RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG33/4
16defebrero de1998
DEL COMERCIO(98-0547)
Original: inglés Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
ACUERDO DELIBRE COMERCIO ENTRE LAREPÚBLICA DE
ESLOVENIA YLAREPÚBLICA DEBULGARIA
Preguntas yrespuestas
Elpresente documento recoge laspreguntas formuladas alasPartes ylasrespuestas queambas
hanfacilitadoconjuntamente.Laspreguntasyrespuestashansidoestructuradasconarregloaldocumento
WT/REG33/2.
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I. INFORMACI ÓNGENERAL SOBRE ELACUERDO
3. Ámbito yproductos comprendidos
Observamos quenosehacereferencia allibrecomercio delosproductos agropecuarios.
¿Esunobjetivo delAcuerdo deLibre Comercio entre Eslovenia yBulgaria y,encasodeserlo,
cuándo piensan lasPartes quesepodrá alcanzar?
DelAcuerdo deLibre Comercio entreEslovenia yBulgaria forma partetambién elcapítulo II,
queabarca losproductos agropecuarios. Lasdisposiciones delcapítulo IIseaplican alosproductos
agropecuarios originarios deunacualquiera delasPartes delAcuerdo deLibre Comercio, estoes,
losproductos correspondientes aloscapítulos 1a24delSistema Armonizado deDesignación y
Codificación deMercancías, comprendidos losproductos quefiguran enelanexo IdelAcuerdo de
Libre Comercio. Ahora bien, laliberalización delcomercio deproductos agropecuarios selimita a
losproductos enumerados enlosanexos delProtocolo 2porlaíndole sensible delosmercados agrícolas.
EnelProtocolo 2,lasPartes hanespecificado lasconcesiones queseotorgan mutuamente conforme
alasdisposiciones delcapítulo II.Seestánegociando unaulterior liberalización enelmarco delAcuerdo
deLibre Comercio deEuropa Central (ALCEC), alqueBulgaria seadherirá enunfuturo próximo.
¿Qué porcentaje delcomercio entre lasPartes corresponde alosproductos:
- recogidos enloscapítulos 1a24delSistema Armonizado deDesignación y
Codificación deMercancías;
- recogidos enloscapítulos 25a97delSistema Armonizado deDesignación y
Codificación deMercancías;
- clasificados como exceptuados?
¿Qué tienen intención dehacer lasPartes respecto delainclusión delosproductos exentos
enelámbito delAcuerdo?WT/REG33/4
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Losproductos correspondientes aloscapítulos 25a97delSistema Armonizado deDesignación
yCodificación deMercancías constituyen el85,3porciento delcomercio entre lasPartes.
Losproductos correspondientes aloscapítulos 1a24delSistema Armonizado deDesignación
yCodificación deMercancías objeto deunaconcesión corresponden al7,2porciento delcomercio.
Losproductos alosquenoseaplica elAcuerdo deLibre Comercio constituyen el7,5porciento del
comercio.
Losproductos quefiguran enelanexo I(productos industriales quecuentan como productos
agropecuarios) constituyen el0porciento delcomercio y,porconsiguiente, nohaycomercio deesos
productos entre lasPartes.
LasPartes tienen elpropósito deincluir lamayoría delosproductos exentos enelámbito del
acuerdo unavezquelaRepública deBulgaria seadhiera alAcuerdo deLibre Comercio deEuropa
Central.
II. DISPOSICIONES COMERCIALES
1. Productos industriales
1.1 Restricciones alaimportación
¿Pueden detallar lasPartes susplanes parasuprimir lascargas alaimportación deefecto
equivalente aderechos deaduana, como sedispone enelanexo II?
Todas lascargas deefecto equivalente aderechos deaduana fueron abolidas enlafecha de
entrada envigor delAcuerdo, comprendidas lasenumeradas enelanexo II.
¿Qué restricciones cuantitativas ymedidas deefecto equivalente seaplican enlaactualidad
alasimportaciones porlasPartes enesteAcuerdo? Seagradecería queseexpusieran agrandes
rasgoslosplanesdelasPartesparasuprimiresasrestriccionescuantitativasymedidasequivalentes.
Enlaactualidad, noseaplica ninguna restricción cuantitativa alasimportaciones, nitampoco
cargas deefecto equivalente, enelcomercio entre Eslovenia yBulgaria.
1.2 Restricciones alaexportación
¿Qué restricciones cuantitativas ymedidas deefecto equivalente aplican enlaactualidad
alasexportaciones lasPartes enesteAcuerdo? Seagradecería queseexpusieran agrandes rasgos
losplanes delasPartes para suprimir esasrestricciones cuantitativas ymedidas equivalentes.
EnlaRepública deEslovenia noseaplican enlaactualidad restricciones cuantitativas nimedidas
deefecto equivalente. Traslaabolición, apartir del1ºdeenero de1998, delasmedidas aquese
refiere elanexo IV,laRepública deBulgaria noaplica ninguna restricción cuantitativa nimedidas de
efecto equivalente.
2. Productos agropecuarios
Agradeceríamos quelasPartes facilitaran unresumen delasconcesiones relativas alos
productos agropecuarios. ¿Están celebrando actualmente lasPartes, otienen elpropósito de
hacerlo, negociaciones para ampliar aúnmáslasconcesiones relativas alosproductos aquese
refiere elProtocolo 2?WT/REG33/4
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Encuanto adeterminados productos agropecuarios originarios deEslovenia, recogidos enel
anexo A,eltipodelosderechos deaduana n.m.f. aplicado el1ºdeenero de1997 hasidoreducido
enun50porciento dentro deloslímites deloscontingentes arancelarios anuales queelanexo contempla.
Losmismos derechos deaduana, dentro deloslímites delosmismos contingentes deaduanas, seaplican
enelaño1998.
Encuanto adeterminados productos agropecuarios originarios deBulgaria, enumerados en
elanexo B,eltipodederechos n.m.f. aplicado el1ºdeenero de1997, hasidoreducido enun50por
ciento dentro deloslímites deloscontingentes arancelarios anuales aqueserefiere elanexo. Elmismo
tipodederechos deaduana, dentro deloslímites delosmismos contingentes arancelarios, seaplica
enelaño1998.
LosderechosdeaduanaaplicablesalasimportacionesenambospaísesenumeradosenelanexoC
fueron reducidos enun50porciento el1ºdeenero de1997. Losproductos enumerados enelanexo C
sonlosmismos quequedaron excluidos delcapítulo I-Productos industriales.
Lasconcesiones relativas alosproductos agropecuarios seampliarán másunavezqueBulgaria
seadhiera alTLCEC.
5. Salvaguardias
¿Qué medidas, hasta quesesolucione lacuestión, hanprevisto laspartes contratantes,
para hacer frente alaperturbación delosmercados? ¿Serían esasmedidas compatibles conel
Acuerdo sobre laOMC? ¿Pueden laspartes contratantes asegurar queesasmedidas no
conculcarían losderechos delospaíses quenoseanPartes enesteAcuerdo? ¿Qué criterios se
aplican para determinar siseestáocasionando una"grave perturbación" (artículo 14)alos
mercados agrícolas?
Porahora, nosepuede prever quémedidas concretas adoptarán lasPartes silasimportaciones
deunaParte llegasen acausar unaperturbación grave alaotraParte, puesesasdisposiciones tienen
porobjeto hacer frente asituaciones inesperadas oimprevistas; ahora bien, esasmedidas serán
compatibles conelAcuerdo sobre laOMC. Como esasmedidas seadoptarán paraeliminar la
perturbación delmercado ocasionada porlasconcesiones otorgadas envirtud delAcuerdo deLibre
Comercio alaParte enelAcuerdo, seaplicarán aesasimportaciones. Unadeesasmedidas podría
serlasupresión provisional delasconcesiones "perturbadoras" otorgadas alaParte enelAcuerdo.
SiunaParte considera quelasimportaciones delaotraParte perturban gravemente asumercado, las
Partes celebrarán deinmediato consultas. Decidirán, trasexaminar cadacaso, siesasimportaciones
ocasionan realmente unagrave perturbación delmercado deesaParte ytratarán dellegar aunadecisión
adecuada. Sepedirá alaParte queexponga todos losdatos quetenga quedemuestren laexistencia
deunaperturbación grave.
¿Seaplicarán lasmedidas restrictivas pormotivos debalanza depagos aqueserefiere
elartículo 32deforma nodiscriminatoria ysinperjuicio delosintereses delospaíses queno
seanPartes enesteAcuerdo?
Sí.Lamedida temporal implantada porBulgaria en1996paraimpedir unaamenaza inminente
degrave disminución delasreservas dedivisas ydificultades debalanza depagos seaplica deforma
nodiscriminatoria alasmercancías importadas seacualfueresuorigen. Durante lasconsultas celebradas
en1997conforme alodispuesto enelpárrafo 4delartículo XIIdelGATT de1994, seconsideró que
Bulgaria cumplía susobligaciones envirtud delAcuerdo sobre laOMC.WT/REG33/4
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6. Antidumping
ElAcuerdo deLibre Comercio dispone laaplicación demedidas antidumping de
conformidad conelartículo VIdelGATT de1994. Ahora bien, observamos queelpárrafo 8b)
delartículo XXIV delGATT de1994nopermite estaexención yque,porconsiguiente, estacláusula
puede serincompatible conlodispuesto enelAcuerdo.
LasPartes enelAcuerdo, alnegociarlo, hanconsiderado quelasmedidas antidumping aque
serefiere elartículo VIdelGATT de1994podrían aplicarse asusrelaciones comerciales y,porello,
handecidido incluir estasdisposiciones enelAcuerdo. Ahora bien,todamedida queseadopte conforme
aellasnodeberá irenperjuicio delosdemás países.
¿Pueden explicar lasPartes sihayalguna diferencia enlapráctica entre lasobligaciones
queimponen losartículos 26,27y31,ylamanera enqueseaplican, ylasobligaciones delas
Partes envirtud delAcuerdo sobre laOMC?
Conforme alartículo sobre salvaguardias generales (artículo 27),puede adoptar lasmedidas
oportunas laParte enqueseimporta unproducto cuyas importaciones aumentan entalcantidad yse
realizan encondiciones talesquecausan oamenazan causar undañograve alosproductores nacionales
deproductos similares odirectamente competidores enelterritorio delaParte importadora (lomismo
queenelAcuerdo sobre laOMC), obienquecausan perturbaciones graves enunsector conexo de
laeconomía odificultades quepuedan deteriorar gravemente lasituación económica deunaregión
(estepunto sehaincluido enelAcuerdo porque lasPartes sonpaíses entransición yalgunos sectores
delaeconomía oregiones sehallan aúnenproceso dedesarrollo oestán siendo reestructurados).
Engeneral, nohaygrandes diferencias entrelasdisposiciones delAcuerdo deLibre Comercio
ylasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC tocante alosprocedimientos deaplicación deesas
medidas. Lasdiferencias existentes corresponden alhecho dequeelAcuerdo deLibre Comercio es
unacuerdo bilateral y,porconsiguiente, hahabido quemodificar losprocedimientos pararespaldar
lasrelaciones bilaterales entre laspartes contratantes.
Losprincipales procedimientos son:
- Antes deiniciar elprocedimiento deaplicación deesasmedidas, lasPartes se
comprometen aresolver cualquier diferencia quesurgiere entreellasmediante consultas
directas.
- SiunaParte considerase oportuno recurrir aesasmedidas, lonotificará prontamente
alaotraParte ylefacilitará todalainformación pertinente.
- ElComité Mixto examinará elcasoolasituación dequesetrateypodrá adoptar la
decisión queseimponga paraponer finalasdificultades notificadas porlaParte
afectada.
- Lasmedidas selimitarán, enloquerespecta asualcance yduración, aloestrictamente
necesario paracorregir lasituación quehubiere dadolugar asuaplicación ynoserán
excesivas enrelación coneldañocausado porlapráctica oladificultad dequesetrate.
Sedaráprioridad alasmedidas queperturben menos elfuncionamiento delAcuerdo.
- Esasmedidas serán objeto deconsultas periódicas enelComité Mixto afindeatenuarlas
loantes posible odesuprimirlas silasituación yanojustificare sumantenimiento.WT/REG33/4
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- Siseprodujesen circunstancias excepcionales queexigiesen actuar deinmediato yno
fueseposibleexaminarlaspreviamente,laParteafectadapodrá,enalgunoscasos,aplicar
deinmediato lasmedidas provisionales estrictamente necesarias parahacer frente a
lasituación. Senotificarán lasmedidas sindemora ysecelebrarán consultas loantes
posible entre lasPartes enelsenodelComité Mixto.
Lasdisposiciones delosartículos 26,27y31seajustan enprincipio alasdisposiciones
pertinentes delAcuerdo sobre laOMC tocante alaaplicación deesasmedidas. Además, elComité
Mixto encargado desupervisar yadministrar elAcuerdo, estáfacultado paraexaminar esoscasos.
7. Subvenciones yayuda estatal
Habida cuenta dequelosproductos agropecuarios están exentos delasdisposiciones del
párrafo 1delartículo 23,¿pueden asegurar lasPartes queellonodará lugar adiscriminación
contra losintereses delospaíses quenosonPartes enelAcuerdo?
Sí.Nocabeinterpretar ninguna disposición delAcuerdo deLibre Comercio entre Eslovenia
yBulgaria enelsentido dequeexima alasPartes desusobligaciones envirtud deotros acuerdos
internacionales, enparticular elAcuerdo sobre laOMC.
IV. OTRAS DISPOSICIONES
¿Hay alguna otramedida opráctica decarácter fiscal interno queestablezca (directa o
indirectamente) unadiscriminación contra otros países quenosonPartes enelAcuerdo? En
casoafirmativo, ¿cuáles son? ¿Difieren lasdisposiciones delpárrafo 1delartículo 17delas
disposiciones delartículo IIIdelGATT de1994?
Nohayninguna medida nipráctica decarácter fiscal interno queestablezca unadiscriminación
contra otros países. Lasdisposiciones delpárrafo 1delartículo 17sóloseaplican bilateralmente;
ahora bien,ellonoquiere decirquelasPartes discriminen alospaíses quenosonPartes enelAcuerdo.
Ambas Partes aplican plenamente lasdisposiciones delartículo IIIdelGATT de1994.
¿Qué productos sonactualmente objeto demonopolio deEstado? ¿Qué porcentaje del
comercio deproductos objeto demonopolio deEstado cubre esteAcuerdo? Delartículo 20se
desprende queenlaactualidad losmonopolios deEstado ejercen discriminación ensusdecisiones
decarácter comercial. ¿Pueden confirmar lasPartes queesosmonopolios actúan demanera
compatible conelartículo XVII delGATT de1994 ensuscompras yventas aterceros países?
Enlaactualidad nohayningún producto objeto demonopolio deEstado. Elobjetivo deeste
artículo esclaramente velar porquenoseejerza ninguna discriminación. LasPartes enelAcuerdo
están vinculadas porlasdisposiciones yobligaciones queimpone elartículo XVII delGATT de1994.
¿Qué criterios seaplicarán para evaluar sideterminadas medidas impiden, limitan o
distorsionan lacompetencia, obiensilaactuación deempresas dominantes constituye unabuso
deposición? ¿Están estas consideraciones sometidas aprocedimientos jurídicos específicos?
¿Pueden asegurar lasPartes quelaaplicación delartículo 22noesdiscriminatoria contra
losintereses delaspartes quenosonPartes enelAcuerdo (habida cuenta sobre tododequeexime
alosproductos agropecuarios que"formen parte integrante deunareglamentación delmercado
nacional" delasdisposiciones delapartado a)delpárrafo 1deesteartículo)?WT/REG33/4
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Enelartículo 22delAcuerdo nosefijaningún otrocriterio. Lavaloración delcomportamiento
delasempresas seefectúa examinando cadacasoyteniendo enconsideración lasconsecuencias de
lacompetencia ydelcomercio entre lasPartes.
LasPartes pueden asegurar quelaaplicación deestadisposición noentraña discriminación
alguna contra losintereses delospaíses quenosonPartes enelAcuerdo.
República deEslovenia -Total deimportaciones deBulgaria
(enmiles dedólares EE.UU.)
Capítulo delSA 1994 1995 1996
1 - - -
2 414 232 67
3 - - -
4 - 2 -
5 5 8 -
6 - - -
7 97 1.201 479
8 11 124 68
9 23 - 2
10 - - -
11 - 36 -
12 185 175 634
13 - - -
14 - - -
15 - - -
16 - - -
17 - - 11
18 - - -
19 - - -
20 9 95 180
21 - 2 3
22 - - -
23 518 323 -
24 6 48 44
25 30 80 39
26 - - -
27 22.426 15.607 -
28 80 10 22
29 - 109 219
30 5 15 24
31 - - -
32 6 - -
33 2 5 -
34 - - 4WT/REG33/4
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Capítulo delSA 1994 1995 1996
35 - - -
36 - - -
37 - - -
38 - - -
39 3 46 7
40 17 - 2
41 1.029 548 50
42 10 - 5
43 - 1 -
44 182 171 72
45 - - -
46 - - -
47 2.049 1.309 415
48 - - 1
49 - 8 -
50 - - -
51 - 40 2
52 61 - 7
53 53 - -
54 40 - -
55 64 52 120
56 - - -
57 - - -
58 - - -
59 - - -
60 - - -
61 14 17 63
62 75 39 69
63 17 8 47
64 3 - 1
65 3 1 1
66 - 3 -
67 - 11 -
68 159 398 385
69 7 8 5
70 - 91 1
71 17 - -
72 9 57 11
73 141 505 485
74 20 953 -
75 - - -
76 176 85 84
77 - - -WT/REG33/4
Página 8
Capítulo delSA 1994 1995 1996
78 - 16 -
79 66 - -
80 - - -
81 - - -
82 1 2 5
83 - - 1
84 143 305 289
85 330 123 40
86 - - -
87 8 - 64
88 - - -
89 - - -
90 5 8 7
91 - - -
92 - - 22
93 - - 3.789
94 115 208 83
95 - 3 9
96 10 2 2
97 - - -
TOTAL 28.642 23.092 7.938
__________