 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/C/22 
2 de diciembre de 2004 
 (04-5252) 
Consejo del Comercio de Servicios  
   
INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS 
AL CONSEJO GENERAL (2004) 
 
 
1. Desde su último informe al Consejo General,  el Consejo del Comercio de Servicios ha 
celebrado seis reuniones formales, los días 5 de diciembre de 2003, 1º de marzo de 2004, 15 de marzo 
de 2004, 25 de marzo de 2004, 24 de junio de 2004 y 23 de septiembre de 2004.
1  Durante el período 
considerado, el Consejo abordó las siguientes cuestiones: 
I. PROPUESTAS RELATIVAS A UN EXAMEN TÉCNICO DE LAS DISPOSICIONES 
DEL AGCS - PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO XX 
2. En su reunión del 25 de marzo de 2004, el Consejo examinó el informe (S/C/W/237) del 
Presidente del Comité de Compromisos Específicos,  en el que se resumían los debates técnicos 
mantenidos en el Comité sobre las cuestiones planteadas por la consignación en listas de los 
compromisos de conformidad con el párrafo 2 de l artículo XX.  En su reunión del 24 de junio 
de 2004, se acordó que el Consejo volvería a ocupars e de este asunto si se solicitaba expresamente. 
II. SOLICITUD DE EXENCIÓN DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS EN EL MARCO 
DEL AGCS DE CONFORMIDAD CON LOS PÁRRAFOS 3 Y 4 DEL ARTÍCULO IX 
DEL ACUERDO DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
3. En sus reuniones celebradas el 5 de diciembre de 2003 y el 1º de marzo de 2004, el Consejo 
examinó la solicitud de exención presentada por Albania (S/L/148 y S/L/148/Rev.1) relativa al 
aplazamiento de la aplicación de sus compromisos en el marco del AGCS en cuanto a los servicios 
telefónicos internacionales públicos.  En su reunión de l 1º de marzo de 2004, el Consejo aprobó la 
solicitud de exención de Albania y adoptó el inform e (S/C/21) al Consejo General.  El proyecto de 
decisión, adjunto al informe, se remitió al Consejo General para su adopción.  El 17 de mayo de 2004 
el Consejo General adoptó la decisión, que se distribuyó con la signatura WT/L/567. 
III. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
4. En su reunión celebrada el 5 de diciembre de 2003, el Consejo realizó y concluyó el 
segundo examen de transición de la aplicación por China de sus compromisos en el marco de la OMC, de conformidad con la sección 18 del Protoc olo de Adhesión de la República Popular China 
(WT/L/432).  El Consejo tomó nota del informe (S/F IN/11) del Comité del Comercio de Servicios 
Financieros, que forma parte integrante del inform e del Consejo al Consejo General sobre este asunto 
(documento S/C/20). 
                                                     
 
1 Los informes de las reuniones figuran en los documentos S/C/M/69, S/C/M/70, S/C/M/71, S/C/M/72, 
S/C/M73 y S/C/M/74, y deben leerse ju ntamente con el presente informe. S/C/22 
Página 2  
 
IV. NEGOCIACIONES SOBRE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO X DEL AGCS - PLAZO PARA LAS NEGOCIACIONES 
5. En su reunión de 15 de marzo de 2004, el Con sejo examinó la comunicación (S/C/W/236) del 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Normas de l AGCS, en la que se proponía prorrogar el plazo 
de las negociaciones sobre medidas de salvaguardia ur gentes con arreglo al artículo X.  El Consejo 
adoptó la Quinta Decisión relativa a las Negociacion es sobre las Medidas de Salvaguardia Urgentes 
(S/L/159), que prorrogó las negociaciones sobre este asunto.  Dicha Decisión estipula que los 
resultados de esas negociaciones se pondrán en efecto no m ás tarde de la fecha de entrada en vigor de 
los resultados de la actual ronda de negociaciones sobre los servicios. 
V. APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS 
6. En sus reuniones de los días 5 de diciembr e de 2003, 25 de marzo de 2004, 24 de junio 
de 2004 y 23 de septiembre de 2004, el Consej o continuó debatiendo cuestiones relativas a la 
aplicación del artículo VII del AGCS sobre la base de una comunicación de la India (JOB(03)/120).  
El Consejo ha acordado volver a examinar esta cuestión en su siguiente reunión. 
VI. EXAMEN DE LAS EXENCIONES DEL TRATO NMF 
7. En su reunión del 24 de junio de 2004, el Consejo se ocupó del segundo examen de las 
exenciones del trato NMF de conformidad con la deci sión adoptada al concluir el anterior examen.  
En su reunión del 23 de septiembre de 2004, el Consejo acordó que el segundo examen se realizara en 
sesiones específicas, la primera de las cuales se celebraría el 30 de noviembre de 2004. 
VII. SUPRESIÓN DEL CARÁCTER RESERVADO DE LOS DOCUMENTOS 
8. En su reunión del 23 de septiembre de 2004, el Consejo debatió en modo informal la solicitud 
de las Comunidades Europeas de que se mantuviera el carácter reservado de partes del informe (S/C/M/73) de la reunión del Consejo del 24 de juni o de 2004.  El Consejo acordó volver a examinar 
esta cuestión en su siguiente reunión. 
VIII.  NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL 
ARTÍCULO III, LOS PÁRRAFOS 5 Y 7 DEL ARTÍCULO V Y EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO VII DEL AGCS 
9. En sus reuniones celebradas los días 5 de di ciembre de 2003, 25 de marzo de 2004 y 24 de 
junio de 2004, el Consejo tomó nota de las siguientes notificaciones: 
a) Notificaciones de conformidad con el  párrafo 3 del artículo III del AGCS: 
  Japón (S/C/N/234) 
  Bolivia (S/C/N/235-236) 
  Armenia (S/C/N/237)   China (S/C/N/238-261)   Ex República Yugoslava de  Macedonia (S/C/N/266-270) 
  Suiza (S/C/N/271-296) 
  Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu (S/C/N/300-301) 
  S/C/22 
 Página 3 
 
 
b) Notificaciones de conformidad con el  párrafo 5 del artículo V del AGCS: 
  Comunidades Europeas (S/SECRET/8) 
 
c) Notificaciones de conformidad con el párrafo 7 del artículo V del AGCS: 
  Estados Unidos y Chile (S/C/N/262) 
  Estados Unidos y Singapur (S/C/N/263) 
  China y Hong Kong, China (S/C/N/264)   China y Macao, China (S/C/N/265)   El Salvador y Chile (S/C/N/299)   Corea y Chile (S/C/N/302) 
  Comunidades Europeas (S/C/N/303) 
 
d) Notificaciones de conformidad con el  párrafo 4 del artículo VII del AGCS: 
  Australia (S/C/N/297) 
  Japón (S/C/N/298) 
 
IX. LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS 
10. Las actividades de los órganos subsidiarios se reflejan en sus respectivos informes, que se 
anexan al presente informe.   Anexo I Informe del Comité de Compromisos Específicos (S/CSC/10) 
 Anexo II Informe del Comité del Comercio  de Servicios Financieros (S/FIN/12) 
 Anexo III Informe del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional 
(S/WPDR/7) 
 Anexo IV Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS (S/WPGR/14) 
__________ 
 S/C/22 
Página 4  
 
ANEXO I  
 
 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/CSC/10 
25 de noviembre de 2004  
 
(04-5141) 
Comité de Compromisos Específicos  
   
INFORME ANUAL DEL COMITÉ DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS 
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS (2004) 
1. Desde la presentación de su informe anual de 2003 al Consejo del Comercio de Servicios, el 
Comité de Compromisos Específicos ha celebrado cuatro reuniones formales:  el 4 de diciembre 
de 2003, el 22 de marzo de 2004, el 23 de junio de 2004 y el 28 de septiembre de 2004.
1  E n  e l  
período considerado, el Comité ha abordado tres puntos:  examen de las cuestiones relativas al 
párrafo 2 del artículo XX del AGCS, cuestiones relativ as a la clasificación y cuestiones relativas a la 
consignación en listas.   
I. EXAMEN DE LAS CUESTIONES RELATIVAS AL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO XX DEL AGCS 
2. Siguiendo las instrucciones del Consejo del Co mercio de Servicios (en sesión ordinaria), el 
Comité trató las cuestiones relativas al párrafo 2 del artículo XX del AGCS en sus reuniones de los 
días 4 de diciembre de 2003 y 22 de marzo de 2004.  Para los debates de fondo, se dispuso de una 
nota del Presidente (JOB(03)/213) y una comunicación de Suiza (JOB/03)/214).  Un gran número de delegaciones participaron en las deliberaciones,  que pusieron de manifi esto que persistían las 
diferencias acerca de la interpretación jurídica de la superposición entre los artículos XVI y XVII del 
AGCS.  Si bien algunas delegaciones consideraron que una interpretación clara y coherente de la 
superposición era posible, otras expresaron dudas al respecto.  Varias delegaciones manifestaron su interés en seguir buscando una solución práctica en el  marco de las negociaciones en curso sobre los 
servicios.  Algunas delegaciones también observar on que la solución no debería afectar a los 
compromisos existentes y que era necesario examinar  la relación entre los compromisos actuales y los 
nuevos.  Después de la reunión de  22 de marzo de 2004, el Presidente presentó al Consejo del 
Comercio de Servicios un informe fáctico sobre las deliberaciones (S/C/W/237).   
II. CUESTIONES RELATIVAS A LA CLASIFICACIÓN 
3. El Comité examinó una propuesta de Indonesia acerca de la clasificación de los servicios de 
energía (S/CSC/W/42) en todas las reuniones celeb radas en el período abarcado por el presente 
informe. 
4. Asimismo, el Comité continuó considerando las cuestiones relacionadas con los servicios 
jurídicos.  A petición de los Miembros, se dist ribuyeron documentos de la  Asociación Internacional 
de Abogados (IBA) ("Resolución en apoyo de un sistem a de terminología para los servicios jurídicos 
a los efectos de las negociaciones comerciales internacionales" - JOB(04)/17) y de la Organización de 
                                                     
 
1 Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/CSC/M/31, S/CSC/M/32, S/CSC/M/33 y 
S/CSC/M/34.  Deben leerse conjuntamente con el presente informe.  S/C/22 
 Página 5 
 
 
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ("Ges tión de las negociaciones basadas en peticiones 
y ofertas en el marco del AGCS:  el caso de los servi cios jurídicos" -  (JOB(04)/77).  En la reunión de 
28 de septiembre, un representante de la OCDE presentó este último documento al Comité.   
III.  CUESTIONES RELATIVAS A LA CONSIGNACIÓN EN LISTAS 
5. Durante el período considerado, el Co mité abordó dos comunicaciones del Brasil que 
contenían preguntas preliminares acerca de las of ertas iniciales (JOB(03)/189 y JOB(04)/12). 
6. El Comité consideró también comuni caciones de Hong Kong, China (JOB(04)/81 y 
JOB(04)/133) y del Taipei Chino (JOB(04)/82) en las que se examinaban varias cuestiones relativas a 
la consignación en listas.  A petición de los Miembr os, la Secretaría prepar ó una lista de documentos 
relacionados con la revisión de las directrices para  la consignación en listas en 2001 (JOB(04)/97). 
 
__________ 
 S/C/22 
Página 6  
 
ANEXO II 
 
 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/12 26 de noviembre de 2004  
 
(04-5158) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros  
   
INFORME ANUAL DEL COMITÉ DEL COMERCIO DE 
SERVICIOS FINANCIEROS AL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS (2004) 
 
 1. Desde su último informe anual al Consejo del Comercio de Servicios (documento S/FIN/10), 
el Comité del Comercio de Servicios Financieros ha celebrado cuatro reuniones formales, el 1º de 
diciembre de 2003 y el 23 de marzo, el 25 de junio y el 28 de septiembre de 2004.
1  En ese período, el 
Comité abordó los siguientes asuntos:  aceptación del Quinto Protocolo anexo al Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios;  cuestiones técni cas;  evolución reciente de l comercio de servicios 
financieros;  y una propuesta relativa al AGCS y el Anexo sobre Servicios Fina ncieros presentada por 
Antigua y Barbuda, Belice, Guyana, Islas Fiji, Isla s Salomón, Maldivas, Papua Nueva Guinea y Saint 
Kitts y Nevis.  Además, la OCDE presentó un docum ento sobre la gestión de solicitudes y ofertas de 
servicios de seguros, y el Comité llevó a cabo el segundo examen de transición de la aplicación por 
China de sus compromisos contraídos en el marco de la OMC, de conformi dad con la sección 18 del 
Protocolo de Adhesión de la República Popular China. 
I. ACEPTACIÓN DEL QUINTO PROTOCOLO DEL AGCS 
2. Tres Miembros todavía no han aceptado el Protocolo:  el Brasil, Jamaica y Filipinas.  Por 
invitación del Comité, algunos Miembros presentaro n periódicamente información sobre la situación 
de sus procedimientos internos de aceptación.  Algunas delegaciones expresaron su inquietud por el 
hecho de que estos países no hubieran  aceptado aún el Quinto Protocolo. 
II. CUESTIONES TÉCNICAS 
3. Los Miembros no plantearon cuestiones específic as en relación con este punto del orden del 
día durante el período que se examina.  En la reuni ón celebrada el 25 de junio de 2004, el Presidente 
pidió a los Miembros que debatieran ideas sobre la labor futura sobre la base de un orden del día 
anotado que figura en el documento JOB(04)/72. 
III. EVOLUCIÓN RECIENTE DEL COMERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS 
4. Durante el período que se examina, los Miembros continuaron estudiando una comunicación 
de Malasia titulada "Desafíos en el sector de los servicios financieros" (S/FIN/W/28).  Los Miembros también abordaron una comunicación de Noruega s obre seguros marítimos y en el sector energético 
(JOB(04)/80), así como un documento de sala de  Turquía sobre las operaciones de seguros de 
compañías turcas por medios electrónicos.  En la  reunión celebrada el 28 de septiembre de 2004, 
                                                     
 
1 Los informes sobre estas reuniones figuran en los documentos S/FIN/M/43 a 46.  Deben leerse 
conjuntamente con el presente informe.  S/C/22 
 Página 7 
 
 
México realizó una exposición sobre el marco jurídi co para la modernización del sistema financiero 
mexicano. 
IV. EL AGCS Y EL ANEXO SOBRE SERVICIOS FINANCIEROS - REGLAMENTOS 
INTERNACIONALES Y SERVICIOS FINANCIEROS 
5. En el período que se examina, los Miembros continuaron examinando la propuesta presentada 
por Antigua y Barbuda en nombre de Antigua y Barbuda, Belice, Fiji, Guyana, Islas Salomón, 
Maldivas, Papua Nueva Guinea y St. Kitts y Nevis (documento S/FIN/W/29/Rev.1). 
V. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL 
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
6. En su reunión celebrada el 1º de diciem bre de 2003, el Comité llevó a cabo el segundo 
examen de transición de la aplicación por China de sus compromisos contraídos en el marco de la 
OMC, de conformidad con la sección 18 del Protocol o de Adhesión de la República Popular China.  
El informe presentado por el Comité al Consejo del Comercio de Servicios sobre esta cuestión figura en el documento S/FIN/11. 
VI. COMUNICACIÓN DE LA OCDE 
7. A invitación del Comité, en la reunión celebrada  el 23 de marzo de 2004, la OCDE presentó 
un documento titulado "Gestión de las negociaciones b asadas en peticiones y ofertas en el marco del 
AGCS:  el caso de los servicios de seguros", que  forma parte de un proyecto conjunto entre la OCDE 
y la UNCTAD para elaborar listas recapitulativas que se usarán en la preparación de peticiones y ofertas en diferentes sectores. 
__________ S/C/22 
Página 8  
 
ANEXO III 
 
 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPDR/7 
26 de noviembre de 2004 
 (04-5148) 
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional  
   
INFORME ANUAL  DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA 
REGLAMENTACIÓN NACIONAL AL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS (2004) 
 
 1. Desde el informe anual de 2003 al Consejo del Co mercio de Servicios, el Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional (GTRN) ce lebró cuatro reuniones formales y una reunión 
informal.
1  Se han presentado al Grupo de Trabajo documentos formales e informales.  Los 
documentos formales fueron presentados por la Secretaría2, Australia3, Colombia4 y México.5  L o s  
documentos informales fueron presentados por Australia6; el Presidente7; Hong Kong, China8; Nueva 
Zelandia9; la Secretaría10; y los Estados Unidos.11 
2. En la reunión formal del 31 de marzo de 2004,  los Miembros aprobar on el nombramiento del 
Sr. David Cairns del Reino Unido como nuevo Pr esidente del GTRN, en sustitución del anterior 
Presidente, Sr. Johannes Bernabe de Filipinas. 
                                                      
1 Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/WPDR/M/24-27 y deben leerse 
juntamente con el presente informe. 
 
2 S/WPDR/W/26, de fecha 12  de noviembre de 2003, y S/WPDR/W/27, de fecha 2  de diciembre 
de 2003, respectivamente.  
 
3 S/WPDR/W/28, de fecha 22  de junio de 2004. 
 
4 S/WPDR/W/29, de fecha 7  de julio de 2004. 
 
5 S/WPDR/W/30, de fecha 24  de septiembre de 2004. 
 
6 JOB(04)/137, de fecha 24 de septiembre de 2004. 
 
7 JOB(04)/63, de fecha 26 de mayo de 2004. 
 
8 JOB(04)/24, de fecha 31 de marzo de 2004. 
 
9 JOB(03)/219, de fecha 3 de diciembre de 2003, y JOB(04)/136, de fecha 24 de septiembre de 2004, 
respectivamente. 
 
10 JOB(03)/126/Rev.2, de fecha 17 de junio de 2004;  JOB(02)/20/Rev.8, de fecha 16 de septiembre 
de 2004;  y JOB(03)/126/Rev.3, de fecha 16  de septiembre de 2004, respectivamente. 
 
11 JOB(04)/128, de fecha 15 de septiembre de 2004.  S/C/22 
 Página 9 
 
 
I. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS FUTUROS 
3. En la reunión formal del 24 de junio de 2004, el Presidente  hizo una reseña de la reunión 
informal del GTRN celebrada el 8 de junio de 2004.  Informó de que se había mantenido un buen 
debate basado en una Nota del Presidente (J OB(04)/63, de fecha 26 de mayo de 2004). 
4. Los Miembros confirmaron que deseaban realizar progresos en el Grupo de Trabajo en la 
Ronda y durante el año, y que el enfoque debía ser concreto y práctico y abordar las cuestiones 
sustantivas.  No era necesario prejuzgar el en foque, especialmente con respecto a la cuestión 
"disciplinas horizontales frente a disciplinas sectoria les".  Varios Miembros  estimaban que faltaban 
algunos elementos para la elaboración de discip linas normativas y otros Miembros les animaron a 
llenar las lagunas presentando documentos.  En relaci ón con la siguiente etapa de las negociaciones, 
había algunas diferencias de opinión sobre cuándo estaría listo el Grupo de Trabajo.  La opinión 
general era, sin embargo, que para seguir progresando era preciso recibir nuevas comunicaciones y 
proceder a su examen, y que los Mi embros acordaran en el GTRN la forma de seguir adelante.  Por 
consiguiente, las fechas mencionadas en el documento del Presidente eran indicativas. 
5. Con respecto a la participación de los responsables de las reglamentaciones, las delegaciones 
expresaron su satisfacción por el Taller sobre la reglamentación nacional  (véase infra ) y por los 
beneficios que había reportado a los responsables de las reglamentaciones, los negociadores y la 
industria.  Algunos Miembros manifestaron interés en  celebrar actos regionales.  Hubo acuerdo en que 
el GTRN debía reflexionar sobre esos actos en una etapa posterior y en que era necesario tener en cuenta el programa global de actos.  Con respecto a la labor técnica, las delegaciones expresaron interés general en compilar una bibliografía sobr e reglamentación nacional, así como en confeccionar 
una lista de los elementos de los acuerdos de lib re comercio relacionados con la reglamentación 
nacional. 
II. ELABORACIÓN DE DISCIPLINAS EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN CON 
ARREGLO AL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VI DEL AGCS 
6. Con respecto a la elaboración de las disciplinas necesarias en materia de reglamentación 
nacional, el Grupo de Trabajo prosiguió el examen  del documento informal presentado por el Japón, 
Proyecto de Anexo sobre la Reglamentación Nacional, (JOB(03)/45/Rev.1 de fecha 2 de mayo), así 
como del documento presentado por las Comunidades Europeas, Propuesta de Disciplinas relativas a 
los procedimientos en materia de licencias (S/WPDR/W/25, de fecha 10 de julio de 2003).  El Grupo 
de Trabajo también prosiguió el examen de l documento informal presentado por Singapur, El 
párrafo 5 del artículo VI del AGCS y su relaci ón con las futuras disciplinas del párrafo 4 del 
artículo VI (JOB(03)/113, de fecha 11 de junio de 2003). 
7. El Grupo de Trabajo examinó un documento informal presentado por Hong Kong, China 
titulado Relación de las disciplinas en materia de reglamentación con el trato nacional  (JOB(04)/24, 
de fecha 31 de marzo de 2004). 
8. Los Miembros hicieron observaciones acerca del documento formal presentado por Colombia 
(S/WPDR/W/29, de fecha 7 de julio de 2004), titulado Ejemplos de medidas  relacionadas con los 
procedimientos administrativ os para la adquisición de vi sas o permisos de entrada .  La delegación de 
México presentó un documento formal sobre normas técnicas, Experiencia de México en relación con 
disciplinas aplicables a las normas y re glamentos técnicos referentes a servicios  (S/WPDR/W/30, de 
fecha 24 de septiembre de 2004), sobre el que tamb ién se hicieron observaciones.  La delegación de 
los Estados Unidos presentó el 15 de sep tiembre de 2004 un documento informal, Propuesta en favor 
de disciplinas sobre transparencia en la reglamentación nacional  (JOB(04)/128), sobre el que 
también se hicieron observaciones preliminares. S/C/22 
Página 10  
 
9. El Grupo de Trabajo examinó un docum ento de la Secretaría titulado Las "pruebas de 
necesidad" en la OMC  (distribuido con la signatura S/WPDR/W/27, con fecha 2 de diciembre 
de 2003).  Los Miembros también siguieron exam inando las medidas, incluidos los ejemplos 
adicionales proporcionados por las delegaciones, que figuran en el documento informal de la Secretaría  Ejemplos de medidas que debe n estar comprendidas en las disciplinas en el marco del 
párrafo 4 del artículo VI del AGCS  (la última versión es el documen to JOB(02)/20/Rev.8, de fecha 
16  de septiembre de 2004).   
III. ELABORACIÓN DE DISCIPLINAS PARA LOS SERVICIOS PROFESIONALES 
10. La Secretaría actualizó su compilación de los resultados de las consultas celebradas con 
organizaciones internacionales de servicios profesi onales acerca de la posible idoneidad de las 
Disciplinas sobre la reglamentación na cional en el sector de la contabilidad  (documento S/L/64, de 
fecha 17 de diciembre de 1998) para otras profesion es.  La versión más reciente, de fecha 16 de 
septiembre de 2004, se distribuyó con la signatura JOB(03)/126/Rev.3. 
11. Los Miembros formularon numerosas observaciones acerca de un documento informal 
presentado por Nueva Zelandia, Aplicación del párrafo 6 del artículo VI:  obligaciones en la esfera de 
los servicios de ingeniería  (JOB(03)/219, de fecha 3 de dici embre de 2003).  El Grupo de Trabajo 
examinó asimismo el documento formal presentado por Australia, Reconocimiento profesional en 
Australia  (S/WPDR/W/28, de fecha 22 de junio de  2004).  Los Miembros formularon nuevas 
observaciones con respecto al documento inform al presentado por la India sobre cuestiones 
relacionadas con el reconocimiento (JOB(03) /192, de fecha 30 de septiembre de 2003).   
12. No se formularon nuevas observaciones sobre el documento informal de la Secretaría  Síntesis 
de los resultados de las consultas nacionales en materia de servicios profesionales hasta la fecha 
(la versión más reciente es el documento JOB(02) /204/Rev.1, de fecha 21 de febrero de 2003). 
IV. TALLER DEL GTRN SOBRE LA RE GLAMENTACIÓN NACIONAL  
13. En la reunión formal celebrada el 31 de marzo de 2004, el Presidente pidió a la Secretaría que 
hiciera un breve resumen del Taller sobre la reglamentación nacional  celebrado en Ginebra los días 
29 y 30 de marzo, a petición del Grupo de Trabajo. 
14. El representante de la Secretaría
 dijo que la finalidad del Taller  había sido reunir a los 
funcionarios encargados de la reglamentación, a los negociadores comerciales y a otros funcionarios 
competentes e informarles sobre lo s antecedentes de la labor del GTRN y los progresos realizados 
hasta la fecha.  Habían asistido a él entre 300 y 350 participantes.  Las deliberaciones se habían 
centrado exclusivamente en aspectos técnicos y jurí dicos, y no se había pretendido repetir los debates 
del Grupo de Trabajo.  La OMC, con ayuda financ iera del Gobierno de Fla ndes, había financiado a 
97 participantes procedentes de capitale s de países en desarrollo.  En el Taller  se habían escuchado 
18 exposiciones, en particular de la UNCTAD, la  OCDE, representantes de asociaciones profesionales 
nacionales e internacionales, representantes del mundo académico, y la Secretaría.  Todas las 
exposiciones se habían publicado en el sitio Web de la OMC. 
15. Las delegaciones expresaron su agradecimiento a los donantes, los oradores, el Presidente y 
la Secretaría y formularon numerosas observaciones específicas, recogidas en el informe de la reunión (S/WPDR/M/25). 
__________  S/C/22 
 Página 11 
 
 
ANEXO IV  
 
 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPGR/14 
25 de noviembre de 2004  
 
(04-5143) 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  
   
INFORME ANUAL DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS NORMAS  
DEL AGCS AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS (2004) 
 
 1. Desde la presentación de su informe anual para  el año 2003, el Grupo de Trabajo sobre las 
Normas del AGCS celebró cinco reuniones formales:  el  2 de diciembre de 2003, el 10 y 15 de marzo 
de 2004, el 24 de marzo de 2004, el 23 de junio de 2004 y el 20 de septiembre de 2004.
1  Mientras que 
la reunión del 10 y 15 de marzo estuvo específicame nte dedicada a la cuestión del plazo para las 
negociaciones relacionadas con el artículo XV,  los tres mandatos de negociación que se han 
encomendado al Grupo de Trabajo, a saber, las me didas de salvaguardia urgentes (artículo X), la 
contratación pública (artículo XIII) y las subvenciones (a rtículo XV), se incluyeron en el orden del día 
de las otras reuniones.  El Grupo de Trabajo también celebró varias reuniones informales. 
I. NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES 
PREVISTAS EN EL ARTÍCULO X DEL AGCS 
2. En la reunión celebrada en diciembre de 200 3, el debate estuvo centrado en el ejemplo 
hipotético de una situación de urgencia propuesto por un grupo de delegaciones de la ASEAN2, así 
como en un documento no oficial presentado con anterior idad por la delegación de Suiza en el cual se 
analizaban dos opciones disponibles ante una "situaci ón de ausencia de MSU".  En la reunión del 10 y 
15 de marzo, el Grupo de Trabajo acordó el conten ido de un proyecto de Decisión sobre la prórroga 
de las negociaciones previstas en el mandato del artículo X3, que más tarde fue adoptado por el 
Consejo del Comercio de Servicios.4 En las reuniones posteriores, las delegaciones examinaron una 
comunicación informal del grupo de Miembros de la  ASEAN (JOB(04)/4), en la que se presentaban 
ideas nuevas sobre un mecanismo de salvaguardia urge nte.  Los Miembros e xpusieron puntos de vista 
divergentes sobre varios aspectos, incluidos los de la conveniencia y viabilidad.  Para facilitar el 
debate, la Presidenta preparó una compilación de las principales preguntas formuladas (JOB(04)/49).  
Las cuestiones de mayor interés incluían las situ aciones que justifican una salvaguardia, la relación 
con la liberalización progresiva, el concepto de marco temporal limitado, la rama de producción 
nacional y los derechos adquiridos, la determinación de  la existencia de daño, las medidas aplicables y 
                                                      
1 Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/WPGR/M/45, S/WPGR/M/46 
(y Corr.1), S/WPGR/M/47, S/WPGR/M/48 y S/WPGR/M/49.  Estos documentos deben leerse conjuntamente 
con el presente informe. 
 
2 Brunei Darussalam, Filipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar y Tailandia. 
 
3 Figura en S/C/W/236. 
 
4 Figura en S/L/159. 
 S/C/22 
Página 12  
 
las cuestiones relacionadas con los modos de sumini stro, la duración y compensación, la vigilancia y 
el trato especial y diferenciado.
5 
II. NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA PREVISTAS EN EL 
ARTÍCULO XIII DEL AGCS 
3. En las reuniones de diciembre de 2003 y marzo de 2004, las delegaciones siguieron 
considerando una comunicación anterior de l as Comunidades Europeas sobre un marco propuesto 
para la contratación pública de servicios de c onformidad con el AGCS (S/WPGR/W/42).  También 
examinaron una comunicación informal de Singapur (JOB(03)/216) en que se incluía una serie de 
temas y preguntas que era necesario seguir tratando a la luz de la propuesta de las Comunidades 
Europeas.  En las reuniones de junio y septiembre  de 2004, el debate estuvo centrado en una nueva 
comunicación de las Comunidades Europeas (S/WPGR/W/48) que presentaba ejemplos de cómo 
podían incluirse en el AGCS compromisos y exenciones del trato NMF en la esfera de la contratación 
pública.  La delegación de Hong Kong, China, dist ribuyó una comunicación informal (JOB(04)/130) 
en la que hacía preguntas acerca de la propuesta de las Comunidades Europeas.  Se plantearon gran 
cantidad de cuestiones y asuntos, entre ellos la ap licación de la obligación de trato NMF, la relación 
con el ACP, la aplicación modal, el enfoque de consignación en listas, la posibilidad de distinguir 
entre bienes y servicios, la relación con el desarrollo y las normas de procedimiento.  Atendiendo a la solicitud efectuada, la Secretaría preparó una nota sobre las Disposiciones en materia de contratación 
pública en los acuerdos de integración económica (S/WPGR/W/49). 
4. Varias delegaciones siguieron reiterando que, desde su punto de vista, el mandato de 
negociación establecido en el artículo XIII no abarcab a cuestiones de acceso a los mercados, mientras 
que otras consideraron que éstas sí estaban abarcadas.  Algunas delegaciones pusieron de relieve la 
decisión del Consejo General incluida en el paquete  de julio, de que no se celebraran negociaciones 
sobre el tema de Singapur de la transparencia en la contratación pública, mientras que otras señalaron que el paquete de julio también e xhortaba a los Miembros a intensifi car sus esfuerzos para concluir 
las negociaciones sobre elaboración de normas, incluidas las del artículo XIII.
6 
III. NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES  PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XV 
DEL AGCS 
5. Las delegaciones se ocuparon primero de una co municación informal de Chile (JOB(03)/218) 
que proporcionaba ejemplos anónimo s de subvenciones que podían distorsionar el comercio de 
servicios.  Las delegaciones tendieron a concentrarse en el primer ejemplo, que planteaba cuestiones relacionadas con las subvenciones a la export ación.  Los Miembros también analizaron una 
comunicación informal de la delegación del Taipei Chino referida a la definición de las subvenciones 
en la esfera de los servicios (JOB(04)/78).  En la última reunión, el debate se concentró en una 
comunicación informal de la delegación de H ong Kong, China, que presentó algunas reflexiones 
sobre el camino que se podía seguir en aspectos tales como el intercambio de información, otras fuentes de información sobre subvenciones, la defi nición de las subvenciones y las distorsiones del 
comercio (JOB(04)/127).  Observando la falta de  avances en esa área, algunas delegaciones se 
mostraron partidarias de establecer una fecha límite para el intercambio de información con arreglo al 
artículo XV, mientras que otras expresaron sus dudas acerca del sentido preciso del artículo XV a tal efecto.  Se insistió en la importanc ia de trabajar en la elaboración de una definición de  subvención, así 
                                                     
 
5 Las deliberaciones sobre las medidas de salvaguardia urgentes se resumen en los párrafos 5 a 22 de 
S/WPGR/M/45, en S/WPGR/M/46 y S/WPGR/M/46/Corr.1, en los párrafos 2 a 38 de S/WPGR/M/47, en los 
párrafos 46 y 47 de S/WPGR/M/48 y en los párrafos 39 a 58 de S/WPGR/M/49. 
 
6 Las deliberaciones sobre la contratación pública se resumen en los párrafos 23 a 33 de 
S/WPGR/M/45, en los párrafos 39 a 53 de S/WPGR/M/47, en los párrafos 26 a 45 de S/WPGR/M/48 y en los 
párrafos 2 a 38 de S/WPGR/M/49. 
  S/C/22 
 Página 13 
 
 
como en la necesidad de analizar propuestas conc retas de negociación.  También se recomendó 
abordar distintos aspectos de las negociaciones en forma paralela.  Atendiendo a la solicitud 
efectuada, la Secretaría elaboró las cuatro notas si guientes, que fueron analizadas posteriormente:  
Panorama general de las disciplinas sobre subve nciones aplicables al comercio de servicios 
contenidas en los acuerdos de integración económica (S/WPGR/W/46), Lista de publicaciones de las 
organizaciones internacionales relativas a las subvenciones en la esfera de los servicios  
(S/WPGR/W/47), Subvenciones para los sectores de servici os:  información contenida en la 
documentación de los exámenes de la s políticas comerciales de la OMC  (S/WPGR/25/Add.4) y 
Limitaciones incluidas en las listas de los Miembros en relación con las subvenciones  
(S/WPGR/W/13/Add.2).7 
__________ 
 
 
 
                                                      
7 Las deliberaciones sobre subvenciones se resumen en los párrafos 34 a 52 de S/WPGR/M/45, en los 
párrafos 54 a 80 de S/WPGR/M/47, en los párrafos 5 a 25 de S/WPGR/M/48 y en los párrafos 59 a 80 de 
S/WPGR/M/49. 
 