RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SAU/13
20demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-1153)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEL REINO DEARABIA SAUDITA
Preguntas yrespuestas adicionales
ElMinisterio deComercio delReino deArabia Saudita hacomunicado respuestas adicionales
alaspreguntas hechas después delasegunda reunión delGrupo deTrabajo, celebrada losdías6y
8denoviembre de1996, conelruego dequesedistribuyan alosmiembros delGrupo deTrabajo.
Enelpresente documento sereproducen esaspreguntas yrespuestas.
_______________WT/ACC/SAU/13
Página ii
ÍNDICE
Páginas Preguntas
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓN
DELASPOLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO
4. Leyes yotros instrumentos jurídicos .................. 1 1
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DE
MERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
m) Régimen antidumping ........................... 1 2
o) Régimen desalvaguardias ......................... 1 3
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior
demercancías
a) Políticas industriales ............................ 1 4-6
b) Reglamentos ynormas técnicas ..................... 5 7-33
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias .................... 15 34
l) Contratación pública ............................ 16 35-37
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos
agropecuarios ................................ 16 38-50
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS .......... 19 51-52
Servicios financieros ............................ 20 53-64
Telecomunicaciones ............................ 24 65-69
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES
COMERCIALES YECON ÓMICAS CON TERCEROS
PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales omultilaterales sobre comercio exterior ... 25 70-72
3. Acuerdos deintegración delosmercados detrabajo ........ 26 73-77WT/ACC/SAU/13
Página 1
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN ALCOMERCIO
4. Leyes yotros instrumentos jurídicos
Pregunta 1
¿Seaplican alaagricultura lasleyes ylosreglamentos citados enlarespuesta 14del
documento WT/ACC/SAU/6?
Respuesta
No,lasleyes ylosreglamentos citados enlarespuesta 14deldocumento WT/ACC/SAU/6
noseaplican alaagricultura porque serefieren alsistema deprotección ypromoción delaindustria
nacional.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
1. Reglamentación delasimportaciones
m) Régimen antidumping
Pregunta 2
Conreferencia alarespuesta 55deldocumento WT/ACC/SAU/6 yafaltadeunalegislación
especial, ¿podría Arabia Saudita adoptar medidas antidumping, compensatorias odesalvaguardia
envirtud decualquier leyvigente decarácter másgeneral?
Respuesta
Arabia Saudita noconsidera quelospoderes queconfiere elartículo 7seanadecuados para
lostiposdemedidas previstas enlosartículos VIoXIXdelGATT. Laadhesión alaOMC noobliga
aaprobar leyes parareparar daños comerciales, perositalesleyes seadoptan deberán serconformes
alasnormas convenidas. SiArabia Saudita promulgase leyes sobre medidas desalvaguardia,
antidumping ycompensatorias, loharádeconformidad consusobligaciones conarreglo alaOMC.
o) Régimen desalvaguardias
Pregunta 3
Arabia Saudita notiene legislación sobre salvaguardias niderechos antidumping o
compensatorios. ¿Qué medidas tomará, conosinlegislación?
Respuesta
Seestáestudiando unalegislación parareparar daños comerciales, queserácongruente con
lasnormas delaOMC. Véase también larespuesta 2.
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Políticas industriales
Pregunta 4
a) Larespuesta alapregunta 26eneldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3 explica los
"proyectos dedesarrollo". Necesitamos másinformación alrespecto.WT/ACC/SAU/13
Página 2
b) ¿Cuáles sonlascondiciones yloscriterios para suaprobación?
c) ¿Hay criterios específicos para laaprobación deinversiones enservicios?
Respuesta
a) ElReglamento deInversión deCapital Extranjero enuncia doscriterios generales:
- queelcapital seinvierta enempresas dedesarrollo, excluidas extracción depetróleo
yminería;
- queelcapital extranjero vayaacompañado deconocimientos técnicos extranjeros.
Ladecisión deconceder unalicencia paralainversión decapital extranjero setomaenatención
aloshechos decadacaso, esdecirqueelComité deInversión deCapital Extranjero tienequeasegurarse
dequeelproyecto esfinanciera yeconómicamente viable yelmercado paraelproducto oelservicio
noestásaturado.
b) Los"conocimientos técnicos extranjeros" comprenden:
- conocimientos técnicos detipopráctico,
- conocimientos técnicos degestión,
enfunción delasnecesidades orequisitos delproyecto oelsector.
c) Losproyectos dedesarrollo, aefectos delaLeydeInversión deCapital Extranjero ydela
Resolución ministerial queledaaplicación, sedefinen así:
Lossiguientes proyectos seconsiderarán proyectos dedesarrollo aloefectos delaLeyde
Inversión deCapital Extranjero:
i) proyectos paraeldesarrollo delaindustria manufacturera;
ii) proyectos paraeldesarrollo delaproducción agropecuaria;
iii) proyectos paraeldesarrollo delosservicios sanitarios;
iv) proyectos paralaprestación deservicios;
v) proyectos paralaejecución decontratos.
Cada unodeestos tipos deproyectos sedetallan acontinuación:
i) Seentenderá porproyectos paraeldesarrollo delaindustria manufacturera aquellos
queconviertan lasmaterias primas enmercancías acabadas osemiacabadas; olasmercancías
semiacabadas enacabadas. Podrán entenderse también como industrias manufactureras el
tratamiento, envasado yempaquetado deproductos acabados.
ii) Seentenderá porproyectos paraeldesarrollo delaproducción agropecuaria aquellos
queseemprendan paraeldesarrollo de:
- losrecursos agrícolas, talescomo producción defrutas, legumbres yhortalizas, cereales
(excepto trigoycebada), semillas comestibles, forraje, establecimiento deviveros e
invernaderos;
- recursos animales yganaderos: críayproducción deganado vacuno yconejos y
producción demiel, leche yproductos lácteos;WT/ACC/SAU/13
Página 3
- recursos pesqueros: pesca oconstrucción deestanques artificiales einstalaciones de
piscicultura.
iii) Seentenderá porproyectos paraeldesarrollo delosservicios sanitarios aquellos que
seemprendan paraestablecer, mantener, administrar yhacer funcionar hospitales, dispensarios
ycentros médicos.
iv) Serán proyectos paralaprestación deservicios, entre otros, lossiguientes: servicios
bancarios; servicios dehostelería yturismo; servicios deformación; servicios deoperación
ymantenimiento; servicios demantenimiento yconservación delmedio ambiente; servicios
detransporte marítimo; servicios deinformática; establecimiento detalleres detecnología
moderna; almacenamiento enfrío; yrestaurantes derenombre.
v) Serán proyectos paralaejecución decontratos, entre otros, lossiguientes:
Contratos paraproyectos deconstrucción civil:
- edificios einstalaciones médicas importantes (como hospitales, dispensarios, laboratorios y
centros deinvestigación médica);
- edificios deaeropuertos (como terminales depasajeros, hangares paraaviones, talleres de
mantenimiento, torres decontrol, oficinas yalmacenes);
- pistas deaeropuertos yaparcamientos deaviones;
- túneles;
- obras deconducción deaguayalcantarillado:
a) redes deconducción deagua, como instalación detuberías yconstrucción dedepósitos,
válvulas yestaciones debombeo paraelsuministro deaguaylossistemas delucha
contra incendios, etc.;
b) redes dealcantarillado, como instalación detuberías, construcción decolectores ypozos
deregistro yobras dereasfaltado;
c) instalaciones depuradoras deagua, como plantas deniveles dedepuración, tratamiento
yesterilización yobras auxiliares conexas;
d) instalaciones depuradoras deaguas residuales, como plantas deniveles detratamiento
yesterilización yobras auxiliares conexas;
e) instalaciones depuradoras deaguas residuales, como plantas deniveles detratamiento
yesterilización yobras auxiliares conexas;
f) proyectos deriego yavenamiento: comprenden sistemas deregadío, aprovechamiento
detierras ydesarrollo agrícola;
- ferrocarriles: comprenden víasférreas, trenes subterráneos, líneas detranvías, sistemas de
transporte rápido ytrenes monorraíles.WT/ACC/SAU/13
Página 4
Contratos paraproyectos enelsector eléctrico:
- obras eléctricas:
a) producción deenergía (centrales eléctricas detodas clases);
b) redes detransmisión ydistribución deenergía (colocación decables aéreos y
subterráneos, construcción desubestaciones ytransformadores yotrasobras conexas);
- sistemas decomunicación, entreellosdetelecomunicaciones yestaciones transmisoras deradio
ytelevisión;
- instalaciones electrónicas, talescomo equipo deestudios deradio ytelevisión, equipo central
ycomputadores yestaciones paraconexiones víasatélite einstalaciones conexas.
Contratos paraproyectos mecánicos:
- obras deaireacondicionado yrefrigeración: incluyen aireacondicionado paraedificios,
almacenamiento enfrigoríficos yunidades decongelación;
- estaciones debombeo yfiltración: seincluye laconstrucción deestaciones debombeo y
filtración ytodos susaccesorios técnicos.
Contratos paraproyectos industriales:
- construcción defábricas: edificios parafábricas detodas clases;
- obras derefinería ypetroquímicas: incluyen laconstrucción derefinerías ydepósitos ytodas
lasobras relacionadas conlaconstrucción deinstalaciones petroquímicas;
- tendidodeoleoductosygasoductos,asícomoobrasrelacionadasconinstalacionespetroquímicas;
- potabilización deagua: incluye laconstrucción deestaciones potabilizadoras ytodas las
instalaciones mecánicas ylosaccesorios técnicos conexos.
Otros proyectos dedesarrollo noespecificados enestaresolución pueden sertomados en
consideración porrecomendación delComité deInversión deCapital Extranjero.
Nohaycriterios específicos paralaaprobación deinversiones enservicios. Lasinversiones
enservicios serigen porlaLeydeInversión deCapital Extranjero.
Pregunta 5
a) ¿Sebasa elrégimen deinversiones extranjeras para servicios enunaleygeneral sobre
políticas deinversión, ohayleyes específicas para elsector?
b) ¿Pueden losinversionistas saber anticipadamente cómo setratará susolicitud?
c) Siladecisión esparticular para cada caso, ¿cómo seaplica ladiscrecionalidad?
d) Sírvanse exponer laexperiencia delosúltimos cinco añosenlatoma dedecisiones sobre
inversión. (Número desolicitudes presentadas, aprobadas ydesestimadas, número de
casos recurridos judicialmente, número deaquellos enqueseestimó lareclamación del
solicitante, etc.)WT/ACC/SAU/13
Página 5
Respuesta
a) Lainversión extranjera enservicios estáregulada porlaLeydeinversión decapital extranjero.
Véase también larespuesta 4.
b) Losprocedimientosdetramitacióndelicenciasparaproyectosdeinversiónextranjerasepublican
yestán adisposición delpúblico.
c) Ladecisión noesparticular paracadacaso.
d) Véase larespuesta 163deldocumento L/7645/Add.1.
Pregunta 6
¿Cómo seconcede unpermiso para laadquisición deinmuebles porinversionistas
extranjeros? ¿Seconcede almismo tiempo queseaprueba lainversión decapital extranjero,
ohayunprocedimiento deaprobación separado para elinmueble?
Respuesta
Elpermiso paralaadquisición deinmuebles confinesmercantiles relacionados directamente
conlainversión extranjera seconcede automáticamente almismo tiempo.
Laadquisición deinmuebles conotrosfines, como vivienda, requiere unaaprobación separada.
b) Reglamentos ynormas técnicas
Pregunta 7
¿Podría Arabia Saudita aclarar larespuesta deque"serequiere certificación para cada
expedición"? ¿Significa quecadaexpedición tienequeiracompañada deunacopia delcertificado
obtenido originalmente porelfabricante mediante losprocedimientos deprueba detipo, oque
para cada expedición hayquerepetir todoelprocedimiento decertificación?
Respuesta
ParaqueelprogramaPCCItenga"ladebidaseguridaddequelosproductosestánenconformidad
conlosreglamentos técnicos olasnormas aplicables ..."(Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio, artículo 5.1.2),
a) Losproductos cuyotiposehayaaprobado conarreglo alPCCI ycuyas normas defabricación
enelmercado nacional delpaísexportador estén enconformidad conlasnormas sauditas noestarán
sometidos alrequisito deinspección previa decadaexpedición. Eldirector delprograma entregará
automáticamente ysincargo uncertificado deconformidad (CC)unavezcomprobados losdocumentos
requeridos. ElCCservirá como documento deconfirmación antelasautoridades sauditas.
b) Otros productos detipoaprobado envirtud delPCCI cuyas normas defabricación enelmercado
nacional delpaísexportador noestén entotalconformidad conlasnormas sauditas, ycuyaproducción
anual conforme alasnormas sauditas seasólounapequeña parte delaproducción anual totaldel
producto, sesometerán ainspección previa decadaexpedición, lacualselimitará acomprobar que
laqueseexpide eslaversión saudita delproducto.WT/ACC/SAU/13
Página 6
Paraquetodos losproductos detipoaprobado mantengan suclasificación, debeasegurarse
laobservancia plena ycontinuada delasnormas sauditas mediante comprobaciones regulares e
inspecciones previas alenvío aintervalos aleatorios.
c) Losproductos registrados yotros productos deantecedentes desconocidos serán objeto de
inspección previa acadaexpedición paraverificar laobservancia yextender elcorrespondiente CC.
Pregunta 8
¿Qué partes delasdirectrices delPCCI serefieren alainspección previa alaexpedición
yquépartes serefieren alaevaluación delaconformidad? ¿Sigue siendo válida laoctava versión
delasDirectrices? ¿Seestáelaborando unanueva versión?
Respuesta
Lasactuales directrices deProcedimiento -versión 8-sonválidas. Estamos actualmente
preparando unasdirectrices másdetalladas ycompletas quepresentarán claramente laspartes relativas
ainspección previa alaexpedición paraverificación deobservancia yaevaluación delaconformidad.
Pregunta 9
Sírvanse explicar, conrespecto acadacategoría deproducto, porquétiene queincluirse
enelPCCI.
Respuesta
ElAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio reconoce como legítimos lossiguientes
objetivos paralapreparación, laadopción ylaaplicación dereglamentos técnicos:
"losimperativos delaseguridad nacional; laprevención deprácticas quepuedan inducir a
error; laprotección delasalud oseguridad humanas, delavidaolasalud animal ovegetal,
odelmedio ambiente" (artículo 2.2), asícomo lacalidad (preámbulo delAcuerdo).
Losproductos alimenticios (grupo I)seincluyen enlalistadeproductos regulados conelfin
deproteger alconsumidor contra:
- riesgos sanitarios/fitosanitarios clasificados;
- riesgos paralasalud, ycriterios sobre lacalidad delasalud;
- riesgos deprácticas queinduzcan aerror.
Losproductos eléctricos yelectrónicos (grupo II)seregulan paraproteger contra:
- peligros paralaseguridad;
- prácticas queinduzcan aerror.
Algunas normas pueden incluirse entrelasrelativas a"laclasificación, elcontrol delacalidad
olaventa deproductos" aqueserefiere elartículo XI,párrafo 2b),delGATT.
Otras normas inspiradas enobjetivos legítimos deseguridad nacional seaplican a:
- radiodifusión, respecto abandas defrecuencias permisibles;
- aparatosdefaxytélex,respectoalainexistenciadetecnologíadedistorsióndemensajes.WT/ACC/SAU/13
Página 7
Losproductos automovilísticos (Grupo III)seregulan sobre todoenatención a:
- peligros paralaseguridad;
- protección delmedio ambiente.
Productos químicos (grupo IV):
- peligros paralaseguridad;
- riesgos paralasalud;
- riesgos deprácticas queinduzcan aerror;
- protección delmedio ambiente.
Atodos losdemás productos sonaplicables unoomásobjetivos legítimos, conprioridades
variables.
Pregunta 10
Sírvanse enumerar losproductos respecto deloscuales hacefalta efectuar pruebas con
unamuestra. ¿Por quéhacefalta laprueba?
Respuesta
Laprueba pormuestreo serequiere principalmente paralosproductos deantecedentes
desconocidos quenopueden acreditar laconformidad conlasnormas establecidas oaprobadas por
Arabia Saudita. Losproductos quepuedan presentar unriesgo paralaseguridad, como teléfonos y
radios, figuran entre ellos.
Pregunta 11
Cuando noseexige laprueba deunamuestra, ¿enquéconsiste la"inspección"?
Respuesta
Cuando noseexige laprueba pormuestreo, serealiza unainspección física minuciosa del
producto paracomprobar laconformidad conlasnormas relativas aseguridad yaprácticas queinducen
aerror. Porejemplo, laspartes deunaparato eléctrico quepueden estarexpuestas aaccidente (eléctrico)
seinspeccionan visualmente paracomprobar queestándebidamente protegidas. Lasnormas delaOASN
aplicables acadaproducto daninformación sobre losmétodos pertinentes deprueba einspección.
Pregunta 12
¿Por quéexiste unacontraverificación delacertificación alallegada aArabia Saudita?
¿Enquéconsiste exactamente lacontraverificación?
Respuesta
Elproceso decontraverificación consiste enlatraducción alárabe delainformación contenida
enelcertificado deconformidad enforma decarta paracumplir lasformalidades deaduana.WT/ACC/SAU/13
Página 8
Pregunta 13
¿Piden ustedes sugerencias conrespecto aotros órganos decertificación quepudieran
llevar acaboelprograma asícomo losservicios deprueba deInchcape yalquepodrían dirigirse
losexportadores enlugar deestos servicios?
Respuesta
Elpárrafo 1delartículo 6delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio determina que
elcriterio paraaceptar losresultados delosprocedimientos deevaluación delaconformidad enelpaís
Miembro exportador eselconvencimiento dequetalesprocedimientos ofrecen ungrado deconformidad
conlasnormas aplicables. Salvo quehayarazones válidas encontrario, laacreditación deórganos
deevaluación delaconformidad porinstituciones internacionales denormalización seconsiderará
suficiente pararesponder alcriterio deconvencimiento. Losórganos deevaluación delaconformidad
noacreditados porinstituciones internacionales denormalización deben responder alcriterio del
convencimiento mediante laevaluación yaprobación porlosservicios deprueba deInchcape ylaOASN.
Losproductos certificados porórganos deevaluación delaconformidad internacionalmente acreditados
oaprobados porlaOASN necesitarán uncertificado deconformidad expedido poreldirector del
programa paraverificar enquémedida estáacreditado elórgano expedidor delcertificado original,
ycomo documento reconocible porlasautoridades sauditas. Estonoexcluye quelosservicios deprueba
deInchcape realicen pruebas einspecciones pormuestreo paraadquirir enconvencimiento dequela
conformidad continúa sininterrupción.
Pregunta 14
Enrelación conlacarta de7deoctubre de1996remitida alasembajadas enRiad, ¿piden
ustedes sugerencias conrespecto aotros órganos decertificación quepudieran llevar acabo el
programa asícomo losservicios deprueba deInchcape yalquepodrían dirigirse losexportadores
enlugar deestos servicios?
¿Qué significa laoración "encasodefalta decumplimiento porloslaboratorios delas
normas acordadas, lasautoridades competentes tendrán queproponer queesoslaboratorios
soporten todas lasresponsabilidades alrespecto"?
Respuesta
Elpárrafo 1delartículo 6delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio determina que
elcriterio paraaceptar losresultados delosprocedimientos deevaluación delaconformidad enelpaís
Miembro exportador eselconvencimiento dequetalesprocedimientos ofrecen ungrado deconformidad
conlasnormas aplicables. Salvo quehayarazones válidas encontrario, laacreditación deórganos
deevaluación delaconformidad porinstituciones internacionales denormalización seconsiderará
suficiente pararesponder alcriterio deconvencimiento. Losórganos deevaluación delaconformidad
noacreditados porinstituciones internacionales denormalización deben responder alcriterio del
convencimiento mediante laevaluación yaprobación porlosservicios deprueba deInchcape ylaOASN
sobre labasedelaguía25deISO.
Encasodequelasautoridades delpaísMiembro exportador propongan laboratorios, Arabia
Saudita aceptará lapropuesta siempre quelasautoridades quelahanformulado seresponsabilicen de
losresultados desusprocedimientos deevaluación delaconformidad ydecualquier falseamiento o
negligencia enelproceso deevaluación yreconocimiento detaleslaboratorios ydeacreditación de
sucompetencia técnica ysuintegridad.WT/ACC/SAU/13
Página 9
Pregunta 15
¿Existen leyes oreglamentos adicionales queregulen, para todos losorganismos, el
establecimiento ylaaplicación denormas, reglamentos técnicos yprocedimientos deevaluación
delaconformidad?
Respuesta
Noexisten leyes oreglamentos adicionales.
Pregunta 16
¿Existen otros mecanismos queasuman lacoordinación entre losorganismos enaplicación
delaspolíticas denormalización yreglamentación deArabia Saudita? Porejemplo, ¿existe un
reglamento oguíaadministrativa quecontenga instrucciones destinadas alaOrganización Árabe
Saudita deNormalización (OASN) yotros organismos, como elMinisterio deSalud, para que
publiquen unaviso dequeexiste unproyecto dereglamento técnico conelfindequeelpúblico
formule observaciones alrespecto? ¿Existe unaguíadestinada atodos losorganismos quetienen
lafacultad deelaborar reglamentos técnicos enunperíodo recomendado paraqueelpúblico pueda
formular observaciones alrespecto? ¿Existe unaguíaparaquetodos losorganismos consideren
laconveniencia deutilizar normas internacionales adecuadas?
Respuesta
a) Lacoordinación constante entrelosministerios ylosórganos delaadministración encargados
deaplicar laspolíticas denormalización deArabia Saudita seconsigue gracias alaestructura propia
delConsejo deDirectores delaOASN, delqueforman parte representantes detodos losministerios
interesados (además delasCámaras deComercio eIndustria). ElConsejo aprueba laadopción de
nuevas normas, ycadamiembro supervisa suejecución armónica ensurespectivo ministerio.
b) EnlaOASN sesiguen procedimientos administrativos querequieren:
- elanuncio envarios diarios locales dequehayunproyecto dereglamento técnico sobre
elquepueden formularse observaciones enelplazo detresmeses;
- ladistribución decopias delproyecto atodos losministerios interesados, todas las
cámaras decomercio locales, lasembajadas extranjeras, losprincipales fabricantes
locales ylosprincipales importadores sauditas deproductos afectados porelreglamento
proyectado.
Transcurridos tresmeses, sepublica ydistribuye delmismo modo unsegundo proyecto en
elquesetienen encuenta lasobservaciones aceptables, paraelquesepiden observaciones finales en
elplazo deunmes.
c) Laspolíticas ylosprocedimientos administrativos delaOASN siguen instrucciones específicas
deusarlasnormas internacionales siempre queseanaplicables, odeusarlas como baseparalaspropias
normas delaOASN ensituaciones enquelorequieren lascondiciones específicas climáticas y
geográficas. Encuanto alaelaboración, véase lasección I(Antecedentes) deldocumento
WT/ACC/SAU/9.WT/ACC/SAU/13
Página 10
Pregunta 17
¿Qué organismo estáencargado develar porquelaproducción nacional respete lasnormas
ylosreglamentos técnicos pertinentes? [Larespuesta alapregunta 77indica queademás de
laOASN yelMinisterio deComercio, elMinisterio deMunicipalidad seocupa delaregulación
delosalimentos perecederos enelmercado saudita yelMinisterio deSalud tiene asucargo la
regulación delosmedicamentos yelequipo médico.]
Respuesta
Lasección VIIIdeldocumento WT/ACC/SAU/9 de6denoviembre de1996, relativa ala
conformidad delosproductos nacionales conlasnormas, explica elproceso porelquelaproducción
nacional cumple lasnormas pertinentes. Asimismo, larespuesta 98deldocumento WT/ACC/SAU/6
enumera losministerios quesupervisan ycontrolan alosproductores nacionales.
Pregunta 18
¿Dequémecanismos, dehaber alguno, sedispone para garantizar quelosorganismos
deaduana, comercio yotros competentes tratan alosproductos importados ynacionales sobre
unabasenodiscriminatoria?
Respuesta
LaOASNeselúnicoorganismocompetenteparaprepararlasnormas,cuyaadopciónyaplicación
incumbe avarios organismos interesados. Tanto loproductos importados como losnacionales deben
cumplir lasnormas pertinentes; nohaydisposiciones niorientaciones administrativas quepuedan dar
lugar auntratodelasimportaciones menos favorable queelconcedido alosproductos nacionales.
Además, losprocedimientos deevaluación delaconformidad delPCCI aplicados alasimportaciones,
consusprocesos deaprobación deltipoeinspección, sonparalelos alaobservancia delasnormas
porlosproductos nacionales.
Pregunta 19
¿Anuncia UmAl-Qura cuando sedispone deunproyecto concreto deunamodificación
nueva opropuesta deunanorma (decarácter voluntario) paraqueelpúblico formule comentarios
alrespecto? ¿Odispone laOASN desupropia publicación enlaquedaaconocer lasnormas
propuestas (porejemplo, seincluyen losproyectos enelcatálogo denormas delaOASN)?
Respuesta
Lasnormas adoptadas sepublican ensuforma finalenUmAl-Qura yenelCatálogo deNormas
delaOASN. Losproyectos denormas sepublican enlosdiarios locales. Véase también la
respuesta 16b)supra .
Pregunta 20
¿Sepublican enUmAl-Qura anuncios sobre losproyectos demodificaciones nuevas o
propuestas alosreglamentos técnicos existentes (decarácter obligatorio), odemodificaciones
nuevas opropuestas delosprocedimientos devaloración delaconformidad (además dela
certificación)? ¿Están incluidos losreglamentos técnicos promulgados porlaOASN, elMinisterio
deAgricultura yRecursos Hídricos, elMinisterio deSalud ocualquier otroministerio quese
ocupe delestablecimiento ylaaplicación dereglamentos técnicos?WT/ACC/SAU/13
Página 11
Respuesta
ElMinisterio deAgricultura yRecursos Hídricos yelMinisterio deSalud nopublican
reglamentos nuevos omodificados niprocedimientos deevaluación enUmAl-Qura. Respecto a
laOASN, véase larespuesta 16b)supra .
Pregunta 21
¿Complementa ladistribución denormas unapublicación enlaqueseanuncie quese
dispone deunproyecto para formular observaciones?
Respuesta
Sí;véase larespuesta 16b)supra .
Pregunta 22
¿Seconcede unperíodo detresmeses para formular observaciones sobre losproyectos
dereglamentos técnicos odeprocedimientos deevaluación delaconformidad, seaconcarácter
voluntario uobligatorio?
Respuesta
Seconcedeunperíododetresmesesparaformularobservacionessobrelosproyectosdenormas.
Elplazo paralasobservaciones sobre procedimientos deevaluación delaconformidad (como enPCCI)
esdedosmeses. Encualquier casosecumple osesupera elplazo de60díasestablecido enel"Código
debuena conducta paralaelaboración, adopción yaplicación denormas" (Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio, anexo 3,párrafo L).
Pregunta 23
¿Pormedio dequéprocedimiento yconquéfrecuencia difunde elGobierno actualizaciones
delalistadenormas yprocedimientos decertificación? ¿Dónde sepuede encontrar información
sobre losreglamentos técnicos ylosprocedimientos deevaluación delaconformidad aplicables
(esdecir, losaplicables actualmente ynoenforma deproyecto)?
Respuesta
Véase larespuesta 93deldocumento WT/ACC/SAU/6 ylasección VIc)sobre asesoramiento
alosexportadores deldocumento WT/ACC/SAU/9, donde seexplica elpapel delcentro deinformación
delaOASN, delasembajadas, deldirector delprograma ydeInternet enlacomunicación de
información yladifusión deactualizaciones.
Pregunta 24
Sírvanse explicar elprocedimiento pormedio delcualuninterlocutor comercial pideuna
revisión/modificación deunanorma oreglamento técnico existente deArabia Saudita. ¿Cuál
eselmecanismo para lasolución dediferencias conrelación alasnormas deArabia Saudita?
¿Cómo sedetermina quéorganismo normativo estáencargado delprocedimiento desolución de
diferencias? ¿Cuál eselplazo previsto para lasolución delasdiferencias?WT/ACC/SAU/13
Página 12
Respuesta
Véanse lasrespuestas 124deldocumento L/7645/Add.1 y79y80deldocumento
WT/ACC/SAU/8.
Pregunta 25
Agradeceríamos senosdiera unaexplicación detallada delprocedimiento utilizado para
determinar eltiempo adecuado deconservación deunproducto determinado. ¿Qué factores se
toman enconsideración? ¿Realiza Arabia Saudita estudios científicos sobre eltiempo de
conservacióndelosproductosantesdepublicarunanormasobreestacuestión?Encasoafirmativo,
¿esposible poner adisposición delGrupo deTrabajo copias deesosestudios?
Respuesta
Todas lasdeterminaciones denormas sauditas sobre tiempo deconservación delosproductos
tienen unabasecientífica. Lasrespuestas 116deldocumento L/7645 Add.1 y81deldocumento
WT/ACC/SAU/8 exponen losfactores considerados ylosestudios específicos realizados.
Setransmiten alaSecretaría delaOMC ejemplos deestudios sobre tiempo deconservación.
Pregunta 26
Alexplicar elestablecimiento desusprescripciones conrespecto altiempo deconservación
delosproductos, Arabia Saudita hadeclarado que,después decierto período detiempo, un
producto alimenticio "deja deseraceptable para elconsumo" (L/7645/Add.1). ¿Podría Arabia
Saudita describir cómo determina siunproducto "deja deseraceptable paraelconsumo", siesa
determinación noseefectúa enelmercado? Aladoptar lasprescripciones relativas altiempo
deconservación delosproductos, ¿setienen encuenta consideraciones distintas dela"aceptabilidad
para elconsumo" (v.g., evaluaciones científicas delosriesgos para lasalud)? ¿Podría Arabia
Saudita darejemplos decualesquiera evaluaciones deriesgos pertinentes?
Respuesta
Comprensiblemente, la"noaceptabilidad paraelconsumo" sehainterpretado mal. Loque
sequiere deciresquelosproductos alimenticios pasan aser"noaptos paraelconsumo humano" después
decierto período detiempo, sobre labasedelaevaluación científica delosriesgos paralasalud (no
deloquedetermine elmercado), porejemplo:
- requisitos químicos (ranciedad, contenido dehumedad, metales pesados,
aditivos permitidos, etc.);
- requisitos microbiológicos (salmonella, E.Coli, según lanaturaleza delosproductos).
Pregunta 27
¿Cómo senotifican lasnormas nuevas orevisadas sobre eltiempo deconservación delos
productos? ¿Existe alguna posibilidad deformular observaciones y/odeapelar antes delapuesta
enpráctica?WT/ACC/SAU/13
Página 13
Respuesta
Lasnormas sobre tiempo deconservación están sujetas alosmismos procedimientos de
notificación queotras normas sauditas, enproyecto oensuforma definitiva.
Pregunta 28
¿Considera Arabia Saudita quelasnormas sobre tiempo deconservación delosproductos
sonunamedida decalidad, ounamedida sanitaria yfitosanitaria?
Respuesta
Ambos criterios sesuperponen. Sibienlosrequisitos deestabilidad química ymicrobiológica
durante eltiempo deconservación tienen porobjeto proteger lavidaylasalud humanas delos"riesgos
resultantes delapresencia deaditivos, contaminantes, toxinas uorganismos patógenos enlosproductos
alimenticios ..."yseclasifican porlotantocomo medidas sanitarias yfitosanitarias, elmantenimiento
delvalor nutritivo ylaspropiedades funcionales soncuestiones decalidad delasalud aplicables en
elmarco delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
Pregunta 29
¿Podría Arabia Saudita explicar cómo seutiliza lamarca delafecha deduración delos
productos para garantizar suinocuidad y/ocalidad durante laelaboración, manipulación,
almacenamiento ydistribución? Encasonegativo, ¿cuál eselfundamento delrequisito deque
alproducto lequede lamitad deltiempo deconservación enelmomento delarecepción?
Respuesta
Eltiempo deconservación determinado porArabia Saudita expresa laduración deunproducto
alimenticio encondiciones normales sauditas dealmacenamiento, transporte ymanipulación, como
lasqueseaplicarían alosproductos alimenticios nacionales. Sisetratadeproductos alimenticios
importados, hayquededucir desuvidaútilelperíodo quetranscurre entre elmomento enquesalen
delafábrica yelmomento enquesondespachados enlospuertos sauditas. Alevaluar losriesgos
correspondientes aproductos alimenticios originarios depaíses distantes, seconsideró queunatolerancia
deunmessería razonable. Enconsecuencia, elrequisito dequequede lamitad deltiempo de
conservación enelmomento delarecepción esnecesario paracompensar esteacortamiento delplazo
decaducidad, paraponer elproducto enunplano deigualdad conlosproductos nacionales equivalentes.
Pregunta 30
Muchos productos alimenticios seembalan ahora utilizando técnicas deembalaje
perfeccionadas (cierre hermético, etc.)quetienen unaconsiderable repercusión enlaconservación
delproducto. ¿Cómo determina Arabia Saudita eltiempo adecuado deconservación deesos
productos? ¿Son lasnormas relativas aladuración delosproductos lasmismas quelasaplicadas
aproductos similares enembalajes tradicionales? ¿Sellevan acaboestudios sobre laestabilidad
delalmacenamiento delosproductos para determinar silasnormas vigentes sobre eltiempo de
conservación delosproductos sonadecuadas?WT/ACC/SAU/13
Página 14
Respuesta
Lasnormas sobre tiempo deconservación enArabia Saudita toman enconsideración lastécnicas
deembalaje perfeccionadas (cierre hermético, etc.)quetienen unaconsiderable repercusión enla
conservación delproducto; porejemplo:
Artículo Producto Envase Tiempo de
conservación
1 Leche en
polvo
desnatadaContenedor resistente alahumedad 12meses
Contenedor metálico congasinerte oalvacío 18meses
2 Patatas fritas Bolsas deplástico 6meses
Bolsas dehojadealuminio oatmósfera de
nitrógeno encontenedores decartón revestido
conestaño, oencontenedores metálicos9meses
3 a)Carne de
vacuno yde
búfaloContenedores ycondiciones dealmacenamiento
adecuados atemperaturas entre 0y-2grados21díasdesde
elsacrificio de
lares
a)Carne de
cordero yde
cabraContenedores ycondiciones dealmacenamiento
adecuados atemperaturas entre 0y-2grados14díasdesde
elsacrificio de
lares
c)Carne
heladaContenedor deplástico adecuado enatmósfera
dedióxido decarbono paraeliminar
intercambios degases atemperaturas entre
-1,5y0,5grados90díasdesde
elsacrificio de
lares
Pregunta 31
ElCODEX Alimentarius recomienda queseutilice depreferencia laindicación delafecha
delfabricante "CONSUMIR PREFERENTEMENTE ANTES DE"(fecha deduración mínima).
ElCODEX define "CONSUMIR PREFERENTEMENTE ANTES DE"como "lafecha queindica
elfinaldelperíodo enque,enlascondiciones dealmacenamiento indicadas, elproducto seguirá
siendo plenamente comercializable ymantendrá cualesquiera cualidades específicas quesepretende
tácita oexpresamente queposee". ¿Tiene Arabia Saudita laintención deadoptar lanorma
internacionalmente reconocida delCODEX?
Respuesta
Véase larespuesta 125deldocumento L/7645/Add.1.
Pregunta 32
¿Podría Arabia Saudita facilitar información detallada sobre cualesquiera evaluaciones
delriesgo realizadas conrelación alasnormas establecidas para laimportación dealimentos
preparados paralactantes? ¿Podría Arabia Saudita confirmar, como sedeclara eneldocumento
L/7645/Add.1 delGATT, queesasnormas seimpusieron conelfindeproteger lasalud humana?WT/ACC/SAU/13
Página 15
Respuesta
Lasnormas aprobadas porlaOASN respecto aalimentos paralactantes sonlassiguientes:
SSA136:1979 Alimentos vegetales paralactantes (alimento enpolvo abasedecereales y
legumbres paralactantes yniños)
SSA675:1992 Alimentos paralactantes abasedeleche
SSA676:1992 Alimentos enlatados paralactantes
SSA134:1979 Métodos demuestreo paraalimentos vegetales paralactantes
SSA135:1979 Métodos químicos deprueba paraalimentos vegetales paralactantes
SSA387:1983 Métodos paraladeterminación devitaminas enlosalimentos vegetales para
lactantes
SSA388:1983 Métodos deprueba microbiológica dealimentos vegetales paralactantes
Estas normas incluyen losrequisitos químicos ymicrobiológicos, elvalornutritivo, lasmedidas
sanitarias yfitosanitarias ylosmétodos deprueba, todoelloconlafinalidad deproteger lavidahumana.
Lasnormas sebasan enelCodex, queasuvezsesupone basado enlaevaluación delriesgo de
conformidad conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Pregunta 33
Enlarespuesta alapregunta 103deldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.1, Arabia Saudita
señala quenoconsidera quelasdisposiciones delPCCI relativas alainspección delosalimentos,
otros productos agropecuarios ylosplaguicidas sean unamedida sanitaria ofitosanitaria.
Simultáneamente, sedefiende alPCCI porque garantiza alconsumidor saudita quelosproductos
queconsume están "exentos deriesgos para lasalud olaseguridad". Enlarespuesta ala
pregunta 83deldocumento WT/ACC/SAU/6, Arabia Saudita señala quehacefaltauncertificado
desanidad paralaimportación de"algunos productos (tales como lacarne fresca ylacarne helada
ocongelada)", queestán abarcados porelPCCI.
Teniendo encuenta estas declaraciones yelanexo AdelAcuerdo sobre laAplicación de
Medidas Sanitarias yFitosanitarias delaOMC, ¿porquécreeArabia Saudita quelasdisposiciones
delPCCI relativas alainspección delosalimentos, otros productos agropecuarios ylosplaguicidas
nosonmedidas sanitarias ofitosanitarias?
Respuesta
LalistadeproductosreguladosporelPCCInoabarcaactualmenteotrosproductosagropecuarios
nilosplaguicidas. Encuanto alascategorías deproductos alimenticios incluidos enelprograma, los
importadores tienen laposibilidad dedesentenderse delPCCI haciendo quesusproductos seansometidos
aprueba asullegada apuerto saudita, procedimiento quesesigue predominantemente. Talcomo
elGATT define lasmedidas sanitarias yfitosanitarias, lasdisposiciones delPCCI sobre inspección
dealimentos seconsideran medidas deesetipo.
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 34
Sírvanse explicar quéactividades concretas hallevado acaboArabia Saudita paraajustar
elrégimen desusmedidas sanitarias yfitosanitarias alasnormas delaOMC. ¿Qué normas y
reglamentos rigen elrégimen demedidas sanitarias yfitosanitarias deArabia Saudita?WT/ACC/SAU/13
Página 16
Respuesta
Cuando seaMiembro delaOMC, Arabia Saudita revisará susmedidas sanitarias yfitosanitarias
conobjeto dearmonizarlas conlasnormas internacionales encuanto seanaplicables alascondiciones
sauditas, utilizando lastécnicas deevaluación deriesgos desarrolladas porlasorganizaciones
internacionales pertinentes yconsujeción apruebas científicas (loquenohadeentenderse como
indicación dequelasactuales medidas sanitarias yfitosanitarias deArabia Saudita nosonconformes
alasdisposiciones delGATT). Siseconsiderase necesario, Arabia Saudita sereservará elderecho
a"excepciones especificadas ydeduración limitada" alcumplimiento delasobligaciones dimanantes
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias atenor delpárrafo 3del
artículo 10dedicho Acuerdo.
l) Contratación pública
Pregunta 35
Losservicios decontratación pública nodeben serdiscriminatorios. Nodebedarse trato
preferencial alosproveedores nacionales.
Respuesta
EntendemosqueelartículoXIIIdelAGCSexcluyelacontrataciónpúblicadelalcancedelAGCS,
silosservicios secontratan parausodelaadministración pública.
Pregunta 36
¿Cuál eselporcentaje delacontratación pública deservicios?
Respuesta
Nosedispone deestadísticas.
Pregunta 37
Enlacontratación pública deservicios, ¿puede Arabia Saudita indicar quéporcentaje
decontratos seadjudica aempresas depropiedad totalmente extranjera?
Respuesta
Nosedispone deinformación alrespecto.
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
Pregunta 38
EneldocumentodelGATTL/7489,ArabiaSauditaindicóquelasimportacionesdeganado,
avesdecorral, huevos paraempollar, cueros, pelo,pieles ylana, fruta fresca, legumbres, semillas,
cereales, materiales utilizados como pienso paraanimales, como cebada, sorgo yheno, están sujetas
alainspección ycuarentena delMinisterio deAgricultura yAguas.WT/ACC/SAU/13
Página 17
¿Podría Arabia Saudita confirmar, como loindica enelpárrafo 60deldocumento L/7489
yenlarespuesta alapregunta 77eneldocumento L/7645, queestas medidas seaplican para
proteger lasalud humana, animal ovegetal?
Respuesta
Arabia Saudita confirma, como loindica enelpárrafo 60deldocumento L/7489 yenla
respuesta 77eneldocumento L/7645, queestas medidas (inspección ycuarentena) seaplican para
proteger lasalud humana, animal ovegetal.
Pregunta 39
Ensurespuesta alapregunta 145(WT/ACC/SAU/6), Arabia Saudita sostiene queno
subvenciona lasexportaciones detrigo. Sinembargo, sigue sinestar claro cómo puede laOGMH
vender trigo enelmercado internacional, cuando losprecios internos sostenidos ofrecidos alos
agricultores porsuscosechas detrigoycebada suelen sersuperiores alosregistrados enelmercado
mundial. Hace falta también queseaclare elprograma deproducción nacional yexportación
detrigo deArabia Saudita.
Respuesta
LaOGMH yanoexporta trigoyharecibido instrucciones delGobierno paraqueevitenuevas
ventas condestino alaexportación. Lascantidades exportadas en1992-1994, junto conlascantidades
vendidas enelmercado interno, seincluyen enlaMGA general talcomo sehizoconstar enlarespuesta
revisada alcuestionario deldocumento WT/ACC/4. Como Arabia Saudita noconsidera quesusistema
decomercialización decereales conceda unasubvención alaexportación, nosecontabiliza como tal
subvención enlarespuesta alaspreguntas deldocumento WT/ACC/4.
Pregunta 40
¿Están todavía losniveles reales delassubvenciones concedidas envirtud delsistema oficial
deayuda alsector agrícola porencima delosniveles presupuestados?
Respuesta
Véase larespuesta 68deldocumento WT/ACC/SAU/6.
Pregunta 41
Arabia Saudita señala quelospréstamos efectuados porelBanco Agrícola Saudita no
están sujetos apagos deintereses. Estemétodo deconcesión depréstamos parece constituir una
subvención interna.
Respuesta
Lospréstamos concedidos porelBanco Agrícola Saudita constituyen subvenciones internas
porque noestánsujetos apagos deintereses. Porestarazón, hemos contabilizado elcostodeoportunidad
delospréstamos aplazo medio como unelemento delamedida global delaayuda totalenlasrespuestas
revisadas alcuestionario deldocumento WT/ACC/4.WT/ACC/SAU/13
Página 18
Pregunta 42
Arabia Saudita señala enlarespuesta alapregunta 61(SAU/6) queseprohíbe la
exportación deciertos productos, entre ellosganado, caballos, leche para lactantes, medicinas,
pimpollos depalma datilera, cebada, trigo, maíz ysoja.
Respuesta
Nohayunaproducciónlocalsignificativadetrigo,maízysoja.Estostresproductosseimportan.
Encuanto alacebada, nohayrestricciones asuexportación porelsector privado.
Pregunta 43
¿Está prohibida laexportación detrigo? (Véase elcuadro dereferencia enlapágina 18
deldocumento SAU/6, donde noseincluye eltrigo).
Respuesta
Eltrigoquenohayasidosubvencionado puede serexportado porcomerciantes privados. Véase
larespuesta 137deldocumento WT/ACC/SAU/6.
Pregunta 44
¿Mantiene Arabia Saudita controles alaexportación decebada, trigo yharina detrigo?
Respuesta
No,excepto paraeltrigoylacebada subvencionados.
Pregunta 45
Sería útilqueArabia Saudita explicase alGrupo deTrabajo elmarco temporal enelque
trabaja elComité Ministerial queexamina lascuestiones agrícolas alaluzdelasobligaciones
dimanantes delaOMC, ycuándo estará terminado elexamen.
Respuesta
ElComitéMinisterialnotieneuncalendarioparalaterminacióndesuexamen.Lasconclusiones
alasquellegue sedarán aconocer unavezterminado eltrabajo.
Pregunta 46
Ensurespuesta alapregunta 111(WT/ACC/SAU/6), Arabia Saudita señala quela
Organización deGraneros yMolinos deHarina (OGMH) esunaempresa comercial delEstado,
peroquesusestatutos permiten queseaprivatizada.
¿Podría Arabia Saudita explicar estadeclaración? ¿Tiene elGobierno deArabia Saudita
laintención deprivatizar laOGMH?
Respuesta
ElGobierno deArabia Saudita estudiará laprivatización delaOGMH.WT/ACC/SAU/13
Página 19
Pregunta 47
Además, necesitamos recibir aclaraciones conrespecto alfuncionamiento delaOGMH.
Noestáclaro cómo hacelaOGMH para crear unaestabilidad delmercado decereales conel
findeponeralosagricultoresasalvodelasfluctuacionesdelosprecios(WT/ACC/SAU/4).¿Podría
ladelegación deArabia Saudita explicar conmayor detalle cómo seconsigue esteresultado?
Respuesta
Véase larespuesta 138deldocumento WT/ACC/SAU/6 ylarespuesta 131deldocumento
L/7645/Add.1.
Pregunta 48
Conrelación alaOrganización deGraneros yMolinos deHarina (OGMH) yalas
subvenciones, senecesitan otras aclaraciones sobre elprograma nacional deproducción y
exportación detrigo ycebada deArabia Saudita. SibienlaOGMH exporta estos productos,
noestáclaro cómo lospuede vender enelmercado mundial sinsubvenciones cuando elprecio
interno sostenido suele superar alprecio mundial.
Respuesta
LaOGMH noexporta trigonicebada. Véase larespuesta 136deldocumento WT/ACC/SAU/6.
Pregunta 49
Hace faltatambién queseaclare elfuncionamiento delaOGMH como empresa comercial
delEstado ycómo hace para crear unmercado estable decereales conelfindeponer alos
agricultores asalvo delasfluctuaciones delosprecios.
Respuesta
Véase larespuesta 131deldocumento L/7645/Add.1.
Pregunta 50
¿PodríaArabiaSauditaaclararcómoadministraelsostenimientodelospreciosdelmercado
enloquerespecta alacebada importada? Agradeceríamos asimismo senosfacilitara información
detallada sobre losrequisitos para tener derecho aparticipar enelprograma.
Respuesta
Losprecios dereventa decebada importada soniguales alosprecios alconsumo delacebada
nacional. Véase larespuesta 220c)deldocumento L/7645/Add.1.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS
Pregunta 51
¿Deben todos losproveedores deservicios deArabia Saudita, yaseanempresas sauditas,
extranjeras omixtas, ajustarse aalguna delasochoformas deorganización comercial previstasWT/ACC/SAU/13
Página 20
enlaLeydeSociedades opueden losparticulares uotras entidades, yasean extranjeros o
nacionales, prestar servicios remunerados sinreferencia aesasprescripciones?
Respuesta
Losciudadanos deArabia Saudita pueden prestar ciertos servicios sinajustarse aunadelas
ochoformas deorganización comercial descritas enlaLeydeSociedades.
Pregunta 52
¿Existen otros sectores, ramas deactividad oempresas enArabia Saudita, seanono
estatales, alasqueelGobierno otorga derechos deproveedor monopolista enelsector delos
servicios, distintos delastransmisiones porradio otelevisión, lastelecomunicaciones básicas, los
servicios públicos ylosservicios detransporte porferrocarril ycarretera? Porejemplo, ¿son
losservicios detransporte aéreo unmonopolio público oprivado?
Respuesta
Sí,elservicio detransporte aéreo esunmonopolio público.
Servicios financieros
Pregunta 53
¿Esposible obtener unacopia delaLeydecontrol bancario?
Respuesta
Sehaproporcionado unacopia delaLey alaSecretaría delaOMC (véase el
documento WT/ACC/SAU/14).
Pregunta 54
¿Apoya laleylatradición debanca universal?
Respuesta
Sí.Lasdefiniciones de"bancos" y"operaciones bancarias" contenidas enelartículo 1dela
Leydecontrol bancario danamplio margen alaautoridad reglamentadora paradeterminar ycontribuir
aensanchar elalcance yelámbito delasoperaciones bancarias. Enconsecuencia, haalentado la
adopción delmodelo debanca universal.
Pregunta 55
¿Podríamos conocer conmásdetalle loscriterios para laconcesión deunalicencia aun
banco extranjero?
Respuesta
Atenor delartículo 3delaLeydecontrol bancario, laslicencias pararealizar operaciones
bancarias enelReino seconceden, porrecomendación delOrganismo Monetario ÁrabeSaudita, porWT/ACC/SAU/13
Página 21
elMinistro deHacienda yEconomía Nacional previa aprobación delConsejo deMinistros. Parala
concesión delalicencia escondición queunbanco nacional seaunasociedad anónima árabe saudita.
Loscriterios seguidos porelOrganismo Monetario ÁrabeSaudita yelMinistro deHacienda
yEconomíaNacionalcomprendenconsideracionesdeprudenciacomorequisitossobrecapitalsuficiente,
asícomo elrequisito dequelosfundadores ydirectores seanaptos ycapaces paraelejercicio de
actividades bancarias enelReino.
Pregunta 56
a) Respecto alaconcesión delicencia aunasucursal bancaria ounaempresa bancaria mixta,
sírvanse explicar lasconsideraciones noconformes conlosartículos XVIyXVII delAGCS
quetenga encuenta elOrganismo Monetario ÁrabeSaudita alrecomendar laaprobación
deunanueva licencia.
b) ¿Qué factores tomarían enconsideración elMinistro deHacienda yEconomía Nacional
yelConsejo deMinistros para aprobar odenegar unalicencia recomendada porel
Organismo Monetario ÁrabeSaudita?
Respuesta
a) Actualmente, elOrganismo Monetario notieneencuenta consideración alguna noconforme
conlosartículos XVIyXVII delAGCS cuando recomienda laaprobación deunanueva licencia.
b) UnavezqueelOrganismo Monetario hayarecomendado conceder unalicencia, elMinistro
deHacienda yEconomía Nacional yelConsejo deMinistros evaluarán larecomendación teniendo
encuenta lassiguientes consideraciones objetivas:
- lasnecesidades macroeconómicas delsistema financiero ybancario;
- eldesarrollo denuevos productos yservicios;
- elnivel decompetencia existente enelmercado;
- losbeneficios paraelconsumidor;
- laintroducción denuevas tecnologías;
- larepercusión sobre laestabilidad financiera ylasolidez delsistema bancario;
- lacategoría profesional yempresarial delosfundadores ylosmiembros delConsejo
deDirección;
- lasuficiencia decapital.
Todos estos factores oalgunos deellosinfluirán sobre lasdecisiones.
Pregunta 57
a) ¿Enquécircunstancias sedará licencia para unnuevo banco?
b) ¿Hay unamoratoria sobre nuevas licencias bancarias, además delas12yaaprobadas?
c) ¿Serequiere unanueva licencia paraunaampliación mediante laapertura desucursales
adicionales?
d) ¿Seconceden estas licencias abancos depropiedad extranjera enlasmismas condiciones
queabancos nacionales?WT/ACC/SAU/13
Página 22
Respuesta
a) Ladecisión deconceder licencias paranuevos bancos setomaría trasunexamen delapolítica
actual yconsideraría eldesarrollo general delsistema financiero ybancario, elfomento dela
competencia, lapromoción deservicios paraelconsumidor, lanecesidad denuevas tecnologías yla
estabilidad, seguridad yfirmeza delsistema financiero.
b) No,nohaymoratoria alguna sobre nuevas licencias bancarias.
c) Sí.Losbancos deArabia Saudita necesitan obtener unanueva licencia paracadanueva sucursal
quedeseen abrir, peroelproceso esrelativamente fácilyrápido.
d) NohayenelReino bancos depropiedad totalmente extranjera. Losbancos conparticipación
extranjera, noobstante, reciben elmismo tratoquelosbancos totalmente nacionales.
Pregunta 58
Respecto alaparticipación extranjera, ¿esexacto quesólohaydosformas enqueuna
institución financiera extranjera puede obtener unalicencia para operar enArabia Saudita:
a)como filial deentera propiedad, b)enunasociedad anónima enlaqueposea unmáximo del
40porciento delasacciones? c)¿Puede unbanco extranjero tener laentera propiedad deuna
filial bancaria?
Respuesta
a) Sí,unainstitución financiera extranjera puede tener licencia paraoperar como filialdeentera
propiedad.
b) Sí,unainstituciónfinancieraextranjerapuedetenerlicenciaparaoperarenunasociedadanónima
enlaqueposea unmáximo del40porciento delasacciones.
c) No,unbanco extranjero nopuede obtener licencia paraoperar conunafilialbancaria deentera
propiedad.
Pregunta 59
¿Esimperativa laforma deempresas mixtas 40/60 para losbancos extranjeros?
Respuesta
Haylaexigencia legaldequelaparticipación delsocio extranjero enunaempresa mixta no
exceda del40porciento. Siendo elConsejo deMinistros elórgano legislativo yelquetomaladecisión
final(areserva porsupuesto delasanción real)quehaaplicado lacitada proporción (hasta el40por
ciento departicipación extranjera) atodas lasentidades bancarias mixtas, haestablecido unprecedente
quehaadquirido fuerza deley.
Pregunta 60
a) ¿RealizanlosbancosuniversalesenArabiaSauditaoperacionesdesuscripcióndegarantías,
serviciosdecorretaje,operacionesdecambiodemoneda,uopcionesyfuturossobrevalores,
productos odivisas?WT/ACC/SAU/13
Página 23
b) ¿Qué otras instituciones sededican aesasactividades?
c) ¿Cuál eselmáximo permitido depropiedad extranjera enlasentidades quesededican
aesasactividades?
d) ¿Con quécriterios sepermiten esasactividades, yquéorganismo concede elpermiso?
Respuesta
a) Sí,losbancos delReino pueden dedicarse atodas lasactividades mencionadas.
b) Nohayotras instituciones financieras quesedediquen aesasactividades enelReino.
c) Noaplicable.
d) Noaplicable.
Pregunta 61
¿Incluye elservicio debanca universal enArabia Saudita losseguros?
Respuesta
Enlaactualidad,labancauniversalenArabiaSauditapermitequelosbancossauditasdistribuyan
ycomercialicen productos deseguros através desureddesucursales. Noobstante, nosepermite
alosbancos sauditas asumir riesgos puros deseguros.
Pregunta 62
¿Puede unaempresa devalores extranjeros poseer unbanco quetenga licencia pararealizar
operaciones bancarias universales enArabia Saudita?
Respuesta
Sí,unaempresa devalores extranjeros puede invertir enunasociedad anónima queseauna
institución bancaria enelReino conarreglo alasnormas aplicables ainversionistas extranjeros.
Pregunta 63
¿Puede unasucursal deunbanco extranjero obtener unalicencia para dedicarse a
operaciones bancarias universales enArabia Saudita?
Respuesta
Sí,cuando sepermite aunbanco extranjero establecer unasucursal enelReino, podrá realizar
enéloperaciones bancarias universales.
Pregunta 64
Eneldocumento WT/ACC/SAU/5, párrafo 60,semenciona lalimitación aciudadanos
sauditas enmateria desuscripción degarantías yoperaciones decambio demoneda. ¿Hay otros
servicios financieros enqueestéprohibida lainversión extranjera?WT/ACC/SAU/13
Página 24
Respuesta
Lainversión extranjera porcompañías enservicios financieros, incluidas lasuscripción de
garantíasylasoperacionesdecambiodemoneda,noestáprohibida.Sinembargo,unaentidadextranjera
quedesee prestar talesservicios debeobtener lanecesaria licencia delasautoridades.
Telecomunicaciones
Pregunta 65
Seanlastelecomunicaciones básicas unmonopolio estatal oestén abiertas alacompetencia,
¿pueden losextranjeros prestar servicios detelecomunicación devalor añadido?
Respuesta
Tanto lastelecomunicaciones básicas como losservicios devalorañadido sonmonopolio estatal.
Elsector privado, coninclusión deextranjeros, participa entodas lasfases deldesarrollo delas
telecomunicaciones.
Pregunta 66
¿Será desmantelado elmonopolio delastelecomunicaciones básicas? ¿Será privatizado?
¿Cuándo?
Respuesta
Seestáestudiando laliberalización delosservicios básicos ydevalor añadido de
telecomunicaciones mediante lacomercialización uotras formas deprivatización. Sinembargo, no
puede determinarse unplazo paraello.
Pregunta 67
¿Permite Arabia Saudita laprestación transfronteriza deservicios detelecomunicación
devalor añadido?
Respuesta
Exceptuados losservicios decomunicación porintermediario, noseprohíbe alosresidentes
enArabia Saudita elacceso aservicios originados fuera delReino.
Pregunta 68
¿Podría Arabia Saudita confirmar, conreferencia aldocumento WT/ACC/SAU/5,
párrafo 42,quelastelecomunicaciones devalor añadido noentran enelmonopolio público de
telecomunicaciones básicas?
¿Sepropone Arabia Saudita suprimir elmonopolio público detelecomunicaciones básicas?
¿Cuándo? ¿Sepermitirá laparticipación deextranjeros enlaprivatización delmonopolio?WT/ACC/SAU/13
Página 25
Respuesta
Véanse lasanteriores respuestas 65y66.
Pregunta 69
¿Hay limitaciones alaparticipación decapital extranjero enelestablecimiento deempresas
enArabia Saudita para prestar servicios detelecomunicaciones devalor añadido?
Respuesta
Laprestacióndeserviciosdevalorañadidoespartedelmonopolioestataldetelecomunicaciones.
VII. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales omultilaterales sobre comercio exterior
Pregunta 70
Elartículo 8delAcuerdo Económico Unificado entre losPaíses delConsejo deCooperación
delosEstados Árabes delGolfo (CCG) estipula eltrato nacional entodos lospaíses delCCG
encuanto alibertad demovimiento decapital ytrabajo. ¿Hay diferencias importantes entre
eltratodeextranjeros yeldenacionales delCCG? ¿Hay sectores deservicios excluidos delAcuerdo
Unificado?
Respuesta
Ningún sector deservicios estáexcluido delalcance delAcuerdo Unificado, salvo eltransporte
localdentro decadaEstado miembro delCCG.
Losnacionales delCCG reciben tratonacional pleno, mientras quehayciertas limitaciones
paralosextranjeros como seexplica eneldocumento WT/ACC/SAU/5.
Pregunta 71
¿Senotificará elAcuerdo Unificado entre losPaíses delCCG conarreglo alartículo V
delAGCS?
Respuesta
Estapregunta afecta atodos losmiembros delCCG, cuatro deloscuales sonyaMiembros
delaOMC.
Pregunta 72
¿Qué compromisos específicos asumirá Arabia Saudita?
Respuesta
Estetemahadesernegociado.WT/ACC/SAU/13
Página 26
3. Acuerdos deintegración delosmercados detrabajo
Pregunta 73
¿Podría Arabia Saudita explicar conmásdetalle lasreglas relativas aresidencia temporal
ypermisos detrabajo?
¿Hay másdeuntipodepermiso exigido alostrabajadores extranjeros?
Respuesta
Envirtud delartículo 49delaLeydelTrabajo todos lostrabajadores extranjeros necesitan
permisos detrabajo, paracuyaobtención elprocedimiento essencillo. Lostrabajadores extranjeros
obtienen visados deentrada previa presentación deuncontrato válido. Cuando eltrabajador haentrado
enelReino, laempresa empleadora presenta unasolicitud depermiso detrabajo.
Lostrabajadores extranjeros necesitan asimismo unpermiso deresidencia delMinistro del
Interior, queesdiferente delpermiso detrabajo.
Pregunta 74
¿Hay diferencias entre sectores respecto alasposibilidades dequelosextranjeros trabajen
enArabia Saudita?
Respuesta
No.Lasleyesseaplican delmismo modo atodos lossectores deservicios. Hay,noobstante,
ciertas actividades quesereservan únicamente aciudadanos sauditas. Véase elpárrafo 60del
documento WT/ACC/SAU/5.
Pregunta 75
¿Cómo seasigna el25porciento de"componente extranjero" entre lasdiferentes categorías
detrabajo?
Respuesta
Ellímite del25porciento esunmáximo general paratodos lostipos detrabajadores. No
hayasignación alguna entre lasdiferentes categorías detrabajadores. Atenor delartículo 45dela
LeydelTrabajo, elMinistro deTrabajo estáfacultado paraajustar elmáximo general del25porciento
sinohayciudadanos sauditas calificados disponibles.
Pregunta 76
¿Hay disposiciones especiales para gestores, directores, especialistas, profesionales?
Respuesta
No,nosehacen diferencias entre diversas categorías detrabajo.WT/ACC/SAU/13
Página 27
Pregunta 77
¿Cuál eselperíodo devalidez delospermisos detrabajo?
Respuesta
Depende deladuración delcontrato detrabajo. Hayunpermiso detrabajo paraunperíodo
inicial dedosaños, renovable porperíodos máximos deotros dosaños.