ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/L/545
17 novembre 2003
(03-6155)
Conseil général
15, 16 et 18 décembre 2003Original:  anglais/
français
CANADA – TRAITEMENT TARIFAIRE POUR LES PAYS DES CARAÏBES
DU COMMONWEALTH
Rapport de l'an 2003 du gouvernement du Canada sur les dispositions
ayant trait aux échanges commerciaux du CARIBCAN au titre
de la Décision du 14 octobre 19961
La Mission permanente du Canada a fait parvenir au Secrétariat la communication ci-après,
datée du 10 novembre 2003.
_______________
1. Introduction
1. Le CARIBCAN est un programme d'aide au dé veloppement économique et commercial des
pays et territoires des Caraïbes qui sont membres du Commonwealth et ayant été mis en place suite à
un engagement pris par le Canada lors d'une ré union des chefs de gouvernement du Commonwealth à
Nassau, en octobre 1985.
2. Le CARIBCAN a pour objet d'améliorer les rece ttes des Caraïbes du Commonwealth qui sont
générées par les échanges commerciaux et les exportations, d'améliorer les perspectives du
développement économique et commercial de la  région, de promouvoir les nouvelles possibilités
d'investissement et de favoriser une intégration et une coopération économiques accrues.  La
principale caractéristique du CARIBCAN est l'ex tension unilatérale par le Canada, à partir du
15 juin 1986, de l'accès en franchise de droit au marché canadien à la plupart des marchandises quisont originaires des pays des Caraïbes membres du Commonwealth.
3. Le 28 novembre 1986, les PARTIES CONTRACTANT ES à l'Accord général sur les tarifs
douaniers et le commerce (GATT) ont décidé de déroger jusqu'au 15 juin 1998 aux dispositions du
paragraphe 1 de l'article premier de l'Accord gé néral, "seulement dans la mesure nécessaire pour
permettre au gouvernement du Canada d'offrir un traitement en franchise de droit aux importationsadmissibles des pays des Caraïbes membres du Commonwealth bénéficiant des dispositions du
CARIBCAN, sans qu'il ait à étendre le même traitement en franchise de droit aux produits similaires
de toute autre partie contractante" (L/6102).  Le 14 octobre 1996, l'OMC a prorogé au
31 décembre 2006 la dérogation du CARIBCAN (WT/L/185).  Les conditions associées avec la
dérogation du CARIBCAN n'ont pas changé.
4. Le présent rapport est fait en conformité avec le paragraphe 3 de la dérogation de l'OMC du
14 octobre 1996 ainsi que de l'article IX de l'Accord de l'OMC.
                                                     
1 WT/L/185.WT/L/545
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2. Pays visés
5. Le Tarif des douanes canadien donne une liste de 18 pays ou territoires dépendants qui sont
admissibles à la franchise des droits qui est accordée en vertu du CARIBCAN:   Anguilla,
Antigua-et-Barbuda, Bahamas, Barbade, Belize, Be rmudes, îles Caïmanes, îles Turques et Caïques,
îles Vierges britanniques, Dominique, Grenade, Guyana, Jamaïque, Montserrat, Saint-Kitts-et-Nevis,Saint-Vincent-et-les Grenadines, Sainte-Lucie, ainsi que la Trinité-et-Tobago.  Aucun ajout ou retrait
à cette liste n'a eu lieu depuis la création du CARIBCAN, le 15 juin 1986.
3. Produits visés
6. Il n'y a eu aucun amendement à la liste de produits visés en vertu du CARIBCAN depuis les
changements du mois de février 1998.
7. Aujourd'hui, les produits qui sont exclus du traitement en franchise de droit en vertu du
CARIBCAN sont les suivants:
- les marchandises des chapitres SH 50 à 65 inclus;
- les marchandises assujetties à un droit "au-dessus de l'engagement d'accès" suite à la
tarification.
4. Règles d'origine
8. Les règles d'origine aux fins du traitement tarifaire des pays antillais du Commonwealth
(TPAC) sont énoncées dans les règles adoptées en vertu de l'article 24 du Tarif des douanes .
9. Afin d'être admissible au traitement tarifaire en franchise de droit octroyé aux pays des
Caraïbes qui sont membres du Commonwealth, un minimum de 60 pour cent du prix à la sortie del'usine des marchandises emballées aux fins d'expédition au Canada doit avoir son origine dans un ou
plusieurs des pays bénéficiaires ou au Canada.  La teneur admissible de 60 pour cent peut être
cumulée à partir de plusieurs pays bénéfici aires du CARIBCAN ou du Canada.  Les marchandises
doivent être finies dans le pays bénéficiaire sous leur forme d'importation au Canada.  Conformément
au Règlement sur la justification de l'origine, un certificat d'origine dûment rempli, formulaire A ou
une déclaration d'origine signée par l'exportateur, doivent être présentés aux douanes au moment de la
mainlevée, de la déclaration en détail ou du remboursement.
5. Échanges commerciaux en vertu du CARIBCAN
10. Les statistiques commerciales du Canada et  du CARIBCAN sont annexées sous forme de
tableaux à ce rapport et incluent les données commerciales pour l'année 2002.  En général, ces
statistiques commerciales indiquent que:
- En 2002, 97 pour cent des marchandises importées au Canada en provenance des
pays qui peuvent bénéficier du tarif des pays antillais du Commonwealth,
représentant une valeur totale à près de 695 millions de dollars canadiens, sont
entrées au Canada en franchise de droits de douane; la valeur de la fraction de ces
marchandises qui a bénéficié du tarif des pays antillais du Commonwealth est de
152,8 millions de dollars.  L'annexe V énumère les 25 principaux produits de baseauxquels s'applique ce traitement tarifaire.  Ainsi que cela est indiqué à l'annexe III, la
valeur de la fraction desdites marchandises importées en vertu du TNPF et du tarif de
préférence général (TPG) s'est chiffrée à 524,6 millions de dollars et à 17,5 millions
de dollars, respectivement.WT/L/545
Page 3
- Au total, la valeur des échanges commerciaux (exportations et importations) entre le
Canada et les pays bénéficiant du tarif des pays antillais du Commonwealth est passée
de 570 millions de dollars canadiens en 1992 à plus de 1,2 milliard de dollars
en 2002.  La valeur des importations canadiennes en provenance de cette région agrimpé de 329 millions de dollars en 1992 à 716 millions de dollars en 2002.  La
valeur des exportations canadiennes à destination des pays bénéficiant du tarif des
pays antillais du Commonwealth est passée de 243 millions de dollars en 1992 à
552 millions de dollars en 2002.
6. Annexes statistiques
Annexe I:  Valeur totale des importations en provenance des pays bénéficiaires du CARIBCAN,
1992-2002
Annexe II:  Valeur totale des exportations canadiennes à destination des pays bénéficiaires du
CARIBCAN, 1992-2002
Annexe III:  Importations de 2002 en provenance des pays bénéficiaires du CARIBCAN, selon le
traitement tarifaire
Annexe IV:  Les 25 produits qui viennent au premier rang des importations de 2002 en provenance
des pays bénéficiaires du CARIBCAN et qui  ont été importés au Canada sous le
régime de franchise que prévoit le CARIBCAN.WT/L/545
Page 4ANNEXE I
Valeur totale des importations en provena nce des pays bénéfici aires du CAR IBCAN, 1992–2002
(en milliers de dollars canadiens)
Pays 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Anguilla - - 5 - 11 41 7 8 9 10 13
Antigua-et-Barbuda 394 393 368 389 1 857 1 256 2 698 402 10 380 340 954
Bahamas 50 097 34 806 44 867 16 715 23 432 8 056 22 002 25 959 14 003 13 785 16 941
Barbade 6 025 9 594 14 098 16 990 15 703 13 736 11 722 10 652 7 375 9 118 7 543
Belize 6 634 11 419 17 686 11 688 7 953 12 737 8 263 14 027 9 868 3 739 6 381
Bermuda 20 378 4 315 13 988 4 173 2 317 3 751 7 602 19 689 17 614 2 369 3 803
Dominique 67 206 423 2 381 1 180 1 390 1 910 1 642 1 698 775 944
Grenade 321 337 440 639 559 1 112 1 067 1 602 1 523 1037 1 476
Guyana 39 018 152 172 203 865 171 208 204 033 203 375 203 107 192 020 197 800 209.474 225 368
Îles Caïmanes 489 1 628 586 638 1 968 624 1 070 654 522 27 571 3 818
Îles Turques et Caïques - - 66 17 93 338 686 1 823 1 647 1 007 2 347
Îles Vierges britanniques 10 44 37 91 1 299 199 615 614 1 376 1324 501
Jamaïque 166 546 181 495 211 328 199 952 239 135 257 507 256 384 201 074 197 727 324 783 270 927
Montserrat 120 15 78 18 203 341 28 248 94 113 267
Saint-Kitts-et-Nevis - 225 1 888 2 937 2 958 4 426 4 494 5 120 4 399 6 121 7 458
Saint-Vincent-et-les Grenadines 387 210 247 183 138 137 200 152 404 310 619
Sainte-Lucie 350 245 463 1 222 1 602 1 287 1 595 580 1 413 237 411
Trinité-et-Tobago 38 101 23 108 16 122 18 469 46 599 26 215 34 157 73 688 72 327 195 141 166 704
Total 328 937 420 212 526 555 447 890 551 046 536 630 557 608 549 954 540 178 797 254 716 475
Notes:  Le tiret (-) indique que la valeur des importations est nulle et négligeable.
Source:  Statistiques Canada.WT/L/545
Page 5ANNEXE II
Valeur totale des exportations canadiennes à de stination des pays béné ficiaires du CARIBCAN, 1992–2002
(en milliers de dollars canadiens)
Pays 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Anguilla 331 272 127 548 588 881 1 007 673 651 2 802 1 301
Antigua-et-Barbuda 9 326 9 014 6 022 6 160 28 133 9 384 8 492 11 402 10 727 10 434 7 970
Bahamas 20 870 16 949 15 170 15 231 19 292 21 610 24 513 26 301 26 018 27 706 33 245
Barbade 20 469 20 490 33 459 31 554 35 872 37 193 36 396 41 087 33 783 29 104 33 629
Belize 3 532 12 543 4 776 4 232 2 586 9 847 3 760 3 332 2 598 3 505 5 079
Bermuda 38 472 41 891 22 004 34 302 33 453 39 177 40 165 42 973 34 540 34 715 107 599
Dominique 1 368 1 672 1 613 1 891 2 238 1 840 3 236 5 560 4 436 2 671 2 614
Grenade 2 656 3 863 1 936 3 789 4 649 3 321 4 901 4 839 4 023 3 142 4 450
Guyana 6 034 9 118 5 517 8 144 11 171 10 671 9 968 14 655 8 073 8 068 10 373
Îles Caïmanes 4 601 1 885 4 483 11 490 7 281 1 369 12 266 8 127 8 286 63 858 6 807
Îles Turques et Caïques 1 287 557 387 654 514 537 1 379 2 357 2 341 2 366 2 933
Îles Vierges britanniques 1 435 1 010 4 551 1 381 898 3 417 2 628 28 743 60 187 2 240 2 167
Jamaïque 64 940 85 549 89 578 96 645 90 784 86 937 98 032 96 699 99 815 121 933 158 212
Montserrat 301 248 208 128 185 149 81 83 289 214 291
Saint-Kitts-et-Nevis 1 531 1 680 4 098 2 498 2 560 2 011 5 675 10 646 9 633 16 147 27 036
Saint-Vincent-et-les Grenadines 3 277 2 630 3 015 2 815 3 116 4 063 3 676 4 633 4 906 3 941 3 743
Sainte-Lucie 6 811 7 400 10 425 12 521 5 426 8 729 11 493 12 524 9 683 7 375 7 804
Trinité-et-Tobago 55 646 53 023 65 192 94 658 83 913 102 544 129 703 161 936 110 822 156 222 136 808
Total 242 887 269 794 272 561 328 641 332 667 343 680 397 371 476 570 430 811 496 443 552 061
Notes:  Le tiret (-) indique que la valeur des importations est nulle et négligeable.  Réexportations non comprises.
Source:  Statistiques Canada.WT/L/545
Page 6
ANNEXE III i)
Importations en franchise de 2002 en provenance des pays bénéficiaires du CARIBCAN
selon le traitement tarifaire
(en dollars canadiens)
Pays Total des
importationsNPF Tarif de
préférence
généralCARIBCAN Total des
importations
en franchiseImportations
en franchise
comme % du
total des
importations
Anguilla 13 075 2 126 - - 2 126 16%
Antigua-et-Barbuda 954 364 147 392 - - 147 392 15%
Bahamas 16 490 867 6 504 680 10 800 7 253 696 13 769 176 83%
Barbade 7 543 211 2 158 524 1 907 141 1 663 256 5 728 921 76%
Belize 6 381 267 4 312 372 304 715 308 391 4 925 478 77%
Bermuda 3 803 527 3 423 120 16 319 2 329 3 441 768 90%
Dominique 944 507 708 923 - 38 599 747 522 79%
Grenade 1 476 621 1 472 359 1 323 - 1 473 682 100%
Guyana 225 367 965 221 038 887 2 446 393 512 516 223 997 796 99%
Îles Caïmanes 3 818 133 3 787 583 - - 3 787 583 99%
Îles Turques et Caïques 2 346 828 2 057 223 - 280 105 2 337 328 100%
Îles Vierges britanniques 500 930 342 063 60 153 - 402 216 80%
Jamaïque 270 927 043 244 054 211 6 622 562 11 800 613 262 477 286 97%
Montserrat 267 435 267 435 - - 267 435 100%
Saint-Kitts-et-Nevis 411 095 321 266 368 59 369 381 003 93%
Saint-Vincent-et-les
Grenadines618 927 618 799 - - 618 799 100%
Sainte-Lucie 7 457 786 5 496 348 - 4 627 5 500 975 74%
Trinité-et-Tobago 166 704 296 27 876 537 6 089 321 130 884 397 164 850 255 99%
Total 716 027 877 524 589 848 17 459 095 152 807 898 694 856 741 97%
 
Notes:  Le tiret (-) indique que la valeur des importations est nulle et négligeable.
Source:  Statistiques Canada.WT/L/545
Page 7
ANNEXE III ii)
Importations passibles de droits de 2002 en provenance
des pays bénéficiaires du CARIBCAN
(en dollars canadiens)
Pays Total des
importationsNPF Tarif de
préférence
généralCARIBCAN Total des
importations
imposablesImportations
imposables
comme % de
l'ensemble des
importations
Anguilla 13 075 10 949 - - 10 949 84%
Antigua-et-Barbuda 954 364 806 972 - - 806 972 85%
Bahamas 16 490 867 2 577 115 144 576 - 2 721 691 17%
Barbade 7 543 211 513 630 982 241 318 419 1 814 290 24%
Belize 6 381 267 627 198 91 847 - 1 455 789 23%
Bermuda 3 803 527 226 376 135 383 - 361 759 10%
Dominique 944 507 195 252 1 733 - 196 985 21%
Grenade 1 476 621 2 939 - - 2 939 0%
Guyana 225 367 965 709 441 203 728 - 1 370 169 1%
Îles Caïmanes 3 818 133 28 352 2 198 - 30 550 1%
Îles Turques et Caïques 2 346 828 9 500 - - 1 854 041 79%
Îles Vierges britanniques 500 930 82 609 16 105 - 98 714 20%
Jamaïque 270 927 043 6 799 251 1 405 771 244 735 8 449 757 3%
Montserrat 267 435 3 110 - - 3 110 1%
Saint-Kitts-et-Nevis 411 095 28 048 2 044 - 30 092 7%
Saint-Vincent-et-les
Grenadines618 927 128 - - 128 0%
Sainte-Lucie 7 457 786 1 956 811 - - 1 956 811 26%
Trinité-et-Tobago 166 704 296 1 187 222 610 898 55 921 1 854 041 1%
Total 716 027 877 15 764 903 3 596 524 619 075 23 018 787 3%
Notes:  Le tiret (-) indique que la valeur des importations est nulle et négligeable.
Source:  Statistiques Canada.WT/L/545
Page 8
ANNEXE IV
Les 25 produits qui viennent au premier rang des importations de 2002 en provenance
des pays bénéficiaires du CARIBCAN et qui ont été importés au Canada
sous le régime de franchise que prévoit le CARIBCAN
(en dollars canadiens)
Numéro
tarifaire
du SHDénomination des marchandises Importations
ayant
bénéficié du
CARIBCAN
72031000 Produits ferreux obtenus par réduction directe des minerais de fer 95 226 039
29051100 Méthanol (alcool méthylique) 18 591 748
72139190 Autres [Fil machine en fer ou en acier s non alliés, de section circulaire d'un
diamètre inférieur à 14 mm]8 069 327
03061100 Langoustes ( Palinurus supp., Panulirus spp., Jasus spp. ) 7 598 224
72139110 D'un diamètre d'au plus 9,525 mm, devant servir à la fabrication de fils 3 526 356
07149090 Autres [d'arrow-root ou de salep, topinambours, racines et tubercules similaires
à haute teneur en fécule ou en inuline, frais, réfrigérés ou séchés, même débités
en morceaux ou agglomérés sous forme de pellets;  moelle de sagoutier]1 938 397
72072090 Autres [contenant en poids 0,25% ou plus de carbone, autres que blooms,
billettes, ronds, brames et largets]1 703 045
22084010 Rhum 1 620 713
20059090 Autres [autres légumes et mélanges de légumes] 1 390 189
20089930 Akalas, akées, poires d'anchois, poires orientales, avocats, bananes, croustilles de
bananes (minces tranches de bananes frites ou préparées autrement, salées ou
non, sucrées ou autrement assaisonnées), fruit à pain, caramboles, chayottes,
chérimotes ...1 208 693
85369091 Autres:  boîtes de jonction;  boîtiers en métal 1 205 457
22021000 Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées, additionnées de sucre
ou d'autres édulcorants ou aromatisées1 059 060
07142000 Patates douces 1 010 592
21039020 Condiments et assaisonnements, composés 790 736
19019020 Préparations alimentaires de farines, de semoules, d'amidons, de fécules ou
d'extraits de mal668 280
04063010 Dans les limites de l'engagement d'accès [fromages fondus, autres que râpés ou
poudre]490 388
19059049 Autres biscuits [contenant moins de 25% en poids de froment (blé)] 449 680
19053192 Autres:  gaufrettes et gaufres congelées, contenant 25% ou plus en poids de
froment (blé), en paquets d'un poids n' excédant pas 454 g, et biscuits additionnés
d'édulcorants contenant 25% ou plus en poids de froment (blé), en paquets d'un
poids ...446 697
21039090 Autres [préparations pour sauces et sauces préparées] 362 811
19059020 Pain fait avec de la levure comme levain;  pain non levé à des fins
sacramentelles et les hosties332 217
09109990 Autres épices 284 101
07099090 Autres [légumes, à l'état frais ou réfrigéré autes que:  artichauts, asperges,
aubergines, céleris, champignons et truffes, piments du genre Capsicum  ou du
genre Pimenta , épinards, tétragones (épinards de Nouvelle-Zélande) et arroches250 276WT/L/545
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Numéro
tarifaire
du SHDénomination des marchandises Importations
ayant
bénéficié du
CARIBCAN
(épinards géants)]
08129010 Akalas, akées, poires d'anchois, poires orie ntales, avocats, bananes, fruit à pain,
caramboles, chayottes, chérimoles (cœurs de bœuf), agrumes, dattes, durions,
feijoas, figues, fu quas (poires de merveille, margoses), quenettes, goyaves,spondias, jujubes, kiwi ...248 132
17049090 Autres [sucreries sans cacao (y comp ris le chocolat blanc), non compris les
gommes à mâcher (chewing gum) même enrobées de sucre]246 406
20089210 Mélanges comprendant deux ou plus d'akalas, akées, poires d'anchois, poires
orientales, avocats, bananes, fruit à pain, caramboles, chayottes, chérimoles
(cœurs de bœuf), agrumes, taros (dasheen), dattes, durions, feijoas, figues,fu quas (poires de merveille, margoses), quenettes, gingembre, goyaves,spondias, jujubes, kiwi ...245 445
Source:  Statistiques Canada.
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