 
. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/Q/CHN/11 
8 de septiembre de 2004 
 
 (04-3778) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CHINA
1 
 
Preguntas del JAPÓN a CHINA2 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 3 de septie mbre de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón.  
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1. El Japón celebra que, en el tercer año despu és de la adhesión, la aplicación por la República 
Popular China (en adelante denominada "China") de los compromisos adquiridos en el marco del 
Comité de Licencias de Importación haya progresado y haya entrado en una fase de crucero.  En un período transitorio en el que las reglamentaciones evolucionan, la transp arencia, previsibilidad, 
estabilidad y compatibilidad reglamentarias son de vita l importancia;  el valor de los compromisos de 
acceso a los mercados y los esfuerzos por cumplir los podrían fácilmente quedar eclipsados por la 
insuficiencia de esos elementos tanto en las pr opias reglamentaciones como en su aplicación.  
El mecanismo de examen de transición podría ser út il para que los esfuerzos de transición sean más 
eficaces y productivos, y el Japón se complace en contribuir a este proceso. 
2. En este contexto, se insta nuevamente a Ch ina a que adopte las medidas necesarias para 
asegurar una aplicación regular y efectiva de los pro cedimientos para la formulación de observaciones 
del público, y la publicación con suficiente antelación de las leyes y reglamentos, así como para evitar 
los cambios reglamentarios abruptos, delimitar c on claridad las responsab ilidades departamentales, 
mejorar la coordinación y la coherencia entre los de partamentos y entre el centro y las provincias, etc. 
3. De conformidad con la Secci ón 18 del Protocolo de Adhesión de  la República Popular China, 
que afirma que "China facilitará la informaci ón correspondiente … a cada uno de los órganos 
subsidiarios con antelación al examen", y en el  espíritu de colaborar para que el proceso del 
mecanismo de examen de transición se vuelva má s eficaz y efectivo, el Japón solicita que China 
proporcione con antelación a la reunión del Comité de Licencias de Importación las respuestas y la 
información pertinente en relación con las siguientes preguntas y comentarios. 
Pregunta 1:  Preocupaciones acerca de la apli cación de contingentes respecto de los vehículos 
automóviles  
 China se comprometió a suprimir por completo, para el 1º de enero de 2005, las restricciones 
a la importación incompatibles con los Acuerdos de la OMC, en pa rticular con el artículo XI del 
GATT de 1994, y a no introducir nuevas restriccion es, según se indica en el párrafo 124 del Informe 
del Grupo de Trabajo y en el anexo 3 del Protocolo.  Desearíamos que China confirmase que 
                                                      
1 Conforme a la Sección 18 del Protocolo de Adhesión de la Re pública Popular Ch ina (WT/L/432). 
 
2 Véase el Entendimiento relativo al procedimie nto de examen de las notificaciones (G/LIC/4). G/LIC/Q/CHN/11 
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 suprimirá por completo, no más tarde del 1º de ener o de 2005, las restricciones a la importación de los 
vehículos automóviles y las partes principales de  vehículos automóviles que se especifican en el 
anexo 3 del Protocolo, y que no mantendrá medidas no arancelarias con posterioridad a esa fecha. 
Pregunta 2:  Falta de transparencia en la e xpedición de licencias de importación de vehículos 
automóviles  
 Desearíamos saber si China mantendrá, des pués del 1º de enero de 2005, el sistema de 
"licencias automáticas de importación" estableci do en el capítulo 4 de las "Medidas para la 
administración de la importación de maquinaria y productos electrónicos", en vigor desde el 1º de enero de 2002.  Si China mantuviese el sistema in cluso después del 1º de enero de 2005, desearíamos 
conocer la razón. 
 En el artículo 18 de las "Medidas para la administración de la importación de maquinaria y 
productos electrónicos" se establece que toda solicit ud de importación de productos sujetos a esa ley 
se aprobará en cualquier circunstancia.  Sin embargo,  se nos ha informado de que, en la práctica real, 
sólo se concedieron licencias automáticas para im portar vehículos automóviles con 30 asientos o más 
(incluido el del conductor) y camiones a la mitad de los solicitantes.  En los demás casos, la autoridad 
china no respondió suficientemente a la petición de  los solicitantes de que se les informara de las 
razones por las que se limitaba la  expedición de certificados.  Instamos a China a que apruebe todas 
las solicitudes de importación, de conformidad con lo dispuesto en las "Medidas para la 
administración de la importación de maquinaria y productos electrónicos". 
Pregunta 3:  Aplicación de medidas para la d esreglamentación de los derechos comerciales
 
 Tenemos entendido que China modificó la "Ley  de comercio exterior" y la puso en vigor 
el 1º de julio de 2004 para cumplir los compromi sos de adhesión a la OMC.  Desearíamos saber de 
qué forma se aplica la Ley, e instamos a China a ad ministrarla de forma compatible con los Acuerdos 
de la OMC. 
 En cuanto a las "Medidas para la administraci ón de las inversiones extranjeras en actividades 
comerciales", promulgadas el 16 de ab ril de 2004 y en vigor desde el 1º de junio de ese año, se nos ha 
informado de que China prepara actualmente regl amentos o directrices para aplicar esas "Medidas". 
  Si es ése el caso, desearíamos conocer los de talles de tales reglamentos o directrices. 
  
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