RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/VNM/23
6 de marzo de 2003
(03-1292)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam Original:  inglés
ADHESIÓN DE VIET NAM
Preguntas y respuestas adicionales
El Gobierno de la República Socialista de Viet  Nam ha presentado las siguientes respuestas a
las preguntas adicionales formuladas con relación al Memorándum sobre el Régimen de Comercio
Exterior de Viet Nam con el ruego de que se distribuyan a los Miembros del Grupo de Trabajo.
Seguidamente figuran las respuestas a las preguntas formuladas por los Miembros de la OMC con
relación al documento WT/ACC/VNM/16 y otros documentos pertinentes.WT/ACC/VNM/23
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ÍNDICE
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II. ECONOMÍA, POLÍTICAS  ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR....... 1
2. Políticas económicas ................................................................................................. 1
a) Orientaciones principales......................................................................................... 1
c) Política moneta ria y fiscal ........................................................................................ 1
d) Política de inversiones extranjeras y nacionales .................................................... 2
f) Políticas de pr ivatización.......................................................................................... 3
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE
MERCANCÍAS Y AL COMERCI O DE SERVI CIOS ......................................... 5
5. Leyes y otras normas jurídicas ................................................................................ 5IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE  MERCANCÍ AS ............... 6
1. Reglamentación de las importac iones ..................................................................... 6
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación ......................... 6
b) Características del arancel nacional........................................................................ 8
c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias............................................ 9d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios
prestados.................................................................................................................... 10
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las
prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias .................................... 11
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación ................................ 12
h) Valoración en aduana............................................................................................... 14
k) Impuestos internos aplicad os a las importaciones ................................................. 16
m, n, o)Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias......... 17
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías ...................... 17
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención........................... 17b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas adoptadas
en frontera respecto de las importaciones .............................................................. 30
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas
respecto de las importaciones .................................................................................. 31
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio........................ 36
e) Prácticas de comercio de Estado ............................................................................. 41
k) Prácticas de contratación pública............................................................................ 43WT/ACC/VNM/23
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Página
4.  Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios .............. 45
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA  PROPIEDAD IN TELECT UAL................... 48
1. Aspectos generales .................................................................................................... 48
a) Política de propie dad intelectual ............................................................................. 50
c) Participación en convenios internac ionales y en acuerdos regionales o
bilaterales sobre prop iedad intelectual ................................................................... 54
e) Derechos e im puestos................................................................................................ 54
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la
adquisición y el mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual .......... 55
a) Derecho de autor y derechos conexos...................................................................... 55
b)  Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios................... 62c) Indicaciones geográficas........................................................................................... 64
d) Dibujos y modelos industriales ................................................................................ 67
e) Patentes..................................................................................................................... .6 9
g) Esquemas de trazado de lo s circuitos integrados................................................... 75
h) Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos
comerciales y los da tos de pruebas.......................................................................... 75
4. Observancia............................................................................................................... 76
d) Medidas especiales  en frontera................................................................................ 89
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS ................................................ 91
1. Aspectos generales .................................................................................................... 91VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES
Y ECONÓMICAS CON TERCEROS PA ÍSES..................................................... 95
1. Acuerdos bilaterale s o plurilate rales....................................................................... 95WT/ACC/VNM/23
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II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Orientaciones principales
Pregunta 1
Dualidad de precios.  Según entendemos, la dualidad de precios se aplica todavía a las tarifas de
electricidad, los billetes de pasaje por vía aérea, las tarifas de ferrocarril y los gastos cobrados
por servicios de infraestructura como las obras portuarias.  Este sistema impone a las empresas
y particulares extranjeros unos costos más elevados que a las empresas y particulares
vietnamitas.  Como las empresas y particulares extranjeros han tropezado con ciertas
dificultades para desarrollar sus actividades mercantiles, abrigamos la esperanza de que
Viet Nam derogue el régimen de dualidad de precios.
Respuesta:
Con la mira de establecer un régimen de precios uniformes, el Gobierno de Viet Nam ha
establecido un calendario para eliminar progresivamente el diferencial de precios entre las empresas y
particulares vietnamitas y extranjeros.  En consecuencia, se han uniformado casi todos los cargos y
tarifas, incluidas las tarifas ferroviarias y los cargos por el uso de servicios de infraestructura.  A partir
de julio de 2002, sólo las tarifas de electricidad y las de los vuelos de cabotaje están sujetas al régimen
de dualidad de precios.  El diferencial de precios entre clientes nacionales y extranjeros en estos dos
sectores, sin embargo, se reducirá gradualmente de modo que para 2005 se aplique un régimen de
precios uniformes.
El diferencial en las tarifas de electricidad se eliminará mediante el aumento de los precios
cobrados a los clientes vietnamitas al nivel que deben pagar los extranjeros.  Debido al nivel de
ingresos de la población vietnamita, el proceso de ajuste puede llegar a ser sumamente difícil.  Por lo
tanto, es razonable que este proceso sea más o menos gradual, a fin de mitigar los efectos negativos
que pueda tener sobre la subsistencia de la población.
Pese a muchas dificultades, el Gobierno de Viet Nam está decidido a cumplir el calendario de
eliminación del régimen de dualidad de precios.  El proceso se complementará con una reforma del
régimen de sueldos, que ya se ha llevado a la práctica.
c) Política monetaria y fiscal
Pregunta 2
Régimen cambiario.  Como Viet Nam impone un gran número de restricciones, tales como la
venta obligatoria de moneda extranjera, la limitación de los bancos que pueden realizar
operaciones de pagos de importación y exportación y las restricciones a las transferencias de
moneda extranjera, solicitamos que Viet Nam introduzca mejoras en estas disposiciones.
Respuesta:
La venta obligatoria de moneda extranjera es una medida temporal de balanza de pagos que
Viet Nam adoptó a raíz de la crisis financiera regional.  Nunca ha sido una medida comercial.  En el
marco del programa del servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP), suscrito por
Viet Nam y el FMI, el porcentaje de venta obligatoria de moneda extranjera se redujo gradualmente
de 80 por ciento (1998) a 50 por ciento (1999), 40 por  ciento (2001) y 30 por ciento (2002).  En virtud
de ese acuerdo, Viet Nam se obliga reducir ese porcentaje al fin de 2003.WT/ACC/VNM/23
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Ya se han derogado casi todas las restricciones sobre las transacciones en cuenta corriente.
También en el marco del programa SCLP, Viet Nam abolirá en 2003 todas las restricciones restantes
sobre las transacciones en cuenta corriente relacionadas con pagos de importación y exportación y
remesas internacionales.
d) Política de inversiones extranjeras y nacionales
Pregunta 3
A fin de efectuar inversiones en Viet Nam es necesario recurrir a más de dos procedimientos
diferentes con intervención de distintos ministerios.  Además, hay muchos aspectos ambiguos en
relación con los requisitos y procedimientos.  Solicitamos a Viet Nam que establezca
procedimientos de ventanilla única e imparta más claridad a su sistema.  Debería haber un
régimen uniforme sobre inversiones en toda la región.  Se debería autorizar el uso de compañías
de cartera como modalidad de inversión.
Respuesta:
Para simplificar los procedimientos relacionados las inversiones y realzar la transparencia y
previsibilidad del régimen jurídico y normativo sobre inversiones, el Gobierno está revisando algunas
disposiciones del Decreto Nº 24/2000/ND –CP que enuncia las directrices para dar efecto a la Ley de
Inversiones Extranjeras.  El objeto de esa revisión es aumentar el grupo de proyectos que puedenacogerse al sistema de registro de inversiones, que es mucho más abierto que el régimen de licencias
de inversión y que aclara los criterios para aceptar o denegar una licencia de inversión ...  Viet Nam
ha autorizado a los Comités Provinciales y a los comités de gestión de parques industriales en las
provincias a conceder licencias de inversión con la mira de simplificar y abreviar el trámite de
licencias.  La provincia de Binh Duong, por ejemplo, aplica un régimen de licencias que permite quela licencia de inversión se conceda en sólo una semana.
Pregunta 4
Política laboral.  El régimen laboral de Viet Nam discrimina en perjuicio de las compañías con
inversión extranjera.  Estas compañías sólo pueden contratar personal por conducto del
"Centro de Contratación" y deben pagar sueldos en dólares a los trabajadores locales que se
desempeñan en las oficinas locales de una compañía con inversión extranjera.  Solicitamos que
Viet Nam introduzca mejoras en este régimen.
Respuesta:
El 2 de abril de 2002, la Asamblea Nacional de  la República Socialista de Viet Nam aprobó la
reforma del Código del Trabajo, que entró en vigor el 1° de enero de 2003.  Según el párrafo 1 del
artículo 132, "las empresas con inversión extranjera están autorizadas a contratar directamente
empleados vietnamitas sin necesidad de recurrir a centros de fomento del empleo ...".  De resultas de
ello, desde el 1° de enero de 2003, las empresas con inversión extranjera no están obligadas a
contratar a su personal por conducto de los centros de fomento del empleo.
El pago de sueldos a los empleados vietnamitas que trabajan para las oficinas locales de
empresas con inversión extranjera en Viet Nam se hace de conformidad con la Decisión
Nº 708/1999/Q§–BL§TBXH, de fecha 15 de junio de 1999, del Ministro de Trabajo, Discapacitados yAsuntos Sociales relativa los salarios mínimos que deben pagarse a los trabajadores en empresas con
inversión extranjera.WT/ACC/VNM/23
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Pregunta 5
Política de tierras.  El régimen de la tierra en Viet Nam es complejo y carente de claridad,
factor que se ha convertido en un gran obstáculo para las compañías extranjeras que desean
establecer su presencia y giro comerciales.  Pedimos a Viet Nam que mejore las leyes y
reglamentos relativos al régimen de la tierra  e imparta más claridad a sus disposiciones.
Además, solicitamos que se amplíe el plazo para ejercer el derecho de uso sobre la tierra, por
ejemplo, a 100 años o más o por plazo indefinido.
Respuesta:
En años anteriores, se ha reformado y complementado el régimen de los derechos de uso de la
tierra en Viet Nam para simplificar los procedimientos pertinentes y crear condiciones favorables para
los inversores extranjeros.  La Ley de Inversiones Extranjeras enmendada en 2000 autoriza a los
inversores a dar sus bienes inmobiliarios y sus derechos de uso de la tierra en garantía de créditosotorgados por las instituciones de crédito con giro autorizado en Viet Nam.  Antes de esa reforma,
sólo podían obtener créditos de instituciones de crédito vietnamitas.  Esta Ley también atribuye
claramente a los Comités Provinciales y a las partes de Viet Nam la responsabilidad relativa a las
indemnizaciones y las providencias necesarias en relación con los derechos de uso de la tierra.
f) Políticas de privatización
– Prácticas en materia de comercio de Estado
Pregunta 6
A tenor del párrafo 36 del documento de resumen fáctico, ciertas empresas estatales del
Grupo 2 mantendrían una mayoría de participación estatal y otras mantendrían una
participación especial o de control del Estado;  el Estado tomaría medidas para disponer de ungrupo limitado de empresas deficitarias de larga data.  Además, los inversores extranjeros sólo
podrían adquirir hasta un máximo de 30 por ciento de las acciones de empresas o sectores y
únicamente en las ramas determinadas por el Primer Ministro.
¿En qué medida se ha llevado a cabo con éxito este programa de privatización y conversión de
empresas estatales en sociedades por acciones?  ¿Ha habido cambios en la selección de empresas
y sectores en los que se mantendrá la propiedad o el control del Estado?  ¿Ha habido cambios
en los sectores y/o el porcentaje de acciones que pueden ser de propiedad de extranjeros?
Respuesta:
Al 31 de agosto de 2002, Viet Nam había c onvertido en sociedades por acciones y
transformado la propiedad de 985 empresas, a saber, 90 en el sector del transporte, 344 en sector del
comercio, 19 en el sector de la pesca, 501 en el se ctor de la construcción y 31 en el sector agrícola.
El Decreto Nº 64/2002/ND –CP, de fecha 19 de junio de 2002, sobre transformación de
empresas estatales en sociedades por acciones, ha sido sustituido por el Decreto Nº 44/1998/ND –CP,
de fecha 29 de junio de 1998.  El nuevo Decreto ha liberalizado algunas restricciones, a saber:  i) se
han eliminado las limitaciones al porcentaje de la emisión inicial de acciones de las empresas
convertidas en sociedades por acciones que pueden adquirir las personas físicas y jurídicas;  ii) tras la
venta de acciones a sus trabajadores en condiciones favorables, las empresas convertidas ensociedades por acciones deberán subastar como mínimo el 30 por ciento de las acciones restantes a
terceros por conducto de instituciones financieras intermediarias.WT/ACC/VNM/23
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Los criterios para seleccionar las empresas en las que se mantendrá la propiedad estatal
exclusiva y las empresas sujetas a conversión en sociedades por acciones fueron ajustados por el
Decreto del Primer Ministro Nº 58/2002/QD –TTg, de fecha 26 de abril de 2002, que dispone que el
Estado retendrá sólo ciertas empresas de gran escala que realicen actividades en monopolios de
Estado o empresas de interés público.  Las demás empresas estatales se convertirán a sociedades poracciones con la mira de diversificar las estructuras de propiedad.  Las corporaciones generales de
propiedad del Estado se fusionarán, disolverán o tran sformarán en empresas individuales.  Solamente
algunas corporaciones generales continuarán en poder del Estado y se reestructurarán, siguiendo el
modelo de una sociedad matriz (esto es, de cartera) con filiales.
La limitación del valor total de acciones de propiedad de inversores extranjeros no se ha
modificado en la enmienda de la Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales (la propiedad
extranjera no debe exceder del 30 por ciento de capital registrado de la sociedad anónima).  Losinversores extranjeros pueden detentar más del 30 por ciento del capital registrado de la sociedad
anónima cuando la sociedad se convierte en una empresa de inversión extranjera directa regida por la
Ley de Inversiones Extranjeras.
Pregunta 7
Viet Nam ha solicitado también un período de transición para abolir el régimen de dualidad de
precios para extranjeros y vietnamitas para 2005.  ¿Qué justificación aduce Viet Nam en
sustento del período de transición?  ¿Puede Viet Nam informar de sus planes sobre la
eliminación gradual del régimen de dualidad de precios durante el período de transición
propuesto?  Sírvanse suministrar una información similar respecto de los demás períodos de
transición que Viet Nam ha solicitado.
Se alienta a Viet Nam a que aproveche el período de negociación para introducir los cambios
que sean necesarios a fin de dar efecto a medidas compatibles con la OMC.
Respuesta:
El Gobierno de Viet Nam ha establecido un calendario para eliminar progresivamente la
dualidad de precios, con miras a establecer un régimen de precios uniformes para vietnamitas yextranjeros.  En julio 2002, el régimen de dualidad de precios se aplicaba únicamente a las tarifas de
electricidad y a las tarifas de cabotaje aéreo.  El diferencial de precios entre clientes extranjeros y
nacionales se reducirá gradualmente en ambos sectores de servicios.  Para 2005, se aplicará un
régimen de precios uniformes para extranjeros y vietnamitas.
Con miras a eliminar el diferencial en las tarifas de electricidad entre extranjeros y
vietnamitas, en los próximos años Viet Nam elevará el precio de la electricidad para los vietnamitas al
mismo nivel de precios cobrado a los extranjeros.  Sin embargo, dado que el nivel de ingresos de losvietnamitas sigue siendo bajo y que las empresas de Viet Nam enfrentan una intensa competencia de
precios en el proceso de integración internacional, el ajuste del precio de la electricidad es un proceso
difícil y, por lo tanto, se debe hacer en forma gradual para mitigar sus efectos sobre la vida y la
actividad comercial de la población.
En cuanto a las tarifas del cabotaje aéreo, Viet Nam considerará la posibilidad de aumentar
las tarifas aéreas para los vietnamitas y la reducción de las tarifas aéreas para los extranjeros hasta que
se llegue a una escala de precios uniformes.
Pese a múltiples dificultades para resolver ambos problemas, el Gobierno de Viet Nam está
decidido a aplicar el calendario para eliminar el régimen de dualidad de precios.  Ello irá de la mano
con la reforma de los sueldos, a fin de aumentar los ingresos de la población.WT/ACC/VNM/23
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Pregunta 8
Vemos con beneplácito la sanción de nuevas leyes y enmiendas en los últimos dos años (véase
WT/ACC/VNM/15/Add.1).  También nos complace observar que Viet Nam ha elaborado una
lista de las leyes y ordenanzas que tiene intención de sancionar en 2002–2003;  entre ellas se
cuentan las relativas a las medidas de salvaguardia y los derechos antidumping ycompensatorios, para los cuales no existe  todavía un marco reglamentario apropiado.
Sin embargo, la existencia de leyes o reglamentos no garantiza por sí sola la compatibilidad con
las normas de la OMC, pues a veces se echan de ver disparidades entre las leyes y su aplicación.
Por ejemplo, la legislación del impuesto sobre la renta de las personas físicas de Viet Nam
brinda prima facie un régimen más favorable a los extranjeros.  Con todo, todavía es muy difícil
para los empleadores acogerse a ese régimen de bido a la multiplicidad de trámites que se
requieren.  Análogamente, aunque la Ley de Inversiones Extranjeras prevé la ampliación de laforma y la naturaleza de la inversión, los in versores extranjeros han tenido dificultad para
utilizar esta latitud en la práctica.  El imperio de la ley es muy importante y es menester
mejorar el proceso legislativo, impartir más transparencia a los procesos jurídicos y
perfeccionar y completar las leyes sobre procedimientos y su reglamentación.
Respuesta:
Viet Nam no escatima esfuerzo alguno con la mira de perfeccionar su régimen jurídico y de
hacer observar la ley.  Acogemos con sumo beneplácito las observaciones específicas sobre
deficiencias en nuestro régimen jurídico, así como en lo relativo a la aplicación de la ley, a fin de
introducir mejoras en ambos aspectos.
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
5. Leyes y otras normas jurídicas
Pregunta 9
Aplicación uniforme de la ley:- Reconocemos que se tiene en estudio el proyecto de ley de enmienda de la Ley sobre la
Promulgación de Textos Jurídicos en Viet Nam.  A este respecto, abrigamos la
esperanza de que el proyecto de ley incluya procedimientos para formular observaciones
públicas y que sea efectivamente aprobado por la Asamblea Nacional a fin de que entre
en vigor en breve.
- También esperamos que Viet Nam pueda subsanar las discrepancias que existen entre
diversas leyes y reglamentos en cuanto sea posible.  Cuando se promulguen nuevas leyesy reglamentos, convendría que Viet Nam evitase que hubiera discrepancias con las
disposiciones en vigor.
- Además, esperamos que los organismos competentes del Gobierno y los comités
populares respondan de manera más pronta y fiable a las preguntas formuladas en las
consultas relativas a la interpretación de textos jurídicos.  Entendemos que el Ministeriode Justicia tiene previsto elevar una recomendación a la Oficina del Primer Ministro a
fin de que todos los organismos públicos establezcan dependencias de consulta en 2003.
Abrigamos la esperanza de que esta inicia tiva se haga realidad lo antes posible.WT/ACC/VNM/23
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- Se espera que, cuando se sancione y entre en vigor la enmienda de la Ley sobre la
Promulgación de Textos Jurídicos, la Gaceta Oficial se publique quincenalmente y que
el plazo para familiarizarse con las nuevas disposiciones jurídicas se fije en 90 días.  Por
lo tanto, para que se establezca un sistema que facilite y agilice el acceso a los
instrumentos jurídicos pertinentes, abrigamos la esperanza de que el proyecto de ley se
sancione y entre en vigor lo antes posible.
- Solicitamos que Viet Nam traslade la dependencia que se encarga de la justicia civil de
la Dirección de Justicia del Comité Popular al Tribunal y que determine claramente qué
dependencia se ocupa del arbitraje.  Con respecto a la resolución de litigios económicos,
solicitamos que Viet Nam amplíe el plazo dur ante el cual una persona puede interponer
una acción, de seis meses a dos años a contar del momento en que se suscite el litigio (con
respecto a los derechos de propiedad intelectual, véase 5. 2) c)).  Abrigamos la esperanzaque la Asamblea Nacional sancione las diversas leyes pertinentes y que éstas entren en
vigor lo antes posible.
Respuesta:
– La organización que supervisa los tribunales locales es ahora el Tribunal Supremo, en
lugar del Ministerio de Justicia;
– Las causas civiles han sido siempre de la competencia de los Tribunales Civiles,
dependientes del sistema de Tribunales Populares;
– El artículo 31.1 de la Ordenanza sobre procedimiento de solución de litigios
económicos dispone que el demandante debe presentar su acción por escrito al
Tribunal dentro de los seis meses de la fecha en que se suscite el litigio económico.El Decreto gubernamental Nº 116/CP, de fecha 5 de septiembre de 1994, sobre
Organización y Funcionamiento del Arbi traje Económico, sin embargo, no contiene
ninguna disposición que limite el plazo para interponer la acción.
– Viet Nam está elaborando una Ordenanza sobre el arbitraje de litigios mercantiles.
Según el proyecto de Ordenanza, el Ministerio de Justicia fiscalizará las actuacionesarbitrales.  En cuanto al plazo para acudir ante el organismo arbitral, cuando no haya
una disposición específica al respecto, se entenderá que ese plazo será
automáticamente de dos años a partir del momento en que se suscite el litigio.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación
Pregunta 10Respecto de las restricciones que Viet Nam impone a las empresas con inversión extranjera en
cuanto a sus derechos de importar, importar para reventa o exportar, y en respuesta a la
pregunta 12 en el documento WT/ACC/VNM/16, Viet Nam indica que "resolverá en forma
adecuada esta cuestión cuando presente el calendario de eliminación de los obstáculos no
arancelarios existentes en las negociaciones sobre adhesión con la OMC".  Acogemos conbeneplácito esa confirmación.  Sugerimos que Viet Nam se sirva allegar más información al
Grupo de Trabajo acerca de sus planes a este respecto.WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
De acuerdo con nuestra respuesta anterior, Viet Nam estima que mantener esa restricción no
es incompatible con la obligación de "trato nacional" (conforme al artículo III del GATT de 1994),
pues las empresas pueden definir el ámbito de sus negocios (líneas de comercio) y, cuando se les
otorga el Certificado de Registro Empresarial, pueden realizar su actividad mercantil dentro del giroque han registrado.  Con todo, el Gobierno de Viet Nam está dispuesto a conversar con los
interlocutores interesados con la mira de resolver este problema de manera satisfactoria, en
negociaciones amplias sobre el calendario para eliminar los obstáculos no arancelarios en el marco de
las negociaciones relativas a la adhesión de Viet Nam a la OMC.
Pregunta 11
En el documento WT/ACC/VNM/18 se dice que el artículo 76 del Decreto Nº 24/2000/ND–CP,
de fecha 31 de julio de 2000, confiere a las empresas con inversión extranjera el derecho deexportar productos vietnamitas, salvo los productos cuya exportación esté prohibida, y que el
artículo 77 permite que las empresas con inversión extranjera distribuyan productos cuyo
consumo esté legalmente permitido en el mercado vietnamita.  Sírvanse indicar las restricciones
que aún se imponen a las empresas extranjeras o nacionales respecto del derecho a importar o
exportar mercancías, incluidas las mercancías cuyo comercio se reserva a ciertas empresas o alEstado y excluido el comercio de mercancías prohibidas.
Respuesta:
Véanse el párrafo 69 del resumen fáctico y la respuesta a la pregunta 4.
Para la información sobre las empresas estatales, véase la respuesta a la pregunta 103.
Por lo demás, Viet Nam no impone otras restricciones a los derechos comerciales.
Pregunta 12
En la respuesta a la pregunta 12 del docu mento WT/ACC/VNM/16 se dice que Viet Nam
presentará su plan para derogar los requisitos as imétricos de registro de las importaciones en el
marco de su calendario de eliminación de las medidas no arancelarias en las negociaciones sobre
adhesión a la OMC.  El régimen actual de Viet Nam sobre registro de las importaciones
discrimina en perjuicio de las empresas con inversión extranjera y constituye una violación del
artículo III del GATT sobre trato nacional para el  comercio de mercancías.  El trato nacional es
un principio básico de la OMC que todos los Miembros deben observar.  Sírvanse suministrar
más detalles respecto de la forma en que Viet  Nam tiene previsto armonizar este régimen con
las normas de la OMC.
Respuesta:
Véase la respuesta a la pregunta 4.
Pregunta 13
Deseamos que Viet Nam confirme que al tiempo de su adhesión se habrá establecido un régimen
no discriminatorio de registro de las importacio nes que autorice a las empresas nacionales y a
las empresas con inversión extranjera a importar insumos y productos para reventa y a
exportar sin ninguna restricción, salvo por las restricciones que sean compatibles con losartículos XX y XXI del GATT.WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
Véase la respuesta a la pregunta 4.
Pregunta 14
Derechos comerciales.  Por cuanto Viet Nam ha restringido estrictamente las actividades
comerciales de las empresas con capital extranjero, esas actividades comerciales sonextremadamente limitadas en comparación con las de las empresas vietnamitas, por ejemplo en
la importación de productos usados como insumos en el proceso de fabricación.  Como ese
régimen es contrario al trato nacional, solicitamos que Viet Nam mejore sus sistemas.  Además,
esta cuestión está estrechamente vinculada co n los servicios de distribución, y solicitamos
asimismo que Viet Nam liberalice las importaciones y las ventas de las compañías extranjeras.
Respuesta:
De acuerdo con nuestra respuesta anterior, Viet Nam estima que mantener esa reglamentación
no es incompatible con la obligación de "trato nacional" (conforme al artículo III del GATT de 1994),
pues las empresas pueden definir el ámbito de sus negocios (líneas de comercio) y, cuando se les
otorga la Licencia de Inversión, pueden realizar su actividad mercantil dentro del giro que han
registrado.  Viet Nam, sin embargo, está dispuesto a examinar el asunto con los interlocutores
interesados en el marco de las negociaciones de Viet Nam sobre acceso a los mercados.
b) Características del arancel nacional
Pregunta 15
Vemos con beneplácito la confirmación, en la respuesta a la pregunta 16 del documento
WT/ACC/VNM/16, de que "[l]a nomenclatura arancelaria de Viet Nam se ajusta plenamente a
la nomenclatura del SA a nivel de seis dígitos," y de que se necesitará una demora "de uno o dosaños" solamente para establecer una nomenclatura arancelaria armonizada de la ASEAN a
nivel de ocho dígitos (AHTN).  ¿Está la nome nclatura arancelaria de Viet Nam armonizada
ahora con la nomenclatura AHTN de seis dígitos?  Sírvanse confirmar qué nomenclatura
específica del SA utiliza actualmente Viet Nam a nivel de seis dígitos, por ejemplo, utiliza
el SA 96?
Respuesta:
Actualmente, la nomenclatura arancelaria de Viet Nam para la importación y la exportación
ha sido revisada y ajustada sin demora para armonizarla con la Nomenclatura Arancelaria
Armonizada de la ASEAN (AHTN) c on la mira de que entre en vigor el 1° de julio de 2003.  Esta
nomenclatura arancelaria se aplicará al comercio intrarregional y extrarregional.  La AHTN está
elaborada conforme al SA de 2000, una nueva versión actualizada del SA 96.  La actual nomenclatura
arancelaria de Viet Nam se conforma básicamente a la nomenclatura del SA 96 a nivel de seis dígitos.
Pregunta 16
En respuesta a la pregunta 16 en el documento WT/ACC/VNM/9, Viet Nam dijo que adoptaría
definitivamente el SA para 2005.  En el documento WT/ACC/VNM/16, sin embargo, se dijo que
el plazo será "de uno o dos años." ¿En qué situación se encuentra el proceso de Viet Nam para
adoptar la AHTN a nivel de ocho dígitos?  ¿Se mantiene todavía el plazo del 1° de enero de 2005para poner en efecto esa nomenclatura?  ¿Qué medidas está tomando Viet Nam para adoptar la
nomenclatura del Sistema Armonizado 2002?WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
La aplicación de la Nomenclatura Arancelari a Armonizada de la ASEAN (AHTN) depende
del desarrollo general de los países de la ASEAN.  La fecha actualmente prevista de la ASEAN para
la aplicación de la AHTN es el 1° de julio de 2003.
c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias
Pregunta 17
Viet Nam no ha presentado todavía los tipos arancelarios vigentes y las estadísticas de
importaciones correspondientes a años recientes, por interlocutor comercial, y alentamos a Viet
Nam a que comunique esa información al Grupo de  Trabajo.  El suministro de esa información,
en formato electrónico si fuera posible, facilitaría las negociaciones sobre aranceles.
Respuesta:
Viet Nam presentará oportunamente la información sobre tipos arancelarios.  Viet Nam ha
suministrado al Grupo de Trabajo las estadísticas de importación y exportación correspondientes
a 1997 y 1998 y se está preparando para presentar las correspondientes a 1999 y 2000, detalladas a
nivel de seis dígitos del SA, inmediatamente después de distribuir el presente documento.
Pregunta 18
El Grupo de Trabajo encomia las seguridades dadas por Viet Nam de que las medidas que se
apliquen en relación con el trato arancelario discriminatorio estarán en armonía con las
prescripciones de la OMC.  ¿Podría Viet Nam allegar información respecto de la forma en que
sus prescripciones reglamentarias plasmarán este compromiso?  ¿Que enmiendas será menester
introducir en la legislación en vigor?
Respuesta:
El 22 de mayo de 2002, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional aprobó la
Ordenanza sobre trato de la nación más favorecida (NMF) y el trato nacional.  Viet Nam, en
consecuencia, debe observar las obligaciones relativas al trato NMF y al trato nacional al dar efecto a
los tratados internacionales.  En consecuencia, los compromisos de Viet Nam en la OMC sobre el
trato arancelario no discriminatorio se observarán estrictamente.
Pregunta 19
Agradecemos a Viet Nam la presentación de las estadísticas de comercio correspondientes
a 1997 a nivel de seis dígitos de la nomencla tura del SA consignadas en el documento
WT/ACC/VNM/16/Add.l.  ¿Se dispondrá también de las estadísticas para 1998 y 1999?  En caso
afirmativo, ¿aproximadamente en qué fecha se dispondrá de ellas?
Respuesta:
Sírvanse remitirse a la respuesta a la pregunta 10.
Pregunta 20
En el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior (WT/ACC/VNM/2), Viet Nam señaló
que sus tipos arancelarios habían sido establec idos básicamente por la Decisión Nº 280/TTg, de
fecha 25 de abril de 1994, con "ciertos ajustes y modificaciones", introducidos "en respuesta aWT/ACC/VNM/23
Página 10
las modificaciones experimentadas por el me rcado internacional y el mercado interno, con
miras a facilitar directrices al consumo y desarrollar la competencia leal", y que los "tipos
arancelarios van del 60 al 0 por ciento".  .." ¿Sigue en vigor básicamente la Decisión Nº 280/TTg
respecto de los tipos arancelarios de Viet Na m, o ha habido alguna revisión importante?
Sírvanse indicar qué cambios se han introducido y presentar un ejemplar de los tiposarancelarios que actualmente se aplican en Viet Nam Nos será difícil avanzar en las
deliberaciones sobre el acceso a los mercados sin tener a la vista los tipos arancelarios
actualmente aplicados por Viet Nam.
Respuesta:
El Decreto Nº 280/TTg sigue todavía en vigor.  En cuanto a los tipos arancelarios, véase el
párrafo 81 del resumen fáctico.
Véase la respuesta a la pregunta 10.
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
Pregunta 21
En el Memorándum sobre el régimen de comercio exterior (WT/ACC/VNM/2), Viet Nam señaló
que se aplican "sobrecargas no fiscales" que gravan a determinadas importaciones y
exportaciones cuidadosamente seleccionadas du rante un período determinado para financiar el
Fondo de estabilización de precios y que se exige también a los importadores "que paguen al
Fondo, además de los derechos de importación, una sobrecarga del 5 al 10 por ciento
aproximadamente del valor del precio c.i.f".  So licitamos la eliminación de todas las cargas no
arancelarias sobre las importaciones que no sean impuestos internos aplicados de conformidad
con el artículo III del GATT, derechos aduan eros u otras cargas aplicados para solventar el
costo de servicios u otras cargas autorizados por los Acuerdos de la OMC.  En particular,
solicitamos que se eliminen "los demás derechos y cargas" en el sentido del párrafo 1 b) del
artículo II del GATT y la consolidación de esas cargas en "cero" en la lista de acceso a los
mercados de Viet Nam.
Respuesta:
A nuestro juicio, el GATT de 1994 no obliga a un Miembro a eliminar "los demás derechos y
cargas" en el sentido del párrafo 1 b) del artícu lo II del GATT de 1994.  Viet Nam ha emprendido un
proceso de racionalización de la estructura arancelaria y los tipos arancelarios aplicados a las
exportaciones e importaciones, razón por la cual nos es necesario recurrir a los demás derechos y
cargas.  Los compromisos sobre los demás derechos y cargas serán examinados con detalle por
Viet Nam y los Miembros interesados de la OMC.
Pregunta 22
¿Podría Viet Nam suministrar información para explicar el fundamento de los demás derechos
y cargas del tipo de los abarcados por el párrafo 1 del artículo II de GATT que gravan los
cementos sin pulverizar, cerámicas, papel y acero, así como el nivel al cual se aplican ahora
estas cargas?
Respuesta:
Los demás derechos y cargas que se han impuesto a los cementos sin pulverizar, cerámicas,
papel y acero forman parte del programa para eliminar las medidas no arancelarias sobre estos
productos.  Los demás derechos y cargas que gravan a estos productos, por lo tanto, sirven paraWT/ACC/VNM/23
Página 11
facilitar la aplicación del programa destinado a eliminar los obstáculos no arancelarios a fin de
conformarse a dos prescripciones, a saber:  i) mitigar los efectos negativos y directos de la
eliminación de las medidas no arancelarias sobre estos productos en el período inicial;  ii) aplicar los
demás derechos y cargas, en el contexto del régimen jurídico de Viet Nam, lo que brindará un margen
flexibilidad para resolver los problemas que puedan plantearse durante la ejecución del programa deeliminación de las medidas no arancelarias.
Los demás derechos y cargas que gravan a los productos básicos se han consignado en la
oferta inicial sobre el arancel de Viet Nam.
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 23
¿Podría Viet Nam presentar una informació n actualizada y completa sobre todas las
restricciones cuantitativas y medidas no arancelarias impuestas actualmente a las
importaciones, junto con una explicación de su fundamento conforme a la OMC o los planes
para eliminarlas?  Viet Nam ha declarado previamente que el plazo de eliminación gradual de
las medidas no arancelarias y las restricciones cuantitativas será relativamente largo, aunque en
algunos casos no ha determinado todavía el plazo para su eliminación (por ejemplo, la
restricción a la importación de automóviles;  véase WT/ACC/VNM/9, respuesta a la
pregunta 103).  Viet Nam ha dicho que en el contexto de las negociaciones sobre el acceso a los
mercados presentará un calendario para la elimin ación de las restricciones cuantitativas;  ¿se
ha presentado ese calendario al Grupo de Trabajo?
Respuesta:
El calendario para la eliminación de las medidas no arancelarias figura en el documento
WT/ACC/VNM/25.
Pregunta 24
De acuerdo con el régimen en vigor, las empresas con inversión extranjera no tienen los mismos
derechos de importación, importación para la reventa o exportación que las empresasnacionales.  En consecuencia, las mercancías importadas no se benefician de las prescripciones
de trato nacional del artículo III del GATT, y se podría considerar también que el sistema
constituye un obstáculo no arancelario a las importaciones prohibido por el artículo XI
del GATT.  En la última reunión del Grupo de Trabajo, aunque reconoció que el régimen
vigente violaba el trato nacional, Viet Nam reiteró que se encontraba en el proceso de
"transición" y que tenía necesidad de mantener la s diferencias.  Reiteramos que se trata de una
cuestión que Viet Nam tiene que comenzar a abordar desde ahora para que la discriminación sepueda eliminar antes de su adhesión a la OMC o para el tiempo de ésta.
Respuesta:
Véase la respuesta a la pregunta 4.
Pregunta 25
Aunque Viet Nam ha hecho progresos en el desarrollo y mejoramiento de sus regímenes
jurídicos y administrativos para alentar y at raer inversión extranjera directa (IED), la
circunstancia de que todavía no se hayan hecho reformas en el sector de la minería es un
desincentivo a la inversión por parte de las compañías mineras internacionales.  Es necesarioWT/ACC/VNM/23
Página 12
abordar dos aspectos en particular.  El primero es  la falta de claridad en la actual división de
responsabilidades reglamentarias entre el Gobierno Central y los gobiernos provinciales.  El
segundo aspecto es la política de Viet Nam con arreglo a la cual las licencias de inversión en el
sector de la minería se conceden tradicionalmente después de concluir la fase de exploración.
Sin las licencias de inversión pertinentes, las empresas de minería que han hecho inversiones decapital en trabajos de exploración minera carecen  de los derechos y el amparo que se otorgan a
sus inversiones conforme a la Ley de Inversiones Extranjeras.  Si desea atraer inversión
extranjera directa en minería, Viet Nam debe aj ustar su política sobre concesión de licencias
mineras para conformarla a la normativa internacional, esto es, debe conceder licencias de
inversión en la fase de exploración.
Respuesta:
Viet Nam toma nota de la sugerencia.  Actualmente, Viet Nam está revisando la Ley de
Recursos Mineros para armonizarla mejor con la práctica internacional y con las circunstancias
particulares del país.  Al propio tiempo, con la mira de realzar la eficacia de la gestión del Estado
respecto de las inversiones extranjeras en la esfera de la exploración minera, el Gobierno ha
descentralizado la gestión en favor de las administraciones locales mediante una definición más
precisa de los papeles, las funciones y las facultades del Gobierno Central y de los gobiernos locales.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Pregunta 26
Aprobación de las importaciones.  De acuerdo con las disposiciones vigentes, las compañías con
inversión extranjera deben obtener la aprobación de las autoridades vietnamitas pertinentes
para efectuar importaciones.  Para obtener esa aprobación, esas compañías deben presentar unprograma detallado de producción y ventas, requisito que impone una carga relativamente
pesada a las compañías con inversión extranjer a.  Ese régimen ha trabado en gran medida la
actividad mercantil y se debiera mejorar sin demora.
Respuesta:
Las actividades de importación de las compañías con inversión extranjera, cuando se atienen
a los términos de sus licencias de inversión, no están sujetas a limitación alguna.  Véase también la
respuesta a la pregunta 8.
Pregunta 27
Acogemos con satisfacción las medidas recientes de Viet Nam encaminadas a eliminar los
contingentes de exportación e importación sobre fertilizantes y el requisito de nivelación en
materia de divisas aplicable a los importadores de bienes de consumo, como se indicó en el
documento WT/ACC/VNM/16.  Estas medidas mejora n significativamente el régimen comercial
de Viet Nam.
En las respuestas a las preguntas 24 y 26 del documento WT/ACC/VNM/16 se dice que
Viet Nam suministrará calendarios para la eliminación de los demás obstáculos no arancelarios
en las negociaciones sobre la adhesión.
¿Podría Viet Nam confirmar que se compromete a eliminar por entero esos obstáculos?WT/ACC/VNM/23
Página 13
Respuesta:
El calendario para la eliminación de los obstáculos no arancelarios incompatibles con la OMC
y el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite
de Licencias de Importación figuran en el documento WT/ACC/VNM/22.
Pregunta 28
En la respuesta a la pregunta 23 del document o WT/ACC/VNM/16 se dice lo siguiente:  "La
importación de repuestos de segunda mano de varios tipos de automóviles se prohíbe por
razones de seguridad de tráfico, y los motores de combustión interna de segunda mano de
menos de 30 CV se prohíben por razones de protección del medio ambiente." ¿Qué
reglamentación interna se aplica a estos requi sitos ambientales y de seguridad?  ¿Es una
prohibición de importación el medio menos restrictivo del comercio para lograr estos objetivos?
¿Podría Viet Nam confirmar que también está prohibida la venta interna de repuestos ymotores de combustión interna de menos de 30 CV de segunda mano?
Respuesta:
La prohibición de las importaciones de estos productos es la medida más viable que Viet Nam
puede aplicar para lograr estos objetivos dadas sus actuales circunstancias.  El Gobierno de Viet Nam
está dispuesto a celebrar nuevas conversaciones con los Miembros interesados respecto de estasmedidas en el contexto de las deliberaciones detalladas sobre las medidas no arancelarias.
Pregunta 29
La respuesta a la pregunta 23 del documento WT/ACC/VNM/16 indica que "[a]lgunos tipos de
juguetes virtuales" son un tipo de juguete de importación prohibida.  ¿Podría Viet Nam aclarar
qué productos están incluidos en esta clasificación?
Respuesta:
Se prohíbe la importación de juguetes virtuales que inciten a la violencia a quienes los usan,
sean contrarios a la moral vietnamita tradicional, etc.
Pregunta 30
La respuesta a la pregunta 25 del document o WT/ACC/VNM/16 dice que las empresas tienen
medios para formular observaciones sobre las decisiones del Primer Ministro en relación con
sus solicitudes de importación mediante propuestas presentadas por conducto de los respectivos
ministerios u organismos pertinentes ¿Tienen estos organismos un procedimiento formal para
recabar esas observaciones y cuál es ese procedimiento?  ¿Son estos procedimientos de
conocimiento público?  En caso afirmativo, ¿dónde están consignados?
Respuesta:
Todas las empresas tienen derecho a cursar sus documentos oficiales a los organismos
administrativos para expresar sus opiniones.
Pregunta 31
Viet Nam se ha comprometido a presentar un plan de acción detallado sobre la aplicación del
Acuerdo sobre el Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación (respuesta a laWT/ACC/VNM/23
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pregunta 31 del documento WT/ACC/VNM/16).  Quis iéramos saber cuándo se presentará ese
plan para su examen por el Grupo de Trabajo.
Respuesta:
El Plan de Acción para la aplicación del Ac uerdo de la OMC sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación se ha presentado a la Secretaría (véase el documentoWT/ACC/VNM/22).
Pregunta 32
Para seguir adelante, necesitamos una enumeración  completa de las restricciones cuantitativas y
los requisitos de otorgamiento de licencias, como la que se prometió en respuesta a la
pregunta 87 en el documento WT/ACC/VNM/16, y un calendario para la eliminación de las
medidas todavía en vigor que sean incompatibles con las disposiciones de la OMC.
También necesitamos que Viet Nam haga saber cu ándo adoptará disposiciones compatibles con
los artículos XI y XIII del GATT y el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de
Licencias de Importación a fin de administrar las prescripciones restantes.  ¿Cuándo se
dispondrá del Plan de Acción para la aplica ción del Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación de la OMC?
Esa información es esencial para las negociaciones sobre acceso a los mercados y también para
las deliberaciones relativas al protocolo de adhesión de Viet Nam a la OMC.
Respuesta:
El anexo sobre medidas no arancelarias y el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación ya se han presentado a la
Secretaría de la OMC para su distribución a los Miembros del Grupo de Trabajo.
h) Valoración en aduana
Pregunta 33
Hemos examinado la documentación suministrada  con destino esta reunión sobre valoración en
aduana contenida en los documentos WT/ACC/VNM/15/Add.1 (Programa legislativo),
WT/ACC/VNM/1 (Preguntas y respuestas) y WT/ACC/VNM/20 (Plan de Acción para laaplicación del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación del Artículo VII del GATT).
Observamos en el programa legislativo (WT/ACC/VNM/15/Add.1) que Viet Nam ha
promulgado diversos textos desde la cuarta  reunión, incluida una "Ley de Aduanas".
Sírvanse presentar copia de esa ley lo antes posible al Grupo de Trabajo para su examen.
Además, Viet Nam debiera responder nuevamente al Cuestionario sobre Valoración en Aduana
con respuestas referidas a sus nuevas leyes y reglamentos.
Respuesta:
La Ley de Aduanas Nº 29/2001 –QH10 fue aprobada el 29 de junio de 2001 por la Asamblea
Nacional de la República Socialista de Viet Nam en su décimo período de sesiones.  El artículo 71 de
la Ley establece normas adicionales sobre la valoración en aduana.  Transmitiremos la versión
extraoficial en inglés de la Ley de Aduanas al Grupo de Trabajo.  Viet Nam ha presentado el Plan de
Acción para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.WT/ACC/VNM/23
Página 15
Pregunta 34
Al examinar las preguntas y respuestas ad icionales (WT/ACC/VNM/16), observamos que Viet
Nam ha reducido el número de grupos de productos básicos sujetos a gestión estatal para la
valoración mínima en aduana y que tiene intención de eliminar todos los precios mínimos al dar
pleno efecto al Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.
A ese respecto, y en relación con el Plan de Acci ón para la aplicación del Acuerdo, contenido en
el documento WT/ACC/VNM/20, ¿podría Viet Nam indicar cuáles de las metas para 2001 se
cumplieron?
Respuesta:
En 2001 se lograron los siguientes objetivos respecto de la reducción del número de grupos de
productos básicos sujetos a gestión estatal para la valoración mínima en aduana:
Reducir a siete el número de grupos de productos básicos sujetos a gestión estatal para
valoración en aduana;
Ultimar el proyecto de reglamento sobre la aplicación experimental del Acuerdo
del GATT/OMC sobre Valoración en Aduana.
Pregunta 35
Sírvanse confirmar que la intención de Viet Nam de abolir las disposiciones reglamentarias
sobre valor mínimo en aduana abarca la "sobretasa a la diferencia de precios" aplicada a las
mercancías enumeradas en el anexo II del documento WT/ACC/VNM/16.
Respuesta:
Véase el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en
Aduana (WT/ACC/VNM/20).  Se considera que la "sobretasa a la diferencia de precios" entra en lacategoría de los demás derechos y cargas y, por lo tanto, escapa a la cobertura del Acuerdo
del GATT/OMC sobre Valoración en Aduana.
Pregunta 36
Aguardamos con interés la oportunidad de examinar la nueva ley de valoración en aduana de
Viet Nam y las disposiciones que derogarán la "sobretasa a la diferencia de precios", puesambas prácticas son incompatibles con las disposiciones de la OMC.
Respuesta:
Véanse las respuestas a las preguntas 24 y 26.
Pregunta 37
Viet Nam está utilizando todavía precios mínimos de importación en la valoración en aduana, lo
que da lugar a derechos más elevados sobre las importaciones de algunos países, y ello plantea
problemas de inobservancia del trato NMF a las importaciones, transparencia y compatibilidad
con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana (p árrafo 112 del resumen fáctico).  Quisiéramos
que Viet Nam abordara esta cuestión poniendo su régimen de valoración en aduana en
conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
Aunque todavía utiliza la lista de precios mínimos en el período de transición, Viet Nam ha
estado reduciendo al mínimo las diferencias en los precios mínimos de las mercancías importadas de
diferentes orígenes.  Esas diferencias se eliminarán gradualmente mediante la aplicación sistemática
del Acuerdo del GATT/OMC sobre Valoración en Aduana.
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones
Pregunta 38
En relación con la pregunta 36:  Sírvanse presentar la lista actual de todos los bienes a los que se
aplican el IVA y los impuestos sobre el consumo.
Respuesta:
La aplicación del IVA y los impuestos sobre el consumo no se hace integralmente en régimen
del SA (por ejemplo:  esos gravámenes se aplican tanto a bienes como a servicios y los tiposimpositivos para la cerveza embotellada y enlatada son diferentes a pesar de que tienen el mismo
código SA).  Ya se ha informado de los tipos impositivos en detalle.
Pregunta 39
En relación con la pregunta 39:  Sírvanse indicar qué bebidas alcohólicas se producen en
Viet Nam y su graduación alcohólica.  Sírvanse explicar el fundamento para distinguir entrecerveza embotellada, enlatada y nueva a los efectos de la aplicación del impuesto sobre el
consumo.
Respuesta:
Viet Nam produce la mayoría de las bebidas alcohólicas con diferentes graduaciones
alcohólicas.  La distinción impositiva mencionada supra  se debe fundamentalmente a la demanda de
consumo, teniendo en cuenta la cobertura del impuesto y la capacidad de pago de los contribuyentes
(consumidores).
Pregunta 40
Por cuanto Viet Nam está aplicando la nomenclatura del SA, no estamos de acuerdo en que,
como se dijo en la respuesta a la pregunta 36 en el documento WT/ACC/VNM/16, laenumeración de los impuestos sobre el consum o deba aguardar a la adopción de la AHTN
dentro de algunos años.  Sírvanse presentar una lista de los impuestos indirectos aplicados a las
mercancías, por ejemplo, los impuestos sobre las ventas, el IVA o los impuestos sobre el
consumo, indicando la categoría del SA y los tipos aplicados a los productos nacionales e
importados.
¿Cuándo podrá disponerse de esa lista?
Sírvanse actualizar la información sobre esos im puestos en cuanto a su aplicación diferencial a
productos nacionales e importados similares.
Respuesta:
Véase la respuesta a la pregunta 29.WT/ACC/VNM/23
Página 17
m, n, o)Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias
Pregunta 41
Observamos que en el documento WT/ACC/VNM/15/Add.1 se indica que Viet Nam está
elaborando medidas comerciales correctivas, por ejemplo, "ordenanzas" sobre derechos
antidumping, derechos compensatorios y medidas de salvaguardia, en 2002–2003.  Sírvansepresentar un informe sobre el estado de preparación de esos textos e indicar en qué fecha podrá
el Grupo de Trabajo recibir copias de ellos para su examen.
Respuesta:
Viet Nam ha promulgado la Ordenanza sobre la s medidas de salvaguardia.  La Ordenanza,
aprobada el 25 de mayo de 2002 por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, entró en vigor
el 1° de septiembre de 2002.  Si así se solicita, se transmitirá copia de esta Ordenanza al Grupo de
Trabajo.
Viet Nam está elaborando la Ordenanza sobre los derechos antidumping y la Ordenanza sobre
los derechos compensatorios.  Se ha creado un Comité de Redacción presidido por el Ministerio de
Comercio, y se espera que ambas ordenanzas se presenten a la Comisión Permanente de la Asamblea
Nacional para el fin de 2003.
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención
Pregunta 42
Como regla general, sírvanse suministrar, cuando  no esté indicada, la "subvención por unidad o
importe total presupuestado".
Respuesta:
Cuantificar las subvenciones por unidad o importe anual o total de la subvención para cada
uno de los productos en el documento de notificación resulta muy difícil dada la situación actual de la
gestión de estadísticas y datos en Viet Nam respecto de esta cuestión.
En particular, algunas subvenciones mediante exenciones tributarias no se pueden expresar
estadísticamente, pues algunas empresas que disfrutan de exenciones tributarias no están obligadas apresentar declaraciones de impuestos.  Además, las estadísticas e informes en Viet Nam básicamente
se preparan en forma manual;  en consecuencia, no es viable sistematizar estos datos, dadas las
circunstancias imperantes en Viet Nam.
Pregunta 43
Programa II (tipos arancelarios a la importación supeditados a los porcentajes de capital local).
Este programa aparentemente constituye una subvención prohibida de sustitución de
importaciones (artículo 3.1 b) del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias).¿Puede Viet Nam explicar cómo se define y determina el "porcentaje de capital local" en un
caso particular?WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
El programa de Viet Nam sobre tipos arancela rios preferenciales a la importación supeditados
al porcentaje de capital local tiene por objeto fomentar el desarrollo de la fabricación de productos y
piezas de recambio en las industrias mecánica, eléctrica y electrónica, en el marco de la estrategia
general de industrialización de Viet Nam.  En verdad, este programa sólo desempeña una función útilen una fase determinada del desarrollo de estos sectores, pero es una medida cuya aplicación se
considera importante en Viet Nam.  Toda la información relativa a este programa figura en las
notificaciones con arreglo al párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (WT/ACC/VNM/13/Add.1).
La información pertinente figura en las notificaciones con arreglo al párrafo 1 del
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias y la notificación sobre medidas en materia de inversiones relacionadas con elcomercio.  Véanse los documentos mencionados supra .
Pregunta 44
II. Tipos arancelarios a la importación supeditados a los porcentajes de capital local
respecto de productos y repuestos de las industrias mecánica, eléctrica y electrónica.  ¿Está la
asistencia en el marco de este programa supeditada a los resultados de exportación?
Respuesta:
Los resultados de exportación no son el criterio para aplicar los incentivos de derechos de
importación supeditados al contenido nacional.
Pregunta 45
La asistencia en el marco de este programa parece estar supeditada a la utilización de productos
nacionales con preferencia a los importados.  De ser así, este programa constituye una
subvención prohibida de sustitución de importaciones conforme al artículo 3 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Sírvanse  explicar, pues, qué planes tiene Viet Nam
para armonizar este programa con el Acuerdo SMC antes de la adhesión a la OMC.
Respuesta:
En el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre las MIC, Viet Nam ha notificado el
calendario con arreglo al cual los incentivos de derechos de importación supeditados al contenido
nacional se abolirán para el 31 de diciembre de 2006.  (Véase mayor información en las respuestas
relacionadas con las MIC.)
Pregunta 46
Sírvanse explicar con detalle los requisitos para acogerse a este programa.
Respuesta:
Toda la información relativa a este programa figura en las notificaciones con arreglo al
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias (WT/ACC/VNM/13/Add.1) y en la notificación sobre medidas en materia
de inversiones relacionadas con el comercio.  Véanse los documentos mencionados supra .WT/ACC/VNM/23
Página 19
Pregunta 47
Aparte de las reducciones de los tipos de los aranceles sobre la importación, ¿se da algún otro
incentivo a las compañías que pueden acogerse a este programa?
Respuesta:
A las compañías no se les concede ningún otro incentivo aparte de la reducción de los tipos
arancelarios al amparo del Programa II.
Pregunta 48
¿A qué empresas se les ha concedido asiste ncia en el marco del programa?  ¿Están los
incentivos sujetos a un plazo máximo?
Respuesta:
Actualmente la ley no determina el plazo de aplicación del Programa de Subvenciones.
Tampoco se determina un plazo para las empresas que se pueden acoger al programa.  Sin embargo, sidurante su aplicación reducen el contenido nacional registrado sin la aprobación de las autoridades
competentes, o si cometen algún fraude, las empresas serán tratadas de acuerdo con la naturaleza y el
grado de la infracción y estarán sujetas al pago de derechos de importación o se harán pasibles de las
demás medidas que la ley autorice.
Pregunta 49
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
Respuesta:
El programa no tiene un plazo de duración específico.
Pregunta 50
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
Estas subvenciones se otorgan en la forma de incentivos de derechos de importación, que no
están abarcados por el presupuesto anual del Estado y no se pueden cuantificar.
Pregunta 51
III. Incentivos a la inversión para proyectos de empresas vietnamitas con gran intensidad de
mano de obra.  ¿Está la asistencia en el marco  de este programa supeditada a los resultados de
exportación o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados?
Respuesta:
Este programa de asistencia se basa únicamente en el número de empleados.WT/ACC/VNM/23
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Pregunta 52
Sírvanse explicar si la asistencia en el marco de programa se limita a ciertas empresas, sectores
industriales o grupos de empresas o sectores industriales, o si se hace extensiva a todos los
sectores de la fabricación y/o el comercio en regiones designadas.
Respuesta:
La asistencia al amparo de este programa no se limita a ciertas empresas, sectores industriales
o grupos de empresas o sectores industriales.
Pregunta 53
Entendemos que la tierra es de propiedad del Estado.  Sírvanse explicar cuál sería el canon
anual medio de arriendo de la tierra de las em presas abarcadas en ausencia de la exención
otorgada por el Gobierno.
Respuesta:
El canon anual de arriendo de la tierra varía según la región de que se trate y no se puede
calcular un promedio.  Además, estimamos que este programa no constituye una subvención
específica.
Pregunta 54
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
Respuesta:
El programa no tiene un plazo de duración específico.
Pregunta 55
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
Estas subvenciones no están consignadas en el presupuesto anual del Estado y, por lo tanto,
no se pueden cuantificar.
Pregunta 56
Programa IV.  Ayuda a las empresas con gran cantidad de empleadas.  ¿Está la asistencia en el
marco de este programa supeditada a los resultados de exportación o a la utilización de
productos nacionales con preferencia a los importados?
Respuesta:
La asistencia en el marco de este programa no está supeditada a los resultados de exportación
o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados.WT/ACC/VNM/23
Página 21
Pregunta 57
Sírvanse explicar si la asistencia en el marco de programa se limita a ciertas empresas, sectores
industriales o grupos de empresas o sectores industriales, o si se hace extensiva a todos los
sectores de la fabricación y/o el comercio en regiones designadas.
Respuesta:
La asistencia al amparo de este programa no se limita a ciertas empresas, sectores industriales
o grupos de empresas o sectores industriales.
Pregunta 58
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
Respuesta:
El programa no tiene un plazo de duración específico.
Pregunta 59
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La asistencia al amparo de este programa no se limita a ciertas empresas, sectores industriales
o grupos de empresas o sectores industriales.
Pregunta 60
Programa V (asistencia para el desarrollo).  El  sostenimiento del tipo de interés aparentemente
depende de las exportaciones.  ¿Puede Viet Nam confirmar que esta subvención ha sidoderogada?
Respuesta:
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo con escaso nivel de
desarrollo (un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.)
Pregunta 61
Asistencia para el desarrollo de algunos proyectos de producción de la industria mecánica.
¿Está la asistencia en el marco de este programa supeditada a los resultados de exportación o a
la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados?
Respuesta:
La asistencia en el marco de este programa no está supeditada a los resultados de exportación
o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados.WT/ACC/VNM/23
Página 22
Pregunta 62
Sírvanse presentar una lista de las empresas que tienen derecho a recibir subvenciones al
amparo de este programa.
Respuesta:
Hasta el 9 de febrero de 1998, había más de 34 pr oyectos en cuatro subsectores de la industria
mecánica:  los subsectores de fabricación de bicicletas, ventiladores eléctricos y herramientas
mecánicas y el subsector de la construcción naval han recibido asistencia al amparo de este programa.
La lista se volverá a actualizar durante el plazo de vigencia del programa.
Pregunta 63
Sírvanse explicar todos los requisitos para acogerse a este programa.
Respuesta:
Pueden acogerse al programa las empresas que tienen capital insuficiente para renovar sus
tecnologías a fin de mejorar la calidad de sus productos.
Pregunta 64
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
Para más detalles, véanse las notificaciones de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI
del GATT de 1994 y del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatoriascorrespondientes al período 1999 –2000 (WT/ACC/VNM/13/Add.1).
Pregunta 65
Programa VI (Incentivos a la inversión ofrec idos a las empresas con capital extranjero).
Entendemos que se ha enmendado este programa y que ahora existe en la forma descrita en la
notificación (véase la página 22, punto 7, de la notificación).  Sin embargo, el programaconstituye todavía una subvención a la exportación y una subvención de sustitución de
importaciones.  ¿Cuándo se lo abolirá?
Respuesta:
Al revisar la Ley de Inversiones Extranjeras en 1996, Viet Nam eliminó los proyectos de
sustitución de importaciones de la lista de proyectos que podían acogerse a incentivos a la inversión.
En realidad, Viet Nam no otorga actualmente incentivos a los proyectos de sustitución de
importaciones.
Los incentivos a los proyectos de producción de bienes para la exportación se conforman a las
normas de la OMC que autorizan a los países en desarrollo y a los países menos adelantados a
conceder esos incentivos para mejorar su competitividad cuando se trata de atraer inversionesWT/ACC/VNM/23
Página 23
extranjeras.  Por lo tanto, Viet Nam solicita que esos incentivos se mantengan al amparo del trato
especial y diferenciado para los países en desarrollo con un PNB per cápita inferior a
1.000 dólares EE.UU.
Pregunta 66
VI.  Incentivos a la inversión ofrecidos a las empresas con capital extranjero que producen
bienes para la exportación.  Sírvanse confirmar si el Gobierno de Viet Nam está dispuesto a
comprometerse a eliminar antes de la adhesión a la OMC las subvenciones al amparo de este
programa, que están supeditadas a los resultados de exportación y, por lo tanto, están
prohibidas en virtud del Acuerdo SMC.
Respuesta:
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo con escaso nivel dedesarrollo (un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.).
Pregunta 67
Programa VII (incentivos a la inversión ofrecidos a empresas vietnamitas).  Este programa
constituye una subvención a las exportaciones.  ¿Cuándo se lo abolirá?
Respuesta:
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo con escaso nivel de
desarrollo (un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.).
Pregunta 68
Incentivos a la inversión ofrecidos a las empresas vietnamitas con proyectos para producir
mercancías destinadas a la exportación.  Sírv anse confirmar si el Gobierno de Viet Nam está
dispuesto a comprometerse a eliminar antes de  la adhesión a la OMC las subvenciones al
amparo de este programa, que están supeditadas a los resultados de exportación y, por lo tanto,
están prohibidas en virtud del Acuerdo SMC.
Respuesta:
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo con escaso nivel de
desarrollo (un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.).
Pregunta 69
Programa VIII (Incentivos a la inversión ofrecidos a las empresas con capital extranjero).
Sírvanse describir la relación entre este programa y el programa VI.  ¿Está el derecho a
acogerse a este programa supeditado a los resultados de exportación?
Respuesta:
Estos dos programas son programas de incentivos supeditados a los resultados de exportación
y se complementan recíprocamente en cuanto a los sectores que pueden acogerse al régimen de
incentivos.WT/ACC/VNM/23
Página 24
Pregunta 70
VIII.  Incentivos a la inversión ofrecidos a empresas con capital extranjero que operan en
esferas y sectores económicos determinados.  ¿Está la asistencia en el marco de este programa
supeditada a los resultados de exportación o a la utilización de productos nacionales con
preferencia a los importados?
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La asistencia para algunos tipos de proyectos en el marco de este programa supeditada a los
resultados de exportación.  Para más detalles, véanse los anexos I y II de las notificaciones de
conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y del artículo 25 del Acuerdo sobreSubvenciones y Medidas Compensatorias correspondientes al período 1999 –2000
(WT/ACC/VNM/13/Add.1).
Este programa no tiene un plazo de duración específico.
El importe destinado a este programa no está consignado en el presupuesto anual del Estado.
Pregunta 71
IX. Incentivos a la inversión ofrecidos a empr esas vietnamitas que operan en esferas y
sectores económicos determinados.  ¿Está la asistencia en el marco de este programa supeditada
a los resultados de exportación o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los
importados?
Sírvanse explicar qué esferas y sectores económicos pueden acogerse a este programa.¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La asistencia en el marco de este programa no está supeditada a los resultados de exportación
o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados.
Las esferas y sectores económicos que pueden acogerse a este programa son en su mayoría
sectores para el desarrollo de regiones en condiciones socioeconómicas difíciles.
Este programa de asistencia no tiene un plazo de duración específico.
En cuanto a los criterios para tener derecho a acogerse a este programa y los plazos para que
las empresas abarcadas presenten sus solicitudes, véase la sección IX de las notificaciones de
conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y del artículo 25 del Acuerdo sobreWT/ACC/VNM/23
Página 25
Subvenciones y Medidas Compensatorias correspondientes al período 1999 –2000
(WT/ACC/VNM/13/Add.1).
El importe destinado a este programa no está consignado en el presupuesto anual del Estado.
Pregunta 72
X. Incentivos a la inversión ofrecidos a las em presas con capital extranjero que operan en
determinadas zonas.  ¿Está la asistencia en el marco de este programa supeditada a los
resultados de exportación o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los
importados?
Sírvanse explicar qué esferas y sectores económicos pueden acogerse a este programa.
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La lista de las regiones en las que se fomenta la inversión está consignada en el Decreto
Nº 24/2000/ND –CP, de fecha 31 de julio de 2000, que reglamenta la Ley de Inversiones Extranjeras
(la Lista se transmitirá al Grupo de Trabajo).  En consecuencia, todos los proyectos que se ejecutan en
zonas con dificultades socioeconómicas o circunstancias socioeconómicas especiales tienen derecho a
recibir incentivos en relación con los impuestos sobre la renta de las sociedades, la repatriación deutilidades y los derechos de importación.  Estas subvenciones no están consignadas en el presupuesto
anual del Estado y, por lo tanto, no se pueden cuantificar.
Pregunta 73
XI. Incentivos a la inversión ofrecidos a empresas vietnamitas que tienen proyectos
destinados a la producción o el comercio en dete rminadas zonas.  ¿Está la asistencia en el marco
de este programa supeditada a los resultados de exportación o a la utilización de productos
nacionales con preferencia a los importados?
Sírvanse explicar qué esferas y sectores económicos pueden acogerse a este programa.
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La asistencia en el marco de este programa depende de las regiones en que se efectúen las
inversiones.  Ese es el criterio principal para la concesión de asistencia.
Rara vez se aplica el criterio de la esfera económica.
El importe destinado a este programa no está consignado en el presupuesto anual del Estado.
Pregunta 74
Programa XII (Fondo de Ayuda a las Exportaciones).  Sírvanse definir los términos "ayuda
financiera" y "bonificación a la exportación".  ¿Se trata de subvenciones?  Este programa
constituye una subvención a las exportaciones.  ¿Cuándo se lo abolirá?WT/ACC/VNM/23
Página 26
Respuesta:
Por ayuda financiera se entiende todo tipo de medida que confiere un beneficio financiero,
incluidas las subvenciones.  Por lo tanto, la "ayuda financiera" y la "bonificación a la exportación" son
básicamente dos tipos de subvenciones.
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo con escaso nivel de
desarrollo (un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.).
Pregunta 75
XII. Fondo de Ayuda a las Exportaciones.  Sírvanse confirmar si el Gobierno de Viet Nam
está dispuesto a comprometerse a eliminar antes de la adhesión a la OMC las subvenciones al
amparo de este programa, que están supeditadas a los resultados de exportación y, por lo tanto,
están prohibidas en virtud del Acuerdo SMC.
Respuesta:
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo con escaso nivel de
desarrollo (un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.).
Pregunta 76
Programa XIII (Fondo de Asistencia para el Desarrollo).  El criterio para acogerse al programa
se define también como "producción de bienes destinados a la exportación".  ¿Cuándo se
abolirá este criterio?
Respuesta:
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo con escaso nivel de
desarrollo (un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.).
Pregunta 77
XIII. Fondo de Asistencia para el Desarrollo.  ¿Está la asistencia en el marco de este
programa supeditada a los resultados de exportac ión o a la utilización de productos nacionales
con preferencia a los importados?
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La asistencia en el marco de este programa no está supeditada a los resultados de exportación
o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados.WT/ACC/VNM/23
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Para los detalles sobre la fuente y la duración de la asistencia, véanse las notificaciones de
conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y del artículo 25 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias correspondientes al período 1999 –2000
(WT/ACC/VNM/13/Add.1).
Pregunta 78
Entendemos que Viet Nam considera que, como es un país en desarrollo con un PNB per cápita
inferior a 1.000 dólares EE.UU., podrá mantener las subvenciones a la exportación (en otras
palabras, de acuerdo con el párrafo 2 a) del artículo 27 y el Anexo VII del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC)).  Esta disposición del Acuerdo SMC
se aplica únicamente a los países en desarrollo mencionados en el Anexo VII del Acuerdo SMC.
No se trata de una lista de países que se pueda ampliar o a la que se puede acceder
unilateralmente.  Aunque estamos dispuestos a reconocer un margen de flexibilidad en la formaen que Viet Nam puede eliminar gradualmente sus subvenciones prohibidas a la exportación,
Viet Nam no tiene derecho a acogerse a estas disposiciones para continuar otorgando
subvenciones prohibidas después de su adhesión.  Además, consideramos que las disposiciones
del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC aplicables a los países en desarrollo con una
pequeña participación en el comercio mundial de exportación acordadas en la ConferenciaMinisterial de Doha no son aplicables a Viet Nam.  Por cuanto Viet Nam se adherirá a la OMC
después de concluir el período de aplicación de la eliminación gradual de las subvenciones de
exportación para los países en desarrollo, es timamos que debe eliminar sus regímenes de
subvención a la exportación al tiempo de la adhesión.
Respuesta:
Por ser un país de escaso nivel de desarrollo, con un PNB per cápita de alrededor de
400 dólares EE.UU., Viet Nam estima que se le debe dar el mismo trato que se ha dado a los demás
Miembros de la OMC de similar nivel de desarrollo.
Pregunta 79
Anexos I y II.  Entendemos que ciertos proyectos enumerados en los anexos I y II se relacionan
con la producción destinada a la exportación.  Sírvanse explicar con qué programas están
vinculados los proyectos que figuran en los anexos.  ¿Cuando se eliminarán los programas
respectivos?
Respuesta:
Los anexos I y II se relacionan con el programa de asistencia VIII (descrito con detalle en las
notificaciones de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y del artículo 25
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias correspondientes al período 1999 –2000
(WT/ACC/VNM/13/Add.1).
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo con escaso nivel de
desarrollo (un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.).
Pregunta 80
Ayuda para la inversión destinada al desarrollo de  la ciencia y la tecnología.  ¿Está la asistencia
en el marco de este programa supeditada a los resultados de exportación o a la utilización de
productos nacionales con preferencia a los importados?WT/ACC/VNM/23
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Sírvanse explicar qué esferas y sectores económicos pueden acogerse a este programa.  ¿Qué se
entiende por alta tecnología en el marco de este programa?
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La asistencia en el marco de este programa no está supeditada a los resultados de exportación
o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados.
Para más detalles, véase el párrafo 5 de la página 53 de las notificaciones de conformidad con
el párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias correspondientes al período 1999 –2000 (WT/ACC/VNM/1999/Add.1).
Este programa de asistencia no tiene un plazo de duración específico.  Respecto de las
empresas que pueden acogerse al prog rama, véase el documento mencionado supra .
El importe destinado a este programa no está consignado en el presupuesto anual del Estado.
Pregunta 81
Ayuda para la aplicación de mecanismos destinados al desarrollo de productos industriales
prioritarios.  ¿Está la asistencia en el marco de este programa supeditada a los resultados de
exportación o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados?
¿Está la asistencia al amparo de este programa limitada únicamente a las tres empresas y a las
empresas proveedoras de materiales, etc., a esas empresas enumeradas?
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La asistencia en el marco de este programa no está supeditada a los resultados de exportación
o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados.
Además de las tres empresas enumeradas, en virtud de la Decisión del Primer Ministro
Nº 19/2001/QD –TTg, de fecha 20 de febrero de 2001, a esta lista se han añadido los ordenadores.
De acuerdo con la Circular Nº 86/2000/TT –BTC, de fecha 16 de agosto de 2000, la política
del Estado sobre asistencia tributaria estará en vigor hasta el 31 de diciembre de 2003.
El importe destinado a este programa no está consignado en el presupuesto anual del Estado.WT/ACC/VNM/23
Página 29
Pregunta 82
Ayuda para el desarrollo de la industria informática.  ¿Está la asistencia en el marco de este
programa supeditada a los resultados de exportac ión o a la utilización de productos nacionales
con preferencia a los importados?
Una parte de la asistencia al amparo de este programa parece, en verdad, estar supeditada a los
resultados de exportación.
Sírvanse confirmar si el Gobierno de Viet Nam está dispuesto a comprometerse a eliminar antes
de la adhesión a la OMC las subvenciones al amparo de este programa, que están supeditadas a
los resultados de exportación y, por lo tanto, están prohibidas en virtud del Acuerdo SMC.
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo.
Sin embargo, según nuestra opinión inicial, este es un programa de asistencia para el
comercio de servicios .
Pregunta 83
Ayuda a las empresas vietnamitas de producción  y comercio recientemente establecidas, a las
empresas vietnamitas de producción ampliadas y a las empresas comerciales vietnamitas que setrasladen a zonas montañosas, insulares o demás zonas desfavorecidas.
¿Está la asistencia en el marco de este programa supeditada a los resultados de exportación o a
la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados?
Sírvanse explicar qué esferas y sectores económicos pueden acogerse a este programa.
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La asistencia en el marco de este programa no está supeditada a los resultados de exportación
o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados.
Las esferas y sectores que pueden acogerse a este programa son en su mayoría los que pueden
acogerse a los incentivos a la inversión.  El programa no tiene un plazo de duración específico.
Véanse el párrafo 5 de la página 53 y el anexo IV de las notificaciones de conformidad con elWT/ACC/VNM/23
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párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias correspondientes al período 1999 –2000 (WT/ACC/VNM/13/Add.1).
El importe destinado a este programa no está consignado en el presupuesto anual del Estado.
Pregunta 84
Ayuda a empresas vietnamitas con actividades especiales.  ¿Está la asistencia en el marco de
este programa supeditada a los resultados de exportación o a la utilización de productos
nacionales con preferencia a los importados?
Sírvanse explicar qué esferas y sectores económicos pueden acogerse a este programa.
¿Qué se entiende por "empresas con actividade s especiales" en el marco de este programa?
¿Qué duración tiene la subvención al amparo de este programa?  Una vez que a una empresa
abarcada se le concede asistencia en virtud de este programa, ¿están los incentivos sujetos a un
plazo máximo?
¿Está el importe que se destina a este programa consignado en el presupuesto anual del Estado?
En caso afirmativo, ¿qué importe total o anual se consigna con destino a esta subvención?
Respuesta:
La asistencia en el marco de este programa no está supeditada a los resultados de exportación
o a la utilización de productos nacionales con preferencia a los importados.
Por "empresas con actividades especiales" se entiende las empresas que realizan las
actividades enumeradas en la sección XVIII.5 de las notificaciones de conformidad con el párrafo 1
del artículo XVI del GATT de 1994 y del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias correspondientes al período 1999 –2000 (WT/ACC/VNM/13/Add.1).  Para los demás
detalles, véase esa notificación.
El importe destinado a este programa no está consignado en el presupuesto anual del Estado.
b) Reglamentos técnicos y normas, con inclusión de las medidas adoptadas en frontera
respecto de las importaciones
Pregunta 85
Con referencia a la pregunta 61:  Sírvanse presentar una lista detallada de los derechos que
deben integrarse en concepto de certificación de la seguridad.
Respuesta:
Viet Nam ha establecido el sistema de certificación de la seguridad.  Sin embargo, dicho
sistema no se encuentra todavía en vigor.  Actualmente se está elaborando el reglamento sobre
derechos en concepto de pruebas y certificación de la calidad.  En consecuencia, Viet Nam presentará
la lista de derechos que se han de integrar en concepto de certificación de la seguridad tan pronto se
promulgue este reglamento.  En principio, estos derechos se calculan teniendo en cuenta los costosreales de los servicios prestados.WT/ACC/VNM/23
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Pregunta 86
Aguardamos con interés la información relativa a la preparación de la respuesta a la lista
ilustrativa de cuestiones sobre obstáculos técnicos al comercio conforme al modelo contenido en
el documento WT/ACC/8, y la presentación del plan de acción de Viet Nam para dar efecto
jurídico al Acuerdo OTC.  Estimamos que Viet  Nam debiera presentar una lista al Grupo de
Trabajo, en calidad de constancia, de los producto s sujetos a la inspección estatal obligatoria de
la calidad.
Respuesta:
En cuanto al proceso actual de aplicación del Acuerdo OTC:  Viet Nam está procediendo con
diligencia a establecer un servicio de información para las empresas;  al propio tiempo, está ultimando
la preparación de un sitio Web que contendrá información sobre los obstáculos técnicos al comercio a
fin de conformarse a la prescripción de transparencia del Acuerdo.
Viet Nam está elaborando el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo OTC de la OMC.
Viet Nam presentará este Plan de Acción a la OMC en el futuro inmediato.
Respecto de la lista de productos sujetos a la inspección estatal obligatoria de la calidad, en la
actualidad los productos sujetos a la inspección estatal obligatoria de la calidad son los que figuran en
la lista que se promulgó me diante la Decisión 117/2000/QD –KHCNMT, de fecha 26 de enero
de 2000, que establece la Lista de productos exportados e importados sujetos a inspección estatal de la
calidad.  Sin embargo, de acuerdo con la Ordenanza enmendada sobre la calidad de los productos,
promulgada en 1999, se procede ahora a revisar y complementar dicha Lista en lo relativo a su ámbito
de aplicación.  Viet Nam transmitirá la nueva Lista al Grupo de Trabajo en cuanto se publique.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias, con inclusión de las medidas adoptadas respecto de
las importaciones
Pregunta 87
Acogemos con beneplácito el plan de acción para la aplicación de las normas de la OMC
sobre MSF.  Quisiéramos formular las siguientes  preguntas respecto de dicho plan.  Viet Nam
debiera presentar aclaraciones respecto de su capacidad para realizar evaluaciones de riesgo.¿Realiza Viet Nam sus propias evaluaciones de riesgo independientes en las esferas de la
sanidad de los vegetales y la inocuidad de los alimentos?
Respuesta:
En la actualidad, Viet Nam carece de capacidad para realizar sus propias evaluaciones de
riesgo en materia de sanidad de los vegetales y de los animales  sobre la base de las normas
internacionales.
Pregunta 88
¿Se comprometerá Viet Nam respecto de las es feras en las cuales no realice sus propias
evaluaciones de riesgo independientes a adoptar las normas internacionales pertinentes, en
lugar de decir que las medidas se basarán en esas normas internacionales o las tendrán en
cuenta?WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
En principio, Viet Nam aplica las normas internacionales pertinentes en las esferas en las que
no realiza sus propias evaluaciones de riesgo independientes.
Pregunta 89
Viet Nam indica que necesitará un período de transición después de su adhesión a fin de
conformarse al Acuerdo MSF.  ¿Qué partes del Acuerdo requerirán un período de transición?
¿Qué ayuda necesita y qué medidas adoptará Viet Nam para conformarse al Acuerdo?  ¿Puede
Viet Nam presentar un calendario a este respecto?
Respuesta:
Después de su adhesión a la OMC, Viet Nam necesitará un período de transición de dos a tres
años a fin de ponerse en conformidad con las oblig aciones y las normas del Acuerdo MSF.  Viet Nam
abriga la esperanza de recibir ayuda internacional en términos de asistencia técnica, apoyo deexpertos, formación de personal vietnamita y suministro de equipo técnico para laboratorios y
sistemas de información, a fin de poder conformarse prontamente a las obligaciones y normas
internacionales;  en particular, Viet Nam necesita el concurso de expertos en análisis de los riesgos de
enfermedades.
Pregunta 90
Observaciones basadas en el documento WT/ ACC/VNM/11/Rev.1:  Recuadro 1 (nuevas normas
en consonancia los principios del Acuerdo MSF).  Viet Nam debiera declarar claramente que
todas las normas nuevas, etc., estarán en cons onancia con los principios del Acuerdo MSF.
Viet Nam se refiere únicamente a ciertas normas nuevas, que se basan en normas
internacionales.  ¿Adoptan estas nuevas normas las normas internacionales?
Respuesta:
Las nuevas normas sanitarias y fitosanitarias se conformarán a las normas internacionales.
Pregunta 91
Viet Nam dice que "considerará" la introducción  de modificaciones en el Reglamento sobre
inspección de los vegetales para ponerlo en conformidad con las normas internacionales.  ¿Haadoptado Viet Nam una decisión sobre este asunto?
Respuesta:
Viet Nam está estudiando la enmienda de algunas normas nacionales a fin de conformarlas a
las normas internacionales pertinentes.
Pregunta 92
Viet Nam ha mencionado ciertas ordenanzas, decretos, etc., relativos a la "inspección" de
vegetales y animales, que se han adoptado o promulgado.  Sin embargo, también dice quetodavía se necesitan diversas normas en estos aspectos ("preparará y promulgará").  Viet Nam
debiera aclarar qué medidas se han adoptado y qué medidas se necesitan todavía en lo que se
refiere a la observancia de esta disposición.WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
Se ha promulgado la Ordenanza enmendada sobre protección de plantas y fitocuarentena.
Viet Nam está estudiando los textos reglamentarios vigentes sobre protección e inspección de
vegetales a fin de enmendarlos y complementarlos en la medida necesaria con la mira de que se
conformen a la reciente revisión de la Ordenanza y el Reglamento sobre protección e inspección delos vegetales;  Viet Nam promulgará también nuevos textos y normas reglamentarias sobre protección
e inspección de los vegetales a fin de impartir orientación respecto de la aplicación de la Ordenanza y
el Reglamento antes mencionados.  Viet Nam es tá elaborando enmiendas a la Ordenanza sobre
veterinaria y otras disposiciones legislativas subsidiarias pertinentes.  Viet Nam notificará a los
Miembros de la OMC de estos do cumentos cuando la Ordenanza  entre en vigor .
Pregunta 93
Viet Nam dice que se está elaborando el texto de la Ordenanza sobre alimentos y productos
alimenticios.  ¿Contendrá todas las disposiciones rel ativas a la inocuidad de los alimentos?  ¿En
qué estado se encuentra ese proceso?  ¿Se basan las medidas en la evaluación independiente del
riesgo?  ¿Se adoptan las normas del Codex?
Respuesta:
La Ordenanza sobre alimentos y productos alimenticios reglamentará todos los aspectos
relacionados con la inocuidad de los alimentos y los productos alimenticios.  En particular, la
Ordenanza reglamentará los aspectos relativos a la higiene e inocuidad de la producción,
comercialización, exportación e importación de alimentos y productos alimenticios, la prevención y el
tratamiento de intoxicaciones producidas por alimen tos y productos alimenticios y la administración
por el Estado de las normas relativas a la higiene e inocuidad de los alimentos y productosalimenticios.
La Ordenanza sobre alimentos y productos alimenticios se presentará a la Comisión
Permanente de la Asamblea Nacional para su examen y promulgación.
Todas estas medidas se basan en la evaluación del riesgo.
Hasta ahora, Viet Nam ha adoptado alrededor del 60 por ciento de las normas del Codex y
tiene previsto adoptarlas en su totalidad.
Pregunta 94
Recuadro 2 (transparencia, servicio de información).  En la pregunta 72 del documento del
Grupo de Trabajo de agosto de 2001 se solicita una aclaración respecto al establecimiento de un
servicio de información nacional.  La respuesta no indica que Viet Nam haya comprendido sus
obligaciones.  No se hace mención de un servicio de información relativo a las cuestiones
vinculadas con la inocuidad de los alimentos, un servicio de información único o un calendariode aplicación.  El recuadro 2 del Plan de Acción de diciembre de 2001 dice todavía que
Viet Nam no ha establecido el servicio de información.  ¿Cuándo tiene Viet Nam previsto
hacerlo?
Respuesta:
Viet Nam no ha establecido un servicio único para brindar información sobre sus medidas
sanitarias y fitosanitarias.  El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se desempeñará como
servicio de información hasta que se establezca un servicio de información oficial.WT/ACC/VNM/23
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El Ministerio de Sanidad (Departamento de Higiene de los Alimentos y Productos
Alimenticios) es el servicio que debe brindar información sobre la calidad e inocuidad de los
alimentos y productos alimenticios.  Sin embargo, para establecer este servicio de información se
necesita una cooperación entre los ministerios y organismos pertinentes, tales como el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el
Ministerio de Pesca, el Comité del Codex, etc.
Se ha previsto que este servicio de información se establecerá en 2006.
Pregunta 95
Anteriormente habíamos solicitado que Viet Nam se comprometiera a aplicar la prescripción de
publicar las MSF propuestas, pero el Plan de Acción de Viet Nam de diciembre de 2001 no
aborda esta cuestión.  Será necesario que Viet Nam sancione una ley o adopte una directriz en
virtud de la cual sea obligatorio publicar las medidas propuestas, notificar a la OMC y dar unplazo razonable para recibir observaciones de los Miembros.
Respuesta:
Viet Nam no puede publicar sus MSF porque no ha establecido el servicio de información.
Viet Nam se ha comprometido a publicar sus MSF cuando se establezca el servicio de información
en 2006.
Pregunta 96
En las preguntas y respuestas publicadas en el documento WT/ACC/VNM/16, la pregunta 74
hizo ver que la obligación de transparencia se había mencionado en lugares incorrectos en el
anterior Plan de Acción de Viet Nam.  Viet  Nam respondió que "estamos de acuerdo con este
comentario", pero no introdujo el cambio en este Plan de Acción.
Respuesta:
Viet Nam está de acuerdo en incluir esa obligación en el recuadro 2:  Transparencia, servicio
de información.
Pregunta 97
Recuadro 3 (necesidad de las medidas aplicadas) .  Viet Nam no hizo los cambios sugeridos y
convenidos en relación con la pregunta 75 del documento WT/ACC/VNM/16.
Respuesta:
Viet Nam está de acuerdo con el comentario.
Pregunta 98
Recuadro 4 (reglamentaciones basadas en test imonios científicos).  Sírvanse aclarar el
fundamento de la declaración según la cual Viet Nam "cumple cabalmente la obligación del
Acuerdo".  Observamos que Viet Nam ha dicho que sus leyes sobre inocuidad de los alimentos
están pendientes de sanción, que otras leyes relativas a las MSF están en proceso de elaboración
o enmienda y que el país tiene problemas con la evaluación del riesgo.WT/ACC/VNM/23
Página 35
Respuesta:
Después de la promulgación de la Ordenanza sobre higiene e inocuidad de los alimentos y
productos alimenticios, se procederá a sancionar otras leyes reglamentarias pertinentes sobre las MSF.
Para velar por la aplicación de las disposiciones reglamentarias de estas leyes se autorizará la
interposición de recursos.
En consecuencia, se puede decir que el funda mento para declarar que Viet Nam "cumple
cabalmente la obligación del Acuerdo" son los compromisos que asumirá el Gobierno de Viet Nam al
tiempo de la adhesión al Acuerdo y la legislación reglamentaria sobre higiene e inocuidad de los
alimentos y productos alimenticios.
Pregunta 99
Recuadro 5 (armonización).  Este punto indica que "Viet Nam establece sus medidas sanitarias
y fitosanitarias con sujeción a las normas … internacionales", pero todavía no se echa de vercon claridad si adoptará las normas de los organismos internacionales pertinentes o en qué
circunstancias podría utilizar normas diferentes.
Respuesta:
En la actualidad, las normas de Viet Nam sobre higiene e inocuidad de los alimentos y
productos alimenticios se formulan mediante el ajuste y la adopción de las normas del Codex y de laFAO/OMS.  Cuando no existan normas del Codex  , las normas pertinentes de Viet Nam se basarán en
las normas de la FAO/OMS.  Si no existen normas  ni del Codex ni de la FAO/OMS, Viet Nam tendrá
en cuenta y adoptará las normas de los países de la región o a las de otros países desarrollados.
Viet Nam está comprometido a aplicar normas internacionales después de adquirir la calidad
de Miembro de la OMC.  Respecto de algunas cu estiones vinculadas con las medidas MSF para las
cuales no existen normas internacionales, Viet Nam aplicará las normas nacionales en la medida en
que éstas sean compatibles con el Acuerdo MSF de la OMC.
Pregunta 100
Recuadro 7 (evaluación del riesgo).  Las declar aciones de Viet Nam respecto de esta cuestión
han sido confusas.  En respuestas anteriores, se dijo que las evaluaciones de riesgos serealizaban a nivel del Gobierno Central.  En el  documento del Plan de Acción, Viet Nam dice
que tiene "muchas dificultades con el programa de análisis del riesgo".  Viet Nam debiera dar
aclaraciones respecto de su capacidad para realizar las evaluaciones de riesgos correspondientes
a las medidas MSF y declarar su intención de ad optar las normas internacionales pertinentes en
aquellas esferas en que no disponga de capacidad para realizar evaluaciones del riesgo
independientes.
Respuesta:
Como se dijo en la respuesta anterior, Viet Nam tiene muchas dificultades en materia de
análisis del riesgo.  Viet Nam sigue acogiendo con beneplácito e interés las observaciones
constructivas relativas al establecimiento del programa de análisis de los riesgos.
Pregunta 101
Recuadro 10 (procedimientos de control, inspec ción y aprobación).  Sírvanse aclararnos este
punto.  Viet Nam ha dicho que cumple cabalmente esta obligación, pero también ha indicado
que aún no ha aprobado la ordenanza sobre inocuidad de los alimentos.WT/ACC/VNM/23
Página 36
Respuesta:
La Ordenanza sobre higiene e inocuidad de los alimentos y productos alimenticios no se ha
aprobado todavía, pero la cabal observancia de esta obligación se sigue fundando en la Ley sobre la
Protección de la Salud del Pueblo, Decreto Nº 23 /HDBT, de fecha 24 de enero de 1991, relativo a la
promulgación del Reglamento sobre higiene, la Ordenanza sobre la calidad de los productos, laOrdenanza sobre actividades veterinarias, la Ordenanza sobre protección de plantas y fitocuarentena y
el Decreto Nº 86/CP, de fecha 8 de diciembre de 1996, relativo a las actuaciones sobre infracciones
administrativas en la gestión estatal en el sector de la salud.
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
Pregunta 102
Solicitamos que Viet Nam cumpla cabalmente el Acuerdo sobre las MIC desde el momento de
su adhesión a la OMC,  sin ampararse en el período de transición.  Sin embargo, todavíaquedan algunos problemas por resolver, y abrigamos la esperanza de que Viet Nam hará
progresos en las esferas que a continuación se mencionan.
– Requisitos en materia de contenido nacional.  Viet Nam ha impuesto requisitos en
materia de contenido nacional a los fabricantes con capital de propiedad extranjera en
los sectores de los automóviles, las motocicletas y la maquinaria electrónica, y haaplicado diferentes tipos arancelarios según el porcentaje de contenido nacional o los
tipos arancelarios preferenciales.  Estas medidas no son compatibles con el Acuerdo
sobre las MIC, y solicitamos que sean derogadas.
– Requisito de exportación para las nuevas inversiones.  Con referencia a la "Decisión del
Ministro de Planificación e Inversiones relativa a la promulgación de la Lista deproductos sujetos a la exportación de un mínimo del 80 por ciento", que se anunció en
abril de 1998, cabe decir que dicha decisión se aplica únicamente a los inversores
extranjeros.  Dicha medida es incompatible con el trato nacional y, por lo tanto, debiera
ser derogada.  Además, se nos ha informado de que hay otros productos para los cuales
todavía no se ha eliminado el requisito de exportación, a pesar de que se trata deproductos que ya han sido retirados de la Lista, sobre la base de la Decisión adoptada en
diciembre del año pasado.
Respuesta:
De acuerdo con el Plan de Acción que se ha presentado para la aplicación del Acuerdo sobre
las MIC, Viet Nam eliminará para 2006 todos los requisitos en materia de contenido nacional que
actualmente se aplican a los proyectos de fabricación y montaje de automóviles, motocicletas y
productos electrónicos.  También se eliminará para 2008 el requisito de exportación aplicado a
diversos productos industriales.
1) Requisitos en materia de contenido nacional
El mantenimiento del período de transición para eliminar el requisitos en materia de
contenido nacional está en consonancia con la situación de Viet Nam como país en desarrollo con
escaso nivel de desarrollo, que carece de las condiciones necesarias para desarrollar esos sectores.  En
realidad, el programa de contenido nacional de Viet Nam sólo se ha aplicado durante unos pocos
años.  En cambio, otros países de la región vienen aplicando estas políticas desde el decenio de 1960
y, sin embargo, solicitan períodos de transición en razón de sus dificultades nacionales.
Recientemente, se autorizó a algunos países en desarrollo Miembros a acogerse a un período de
transición más prolongado para aplicar el Acuerdo sobre las MIC.  Por lo tanto, Viet Nam tiene granWT/ACC/VNM/23
Página 37
interés en que se le conceda un período de transición antes de abolir enteramente las medidas que sean
incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC.
2) Requisito de exportación para las nuevas inversiones
En diciembre de 2001, el Ministro de Planifi cación e Inversiones dio a conocer la Decisión
Nº 718 relativa a la promulgación de la nueva List a de productos sujetos al requisito de exportación
Esta Lista se ha reducido en comparación con la anterior (de 24 a 14 productos).
Viet Nam tiene que mantener esta lista para mitigar el riesgo de dificultades de balanza de
pagos y para atender a otras exigencias financieras del desarrollo económico y el pago de los
préstamos de AOD corrientes y en mora.  Viet Nam, sin embargo, se compromete a eliminar el
requisito a lo sumo dos años después de la adhesión.
Pregunta 103
Los comentarios y párrafos se remiten al resumen fáctico (párrafos 24, 27, 149 y 181):Viet Nam otorga diversas subvenciones a la exportación.  Observamos que en la notificación
actualizada de subvenciones (WT/ACC/VNM/13/Add.1) se mencionan diversos programas que
siguen estando supeditados a los resultados de exportación o al empleo de productos nacionales
con preferencia a los importados.  Algunos programas también parecen ser incompatibles con
las MIC.  Viet Nam indicó (párrafo 153) que estudiaría la compatibilidad de los incentivos a lainversión relacionados con las inversiones en se ctores que producen para la exportación con el
Acuerdo SMC y el Acuerdo sobre las MIC.
Nos preocupa la posición de Viet Nam de que tiene derecho a continuar utilizando las
subvenciones a la exportación, por ejemplo, el ot orgamiento de incentivos fiscales basados en los
resultados de exportación (véanse los párrafos 29 y 134), sobre la base del Anexo VII delAcuerdo SMC.  Por lo tanto, continuamos interes ados en saber cómo tiene previsto Viet Nam
eliminar estos programas después de su adhesión y en conocer el calendario que se aplicará
para su eliminación.
Respuesta:
Viet Nam está examinando sus programas de asistencia y elaborando un plan de ajuste para
armonizarlo con la normativa de la OMC aplicable a los países en desarrollo con escaso nivel de
desarrollo (un PNB per cápita inferior a 1.000 dólares EE.UU.).
Pregunta 104
El 29 de junio de 2001 el Ministerio de Hacienda de Viet Nam dio a conocer una decisión
relativa a las primas a la exportación, basadas en la cuantía de ingresos generados en concepto
de exportaciones, respecto de diversos productos, incluidos el arroz, el café, las conservas de
verduras, las conservas de frutas y el oporto.  Al parecer este régimen no se ha notificado alGrupo de Trabajo y Viet Nam debiera informar de los detalles del mecanismo.  Recordamos
asimismo a Viet Nam que en dos negociaciones sobre la adhesión existe una clara expectativa
por parte de los Miembros de la OMC en el sentido de que los posibles nuevos Miembros no
introducirán nuevas medidas restrictivas o medidas causantes de distorsión del comercio
durante el período de las negociaciones.WT/ACC/VNM/23
Página 38
Respuesta:
La información sobre la ayuda se comunicará en la notificación de la ayuda interna y las
subvenciones a la exportación en la esfera de la agricultura (de acuerdo con el formulario
WT/ACC/4).
Pregunta 105
En el documento WT/ACC/VNM/6, Viet Nam dice que "... se encuentra en el proceso de
sustituir los requisitos en materia de cont enido nacional por requisitos en materia de
fabricación nacional".
Ello no parece aceptable o en consonancia con el  Acuerdo sobre las MIC, pues es difícil ver en
qué forma el requisito en materia de fabricación nacional será significativamente distinto del
requisitos en materia de contenido nacional.
Se deben eliminar enteramente las disposiciones sobre contenido nacional, pues se ha
comprobado que son contraproducentes para el desarrollo económico, además de ser
incompatibles con las disposiciones de la OMC.
Respuesta:
Viet Nam está de acuerdo en no sustituir "los requisitos en materia de contenido nacional por
requisitos en materia de fabricación nacional".  Sin embargo, Viet Nam solicita que se le autorice amantener los incentivos de derechos de importación supeditados al contenido nacional hasta el 31 de
diciembre de 2006 conforme a los compromisos señalados en el Plan de Acción para la aplicación del
Acuerdo sobre las MIC que ha comunicado.
Pregunta 106
En el documento WT/ACC/VNM/6 Viet Nam indica que eliminará las medidas incompatibles
con el Acuerdo sobre las MIC, y en el documento WT/ACC/VNM/8 presenta un plan para su
eliminación.
Ese esbozo es positivo y útil.  Sin embargo, Viet Nam indica que no está dispuesto a eliminar
enteramente estas medidas hasta 2007, y solicita acogerse automáticamente a las disposiciones
sobre períodos de transición concedidas a los Miembros iniciales de la OMC en 1995.
Viet Nam solicitó la adhesión a la OMC en 1995 y tomó conocimiento de los requisitos del
Acuerdo sobre las MIC.  De la notificación contenida en el documento WT/ACC/VNM/19 se
desprende que la mayor parte de estas medidas se han adoptado después de que Viet Nam
presentó su solicitud de adhesión.
No podemos estar de acuerdo en que, habida cuenta del plazo transcurrido, Viet Nam pueda
acogerse a esta flexibilidad, en particular en relación con las medidas adoptadas con
posterioridad a la presentación de su solicitud de adhesión.
Preferiríamos que Viet Nam eliminara todas las MIC al tiempo de la adhesión, y necesitaremos
un caudal mucho mayor de información respecto de las MIC actualmente en vigor y una
indicación de que el Gobierno de Viet Nam está  preparado a limitar y reducir el ámbito y la
incidencia sobre el comercio de toda MIC que en su momento se pueda considerar apta para
una eliminación gradual después de la fecha de adhesión.WT/ACC/VNM/23
Página 39
Respuesta:
Después de solicitar su admisión en la OMC, Viet Nam ha venido ajustando positivamente las
leyes y políticas sobre inversiones extranjeras a fin de armonizarlas gradualmente con el Acuerdo
sobre las MIC.  Cabe mencionar al respecto las siguientes mejoras:
La Ley complementaria y de enmienda de algunos artículos de la Ley de Inversiones
Extranjeras de Viet Nam (2000) eliminó el requisito de autocompensación de divisas y autorizó a las
empresas con inversión extranjera a adquirir moneda extranjera de las instituciones de crédito con
giro autorizado en Viet Nam;
En virtud de la nueva Ley, se derogó el requisito de que las empresas con inversión extranjera
debían dar prioridad a los productos nacionales en sus compras y se lo reemplazó por otro requisito
que brinda más opciones.
El requisito en vigor no limita ni la cantidad ni el valor de la producción nacional por parte de
las empresas con inversión extranjera, ni tampoco les obliga a mantener un equilibrio entre la cantidad
o el valor de sus importaciones y la cantidad o el valor de sus exportaciones.
En resumen, las reformas introducidas en la ley enmendada se encaminan a la conformidad
con el Acuerdo sobre las MIC.  Por lo tanto, no se puede llegar a la conclusión de que Viet Nam
continúa promulgando reglamentos incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC a pesar de que estáenterado de las disposiciones de este Acuerdo desde 1995.
Por otra parte, la disposición reglamentaria de que se debe cumplir el requisitos en materia de
contenido nacional como condición para obtener la  licencia de inversión ha sido sustituida por una
disposición reglamentaria de incentivos a los derechos de importación.  A este respecto, desde 1998 se
han dado a conocer dos textos jurídicos (la Circular Interministerial Nº 176/1998/TTLT –BTC –BCN –
TCHQ y la Decisión Nº 1944/QD –BTC), que sólo entraron en vigor en enero de 2001.  En su calidad
de país en desarrollo con sectores incipientes de mecánica y electrónica, Viet Nam solicita que se le
autorice a mantener en vigor estos reglamentos hasta el 31 de diciembre de 2006 (véanse la
notificación de medidas relacionadas con el comercio, la respuesta a la pregunta 97 y demás
respuestas relativas a las subvenciones industriales).
Pregunta 107
En el documento WT/ACC/VNM/6 Viet Nam indica que ha dejado de aplicar las disposiciones
con arreglo a las cuales las empresas conjuntas extranjeras del sector de fabricación de
automóviles deben producir en el país un porcentaje mínimo de sus componentes.  Sírvanse
ampliar la información sobre este punto.  Si ya no se aplican las leyes y reglamentos que exigen
que estos fabricantes utilicen contenido nacional en sus operaciones, ¿quiere ello decir que se las
ha sustituido?  ¿Cómo y cuándo se procederá a hacerlo?
Respuesta:
El requisito obligatorio de contenido nacion al como condición para el otorgamiento de
licencias de inversión se estableció en la Circular Nº 215/UB –LXT del ex Comité Estatal de
Actividades de Cooperación e Inversión.  Este requisito ha sido reemplazado ahora por los incentivos
arancelarios establecidos en la Circular Interministerial Nº 176/1998/TTLT –BTC –BCN –TCHQ y la
Decisión Nº 1944/QD –BTC.  Para una mayor información sobre el asunto, véanse la respuesta a la
pregunta 96 y la notificación de las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio.WT/ACC/VNM/23
Página 40
Pregunta 108
¿Estima Viet Nam que las MIC enumeradas en el documento WT/ACC/VNM/19 son las únicas
en vigor?  ¿Está Viet Nam examinando sus reglamentos para descubrir otras
incompatibilidades con el Acuerdo sobre las MIC de la OMC?
Respuesta:
En la notificación de las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ya
se mencionaron todas las medidas que había sido posible identificar hasta la fecha de dicha
notificación.  Viet Nam continuará examinando sus instrumentos jurídicos a fin de identificar otras
medidas que pueda haber de esa índole.  A este respecto, Viet Nam aguarda con interés recibir
asistencia técnica de los Miembros de la OMC.
Pregunta 109
Sírvanse confirmar que se han eliminado y no se volverán a introducir los requisitos sobre
mantenimiento de un equilibrio de divisas para las empresas nacionales y las empresas con
inversión extranjera.
Respuesta:
El requisito de autocompensación de divisas impuesto a las empresas con inversión extranjera
se derogó en 2000 en virtud de la Ley complementaria y de enmienda de algunos artículos de la Leyde Inversiones Extranjeras, y Viet Nam no tiene intención de modificar este reglamento.  Además,
Viet Nam continuará creando condiciones favorables para que las empresas con inversión extranjera
tengan acceso a las divisas en las instituciones de crédito a fin de atender a sus transacciones
corrientes y otras transacciones legítimas.
En cuanto a los requisitos de autocompensación impuestos a las empresas, el artículo 33 de la
Ley complementaria y de enmienda de algunos artículos de la Ley de Inversiones Extranjeras de
Viet Nam, el Decreto Nº 63/1998/ND –CP sobre gestión de divisas y la Circular
Nº 04/2001/TT -NHNN del Banco del Estado de Viet Nam determinan que las empresas con inversión
extranjera y las partes en contratos de cooperación empresarial tienen derecho a adquirir moneda
extranjera en bancos autorizados con destino a sus transacciones corrientes y de capital y otrastransacciones legítimas.  Además, el Gobierno de Viet Nam estudia también la posibilidad de
garantizar el equilibrio de divisas en relación c on los inversores extranjeros que realicen inversiones
en proyectos especialmente importantes al amparo de programas del Gobierno y en relación con los
proyectos de infraestructura y otros proyectos importantes si los bancos autorizados no pueden
atender a sus necesidades de moneda extranjera.
El requisito de autocompensación se aplicó en el pasado con fines de apoyo a la balanza de
pagos, pero se lo ha derogado en virtud de los reglamentos actualmente en vigor.  Viet Nam no tieneintención actualmente de volver a introducir este requisito.
Pregunta 110
Observamos que Viet Nam ha preparado ahora un Plan de Acción detallado
(WT/ACC/VNM/18) para armonizar sus requisitos en materia de contenido nacional con el
Acuerdo sobre las MIC que, según Viet Nam, "[tien e] en cuenta el trato flexible, diferencial y
especial para los países en desarrollo".
Estamos de acuerdo con el parecer expresado en el párrafo 171 del resumen fáctico de que
Viet Nam no debe mantener ninguna medida incompatible con el Acuerdo sobre las MICWT/ACC/VNM/23
Página 41
después de su adhesión.  Nos preocupan, en particular, algunas MIC relacionadas con el sector
automotriz (mencionadas en el párrafo 172 del resumen fáctico y en el documento
WT/ACC/VNM/19), especialmente porque la notificación de las MIC de Viet Nam en el sector
automotriz no contiene ninguna disposición de stinada a eliminar completa o progresivamente
esas medidas (circunstancia que aparentemente estaría en contradicción con la declaración deViet Nam contenida en el documento WT/ACC/VNM/18 (Plan de Acción para la aplicación del
Acuerdo sobre las MIC) de que estas medidas se eliminarían para 2006).
Estimamos que estas medidas pueden también, en  algunos casos, constituir subvenciones a la
exportación prohibidas.  ¿Podría Viet Nam indicar qué disposiciones sobre trato especial y
diferenciado consideró que eran aplicables en relación con estas MIC?
Respuesta:
Viet Nam ajustará las medidas mencionadas en el párrafo 172 del resumen fáctico para que
sean compatibles con el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre las MIC.  A este
respecto, Viet Nam desea que se le conceda el trato especial y diferenciado para los países en
desarrollo estipulado en el Acuerdo sobre las MIC.
En las respuestas a las preguntas 96 y 97 puede verse más información al respecto.
Pregunta 111
Si bien Viet Nam ha presentado varios planes de acción, consideramos todavía que sería
beneficioso para todos que presentara un documento en el cual se enunciaran los requisitos y
detalles, incluido un calendario de eliminación, de  todos los períodos de transición que solicita.
Por ejemplo, Viet Nam ha solicitado un período de transición hasta 2007 (WT/ACC/VNM/18)
para mantener las MIC que establecen los requisi tos en materia de contenido nacional en los
sectores automotriz y de productos eléctricos.  ¿En qué normas de la OMC se sustenta Viet Nam
para justificar el mantenimiento de las MIC después de su adhesión a la OMC?
Respuesta:
Véanse las respuestas a las preguntas 96, 97 y 100.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 112
Nos preocupa todavía el hecho de que se deban adoptar medidas específicas para velar por que
las operaciones y políticas de las empresas comerciales del Estado de Viet Nam sean
transparentes, se basen en consideraciones com erciales y no causen distorsiones al comercio.
Creemos que las empresas comerciales del Estado dedicadas a la exportación bien podrían
valerse de sus derechos y privilegios especiales para encubrir subvenciones a la exportación u
otras actividades anticompetitivas.
Uno de los programas que nos preocupa es un programa de fomento de las exportaciones
denominado "Bonificaciones por el volumen de las exportaciones de arroz".  Entendemos que al
amparo de este programa el Gobierno otorga a cada exportador de arroz un pago de Dong 180
(alrededor de 0,012 centavos de dólar EE.UU.) por cada dólar de exportación.
¿Puede Viet Nam allegar más detalles respecto de la forma en que dará cumplimiento a sus
compromisos de crear condiciones de igualdad para todas las empresas y velar por que lasWT/ACC/VNM/23
Página 42
actividades de las empresas comerciales del Estado se conformen a consideraciones
comerciales?
Respuesta:
Cuando pase a ser Miembro de la OMC, Viet Nam se atendrá a las normas de la OMC sobre las
empresas comerciales del Estado, incluido el requisito de que las actividades de las empresas estatalesse conformen a consideraciones comerciales.  En cuanto al arroz, Viet Nam ha derogado el sistema de
asignar las exportaciones de arroz a las empresas comerciales del Estado.
Pregunta 113
La respuesta a la pregunta 86 del documento WT/ACC/VNM/16 relativa a la a Empresa de
Materiales Agrícolas (VIGECAM) confirma que se ha eliminado el sistema de contingentes para
la importación de fertilizantes y la designación de empresas autorizadas a importar fertilizantes.
¿Podría Viet Nam brindar una información actualizada al Grupo de Trabajo respecto del
método aplicado por VIGECAM para determinar el precio del fertilizante importado?  ¿Está el
Comité Estatal de Fijación de Precios encargado todavía de la fijación de estos precios?
Sírvanse ampliar la información sobre la nueva función de las empresas comerciales del Estado
respecto del arroz ahora que se ha eliminado el contingente de exportación correspondiente al
arroz?
Respuesta:
Como dijimos en nuestra respuesta, Viet Nam no tiene ninguna empresa designada como foco
(comercio de Estado) para la exportación de arroz y la importación de fertilizantes.  El Comité Estatal
de Fijación de Precios tampoco controla los precios de los fertilizantes importados o del arroz
exportado.
Pregunta 114
En respuesta a la pregunta 89 del documento WT/ACC/VNM/16 se dice que Viet Nam
actualizará la notificación de empresas comerciales del Estado correspondiente al
período 1999-2001.
¿Cuándo podría el Grupo de Trabajo disponer de esa información?  En las empresas
comerciales del Estado de Viet Nam se han hecho diversos cambios desde la presentación del
documento WT/ACC/VNM/14.
¿Qué función cumplen las empresas estatales de alimentos de Viet Nam en la comercialización y
exportación de arroz a mercados extranjeros?  Sírvanse suministrar más detalles sobre la ayuda
que el Gobierno de Viet Nam brinda a estas empresas estatales.
Respuesta:
Viet Nam presentará esa notificación a la brevedad.
En cuanto al arroz, véase la respuesta a la pregunta 102.WT/ACC/VNM/23
Página 43
Pregunta 115
Con referencia a la pregunta 85:  Acogeríamos con beneplácito que se actualizara la
información relativa a la reforma de las empresas comerciales del Estado encaminada a velar
por la observancia de las normas de la OMC.
Respuesta:
Sírvanse remitirse a la respuesta a la pregunta 103.
k) Prácticas de contratación pública
Pregunta 116
Seguimos interesados en que Viet Nam se comprometa a suscribir el Acuerdo sobre
Contratación Pública.  Ese compromiso incidiría de manera significativa en el acceso a los
mercados en Viet Nam.
Respuesta:
Viet Nam está estudiando la posibilidad de participar en el Acuerdo sobre Contratación
Pública.  A juicio de Viet Nam, la participación en el Acuerdo sobre Contratación Pública no forma
parte de las obligaciones en el marco de la OMC.  Viet Nam, sin embargo, ha estado haciendo
esfuerzos por perfeccionar los reglamentos relativos a la contratación pública en Viet Nam.
Pregunta 117
Habida cuenta de la respuesta a la pregunta 91 del documento WT/ACC/VNM/16, entendemos
que Viet Nam ha sancionado nuevas leyes sobre los llamados a licitación y que ninguna de esas
leyes se refiere específicamente a las listas de organismos y entidades de contratación pública.
Es una práctica generalmente aceptada que los países publiquen una lista de los organismos y
entidades públicos de contratación pública de conformidad con las disposiciones nacionales einternacionales aplicables a las prácticas de contratación pública.  ¿Cuándo tiene previsto
Viet Nam preparar una lista de los organismos y entidades públicas de contratación pública?
Respuesta:
Todavía no se ha publicado una lista de los organismos (entidades contratantes) que
participan en el proceso de contratación pública.  Sin embargo, estos organismos serán establecidospor las personas o autoridades competentes y se notificarán en el anuncio de licitación
correspondiente a cada pliego de condiciones.
Pregunta 118
Con referencia a la respuesta a la pregunta 92 del documento WT/ACC/VNM/16, ¿se hacen las
notificaciones de licitaciones en Viet Nam en forma oportuna y transparente a todos los posibles
licitantes?  En otras palabras, ¿se publican las licitaciones de forma que estén al alcance de los
licitantes extranjeros y nacionales, con plazos razonables y específicos para presentar ofertas?
¿Tiene Viet Nam una publicación oficial en la que se anuncien las licitaciones?  En caso
contrario, ¿tiene Viet Nam la intención de establecer una gaceta oficial para anunciar esas
actividades?WT/ACC/VNM/23
Página 44
Respuesta:
De conformidad con las disposiciones reglamentarias de Viet Nam en materia de anuncios de
licitaciones, los organismos y entidades contratantes deben publicar esa información en periódicos de
gran circulación o por medios audiovisuales u otros medios de difusión social por lo menos en tres
ediciones consecutivas.  El anuncio se debe hacer por lo menos cinco días antes de expedir los pliegosde condiciones cuando se trate de licitaciones pequeñas (inferiores a Dong 2.000 millones para la
adquisición de bienes u obras de construcción e instalación) y 10 días antes de expedir los pliegos de
condiciones cuando se trate de otras licitaciones.
Cuando se trata de licitaciones internacionales, los organismos y entidades contratantes deben
publicar el anuncio por lo menos en un periódico de habla inglesa de gran circulación en Viet Nam o
en los periódicos en que lo solicite el patrocinador.
Viet Nam no tiene establecida una gaceta oficial para publicar las actividades de licitación.
Cómo se dice en el proyecto de proyecto de Ordenanza sobre contratación pública, Viet Nam
publicará un boletín, administrado por una organización gubernamental, a fin de publicar información
general sobre las actividades de licitación.
Pregunta 119
Con referencia a la respuesta a la pregunta 93 del documento WT/ACC/VNM/16, ¿en qué tipos
específicos de proyectos de construcción exige Viet Nam que los proveedores extranjeros se
asocien con contratistas vietnamitas?  ¿Se aplica este requisito cuando la construcción es sólo un
componente de un contrato de adquisiciones de mayor escala?
Respuesta:
En el Reglamento sobre Adquisiciones en vigor se dispone que los licitantes extranjeros que
intervengan en Viet Nam en una licitación de lotes de obras de construcción deben constituir una
empresa conjunta con licitantes vietnamitas o comprometerse a emplear subcontratistas vietnamitas,
con una clara división de los trabajos y los costos respectivos.  El Reglamento se aplica a todas las
obras de construcción.
Pregunta 120
En la segunda parte de la respuesta a la pregunta 93, Viet Nam dice que "los contratistas ...
deben también garantizar la 'seguridad' y ajustarse a otras cuestiones necesarias".
¿Menciona Viet Nam en los pliegos de condiciones los reglamentos de seguridad que se aplican a
un contrato determinado?  ¿Qué medidas por parte de los proveedores corresponden a esta
obligación de "garantizar la 'seguridad'" en un proyecto?
¿Cuáles son las demás "cuestiones necesarias" que se imponen a los contratos de adquisiciones?
Si estas cuestiones se modifican según la licitación de que se trate, ¿se describen en los pliegos decondiciones las demás cuestiones necesarias que los proveedores deben atender?
Respuesta:
La seguridad y las demás cuestiones necesarias se mencionan en el pliego de condiciones y en
el contrato correspondiente a un lote determinado.WT/ACC/VNM/23
Página 45
Pregunta 121
Acogemos con beneplácito las iniciativas de Viet Nam por mejorar su régimen de contratación
pública, que se describen en la respuesta a la pregunta 95.  Sírvanse describir la "Ordenanza
sobre licitación pública" y la forma en que impartirá una mayor transparencia al proceso de
adquisiciones y su relación con el actual "D ecreto sobre el Reglamento de Licitaciones"?
Respuesta:
El Gobierno está ultimando la redacción del proyecto de Ordenanza sobre licitación pública a
fin de poder presentarlo a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su examen.  Cuando
se lo compara con el actual Reglamento de Licitaciones, se observa que el proyecto de Ordenanza
añade nuevas disposiciones a fin de impartir mayor transparencia al proceso de contratación pública, a
saber:
Los procedimientos de licitación en general deben responder a una normativa que obligue al
organismo que llama a licitación a publicar las condiciones, el plazo para presentar las ofertas, ... en el
boletín de licitaciones;
Exige la publicación de toda la información sobre la licitación en el boletín de licitaciones,
que abarca lo siguiente:  el llamado a licitación, la lista de licitantes, el resultado de la selección, la
lista de licitantes prohibidos por infracciones, la lista de licitantes obligados a rescindir el contratoantes del vencimiento de éste por incompetencia, etc.;
Favorece la descentralización, atribuyendo más facultades de decisión a los ministerios,
organismos, administraciones locales y directores de proyectos;
Tipifica y sanciona las prácticas corruptas, el fraude y los actos ilícitos en el proceso de
licitación;  concede recursos a los licitantes y establece procedimientos para darles curso.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
Pregunta 122
Acogeríamos con beneplácito que Viet Nam inform ara de la oportunidad en que tiene previsto
presentar al Grupo de Trabajo sus cuadros sobre la medida global de ayuda (en el formulario
WT/ACC/4).
Respuesta:
Viet Nam tiene previsto presentar al Grupo de Trabajo la notificación sobre la ayuda interna y
las subvenciones a la exportación en la esfera de la agricultura (WT/ACC/VNM/4) en la Sexta
Reunión del Grupo de Trabajo.
Pregunta 123
Nos interesaría conocer los detalles sobre los inst rumentos de política para la ayuda comercial y
sectorial utilizados por Viet Nam en el sector del café en los últimos diez años, que le hanpermitido ampliar la superficie sembrada y su producción y exportación de café.  Nos
complacería que el Gobierno de Viet Nam respondiera a la siguiente pregunta a ese respecto:
Viet Nam ha recibido asistencia financiera, material y técnica de varios países y/u
organizaciones internacionales para desarrollar el sector del café en los pasados 15 años.  A este
respecto desearíamos formular dos preguntas:WT/ACC/VNM/23
Página 46
− ¿Qué programas de siembra, producción y exportación de café ha elaborado
Viet Nam utilizando donaciones, concesiones o préstamos en condicionesfavorables de los países, los bancos multilaterales o internacionales o las
organizaciones internacionales?  Sírvanse indicar los detalles de cada programa
(tipo de asistencia, cuantías de los recursos, origen, propósito, duración, logros
principales, etc.).
− Sírvanse indicar si Viet Nam participa actualmente en proyectos de cooperación
financiera y técnica internacionales para el fomento del sector del café y si seestima que esa cooperación continuará en los próximos años.  Sírvanse
mencionar los países u organizaciones que intervienen en los programas que se
han de ejecutar.
Respuesta:
En 1983 Viet Nam suscribió diversos acuerdos de  cooperación con sus antiguos interlocutores
socialistas (tales como la URSS, la República Democrática de Alemania, Polonia, Checoslovaquia,etc.) sobre la siembra y producción de café.  En  virtud de esos acuerdos, Viet Nam recibió en
préstamo  un total de 30 millones de rublos transferibles (la unidad monetaria utilizada en los países
del CAME) en la forma de mercancías (fertilizantes, tractores, productos del petróleo, camiones, etc.).
Con este generoso apoyo, Viet Nam ha podido sembrar 24.500 ha de café en su Meseta Central, esto
es, las provincias de Daklak, Gia Lai, Kon Tum y Phu Yen.  Viet Nam pagó todos estos préstamos
en 1991.
En la actualidad, Viet Nam participa en sólo dos programas de cooperación en el sector del
café con interlocutores extranjeros.  El primero es un programa de asistencia técnica  financiado por
el PNUD/FAO con destino al fortalecimiento de la capacidad de investigación en el sector del café de
Viet Nam.  El segundo es un proyecto por valor de Dong 700.000 millones para sembrar 40.000 ha de
la variedad arábica en el Norte.  El Organismo Francés de Desarrollo (OFD) ha convenido
gentilmente en otorgar un préstamo por valor de 212 millones de francos franceses, equivalente a
Dong 400.000 millones.  El saldo de Dong 300.000 millones será financiado por Viet Nam.  Mediante
este proyecto ha sido posible sembrar 8.000 ha de variedad arábica para lo cual el AFD ha
desembolsado préstamos por el equivalente de Dong 70.000 millones.
Pregunta 124
Viet Nam informó al Grupo de Trabajo de los instrumentos que utilizaba para brindar ayuda al
desarrollo del sector del café en su "Memorándum sobre el régimen de comercio exterior"
(WT/ACC/VNM/2), en sus respuestas a las preguntas de los Miembros (documentos
WT/ACC/VNM/3, 6 y 9) y en su "Notificación sobre subvenciones industriales"(WT/ACC/VNM/13).  Quisiéramos formular las siguientes preguntas a ese respecto:
− Aunque Viet Nam dice que la producción agrícola depende ahora únicamente de
la oferta y la demanda del mercado, ¿podría Viet Nam informarnos de si esta
aseveración se aplica a la actual producción de café?  Sírvanse explicar.
− Política de crédito:  ¿qué política de crédito se ha aplicado a la siembra,
producción y exportación de café en los últimos diez años?  ¿Se han concedido
créditos subvencionados para estas actividades?  En caso afirmativo, ¿a quécuantía anual han ascendido estos créditos  subvencionados?  Sírvanse indicar el
origen o la fuente de los recursos utilizados.
− Política fiscal:  ¿qué política fiscal, incluida la política sobre tenencia de la tierra
y los incentivos a la inversión en los distritos de minorías étnicas y zonas de altaWT/ACC/VNM/23
Página 47
montaña, entre otras,  se han aplicado para estimular la siembra, producción y
exportación de café en los últimos diez años, y qué cuantías de fondos se han
utilizado en cada uno de los tres últimos años respecto de los cuales se dispone de
información?
− Sírvanse indicar, con los detalles pertinentes, las demás políticas
macroeconómicas que se han introducido para otorgar ayuda al sector del café.
− ¿Está el café incluido entre los cultivos perennes que se benefician del "apoyo a
empresas con capital extranjero que operan en sectores y esferas económicosdeterminados" descrito en la Secc ión V.6 del documento WT/ACC/VNM/13?
Respuesta:
El sector del café en Viet Nam se rige por los principios del mercado.  El alza en los precios
de la variedad robusta en el período 1994 –1999 dio lugar a un aumento repentino e inesperado de la
superficie sembrada con café y, de resultas de ello, a un aumento de la producción de café.  Gracias a
unas condiciones sumamente favorables en materia de suelo y clima, el sector del café en Viet Namtiene una productividad media muy elevada (más de dos toneladas de grano verde por hectárea).  Ello
puede explicar el bajo costo del café de Viet Nam.
Los demás indicadores son la oscilación del precio del café en Viet Nam y la diferencia entre
ese precio que el precio cotizado en el LIFFE (Mercado de Productos Básicos de Londres).  Los
precios f.o.b. del producto de Viet Nam oscilan en consonancia con los precios del LIFFE con un
diferencial que fluctúa entre 150 y más de 200 dólares EE.UU.  La oferta excedentaria en períodos
breves es la razón principal a la que obedece ese gran diferencial.
Pregunta 125
Viet Nam informó al Grupo de Trabajo de la ayuda interna y las subvenciones a la exportación
de que se benefician los productos agropecuarios en su texto no oficial de fecha 16 de juniode 2000, en el que no se hace ninguna mención de la ayuda o de las subvenciones para el café.
Al propio tiempo, Viet Nam notificó al Grupo de Trabajo de sus subvenciones industriales en el
documento WT/ACC/VNM/13, en el cual el café y los cultivos perennes figuran como sectores
beneficiarios.  Quisiéramos formular las siguientes preguntas a ese respecto:
Subvenciones a la exportación:
− ¿Podría Viet Nam confirmar que en los últimos diez años no ha concedido subvenciones
a la exportación de café?  En caso afirmativo, ¿qué cuantías anuales se han dedicado aesos programas en cada uno de los últimos tres años de los que se dispone de
información?
− En el documento WT/ACC/VNM/13, Viet Nam notificó como subvenciones industriales
sus programas de "apoyo a empresas nacionales que operan en determinados sectores y
esferas económicas", "apoyo a empresas con capital extranjero que operan endeterminados sectores y esferas económicas" y "apoyo a empresas nacionales que
operan en determinadas esferas", por medio de los cuales el Estado concede privilegios e
incentivos a la inversión con destino al café, los cultivos perennes y el sector agrícola.
¿Por qué no notificó Viet Nam estos programas en calidad de subvenciones o ayuda
interna a la exportación sujetos a compromisos de reducción conforme al Acuerdo sobrela Agricultura en su texto no oficial de fecha 16 de junio de 2000?WT/ACC/VNM/23
Página 48
Ayuda interna:
− ¿Qué medidas específicas de ayuda (compartimento ámbar, compartimento verde y
compartimento azul) ha aplicado el Gobierno de Viet Nam respecto de la siembra,
producción y exportación de café en los últimos diez años?  ¿Cuáles de estas medidas
continúa aplicando?
Respuesta:
La notificación de la ayuda interna y las subvenciones a la exportación de que se benefician
los productos agropecuarios (conforme al modelo WT/ACC/4 de la OMC) para el período de examen
de 1999 –2001 brinda una información detallada sobre la ayuda interna y las subvenciones a la
exportación que benefician al café.
Pregunta 126
Sírvanse indicar respecto de cada medida de ayuda al sector del café el importe anual concedido
en cada uno de los últimos tres años de los que se dispone de información.
Respuesta:
Véase la notificación de Viet Nam sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación
en la esfera de la agricultura (conforme al modelo WT/ACC/4 de la OMC) para el período de examen
de 1999 –2001.
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
Pregunta 127
En nuestra opinión, el país que se adhiere a la OMC debe conformarse a las obligaciones
establecidas en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC  en la fecha de la adhesión a la OMC, sin
recurrir al período de transición.   Ello se aplica también a la adhesión de Viet Nam y, por lotanto, solicitamos que Viet Nam adapte sus leyes y reglamentos en un proceso eficiente y
continuo.
En el curso de las negociaciones sobre la adhe sión, es de suma importancia que se suministre
información sobre el proceso legislativo, por ejemplo, la situación actual, las disposiciones que
se han de enmendar y las perspectivas de futuras enmiendas.  Esa información se debesuministrar de manera eficaz, detallada y oportuna a fin de poder llevar adelante los trabajos
necesarios.
Creemos que la presentación temprana de la información dará ocasión a Viet Nam de
reflexionar sobre las solicitudes y comentarios de los Miembros del Grupo de Trabajo respecto
de esa información, en caso necesario, lo cual, a largo plazo, redundará en beneficio deViet Nam.  Abrigamos firmemente la esperanza de que Viet Nam suministre su información con
el mayor detalle posible.
- A fin de dar efecto al Acuerdo sobre los ADPIC, Viet Nam debiera, en primer lugar,
adoptar leyes y reglamentos apropiados.  A este respecto, Viet Nam debiera establecer
un régimen adecuado de derechos de propiedad intelectual, que esté en consonancia con
el Acuerdo sobre los ADPIC, en las esferas, no sólo de las normas sustantivas relativas al
derecho de autor y derechos conexos, patentes, marcas de fábrica o de comercio, dibujosWT/ACC/VNM/23
Página 49
y modelos industriales, secretos comerciales, etc., sino también en las de la observancia
propiamente dicha, tales como los procedimientos civiles que autoricen a interponer
demandas en casos de infracción, la aplicación  por la policía y la aplicación de medidas
en frontera por parte de las autoridades aduaneras.  Al propio tiempo, consideramos
importante que ese informe de la manera en que Viet Nam aplicaría realmente susregímenes de derechos de propiedad intelectual, con la mira de otorgar derechos y
recursos apropiados y ágiles.  Abrigamos sinceramente la esperanza de que Viet Nam
hará nuevos esfuerzos a este respecto.
- También estamos interesados en que se establezca en Viet Nam un régimen aplicable a
los contratos de transferencia de tecnología relacionados con patentes y conocimientos
especializados, etc.  Los requisitos que se establezcan respecto de ciertos procedimientos
no deben ser incompatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC mismo.  Sin embargo, conla mira de fomentar y facilitar las inversio nes en Viet Nam, consideramos indispensable
que Viet Nam establezca este régimen en consonancia con el Acuerdo sobre los ADPIC y
las prácticas internacionales mediante la concertación de un acuerdo de esa índole, que
garantizará la transparencia.  Quisiéramos mencionar lo siguiente como recordatorio en
relación con el Acuerdo sobre los ADPIC;
- Si aplica una norma diferente según que un acuerdo sea concertado por "compañías
nacionales" o por "compañías nacionales y extranjeras", Viet Nam infringirá el trato
nacional (artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC).  Si la norma es diferente según los
países que intervengan en un acuerdo, Viet Nam infringirá el trato NMF (artículo 4).
Por lo tanto, debieran evitarse las situaciones indicadas en ambos ejemplos.
- El Acuerdo sobre los ADPIC dispone que una patente se debe otorgar por un plazo
mínimo de 20 años contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud
(artículo 33), y que el plazo de protección de un secreto comercial no es limitado si se
atiene a lo dispuesto en el artículo 39.  Debiera ser posible establecer un plazo para los
acuerdos de transferencia de tecnología que plasme estas disposiciones.
- Se debieran examinar la forma de pagar cánones y el límite máximo de los pagos en
concepto de cánones.  Esta situación puede causar problemas en la transferencia de
tecnología, según las disposiciones sustantivas o la aplicación práctica de estos
elementos.  Incluso si se ha perjudicado o anulado el beneficio de un titular del derecho,
se pueden plantear problemas en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC (párrafo 1
del artículo 64).
Respuesta:
Viet Nam está de acuerdo con las posiciones del Japón antes señaladas y, en realidad, viene
siguiendo de manera sistemática estas posiciones en el proceso de adhesión.  Toda la información
relativa a la situación del proceso de adaptación del régimen jurídico de Viet Nam se ha consignado
en el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC (transmitido a la Secretaría de
la OMC en 2001) y el estado de esa aplicación se ha descrito en las respuestas a las preguntas de losMiembros de la OMC y en las Reuniones del Grupo de Trabajo.
a) Viet Nam está de acuerdo con la posición del Japón respecto del establecimiento de un marco
jurídico que permita dar efecto de manera eficaz a los derechos de propiedad intelectual.
Viet Nam se esfuerza actualmente por ultimar las disposiciones reglamentarias sobre solución
de diferencias en materia de derechos de propiedad intelectual y sobre la observancia de estos
derechos en frontera.WT/ACC/VNM/23
Página 50
b) El régimen jurídico en vigor de Viet Nam en materia de propiedad industrial no discrimina,
en cuanto a los acuerdos de licencia sobre derechos de propiedad intelectual, entre los
acuerdos entre compañías nacionales o los acuerdos entre compañías nacionales y extranjeras.
Ambos tipos de acuerdos están sujetos a los mismos requisitos de contenido y registro.
De acuerdo con el derecho vigente, no se limita la duración de las transferencias de patentes y
secretos comerciales.  El plazo de duración será el que acuerden las partes siempre que los derechos
de propiedad intelectual de que se trate estén todavía protegidos.  Viet Nam está estudiando la
posibilidad de eliminar la cuantía máxima de los cánones por derechos de propiedad intelectual.
Pregunta 128
Como se dijo supra , con respecto a la solución de litigios económicos, solicitamos que Viet Nam
amplíe el plazo durante el cual una persona pue de interponer una acción, de seis meses a dos
años a contar del momento en que se suscite el  litigio.  ¿Abarcan esos litigios económicos la
infracción de derechos de propiedad intelectual como las patentes y las marcas de fábrica o de
comercio?  En caso afirmativo, solicitamos también que Viet Nam determine que el plazo
durante el cual una persona pueda entablar acción sea de tres años o más, cuando se trate de la
infracción de derechos de propiedad intelectual, a fin de brindar protección suficiente a los
derechos de propiedad intelectual y evitar problemas relacionados con el Acuerdo sobrelos ADPIC (párrafo 2 del artículo 41), que determina que los procedimientos relativos a la
observancia de los derechos de propiedad intelectual no comportarán plazos injustificables.
Respuesta:
Viet Nam estima que el plazo actual de seis meses a dos años durante el cual se puede
entablar acción es apropiado y no entra en la categoría de "plazos injustificables" a que se refiere elpárrafo 2 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.
a) Política de propiedad intelectual
Pregunta 129
Veríamos con beneplácito que se presentara una traducción al inglés de los instrumentos
legislativos que a continuación se mencionan:
- Decreto Nº 63/CP (Marcas de fábrica de co mercio, dibujos industriales y patentes);
- Decreto Nº 06/2001/ND–CP que enmienda y complementa diversos artículos del Decreto
Nº 63/CP;
- Proyecto de Decreto Nº 76/CP (Derecho de autor y derechos conexos);
- Decreto Nº 54/2000/ND–CP promulgado el  3 de octubre de 2000 (Indicaciones
geográficas, incluidas las denominaciones de origen, e información no divulgada,
incluidos los secretos comerciales y datos de pruebas);
- Decreto Nº 13/2001/ND–CP promulgado el 20 de abril de 2001 (Protección de
obtenciones vegetales);
- Proyecto de Decreto sobre esquemas de trazado de circuitos integrados;
- Proyecto de reglamento sobre procedimientos y medidas de control en frontera contra
actos que infringen el derecho de autor y derechos conexos.
Respuesta:
Viet Nam proporcionará estos textos jurídicos lo antes posible.WT/ACC/VNM/23
Página 51
Pregunta 130
Según se dice en el documento WT/ACC/VNM/12, los extranjeros que no tengan una oficina de
representación en Viet Nam deben recurrir a "agentes de propiedad intelectual" para que se
ocupen de establecer o defender sus marcas de fá brica o de comercio, dibujos industriales y
patentes.  Incluso se ha pedido a los abogados vietnamitas de estudios de abogados extranjerosque recurran a esos agentes.  Tenemos entendido que de las 48 personas que han obtenido esas
licencias en materia de propiedad industrial, 37 son antiguos funcionarios del Departamento de
la Propiedad Intelectual de Viet Nam.  (Véanse el artículo 58 2) del Decreto Nº 63/CP, de fecha
24 de octubre de 1996, enmendado por el Dec reto Nº 06/2001/ND–CP, de fecha 1º de febrero
de 2001) (respecto de los agentes de propiedad industrial) y la Sección VI de la Circular
Nº 27/2001/TT–BVHTT (de fecha 10 de mayo de 2 001) (respecto de los agentes de derechos de
autor).)
Sírvanse confirmar en qué medida este requisito se aplica también a la protección del derecho
de autor.  ¿Deben las compañías extranjeras recurrir a agentes especiales para obtener el
reconocimiento administrativo o en frontera de sus derechos de autor?
¿Se aplican estos requisitos solamente a los extranjeros?  En caso afirmativo, ¿qué medidas
tomará Viet Nam para establecer la igualdad de trato entre titulares de derechos extranjeros y
nacionales con respecto al requisito de utilizar los servicios de agentes de marcas de fábrica o de
comercio y de derechos de autor especialmente habilitados?
Nos preocupa la circunstancia de que estos requisitos a) puedan imponer una carga a los
solicitantes extranjeros;  b) restrinjan el a cceso a los servicios por parte de extranjeros o
vietnamitas y c) lleven a establecer unos controles excesivamente estrictos respecto de unservicio sumamente necesario para constituir un régimen de propiedad intelectual eficaz.
Debiera autorizarse a los estudios de abogados y a otros profesionales a realizar esta actividad.
¿Qué medidas se están adoptando para velar por que el otorgamiento de estas licencias no esté
sujeto a un control tan estricto?
Respuesta:
Las leyes y reglamentos vigentes de Viet Nam no exigen que las personas físicas o jurídicas
extranjeras recurran a un agente de propiedad intelectual para efectuar las gestiones relativas al
establecimiento y la observancia de los derechos de autor.
Conforme al párrafo 3 b) del artículo 15 del Decreto Nº 63/CP, sólo las personas físicas
extranjeras que no tengan residencia en Viet Nam o las personas jurídicas extranjeras que carezcan de
un representante legítimo o de un establecimiento comercial o industrial auténtico y efectivo en
Viet Nam tendrán que presentar las solicitudes relacionadas con la protección de sus derechos yrealizar las gestiones conexas por intermedio de un agente de propiedad industrial.  El requisito de que
los extranjeros realicen estas gestiones por conducto de un agente tiene por objeto velar por la
protección de los intereses de los titulares de los derechos y facilitar las comunicaciones entre ellos y
las autoridades competentes de Viet Nam.  Esta disposición está de conformidad con las prácticas y
excepciones internacionales respecto del principio del trato nacional consagrado en el Acuerdo sobrelos ADPIC.
Las disposiciones que restringen los servicios que pueden prestar los extranjeros (y que
autorizan únicamente a los vietnamitas a desempeñarse en calidad de representantes de propiedad
industrial) se conforman también a las prácticas y normas internacionales.  Esta restricción se atenuará
en consonancia con el calendario de apertura de los servicios jurídicos en Viet Nam en relación con laadhesión a la OMC.WT/ACC/VNM/23
Página 52
Actualmente se procede a aumentar el número de agentes que pueden prestar estos servicios
mediante la organización de cursos de formación sobre propiedad industrial para las personas
interesadas.
No sólo los antiguos funcionarios de la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial tienen
derecho a desempeñarse en calidad de representantes de propiedad industrial, y no todos los antiguosfuncionarios de la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial tienen derecho a desempeñarse en
calidad de representantes de propiedad industrial.  De acuerdo con el párrafo 1 del artículo 58 del
Decreto Nº 63/CP, enmendado y compleme ntado por el Decreto Nº 06/2001/ND –CP, uno de los
requisitos que se exigen para el ejercicio en calidad de representante de propiedad industrial es que el
interesado haya realizado actividades relacionadas con el derecho de la propiedad industrial durante
un plazo mínimo de cinco años consecutivos (en cu alquier organización) o que se haya desempeñado
en calidad de inspector en una oficina nacional o internacional de propiedad industrial durante unplazo mínimo de cinco años consecutivos.  Este requisito sustituye al requisito de que para poder
desempeñarse en calidad de representante de la propiedad industrial el interesado "debe haber
egresado de un curso oficial de formación en propiedad industrial".  Está disposición en modo alguno
restringe el acceso a los servicios de los agentes vietnamitas;  en cambio, tiene por objeto mejorar la
prestación de servicios por parte de los representantes de propiedad industrial, habida cuenta de quetodavía es limitado el número de personas que han recibido una formación profesional básica en
cursos de propiedad industrial en Viet Nam.
Pregunta 131
Sírvanse explicar en qué forma se hacen públicas  las propuestas de enmiendas, de manera que
otras personas, incluidos los inversores extranjeros, puedan exponer sus opiniones.
¿Publican las autoridades vietnamitas un plan de las nuevas leyes y reglamentos y, en caso
afirmativo, como se le da publicidad?
Con respecto a la Ley sobre la Promulgación de Leyes y Reglamentos y en lo que se refiere a los
comentarios de los ciudadanos sobre los proyectos de ley, ¿qué disposiciones existen en el
párrafo 1 del artículo 40 para autorizar a los ex tranjeros, incluidos los extranjeros residentes y
no residentes, a formular comentarios públicos sobre las leyes y reglamentos?  ¿Pueden las
organizaciones no gubernamentales que no sean residentes formular comentarios?
¿De qué manera vela Viet Nam por que todas las partes afectadas tengan noticia de la
legislación sancionada o pendiente de sanción a fin de recabar sus comentarios?
¿Qué disposiciones se han adoptado para que los organismos reglamentarios den aviso con
anticipación al público, incluidos los extranjeros, de las normas proyectadas, a fin de que se
puedan formular comentarios al respecto?
¿Qué leyes sobre propiedad intelectual, de haberlas, se han sometido a un referéndum?
Respuesta:
De conformidad con el derecho vietnamita, todos los textos normativos en cuestiones
comerciales y económicas se deben poner a disposición del público por conducto de la Cámara de
Comercio e Industria de Viet Nam (VCCI) a fin de recabar opiniones y comentarios de las empresasnacionales (incluidas las compañías con inversión extranjera) antes de proceder a su promulgación.
Viet Nam sancionó la Ley sobre la Promulgaci ón de Leyes y Reglamentos en 1996, en la que
dispuso que la compilación del programa legislativo anual y a largo plazo debe ser aprobada por la
Asamblea Nacional y puesta a disposición del público.WT/ACC/VNM/23
Página 53
Viet Nam no restringe la expresión de opiniones o comentarios públicos sobre las leyes y sus
respectivos reglamentos ni discrimina entre residentes y no residentes a este respecto.
Todas las leyes y reglamentos se publican en la Gaceta Oficial.  Además, Viet Nam se ha
embarcado en el proceso de reformar la Ley sobre la Promulgación de Leyes y Reglamentos;  según la
enmienda, las nuevas leyes y reglamentos se deben publicar en la Gaceta Oficial por un plazodeterminado antes de entrar en vigor.
La Parte 6 del Código Civil dispone sobre los derechos de propiedad intelectual y las
transferencias de tecnología (artículos 745 a 825).  El Código Civil se sometió a referéndum durante
el proceso de redacción.
Pregunta 132
El artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC permite aplicar medidas apropiadas para prevenir el
abuso de los derechos de propiedad intelectual por sus titulares o el recurso a prácticas quelimiten de manera injustificable el comercio o redunden en detrimento de la transferencia
internacional de tecnología.  Entendemos que ciertos requisitos relativos al otorgamiento de
licencias sobre derechos de propiedad intelectua l reducen los niveles de las transferencias de
tecnología y derechos de propiedad intelectual a Viet Nam, incluidas las limitaciones sobre la
duración de las transferencias de tecnología y sobre el pago de cánones por licencias de marcasde fábrica o de comercio, cf. la Circular 3055 sobre marcas de fábrica o de comercio y los
artículos 32 a 37 del Decreto Nº 45/1998/ND–CP, de fecha 7 de enero de 1998, relativo a la
transferencia de tecnología.
¿De qué manera previenen estas medidas el abuso de los derechos de propiedad intelectual?
¿En qué forma afectan negativamente a las transferencias de derechos de propiedadintelectual?  ¿Qué medidas tiene previsto ad optar Viet Nam para liberalizar sus mercados de
derechos de propiedad intelectual?
Respuesta:
Se han derogado las limitaciones aplicables a los cánones por licencias de derechos de
propiedad intelectual (artículo 41 del Decreto 63/CP, de fecha 24 de octubre de 1996, enmendado ycomplementado por el Decreto Nº 06/2001/ND –CP, de fecha 1º de febrero de 2001).
Pregunta 133
Viet Nam ha sancionado muchas leyes sobre propiedad intelectual.  Sin embargo, debe
demostrar que podemos tener confianza en que esas leyes establecerán mecanismos de
observancia y sanciones adecuados para garantizar que se protegerá la propiedad intelectual de
sus interlocutores comerciales.
Respuesta:
Uno de los objetivos del régimen de propiedad intelectual de Viet Nam es establecer un
mecanismo de observancia y recursos adecuados para proteger los derechos de propiedad intelectual.
El régimen de observancia aplicado por Viet Nam para proteger los derechos de propiedad intelectual
se compone de procedimientos y recursos administrativos, civiles y penales.  Con los recursos ya
establecidos y el perfeccionamiento diligente de los organismos de observancia, creemos que sebrindará una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Viet Nam está adoptando las medidas necesarias para realzar la protección de los derechos de
propiedad intelectual, en general, y el derecho de autor, en particular, como se dispone en el AcuerdoWT/ACC/VNM/23
Página 54
sobre los ADPIC (artículos 41 a 61).  Los recurs os por infracciones del derecho de autor están
reglamentados por el Decreto Nº 31/2001/ND –CP, de fecha 26 de junio de 2001, sobre las causas por
infracciones administrativas en materia de cultura e información;  los procedimientos relativos a los
litigios sobre infracción de los derechos de autor están regulados por la Circular
conjunta 01/2001/TANDTC –VKSNDTC –BVHTT;  las medidas en frontera están reglamentadas por
el Decreto Nº 101/2001/ND –CP, de fecha 31 de diciembre de 2001, que establece las directrices
relativas a procedimientos aduaneros en relación con la Ley de Aduanas;  el artículo 131 del Código
Civil se refiere a la inspección y supervisión en aduana y a las sanciones penales.  Entre las cuestiones
a las que se está prestando creciente atención se cuentan la cooperación estrecha y eficaz entre los
organismos de vigilancia, la formación de personal y la revisión judicial de los reglamentos sobre
derechos de autor.
c) Participación en convenios internacionales y en acuerdos regionales o bilaterales sobre
propiedad intelectual
Pregunta 134
Cuando Viet Nam se adhiera a la OMC, ¿se considerará que el Acuerdo sobre los ADPIC
constituye un tratado internacional en el cual Viet Nam es parte?  Esto es, ¿tendrá el Acuerdo
sobre los ADPIC primacía sobre el derecho nacional a los efectos del derecho de autor y lasdemás disposiciones?
Respuesta:
La adhesión de Viet Nam a la OMC significará también que Viet Nam se adherirá al Acuerdo
sobre los ADPIC, que obliga a todos los Miembros de la OMC, sin que las disposiciones del Acuerdo
sobre los ADPIC reemplacen a las disposiciones internas.  De conformidad con los principioslegislativos vietnamitas, los tratados internacionales en los que Viet Nam es parte no se aplicarán
directamente y estarán sujetos a un proceso de "legalización interna".  Sin embargo, las disposiciones
de los tratados internacionales tendrán primacía cuando haya divergencias entre los tratados
internacionales y las leyes nacionales respecto del mismo asunto.
e) Derechos e impuestos
Pregunta 135
En lo que se refiere a los derechos e impuestos en materia de propiedad industrial (véase el
párrafo 1 e) del Capítulo V sobre el régimen co mercial de la propiedad intelectual, Viet Nam
considera que los tipos de los derechos e impuestos son una cuestión de procedimiento
administrativo y, por lo tanto, constituyen una ex cepción permitida al trato nacional prevista en
el artículo 2 del Convenio de París.  Esa interpretación, sin embargo, podría llevar a que se
aplicaran derechos e impuestos diferentes a extranjeros y vietnamitas.  Las excepciones al tratonacional previstas en el artículo 2 del Convenio de París, sin embargo, se deben interpretar
estrictamente y se refieren exclusivamente al procedimiento judicial y administrativo, y a la
competencia, así como a la elección de domicilio o a la constitución de un mandatario.  Además,
la aplicación de la cláusula de trato nacional a la protección de la propiedad intelectual en el
Acuerdo sobre los ADPIC abarca expresamente, entre otras, las cuestiones que afectan a la
adquisición y el mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual.  Esto abarca
claramente todos los derechos y cargos conexas anteriores al otorgamiento de derechos de
propiedad industrial (presentación de solicitudes, búsquedas, inspección, etc.) y los
correspondientes al mantenimiento de los derechos.  Por lo tanto, quisiéramos pedir a las
autoridades vietnamitas que enmienden, tan pronto como sea posible, la CircularNº 23/TC-TCT del Ministerio de Hacienda, de fecha 9 de mayo de 1997, a fin de establecer unWT/ACC/VNM/23
Página 55
tipo uniforme aplicable tanto a extranjeros como a nacionales respecto de los derechos e
impuestos.
Respuesta:
Viet Nam considerará esta petición de que se enmiende la Circular Nº 23/TC –TCT.
Pregunta 136
¿Deben los extranjeros pagar derechos diferentes  (por la tramitación de instancias o derechos
similares) a fin de que las autoridades administrativas adopten medidas para reprimir las
infracciones de la propiedad intelectual?
Respuesta:
La legislación vietnamita en vigor no impone el pago de derechos cuando se solicita que se
adopten medidas administrativas para reprimir infracciones de los derechos de propiedad intelectual.
Pregunta 137
(WT/ACC/VNM/21, página 3):  Si en este caso se hace referencia a un derecho adicional que se
suma al arancel por el depósito de una solicitud de derecho de prioridad, la norma es contraria
a las disposiciones del Convenio de París.
Respuesta:
El Convenio de París no contiene disposicione s que prohíban el cobro de derechos por el
depósito de una solicitud de derecho de prioridad;  la prohibición de cobrar derechos se aplica
únicamente al depósito tardío de documentos para solicitar un derecho de prioridad (tres meses
después de la fecha de depósito de la solicitud).  El cobro de derechos se justifica porque el inspector
debe realizar un trabajo considerable para comparar la solicitud depositada en la Oficina y la solicitud
anterior a fin de determinar si el asunto al que se refieren ambas solicitudes es o no idéntico.  Unadisposición similar figura en las leyes de otros países (por ejemplo, la República de Corea,
Filipinas, etc.).
Pregunta 138
(WT/ACC/VNM/16, pregunta 99):  Estimamos que la imposición de derechos diferenciales a
nacionales y extranjeros es contraria a lo dispuesto en el artículo 2 del Convenio de París y elartículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta:
Viet Nam tendrá en cuenta esta petición a fin de enmendar la Circular Nº 23/TC –TCT.
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual
a) Derecho de autor y derechos conexos
Pregunta 139¿Cuál es el estado de los trabajos en relación con la revisión de la Ley del Derecho de Autor?
¿Cuándo se presentará el proyecto al  Grupo de Trabajo para su examen?WT/ACC/VNM/23
Página 56
Respuesta:
El Ministerio de Justicia coordina el examen de las enmiendas del Código Civil, que abarca
las disposiciones sobre el derecho de autor.  No se ha estimado todavía el tiempo que se necesitará
para concluir esos trabajos.
Pregunta 140
¿Qué procedimientos se han establecido para la protección en aduana del derecho de autor, y
qué formalidades deben cumplir los titulares de los derechos para acogerse a esa protección?
Respuesta:
De acuerdo con los artículos 57 y 58 de la Ley de Aduanas de 2001, el titular de los derechos
de propiedad intelectual conforme al derecho vietnamita puede solicitar a la Aduana que suspenda
provisionalmente el despacho de mercancías de exportación o importación que le conste que infringen
sus derechos.
Para que se pueda suspender provisionalmente el despacho de aduanas, el titular de los
derechos debe:
– presentar a la aduana la petición, los documentos que justifiquen su propiedad del
derecho de propiedad intelectual y la prueba de que ha habido infracción;
– constituir una fianza en efectivo o una garantía para compensar las pérdidas y cargos
que por ley corresponda pagar en caso de que la petición resulte injustificada.
Pregunta 141
Sírvanse describir con detalle qué se entiende por "necesidad de derechos de autor" a los efectos
de la protección del derecho de autor y en el contexto de la denegación del derecho de autor.
Respuesta:
En el Código Civil de Viet Nam no existe la figura de la "necesidad de derechos de autor".
No comprendemos la pregunta.
Pregunta 142
En el documento WT/ACC/VNM/9 se dice que el Decreto Nº 55/2001 dispone que en general el
uso de la Internet se debe conformar a las leyes sobre derechos de propiedad intelectual.
¿De qué manera se atiende en el derecho vietnami ta a las cuestiones relacionadas con el derecho
de autor en el entorno digital?
¿Ha reconocido Viet Nam que la copia digital es una copia?
¿Qué protección se brinda a las obras que se convierten al formato digital para impedir su copia
o uso en detrimento de las expectativas legítimas del titular de los derechos?
¿Qué excepciones de "uso leal" se aplican a las copias digitales?  (Artículo 13 del Acuerdo sobre
los ADPIC.)WT/ACC/VNM/23
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¿Se protege a las copias digitales temporales en calidad de copias?  ¿Estarán estas copias
protegidas mediante la enmienda de la cláusula relativa a "otras obras que prescribe la
legislación pertinente" conforme al párrafo 1 del artículo 747 del Código Civil?
¿Cómo se protegen conforme al derecho vietnamita las medidas de protección tecnológica del
derecho de autor?
Respuesta:
1. Conforme al párrafo 1 del artículo 6 del Decreto gubernamental Nº 55/ND –CP, de fecha 23
de agosto de 2001, sobre la administración, prestación y uso de servicios de Internet:  todos
los tipos de información para bases de datos, transmisión y recepción en la Internet se deben
conformar a las disposiciones pertinentes de la Ley de Prensa, la Ley de Edición, la
Ordenanza sobre la protección de secretos de Estado  y las leyes y reglamentos sobre derechos
de propiedad intelectual y gestión de la información en la Internet.
2. El artículo 754 del Código Civil dice como sigue:  "el derecho de propiedad intelectual nace
en la fecha en que se lo expresó en las formas prescritas".
El artículo 6 del Decreto gubernamental 76/CP dice como sigue:  "El derecho de propiedad
intelectual nace en la fecha en que se expresó en las formas físicas prescritas, con
prescindencia de que se lo haya o no publicitado o de que se haya o no solicitado laprotección".
Al tiempo de promulgarse el Código Civil, la cláusula sobre "las formas físicas prescritas" se
interpretaba como la forma usual y tradicional, y no había todavía una clara definición de la
copia digital.
3. La cuestión no se trata con claridad en el Código Civil.4. Los artículos 760 y 761 del Código Civil definen los principios y formas de las excepciones al
uso leal sin permiso ni pago de cánones.  Entre esas excepciones no figura la copia de
programas de informática.
5. El Código Civil no legisla sobre las copias temporales.  El párrafo 1 del artículo 747 define
las obras protegidas.  Las copias temporales no figuran entre "las otras obras" y, por lo tanto,no se les aplica ese régimen.
6. El párrafo 1 del artículo 6 del Decreto gubernamental Nº 55/ND –CP, de fecha 23 de agosto
de 2001, sobre la administración, prestación y uso de servicios de Internet, prohíbe
estrictamente el hurto y uso ilícito de contraseñas, códigos e información privada de personas
físicas y jurídicas en la Internet ... (artículo 11).
No existen disposiciones directas y específicas sobre protección de las medidas de protección
tecnológica de las copias.
Pregunta 143
Respecto del derecho de autor sobre programas de informática, libros u otros datos:
¿Deben las bibliotecas y dependencias públicas en  Viet Nam adquirir ejemplares auténticos de
programas de informática, libros u otros datos?WT/ACC/VNM/23
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¿Qué disposiciones se han establecido para velar por que la "reproducción de una obra para
uso personal" no obre en detrimento de las ex pectativas legítimas del titular de los derechos?
Nuestra industria cinematográfica nos informa de que virtualmente no existe una distribución
legalmente autorizada de películas cinematográficas sin estrenar en Viet Nam, lo que crea
incentivos y oportunidades para los piratas.
¿Qué medidas tiene previsto adoptar Viet Na m para autorizar la importación legal por
nacionales y extranjeros de películas cinematográficas sin estrenar?
Respuesta:
Respecto del derecho de autor sobre programas de informática, libros u otros datos:
1. El párrafo 2 del artículo 13 de la Ordenanza sobre bibliotecas Nº 31/2000/PL –UBTVQH10,
de fecha 28 de diciembre de 2000, dispone que todas las entidades, incluidas las bibliotecas y
las dependencias públicas, deben observar las leyes y reglamentos sobre derechos depropiedad intelectual.
2. Estas disposiciones son los artículos 760 y 761 del Código Civil y el artículo 12 del Decreto
gubernamental Nº 76/CP.
3. El artículo 14 c) del Decreto gubernamental 48/CP, de fecha 17 de julio de 1995, autoriza la
distribución y exhibición de películas cinematográficas por empresas privadas:
Las empresas cinematográficas son empresas de otros sectores económicos que se ocupan de
la exportación, distribución y exhibición de películas cinematográficas.
Se basa en la Decisión Nº 2455/QD –DA, de fecha 9 de agosto de 1997, sobre inspección de
películas cinematográficas, párrafo 1 del artículo 2, facultades relativas a la inspección de
películas cinematográficas:  todas las películas cinematográficas, tanto las importadas comolas producidas en el país, deben ser aprobadas antes de su distribución.
4. Artículo 14 c) del Decreto gubernamental 48/CP, de fecha 17 de julio de 1995, sobre las
organizaciones y actividades de cinematografía:
La importación de películas cinematográficas para todo tipo de empresas se hará por
intermedio de FAFIM, dependiente del Ministerio de Cultura e Información.
Artículo 2 del Decreto gubernamental 26/2000/ND –CP:
– Todas las empresas cinematográficas constituidas legalmente en Viet Nam, incluidas
las empresas conjuntas con inversión extranjera, que sean propietarias de salas de
cinematografía habilitadas conforme a los requisitos establecidos por el Ministerio de
Cultura e Información, están autorizadas a importar películas cinematográficas para
exhibirlas en sus salas.
– La importación de películas cinematográficas, videocintas y DVD debe someterse a
la aprobación del Ministerio de Cultura e Información en cuanto a su plan y
contenido (el contenido debe ser aprobado antes de la distribución).
– Artículo 15 del Decreto gubernamental 48/CP, de fecha 17 de julio de 1995:  la
importación de películas cinematográficas para su difusión por la televisión deWT/ACC/VNM/23
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Viet Nam debe ser efectuada por Televisión de Viet Nam, en coordinación con el
Ministerio de Cultura e Información.
– Para determinar la cantidad de películas cinematográficas extranjeras que se pueden
importar se tienen en cuenta la capacidad de distribución y la cantidad de películas
nacionales producidas (conforme al plan aprobado).
Por lo tanto, todas las películas cinematográficas que se exhiben en Viet Nam son legales.
Pregunta 144
Con respecto a las transmisiones de radio y televisión:
¿Qué protección otorga Viet Nam a las señales de preprogramación de las organizaciones de
radiodifusión?
¿Qué protección otorga Viet Nam a las señales cifradas de las organizaciones de radiodifusión?
¿Abarca la definición de radiodifusión la transmisión por medios inalámbricos cuando la última
milla es alámbrica?
Respuesta:
En las disposiciones jurídicas relativas al derecho de autor y derechos conexos no existe una
norma específica.
En las disposiciones jurídicas relativas al derecho de autor y derechos conexos no existe una
norma específica.
La radiodifusión abarca sólo la transmisión por medios inalámbricos que pueda ser recibida
directamente por el público.  No existe una disposición específica sobre la prestación de este servicio
a un número limitado de usuarios en una zona geográfica restringida.
Pregunta 145
Agradecemos a Viet Nam la presentación de un ejemplar de la Ley del Derecho de Autor
actualmente en vigor.  Quisiéramos formular las siguientes preguntas para recabar una
aclaración:
¿Que se entiende por "obra de carácter científico" en la Ley del Derecho de Autor?  ¿En qué se
diferencian estas obras de las demás obras escritas?  Sírvanse dar algunos ejemplos.
¿Que se entiende por "obras de carácter period ístico" en la Ley del Derecho de Autor?  ¿En
qué se diferencian estas obras de las demás obras escritas?  Sírvanse dar algunos ejemplos.
¿Están los fonogramas protegidos al amparo de la Ley del Derecho de Autor de Viet Nam?  En
caso afirmativo, ¿dentro de qué categoría de obras?
¿Se aplicarán a las obras de autores extranjero s las disposiciones de la Ley del Derecho de
Autor de Viet Nam que eximen de la protección del derecho de autor a las obras que
menoscaban la solidaridad del pueblo o la tradición, divulgan secretos de la vida privada de unapersona y atentan contra el honor y la dignidad de una persona?WT/ACC/VNM/23
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¿Qué se entiende por el término "arrendamiento" en las disposiciones de la Ley del Derecho de
Autor de Viet Nam que se refieren a los derechos de autores y propietarios?  Sírvanse dar
algunos ejemplos.
¿Concede la Ley del Derecho de Autor de Viet Nam un derecho de reproducción exclusivo a los
autores?  En caso afirmativo, sírvanse indica r la disposición o disposiciones pertinentes.
¿Protege la Ley del Derecho de Autor de Viet Nam las ejecuciones no fijadas?
¿Concederá la Ley del Derecho de Autor de Viet Nam un derecho exclusivo de traducción a los
autores?
¿Concede Viet Nam medidas precautorias provision ales en los casos de infracción del derecho
de autor?  En caso afirmativo, sírvanse indi car la disposición o disposiciones pertinentes.
¿Se conceden siempre indemnizaciones pecuniaria s por daños a los titulares de derechos cuyas
acciones prosperan en juicios civiles por infracción del derecho de autor en Viet Nam?  ¿Quécuantía de indemnización por daños puede percibir el titular del derecho?
¿Cuáles son las penas aplicables a los responsables de un delito contra el derecho de autor?
¿Tienen las autoridades competentes de Viet Na m facultades para incautar y destruir los
productos infractores y los medios con que se cometió la infracción?
¿Qué facultades tienen las autoridades de observancia en frontera de Viet Nam para impedir la
importación y exportación de productos infractores?
¿Contiene la Ley del Derecho de Autor de Viet Na m disposiciones para la protección retroactiva
de obras y fonogramas?  En caso afirmativo, sírvanse indicar la disposición o disposiciones
pertinentes.
Respuesta:
1. Obras de carácter científico:  obras cuyo contenido se refiere a las ciencias, que pueden estar
expresadas en forma escrita, por ejemplo, obras escritas sobre teoría en las ciencias naturales,
sociales, tecnológicas o económicas.
2. Obras de carácter periodístico:  obras publicadas en los periódicos y en forma escrita, por
ejemplo, informes, estudios, investigaciones, inspección ...
3. Protección de fonogramas:  El derecho de Vi et Nam protege a los productores de fonogramas
con arreglo a la protección de los derechos conexos (artículo 776 y 777 del Código Civil).
4. El artículo 749 del Código Civil determina las obras que, por su contenido, están exentas de la
protección del derecho de autor, con prescindencia de que su autor sea nacional o extranjero.
Todas las transacciones relativas a la publicación, el uso y la distribución de esas obras son
ilícitas y se hacen pasibles de pena según la cuantía de los daños a la ética y el orden públicos,
con prescindencia de que el usuario sea nacional o extranjero.
5. El término "arrendamiento" significa que el propietario del original o de la copia da a terceros
el derecho de utilizar el original o la copia (sin que haya traspaso del dominio) y que, en
calidad de contraprestación, los usuarios pagan un precio convenido por ambas partes.
Por ejemplo.  el arrendamiento de obras pictóricas o libros.WT/ACC/VNM/23
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6. El titular del derecho puede ser el autor u otra persona conforme a lo dispuesto en los
artículos 751, 752 y 753 del Código Civil.  Por derecho exclusivo de reproducción se entiende
el derecho a autorizar o no a terceros a utilizar la obra (párrafo 1 d) del artículo 751), a título
oneroso.
7. Las ejecuciones están protegidas conforme a las leyes pertinentes.  Las ejecuciones no fijadas
están protegidas de modo que los terceros no puedan difundirlas libremente, grabar
fonogramas o videocintas y hacer copias de la grabación ilegal para su distribución
(artículo 775 del Código Civil).
8. El titular del derecho (autor o propietario del derecho) tiene el derecho exclusivo de
traducción.  La traducción es una de las formas de uso autorizadas con arreglo a los
párrafos 1 d) y 2 c) del artículo 751 del Código Civil.  El traductor debe solicitar permiso al
titular del derecho conforme a lo dispuesto en el artículo 757 del Código Civil.
9. Artículo 41 de la Ordenanza sobre juicios civiles, de 1990:  en el juicio, el tribunal, a petición
de la autoridad de inspección o el demanda nte o de oficio, puede decretar medidas
precautorias provisionales para proteger los intereses inmediatos del demandante o
salvaguardar la prueba:  "incautar e inventariar los bienes litigiosos, evitando su enajenación;
autorizar la cosecha y proteger los productos en litigio, prohibir diversos actos por parte delos infractores o imponerles obligaciones de hacer".
10. Si la infracción ha causado un daño físico o moral al demandante cuya demanda ha
prosperado, el tribunal podrá aplicar las penas conforme a la petición del demandante.  Dichas
penas dependerán de los daños y perjuicios que se hayan determinado en la causa.
11. El artículo 131 del Código Civil contiene la siguiente definición:  Infracción del derecho de
autor:
1. El que cause uno de los daños graves que se mencionan infra , o haya sido condenado
al pago de una multa administrativa, o haya sido condenado y aún no haya cumplido
la condena y persista en la infracción, será condenado a pagar una multa de entre
Dong 20 y 200 millones o a pena de prisión condicional hasta un máximo de dosaños:
a) apoderamiento del derecho de autor de obras de carácter literario, artístico,
científico o periodístico, fonogramas, discos compactos, videocintas o
programas de DVD;
b) falsificación del nombre en obras de carácter literario, artístico, científico o
periodístico, fonogramas, discos compactos, videocintas o programas
de DVD;
c) modificación ilícita de obras de carácter literario, artístico, científico o
periodístico, fonogramas, discos compactos, videocintas o programas
de DVD;
d) publicación y distribución ilícitas de obras de carácter literario, artístico,
científico o periodístico, fonogramas, discos compactos, videocintas oprogramas de DVD.
2. Las infracciones siguientes pueden castigar con pena de prisión de seis meses a tres
años:WT/ACC/VNM/23
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a) delincuencia organizada;
b) infracciones reiteradas;
c) actos que causen daños graves o sumamente graves.
3. El infractor podrá ser condenado a pagar una multa de entre Dong 10 millones y
100 millones e inhabilitado para ocupar cargos directivos o ejercer el comercio o unaactividad determinada por un plazo de entre uno y cinco años.
* El Código Civil de 1999 autorizaba las siguientes medidas judiciales:  confiscación,
incautación a favor del presupuesto del Estado ...  de los medios delictivos;  de los productos
o del dinero obtenidos merced a la infracción o al canje o compraventa de los productos
infractores ...  (artículo 41).
El Decreto gubernamental 31/2001/ND –CP, de fecha 26 de junio de 2001, relativo a
las sanciones administrativas en materia de cultura e información dispone que lasautoridades vietnamitas tienen derecho a confiscar los instrumentos del delito o los
productos infractores en las causas relacionadas con el derecho de autor (artículos 42,
43 y 44).
12. Las autoridades de observancia en frontera tendrán derecho a suspender
provisionalmente el despacho de aduana cuando el titular del derecho así lo solicite ycumpla los requisitos establecidos en la Ley de Aduanas y en los Decretos antes
mencionados.
13. El artículo 15 del Código Civil de 1995 dice como sigue:  Este Código Civil se
aplicará a las relaciones civiles a partir de la fecha de su entrada en vigor.  El
párrafo 3 de la resolución de la Asamblea Nacional sobre la aplicación del CódigoCivil autoriza la aplicación retroactiva del Código Civil a las relaciones civiles antes
de la fecha de entrada en vigor del Código Civil.  Si las obras y fonogramas están
protegidos inmediatamente antes de la fecha de entrada en vigor del Código Civil y la
protección no infringe ninguna prohibición ni es contraria a la ética pública conforme
a las normas del Código Civil, la protección puede ser continua.
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios
Pregunta 146
El párrafo 2 c) del artículo 28 del Decreto 63/CP dispone que la marca de fábrica o de comercio
registrada puede ser anulada a petición de un tercero cuando el propietario no la haya usado sin
razones legítimas durante cinco años consecutivos.  Esta disposición está en conformidad con lo
dispuesto en el artículo 19 del Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿Qué ocurre, sin embargo, cuando el
propietario no ha utilizado su marca de fábr ica o de comercio por un plazo ininterrumpido de
cinco años y esa falta de utilización nunca ha sido impugnada por un tercero?  ¿Se la puede
impugnar con posterioridad?  ¿Podrá la reanudación del uso después de cinco años revalidar
los derechos exclusivos sobre la marca de fábrica o de comercio sin que haya posibilidad de que
un tercero pida su anulación por falta de uso?
Respuesta:
De acuerdo con el párrafo 2 c) del artículo 28 del Decreto Nº 63/CP, la validez de un
certificado de registro de una marca de fábrica o de comercio se anulará cuando el titular del
certificado de registro de la marca de fábrica o de comercio no haya utilizado dicha marca de fábrica oWT/ACC/VNM/23
Página 63
de comercio, sin razones valederas, durante cinco años consecutivos antes de la petición de que se
anule su validez.  En esos casos, se procederá a anular la validez del certificado a partir del primer día
inmediatamente siguiente al cumplimiento del plazo de cinco años.  En consecuencia, queda
entendido que la validez de un certificado de registro de una marca de fábrica o de comercio se
anulará cuando el titular del certificado de registro de la marca de fábrica o de comercio no hayautilizado dicha marca de fábrica o de comercio, sin razones valederas, durante cinco años
consecutivos antes de la fecha de la petición de que se anule su validez.  En ausencia de esa petición,
no se procederá a la anulación del registro.  Sin embargo, si hasta la fecha de la petición de anulaciónde la validez por esa razón el titular de la marca de fábrica o de comercio ha comenzado
efectivamente a utilizarla, no se procederá a la anulación aunque el plazo de no utilización haya
durado cinco años o más.
Pregunta 147
Sírvanse confirmar que, a fin de acogerse a la protección, no es necesario registrar las marcas
de fábrica o de comercio notoriamente conocidas.  Sírvanse indicar si para acogerse a la
protección en Viet Nam es necesario que una marca de fábrica o de comercio notoriamente
conocida se utilice en dicho territorio.
Respuesta:
De acuerdo con el Decreto Nº 06/2001/ND –CP, las marcas de fábrica o de comercio
notoriamente conocidas están protegidas sin necesidad  de registro.  Sin embargo, a fin de acogerse a
la protección, una marca de fábrica o de comercio debe ser reconocida por una autoridad competente
del Estado en calidad de marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida.  La duración de la
protección de una marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida es indefinida a partir de lafecha en que sea reconocida en calidad de tal.  A fin de tener derecho a la protección en Viet Nam, no
es necesario que la marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida se utilice en el territorio
vietnamita.
Pregunta 148
El artículo 6 del Decreto 63/CP al parecer define del siguiente modo a la marca de fábrica o de
comercio notoriamente conocida:  "...  toda marca de fábrica o de comercio que se usa en forma
continua para los productos y servicios reputados y, por consiguiente, ampliamente conocidos".
Sírvanse presentar un ejemplar del texto del procedimiento para el reconocimiento de las
marcas de fábrica o de comercio notoriamente conocidas en Viet Nam.
Respuesta:
Viet Nam está redactando una Circular en la que se consignarán las directrices para la
aplicación del Decreto Nº 63/CP, enmendado y complementado por el Decreto Nº 06/2001/ND –CP,
que contiene los procedimientos para el reconocimiento de las marcas de fábrica o de comercio
notoriamente conocidas.  La norma principal de los procedimientos contenidos en el proyecto es que
el titular de la marca de fábrica o de comercio debe presentar una petición de reconocimiento de ésta
en calidad de marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida, junto con las pruebas y los
hechos que justifiquen esa calidad:  por ejemplo, documentos en los que se indique el número deconsumidores que conocen la marca de fábrica o de comercio debido a la compraventa o el uso de los
productos o servicios que ostenten la marca de fábrica o de comercio o su publicidad;  los territorios
en los cuales han circulado productos o servicios que ostenten la marca de fábrica o de comercio;  la
cuantía de los ingresos producidos por la venta de los productos o la prestación de los servicios que
ostenten la marca de fábrica o de comercio o el volumen de productos vendidos;  el plazo de usoconsecutivo de la marca de fábrica o de comercio;  la reputación general de los productos o servicios
que ostentan la marca de fábrica o de comercio;  el número de países en los cuales se brindaWT/ACC/VNM/23
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protección a la marca de fábrica o de comercio;  el número de países que reconocen la marca de
fábrica o de comercio en calidad de marca de fábrica o de comercio notoriamente conocida;  el valor
de la marca de fábrica o de comercio en actos jurídicos de cesión, el otorgamiento de licencias, el uso
como bien de inversión, etc.
Pregunta 149
¿Tuvo en cuenta Viet Nam la Recomendación Conjunta relativa a las Disposiciones sobre la
Protección de las Marcas Notoriamente Conocidas aprobada por la Asamblea de la Unión de
París para la Protección de la Propiedad Industrial y la Asamblea General de la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en la trigésima cuarta serie de reuniones de las
Asambleas de los Estados miembros de la OMPI (20 a 29 de septiembre de 1999)?
Respuesta:
Las disposiciones sobre la protección de marcas de fábrica o de comercio notoriamente
conocidas que figuran en el Decreto Nº 63/ CP, enmendado y complementado por el Decreto
Nº 06/2001/ND –CP, y en el proyecto de Circular que contiene las directrices para la aplicación del
Decreto 63/CP (en su forma enmendada) se han redactado teniendo en cuenta las disposiciones de la
Recomendación Conjunta.
Pregunta 150
(WT/ACC/VNM/21, página 5) Respecto de la referencia a la cotitularidad de las marcas de
fábrica o de comercio, estimamos que Viet Nam puede estar interpretando erróneamente el
párrafo C) del artículo 5 del Convenio de París.  Entendemos que el artículo se refiere al uso
simultáneo por entidades separadas con arreglo al derecho nacional.  Ello permite en ciertas
circunstancias que diferentes titulares sean propietarios de marcas de fábrica o de comercioidénticas (nosotros lo así lo prevemos).  Al parecer, Viet Nam estaría diciendo que no permitirá
que el registro de una marca de fábrica o de comercio tenga más de un titular.  En nuestro país,
como en muchos otros países, una marca de fábrica o de comercio puede tener copropietarios,
ya se trate de varias personas físicas, compañías, una combinación de personas físicas y
jurídicas, etc.  Las disposiciones reseñadas por Viet Nam aparentemente son excesivamenterestrictivas y podrían limitar los derechos de los titulares de marcas de fábrica extranjeras a
solicitar protección en Viet Nam.  Se debe observar que los derechos colectivos sobre marcas de
fábrica o de comercio no son lo mismo que los derechos de copropiedad.
Respuesta:
La función de una marca de fábrica o de comercio es distinguir los bienes o servicios de
diferentes establecimientos mercantiles.  La copropiedad de la marca de fábrica o de comercio podría
inducir a confusión al consumidor cuando adquiere bienes o servicios.  Por esa razón, el derecho de
Viet Nam no autoriza la copropiedad de una marca de fábrica o de comercio.  El Acuerdo sobre
los ADPIC y el Convenio de París no imponen el reconocimiento de la copropiedad.  Sin embargo,
Viet Nam examinará más a fondo este asunto.
c) Indicaciones geográficas
Pregunta 151¿Qué añade el artículo 10 a) a lo que ya se exige en  el artículo 10 b)?  ¿Autoriza el artículo 10 a),
leído conjuntamente con el artículo 10 b), los nombres no geográficos (nombres que se refieren a
un territorio, aunque no son el nombre de un país, una región o una localidad, por ejemplo,
"vinho verde", una indicación geográfica portug uesa que se refiere al vino producido en unaWT/ACC/VNM/23
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región de Portugal, si bien no coincide con un lugar geográfico de Portugal), pero que
identifican a mercancías con una cierta característica susceptible de protección como
originarias de un determinado territorio?  Se debe observar que el párrafo 1 del artículo 22 del
Acuerdo sobre los ADPIC define las indicaciones geográficas y las "indicaciones" sin prescribir
que sean el nombre de una localidad geográfica.
Respuesta:
El artículo 10 del Decreto Nº 54/2000/ND –CP, que establece los criterios de protección de las
indicaciones geográficas, está enteramente en consonancia con el párrafo 1 del artículo 21 del
Acuerdo sobre los ADPIC.  En particular, a fin de ser susceptible de protección, la indicación
geográfica debe satisfacer los dos criterios previstos en los apartados a) y b) del párrafo 1 del
artículo 10 del Decreto.  El apartado a) dispone que la indicación geográfica debe ser una información
en la forma de una palabra, signo, símbolo o imagen utilizados para indicar un país o territorio o lalocalidad de un país;  el apartado b) dispone que las mercancías que ostenten esa indicación deben
tener características de calidad, uso o reputación atribuibles sustancialmente al origen geográfico.  Por
lo tanto, se debe interpretar que, a fin de ser susceptible de protección, una indicación geográfica debe
satisfacer los dos criterios previstos en los apartados a) y b).  De acuerdo con el apartado a), una
indicación geográfica puede ser, aunque no necesar iamente ha de ser, un nombre y una indicación
geográfica que corresponda a un territorio, pero no debe ser una localidad en un mapa administrativo.
Pregunta 152
Sírvanse identificar las disposiciones y la forma en que se da efecto en el derecho vietnamita al
párrafo 3 del artículo 22 y al párrafo 2 del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta:
Las disposiciones del párrafo 3 del artículo 22 y del párrafo 2 del artículo 23 del Acuerdo
sobre los ADPIC figuran en el párrafo 1 f) del artículo 6 del Decreto 63/CP.
"Artículo 6.  Marcas de fábrica o de comercio
1.  f) Uno de los requisitos para reconocer que un signo es distintivo es que no sea idéntico
o confusamente similar a los nombres comerciales o las indicaciones geográficasprotegidos (incluidas las denominaciones de origen)."
Pregunta 153
¿Cómo se dirimen conforme al derecho vietnamita los litigios entre marcas de fábrica o de
comercio y las indicaciones geográficas a que se hace referencia en el párrafo 5 del artículo 24
del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta:
Las disposiciones del párrafo 5 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC encuentran
cabida en el párrafo 1 f) del artículo 6 del Decreto Nº 63/CP, en virtud del cual un signo que se
considera distintivo para ser susceptible de protección como marca de fábrica o de comercio no debe
ser "idéntico o confusamente similar a los nombres comerciales o las indicaciones geográficas
protegidos (incluidas las denominaciones de origen)".WT/ACC/VNM/23
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Pregunta 154
¿Podrían suministrar información respecto de las indicaciones geográficas que ya están
protegidas o registradas en Viet Nam?
Respuesta:
Hasta ahora, tres denominaciones de origen están protegidas en Viet Nam, a saber:  "Phu
Quoc" para la salsa de pescado, "Moc Chau" para el té Shan Tuyet (productos de Viet Nam) y
"Cognac" para el brandy (producto de Francia).  Además, las indicaciones geográficas distintas de las
denominaciones de origen están protegidas sin necesidad de registro, siempre que se satisfagan los
criterios de protección previstos en el Decreto Nº 54/2000/ND –CP, de fecha 3 de octubre de 2000.
(Véase más información en la respuesta a la pregunta 155 infra .)
Pregunta 155
¿Podrían suministrar información respecto del pr ocedimiento de registro de las indicaciones
geográficas en Viet Nam?
Respuesta:
Conforme a las leyes y reglamentos en vigor en Viet Nam, las indicaciones geográficas en
general están protegidas por el Decreto 54/2000/ND –CP, de fecha 3 de octubre de 2000, excepto por
un tipo especial de indicación geográfica, esto es, las denominaciones de origen protegidas por elDecreto Nº 63/CP, de fecha 24 de octubre de 1996.  Los derechos sobre las indicaciones geográficas
protegidas por el Decreto Nº 54/2000/ND –CP nacen automáticamente (sin necesidad de que sean
registradas).  Las denominaciones de origen están protegidas mediante procedimientos de registro
(que consisten en el registro de las denominaciones de origen y el otorgamiento del Certificado del
derecho a utilizar una denominación de origen).  Los procedimientos de registro y otorgamiento delCertificado del derecho a utilizar una denominación de origen son como sigue:
1) Procedimientos para registrar una denominación de origen
Se debe presentar una solicitud junto con los siguientes documentos:
i) La declaración en la que se solicita el registro de la denominación de origen conforme
al formato aprobado, tres ejemplares;
ii) La explicación de las calidades peculiares de los productos que lleven la
denominación de origen, con la certificación de un organismo estatal competente, un
ejemplar;
iii) El documento del organismo competente por el que se certifica que los productos que
llevan la denominación de origen tienen características y calidades peculiares y se
producen en el territorio correspondiente a la denominación de origen (en
conformidad con la explicación del documento mencionado en el apartado iii)), unejemplar;
iv) Un ejemplar del título de protección de la denominación de origen concedido por el
país de origen, o un documento del país de origen en el que se certifique que el
derecho del solicitante a utilizar la denominación de origen de los productos está
protegido actualmente en el país de origen (en caso de que la denominación de origende los productos proceda de un país extranjero), un ejemplar;WT/ACC/VNM/23
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v) Un mapa del territorio correspondiente a la denominación de origen de los productos,
en el que se indique el lugar donde el solicitante produce o realiza sus actividades, un
ejemplar;
vi) Poder notarial (si corresponde), un ejemplar;
vii) El justificante de haber pagado el arancel de solicitud, un ejemplar.Una vez que se ha registrado una denominación de origen, las organizaciones y personas
físicas que produzcan o comercialicen los productos con esas características o calidad tendrán
el derecho a presentar una solicitud para obtener un certificado del derecho a utilizar la
denominación de origen en sus productos.  La solicitud incluirá los siguientes documentos
(únicamente para una denominación de origen registrada, pues cuando un comerciante o una
organización presenta una solicitud de registro y pide que se le otorgue un certificado del
derecho a utilizar la denominación de origen, la solicitud debe ir acompañada de losdocumentos antes mencionados, junto con el certificado de registro de comerciante):
i) La declaración en la que se solicita la concesión del certificado del derecho a utilizar
la denominación de origen conforme al formato aprobado, tres ejemplares;
ii) Copia del documento que certifique el derecho a ejercer el comercio (la licencia de
comerciante, el certificado de registro comercial, etc.), un ejemplar;
iii) El documento del organismo competente por el que se certifique que los productos
producidos o comercializados por el solicitante tienen características y calidades
peculiares y se producen en el territorio correspondiente a la denominación de origen
de los productos, un ejemplar;
iv) Poder notarial (si corresponde), un ejemplar;v) El justificante de haber pagado el arancel de solicitud, un ejemplar.
Las solicitudes presentadas serán examinadas por la Oficina Nacional de la Propiedad
Industrial de conformidad con los procedimientos establecidos en la Circular
Nº 3055/TT -SHCN.  El plazo para el examen formal de la solicitud es de tres meses a contar
de la fecha de presentación de la solicitud y el plazo del examen sustantivo es de seis meses acontar de la fecha de la notificación de la aceptación oficial de la solicitud.  La duración de la
protección de las denominaciones de origen es infinita mientras se reúnan las condiciones de
protección.
d) Dibujos y modelos industriales
Pregunta 156
En la información contenida en el documento WT/ACC/VNM/21 sobre los dibujos y modelos
industriales no se respondió a la solicitud de aclaración de la forma en que los artículos 796y 804 del Código Civil y el artículo 34 del Decreto Nº 63/CP legislaban respecto a los derechos
sobre los dibujos y modelos que son "fundamentalmente una copia" de un dibujo o modelo
protegido, conforme a la prescripción del párrafo 1 del artículo 26 del Acuerdo sobre
los ADPIC.  En consecuencia, deseamos repetir esa petición.WT/ACC/VNM/23
Página 68
Respuesta:
En el artículo 796 del Código Civil se estipula que el titular de un dibujo o modelo industrial
tendrá derecho a utilizar exclusivamente el dibujo o modelo industrial, a autorizar por licencia a otras
personas a que utilicen el dibujo o modelo industrial y a solicitar a la autoridad estatal una orden de
requerimiento para que los infractores cesen en la infracción y de indemnización por daños yperjuicios.
Según el articulo 804 del Código Civil, "Tod a persona que utilice el objeto protegido de
propiedad industrial de otra persona durante el plazo de protección sin autorización del titular de la
propiedad industrial se considerará que viola el derecho de propiedad industrial".  El artículo 805 del
Código Civil dispone que la violación de dibujos o modelos industriales abarca "la fabricación de
productos que imiten dibujos o modelos industriales protegidos en Viet Nam;  la importación, la
venta, la publicidad o la utilización de los productos que imiten un dibujo o modelo industrialprotegido en Viet Nam con fines comerciales".
El párrafo 53 1) del Decreto 63/CP define las infracciones de los derechos de propiedad
industrial de la siguiente manera:
"Toda persona distinta del titular de un objeto de propiedad industrial que realice uno de los
usos previstos en el artículo 805 del Código Civil y pormenorizados en el artículo 34 del presenteDecreto dentro del plazo de protección y sin autorización del titular o sin derecho previo en la forma
prevista en el artículo 50 de este Decreto será considerada reo de infracción de un derecho de
propiedad industrial, excepto cuando se aplique una de las excepciones mencionadas en los
artículos 51 y 52 del presente Decreto. "
En el artículo 34 del Decreto Nº 63/CP se estipula pormenorizadamente que el uso de un
dibujo o modelo industrial comprende la producción, la puesta en circulación, la publicidad, la oferta
o el almacenamiento para la venta, o la importación, de un producto con respecto al cual se ha
solicitado un dibujo o modelo industrial protegido.
Aunque las disposiciones antes citadas sobre los derechos del titular de un dibujo o modelo
industrial no tienen la misma redacción que el párrafo 1 del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC,se las interpreta y aplica de manera compatible con la prescripción de que el ámbito de protección de
un dibujo o modelo industrial abarca también los dibujos o modelos industriales que sean
"fundamentalmente una copia" del dibujo o modelo protegido.  En particular, el uso de dibujos o
modelos industriales que no sean fundamentalmente diferentes de un dibujo o modelo industrial
protegido se considera también una infracción.  Es a disposición figura en el Decreto 12/1999/ND –CP,
de fecha 6 de marzo de 1999, relativo a las medidas administrativas para reprimir las violaciones en
materia de propiedad industrial ( por ejemplo, el artículo 9.1 g)), y también en el proyecto de enmienda
del Decreto 63/CP que se presentó y fue aprobada por el Gobierno.
Pregunta 157
Sírvanse ampliar la descripción de la forma en que el artículo 802 del Código Civil y el
artículo 51 del Decreto Nº 63/CP dan cabida a la disposición contenida en el párrafo 2 del
artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC que establece que las excepciones limitadas a laprotección de los dibujos y modelos industriales "no atenten de manera injustificable contra la
explotación normal de los dibujos y modelos industriales protegidos ni causen un perjuicio
injustificado a los legítimos intereses del titular del dibujo o modelo protegido".WT/ACC/VNM/23
Página 69
Respuesta:
Conforme a las leyes y reglamentos en vigor de Viet Nam, los derechos sobre los dibujos y
modelos industriales protegidos no son diferentes de los derechos de patente sobre las invenciones.
Por lo tanto, las excepciones restrictivas respecto de los derechos del titular de un dibujo o modelo
industrial son similares a las de los derechos del titular de una patente, incluidas las licencias novoluntarias previstas en el artículo 802 del Código Civil y el artículo 51 del Decreto 63/P.  Las
disposiciones sobre licencias no voluntarias aplicables a los dibujos y modelos industriales se
interpretarán como sigue:
A petición de las personas que tienen necesidad de utilizar un dibujo o modelo industrial, la
autoridad competente podrá emitir una decisión en la que se ordene al titular que conceda una licencia
a cambio de una remuneración, en el caso de que se reúnan las siguientes condiciones:
1. El titular no utiliza el dibujo o modelo industrial o su utilización no satisface, sin
razones justificables, las necesidades de desarrollo socioeconómico del país;
2. La persona que tiene necesidad de utilizar la invención ha tratado de negociar con el
titular, pero no ha llegado a un acuerdo de licencia contractual, ni siquiera después del
ofrecimiento de una regalía razonable;
3. El uso del dibujo o modelo industrial tiene como finalidad atender las necesidades de
defensa nacional, seguridad nacional, salud humana y otras necesidades urgentes de
la sociedad.
Sólo se conceden licencias no voluntarias de conformidad con los procedimientos que se
detallan en el artículo 51 del De creto 63/CP.  El Decreto 06/2001/ND –CP, que enmendó y
complementó el Decreto 63/CP, da cumplimiento a las disposiciones del artículo 31 del Acuerdosobre los ADPIC.  Por consiguiente, la licencia no voluntaria de dibujos y modelos industriales es una
excepción limitada, de conformidad con la disposición del párrafo 2 del artículo 26 de Acuerdo sobre
los ADPIC.  Además, el Acuerdo sobre los ADPIC  no contiene una disposición que prohíba la
licencia no voluntaria de dibujos y modelos industriales como ocurre respecto a las marcas de fábrica
o de comercio (artículo 21).
e) Patentes
Pregunta 158
¿Se aplican las excepciones a la patentabilidad de las invenciones por razones de orden público
y moralidad (artículo 787 del Código Civil) únicamente cuando la explotación comercial de estas
invenciones está prohibida ?
Respuesta:
Las excepciones a la patentabilidad de inventos por razones de orden público y moralidad se
aplican a los inventos que son contrarios al orden público y la moralidad, con prescindencia de que la
explotación comercial de estos inventos esté o no prohibida por ley.
Pregunta 159
¿Se considera que la importación de un producto patentado es un "uso" suficiente de una
excepción patentada en el sentido del términ o "uso" en el párrafo 2 del artículo 51 del
Decreto 63/CP (licencias no voluntarias)?WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
Según la definición del artículo 34 del Decreto 63/CP, el uso de productos patentados incluye
también la importación.  Por lo tanto, la importación se considera "uso" a los efectos del párrafo 2 del
artículo 51 del Decreto Nº 63/CP.
Pregunta 160
¿Dispone el Decreto 63/CP que, antes de que se conceda una licencia no voluntaria, el usuario
propuesto debe haber intentado obtener la auto rización del titular del derecho en condiciones
comerciales razonables y que esos intentos no hayan surtido efecto dentro de un plazo
prudencial (excepto en el caso de una emergencia nacional u otras circunstancias de extrema
urgencia o en casos de uso público no comercial)?
Respuesta:
El Decreto 63/CP dispone que, antes de que se conceda una licencia no voluntaria, el usuario
propuesto debe haber intentado obtener la autorización del titular del derecho en condiciones
comerciales razonables y que esos intentos no hayan surtido efecto dentro de un plazo prudencial
(excepto en el caso de una emergencia nacional u otras circunstancias de extrema urgencia o en casos
de uso público no comercial).
Pregunta 161
Sírvanse describir y explicar en qué forma se da cabida en el artículo 802 del Código Civil y el
artículo 51 del Decreto Nº 63/CP a todas las condiciones que se deben imponer al tiempo del
otorgamiento de una licencia obligatoria en virtud de lo dispuesto en el artículo 31 del Acuerdo
sobre los ADPIC.
Respuesta:
Las condiciones y procedimientos específicos para la concesión de una licencia no voluntaria
para utilizar invenciones, soluciones de utilidad y dibujos y modelos industriales se establecen en el
artículo 802 del Código Civil, a saber:
Se otorgará una licencia voluntaria únicamente si se cumplen todas las condiciones
siguientes:
El titular no utiliza el dibujo o modelo industrial o su utilización no satisface, sin razones
justificadas, las necesidades de desarrollo socioeconómico del país;
La persona que tiene necesidad de utilizar la invención ha tratado de negociar con el titular,
pero no ha llegado a un acuerdo de licencia contractual, ni siquiera después del ofrecimiento de una
regalía razonable;
El uso del dibujo o modelo industrial tiene como finalidad atender las necesidades de defensa
nacional, seguridad nacional, salud humana y otras necesidades urgentes de la sociedad.
Según el artículo 51 del Decreto Nº 63/CP, enmendado y complementado por el Decreto
Nº 06/2001/ND –CP, las condiciones y procedimientos para la concesión de una licencia no voluntaria
son las siguientes:
"Artículo 51:  Licencia otorgada por decisión de la autoridad competente del Estado
("licencia no voluntaria");WT/ACC/VNM/23
Página 71
La licencia no voluntaria atañe al permiso obligatorio concedido por el titular de un derecho
de propiedad industrial, o por el titular de la licencia sobre el total de la invención, las soluciones de
utilidad y los dibujos y diseños industriales, a otra persona física o jurídica o a otra entidad para
utilizar ese objeto de propiedad industrial, previa decisión del organismo público competente como se
prevé en el presente artículo.
El titular de la propiedad industrial sólo estará obligado a conceder una licencia no voluntaria
con arreglo a las condiciones previstas en el artículo 802 del Código Civil.
Las disposiciones del párrafo 1 del artículo 802 del Código Civil no se aplicarán antes de la
expiración de un período de cuatro años contado a partir de la fecha de presentación de la solicitud
para un título de protección, o de tres años de la fecha de concesión de dicho título.
El titular de la propiedad industrial que haya sido obligado a conceder una licencia no
voluntaria tiene derecho a solicitar el término de dicha licencia cuando dejen de existir lascircunstancias que la provocaron y sea improbable que se repitan, siempre que esa terminación no
perjudique al cesionario de la licencia.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medi o Ambiente es el organismo público competente
que está facultado para examinar las solicitudes de licencias no voluntarias y para adoptar decisiones
que ordenen su concesión o suspensión.
Los documentos de la solicitud de una licencia no voluntaria deben satisfacer los requisitos de
formalidad y contenido previstos en los reglamentos del Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente.
Dentro de los 15 días siguientes a la recepción de los documentos de solicitud de una licencia
no voluntaria, el Ministerio de Ciencia, Tecnolog ía y Medio Ambiente notificará dicha solicitud al
titular del derecho de propiedad industrial, o al titular de la licencia sobre toda la invención, la
solución de utilidad o el dibujo o modelo industrial, y pedirá un dictamen por escrito en un plazo de
30 días desde la fecha de la notificación.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente solicitará a las partes interesadas, si
procede, que efectúen nuevas negociaciones para superar las diferencias y acordar una licenciacontractual voluntaria.
A menos que se alcance un acuerdo sobre una licencia voluntaria y que no estén justificados
los argumentos presentados por el titular del derecho para oponerse a la licencia voluntaria, el
Ministro de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente adoptará, en un plazo de tres meses a partir de la
recepción de los documentos de solicitud, una decisión en la que se ordene la concesión de una
licencia no voluntaria.  En caso contrario, el Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente
anunciará la denegación de la licencia no voluntaria.
El Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente debe imponer, en la decisión por la
que se ordena la concesión de una licencia no voluntaria, las condiciones de la licencia con arreglo a
las siguientes disposiciones:
– Las licencias no voluntarias serán no exclusivas;
– El alcance y duración de las licencias no voluntarias se limitarán al objetivo para el
que fueron concedidas;
– La parte a la que se conceda una licencia no voluntaria no hará cesión de ella, excepto
a la empresa que disfruta dicha licencia, ni concederá una sublicencia;WT/ACC/VNM/23
Página 72
– La parte a la que se conceda una licencia no voluntaria debe pagar una remuneración
adecuada, correspondiente al valor económico del uso con arreglo a la licencia no
voluntaria o equivalente a la regalía por una licencia contractual de alcance y plazo
equivalentes.
La decisión por la que se ordena la concesión de una licencia no voluntaria debe publicarse en
la Gaceta Oficial de la Propiedad Industrial en el plazo de un mes desde la fecha de su adopción.
En el plazo de un mes desde que el Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente haya
adoptado la decisión de que se conceda una licencia no voluntaria, el titular del derecho debe cumplir
dicha decisión en las condiciones estipuladas en dicha decisión.
La persona obligada a conceder una licencia no voluntaria tiene derecho a apelar contra la
decisión que ordena la concesión de ésta, ante el Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
La persona que solicita una licencia no voluntaria tiene derecho a apelar contra la decisión
que deniega la concesión de ésta ante el Mini stro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
Las disposiciones sobre los procedimientos de apelación y trámite de apelaciones del
artículo 27 del presente Decreto se aplicarán también a las apelaciones antes el Ministro de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente, que será el funcionario competente en primera instancia.
En caso de desacuerdo con la decisión del Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente respecto de la apelación, el apelante ti ene derecho a recurrir ante el Primer Ministro de
conformidad con la Ley sobre apelaciones o ante la justicia."
Pregunta 162
Al parecer, partes de los párrafos b), c), d), e), h) e i) del artículo 31 tienen cabida en las leyes
sobre propiedad intelectual de Viet Nam.  Sin embargo, no podemos encontrar ningunareferencia a todos los requisitos de esas disposiciones ni a las demás disposiciones del
artículo 31.
Respuesta:
El requisito correspondiente al párrafo a) figura en los párrafos 1 y 3 del artículo 51 del
Decreto 63/CP:  "Toda decisión sobre el otorgamiento de una licencia no voluntaria se adoptará trastener en cuenta la solicitud del usuario propuesto";
El requisito del párrafo f) no tendría validez si se le diera cabida en la legislación nacional
porque después de la primera venta en el mercado nacional, los productos patentados pueden circular
libremente, incluso en el extranjero, según el derecho nacional del país importador;
El requisito correspondiente al párrafo g) figura en el párrafo 2 del artículo 51 del Decreto
Nº 63/CP;
El requisito correspondiente al párrafo j) figura en los párrafos 6 d) y 8 del artículo 51 del
Decreto Nº 63/CP;
Las disposiciones del párrafo k) no son aparentemente prescripciones;
No es necesario dar cabida en el derecho vietnamita a las prescripciones del párrafo l).  Esto
significa, en el caso de dos patentes dependientes, naturalmente, que quien desee explotar una u otra
patente (por ejemplo, "la segunda patente"), debe también pedir la autorización del titular de la otraWT/ACC/VNM/23
Página 73
patente (la primera patente), incluso si ya tiene la autorización del titular de la segunda patente,
porque ninguna de las dos patentes dependientes puede funcionar por separado.
Pregunta 163
¿Podría Viet Nam explicar si la importación satisfaría el requisito de "uso" del párrafo 1) del
artículo 802 del Código Civil?
Respuesta:
Según la definición del artículo 34 del Decreto 63/CP, el uso de productos patentados incluye
también la importación.  Por consiguiente, la importación satisface el requisito de "uso" del párrafo 1)
del artículo 802 del Código Civil.
Pregunta 164
Tal como está presentada, la lista de materias "no protegidas por el Estado como invenciones"
que figura en el párrafo 4) del artículo 4 de l Decreto 63/CP supera con mucho las permitidas
por el párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo so bre los ADPIC.  ¿Cómo concilia Viet Nam esta
lista ampliada con la lista de exclusiones autorizadas del Acuerdo sobre los ADPIC, que es
mucho más reducida?
Respuesta:
Estas materias excluidas de patentabilidad en virtud de lo dispuesto del párrafo 4) del
artículo 4 del decreto 63/CP son esencialmente equivalentes a las establecidas por el Convenio sobre
la Patente Europea y la ley de patentes de muchos otros países, y se clasifican específicamente en las
tres categorías siguientes:
Materias que no son soluciones técnicas, es decir, que no son invenciones:
- Descubrimientos, teorías científicas y métodos matemáticos (conceptos, principios y
descubrimientos científicos, modelos matemáticos, gráficos y similares);
- Creaciones estéticas (soluciones relacionadas únicamente con la forma de artículos
que sean sólo de carácter estético);
- Planes, normas y métodos de actividad intelectual (métodos y sistemas de educación,
enseñanza y capacitación);  métodos para domesticar animales;  planes, normas ymétodos para realizar actividades empresariales (métodos y sistemas de organización
y gestión económica);  soporte lógico informático;  dibujos o modelos y sistemas de
planificación para obras de construcción, proyectos de desarrollo regional y
planificación;
- Presentación de información (sistemas relacionados con la lingüística, la información,
las clasificaciones y la compilación de documentación;  signos convencionales,
calendarios, normas y reglamentos y símbolos);
- Materias que no son susceptibles de aplicación industrial (métodos para la
prevención, el diagnóstico o el tratamiento de enfermedades);
- Materias que deben protegerse en ordenamientos jurídicos distintos a la patente
(esquemas de trazado de los circuitos integrados, variedades de plantas o de
animales).WT/ACC/VNM/23
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Las materias excluidas de la patentabilidad por imperio del párrafo 4) del artículo 4 del
Decreto Nº 63/CP no exceden en gran medida las autorizadas por el  artículo 27 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
Pregunta 165
En relación con el artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse informar de la situación
de las iniciativas de Viet Nam para aplicar la inversión de la carga de la prueba en ciertas
circunstancias.
Viet Nam dice que esa disposición se aplicará para el fin de 2002.  ¿Sigue siendo válida esta
previsión?  ¿Se dispone de algún proyecto para examinarlo y formular comentarios?
Respuesta:
De conformidad con las leyes y reglamentos en vigor sobre procedimientos civiles en
Viet Nam, la carga de la prueba recae en el demandante y no en el demandado.
Las disposiciones en conformidad al artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC, en que la
carga de la prueba se impone al demandado en ciertas circunstancias, se incorporarán en un proyecto
de Circular conjunta del Tribunal Popular Supr emo, el Ministerio Público Popular Supremo y el
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente para orientar las actuaciones en causas sobre
derechos de propiedad industrial.  Se ha previsto que esta Circular se promulgue para el fin de 2002.
Seguidamente se reproduce el proyecto de disposición:
"En un litigio civil relativo a la infracción de los derechos de patente de una invención o
solución de utilidad, si la materia de la patente es un proceso para obtener un nuevo producto,
el titular de la patente sólo tendrá que allegar prueba de que los productos obtenidos y
suministrados al mercado por el infractor son idénticos a los fabricados mediante el procesopatentado y de que existe la probabilidad de que productos idénticos hayan sido obtenidos
también mediante el proceso patentado.  Para probar que no infringe los derechos de patente,
el demandado debe producir prueba de que sus productos se han obtenido mediante un
proceso distinto del proceso patentado del que es titular el demandante."
Pregunta 166
En cuanto a los artículos 35 a 38, sírvanse fa cilitar información sobre la aplicación de la
protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados.
Viet Nam informa de que las disposiciones pertin entes deberían haberse presentado al Gobierno
en diciembre de 2001.  ¿Se presentaron efectivamente esas disposiciones al Gobierno?  ¿Se
dispone de algún proyecto para examinarlo y formular comentarios?
Respuesta:
Se ha presentado al Gobierno un proyecto de De creto sobre la protección de los esquemas de
trazado de los circuitos integrados semiconductores que se tiene previsto aprobar en 2002.  Se adjunta
la traducción del proyecto de Decreto.WT/ACC/VNM/23
Página 75
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados
Pregunta 167
Con respecto a los esquemas de trazado de los circu itos integrados, ¿qué protección se brinda a
los "discretos" en las disposiciones nuevas o proyectadas?   (Artículos 35 a 38 del Acuerdo sobre
los ADPIC.)
Respuesta:
Desearíamos que la pregunta se formule con más claridad, en particular respecto del término
"discretos".
Pregunta 168
WT/ACC/VNM/21 (páginas 32, 36 y 39):  Observamos que todavía no se han formulado
disposiciones sobre los circuitos integrados ni tampoco se ha adoptado legislación para incautar
mercancías infractoras o notificar al titular del derecho y al importador.  Aguardamos coninterés la evolución de la normativa en esas esferas.
Respuesta:
Se ha presentado al Gobierno un proyecto de De creto sobre la protección de los esquemas de
trazado de los circuitos integrados semiconductores que se tiene previsto aprobar en 2002.
h) Prescripciones sobre la información no di vulgada, incluidos los secretos comerciales y
los datos de pruebas
Pregunta 169
El artículo 18 del Decreto Nº 54/2000/ND–CP dispone que entre las infracciones de los derechos
de propiedad industrial relativos a secretos comerciales se cuentan los siguientes actos [...]
4.  "Obtener o adquirir información sobre los secretos comerciales de otras personaspresentados para su aprobación de conformidad con los procedimientos de solicitud de licencias
para [...] la comercialización de productos, [...] ".  Sírvanse describir en qué forma esta
disposición se conforma a las prescripciones del párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre
los ADPIC que dice que los Miembros protegerán contra todo uso comercial desleal los datos de
pruebas u otros no divulgados que se presenten como condición para aprobar lacomercialización de productos farmacéuticos o de productos químicos agrícolas.
Respuesta:
El párrafo 4 del artículo 18 del Decreto Nº 54/2000/ND–CP da cumplimiento a los requisitos
previstos en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.
18.  4.  "Obtener o adquirir información sobre los secretos comerciales de otras personas
presentados para su aprobación de conformidad con los procedimientos de solicitud de
licencias relativas al comercio o la comercialización de productos, especialmente productosfarmacéuticos y productos químicos agrícolas, o realizar actos contrarios a las medidas para
mantener el secreto establecidas por organismos administrativos, o utilizar esa información
con fines comerciales, incluso para obtener la aprobación de licencias relativas al comercio o
la comercialización de productos."WT/ACC/VNM/23
Página 76
Pregunta 170
¿Ha sancionado Viet Nam legislación que prohíba que el organismo reglamentario mismo
utilice los datos de pruebas originales para aprobar productos bioequivalentes presentados por
un fabricante de productos genéricos?  En caso afirmativo, ¿cuál es el plazo prescrito?
Respuesta:
Si la pregunta se refiere a saber si se prohíbe o no al organismo del Estado que utilice datos de
pruebas originales para aprobar un producto de un tercero, la respuesta es afirmativa.  De acuerdo con
el párrafo 4 del artículo 18 del Decreto Nº 54/ 2000/ND–CP, la utilización de datos de pruebas
presentados por terceros en el marco de procedimientos para la aprobación de permisos para la
comercialización de productos se considera también como una infracción de los derechos sobre los
secretos comerciales de terceros.  Por lo tanto, el organismo estatal que apruebe el permiso para la
comercialización del producto no podrá utilizar los datos de pruebas presentados por un productorpara aprobar el producto de otro productor.  Este requisito se ampliará en un documento para orientar
la aplicación del Decreto Nº 54/2000/ND–CP.
Pregunta 171
El párrafo 4 del artículo 18 del Decreto gub ernamental 54/2000 de Viet Nam no aborda la
forma en que el Gobierno de Viet Nam mismo protegerá los datos de pruebas de productosfarmacéuticos y productos químicos agrícolas que se le comuniquen en relación con
procedimientos para la aprobación de su comercialización.  Aunque esperamos que otras
delegaciones tomen la iniciativa a este respecto, nos interesaría saber en qué forma se observará
el requisito del Acuerdo sobre los ADPIC de que  el Miembro mismo proteja dicha información.
Respuesta:
Las autoridades competentes están obligadas a velar por el secreto de los datos de pruebas
presentados conforme al régimen de confidencialidad de las actuaciones administrativas, del mismo
modo que la oficina de patentes preserva el secreto de las solicitudes de patentes, soluciones y utilidad
y dibujos y modelos industriales.
4. Observancia
Pregunta 172
Sírvanse identificar lo siguiente respecto de la observancia administrativa de los derechos de
propiedad intelectual en Viet Nam:
La relación, de haberla, entre las sanciones administrativas y los procedimientos penales.
El uso de pruebas obtenidas en las actuaciones administrativas en juicios civiles o penales
ulteriores o concurrentes.
La función de las sanciones administrativas como de disuasión de las actividades delictivas,
habida cuenta de la levedad de las sanciones establecidas.
La capacidad de los organismos administrativos para ordenar la cesación o alteración de la
conducta y las sanciones penales que se pueden aplicar en caso de infracción de una orden
administrativa.WT/ACC/VNM/23
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¿Se necesita la aprobación del Gobierno Cent ral para instaurar acciones administrativas de
represión de infracciones de los derechos de propiedad intelectual?  En caso afirmativo, ¿se
aplica ese procedimiento de aprobación exclusivamente a los extranjeros o se aplica por igual a
nacionales y extranjeros?
Respuesta:
De acuerdo con el artículo 131 (delito contra el derecho de autor) y del artículo 171 (delito
contra el derecho de propiedad industrial) del Código Penal de 1999, una de las razones por las cuales
una infracción del derecho de propiedad intelectual se considera en calidad de delito contra el derecho
de autor o la propiedad industrial es la siguiente:  "... habiendo sido castigado con pena
administrativa ... reincida".  Cuando una infracción administrativa presente un elemento delictivo, la
autoridad competente remitirá inmediatamente la causa respectiva (incluso las pruebas de la
infracción) a las autoridades penales competentes para que entiendan en la infracción y nointerrumpirá las actuaciones penales para proseguir las actuaciones administrativas (párrafo 1 del
artículo 62 de la Ordenanza sobre las sanciones ad ministrativas, de 2002).  Cuando se haya adoptado
una decisión sobre la pena y se advierta que la infracción presenta un elemento delictivo, si la
infracción penal no ha prescrito la autoridad que haya adoptado esa decisión deberá revocarla y dentro
de los tres días de la revocación remitir la causa respectiva a las autoridades penales competentes(párrafo 2 del artículo 62 de la Ordenanza sobre las sanciones administrativas, de 2002) El tribunal
civil, a fin de sustanciar debidamente la causa, podrá también valerse de la prueba producida en las
actuaciones administrativas (artículo 3 de la Ordenanza sobre procedimientos civiles de 1989).  Estas
disposiciones se amplían en los reglamentos en vigor sobre sanciones administrativas para penar las
infracciones del derecho de autor y los derechos de propiedad industrial.
Como se dijo supra , las sanciones administrativas sirven para prevenir actos delictivos.  Ese
propósito plasma en la norma que dispone que quien comete otra infracción después de ser condenado
en actuaciones administrativas quedará incurso en delito contra el derecho de autor o los derechos de
propiedad intelectual.  Las sanciones administrativas por infracciones de los derechos de propiedad
intelectual se aplican rigurosamente a las infracciones de los derechos de propiedad intelectual que notienen gravedad suficiente para justificar una actuación penal, con la mira de eliminar las causas y
condiciones de nuevas violaciones y de atender a las consecuencias de las infracciones, disuadiendo
así de la comisión de nuevos delitos.
La capacidad de los organismos administrativos para ordenar la cesación o alteración de la
conducta y las sanciones penales que se pueden aplicar en caso de infracción de una orden
administrativa:  El Código Penal de 1999 de Viet  Nam no contiene disposiciones que tipifiquen como
delito la infracción de decisiones administrativas en materia de propiedad intelectual, salvo cuando secomete una nueva violación después de pronunciada la condena administrativa (artículos 131 y 171).
De conformidad con el Decreto gubernamental Nº 12/1999/ND–CP, de fecha 6 de marzo
de 1999, sobre las sanciones administrativas en materia de propiedad industrial, y el Decreto
gubernamental Nº 31/2001/ND–CP, de fecha 26 de junio de 2001, sobre las sanciones administrativas
en materia de cultura e información (incluido el derecho de autor), los siguientes organismos estánautorizados a aplicar sanciones administrativas:  los Comités Populares, la Policía, la Aduana, las
organizaciones de gestión del mercado, las inspecciones especializadas en ciencia y tecnología y las
inspecciones especializadas en cultura e información en diversos niveles.  El Gobierno no determina
las sanciones administrativas en cada caso, que están descritas en la legislación que promulga al
respecto.  Las organizaciones o personas físicas extranjeras que cometan una infracción administrativaen materia de propiedad intelectual del territorio de la República Socialista de Viet Nam, salvo
disposición en contrario en las convenciones internacionales pertinentes en las que Viet Nam sea
signatario o parte, quedarán también sujetas a la aplicación de sanciones administrativas conforme a la
reglamentación en vigor (párrafo 3 del artículo 2 del Decreto gubernamental Nº 31/2001/ND–CP, de
fecha 6 de marzo de 1999, sobre las sanciones administrativas en materia de propiedad industrial, yWT/ACC/VNM/23
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párrafo 2 del artículo 2 del Decreto gubernamenta l Nº 31/2001/ND–CP, de 26 de junio de 2001, sobre
las sanciones administrativas en materia de cultura e información).
Pregunta 173
En cuanto a las sanciones administrativas, sírvanse explicar de qué manera las sanciones
administrativas aplicadas por Viet Nam constituyen un "medio eficaz de disuasión" en elsentido de las prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC en materia de represión penal de las
infracciones de los derechos de propiedad intelectual.  ¿Qué penas se aplican por violación de
las órdenes administrativas?
Respuesta:
De conformidad con las disposiciones reglamentarias vigentes de Viet Nam sobre sanciones
administrativas en materia de propiedad intelectual, las sanciones administrativas se aplican a las
infracciones que no tienen gravedad suficiente para justificar una actuación penal.  Las sancionesadministrativas son eficaces para disuadir de la comisión de infracciones que podrían constituir un
delito, porque de conformidad con el artículo 171 del Código Penal de 1999, una de las razones que
justifican el enjuiciamiento penal de las infracciones de los derechos de propiedad intelectual es que la
infracción haya sido penada con sanciones administrativas.
Conforme al artículo 64 de la Ordenanza sobre las sanciones administrativas de 2002, la pena
administrativa se aplica dentro de un plazo de 10 días a contar de la fecha de la decisión.
Transcurrido ese plazo sin que la organización o la persona física se haya conformado
voluntariamente a la decisión, se compele al infractor a cumplir lo dispuesto en la decisión.  Las
multas se pueden deducir de los sueldos, remuneraciones o ingresos o de las cuentas bancarias o se
pueden aplicar a bienes de valor equivalente.  El Código Penal de Viet Nam de 1999 no contienedisposiciones que tipifiquen como delito la infracción de decisiones administrativas en materia de
propiedad intelectual, salvo por los artículos 131 y 171.
Pregunta 174
De conformidad con el artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, ¿cómo se calculan las
"pérdidas materiales reales de la víctima"?  ¿C ómo se definen los daños "mentales" y como se
los cuantifica y determina?  ¿De qué manera se  obtiene una disuasión eficaz mediante las
condenas al pago de una indemnización por daños mentales y materiales?
Respuesta:
El artículo 310 del Código Civil de 1995 impone la obligación de indemnizar por los daños
materiales y mentales.
Se entiende por "pérdidas materiales reales", conforme a lo dispuesto en el párrafo 2 del
artículo 310 del Código Civil de 1995, las pérdidas materiales reales causadas por el infractor a lavíctima, que se calculan por su valor monetario, incluidas las pérdidas de bienes, los gastos para
prevenir y reducir al mínimo los daños y el lucro cesante.
Se entiende por "daños mentales", conforme a lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 310 del
Código Civil de 1995, los daños causados por la infracción a la vida, la salud, el honor, la dignidad y
el prestigio de la víctima.  Las disposiciones detalladas sobre la determinación de los daños y lacuantía de la indemnización por daños formarán parte de la Circular conjunta del Tribunal Popular
Supremo, el Ministerio Público Popular Supremo y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente para orientar las actuaciones en causas sobre derechos de propiedad industrial.WT/ACC/VNM/23
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La ejecución de las decisiones sobre indemnización de daños mentales y materiales es un
medio eficaz para disuadir de la comisión de nuevas infracciones y reparar las consecuencias causadas
por la infracción de carácter administrativo de los derechos de propiedad intelectual.
Pregunta 175
En relación con el párrafo 1 del artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse describir con
detalle el procedimiento mediante el cual los ti tulares de derechos pueden solicitar y los jueces
pueden ordenar la presentación de pruebas en litigios sobre derechos de propiedad intelectual.
Respuesta:
De conformidad con el artículo 41 de la Ordenanza sobre procedimientos civiles de 1989, en
el curso de las actuaciones, el tribunal mismo tiene derecho de oficio o petición de una de las partes a
aplicar medidas provisionales que prohíban ciertos actos a las partes o les obliguen a cumplir ciertos
actos, incluida la producción de la prueba necesaria para sustanciar las pretensiones de la otra partecuando la prueba esté bajo el control de esa parte.  Las disposiciones detalladas sobre el
procedimiento para la producción de la prueba necesaria formarán parte de la Circular conjunta del
Tribunal Popular Supremo, el Ministerio Públic o Popular Supremo y el Ministerio de Ciencia,
Tecnología y Medio Ambiente para orientar las actuaciones en causas sobre derechos de propiedad
industrial.
Pregunta 176
En relación con el artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse describir con detalle las
disposiciones que se han promulgado respecto de la incautación de mercancías infractoras y de
los materiales e instrumentos que se hayan utilizado predominantemente para la producción de
los bienes infractores.
Respuesta:
La incautación de mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos que se hayan
utilizado predominantemente para la producción de los bienes infractores está autorizada por el
Decreto gubernamental Nº 12/1999/ND–CP, de fecha 6 de marzo de 1999, sobre las sanciones
administrativas en materia de propiedad industrial, y por el Decreto gubernamental Nº 31/2001/ND–CP, de fecha 26 de junio de 2001, sobre las sanciones administrativas en materia de cultura e
información.  Las disposiciones detalladas son como sigue:
Artículo 18 del Decreto Nº 12/1999/ND–CP de fecha 6 de marzo de 1999:  "Procedimiento para la
incautación de pruebas materiales e instrumentos utilizados en la comisión de infracciones
administrativas"
1. Los procedimientos para la incautación de pruebas materiales e instrumentos utilizados en la
comisión de infracciones administrativas en materia de propiedad intelectual se conformarána lo dispuesto en el artículo 51 de la Ordenanza sobre las sanciones administrativas.
2. Se procederá a la incautación de las pruebas materiales y de los instrumentos utilizados en la
comisión de violaciones administrativas en materia de propiedad industrial en los siguientes
casos:
a) Cuando la incautación y el precintado de las mercancías, las pruebas materiales y los
instrumentos utilizados en la comisión de la infracción sean necesarios para reunir
pruebas y para salvaguardar las pruebas (a fin de evitar que sean destruidas, se
pierdan o sean alteradas);WT/ACC/VNM/23
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b) Cuando se pueda presumir que las mercancías, los documentos y los instrumentos se
utilizarán para cometer nuevas infracciones;
c) Cuando las organizaciones o personas físicas infractoras no estén en condiciones de
retirar los elementos utilizados para cometer la infracción o de modificar o añadir
indicaciones en las mercancías y artículos de comercio o se nieguen deliberadamentea cumplir las órdenes de la autoridad competente a ese efecto;
d) Cuando se trate de mercancías en el mercado o de mercancías exportadas o
importadas que ostenten los elementos infractores y, aunque sea imposible identificar
su origen, propietario, productor o distribuidor, exista información suficiente para
determinar que no son comercializadas en el mercado por el titular de los derechos de
propiedad industrial, o cuando los instrumentos utilizados para cometer la infracción
sirvan únicamente para producir las mercancías infractoras o prestar los serviciosinfractores.
Artículo 19.  "Procedimientos aplicables a las pruebas materiales e instrumentos utilizados en la
comisión de infracciones administrativas que han sido incautados"
Los procedimientos aplicables a las pruebas materiales e instrumentos utilizados en la
comisión de infracciones administrativas en materia de propiedad industrial que hayan sidoincautados se conformarán a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ordenanza sobre las sanciones
administrativas y a las siguientes disposiciones:
1) Se procederá a la destrucción de las pruebas materiales y de los instrumentos en los siguientes
casos:
a) Cuando las mercancías infractoras sean de mala calidad y nocivas para la salud
humana y el medio ambiente;
b) Cuando las mercancías y materiales infractores carezcan de valor o sean inútiles;
c) Cuando las mercancías y materiales infractores sean etiquetas de productos, muestras
de marcas de fábrica o de comercio o embalajes de mercancías o productos;
d) Cuando, a pesar de que las mercancías e instrumentos infractores carezcan de valor o
sean inútiles, sea imposible aplicar las medidas previstas en el párrafo 2 del presente
artículo;
2. Cuando las pruebas sean mercancías e instrumentos utilizados para producir las mercancías
infractoras o prestar los servicios infractores, que tengan un valor elevado, se aplicarán las
siguientes medidas:
a) Se retirarán y sacarán a subasta los elementos infractores de las mercancías y los
instrumentos utilizados para producir las mercancías y prestar los servicios, acondición de que los compradores hayan adoptado medidas apropiadas para la
explotación y utilización lícitas de esos artículos, sin que haya riesgo de que se
cometan nuevas violaciones o se cause perjuicio a los derechos e intereses legítimos
de los respectivos titulares de la propiedad industrial.  Los instrumentos infractores
utilizados predominantemente para producir las mercancías infractoras o prestar losservicios infractores sólo se sacarán a subasta cuando los compradores adopten
medidas apropiadas para utilizarlos en otras funciones y con otros fines.  b) Las
mercancías infractoras se sacarán a subasta siempre que los compradores hayan
obtenido legítimamente licencias del titular de los derechos de propiedad industrial yWT/ACC/VNM/23
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se comprometan a adoptar medidas apropiadas para dar efecto a otros requisitos y
siempre que las mercancías sean de la calidad requerida;
c) Cuando sea imposible retirar los elementos infractores o las mercancías infractoras no
se puedan sacar a subasta conforme a lo dispuesto en los apartados a) y b) del
presente artículo, las mercancías se podrán distribuir sin fines de lucro (paraactividades benéficas o humanitarias, bienestar social, investigaciones o educación),
con la condición de que la explotación y la utilización de las mercancías no incidan
negativamente en los derechos e intereses legítimos de los titulares de la propiedad
industrial;
Las disposiciones detalladas sobre otros recursos y medidas adicionales en el proceso judicial,
incluidos los mandamientos de incautación, las medidas aplicadas fuera de los circuitos comerciales y
la destrucción de las mercancías infractoras formarán parte de la Circular conjunta del TribunalPopular Supremo, el Ministerio Público Popular Supremo y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Medio Ambiente para orientar las actuaciones en causas sobre derechos de propiedad industrial.
Pregunta 177
En relación con el párrafo 1 del artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse describir las
disposiciones que se han promulgado respecto del resarcimiento de los demandados en casos deabuso por el demandante de los procedimientos de observancia.
Respuesta:
De acuerdo con el párrafo 1 b) del artículo 14 del Decreto gubernamental
Nº 101/2001/ND-CP, de fecha 31 de diciembre de 2001, destinado a orientar la aplicación de la Ley
de Aduanas, cuando se solicite la aplicación de me didas de observancia en frontera (suspensión de los
procedimientos aduaneros aplicables a mercancías importadas o exportadas que contienen elementos
que presumiblemente infringen los derechos de propiedad intelectual), el titular de los derechos de
propiedad intelectual deberá efectuar una imposición en efectivo equivalente al 20 por ciento del valor
de las mercancías estipulado en el contrato en una cuenta de la Tesorería del Estado o presentar el
comprobante de una garantía de una institución de crédito para asegurar el resarcimiento alpropietario de las mercancías y el pago de las costas originadas por la solicitud de suspensión de los
procedimientos aduaneros a los organismos, organizaciones o personas físicas pertinentes.
Las disposiciones detalladas sobre las facultades de los órganos competentes para ordenar al
demandante el pago de un resarcimiento al demandado por los perjuicios causados por el abuso de los
procedimientos civiles de observancia por su parte formarán parte de los procedimientos civiles, del
Código Civil y de la Circular conjunta del Tribun al Popular Supremo, el Ministerio Público Popular
Supremo y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente para orientar las actuaciones encausas sobre derechos de propiedad industrial.
Pregunta 178
Las sentencias administrativas en instancias por infracciones de los derechos de propiedad
intelectual podrán ser apeladas "por segunda vez ante una autoridad administrativa superior o
ante el Tribunal Administrativo".  Sírvanse describir con más detalle en qué forma esteprocedimiento de apelación cumple la prescripción de una revisión por una autoridad judicial
de las decisiones administrativas conforme al párrafo 4 del artículo 41 del Acuerdo sobre
los ADPIC.WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
De conformidad con la Ordenanza sobre procedimientos e instancias administrativas de 1995,
enmendada y complementada por la Ley de Apelaciones y Denuncias de 1998, las decisiones
administrativas en instancias por infracción de derechos de la propiedad intelectual se podrán apelar
ante un órgano administrativo superior o ante el Tribunal Administrativo, a elección del demandante,después del recurso de reconsideración interpuesto ante la autoridad administrativa que adoptó la
decisión.  La apelación por el demandado ante el órgano administrativo superior le priva de su
derecho a recurrir a la justicia.  En ese caso, la decisión del órgano administrativo superior será
definitiva y no se podrá acudir ante la justicia.
Pregunta 179
La Ordenanza sobre procedimientos civiles,  el Decreto Nº 12/1999/ND–CP, la Circular
Nº 825/2000/TT–BKHCNM T y el Decreto Nº 31/2001/ND–CP sobre procedimientos
administrativos en materia de cultura e  información establecen los procedimientos a que
pueden recurrir los agraviados para entablar acciones por violación de sus derechos de
propiedad intelectual.  En relación con el artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse
describir con detalle los procedimientos autorizados por estas ordenanzas.  ¿Que
procedimientos existen para notificar a los demandados en las acciones por infracción de losderechos de propiedad intelectual?  Sírvanse describir las disposiciones correspondientes.
Respuesta:
La Ordenanza sobre procedimientos civiles de 1989 dispone como sigue:
- Los ciudadanos y las entidades jurídicas, conforme a los procedimientos establecidos por ley,
tendrán derecho a entablar una acción civil ante los Tribunales Populares para proteger suslegítimos intereses (artículo 1).
El Decreto gubernamental Nº 12/1999/ND–CP, de fecha 6 de marzo de 1999, sobre el
procedimiento aplicable a las infracciones administrativas en materia de propiedad industrial, dispone
como sigue:
- Cuando se descubran una infracción o indicios de una infracción administrativa de derechos
de propiedad industrial, la autoridad competente explicará y hará entender las personas físicas
o jurídicas infractoras las disposiciones de ley y aplicará las disposiciones sobre sanciones de
infracciones administrativas en materia de propiedad industrial, así como los reglamentos
pertinentes en esa materia (párrafo 1 del artículo 14).
La Circular Nº 825/2000/TT– BKHCNMT, de fecha 3 de mayo de 2000, del Ministerio de
Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que orienta la aplicación del Decreto gubernamental
Nº 12/1999/ND–CP, de fecha 6 de marzo de 1999, sobre las sanciones administrativas en materia depropiedad industrial, enmendada y complementada por la Circular Nº 49/2001/TT–BKHCNMT, de
fecha 14 de septiembre de 2001 del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, dispone
como sigue:
- Toda persona física o jurídica tendrá el derecho y la obligación de obrar con diligencia para
descubrir las infracciones administrativas en materia de propiedad industrial y denunciarlasante la autoridad competente a fin de que se adopten oportunamente las providencias del caso
para que cese la infracción y se subsanen las consecuencias de la infracción (párrafo 4 del
artículo 2).  Toda persona física o jurídica tendrá el derecho denunciar las infracciones de las
normas sobre propiedad industrial ante las autoridades competentes;  los extranjeros que no
residan en Viet Nam y las personas jurídicas extranjeras que no tengan un representanteWT/ACC/VNM/23
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legítimo y un establecimiento comercial en Viet Nam harán las denuncias del caso por
conducto de un agente de propiedad industrial vietnamita (párrafo 1 del artículo 26).
El denunciante tendrá la obligación de allegar prueba de la infracción del derecho de
propiedad industrial (párrafo del artículo 26);  el titular del derecho de propiedad industrial tendrá la
obligación de producir los documentos, pruebas e informaciones necesarios para llevar adelante lasactuaciones cuando así lo solicite la autoridad competente que entienda en dichas infracciones y
tendrá derecho de explicar y proponer medidas para proteger sus derechos e intereses legítimos
(párrafo 2 del artículo 27).
La autoridad competente que entienda en la instancia por infracción informará al titular del
derecho de propiedad industrial de la comisión de la infracción y le solicitará que allegue los
documentos necesarios (párrafo 1 del artículo 27).
El Decreto gubernamental Nº 31/2001/ND–CP, de fecha 26 de junio de 2001, sobre las
sanciones administrativas en materia de cultura e información, dispone como sigue:
Los ciudadanos tendrán el derecho de denunciar las infracciones administrativas que puedan
cometer las personas físicas o jurídicas en materia de cultura e información ante los organismos
competentes del Estado, con arreglo a lo dispuesto en el presente Decreto (párrafo 1 del artículo 68).
Los procedimientos de denuncia se conformarán a lo dispuesto en la Ley de Apelaciones y Denunciasde 1998, que dispone como sigue:
El denunciante podrá o bien presentar una denuncia por escrito o efectuar una denuncia
directa de la infracción ante los organismos, organizaciones o personas autorizadas (párrafo 1 a) del
artículo 57);  el denunciado tendrá derecho a ser informado del contenido de la denuncia y a refutarla
mediante la producción de las pruebas correspondientes (apartados a) y b) del párrafo 1 delartículo 58).
Las disposiciones sobre las medidas para proteger la información confidencial, las
actuaciones en sesión privada y la obligación de proteger la información confidencial de las partes que
intervengan en las actuaciones formarán parte de la Circular conjunta del Tribunal Popular Supremo,
el Ministerio Público Popular Supremo y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambientepara orientar las actuaciones en causas sobre derechos de propiedad industrial.
Pregunta 180
El Decreto gubernamental Nº 12/1999/ND–CP, de  fecha 6 de marzo de 1999, sobre las medidas
administrativas para reprimir infracciones en materia de propiedad industrial, la Circular
Nº 825/2000/TT –BKHCNMT y el Decreto Nº 31/2001/ND–CP estatuyen los recursos
administrativos en los casos de violaciones de lo s derechos de la propiedad intelectual.  Sírvanse
describir con detalle la forma en que estos recursos administrativos se conforman a lo dispuestoen los artículos 41 a 48 del Acuerdo sobre los ADPIC , con arreglo a lo dispuesto en el artículo 49
del mismo Acuerdo.
Respuesta:
Las reglamentaciones vigentes sobre medidas administrativas de observancia de los derechos
de la propiedad intelectual (incluido el Decret o gubernamental Nº 12/1999/ND–CP, de fecha 6 de
marzo de 1999, sobre las sanciones administrativas en materia de infracciones de la propiedad
industrial, la Circular del el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente Nº 825/2000/TT–
BKHCNMT, de fecha 3 de mayo de 2000, que orienta la aplicación del Decreto gubernamental
Nº 12/1999/ND–CP, de fecha 6 de marzo de 1999, sobre las sanciones administrativas en materia de
propiedad industrial, enmendada y complementada por la Circular del Ministerio de Ciencia,WT/ACC/VNM/23
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Tecnología y Medio Ambiente Nº 49/2001/TT–BKHCNMT, de fecha 14 de septiembre de 2001, el
Decreto gubernamental Nº 31/2001/ND–CP, de fecha 26 de junio de 2001, sobre las medidas
administrativas para reprimir las infracciones en materia de cultura e información, se conforman
básicamente a las prescripciones contenidas en los artículos 41 a 48 y en el artículo 49 del Acuerdo
sobre los ADPIC.  Estas disposiciones son como sigue:
El Decreto gubernamental Nº 12/1999/ND–CP, de fecha 6 de marzo de 1999, sobre las
medidas administrativas para reprimir las infracciones en materia de propiedad industrial, la Circular
del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medi o Ambiente Nº 825/2000/TT–BKHCNMT, de fecha
3 de mayo de 2000, que orienta la aplicación de l Decreto gubernamental Nº 12/1999/ND–CP, de
fecha 6 de marzo de 1999, sobre las sanciones administrativas en materia de propiedad industrial,
enmendada y complementada por la Circular del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente Nº 49/2001/TT–BKHCNMT, de fecha 14 de septiembre de 2001, el Decreto gubernamental
Nº 31/2001/ND–CP, de fecha 26 de septiembre de  2001, sobre las medidas administrativas para
reprimir las infracciones en materia de cultura e información, contienen disposiciones sobre medidas
y recursos para reprimir las infracciones administrativas en materia de propiedad intelectual a fin de
reprimir rigurosamente las infracciones, eliminar las razones y condiciones que pueden llevar a la
comisión de nuevas infracciones y subsanar las consecuencias causadas por las infraccionesadministrativas en materia de propiedad intelectual.  Los procedimientos relativos a las sanciones
administrativas en materia de propiedad intelectual no tienen por objeto crear obstáculos al comercio
legítimo;  son justas y equitativas y no resultan excesivamente complejas u onerosas y tampoco
imponen plazos arbitrarios o demoras indefinidas.  Cuando descubran infracciones o indicios de
infracciones administrativas de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor, laautoridad competente ordenará la cesación de esas infracciones administrativas.  La autoridad
competente podrá adoptar inmediatamente la decisión de imponer sanciones, que podrán ser un
apercibimiento o una multa de Dong 5.000 a 100.000.
La decisión sobre la sanción se debe adoptar un plazo de diez días a contar de la fecha en que
se haya descubierto la infracción administrativa;  Cuando la causa sea compleja, el plazo para adoptarla decisión será de 30 días.  A las demoras causadas por la autoridad competente en relación con el
plazo para adoptar la decisión se aplicarán las disposiciones del artículo 121 de la Ordenanza sobre las
infracciones administrativas, de 2002.
Las actuaciones sobre infracciones administrativas se harán por escrito, indicando los actos
que constituyen la infracción administrativa, los detalles de procedimientos, las disposiciones legales
aplicadas y las sanciones impuestas.  Las decisiones administrativas sobre infracciones de derechos de
propiedad intelectual podrán ser apeladas ante un órgano administrativo superior o ante el TribunalAdministrativo, a elección del demandado (véase la respuesta a la pregunta 162).  Las disposiciones
reglamentarias antes mencionadas satisfacen básicamente las prescripciones del artículo 41 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
Los organismos competentes que entiendan en infracciones administrativas tendrán derecho,
sin ninguna obligación de resarcimiento, a aplicar las medidas administrativas (mencionadas en larespuesta a la pregunta 160) con arreglo a la esencia y el alcance de las infracciones, a fin de reprimir
rigurosamente las infracciones, eliminar las causas y condiciones que puedan llevar a nuevas
infracciones y subsanar las consecuencias causadas por la infracción administrativa en materia de
propiedad industrial.  Cuando las pruebas de la infracción sean mercancías de valor, la eliminación de
los elementos infractores de esas mercancías (incluidas las marcas de fábrica o de comercio imitadasque estén adheridas a las mercancías) y su venta en subasta se realizarán con la condición de que el
comprador no cometa otras infracciones en perjuicio de los derechos e intereses legítimos de los
titulares de la propiedad industrial (de conformidad con el artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC).WT/ACC/VNM/23
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Pregunta 181
De acuerdo con el documento WT/ACC/VNM/6, Parte II, de 20 de abril de 1999, los
procedimientos administrativos limitan los daños a menos de Dong 1.000.000
(aproximadamente 65,00 dólares EE.UU.).  Sírvanse  describir con detalle la forma en que los
recursos administrativos disponibles, incluidas las multas antes mencionadas, tienen un efecto
eficaz de disuasión con arreglo al artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta:
De acuerdo con las leyes y reglamentos en vigor de Viet Nam, los derechos de propiedad
industrial se deben hacer observar mediante procedimientos administrativos, civiles o penales.  Uno
de los recursos civiles es el resarcimiento de los daños.  Sin embargo, para facilitar la acción de las
partes y reducir las costas por las actuaciones, el derecho vietnamita alienta a las partes a convenir de
manera amigable en el resarcimiento por daños.  Si la infracción de los derechos de propiedadintelectual es objeto de un procedimiento administrativo, las sanciones administrativas tienen por
finalidad disuadir de la comisión de nuevas infracciones y no resarcir los daños que pueda sufrir el
titular de los derechos.  Las autoridades administrativas podrán ordenar el pago de una indemnización
hasta un valor máximo de Dong 1 millón únicamente cuando las partes no puedan llegar a un acuerdo
amigable.  Por lo tanto, esta disposición no excluye la posibilidad de exigir una indemnización pordaños en juicio civil.  Las sanciones administrativas y la indemnización en juicio civil son un medio
eficaz de disuasión de nuevas infracciones de los derechos de propiedad intelectual.
Pregunta 182
El Decreto Nº 12/1999/ND–CP y la Ci rcular Nº 825/2000/TT–BKHCNMT autorizan la
destrucción de las mercancías infractoras como recurso para reprimir las infracciones de losderechos de propiedad industrial.  ¿Pueden las autoridades competentes ordenar la destrucción
de mercancías cuando determinan que ha habido una infracción del derecho de autor, conforme
al artículo 59 del Acuerdo sobre los ADPIC?  Sírvanse mencionar y describir con detalle las
disposiciones que confieren esa facultad.
Respuesta:
Viet Nam facilitará esa lista lo antes posible.
Pregunta 183
El Decreto 63/CP, de fecha 24 de octubre de 1996, dispone que la importación de mercancías
con fines "no comerciales" no se considerará una infracción de los derechos de propiedad
industrial.  Sírvanse explicar qué se entiende por la expresión "no comerciales" con arreglo al
artículo 60 del Acuerdo sobre los ADPIC.  ¿Comprende la definición las actividades de las
organizaciones benéficas o sin fines de lucro?  ¿E quivale esta definición a la prescripción que
exime a las importaciones insignificantes confor me al artículo 60 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta:
Las mercancías importadas que no tienen carácter comercial son las destinadas a la asistencia,
las importaciones temporales, las exportaciones para mantener las operaciones o el funcionamiento de
organizaciones vietnamitas o extranjeras y las personas físicas exentas en virtud de convencionesdiplomáticas y los obsequios, recuerdos y el equipaje personal dentro de los límites autorizados por el
Gobierno.  Estas disposiciones formarán parte de la Circular conjunta de la Oficina General de
Aduana y del Ministerio de Ciencia y Tecnología sobre la observancia en frontera de los derechos de
propiedad industrial.WT/ACC/VNM/23
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Pregunta 184
El artículo 760 del Código Civil establece que "el uso con fines no comerciales que no es
contrario a la explotación normal de las obras y no perjudica injustificadamente los intereses
legítimos del autor, no se considerará una infr acción del derecho de autor." En relación el
artículo 60 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse definir los siguientes términos en el sentido
que tienen en el artículo 760 del Código Civil:
– fines no comerciales;
– explotación normal de las obras;
– perjuicio injustificado y
– autor.
¿Cómo se concilia el artículo 760 con la pr escripción de eximir a las importaciones
insignificantes con arreglo al artículo 60 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta:
Por fines no comerciales se entiende actividades que de ninguna manera tienen una finalidad
económica;
Por explotación normal de las obras se entiende el suministro de las obras en una forma
normal y corriente;
Por perjuicio injustificado se entiende un efecto que rebasa los fines autorizados;
Se entiende por autor la persona que directamente crea, en todo o en parte, una obra literaria,
artística o científica.  El autor sólo puede ser una persona física.
Pregunta 185
En relación con el Código Penal de 1999:Sírvanse exponer en detalle las penas que se pueden aplicar en virtud de los artículos 131, 156,
162, 168 y 171.  Sírvanse describir la forma en que las penas correspondientes a cada
disposición tienen un efecto disuasorio, con arreglo al artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta:
Artículo 131 del Código Penal de 1999 (delito contra el derecho de autor):
1. El que cometa uno de los actos siguientes, causando daños graves, o el que, habiendo sido
castigado con sanción administrativa o penal por uno de los actos tipificados en el presente
artículo y, antes de la remisión de la pena, reincida, se hará pasible de una multa de entre
Dong 2 millones y 20 millones o de una pena de rehabilitación sin privación de la libertad o
libertad vigilada de hasta dos años:
a) Apropiación del derecho de autor respecto de obras de carácter literario, artístico,
científico o periodístico, grabaciones sonoras en cintas o discos, videocintas ovideodiscos;
b) Asunción ilícita del nombre del autor respecto de obras de carácter literario, artístico,
científico o periodístico, grabaciones sonoras en cintas o discos, videocintas o
videodiscos;WT/ACC/VNM/23
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c) Modificación ilícita del contenido de obras de carácter literario, artístico, científico o
periodístico, grabaciones sonoras en cintas o discos, videocintas o videodiscos;
d) Publicación o diseminación ilícita de obras de carácter literario, artístico, científico o
periodístico, grabaciones sonoras en cintas o discos, videocintas o videodiscos.
2. El que cometa el delito en una de las circunstancias siguientes será condenado a pena de entre
seis meses y tres años de reclusión:
a) En forma organizada;
b) En forma reiterada;
c) Causando consecuencias muy graves o extremadamente graves.
3. El delincuente podrá ser condenado también al pago de una multa de entre Dong 10 millones
y 100 millones y podrá ser inhabilitado para ocupar ciertos puestos o ejercer ciertas
profesiones u ocupaciones por un plazo de uno a cinco años.
Artículo 156 del Código Penal de 1999 (delito de fabricación o comercio de mercancías falsificadas):
1. El que fabrique mercancías falsificadas o comercie en ellas por un valor de la mercancía
auténtica de entre Dong 30 millones y 150 millones, o el que fabrique mercancías falsificadas
o comercie en ellas por un valor inferior a Dong 30 millones, pero causando daños graves, o
que haya sido castigado con sanción administrativa o penal por los actos tipificados en elpresente artículo o los artículos 153, 154, 155, 157, 158, 159 y 161 del presente Código, o
haya sido sentenciado por uno de estos delitos y , antes de la remisión de la pena, reincida,
será condenado a pena de reclusión de entre seis meses y cinco años.
2. El que cometa el delito en una de las circunstancias siguientes será condenado a pena de entre
tres y diez años de reclusión:
a) En forma organizada;
b) Con carácter profesional;
c) Con reincidencia peligrosa;
d) Con uso indebido de su cargo o facultades;
e) Con uso indebido del nombre de  un organismo u organización;
f) Cuando las mercancías falsificadas tengan un valor equivalente de mercancías
auténticas de entre Dong 150 millones y menos de Dong 500 millones;
g) Con beneficios ilícitos de gran cuantía;
h) Causando daños muy graves.
3. El que cometa el delito en una de las circunstancias siguientes será condenado a pena de entre
siete y 15 años de reclusión:
a) Cuando las mercancías falsificadas tengan un valor equivalente de mercancías
auténticas superior a Dong 500 millones;WT/ACC/VNM/23
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b) Con beneficios ilícitos de gran cuantía o de cuantía exorbitante;
c) Causando daños extremadamente graves.
4. El delincuente podrá ser condenado también al pago de una multa de entre Dong 5 millones y
50 millones y a la confiscación total o parcial de las mercancías, y podrá ser inhabilitado para
ocupar ciertos puestos o ejercer ciertas profes iones u ocupaciones por un plazo de uno a cinco
años.
Artículo 162 del Código Penal de 1999 (delito de fraude al consumidor):
1. El que, en la compraventa de productos, se valga de artificios al pesar, medir o calcular o
canjear fraudulentamente las mercancías o emplee otros artificios engañosos, causando graves
pérdidas a los clientes, o el que haya sido castigado con sanción administrativa o penal por
esos actos y, antes de la remisión de la pena, reincida, se hará pasible de un apercibimiento,
una multa de entre Dong 5 millones y 50 millones, una pena de rehabilitación sin privación dela libertad de hasta tres años o de reclusión de entre tres meses y tres años.
2. La reincidencia en el delito o la obtención de beneficios ilícitos exorbitantes hará pasible al
delincuente de pena de reclusión de entre dos y siete años.
3. El delincuente podrá ser condenado también al pago de una multa de entre Dong 3 millones y
30 millones.
Artículo 168 del Código Penal de 1999 (delito de publicidad engañosa):
1. El que publicite engañosamente mercancías o servicios, causando daños graves, o el que haya
sido castigado con sanción administrativa o penal por ese delito y, antes de la remisión de la
pena, reincida, se hará pasible de multas de entre Dong 10 millones y 100 millones,
rehabilitación sin privación de la libertad de hasta tres años o reclusión de entre seis meses ytres años.
2. El delincuente podrá ser condenado también al pago de una multa de entre Dong 5 millones y
50 millones y podrá ser inhabilitado para ocupar ciertos puestos o ejercer ciertas profesiones u
ocupaciones por un plazo de uno a cinco años.
Artículo 171 del Código Penal de 1999 (delito contra la propiedad industrial):
1. El que, con fines comerciales, se apropie o utilice ilícitamente invenciones, soluciones de
utilidad, dibujos y modelos industriales, marcas de fábrica o de comercio, denominaciones de
origen de mercancías u otros derechos de propiedad intelectual que estén protegidos en
Viet Nam, causando de ese modo daños graves, o que haya sido castigado con sanción
administrativa o penal por esos delitos y, antes de la remisión de la pena, reincida, se hará
pasible de multa de entre Dong 20 millones y 200 millones o pena de rehabilitación sin
privación de la libertad de hasta dos años.
2. El que cometa el delito en una de las circunstancias siguientes será condenado a pena de entre
seis meses y tres años de reclusión:
a) En forma organizada;
b) En forma reiterada;
c) Causando daños muy graves o particularmente graves.WT/ACC/VNM/23
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3. El delincuente podrá ser condenado también al pago de una multa de entre Dong 10 millones
y 100 millones y podrá ser inhabilitado para ocupar ciertos puestos o ejercer ciertas
profesiones u ocupaciones por un plazo de uno a cinco años.
Las penas antes mencionadas por los delitos contra los derechos de propiedad intelectual,
incluidas las penas de reclusión o multas de distinto grado según la gravedad de la infracción contralos derechos de propiedad intelectual, la magnitud de la infracción y el hecho que el acto se cometa
con o sin dolo, constituyen un medio eficaz de disuasión de las acciones infractoras y se conforman a
lo dispuesto en el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Pregunta 186
En relación con la Ordenanza sobre procedimientos civiles:
Sírvanse describir con detalle el procedimiento mediante el cual el titular del derecho puede
solicitar medidas provisionales de conformidad con el párrafo 1 del artículo 50 del Acuerdosobre los ADPIC.
Sírvanse describir con detalle las disposiciones que se hayan promulgado respecto de la
atribución de facultades a los tribunales para que exijan a quien solicite medidas provisionales
que aporte una fianza o garantía equivalente que sea suficiente para proteger al demandado y
evitar abusos, conforme a lo dispuesto en el párrafo 3 artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta:
La Ordenanza sobre procedimientos civiles de 1989 dispone que las partes tienen derecho a
pedir al tribunal que adopte las medidas de inspección necesarias cuando decida aplicar medidas
provisionales (párrafo 2 del artículo 20).  En la sustanciación de la causa, el tribunal podrá, de oficio o
a petición del fiscal o de las partes, ordenar que las partes se abstengan de ciertos actos o que cumplanciertos actos a fin de atender a peticiones urgentes de una de las partes o a salvaguardar las pruebas
(párrafo 7 del artículo 41).  Antes de la iniciación del juicio, la parte que solicite medidas
provisionales presentará la petición respectiva y el fiscal dictaminará sobre ésta.  Antes de decretar
medidas provisionales, el tribunal oirá a las personas que tengan derechos e intereses en relación con
dicha petición.  Si se justifica adoptar medidas prov isionales, el tribunal podrá adoptar una decisión
inmediata (párrafo 1 del artículo 42).  Cuando las medidas provisionales tengan por objeto prohibir la
transferencia de mercancías y el acto deba ser registrado ante el organismo competente, la decisión
del tribunal se comunicará a la parte interesada y al organismo competente (párrafo 2 del artículo 42).
Las medidas provisionales se aplicarán inmediatamente.  Las partes podrán apelar y el Ministerio
Público podrá presentar un dictamen sobre esa decisión al presidente del tribunal que entienda en la
causa.  Dentro de los tres días de recibir el escrito de apelación o el dictamen del Ministerio Público,
el presidente del tribunal procederá a su examen y hará conocer su decisión (párrafo 3 del artículo 42).Las disposiciones detalladas sobre las medidas provisionales en casos por infracción de los derechos
de la propiedad industrial, incluida la constitución de fianza para evitar el abuso derecho, formarán
parte de las Circulares conjuntas del Tribunal  Popular Supremo, el Ministerio Público Popular
Supremo y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente para orientar las actuaciones en
causas sobre derechos de propiedad industrial.
d) Medidas especiales en frontera
Pregunta 187
En relación con el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC
(WT/ACC/VNM/21), conforme  al artículo 58 de la Ley de Aduanas:WT/ACC/VNM/23
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¿Qué prueba debe aportar el demandante que sea titular de un derecho para demostrar
prima facie  su derecho en caso de infracción, de conformidad con el artículo 52 del Acuerdo
sobre los ADPIC?
Respuesta:
De acuerdo con el artículo 58 de la Ley de Aduanas, cuando solicité la suspensión de los
procedimientos de aduana, el titular del derecho deberá:
a) Presentar un formulario de solicitud de suspensión y producir prueba de su derecho de
propiedad intelectual y de la infracción de la que se agravie.
b) Constituir un depósito en efectivo o presentar el comprobante de garantía de una organización
de crédito para garantizar la indemnización y solventar las costas que pueda producir una
solicitud de suspensión injustificada.
Pregunta 188
Sírvanse describir el proceso, el procedimiento y los plazos para notificar al titular y al
importador una vez que se han aplicado las medi das de observancia en frontera.  ¿Al amparo de
qué disposiciones o procedimientos se aplicarán esas medidas?
Respuesta:
De acuerdo con el artículo 14 del Decreto gubernamental Nº 101/2001/ND –CP que contiene
disposiciones detalladas sobre la aplicación de algunas normas de la Ley de Aduanas, en materia de
procedimientos de aduanas, regímenes de examen y control en aduanas, el Director de la Oficina de
Aduanas decretará la suspensión de los procedimientos de aduana cuando el solicitante cumpla
cabalmente las condiciones requeridas para que se decrete la suspensión conforme lo dispuesto en el
párrafo 1 del presente artículo.  La decisión sobre la suspensión se comunicará a las partesinteresadas, es decir, a los propietarios de las mercancías importadas o exportadas y al solicitante.  En
la decisión se dejará constancia de los fundamentos y el plazo de la suspensión a que deberán atenerse
las partes.  La suspensión será de diez días a contar de la fecha en que se adoptó la decisión
respectiva.  En ciertas circunstancias, dicho plazo se podrá prorrogar hasta un máximo de diez días
adicionales.  Dentro de ese plazo, la parte que haya solicitado la suspensión de los procedimientos deaduana deberá producir las pruebas o el dictamen de organismos u organizaciones competentes para
demostrar que la partida de mercancías impugnada infringe sus derechos de propiedad intelectual.  En
su defecto, la oficina de aduanas procederá a efectuar el despacho de las mercancías objeto de la
suspensión y la parte que haya solicitado la suspensión deberá resarcir los daños y solventar las costas
causadas por su solicitud de que se suspendan los procedimientos de aduanas.  Cuando se compruebe
la infracción de un derecho de propiedad intelectual, el exportador o importador en infracción deberá
pagar una indemnización por los daños y solventar las costas causadas por la solicitud de suspensión.La oficina de aduanas deberá hacer el reembolso a la parte que haya solicitado la suspensión.
Pregunta 189
¿Qué disposiciones se han promulgado para autorizar a los titulares de los derechos o a los
importadores a que inspeccionen las mercancías retenidas a fin de sustanciar las pretensiones
del titular de los derechos, conforme al artículo 56 del Acuerdo sobre los ADPIC?WT/ACC/VNM/23
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Respuesta:
Todavía no se han establecido normas detalladas sobre los procedimientos para autorizar al
titular del derecho y al importador a inspeccionar las mercancías retenidas a fin de sustanciar sus
pretensiones.
Pregunta 190
Sírvanse describir con detalle los requisitos y procedimientos con arreglo los cuales las
autoridades aduaneras pueden actuar de oficio para suspender el despacho de mercancías
presuntamente infractoras de derechos de la propiedad intelectual, conforme al artículo 58 del
Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta:
La aduana no tiene derecho a actuar de oficio para suspender el despacho de mercancías
respecto de las cuales exista la presunción de que infringen derechos de propiedad intelectual.
Pregunta 191
Sírvanse definir qué se entiende cuando se dice que las autoridades de aduanas están facultadas
a disponer "de las mercancías infractoras mediante otras medidas".  ¿De qué manera se
satisface de este modo la prescripción de que las mercancías infractoras se aparten de los
circuitos comerciales con arreglo a lo dispuesto en los artículos 46 y 59 del Acuerdo sobrelos ADPIC?
Respuesta:
El Decreto 12/1999/ND –CP establece las sanciones por infracción de los derechos de
propiedad intelectual, pero no las sanciones por infracción del derecho de autor y derechos conexos.
Pregunta 192
El párrafo 2 del artículo 58 de la Ley de Aduanas establece que el peticionario debe depositar
"un determinado monto o garantía para garantizar la compensación por daños y perjuicios que
pudiera causar una solicitud infundada de suspensión del despacho de aduana ...".  Sírvanse
indicar con la mayor exactitud posible las cuantías que constituyen "un determinado monto"
conforme al párrafo 2 del artículo 58 de la Ley de Aduanas.  Sírvanse describir la forma en quese calcula ese monto.
Respuesta:
El depósito de un monto determinado de dinero ha de ser equivalente al 20 por ciento del
valor de la partida de mercancías especificada en el contrato (contrato de importación).
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generales
Pregunta 193Viet Nam ha establecido diversas restricciones horizontales en su oferta;  en particular, causan
preocupación las restricciones sobre la capacidad de las oficinas de representación para actuar
en calidad de empresas comerciales (obtener beneficios) y sobre el arrendamiento de tierras.WT/ACC/VNM/23
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Sírvanse dar más detalles sobre las condiciones relacionadas con el arrendamiento de la tierra.
En particular, nos preocupa la limitación de que  el plazo de arrendamiento de la tierra esté
correlacionado únicamente con el plazo de giro de la empresa.  Por ejemplo, ¿qué pasaría con el
contrato de arrendamiento si la empresa se traslada (si el régimen tiene algún margen de
flexibilidad) o desea enajenar la operación en calidad de em presa en marcha a otro proveedor
de servicios extranjero?  Las restricciones sobre la cesión del arrendamiento y el giro comercial
de oficina de representación también constituirán un desincentivo considerable al
establecimiento de una presencia comercial.  El régimen de dualidad de precios de Viet Nam
también constituye un obstáculo importante al crecimiento del sector de los servicios, si bien
observamos que Viet Nam se ha comprometido a eliminarlo dos años después de la adhesión.
Respuesta:
Las normas que prohíben a las oficinas de representación realizar actividades lucrativas no
afectan el funcionamiento de una presencia comercial.   Con objeto de realizar actividades lucrativas,
los proveedores de servicios extranjeros pueden hacer inversiones directas de conformidad con la Ley
de Inversiones Extranjeras u otras normas conexas sin necesidad de establecer una oficina de
representación.
En principio, los proveedores de servicios extranjeros pueden trasladar el emplazamiento de
sus proyectos a condición de que ello sea aceptado por el organismo que otorgó la licencia de
inversión.  En ese caso, la empresa está autorizada a arrendar un nuevo emplazamiento de
conformidad con los objetivos y la duración de sus proyectos.  Cuando se traspasa la propiedad del
proyecto, el inversor extranjero puede traspasar sus derechos sobre el uso de la tierra y los locales
conexos.
Viet Nam se compromete en la oferta inicial sobre servicios a eliminar el régimen de dualidad
de precios dos años después de su adhesión a la OMC.
Pregunta 194
También observamos que el establecimiento y las operaciones de los proveedores de servicios
extranjeros están sujetos al otorgamiento de la licencia de inversión, siempre que ello esté de
conformidad con la Ley de Inversiones Extranjeras de Viet Nam.  En la oferta, el régimen de
licencias de inversión se aplica en las esferas de la contabilidad, la auditoría, la teneduría de
libros y los servicios de asesoramiento fiscal.  El régimen de otorgamiento de licencias a los
proveedores de servicios extranjeros podría teóricamente utilizarse para restringir el número de
licencias otorgadas y, de ese modo, impedir el acceso al mercado.  ¿Tiene intención el Gobierno
de Viet Nam de establecer un régimen transparente para el otorgamiento de licencias a
proveedores de servicios extranjeros?  Sírvanse explicar el fundamento económico en que sesustentan la aplicación y el funcionamiento del régimen de otorgamiento de licencias y los
efectos que este régimen podría tener sobre la competencia en el mercado.
Respuesta:
Viet Nam está reforzando los aspectos de transparencia y previsibilidad de la política y el
régimen jurídico sobre la inversión extranjera dando a publicidad claramente todos los criterios paraaprobar o denegar licencias de inversión en todos los sectores, incluido el sector de servicios
mencionado supra .
Pregunta 195
Nos preocupan también las restricciones al trato nacional.  En diversos sectores importantes, a
los proveedores de servicios extranjeros sólo se les autoriza a prestar servicios a las empresasWT/ACC/VNM/23
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extranjeras con giro en el mercado nacional y a los proyectos con financiación extranjera en
Viet Nam.  Quisiéramos saber con certeza si esta restricción se aplica a las empresas conjuntas
con una inversión extranjera de 49 por ciento o a las empresas con una inversión extranjera de
100 por ciento.
Respuesta:
En principio, las restricciones antes mencionadas se aplican a todos los proveedores de
servicios extranjeros (incluidas las empresas conjuntas y las empresas con un 100 por ciento de
inversión extranjera).  Sin embargo, como se indicó en la oferta inicial sobre servicios de Viet Nam,
estas restricciones se aplican únicamente en ciertos plazos a las empresas con inversión extranjera del
100 por ciento, caso por caso.
Pregunta 196
Quisiéramos saber también si el nivel y la am plitud de penetración extranjera en el mercado
vietnamita serán suficientes para mantener una presencia comercial viable en Viet Nam
Respuesta:
A nuestro juicio, el nivel y la amplitud de acceso a los mercados para los proveedores de
servicios extranjeros en Viet Nam son suficientes para mantener el giro de una presencia comercial.
Pregunta 197
También observamos que algunos proveedores de servicios, en particular ingenieros y
arquitectos, deben solicitar un permiso de trabajo o hacer reconocer sus calificaciones por el
Gobierno.  ¿Dispone el Gobierno de la infr aestructura y los conocimientos especializados
necesarios para evaluar esas calificaciones, y qué procedimientos se requieren para solicitar un
permiso de trabajo?
Respuesta:
Seguidamente se exponen los aspectos más importantes del Reglamento sobre el
otorgamiento de certificados para el ejercicio del diseño arquitectónico en obras de construcción
(promulgado juntamente con la Decisión del Ministro de la Construcción Nº 23/2000/QD –BXD, de
fecha 13 de noviembre de 2000).
I. PRINCIPIOS, OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
1. El profesional que ha recibido un certificado para el ejercicio del diseño arquitectónico en
obras de construcción puede realizar los siguientes trabajos:
- Puede ser el responsable principal o jefe de trabajos de diseño arquitectónico;
- Puede valerse del certificado para registrar una actividad comercial y prestar servicios
de diseño arquitectónico en obras de co nstrucción conforme al derecho vigente.
- Puede firmar planos y ser el principal responsable por la calidad de los planos;
- Puede ejercer independientemente el diseño arquitectónico en obras de construcción
conforme al derecho vigente;
- Los profesionales que no tengan otorgado un certificado sólo podrán participar en los
trabajos de diseño arquitectónico bajo la dirección y supervisión de un profesional
munido del certificado y no podrán firmar el plano en calidad de responsablesprincipales o jefes de los trabajos de diseño arquitectónico.WT/ACC/VNM/23
Página 94
2. A los profesionales que sean ciudadanos vietnamitas, vietnamitas expatriados y extranjeros
residentes en Viet Nam se les podrá otorgar el certificado si lo necesitan y se conforman a los
requisitos y criterios profesionales establecidos por el presente Reglamento.
El certificado tendrá cinco años de validez.  Podrá ser prorrogado por plazos de cinco años.
El titular del certificado podrá realizar trabajos de diseño arquitectónico en todo el territorio
de Viet Nam conforme al derecho vigente.
3. Los trabajos de diseño arquitectónico abarcan lo siguiente:
- Diseño general
- Diseño arquitectónico
- Diseño de exteriores e interiores
- Diseño estructural
- Diseño eléctrico y mecánico
- Diseño de redes de abastecimiento de agua y alcantarillados
- Diseño de redes de electricidad
- Diseño de sistemas de ventilación y aire acondicionado
- Diseño de comunicaciones
- Diseño de protección contra incendios
- Las demás disciplinas del diseño
II. CALIFICACIONES PROFESIONALES EXIGIDAS PARA EL OTORGAMIENTO DEL
CERTIFICADO
1. Estudios:
Como mínimo, un título de licenciado otorgado por universidades, instituciones
u organizaciones competentes de Viet Nam o del extranjero;
Los trabajos de diseño arquitectónico que se desee validar deben formar parte de disciplinas
profesionales y estar en consonancia con las capacidades del profesional.
2. Experiencia profesional:
Como mínimo, tres años de experiencia en diseño arquitectónico de obras de construcción
(con un año de trabajo en Viet Nam);  una participación directa en trabajos de diseño
arquitectónico en un mínimo de tres proyectos en la lista de trabajos de diseños validados;
capacidad para comprender y ejecutar las obras de conformidad con las leyes aplicables al
diseño arquitectónico en obras de construcción.
III. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
1. Del Ministerio de la Construcción depende el otorgamiento del certificado de diseño
arquitectónico en obras de construcción y actividades relacionadas con el ejercicio del diseñoarquitectónico en obras de construcción en todo el territorio del país;  el Ministerio dirige y
organiza las actividades de capacitación en ejercicio del diseño arquitectónico en obras de
construcción;  supervisa y controla el otorgamiento del certificado conforme al presente
Reglamento.
2. Los departamentos de la construcción de los municipios y provincias deben otorgar los
certificados a los residentes locales y administrar el ejercicio profesional en la jurisdicción
correspondiente de conformidad con el presente Reglamento.WT/ACC/VNM/23
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VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales
Pregunta 198
Desearíamos que Viet Nam se comprometiera a ser parte en el Acuerdo sobre el Comercio de
Aeronaves Civiles cuando pase a ser Miembro de la OMC.
Respuesta:
Viet Nam considerará la posibilidad de participar en el Acuerdo sobre el Comercio de
Aeronaves Civiles cuando pase a ser Miembro de la OMC.
Pregunta 199
Dada la importancia del transporte aéreo, estimamos que las disposiciones de ese Acuerdo,
incluida la eliminación de aranceles sobre las importaciones de aeronaves civiles y piezas derecambio, podrían hacer una construcción impo rtante al desarrollo y el crecimiento de
Viet Nam.
Respuesta:
Véase la respuesta a la pregunta 181.
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