RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/IT/SPEC/Q2/3
13 de marzo de 2001
(01-1211)
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio
de Productos de Tecnología de la InformaciónOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN PARA EL PROGRAMA DE TRABAJO
SOBRE MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Comunicación de Australia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Australia la siguiente comunicación, de fecha
8 de marzo de 2001.
_______________
La presente comunicación responde a la decisión del Comité de Participantes sobre la
Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información (el Comité del ATI) de
13 de noviembre de 2000 de determinar cuáles son las medidas no arancelarias que constituyen unobstáculo para el comercio de los productos del ATI, como primera fase de un programa de trabajo
sobre medidas no arancelarias.
_______________
El acceso a los productos del ATI es fundamental para el progreso y el desarrollo
económicos.  De ahí que todos los países, incluidos los países en desarrollo, estén a la expectativa de
gozar de un mayor acceso a los productos del ATI como consecuencia de la liberalización del
comercio.
Las medidas no arancelarias provocan demoras en los intercambios comerciales y aumentan
sus costes.  Ello tiene un efecto directo sobre los fabricantes y los exportadores, dificultando el
comercio, y las demoras y los costes afectan también a los consumidores (administración pública,
empresas, organizaciones no gubernamentales y particulares) obstaculizando su acceso a la tecnología
más avanzada y actuando, de este modo, como un freno al desarrollo económico.  Las medidas no
arancelarias ahondan aún más el foso digital tanto a escala internacional como intranacional, haciendoque los países tengan más dificultades para aprovechar los aumentos de eficiencia que se derivan de
aplicar la tecnología de la información y las comunicaciones, incluido el comercio electrónico y otros
aspectos de la economía de la información.
- Diversos "documentos sobre la experiencia nacional" presentados al Comité del ATI han
permitido establecer un vínculo entre reforma reglamentaria, liberalización del comercio y
beneficios para los usuarios y para la industria.  (Véase:  Reform of Technical Regulation in
the Telecommunications Sector:  Australia's Experience , 1998.)
- En el caso de Australia, un estudio realizado por la Oficina Nacional para la Economía de la
Información ha revelado que el uso generalizado del comercio electrónico podría redundar en
un aumento del 2,7 por ciento del producto naci onal durante el próximo decenio.  (Véase:
E-commerce beyond 2000 , 2000.)G/IT/SPEC/Q2/3
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- De conformidad con un documento publicado bajo los auspicios de la OMC, existe una
relación entre el éxito económico de un país y su acceso a equipos de tecnología de la
información a bajo coste gracias, por ejemplo, al comercio liberalizado a través del ATI.
(Véase:  Pradip Bhatnagar, "Telecom Reform in Developing Countries and the Outlook for
E-commerce", en  Journal of World Trade , 1999.)
- Un estudio llevado a cabo por el Centro de Comercio Internacional (CCI), iniciativa conjunta
de la OMC y la UNCTAD, pone en evidencia la preocupación generalizada existente, tanto en
los países desarrollados como en los países en desarrollo, por las repercusiones de las medidas
no arancelarias derivadas de normas, así como la importancia que la industria y los
representantes de la Administración dan a las medidas necesarias para hacer frente a dichas
repercusiones.  (Véase:  Trade in Information Technology Products and the WTO
Agreements:  Current Situation and Views of Exporters in Developing Countries , 1999.)
La presente comunicación versa especialmente sobre las medidas no arancelarias derivadas de
normas.  Son éstas las que tienen mayor impacto en cuanto a costes y demoras en la llegada de los
productos al mercado.  Dichos costes y demoras hacen más difícil para los fabricantes la obtención deun rendimiento razonable sobre las inversiones, por lo que actúan como un elemento desincentivador
para el desarrollo de nueva tecnología.
Las medidas no arancelarias a las que la presente comunicación hace referencia son:
- cuestiones relacionadas con la elaboración, el contenido y la aplicación de ciertas
normas que tienen consecuencias para el comercio (de aplicación tanto en el plano
internacional como en el nacional, incluida la cuestión del retraso en la adopción de
normas internacionales a escala nacional de algunos países);
- cuestiones relacionadas con los procedimientos reguladores por los que se rigen los
productos del ATI;  y
- falta de aceptación de los informes sobre pruebas de evaluación y de la certificación
de la conformidad entre países o instituciones reguladoras.
Dichas cuestiones están interrelacionadas, y las observaciones relativas a cualquiera de las
mencionadas medidas no arancelarias pueden resultar pertinentes para otras.
La presente comunicación no pretende afirmar que las medidas no arancelarias mencionadas
sean necesariamente deliberadas:  las medidas no arancelarias se toman muchas veces de manera
inconsciente.  Se reconoce asimismo que las instituciones responsables de la normalización y laconformidad en el ámbito nacional, regional y mundial están haciendo grandes progresos por su
propia iniciativa y que la OMC tiene competencias para dar su apoyo a estas actividades.  Es obvio
que toda actuación de este tipo habrá de respetar el principio fundamental de la soberanía nacional, en
el que se basan igualmente todas las observaciones contenidas en la presente comunicación.
Es importante recalcar que las medidas de normalización y conformidad, así como otras
formas de reglamentación, no constituyen por sí mismas barreras comerciales.  Tampoco aboga
Australia por la desregulación como una panacea.  Los reglamentos son necesarios para establecer
unos requisitos mínimos de entrada en el mercado, en aras de la seguridad, los controles de
compatibilidad electromagnética y la interoperabilidad.  Las medidas reguladoras, tales como lasauditorías y la vigilancia posteriores a la comercialización, son cruciales para la aplicación efectiva de
ciertas prácticas empresariales de normalización, tales como el uso de la declaración de conformidad
por el proveedor.  Es más, muchas normas industriales se utilizan en el mercado como parte de la
negociación sobre cuestiones comerciales y técnicas entre el comprador y el vendedor, sin que denG/IT/SPEC/Q2/3
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lugar a medidas no arancelarias (tal es el caso, por ejemplo, de muchas normas sobre soportes
lógicos).
Las cuestiones que hay que abordar en relación con los temas de la presente comunicación
son, en términos generales:
- la necesidad de que las organizaciones que proporcionan la infraestructura en la que
se basa el comercio mundial reciban un mayor apoyo;
- la importancia de mejorar constantemente la prestación de servicios de infraestructura
en materia de normalización y conformidad;
- el reconocimiento de las limitaciones de la acción reguladora en esta época de rápido
desarrollo de tecnologías de alcance mundial.
La presente comunicación hace especial hincapié en cuestiones relacionadas con las
prescripciones reglamentarias aplicadas por la administración pública con el fin de controlar el
acceso a los mercados.  No obstante, tiene también en cuenta las normas voluntarias elaboradas por
los participantes en foros nacionales e internacionales.  Las primeras suelen considerarse medidas no
arancelarias en aquellos casos en que tienen un impacto desproporcionado en el acceso al mercado.
Tal como se señala más arriba, se están dando ya algunos pasos para hacer frente a esta variedad
"clásica" de medidas no arancelarias.  La reciente tendencia a establecer normas voluntarias puedenecesitar apoyo, especialmente cuando el establecimiento de normas repercute negativamente sobre el
mercado retrasando el desarrollo tecnológico.
Diversas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales han presentado una serie de
soluciones que pueden contribuir al avance de los debates sobre la reducción de las medidas noarancelarias y fomentar la mejora en la prestación de servicios de normalización y evaluación de la
conformidad.
1. Medidas no arancelarias:  cuestiones relativas a la elaboración de normas
1. Las medidas no arancelarias
Las cuestiones relacionadas con la elaboración, el contenido y la aplicación de ciertas normas
tienen consecuencias para el comercio:  esto es válido tanto en el plano internacional como en el
nacional, incluida la cuestión del retraso en la adopción de normas internacionales a escala nacional
de algunos países.
2. Productos del ATI afectados
Esta medida no arancelaria afecta a una amplia gama de productos tanto del sector de la
información como de las comunicaciones (incluidos la comunicación vocal y de datos y el tratamiento
de información), especialmente en su utilizaci ón por las empresas y otros consumidores finales.
3. Grado en que dificulta el comercio de productos del ATI y detalles del impacto comercial
distorsionador de la medida no arancelaria (por ejemplo:  demoras injustificadas en la frontera,
dificultades para la obtención de las licencias necesarias, etc.)
Para proteger la industria local pueden utilizarse normas nacionales divergentes.  Ello puede
ocurrir de diversas maneras.G/IT/SPEC/Q2/3
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- En algunos casos, los países pueden tomar decisiones contrarias a la aplicación de las normas
internacionales, como en relación con IEC60950 (seguridad eléctrica de equipos de tecnología
de la información y la comunicación) y con la compatibilidad electromagnética.
- Los retrasos en la adopción nacional de normas internacionales pueden servir para
obstaculizar el comercio.
- En algunos países existen organizaciones de elaboración de normas que las elaboran para
obtener ingresos a partir de las correspondientes pruebas y/o certificaciones.
- En los últimos años se han elaborado, a escala internacional, normas para la gestión de
sistemas.  En algunos casos, las instituciones nacionales de normalización y lasorganizaciones de elaboración de normas se dedican a la obtención de ingresos a través de la
adopción y la certificación de dichas normas.
Estas medidas imponen a los proveedores múltiples especificaciones técnicas y duplicaciones
innecesarias de las prescripciones en materia de pruebas y cumplimiento.  Cuando se da el caso deque unos países adoptan rápidamente las normas y sus revisiones mientras que otros tardan en
hacerlo, los proveedores han de mantener la capa cidad de fabricar el producto y demostrar que
cumplen ambos tipos de prescripciones, por lo que es inevitable que repercutan sobre los
consumidores unos costes adicionales.
4. Información adicional
a) El modelo tradicional de elaboración de normas internacionales se basa en gran parte en:
- ingresos procedentes de las ventas de normas de funcionamiento (esto vale también a
escala nacional);
- representación nacional en la elaboración de normas internacionales;  y- un calendario de elaboración demasiado largo en relación con el ciclo vital de algunas
tecnologías.
Se caracteriza asimismo por:
- un modo de funcionamiento que crea especiales dificultades a determinados
participantes;
- retrasos en la adopción de normas internacionales a escala nacional de algunos países.
Últimamente, este modelo se ha visto sometido a presiones para que produzca normas con
mayor rapidez y menor coste para los participantes.  Ha habido también peticiones para que se amplíe
la gama de normas producidas.  Un objetivo aún más difícil ha sido reconocer en las políticas deprecios y de distribución que la elaboración de normas se hace mediante una contribución sustancial
de los participantes de la industria.
La elaboración de normas sobre la base de la representación nacional tiene ciertas
limitaciones, especialmente en sectores en que predominan productos de ámbito mundial.  Se haestudiado la posibilidad de una representación a través de partes formadas directamente por expertos
técnicos, pero existe una tensión entre una elaboración de normas representativa desde el punto de
vista técnico y una elaboración sin exclusiones en el sentido de que sea plenamente internacional.G/IT/SPEC/Q2/3
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Últimamente, las actividades de elaboración de normas se han visto sometidas a una presión
aún mayor al surgir diversos foros y consorcios que producen y difunden normas y especificaciones
técnicas con gran rapidez.  Son cuestiones de gran importancia a este respecto determinar hasta qué
punto son esas nuevas instituciones representativas de todas las partes interesadas y en qué medida
responden a los cambios que tienen lugar en su entorno de trabajo.
Una serie de nuevos planteamientos de la normalización, tales como los acuerdos de
tecnología industrial de la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI), la Organización Internacional
de Normalización (ISO) y el Comité Técnico Conjunto ISO-CEI sobre tecnología de la información,
tratan de sentar las bases para una rápida elaboración de especificaciones técnicas que no comprometa
las salvaguardias propias del sistema de elaboración de normas internacionales, de manera que:
- abra nuevas vías a la participación en el establecimiento de normas.
b) La experiencia de muchos países indica que las instituciones nacionales de normalización no
pueden generar los fondos suficientes para responder con prontitud a las necesidades del sector de la
tecnología de la información.  Las instituciones nacionales de normalización obtienen ingresos dediversas fuentes, incluidas las subvenciones públicas, las contribuciones de los participantes y las
ventas de normas y productos y servicios conexos.  En general, se aplica el principio de que el
usuario/beneficiario del proceso de normalización pague de alguna forma.  En algunos casos, las
instituciones nacionales de normalización obtienen también ingresos de la certificación y otras
actividades de evaluación de la conformidad que se llevan a cabo en los centros de actividadcomercial;  en tales casos suele haber una separación desde el punto de vista organizativo que
garantiza que las normas se preparan en respuesta a las necesidades de los participantes y no con el
objetivo de reforzar las correspondientes actividades de evaluación de la conformidad que realizan las
instituciones nacionales de normalización.
Aunque este modelo suele funcionar bien, en algunos casos pueden surgir problemas, tal
como se ha señalado anteriormente en el punto 3.
c) La amplia participación de los países en el proceso de establecimiento de normas
internacionales facilita la aceptación general de las normas resultantes.  En algunos casos,
sin embargo, los países no son miembros de las instituciones internacionales pertinentes o no
participan plenamente en sus reuniones.
En muchos casos es difícil conseguir una representación nacional en las reuniones de
elaboración de normas.  Esta dificultad se agrava especialmente para los países alejados de los lugares
donde suelen celebrarse las reuniones, es decir, Europa y América del Norte.  Otros obstáculos
añadidos son la escasez de población y la escasa envergadura de la industria local en el sector de latecnología de la información y la comunicación como bases de financiación de la representación.
El coste de los viajes y los gastos incurridos en las reuniones son elevados, y a ello hay que sumar,
para los representantes de empresas, las pérdidas de productividad o de ingresos durante todo ese
tiempo.
La incapacidad de participar plenamente en el proceso de establecimiento de normas
internacionales, incluida la asistencia a las reuniones de elaboración de normas, tiene diversas
consecuencias negativas:
- reduce el flujo de información a otras partes de la jurisdicción correspondiente,
incluidos los responsables de la reglamentación y la industria (no sólo los fabricantes
de tecnología de la información, sino también otros sectores, como una empresa de
servicios que podría aplicar la tecnología en cuestión);G/IT/SPEC/Q2/3
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- hay menos probabilidades de que el país de que se trate esté satisfecho con la norma
internacional resultante;
- es probable que la adopción nacional de la norma se haga más lentamente;
- es más probable que se produzcan desviaciones nacionales.
Una forma muy importante de aumentar el grado de comprensión y aceptación nacionales en
un país es que éste acoja las reuniones del comité de elaboración de normas internacionales que
tengan más relación con su economía.  No obstante, esta posibilidad se ve a veces dificultada por la
escasez de recursos.  En muchas ocasiones, la industria no está en condiciones de compartir los costes
de dichas reuniones.  La industria contribuye ya de manera significativa con la aportación voluntariade su experiencia técnica (tiempo dedicado por los expertos que la representan, gastos de viaje y
pérdidas de productividad o ingresos por asistir a las reuniones de elaboración de normas nacionales e
internacionales, etc.).
d) En algunos casos hay dificultades para asegurar que la representación nacional refleje el
consenso de todos los participantes.  Las deficiencias en este punto pueden provocar demoras en la
elaboración de normas o favorecer una tecnología por encima de otras.
2. Medidas no arancelarias:  cuestiones de reglamentación
1. Las medidas no arancelarias
Cuestiones relacionadas con los procedimientos de reglamentación por los que se rigen los
productos del ATI.
2. Productos del ATI afectados
Esto afecta a una amplia gama de productos tanto del sector de la información como de las
comunicaciones (incluidos la comunicación vocal y de datos y el tratamiento de información),
especialmente en su utilización por las empresas y los consumidores finales.
3. Grado en que dificulta el comercio de productos del ATI y detalles del impacto comercial
distorsionador de la medida no arancelaria (por ejemplo:  demoras injustificadas en la frontera,
dificultades para la obtención de las licencias necesarias, etc.)
Algunos procedimientos de reglamentación pueden actuar como obstáculos en el acceso al
mercado provocando retrasos injustificados y costes adicionales al comercio.
4. Información adicional
Los procedimientos de reglamentación, especialmente los regímenes de homologación,
pueden significar que los procesos administrativos exijan un tiempo y unos costes excesivos, lo quereviste especial importancia en el caso de muchos productos del ATI, dados sus ciclos vitales cada vez
más cortos:  ello puede dejar a los proveedores fuera de ciertos mercados.
Son motivo de preocupación, entre otros puntos, los siguientes:
- en algunos casos falta transparencia en la regulación gubernamental y (en los casos en
que se da) en la explicación de dichas regulaciones dada por la administración;G/IT/SPEC/Q2/3
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- hay cuestiones que se derivan de la multiplicidad de instituciones con
responsabilidades en la administración de las reglamentaciones en cada país o
jurisdicción.  Pueden plantearse problemas especiales en Estados con instituciones
federales, en los que la legislación o las prácticas de los Estados o provincias
constituyentes pueden variar respecto de las del gobierno federal o unas respecto deotras.  No obstante, los problemas no son exclusivos de los Estados federales, dado
que la administración local e instituciones como la administración escolar pueden
tener responsabilidades (por ejemplo, en materia de seguridad contra incendios) con
repercusión en las normas y en los criterios de conformidad;
- en algunos casos falta coordinación entre las diferentes instituciones encargadas de la
regulación dentro de cada país.
Varios países han introducido mecanismos de reglamentación alternativos para la
homologación mediante los que han alcanzado objetivos de reglamentación legítimos y facilitado un
acceso más rápido al mercado, a la vez que exigían del proveedor la aceptación de la plena
responsabilidad por el cumplimiento de los legítimos objetivos de reglamentación mediante el uso deuna declaración de conformidad.
Como parte de la reforma de la reglamentaci ón, algunos gobiernos han reducido el alcance de
ciertos reglamentos de manera que su único objetivo es garantizar los niveles esenciales de protección
de riesgos para los usuarios finales.  En el caso de las tecnologías de ámbito mundial, la disparidad enel alcance de la reglamentación entre países apunta a la necesidad de examinar los criterios en que se
basa la reglamentación.
- Se plantea, pues, la cuestión general de en qué medida ha de intervenir la administración en el
proceso de fijar y garantizar la conformidad con las normas, habida cuenta de los intereses detodas las partes -fabricantes, proveedores, consumidores y la propia administración- y con
miras a lograr la máxima eficiencia en términos económicos generales.
- Hay una amplia tendencia que apunta a regímenes de cumplimiento reglamentario basados en
los principios de la evaluación de riesgos:  esto puede llevar a los países a prescribir
diferentes niveles de evaluación de la conformidad.  No existe a este respecto ningún conjunto
de principios universalmente aceptados para informar a los países.
Puede encontrarse más información sobre el tema en el Documento de Australia presentado
en el Simposio de la OMC sobre tecnología de la información celebrado en Ginebra bajo los auspicios
del ATI el 16 de julio de 1999 (http://www.wto.org/english/tratop_e/inftec_e/gall.doc).
3. Medidas no arancelarias:  falta de aceptación de los informes sobre pruebas de
evaluación de la conformidad y de la certificación de ésta
1. Las medidas no arancelarias
Falta de aceptación de los informes sobre pruebas de evaluación de la conformidad y de la
certificación de ésta entre países o instituciones de reglamentación.
2. Productos del ATI afectados
Esto afecta a una amplia gama de productos tanto del sector de la información como de las
comunicaciones (incluidos la comunicación vocal y de datos y el tratamiento de información),
especialmente en su utilización por las empresas y otros consumidores finales.G/IT/SPEC/Q2/3
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3. Grado en que dificulta el comercio de productos del ATI y detalles del impacto comercial
distorsionador de la medida no arancelaria (por ejemplo:  demoras injustificadas en la frontera,
dificultades para la obtención de las licencias necesarias, etc.)
La falta de aceptación de los informes sobre pruebas de evaluación de la conformidad y de la
certificación de ésta entre países o instituciones de reglamentación provoca demoras en el comercio y
aumenta sus costes.
4. Información adicional
La falta de aceptación de los informes sobre pruebas de evaluación de la conformidad y de la
certificación de ésta puede adoptar diversas formas, a saber:
- disparidad entre el nivel de las pruebas prescritas para los bienes importados y el de
las prescritas para los bienes de producción local;
- exigencias desproporcionadas para las pruebas realizadas en el país importador como
medio de realizar transferencias de tecnología;
- exigencias desproporcionadas en materia de propiedad intelectual (ciertos centros de
prueba insisten en recibir la totalidad de las especificaciones técnicas así obtenidas,
con riesgo de que no estén suficientemente protegidas y puedan dar así pie a larealización de copias ilícitas del producto de que se trate);  algunas jurisdicciones
pueden también publicar las especificaciones, con idénticos resultados posibles;
- costes excesivos de las pruebas destructivas (que corren a cargo del fabricante o
del proveedor);
- funcionamiento asimétrico de algunos acuerdos o arreglos de reconocimiento mutuo:
algunos países no cumplen su compromiso de acreditar los centros de prueba o
instituciones de certificación situados en jurisdicciones con las que han establecido
acuerdos de reconocimiento mutuo;
- falta de reconocimiento por los gobiernos de los acuerdos de reconocimiento mutuo
celebrados por la industria.
En la sección anterior se ha señalado que hay problemas derivados de la multiplicidad de
instituciones con responsabilidades en la administración de las reglamentaciones en cada país o
jurisdicción.  Este problema, que reviste especial importancia para Estados en los que hayadministraciones de ámbito provincial con amplios poderes, es también pertinente en esta sección.
Se está echando mano de una serie de medidas para aumentar la aceptación de los informes
sobre pruebas de evaluación de la conformidad y de la certificación de ésta, entre ellas:
- acuerdos o arreglos de reconocimiento mutuo de gobierno a gobierno, tales como el
Acuerdo de Reconocimiento Mutuo sobre lo s Equipos de Telecomunicaciones del
Grupo de Trabajo sobre Telecomunicaciones del APEC;
- sistemas internacionales de evaluación de la conformidad tales como el sistema del
Organismo de Certificación (CB) con arreglo al Sistema de pruebas de conformidad
con las normas de seguridad del equipo electrónico (IECEE-CB) de la Comisión
Electrotécnica Internacional (CEI), yG/IT/SPEC/Q2/3
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- acuerdos de reconocimiento mutuo entre instituciones de evaluación de la
conformidad u organizaciones de acreditación, incluidos el Foro Internacional de
Acreditación y la Conferencia Internacional sobre Acreditación de Laboratorios de
Ensayo.
Por lo general, estos acuerdos dependen del uso de documentos internacionales de guía y se
basan en normas comunes.  No es tan común reconocer que la aceptación de los informes sobre
pruebas de evaluación de la conformidad y de la certificación de ésta puede verse dificultada por:
- falta de claridad de la reglamentación;- falta de información sobre las condiciones del mercado;- deficiencias en la coordinación entre los organismos de reglamentación y los centros
de prueba, incluidas la falta de transparencia en la designación de las instituciones de
evaluación de la conformidad, la falta de claridad en la interpretación de los
reglamentos y las escasas explicaciones que los autores de la reglamentación dansobre las prescripciones, habida cuenta de la cultura administrativa y de las
expectativas existentes.G/IT/SPEC/Q2/3
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Normas e instituciones y acuerdos de conformidad
Selección
APLAC Cooperación para la Acreditación de los Laboratorios de Ensayo de Asia y el Pacífico
http://www.ianz.govt.nz/APLAC
ARM APEC Acuerdo de Reconocimiento Mutuo sobre las Telecomunicaciones del APEC
http://www.apii.or.kr/apecdata/telwg/mraTG/mra-APEC.html
ATI CEI Acuerdo sobre Tecnología de la Información de la CEI
http://www.iec.ch/ita-e.htm
CEI Comisión Electrotécnica Internacional
http://www.iec.ch
Esquema CB Esquema del Órgano de Certificación  con arreglo al Sistema CEI de pruebas de
conformidad con las normas de seguridad del equipo eléctrico (IECEE-CB)
http://www.cbscheme.org
FIA Foro Internacional de Acreditación
http://iaf.nu/
ILAC Conferencia Internacional sobre Ac reditación de Laboratorios de Ensayo
http://www.ilac.org
ISO Organización Internacional de Normalización
http://www.iso.ch/
JTC1 Comité Técnico Conjunto 1 CEI-ISO (Tecnología de la Información)
http://www.jtc1.org
PASC Congreso de Normalización de la Región del Pacífico
http://www.pascnet.org
Sistema CEIEx Sistema de la CEI para la certificación de conformidad con las normas sobre atmósferas
explosivas
http://www/iecex.com
UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones
http://www.itu.int/
__________