RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/W/83
9 de diciembre de 1998
(98-4970)
Consejo del Comercio de Servicios Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS
Servicios de arquitectura e ingeniería
La siguiente comunicación de la delegaci ón de los Estados Unidos se distribuyó
informalmente el 22 de julio de 1998 a los miembr os del Consejo del Comercio de Servicios como
contribución al debate sobre los servicios de arquitectura en el marco del programa de intercambio de
información.
_______________
I. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO Y VENTAJAS DE LA LIBERALIZACIÓN
1. El desarrollo de las aptitudes en materia de arquitectura e ingeniería aumenta la riqueza y los
recursos de las naciones.  La disponibilidad de ingenieros capaces y competentes facilita la
planificación y elaboración de proyectos de promoción de la salud, el bienestar y la seguridad de la
población y respalda el mejoramiento de las infraestructuras.  La transferencia de tecnología,
especialmente de la relacionada con los nuevos procesos avanzados de producción, precisa lapresencia de ingenieros que estén familiarizados con tal tecnología.
2. Todos los países, y todas las entidades económicas de cualesquiera dimensiones, se
beneficiarán de medidas adicionales de liberalización del comercio en este sector.  Como ha señalado
la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, hay varios Miembros de la OMC,
entre los que cabe citar Malasia, Indonesia y el Brasil, que son activos proveedores de servicios dearquitectura e ingeniería en mercados extranjeros y, como subraya la Secretaría de la OMC, entre las
empresas que son activas proveedoras de servicios de ingeniería y arquitectura, figuran tanto
empresas grandes como pequeñas.
3. Según la información facilitada por la Comisión de Comercio Internacional de los Estados
Unidos, las empresas estadounidenses de arquitectura e ingeniería son en extremo competitivas y
están muy presentes en el mercado mundial.  En 1995 las ventas efectuadas en mercados exteriores
por sociedades afiliadas de arquitectura e ingeniería de propiedad mayoritaria de empresas de losEstados Unidos totalizaron 7.800 millones de dólares.  En 1996, según los datos de la Comisión de
Comercio Internacional (que comprenden los servicios de construcción), la facturación exterior total
de las empresas estadounidenses subió cerca del 20 por ciento, a 23.800 millones de dólares.  Es
probable que esta tendencia continúe en la medida en que los países vayan advirtiendo las ventajas
resultantes para ellos de la competencia en este sector en apoyo del mejoramiento de lasinfraestructuras.  Y, como ha indicado la Secretaría, el crecimiento de Internet y del comercio
electrónico coadyuvará a promover un comercio transfronterizo mayor de servicios de arquitectura e
ingeniería.S/C/W/83
Página 2
II. POSIBLES CUESTIONES PARA FUTUROS DEBATES Y TRABAJOS
4. Si bien muchos Miembros de la OMC han asumido en este sector compromisos importantes
en materia de acceso a los mercados, es preciso llevar más adelante los esfuerzos al respecto.
a) Los Miembros de la OMC que no han consignado compromisos en materia de
servicios de arquitectura e ingeniería deben considerar la posibilidad de consignarlos;¿qué problemas les han impedido asumir tales compromisos?
b) Todos los Miembros de la OMC deben procurar conseguir la máxima transparencia
en este sector.
c) La Secretaría señala que las limitaciones más corrientes al acceso a los mercados en
el caso de los sectores de servicios de arquitectura e ingeniería son las relativas al tipo
de persona jurídica para la que se autoriza la presencia comercial de proveedores de
servicios, y después de ellas las relativas a la participación de capital extranjero.También siguen existiendo requisitos en materia de ciudadanía y nacionalidad.  Los
Miembros podrían reconsiderar los fundamentos de estos obstáculos para determinar
si siguen siendo necesarios o si infringen innecesariamente otras prioridades
nacionales, como el mejoramiento de las infraestructuras.
d) Los Miembros de la OMC deben tener presente el debido equilibrio entre las
disciplinas conformes al artículo VI y la autorreglamentación del sector industrial y
considerar si procede que adopten las directrices internacionales vigentes o las
utilicen como base para futuros debates en la OMC.
e) El Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales de la OMC está estudiando
cuestiones como el reconocimiento mutuo de calificaciones y licencias.  LosMiembros de la OMC también deben considerar si hay necesidad de mantener los
actuales requisitos (impuestos en algunos países) para la admisión en los registros
nacionales.
f) También deben examinarse los requisitos en materia de reciprocidad y las exenciones
del trato de la nación más favorecida para determinar si continúan siendo necesarios.
g) Habida cuenta de la importancia creciente del comercio transfronterizo, los Miembros
de la OMC deben examinar las restricciones existentes en lo que respecta a este modo
de suministro.
III. RÉGIMEN DE LOS ESTADOS UNIDOS
5. Los Estados Unidos tienen un régimen muy liberal por lo que se refiere al suministro
extranjero de servicios de arquitectura.  La Lista de los Estados Unidos conforme al AGCS no impone
limitaciones al acceso a los mercados de servicios de arquitectura en el caso de los modos desuministro transfronterizo, consumo en el extranjero o presencia comercial, exceptuada una limitación
de menor importancia sobre presencia comercial que aplica un Estado.  El modo 4, el de presencia de
personas físicas, está sin consolidar, excepto lo indicado en los compromisos horizontales de la Lista.
La responsabilidad de reglamentar el sector de la arquitectura corresponde a los Estados.
6. En cuanto a los servicios de ingeniería y los servicios integrados de ingeniería, los Estados
Unidos consignaron compromisos de acceso pleno a los mercados en el caso de los modos 1, 2 y 3.
El modo 4 está sin consolidar, excepto lo indicado en los compromisos horizontales.  Las únicas
reservas son que en el Distrito de Columbia se exige la nacionalidad estadounidense para obtener la
licencia de ingeniero profesional y que en una docena de Estados se exige para obtenerla la residenciaS/C/W/83
Página 3
en ellos.  En cuanto a todas las funciones desempeñadas por un ingeniero y para los que se exige
licencia (firmar dibujos, planos, certificados) todas las jurisdicciones la exigen, tanto para los
nacionales como para los extranjeros.
IV. OBSERVACIONES SOBRE EL DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA/CUESTIONES
PARA DEBATE
7. Estamos de acuerdo con la opinión de la Secret aría (párrafo 8) de que la clasificación que
figura en el documento W/120, de servicios de ingeniería y servicios de construcción y servicios de
ingeniería, debe examinarse y debatirse más a fondo para asegurarse de que los Miembros de la OMC
contraigan y ofrezcan compromisos de un modo que refleje las actividades comerciales de los
proveedores de servicios en este sector.  También habrá que examinar la cuestión de la debida
clasificación de los servicios prestados por los agrimensores o ingenieros topógrafos.
8. Nos parece que sería más exacto decir en el párrafo 25 que el TLCAN contiene algunas
disposiciones (y no "disciplinas"), en materia por ejemplo de objetividad y transparencia, relativas al
otorgamiento de licencias o certificados a los profesionales.
__________