ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/17
30 de noviembre de 1999
(99-5199)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  inglés
BANGLADESH
Declaración del Excmo. Sr. Tofail Ahmed,
Ministro de Comercio e Industria
(en nombre del Grupo de los PMA)
Considero un gran honor y privilegio el poder asistir a la Tercera Conferencia Ministerial de
la OMC en esta bonita ciudad de Seattle.  Para empezar, en nombre de la delegación de mi país y en el
mío propio, agradezco sinceramente al Gobierno y al pueblo de los Estados Unidos su generosa
hospitalidad y la excelente organización de esta importante reunión.
Liberalización emprendida por los PMA
Los PMA firmamos los Acuerdos de la Ronda Uruguay con la esperanza de que la
liberalización prevista del comercio mundial nos permitiría aumentar nuestros ingresos y, por
consiguiente, mejorar las condiciones de vida de nuestras poblaciones empobrecidas.  Por nuestro
lado, hemos seguido fielmente el programa de liberalización establecido en la Ronda Uruguay.  En mi
país, por ejemplo, la tasa arancelaria máxima ha  pasado del 350 por ciento en 1990-1991 al 37,5 por
ciento actualmente;  en ese mismo período el ámbito de las restricciones cuantitativas aplicadas con
fines de protección se ha reducido de 253 partidas de 4 dígitos a 28.  Sin embargo, a pesar de nuestros
esfuerzos de liberalización, no hemos logrado sacar provecho del aumento global del comercio y lainversión.  En lugar de beneficiar a los países en desarrollo, la liberalización ha empeorado la
situación de su balanza comercial y ha reducido su tasa de crecimiento.  Así pues, en el decenio
de 1990 el déficit comercial medio de los países en desarrollo ha aumentado en el 3 por ciento con
respecto a los años setenta, mientras que la tasa media de crecimiento se ha reducido en el 2 por
ciento.
Marginación de los PMA
Los PMA continúan estando al margen de la corriente general de la economía mundial.  Esto
se ha demostrado con creces en diversos estudios realizados por la UNCTAD, el Banco Mundial y
otras organizaciones intergubernamentales.  La participación de los PMA en el comercio mundial se
redujo hasta menos del 0,4 por ciento en 1998.  El deterioro de la relación de intercambio resultantede la pronunciada caída de los precios de los productos primarios distintos del petróleo gravó las
cosas.  En 1997, la parte del total de las corrientes mundiales de inversiones extranjeras directas
correspondiente a los PMA fue apenas del 0,5 por ciento, lo que equivalió solamente al 1,5 por ciento
de las inversiones extranjeras directas que recibieron los países en desarrollo ese mismo año.  La
asistencia oficial para el desarrollo (AOD) proporcionada a los PMA ha disminuido de manera
pronunciada.  En efecto, la asistencia financiera suministrada a los PMA por los países miembros del
Comité de Ayuda para el Desarrollo de la OCDE pasó del 0,06 por ciento del PIB total de esos países
en 1995 al 0,025 por ciento en 1997.  En cambio, han aumentado las entradas de "dinero especulativo"
que han tenido un grave efecto desestabilizador en los países destinatarios, como se ha puesto deWT/MIN(99)/ST/17
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manifiesto con la crisis de Asia Oriental.  El resultado de todo esto es una diferencia aún más
pronunciada entre los ingresos per cápita de los países ricos y los de los países pobres.
Algunas sugerencias concretas de política general
Quisiera destacar aquí algunas esferas concretas en las que sería extremadamente útil para
los PMA disponer de normas y políticas bien concebidas.  Éstas se han incorporado en el Nuevo Plande Acción Global propuesto por Bangladesh en nom bre de los PMA.  Sus principales elementos son
los siguientes:
a) adopción de iniciativas audaces en materia de acceso a los mercados en favor de los
PMA, que incluya el acceso a los mercados en régimen de franquicia arancelaria;
b) aplicación equilibrada de los Acuerdos actuales de la OMC;
c) mantenimiento de disposiciones reforzadas sobre trato especial y diferenciado y
adaptación de éstas a las necesidades concretas de los PMA;
d) ampliación de los períodos de transición para que los PMA dispongan de plazos
realistas;
e) facilitación del movimiento de la mano de obra;
f) fortalecimiento de las actividades de asistencia técnica financiada con cargo al
presupuesto de la OMC y de la transferencia de tecnología a los PMA, y adopción demedidas destinadas a evitar el uso abusivo de patentes para restringir la transferencia
de tecnología a los PMA;
g) aumento de la asistencia oficial para el desarrollo y de las inversiones extranjeras
directas destinadas a los PMA y alivio de la carga de la deuda para los países pobres
muy endeudados mediante la aplicación rápida y eficaz de la iniciativa para lareducción de la deuda de estos países;  y
h) simplificación de los procedimientos de adhesión de los PMA a la OMC.
Programa propuesto para la Tercera Conferencia Ministerial
A la luz de lo antedicho, Bangladesh propone que la Tercera Conferencia Ministerial se centre
ante todo en las "cuestiones de aplicación" y las "c uestiones relativas al programa incorporado" como
la agricultura, el AGCS, los ADPIC, las MIC, las medidas antidumping, las MSF y los OTC,
las SMC, la solución de diferencias, las normas de origen, etc.  Cabe recordar que este programa de
trabajo se acordó por consenso en la Declaración Ministerial de Ginebra.  La finalización de esas
tareas exigirá unos esfuerzos y un tiempo considerables y nos mantendrá ocupados durante los
próximos dos o tres años.  Puede proseguir la labor educativa y exploratoria en las esferas a las que se
refieren los párrafos 9 b) y 9 d) de la Declaración de Ginebra que tratan, respectivamente, de las
"nuevas cuestiones" y las "otras cuestiones".  Por tanto, no es necesario celebrar una "nueva rondaglobal" de negociaciones comerciales multilaterales.  Cabe recordar también que en la Declaración
Ministerial de Ginebra no se acordó celebrar una "nueva ronda" de negociaciones.
Crestas y progresividad arancelarias
El acceso a los mercados se ha visto limitado por las crestas y la progresividad arancelarias
así como por la existencia de obstáculos no arancelarios.  Por ejemplo, la mayoría de las crestasarancelarias en los países de la Cuadrilateral oscila n entre el 12 y el 30 por ci ento, y en algunos casosWT/MIN(99)/ST/17
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pueden alcanzar un 350 por ciento o más.  El problema de las crestas arancelarias es particularmente
grave en los sectores de los textiles y la agricultura en los que los países en desarrollo y los países
menos adelantados tienen una ventaja comparativa.  No sólo es necesario reducir las crestas
arancelarias y eliminar la progresividad arancelaria respecto de los productos cuya exportación
interesa a los PMA, sino que además éstos deberían tener acceso a los mercados en régimen defranquicia arancelaria.  En lo que respecta a las exportaciones de textiles y prendas de vestir, deberían
establecerse medidas compensatorias para proteger los intereses de los países menos adelantados
exportadores que podrían tropezar con dificultades cuando se hayan suprimido los contingentes.  En
este contexto, Bangladesh quiere hacer constar su agradecimiento a los Estados Unidos y la UE, entre
otros países, por ofrecer a sus exportaciones un acceso preferencial a su mercado.
Obstáculos no arancelarios
Los obstáculos no arancelarios han adoptado diversas formas, desde la imposición unilateral
de normas estrictas en materia de sanidad, seguridad y medio ambiente, por ejemplo el etiquetado
ecológico utilizado en los países desarrollados importadores, hasta el recurso unilateral a medidas
antidumping o compensatorias, a menudo con objeto de garantizar la observancia de las normas
laborales.  Parece haber un "miedo" injustificado a la mano de obra barata en los países desarrollados
importadores que ha dado lugar a alegaciones infundadas en relación con la explotación de lostrabajadores y la violación de los derechos humanos que, a su vez, han fomentado la adopción de
medidas unilaterales y restrictivas del comercio en forma de derechos antidumping.  El recurso a esas
medidas unilaterales es injusto e impide a los PMA sacar verdaderamente provecho de su ventaja
comparativa intrínseca.
Asistencia técnica
En la Declaración Ministerial de Singapur se adoptó un Plan de Acción de la OMC.
Posteriormente, en la Reunión de Alto Nivel para  los PMA celebrada en 1997 se pidió la creación de
un Marco Integrado para la asistencia técnica relacionada con el comercio a los PMA.  En el marco
del seguimiento de la Reunión de Alto Nivel sobre los PMA se instó a una acción rápida en relación
con el Marco Integrado.  A pesar de la  importancia de la cuestión, aún no se ha puesto en aplicaciónefectivamente la asistencia técnica relacionada con el comercio en el contexto del Marco Integrado.
Instamos a que se ejecuten rápidamente todos los programas de asistencia técnica.
Libre movimiento de la mano de obra y adhesión de los PMA a la OMC
Quisiera señalar a su atención una serie de cuestiones.  En el AGCS existen disposiciones
concretas relativas al libre movimiento de capital pero no en lo que respecta al movimiento de mano
de obra.  Bangladesh considera que la mayor liberalización de los servicios debe estar supeditada a la
mejora de los compromisos y la supresión de las limitaciones en el marco del Anexo sobre elmovimiento de personas físicas.  Por último, la admisión en el seno de la OMC de los PMA que no
son miembros de la Organización constituiría un paso importante hacia la integración de estos países
en el sistema multilateral de comercio.  Por tanto, pedimos que se establezca un proceso de adhesión
rápido y simplificado para los PMA.
En este mismo momento en que me dirijo a ustedes, millones de personas en los PMA se van
a la cama con hambre.  El resultado de nuestras deliberaciones aquí en Seattle determinará en gran
medida si esas personas continuarán viviendo en unas  condiciones de pobreza abyecta o si se les dará
la oportunidad de vivir como seres humanos.  Insto a todos ustedes a que tengan presente este hecho
en el curso de sus negociaciones.
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