. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/W/143
5 de noviembre de 2003
(03-5912)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:  inglés
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Y PAÍSES EN DESARROLLO
TRANSPARENCIA:  (PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 10)
"NOTIFICACIÓN PREVIA"
Comunicación de Egipto
1. El párrafo 5 a) del Anexo B del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (Acuerdo MSF) establece que los Miembros "publicarán un aviso, en una etapa
temprana, de modo que el proyecto de establecer una determinada reglamentación pueda llegar aconocimiento de los Miembros interesados".  Al leer esta disposición tenemos la impresión de que los
Miembros están obligados a publicar un aviso para indicar que se prevé introducir una determinada
reglamentación relativa a un producto específico, y así lo entendemos.  La publicación de ese aviso se
hace normalmente antes de presentar la notificación pertinente al Comité de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (Comité MSF).
2. Siguiendo esta lógica, cabe suponer que una medida se podría notificar en el mismo momento
de la publicación del aviso o bien dentro de un plazo posterior.  Muy probablemente los Miembros
elegirían la segunda opción, es decir, notificar la medida después de haber redactado un proyecto de
texto.  En la notificación se puede indicar o no que habrá un plazo de 60 días para formular
observaciones y quizás se aborden los demás problemas que dificultan el cumplimiento efectivo de las
obligaciones en materia de transparencia que tan elocuentemente se exponen en las comunicaciones
de China y México.
3. Egipto está de acuerdo con la opinión de que la transparencia es un principio que sostiene el
sistema multilateral de comercio.  Por este motivo, respalda todas las contribuciones orientadas a
fomentar la aplicación de tal disposición horizontal  (en la medida en que se aplica a todos y cada uno
de los compromisos, incluso con respecto a la aplicación de las disposiciones relativas al trato
especial y diferenciado y la asistencia técnica).
4. Egipto ha presentado una serie de ideas para aumentar aún más la transparencia del párrafo 1
del artículo 10 del Acuerdo MSF.  El Canadá y la Secretaría han realizado una excelente tarea a este
respecto y los Estados Unidos han presentado últimamente otra propuesta digna de mención.
Además, la propuesta de México (G/SPS/W/136) podría aumentar el valor y el contenido de lo que
Egipto ha estado haciendo a lo largo del último año, puesto que complementa la propuesta anterior deEgipto de que los Miembros presenten "notificaciones previas" de su propósito de elaborar "medidas
sanitarias y/o fitosanitarias para un sector o producto determinado".  La notificación previa se
presentará en la fecha de publicación del aviso previsto en el párrafo 5 a) del Anexo B.  De tal
manera:
i) los Miembros conocerán mejor el entorno normativo de los demás Estados
Miembros;G/SPS/W/143
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ii) los Miembros sabrán que en uno de sus mercados de exportación se están redactando
medidas sanitarias y/o fitosanitarias para un sector o producto específico;  esto podría
aumentar el grado de seguridad en el mercado de exportación y de esta manera
garantizar las actuales oportunidades de acceso a los mercados;
iii) los Miembros dispondrán de más tiempo para señalar a la atención de sus
exportadores los cambios en el entorno normativo de sus mercados de exportación y
les darán de esta forma más oportunidades de ajustarse a las nuevas condiciones sin
pérdidas comerciales o con pérdidas comerciales mínimas;
iv) los Miembros tendrán más posibilidades de comunicación con sus interlocutores
comerciales a fin de defender sus intereses mutuos;
v) los Miembros exportadores tendrán más posibilidades de contribuir, en la medida
permitida, a las distintas fases de la formulación de una medida y de esta forma
aumentar la tendencia hacia la armonización;
vi) se garantizará un mayor cumplimiento de lo dispuesto en del párrafo 5 a) del
Anexo B;
vii) los países en desarrollo podrán determinar, en colaboración con el Miembro
notificante, los tipos de trato especial y diferenciado que sean técnicamente viables,así como los tipos de asistencia técnica que se podrían solicitar;
viii) los países en desarrollo que carezcan de conocimientos especializados podrán
beneficiarse de la competencia técnica y jurídica del Miembro que adopta la medida,
así como de las observaciones presentadas por otros Miembros a lo largo de losdistintos niveles de su formulación;  y
ix) los Miembros aprovecharán plenamente el plazo de 60 días para la formulación de
observaciones, puesto que han remitido una notificación provisional de la medida
propuesta.
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