ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/N/6/ARG/2
15deabrilde1998
DEL COMERCIO(98-1452)
Original: español Comité deSalvaguardias
NOTIFICACI ÓNENVIRTUD DEL APARTADO a)DEL PÁRRAFO 1
DEL ARTÍCULO 12DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
RELATIVA ALAINICIACI ÓNDEUNPROCESO DE
INVESTIGACI ÓNYALOSMOTIVOS DEL MISMO
ARGENTINA
Seharecibido delaMisión Permanente delaArgentina lasiguiente comunicación, defecha
30demarzo de1998.
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Tengo elagrado dedirigirme aUd.alosefectos denotificar alComité sobre Salvaguardias
delaOrganización Mundial deComercio que,atenor delartículo 12delAcuerdo deSalvaguardias,
miGobierno hadecidido abrir unainvestigación paralosjuguetes.
Eltexto delanotificación respectiva seacompaña alapresente conforme elformato
oportunamente adoptado enelComité deSalvaguardias. Seadjunta laResolución SICyM Nº56
disponiendo elactoadministrativo pertinente.
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Deconformidad conelapartado a)delpárrafo 1delartículo 12delAcuerdo sobre Salvaguardias
delaOMC, ysiguiendo elformato oportunamente adoptado porelComité deSalvaguardias
(documento G/SG/N/6) laRepública Argentina notifica laapertura deunprocedimiento deinvestigación
enmateria desalvaguardias.
1. Fecha deiniciación delainvestigación
El22deseptiembrede1997,laCÁMARAARGENTINADELAINDUSTRIADELJUGUETE,
presentó unasolicitud deapertura deunainvestigación aefectos delaaplicación deunamedida de
salvaguardia alaimportación dejuguetes antelaSECRETAR ÍADEINDUSTRIA, COMERCIO Y
MINER ÍAdelMINISTERIO deECONOM ÍAYOBRAS YSERVICIOS PÚBLICOS, enelmarco
delAcuerdo sobre Salvaguardias delGATT de1994, aprobado porLeyNº24.425/95 yreglamentado
porelDecreto Nº1.059/96. Enbaseaesasolicitud laAutoridad deAplicación decidió proceder a
laapertura deinvestigación laquecomenzará aregir apartir del3-2-98.
2. Productos sujetos alainvestigación
Lainvestigacióninvolucraa"juegos,juguetes,artículosdecotillónyNavidad".Estosproductos
seagrupan enlassiguientes posiciones arancelarias:G/SG/N/6/ARG/2
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POSICI ÓN
ARANCELARIA
N.C.M.DESCRIPCI ÓNDELAMERCADER ÍA
9501.00.00 Juguetes deruedas concebidos paraquesemonten losniños; coches y
sillas deruedas paramuñecas omuñecos.
9502.10.10 Muñecas ymuñecos, incluso vestidos, conmecanismo acuerda o
eléctrico.
9502.10.90 Losdemás.
9502.91.00 Partes yaccesorios, prendas ysuscomplementos (accesorios), de
vestir, juguete, calzados, sombreros ydemás tocados.
9502.99.00 Losdemás.
9503.30.00 Losdemás juegos surtidos yjuguetes deconstrucción.
9503.41.00 Rellenos.
9503.49.00 Losdemás.
9503.60.00 Rompecabezas.
9503.70.00 Losdemás juguetes presentados enjuegos osurtidos oenpanoplias.
9503.80.90 Losdemás.
9503.90.10 Losdemás juguetes africción acuerda oaresorte.
9503.90.90 Losdemás.
9504.40.00 Naipes.
9504.90.00 Losdemás.
9505.10.00 Artículos parafiestas deNavidad.
9505.90.00 Losdemás.
9506.62.00 Balones inflables.
9506.69.00 Losdemás.
3. Motivos paralainiciación delainvestigación
Talcomo seexpresara enelpunto 1,laCÁMARA ARGENTINA DELAINDUSTRIA DEL
JUGUETE, presentó unasolicitud deapertura deunainvestigación aefectos delaaplicación deuna
medida desalvaguardia alaimportación dejuguetes. Deacuerdo alasevidencias conquesecuentan
hasta elmomento enlasactuaciones, laAutoridad deAplicación estima quelapeticionante representa
aproximadamente un95porciento delaproducción nacional delsector.
LaCámara adjuntó información relativa alaevolución delasimportaciones dejuguetes, lo
cualpermitió nosólomedir laincidencia delasmismas enelconsumo aparente sinoefectuar unanálisis
conrelación alimpacto quedichas importaciones provocaron enlaproducción nacional. Asimismo,
laAutoridad deAplicación cuenta conelementos quepermiten observar quelodescripto setradujo
enunacompleja situación económica-financiera paraelsector conunadisminución delaproducción
nacional, aumento delacapacidad ociosa, pérdidas depuestos detrabajo, incrementos destocks,
dificultad pararecuperar loscostos deinversión.G/SG/N/6/ARG/2
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Envirtud delaspruebas presentadas porelsector involucrado, laAutoridad deAplicación
observaevidenciasquepermitenconfigurarlascircunstanciasnecesariasparalaaperturadeinvestigación.
Porloexpuesto laAutoridad deAplicación decidió declarar procedente laapertura de
investigación, mediante Resolución SICyM Nº56del3defebrero de1998 -cuya copia seadjunta.G/SG/N/6/ARG/2
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VISTO elExpediente Nº061-008297/97 delRegistro delMINISTERIO DEECONOM ÍAY
OBRAS YSERVICIOS PÚBLICOS y
CONSIDERANDO
QuemedianteelexpedientecitadoenelVISTOlaCÁMARAARGENTINADELAINDUSTRIA
DEL JUGUETE peticionó laapertura deunainvestigación paralaaplicación deunamedida de
salvaguardia alaimportación dejuguetes, losquesedespachan aplaza porlasposiciones arancelarias
delaNomenclaturaComúndelMERCOSURN.C.M.9501.00.00,9502.10.10,9502.10.90,9502.91.00,
9502.99.00, 9503.30.00, 9503.41.00, 9503.49.00, 9503.60.00, 9503.70.00, 9503.80.90, 9503.90.10,
9503.90.90, 9504.40.00, 9504.90.00, 9505.10.00, 9505.90.00, 9506.62.00, 9506.69.00.
QuelaCOMISI ÓNNACIONAL DECOMERCIO EXTERIOR organismo desconcentrado
enelámbito delaSECRETAR ÍADEINDUSTRIA, COMERCIO YMINER ÍAdelMINISTERIO
DEECONOM ÍAYOBRAS YSERVICIOS PÚBLICOS, mediante elActadeDirectorio Nº388del
17denoviembre de1997 determinó que"...enloquerespecta alanálisis deldañograve oamenaza
dedañograve necesario paralaapertura delainvestigación, seencuentran dadas lascondiciones para
proceder alamisma ...".
QuelaSUBSECRETAR ÍADECOMERCIO EXTERIOR dependiente delaSECRETAR ÍA
DEINDUSTRIA, COMERCIO YMINER ÍAdelMINISTERIO DEECONOM ÍAYOBRAS Y
SERVICIOSPÚBLICOScomprobó,delanálisisdelasimportacionesdelproductoobjetodeinvestigación
medidas enkilogramos, quelasmismas crecieron enforma importante durante elperíodo 1992a1996,
experimentando unaumento acumulado delTREINTA YSIETE POR CIENTO (37%) enellapso
detiempo mencionado.
Quelaproducción nacional descendió alolargo delosaños1992 a1996 unDIECISIETE
COMA DIECIOCHO POR CIENTO (17,18%).
Queenrelación alaparticipación delaproducción nacional enelconsumo aparente, sepuede
indicar quelaindustria nacional haperdido anualmente sucuota demercado enfavor delas
importaciones, pasando detener unTREINTA YTRES COMA TREINTA YOCHO PORCIENTO
(33,38%)departicipaciónen1992aunDIECISÉISCOMASESENTAYTRESPORCIENTO(16,63%)
en1996.
Quesedeterminó laexistencia deunarelación decausalidad entre elaumento delas
importaciones yeldañooamenaza dedaño.
Queatenordeloexpuesto enlosconsiderandos anteriores, seencuentran reunidos losextremos
exigidos porelAcuerdo sobre Salvaguardias, incorporado anuestro ordenamiento jurídico mediante
LeyNº24.425 yelDecreto Nº1.059 del19deseptiembre de1996, paraproceder alaapertura de
investigación porsalvaguardia.
Quemediante Resolución delMINISTERIO DEECONOM ÍAYOBRAS YSERVICIOS
PÚBLICOS Nº763del7dejunio de1996, seimplementó elrégimen concerniente alaexigibilidad
decertificados deorigen endeterminadas circunstancias.
Queenvirtud delaprecitada norma, eslaSECRETAR ÍADEINDUSTRIA, COMERCIO
YMINER ÍAdelMINISTERIO DEECONOM ÍAYOBRAS YSERVICIOS PÚBLICOS laAutoridad
deAplicación delreferido régimen.G/SG/N/6/ARG/2
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Quedeacuerdo conloestablecido porelartículo 2ºinciso c)delanormativa descripta, es
facultad delaAutoridad deAplicación disponer lapresentación deloscertificados deorigen alosfines
estadísticos.
Quetalsurge delapartado 3ºdelAnexo IIdelaResolución delMINISTERIO DEECONOM ÍA
YOBRAS YSERVICIOS PÚBLICOS Nº381del1ºdenoviembre de1996, aclaratoria delanormativa
mencionada utsupra ,elseñor Secretario deIndustria, Comercio yMinería podrá exigir loscertificados
mencionados cuando sehubiera iniciado laetapadeinvestigación tendiente alestablecimiento demedidas
desalvaguardia.
Queenvirtud deloexpuesto enelconsiderando inmediato anterior resulta necesario instruir
alaDirección General deAduanas dependiente delaADMINISTRACI ÓNFEDERAL DEINGRESOS
PÚBLICOS delMINISTERIO DEECONOM ÍAYOBRAS YSERVICIOS PÚBLICOS afindeque
proceda aexigir losreferidos certificado, luego decumplidos SESENTA (60)díasdelaentrada en
vigor delaResolución quedisponga laprocedencia delaapertura deinvestigación.
QuelaREPÚBLICA ARGENTINA ratificó elTRATADO DEASUNCI ÓNmediante
LeyNº23.981 del15deagosto de1991, porelcualesEstado Parte delMercado Común delSur
(MERCOSUR), yasimismo ratificó elPROTOCOLO DEOURO PRETO mediante LeyNº24.560
del20deseptiembre de1995.
Quemediante Decisión delConsejo delMERCOSUR Nº17del17dediciembre de1996 se
aprobó elReglamento Relativo alaAplicación deMedidas deSalvaguardias alasimportaciones de
países nomiembros delMERCOSUR.
Queelreglamento mencionado enelconsiderando anterior establece ensuCapítulo XII,
"Disposiciones Transitorias", unperíodo detransición hasta el31dediciembre de1998, durante el
cuallosEstados Parte continuarán aplicando suslegislaciones nacionales cuando setratedemedidas
desalvaguardia aseraplicadas sóloporunodeellos.
QuelaDIRECCIÓNGENERALDEASUNTOSJURÍDICOSdelMINISTERIODEECONOMÍA
YOBRAS YSERVICIOS PÚBLICOS hatomado laintervención quelecompete.
Quelapresente sedictaenusodelasfacultades conferidas porelAcuerdo sobre Salvaguardias,
incorporado anuestro ordenamiento jurídico mediante LeyNº24.425 yelDecreto Nº1.059 del
19deseptiembre de1996.
Porello,
ELSECRETARIO DEINDUSTRIA, COMERCIO YMINER ÍA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.-Declárase procedente laapertura delainvestigación porsalvaguardia paralas
operaciones deexportación hacia laREPÚBLICA ARGENTINA dejuguetes, quesedespachan aplaza
porlasposiciones arancelarias delaNomenclatura Común delMERCOSUR N.C.M. 9501.00.00,
9502.10.10, 9502.10.90, 9502.91.00, 9502.99.00, 9503.30.00, 9503.41.00, 9503.49.00, 9503.60.00,
9503.70.00, 9503.80.90, 9503.90.10, 9503.90.90, 9504.40.00, 9504.90.00, 9505.10.00, 9505.90.00,
9506.62.00, 9506.69.00.G/SG/N/6/ARG/2
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ARTÍCULO 2º.-InstrúyasealaDirecciónGeneraldeAduanasdependientedelaADMINISTRACIÓN
FEDERALDEINGRESOSPÚBLICOSdelMINISTERIODEECONOMÍAYOBRASYSERVICIOS
PÚBLICOS paraqueproceda aexigir loscertificados deorigen detodas lasoperaciones deimportación
quesedespachen aplaza, delproducto descripto enelartículo 1ºdelapresente Resolución, luego
decumplidos SESENTA (60)díasdelafecha deentrada envigor delapresente Resolución, afin
derealizar lacorrespondiente verificación.
ARTÍCULO 3º.-Laaudiencia prevista porelartículo 13inciso e)delDecreto Nº1.059 serealizará
alosSESENTA (60)díascorridos contados desde eldíasiguiente depublicada lapresente Resolución
enelBoletín Oficial.
ARTÍCULO 4º.-LapresenteResolucióncomenzaráaregirapartirdeldíasiguientealdesupublicación
enelBoletín Oficial delaREPÚBLICA ARGENTINA.
ARTÍCULO 5º.-Comuníquese, publíquese, désealaDirección Nacional delRegistro Oficial y
archívese.
RESOLUCI ÓNNº56
Dr.Aliejo Aldo Guadagni
Secretario deIndustria, Comercio
yMinería
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