ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/38/CHE
15 de julio de 1998
(98-2793)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  francés
SUBVENCIONES
Notificación nueva y completa presentada de conformidad con el párrafo 1
del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
SUIZA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Suiza la siguiente comunicación, de fecha 2 de
julio de 1998.
_______________
ÍNDICE
Página
PRIMERA PARTE:  INDUSTRIA   .............................................................................................  3
I. AYUDA EN FAVOR DE LAS ZONAS ECONÓMICAS
EN REORGANIZACIÓN   ...............................................................................................  3
II. AYUDA A LAS REGIONES DE MONTAÑA  ..............................................................  4
Avales y contribuciones para el servicio de los intereses
en las regiones de montaña  ................................................................................................  4
SEGUNDA PARTE:  AGRICULTURA   .....................................................................................  6
I. LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS   ...........................................................................  6
I. a) Cuenta de productos lácteos de la Confederación  ................................................  6
I. b) Mantequilla  ...........................................................................................................  6
I. c) Queso  ................................................................................................................... .  9
I. d) Conservas de leche  ..............................................................................................  12
I. e) Medidas adoptadas en relación con la  política de productos lácteos  ..................  13
II. ANIMALES DE RENTA Y DE CRÍA   .........................................................................  14
1) Fomento de la venta en el país  ............................................................................  15
2) Subvenciones a las e xportaciones  .......................................................................  15G/SCM/N/38/CHE
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Página
III. CABALLOS   ...................................................................................................................  16
1) Primas a la cría  ....................................................................................................  17
2) Subvenciones a las e xportaciones  .......................................................................  17
IV. LANA   ............................................................................................................................. .  18
Adquisición de lana autóctona  .........................................................................................  18
V. HUEVOS   .........................................................................................................................  19
Caja de compensación de los precios de los huevos
y de los productos a base  de huevos  ................................................................................  19
VI. CARNE DE BOVINO   ...................................................................................................  20
Medidas transitorias:  aprovechamient o de la carne de bovino  . ......................................  20
VII. CEREALES FORRAJEROS   ........................................................................................  21
Primas para promover el cultivo de cereales forrajeros, excepto el maíz
y las leguminosas en grano  ..............................................................................................  21
VIII. OLEAGINOSAS   ............................................................................................................  23
Sostenimiento de los precios  ............................................................................................  23
IX. REMOLACHA AZUCARERA   ....................................................................................  25
Sostenimiento de los precios  ............................................................................................  25
X. PATATAS   .......................................................................................................................  26
Fomento de la utilización de la patata  ..............................................................................  26
XI. FRUTAS  .........................................................................................................................  29
Aprovechamiento de la pr oducción nacional  ...................................................................  29
XII. VINOS, ZUMO DE UVA, UVA DE MESA  .................................................................  31
1) Mantenimiento de la calidad mediante el control de las vendimias  ...................  31
2) Utilización de la uva (uva de mesa ) con fines no alcohólicos  ............................  31
XIII. PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS  .................................................  33
Contribuciones a la e xportación  .......................................................................................  33G/SCM/N/38/CHE
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PRIMERA PARTE
INDUSTRIA
I. AYUDA EN FAVOR DE LAS ZONAS ECONÓMICAS EN REORGANIZACIÓN
1. Título del programa
Ayuda en favor de las zonas económicas en reorganización.
2. Período comprendido por la notificación
Del 1º de julio al 31 de diciembre de 1997.
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
Fomentar la realización de proyectos del sector privado tendentes a crear y reorientar empleos
en las zonas económicas en reorganización.
4. Fundamento y legislación
La Orden Federal en favor de las zonas económicas en reorganización, de 6 de octubre
de 1995, en vigor desde el 1º de julio de 1996;  y las Ordenanzas de 10 de junio de 1996 y 30 de junio
de 1997.
5. Forma de la subvención
La ayuda financiera se concede en forma de:i) avales de créditos de inversión;ii) contribuciones para el servicio de los intereses de los créditos de inversión;
iii) desgravaciones fiscales.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
La ayuda financiera se concede a las empresas industriales y a aquellas que prestan servicios a
la producción.  El importe del crédito tomado en consideración asciende como máximo a un tercio delcoste total del proyecto de inversión.
De conformidad con la Ordenanza de 10 de junio de 1996, se consideran zonas en
reorganización aquellas en las que:
a) en los últimos tres años el desempleo fue, en promedio, superior en por lo menos un
10 por ciento a la media nacional;
b) el número de puestos de trabajo evoluci onó de manera claramente más desfavorable
que la media nacional;  o
c) hay índices claros de que por lo menos una de estas condiciones se cumplirá a corto
plazo, en particular las perspectivas de evolución desfavorables de los sectores
económicos más importantes y de las empresas más grandes.G/SCM/N/38/CHE
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Las subvenciones fueron reducidas mediante el establecimiento de un tope de 5 millones de
francos suizos para los créditos cuyos intereses se pueden subvencionar mediante contribuciones.  La
subvención máxima que puede concederse po r caso (Confederación más Cantón) asciende
a 625.000 francos suizos (tipo de interés:  5 por ciento).
7. Importe unitario de la subvención o, de no ser posible, importe total o anual presupuestado de
la subvención
Desde la entrada en vigor de la Orden Federal de 6 de octubre de 1995, se concedieron avales
por una cuantía de 51,1 millones de francos suizos con arreglo a lo dispuesto en la nueva legislación.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo relacionado con ella
El programa de ayuda en favor de las zonas económicas en reorganización tiene una vigencia
de cinco años.  La duración máxima de las ayudas financieras por caso fue disminuida a ocho años
para los avales y a cinco años para las contribuciones al servicio de los intereses.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Los efectos de la subvención sobre el comercio son insignificantes, si no inexistentes.
II. AYUDA A LAS REGIONES DE MONTAÑA
1. Título del programa
Avales y contribuciones para el servicio de los intereses en las regiones de montaña.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
El objetivo del programa es ofrecer préstamos de capital a largo y mediano plazo a las
pequeñas y medianas empresas situadas en las regiones de montaña.
4. Fundamento y legislación
Esta ayuda financiera se basa en la Ley Federal de fomento de la concesión de avales y de
contribuciones para el servicio de los intereses en las regiones de montaña (RS 901.2) de fecha 25 de
junio de 1976.  Los criterios que determinan las necesidades de ayuda de una región de montaña se
enumeran en la Ley Federal sobre ayuda en materia de inversiones en las regiones de montaña(RS 901.1) de fecha 28 de junio de 1974 y en la Ordenanza (RS 901.11) de fecha 9 de junio de 1995.
Se considera que una región necesita ayuda cuando las comunas desfavorecidas representan
más del 50 por ciento de su superficie y por lo menos el 20 por ciento de su población.  Se clasifican
como comunas desfavorecidas aquellas a las que la aplicación de por lo menos dos de los criterios
enunciados a continuación arroja resultados inferiores a un valor umbral fijado por el Departamento
Federal de Economía Pública.  Esos criterios son:
i) la evolución demográfica a largo plazo (expresada mediante el promedio entre el
factor de desarrollo y el factor de la estructura demográfica según la edad, tal como se
especifican en la ley);G/SCM/N/38/CHE
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ii) la capacidad económica (que es una función del factor que expresa el nivel de
ingresos, en los términos definidos por la ley);
iii) los equipos colectivos existentes (medidos por el factor que señala el poder de
atracción del lugar, tal como lo define la ley).  Estos indicadores se definen en los
artículos 5 a 8 de la Orden Federal sobre ayuda en materia de inversiones en lasregiones de montaña (RS 901.11) de fecha 9 de junio de 1975.
5. Forma de la subvención
La Confederación fomenta la concesión de avales acordando subvenciones a la Cooperativa
Suiza de Garantía de Artes y Oficios y asignando contribuciones al servicio de los intereses. La
subvención no se aplica a un producto ni a un sector específicos.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
El programa se aplica a los avales y a las contribuciones al servicio de los intereses en favor
de las pequeñas y medianas empresas rentables o con aptitudes para desarrollarse, existentes o futuras,
cuya actividad se ajusta a un programa de desarrollo establecido, en el sentido de la Ley Federal sobre
ayuda en materia de inversiones en las regiones de montaña (RS 901.1), de 28 de junio de 1974.
Estas subvenciones se conceden únicamente a las empresas que no reciben ningún otro tipo de ayuda
de la Confederación.
7. Importe de la subvención estimado por unidad o, de no ser posible, importe total o anual
presupuestado de la subvención
En 1997, la Confederación participó en las pérdidas derivadas de los créditos avalados por un
importe total de 3,5 millones de francos suizos y, al final del año, el conjunto de los compromisos
federales ascendía a 48,6 millones de francos suizos.
Las contribuciones para el servicio de los intereses abonadas en 1997 ascienden a un total
de 0,4 millones de francos suizos.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo relacionado con ella
El programa de ayuda en favor de las regiones de montaña permanecerá en vigor por una
duración indeterminada.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Los efectos de la subvención sobre el comercio son insignificantes, si no inexistentes.G/SCM/N/38/CHE
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SEGUNDA PARTE
AGRICULTURA
I. LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS
I. a) Cuenta de productos lácteos de la Confederación
Los productos lácteos representan el sector más importante de la agricultura suiza y aportan
algo más de un tercio del valor bruto de la producción agropecuaria.  El extracto de la cuenta de
productos lácteos de la Confederación presentado a continuación da un panorama de las medidas
financieras adoptadas en ese sector.  El detall e de dichas medidas (excepto el punto 3, que no
constituye una subvención específica en el sentido del artículo 2 del ASMC) se examinará en los
capítulos que siguen, relativos a los diferentes grupos de productos lácteos.
(En millones de francos)
Período considerado 1997
Gastos
1. Colocación de la mantequilla 313,2
2. Colocación del queso 391,2
3. Contribución a los gastos de propietarios de vacas que no
comercialicen la leche93,3
4. Reducción especial del precio de los quesos de pasta blanda
o semidura50,5
5. Otras medidas (en particular el aprovechamiento de las conservas
de leche)36,2
6. Suplementos por la leche transformada en quesos 63,5
Total de gastos 1.073,8
Cobertura
1. Recursos generales de la Confederación 789,3
2. Ingresos con destino especial 206,0
3. Participación de los productores en las pérdidas 78,5
Total de ingresos 1.073,8
I. b) Mantequilla
1. Título del programa de subvenciones
Punto 1 de la cuenta de productos lácteos supra :  colocación de la mantequilla.
2. Período comprendido por la notificación
1997G/SCM/N/38/CHE
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3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
El mercado suizo de mantequilla está regido por la Central Suiza de Abastecimiento de
Mantequilla (BUTYRA), sociedad cooperativa de derecho público que ejerce el monopolio de la
importación de mantequilla.  Las subvenciones, acumulables, fomentan la colocación de la
mantequilla exclusivamente en el mercado interno.
- BUTYRA ofrece un subsidio a las centrales lecheras para que éstas puedan vender sin
pérdida la mantequilla de mesa a los precios fijados por el Consejo Federal.
- Para permitir la venta de mantequilla de cocina o fundida a un precio reducido, la
Confederación concede a BUTYRA los fondos necesarios.  El importe de la
reducción de precios y, por consiguiente, las pérdidas ocasionadas, varían según el
destino y la calidad del producto.
- BUTYRA participa en los gastos de promoción del consumo de mantequilla.- Con objeto de fomentar la utilización de leche desnatada fresca en la fabricación de
piensos para animales, BUTYRA ofrece un subsidio a los usuarios de ese producto.
Para limitar en todo lo posible las pérdidas resultantes del aprovechamiento de la leche, se ha
establecido un orden de prioridad.  En primer término conviene utilizar el mayor porcentaje posible de
producción nacional para cubrir las necesidades de leche para consumo y de productos lácteos frescos,cuya venta no ocasiona pérdidas.  El resto de las existencias deben destinarse preferentemente a la
fabricación de queso y de conservas de leche, en detrimento de la producción de mantequilla, que
ocasiona las pérdidas más importantes en la utilización de la leche.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951;
- Orden de la Asamblea Federal sobre la leche, los productos lácteos y las grasas
comestibles, de 29 de septiembre de 1953;
- Ley Federal sobre los productos con precio protegido, de 21 de diciembre de 1960;
- Orden sobre el comercio de productos lácteos, de 16 de diciembre de 1988.
5. Forma de la subvención
Las subvenciones combinan medidas en forma de contribuciones financieras de los poderes públicos
y de sostenimiento de los precios.  BUTYRA cede  la mantequilla importada a precios adaptados al
precio mayorista de la mantequilla nacional, compra la mantequilla nacional que no encuentra
adquirente a un precio correspondiente al precio base de la leche y se ocupa de colocarla
aprovechando las contribuciones que concede la Confederación.  A continuación, se detallan las
diferentes formas de subvenciones para la colocación de mantequilla.G/SCM/N/38/CHE
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(En millones de francos)
Período considerado 1997
1. Reducción del precio de la mantequilla de mesa (mantequilla de calidad,
de suero y de quesería)162,8
2. Reducción del precio de la mantequilla de cocina y de la mantequilla
fundida;  de almacenamiento, de transporte e intereses72,5
3. Gastos de promoción 10,0
4. Subsidio para la leche desnatada fresca destinada a piensos y en caso
de utilización con fines especiales46,6
5. Contribuciones varias 20,3
Total de gastos para la colocación de la mantequilla 313,2
Todas estas contribuciones se abonan directamente a BUTYRA.
Desde el 1º de julio de 1995, se abona una contribución por kg de grasa láctea cuando se la
utiliza en forma de leche, yogur o crema en la fabricación de helados comestibles.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
BUTYRA concede a los fabricantes (importe por unidad) contribuciones a la reducción de los
precios mencionados en los puntos 1 y 2 supra .
Los beneficiarios de las medidas previstas en el punto 4 del cuadro que figura en el
punto 5 supra  son los productores que utilizan leche desnatada o los fabricantes de productos
especiales, como caseína ácida, caseinatos o sucedáneos de la leche.
7. Importe unitario de la subvención
Las subvenciones para la mantequilla han variado, según la calidad, de la forma siguiente.
(En francos/kg)
Mantequilla de
calidadMantequilla de
cocinaMantequilla
fundida
Desde el 1º de enero de 1998 4,36 1,17 a 7,36 3,83 a 8,80
Desde el 1º de marzo de 1996 4,66 1,47 a 7,66 4,06 a 9,03
8. Duración de la subvención
Las subvenciones se inscriben anualmente en la cuenta de productos lácteos.  Dicha cuenta va
del 1º de noviembre de cada año al 31 de octubre del año siguiente.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Los cuadros que siguen ilustran la evolución de los precios y del consumo de mantequilla.G/SCM/N/38/CHE
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(En francos por kg)
Precios al por menor
Desde el 1º de abril
de 1995Desde el 1º de abril
de 1997
Mantequilla de calidad(paquetes de 200 g) 15,50 15,50
Mantequilla de cocina fresca(paquetes de 250 g) 12,40 12,40
Mantequilla fundida(en cajas de 450 g) 12,67 12,67
(En toneladas)
Producción, comercio y consumo
Año ProducciónProducción de
mantequilla de
calidadImportaciones Consumo
1997 38.589 32.047 4.458 44.509
Suiza prácticamente no exporta mantequilla.
I. c) Queso
1. Título del programa de subvenciones
Las subvenciones abarcan los puntos 2 y 4 de la cuenta de productos lácteos que figura
en I. a) supra , a saber:
1) las colocaciones de queso;
2) la reducción especial del precio de los quesos de pasta blanda o semidura.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
El hecho de que la Confederación se haga cargo de una parte del déficit de la cuenta de
productos lácteos (quedando el resto a cargo de los productores de leche) permite compensar ladiferencia entre, por un lado, el precio de venta de los quesos en los mercados interiores y exteriores
1
y, por otro, los costes de estos mismos quesos establecidos en función del precio base de la leche.
                                                     
1 Habida cuenta de la variación de las existencias.G/SCM/N/38/CHE
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4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951;
- Orden de la Asamblea Federal sobre la leche, los productos lácteos y las grasas
comestibles, de fecha 29 de septiembre de 1953;
- Orden sobre el comercio de productos lácteos, de 16 de diciembre de 1988;- Ley Federal sobre la comercialización del queso, de 27 de junio de 1969.
5. Forma de la subvención
La subvención en concepto de colocación del queso consiste en una cobertura por la
Confederación del déficit de la Unión Suiza de Comercio del Queso (USF), que se encarga de vender
determinados quesos.  Con respecto a los demás tipos de queso no administrados por la USF, la
Confederación cubre algunos gastos en forma de reducciones de precios, subvenciones a las
exportaciones y asignaciones para gastos generales y gastos de publicidad.
En virtud de las disposiciones legislativas arriba mencionadas, las organizaciones de
productores de leche, de fabricantes y de exportadores de queso crearon la Unión Suiza de Comercio
del Queso SA (USF).  Su misión consiste en hacer se cargo, a precios fijos, de la producción nacional
de quesos de pasta dura (emmental, gruyère, y sbrinz, es decir, alrededor del 60 por ciento de la
producción total) para revenderla al mejor precio posible, en Suiza y en el extranjero, a través decompañías privadas.  Sin embargo, en esta operación la USF sufre pérdidas que se cargan a la cuenta
de productos lácteos de la Confederación.
Las diferentes formas de subvenciones en concepto de colocación del queso son
las siguientes.
Período considerado1997
1. Cobertura de las pérdidas de las organizaciones de mercado 381,7
2. Contribución a la reducción de los precios de los productores de quesos de
pasta blanda y semidura50,5
3. Contribución a los costes de las ex plotaciones con producción semestral 9,5
4. Contribución al mejoramiento de las estructuras de las queserías artesanales -
6. Beneficiarios y formas de la subvención
Se conceden subvenciones a los siguientes beneficiarios, en la forma especificada
a continuación:
a) Fabricantes de queso:
- contribución a la reducción del precio por kg de queso;
- contribución a la explotación por kg de leche.G/SCM/N/38/CHE
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b) Comerciantes de queso:
- contribución a la reducción del precio por kg de queso (subvenciones a las
exportaciones).
c) Organizaciones de mercado:
- contribución a la reducción del precio por kg de queso (subvenciones a las
exportaciones);
- cobertura de los déficit.
7. Importe unitario de la subvención
Las pérdidas resultantes de la colocación del queso varían de un mercado a otro.
8. Duración de la subvención
Se considera el año de referencia válido para la cuenta de productos lácteos.  El período
abarcado por dicha cuenta se extiende del 1º de noviembre de cada año al 31 de octubredel año siguiente.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción y consumo de queso 1997
Producción (en toneladas)
Producción nacional 135.950
Rendimiento suplementario de la materia prima destinada a la fabricación
de queso fundido4.700
Importaciones 30.786
Cantidad total 171.436
Producción nacional exportada 60.824
Variaciones de las existencias -1.320
Consumo (en toneladas)
Producción nacional 81.146
Importaciones 30.786
Consumo nacional total 111.932
Porcentaje de producción nacional 72,5
Porcentaje de importaciones 27,5
Consumo (en kg por habitante y por año) 15,6
Parte de producción nacional 11,3
Parte de importaciones 4,3G/SCM/N/38/CHE
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I. d) Conservas de leche
1. Título del programa de subvenciones
Subvenciones a la exportación de conservas de leche.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
La finalidad de la subvención es proteger las exportaciones tradicionales de conservas
de leche.  Se paga basándose en la cantidad de leche utilizada para la fabricación de dichos productos.
4. Fundamento y legislación
Las bases jurídicas son las mismas que en el caso de la mantequilla.
5. Forma de la subvención
Se paga a los exportadores de conservas de leche.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
Pago a los exportadores de conservas de leche tomando como base la cantidad de leche entera
utilizada para la fabricación de dichos productos.
7. Importe unitario de la subvención
Se efectuaron las siguientes contribuciones a la exportación por kg de leche utilizada para la
fabricación de los productos enumerados a continuación:
(En céntimos/kg)
Desde el 1º de enero de 1998 Desde el 1º de marzo de 1996
Leche esterilizada 50 50
Nata 50 65
Conservas de leche 50 60
Yogur 50 60
8. Duración de la subvención
El año de referencia válido para la cuenta de productos lácteos.  El período abarcado por
dicha cuenta se extiende del 1º de noviembre de cada año al 31 de octubre del año siguiente.G/SCM/N/38/CHE
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9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo2
(En toneladas de leche fresca utilizada)
Año Producción ImportacionesExportaciones
comercialesEn el marco
de programas
de ayudaConsumo
1997 187.000Datos no
disponiblesDatos no
disponiblesDatos no
disponiblesDatos no
disponibles
I. e) Medidas adoptadas en relación con la política de productos lácteos
1. Título del programa de subvenciones
Sostenimiento del precio de la leche.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
La leche tiene una función capital en la política agrícola del país.  La producción lechera
representa alrededor de un tercio de la producción agropecuaria total.  El sostenimiento de los preciosal productor tiene por objeto mantener un nivel adecuado de producción de leche en Suiza,
garantizando al mismo tiempo ingresos regulares a los productores.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951;- Orden de la Asamblea Federal sobre la leche, los productos lácteos y las grasas
comestibles, de 29 de septiembre de 1953;
- Ley Federal sobre los productos con precios protegidos, de 21 de diciembre de 1960;- Orden sobre el comercio de productos lácteos, de 16 de diciembre de 1988.
5. Forma de la subvención
Sostenimiento del precio base de la leche.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
Se garantiza el precio al productor de leche.  No obstante, la contingentación limita la garantía
del pago del precio base de la leche.  Con arreglo a este sistema, que ha sido ajustado en varias
ocasiones, se asigna un contingente individual a cada productor de leche, por el que se paga el precio
                                                     
2 Habida cuenta de la variación de las existencias.G/SCM/N/38/CHE
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base menos la retención normal, que ascendía a 2 céntimos por kg hasta el 1º de noviembre de 1989, y
que aumentó a 4 céntimos por kg a partir de esa fecha.  En caso de exceso, el productor debe abonar
una tasa individual, que no puede exceder del 85 por ciento del precio base de la leche.  Desde el 1º de
noviembre de 1989, se aplica una tasa a la producción suplementaria de 5 céntimos por kg, como
máximo, por las entregas de leche de 80.000 kg a 200.000 kg.  Esa tasa puede alcanzar un máximode 10 céntimos por kg en el caso de entregas superiores a 200.000 kg.
7. Importe unitario de la subvención
El Gobierno ha fijado el siguiente precio base a los productores de leche:
Desde el 1º de marzo de 1996 87 céntimos por kg.
8. Duración de la subvención
El Consejo Federal fija periódicamente el precio de la leche.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Entregas de leche
Período En miles de toneladas
1995/96 3.061
1996/97 3.055
Las cifras ponen de manifiesto que el establecimiento de un sistema contingentario para la
producción de leche permitió estabilizar las entregas.
II. ANIMALES DE RENTA Y DE CRÍA
1. Título del programa de subvenciones
1) Fomento de la venta en el país.
2) Subvenciones a las exportaciones.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
Las diferentes medidas adoptadas en este sector procuran especialmente mejorar la situación
de la actividad agropecuaria en las regiones montañosas, donde la producción animal constituye el
recurso más importante, si no el único.  Por consiguiente, permiten aportar una ayuda a las
explotaciones de esas regiones, desfavorecidas por su situación geográfica y por el clima.
Estas medidas pretenden, en particular, que los animales de cría y de renta de buena calidad,
en general, puedan venderse a precios que cubran los gastos de producción.G/SCM/N/38/CHE
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4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951;
- Ley Federal sobre la venta de animales, de 15 de junio de 1962.
5. Forma de la subvención
Contribuciones (donaciones).
6. Beneficiarios y formas de la subvención
1) Fomento de la venta en el país
A fin de impedir dificultades en la venta de ganado de cría y renta procedentes de las
regiones de montaña, la Confederación concede subsidios a los cantones y a los
organismos acreditados que compran animales a los criadores de estas regiones en
mercados, concursos o exposiciones, a precios más elevados que los de venta.
Cuando los agricultores no logran vender su ganado, se organizan ventas que
permiten a los organismos comprar animales con objeto de retirarlos
momentáneamente del mercado.  Tan pronto como repunta la demanda, estos
becerros o vacas se venden como animales de renta.  En caso de no haber comprador,
se sacrifica el ganado, lo que genera gastos costeados por la Confederación (por una
cuantía máxima determinada por ley).
2) Subvenciones a las exportaciones
Se conceden subsidios para equiparar los precios de los animales exportados con los
que se cotizan en los mercados de exportación tradicionales.  Las contribuciones, para
las que se ha fijado un tope, están compuestas por una cuantía de base fija y otra
variable, en función de la calidad del animal.  Además, la Confederación se hacecargo de los gastos de transporte hasta la frontera suiza.
7. Importe unitario de la subvención
(En millares de francos)
1997
Fomento de la venta en el país:
- subsidios para aliviar la tensión en el mercado 2.094
Subvenciones a la exportación 104
Total 2.773
Por unidad (media de francos por cabeza)
1997
Fomento de la venta en el país:
- subsidios para aliviar la tensión en el mercado 572
Subvenciones a las exportaciones 250G/SCM/N/38/CHE
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8. Duración de la subvención
Los subsidios para aliviar la tensión del mercado se conceden desde 1958.  Las subvenciones
a la exportación se aplican desde 1954.
Los gastos en concepto de fomento de la venta de ganado se inscriben anualmente en el
presupuesto de la Confederación.  Las subvenciones a la exportación se abonan en, como máximo,dos pagos por año.  En general, los pagos en concepto de compras para disminuir la tensión del
mercado se efectúan en una sola cuota anual.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Las compras destinadas a aliviar la tensión del mercado, limitadas en el tiempo y
geográficamente, tienen por objeto evitar un desmoronamiento de los precios del ganado en las
regiones de montaña y son un factor estabilizador de los ingresos de los agricultores en estas zonas
desfavorecidas.
Las primas a la exportación permitieron mantener las exportaciones tradicionales de ganado,
principalmente en favor de la ganadería de montaña.
Producción y exportaciones de ganado de cría y de renta
(Número de cabezas)
AñoProducción de terneros de cría
hasta un añoExportaciones de terneras,
vacas y toros
1997 250.00030
Suiza no importa, prácticamente, ganado de renta;  las exportaciones son inexistentes tras las
restricciones impuestas en los países importadores a causa de la EEB.
III. CABALLOS
1. Título del programa de subvenciones
1) Primas a la cría.
2) Subvenciones a las exportaciones.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
El Consejo Federal adopta medidas para mantener una ganadería caballar autóctona adecuada
para las necesidades de la agricultura y del ejército. Estas medidas se aplican al caballo de Franches-
Montagnes, al de media sangre, al caballo Hafling y al mulo.
                                                     
3 Estimación.G/SCM/N/38/CHE
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4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951.
5. Forma de la subvención
1) Primas a la cría
Se otorgan primas anuales o únicas a los propietarios o agrupaciones de criadores, en
particular para la cría y el mantenimiento de sementales de calidad, las actividades de
reproducción y la cría de potrancas y caballos castrados.
2) Subvenciones a las exportaciones
Se concede una ayuda financiera federal de exportación a los criadores para la
exportación de caballos pertenecientes a las razas fomentadas por la Confederación.
El total de las subvenciones a la exportación ascendió a 140.000 francos en 1997.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
Se concede esta subvención a los criadores y, respectivamente, a los exportadores.
7. Importe unitario de la subvención
AñosTotal
(en millares de francos)Prima a la actividad
reproductora
(en francos)Prima anual por potranca de un
año y medio a tres años y medio
(en francos)
1997 3.414 60-200 400-700
8. Duración de la subvención
Esta subvención se concede desde 1960.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Entre 1951 y 1990 el número de caballos disminuyó de 131.000 a 45.000. Las medidas
adoptadas deberían permitir mantener un efectivo limitado de caballos en la agricultura y fomentar la
cría de caballos para los deportes ecuestres.
Ganado y comercio4
(Número de cabezas)
Año Ganado Importaciones Exportaciones
1997 45.799 2.590 1.930
En su mayoría, las exportaciones no están subvencionadas (se conceden subvenciones para la
exportación de alrededor de 100 animales por año).
                                                     
4 El censo se realiza anualmente en abril. No es tán incluidos los caballos destinados al matadero.G/SCM/N/38/CHE
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IV. LANA
1. Título del programa de subvenciones
Adquisición de lana autóctona.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
La cabaña ovina se eleva actualmente a unas 440.000 cabezas de las que la gran mayoría se
encuentra en las regiones de montaña.  La subvención que se concede permite a la industria lanera
suiza comprar lana nacional, garantizando al mismo tiempo a los productores una contribución a sus
costos de producción.  El objeto principal de esta subvención es mejorar los ingresos de la población
de montaña.
4. Fundamento y legislación
- Ley Federal sobre la venta de ganado, de 15 de junio de 1962.
5. Forma de la subvención
La Central de Lana Autóctona (CLI), organismo de la Federación Ovina Suiza, se encarga de
comprar al productor la lana autóctona.  El precio que recibe el productor se compone, por un lado, de
la contribución federal fijada por el Departamento de Economía Pública y, por otro, de una suma quevaría según los precios obtenidos por la CLI cuando procede a la reventa en el mercado.  La
Confederación reembolsa a la CLI las pérdidas resultantes de su actividad hasta un máximo fijado
en 200.000 francos anuales.
La Confederación concede una contribución anual de hasta 1,8 millones de francos.
La subvención consiste, por una parte, en un sostenimiento de los precios, resultante de la
diferencia entre el precio determinado por el Consej o Federal y el precio del mercado y, por otra, en el
reembolso de las pérdidas ocasionadas por la CLI, encargada de comprar la lana. Dicho reembolso
cubre, en principio, la diferencia de precios mencionada y el importe variable que paga la CLI.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
Una gran parte está reservada al productor, a través del precio que abona la CLI.  El resto
sirve para compensar el déficit de la Central.
7. Importe unitario de la subvención
AñoTotal
(en millares de francos)Unitario
(en francos por tonelada)
1997 1.556 2.568
8. Duración de la subvención
La subvención, instituida en 1962, se abona anualmente en dos cuotas.G/SCM/N/38/CHE
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9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio5
(En toneladas)
Año Producción Importaciones Exportaciones
1997 606 5.300 716
V. HUEVOS
1. Título del programa de subvenciones
Caja de compensación de los precios de los huevos y de los productos a base de huevos.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
La finalidad de la subvención es favorecer la venta de huevos de origen suizo.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951;- Ley Federal sobre las mercancías con precios protegidos y la caja de compensación
de los precios de los huevos y de los productos a base de huevos, de 21 de diciembrede 1960.
5. Forma de la subvención
Contribuciones (donaciones).
6. Beneficiarios y formas de la subvención
La Caja de Compensación de los precios de los huevos y de los productos a base de huevos se
financia exclusivamente con la porción de derechos de  aduana de destino especial percibidos sobre las
importaciones de huevos y de productos a base de huevos.  Cubre los gastos de las organizaciones
encargadas de la recogida, el transporte y la distribución de huevos que se producen en el país y de los
que se hacen cargo obligatoriamente los importadores (importaciones únicamente dentro del
contingente arancelario).  La Caja participa también en los gastos de publicidad para favorecer elconsumo de huevos y puede subvencionar otras medidas destinadas a facilitar la venta de los huevos
de producción nacional.
                                                     
5 Lanas, etc., de las partidas del arancel aduanero 5101.1100/1900, 5101.2100/2900, 5101.3000,
5105.1000/2900.G/SCM/N/38/CHE
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7. Importe de la subvención
(En millones de francos)
Año Importe total
1997 5,9
8. Duración de la subvención
Los pagos se efectúan mensualmente a lo largo de un año civil.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo de huevos con cáscara
(En millones de unidades)
Año Producción Importaciones Consumo
1997 663 377 888
Las exportaciones son insignificantes.
VI. CARNE DE BOVINO
1. Título del programa de subvenciones
Medidas transitorias:  aprovechamiento de la carne de bovino.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
Los problemas planteados por la EEB en Europa obligaron a adoptar medidas extraordinarias
con el fin de sostener el mercado de la carne de bovino.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951;
- Orden del Consejo Federal, de 9 de diciembre de 1996:  25 millones de francos
a fondo perdido;
- Orden del Consejo Federal, de 17 de septiembre de 1997:  15 millones de francos
a fondo perdido.
5. Forma de la subvención
Véase el punto 4.G/SCM/N/38/CHE
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6. Destinatarios y formas de la subvención
Se establecieron tres tipos de medidas para hacer frente a la crisis:
- Intervenciones en el mercado (compras y almacenamiento) efectuadas por la
Cooperativa suiza de aprovisionamiento en ganado para carne y en carnes (CBV).
- Una reducción selectiva de los precios de la carne, concedida a los menesterosos.- La puesta a disposición de carne para las acciones de las organizaciones suizas de
ayuda humanitaria.
7. Importe de la subvención
Las medidas generaron gastos por un total de 40 millones de francos.
8. Duración de la subvención
- Orden de fecha 9 de diciembre de 1996:  hasta el 31 de marzo de 1997.- Orden de 17 de septiembre de 1997:  hasta el 31 de diciembre de 1997.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Entre el 30 de agosto y el 20 de diciembre de 1996 los precios de producción se estabilizaron
debido a la disminución de la oferta y a las medidas adoptadas para aliviar la tensión del mercado.
Categoría animal5 de enero de
1996
fr/kg PM620 de diciembre de
1996
fr/kg PM27 de junio de
1997
fr/kg PM19 de diciembre de
1997
fr/kg PM
Vacas (VK A3) 4,55 2,77 4,94 3,82
Terneras (RG T3) 7,89 6,29 6,87 7,04
Toros (MT T3) 8,77 7,34 7,56 8,38
VII. CEREALES FORRAJEROS
1. Título del programa de subvenciones
Primas para promover el cultivo de cereales forrajeros, excepto el maíz y las leguminosas
en grano.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
Las primas de cultivo de cereales forrajeros son una de las medidas que apuntan a garantizar
la seguridad alimentaria y los ingresos de los agricultores.
                                                     
6 Peso útil.G/SCM/N/38/CHE
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4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951.
5. Forma de la subvención
Consiste en un pago al productor (donación).
6. Destinatarios y formas de la subvención
Se asignan primas de cultivo proporcionales a la superficie cultivada a los productores suizos
de avena, tritical, cebada, trigo almidonero7, escanda menor8, guisantes y habas.
Estas primas se financian con el producto de la parte de derechos de aduana de destino
especial percibida sobre los cereales forrajeros importados.
Las primas se asignan anualmente en el presupuesto de la Confederación.
7. Importe unitario de la subvención
En 1997 se abonaron los siguientes importes por hectárea (en francos).
Tritical, cebada, avena, trigo almidonero y escanda menor
Para las primeras 10 hectáreas 770
Más de 10 hectáreas 560
En el caso de las habas y los guisantes la prima de cultivo, cualquiera que fuese la superficie
cultivada, se elevó en 1997 a 1.260 francos por hectárea.
8. Duración de la subvención
Esta medida fue instituida en 1951.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo
(sin tener en cuenta las variaciones de las existencias)
(En miles de toneladas)
Cebada, avena, habas y guisantes
Año Producción Importaciones Consumo
1997 374 26 400
                                                     
7 A partir de 1996.
8 Provisional.G/SCM/N/38/CHE
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VIII.  OLEAGINOSAS
1. Título del programa de subvenciones
Sostenimiento de los precios.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
Las medidas en favor del cultivo de los campos tienen por objeto conservar una superficie
mínima de cultivo de oleaginosas, tanto por razones biológicas relacionadas con la necesidad de
diversificar los cultivos como por razones de seguridad alimentaria.
4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951.
5. Forma de la subvención
La subvención consiste en un pago anual a las fábricas de aceite (donación).
a) Colza:  los precios de venta del aceite de colza se determinan en función de los
precios de los demás aceites comestibles.  La subvención consiste en el reembolso a
las fábricas de aceite, por la Confederación, de la pérdida resultante de la diferencia
entre su precio de coste y el precio de venta del aceite y del orujo de colza.
b) Soja y girasol:  los precios de venta de la soja y del girasol a las fábricas de aceite se
determinan en función de la situación de los mercados mundiales y de los precios
practicados en ellos.  La Confederación se hace cargo de la diferencia entre el precio
de importación y el precio de cesión de las fábricas de aceite.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
La subvención al cultivo de oleaginosas consiste en un sostenimiento de los precios y de los
ingresos, en forma de una garantía de compra obligatoria y de precios para la colza, la soja y el girasol
concretada mediante un pago a las fábricas de aceite.
El Consejo Federal fija la superficie por la que garantiza a los productores la compra de la
cosecha de oleaginosas.  Esta superficie es de 20.000 hectáreas, con un límite máximo de 16.000hectáreas para el cultivo de colza.  El Consejo Federal fija el precio de producción tomando en
consideración los gastos de producción, el rendimiento y las posibilidades de utilización.
7. Importe unitario de la subvención
AñoTotal
(en miles de francos)Por tonelada de semillas
(en francos)
Colza
1997 32.403 647G/SCM/N/38/CHE
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AñoTotal
(en miles de francos)Por tonelada de semillas
(en francos)
Soja
1997 3.562 571
Girasol
1997 1.724 587
8. Duración de la subvención
Con arreglo a la Ordenanza de 16 de junio de 1986, las fábricas de aceite obtuvieron una
contribución anual de la Confederación que cubr e el déficit derivado de la transformación de la
cosecha de colza en territorio nacional.  El cultivo de la soja se sostiene desde la cosecha de 1988 através de la misma garantía de precios y de compra obligatoria válida para la superficie de 2.000
hectáreas originalmente seleccionada.  Desde 1994, la reglamentación incluye también al girasol para
la producción de aceite comestible.  La Orden sobre las oleaginosas, de 24 de mayo de 1995, sustituyó
a las Órdenes relativas a la colza, la soja y el girasol.  Al mismo tiempo, se limitó la superficie de
oleaginosas a 20.000 hectáreas, no pudiendo la colza superar las 16.000 hectáreas.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
La subvención permitió mantener una superficie mínima de cultivo de oleaginosas.
La producción nacional satisface en promedio del 20 al 25 por ciento del consumo suizo de aceites y
de grasas vegetales.
Producción, comercio y consumo
(En toneladas)
Colza
Año Producción de semillas de colza Consumo de aceite de colza
1997 50.091 18.928
Las importaciones de semillas y de aceite de colza son ínfimas e irregulares. No hay
exportaciones.
(En toneladas)
Soja
AñoProducción de
semillas de sojaImportaciones de
semillas de sojaExportaciones de
aceite de soja
1997 6.239 96.545 13.473G/SCM/N/38/CHE
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(En toneladas)
Girasol
AñoProducción de
semillas de girasolImportaciones de
semillas de girasolExportaciones de
aceite de girasol
1997 2.937 30.057 535
IX. REMOLACHA AZUCARERA
1. Título del programa de subvenciones
Sostenimiento de los precios.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
Gracias a la garantía que ofrece la Confederación, las fábricas de azúcar están en condiciones
de procesar las remolachas de origen suizo, incluso cuando los precios del azúcar son extremadamentebajos en el mercado mundial.  Ello responde a la necesidad de velar por la seguridad alimentaria, así
como al objetivo de favorecer una diversificación de los cultivos.
4. Fundamento y legislación
- Orden Federal sobre la industria azucarera nacional, de 23 de junio de 1989.
5. Forma de la subvención
Consiste en la participación en un mecanismo financiero, el Fondo del azúcar.  La finalidad
de este Fondo es compensar los déficit de transformación de las fábricas de azúcar cuando refinan lacosecha de remolacha azucarera de origen suizo.  El Fondo se alimenta con los ingresos aduaneros
correspondientes a la porción de derechos de aduana de destino especial y con ayudas financieras de
la Confederación inscritas en el presupuesto federal.  Este mecanismo sirve para compensar los déficit
de las fábricas de azúcar.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
A fin de permitir que las fábricas de azúcar se hagan cargo, a los precios fijados por el
Consejo Federal, de la remolacha producida de conformidad con los contratos de cultivo celebrados
con los plantadores, la Confederación les otorga una subvención en forma de garantía contra un
posible déficit.  El precio de la remolacha corresponde, en principio, a su coste de producción en
empresas agrícolas debidamente administradas.  Las fábricas de azúcar deben vender el azúcarrefinado en el país a un precio equivalente al del azúcar importado y despachado en aduana.  Esto
puede ocasionarles pérdidas cuando el precio mundial es muy bajo.
La Orden Federal sobre la industria azucarera nacional, en vigor desde el 1º de octubre
de 1989, tiene efecto hasta el 30 de septiembre de 1999.  Las posibles pérdidas resultantes de la venta
de azúcar nacional se cubren, por orden, con los recursos siguientes:G/SCM/N/38/CHE
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1) una parte del producto del derecho de aduana fijada por el Consejo Federal;
2) los ingresos de años anteriores ("diferencias positivas");
3) la parte de los beneficios obtenidos de actividades conexas de las fábricas de azúcar y
del rendimiento de la extracción del azúcar;
4) ayudas financieras de la Confederación.El Consejo Federal determina anualmente la cantidad máxima de remolacha azucarera cuya
colocación al precio fijado garantiza la Confederación.  Desde 1996, esta cantidad ha sido
de 1,1 millones de toneladas.
Las fábricas de azúcar perciben un margen, determinado por anticipado, para la
transformación de la remolacha azucarera.  El déficit originado por la transformación se define sobre
la base de los costes de compra garantizada de la remolacha, el margen de transformación y los
ingresos obtenidos de la venta del azúcar y de los productos derivados.
7. Importe unitario de la subvención
AñoTotal
(en millares de francos suizos)Francos suizos por 100 kg de
azúcar refinada nacional
1997 22.008 12
8. Duración de la subvención
La subvención se fija para un año de campaña azucarera (1º de octubre - 30 de septiembre).
Los pagos se inscriben en el presupuesto de la Confederación para el año siguiente.  El mecanismo de
financiación actual fue establecido el 1º de julio de 1995.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo de azúcar
(En toneladas)
Año Producción Importaciones9Exportaciones10
1997 182.790 119.000 275
X. PATATAS
1. Título del programa de subvenciones
Fomento de la utilización de la patata.
                                                     
9 Partidas del arancel aduanero:  1701.1100/1200/9100/9900/9991/9999 (1994);  1701.1100/1200/
9100/9991/9999 (1995/96).
10 Id. 11.G/SCM/N/38/CHE
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2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
En virtud del artículo 32 bis de la Constitución Federal (RS 101), la legislación debe fomentar
el empleo de materias destilables de origen nacional -entre ellas la patata- para la alimentaciónhumana o la fabricación de piensos.
Entre otras cosas, el objeto de esta disposición es disminuir la producción y el consumo de
aguardiente y proteger así la salud pública.  El ar tículo 8 de la Ley Federal sobre el Alcohol autoriza
la destilación de patatas únicamente cuando no es posible utilizar la cosecha más racionalmente.  En
ese contexto, por lo tanto, las subvenciones sirven para fomentar la utilización de la patata con fines
distintos de la fabricación de alcohol.
4. Fundamento y legislación
- Artículo 32 bis de la Constitución Federal;
- Ley Federal sobre el alcohol, de 21 de junio de 1932.
5. Forma de la subvención
Las subvenciones consisten en:1) plantas de patatas indígenas;2) utilización de los excedentes:  subsidios en forma de ayuda para la transformación de
la patata en copos o en harina para forraje, para su utilización en forrajes frescos y
para la exportación de patatas de mesa y de productos de la patata;
3) ayuda financiera a las organizaciones de productores de patatas;
4) ayuda financiera a la investigación;5) ayuda financiera para realizar campañas de publicidad en favor del consumo de
patata.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
Se asignan los siguientes tipos de subvenciones:1) Ayudas financieras de la Confederación
La Confederación concede subvenciones y adopta otras medidas para garantizar la
utilización de las patatas cosechadas para fines distintos de la destilación.  Las
subvenciones y demás medidas deben tender a adaptar la producción de patatas a las
posibilidades de colocación en el mercado.  Dentro de los límites de los créditos
autorizados, la Confederación otorga ayudas financieras para fomentar, a través de la
publicidad, la información, la supervisión de la calidad y medios análogos, la venta
de patatas de mesa.  Además, pueden concederse ayudas financieras para respaldar laG/SCM/N/38/CHE
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investigación en los ámbitos de la tecnología, la alimentación y la fabricación de
piensos, así como para divulgar los conocimientos adquiridos.
Tipo de subvención Beneficiario
Subsidio de transporte Empresas comerciales
Subsidio para disminuir el precio de las
patatas de todo tipo destinadas a la
fabricación de piensosProductores, compradores,
propietarios de ganado
Indemnización global para la transformaciónde los excedentesPlantas de deshidratación
Ayuda financiera a las organizaciones de
productores de patatasComisión Suiza de la Patata
Ayuda financiera a la investigación Estaciones federales de
investigaciones agronómicas
Ayuda financiera para campañas publicitariasen favor del consumo de patatasComisión Suiza de la Patata
Las subvenciones se planifican al comienzo de cada campaña, en función de los créditos
concedidos y de la abundancia de la cosecha.  Pueden variar de un año a otro y son objeto de
instrucciones y directivas especiales.
7. Importe unitario de la subvención
Utilización de patatas
(En millares de francos suizos)
Año Gastos totales
1997 40.195
Importe por unidad
(Francos por tonelada)
Año Utilización de los excedentes
1997 198,45
8. Duración de la subvención
Subsidio para la campaña de utilización desde el 1º de septiembre hasta el final de
la campaña
Subsidios a organizaciones y para la
investigaciónimporte único para todo el año
Subsidios para campañas de publicidad importe único para todo el añoG/SCM/N/38/CHE
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9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo
(patatas de mesa, de siembra y forrajeras)
(En miles de toneladas)
Año Cosecha Importaciones ExportacionesParte de la cosecha destinada
a la alimentación de
la población suiza
1997 687 16 3 390
XI. FRUTAS
1. Título del programa de subvenciones
Aprovechamiento de la producción nacional.
2. Período comprendido por la notificación
1º de julio de 1996 a 31 de diciembre de 1997.
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
Con objeto de proteger la salud pública y atendiendo a lo dispuesto en el artículo 32 bis de la
Constitución Federal, la legislación debe tender a disminuir la producción y el consumo de
aguardiente y fomentar la producción de frutas de mesa.  Gracias a las medidas adoptadas con ese fin,
el consumo suizo de frutas por habitante es uno de los más altos de Europa.
Otras medidas adoptadas en este sector tienen por objeto evitar un hundimiento de los precios
de los productos nacionales.
4. Fundamento y legislación
- Artículo 32 bis de la Constitución Federal;
- Ley Federal sobre el alcohol, de 21 de junio de 1932;
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951.
5. Forma de la subvención
Se otorgan subvenciones de maneras diferentes, según sea su naturaleza:
1) participación en los gastos de control de la calidad y de fomento del consumo de
frutas.  Las contribuciones se conceden a las organizaciones interprofesionales del
sector.  Son globales o proporcionales a la participación financiera de dichas
organizaciones;
2) subvenciones para promover la utilización de los excedentes sin destilación.  Por un
lado, están principalmente destinadas a los fabricantes de zumos de frutasconcentrados y cubren los gastos suplementarios ocasionados por la compra de los
excedentes.  Por otro, se conceden subvenciones a los exportadores a fin deG/SCM/N/38/CHE
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salvaguardar las exportaciones de cerezas y de algunos productos de la fruta, en
particular los concentrados de zumos de frutas con pepitas, a los mercados
tradicionales.  La asignación de estas subvenciones está subordinada al respeto de los
precios mínimos fijados por el Consejo Federal para las frutas de sidra.  Se trata de
cuantías fijadas por unidad y determinadas en función de las condiciones delmercado;
3) participación en los gastos de divulgación en el ámbito del cultivo de frutícolas, con
objeto de racionalizar el cultivo y mejorar la calidad de la fruta.  Los subsidios se
asignan a los cantones que a su vez suministran ayudas con ese fin;
4) contribuciones abonadas a los productores para renovar el cultivo del albaricoque y
disminuir el precio de los albaricoques destinados a la transformación industrial.  Las
correspondientes a la renovación de cultivos fueron introducidas en el plan de acciónlanzado en 1995 y que se extenderá hasta 1998.  Son cuantías fijas por hectárea y por
tonelada.
6. Beneficiarios y formas de la subvención
Véanse las respuestas a la pregunta 5.
7. Importe unitario de la subvención
Importe total
(En millares de francos)
Año Total Puntos 1) a 2) Punto 3) Punto 4)11
1996/97126.877 3.630 1.042 2.205
1996/971310.316 7.269 597 2.450
Importe por unidad
La contribución destinada a reducir los precios de los albaricoques para transformación
industrial ascendió en 1996 y 1997 a 54 y 31 céntimos, respectivamente, por kg dealbaricoques transformados.
La contribución concedida para la renovación del cultivo de albaricoques oscila de 3
a 6,50 francos suizos por m
2.  Los parámetros que determinan la subvención son la declividad
de la parcela, su acondicionamiento y las tasas medioambientales que paga el productor.
Es imposible indicar los importes por unidad correspondientes a las demás medidas
mencionadas, ya que su magnitud depende excesivamente de las condiciones y la situación
del mercado.
                                                     
11 Años civiles 1996 y 1997.
12 1° de julio de 1996 - 31 de enero de 1997.
13 1° de febrero de 1997 - 31 de diciembre de 1997.G/SCM/N/38/CHE
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8. Duración de la subvención
Para las medidas instituidas durante el período comprendido por la notificación, véanse las
respuestas a la pregunta 5.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Las subvenciones permiten en gran medida utilizar las cosechas de frutas de pepita con fines
que no son el de la producción de bebidas alcohólicas.  Puesto que el consumo suizo por habitante de
frutas en todas sus formas es muy elevado, la producción nacional de frutas sólo satisface, según los
años, alrededor de la mitad de las necesidades del país.
Producción y comercio
(En miles de toneladas)
Producción Importaciones
Año
Total14Manzanas Capítulo 08 Partida 0808/0809
1997No se dispone
de datosNo se dispone
de datos 436 65
Las cantidades de frutas exportadas (capítulo 08) ascienden a:
1997 2.508 toneladas
XII. VINOS, ZUMO DE UVA, UVA DE MESA
1. Título del programa de subvenciones
Se adoptan las siguientes medidas como parte del fomento de la viticultura:
1) mantenimiento de la calidad mediante el control de las vendimias;
2) utilización de la uva (uva de mesa) con fines no alcohólicos.
2. Período comprendido por la notificación
1997
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
La finalidad de las medidas enumeradas en el punto 1 es favorecer la colocación de la cosecha
vitícola.  Las subvenciones para una utilización de uva con fines no alcohólicos favorecen la
colocación de una parte de la cosecha y de ciertos tipos de uvas (Chasselas y Americano del Tesino).
                                                     
14 Manzanas, peras, membrillos, cerezas, ciruelas y ci ruelas pasas, albaricoques, melocotones, nueces,
kiwis y bayas.G/SCM/N/38/CHE
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4. Fundamento y legislación
- Ley de Agricultura, de 3 de octubre de 1951;
- Orden Federal por la que se establecen disposiciones en favor de la viticultura, de
22 de junio de 1979;
- Estatuto del Vino, de 23 de diciembre de 1971.
5. Forma de la subvención
Contribuciones (donaciones).
6. Destinatarios y formas de la subvención
Las medidas tendentes a favorecer la elaboración de zumo de uva y la utilización industrial de
vinos excedentarios fueron abandonadas en 1990.  Las subvenciones para la renovación de los
viñedos fueron suprimidas a fines de 1992.  La fuente de financiación de las medidas de fomento de la
viticultura es el Fondo vinícola, alimentado por los derechos de aduana de destino especial percibidossobre el zumo de uva y los vinos importados en tonel.
Las ayudas financieras vinculadas al control de las vendimias se atribuyen a los cantones
como indemnización administrativa, ya que son aquellos los encargados de aplicar los controles. Las
ayudas cubren entre el 60 y el 80 por ciento de los gastos cantonales.
Los subsidios para utilización de la uva con fines distintos de la producción de bebidas
alcohólicas se otorgan al comercio de uva de me sa, a condición de que se pague al productor la
mercancía a los precios fijados. Estos subsidios deben, a fin de cuentas, beneficiar a los consumidores.
7. Importe unitario de la subvención
Importe de la subvención
(En millares de francos suizos)
Año Control de las vendimias Uva de mesa
1997 1.165 1.730
Importe por unidad
Utilización de la uva para fines que no sean el de la producción de bebidas alcohólicas
(uva de mesa):  entre 1,00 y 2,40 francos por kg.
8. Duración de la subvención
La subvención destinada al control de las vendimias se concede cada año tras la presentación
de cuentas detalladas por los cantones, de conformidad con la base jurídica pertinente en vigor.  Por lo
que respecta a la venta de uva de mesa, la subvención fue aumentada de manera sensible en 1984.
Las contribuciones se abonan anualmente en el otoño, después de la campaña de venta, que dura entre
tres y cinco semanas, según el grado de maduración de la uva.G/SCM/N/38/CHE
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9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Producción, comercio y consumo15
(En millares de hectolitros)
Vino
Año Producción Importaciones Exportaciones Consumo
1996-1997 1.304 1.617 13,5 2.930
(En millares de hectolitros)
Zumo de uva
Año Producción Importaciones Exportaciones Consumo
1996-1997 0,7 92 2 91
(En millares de hectolitros)
Uva de mesa
Año Producción Importaciones Exportaciones Consumo
1996-1997 0,7 34,8 - 35,5
XIII.  PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS
1. Título del programa de subvenciones
Contribuciones a la exportación.
2. Período comprendido por la notificación
La notificación se refiere al año 1997.
3. Objetivo general y/u objeto de la subvención
Para situar a la industria alimentaria suiza en pie de igualdad con la competencia exterior en
lo relativo a los costes de las materias primas agrícolas que se utilizan en la fabricación de productosagrícolas transformados, la Ley Federal sobre la importación y la exportación de productos agrícolas
transformados autoriza a Suiza a conceder contribuciones a la exportación.
4. Fundamento y legislación
- Ley Federal sobre la importación y la exportación de productos agrícolas
transformados, de 13 de diciembre de 1974, en vigor desde el 1º de junio de 1976.
- La Orden que reglamenta las contribuciones a la exportación de productos agrícolas
transformados, de 18 de octubre de 1995.
                                                     
15 Las cifras se basan en la campaña vinícola que va del 1º de julio al 30 de junio del año siguiente.G/SCM/N/38/CHE
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5. Forma de la subvención
Las contribuciones se conceden para la exportación de algunos productos agrícolas de base
(productos lácteos, ovoproductos, derivados de cereales, azúcares y melazas) cuando se exportan en
forma de productos alimenticios transformados.  Se las calcula basándose en la diferencia entre los
precios de los productos agrícolas de base suizos y los extranjeros y también en función de la cantidadde productos agrícolas de base que entran en la fabricación de las mercancías exportadas.
6. Destinatarios y formas de la subvención
Las contribuciones se abonan a los fabricantes después de efectuada la exportación. Las
peticiones de contribución pueden comprender las exportaciones realizadas durante un período
de 1 a 12 meses.
7. Importe unitario de la subvención o, de no ser posible, importe total o importe anual
presupuestado de la subvención
El importe total de las contribuciones abonadas en 1997 ascendió a 127,8 millones
de francos suizos.
Importe por unidad
Las contribuciones a la exportación se calculan y fijan periódicamente (en principio cada tres
meses) para cada uno de los principales productos agrícolas de base utilizados por la industriaalimentaria, basándose en la diferencia entre los precios representativos suizos y los
extranjeros.  Su importe por unidad de producto transformado depende además de la cantidad
de productos agrícolas de base que entran en la fabricación de las mercancías exportadas.
8. Duración de la subvención
Las contribuciones a la exportación se aplican desde el 1º de junio de 1976.  El presupuesto,
asignado anualmente, va del 1º de enero al 31 de diciembre.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Las contribuciones a la exportación permiten que las empresas suizas se sitúen, en los
mercados exteriores, en las mismas condiciones de competencia que las empresas extranjeras en lo
relativo a los costes de adquisición de las principales materias primas agrícolas.
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