ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/LIC/N/3/BRA/1
11 de mayo de 1998
(98-1863)
Comité de Licencias de Importación
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite
de Licencias de Importación
BRASIL
Se ha recibido de la Misión Permanente del Brasil la siguiente notificación, de fecha 24 de
abril de 1998.
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Descripción de los regímenes
1. Las importaciones brasileñas están sujetas al régimen de licencias en el marco del Sistema
Integrado de Comercio Exterior (SISCOMEX), el sistema administrativo que integra las actividades
de registro y vigilancia de las operaciones de importación y exportación y está basado en una sola
corriente de datos computadorizados.
El importador puede solicitar la concesión de la licencia directamente desde su
establecimiento o por otros medios, tales como el sistema bancario, las casas de descuento y las
empresas o individuos que se ocupan del despacho aduanero.  No se requieren formularios especiales;
el registro computadorizado de la operación es suficiente.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El trámite de licencias puede ser automático o no automático.  En principio, el trámite de
licencias es automático y se debe formular cuando se inician los procedimientos de aduana.  Si el
trámite de licencias no es automático éstas deben obtenerse antes o después del embarque demercancías procedentes del extranjero, pero siempre antes del despacho aduanero.
Las mercancías y operaciones sujetas al trámite de licencias no automático se indican en
comunicados oficiales publicados por el Departamento de Operaciones de Comercio Exterior de la
Secretaría de Comercio Exterior del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (MICT).  Engeneral, esas importaciones comprenden productos que pueden ser nocivos para la salud, productos
que pueden dañar el medio ambiente y productos clasificados como armas o con fines bélicos.
                                                     
1 Para el cuestionario, véase el anexo al documento G/LIC/3.G/LIC/N/3/BRA/1
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3. El régimen de licencias se aplica a todos los orígenes, sin distinción.
4. El objetivo del régimen de licencias es el permitir la preparación de estudios y análisis
estadísticos;  también se usa como instrumento para vigilar corrientes comerciales, para estimar los
déficit y superávit.  El régimen de licencias es también un importante instrumento de gestion para
obtener información con vistas a la aplicación de políticas comerciales.
5. Las leyes que rigen el trámite de licencias son el Decreto Nº 660 de fecha 25 de septiembre
de 1992, la Orden Interministerial Nº 291 del Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo, de fecha 12 de diciembre de 1996, la Orden Nº 21 de la Secretaría de Comercio
Exterior del MICT, de fecha 12 de diciembre de 1996 y las comunicaciones oficiales del DECEX.
La autoridad administrativa responsable del trámite de licencias es DECEX/SECEX, que
tiene competencia para determinar el régimen de importación para todos los productos y operaciones.
Procedimientos
6.I-XI Las restricciones cuantitativas que aplica el Brasil, así como toda información pertinente
relativa a las licencias y a los límites cuantitativos, plazo de aplicación y procedimientos
administrativos, se publican en el "Diario Oficial".
7. a) En el caso del régimen automático de licencias, la información se da en el
SISCOMEX, al iniciar los procedimientos aduaneros, conjuntamente con los datos
necesarios para el despacho aduanero de la mercancía.  En el caso del régimen no
automático de licencias, la solicitud debe presentarse antes o después del embarquede las mercancías en el extranjero, pero siempre antes del inicio del despacho
aduanero.
b) En el caso del régimen automático de licencias, la licencia se concede
inmediatamente.
c) No existen limitaciones en cuanto al período del año en que se pueden presentar
solicitudes de licencia y/o importación.
d) Como ya se ha mencionado en la respue sta a la pregunta 5, el DECEX/SECEX es el
órgano administrativo encargado del trámite de licencias.  Con la puesta en servicio
del módulo de importación del SISCOMEX, el importador no necesita presentar susolicitud en las oficinas del DECEX;  basta con introducir en el sistema los datos a
los que tiene acceso el DECEX, que formula las observaciones pertinentes.  En el
caso de operaciones que requieren procedimientos especiales (estupefacientes,
materiales radiactivos, armas, etc.), otros órganos del Gobierno examinan las
solicitudes a través del SISCOMEX.  Los productos sujetos a examen previo y losorganismos públicos responsables de la aprobación figuran en los comunicados
oficiales que publica periódicamente el DECEX.
8. Las solicitudes de licencias pueden ser rechazadas si no cumplen con los requisitos previstos
en la legislación.  Eso puede ocurrir, por ejemplo, con las importaciones de productos que pueden sernocivos para la salud u ocasionar daños al medio ambiente, o en situaciones en las que el importador o
su establecimiento industrial no están debidamente autorizados para importar.
Se informará a los solicitantes sobre las razones de la denegación.  Los solicitantes tienen
derecho a apelar y su solicitud de reconsideración deberá incluir la justificación de la solicitud y
cualquier documento que estimen necesario.G/LIC/N/3/BRA/1
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Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia
9. Cualquier persona, empresa o institución puede solicitar una licencia.
Documentos y otros requisitos para solicitar una licencia
10. La información que el importador debe introducir en el SISCOMEX se indica en el anexo II a
la Orden Ministerial Nº 291, de fecha 12 de diciembre de 1996, del Ministerio de Hacienda y el
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.  Como ya se ha explicado en la respuesta a la
pregunta 1, no hay un formulario modelo.
En principio, no es necesario presentar ningún documento, excepto en ciertas situaciones
concretas, tales como las importaciones de textiles limitadas por una salvaguardia de transición,
cuando debe presentarse la licencia de exportación expedida por el Miembro exportador.
11. El importador no tiene que presentar la licencia de importación para los procedimientos de
aduana.  Con ocasión del despacho aduanero, el importador debe presentar los documentos relativos
al despacho aduanero, que se enumeran en el artículo 13 del la Instrucción Normativa Nº 69, de
fecha 10 de diciembre de 1996, de la Secretaría Federal de la Renta (por ejemplo, las facturascomerciales).
12. No se pagan derechos por trámites de licencias ni costos administrativos.  El importador
puede solicitar el trámite de licencia a través del SISCOMEX directamente desde su empresa
mediante bancos, casas de descuento o empresas/indi viduos que se ocupan del despacho aduanero.  Si
el importador decide recurrir a un agente privado/independiente fuera de su establecimiento, puedeestar sujeto al pago de cargos, pero éstos no están relacionados con los servicios del trámite de
licencias, que son responsabilidad del Gobierno.
13. La expedición de una licencia de importaci ón no requiere ningún depósito ni ningún pago
anticipado.
Condiciones de la expedición de licencias
14. Las licencias son válidas por un período de 60 días.  El plazo de validez puede prorrogarse
mediante una solicitud a través del SISCOMEX.
15. No se impone ninguna sanción por la no utilización de una licencia o de parte de una licencia.
16. Las licencias no son transferibles entre importadores.
17. En ninguno de los dos casos existen otras condiciones vinculadas a la expedición de
una licencia.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. En el caso de las importaciones sujetas a la autorización de otros organismos del Gobierno (el
Ministerio del Ejército, el Consejo Nacional de Energía Nuclear, el Instituto Brasileño del
Medio Ambiente y de los Recursos Renovables , entre otros), la información proporcionada en
el SISCOMEX por el importador será analizada por estos organismos.
19. No existe relación entre el régimen de licencias de importación y el sistema cambiario.
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