. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTCP/W/245
28 de julio de 2003
(03-4001)
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre
Comercio y Política de CompetenciaOriginal:  español
COMUNICACIÓN DE VENEZUELA
A continuación se reproduce el texto definiti vo de una declaración hecha por la Misión
Permanente de Venezuela en la reunión del Grupo de Trabajo celebrada los días 26 y 27 de mayode 2003.
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I. INTRODUCCIÓN
Tal como ya han mencionado otras delegaciones, el mandato dado en el párrafo 25 de la
Declaración Ministerial de Doha se refiere, entre otras cosas, a la necesidad de aclarar algunos asuntos
que han sido largamente debatidos en el seno del GTCC y a tomar completamente en cuenta las
necesidades de los países en desarrollo y menos adelantados, para lo cual deberán ser suministradosniveles apropiados de flexibilidad.
Independientemente de los beneficios que un marco como el que se propone pudiera tener
eventualmente para el SMC, esta delegación hace eco de lo manifestado por las delegaciones de la
India, Egipto, Kenya, Cuba y China, entre otras, en  el sentido de que no parece apropiado considerar
seriamente el lanzamiento de negociaciones sin antes lograr aclarar suficientemente algunos de los
asuntos mencionados en el mandato que atiende este Grupo de Trabajo.  Asimismo, más allá de los
temas del mandato, existen otros asuntos que son cruciales para Venezuela como país en desarrolloque deberán ser atendidos debidamente.
Mi delegación sólo va a referirse en esta oportunidad a unos pocos asuntos, pudiendo volver a
ellos y a otros en el futuro.
II. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES VIS A VIS  LA COOPERACIÓN VOLUNTARIA
No resulta evidente para esta delegación la relevancia y beneficios que pueda tener la
aplicación de algunos principios fundamentales en el caso del tema de competencia y su relación con
el comercio.  Por el contrario, del proceso siguen surgiendo preguntas nuevas y más sofisticadas, que
incrementan aún más la incertidumbre.  Si bien esta delegación no aspira a que sean respondidas
perfectamente todas las preguntas, ya que en toda negociación siempre existirá cierto margen de
incertidumbre, existen ciertas dudas e inquietudes que de ninguna manera podrían quedar sin serrespondidas satisfactoriamente.  Ello a nuestro entender contrasta, por otro lado, con la relevancia de
la dimensión de la cooperación internacional, incluidas las modalidades de cooperación voluntaria, lo
cual parece obviamente necesario e importante.
En particular y tal como han manifestado otras delegaciones que han precedido a ésta en el
uso de la palabra, no queda clara la relevancia y la manera como funcionan los principiosfundamentales respecto del tema de la competencia y en particular, el principio de no discriminaciónWT/WGTCP/W/245
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y del trato nacional, por ejemplo, para que los países en desarrollo puedan mantener completa
flexibilidad, incluida la posibilidad de efectuar excepciones sectoriales.
El proceso de desarrollo es un proceso lento, de sigual, a veces errático, dentro de lo cual las
políticas de competencia podrían jugar un rol fundamental a nivel nacional.  No obstante, en lo que se
refiere a un eventual marco multilateral en materia de competencia, por ejemplo, todavía nos quedanmuchas dudas e inquietudes sobre como mantener y habilitar espacios de política en el futuro respecto
del funcionamiento del principio de no discriminación en esta área, como diría alguno de los
proponentes, para asegurar (" to lock ") a los Miembros de la OMC respecto de los principios
fundamentales, cuando en el futuro los Miembros en desarrollo pudieran requerir herramientas de
política que puedan ser fundamentales en las nuevas áreas productivas que hoy podrían no ser
evidentes para nuestros países.
Se supone que en el proceso de desarrollo, las estructuras productivas ganan crecientes
niveles de diversificación y de complejidad, que harían cambiar las necesidades de hoy respecto de las
que nuestros países podrían tener en el futuro.  Esta delegación es de la opinión que los países en
desarrollo deben mantener control sobre ciertas políticas y prácticas comerciales, que si bien no
necesariamente podrían considerarse competitivas  stricto senso , atienden objetivos de desarrollo.  Los
países en desarrollo requieren mantener un espacio de políticas dentro del cual se preservenherramientas y medidas que corresponden a la llamada "política industrial", cuya compatibilidad con
la política de competencia deberá ser dejada a cada Miembro.
III. CÁRTELES INTRÍNSECAMENTE NOCIVOS
No es la primera vez que mi delegación se ha manifestado en relación con este asunto, lo cual
ha hecho hasta ahora de manera constructiva.  También así lo han hecho otras delegaciones que hanhecho referencia a este tema y a asuntos similares y conexos.  Resulta claro que no existe consenso
sobre una definición de este concepto, que dé cuenta de los legítimos intereses de los Miembros de la
OMC y de los países en desarrollo en particular.
Es fundamental que la definición de este concepto tome en cuenta, entre otras cosas, las
alianzas que tienen por objeto alcanzar economías de escala entre las pequeñas y medianas empresas de
países en desarrollo, por ejemplo para actividades de importación.
Pero independientemente de la definición que pueda alcanzarse en este particular, ninguna de
las normas y disciplinas de un eventual marco en materia de competencia debe afectar a los acuerdos
intergubernamentales y a las prácticas comerciales restrictivas a que den lugar de dichos acuerdos, tal
como propone el Conjunto de Normas de Competen cia de las Naciones Unidas.  En este punto
Venezuela tiene un interés muy fuerte, el cual se basa no sólo en consideraciones de desarrollo y de
tipo estratégico de su desarrollo nacional, sino también de orden económico y de los mercados.  En
relación con las consideraciones de orden económico y de los mercados, Venezuela considera que los
productos básicos no pueden ser dejados a la libre acción de las fuerzas del mercado, pues fenómenos
frecuentes como la volatibilidad y la estacionalidad que estos experimentan requieren de unaparticipación activa del Estado, más aún, cuando la estabilización de los precios de dichos productos
está aparejada con objetivos legítimos de desarrollo, como pudieran ser la diversificación productiva, el
apoyo a regiones deprimidas y el desarrollo sostenible.
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