RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DSB/M/21
5deagosto de1996
DEL COMERCIO(96-3097)
Órgano deSolución deDiferencias
15y16dejuliode1996
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el15yel16dejuliode1996
Presidente: Sr.Celso Lafer (Brasil)
Asuntos tratados:
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1. Estados Unidos -Aumento delosaranceles aplicados adeterminados
productos procedentes delasComunidades Europeas 1
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada
porlasComunidades Europeas 1
2. Pakistán -Protección mediante patente delosproductos farmacéuticos
ylosproductos químicos paralaagricultura 3
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada
porlosEstados Unidos 3
3. Candidaturas propuestas parasuinclusión enlalistaindicativa de
expertos gubernamentales ynogubernamentales quepueden ser
integrantes degrupos especiales 5
4. Polonia -Régimen deimportación delosautomóviles 5
- Solución mutuamente convenida 5
5. Informe sobre lasituación delasactividades preparatorias dela
Reunión Ministerial deSingapur 5
- Anuncio delPresidente 5
1. Estados Unidos -Aumento delosaranceles aplicados adeterminados productos procedentes
delasComunidades Europeas
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada porlasComunidades
Europeas (WT/DS39/2)
ElPresidente recuerda queelOSDconsideró estacuestión ensureunión de5dejulioyacordó
volver aocuparse deellaenlapresente reunión yseñala alaatención delospresentes lacomunicación
delasComunidades Europeas distribuida conlasignatura WT/DS39/2.WT/DSB/M/21
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Elrepresentante delasComunidades Europeas recuerda queelorigen delasolicitud de
establecimiento deungrupo especial fueron losaranceles prohibitivos aplicados unilateralmente por
losEstados Unidos durante losúltimos nueve añosaunagama deproductos exportados porlas
Comunidades porvalor demásde90millones dedólares EE.UU. Dicequeenesamañana seha
producido uncambio quepuede afectar alapostura delasComunidades enrelación conel
establecimiento delgrupo especial. Según lainformación facilitada porlosEstados Unidos, parece
serqueel15dejuliode1996sesuspendió laaplicación delasmedidas mencionadas. LasComunidades
están tratando deconfirmar estagrata noticia y,porconsiguiente, solicitan queelOSD suspenda
por24horas elexamen deestepunto delorden deldía.
Trasexaminar lacuestión desde elpunto devistadelprocedimiento, elOSDsuspende elexamen
delpresente punto delorden deldíayacuerda reanudarlo eldía16dejulio.
Unavezreanudada lareunión el16dejulio, elrepresentante delasComunidades Europeas
solicita alosEstados Unidos queconfirmen yaclaren lasituación legalyqueindiquen, enlamedida
deloposible, quérepercusiones prácticas tendrá esasituación enloconcerniente alaaplicación de
derechos alasexportaciones delasComunidades.
Elrepresentante delosEstados Unidos asegura alasComunidades yalosrestantes Miembros
quelainformación alaquealudieron lasComunidades el15dejulioesexacta: apartir delas12.01 h
del15dejuliode1996 (6.01 h,horadeGinebra), elGobierno delosEstados Unidos dejósinefecto
elaumento delosaranceles aplicados adeterminados productos procedentes delasComunidades con
arreglo alDecreto Presidencial Nº5759 de24dediciembre de1987, yactualmente aplica lostipos
n.m.f. adichos productos.
Ladeterminación desuspender laaplicación deesteaumento delosaranceles fueadoptada
porelRepresentante Comercial delosEstados Unidos yhasidoremitida alBoletín Oficial delosEstados
Unidos, elFederal Register, quelapublicará asudebido tiempo. Lapublicación deladeterminación
noesunacondición previa parasuentrada envigor. Como seafirma enladeterminación elaumento
delosaranceles sedejasinefecto. El15dejuliode1996 sefacilitó alasComunidades unacopia
deladeterminación. Asimismo, sepondrán adisposición delasdelegaciones interesadas copias de
lamisma. Según ladeterminación, lasuspensión delaumento delosaranceles afecta alosproductos
quehayan tenido entrada enalmacén ohayan sidoretirados deésteparaelconsumo apartir de
las12.01 hdel15dejuliode1996. Añade quealgunos importadores italianos queactualmente exportan
tomates enlatados confirman quesusexportaciones entrarán enlosEstados Unidos coneltipodelarancel
n.m.f.
LosEstados Unidos que,enlaRonda Uruguay estuvieron entre losmásfirmes partidarios
demejorar lasnormas yprocedimientos paralasolución dediferencias, handemostrado, consumodo
deactuar, suconfianza enelsistema multilateral desolución dediferencias incorporado enelESD.
Enelmomento actual, enelqueelsistema nopermite queunMiembro niegue alosrestantes unrecurso
legaleficaz,losEstadosUnidoshanempleadodichosistemayhanaceptadosusresultados.Handecidido
presentar unrecurso contra laDirectiva delasComunidades relativa alashormonas enelquesolicitan,
elestablecimiento deungrupo especial. Alsuspender lasmedidas provocadas porlasacciones de
lasComunidades lasautoridades estadounidenses hancifrado suseguridad yconfianza enelsistema
desolución dediferencias delaOMC. Elrepresentante considera quenoesnecesario niprocedente
quelasComunidades mantengan supetición deestablecimiento deungrupo especial, dadoqueseha
suspendido laaplicación delamedida encuestión. LosEstados Unidos instan alasComunidades a
reconsiderar lanecesidad decelebrar otrareunión delOSD.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación agradece quesehaya
confirmado claramente lasuspensión deestasmedidas yaguarda coninterés lapronta publicación deWT/DSB/M/21
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ladeterminación correspondiente enelFederal Register. Alaluzdeladeclaración ydelaconfirmación
delosEstados Unidos, sudelegación desea reservarse elderecho avolver aconvocar unareunión
delOSD enfecha próxima, encasonecesario.
ElOSD toma notadelasdeclaraciones.
2. Pakistán -Protección mediante patente delosproductos farmacéuticos ylosproductos químicos
paralaagricultura
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial presentada porlosEstados Unidos
(WT/DS36/3)
ElPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación delosEstados Unidos
distribuida conlasignatura WT/DS36/3.
Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeel30deabrilde1996supaíssolicitó alPakistán
lacelebración deconsultas enrelación conelhecho dequeestepaísnohayaconcedido protección
mediante patente alosproductos farmacéuticos yquímicos paralaagricultura nihayacumplido las
obligaciones establecidas enlospárrafos 8y9delartículo 70delAcuerdo sobre losAspectos delos
Derechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC). Altratarse deunpaísen
desarrollo,elPakistánteníaderechoenvirtuddelasdisposicionestransitoriasdelartículo65delAcuerdo
sobre losADPIC aaplazar lamodificación desusistema depatentes paraquelaprotección delos
productos mediante patente fuera compatible conelartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC. Sin
embargo, dadoqueelPakistán noconcedió protección mediante patente alosproductos farmacéuticos
ylosproductos químicos paralaagricultura el1ºdeenero de1995, estaba obligado acumplir lo
estipulado enlospárrafos 8y9delartículo 70delAcuerdo sobre losADPIC apartir deesamisma
fecha.
Elpárrafo 8delartículo 70delAcuerdo sobre losADPIC obliga alPakistán aestablecer
procedimientos encuyo marco lasentidades puedan presentar solicitudes depatentes, denominadas
solicitudes "enviadas alapartado decorreos", parainvenciones deproductos farmacéuticos yproductos
químicos paralaagricultura. También obliga aesepaísagarantizar que,cuando conceda protección
mediante patente paraproductos farmacéuticos yproductos químicos paralaagricultura, todas las
solicitudes "enviadas alapartado decorreos" seexaminarán prontamente sobre labasedesufecha
deprioridad, yquelaspatentes seconcederán conarreglo alasnormas establecidas porelAcuerdo
sobre losADPIC. Elpárrafo 9delartículo 70delAcuerdo sobre losADPIC obliga alPakistán a
establecer unsistema paraconceder derechos exclusivos decomercialización alosproductos objeto
deunasolicitud "enviada alapartado decorreos" cuando elproducto encuestión hayaobtenido la
aprobación decomercialización yhayasidopatentado enotroMiembro, yhayaobtenido laaprobación
decomercialización enelPakistán. Apesar dequehantranscurrido másde19meses desde enero
de1995, elPakistán noharealizado ensulegislación lasmodificaciones necesarias paracumplir con
susobligaciones. Lasconsultas conelPakistán solicitadas porlosEstados Unidos pararesolver esta
cuestión nohantenido como resultado unasolución aceptable paraambas partes. Enconsecuencia,
losEstados Unidos hansolicitado elestablecimiento deungrupo especial queexamine elproblema.
Elrepresentante delPakistán dicequesupaísrespeta elderecho deunMiembro asolicitar
elestablecimiento deungrupo especial cuando nosehayaconseguido solucionar ladiferencia mediante
lacelebración deconsultas. Noobstante, decepciona asupaísquelosEstados Unidos hayan decidido
pasar alafasedelestablecimiento deungrupo especial apesar dequeelPakistán, todavía dedicado
alproceso decelebración deconsultas, hayaasegurado alosEstados Unidos queestáesforzándose
sinceramente paracumplir lasobligaciones queleimpone elAcuerdo sobre losADPIC. Elrepresentante
delPakistán confirma que,talycomo sedeclara eneldocumento WT/DS36/3, losEstados Unidos
solicitaron lacelebración deconsultas conelPakistán deconformidad conelartículo XXII delGATTWT/DSB/M/21
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de1994 yelartículo 4delESD. Supaísrespondió afirmativamente einvitó alosEstados Unidos
acelebrar lasconsultas enIslamabad durante latercera semana dejunio, debido alasdificultades
financieras queentraña paraelPakistán trasladar asusrepresentantes aGinebra yaqueelPakistán
seencuentra dedicado alapreparación delpresupuesto anual yaotrascuestiones depolítica comercial.
Sudelegación lamenta quelosEstados Unidos nohayan aceptado lasincera petición delPakistán
yhayan insistido encelebrar consultas enGinebra dentro delplazo de30díasacontar desde lafecha
delapetición, cuando elpárrafo 3delartículo 4delESDprevé laposibilidad decelebrar lasconsultas
dentro deotroplazo convenido demutuo acuerdo. Enconsecuencia, sudelegación celebró unaronda
deconsultas enGinebra el30demayo de1996, dentro delplazo de30días. Enelcurso deesas
consultas,elPakistánaseguróalosEstadosUnidosyalasComunidadesEuropeas,quesehabíansumado
aellas, quesecomprometía acumplir lasobligaciones queleimpone elAcuerdo sobre losADPIC,
yqueelproyecto deleydereforma desuLeydePatentes yDibujos yModelos paraestablecer el
denominado "sistema deapartado decorreos" sehabía presentado alParlamento yseesperaba que
pronto sepromulgara laley.Además, supaíshabía confirmado formalmente supostura alConsejo
General yalConsejo paralosADPIC.
Durante lasconsultas, losEstados Unidos presentaron unaseriedepreguntas escritas, entre
ellasalgunas quenoerandirectamente pertinentes alacuestión del"sistema deapartado decorreos",
unadelascuales eraporejemplo, ladecuándo esperaba elPakistán conceder protección mediante
patente alosproductos farmacéuticos ylosproductos químicos paralaagricultura. Elrepresentante
delPakistán recuerda queenelAcuerdo sobre losADPIC seestipula unperíodo transitorio de10años
paralospaíses endesarrollo como elPakistán paraampliar laprotección mediante patente adichos
productos.OtraspreguntassereferíanadisposicionesdelAcuerdosobrelosADPICparacuyaaplicación
elPakistán aúndisponía deunplazo detresaños. Noobstante, elPakistán respondió debuena fe
yensentido positivo alaspreguntas delosEstados Unidos einformó porescrito aesepaísdeque
elproyecto deleydereformas delaLeydePatentes yDibujos yModelos sehabía presentado yaal
Parlamento yseesperaba quefuera promulgado como leyaltérmino delproceso parlamentario. Tres
díasdespués derecibir estasgarantías, losEstados Unidos presentaron supetición deestablecimiento
deungrupo especial.
Elpárrafo 7delartículo 3delESDcontiene importantes principios respecto delasdisposiciones
generales relativas alasolución dediferencias. Enélseestipula que,antesdepresentar unareclamación,
losMiembros reflexionarán sobre lautilidad deactuar alamparo delosprocedimientos delESD, y
queelobjetivo delmecanismo desolución dediferencias eshallar unasolución positiva alasdiferencias.
ElPakistán, queinició lasconsultas conlosEstados Unidos conunespíritu positivo, aseguró aeste
paíssuvoluntad firme decumplir loscompromisos, incluidos losrelativos al"sistema deapartado
decorreos",contraídosenvirtuddelAcuerdosobrelosADPIC,yconfirmólapresentaciónalParlamento
deunproyecto deleydereforma atalefecto. Porconsiguiente, elrepresentante expresa sudecepción
anteelhecho dequelosEstados Unidos hayan decidido solicitar elestablecimiento deungrupo especial
ysepregunta siesesalaforma másútilderecurrir alosprocedimientos delESD.
Estaexperiencia traeacolación algunas cuestiones importantes relacionadas conelESD, entre
ellaslassiguientes: i)lasdificultades reales aqueseenfrentan lospaíses endesarrollo cuando un
paísdesarrollado insiste enquelasconsultas sólopueden celebrarse enGinebra; ii)elsignificado y
laimportancia delafasedeconsultas; iii)siunMiembro puede decidir unilateralmente quelasconsultas
hanconcluido, sobre todoteniendo encuenta queelpárrafo 10delartículo 12delESDestipula que
"enelmarco delasconsultas queserefieran aunamedida adoptada porunpaísendesarrollo Miembro,
laspartes podrán convenir enampliar losplazos establecidos enlospárrafos 7y8delartículo 4.En
elcasodeque,traslaexpiración delplazo pertinente, laspartes quecelebren lasconsultas nopuedan
convenir enqueéstashanconcluido, elPresidente delOSD decidirá, previa consulta conlaspartes,
sisehadeprorrogar elplazo pertinente y,deprorrogarse, porcuanto tiempo". Portodas estasrazones,WT/DSB/M/21
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elPakistán nopuede darsuconformidad alestablecimiento delgrupo especial solicitado porlosEstados
Unidos. Sudelegación espera quelosEstados Unidos reconsideren sudecisión yexaminen laposibilidad
deproseguir lasconsultas.
Elrepresentante delosEstados Unidos lamenta ladecisión delPakistán deretrasar el
establecimiento deungrupo especial. Ladelegación estadounidense tomanotadequedeconformidad
conelartículo 6delESD, elgrupo especial paraexaminar estacuestión seestablecerá cuando lapetición
vuelva afigurar enelorden deldíadelapróxima reunión delOSD.
ElOSD toma notayacuerda volver aocuparse delacuestión enunapróxima reunión.
3. Candidaturas propuestas parasuinclusión enlalistaindicativa deexpertos gubernamentales
ynogubernamentales quepueden serintegrantes degrupos especiales (WT/DSB/W/33).
ElPresidente señala alaatención delospresentes eldocumento WT/DSB/W/33, enelque
figuran lascandidaturas adicionales parasuinclusión enlalistaindicativa deexpertos gubernamentales
ynogubernamentales deconformidad conelpárrafo 4delartículo 8delESDypropone queelOSD
apruebe lascandidaturas quefiguran eneldocumento WT/DSB/W/33.
ElOSD asíloacuerda.
4. Polonia -Régimen deimportación delosautomóviles
- Solución mutuamente convenida
Elrepresentante delaIndia, dentro delpunto "Otros asuntos", diceque,araízdelasolicitud
decelebración deconsultas conPolonia deconformidad conelartículo 4delESDyelartículo XXIII.1
delGATT de1994, presentada porlaIndia yrecogida eneldocumento WT/DS19/1, defecha 18de
octubre de1995, laIndiayPolonia hancelebrado varios ciclos deconsultas sobre cuestiones relacionadas
conelrégimen deimportación delosautomóviles parapasajeros establecidos porPolonia. Como
resultado dedichas consultas, laIndia yPolonia hanllegado aunasolución mutuamente convenida.
Envirtud delacuerdo alcanzado, lasautoridades delaIndia ydePolonia desean informar alOSD de
quehanconcluidodemaneraefectivaydefinitivalosprocedimientosdesolucióndediferenciasderivados
delareclamación presentada porlaIndia contra Polonia aqueserefiere eldocumento WT/DS19/1.
Enbreve plazo, senotificarán alOSD lospormenores delacuerdo.
Elrepresentante dePolonia dicequesusautoridades confirman ladeclaración delaIndia.
ElOSD toma notadelainformación.
5. Informe sobre lasituación delostrabajos preparatorios paralaReunión Ministerial deSingapur
- Anuncio delPresidente
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos", anuncia queenlareunión delConsejo General
prevista parael18dejuliode1996, elPresidente tieneintención deinvitar alosPresidentes apresentar
uninforme oralsobre lasituación delostrabajos preparatorios paralaConferencia Ministerial de
Singapur ensusrespectivos órganos. Estos informes sepresentarían bajolaresponsabilidad decada
Presidente. Porconsiguiente, elPresidente propone presentar uninforme oralbreve yfáctico, bajo
supropia responsabilidad, sobre lasactividades delOSD hasta elpresente añoenrelación conla
aplicación delasdisposiciones delESD.
ElOSD toma notadeestainformación.