ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TC /NOTIF/REG/1
9deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3464)
Original: inglés
MANUAL DECOOPERACI ÓNTÉCNICA SOBRE PRESCRIPCIONES
ENMATERIA DENOTIFICACI ÓN
Acuerdos Comerciales Regionales
1. Estasección delManual sobre Prescripciones enmateria deNotificación serefiere alas
obligaciones denotificación relacionadas conlosAcuerdos Comerciales Regionales, coninclusión de
lasestablecidas enelEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XXIV delGATT de1994.
Consta delascinco partes siguientes:
Parte I: Reseña delasprescripciones enmateria denotificación
Parte II: Lista delasobligaciones denotificación
Parte III: Documentos relativos adirectrices ymodelos
Parte IV: Ejemplos ficticios denotificaciones
Parte V: Texto delasdisposiciones legales pertinentes
2. Losplazos paralapresentación delasnotificaciones delospaíses enproceso deadhesión
dependerán delodispuesto ensusrespectivos protocolos deadhesión.
Nota:ElManual sobre Prescripciones enmateria deNotificación noconstituye una
interpretación jurídica delasobligaciones denotificación establecidas enlosAcuerdos
correspondientes. Hasidoelaborado porlaSecretaría para ayudar alosMiembros enel
cumplimiento desusobligaciones denotificación.REG-I -Página 1
REG-I
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
RESEÑA DELAS PRESCRIPCIONES EN
MATERIA DENOTIFICACI ÓNREG-I -Página 2
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
Lapiedra angular delAcuerdo sobre laOMC eslanodiscriminación enelcomercio
internacional. Esteprincipio, plasmado enelartículo IdelAcuerdo General de1994, obliga aque
losMiembros delaOMC seconcedan mutua eincondicionalmente cualquier beneficio, favor, privilegio
oinmunidad enmateria dederechos deaduana, cargas, normas yprocedimientos queotorgan alos
productos originarios deotropaísodestinados aél.Atenor deestaregla, unMiembro delaOMC
estaría infringiendo lasobligaciones quelecorresponden enelmarco delaOMC siconcediese untrato
preferencial alosproductos originarios deundeterminado grupo depaíses.
Noobstante, elefecto deestareglaqueda atenuado porelartículo XXIV delAcuerdo General
yporlaDecisión sobre trato diferenciado ymásfavorable, reciprocidad ymayor participación de
lospaíses endesarrollo ,también denominada Cláusula deHabilitación. Envirtud delaprimera de
lasdisposiciones citadas, losMiembros delaOMC pueden establecer uniones aduaneras yzonas de
librecomercio acondición dequecumplan uncierto número decondiciones, como porejemplo, en
elcasodelasuniones aduaneras: laeliminación delosderechos deaduana ylasdemás reglamentaciones
comerciales restrictivas conrespecto aloesencial delosintercambios comerciales entrelosMiembros
constitutivos yelmantenimiento delaaplicación alcomercio conelresto delmundo dederechos de
aduana ydemás reglamentaciones delcomercio que,ensustancia, seanidénticos.
LaCláusula deHabilitación permite quelospaíses endesarrollo seconcedan mutuamente
preferencias comerciales sintener quehacerlas extensivas alosdemás Miembros delaOMC. Esta
Cláusula, sinembargo, indica claramente quetodoacuerdo comercial preferencial deberá estardestinado
a"facilitar yfomentar elcomercio delospaíses endesarrollo ynoaponer obstáculos oacrear
dificultades indebidas alcomercio deotraspartes contratantes". Enelartículo XXIV seestipula una
condición similar.
Paragarantizar latransparencia, tantoelartículo XXIV como laCláusula deHabilitación exigen
quelaspartes quehayan concluido acuerdos comerciales regionales notifiquen dichos acuerdos sin
demora alaOMC. Lafinalidad deestaprescripción esofrecer alaOMC laoportunidad derevisar
laconformidad deestos acuerdos conlasnormas multilaterales.
A. Obligaciones denotificación establecidas enlaCláusula deHabilitación
LaCláusula deHabilitación noestablece ningún modelo específico quehayan deseguir los
países endesarrollo quedeseen otorgarse preferencias mutuamente, peroenelpárrafo 4dispone que
"toda parte contratante queproceda aadoptar disposiciones ...oqueproceda después amodificar o
retirar eltrato diferenciado ymásfavorable asíotorgado: a)lonotificará alasPARTES
CONTRATANTES ylesproporcionará todalainformación queestimen conveniente sobre lasmedidas
quehayaadoptado" (véase IBDD 26S/221). Enlapráctica, lospaíses endesarrollo quedeseen formar
unaagrupación decomercio regional handeindicar, ensucomunicación alaOMC, laspartes enel
acuerdo ylacobertura deéste,esdecir, quésectores desueconomía sonobjeto delacuerdo. Sedebe
adjuntar alanotificación copia delproyecto detratado odeacuerdo concertado entre laspartes.
B. Notificaciones previstas enelartículo XXIV delGATT de1994 -Uniones aduaneras, zonas
delibrecomercio yacuerdos provisionales paraelestablecimiento deunaunión aduanera o
deunazonadelibrecomercio
i) Artículo XXIV.7 delAcuerdo General de1994
Enelartículo XXIV noseestablece ningún modelo específico quehayan deseguir lospaíses
quedeseen concertar unacuerdo comercial regional. Enelpárrafo 7a)deeseartículo seestipulaREG-I -Página 3
solamente quelaspartes contratantes notificarán "sin demora [elacuerdo] alasPARTES
CONTRATANTES, facilitándoles, enloqueconcierne alaunión ozona enproyecto, todas las
informaciones quelespermitan someter alaspartes contratantes losinformes yformular las
recomendaciones queestimen pertinentes".
Enlapráctica, handeindicarse enlanotificación laspartes enelacuerdo, lacobertura del
acuerdo ysisetratadeunazonadelibrecomercio, deunaunión aduanera odeunacuerdo provisional.
Sisetratadeunacuerdo provisional, hayqueindicar elperíodo detransición. Hayqueacompañar
alanotificación copia deltratado oacuerdo concertado entrelaspartes. Lanotificación debeinscribirse
enelorden deldíadelConsejo delComercio deMercancías almenos 10díasantesdelaprimera reunión
queéstecelebre después delafirma delacuerdo (véase IBDD 18S/40 y19S/14).
ii) DisposicionesdelEntendimientorelativoalainterpretacióndelartículoXXIVdelGATT
de1994
Elpárrafo 9delEntendimiento dispone quelosMiembros queseanpartes enunacuerdo
provisional notificarán todocambio sustancial queseintroduzca enelplanyelprograma comprendidos
eneseacuerdo alConsejo delComercio deMercancías, queloexaminará siasíselesolicita.
Elpárrafo 11dispone quelasuniones aduaneras ylosconstituyentes dezonas delibre comercio
informarán periódicamente alConsejo delComercio deMercancías, según loprevisto enIBDD 18S/41,
sobre elfuncionamiento delacuerdo correspondiente. Deberán comunicarse,en elmomento enque
seproduzcan, todas lasmodificaciones y/oacontecimientos importantes queafecten alosacuerdos.
Laspartes tendrán quenotificar cualquier cambio importante delascircunstancias, talescomo
lainclusión denuevos Miembros, o,enelcasodelosacuerdos provisionales, lamodificación del
calendario para elestablecimiento deunazona delibre comercio odeunaunión aduanera.
Análogamente, silaspartes enunazonadelibrecomercio quieren formar unaunión aduanera, tendrán
quenotificarlo alosMiembros ycomunicar losnuevos derechos aplicables alasimportaciones
procedentes deterceros países.
iii) ElComité deAcuerdos Comerciales Regionales
Después decelebrar largos debates, elConsejo General acordó, enfebrero de1996, establecer
elComité deAcuerdos Comerciales Regionales. Elmandato dedicho Comité prevé, entreotrascosas,
queéstehadeexaminar losacuerdos comerciales regionales, examinar yhacer recomendaciones sobre
laprescripción depresentar informes bienales acerca desufuncionamiento, elaborar procedimientos
parafacilitar ymejorar elproceso deexamen, yexaminar lasconsecuencias sistémicas deesosacuerdos
einiciativas regionales paraelsistema multilateral decomercio ylarelación queexiste entre ellos.
Elestablecimiento delComité notieneconsecuencias paralasobligaciones denotificación de
losMiembros. Todas lasnotificaciones deberán serexaminadas porelórgano competente, asaber,
elConsejo delComercio deMercancías, elConsejo delComercio deServicios oelComité deComercio
yDesarrollo. ElComité sóloexaminará aquellos acuerdos quelehayan sidosometidos porcualquiera
deestos tresórganos.
Afindefacilitar elproceso deexamen, elComité hadesarrollado unmodelo uniforme que
losMiembros deben utilizar alnotificar susacuerdos alaOMC (WTO/REG/W/6).REG-II -Página 1
REG-II
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
OBLIGACIONES DENOTIFICACI ÓNREG-II -Página 2ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
OBLIGACIONES DENOTIFICACI ÓN
Nº Disposición enqueseprevé
lanotificaciónTipo demedida Periodicidad Modelo Miembros notificantesAquién debe dirigirse
lanotificación
1.Acuerdos regionales
GATT de1994,
artículo XXIV.7 a)-
uniones aduaneras yzonas
delibrecomercioFormación deunaunión aduanera
odeunazonadelibrecomercioAdhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Consejo delComercio de
Mercancías
2.Acuerdos regionales
GATT de1994,
artículo XXIV.7 a)-
acuerdos provisionales
(uniones aduaneras)Acuerdos provisionales tendientes
alaformación deunaunión
aduaneraAdhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Consejo delComercio de
Mercancías
3.Acuerdos regionales
GATT de1994,
artículo XXIV.7 a)-
acuerdos provisionales
(zonas delibrecomercio)Acuerdos provisionales tendientes
alaformación deunazonade
librecomercioAdhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Consejo delComercio de
Mercancías
4.Acuerdos regionales
GATT de1994,
artículo XXIV.7 c)Cambios importantes enelplano
elprograma decualquier acuerdo
provisional tendiente ala
formación deunaunión aduanera
ozonadelibrecomercio
(párrafo 5c))Adhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Consejo delComercio de
Mercancías
5.Acuerdos regionales
Entendimiento relativo a
lainterpretación del
artículo XXIV delGATT
de1994, párrafo 9Acuerdos provisionales
(modificaciones delplanoel
programa)Adhoc Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Consejo delComercio de
Mercancías
6.Acuerdos regionales
Entendimiento relativo a
lainterpretación del
artículo XXIV delGATT
de1994, párrafo 11Uniones aduaneras yzonas de
librecomercioBienal Noexiste Miembros delaOMC -adhoc Consejo delComercio de
MercancíasREG-II -Página 3ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
OBLIGACIONES DENOTIFICACI ÓN
Nº Disposición enqueseprevé
lanotificaciónTipo demedida Periodicidad Modelo Miembros notificantesAquién debe dirigirse
lanotificación
7.Acuerdos regionales
Decisión delasPARTES
CONTRATANTES
(IBDD 18S/41, párrafo 4)Examen bienal deinformes sobre
acuerdos preferencialesBienal Noexiste Miembros delaOMC Consejo delComercio de
Mercancías
8.Acuerdos regionales
Decisión sobre trato
diferenciado ymásfavorable,
reciprocidad ymayor
participación delospaíses en
desarrollo (Cláusula de
Habilitación), párrafo 4
(véase IBDD 26S/221)Acuerdos preferenciales entre
países endesarrolloAdhoc Noexiste Países endesarrollo Miembros Comité deComercio y
DesarrolloREG-III -Página 1
REG-III
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
LOS DOCUMENTOS
IBDD 18S/40 a44
IBDD 19S/14
WT/REG/W/6REG-III -Página 2
PROGRAMA DETRABAJO DELASPARTES CONTRATANTES
RESUMEN DEL PRESIDENTE
(L/3641)
A. El26denoviembre de1971, enlasesión declausura delVigésimo séptimo período desesiones,
elPresidente hizoelsiguiente resumen:
Negociaciones comerciales entre países endesarrollo
1. LasPARTES CONTRATANTES acaban deadoptar unaDecisión relativa alasnegociaciones
comerciales entre países endesarrollo, porlaqueseautoriza lanecesaria exención delcumplimiento
delosdispuesto enelartículo primero delAcuerdo General.
Grupos depolítica comercial ydeexpertos enagricultura
2. Lapropuesta formulada porSuecia paraelestablecimiento deungrupo dealtonivel sobre
política comercial ylaformulada porAustralia paraelestablecimiento deunpequeño grupo deexpertos
independientes enagricultura hanobtenido unamplio apoyo entrelasdelegaciones. Sinembargo, este
apoyo hasidoinsuficiente paraquelasPARTES CONTRATANTES puedan adoptar lasdospropuestas,
puesalgunas delegaciones hanestimado queéstassonprematuras. ElConsejo tendrá laposibilidad
devolver aesteasunto mástarde silaspartes contratantes lodesean.
Adopción deinformes
3. Después delosdebates quehemos sostenido, debemos considerar quelosinformes delComité
delComercio deProductos Industriales, elComité deAsuntos Agropecuarios yelComité deComercio
yDesarrollo hansidoadoptados.
4. Hahabido consenso enlosiguiente:
a) Grupo delosTres
LasPARTES CONTRATANTES handecidido quehayquemantener enfunciones alGrupo
delosTresafindelograr queelinforme deéstevaya seguido porlaadopción delasmedidas
correspondientes. ElGrupo hadeexplorar conlaspartes contratantes interesadas laposibilidad de
resolver lasdificultades derivadas delaaplicación desusrecomendaciones ylosprogresos quesehagan
enestaaplicación. Alaluzdelasdiscusiones quehantenido lugarenlosGrupos yComités competentes
delGATT, elGrupo delosTrespodrá igualmente hacer recomendaciones osugerencias conmiras
afacilitar elcumplimiento delaParte IVdelAcuerdo General. ElGrupo hadeinformar según los
procedimientos habituales alComité deComercio yDesarrollo yalasPARTES CONTRATANTES.
b) Ampliación delaCEE
i) LasPARTESCONTRATANTESesperanconinteréslaconclusióndelasnegociaciones
relativas alaadhesión devarios países europeos alTratado deRoma.
ii) LasPARTES CONTRATANTES piden alDirector General quecelebre consultas en
elmomentooportunoconlaspartescontratantesinteresadasparaformularypresentaralConsejo
elmandato deungrupo detrabajo. Buen número dedelegaciones hanexpresado eldeseo de
queelDirector General inicie esasconsultas inmediatamente después delafirma decadauno
delosacuerdos.REG-III -Página 3
c) Informes sobre acuerdos regionales
LasPARTES CONTRATANTES encargan alConsejo queestablezca uncalendario enelque
fijelasfechas delexamen delosinformes sobre losacuerdos preferenciales queseefectuará cada
dosaños.
d) Estudio estadístico sobre elcomercio enrégimen denación másfavorecida yelcomercio en
régimen preferencial
LasPARTES CONTRATANTES deciden determinar enlamedida deloposible larealidad
estadística enlorelativo alcomercio querealizan conarreglo alrégimen delanación másfavorecida
yconarreglo aotrosregímenes. Portanto, sepidealDirector General quedetermine, paracadaparte
contratante queseamiembro delGATT enelVigésimo séptimo período desesiones yparaelconjunto
delaspartes contratantes, lasimportaciones totales queseefectúan altipodelanación másfavorecida
ylasimportaciones totales atipospreferenciales, detodas lasprocedencias yporpaíses, coninclusión
delasimportaciones procedentes deotras partes enuniones aduaneras, zonas delibrecomercio, o
acuerdos comerciales especiales. Loscálculos deben hacerse paralosaños representativos del
período 1955-1970, ambos inclusive.
Enestalabor guiará alaSecretaría ungrupo detrabajo, queledarálasdirectrices apropiadas.
Enelplazo deseismeses elDirector General presentará susconclusiones alConsejo, quien
examinará entonces quéotras medidas deben adoptarse.
5. Comité delComercio deProductos Industriales
Encuanto alalabor futura delComité delComercio deProductos Industriales sobre los
obstáculos noarancelarios, hasidogeneral elacuerdo dequeseponga principalmente elacento en
laenérgica prosecución deltrabajo encurso sobre normas yregímenes delicencias afindeque,como
yahasucedido enelcasodelavaloración, pronto puedan presentarse unostextos alosgobiernos.
Además, sehaconvenido enquehallegado elmomento deescoger algunos otros obstáculos
noarancelarios parahacer unalabor análoga según lopermitan losprogramas delosdistintos grupos.
Lossiguientes puntos hanobtenido elapoyo general: ElGrupo 1trabajará sobre lassubvenciones
alaexportación aqueserefiere elpárrafo 4delartículo XVI; elGrupo 2estudiará elproblema de
losdocumentos necesarios paralaimportación, incluidas lasformalidades consulares; elGrupo 3
estudiará losproblemas deembalaje yetiquetado. También hasidogeneral elacuerdo dequesedeben
estudiar continuamente lasposibilidades deañadir otros puntos aesteprograma detrabajo.
Encuanto alestudio arancelario, parece queelconsenso esquedeben aprobarse elprograma
detrabajo indicado enelinforme quenoshapresentado elComité delComercio deProductos
Industriales.
6. Declaración sobre política comercial
LasPARTESCONTRATANTEStienenconcienciadelosriesgosdeinestabilidadydedesorden
enlasrelaciones comerciales.
Reconocen queundebate yunenfrentamiento prolongados sobre problemas queatodos interesa
resolver serían peligrosos tanto económica como políticamente.REG-III -Página 4
Sinembargo, lasPARTES CONTRATANTES estiman quelasituación actual, apesar delos
graves riesgos queencierra, ofrece también oportunidades paraunaacción constructiva. Reconocen
laimportancia deevitar esosriesgos ydeaprovechar esasoportunidades mediante unaacción concreta
enlaesfera delasrelaciones comerciales.
LasPARTESCONTRATANTESreafirmansudecididaintencióndecontinuartrabajandojuntas
enelmarcodelGATTparasuperarlosproblemasydiferenciascomerciales.Reafirmansudeterminación
decontinuar prestando unaatención particular alosproblemas comerciales delospaíses endesarrollo
yalasolución deesosproblemas.
LasPARTES CONTRATANTES convienen enaprovechar, dentro delprograma delGATT
paralaexpansión delcomercio, todas lasoportunidades quesepresenten dehacer progresos enla
liberalización delcomercio, trátese demedidas particulares odegrupos demedidas, tantoenelsector
industrial como enelagropecuario.
También acuerdan aprovechar lasoportunidades quesepresenten deresolver problemas
comerciales particulares, enespecial aquellos queseconsideren máspeligrosos eirritantes ycuya
solución atenuarla lasfricciones actuales.
LasPARTES CONTRATANTES también acuerdan que,amáslargo plazo, essuintención,
como objetivo principal, emprender enelGATT unanueva iniciativa deenvergadura paraocuparse
delosproblemas comerciales alargo plazo tanpronto como elloseafactible.
Unaamplia mayoría hasidofavorable aqueseincluyan además lassiguientes frases:
Deconformidad consuintención detrabajar conjuntamente pararesolver losproblemas ylas
diferencias comerciales, lasPARTES CONTRATANTES encargan alConsejo que,porloqueserefiere
alaacción acorto plazo, tome enlospróximos meses lasdisposiciones apropiadas paradeterminar
losproblemas comerciales susceptibles deunasolución rápida ylosprocedimientos necesarios para
resolver estos problemas en1972. Conrespecto alaacción amáslargo plazo, lasPARTES
CONTRATANTES encargan alConsejo quetomedisposiciones paraanalizar yevaluar lasdiferentes
técnicas ymodalidades posibles paraabordar enelmarco delGATT losproblemas alargo plazo que
afectan alcomercio mundial enlossectores industrial yagropecuario.
Hahabido sinembargo algunas otras delegaciones quenoestaban dispuestas aadmitir este
párrafo yquehanpropuesto lainclusión delsiguiente texto:
Deconformidad consuintención detrabajar conjuntamente conmiras alaconsecución de
losobjetivos anteriormente expuestos, lasPARTES CONTRATANTES confirman elmandato dado
alConsejo en1970yencargan alosComités competentes queexaminen diversas técnicas ymodalidades
para, llegado elmomento, darelimpulso necesario paraunanueva acción multilateral ygeneral en
elmarco delGATT, enelsentido deunamayor liberalización delcomercio internacional.
B. Conanterioridad, enlasesión del22denoviembre de1971, elPresidente hizoelsiguiente
resumen acerca dedeterminados puntos relativos alcomercio delospaíses endesarrollo
Teniendo presentes lasrecomendaciones hechas porelGrupo delosTresylasopiniones
expresadas porlosdelegados, laSecretaría delGATT debería reunir, respecto delosdistintos países
endesarrollo, datos queindiquen losobstáculos arancelarios ynoarancelarios conquetropiezan las
exportaciones decadaunoyelvolumen decomercio afectado.REG-III -Página 5
Encuantoalcomerciodeproductostropicales,habríaqueprocurarlaaplicacióndelaspropuestas
relativas alaorganización deconsultas entre todas laspartes contratantes interesadas conelfinde
explorar laposibilidad deunaacción concertada paraliberalizar elcomercio deaceites vegetales y
semillas oleaginosas sobre unabasemultilateral, ycontalfinelórgano competente delGATT debería
tomar lainiciativa necesaria.
Enlapreparación demedidas multilaterales respecto dedeterminados tiposdeobstáculos no
arancelarios, elComité delComercio deProductos Industriales ysusdiferentes subgrupos deberían
seguir prestando especial atención alosproblemas comerciales propios delospaíses endesarrollo y
alasolución detalesproblemas dentro delmarco delassoluciones elaboradas pordichos órganos.
Laspartes contratantes deberían seguir buscando lasposibilidades deactuar concarácter
prioritario, fuera delmarco delassoluciones multilaterales queseestán elaborando enlosComités
principales delGATT, parasuprimir oreducir losobstáculos conquetropieza elcomercio tanto de
productos agropecuarios como industriales delospaíses endesarrollo.REG-III -Página 6
UNIONES ADUANERAS YZONAS DELIBRE COMERCIO
CUESTIONES DEPROCEDIMIENTO
Decisión delConsejo de25deoctubre de19721
ElConsejo tomanotadeque,según elapartado a)delpárrafo 7delartículo XXIV delAcuerdo
General, cualquier parte contratante quedecida entrar enunaunión aduanera oenunazonadelibre
comercio, oquedecida concertar unacuerdo provisional queconduzca alaformación deunaunión
ozonadeesaclase, deberá notificarlo conprontitud alasPARTES CONTRATANTES.
Sinmenoscabo delaobligación jurídica delanotificación, enunciada enelartículo XXIV,
elConsejo decide invitar alaspartes contratantes queconcierten unacuerdo alqueseapliquen las
disposiciones delospárrafos 5a8delartículo XXIV, aqueinscriban elasunto enelOrden deldía
delaprimera reunión delConsejo quesecelebre después delafirma delacuerdo, enlamedida en
quesepueda efectuar lanotificación conlos10díasdeanticipación prescritos paralainclusión de
asuntos enelOrden deldía.Lainclusión delasunto permitirá alConsejo determinar elprocedimiento
paraelexamen delacuerdo.
1C/M/81, página 16.RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG/W/6
15deagosto de1996
DEL COMERCIO(96-3224)
Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
MODELO UNIFORME PARA LAPRESENTACI ÓNDEINFORMACI ÓN
SOBRE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES1
Nota delPresidente
ElobjetivodelModelouniformeparalapresentacióndeinformaciónsobreacuerdoscomerciales
regionales esfacilitar yuniformar lapresentación deinformación inicial porlaspartes enacuerdos
comerciales regionales.2Elcumplimiento porlaspartes delasindicaciones delModelo uniforme sería
voluntario; aesterespecto, debeconsiderarse como unasdirectrices delPresidente sobre lainformación
básica quelaspartes podrían facilitar alnotificar alaOMC acuerdos comerciales regionales.
Enconsonancia conelmandato adoptado paraelexamen deacuerdos regionales (coninclusión
delentendimiento queloacompaña)3,elModelo uniforme incluye cierta información pertinente con
respecto alosaspectos detransparencia ycompatibilidad delproceso deexamen. Lainformación que
sepideenesteModelo uniforme noprejuzga elalcance oámbito delaspecto decompatibilidad del
proceso deexamen nisustituye laprescripción dequelaspartes enacuerdos comerciales regionales
faciliten alosMiembros todos lostextos legislativos pertinentes ydatos detallados sobre elcomercio
ylosaranceles. Tampoco impide quelosMiembros formulen preguntas porescrito niquepidan
información adicional alaspartes.4
Como lainformación quesepideenelModelo serelaciona primordialmente conlasdisciplinas
comerciales aplicadas deconformidad conelcorrespondiente acuerdo comercial regional, espoco
probable quehayaduplicación conlainformación presentada aotros órganos delaOMC.
1ElComité deAcuerdos Comerciales Regionales, ensureunión de31dejuliode1996, tomó notadelModelo
uniforme paralapresentación deinformación sobre acuerdos comerciales regionales.
2Lainformación relativa alcomercio deservicios podría integrarse enlasolicitud deinformación alaluz
delaexperiencia adquirida enelexamen deacuerdos sobre elcomercio deservicios.
3Apartir delmandato adoptado conrespecto alaampliación delasComunidades Europeas enlareunión
delConsejo delComercio deMercancías celebrada el20defebrero de1995 (WT/REG3/1), todos losmandatos
seadoptan junto conunentendimiento delPresidente enelquesemanifiesta que"sibienelGrupo deTrabajo
realizarásuexamen alaluzdelasdisposicionespertinentesdelosAcuerdosrecogidosenelAnexo1AdelAcuerdo
sobre laOMC, lasconclusiones delinforme delGrupo deTrabajo selimitarán ainformar sobre lacompatibilidad
conlasdisposiciones delartículo XXIV".
4"Toda parte contratante quedecida formar parte deunaunión aduanera odeunazona delibre comercio,
oparticipar enunacuerdo provisional tendiente alaformación detalunión aduanera odetalzona delibre
comercio, lonotificará sindemora alasPARTES CONTRATANTES, facilitándoles, enloqueconcierne ala
unión ozonaenproyecto, todas lasinformaciones quelespermitan someter alaspartes contratantes losinformes
yformular lasrecomendaciones queestimen pertinentes." (Apartado a)delpárrafo 7delartículo XXIV.)WT/REG/W/6
Página 2
MODELO UNIFORME PARA LAPRESENTACI ÓNDEINFORMACI ÓN
SOBRE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
Directrices delPresidente
I. Información básica sobre elAcuerdo
1. Miembros yfechas defirma, ratificación yentrada envigor.
2. Tipodeacuerdo
Uniónaduanera,zonadelibrecomercio,acuerdopreferencialentrepaísesendesarrollo,acuerdo
provisional. Planyprograma.
3. Ámbito
Productos comprendidos enelAcuerdo yexcluidos deél,coninclusión dedatos sobre el
comercio abarcado. Productos quequedarán comprendidos enelAcuerdo enunaetapa posterior.
4. Datos sobre elcomercio
Datos sobre elcomercio entre laspartes yelcomercio conterceros durante elperíodo más
reciente sobre elquesedisponga deestadísticas, desglosados porprincipales productos einterlocutores
comerciales. Enlamedida posible, estimaciones disponibles sobre losefectos decreación decomercio
ydesviación delcomercio.
II. Disposiciones relacionadas conelcomercio
1. Restricciones delasimportaciones
Restricciones delcomercio entre laspartes queestén envigor ycomercio afectado pordichas
restricciones. Calendario previsto enelAcuerdo paraeldesmantelamiento delasrestricciones.
Restricciones delcomercio entre laspartes quepermanecerán envigor traslaplena aplicación del
Acuerdo.
1.1 Derechos ycargas
Derechos deaduana, contingentes arancelarios, cargas conefectos equivalentes alos
delosderechos deaduana yderechos fiscales aplicados alcomercio delosproductos
comprendidos enelAcuerdo: restricciones envigor ycomercio afectado, calendario
parasudesmantelamiento yrestricciones residuales.
1.2 Restricciones cuantitativas
Restricciones cuantitativas ymedidas conefectos equivalentes alosdelasrestricciones
cuantitativas aplicadas alcomercio delosproductos comprendidos enelAcuerdo:
restricciones envigor ycomercio afectado, calendario parasudesmantelamiento y
restricciones residuales.
1.3 Arancel Exterior Común
Metodología paraelestablecimiento delArancel Exterior Común (AEC). Etapa de
aplicación delAEC. Información sobre lasnegociaciones previstas enelpárrafo 6
delartículo XXIV.WT/REG/W/6
Página 3
2. Restricciones delasexportaciones
Restricciones delcomercio entre laspartes queestén envigor ycomercio afectado pordichas
restricciones. Calendario previsto enelAcuerdo paraeldesmantelamiento delasrestricciones.
Restricciones delcomercio entre laspartes quepermanecerán envigor traslaplena aplicación del
Acuerdo.
2.1 Derechos ycargas
Derechos deaduana, contingentes arancelarios, cargas conefectos equivalentes alos
delosderechos deaduana yderechos fiscales aplicados alcomercio delosproductos
comprendidos enelAcuerdo: restricciones envigor ycomercio afectado, calendario
parasudesmantelamiento yrestricciones residuales.
2.2 Restricciones cuantitativas
Restricciones cuantitativas ymedidas conefectos equivalentes alosdelasrestricciones
cuantitativas aplicadas alcomercio delosproductos comprendidos enelAcuerdo:
restricciones envigor ycomercio afectado, calendario parasudesmantelamiento y
restricciones residuales.
3. Normas deorigen
Criterios generales utilizados aefectos deladeterminación delorigen delosproductos alos
queseaplica elAcuerdo; enparticular, elcriterio detransformación sustancial (esdecir, cambio de
laclasificación arancelaria, porcentajes advalorem y/uoperaciones defabricación oelaboración).
Información sobre silasnormas deorigen prevén algún tipodeacumulación. Criterios específicos
alosquepuedan estarsujetos determinados sectores/productos.
4. Normas
Principales elementos delasdisposiciones relativas anormas queseaplicarán alcomercio entre
laspartes; enparticular, siprevén normas comunes oelreconocimiento mutuo decertificados. En
elcasodelasuniones aduaneras, odelosacuerdos provisionales tendientes alestablecimiento deuna
unión aduanera, información sobre silaspartes seproponen aplicar normas comunes alasimportaciones
procedentes deterceros.
4.1 Obstáculos técnicos alcomercio
4.2 Medidas sanitarias yfitosanitarias
5. Salvaguardias
Descripción delasmedidas deurgencia ydemás mecanismos desalvaguardia aplicables al
comercio entre laspartes (porejemplo, dificultades debalanza depagos, cuestiones dedesarrollo,
salvaguardias especiales conrespecto alaagricultura) enloscasos enquedifieran delosaplicados
enrégimen n.m.f. Enelcasodelasuniones aduaneras, odelosacuerdos provisionales tendientes
alestablecimiento deunaunión aduanera, información sobre silaspartes seproponen aplicar unrégimen
desalvaguardia común alasimportaciones procedentes deterceros. Información sobre sielAcuerdo
prevé laexclusión delaspartes delasmedidas desalvaguardia aplicadas alasimportaciones procedentes
deterceros.WT/REG/W/6
Página 4
6. Medidas antidumping ymedidas compensatorias
Descripción delasmedidas antidumping ycompensatorias aplicables alcomercio entrelaspartes
enloscasos enquedifieran delasaplicadas enrégimen n.m.f. Enelcasodelasuniones aduaneras,
odelosacuerdos provisionales tendientes alestablecimiento deunaunión aduanera, información sobre
silaspartes seproponen aplicar unrégimen común demedidas antidumping ycompensatorias alas
importaciones procedentes deterceros.
7. Subvenciones yayuda estatal
Descripción deltratoestipulado enelAcuerdo enrelación conlassubvenciones ylaayuda
estatal eindicación delosrecursos previstos enelAcuerdo paracontrarrestar susefectos enelcomercio
entre laspartes.
8. Disposiciones porsectores específicos
Disposiciones específicas aplicables alcomercio entre laspartes endeterminados sectores
(porejemplo, agricultura, pesca, textiles yvestido, sector delautomóvil). Enelcasodelasuniones
aduaneras, odelosacuerdos provisionales tendientes alestablecimiento deunaunión aduanera,
información sobre silaspartes seproponen aplicar unrégimen común porsectores específicos alas
importaciones procedentes deterceros.
9. Otras disposiciones
Información sobre lasdisposiciones relativas, porejemplo, acooperación enmateria de
administración deaduanas, licencias deimportación yvaloración enaduana enloscasos enquedifieran
delasaplicadas enrégimen n.m.f. Trato dispensado alcomercio entre laspartes deproductos
procedentes dezonas francas establecidas enalguna delaspartes enelAcuerdo.
III. Disposiciones generales delAcuerdo
1. Excepciones yreservas
Excepciones generales yexcepciones relativas alaseguridad previstas enelAcuerdo. Reservas
formuladas poralguna delaspartes enelAcuerdo.
2. Adhesión
Información sobre todadisposición quepermita adherirse alAcuerdo aotros países.
3. Procedimientos desolución dediferencias
Descripción delosmecanismos previstos pararesolver lasdiferencias entre laspartes enel
Acuerdo yrelación deesosmecanismos conlosinstrumentos intergubernamentales desolución de
diferencias aceptados porlaspartes enelmarco deotros acuerdos bilaterales, plurilaterales y/o
multilaterales.
4. Relación conotros acuerdos comerciales
Información sobre sienelAcuerdo seestablece onoalguna relación específica conotros
acuerdos comerciales bilaterales, plurilaterales y/omultilaterales.WT/REG/W/6
Página 5
5. Marco institucional
Estructura yfunciones delasinstituciones intergubernamentales y/osupranacionales creadas
paraaplicar elAcuerdo. Responsabilidades delasentidades nacionales conrespecto alaformulación
yaplicación depolíticas relacionadas conelAcuerdo.
IV. Otra información
Aefectosdetransparencia,cualquierotrainformaciónpertinenterelacionadaconlasdisposiciones
delAcuerdo.REG-IV -Página 1
REG-IV
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
EJEMPLOSREG-IV -Página 2
EJEMPLOS DENOTIFICACIONES
A. NOTIFICACIONES deconformidad conelartículo XXIV
Uniones aduaneras
[País X]tieneelhonor deinformar alosMiembros delaOMC deque[País Y]y[País X]
hanconcluido unacuerdo porelqueseestablece unaunión aduanera. Estáprevisto queelacuerdo
entre envigor el[fecha].
Elacuerdo porelqueseestablece launión aduanera contiene disposiciones relativas alcomercio
demercancías quesondeinterés paralosMiembros delaOMC. Elacuerdo establece unaunión
aduanera entre[PaísXyPaísY]enelsentido delartículo XXIV delGATT de1994ydelEntendimiento
relativo alainterpretación delartículo XXIV. Sehaneliminado losderechos deaduana ylasdemás
reglamentaciones comerciales restrictivas conrespecto aloesencial delosintercambios comerciales
entre lossignatarios, ylaspartes enelacuerdo hanadoptado unarancel exterior uniforme.
Eltexto deltratado figura enanexo aestanotificación.
Zonas delibrecomercio
[País X]tieneelhonor deinformar alosMiembros delaOMC deque[País Y]y[País X]
hanconcluido unacuerdo delibrecomercio. Estáprevisto queelacuerdo entre envigor el[fecha].
Elacuerdo delibrecomercio contiene disposiciones relativas alcomercio demercancías que
sondeinterés paralosMiembros delaOMC. Elacuerdo establece unazonadelibrecomercio entre
[País XyPaísY]enelsentido delartículo XXIV delGATT de1994 ydelEntendimiento relativo
alainterpretación delartículo XXIV. Sehaneliminado losderechos deaduana ylasdemás
reglamentaciones comerciales restrictivas conrespecto aloesencial delosintercambios comerciales
entre lossignatarios.
Eltexto deltratado figura enanexo aestanotificación.
Acuerdo provisional tendiente alestablecimiento deunaunión aduanera
[País X]tiene elhonor deinformar alosMiembros delaOMC deque[País Y]y[País X]
hanconcluido unacuerdo provisional tendiente alestablecimiento deunaunión aduanera. Estáprevisto
queelacuerdo entre envigor el[fecha].Elperíodo detransición paraelestablecimiento delaunión
aduanera esde...años.
Elacuerdo provisional contiene disposiciones relativas alcomercio demercancías quesonde
interés paralosMiembros delaOMC. Elacuerdo tieneporobjetivo elestablecimiento deunaunión
aduanera entre[PaísXyPaísY]enelsentido delartículo XXIV delGATT de1994ydelEntendimiento
relativo alainterpretación delartículo XXIV. Seeliminarán losderechos deaduana ylasdemás
reglamentaciones comerciales restrictivas conrespecto aloesencial delosintercambios comerciales
entre lossignatarios, ylaspartes tienen elpropósito deadoptar unarancel exterior uniforme.
Eltexto deltratado figura enanexo aestanotificación. También figura enanexo unplany
unprograma, según loprescrito enelartículo XXIV delGATT de1994.REG-IV -Página 3
Acuerdo provisional tendiente alestablecimiento deunazonadelibrecomercio
[País X]tieneelhonor deinformar alosMiembros delaOMC deque[País Y]y[País X]
hanconcluido unacuerdo provisional tendiente alestablecimiento deunazonadelibrecomercio. Está
previsto queelacuerdo entre envigor el[fecha].Elperíodo detransición paraelestablecimiento de
lazonadelibrecomercio esde...años.
Elacuerdo provisional contiene disposiciones relativas alcomercio demercancías quesonde
interés paralosMiembros delaOMC. Elacuerdo tieneporobjetivo elestablecimiento deunazona
delibrecomercio entre [País XyPaísY]enelsentido delartículo XXIV delGATT de1994 ydel
Entendimiento relativo alainterpretación delartículo XXIV. Seeliminarán losderechos deaduana
ylasdemás reglamentaciones comerciales restrictivas conrespecto aloesencial delosintercambios
comerciales entre lossignatarios.
Eltexto deltratado figura enanexo aestanotificación. También figura enanexo unplany
unprograma, según loprescrito enelartículo XXIV delGATT de1994.
B. NOTIFICACIONES deconformidad conlaCláusula deHabilitación
[País X]tieneelhonor deinformar alosMiembros delaOMC deque[País Y]y[País X]
hanconcluido unacuerdo comercial preferencial deconformidad conlodispuesto enlaDecisión de
lasPARTES CONTRATANTES sobre trato diferenciado ymásfavorable, reciprocidad ymayor
participación delospaíses endesarrollo ,también denominada Cláusula deHabilitación. Estáprevisto
queelacuerdo entre envigor el[fecha].
Elacuerdo comercial preferencial contiene disposiciones relativas alcomercio demercancías
quesondeinterés paralosMiembros delaOMC. Elacuerdo establece unazonadelibrecomercio
(ounaunión aduanera) entre[PaísXyPaísY]enelsentido delasdisposiciones pertinentes delaOMC.
Sehaneliminado losderechos deaduana ylasdemás reglamentaciones comerciales restrictivas con
respecto aunaproporción importante delosintercambios comerciales entre lossignatarios.
Eltexto deltratado figura enanexo aestanotificación.REG-V -Página 1
REG-V
ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
TEXTO DELAS DISPOSICIONES PERTINENTES
ARTÍCULO XXIV DEL GATT DE1994
ENTENDIMIENTO RELATIVO ALA
INTERPRETACI ÓNDEL
ARTÍCULO XXIV DEL
GATT DE1994
DECISI ÓNSOBRE TRATO DIFERENCIADO
YMÁSFAVORABLE, RECIPROCIDAD
YMAYOR PARTICIPACI ÓNDE
LOS PAÍSESENDESARROLLO
(CLÁUSULA DEHABILITACI ÓN)REG-V -Página 2
Artículo XXIV
Aplicación territorial -Tráfico fronterizo
Uniones aduaneras yzonas delibrecomercio
1. Lasdisposiciones delpresente Acuerdo seaplicarán alosterritorios aduaneros metropolitanos
delaspartes contratantes, asícomo acualquier otroterritorio aduanero conrespecto alcualsehaya
aceptado elpresente Acuerdo deconformidad conelartículo XXVI oseaplique envirtud del
artículo XXXIII odeconformidad conelProtocolo deaplicación provisional. Cada unodedichos
territorios aduaneros seráconsiderado como sifuera parte contratante, exclusivamente alosefectos
delaaplicación territorial delpresente Acuerdo, areserva dequelasdisposiciones deestepárrafo
noseinterpretenenelsentidodequecreanderechosniobligacionesentredosomásterritoriosaduaneros
respecto deloscuales hayasidoaceptado elpresente Acuerdo deconformidad conelartículo XXVI
oseaplique envirtud delartículo XXXIII odeconformidad conelProtocolo deaplicación provisional
porunasolaparte contratante.
2. Alosefectos delpresente Acuerdo, seentenderá porterritorio aduanero todoterritorio que
aplique unarancel distinto uotras reglamentaciones comerciales distintas aunaparte substancial de
sucomercio conlosdemás territorios.
3. Lasdisposiciones delpresente Acuerdo nodeberán interpretarse enelsentido deobstaculizar:
a) lasventajas concedidas porunapartecontratante apaíses limítrofes conelfindefacilitar
eltráfico fronterizo;
b) lasventajas concedidas alcomercio conelTerritorio Libre deTrieste porpaíses
limítrofes deesteTerritorio, acondición dequetalesventajas noseanincompatibles
conlasdisposiciones delostratados depazresultantes delasegunda guerra mundial.
4. Laspartes contratantes reconocen laconveniencia deaumentar lalibertad delcomercio,
desarrollando, mediante acuerdos libremente concertados, unaintegración mayor delaseconomías
delospaíses queparticipen entalesacuerdos. Reconocen también queelestablecimiento deunaunión
aduanera odeunazonadelibrecomercio debetenerporobjeto facilitar elcomercio entrelosterritorios
constitutivos ynoerigir obstáculos aldeotras partes contratantes conestos territorios.
5. Porconsiguiente, lasdisposiciones delpresente Acuerdo noimpedirán, entre losterritorios
delaspartes contratantes, elestablecimiento deunaunión aduanera nieldeunazonadelibrecomercio,
asícomo tampoco laadopción deunacuerdo provisional necesario paraelestablecimiento deunaunión
aduanera odeunazonadelibrecomercio, acondición deque:
a) enelcaso deunaunión aduanera odeunacuerdo provisional tendiente al
establecimiento deunaunión aduanera, losderechos deaduana queseapliquen enel
momento enqueseestablezca dicha unión oenqueseconcierte elacuerdo provisional
noseanenconjunto, conrespecto alcomercio conlaspartes contratantes quenoformen
parte detalunión oacuerdo, deunaincidencia general máselevada, nilasdemás
reglamentacionescomercialesresultenmásrigurosasquelosderechosyreglamentaciones
comerciales vigentes enlosterritorios constitutivos delaunión antesdelestablecimiento
deéstaodelacelebración delacuerdo provisional, según seaelcaso;
b) enelcasodeunazonadelibrecomercio odeunacuerdo provisional tendiente al
establecimiento deunazonadelibrecomercio, losderechos deaduana mantenidos
encadaterritorio constitutivo yaplicables alcomercio delaspartes contratantes queREG-V -Página 3
noformen partedetalterritorio oacuerdo, enelmomento enqueseestablezca lazona
oenqueseconcierte elacuerdo provisional, noseanmáselevados, nilasdemás
reglamentaciones comerciales másrigurosas quelosderechos yreglamentaciones
comerciales vigentes enlosterritorios constitutivos delazonaantesdelestablecimiento
deéstaodelacelebración delacuerdo provisional, según seaelcaso; y
c) todoacuerdo provisional aqueserefieren losapartados a)yb)anteriores comprenda
unplanyunprograma paraelestablecimiento, enunplazo razonable, delaunión
aduanera odelazonadelibrecomercio.
6. Si,alcumplir lascondiciones estipuladas enelapartado a)delpárrafo 5,unapartecontratante
tieneelpropósito deaumentar underecho demanera incompatible conlasdisposiciones delartículo II,
seráaplicableelprocedimientoestablecidoenelartículoXXVIII.Aldeterminarelajustecompensatorio,
setendrá debidamente encuenta lacompensación queresulte yadelasreducciones efectuadas enel
derecho correspondiente delosdemás territorios constitutivos delaunión.
7. a) Toda parte contratante quedecida formar parte deunaunión aduanera odeunazona
delibrecomercio, oparticipar enunacuerdo provisional tendiente alaformación detalunión aduanera
odetalzona delibre comercio, lonotificará sindemora alasPARTES CONTRATANTES,
facilitándoles, enloqueconcierne alaunión ozonaenproyecto, todas lasinformaciones queles
permitan someter alaspartes contratantes losinformes yformular lasrecomendaciones queestimen
pertinentes.
b) Si,después dehaber estudiado elplanyelprograma comprendidos enunacuerdo
provisional aqueserefiere elpárrafo 5,enconsulta conlaspartes entalacuerdo yteniendo debidamente
encuenta lasinformaciones puestas asudisposición deconformidad conelapartado a)deestepárrafo,
lasPARTES CONTRATANTES llegan alaconclusión dequedicho acuerdo noofrece probabilidades
dedarporresultado elestablecimiento deunaunión aduanera odeunazonadelibrecomercio enel
plazo previsto porlaspartes delacuerdo, oconsideran queesteplazo noesrazonable, lasPARTES
CONTRATANTES formularán susrecomendaciones alaspartes enelcitado acuerdo. Éstas nolo
mantendrán onolopondrán envigor, según seaelcaso, sinoestán dispuestas amodificarlo de
conformidad contalesrecomendaciones.
c) Toda modificación substancial delplanodelprograma aqueserefiere elapartado c)
delpárrafo 5,deberá sercomunicada alasPARTES CONTRATANTES, lascuales podrán solicitar
delaspartes contratantes interesadas queinicien consultas conellas, silamodificación parece que
puede comprometer odiferir indebidamente elestablecimiento delaunión aduanera odelazonade
librecomercio.
8. Alosefectos deaplicación delpresente Acuerdo,
a) seentenderá porunión aduanera, lasubstitución dedosomásterritorios aduaneros
porunsoloterritorio aduanero, demanera:
i) quelosderechos deaduana ylasdemás reglamentaciones comerciales
restrictivas (excepto, enlamedida enqueseanecesario, lasrestricciones
autorizadas envirtud delosartículos XI,XII,XIII, XIV, XVyXX)sean
eliminados conrespecto aloesencial delosintercambios comerciales entre
losterritorios constitutivos delaunión o,almenos, enloqueconcierne alo
esencial delosintercambios comerciales delosproductos originarios dedichos
territorios; yREG-V -Página 4
ii) que,areserva delasdisposiciones delpárrafo 9,cadaunodelosmiembros
delaunión aplique alcomercio conlosterritorios quenoestén comprendidos
enelladerechos deaduana ydemás reglamentaciones delcomercio que,en
substancia, seanidénticos;
b) seentenderá porzonadelibrecomercio, ungrupo dedosomásterritorios aduaneros
entre loscuales seeliminen losderechos deaduana ylasdemás reglamentaciones
comerciales restrictivas (excepto, enlamedida enqueseanecesario, lasrestricciones
autorizadas envirtud delosartículos XI,XII,XIII, XIV, XVyXX)conrespecto a
loesencialdelosintercambioscomercialesdelosproductosoriginariosdelosterritorios
constitutivos dedicha zonadelibrecomercio.
9. Elestablecimiento deunaunión aduanera odeunazonadelibrecomercio noinfluirá enlas
preferencias aqueserefiere elpárrafo 2delartículo I,peropodrán sersuprimidas oajustadas mediante
negociaciones conlaspartes contratantes interesadas.* Esteprocedimiento denegociación conlaspartes
contratantes interesadas seráutilizado especialmente parasuprimir laspreferencias cuyaeliminación
seanecesaria paralaobservancia delasdisposiciones delinciso i)delapartado a)delpárrafo 8ydel
apartado b)delmismo párrafo.
10. LasPARTES CONTRATANTES podrán, mediante unadecisión tomada porunamayoría de
dostercios, aprobar proposiciones quenoseajusten completamente alasdisposiciones delospárrafos 5
a9inclusive, acondición dequedichas proposiciones tengan como resultado elestablecimiento de
unaunión aduanera odeunazonadelibrecomercio enelsentido deesteartículo.
11. Teniendo encuenta lascircunstancias excepcionales resultantes delaconstitución delaIndia
ydelPakistán enEstados independientes, yreconociendo quedurante mucho tiempo ambos Estados
formaron unaunidad económica, laspartes contratantes convienen enquelasdisposiciones delpresente
Acuerdo noimpedirán aesosdospaíses lacelebración deacuerdos especiales sobre sucomercio mutuo,
hasta queseestablezcan definitivamente susrelaciones comerciales recíprocas.*
12. Cada partecontratante deberá tomar lasmedidas razonables queestén asualcance paralograr
que,dentro desuterritorio, losgobiernos yautoridades regionales ylocales observen lasdisposiciones
delpresente Acuerdo.REG-V -Página 5
ENTENDIMIENTO RELATIVO ALAINTERPRETACI ÓNDEL
ARTÍCULO XXIV DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS YCOMERCIO DE1994
LosMiembros,
Teniendo encuenta lasdisposiciones delartículo XXIV delGATT de1994;
Reconociendoquelasunionesaduanerasyzonasdelibrecomerciohancrecidoconsiderablemente
ennúmero eimportancia desde elestablecimiento delGATT de1947 yqueabarcan actualmente una
proporción importante delcomercio mundial;
Reconociendo lacontribución alaexpansión delcomercio mundial quepuede hacerse mediante
unaintegración mayor delaseconomías delospaíses queparticipan entalesacuerdos;
Reconociendo asimismo queesacontribución esmayor silaeliminación delosderechos de
aduanaylasdemásreglamentacionescomercialesrestrictivasentrelosterritoriosconstitutivosseextiende
atodoelcomercio, ymenor siqueda excluido deellaalguno desussectores importantes;
Reafirmando queelobjeto deesosacuerdos debeserfacilitar elcomercio entre losterritorios
constitutivos ynoerigir obstáculos alcomercio deotrosMiembros conesosterritorios; yquelaspartes
enesosacuerdos deben evitar, entodalamedida posible, quesuestablecimiento oampliación tenga
efectos desfavorables enelcomercio deotros Miembros;
Convencidos también delanecesidad dereforzar laeficacia delafunción delConsejo del
Comercio deMercancías enelexamen delosacuerdos notificados envirtud delartículo XXIV, mediante
laaclaración deloscriterios yprocedimientos deevaluación delosacuerdos, tanto nuevos como
ampliados, ylamejora delatransparencia detodos losacuerdos concluidos alamparo dedicho artículo;
Reconociendo lanecesidad dellegar auncomún entendimiento delasobligaciones contraídas
porlosMiembros envirtud delpárrafo 12delartículo XXIV;
Convienen enlosiguiente:
1. Paraestarenconformidad conelartículo XXIV, lasuniones aduaneras, laszonas delibre
comercio ylosacuerdos provisionales tendientes alestablecimiento deunaunión aduanera ounazona
delibrecomercio deberán cumplir, entre otras, lasdisposiciones delospárrafos 5,6,7y8dedicho
artículo.
Párrafo 5delartículo XXIV
2. Laevaluación enelmarco delpárrafo 5a)delartículo XXIV delaincidencia general delos
derechos deaduana ydemás reglamentaciones comerciales vigentes antesydespués delestablecimiento
deunaunión aduanera sebasará, enloquerespecta alosderechos ycargas, enelcálculo global del
promedio ponderado delostipos arancelarios ylosderechos deaduana percibidos. Estecálculo se
basará asuvezenlasestadísticas deimportación deunperíodo representativo anterior quefacilitará
launión aduanera, expresadas anivel delínea arancelaria yenvalor yvolumen, ydesglosadas por
países deorigen miembros delaOMC. LaSecretaría calculará lospromedios ponderados delostipos
arancelarios ylosderechos deaduana percibidos siguiendo lametodología utilizada paralaevaluación
delasofertas arancelarias enlaRonda Uruguay deNegociaciones Comerciales Multilaterales. Para
ello,losderechos ycargas quesetomarán enconsideración serán lostipos aplicados. Sereconoce
que,aefectos delaevaluación global delaincidencia delasdemás reglamentaciones comerciales,REG-V -Página 6
cuyacuantificación yagregación sondifíciles, quizá seapreciso elexamen delasdistintas medidas,
reglamentaciones, productos abarcados ycorrientes comerciales afectadas.
3. El"plazo razonable" alqueserefiere elpárrafo 5c)delartículo XXIV nodeberá sersuperior
a10añossalvoencasos excepcionales. Cuando losMiembros queseanpartes enunacuerdo provisional
consideren que10añosserían unplazo insuficiente, darán alConsejo delComercio deMercancías
unaexplicación completa delanecesidad deunplazo mayor.
Párrafo 6delartículo XXIV
4. Enelpárrafo 6delartículo XXIV seestablece elprocedimiento quedebeseguirse cuando un
Miembro queestéconstituyendo unaunión aduanera tenga elpropósito deaumentar eltipoconsolidado
deunderecho. Aesterespecto, losMiembros reafirman queelprocedimiento establecido enel
artículoXXVIII,desarrolladoenlasdirectricesadoptadasel10denoviembrede1980(IBDD27S/27-28)
yenelEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XXVIII delGATT de1994, debeiniciarse
antes dequesemodifiquen oretiren concesiones arancelarias araízdelestablecimiento deunaunión
aduaneraodelaconclusióndeunacuerdoprovisionaltendientealestablecimientodeunauniónaduanera.
5. Esasnegociaciones seentablarán debuena feconmiras aconseguir unajuste compensatorio
mutuamente satisfactorio. Enesasnegociaciones, conforme aloestipulado enelpárrafo 6del
artículo XXIV, setendrán debidamente encuenta lasreducciones dederechos realizadas enlamisma
líneaarancelaria porotros constituyentes delaunión aduanera alestablecerse ésta. Encasodeque
esasreducciones noseansuficientes parafacilitar elnecesario ajuste compensatorio, launión aduanera
ofrecerá unacompensación, quepodrá consistir enreducciones dederechos aplicables aotras líneas
arancelarias. Esaoferta serátenida encuenta porlosMiembros quetengan derechos denegociador
respecto delaconsolidación modificada oretirada. Encasodequeelajuste compensatorio siga
resultando inaceptable, deberán proseguir lasnegociaciones. Si,apesar deesosesfuerzos, nopuede
alcanzarse enlasnegociaciones unacuerdo sobre elajuste compensatorio deconformidad conel
artículo XXVIII, desarrollado enelEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XXVIII del
GATT de1994, enunplazo razonable contado desde lafecha deiniciación deaquéllas, launión aduanera
podrá, apesar deello,modificar oretirar lasconcesiones, ylosMiembros afectados podrán retirar
concesiones sustancialmente equivalentes, deconformidad conlodispuesto enelartículo XXVIII.
6. ElGATT de1994noimpone alosMiembros quesebeneficien deunareducción dederechos
resultante delestablecimiento deunaunión aduanera, odelaconclusión deunacuerdo provisional
tendientealestablecimientodeunauniónaduanera,obligaciónalgunadeotorgarunajustecompensatorio
asusconstituyentes.
Examen delasuniones aduaneras yzonas delibrecomercio
7. Todas lasnotificaciones presentadas envirtud delpárrafo 7a)delartículo XXIV serán
examinadas porungrupo detrabajo alaluzdelasdisposiciones pertinentes delGATT de1994ydel
párrafo 1delpresente Entendimiento. Dicho grupo detrabajo presentará uninforme sobre sus
conclusiones alrespecto alConsejo delComercio deMercancías, quepodrá hacer alosMiembros
lasrecomendaciones queestime apropiadas.
8. Encuanto alosacuerdos provisionales, elgrupo detrabajo podrá formular ensuinforme las
oportunas recomendaciones sobre elmarco temporal propuesto ysobre lasmedidas necesarias para
ultimar elestablecimiento delaunión aduanera ozonadelibrecomercio. Deserpreciso, podrá prever
unnuevo examen delacuerdo.REG-V -Página 7
9. LosMiembros queseanpartes enunacuerdo provisional notificarán todocambio sustancial
queseintroduzca enelplanyelprograma comprendidos eneseacuerdo alConsejo delComercio
deMercancías, queloexaminará siasíselesolicita.
10. Sienunacuerdo provisional notificado envirtud delpárrafo 7a)delartículo XXIV nofigurara
unplanyunprograma, encontra delodispuesto enelpárrafo 5c)delartículo XXIV, elgrupo de
trabajo losrecomendará ensuinforme. Laspartes nomantendrán opondrán envigor, según elcaso,
elacuerdo sinoestán dispuestas amodificarlo deconformidad conesasrecomendaciones. Sepreverá
laulterior realización deunexamen delaaplicación delasrecomendaciones.
11. Lasunionesaduanerasylosconstituyentesdezonasdelibrecomercioinformaránperiódicamente
alConsejo delComercio deMercancías, según loprevisto porlasPARTES CONTRATANTES del
GATT de1947 ensusinstrucciones alConsejo delGATT de1947 conrespecto alosinformes sobre
acuerdos regionales (IBDD 18S/42), sobre elfuncionamiento delacuerdo correspondiente. Deberán
comunicarse, enelmomento enqueseproduzcan, todas lasmodificaciones y/oacontecimientos
importantes queafecten alosacuerdos.
Solución dediferencias
12. Podrá recurrirse alasdisposiciones delosartículos XXII yXXIII delGATT de1994,
desarrolladas yaplicadas envirtud delEntendimiento sobre Solución deDiferencias, conrespecto a
cualesquiera cuestiones derivadas delaaplicación delasdisposiciones delartículo XXIV referentes
auniones aduaneras, zonas delibrecomercio oacuerdos provisionales tendientes alestablecimiento
deunaunión aduanera odeunazonadelibrecomercio.
Párrafo 12delartículo XXIV
13. Envirtud delGATT de1994, cadaMiembro esplenamente responsable delaobservancia de
todas lasdisposiciones deeseinstrumento, ytomará lasmedidas razonables queestén asualcance
paragarantizarsuobservanciaporlosgobiernosyautoridadesregionalesylocalesdentrodesuterritorio.
14. Podrá recurrirse alasdisposiciones delosartículos XXII yXXIII delGATT de1994,
desarrolladas yaplicadas envirtud delEntendimiento sobre Solución deDiferencias, conrespecto a
lasmedidas queafecten asuobservancia adoptadas porlosgobiernos oautoridades regionales olocales
dentro delterritorio deunMiembro. Cuando elÓrgano deSolución deDiferencias hayaresuelto que
noseharespetadounadisposicióndelGATTde1994,elMiembroresponsabledeberátomarlasmedidas
razonables queestén asualcance paralograr suobservancia. Enloscasos enquenohayasidoposible
lograrla, serán aplicables lasdisposiciones relativas alacompensación yalasuspensión deconcesiones
odeotras obligaciones.
15. CadaMiembro secompromete aexaminar concomprensión lasrepresentaciones queleformule
otroMiembro conrespecto amedidas adoptadas dentro desuterritorio queafecten alfuncionamiento
delGATT de1994yabrindar oportunidades adecuadas paralacelebración deconsultas sobre dichas
representaciones.REG-V -Página 8
TRATO DIFERENCIADO YMÁSFAVORABLE, RECIPROCIDAD Y
MAYOR PARTICIPACI ÓNDELOSPAÍSESENDESARROLLO
Decisión de28denoviembre de1979
(L/4903)
HabiendocelebradonegociacionesenelmarcodelasNegociacionesComercialesMultilaterales,
lasPARTES CONTRATANTES deciden losiguiente:
1. Noobstante lasdisposiciones delartículo primero delAcuerdo General, laspartes contratantes
podrán conceder untratodiferenciado ymásfavorable alospaíses endesarrollo1,sinconceder dicho
tratoalasotras partes contratantes.
2. Lasdisposiciones delpárrafo 1seaplicarán2:
a) altrato arancelario preferencial concedido porpartes contratantes desarrolladas a
productos originarios depaíses endesarrollo deconformidad conelSistema
Generalizado dePreferencias3;
b) altratodiferenciado ymásfavorable conrespecto alasdisposiciones delAcuerdo
General relativas alasmedidas noarancelarias queserijanporlasdisposiciones de
instrumentos negociados multilateralmente bajolosauspicios delGATT;
c) alosacuerdos regionales ogenerales concluidos entrepartes contratantes endesarrollo
conelfindereducir oeliminar mutuamente losaranceles y,deconformidad conlos
criterios ocondiciones quepuedan fijarlasPARTES CONTRATANTES, lasmedidas
noarancelarias, aplicables alosproductos importados enelmarco desucomercio
mutuo;
d) altratoespecial delospaíses endesarrollo menos adelantados enelcontexto detoda
medida general oespecífica enfavor delospaíses endesarrollo.
3. Todo tratodiferenciado ymásfavorable otorgado deconformidad conlapresente cláusula:
a) estará destinado afacilitar yfomentar elcomercio delospaíses endesarrollo ynoa
ponerobstáculosoacreardificultadesindebidasalcomerciodeotraspartescontratantes;
b) nodeberá constituir unimpedimento paralareducción oeliminación delosaranceles
yotrasrestricciones delcomercio conarreglo alprincipio delanación másfavorecida;
c) deberá, cuando dicho tratoseaconcedido porpartes contratantes desarrolladas apaíses
endesarrollo, estarconcebido y,siesnecesario, sermodificado demodo queresponda
positivamente alasnecesidades dedesarrollo, financieras ycomerciales delospaíses
endesarrollo.
1Debe entenderse quelaexpresión "países endesarrollo", utilizada enestetexto, comprende también alos
territorios endesarrollo.
2LasPARTES CONTRATANTES conservan laposibilidad deconsiderar casoporcaso, deconformidad
conlasdisposiciones delAcuerdo General sobre acción colectiva, todas laspropuestas sobre tratodiferenciado
ymásfavorable quenoestén comprendidas dentro delalcance deestepárrafo.
3Talcomo lodefine laDecisión delasPARTES CONTRATANTES de25dejunio de1971, relativa al
establecimiento deun"sistema generalizado depreferencias sinreciprocidad nidiscriminación queredunde en
beneficio delospaíses endesarrollo" (IBDD 18S/26).REG-V -Página 9
4. Toda parte contratante queproceda aadoptar disposiciones alamparo deloprevisto enlos
párrafos 1,2y3oqueproceda después amodificar oretirar eltratodiferenciado ymásfavorable
asíotorgado1:
a) lonotificará alasPARTES CONTRATANTES ylesproporcionará todalainformación
queestimen conveniente sobre lasmedidas quehayaadoptado;
b) seprestará debidamente alapronta celebración deconsultas, apetición decualquier
partecontratante interesada, respecto detodas lasdificultades ocuestiones quepuedan
surgir. Enelcasodequeasílosolicite dicha parte contratante, lasPARTES
CONTRATANTEScelebraránconsultassobreelasuntocontodaslaspartescontratantes
interesadas, conobjeto dealcanzar soluciones satisfactorias paratodas esaspartes
contratantes.
5. Lospaíses desarrollados noesperan reciprocidad porloscompromisos queadquieran enlas
negociaciones comerciales encuanto areducir oeliminar losderechos deaduana yotros obstáculos
alcomercio delospaíses endesarrollo, esdecir, quelospaíses desarrollados noesperan queenel
marco denegociaciones comerciales lospaíses endesarrollo aporten contribuciones incompatibles con
lasnecesidades desudesarrollo, desusfinanzas ydesucomercio. Porconsiguiente, nilaspartes
contratantes desarrolladas tratarán deobtener concesiones queseanincompatibles conlasnecesidades
dedesarrollo, financieras ycomerciales delaspartes contratantes endesarrollo niestasúltimas tendrán
quehacer talesconcesiones.
6. Teniendo encuenta lasdificultades económicas especiales ylasnecesidades particulares de
lospaíses menos adelantados enloreferente asudesarrollo, susfinanzas ysucomercio, lospaíses
desarrolladosobraránconlamayormoderaciónencuantoatratardeobtenerconcesionesocontribuciones
acambio desucompromiso dereducir oeliminar losderechos deaduana yotrosobstáculos alcomercio
delosreferidospaíses,deloscualesnoseesperaránconcesionesocontribucionesqueseanincompatibles
conelreconocimiento desusituación yproblemas particulares.
7. Lasconcesionesycontribucionesquehaganylasobligacionesqueasumanlaspartescontratantes
desarrolladas yendesarrollo deconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo General deberán
promover losobjetivos fundamentales delAcuerdo, enparticular losseñalados enelPreámbulo yen
elartículo XXXVI. Laspartes contratantes endesarrollo esperan quesucapacidad dehacer
contribuciones, oconcesiones negociadas, odeadoptar otras medidas mutuamente convenidas de
conformidad conlasdisposiciones yprocedimientos delAcuerdo General, aumente coneldesarrollo
progresivo desueconomía yelmejoramiento desusituación comercial yesperan enconsecuencia
participar másplenamente enelmarco dederechos yobligaciones delAcuerdo General.
8. Setendrá especialmente encuenta lagrandificultad delospaíses menos adelantados parahacer
concesiones ycontribuciones, dadasusituación económica especial ylasnecesidades desudesarrollo,
desusfinanzas ydesucomercio.
9. Laspartes contratantes colaborarán entodoloreferente alexamen delaaplicación delas
presentes disposiciones, teniendo encuenta lanecesidad dedesplegar susesfuerzos, individual y
colectivamente, conobjeto desatisfacer lasnecesidades dedesarrollo delospaíses endesarrollo y
alcanzar losobjetivos delAcuerdo General.
1Estas disposiciones seentienden sinperjuicio delosderechos delaspartes contratantes deconformidad con
elAcuerdo General.