ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/71/FJI
5 de marzo de 2002
(02-1115)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Notificación nueva y completa presentada de conformidad con el párrafo 1
del artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias
FIJI
Se ha recibido del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior de Suva, Fiji, la
siguiente notificación, de fecha 26 de febrero de 2002.
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De conformidad con el párrafo 10.6 de la Decisión sobre cuestiones y preocupaciones
relativas a la aplicación (WT/MIN(01)/17), y con referencia al documento G/SCM/39, adoptados por
la Cuarta Conferencia Ministerial, celebrada del 9 al 14 de noviembre de 2001 en Doha, Qatar, y en
relación con nuestra anterior notificación de fecha 31 de diciembre de 2001, el Gobierno de la
República de Fiji desea facilitar por la presente información detallada acerca de los programas con
respecto a los cuales se ha solicitado una prórroga bajo el artículo 27.4 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Deducción de los beneficios de exportación a corto plazo
El programa de "deducción de los beneficios de exportación a corto plazo" se estableció como
una medida de transición encaminada a abordar la cuestión de las exenciones del impuesto sobre larenta ofrecidas a los exportadores, mediante el sometimiento progresivo de éstos a lo largo del tiempo
al régimen tributario normal.
Para que esa transición resulte relativamente fácil, de 2001 a 2002 los beneficios de los
exportadores están exentos de impuestos.  De 2003 a 2004 se aplicarán impuestos al 25 por ciento deesos beneficios.  De 2005 a 2006 al 50 por ciento.  De 2007 a 2008 al 75 por ciento y en 2009 a todos
ellos.
Por otra parte, el Banco de la Reserva de Fiji administra también dos servicios financieros en
condiciones de favor para ayudar a los exportadores:
a) Servicio de Financiación de Créditos a la Exportación
Este servicio fue establecido en 1983 por el Banco de la Reserva de Fiji (RBF) para ayudar a
los exportadores de productos "no tradicionales" a obtener créditos a tipos de interés favorables,
contribuir a la mejora de la competitividad intern acional y garantizar el acceso al crédito del sector de
exportación.  En el marco del Servicio de Financiación de Créditos a la Exportación, el RBFG/SCM/N/71/FJI
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estableció un límite de 20 millones de dólares como su riesgo total. Están excluidos de este servicio
los productos tradicionales de exportación como el azúcar, la melaza, el oro, las trozas verdes y la
madera en rollo sin elaborar, en tanto que todos los demás productos pueden acogerse a él, a
condición de que se les haya incorporado en el país un 40 por ciento por lo menos de valor añadido.
En marzo de 1996 se ampliaron las normas sobre las condiciones necesarias para utilizar el serviciocon el fin de incluir la financiación de la construcción de hoteles de cuatro y cinco estrellas.  En
febrero de 1999 su utilización se hizo extensiva a los exportadores de productos secundarios.
En el marco de este servicio, los bancos comerciales pueden obtener préstamos del RBF al
tipo de interés mínimo y prestar fondos a los exportadores a un tipo equivalente a él, más un margen
establecido del 4 por ciento anual para la utilización únicamente del Servicio de Financiación de
Créditos a la Exportación anterior a la Expedición, el Servicio de Financiación de Créditos a laExportación posterior a la Expedición y el Servicio del Monto Global. El tipo de interés mínimo se
estableció anteriormente en 0,5 puntos porcentuales por encima del tipo indicador de las notas a
91 días del RBF.
Tras el endurecimiento de la política monetaria el 22 de mayo de 2000, el tipo de interés
mínimo aumentó del 2,5 al 15 por ciento.  Como consecuencia, el tipo del Servicio de Financiación de
Créditos a la Exportación aumentó al 15 por ciento .  No obstante, el 17 de julio de 2000 el RBF
desvinculó el tipo del Servicio de Financiación de Créditos a la Exportación del tipo de interés
mínimo y lo redujo al 5 por ciento.  Posteriormente, el 26 de octubre de 2000, el tipo se redujo al
3 por ciento y el 30 de marzo de 2001 al 2 por ciento.
Sobre la base del actual mecanismo, los bancos comerciales pueden obtener préstamos del
RBF a un tipo del 2 por ciento y prestar fondos a los exportadores tras añadir el margen establecido
del 4 por ciento.  Por consiguiente, los exportadores pagan un tipo del 6 por ciento aproximadamente
por los préstamos obtenidos de los bancos comerciales.  No obstante, si el servicio no existiera, losexportadores tendrían que obtener préstamos de los bancos comerciales a los tipos de mercado, que
oscilan entre el 8 y el 10 por ciento, según la categoría o el sector al que pertenezca el exportador.  Así
pues, en el marco de este servicio, los exportadores ahorran de 2 a 4 puntos porcentuales
aproximadamente en los pagos de intereses.
b) Coeficiente del Crédito a la Exportación
Tras la conmoción política de mayo de 2000, los exportadores expresaron preocupación en
cuanto al acceso a los créditos bancarios.  Como respuesta pragmática a las circunstancias especiales
con las que se enfrentaba la economía, en agosto de 2001 el RBF aplicó el Coeficiente del Crédito a la
Exportación con el fin de mejorar el acceso al crédito de los exportadores.
En el marco de este servicio, los bancos comerciales están obligados a mantener un mínimo
del 5 por ciento del monto medio de sus depósitos y pasivos similares en préstamos pendientes a
exportadores de bienes y servicios que reúnan las condiciones necesarias.  Pueden obtener préstamos
todos los exportadores de productos primarios (productores-exportadores) y los exportadores de
productos secundarios, a condición de que se les haya incorporado en el país un 40 por ciento por lomenos de valor añadido.  En el marco de este servicio, puede también financiarse la construcción y
renovación de hoteles y operaciones turísticas específicas conexas, y las exportaciones de
determinados servicios profesionales (servicios de arquitectura, servicios de ingeniería y servicios
marítimos);  no obstante, no pueden financiarse las exportaciones de productos tradicionales como el
azúcar, la melaza, el oro, las trozas verdes y la madera aserrada en rollo sin elaborar.  Los tipos deinterés aplicados a estos préstamos los determinan los bancos comerciales sobre la base de su
evaluación de los riesgos.G/SCM/N/71/FJI
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A diferencia del Servicio de Financiación de Créditos a la Exportación, el Coeficiente del
Crédito a la Exportación no ofrece un tipo de interés favorable y se espera que los créditos concedidos
por los bancos comerciales provengan de sus propios recursos.  La finalidad principal del Coeficiente
del Crédito a la Exportación es aumentar el acceso al crédito de los exportadores que reúnan las
condiciones necesarias.
Proyecto de Fábricas/Zonas de elaboración de productos para la Exportación
En el presupuesto de 2001 el Gobierno de Fiji di o una clara indicación de sus intenciones con
respecto al Proyecto de Fábricas/Zonas de elaboración de productos para la Exportación.  En esencia,
después del 31 de diciembre de 2000 no se darían más autorizaciones a empresas que solicitaran
operar en el marco del Proyecto, con arreglo al cual  a las empresas que exportan el 70 por ciento o
más de sus productos se les conceden exenciones de derechos fiscales, del impuesto sobre el valor
añadido y del impuesto sobre la renta por un período de 13 años.  No obstante, dado que se dieron
autorizaciones a algunas empresas antes del 31 de diciembre de 2000, lo más probable es que el
Proyecto deje de existir en 2014 o antes.
Concesiones otorgadas a la industria audiovisual
El 18 de mayo de 2001 se promulgó el Decr eto de 2000 sobre la modificación de los
incentivos ofrecidos a la industria cinematográfica y audiovisual, junto con el Decreto de 2000 sobre
la Comisión Audiovisual de Fiji, con el objeto de facilitar el establecimiento y desarrollo de laindustria audiovisual en Fiji.
En el Decreto se establecen los incentivos fiscales especialmente destinados a empleados de
compañías cinematográficas no residentes, a los inversores de producciones audiovisuales, a las
compañías que operen desde la zona de los estudios y a sus residentes.
La zona de los estudios será la zona en que se llevarán a cabo principalmente las actividades
de la industria audiovisual.
Para los fines del inciso i) del párrafo 3 del artículo 25, las concesiones que pueden obtenerse
en el marco de la Ley del Impuesto sobre la Renta son las siguientes:
a) exenciones fiscales con respecto a los ingresos de producción y las inversiones de
capital;
b) ingresos personales y de las empresas para las entidades que reúnan las condiciones
necesarias.
Para los fines del inciso ii) del párrafo 3 del artículo 25, la concesión se refleja en ingresos
fiscales sacrificados y en exenciones de los impuestos sobre la renta.  No puede disponerse fácilmente
de estadísticas sobre esas pérdidas de ingresos. No se dispone de inmediato de estadísticas sobre tales
pérdidas de ingresos.
Las concesiones que se ofrecen en el marco de la Ley del Impuesto sobre la Renta tienen por
objeto facilitar el establecimiento y desarrollo de la industria audiovisual.  Los objetivos del
establecimiento de la industria audiovisual son los siguientes:  proporcionar oportunidades de empleo
y mejorar así los ingresos y los niveles de vida rurales, obtener divisas, diversificar la base económicade Fiji, descentralizar el desarrollo de los centros urbanos, fomentar el valor añadido de las
producciones audiovisuales y pasar a industrias de alto valor añadido.
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