ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/ST/75
12 de septiembre de 2003
(03-4869)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
UGANDA
Declaración del Excmo. Sr. Profesor Edward B. Rugumayo
Ministro de Turismo, Comercio e Industria
1. En nombre de la delegación de Uganda quiero dar las gracias al Presidente por la forma en
que dirige este quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC y, por su
intermedio, al Gobierno y al pueblo de México por el cálido recibimiento y la hospitalidad que hanbrindado a mi delegación y a todas las delegaciones aquí presentes.  También quiero manifestar las
condolencias de mi Gobierno y mi delegación al Gobierno y al pueblo de Suecia con motivo de la
muerte de su Ministra de Relaciones Exteriores, mi muy estimada colega.  También sumo mi voz y la
de mi delegación a las declaraciones ya hechas acerca del segundo aniversario de la tragedia del 11 de
septiembre.
2. Estamos reunidos aquí para pasar revista a la labor confiada a nuestros técnicos en Doha y
con plena conciencia de que esos trabajos tenían concretamente por finalidad dar preeminencia en el
programa de trabajo a las cuestiones relativas al desarrollo.  Aunque la OMC no es un organismo de
desarrollo, su objetivo principal es mejorar los niveles de vida de los pueblos mediante el aumento del
comercio y el empleo.  Cuando adoptemos las decisiones que estamos por tomar, debemos tener eso
bien presente, en particular la necesidad de que la OMC contribuya a crear riqueza y así a reducir la
pobreza.
3. Los países menos adelantados siguen experimentando un deterioro de su relación de
intercambio en la economía mundial, lo cual ha  causado en importante medida un aumento de la
pobreza que los afecta.  Esta situación contradice el objetivo de la OMC dado que en esos países caen
los ingresos reales y la demanda efectiva.
4. Mediante el Programa de Doha para el Desarrollo hay que hacer esfuerzos significativos para
solucionar esos problemas, de modo que podamos participar plenamente y en condiciones de igualdad
en el comercio mundial.  Ello es posible si se toman medidas deliberadas y adoptan disposiciones que
tengan en cuenta las preocupaciones de desarrollo de esas economías más débiles.
5. La agricultura es el principal componente de la mayoría de las economías en desarrollo.  En
Uganda da empleo y medios de subsistencia a alrededor del 90 por ciento de la población.  Por lotanto, está en el centro de nuestras actividades de desarrollo.  Para que se obtengan beneficios
genuinos y para que las economías débiles participen verdaderamente en el comercio, es
imprescindible que los países desarrollados y los países en desarrollo usen los resultados de estas
negociaciones a fin de ayudarnos, dando a nuestros productos agrícolas de exportación condiciones de
más fácil acceso a los mercados y corrigiendo otras prácticas que distorsionan el comercio, así comosus políticas proteccionistas.  Las preocupaciones en materia de agricultura incluyen la ayuda interna,
las subvenciones a la exportación, las crestas y la progresividad arancelarias y algunos obstáculos no
arancelarios.WT/MIN(03)/ST/75
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6. Además, los países menos adelantados deben recibir ayuda para crear nuevas oportunidades
comerciales.  Solamente lo podrán hacer aplicando una política deliberada de industrialización que
genere nuevos empleos y añada valor a sus productos de exportación.  Este argumento está de acuerdo
con el objetivo de reducir la pobreza.  Por lo tanto, se nos debe exceptuar de contraer compromisos de
reducción de aranceles y de aumentar nuestra consol idación.  Los aranceles son el único instrumento
de desarrollo y recurso de política adecuado que podemos emplear para dirigir nuestra
industrialización y generar los recursos necesarios para promover el crecimiento económico.
7. Uganda aprecia las iniciativas bilaterales de países desarrollados con las que se da un acceso
más fácil a los mercados para los productos de los países pobres.  Preferimos que se dé carácter más
previsible a esas oportunidades mediante su consolidación en el sistema de la OMC.
8. El comercio de servicios está adquiriendo creciente importancia para la economía nacional de
Uganda.  Desempeña una función prim ordial porque facilita el funcionamiento de muchas otras ramas
de la actividad económica y ha empezado a hacer una contribución sustancial al PIB.  Por
consiguiente, somos decididos partidarios de que la OMC adopte medidas a fin de que el artículo IV
del AGCS tenga más efectividad, en lugar de ser simplemente una exhortación a hacer todos los
esfuerzos posibles.  La OMC también tiene que mejorar los compromisos con arreglo al modo 4 de
suministro, de manera que los proveedores de servicios tengan mayor acceso a los mercadosextranjeros, y adoptar un sistema para el reconocimiento mutuo de los títulos de aptitud y los
requisitos en materia de licencias.
9. Nos complace el consenso alcanzado hace poco tiempo respecto de los ADPIC y la salud
pública.  Esto garantiza que los habitantes de mi país tendrán acceso a medicamentos asequibles en
todo momento.  Hay que complementar este resultado positivo con otros.
10. En lo que se refiere a las indicaciones geográficas, proponemos que su alcance se extienda
para que abarquen otros productos además de los vinos y las bebidas espirituosas.  Ello está de
acuerdo con las aspiraciones de nuestro pueblo, que quiere preservar la identidad de los productos
autóctonos de exportación en el mercado mundial.
11. La alimentación es un derecho humano fundamental y por lo tanto atribuimos importancia al
aumento de la producción y la conservación de los alimentos para garantizar la seguridad alimentaria
para todos.  En este sentido, consideramos que, para alcanzar esos objetivos, es importante la relación
entre el párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad
Biológica y el compromiso internacional de la FAO sobre los recursos fitogenéticos en la agricultura
y la alimentación.  Tiene que haber un régimen compatible entre los tres instrumentos.
12. Los países menos adelantados todavía hacen frente a grandes dificultades a pesar de las
disposiciones sobre el trato especial y diferenciado incorporadas en el Acta Final.  Pedimos que esasnormas se apliquen plenamente y que se adopten otras nuevas para tener en cuenta nuestras
preocupaciones en materia de desarrollo.  También pedimos que se busquen soluciones mutuamente
aceptables para los problemas de aplicación con que han tropezado los países en desarrollo desde el
establecimiento de la OMC.
13. Respecto de los temas de Singapur, Uganda cree que el programa de trabajo ya está muy
recargado y que hay que crear capacidad suficiente en todos los países Miembros a fin de que puedan
negociar normas equitativas.  Los Grupos de Trabajo ya establecidos deben continuar su labor.WT/MIN(03)/ST/75
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14. Hay países como Uganda que tienen una capacidad institucional insuficiente para promover y
sostener su comercio, al nivel de la producción y cuando se trata de cumplir sus obligaciones en el
marco de la OMC y requisitos técnicos, sanitarios y fitosanitarios.  Encomiamos el Programa
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica y el Marco Integrado y pedimos a nuestros asociados en el
desarrollo que presten más apoyo para aumentar esa capacidad.  Esa asistencia, sin embargo, tiene quecontemplar cuestiones fundamentales y reales de desarrollo, como las limitaciones de oferta, el
desarrollo de los recursos humanos, la creación de capacidad y el desarrollo de la infraestructura.
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