ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC(97)/ST/10
16dediciembre de1997
DEL COMERCIO(97-5523)
Original: inglés Consejo General
10dediciembre de1997
INDIA
Declaración delExcmo. Sr.Srinivasan Narayanan
Embajador, Representante Permanente
Paracomenzar, quisiera darlasgracias alPresidente delOEPC, alDirector General yala
Secretaría poraportar loquesinninguna dudaconstituyen elementos deinestimable valor paraesta
revista general delaevolución delentorno comercial internacional.
ApoyocalurosamenteloscomentariosdeldistinguidoEmbajadorcolombianosobrelaimportancia
deestepunto delorden deldíaysobre lanecesidad deabordar eltema condecisión. Volveré a
mencionar esteaspecto hacia elfinaldemiintervención.
Muyamipesar, deboadmitir quemehasidoimposible examinar detenidamente lanutrida
información quefigura enlosdocumentos pertinentes, esdecir, enelinforme delPresidente delOEPC,
losinformes delosdiversos órganos subsidiarios, elinforme anual endosvolúmenes preparado por
laSecretaría yelinforme delDirector General, ypreparar unadeclaración global paramiintervención
dehoy.Hubiera preferido estudiar estosdocumentos yelaborar unadeclaración quesiguiera unenfoque
integrado ensuanálisis delaevolución delentorno comercial internacional querepercuten enelsistema
multilateral decomercio. Sinembargo, debido aquelosdocumentos llegaron tansólohaceunosdías,
yaquemidelegación hatenido unaseriedecompromisos apremiantes últimamente, nomehasido
posible preparar unadeclaración concienzuda. Porconsiguiente, loquequisiera hacer espresentar
miscomentarios yponer derelieve misinquietudes haciendo unareferencia precisa aalgunos delos
elementos mencionados enlareseña delDirector General. Poresemotivo, sincriticar enmodo alguno
losencomiables esfuerzos delDirector General porpreparar esteinforme, voyautilizar algunos
fragmentos delinforme paradestacar varias cuestiones queconsideramos desuma importancia. Confío
enqueesteenfoque resulte aceptable paraustedes yelConsejo General.
Quisiera referirme enprimer lugar alpárrafo 8delinforme, enelquefigura unalistaindicativa
delasdificultades conquetropieza elsistema multilateral decomercio. Nossatisface queeldesafío
demantener, yencasonecesario mejorar, laaplicación delosacuerdos vigentes, sehayamencionado
específicamente enesepárrafo. Conrelación aotropunto delorden deldíaanalizado hoycon
anterioridad, pudimos comprobar laimportancia develar porlacorrecta aplicación deunodelos
Acuerdos delaRonda Uruguay. Sinembargo, nosparece queenestepárrafo nosemenciona un
importante problema. Todos sabemos quealgunos acuerdos contienen unadisposición derevisión
delacuerdo durante unperíodo determinado detiempo después dequehayaentrado envigor, mientras
queenotros acuerdos noexiste taldisposición. Midelegación estima que,trasundetenido debate
ysiempre quehayaconsenso, debemos proceder aenmendar laspartes delAcuerdo quepresenten,
según nuestra experiencia, dificultades odesigualdades. Como esbiensabido, durante lasnegociaciones
delaRonda Uruguay notuvimos laposibilidad decaptar todaslasimplicaciones delosdiversos acuerdos
queestábamos negociando. Enlapráctica, hemos podido comprobar quealgunos delosacuerdos
contienen ciertas desigualdades quenosehabían previsto. Estamos firmemente convencidos deque
esnecesario prestar atención atalesdesigualdades eintroducir lasmodificaciones necesarias enlosWT/GC(97)/ST/10
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acuerdos pertinentes. Enesepárrafo también secitael"programa incorporado" resultante delaRonda
UruguayydelaConferenciaMinisterialdeSingapur.Mesorprendebastantequelaexpresión"programa
incorporado" seuseconrelación alaConferencia deSingapur. Aunque enlaConferencia deSingapur
seestableció unprograma detrabajo relativo avarias esferas, quizá noseaapropiado denominarlo
programa incorporado. Laúltima frasedelpárrafo 8rezaasí:"Porencima ymásalládetodos éstos,
estáeldesafío fundamental deconfigurar elprograma multilateral delfuturo". Enmiopinión, enesta
última frase sehaceunjuicio devalor queimplica quelaelaboración delprograma multilateral del
futuroes,enciertamanera,másimportanteydecisivaqueelactualprogramamultilateral.Midelegación
noestámuydeacuerdo conesteplanteamiento. Aunque estédemoda hablar delprograma multilateral
delfuturo, quisiera señalar que,como nodemostremos quesomos capaces detratar elprograma actual,
nadie nostomará enseriocuando hablemos delfuturo programa. Poreso,creoquedeberíamos dar
prioridad amantener laaplicación siempre queéstaseasatisfactoria, amejorarla cuando seanecesario
yaencontrar formas deresolver lasdesigualdades quesehanfiltrado enalgunos delosacuerdos de
laRonda Uruguay. Paranosotros, elfuturo programa sóloespertinente sisomos capaces deresolver
lasdificultades queplantea elactual programa.
Desearía referirme ahora alúltimo apartado delpárrafo 12donde seafirma que"es
imperiosamente necesario contrarrestar elhecho dequeelpúblico ylosmedios perciben negativamente
losefectos delaliberalización comercial ylamundialización". Ennuestra opinión, estafrasetransmite
quizás laideaengañosa dequelamundialización noentraña desventajas niproblemas ydequetan
sóloexiste unapercepción negativa delpúblico quesedebeeliminar. Enestecontexto, quisiera señalar
queunreciente informe publicado porlaUNCTAD, organización conlaquelaOMC tieneunaestrecha
relación, ponedemanifiesto claramente quelamundialización tieneaspectos positivos ynegativos.
Enlosúltimos meses, sehanpublicado unaseriedeartículos biendocumentados enlosquesemencionan
lasdificultades aqueseenfrentan lasdistintas sociedades acausa delproceso demundialización. Por
lotanto, noseríacorrecto pensar quelamundialización sólotieneefectos positivos yqueloúnico que
hayquehacer escombatir laspercepciones negativas delpúblico ydelosmedios decomunicación
conrespecto alamundialización. Nosetratasólodeunproblema depercepción, sinodeunproblema
fáctico mucho mayor. Enelinforme anual preparado porlaSecretaría semenciona queéstatiene
laintención deelaborar undocumento sobre lamundialización enelcontexto delaConferencia
Ministerial. Quisiera pedir alaSecretaría quebasara suinforme enunanálisis objetivo deloshechos
yqueeldocumento noselimite atratar dehacer aceptar lamundialización alosescépticos. Enmi
opinión, loimportante esreconocer quelamundialización tiene efectos positivos ynegativos. Si
elimináramos ominimizáramos losefectos negativos delamundialización, nosestaríamos haciendo
unflaco servicio anosotros mismos.
Quisiera pasar ahora alpárrafo 14.Mealegra queelDirector General hayaseñalado anuestra
atención elreciente estudio delaUNCTAD acerca delascrestas arancelarias ylaprogresividad
arancelaria. Laexistencia deestos dosproblemas resulta especialmente sorprendente ensectores de
interés paralospaíses endesarrollo, como lostextiles, elcalzado, elcuero, etc. Confío enque
hallaremos alguna forma deacabar conestos problemas.
Algunas delasafirmaciones quefiguran enelpárrafo 23deldocumento deexposición general
nosplantean serias dificultades. Lasdosprimeras frases deestepárrafo rezan delasiguiente manera:
"Enlareunión deSingapur, losMinistros semostraron también sensibles alanecesidad deconseguir
quelaOMC sedesarrollara alaluzdelasnuevas relaciones queafectan alsistema multilateral de
comercio. Animados deeseespíritu, establecieron grupos detrabajo encargados deexaminar larelación
entrecomercioeinversiónydeestudiarlascuestionesqueplanteenlosMiembrosacercadelainteracción
entre comercio ypolítica decompetencia, incluidas lasprácticas anticompetitivas". Enelpárrafo 20
delaDeclaración Ministerial deSingapur seindican claramente lasconsideraciones quesirvieron de
basealacreación delosdosgrupos detrabajo. Amientender, lasdosprimeras frases delpárrafo 23
nosecorresponden exactamente conloqueseindica enlaDeclaración Ministerial deSingapur.WT/GC(97)/ST/10
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Asimismo, mesorprende queestepárrafo contenga unafrase enlaqueseindique que"elConsejo
General decidirá enelplazo dedosañoscontados apartir delaConferencia deSingapur, cómo habrá
deproseguir lalabor enestos sectores". Dehecho, enelpárrafo 20delaDeclaración Ministerial
deSingapur seafirma, entre otras cosas, losiguiente: "ElConsejo General mantendrá bajoexamen
lalabor deunoyotrogrupo ydecidirá alcabodedosañoscómo habrá deproseguir lalabor decada
órgano". Medoycuenta dequealgunas veces, cuando losdocumentos sepreparan conextrema
celeridad, sepuede producir algún error. Quisiera instar alDirector General aquevelara porque
sevuelva aredactar estepárrafo demanera quesecorresponda conelpárrafo 20delaDeclaración
Ministerial deSingapur.
Deseo referirme ahora alpárrafo 28.Estamañana examinamos eltema delacooperación
entre laOMC ylasinstituciones deBretton Woods conrelación aunpunto diferente delorden del
día.Yahablé estamañana delacuestión pero, debido alaslimitaciones detiempo impuestas porun
compromiso anterior, probablemente nomehayaexplicado deforma suficientemente clara. Enel
párrafo 11deldocumento WT/GC/W/68, quecomprende uninforme delDirector General sobre la
aplicación delosacuerdos entre laOMC, elFMIyelBanco Mundial, sehacealusión aunaposible
enmienda delConvenio Constitutivo delFMIparaqueelfomento delaliberalización delacuenta
decapital seconvierta enunobjetivo específico delFondo. Asimismo, seseñala queunamodificación
delConvenio Constitutivo delFMItiene obviamente sumo interés paralaOMC puesto queenlos
Acuerdos deestaorganización seincluyen referencias alFMIyasuConvenio Constitutivo. Enla
sesión delamañana aceptaron ustedes amablemente mipetición dequelaSecretaría elabore un
compendio detodos losartículos delaOMC enlosquesehacereferencia alFMIoasuConvenio
Constitutivo. Sinembargo, creomideber aclarar quelaOMC noaceptará niintegrará deforma
automáticaoincondicionalningúnartículonuevodelFMI.Lasdosorganizacionescuentanconconjuntos
denormas diferentes ynocabetransferir alaOMC ningún artículo nuevo quepueda introducir el
FMI. Porconsiguiente, mecomplace especialmente comprobar queelDirector General seguirá
consultándole austed, Sr.Presidente, entodoloconcerniente alaenmienda propuesta porelFMI.
Aunque apoyo plenamente lacooperación entre laOMC yelFMI, ellonosignifica enningún modo
quelaOMC debasubordinarse alFMI.
Antes dequeconcluya misobservaciones sobre estepunto delorden deldía,megustaría volver
aloscomentarios deldistinguido Embajador deColombia, enlosquedestacó sinambages laimportancia
deestarevista general ylanecesidad degarantizar unamayor participación delosMiembros dela
OMC enesteimportante debate. Estoy totalmente deacuerdo conestepunto devista. Creo queel
Embajador Akram también serefirió aesteaspecto durante suintervención. Debemos asegurarnos
dequelosdocumentos pertinentes sedistribuyen conlasuficiente antelación ydequelasdelegaciones
disponen deltiempo necesario paraparticipar enestarevisión deforma significativa. Quisiera señalar
quetalvezestarevista anual nosdélaocasión deevitar quelosárboles nonosdejen verelbosque,
paralocualtodos losesfuerzos destinados aampliar oahondar enesteexamen serán útiles. Sugiero,
Sr.Presidente, queaprincipios delañopróximo celebre consultas informales conelfindedeterminar
lasmodalidades necesarias paraqueestarevisión seamáseficaz.