 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/W/133 
11 de marzo de 2004 
 
 (04-1070) 
Comité de Valoración en Aduana Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL  
ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA  
 
Respuestas de la India a las preguntas formuladas por las Comunidades Europeas
 
y los Estados Unidos sobre la notificación contenida  
en el documento G/VAL/N/1/IND/3  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de marzo de 2004, se distribuye a petición de la delegación de la India. 
 
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 Preguntas formuladas por las Comunidades Europeas
 
 
Pregunta 1  
  ¿Puede indicar la India las razones para modificar el Reglamento de Valoración en 
Aduana (Determinación del Precio de las Mercancías Importadas) de 1988? 
 
Pregunta 2
 
  ¿Qué propósito y objetivos tienen las disposiciones modificatorias? 
 
Respuesta
 
 
 La modificación tenía por objeto impedir el fra ude en la valoración en aduana en base a la 
larga experiencia de la India en la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  
La Decisión Ministerial de la Ronda Uruguay relativa a los casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado (adoptada por el 
Comité de Valoración en Aduana como Decisión 6.1 y denominada en adelante Decisión 6.1 del 
Comité) permite que las administraciones de adua nas rechacen el valor declarado cuando tengan 
dudas razonables acerca de la veracidad o exactitud de la declaración.  La modificación introducida en 
el párrafo 2 del artículo 4 del Reglamento de Valora ción en Aduana de la India trata de especificar en 
términos más claros las situaciones en las que un funcionario de aduanas puede rechazar el valor declarado.   
 
Pregunta 3
 
  ¿Puede especificar la India a qué disposicio nes del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
de la OMC corresponden las disposiciones mo dificatorias indicadas en el documento 
G/VAL/N/1/IND/3? 
 G/VAL/W/133 
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 Respuesta
 
  El Acuerdo sobre Valoración en Aduana es un acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII 
del GATT.  Los apartados a) a c) del párrafo 2 de l artículo 4 emplean la misma formulación que el 
apartado b) del párrafo 2 del artículo VII y los apartados  1 y 3 del párrafo 2 de la Nota al artículo VII, 
respectivamente.  A juicio de la India, se trata de principios básicos inequívocos en las transacciones 
comerciales internacionales, y de ben seguir siendo la base de una  interpretación armoniosa del 
artículo VII y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.   El apartado d) del párrafo 2 del artículo 4 se basa en el párrafo 3 del artículo 8 del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana. 
 
Pregunta 4
 
  El párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sob re Valoración en Aduana de la OMC detalla 
las condiciones y restricciones aplicables, y el artículo 4 del Reglamen to de Valoración en 
Aduana (Determinación del Precio de las Merc ancías Importadas) de 1998 incorpora estas 
disposiciones del Acuerdo de la OMC a la legislación de la India. 
 
 ¿De qué modo la inclusión de las disposicion es contenidas en las cláusulas adicionales a), 
b) y c), tal y como se han añadido al artículo 4 anteriormente mencionado, permite la aplicación 
del artículo 1 del Acuerdo de la OMC?    
Respuesta
 
  Como se ha explicado antes en la respuesta a las preguntas 1 y 2, los apartados a) a c) del 
párrafo 2 del artículo 4 tienen por objetivo definir las situaciones de posible fraude en la valoración 
para llevar a cabo las comprobacion es necesarias de la veracidad o ex actitud del valor declarado, de 
conformidad con la D ecisión 6.1 del Comité. 
 Preguntas formuladas por los Estados Unidos  (contenidas en el documento G/VAL/W/128
) 
 Pregunta 1
 
  ¿Qué objetivo se persigue con las modificacion es publicadas en la Gaceta Oficial el 7 de 
septiembre de 2001? 
 Respuesta
 
  La modificación tenía por objetivo luchar contra el fraude en la valoración en aduana en base 
a la larga experiencia de la India en la apli cación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC.  La Decisión 6.1 del Comité permite que las administraciones de aduanas rechacen el valor declarado cuando tengan dudas razonables acerca de la veracidad o exactitud de la declaración.  La 
modificación introducida en el párrafo 2 del artículo 4 del Reglamento de Valo ración en Aduana de la 
India trata de especificar en términos más claros las situaciones en las que un funcionario de aduanas puede rechazar el valor declarado.    
Pregunta 2
 
 
 ¿Alteran las modificaciones la aplicación por el Gobierno de la India del valor de transacción? 
  G/VAL/W/133 
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 Respuesta  
  No.  
Pregunta 3
 
 
 En la Introducción General  del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC se 
afirma que, a efectos aduaneros, "la base para la  valoración en aduana de las mercancías debe 
ser en la mayor medida posible su valor de transacción".  ¿De qué modo promueven este principio las modificaciones de la legislación de  la India?  ¿Lo promueve n en mayor medida que 
la anterior legislación?  
Respuesta
 
  La legislación de la India sobre valoración en  aduana sigue respetando la primacía del valor 
de transacción y se establece claramente en los artículos 3 y 4.  La modificación tenía por objetivo 
especificar las situaciones potenciales de fraude en la valoración a fin de de facilitar la identificación 
de los auténticos casos de valor de transacción.  
Pregunta 4
 
 
 En el artículo 1 del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana de la OMC figuran criterios 
para la aceptación de un valor de transacción.  ¿Constituyen las modificaciones de la legislación 
de la India contenidas en el artículo 1 criterios  para la aceptación de un valor de transacción? 
 
Respuesta  
 
 Como se ha explicado antes en las respuestas a la s preguntas 1 y 3, la modificación se hizo 
para facilitar la identificación de los auténticos casos de valor de transacción.  Las disposiciones 
modificadas pueden constituir el fundamento para r echazar el valor declarado mediante la aplicación 
de la Decisión 6.1 del Comité.  Pregunta 5
 
  Sírvanse confirmar que antes de la modificación de 2001 el texto del artículo 3 era "a efectos del presente reglamento, el valor de las mercancías importadas será el valor de 
transacción" y que tras la modificación el texto del artículo 3 es "Con sujeción a los artículos 9 
y 10 A, el valor de las mercancías importadas será el valor de transacción."  
Respuesta
 
  Es cierto.  Pregunta 6
 
  Sírvanse explicar el efecto práctico de la modificación del artículo 3. 
 
Respuesta
 
 
 La modificación se ha hecho a efectos de aclar ación.  Tiene por objetivo poner de relieve que 
el valor de transacción está sujeto a un ajuste en  virtud del artículo 9 (ar tículo 8 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana) y que su aceptación depende de la veracidad o exactitud de la declaración, que 
pueden determinarse en virtud de las disposici ones del artículo 10 A (Decisión 6.1 del Comité). G/VAL/W/133 
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 Pregunta 7
 
  Sírvanse confirmar que el efecto de la inserción del artículo 4 es agregar los siguientes criterios para la aceptación de un valor de transacción: 
 
 - la venta se efectúa en el curso de operaciones comerciales normales en 
condiciones de libre competencia; 
  - la venta no conlleva un descuento anormal, o cualquier otra reducción anormal, 
calculados sobre el precio corriente de competencia;   
 
 - la venta no conlleva descuentos especiales concedidos únicamente a los 
representantes exclusivos;   
  - existen datos objetivos y cuantificables con respecto a los ajustes del valor de 
transacción que deben efectuarse con arreg lo a las disposiciones del artículo 9 
del reglamento. 
  ¿En qué se basan estos criterios, y cuál es su objetivo en el marco de la aplicación del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana? 
 Respuesta
 
  El Acuerdo sobre Valoración en Aduana es un acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII 
del GATT.  Los apartados a) a c) del párrafo 2 de l artículo 4 emplean la misma formulación que el 
apartado b) del párrafo 2 del artículo VII y los apartados  1 y 3 del párrafo 2 de la Nota al artículo VII, 
respectivamente.  A juicio de la India, se trata de principios básicos inequívocos en las transacciones 
comerciales internacionales, y de ben seguir siendo la base de una  interpretación armoniosa del 
artículo VII y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana .  El apartado d) del párrafo 2 del artículo 4 se 
basa en el párrafo 3 del artículo 8 de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
  Las situaciones descritas anteriormente pueden constituir criterios para rechazar el valor 
declarado cuando la Aduana tenga  dudas razonables acerca de la  veracidad o exactitud de la 
declaración presentada.  El objetivo de la modificaci ón es especificar claramente las situaciones en las 
que un funcionario de a duanas puede rechazar el valor declarado.   
 
Pregunta 8
 
 
 ¿Quién determina las "condiciones de libre competencia" y de qué modo?  ¿Qué criterios se siguen? 
 
Pregunta 9
 
 
 ¿Quién determina el "descuento o la reducci ón anormales" calculados sobre el precio 
corriente de competencia?  ¿Qué criterios se siguen?  ¿Qué tipo de precio se utiliza con fines de comparación a título de "precio corriente de co mpetencia"?  ¿Existen diferencias con respecto 
al descuento o la reducción "normales"? 
 Respuesta
 
  Se trata de expresiones utilizadas en el artícul o VII del GATT y bien conocidas en el lenguaje 
comercial.  Los funcionarios encargados de la  valoración adoptan las decisiones relativas a la 
aceptabilidad de los precios declarados teniendo en cuenta, entre otras cosas , la información  G/VAL/W/133 
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 pertinente sobre los precios internacionales y los pr ecios vigentes de importación.  En los casos en que 
se tengan sospechas razonables acerca de la veraci dad o exactitud de la declaración, la decisión se 
adopta tras haber obtenido la debida información y en  consulta con el importa dor, de conformidad con 
el artículo 10 A (Decisión 6.1 del Comité).    Pregunta 10
 
  Sírvanse explicar la diferencia entre el  funcionamiento general del régimen de 
valoración en aduana de la India anterior a la modificación y el funcionamiento del régimen de 
valoración en aduana de la India después de la modificación de 2001. 
 
Respuesta
 
  La India está gravemente preocupada por los fraudes en la valoración que tienen lugar 
mediante la subvaloración que hacen determina dos importadores sin escrúpulos, que conduce a una 
enorme pérdida de ingresos.  Las modificaciones del párrafo 2 del artículo 4 se introdujeron para 
supervisar esta tendencia.  No obstante, siempre se procura garantizar que los casos de transacciones 
auténticas no se vean afectados por la modificación .  De hecho, la aplicación inteligente de los 
instrumentos de control de la valoración y de la evaluación de riesgos facilitan estos casos de 
transacciones auténticas.    
 
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