RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/201
14 de junio de 1999
(99-2366)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Propuestas concernientes al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias en términos del párrafo 9 a) i) de la
Declaración Ministerial de Ginebra
Comunicación de la India
Se ha recibido de la Misión Permanente de la India la comunicación siguiente, de fecha 7 de
junio de 1999.
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Asuntos
1. Existen desequilibrios importantes en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.  Las subvenciones comúnmente utilizadas por los países en desarrollo para su
industrialización y desarrollo han sido incluidas en la categoría recurrible o prohibida, y las utilizadas
por los países desarrollados figuran en la categoría no recurrible.  Esto es manifiestamente injusto,
especialmente si se contempla en el contexto del hecho de que las subvenciones actualmente
utilizadas por los países en desarrollo son exactamente lo que se utilizaba previamente como
instrumentos de desarrollo por los países desarrollados de la actualidad.  Ello pone de manifiesto queesas iniciativas son indispensables para los países en desarrollo, especialmente aquellos con
economías pequeñas y vulnerables.  Esas subvenciones pueden permitir a los países en desarrollo
reforzar su sector industrial y diversificar sus productos exportables, convirtiéndose así en
participantes activos en el comercio internacional.  Cuando se utilizan, las medidas de esa índole han
producido resultados extremadamente eficaces en la creación de nuevas industrias, la atracción deinversiones extranjeras, la creación de puestos de trabajos directos o indirectos, la mejora de la
balanza comercial, y el desarrollo de las zonas menos aventajadas, todo lo cual ha contribuido
progresivamente a lograr un mayor desarrollo económico y una estabilidad social.
2. También es preciso conceder a los países en desarrollo una exención especial en lo que
concierne a las disposiciones del párrafo 9 del artículo 11, de forma que las investigaciones sobresubvenciones se inicien únicamente si las subvenciones otorgadas por países en desarrollo son
superiores a un umbral mínimo revisado.  Análogamente, el nivel de minimis  para iniciar medidas
compensatorias debería también incrementarse.  El Anexo VII del Acuerdo necesita asimismo ser
modificado adecuadamente a fin de asegurarse de que un país en desarrollo sea excluido del Anexo
únicamente cuando su PIB haya excedido el nivel durante un período continuo de tres años y nosolamente cuando esto haya ocurrido una sola vez como es el caso en la actualidad.
Propuestas
3. Las subvenciones utilizadas por países en desarrollo para el fortalecimiento, la diversificación
y la mejora de su sector industrial y agrícola son recurribles de conformidad con las disposiciones delWT/GC/W/201
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Acuerdo.  El párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones debería por consiguiente
ampliarse a fin de que incluyese las subvenciones mencionadas en el párrafo 3.1 del Acuerdo en los
casos en que esas subvenciones son otorgadas por países en desarrollo Miembros, de forma que no
puedan adoptarse medidas contra éstos bien por la vía de la solución de diferencias o mediante la
imposición de un derecho compensatorio.
4. Debería permitirse la remisión total y generalizada de los tipos de derechos en el caso de
países en desarrollo aun en los casos en que las respectivas unidades no puedan demostrar la fuente de
sus insumos.
5. Los créditos a la exportación otorgados por países en desarrollo no deberían considerarse
subvenciones en la medida en que los tipos a los que se concedan sean superiores al LIBOR.
6. Debería permitirse a los países en desarrollo neutralizar el efecto de aumento de los costos de
los gravámenes recaudados por las autoridades públicas a diferentes niveles, a saber, las tasas talescomo el impuesto sobre las ventas, el derecho de  puerta, gravámenes, etc., que no son reembolsados,
sin que éstos se consideren subvenciones.
7. Debería modificarse el párrafo 9 del artículo 11 a fin de proporcionar una exención adicional
para los países en desarrollo, en el sentido de que toda investigación sobre subvenciones deberá
terminarse inmediatamente en aquellos casos en que la subvención otorgada por un país en desarrollosea inferior al 2,5 por ciento ad valorem,  en lugar del porcentaje de minimis  existente del 1 por ciento
aplicable en la actualidad a todos los Miembros.
8. Todo derecho compensatorio debería restringirse hasta únicamente la cuantía en la que la
subvención exceda el nivel de minimis , en los casos en que se contempla la adopción de medidas en
relación con productos de países en desarrollo.
9. Es preciso incrementar (párrafo 11 del artículo 27) el nivel actual de minimis  del 3 por ciento
por debajo del cual no pueden imponerse derechos compensatorios a los países en desarrollo.  No
deberán iniciarse investigaciones sobre derechos compensatorios o, en el caso de que se inicien,
deberán terminarse en los casos en que las importaciones de países en desarrollo sean inferiores al
7 por ciento de las importaciones totales con independencia del volumen acumulativo deimportaciones de los productos similares de todos los países en desarrollo.
10. La prohibición de utilización de subvenciones de exportación de conformidad con el
párrafo 6 del artículo 27 debería ser aplicable a un país en desarrollo únicamente si sus niveles de
exportación en relación con un producto han permanecido por encima del 3,25 por ciento del
comercio mundial continuamente durante un período de cinco años.  Además, deberá incorporarse una
disposición automática de inclusión en el párrafo 6 del artículo 27 que permita a los países en
desarrollo reintroducir subvenciones a la exportación cuando la cuota de sus exportaciones de unproducto descienda hasta un nivel inferior al 3,25 por ciento del comercio mundial.
11. Debería establecerse una disposición en el Anexo VII del Acuerdo que permita que un país en
desarrollo sea excluido del Anexo únicamente si su PIB per cápita continúa excediendo el nivel crítico
mencionado en el Anexo durante un período conti nuo de tres años.  Debería también existir una
disposición en el Anexo de que un país en desarrollo sea incluido de nuevo automáticamente si su PIBper cápita desciende de este nivel crítico.
12. El párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo permite que un país en desarrollo conceda
subvenciones para el empleo de productos na cionales con preferencia a los importados (según
definición del párrafo 1 b) del artículo 3 del Acuerdo).  Debería aclararse en el párrafo 3 del
artículo 27 que éste es aplicable independientemente de las disposiciones de cualquier otro Acuerdo.WT/GC/W/201
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13. La definición de "insumos consumidos en el proceso de producción" (pie de página 61)
necesita ampliar su ámbito a fin de incluir a todo s los insumos, no sólo los insumos físicos, que
puedan haber contribuido a la determinación del precio de costo final del producto exportado.
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