ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/L/401
31 de octubre de 2000
(00-4548)
INFORME (2000) DEL COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS
1. Durante el período considerado, comprendido entre el 6 de octubre de 1999 y el 12 de octubre
de 2000, el Comité de Acceso a los Mercados celebró cuatro reuniones formales (23 de marzo, 27 de
junio, 28 de julio y 12 de octubre de 2000) y nueve reuniones informales (26 de enero, 14 de febrero,17 de marzo, 3 de abril, 23 de mayo, 18 y 28 de julio, 22 de septiembre y 2 de octubre de 2000).  Las
actas de las reuniones formales se distribuyeron con las signaturas G/MA/M/23 a [G/MA/M/26 (por
publicar)
1].  Además, los documentos G/MA/107 y G/MA/111 contienen dos informes periódicos en
los que se da una visión general de las cuestiones examinadas en el Comité y se proporciona
información fáctica sobre las solicitudes de exención y de prórroga de exenciones, tanto para laintroducción de los cambios del SA de 1996 como para la transposición de las listas al Sistema
Armonizado.
2. En su reunión de 27 de junio de 2000 el Comité tomó nota de la designación del
Sr. Christophe Kiener (Suiza) como Presidente del Comité para el año en curso y lo eligió por
aclamación.  En esa misma reunión el Comité eligió Vicepresidente para el año en curso a laSra. Lourdes Berrig (Filipinas).
I. EXENCIONES Y PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN SOBRE EL SA DE 1996
3. Por lo que hace a la introducción el 1º de enero de 1996 de los cambios en la nomenclatura
del Sistema Armonizado y a la presentación de la documentación relativa a esos cambios, en sus
reuniones de 23 de marzo, 27 de junio y 12 de octubre de 2000 el Comité examinó la situación sobre
la base de la documentación actualizada preparada por la Secretaría.
4. El 13 de diciembre de 1995 varios Miembros ob tuvieron exenciones individuales, agrupadas
por razones prácticas en una decisión única, para introducir los cambios del SA de 1996 en sus listas.
Esas exenciones abarcan actualmente a 25 Miembros  y fueron prorrogadas por sucesivas decisiones
del Consejo General hasta el 31 de octubre de 2000 (véase el documento WT/L/351).  En la reunión
del Comité de 12 de octubre de 2000, algunas delegaciones señalaron que en esta ocasión estaban
preparadas para aceptar otra prórroga de seis meses de la exención, pero deseaban que en lo sucesivose volviera a la práctica de adoptar decisiones individuales en materia de exención y de prórrogas de
exenciones.  Otros Miembros dijeron que la decisión adoptada en esta reunión no debería prejuzgar
ninguna decisión futura en materia de exenciones y de prórrogas de exenciones.  En lo que respecta a
la presentación de la documentación requerida para la introducción de los cambios del SA de 1996 en
las respectivas listas de concesiones sobre mercancías anexas al Acuerdo sobre la OMC, al 12 deoctubre de 2000, la presentación de la documentación de 21 Miembros, solicitantes o no de una
prórroga de la exención, seguía pendiente debido a consultas y/o negociaciones en curso.  Tres
Miembros amparados por exenciones todavía no habían presentado la documentación requerida.  Sin
embargo, dos de ellos señalaron que la entregarían en breve.                                                     
1 A este respecto, conviene tener presente que en la serie de documentos G/MA/M/- correspondiente a
las actas del Comité hay un vacío, que comprende dos números (G/MA/M/21 y 22), ambos omitidos como
consecuencia de un problema técnico surgido en el Servicio de Difusión de Documentos.G/L/401
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5. Hubo consultas informales sobre la transposición al SA de 1996 los días 26 de enero, 14 de
febrero, 17 de marzo y 18 de julio de 2000.  El 14 de febrero de 2000 el Comité acordó que la
Secretaría preparara una lista informal detallada acerca de la situación de la presentación de la
documentación relativa al SA de 1996.  Esta lista se preparó y envió a todas las delegaciones junto
con una carta del Vicepresidente2, de fecha 24 de febrero de 2000.  En la reunión informal de 17 de
marzo de 2000 también se acordó que la lista se actualizase constantemente.
6. El 18 de julio de 2000 el Comité acordó celebrar una reunión informal para examinar la
situación del SA de 1996 sobre la base de la lista informal.  Esta reunión tuvo lugar el 22 de
septiembre de 2000.  En su reunión de 12 de octubre de 2000, el Comité aceptó la propuesta del
Presidente de celebrar otra reunión extraordinaria del Comité a fin de examinar la situación de las
comunicaciones relativas al SA de 1996 sobre la base de una revisión de la lista informal preparada
por la Secretaría, en la que se detallaba la situación.
II. SA DE 2002
7. En su reunión de 27 de junio de 2000 el Comité tomó nota de la declaración del representante
de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) sobre los futuros cambios del SA de 2002.  Se
acordó mantener consultas informales sobre este tema.  En la reunión informal de 18 de julio de 2000
los Miembros convinieron en que los procedimientos  existentes para introducir los cambios del SA en
las listas de concesiones habían resultado insuficientes en el caso de los cambios del SA de 1996 y en
que era necesario contar con mejores procedimientos.  El Comité acordó que el Presidente procurara
elaborar, de consuno con la Secretaría, un procedimiento que pudiera utilizarse para introducir esos
futuros cambios en las listas de concesiones.  En la reunión informal de 2 de octubre de 2000 el
Comité examinó un anteproyecto de texto (documento sin signatura Nº 5247) de un posibleprocedimiento para introducir los futuros cambios del SA en las listas de concesiones.  En su reunión
de 12 de octubre de 2000 el Comité tomó nota del informe del Presidente sobre los debates sostenidos
en la reunión informal y también señaló que contin uarían las consultas informales sobre este tema.
III. BASE INTEGRADA DE DATOS
8. Con respecto a las modalidades y funcionamiento  de la Base Integrada de Datos, el Comité
examinó la situación de las comunicaciones destinadas a la BID en las reuniones de los días 23 de
marzo, 27 de junio y 12 de octubre de 2000 sobre la base de los documentos G/MA/IDB/2/Rev.7 a 9.
Al 3 de octubre de 2000, 74 Miembros y dos país es en proceso de adhesión habían presentado
comunicaciones para la BID.
9. El Comité comenzó el examen del funcionamiento de la BID y las actividades de asistencia
técnica relacionadas con la BID de conformi dad con el párrafo 19 del documento G/MA/IDB/3
titulado "Difusión de la Base Integrada de Datos".  El examen se realizó a partir de los documentosG/MA/IDB/W/5 Rev.1 y Rev. 2.  Tras una discusión preliminar en su reunión formal del 23 de marzo
de 2000, el Comité acordó mantener consultas informal es al respecto.  En esas consultas, que tuvieron
lugar el 23 de mayo de 2000, se acordó que el Vicepresidente
3 se dirigiera por escrito a todos los
Miembros recordándoles sus obligaciones de notific ación a la BID e indicándoles que había asistencia
técnica a disposición de todos aquellos que la necesitaran.  Se acordó asimismo que enviara unasegunda carta a los Miembros objeto recientemente de un examen de las políticas comerciales
pidiéndoles autorización para utilizar en la BID toda información pertinente presentada en el marco
del MEPC.  Dichas cartas se enviaron el 27 de juni o de 2000.  El examen ha continuado en reuniones
                                                     
2 El Sr. Christophe Kiener (Suiza), Vicepresidente en 1999.
3 El Sr. Christophe Kiener (Suiza), Vicepresidente en 1999.G/L/401
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informales celebradas el 18 de julio y el 2 de octubre de 2000.  En su reunión de 12 de octubre
de 2000 el Comité tomó nota del informe del Presidente sobre las consultas informales y del hecho de
que éstas proseguirían.
10. El Comité también recibió periódicamente de la Secretaría información actualizada sobre la
situación del procesamiento de las comunicaciones para la BID, de la elaboración de programasinformáticos y de las actividades de asistencia técnica llevadas a cabo.  A este respecto, se
organizaron seminarios sobre la BID en español, francés e inglés, así como talleres sobre ella, para las
delegaciones con sede en Ginebra.
IV. BASE DE DATOS DE LISTAS ARANCELARIAS REFUNDIDAS (LAR)
11. En su reunión formal de 23 de marzo de 2000 el Comité acordó celebrar consultas informales
sobre la cuestión de los compromisos en el sector de la agricultura.  En la reunión formal de 3 de abril
de 2000 se distribuyó a todas las delegaciones un documento con el formato propuesto por laSecretaría para la inclusión de los compromisos relativos a la agricultura en la Base de Datos de Listas
Arancelarias Refundidas.  Hubo otras reuniones informales más los días 18 y 28 de julio de 2000 para
examinar con mayor detenimiento este documento, que finalmente se adoptó
4 en la reunión formal del
Comité, también celebrada el 28 de julio de 2000 con tal fin.
12. En su reunión de 27 de junio de 2000 el Comité tomó nota del documento G/MA/W/23 que
contenía información sobre la situación de las listas de los Miembros.  El Comité tomó nota
igualmente de que se trataba de un documento preparado por la Secretaría bajo su propia
responsabilidad carente de toda incidencia jurídica en los derechos u obligaciones de los Miembros.
13. En su reunión formal de 12 de octubre de 2000 el Comité tomó nota del informe de la
Secretaría sobre la situación del proyecto de Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR).Algunos países desarrollados Miembros también hicieron un informe de situación sobre la labor de
preparación de sus listas refundidas de concesiones.  En lo que respecta a la cuestión técnica de las
vinculaciones entre la Base de Datos LAR y la BID, se acordó que el Presidente continuaría tratando
este tema con la Secretaría y luego, si fuera necesario, convocaría una reunión informal para que se
pudieran formular aclaraciones técnicas.
V. EXAMEN DEL PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA
INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994
14. En su reunión de 24 de enero de 2000 el Consejo del Comercio de Mercancías pidió al
Comité de Acceso a los Mercados que realizase el examen previsto en el párrafo 1 del Entendimiento
relativo a la interpretación del artículo XXVIII del GATT de 1994.  Este punto ha figurado en el
orden del día de las reuniones formales celebradas por el Comité el presente año, y en su reunión
de 12 de octubre de 2000 el Comité acordó informar al Consejo del Comercio de Mercancías de quese había realizado el examen conforme a lo encomendado por ese órgano y de que no había
actualmente razones para modificar el criterio enunciado en el párrafo 1 del mencionado
Entendimiento.  El Comité era de la opinión de que cualquier Miembro que lo deseara podría plantear
en el futuro la cuestión de un nuevo examen en el Consejo.
VI. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
INTERGUBERNAMENTALES
15. En su reunión de 27 de junio de 2000 el Comité examinó las solicitudes de reconocimiento de
la condición de observador en el Comité presentadas en la Unión Económica y Monetaria del África
                                                     
4 Véase el documento G/MA/110.G/L/401
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Occidental (UEMOA) y el Merca do Común para el África Orient al y Meridional (COMESA).  El
Comité acordó volver a examinarlas en un momento apropiado del futuro.  En su reunión
de 12 octubre de 2000 el Comité acordó examinar más adelante en un momento oportuno la solicitud
de reconocimiento de la condición de observador en el Comité presentada por la Organización de
Consultoría Industrial del Golfo.
VII. OTRAS ACTIVIDADES
16. En su reunión de 23 de marzo de 2000 el Comité tomó nota de la información arancelaria
disponible en la Secretaría, recogida en el documento G/MA/TAR/3/Rev.5.  El Comité tomó nota de
que no se había podido alcanzar un consenso sobre la solicitud de acceso al comunicado informático 3
en CD-ROM de la BID presentada por el Comité  Consultivo Internacional del Algodón (CCIA).  El
Comité acordó que la Secretaría enviara la respuesta correspondiente al CCIA.
17. En su reunión de 27 de junio de 2000 el Comité tomó nota de la declaración de Australia
relativa a la finalización puntual del trabajo sobre la BID, el proyecto de Base de Datos de Listas
Arancelarias Refundidas y la transposición al SA de 1996.  El Comité también tomó nota de una
declaración de la India sobre su preocupación por la falta de notificación por la CE y los
Estados Unidos de una solución mutuamente convenida en materia de normas de origen.
18. En su reunión de 12 de octubre de 2000 el Comité tomó nota de la situación de las
notificaciones de restricciones cuantitativas desc rita en el documento G/MA/NTM/QR/1/Add.7.  Se
instó a los Miembros a que cumplieran sus obligaciones de notificación de conformidad con la
"Decisión sobre el procedimiento de notificación de restricciones cuantitativas", que consta en el
documento G/L/59.  El Comité acordó también examinar en su próxima reunión formal, sobre la base
de un documento que prepararía la Secretaría, el problema del registro en la base de datos derestricciones cuantitativas de las notificaciones hechas por algunos Miembros en la esfera de los
textiles y el vestido.  El Comité acordó igualmente examinar en su próxima reunión formal, sobre la
base de un documento que prepararía la Secretaría, las notificaciones inversas de medidas no
arancelarias presentadas de conformidad con la "Decisión sobre la notificación inversa de medidas no
arancelarias", que figura en el documento G/L/60.
19. En la reunión de 12 de octubre de 2000, Hong Kong, China informó al Comité de que, como
resultado de sus compromisos en el APEC, en 2000 consolidaría de manera autónoma otro 10 por
ciento de sus importaciones a tipos nulos y de que notificaría a la OMC estas concesiones arancelarias
adicionales como compromisos jurídicamente vinculantes.
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