RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/IT/M/22
10 de julio de 2000
(00-2807)
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio
de Productos de Tecnología de la Información
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 14 DE JUNIO DE 2000
Presidentes:  Sr. Y. Shiran (Israel) y Sra. Elizabeth Chelliah (Singapur)
Orden del día de la reunión Página
1. Elección del Presidente...................................................................................................... ..1
2. Solicitud de la condición de observador del Centro de Comercio Internacional...........2
3. Examen de la situación de la aplicación de la Declaración Ministerial sobre el
Comercio de Productos de Tecnología de la Información (G/IT/1/Rev.14)....................2
4. Consultas sobre los obstáculos no arancelarios (G/IT/9, G/IT/10,
G/IT/11, G/IT/12).............................................................................................................. ...4
5. Discrepancias en la clasificación de los productos de tecnología de
la información (G/I T/2/Add.1/Rev.1) .................................................................................6
6. Nuevos participantes......................................................................................................... ...7
7. Otros asuntos................................................................................................................ ........7
Introducción
El Presidente dice que el proyecto de orden del día de la presente reunión fue distribuido en el
aerograma WTO/AIR/1324 de 31 de ma yo de 2000.  Pregunta si se desean plantear otras cuestiones
bajo el punto "Otros asuntos".  Al no haber ninguna petición de palabra, dice que abordará lascuestiones del "examen de los productos comprendidos" y de la fecha de la siguiente reunión del
Comité en ese punto del orden del día.  Queda adoptado el orden del día.
1. Elección del Presidente
1.1 El Presidente dice que el Comité elige normalmente un nuevo presidente cada año.  En virtud
de las consultas realizadas por el Embajador Farrell de Nueva Zelandia y por él mismo, considera que
el Comité ya ha llegado informalmente a un consenso sobre la elección de la Sra. Elizabeth Chelliah
de Singapur como nueva Presidenta del Comité.
1.2 El Comité elige a la Sra. Elizabeth Chelliah como nueva Presidenta.
1.3 Tras asumir la presidencia, la Sra. Chelliah da las gracias a los participantes por haberla
elegido para ocupar ese cargo y agradece también a su predecesor, el Sr. Yair Shiran, el excelentetrabajo realizado.  Los miembros del Comité felicitan a la Sra. Chelliah, y dan las gracias al
Presidente saliente por el excelente trabajo realizado el año anterior.G/IT/M/22
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2. Solicitud de la condición de observador del Centro de Comercio Internacional
2.1 La Presidenta dice que el Centro de Comercio Internacional (CCI) ha solicitado al Comité la
condición de observador.  La solicitud se envió por fax a todos los participantes el 31 de mayo
de 2000.  De conformidad con el reglamento del Co mité, que figura en el documento G/IT/3, señala
que el Comité "considerará caso por caso las peticiones de participación en el Comité en calidad deobservadores presentadas por organizaciones internacionales intergubernamentales".  Por lo tanto, el
Comité decidirá sobre la condición de observador del CCI de conformidad con su solicitud.  Pide al
Comité que apruebe esa solicitud.
2.2 Queda aprobada la condición de observador del CCI.
3. Examen de la situación de la aplicación de  la Declaración Ministerial sobre el Comercio
de Productos de Tecnología de la Información (G/IT/1/Rev.14)
3.1 La Presidenta señala a los participantes que el documento G/IT/1/Rev.14 contiene una reseña
de la aplicación de la Declaración Ministerial sobre el Comercio de Productos de Tecnología de la
Información.  Observa que en la última reunión se plantearon varias cuestiones relacionadas con la
aplicación, que se referían tanto a cuestiones de procedimiento en la OMC como de aplicación en los
países.  Pregunta si alguna delegación desea form ular observaciones o continuar los debates de la
última reunión sobre cuestiones relativas a la aplicación.
3.2 El delegado de los Estados Unidos recuerda que en la última reunión del Comité su
delegación planteó varias cuestiones en relación con la aplicación.  En cuanto a la incompatibilidad de
la aplicación y los requisitos de certificados de origen en Tailandia, señala que, aunque se está
llevando a cabo un diálogo en la capital de Tailandia a ese respecto, los Estados Unidos siguen
preocupados.  Respecto al problema de la aplicación con las Comunidades Europeas en relación conlos adaptadores multimedia, dice que pronto se adoptará una resolución como resultado de las
consultas constructivas que se han llevado a cabo.  Por otro lado, espera que El Salvador y Panamá
respondan a las cuestiones relativas a la aplicación planteadas en la última reunión.
3.3 El delegado de Tailandia, en respuesta a la preocupación manifestada por los Estados Unidos,
dice que la situación de la aplicación en Tailandia de su primera iniciativa "cero por cero" ha
mejorado notablemente durante los últimos tres meses y que Tailandia cumple el Acuerdo.  La
participación de Tailandia en esa iniciativa sectoria l "cero por cero" no tiene precedentes.  Tailandia
tiene gran interés en que el Acuerdo funcione y le sorprende que los Estados Unidos se muestren
preocupados por el hecho de que los productos no pasen la frontera a tiempo o no reciban el trato
arancelario adecuado.  En el año 2000 entrará en vigor en Tailandia la mayor parte del Acuerdo y se
alcanzará un régimen de franquicia arancelaria.  Tailandia, como país en desarrollo, aplicará por
primera vez ese Acuerdo sobre una base NMF, lo que constituye un paso muy significativo para unaimportante industria de Tailandia.
Según la información facilitada por la industria informática de Tailandia, todo se está
haciendo de acuerdo con las obligaciones contraídas en virtud del ATI.  Los Estados Unidos, al
plantear al Comité esas cuestiones, menoscaban la credibilidad de un país como Tailandia.  Señala
que se están celebrando consultas sobre la cuestión.  El 1º de marzo de 2000, a petición de la industriade Tailandia, las autoridades aduaneras del país organizaron un seminario sobre la aplicación del ATI.
Se plantearon muchos problemas y se acordó que las cuestiones se resolvieran en beneficio del sector
privado.
En cuanto a los certificados de origen, se administran en una forma abierta y liberal.  Se
aplica una declaración multinacional gracias a la cual los importadores ya no necesitan la aprobaciónde una asociación industrial o de una cámara de comercio.G/IT/M/22
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El delegado de Tailandia se pregunta por qué,  ahora que el ATI funciona tan bien, algunos
países al sur de los Estados Unidos no se adhieren a él.  Además, pide a los Estados Unidos que
consideren otros acuerdos sectoriales, como en el caso de los textiles y el vestido, en una nueva ronda
de negociaciones.  Espera que el Comité no sea un Comité supervisor sino constructivo y favorezca la
cooperación entre los participantes.
3.4 El delegado de las Comunidades Europeas recuerda que el ATI se refiere a compromisos
arancelarios vinculantes asumidos libremente por los países en cuestión, y aplicados sobre una base
NMF de acuerdo con una lista de compromisos.  Coincide con el delegado de Tailandia en que, en
general, el ATI se está aplicando como corresponde y está dando buenos resultados.  No obstante, el
Comité del ATI tiene la responsabilidad de garantizar la plena aplicación del Acuerdo por parte de
todos los participantes.  No se trata sólo de una preocupación para algunos países, sino de un
problema que afecta a todos los Miembros de la OMC.  El orador plantea algunas preocupacionesespecíficas de su delegación con respecto a Tailandia e Indonesia, que afectan no sólo a las
Comunidades Europeas, sino a todos los Miembros de la OMC, ya que no todos los países están
recibiendo el trato arancelario que les corresponde de conformidad con las listas arancelarias.  Dice
que su delegación verificó la situación la semana anterior, y a menos que se hayan aprobado nuevos
decretos en los últimos días, parece que en Tailandia e Indonesia no se aplican aún los aranceles quedebían entrar en vigor el 1º de enero de 2000, y están vigentes los tipos de 1999.  La CE trata de
forma bilateral esos asuntos con los países en cuestión, pero ha decidido que son asuntos de carácter
general que deben plantearse al Comité.  Espera que los países tomen las medidas necesarias para
poner al día sus reducciones arancelarias y evitar cualquier problema de ese tipo en el futuro.
Además, si cualquier otro participante tiene problemas relacionados con la aplicación por la CE de loscompromisos en el marco del ATI, les agradece informen a la delegación de la CE.
3.5 La delegada de El Salvador toma nota de las inquietudes planteadas por los Estados Unidos e
informará a su capital del asunto.
3.6 El delegado de Indonesia señala la preocupación planteada por las Comunidades Europeas y
dice que su Gobierno está tomando las medidas necesarias para aplicar plenamente el Acuerdo y que
esto se hará en breve.  Cuando se lleve a cabo la aplicación, su delegación informará debidamente a
las Comunidades Europeas.
3.7 El delegado de Tailandia da las gracias a las Comunidades Europeas por recordarle que no se
trata de una cuestión bilateral sino de NMF.  Sin embargo, dice que no está informado del problema
planteado por las Comunidades Europeas.  Pide que esos asuntos se señalen a la atención de su
delegación de manera informal antes de tratarlos formalmente en el Comité.  Reitera que Tailandia
aplica el Acuerdo de conformidad con sus disposiciones.
3.8 El delegado de Polonia dice que su país aplica los compromisos del ATI.  Sin embargo, como
se indica en el párrafo 1 del documento G/IT/1/Rev.14, los requisitos nacionales de procedimiento
están muy avanzados y se completarán en un futuro próximo.
3.9 El delegado de Hong Kong, China pide, en aras de la transparencia, que las delegaciones que
han formulado preguntas sobre la aplicación, las presenten y distribuyan por escrito;  espera que las
respuestas de las delegaciones se hagan del mismo modo, ya que interesan a todos los participantes.
3.10 El delegado de Jordania señala que en el documento G/IT/1/Rev.14 se indica que Jordania no
es miembro de la OMC.  Esto es un error que debe ser subsanado.3.11 El delegado de los Estados Unidos da las gracias a las delegaciones que han respondido a las
preocupaciones de su país.  Asimismo, señala que su delegación considera el Comité como un
mecanismo para la solución de problemas.  Comparte la opinión de que el ATI debe ampliarse a otrosG/IT/M/22
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Miembros y su delegación trabaja afanosamente en esa dirección.  Transmitirá las observaciones
formuladas a la capital de su país.
3.12 El delegado de Malasia dice que su delegación desearía expresar el mismo optimismo que las
demás delegaciones en cuanto a la ampliación de productos.  Señala que si las delegaciones desean
realizar progresos sobre el ATI II, todos los interlocutores comerciales deberán mostrarse flexibles.Su delegación, hablando también en nombre de Filipi nas, apoya la declaración de Hong Kong, China
de que, en aras de la transparencia, se distribuyan las preguntas y respuestas relativas a las cuestiones
de aplicación.
3.13 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.
4. Consultas sobre los obstáculos no arance larios (G/IT/9, G/IT/10, G/IT/11, G/IT/12)
4.1 La Presidenta recuerda que en reuniones anteriores del Comité varias delegaciones
manifestaron interés en continuar trabajando sobre las medidas no arancelarias.  Desde la última
reunión se han realizado algunos progresos.  En primer lugar, Australia presentó ese día un
documento marco en el que proponía un programa de trabajo.  Asimismo, además de los documentos
sobre las experiencias nacionales presentados por Australia;  Hong Kong, China y Suiza, el Canadá ha
presentado un documento sobre la experiencia nacional en relación con los sistemas de licencias de
importación.  Por otro lado, señala que todos esos documentos sobre la experiencia nacional se hanpublicado como documentos formales del Comité con las signaturas G/IT/9-12.
4.2 El delegado de Australia dice que al haberse reducido los aranceles aplicados a los productos
de tecnología de la información, ha aumentado la importancia de los obstáculos relacionados con las
normas como obstáculos al comercio.  Sin prejuzgar el resultado de los trabajos analíticos que pueden
realizarse, es importante que los participantes entiendan claramente el alcance y la repercusión de losobstáculos no arancelarios que puede ser necesario tratar.  Todos los países, tanto desarrollados como
en desarrollo, pueden beneficiarse de la supresión de los obstáculos no arancelarios en el sector de la
tecnología de la información.  La mayor disponibilidad de productos de tecnología de la información,
como resultado de la liberalización del comercio, traerá aparejados importantes beneficios en términos
de productividad y desarrollo.
A continuación, presenta el do cumento de Australia:  debe corregirse el tercer punto, donde
debe decir:  "formular conclusiones y recomendaciones de acción para el Comité u otros órganos
pertinentes de la OMC, órganos intergubernamentales o del sector".  Además la segunda frase del
siguiente párrafo debe decir:  "Estos grupos, cuando proceda, recurrirán a los conocimientos técnicos
de los expertos del sector, los órganos reguladores, los órganos pertinentes de la OMC y otros
organismos internacionales."  El resto de la frase debe borrarse.  En la primera página figura un
proyecto de Decisión que puede ser adoptado por el Comité en el que no sólo se reconoce y cumple elmandato de la Declaración de Singapur, sino que también se tienen en cuenta las necesidades de los
países en desarrollo y desarrollados.  Al proyecto de Decisión se anexa una propuesta para avanzar en
la aplicación.  En cuanto a las líneas de trabajo, se propone la creación de dos grupos de trabajo - el
primero sobre normas y el segundo sobre conformidad.  Los temas que se abordarán figuran en la
segunda columna, y la acción correspondiente en la tercera.  En la página siguiente se encuentra elcalendario.  Es importante considerar punt os de referencia durante todo el año.
Reconoce que esa propuesta debe ser estudiada cuidadosamente en las capitales.  Pide a los
participantes que faciliten observaciones específicas por escrito sobre la propuesta.  Además, propone
que la Presidenta celebre consultas con objeto de convocar una reunión informal a principios de
septiembre, seguida de una reunión formal.  Australia espera que en la reunión formal el Comitépueda adoptar un programa de trabajo definitivo.G/IT/M/22
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4.3 El delegado de Malasia da las gracias a Australia por su propuesta y hace algunas
observaciones preliminares.  Apoya la idea de mantener consultas y celebrar una reunión informal
sobre ese asunto.  Se pregunta si el establecimiento  de grupos de trabajo es la forma más eficaz de
proceder;  puede ser más eficaz trabajar de manera informal en el Comité.  En relación con el sistema
de licencias de importación, pregunta si es necesario tratar esa cuestión en el Comité, duplicando asíel trabajo de otro órgano de la OMC.  En su opinión, los participantes en el ATI deben examinar
cuestiones que no se incluyen en los acuerdos vigentes de la OMC.  En cuanto al documento del
Canadá, señala que, al parecer, una gran parte del problema se refiere a la clasificación, tema que los
expertos de aduanas tratan actualmente.  Las demás cuestiones se refieren a los numerosos
organismos que tienen que aprobar las licencias;  esas cuestiones se incluyen en el Acuerdo sobre
Licencias de Importación, donde deben abordarse adecuadamente.
4.4 La delegada de Nueva Zelandia da las gracias a Australia por su propuesta.  Su delegación
apoya los trabajos en esa esfera, y examinará detenidamente el programa de trabajo.  En su opinión, es
importante ser flexible para que puedan tratarse todas las medidas no arancelarias.  El uso de licencias
de importación sigue siendo una preocupación válida, y su delegación comparte la preocupación por
algunas de las cuestiones planteadas en el documento del Canadá.  Apoya la celebración de consultas
informales y espera que pueda tomarse una decisión en la próxima reunión del Comité.
4.5 El delegado de Noruega da las gracias a Australia por su propuesta y apoya un programa de
trabajo en esta esfera.  En su opinión, el trabajo en relación con las medidas no arancelarias deberá ser
dinámico y, como se refleja en la propuesta, los grupos de trabajo deberán tener en cuenta cualquier
nueva ampliación del acuerdo.
4.6 El delegado del Japón da las gracias a Australia por su propuesta, que será examinada
detenidamente por su delegación.  A modo de observaciones preliminares, no tiene ningún
inconveniente en realizar un estudio sobre las cuestiones relacionadas con las medidas no
arancelarias.  No obstante, el término medidas no arancelarias es sumamente amplio y es necesario
determinar minuciosamente cómo se llevará a cabo el estudio.  Le preocupa asimismo que se inicie un
programa de ese tipo cuando se está considerando una nueva ronda de negociaciones.  Desea volversobre esa cuestión en un debate más a fondo.
4.7 La delegada de Suiza apoya los trabajos en materia de medidas no arancelarias.  Su
delegación estudiará detenidamente la propuesta de Australia, presentará sus observaciones por
escrito, y espera que en la próxima reunión pueda tomarse una decisión.
4.8 El delegado de la India dice que el programa de trabajo sobre medidas no arancelarias deberá
analizar conjuntamente todas las cuestiones relacionadas con dichas medidas.  Su delegación
reflexionará detenidamente sobre la propuesta y apoya los debates informales sobre el tema.  Además,su delegación recapacitará sobre las observaciones formuladas por Malasia en relación con el uso de
licencias de importación.
4.9 El delegado de Hong Kong, China da las gracias a Australia, el Canadá y Suiza por sus
documentos sobre la experiencia nacional, y a Australia por su propuesta.  Señala que, hasta el
momento, las consultas nacionales han indicado un apoyo general a la propuesta de Australia.  Esperaque se mantengan debates informales sobre la cuestión.
4.10 El delegado de Israel da las gracias a Australia por el documento.  Sus autoridades
examinarán detenidamente la propuesta.  Apoya las consultas sobre la cuestión.4.11 El delegado del Canadá apoya los trabajos del Comité sobre medidas no arancelarias y da las
gracias a Australia por su propuesta.  Su delegación examinará el documento con detenimiento y
espera que se celebren consultas informales.  Le complace que la propuesta abarque una amplia gamaG/IT/M/22
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de cuestiones, entre ellas el uso de licencias de importación, esfera que será objeto en el Comité de un
análisis y una labor productivos.  El Comité ofrece una ventaja comparativa al dar la posibilidad de
abordar las cuestiones desde la perspectiva del sector de la tecnología de la información.  Apoya la
declaración de Nueva Zelandia de mantener la flexibilidad del programa de trabajo para que puedan
tratarse todas las esferas.  La existencia de otro órgano específico no deberá impedir que el Comitérealice una labor analítica en relación con las licencias de importación.
4.12 El delegado de los Estados Unidos da las gracias a Australia por su propuesta.  Los Estados
Unidos tienen un gran interés en esta esfera, especialmente en lo que se refiere a las normas.  Apoya
las propuestas de consultas informales y de la celebración de una reunión en septiembre.  Comparte la
opinión de Malasia sobre la forma más conveniente de avanzar y espera que en las consultas se trate
esa cuestión.
4.13 El delegado de las Comunidades Europeas da las gracias a Australia por su propuesta.
Comparte las opiniones expresadas sobre la importancia de las medidas no arancelarias.  Su
delegación volverá sobre la cuestión y presentará observaciones por escrito.  A modo de observación
preliminar, coincide con las demás delegaciones en que es necesario encontrar la forma más eficaz
para tratar la cuestión.  Habida cuenta del amplio abanico de medidas no arancelarias, el Comité
deberá centrarse en las cuestiones en las que su contribución pueda resultar más valiosa.  Apoya laidea de mantener consultas informales.
4.14 El delegado de Australia da las gracias a las delegaciones que apoyan la propuesta de su país.
En relación con la cuestión que han planteado algunos países respecto de la duplicación del trabajo
llevado a cabo en otros órganos de la OMC, señala que no es esa la intención, sino que el Comité
pueda beneficiarse del trabajo de esos órganos.  Además, indica que en breve se enviará a todas lasdelegaciones una versión revisada del documento.
4.15 La Presidenta propone que el Comité tome nota de las declaraciones formuladas y que las
propuestas sobre el programa de trabajo se presenten por escrito para la primera semana de
septiembre.  Las consultas informales se celebrarán antes de la próxima reunión formal, prevista para
el 3 de octubre de 2000.  Así queda acordado.
5. Discrepancias en la clasificación de los productos de tecnología de la información
(G/IT/2/Add.1/Rev.1)
5.1 La Presidenta recuerda que el Comité ha avanzado en su labor en torno a este punto del orden
del día.  Como se acordó en la última reunión, se celebra esa semana una segunda reunión de expertos
de aduanas a fin de examinar las discrepancias en materia de clasificación.  Señala la presencia de un
representante de la OMA, y dice que ha informado a la Secretaría de que la OMA presentará en breve
una versión revisada del documento G/IT/5, relativo a la clasificación de los productos de tecnologíade la información.  Puesto que se está trabajando sobre la cuestión, propone que el Comité tome nota
de esa circunstancia.
5.2 El delegado de Eslovenia propone que en relación con el documento G/IT/2/Add.1/Rev.1 se
utilicen los códigos de país abreviados estándar de la ISO para disminuir la confusión cuando se
publique de nuevo ese documento en el futuro.
5.3 El delegado de Filipinas propone que en el futuro, se celebre una reunión formal del Comité
inmediatamente después de las reuniones informales de los expertos de aduanas, de forma que los
resultados del trabajo del grupo informal se comuniquen directamente al Comité para beneficio de
todos los participantes.
5.4 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.G/IT/M/22
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6. Nuevos participantes
6.1 La Presidenta señala que se ha presentado una lista al Comité para su examen, a saber, la
Lista de Eslovenia.  Recuerda que el Comité acordó volver a ocuparse de esa cuestión en su siguiente
reunión y que la delegación de Eslovenia ha realizado consultas en el ínterin.  Opina que el Comité
está ahora en situación de aprobar esa Lista.
6.2 El delegado de Eslovenia recuerda que el 14 de marzo de 2000 se distribuyó a los
participantes la Lista del ATI de Eslovenia para su examen.  Antes de su distribución la Secretaría de
la OMC realizó una verificación electrónica, que demostró que no existían discrepancias.  En la
reunión del Comité celebrada el 21 de marzo, la delegación de Eslovenia pidió al Comité que
examinara la Lista del ATI de Eslovenia para que pudiera aprobarla a la mayor brevedad posible.
Durante los tres meses intermedios Eslovenia mantuvo consultas con algunos participantes
interesados.  Al parecer, ahora todos los participantes que han expresado su interés pueden aprobar laLista del ATI de Eslovenia.  Pide al Comité que tome una decisión apropiada.
6.3 El Comité aprueba la Lista de Eslovenia, y da la bienvenida a Eslovenia como quincuagésimo
tercer participante en el Comité.
7. Otros asuntos
7.1 La Presidenta menciona el "examen de los productos comprendidos" y dice que se siguen
celebrando consultas entre las delegaciones.
7.2 Además, propone celebrar la siguiente reunión ordinaria del Comité el 3 de octubre de 2000, a
reserva de confirmación.  Así queda acordado.
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