./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/RL/W/16
10 de julio de 2002
(02-3850)
Grupo de Negociación sobra las Normas Original:  español
COMUNICACIÓN SOBRE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
CHILE
1. A partir de 1990, Chile ha seguido una activa política de liberalización comercial, de acuerdo
con su estrategia de desarrollo.  Esta política ha combinado la profundización de la liberalizaciónunilateral iniciada a mediados de la década del setenta, con una participación en las negociaciones del
GATT/OMC y la negociación de acuerdos comerciales con países o regiones de interés para Chile.
Basado en esta experiencia, queremos compartir algunas reflexiones preliminares sobre ciertos
aspectos específicos de la relación entre el sistema multilateral de comercio y los acuerdos
comerciales regionales.
2. Chile reitera la primacía de la Organización Mundial del Comercio como foro llamado a
elaborar las normas y a conducir el proceso de liberalización comercial multilateral. Asimismo, estima
que los Acuerdos Comerciales Regionales son un complemento y apoyo al sistema multilateral, en la
medida en que sean utilizados como medio para lograr una mayor liberalización  y expansión delcomercio.
3. Chile apoyó la incorporación del párrafo 29 de la Declaración Ministerial de Doha en la que
convenimos celebrar negociaciones encaminadas a aclarar y mejorar las disciplinas y procedimientos
previstos en las disposiciones vigentes de la OMC aplicables a los acuerdos comerciales regionales.
Ello, porque notamos que en las actuales disciplinas existen vacíos o falta de entendimiento en
materia de procedimiento, como también sobre ciertos conceptos o reglas en lo sustantivo.
4. En esta presentación sólo trataremos materias de procedimiento. Reconociendo la importancia
de mantener la transparencia mediante la notificación de los acuerdos regionales, hay ciertas
preguntas que pueden servir de base para iniciar el debate:
¿Cuándo notificar?
5. El artículo XXIV.7 del GATT 94 señala que: “Toda parte contratante que decida formar parte
de una unión aduanera o de una zona de libre comercio, … lo notificará sin demora a las PARTES
CONTRATANTES,…”   Sin embargo, existen diferencias entre los miembros en torno a lainterpretación de esta disposición.  Algunos miembros entienden que la notificación debe efectuarse
antes de la aprobación parlamentaria o incluso, de la suscripción del Acuerdo. En cambio, debido a
restricciones legales, algunos miembros no pueden notificar el Acuerdo hasta que esté aprobado por el
órgano legislativo.
¿A quién notificar?
6. El hecho que se haya creado el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) fue un
avance, pero todavía las notificaciones deben hacerse a los Consejos de Comercio de Mercancías y
Servicios, que se limitan a otorgar el mandato para el examen del CACR. Se podría notificar
directamente a este Comité, evitando así  trámites que retrasan el procedimiento.TN/RL/W/16
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¿Qué notificar?
7. En esta materia,  un primer avance ha sido la existencia de los modelos uniformes para la
presentación de información adicional que, en materia de bienes y servicios, deben realizar los
miembros.  No obstante que los miembros cumplen con la entrega de dicha información aún persistendificultades ligadas a temas sistémicos tales como que entendemos por  “lo esencial del comercio
recíproco”, tema que objeto de una presentación futura.
8. Por otro lado, l a discusión siempre se ha centrado sobre la información que deben entregar
los suscriptores de un Acuerdo Regional. Sin embargo, uno de los mayores problemas se presenta en
la capacidad que tienen muchos Miembros no partes del Acuerdo Regional para estudiar y aquilatar
el impacto del mismo en su economía y en el sistem a multilateral.  Para mejorar la transparencia y la
eficacia de estos exámenes, se podría pensar en encargar a terceros estudiar los acuerdos notificados
según algunos parámetros que podríamos acordar.  En este sentido, puede ser la propia Secretaría o
expertos comerciales independientes los que examinen, formulen preguntas y realicen constataciones
de hecho,  facilitando las conclusiones de los gobiernos.
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