 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/146 
11 de marzo de 2004 
 (04-1067) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
PROPUESTA SOBRE CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS 
PARTES AFILIADAS 
Documento presentado por el Brasil; Colombia; Corea; Costa Rica;
 
Hong Kong, China; el Japón; Noruega; el Territorio Aduanero  
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu;  
Singapur; Suiza; y Tailandia  
La presente propuesta se refiere a las cuestiones relacionadas con las partes afiliadas que se 
identifican en el documento TN/RL/W/10.  Otros Miembros se han referido también a estas cuestiones en los documentos TN/RL/W/66, TN/RL/W/81, TN/RL/W/86 y TN/RL/W/130. 
 En esta propuesta se indica una forma de superar y solucionar los problemas debidos a la 
ausencia de una definición clara de "partes afiliadas"  y los problemas debidos a la ausencia de normas 
para el trato de las transacciones entre partes af iliadas.  Los debates del Grupo de Negociación pueden 
contribuir a la mejora de esta propuesta.  Por cons iguiente, nos reservamos el derecho a modificar o 
complementar la propuesta, según proceda. 
 Al elaborar y/o analizar disposiciones específicas se aprecia claramente que la modificación 
del texto actual puede tener una repercusión sobre otros artículos  del Acuerdo Antidumping que aún 
no se han abordado explícitamente hasta la fecha.  Estas interrelaciones no se podrán tratar 
plenamente hasta tanto no se disponga de un panor ama completo de las modificaciones propuestas.  
Por tanto, nos reservamos también el derecho a realizar propuestas sobre disposiciones que no se 
hayan abordado explícitamente hasta la fecha para su aclaración o mejora. 
Cuestiones:  Definición de las transacciones entre "part es afiliadas" y de su pertinencia para 
determinar el valor normal y el precio de export ación reconstruido;  "Conglomeración" de entidades 
múltiples. 
Disposiciones pertinentes:  Párrafos 2 y 3 del artículo 2. 
Descripción de los problemas
 
 La cuestión de la "afiliación" aparece en varios lugares del Acuerdo Antidumping, por 
ejemplo en el cálculo del valor normal y la utili zación del precio de exportación reconstruido, y tiene 
una función esencial en la determinación de los márgenes de dumping.1  A pesar de ello, el Acuerdo 
Antidumping no ofrece un conjunto claro y concreto  de criterios para de terminar cuándo pueden 
considerarse "afiliadas" las partes y no trata adecuad amente las situaciones en las cuales la posible 
existencia de partes afiliadas afecta al cálculo de lo s márgenes de dumping.  Dada la importancia de 
estas cuestiones, es preciso reconsiderar la cuestión de la afiliación y asegurar que el Acuerdo 
Antidumping defina clara y apropiadamente estas cuestiones. 
                                                      
1 La cuestión de la afiliación en relación con la definición de "rama de producción nacional" no se trata 
en la presente propuesta. TN/RL/W/146 
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 1. Problemas debidos a la ausencia de una definición clara de "partes afiliadas" 
Las autoridades realizan con frecuencia inv estigaciones sustanciales sobre las transacciones 
llevadas a cabo entre una parte declarante y otra pa rte, calificada alternativ amente de "vinculada", 
"asociada" o "afiliada", para determinar los márgenes de dumping.  Por ejemplo, 
• Las autoridades solicitan a menudo a la parte declarante que presente todos los datos 
relacionados con las ventas en el país exportador  tanto de la parte declarante como de sus 
compradores asociados, alegando que es posible que las ventas de la parte declarante a sus compradores asociados no se hagan en condiciones de igualdad y plena competencia, o no se 
hagan "en el curso de operaciones comercial es normales", en el sentido del artículo 2. 
• En otros casos, las autoridades alegan que las compras de materias primas o de servicios a 
proveedores asociados no reflejan "razonablemen te los costos asociados a la producción y 
venta del producto considerado".  Las autori dades solicitan a los proveedores afiliados que les 
comuniquen los costos de producción o de los servi cios, además de los precios de las compras 
realizadas por cuenta propia por la parte d eclarante a proveedores afiliados y no afiliados. 
• En otros casos, las autoridades solicitan a la parte declarante que presente datos sobre la 
reventa y los costos de un comprador en el país importador para utilizar el precio de 
exportación reconstruido, con la única justificaci ón de que la parte declarante tiene algunas 
acciones en el capital del comprador en el país importador. 
• En ocasiones, las autoridades exigen que la parte declarante combine o "conglomere" los 
datos sobre producción y venta de la partes "af iliadas" con los de la parte declarante, con 
objeto de establecer un margen único de dumping para esas entidades. 
 En muchos de los casos mencionados, las auto ridades llevan estas peticiones de información 
mucho más allá de lo necesario para determinar el margen de dumping de la parte declarante.  A menudo solicitan información acerca de una parte "af iliada" sobre la cual la parte declarante no 
tiene de hecho ningún control.  En otros casos,  las autoridades solicitan datos innecesariamente 
pormenorizados que las partes "afiliadas" conservan en un determinado formato.  Estas peticiones de 
información suponen una carga excesiva e innecesaria para la parte declarante.  En muchos casos, la 
parte declarante es incapaz de responder a todas la s peticiones, lo que motiva la utilización de los 
hechos "adversos" de que  se tenga conocimiento. 
2. Problemas debidos a la ausencia de normas para el trato de las transacciones entre 
partes afiliadas 
Algunas autoridades han aplicado normas especiales para incrementar o reducir los precios de 
venta y los costos registrados en el sistema normal de contabilidad financiera y de los costos de la 
parte declarante, debido a una presunta afiliación entre las partes.  Por ejemplo, 
• Cuando se constata una relación de afiliación en tre una parte declarante y un comprador, se 
solicita a la parte declarante que presente los datos sobre la reventa por el comprador a unas 
partes independientes, con independe ncia de que el precio de venta de la parte declarante sea 
fiable o no.  Esta práctica consistente en negar la fiabilidad de datos reales carece de 
justificación y sirve únicamente para dar a l as autoridades la oportunidad de recurrir a los 
hechos de que se tenga conocimiento y cal cular márgenes de dumping artificialmente 
elevados. 
• Los gastos de venta de los servicios de trans porte prestados por una parte afiliada, que deben 
descontarse de los precios facturados al calcular el valor normal al nivel "ex fábrica", se  TN/RL/W/146 
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 rechazan aunque el proveedor de servicios af iliado preste servicios similares al mismo precio 
a partes independientes.  Este rechazo provo ca también el aumento del valor normal y la 
creación y el aumento del margen de dumping. 
• De la misma forma, el costo de producción de la  parte declarante se incrementa hasta alcanzar 
el valor más elevado  de las cuantías siguientes:  los costos sufragados por el proveedor 
afiliado, el precio de compra a sus proveedores no afiliados o el precio de compra real al 
proveedor afiliado.  Este método no tiene más justificación que incrementar los costos de 
producción de la parte declarante hasta el ni vel más elevado que se puede imaginar, lo que 
provoca la creación y el aumento del margen de dumping. 
• En otros casos, las autoridades hacen caso om iso de los precios de exportación cuando son 
superiores a los precios de exportación a importadores independientes, pero los utilizan cuando esos precios cobrados a un importador asociado son inferiores a los precios de 
exportación a un comprador independiente.  Es ta práctica constituye un uso indebido o un 
abuso de la discrecionalidad aneja a la utili zación del precio de exportación reconstruido. 
 La combinación de una definición excesivamente abierta de las partes asociadas, afiliadas o 
vinculadas (algunas autoridades consideran que la parte declarante está afiliada a los proveedores o 
los compradores incluso cuando su participación en el  capital de éstos no es superior al 5 por ciento) 
con la ausencia de normas sobre el trato de las transacciones entre estas partes ha creado cargas 
excesivas y ha distorsionado los resultados.  La definición de "partes afiliadas" debería aplicarse 
uniformemente en todas las situaciones, y habrían de aplicarse normas específicas tanto para la determinación de la existencia de afiliación como para el trato adecuado de las transacciones entre 
partes afiliadas. 
Elementos de la solución
 
1. Definición de "parte afiliada" 
Propuesta: 
 Añadir una disposición (o un anexo independien te) en la que se establezca la definición de 
"partes afiliadas" que deberá apli carse en todas las determinaciones de la existencia de dumping en 
que las partes estén vinculadas, asociadas o afiliadas y en que exista la posibilidad de que los precios 
de las transacciones entre esas partes no sean fiab les.  La definición propuesta es la siguiente: 
 Por "parte afiliada" se entenderá cualquier parte de la que se considera que controla, directa o 
indirectamente, a otra parte o es controlada por otra parte o está bajo el control común de una tercera parte.  A los efectos de la presente de finición, por "control" se entenderá el poder de 
dirigir las políticas financieras y operativas de una empresa, porque se posea: 
 a) más de la mitad de los votos en esa empresa; 
 b) el control de más de la mitad de los votos, en virtud de un acuerdo suscrito con otros 
inversores; 
c) tales votos y control en virtud de los estat utos sociales de la empresa o de un acuerdo; 
 d) el poder de nombrar o destituir a la mayoría de los miembros del Consejo de 
Administración o un órgano directivo equivalente;  o TN/RL/W/146 
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  e) el poder de emitir la mayoría de lo s votos en las reuniones del Consejo de 
Administración o un órgano directivo equivalente. 
 En el párrafo 3 del artículo 2, el término "asociación" debería reemplazarse por "partes 
afiliadas", respetándose la definición unificada. 
Explicación: 
 El párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo Anti dumping no hace ninguna referencia específica a 
la asociación o vinculación entre las partes en co nexión con la determinaci ón del valor normal.  
El párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo Antidum ping establece que, cuando no exista precio de 
exportación o cuando, a juicio de la autoridad comp etente, el precio de exportación no sea fiable por 
existir una asociación o un arreglo compensatorio entr e el exportador y el importador o un tercero, el 
precio de exportación podrá reconstruirse, pero no da una orientación clara sobre los tipos de 
afiliación que requieren la utilización de l precio de exportación reconstruido. 
 En relación con las partes afiliadas, preocupa que una parte pueda realizar transacciones con 
otra parte en condiciones que no sean comerciales.  En las economías de mercado, se da por sentado que una parte no da un regalo a otra parte en forma de una venta cuyo precio no se ha fijado en 
condiciones comerciales.  En realidad, debe pr esumirse que, a menos que exista una identidad 
sustancial de intereses económicos entre las entidades afectadas, el precio de la transacción se fijará 
en condiciones de igualdad y plena competencia.  Eso implica a su vez que la identidad de los 
intereses económicos depende del grado de participac ión mutua y de la capacidad de los propietarios 
de una de las partes de controlar las acciones de la otra parte. 
La cuestión del grado de vinculación que es necesa ria para que pueda hablarse de identidad de 
intereses económicos ha sido analizada con detall e en el contexto de las prácticas contables 
empresariales e incorporada a la Norma Intern acional de Contabilidad 27 (IAS 27), "Estados 
financieros consolidados y contabilidad de las i nversiones en filiales".  Creemos que los criterios 
contenidos en la IAS 27, que adoptamos en la pr esente propuesta, tienen un gran arraigo y aceptación, 
y por lo tanto ofrecen la base más fiable para aborda r la cuestión de la afiliación entre dos entidades.  
Además, incorporar estos criterios en el Acuer do Antidumping tiene la ventaja de incrementar la 
transparencia y previsibilidad del ré gimen antidumping y de garantizar la coherencia en la aplicación 
de las normas antidumping por los distintos Miembros.  En la práctica, la presente propuesta define 
las partes afiliadas como similares a las que están consolidadas en un estado financiero consolidado, 
en el que una parte declarante también estará c onsolidada, de conformidad con las normas contables 
aplicables en muchos países. 
 Cabe señalar que la capacidad de una parte de influir  en los precios de otra no es un criterio 
apropiado para la determinación de la existencia de una "parte afilia da".  Por ejemplo, un comprador 
con una relación comercial antigua o que efectúe  compras voluminosas puede utilizar su poder de 
compra para influir en el vendedor, con objeto de que  le ofrezca un precio mejor.  Esta influencia es la 
esencia misma del curso de las operaciones comercia les normales y no constitu ye una prueba de que 
se ejerza un "control" sobre la otra parte. 
2. Cálculo de los márgenes de dumping en las transacciones entre partes afiliadas 
1) Las ventas a partes afiliadas en la determinación del valor normal  
Propuesta: 
• Modificar el párrafo 2 del artículo 2 para aclar ar que, al determinar el valor normal, las 
autoridades excluirán todas las ventas efectuadas por la parte declarante a sus partes afiliadas  TN/RL/W/146 
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 de las ventas en el país exportador (o al ter cer país), únicamente si el precio medio ponderado 
de las ventas por la parte declarante a las pa rtes afiliadas difiere en más de un "W" por ciento2 
del precio medio ponderado de las ventas a t odas las partes no afiliadas (comparación entre 
promedios), y si el precio medio ponderado de la s ventas de la parte d eclarante a las partes 
afiliadas es superior al precio medio ponderado má s alto de las ventas a cada una de las partes 
no afiliadas o inferior al precio medio ponderado más bajo de las ventas de cada una de las 
partes no afiliadas, calculado mediante comparación entre las empresas. 
• Además, aclarar que esta comparación debe realiz arse para los mismos productos vendidos en 
el mismo nivel comercial y teniendo en cuenta  las diferencias en la gama de productos. 
• Además, aclarar que cuando las autoridades excluyan esas ventas en las condiciones 
mencionadas antes, los datos excluidos no serán reemplazados por ningún otro dato. 
• Además, aclarar que, en caso de que las ventas de  la parte declarante a partes no afiliadas sean 
nulas o demasiado escasas para efectuar las comparaciones mencionadas, los precios de venta 
a sus partes afiliadas serán sustituidos por el  precio medio ponderado de las ventas del mismo 
producto por otras partes declarantes que se consider en fiables.  En caso de que no haya otras 
partes declarantes, las autoridad es utilizarán todos los precios de venta para calcular el valor 
normal. 
• Modificar el párrafo 2 del artículo 2 para aclar ar que en ningún caso pedirán las autoridades a 
una parte declarante que presente información sobre las ventas efectuadas a terceros por las 
partes afiliadas. 
• Además, aclarar que las autoridades no tienen ninguna facultad discrecional para decidir si 
aplicar o no en cada caso concreto los procedimientos mencionados. 
Explicación: 
 La finalidad de la presente propuesta es aclarar y simplificar las normas sobre el trato de las 
ventas por una parte declarante a su s partes afiliadas al determinar el valor normal.  El párrafo 2 del 
artículo 2 del Acuerdo Antidumping no contiene ninguna referencia esp ecífica al trato de las ventas 
entre partes asociadas o afiliadas en relación con la determinación del valor normal.  Ante esta 
ausencia de normas explícitas en el Acuerdo An tidumping, los Miembros han elaborado varias 
pruebas para determinar si las ventas a las partes afiliadas son fiables o no.  Los Miembros también han elaborado normas sobre el trato de las ventas  a partes afiliadas, cuando se ha constatado que estas 
ventas no se han realizado en condiciones de igualdad y plena competencia.  A medida que se ha ido 
desarrollando el régimen antidumping, estas pruebas y normas se han ido volviendo tan complejas que 
los resultados se han hecho impredecibles y, al mismo tiempo, han creado una carga excesiva para las partes declarantes.  Para resolver estos problemas y aclarar la idea básica de que la afiliación no es por 
sí sola condición suficiente para considerar no fi able el precio de las transacciones entre partes 
afiliadas, el objeto de nuestra propuesta es raciona lizar las normas, para que todos los Miembros 
puedan aplicarlas sin problemas, reducir la carga que representan tanto para las autoridades como para 
las partes declarantes e incrementar la previsib ilidad del régimen antidumping para todos los que 
efectúan transacciones comerciales internacionales.  Por ejemplo, algunas autoridades piden a una 
parte declarante que presente datos detallados rela tivos a la reventa por el comprador, pero esta 
práctica debería prohibirse explícitamente, porque  genera una carga excesiva tanto para las 
autoridades como para los declarantes y es lament able para ambos recurrir a los hechos de que se 
tenga conocimiento. 
                                                     
 
2 El valor apropiado de las cifras porcentuales mencionadas en el presente documento ("W", "Y", "T" y 
"V") se debatirá en una fase ulterior de las negociaciones. TN/RL/W/146 
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 2) Gastos de venta cobrados por los proveedores de servicios afiliados 
Propuesta: 
 Añadir disposiciones para aclarar que los gastos de venta de una parte declarante (es decir, los 
gastos de venta que se tienen debidamente en cuenta  en la comparación entre el precio de exportación 
y el valor normal en el mismo nivel comercial) por  servicios prestados por partes afiliadas se basarán 
en el precio real cobrado a la parte declarante por  el proveedor afiliado, a menos que el gasto de venta 
sea un gasto principal y que las pruebas que constan en  el expediente revelen que los gastos cobrados 
por el proveedor afiliado por esos servicios difieren  significativamente de los gastos comparables 
cobrados por el mismo servicio por los proveedores de  servicios no afiliados, o difieren de los gastos 
comparables cobrados por el proveedor afiliado por el mismo servicio a las partes no afiliadas, y que 
esta diferencia afecta sustancial mente a la comparación de los precios.  Incluso cuando no haya 
precios comparables, los gastos de venta de los proveedores afiliados se basarán en el precio real cobrado a la parte declarante por el proveedor afilia do, a menos que el gasto principal sea inferior al 
costo sufragado por el proveedor afiliado para prestar ese servicio.  Más concretamente: 
• se utilizará el precio real cobrado por el proveedor afiliado, a menos que los gastos de venta 
sean un gasto principal; 
• cuando los gastos de venta sean un gasto principal y: 
 i) cuando la parte declarante contrate el  mismo servicio de un proveedor afiliado y un 
proveedor no afiliado, las autoridades tendrán en cuenta el precio comparable cobrado 
por el proveedor no afiliado en lugar de lo s gastos de venta reales cobrados por el 
proveedor afiliado, únicamente si los gastos  de venta reales cobrados por el proveedor 
afiliado difieren en más de un "Y" por cien to del precio comparable cobrado por el 
proveedor no afiliado para prestar el mismo se rvicio;  de lo contrario, se utilizará el 
precio real cobrado por el proveedor afiliado, 
 ii) cuando la parte declarante NO contrate el mismo servicio de un proveedor no afiliado, 
las autoridades solicitarán a la parte declaran te que presente los datos sobre los costos 
sufragados por el proveedor afiliado para prestar ese servicio. 
  a) En ese caso, la parte declarante podrá presentar un precio comparable cobrado 
por el proveedor afiliado por el mismo servicio a partes no afiliadas.  En tal caso, 
las autoridades tendrán en cuenta el pr ecio comparable cobrado por el proveedor 
afiliado a las partes no afiliadas en lugar de  los gastos de venta reales cobrados 
por el proveedor afiliado, únicamente si lo s gastos de venta reales cobrados por 
el proveedor afiliado difieren en más de un "Y" por ciento del precio comparable 
cobrado por el proveedor afiliado para prestar por el mismo servicio a las partes 
no afiliadas;  de lo contrario, se utilizará el precio real cobrado por el proveedor afiliado. 
  b) Si la parte declarante no presenta el precio comparable mencionado antes, las 
autoridades tendrán en cuenta el cost o sufragado por el proveedor afiliado en 
lugar de los gastos de venta reales  cobrados por el proveedor afiliado, 
únicamente si los gastos de venta reales  cobrados por el proveedor afiliado son 
inferiores al costo sufragado por el provee dor afiliado para prestar esos servicios;  
de lo contrario, se utilizará el precio real cobrado por el proveedor afiliado.  TN/RL/W/146 
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 • Todos estos exámenes se efectuarán según la clasificación de costos utilizada en el sistema 
contable de la parte declarante y no se hará n de forma acumulativa, siempre que dicho 
sistema contable esté acorde con los principios  contables generalmente aceptados del país 
exportador. 
Añadir también una disposición que aclare que las normas propuestas en relación con los 
datos sobre los costos se aplicarán a los datos sobr e gastos de venta de los proveedores afiliados a los 
que corresponda el gasto principal. 
 Además, aclarar que las autoridades no tiene n ninguna facultad discrecional para decidir si 
han de aplicar o no en cada caso concre to los procedimientos mencionados. 
Explicación: 
 La finalidad de la presente propuesta es evitar cálculos laboriosos de los gastos de venta 
(es decir, los gastos de venta que forman parte de los que se tienen debidamente en cuenta en la 
comparación entre el precio de exportación y el valor normal en el mismo nivel comercial, 
normalmente el nivel "ex fábrica").  En ocasion es, las autoridades someten a un examen exhaustivo 
los gastos de venta, como los de transporte, cobra dos por una parte afiliada pero, en la mayoría de los 
casos, esto suele provocar sólo leves ajustes en los precios inscritos en los registros contables del 
declarante.  La presente propuesta puntualiza que las autoridades no deberían imponer cargas 
innecesarias a la parte declarante cuando es probable que el examen detenido de esos gastos sólo dé 
lugar a un ajuste menor y, por lo tanto, no afecte sustancialmente al margen de dumping de la parte 
declarante, con independencia de que los gastos de  venta se tengan debidamente en cuenta en el 
cálculo del valor normal o los precios de exportación .  Además, las autoridades deberían respetar los 
precios efectivamente cobrados por una parte afiliada y registrados en el estado contable de la parte 
declarante, a menos que los gastos de venta difier an significativamente de los precios comparables, 
hasta el punto de ser considerados no fiables.  La presente propuesta puntualiza también que las 
autoridades no deberían obligar a un declarante a presentar datos adicionales relativos a la parte 
afiliada siempre que se disponga de precios comparab les para comprobar la fiabilidad de los gastos 
registrados. 
3) Costos de los proveedores afiliados Propuesta: 
 Con respecto a los costos (costos de producción, gastos administrativos, de venta y de 
carácter general establecidos en el párrafo 2.1 del ar tículo 2), modificar el párrafo 2.1.1 del artículo 2 
para aclarar que los costos de una parte declar ante por los insumos proporcionados por proveedores 
afiliados se basarán en los precios reales cobrados a la parte declarante por los proveedores afiliados, 
a menos que el insumo sea un "insumo principal" y las pruebas que constan en  el expediente muestren 
que el precio del insumo principal difiere signifi cativamente del precio comparable cobrado por los 
proveedor no afiliados por el mismo insumo o de l precio comparable cobrado por el proveedor 
afiliado por el mismo insumo a partes no afiliadas, y que esta diferencia afecte sustancialmente al 
cálculo de los costos.  Incluso cuando no haya precios comparables, el precio cobrado por los 
proveedores afiliados se basará en el precio real c obrado a la parte declar ante por los proveedores 
afiliados, a menos que el insumo principal se venda a la parte declarante a un precio inferior al costo sufragado por el proveedor afiliado para suministrarlo.  Más concretamente: 
• se utilizará el precio real cobrado por el proveedor afiliado, a menos que la partida de gastos 
de que se trate corresponda a un insumo principal; 
• cuando la partida de gastos de que se tr ate corresponda a un insumo principal y: TN/RL/W/146 
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  i) cuando la parte declarante adquiera el mismo insumo de un proveedor afiliado y de un 
proveedor no afiliado, las autoridades tendrán en cuenta el precio comparable cobrado 
por el proveedor no afiliado el lugar del pr ecio real cobrado por el proveedor afiliado, 
únicamente si el precio real cobrado por el proveedor afiliado difiere en más de un "T" por ciento del precio comparable cobrado por  el proveedor no afiliado para suministrar 
el mismo insumo;  de lo contrario, se utilizar á el precio real cobrado por el proveedor 
afiliado, 
 ii)  cuando la parte declarante NO adquiera el mismo insumo de un proveedor no afiliado, 
las autoridades solicitarán a la parte declaran te que presente los datos sobre los costos 
sufragados por el proveedor afiliado para suministrar ese insumo. 
  a)  En ese caso, la parte declarante  podrá presentar un precio comparable cobrado 
por el proveedor afiliado por el mismo insumo a partes no afiliadas.  En tal caso, las autoridades tendrán en cuenta el pr ecio comparable cobrado por el proveedor 
afiliado a partes no afiliadas en lugar del precio real cobrado por el proveedor afiliado, únicamente si el precio real cobrado por el proveedor afiliado difiere en 
más de un "T" por ciento del precio comparable cobrado por el proveedor 
afiliado por el mismo insumo a partes no afiliadas;  de lo contrario, se utilizará el precio real cobrado por el proveedor afiliado. 
  b)  Si la parte declarante no presenta el precio comparable mencionado antes, las 
autoridades tendrán en cuenta el cost o sufragado por el proveedor afiliado el 
lugar del precio real cobrado por el prov eedor afiliado, únicamente si el precio 
real cobrado por el proveedor afiliado es inferior al costo sufragado por el 
proveedor afiliado para suministrar ese insumo;  de lo contrario, se utilizará el precio real cobrado por el proveedor afiliado. 
• Todos estos exámenes se efectuarán según la clasificación de costos utilizada en el sistema 
contable de la parte declarante y no se hará n de forma acumulativa, siempre que dicho 
sistema contable esté acorde con los principios  contables generalmente aceptados del país 
exportador. 
 Añadir una nueva modificación al párrafo 2. 1.1 del artículo 2 que aclare que las normas 
propuestas en relación con los datos sobre los costos se aplicarán a los datos sobre los costos de los 
proveedores afiliados del insumo principal. 
 Además, aclarar que las autoridades no tiene n ninguna facultad discrecional para decidir si 
han de aplicar o no en cada caso concre to los procedimientos mencionados. 
Explicación: 
 Para las partes decl arantes, responder a las preguntas innecesariamente exhaustivas de las 
autoridades sobre sus proveedores afiliados ha repres entado una carga pesada.  Es necesario equilibrar 
la carga que recae sobre una parte declarante y la  necesidad de información adicional por parte de las 
autoridades.  Al igual que en el caso de los gast os de venta, para lograr este equilibrio, proponemos 
que el Acuerdo Antidumping aclare las condiciones en las cuales las autoridades pueden pedir datos 
adicionales sobre los gastos;  el insumo principa l representa al menos un porcentaje especificado de 
los costos totales examinados y el precio cobrado por  el insumo principal difiere significativamente de 
un precio comparable cobrado por partes no afiliadas.   Las autoridades no deberían efectuar este 
examen categorizando arbitrariamente las partidas de  gastos, sino de conformidad con el sistema de 
contabilidad de los costos adoptado por la parte de clarante, que se presume en consonancia con los 
principios contables generalmente aceptados.  La presente propuesta da también a la parte declarante  TN/RL/W/146 
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 la posibilidad de utilizar otros datos sobre los co stos que la parte afiliada cobra a las partes no 
afiliadas por el mismo suministro, en caso de que la parte declarante optara por no presentar la información pertinente sobre los costos.  El obje tivo debería ser hallar una forma fiable pero más 
sencilla de llegar a una alternativa, y no intensif icar la carga que recae sobre los declarantes. 
4) Exportaciones a partes afiliadas (precio de exportación reconstruido)
3 
Propuesta: 
• Modificar el párrafo 3 del artículo 2 para aclarar aún más que las autoridades descartarán el 
precio de exportación por carecer de fiabilidad y utilizarán el precio de exportación reconstruido únicamente si el precio medio pondera do de las ventas de e xportación de la parte 
declarante a los importadores afiliados difiere en más de un "V" por ciento del precio medio ponderado de las ventas de exportación a todos  los importadores no afiliados (comparación 
entre promedios), y si el precio medio ponderado de las ventas de exportación de la parte 
declarante al importador afiliado es superior al  precio medio ponderado más alto de las ventas 
de exportación a cada uno de los importadores  no afiliados o inferior al precio medio 
ponderado más bajo de las ventas de exportaci ón a cada una de las partes no afiliadas, 
calculado mediante una comparación entre las empresas. 
• Además, aclarar que esta comparación debe realiz arse para los mismos productos vendidos en 
el mismo nivel comercial y teniendo en cuenta  las diferencias en la gama de productos. 
• Además, aclarar que en caso de que las ventas de exportación de la parte declarante a partes 
no afiliadas sean nulas o demasiado escasas para ef ectuar las comparaciones mencionadas, los 
precios de venta de exportación a sus partes af iliadas serán sustituidos por el precio medio 
ponderado de las ventas de exportación del mism o producto por otras partes declarantes que 
se consideren fiables.  En caso de que no ha ya otras partes declarantes, las autoridades 
utilizarán todos los precios de exportación para  realizar una comparación equitativa con el 
valor normal. 
• Además, aclarar que las autoridades no tienen ninguna facultad discrecional para decidir si 
aplicar o no en cada caso concreto los procedimientos mencionados.  
Explicación: 
 De acuerdo con la práctica vigente, el recurs o excesivo al precio de exportación reconstruido 
ha generado una carga mayor para los declar antes y una mayor frecuencia de abuso de las 
comparaciones asimétricas por las autoridades.  Pa ra aclarar en qué condiciones debería utilizarse el 
precio de exportación reconstruido, la presente propuest a tiene la finalidad de especificar qué examen 
debe realizarse con respecto a las ventas de export ación de una parte afiliada.  La idea principal de la 
propuesta es similar a la expuesta en relación con las ventas a una parte afiliada en el mercado interno;  por lo tanto, las ventas de exportación a una parte afiliada deberían formar parte del examen 
que proponemos a efectos de analizar la fiabilidad de los precios de las transacciones entre partes 
afiliadas, porque la afiliación no es por sí sola condici ón suficiente para considerar no fiable el precio 
de esas transacciones.  Con todo, dado que las ventas de exportación son el objeto mismo de las 
investigaciones antidumping, no deberían excluirse del cálculo de los márgenes de dumping, aunque 
                                                     
 
3 La existencia de un "arreglo co mpensatorio" entre dos partes no gu arda relación con el hecho de que 
dichas partes estén o no "afiliadas".  La cuestión del cálculo del valor normal y del precio de exportación en caso de que haya un arreglo compensatorio u otros acuer dos contractuales que pudieran afectar a la fiabilidad 
del precio, con independencia de que se trate de partes af iliadas o no, no se aborda en la presente propuesta.  
Será objeto de examen en otro documento. TN/RL/W/146 
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 sí deberían descartarse en el caso de las ventas en el  mercado interno.  Por el contrario, las ventas de 
exportación deberían reconstruirse sobre la b ase del precio al que los productos importados se 
revendan por primera vez a un comp rador independiente, como se establece en el párrafo 3 del 
artículo 2.  Por consiguiente, la presente propuest a aclara las condiciones de utilización del precio de 
exportación reconstruido y trata de evitar que se recurra a él de forma excesiva. 
5) Trato de dos partes afiliadas como una parte declarante única (denominado 
"conglomeración") 
Propuesta: 
 Añadir una disposición en virtud de la cual se prohíba el establecimiento de un margen de 
dumping único para dos o más partes afiliadas al tr atar a esas partes como si fueran una parte 
declarante única. 
Explicación:  
 En algunas circunstancias, las empresas afiliad as fabrican el mismo producto para exportarlo 
al Miembro importador.  En ese caso, algunas autori dades tratan estas entidades afiliadas como si 
fueran una parte declarante única.  En otras pa labras, las autoridades las "conglomeran" a fin de 
establecer un margen de dumping único para estas entidades.  No obstante, en muchos casos las dos 
entidades realizan operaciones independientes,  tomando decisiones independientes sobre la 
producción, la fijación de los precios y la expo rtación.  De hecho, a veces las entidades compiten 
entre ellas.  En esos casos, no hay motivo para inv estigar colectivamente a estas entidades y establecer 
un margen de dumping único para ambas.  Por lo  tanto, la "conglomeración" no es un método 
apropiado y debe prohibirse. 
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