ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/7/KOR/4
11 de noviembre de 1999
(99-4866)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES
DE ADOPTAR UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA
 PROVISIONAL DE LAS PREVISTAS
 EN EL ARTÍCULO 6
COREA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Corea la siguiente comunicación, de fecha 8 de
noviembre de 1999.
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De conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, y con
arreglo al modelo adoptado por el Comité de Salvaguardias para las notificaciones previstas que han
de efectuarse en virtud del Acuerdo sobre Salvaguardias, la República de Corea presenta la siguiente
notificación, antes de adoptar una medida de salvaguardia provisional de las previstas en el artículo 6.
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia prevista
La medida de salvaguardia provisional se aplicará a las subpartidas arancelarias 0710.80.2000
(ajos congelados) y 2001.90.9060 (preparados o conservados en vinagre o en ácido acético) del
Arancel de Aduanas de la República de  Corea según el Sistema Armonizado.
2. Tipo de medida de salvaguardia provisional prevista
La medida de salvaguardia provisional se aplicará en forma de aumento de los aranceles
mediante la introducción de un derecho de importación del 285 por ciento, además del actual derecho
del 30 por ciento, que afectará a las importaciones de ajo congelado y ajo preparado o conservado en
vinagre o en ácido acético.  En total se aplicará a estos productos un derecho del 315 por ciento.
3. Fecha prevista de introducción de la medida de salvaguardia provisional
13 de noviembre de 1999.
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional
La duración de la medida de salvaguardia provisional no excederá de 200 días, durante los
cuales proseguirá la investigación.G/SG/N/7/KOR/4
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5. Determinación preliminar de que el aume nto de las importaciones ha causado un daño
grave
5.1 Importaciones de ajo congelado y de ajo preparado o conservado en vinagre o en
ácido acético
En particular, las importaciones de ajo congelado aumentaron de 2.043 toneladas en 1996
a 3.768 toneladas en 1997, 7.795 toneladas en 1998 y 8.423 toneladas durante el primer semestre
de 1999, y las importaciones de ajo preparado o conservado en vinagre o en ácido acético aumentaron
de 901 toneladas en 1996 a 1.633 toneladas en 1997, 2.148 toneladas en 1998 y 1.067 toneladas
durante el primer semestre de 1999.
Importaciones anuales de ajo congelado
(Toneladas;  porcentaje)
Año 1996 1997 1998 1999 (enero a junio)
Cantidad 2.043 3.768 7.795 8.423
Tasa de incremento*    -34      84   107    183
* Variación porcentual con respecto al mismo período del año anterior.
Importaciones anuales de ajo preparado o conservado en vinagre o en ácido acético
(Toneladas;  porcentaje)
Año 1996 1997 1998 1999 (enero a junio)
Cantidad 901 1.633 2.148 1.067
Tasa de incremento*   82      81     32      47
* Variación porcentual con respecto al mismo período del año anterior.
Porcentaje de las importaciones, por países, según el peso
(Porcentaje)
Año 1996 1997 1998 1999 (enero a junio)
Ajo congelado China 99,997
EE.UU. 0,003China 100 China 100 China 99
Japón 0,1
Ajo preparado o
conservadoChina 100 China 99,96
Bangladesh 0,03
EE.UU. 0,01China 99,1
Tailandia 0,9China 100
5.2 Cuota correspondiente a los productos importados en el mercado interno
La cuota correspondiente al ajo importado en el mercado interno aumentó desde el 3,3 por
ciento en 1996 hasta el 6,2 por ciento en 1997, y el 11,0 por ciento en 1998.  Teniendo en cuenta quela participación del ajo importado en el mercado interno era del 4,2 por ciento en el primer semestre
de 1998 y que aumentó hasta el 10,6 por ciento en el primer semestre de 1999, se prevé que la cuota
de mercado en 1999 sobrepase a la alcanzada en 1998, que fue del 11,0 por ciento.G/SG/N/7/KOR/4
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5.3 Beneficios obtenidos por los productores nacionales de ajo
El aumento de las importaciones de ajo tuvo como resultado una reducción de los ingresos de
los productores nacionales de ajo.  Los beneficios  de la rama de producción nacional de ajo,
calculadas en won (moneda coreana) por hectárea, se redujeron en el primer semestre de 1999, al43 por ciento de los beneficios obtenidos en el mismo período el año anterior, lo que constituye el
nivel más bajo alcanzado durante el período objeto de investigación.
5.4 Número de productores de ajoEl número de unidades familiares dedicadas a la producción de ajo descendió de 533.000
en 1996 a 490.000 en 1997, a 452.000 en 1998 y a 424.000 en 1999.
5.5 Precio del ajo en el mercado nacionalEl precio del ajo importado en el mercado nacional, que incluye el precio c.i.f., los derechos y
otras cargas y el margen de beneficio, etc., descendió de 3.873 won por kg en 1996 a 2.513 wonen 1997, a 2.479 won en 1998 y a 1.827 won en el primer semestre de 1999.  El bajo precio del ajo
importado ha ejercido una presión a la baja del precio del ajo nacional, que ha descendido por debajo
del nivel que normalmente habría alcanzado, o ha impedido el aumento del precio que normalmente
se habría producido.
5.6 Relación de causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño grave
.
En general, influyen en el precio del ajo la producción del año, la calidad y el nivel de
consumo.  Para neutralizar las repercusiones de estos factores en el nivel de los precios, la Comisión
de Comercio Exterior de Corea comparó el índice de precios mensual medio de los últimos cinco años(de junio de 1993 a mayo de 1998) con el del período de un año más reciente (de junio de 1998 a
mayo de 1999).
Las cifras del índice de precios de los últimos cinco años muestran que los precios del ajo
alcanzaban su nivel más bajo en junio, que es la estación de la recolección, y aumentaban después
hasta el siguiente mes de mayo, debido al costo de almacenaje.  En cambio, los datos más recientes
indican una tendencia diferente ya que el índice de precios mensual bajó de manera continua despuésde diciembre.
Teniendo en cuenta el hecho de que no hay pr oducción entre diciembre y mayo, la Comisión
determinó que la caída anormal del índice de precios desde diciembre de 1998 hasta mayo de 1999 se
había producido a causa del aumento pronunciado de las importaciones de ajo.
6. Determinación de circunstancias críticas, en las que cualquier demora entrañaría un
perjuicio difícilmente reparable
Teniendo en cuenta otros factores relacionados con el mercado, junto con los datos
mencionados supra , la Comisión de Comercio Exterior de Corea determinó que el aumento de las
importaciones de ajo había causado un daño grave a la rama de producción nacional, en el sentido del
artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Además, el análisis llevado a cabo por la Comisión de
Comercio Exterior de Corea muestra que el ajo congelado y el ajo preparado o conservado en vinagre
o en ácido acético constituyen productos de sustitución para el ajo fresco o refrigerado en el mercadonacional.  Sin embargo, el tipo arancelario del 30 por ciento aplicado actualmente al ajo congelado y
al ajo preparado o conservado en vinagre o en ácido acético resulta desproporcionado en comparación
con el tipo arancelario del 380 por ciento, o el arancel de 1.900 won por kg, que gravan otros
productos del ajo.  La Comisión de Comercio Exterior de Corea constató que el desequilibrioG/SG/N/7/KOR/4
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existente entre los diferentes productos de sustitución del ajo da lugar a un fuerte incremento de las
importaciones de ajo congelado y ajo preparado o conservado en vinagre o en ácido acético.
Dado que el consumo de ajo alcanza su nivel máximo en noviembre y diciembre, cuando la
mayoría de las familias prepara para el invierno una gran cantidad de Kimchi (uno de los alimentosbásicos en Corea, hecho con coles, ajos, pimientos, etc., salados), la continuación de las importaciones
de ajo congelado y ajo preparado o conservado en vinagre o en ácido acético creará probablemente
condiciones desfavorables para la rama de producción nacional de ajo, y cualquier demora entrañará
perjuicios irreparables para la rama de producción nacional.
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