RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/73
28 de agosto de 2000
(00-3262)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  inglés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
REPÚBLICA DE COREA
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno de la República de Corea.
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre la República de Corea.República de Corea WT/TPR/G/73
Página 3
ÍNDICE
Página
I. COREA Y EL SISTEMA DE CO MERCIO MULT ILATER AL..........................................4
II. SITUACIÓN Y EVOLUCIÓ N DE LA EC ONOMÍA...........................................................4
1) C AMBIOS EN LA SITUACIÓN ECONÓMICA ..................................................................4
2) C OMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES EXTRANJERAS ...............................................5
III. REFORMA ESTRUCTURA L Y LIBERALI ZACIÓN.........................................................7
1) S ECTOR FINANCIERO .................................................................................................8
2) S ECTOR EMPRESARIAL ..............................................................................................8
3) S ECTOR DE LOS TRABAJADORES ...............................................................................9
4) S ECTOR PÚBLICO .......................................................................................................9
5) L IBERALIZACIÓN DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS ...........................................10
IV. ACONTECIMIENTOS DE POLÍ TICA COMERCIAL:  1996-2000 .................................11
1) A PLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS DE LA RONDA URUGUAY Y DE OTRAS
MEDIDAS DE LIBERALIZACIÓN ................................................................................11
2) R ELACIONES COMERCIALES BILATERALES .............................................................15
3) C OMPROMISOS REGIONALES ...................................................................................17
V. ORIENTACIONES FUTURAS DE LA POLÍTICA COMERCIAL ..................................18WT/TPR/G/73 Examen de las Políticas Comerciales
Página 4
I. COREA Y EL SISTEMA DE COMERCIO MULTILATERAL
1. Corea apoya firmemente el continuo desarrollo del sistema de comercio multilateral y abierto,
del que, de hecho, es uno de los principales beneficiarios.  Desde que se adhirió al GATT en 1967, la
economía coreana ha crecido rápidamente, gracias a la liberalización del comercio que preconiza el
sistema del GATT/OMC.  En 1999, el comercio total de Corea representó aproximadamente el 65 por
ciento de su PIB.
2. Desde su adhesión al GATT, Corea ha estado plenamente comprometida con el cumplimiento
de las normas y obligaciones multilaterales y el mantenimiento de un mercado libre y abierto, y ha
participado activamente en las negociaciones comerciales multilaterales de las Rondas de Tokio y
Uruguay.  Desde la creación de la OMC en 1995, el Gobierno coreano, en cooperación con sus
interlocutores comerciales, ha concluido acuerdos sobre el comercio de productos de la tecnología dela información, los servicios financieros y los servicios de telecomunicaciones básicas.  En los dos
últimos años, el Gobierno coreano ha tomado parte activa en los debates sobre la nueva ronda, en el
convencimiento de que el inicio en fecha temprana de una ronda global es fundamental para la
consolidación del sistema de comercio multilateral.
3. En diciembre de 1996, Corea se incorporó a la OCDE y, como parte de sus compromisos de
adhesión, profundizó la liberalización del sector financiero, en particular, los mercados de divisas y
capitales.  Mediante su participación en las diversas actividades de esa organización, entre ellas el
examen de su reforma reglamentaria y de desarrollo económico, Corea ha reforzado su compromiso
con la liberalización de los mercados e intensificado las medidas para favorecer su accesibilidad.
4. Pese al grave deterioro de la economía ocasionado por la crisis de 1997, Corea ha seguido
cumpliendo los compromisos que asumió en el marco de los Acuerdos de la OMC. De hecho, debido
a la crisis, aceleró la liberalización y la apertura de los mercados.  En la mejora del entorno de lasinversiones extranjeras directas (IED) se han realizado grandes avances.  Corea está convencida de
que la continua reforma y liberalización constituirán la mejor vía posible para lograr una mayor
prosperidad y crecimiento económico.
5. En 1998, Corea refundió las dispersas funciones comerciales del Gobierno bajo el Ministerio
de Relaciones Exteriores y Comercio (MOFAT).  Este cambio institucional estaba destinado amejorar el proceso de formulación de políticas comerciales y a lograr una mayor coherencia en la
aplicación de las políticas.
II. SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA
1) C
AMBIOS EN LA SITUACIÓN ECONÓMICA
6. Antes de que se iniciara la crisis económica asiática en 1997, la economía coreana
experimentó un alto crecimiento, con unos índices bajos de desempleo y una tasa relativamente
moderada de inflación.  Sin embargo, en lo que se refiere a las balanzas externas había indicios de la
existencia de graves problemas.  El más destacable era el rápido aumento del déficit comercial en el
decenio de 1990, que ascendió a más de 10.000 millones de dólares en 1995 y que alcanzó su máximo
en 1996 al superar los 20.000 millones de dólares.  Si bien para el decenio de 1990 Corea habíareducido considerablemente las medidas comerciales que aplicaba en la frontera, en gran medida el
crecimiento de las importaciones coreanas en 199 5 y 1996 cabe de hecho atribuirlo al rápido aumento
de las entradas de capital extranjero que incrementaban el valor del won.República de Corea WT/TPR/G/73
Página 5
7. A finales de 1997, el país experimentó la peor crisis económica desde la guerra de Corea.  Al
negarse los propietarios extranjeros de títulos de deuda a renovar los préstamos a corto plazo
concedidos a las empresas y bancos coreanos y retirar sus fondos, pronto se agotaron las reservas de
divisas.  Como consecuencia de la fuga de capitales, el won se depreció rápidamente, pasando de
965,10 won por dólar a finales de octubre de 1997 a un mínimo de 1.964,80 won por dólar en
diciembre de 1997.  A petición del Gobierno cor eano, el FMI convino en establecer un acuerdo de
compromiso contingente, suministrando al mercado de divisas de Corea la liquidez tan urgentemente
necesitada.
8. Desde el comienzo de la crisis y durante gran parte de 1998, la economía coreana
experimentó un grave deterioro en todos los aspect os.  El PIB real descendió en un 6,7 por ciento
en 1998.  El índice de desempleo creció, alcanza ndo un máximo del 8,6 por ciento (corregidas las
variaciones estacionales) en febrero de 1999.  En el punto álgido de la crisis, las reservas de divisas
utilizables se redujeron a tan sólo 3.900 millones de dólares.  La crisis afectó a los sectores de las
manufacturas, la construcción y los servicios, y provocó la caída a su más bajo nivel del consumo
privado.  Como consecuencia, los volúmenes de comercio externo también disminuyeron
drásticamente.
9. A finales de 1998, la economía empezó a dar muestras de recuperación a raiz de los esfuerzos
del Gobierno por estabilizarla, y para 1999, los indicadores económicos ponían de manifiesto el
retorno a los niveles anteriores a la crisis.  Por ejemplo, el PIB real aumentó un 10,7 por ciento en ese
año, el índice de desempleo había descendido para diciembre al 4,8 por ciento y el valor del won se
recuperó y mantuvo estable a aproximadamente 1.200 won por dólar a lo largo de 1999.  La balanza
de pagos por cuenta corriente registró un superávit de 40.000 millones de dólares en 1998 y de
25.200 millones de dólares en 1999.
Cuadro 1
Principales indicadores de la  economía coreana (1990-1999)
PIB Nominal
(miles de
millones de
$EE.UU.)Tasa de
crecimiento
del PIB realRenta nacional
bruta per cápita
($EE.UU.)Índice de
desempleoÍndice de
inflación
(Precios al
consumo)Won /
dólar
1990 252,5 9,0 5.886 2,4 8,5 708,0
1995 489,4 8,9 10.823 2,0 4,5 771,0
1996 520,0 6,8 11.380 2,0 4,9 804,8
1997 476,6 5,0 10.307 2,6 4,5 951,1
1998 317,7 -6,7 6.742 6,8 7,5 1.398,9
1999 406,7a10,7 8.581ª 6,3 0,8 1.189,5
a Cifras preliminares.
Nota: El índice de desempleo y el tipo de cambio se indican en promedio anual.Fuente: Banco de Corea.
2) COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES EXTRANJERAS
10. La crisis económica repercutió muy negativamente en el comercio de Corea.  En 1998, el
valor de las exportaciones coreanas disminuyó un 2,8 por ciento.  Pese a la acusada depreciaciónWT/TPR/G/73 Examen de las Políticas Comerciales
Página 6
del won, las exportaciones no aumentaron debido a la recesión generalizada en otros mercados
asiáticos, que representaban una gran parte del total de las exportaciones coreanas.  Las importaciones
cayeron aún más, un 35,5 por ciento, dando lugar al mayor superávit comercial de la historia del país,
esto es, 39.000 millones de dólares.  Este superávit comercial no era el reflejo de la salud de la
economía, sino de su deterioro, ya que en gran medida obedecía a la repentina disminución de las
importaciones y no al aumento de las exportaciones.
11. En 1999, las exportaciones y las importaciones coreanas registraron un considerable
crecimiento del 8,6 por ciento y el 28,4 por ciento respectivamente, originando un superávit comercial
de 23.900 millones de dólares.  Si bien la magnitud del superávit era menor que la del que se produjo
en 1998, fue signo de un cambio positivo de la econom ía, ya que se debió al aumento tanto de las
exportaciones como de las importaciones.
Cuadro 2
Estadísticas sobre el comercio de Corea
(millones de dólares de los Estados Unidos)
ExportacionesTasa de
crecimiento
(%)ImportacionesTasa de
crecimiento
(%)Balanza
comercialBalanza por
cuenta
corriente
1990 65.016 4,2 69.844 13,6 -4.828 -2.003
1995 125.058 30,3 135.119 32,0 -10.061 -8.508
1996 129.715 3,7 150.339 11,3 -20.624 -23.005
1997 136.164 5,0 144.616 -3,8 -8.452 -8.167
1998 132.313 -2,8 93.282 -35,5 39.031 40.558
1999 143.685 8,6 119.752 28,4 23.933 25.000
Nota: Las cifras se basan en estadísticas relativas al despacho en aduana.
Fuente:   Asociación de Comercio Internacional de Corea.
12. En el decenio de 1990, la distribución geográfica del comercio de Corea cambió
considerablemente.  Si bien los Estados Unidos, el Japón y la Unión Europea siguieron siendo sus
principales interlocutores comerciales, el porcentaje que representaban estos países en el comercio
total coreano disminuyó al aumentar Corea gradualmente sus intercambios comerciales con otros
países asiáticos.
13. A lo largo del decenio de 1990, Corea, basándose en los compromisos que había asumido en
el marco de la Ronda Uruguay y de la OCDE, siguió suprimiendo los obstáculos a la entrada y salida
de inversiones extranjeras.  Como consecuencia, las inversiones directas de Corea en el extranjero, así
como las inversiones extranjeras en el país, aumentaron sustancialmente en este período.
14. A raiz de la crisis económica de 1997, Corea desmanteló activamente casi todos los
obstáculos que impedían la entrada de inversión extranjera directa.  Esta liberalización tenía porobjeto no sólo atraer capital extranjero, sino también abrir más la economía coreana a la competencia
de los mercados mundiales y someterla a las normas internacionales de gestión.República de Corea WT/TPR/G/73
Página 7
Cuadro 3Distribución geográfica del comercio coreano
(millones de dólares de los Estados Unidos)
Exportaciones Importaciones
1990 1996 1997 1998 1999 1990 1996 1997 1998 1999
Total 65.016 129.715 136.164 132.313 143.685 69.844 150.339 144.616 93.282 119.752
Asia 24.639 65.744 68.530 57.539 65.833 28.515 57.602 55.544 35.691 50.439
América del
Norte21.091 22.874 23.140 24.356 31.113 18.408 36.029 32.726 22.378 23.715
América
Latina2.102 8.961 8.668 8.867 8.645 1.726 4.392 4.076 2.197 2.865
Europa 12.001 21.395 24.817 28.749 26.091 10.501 26.244 23.688 14.281 16.579
África 892 2.250 3.049 2.821 2.347 363 2.521 4.442 1.977 2.944
Oceanía 1.214 2.433 2.685 3.222 3.061 3.201 7.404 6.846 5.302 5.486
Nota: Las cifras se basan en estadísticas relativas al despacho en aduana.
Fuente: Asociación de Comercio Internacional de Corea.
15. Como consecuencia, las inversiones extranjeras directas en Corea aumentaron un 90,4 por
ciento en 1998 y un 62,5 por ciento en 1999.  Las procedentes de la Unión Europea crecieron un
117 por ciento en 1999, sobre la base de las registradas, convirtiendo a la UE en la principal fuente de
inversión extranjera en Corea, por delante de los Estados Unidos.
16. Las IED de Corea en el exterior habían estado aumentando antes de la crisis económica. Sin
embargo, una vez superada ésta atravesaron una época de fluctuaciones, al reevaluar la empresas
coreanas sus estrategias de inversión en el extranjero y, en 1999, disminuyeron un 15,7 por ciento,
situándose en 4.000 millones de dólares.
Cuadro 4
Inversiones extranjeras en  Corea e inversiones de  Corea en el exterior
(en millones de dólares de los Estados Unidos)
1990 1995 1996 1997 1998 1999
Inversiones extranjeras
directas788,5 1.775,8 2.325,4 2.844,2 5.415,6 8.798,4
Inversiones netas en
cartera83,6 11.590,7 15.184,6 14.295,3 -1.878,2 8.825,2
Inversiones en el exterior 1.051,6 3.552,0 4.670,1 4.449,4 4.799,4 4.044,1
Fuente: Banco de Corea.
III. REFORMA ESTRUCTURAL Y LIBERALIZACIÓN
17. Desde el inicio de la crisis económica a finales de 1997, el Gobierno coreano reconoció que la
causa fundamental de ésta eran las deficiencias estructurales de la economía del país.  Así pues, se
emprendió una intensa reforma estructural para superar la crisis y encauzar la economía por la vía delWT/TPR/G/73 Examen de las Políticas Comerciales
Página 8
crecimiento sostenible.  Este proceso incluía reformas en los sectores financiero, empresarial, público
y de los trabajadores, así como la liberalización de las inversiones extranjeras.
1) SECTOR FINANCIERO
18. Corea reestructuró su sistema financiero primeramente mediante cierres, fusiones,
recapitalización y reducciones de escala.  A raíz de ello, el número de bancos comerciales de Corea
disminuyó de 33 a 23 y los bancos de inversiones pasaron de 30 a 21.  Se alentó a los inversoresextranjeros a que participaran en el proceso de reestructuración, ya que se esperaba que aportasen
unas capacidades de administración y unas prácticas de gestión internacionales más avanzadas.
19. El refuerzo de la reglamentación cautelar fue otra estrategia fundamental para garantizar el
sólido desarrollo de su sector financiero en el futuro.  La Comisión de Control Financiero, creada
en 1998 como nuevo órgano de control, introdujo los principios básicos de Basilea y otras normasinternacionales y veló por su cumplimiento.  Se institucionalizó un nuevo marco para la
reglamentación cautelar de la siguiente manera:  i) aplicación de criterios con miras al futuro;
ii) adopción de medidas correctivas inmediatas;  iii) perfeccionamiento del sistema de evaluación y
gestión de los riesgos;  iv) refuerzo del sistema de límite de crédito;  v) aplicación de las
prescripciones en materia de divulgación trimestral de la información financiera;  y vi) introducciónde la contabilidad basada en el precio del mercado, en que la mayoría de los valores de los activos de
las instituciones financieras se indican en los valores actuales del mercado.  Con estas medidas, Corea
ha adoptado la nueva norma internacional del "control financiero basado en el riesgo" y mejorado la
transparencia general.
2) S
ECTOR EMPRESARIAL
20. La reforma del sector empresarial se ha llevado a cabo en tres frentes:  i) racionalización de la
escala de las empresas;  ii) mejora de la gestión financiera de las sociedades;  y iii) reestructuración dela administración de las empresas.
21. Para racionalizar las empresas tras la crisis económica de 1997, el Gobierno coreano
simplificó en primer lugar los procedimientos de quiebra de numerosas empresas con problemas
financieros, permitiendo a muchas de ellas declararse quebradas, mientras que otras muchas fueron
vendidas o se fusionaron.  En segundo lugar, se alentó a las empresas coreanas a reducir la capacidadexcesiva y las inversiones no rentables y a centrarse en las actividades en que tuvieran una mayor
competencia.  En tercer lugar, con el fin de lograr una reestructuración a largo plazo más fácil y con
menores contratiempos, se liberalizaron completamente los procesos de fusión y adquisición y se
revisaron las leyes en materia de quiebra.
22. Con objeto de mejorar la gestión financiera de las empresas, se introdujeron "programas de
reestructuración empresarial".  Asimismo, se prohibieron las garantías de deudas cruzadas entre las
filiales en los grandes conglomerados ( chaebols ).  También se animó a las empresas a reducir su
coeficiente de endeudamiento.  Como consecuencia, los cuatro chaebols  principales consiguieron
reducirlas para finales de 1999 por debajo del 200 por ciento respecto de los niveles anteriores
cercanos al 500 por ciento.
23. En lo que se refiere a la administración de las empresas, la cuestión fundamental ha sido la
institucionalización de contrapesos y salvaguardias eficaces frente a la gestión no sujeta a rendición
de cuentas.  A este respecto, el Gobierno coreano ha introducido varias medidas de reforma.  Las
empresas están obligadas a designar un mayor número de directores externos en el consejo de
administración y a conservar los comités de auditoría externa.  Se reforzaron los derechos de voto deRepública de Corea WT/TPR/G/73
Página 9
los accionistas minoritarios mediante un nuevo sistema de votación acumulativo y un nuevo proceso
colectivo de interposición de demandas.  Asimismo, se reforzaron los derechos de voto de los
inversores institucionales, y se incrementaron las responsabilidades legales de los propietarios que
ejercen el control.
3) SECTOR DE LOS TRABAJADORES
24. Desde que se produjera la crisis económica en 1997, el Gobierno coreano ha entablado el
diálogo y mantenido relaciones de cooperación con los sectores de los trabajadores y de las empresas.
La Comisión Tripartita, creada en enero de 1998, ha servido de órgano de coordinación de políticas y
un vehículo de comunicación entre los representantes de los trabajadores, los dirigentes patronales y
los responsables gubernamentales.  Basándose en la labor de la Comisión Tripartita, se introdujo una
nueva ley de los trabajadores que, entre otras cosas, autorizaba los despidos por necesidades degestión, lo que ha contribuido a una mayor flexibilidad del mercado laboral.
25. Además de los esfuerzos por introducir mayor flexibilidad, el Gobierno coreano ha procurado
aliviar la carga de los trabajadores en el proceso de reestructuración nacional, asignando fondos
adicionales para ampliar la red de seguridad social y proporcionar más oportunidades de formación en
el empleo y prestaciones por desempleo.
4) S
ECTOR PÚBLICO
26. La reforma del sector público se ha centrado en los siguientes aspectos:  i) la privatización de
empresas de propiedad estatal, ii) la mejora de la gestión de estas empresas y iii) la desreglamentación
general.
27. En primer lugar, Corea ha estado trabajando en la privatización de muchas empresas de
propiedad estatal, que en total han representado en torno al 8-9 por ciento del PIB desde el decenio
de 1970.  Al margen de la reforma, entre 1998 y 1999 se vendieron 13 de estas empresas (incluidassus filiales).  Al mismo tiempo, la empresa  Po hang Iron and Steel Corporation, la empresa Korea
Electric Power Corporation y Korea Telecom emitieron con éxito títulos en depósito en el mercado
financiero internacional.  Además, se emitieron acciones de la Korea Tobacco and Ginseng
Corporation y la Korea Gas Corpor ation en el mercado nacional.  En este proceso, también se ha
promovido la inversión extranjera en las empresas de propiedad estatal y se han elevado los límites ala participación extranjera tanto colectiva como individual.  Por otra parte, ya no está prohibida la
designación de ciudadanos no coreanos al consejo de  administración o a puestos directivos superiores.
28. En segundo lugar, la reforma administrativa se llevó también a cabo para favorecer una mayor
rendición de cuentas y mejorar la transparencia de las empresas de propiedad estatal, las cuales están
obligadas a divulgar íntegramente sus estados financieros, objetivos de gestión, resultados de lasevaluaciones de la eficacia de la gestión y otros datos financieros fundamentales.  Los derechos de los
accionistas minoritarios y la responsabilidad de los consejos de administración se han hecho constar
explícitamente en las disposiciones del Código de Comercio y la Ley sobre la Bolsa de Valores.
29. En tercer lugar, la desreglamentación ha sido un importante elemento de la reforma del sector
público.  Sus objetivos fundamentales han sido reducir al mínimo la intervención del Gobierno en laeconomía, ayudar a introducir principios basados en el mercado, eliminar los obstáculos al acceso a
los mercados, y acabar con la corrupción en distintos campos de las actividades socioeconómicas.  La
desreglamentación se llevó a cabo mediante un proceso centralizado, activo y fundamentado en la
denominada revisión "de base cero".  Se revisaron todas las reglamentaciones oficiales y se
suprimieron casi la mitad.WT/TPR/G/73 Examen de las Políticas Comerciales
Página 10
5) LIBERALIZACIÓN DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS
30. Desde que se produjo la crisis económica, el Gobierno coreano ha venido aplicando drásticas
medidas políticas para promover la entrada de inversiones extranjeras directas.  Asimismo, ha
acelerado su calendario de liberalización y emprendido una liberalización total de las fusiones y
adquisiciones transfronterizas hostiles y de la propiedad de tierras por extranjeros en 1998.
31. Desde 1997, Corea ha abierto a la inversión extranjera la mayoría de los ámbitos comerciales
que anteriormente estaban cerrados.  A raíz de ello, para mayo de 2000, de las 1.058 categorías de
actividades comerciales clasificadas en la Clasificación Industrial Uniforme de Corea, sólo cuatro (la
pesca de altura, la pesca de bajura, la radiodifusión, y la teledifusión) seguían estando plenamente
cerradas a los inversores extranjeros.  Las IED siguen parcialmente restringidas en 24 categorías de
actividades comerciales, como el transporte costero, el transporte aéreo y la generación deelectricidad.
32. Se ha abierto significativamente el mercado financiero a la participación extranjera.  Se
autorizó a los bancos extranjeros a establecer filiares, y los ciudadanos no coreanos pueden ahora
formar parte de las juntas directivas de los bancos coreanos.  En la bolsa, como se dijo anteriormente,
se suprimieron los límites a la participación extranjera en el accionariado de las empresas, salvo en elde algunas empresas estatales.  También se liberalizaron totalmente los mercados de obligaciones y
monetario, además de la mayoría de las transacciones corrientes relacionadas con el funcionamiento
de las instituciones y sociedades financieras.  Se modificó el régimen reglamentario de las
transacciones de capital, pasando de una lista positiva, que permitía sólo ciertas transacciones, a una
negativa que autoriza todas las transacciones salvo las especificadas.
Cuadro 5
Principales medidas de liberalización del mercado  financiero de Corea
Fecha Contenido principal
Diciembre de 1997 - Liberalización completa de los mercados de bonos del Estado y de
obligaciones de sociedades anónimas.
Abril de 1998 - Autorización a los bancos extranjeros para establecer filiales
Mayo de 1998 - Autorización de adquisición por extranjeros de la totalidad de los 
instrumentos del mercado monetario, tales como efectos comerciales, certificados de depósitos y acuerdos de recompra
- Supresión de los límites a las inversiones extranjeras en la bolsa de valores 
(con excepción de las empresas de propiedad estatal)
Abril de 1999 - Sustitución en el sistema de reglamentación de las transacciones corrientes de 
la lista positiva por una lista negativa
Julio de 2000 - Autorización  a las empresas extranjeras de cotizar en la Bolsa de Corea.
Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda.
33. El Gobierno coreano ha simplificado y raciona lizado todo el proceso de inversión a fin de
atraer mayor inversión extranjera.  Los proyectos de inversión extranjera ahora deben ser notificados
en lugar de aprobados.  El Gobierno coreano ha reducido el número de documentos que se exige a los
inversores extranjeros a la hora de solicitar autorización para establecer una empresa.  En 1998, secreó el Centro Coreano de Servicio de Inversiones para suministrar servicios centralizados y en 1999,República de Corea WT/TPR/G/73
Página 11
la Oficina del Ombudsman para asuntos relativos a las inversiones a fin de ayudar a los inversores
extranjeros.
IV. ACONTECIMIENTOS DE POLÍ TICA COMERCIAL:  1996-2000
1) APLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS DE LA RONDA URUGUAY Y DE OTRAS MEDIDAS DE
LIBERALIZACIÓN
34. Corea ha cumplido fielmente los Acuerdos de la OMC y los compromisos de la Ronda
Uruguay.  Además de mantener un régimen comercial abierto y transparente en consonancia con las
normas de la OMC, participó activamente en las iniciativas y negociaciones de la Organización,
incluida la liberalización de los productos de la tecnología de la información, los servicios financieros
y los servicios de telecomunicaciones básicas.  Corea es plenamente partidaria del inicio de una nueva
ronda con un programa global, y ha desempeñado cabalmente su papel en los preparativos para estefin.
35. Además de cumplir los compromisos contraídos en el marco de la OMC, Corea puso en
marcha una serie de medidas adicionales para profundizar la liberalización de los regímenes de
comercio e inversión.  Estas medidas fueron adoptadas durante su proceso de incorporación a la
OCDE y como parte de la reforma económica general y los esfuerzos de reestructuración que llevó acabo a raíz de la crisis económica que atravesó en 1997 y 1998.
GATT
36. Corea aumentó el número de líneas arancelarias consolidadas de conformidad con los
compromisos que había contraído en el marco de la Ronda Uruguay.  En 1999, se consolidaron
aproximadamente el 91,6 por ciento del total de líneas arancelarias y el 92,6 por ciento de los
productos industriales.  Los tipos arancelarios NMF aplicados se sitúan entre el 1 y el 3 por ciento
para la mayoría de las materias primas y en el 8 por ciento para la mayoría de los productosmanufacturados.  Los aranceles aplicables a los productos agropecuarios son superiores a los
impuestos a los productos manufacturados debido al proceso de arancelización que se lleva a cabo en
el marco del Acuerdo de la Ronda Uruguay.  En  1999, los aranceles medios ponderados en función
del comercio eran del 6,89 por ciento para todas las mercancías:  del 4,71 por ciento para los
productos industriales y del 41,47 por ciento para los productos agropecuarios.
Cuadro 6
Líneas arancelarias consolidadas y tipos arancelarios medios aplicados, por sectores
(1999; cantidades correspondientes a productos del SA de 10 dígitos)
Productos
agropecuariosProductos
pesquerosProductos
industrialesTotal
Número total de líneas arancelarias 1.433 398 9.339 11.170
Número total de líneas arancelarias
consolidadas1.416 172 8.649 10.237
Porcentaje de líneas arancelarias
consolidadas98,81 43,22 92,61 91,65
Arancel medio
(ponderado en función del comercio,
porcentaje)41,47 10,75 4,71 6,89
Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda.WT/TPR/G/73 Examen de las Políticas Comerciales
Página 12
37. Entre las medidas adoptadas para promover el comercio y la cooperación económica con los
países en desarrollo, Corea amplió el trato de franquicia arancelaria y de ausencia de contingentes a
80 productos (SA de 6 dígitos) de gran interés para los países menos adelantados, con efecto a partir
de enero de 2000.
38. Se ha seguido llevando a cabo de forma progresiva la liberalización del sector agropecuario
de acuerdo con los compromisos asumidos por Corea en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura de
la OMC.  En lo que se refiere a los productos sujetos a contingentes arancelarios, se fueron
progresivamente bajando los aranceles y aumentado los niveles de los contingentes.  Las restantes
restricciones distintas de los aranceles y de los contingentes arancelarios fueron eliminadas, excepto
las aplicables al arroz y a la carne de vacuno.  Las importaciones de carne de vacuno se liberalizarán
completamente a partir de enero de 2001.
39. También se han eliminado o disminuido considerablemente los obstáculos al comercio no
arancelarios.  Corea abolió completamente las prohibiciones que pesaban sobre las importaciones de
productos sensibles procedentes del Japón, en el marco del Programa de Diversificación de las
Importaciones.  Asimismo, Corea eliminó las seis limitaciones voluntarias de las exportaciones que
debían suprimirse gradualmente para 1999 en el marco del Acuerdo sobre Salvaguardias, deconformidad con la lista notificada a la OMC.
40. Corea ha reducido el número de programas de subvención de los 26 existentes en 1996 a 19
en 1999.  En particular, eliminó en 1997 cuatro subvenciones prohibidas, bastante antes de lo previsto.
41. También se han reducido significativamente los obstáculos técnicos al comercio y se han
eliminado las prescripciones innecesarias.  El marco reglamentario nacional es ahora más transparente
y compatible con las reglas y normas internacionales.  Por ejemplo, el Gobierno coreano ultimó
en 1998 la primera revisión global de las normas coreanas (normas KS) con el objeto de armonizarlascon las normas ISO o CEI.  El Gobierno coreano espera finalizar la armonización con las normas
internacionales en los próximos cuatro años.  En materia sanitaria y fitosanitaria, se adoptaron
medidas a fin de crear un entorno reglamentario más transparente y abierto.  Por ejemplo, la
Administración de Alimentos y Medicamentos de Corea inició en 1998 un programa para revisar los
códigos alimentarios, especificar las normas y ofrecer unas pautas claras a los inspectores de aduanas.
42. Corea aplica lo menos posible medidas especial es tales como medidas antidumping y medidas
de salvaguardia.  Pese a su considerable volumen de importaciones, ha recurrido relativamente a
pocas medidas especiales de restricción de las importaciones.  Además, Corea eliminó
respectivamente en 1998 y 1999 dos medidas ya vigentes al amparo del artículo XIX que aplicaba a
las gambas fermentadas en sal y a la pasta de alubias picantes, como notificó a la OMC.
Cuadro 7
Número de medidas antidumping (incluidos los compromisos en materia de precios) y de salvaguardia
definitivas
1996 1997 1998 1999 Junio de 2000
A n t i d u m p i n g 36502
S a l v a g u a r d i a s 10001
Fuente:  Comisión de Comercio de Corea.República de Corea WT/TPR/G/73
Página 13
43. El régimen aduanero es ahora más eficaz y transparente debido principalmente a la aplicación
de un sistema de despacho inmediato y de un sistema de intercambio electrónicos de datos (IED) tanto
para las importaciones como para las exportaciones.  Las modificaciones introducidas en la
legislación, los reglamentos y las directrices en materia de aduanas se publican en la Gaceta Oficial
del Gobierno de Corea.  También puede encontrarse información en inglés sobre las aduanas en los
sitios Web.
44. Corea ha aplicado asimismo el Acuerdo sobre Contratación Pública mediante la introducción
de legislación de aplicación a fin de regular los procedimientos de licitación internacional de las
entidades abarcadas.  La legislación correspondiente fue notificada a la OMC en 1997 y examinada
en 1998 por el Comité de Contratación Pública.
AGCS45. El Gobierno coreano ha cumplido plenamente los compromisos específicos que contrajo en el
ámbito de los servicios durante la Ronda Uruguay.  Asimismo, Corea participó en las extensas
negociaciones concluidas en 1997, entre ellas las relativas a los sectores de los servicios financieros y
de telecomunicaciones básicas a raíz de las cuales asumió importantes compromisos de liberalización
en ambos sectores.  Al liberalizarse los servicios tras la Ronda Uruguay, el comercio coreano en estesector aumentó de 22.800 millones de dólares en 1991 a 49.000 millones de dólares en 1998, y las
entradas de inversiones extranjeras directas en todos los sectores de servicios se incrementaron
de 2.100 millones de dólares en 1991-95 a 6.300 millones de dólares en 1998-99.  Análogamente, la
cuota de Corea en el comercio total mundial en el ámbito de los servicios creció de un 1,2 por ciento
en 1991 a un 1,8 por ciento en 1998.
46. En el marco de la acción llevada a cabo para superar la crisis económica de 1997, se ha
procurado especialmente reestructurar la economía y atraer más inversiones extranjeras directas, locual implica, en parte, acelerar la eliminación de las restricciones horizontales y específicas a los
sectores en el sector servicios más allá de los compromisos contraídos en la Ronda Uruguay. Por
ejemplo, se han suprimido las restricciones a la adquisición de tierra por extranjeros y los límites a las
inversiones en cartera extranjeras en acciones.
47. El mercado interno ha sido considerablemente liberalizado en los sectores de servicios
financieros, distribución, telecomunicaciones y construcción:
- sector financiero:  el suministro de servicios mediante presencia comercial,  incluidos
los servicios bancarios, de operaciones con valores, seguros y otros servicios
financieros se liberalizó en 1997.  Además, la mayoría de las transacciones por cuenta
corriente de las empresas y las instituciones financieras se liberalizaron mediante larevisión de los reglamentos relativos a las transacciones en divisas;
- sector de la distribución:  se liberalizaron todos los sectores de la distribución, a
excepción de la venta al por mayor de carne, eliminando en enero de 1998 la prueba
de necesidades económicas en los grandes almacenes y los centros comerciales.  La
venta al por mayor de carne se abrió a la inversión extranjera en un porcentajeinferior al 50 por ciento en enero de 2000;
- sector de las telecomunicaciones:  en julio de 1999 se amplió el acceso a los
mercados aumentando el límite de las inversiones extranjeras en los servicios de
telecomunicaciones, excepto en Korea Telecom, al 49 por ciento.  El límite impuestoWT/TPR/G/73 Examen de las Políticas Comerciales
Página 14
a la participación extranjera en Korea Telecom se incrementó del 20 al 33 por ciento
en septiembre de 1998;  y
- sector de la construcción:  el sector de la construcción se liberalizó
considerablemente.  En 1994 se suprimió el requisito de establecer empresas mixtas
para la construcción en general, y en 1996 el que se aplicaba a la construcción
especial.  En 1996 y 1998 respectivamente se autorizó el establecimiento desucursales locales de suministradores extranjeros de servicios de construcción general
y especial.
48. De hecho, las medidas de liberalización más importantes y significativas adoptadas
desde 1996 fueron las aplicadas en el sector de servicios.  En 2000, los sectores de servicios en que se
han liberalizado las inversiones extranjeras ascienden a 471 (según el sistema de ClasificaciónNormalizada de Actividades de Corea), y sólo siguen restringidos 24.  Estos sectores son
principalmente aquellos en que el interés público reviste gran importancia, como los servicios de
comunicación de masas.  También contribuyeron a los esfuerzos de liberalización las políticas de
reforma de las reglamentaciones aplicadas por el Gobierno coreano.  Desde 1998, se han eliminado o
flexibilizado un gran número de medidas gubernamentales, incluidas las relativas al sector deservicios.
ADPIC
49. El Acuerdo sobre los ADPIC entró en vigor en Co rea el 1º de enero de 2000.  En junio de ese
mismo año, Corea aprobó una revisión de su legislación en materia de propiedad intelectual realizada
por el Consejo de los ADPIC.  El actual régimen de protección de la propiedad intelectual de Corea
está totalmente de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC e incluso ofrece mayor protección
del que prevé este instrumento.
50. Aunque las principales modificaciones de la legislación relacionada con la propiedad
intelectual se efectuaron en 1995, el Gobierno coreano adoptó medidas adicionales en 1996-2000 para
reforzar la protección en este ámbito.  Varias de las modificaciones introducidas en este período en la
legislación coreana en la materia tenían por objeto, entre otras cosas, aumentar la protección del
derecho de autor y los derechos conexos, las marcas de fábrica o de comercio, las patentes, lasindicaciones geográficas, los esquemas de trazado de los circuitos integrados y la información no
divulgada, simplificar el procedimiento de aplicación del registro de patentes y de dibujos y modelos
industriales, y mejorar el cumplimiento.  También se están preparando otras modificaciones para
reflejar, por ejemplo, las disposiciones del Tratado sobre el Derecho de Marcas y el Protocolo del
Arreglo de Madrid relativo al registro internacional de marcas, al que Corea se adherirá en un futuropróximo.
Solución de diferencias
51. Al igual que otros Miembros de la OMC, Corea está convencida de que el proceso de
solución de diferencias de la Organización es un elemento fundamental que aporta seguridad jurídica
y previsibilidad al sistema de comercio multilateral.   Corea se esfuerza por resolver las diferencias
comerciales con sus interlocutores mediante acuerdos amistosos.  Ahora bien, de no ser posible,
recurre a los procedimientos de solución de diferencias de la OMC.
52. Desde la entrada en vigor de la OMC, Corea ha sido parte en 13 diferencias, en cuatro de las
cuales actuó como demandante.  Otras partes en estas diferencias fueron los Estados Unidos, la Unión
Europea, el Canadá y Australia.  Seis de los casos se resolvieron en la fase de consultas bilaterales,República de Corea WT/TPR/G/73
Página 15
cuatro en un grupo especial o en el proceso de apelación y tres siguen actualmente en curso.  Además,
Corea participó como tercero en otras siete diferencias.  Corea ya ha cumplido las recomendaciones
del OSD, formuladas en dos casos en que se consideró que las medidas coreanas en cuestión eran
incompatibles con las normas de la OMC (diferencias sobre el impuesto de las bebidas alcohólicas y
la medida de salvaguardia definitiva aplicable a los productos lácteos).
2) RELACIONES COMERCIALES BILATERALES
Estados Unidos
53. Desde 1995, el volumen de comercio anual entre Corea y los Estados Unidos ha sobrepasado
los 50.000 millones de dólares, lo cual convierte a este último país en el principal interlocutor de
Corea y en su mayor mercado de exportación.  En 1999, el 20,5 por ciento del total de las
exportaciones coreanas tuvieron como destino los Estados Unidos, mientras que los productosestadounidenses representaron el 20,8 por ciento de las importaciones coreanas totales.  El comercio
bilateral con los Estados Unidos, que había mantenido un equilibrio constante en los primeros años
del decenio de 1990, empezó a ser deficitario en 1994, déficit que alcanzó su máximo en 1996
con 11.600 millones de dólares.  La brusca caída de la demanda de importaciones a raíz de la crisis
de 1997-1998, unida a un aumento de las exportaciones propiciado por la debilidad de la moneda,reinvirtió las cifras del comercio bilateral para arrojar un superávit en 1998, que en 1999 ascendió
a 4.600 millones de dólares.
54. Respecto a los flujos bilaterales de IED, los Estados Unidos son actualmente el principal
inversor extranjero en Corea y el mayor mercado de inversión para los inversores coreanos.  Si bien
las inversiones directas de los Estados Unidos en Corea se situaron en un nivel bajo durante los
primeros años del decenio de 1990, las inversiones, principalmente en el sector financiero y en otros
sectores de servicios, empezaron a crecer en 1995.  Entre tanto, las inversiones directas de empresascoreanas en los Estados Unidos aumentaron drásticamente en los años noventa.
55. Si bien en los últimos años del decenio de los noventa se produjeron casos aislados de
tensiones comerciales,  Corea y los Estados Unidos los abordaron en un clima de cooperación.  La
conclusión en octubre de 1998 de las negociaciones relativas a los automóviles trajeron un período de
mayor calma en las relaciones comerciales entre los dos interlocutores.  Con objeto de intensificar lasrelaciones económicas de cooperación, en junio de 1998 Corea propuso a los Estados Unidos el
establecimiento de un tratado bilateral de inversión, cuyas negociaciones se hallan actualmente en
curso.
La Unión Europea
56. El volumen de comercio anual entre Corea y la Unión Europea ha sobrepasado los
35.000 millones de dólares desde 1995.  Como consecuencia, la Unión Europea es el segundo
mercado de exportación de Corea y el tercer mercado de importación, tras los Estados Unidos y el
Japón.  En 1999, el 14,1 por ciento de las exportaciones coreanas se dirigieron a la Unión Europea,
que a su vez representaba el 10,5 por ciento de las importaciones coreanas.  Las inversiones de la
Unión Europea en Corea, junto con las de los Estados Unidos y el Japón, arrojan uno de los más altosporcentajes en el total de las inversiones de Corea.  En 1999, eran el principal inversor en el país, con
un 40,3 por ciento del total de IED de Corea.
57. Corea y la Unión Europea celebraron consultas periódicas sobre las relaciones comerciales en
las reuniones ministeriales anuales y las consultas de alto nivel, así como en las reuniones consultivas
sectoriales que se celebran con carácter ad hoc.   En octubre de 1996, firmaron un Acuerdo Marco deWT/TPR/G/73 Examen de las Políticas Comerciales
Página 16
Comercio y Cooperación, cuya entrada en vigor está prevista para el segundo semestre de 2000.
Cuando esto ocurra, Corea y la Unión Europea podrán ampliar las vías de diálogo a fin de reforzar la
cooperación sectorial.
58. Corea ha estado examinando algunos de los aspectos comerciales que preocupan a la Unión
Europa, siendo la cuestión de la construcción naval una de los principales que actualmente se debe
tratar.  A raíz de la firma de un acuerdo al respecto en junio de 2000, ambas partes han iniciadoconsultas.  El desequilibrio comercial respecto de los automóviles ha sido también un tema importante
de los debates bilaterales.  El acceso a los merc ados de los productos farmacéuticos y cosméticos fue
motivo de fricciones comerciales en el pasado, pero esta cuestión ya ha sido casi completamente
solucionada gracias a la celebración de una serie de consultas.
Japón59. El Japón es actualmente el tercer mercado de exportación de Corea, con un 11 por ciento de
las exportaciones totales del país en 1999.  También ha sido el segundo lugar de procedencia de las
importaciones coreanas desde 1996, representando el 20,2 por ciento de las importaciones totales de
Corea en 1999.  Sin embargo, desde 1990, la cuota del Japón en el comercio total coreano ha ido
decreciendo de forma constante, descendiendo al 23,2 por ciento en 1990, al 15,2 por ciento en 1997 yal 12,9 por ciento en 1998.  Sin embargo, en 1999 comenzó a aumentar, pasando a representar el
15,2 por ciento del comercio total del país.  Corea ha tenido déficit comerciales con el Japón, que
alcanzaron su máximo en 1996 en que el déficit ascendió a 15.700 millones de dólares.  Tras una
brusca caída a 4.600 millones de dólares en 1998, registró un repunte en 1999 con una cifra de
8.300 millones de dólares.
60. El porcentaje del Japón en el total de las inversiones extranjeras directas de Corea alcanzó su
máximo en 1994, con un 34,9 por ciento, cifra que cayó drásticamente hasta situarse en el 5,7 porciento en 1998 para recuperarse posteriormente en 1999 y alcanzar el 11,3 por ciento.  La parte de
Corea en las IED del Japón ha permanecido establ e en el 2,0 por ciento, excepto en 1995 en que
ascendió a un máximo del 3,4 por ciento.
61. El Programa de Diversificación de las Import aciones de Corea, que en opinión del Japón
impone restricciones discriminatorias a la importación de productos japoneses, se suprimiócompletamente en junio de 1999.  Los dos países han mantenido un diálogo muy activo sobre
facilitación del comercio, desequilibrio comercial bilateral y cooperación técnica.  Corea está
actualmente negociando con el Japón un tratado bilateral en materia de inversiones y considerando
también cuidadosamente un acuerdo de reconocimiento mutuo.  Además, se está estudiando con
carácter no oficial si sería viable concluir un acuerdo de libre comercio con el Japón.
Otras regiones
62. Además de los mercados tradicionales como los Estados Unidos, la Unión Europea y el
Japón, otras regiones empiezan a perfilarse como importantes interlocutores comerciales de Corea.
Corea está intentando ampliar el comercio con estos mercados a fin de diversificar sus relaciones
comerciales mundiales.  China se ha convertido rápidamente en uno de los principales interlocutorescomerciales de Corea, desde que se estableciera un comercio directo entre los dos países a principios
del decenio de 1980.  Actualmente es el cuarto interlocutor de Corea tanto en lo que respecta a las
exportaciones como a las importaciones.  La cuota de la ASEAN en las exportaciones e importaciones
del país prácticamente se duplicó en el último decenio, y se espera que el comercio entre ambos
crezca rápidamente, a medida que Corea y los países de la ASEAN se recuperan de la reciente crisisRepública de Corea WT/TPR/G/73
Página 17
económica.  Además de China y los países de la  ASEAN, América Latina, Oriente Medio y Oceanía
son mercados cada vez más importantes para los productos coreanos y origen cada vez más frecuente
de las importaciones de Corea.
3) COMPROMISOS REGIONALES
APEC, ASEM, Y ASEAN + Tres
63. Corea ha participado activamente en mecanismos de cooperación regional, tales como los
procesos del Foro de Cooperación Económica de As ia y el Pacífico (APEC), la Reunión Asia-Europa
(ASEM), y ASEAN + Tres (Corea, China y el Japón).  Corea valora el principio de regionalismo
abierto y, por ello, considera que la cooperación regional no debería reducir sino favorecer la apertura
mundial.  Corea está  asimismo convencida de que el fomento de la apertura de los mercados en el
contexto de la cooperación regional puede contribuir de manera significativa a la liberalización delcomercio en todo el mundo.
64. Corea, en su calidad de miembro fundador del APEC, ha participado en las diversas
iniciativas de esta asociación a fin de acelerar la apertura de los mercados y reforzar el sistema de
comercio multilateral.  También ha tomado parte activa en el diseño y la mejora de los Planes de
Acción Individuales (PAI) y de los Planes de Acción Colectivos (PAC), en un esfuerzo por promover
la liberalización del comercio y las inversiones en la región de Asia y el Pacífico.  Por otra parte,
Corea acogió en 1999 la Feria de Inversiones del APEC destinada a promover los flujos de
inversiones dentro de esta región y participó en las actividades del APEC encaminadas a promover la
liberalización del comercio y las inversiones a nivel multilateral, incluidas las iniciativas de
liberalización sectorial del comercio y las deliberaciones sobre la iniciación de las nuevas
negociaciones comerciales multilaterales.
65. En el proceso del ASEM, Corea ha desempeñado un importante papel en la promoción de
varias medidas destinadas a facilitar el comercio y fomentar las inversiones entre Asia y Europa,
como el Plan de Acción para la Facilitación del Co mercio (TFAP) y el Plan de Acción de Promoción
de las Inversiones (IPAP).  Asimismo, ha participado activamente en la evaluación de las decisiones
de aplicación inmediata del TFAP (1998-2000) y en la definición de los objetivos concretos de este
plan (2000-2002) de los que se informará en la próxima cumbre del ASEM (Seúl, octubre de 2000.)Corea espera que esta cumbre sirva para dar mayor ímpetu a los esfuerzos de promoción de la
cooperación entre los dos continentes.
66. Al margen del APEC y el ASEM, Corea ha im pulsado las actividades destinadas a promover
la cooperación económica y un intercambio económico más libre en la región del Asia Oriental a
través de las reuniones de la ASEAN + Tres.  Da da la diversidad y el dinamismo económico de la
región, Corea considera que este proceso constituye un elemento importante de sus iniciativas de
cooperación regional.
Acuerdos de libre comercio
67. Como economía que se ha beneficiado enormemente de la apertura del comercio mundial,
Corea ha valorado tradicionalmente el sistema de comercio multilateral y no respaldaba los acuerdosde libre comercio bilaterales y regionales.  Si bien sigue firmemente comprometido con el
multilateralismo, últimamente ha ido flexibilizando más su postura respecto a la función de estos
acuerdos en el sistema de comercio mundial. Su opini ón ahora es que estos acuerdos, si se suscriben y
gestionan debidamente de acuerdo con las normas de la OMC pertinentes, pueden complementar elWT/TPR/G/73 Examen de las Políticas Comerciales
Página 18
sistema de comercio multilateral y contribuir a la apertura de los mercados en el mundo mediante la
aceleración en los planos bilateral y regional de la liberalización del comercio.
68. En noviembre de 1998, el Gobierno coreano anunció formalmente su intención de establecer
un primer acuerdo de libre comercio con Chile, país con el que se han venido manteniendo
negociaciones desde diciembre de 1999.  Corea está asimismo estudiando la posibilidad de negociar
acuerdos de libre comercio con otros interlocutores comerciales.  A este respecto, un instituto deinvestigación coreano llevó a cabo un estudio conjunto con su homólogo japonés sobre la viabilidad
de concluir un acuerdo de libre comercio con el Japón.  También se están llevando a cabo otros
estudios de viabilidad conjuntos con Nueva Zelandia y Tailandia.
V. ORIENTACIONES FUTURAS DE LA POLÍTICA COMERCIAL
69. El crecimiento económico de Corea de los cuatro últimos decenios obedece en gran medida a
su activo comercio internacional, posible gracias al sistema mundial de liberalización comercial.
Cuando Corea se vio sacudida por la crisis económica en 1997, el Gobierno aceleró la aplicación de
su política de apertura de los mercados, que a su vez contribuyó de manera fundamental a la rápida
recuperación del país tras las turbulencias económicas.  Esta experiencia reforzó el compromiso de
Corea con el libre comercio.  Como consecuencia, el objetivo prioritario del comercio en materia depolítica comercial ha sido, y seguirá siendo, aumentar los intercambios comerciales y las inversiones
propiciando la apertura en el plano interno y en el exterior.
70. En el marco de ese objetivo político, la principal prioridad de Corea es reforzar el sistema de
comercio multilateral abierto y basado en normas, lo cual requiere un esfuerzo constante por colaborar
con otros países en la puesta en marcha lo antes posible de una nueva ronda de negociaciones
comerciales de la OMC con un programa global.  Corea está convencida de que este programa debería
abarcar, además de la agricultura y los servicios sobre los que ya hay negociaciones en curso, elacceso a los mercados de los productos no agropecuarios y el refuerzo y/o establecimiento de normas
en materia de antidumping, inversiones, política de competencia y otros ámbitos, a fin de que la nueva
ronda de negociaciones comerciales pueda generar más comercio al amparo de unas normas de la
OMC reforzadas.  Corea está convencida de que, mediante la nueva ronda, el sistema de la OMC
proporcionará un nuevo impulso que permitirá reforzar el sistema de comercio multilateral yconservar su pertinencia en la economía mundial del siglo XXI.  Corea desempeñará asimismo la
función que le corresponde en la ejecución de los programas de trabajo de la Organización destinados
a favorecer un clima de confianza.
71. Por otra parte, Corea seguirá participando activamente en los mecanismos de cooperación
regional, tales como los procesos del APEC, ASEM y ASEAN + Tres.  También intentará negociaracuerdos de libre comercio con sus interlocutores comerciales.  Si bien considera que el
multilateralismo centrado en la OMC constituye el mejor marco con miras a la apertura en el
comercio mundial, a su juicio, unos marcos de cooperación regional debidamente gestionados
contribuirán también significativamente al desarrollo de un comercio mundial más libre.
72. Corea seguirá haciendo lo posible por mantener relaciones bilaterales de cooperación
comercial mutuamente beneficiosas con sus interlocutores comerciales.  Mediante consultas
bilaterales, abordará de forma dinámica cualquier cuestión comercial que sus interlocutores planteen,
de acuerdo con las normas internacionales.  En este proceso, Corea continuará oponiéndose a las
soluciones unilaterales de las diferencias comerciales y recurrirá al mecanismo de solución de
diferencias de la OMC en los casos de desacuerdos bilaterales no resueltos.República de Corea WT/TPR/G/73
Página 19
73. Corea considera su política comercial parte integrante de sus esfuerzos de reforma para la
creación de una economía plenamente impulsada por el mercado.  Mediante el fomento continuo de la
liberalización y la incorporación activa de las normas mundiales, Corea espera construir una
economía eficaz basada en los principios de transparencia y rendición de cuentas y totalmente abierta
al mercado y a la competencia mundiales.
__________