ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/90/Add.1
17 de enero de 2002
(02-0250)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
2 y 5 de noviembre de 2001
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
MAURICIO
Acta de la reunión
Addendum
Página
ANEXO I PREGUNTAS PRESENTADAS ANTICIPADAMENTE POR ESCRITO POR 3
LOS MIEMBROS Y RESPUESTAS DE LA DELEGACIÓN DE MAURICIO
ORGANIGRAMA 40WT/TPR/M/90/Add.1
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ANEXO I
INTRODUCCIÓN
La delegación de Mauricio acoge con satisfacción el interés especial manifestado por los
Miembros acerca del Examen de las Políticas Comerciales de ese país al formular preguntas relativasa nuestras políticas comerciales.  Hemos constatado que, dentro de cada grupo de preguntas y entre
los distintos grupos, varias preguntas se solapan, por lo que, como advertirán los Miembros, algunas
respuestas se ofrecen de una manera consolidada.
PREGUNTAS PRESENTADAS POR SUIZA
Pregunta 1
Mauricio participa activamente en los sistemas multilateral y regional de comercio y su
determinación ha conducido a la actual orientación hacia la apertura de su economía.  Con
todo, el número de bandas arancelarias y su elevado nivel, la existencia de medidas noarancelarias, incluidas las aplicadas a las importac iones, la calificación de algunos intercambios
comerciales como "estratégicos" y la persistenc ia de monopolios en el comercio de algunas
mercancías resultan preocupantes.  Por consiguiente, Suiza desea preguntar a Mauricio si
comparte su opinión de que son necesarias nuevas medidas de liberalización en el propio interés
de la economía de Mauricio.  Además, Suiza desearía preguntar si se han fijado plazos para laadopción de esas medidas de liberalización.
Respuesta
Los elevados tipos de los aranceles (55 por ciento y más) se aplican principalmente a
mercancías no esenciales para los consumidores.  Históricamente, esos tipos elevados se han
mantenido por la necesidad de recaudar ingresos.  Como es bien sabido, la imposición de aranceles
elevados a las mercancías que entran por los puertos o aeropuertos ha sido tradicionalmente el modo
más adecuado para incrementar los ingresos de las pequeñas economías insulares.
Aunque el número y el nivel de las bandas arancelarias no han variado durante el período
objeto de examen, se han registrado importantes cambios en la composición de esas bandas.  En juniode 1999, el 21 por ciento de las líneas arancelarias representó el 55 por ciento o más de los derechos
aduaneros recaudados;  en junio de 2001, esa cifra se había reducido al 17 por ciento.  De igual modo,
en junio de 1999 se aplicó el tipo cero a aproximadamente el 28 por ciento (1.512) de las líneas
arancelarias y, en junio de 2001, dicha cifra había aumentado considerablemente, hasta llegar
al 55 por ciento (3.055).  Se está prosiguiendo la reforma del arancel.  Lamentablemente, su ejecuciónse ha visto lastrada por graves restricciones en términos de ingresos y presupuesto.  Nuestro déficit
presupuestario se sitúa actualmente en un nivel elevado, el 6,5 por ciento del PIB.  No obstante,
desde 1999 hemos reducido notablemente el nivel general de los aranceles y tenemos la intención de
proseguir la liberalización de una manera equilibrada.
Las iniciativas del Gobierno al abordar esas cuestiones están plenamente en consonancia con
los objetivos consagrados en el Preámbulo del GATT en relación con las necesidades en materia de
desarrollo y otras necesidades específicas de cada país Miembro.  Cabe recordar que el GATT
establece también la protección de la salud y la moral pública, la seguridad pública y la preservación
del medio ambiente y las especies amenazadas.
En un país con un mercado interno pequeño como Mauricio, las corporaciones de comercio
de Estado son necesarias para garantizar la regularidad, fiabilidad y las condiciones de suministro deWT/TPR/M/90/Add.1
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algunos productos básicos y esenciales.  También contribuyen a impedir los cárteles de precios, las
escaseces artificiales y el acaparamiento de productos básicos y esenciales.
Se exige un permiso de exportación en los pocos casos en los que resulta necesario hacer
frente a escaseces estacionales o temporales de algunas hortalizas o pescado frescos en el mercadointerno.
Pregunta 2
En segundo lugar, Suiza desearía preguntar si  Mauricio puede indicar la justificación de
las prohibiciones de importación, que han aumentado durante los últimos años (pasando de 13
en 1995 a 24 en 2001).  Concretamente, Suiza ti ene interés en comprender qué razones motivan
la restricción de la importación de artículos de ch ocolate.  ¿Existen en la  actualidad planes para
suprimir esas restricciones a la importación, que afectan a los intereses de Suiza?
Respuesta
Siempre que se aplican prohibiciones de importación, tienen como finalidad, en cumplimiento
de las disposiciones del GATT, la protección de la salud y la moral pública y el medio ambiente.  No
se imponen restricciones a la importación de artículos de chocolate.  No se aplican controles a
los demás tipos de artículos de confitería y de chocolate y chicle de mascar/de burbuja .  La
prohibición afecta a los artículos de confitería en forma de cigarrillos.  Está en consonancia con lapolítica del Gobierno consistente en desalentar la costumbre de fumar entre los niños de las escuelas.
Se ha constatado que los artículos de confitería en forma de cigarrillos constituían el primer paso para
incitar a los niños a emular el hábito de fumar.
PREGUNTAS PRESENTADAS POR EL JAPÓN
Preguntas sobre el Informe de la Secretaría (WT/TPR/S/90)
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
2) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONESPregunta 1
Control de las exportaciones
Observamos que se exige un permiso para la exportación de ciertas mercancías por
varios motivos, incluidos los sanitarios, fitosanitarios, ambientales y de seguridad alimentaria.
Sírvanse facilitar más información sobre los requisitos que han de cumplirse para exportar
productos agrícolas.
Respuesta
En función de la naturaleza de los productos agrícolas, el exportador deberá contar con los
siguientes documentos:
• la necesaria aprobación por parte del Ministerio de Agricultura, que examina el
cumplimiento de las medidas sobre seguridad alimentaria, sanitarias y fitosanitarias;WT/TPR/M/90/Add.1
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• un permiso de exportación expedido por el Ministerio de Comercio;  y
• la aprobación apropiada del Ministerio de Sanidad.
Pregunta 2
Créditos a la exportación
Agradeceríamos recibir más información sobre las medidas mauricianas de crédito a la
exportación.
Respuesta
Hace unos quince años que el sistema de garantía de los créditos a la exportación,
administrado por el Banco de Desarrollo de Mauricio, ya no está en vigor.
Pregunta 3
Según el Informe, las empresas nacionales que producen principalmente para el
mercado interno pueden gozar de reducciones del impuesto sobre la renta.  Por ejemplo, seconcede una reducción del 30 por ciento cuando  las exportaciones representan entre el 10 y
el 30 por ciento de su producción, y del 40 por ciento cuando exportan más del 50 por ciento de
su producción.  El Japón sospecha que esa medida podría equivaler a las subvenciones a la
exportación prohibidas en el artículo 3.1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias.  Sírvanse comunicar la opinión de Mauricio al respecto.
Respuesta
El régimen fiscal según el cual las bonificaciones fiscales están relacionadas con la
proporción entre las ventas de exportación y el volumen de negocios únicamente se aplicaba a lasempresas sujetas a un tipo del impuesto sobre sociedades del 25 por ciento, y no a las sujetas a un tipo
impositivo del 15 por ciento.  El artículo 72 de la Ley del impuesto sobre sociedades establece
expresamente la limitación de las exenciones fiscales, de suerte que el impuesto pagadero tras la
deducción de la bonificación no sea inferior al 15 por ciento.
En los últimos años, se ha hecho extensivo el tipo del 15 por ciento de ese impuesto a todas
las empresas manufactureras (excepto a las productoras de cigarrillos y bebidas alcohólicas),
agrícolas, agroindustriales, turísticas y de desarrollo de software.
De modo que el mencionado régimen fiscal car ece prácticamente de efecto, ha sido anulado.
De hecho, la no supresión de esa bonificación responde a un descuido y se tiene la intención
de corregirlo en el próximo presupuesto.
Pregunta 4
4) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y AL COMERCIO
Empresas públicas
Según el Informe, la Corporación de Comerc io de Estado (STC) importa la totalidad de
los requisitos de Mauricio en productos como la harina y el arroz de ración.  Sírvanse explicarWT/TPR/M/90/Add.1
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pormenorizadamente el funcionamiento de la STC y el régimen de importación con arreglo al
cual la STC realiza sus importaciones.
Respuesta
Funcionamiento de la STC
La Corporación de Comercio de Estado (STC) es un órgano paraestatal creado en virtud de
una ley del Parlamento de 1982 cuya finalidad era supeditar la importación de los productos básicos
esenciales a una autorización del Gobierno.
Al establecer las normas que rigen el funcionamiento de la STC, el Gobierno de Mauricio se
guió por la voluntad de dar flexibilidad, la mayor eficacia posible y una autonomía razonable a la
Corporación, al tiempo que garantizaba que debía rendir cuentas ante el Gobierno y el Parlamento de
Mauricio.
Sistema de importación de la STC
La STC es la única importadora de arroz de ración (con un 25 por ciento de granos
quebrados) y de harina de trigo mediante licitaciones públicas internacionales.  Se trata de artículos
alimentarios básicos, que se venden a precios subvencionados por el Gobierno.  La STC debe
garantizar la regularidad de los suministros y la fiabilidad de los proveedores.  No obstante, laimportación de arroz basmati ha sido liberalizada y en ese mercado la STC compite con los
comerciantes privados.  La STC vela por cumplir sus funciones según principios comerciales sanos y
presta la debida atención a la competitividad, la eficiencia económica y la rentabilidad.
La STC también importa productos del petróleo para garantizar la regularidad de los
suministros y unos costos razonables, pues se trata de productos estratégicos para la economía.
Mauricio es una isla pequeña muy alejada de sus principales fuentes de suministro.  Es
vulnerable a los cambios en los precios mundiales.  Para obtener los mejores precios posibles, la STC
convoca cada año una licitación pública internacional para la adquisición del conjunto de los
requisitos del país.  Ese sistema de compra es transparente.  En las licitaciones de la STC participan
licitadores de numerosos países, que siempre han expresado su aprecio por el sistema de contrataciónde la Corporación.
Pregunta 5
Derechos de propiedad intelectual
Según el Informe, Mauricio está ultimando una nueva legislación sobre patentes y
marcas de fábrica o de comercio y se encuentra ahora en proceso de elaboración de legislación
sobre dibujos y modelos industriales, indicaciones geográficas y esquemas de trazado de los
circuitos integrados, con miras a cumplir sus obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los
ADPIC.  El Japón elogia los esfuerzos de Mauricio por la elaboración de esa legislación y
agradecería le facilitara información sobre la situación actual de la mencionada legislación.
Respuesta
En el examen sobre la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en Mauricio, realizado en
junio de 2001, se distribuyó un proyecto de legisl ación a todos los Miembros de la OMC, invitándoles
a formular comentarios/sugerencias al respecto.  Ese proyecto de legislación fue posteriormenteWT/TPR/M/90/Add.1
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revisado y ultimado a la luz de las observaciones de los Miembros y de ulteriores aclaraciones de la
OMPI.  Las leyes se presentarán en breve ante la Asamblea Nacional.
Pregunta 6
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTOR
4) SERVICIOSTurismo
En los párrafos sobre turismo se describen numerosas restricciones y limitaciones
aplicadas en el sector del turismo.  ¿Tiene el Gobierno de Mauricio la intención de atenuar
dichas restricciones y limitaciones en un futuro próximo?
Respuesta
En la ulterior liberalización del turismo se deberá tener en cuenta la sostenibilidad del sector,
algo que dependerá en gran medida de los escasos recursos en tierra para su desarrollo, las presiones
sobre el uso de las zonas de playa, la actual infraestructura aeroportuaria, la red de carreteras y el
suministro de agua.  La futura expansión del sector del turismo y de las actividades relacionadas con
el turismo está condicionada a la preservación del equilibrio ecológico y a la prevención de ladegradación ambiental, y debe contemplarse desde un punto de vista holístico y sinérgico.
PREGUNTAS PRESENTADAS EN NOMBRE DE LA UNIÓN EUROPEA
Informe del Gobierno (WT/TPR/G/90)
II. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES
Pregunta 1
2.3 Acuerdos multilaterales y regionalesCOMESA(Párrafo 70) El Informe se refiere al futuro Arancel Exterior Común de COMESA previsto
para el año 2004.  La CE acoge con satisfacción esa iniciativa tendente a una mayor integraciónen el COMESA y apoya activamente ese proceso en curso.  Sin embargo, eso suscita varias
preguntas:  ¿qué repercusión tendrán los aranceles propuestos sobre la estructura arancelaria
de Mauricio?, ¿de qué manera prevé Mauricio vi ncular su adhesión al Protocolo de Libre
Comercio de la SADC con un posible Arancel Exterior Común del COMESA?, ¿contempla
Mauricio la posibilidad de fusionar progresivamente las iniciativas de integración que sesuperponen en el África Meridional/Oriental?  Agradeceríamos al Gobierno que nos
comunicara sus opiniones al respecto.
Respuesta
El Arancel Exterior Común del COMESA tendrá sin duda graves implicaciones en materia de
ingresos para Mauricio.  Por ello la secretaría del COMESA está elaborando una evaluación del
impacto para todos sus países Miembros.WT/TPR/M/90/Add.1
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La pertenencia simultánea al COMESA y a la SADC será sin duda problemática si deciden
tener regímenes distintos en materia de aranceles exteriores comunes.  La SADC y el COMESA están
condenados a colaborar y a sincronizar los plazos y el alcance de su arancel exterior común.  En la
última reunión de los Ministros africanos de comercio, se instó a los bloques subregionales del
continente africano a armonizar sus programas de liberalización del comercio con miras a hacerlosconverger.
Pregunta 2
Pregunta general sobre la nueva Ronda de la OMC:
Acogemos con satisfacción las declaraciones de la buena predisposición de Mauricio
ante una nueva Ronda de negociaciones multilaterales sobre comercio.  Agradeceríamos a su
Gobierno que expusiera las prioridades e inquietudes de Mauricio ante las futuras
negociaciones.
Respuesta
Mauricio cree que el asunto central de la Reunión de Doha debería ser fijar un calendario para
el desarrollo que corrija los desequilibrios y desigualdades existentes en el sistema multilateral de
comercio vigente y sitúe el desarrollo en el centro de la labor de la OMC, para satisfacer las
necesidades e intereses de los países en desarrollo, especialmente los pequeños Estados insulares endesarrollo.  Para esos países en desarrollo vulnerables, el mantenimiento de preferencias es una
condición sine qua non  para un desarrollo socioeconómico sostenible.  Por ejemplo, las preferencias
resultan vitales para que la agricultura pueda desempeñar un papel multifuncional en Mauricio.
Mauricio apoya la adopción de un programa de trabajo sobre economías pequeñas en la
Conferencia Ministerial de Doha.
Informe de la Secretaría (WT/TPR/S/90)
OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS
Pregunta 3
3) INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL(Párrafo 12) Rogamos a Mauricio nos indique si tiene la intención de seguir desmantelando
sus obstáculos no arancelarios, cómo lo quiere hacer y en qué plazo.
Respuesta
Las medidas no arancelarias se aplican para alcanzar objetivos legítimos de política nacional
y su mantenimiento es conforme con las disposiciones del GATT y la OMC en materia de salud yseguridad y por razones ambientales.  Además, dich as medidas están especialmente justificadas en el
caso de una pequeña isla como Mauricio, donde las crisis externas pueden tener consecuencias
permanentes y a largo plazo.WT/TPR/M/90/Add.1
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Pregunta 4
5) POLÍTICA COMERCIAL E INTERLOCUTORES COMERCIALES
(Párrafo 21) En el Informe de la Secretaría se  afirma que Mauricio está adoptando medidas
para adaptarse a los cambios en el entorno com ercial internacional.  ¿Prevé Mauricio reducir la
dependencia del país respecto de los impuestos de actividades económicas?  ¿Se ha planteado
Mauricio la revisión del sistema fiscal actual o una reducción del nivel de los incentivos fiscales?
Respuesta
El Gobierno publicó en 1997 un Libro blanco sobre la reforma de los impuestos indirectos, en
el que se hace hincapié en los planes de reducir la dependencia gubernamental respecto de los
impuestos aplicados a las actividades económicas en determinados ámbitos, y los está ejecutando.
Como se indica en la página 31 del Informe de la Secretaría, el impuesto sobre las ventas
del 5 por ciento fue sustituido en septiembre de 1998 por un Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)sobre los bienes y servicios.  El tipo del IVA es actualmente del 12 por ciento.  Como se indica
también en las páginas 23 a 27, se está procediendo a una gran reforma de los aranceles aduaneros, a
raíz de la cual se han reducido los tipos aplicados a más de 2.000 artículos desde 1999 y, en junio
de 2001, se puso en marcha una reforma de los impuestos sobre el consumo.
En el párrafo 13, página 25, se muestra con claridad el alcance de la reducción de la
dependencia del Gobierno respecto de los impuestos de actividades económicas.  Así, la proporción
de los aranceles aduaneros en los ingresos fiscales totales ha disminuido del 33,5 por ciento
en 1996/1997 a aproximadamente el 18 por ciento en  2000/2001.  Se espera que disminuya aún más,
hasta llegar al 15 por ciento a finales de junio de 2002.
En cuanto a los incentivos fiscales, el Gobierno está llevando a cabo su revisión exhaustiva,
con ayuda de expertos de la UNCTAD.  El proyecto titulado "Revisión de los incentivos fiscales de
Mauricio" recibe financiación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).  El
documento del proyecto fue firmado el 9 de octubre de 2001.
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
2) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONESii) Aranceles, otros derechos e impuestos
Pregunta 5
b) Estructura arancelaria
(Párrafo 20) El Informe de la Secretaría mencio na los elevados tipos aplicados a productos de
toda clase.  ¿Podría Mauricio explicar por qué mantiene unos tipos tan elevados, en particular
para las bebidas alcohólicas?  ¿Tiene el Gobierno la intención de reducir esos tipos tan elevados
de los aranceles y mejorar las consolidaciones?
Respuesta
Los Miembros se congratularán de que Mauricio desee aplicar una política arancelaria
juiciosa, como uno de los instrumentos de sus políticas comerciales.  Mauricio ha progresado sin duda
mucho en la reducción autónoma de sus aranceles durante los últimos años.  Todas esas medidas noWT/TPR/M/90/Add.1
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dejan de tener implicaciones muy graves sobre los ingresos públicos y el desarrollo industrial.
Mauricio ha llevado también a cabo una reducción arancelaria en el contexto de iniciativas regionales.
Los aranceles y las políticas fiscales se determinarán a la luz de los resultados de las evaluaciones en
curso de las reformas fiscal y económica efectuadas por el Gobierno.
Pregunta 6
d) Otros derechos e impuestos
(Párrafo 31) En el Informe de la Secretaría se  afirma que "existen diferencias significativas
en los impuestos especiales al consumo aplicables a los productos naciones e importados" y se
mencionan en particular las bebidas espirituosas.  Agradeceríamos a Mauricio nos informara desi tiene la intención de modificar sus prácticas en  esa esfera e igualar el tipo del impuesto sobre
el consumo aplicable a los productos nacionales e importados, y cuándo prevé hacerlo.
Respuesta
Mauricio ya ha iniciado un programa de racionalización de los impuestos sobre el consumo,
con objeto de igualar el tipo del impuesto aplicable a los productos nacionales e importados.  Además,
el impuesto sobre el consumo diferenciado ha sido suprimido en el caso de los vehículos automóviles.
Pregunta 7
e) Exenciones y reembolsos de derechos e impuestos
(Párrafo 34) Agradeceríamos al Gobierno que especificara con mayor precisión los criterios
exactos utilizados para las "exenciones o concesiones específicas para cada empresa", que puedeconceder el Ministerio de Finanzas "sobre una base selectiva".
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta no 5 del Canadá.
Pregunta 8
v) Prohibiciones, restricciones y licencias de importación
(Párrafo 40) Según la Secretaría, está prohibid a la importación de determinados productos.
¿Podría Mauricio aclarar las razones de esas prohibiciones de importación y si cree que estánjustificadas de acuerdo con las normas de la OMC?
Respuesta
Esas prohibiciones de importación tienen la finalidad de garantizar la seguridad pública,
proteger la moral pública, el medio ambiente y las especies amenazadas.  Son compatibles con las
disposiciones del artículo XX del GATT.
vii) Contratación pública
Pregunta 9
(Párrafo 46) Mauricio no es Miembro ni tiene la condición de observador del Acuerdo sobre
Contratación Pública (ACP).  En su Examen de las Políticas Comerciales de 1995, MauricioWT/TPR/M/90/Add.1
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indicó que estaba ‘estudiando seriamente la posibilidad’ de participar en cierta medida.
¿Podría el Gobierno informar de si Mauricio está dispuesto a solicitar la adhesión al ACP y
cuándo prevé convertirse en observador del Comité de Contratación Pública?
Respuesta
Mauricio todavía no está preparado para solicitar la adhesión al Acuerdo sobre Contratación
Pública.
Pregunta 10
(Párrafo 47) La UE estaría interesada en recibir  información adicional sobre la revisión de la
Ley de la Junta Central de Contrataciones:  ¿en qué situación se encuentra la revisión de dicha
Ley por el Comité de Alto Nivel?  Mauricio declara su intención de garantizar ‘la conformidad
con las normas y prácticas internacionales’;  ¿podría Mauricio confirmar que la nueva
legislación será compatible con el Acuerdo sobre Contratación Pública?  ¿Está Mauricio
dispuesto a facilitar a la Secretaría de la OMC toda la legislación preparatoria elaborada en elcurso de esa revisión?  Y, por último, ¿cuáles son los principales cambios previstos en relación
con la legislación vigente?
Respuesta
Se facilitará una respuesta a su debido tiempo.
Pregunta 11
(Párrafo 49) Agradeceríamos también a Mauricio nos facilitara más datos sobre las
condiciones de admisibilidad para participar en las licitaciones.  En particular, ¿cuáles son los
criterios utilizados en la práctica para permitir la participación de licitadores extranjeros en
una licitación?  ¿Qué significa ‘en principio, sólo podrán participar en licitaciones abiertas las
empresas nacionales y los representantes locale s de proveedores extranjeros’?  ¿Qué definición
de ‘empresa local o nacional’ y de ‘proveedor  local’ da la legislación nacional sobre
contratación de Mauricio?  ¿Tiene la revisión actual de la legislación sobre contratación la
intención de suprimir el trato preferencial para los proveedores nacionales?
Respuesta
Se facilitará una respuesta a su debido tiempo.
Pregunta 12
3) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES
iv) Subsidios a las exportaciones y concesiones impositivas y en materia de derechos(Párrafo 58) Rogamos al Gobierno de Mauricio explique de qué manera cumple su legislación
nacional lo dispuesto en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (ASMC).
En particular, ¿podría Mauricio explicar cómo funciona su régimen de subvenciones a la
exportación, quién puede beneficiarse de ellas y cómo concuerdan con sus compromisos conarreglo al ASMC?WT/TPR/M/90/Add.1
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Respuesta
Los incentivos concedidos a los sectores económicos de Mauricio ya han sido armonizados y
las empresas de exportación y las industrias nacionales están prácticamente en igualdad de
condiciones respecto del régimen de incentivos vigente en el país.
Pregunta 13
4) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y AL COMERCIO
v) Derechos de propiedad intelectual
La UE agradecería a Mauricio que informara acerca de las posibles medidas concretas
que deban adoptarse para la observancia de las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los
ADPIC.
Respuesta
En el examen sobre la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en Mauricio, realizado en
junio de 2001, se distribuyó un proyecto de legislación a los Miembros, invitándoles a formular
comentarios/sugerencias al respecto.  Ese proyecto de legislación fue posteriormente revisado y
ultimado a la luz de las observaciones de los Miembros y de ulteriores aclaraciones de la OMPI.
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTOR
Pregunta 14
Como observación general, quisiéramos alentar a Mauricio a diversificar aún más su
economía, para liberarla de su fuerte dependencia de los sectores del vestido, los textiles y el
azúcar.  Sus esfuerzos por asentar su economía sobre varios pilares han contribuido a mejorar
visiblemente los resultados económicos del país.  No obstante, Mauricio sigue gozando de niveles
muy elevados de protección de las ramas de producción mencionadas.  ¿Está de acuerdo el
Gobierno de Mauricio en que son necesarios nuevos esfuerzos para contribuir a los ajustes
económicos necesarios para hacer frente a los cambios que inevitablemente se producirándurante los próximos cinco o diez años?
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta Nº 2 de los Estados Unidos.
Pregunta 15
2) AGRICULTURA Y ACTIVIDADES CONEXAS
ii) Subsectores clave
(Párrafo 18) En el Informe de la Secretaría se afirma que, aunque su cuota haya disminuido,
el sector del azúcar sigue siendo uno de los principales de la economía mauriciana, sobre todo
gracias a las preferencias comerciales que le otorga la UE.  Sugerimos una aclaración de esepárrafo.  Debería insistirse más concretamente sobre el hecho de que, además, con arreglo al
Acuerdo Preferencial Especial sobre el Azúc ar, Mauricio puede exportar un contingente
adicional a la UE a un tipo reducido.WT/TPR/M/90/Add.1
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Respuesta
Los Acuerdos ACP-UE abarcan varias preferencias, incluidas las aplicadas a los textiles y al
azúcar.  Las preferencias sobre el azúcar dependen de compromisos contraídos por la Comunidad en
el momento de la adhesión del Reino Unido a la Comunidad y de los negociados en 1995 y 2001.  El
Protocolo sobre el Azúcar, que recoge esos compro misos de la UE y tiene una duración indefinida, ha
sido incluido en los apéndices de los sucesivos Convenios de Lomé, y ahora del Acuerdo de Cotonou,
exclusivamente por motivos de simplificación institucional.
Esas preferencias resultan vitales para los pequeños Estados insulares en desarrollo como
Mauricio, que carece de recursos naturales y adolece de muchas de las limitaciones que aquejan a ese
tipo de Estados.  Además, la caña de azúcar, debido a factores agrícolas y climáticos, es el únicocultivo que puede realizarse comercialmente a gran escala.
El azúcar no es sólo una actividad económica en Mauricio.  Incide sobre otras esferas:
• las plantas generadoras de energía que usan carbón y bagazo satisfacen
aproximadamente el 50 por ciento de la demanda de electricidad;  los proyectos de
utilización del bagazo permitirán mantener ese porcentaje a pesar de un aumento de la
demanda;  así pues, el azúcar es un elemento clave en la política de autosuficiencia
energética de Mauricio;
• paisajismo y medio ambiente:  el azúcar no sólo combate la erosión, sino que
contribuye a la preservación del paisaje;
• la caña es un importante sumidero del carbono;  la planta de caña absorbe el mayor
volumen de carbono por unidad de superficie;
• empleo e ingresos:  el azúcar proporciona empleos beneficiosos a los trabajadores y
unos ingresos sustanciales a los plantadores;
• vida social:  la vida social en las zonas rurales gira en buena medida en torno a las
actividades azucareras;
• investigación y tecnología:  las instituciones financiadas a través del azúcar realizan
actividades de investigación y tecnología de nivel mundial.
En resumen, el azúcar, gracias a su papel multifuncional, contribuye significativamente al
desarrollo socioeconómico de Mauricio.
El Acuerdo Preferencial Especial sobre el Azúcar  da la posibilidad a los países ACP, incluido
Mauricio, de exportar contingentes adicionales a la UE.  Sin embargo, la iniciativa "Todo salvo las
armas" conducirá lamentablemente a la reducción de la cantidad de azúcar exportada a la UE por lospaíses ACP que no sean PMA.  Mauricio acogerá con satisfacción cualquier medida que propicie una
distribución equitativa de los esfuerzos realizados con arreglo a la iniciativa antedicha.
Pregunta 16
3) MANUFACTURAS
(Párrafo 51) El Informe de la Secretaría menciona la gran dependencia de Mauricio del
sector del vestido y los textiles, cuyos buenos resultados dependen de las preferencias
comerciales ofrecidas por la UE.  En particular, la eliminación gradual del Acuerdo Multifibras
podría causar problemas al sector del vestido y los textiles en Mauricio, que por el momento
está muy protegido, lo que sugier e cierta falta de competitividad.WT/TPR/M/90/Add.1
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Respuesta
Pese a su gran dependencia de los textiles y el vestido y de los mercados preferenciales,
Mauricio está adoptando medidas para mejorar la competitividad del sector, principalmente mediante
la sensibilización e iniciativas de reestructuración, modernización y diversificación de los productos ylos mercados, para preparar al sector manufacturero a afrontar en mejores condiciones la eliminación
gradual del AMF.
Los comentarios realizados por la UE muestran hasta qué punto es vulnerable Mauricio.  En
su condición de economía pequeña, depende tan sólo de dos productos principales.  Ante los cambios
que se avecinan, los riesgos de marginación se acentúan.  Por ello pedimos a la comunidad
internacional que reconozca la función fundamental de las preferencias comerciales y apoye un plande acción en favor de la pequeñas economías.
PREGUNTAS PRESENTADAS POR HONG KONG, CHINA
Pregunta 1
A. Permiso de importación
Se indica que sólo los importadores tradic ionales pueden solicitar permisos para los
productos sujetos a un régimen no restrictivo.  ¿Podría Mauricio comunicarnos los
criterios/condiciones que deben reunir para ser considerados importadores tradicionales?  ¿Se
prevé suprimir esa restricción en el futuro?
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta Nº 10 de los Estados Unidos.
Pregunta 2
B. Servicios de telecomunicaciones
Acogemos con satisfacción la expiración del derecho exclusivo de Mauritius Telecom Ltd
de prestar servicios fijos de telecomunicaciones, un año antes de lo indicado en su compromiso
en materia de AGCS.  Al respecto, quisiéramos conocer los arreglos que se han adoptado tras la
supresión de ese monopolio en relación con la participación extranjera en esa esfera.
Respuesta
El Gobierno prosigue sus esfuerzos de cara a crear un clima más propicio a la inversión
extranjera para los inversores, ya se trate de particulares o empresas.  En el plano internacional, el
Gobierno está realizando serios esfuerzos para potenciar el desarrollo de ese sector mediante variasiniciativas, con objeto, entre otras cosas, de garantizar el acceso a los mercados y atraer las
inversiones.  En el plano nacional, el Gobierno está decidido a mejorar el marco jurídico y
administrativo para ofrecer una protección apropiada de la propiedad, un entorno propicio al buen
funcionamiento del sector y un conjunto atractivo de incentivos.WT/TPR/M/90/Add.1
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PREGUNTAS PRESENTADAS POR AUSTRALIA
Pregunta 1
Monopolios del Estado
Sírvanse explicar por qué es necesario mantener monopolios del Estado como la
Corporación de Comercio de Estado y la Junta de Comercialización Agrícola (Informe de la
Secretaría, páginas 54 y 55).  ¿Hay planes de desmantelar esos órganos?
Respuesta
Los compradores o vendedores exclusivos en los pequeños Estados insulares en desarrollo no
están en condiciones de distorsionar el comerci o.  Actúan para amortiguar las crisis cuando se
produce un aumento drástico de los precios de los productos básicos y aportan seguridad en la oferta
cuando se produce una escasez de esos productos en el mercado o cuando los agentes del mercado
libre no están preparados para asumir riesgos en ausencia de condiciones viables comercialmente paralas empresas.
Sírvanse consultar asimismo la respuesta a la pregunta N
o 4 del Japón.
Pregunta 2
Iniciativa "Todo salvo las armas"
La iniciativa de la Unión Europea "Todo salvo las armas" tiene la intención de hacer
extensivo el acceso preferencial a los mercados de la UE a todos los países en desarrollo.  ¿Qué
medidas está adoptando Mauricio para garantizar la competitividad relativa de las
exportaciones mauricianas en ese entorno?
Respuesta
La primera frase es objetivamente incorrecta, pues la iniciativa mencionada únicamente se
aplica a los países menos adelantados.
Sin embargo, hay que precisar que Mauricio, los demás pequeños Estados insulares en
desarrollo y los países sin litoral, debido a sus graves limitaciones físicas, no pueden alcanzar ni
alcanzarán nunca los niveles de competitividad de los grandes países en desarrollo y desarrollados
exportadores de múltiples productos básicos.
En cuanto a la competitividad, sírvanse consultar también la respuesta a la pregunta Nº 2 de
los Estados Unidos.
PREGUNTAS PRESENTADAS POR LA REPÚBLICA ARGENTINA
Pregunta 1
II. RÉGIMEN COMERCIAL
En el párrafo 24, la Secretaría afirma que Mauricio considera su participación en los
acuerdos regionales como el primer paso haci a el mejoramiento de su competitividad, la
diversificación de sus exportaciones y el fortalecimiento de su capacidad de adaptación paraWT/TPR/M/90/Add.1
Página 16
lograr la plena integración en la economía mundial, entre otras cosas.  Sin embargo, en el
párrafo 18, la Secretaría indica que Mauricio "continúa concediendo gran importancia a las
preferencias comerciales no recíprocas y considera necesario ampliarlas".  Añade que Mauricio
cree también que "la consolidación de las preferencias comerciales debería convertirse en una
prioridad esencial".
¿Podría Mauricio precisar cómo concilia el objetivo de política comercial citado en el
párrafo 18 con el deseo de competitividad, diversificación y adaptación mencionado en el
párrafo 24?
Respuesta
Los objetivos de política comercial citados en el párrafo 18 y los mencionados en el
párrafo 24 son complementarios, debido a las limitaciones de Mauricio por su condición de pequeña
economía insular.
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
4. Medidas que afectan a la producción y al comerciov) Derechos de propiedad intelectual
Pregunta 2
Según el Informe de la Secretaría, Mauricio todavía no ha cumplido sus obligaciones
dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC.  A ese respecto, el Informe indica que la legislación
relativa a las esferas de los derechos de propiedad intelectual reguladas por el Acuerdo(patentes, marcas de fábrica o de comercio, dibujos y modelos industriales, indicaciones
geográficas y esquemas de trazado de los circuitos integrados) todavía no ha sido ultimada.
¿Podría el Gobierno de Mauricio facilitar una estimación de cuándo espera adoptar la
legislación de aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta Nº 18 de los Estados Unidos.
Pregunta 3
Dado que el período de transición para la aplicación por Mauricio del Acuerdo sobre los
ADPIC concluyó el 31 de diciembre de 2000, ¿podría indicar el Gobierno de Mauricio qué
problemas tiene para el cumplimiento de sus obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los
ADPIC?
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta Nº 18 de los Estados Unidos.
Pregunta 4
Agradeceríamos nos facilitaran información so bre los medios jurídicos al alcance de las
partes interesadas, de conformidad con el sistema jurídico mauriciano, para impedir el uso de
las indicaciones geográficas en el sentido de los artículos 22 y 23 del Acuerdo sobre los ADPIC.WT/TPR/M/90/Add.1
Página 17
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta Nº 18 de los Estados Unidos.
Nuestro proyecto de legislación se distribuyó oportunamente a todas las delegaciones durante
el examen sobre la aplicación de los ADPIC  en Mauricio, realizado en junio de 2001.
Pregunta 5
El Informe de la Secretaría parece indicar que Mauricio no dispone de legislación que
proteja sus propias indicaciones geográficas.  Además, Mauricio todavía no ha cumplido sus
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC.  Pese a ambos factores, Mauricio apoya
activamente la extensión a otros productos de la protección otorgada a los vinos y bebidas
espirituosas de conformidad con el artículo 23.  En vista de los dos factores citados, ¿podría
Mauricio explicar por qué motivos lo ha solicitado?
Respuesta
Mauricio considera que la extensión de la protección de las indicaciones geográficas a otros
productos ayudará a muchos países en desarrollo a fomentar sus nichos de productos.
Pregunta 6
En el Informe de la Secretaría se afirma (página 24) que el problema de la falsificación
afecta a los derechos de propiedad intelectual y a las marcas de fábrica o de comercio.  ¿Podría
Mauricio indicar si ha adoptado o prevé ad optar medidas para impedir la falsificación?
Respuesta
Mauricio está plenamente decidido a proteger los derechos de propiedad intelectual mediante
la promulgación de legislación nueva, como se indica en la respuesta a la pregunta Nº 18 de los
Estados Unidos.  Se ha creado un Comité Nacional para estudiar la manera de reforzar la legislación
aduanera vigente y elaborar medidas de ejecución.  El Comité está compuesto por representantes delsector público y privado.
Pregunta 7
En el párrafo 13 del Informe de la Secretaría se indica que el grupo de trabajo del
Consejo Económico Mixto recomendó que Mauricio explotara al máximo sus ventajas
comparativas en cuatro conglomerados emerg entes, incluidos los relacionados con el
"conocimiento" y la "farmacología".  A ese respecto, la Secretaría afirma que el Gobierno tiene
la intención de fomentar esas actividades, incluidos el desarrollo de software  y los productos
farmacéuticos.
¿Podría Mauricio precisar cómo protege los derechos de propiedad intelectual en esos
dos sectores?
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta Nº 18 de los Estados Unidos.WT/TPR/M/90/Add.1
Página 18
IV. POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTOR
2. Agricultura y actividades conexasPregunta 8
Según el Informe de la Secretaría (página 57), el subsector del azúcar está muy
protegido y subvencionado.  En el párrafo 23 parece sugerirse cierto desequilibrio entre la
superficie cultivada y las zonas asignadas para urbanización.  En un contexto de agricultura
intensiva, ¿podría Mauricio explicar qué repercusi ón tiene todo ello sobre el medio ambiente?
Respuesta
Debe señalarse que el Informe de la Secretaría no indica que el sector azucarero de Mauricio
esté muy protegido y subvencionado.
La "subvención" mencionada en el párrafo 21 (página 59) se refiere al azúcar vendido en el
mercado interior por debajo del costo de producción.  En realidad, las supuestas subvenciones son
"ingresos sacrificados" para la comunidad de productores.
Debe recalcarse igualmente que los propios productores financian la mayoría de los costos
sufragados por las instituciones que prestan sus servicios a la industria.
En cuanto a las cuestiones relativas a la tierra, sírvanse consultar la respuesta a la pregunta
Nº 11 del Canadá.
En lo referente a la repercusión sobre el medio ambiente, un informe del muy reputado
Instituto de Investigaciones del Sector Azucarero de Mauricio (cuyo director es actualmente elPresidente de la Sociedad Internacional de Tec nólogos Azucareros, el or ganismo mundial que agrupa
a los científicos de la caña de azúcar) ha demostrado que los fertilizantes y herbicidas utilizados (en el
cultivo de la caña de azúcar) no contaminan el medio ambiente.  La industria azucarera mauriciana no
utiliza insecticidas ni fungicidas, pues la protección contra los insectos y los hongos se realiza
mediante el control biológico.
Además, la utilización óptima del bagazo permite la generación de electricidad, de
unos 65 kWh por tonelada de caña molida.  Eso evita el uso de 40 kg de carbón por tonelada de caña
molida.
Acerca del medio ambiente, sírvanse consultar también la respuesta a la pregunta Nº 15 de
la UE, sobre agricultura.
Pregunta 9
En el párrafo 21 del Informe de la Secretaría se indica que Mauricio importa la mayor
parte de su azúcar.  ¿Podrían explicar esa situación, teniendo en cuenta que Mauricio es alpropio tiempo un gran exportador de azúcar subvencionado?
Respuesta
Mauricio no ha exportado jamás azúcar subvencionado.
De conformidad con sus acuerdos comerciales preferenciales, Mauricio debe suministrar
contingentes específicos de azúcar.  El consumo interno por lo general es satisfecho por la producciónWT/TPR/M/90/Add.1
Página 19
nacional.  Sin embargo, las escaseces de productos provocadas por condiciones climáticas
especialmente duras condujeron al país a importar azúcar (en un número reducido de ocasiones en el
pasado reciente) para el consumo interno, con objeto de no entorpecer la afluencia de unos ingresos de
exportación tan vitales para un pequeño Estado insular en desarrollo exportador de un solo producto
básico.
PREGUNTAS PRESENTADAS POR EL GOBIERNO DEL CANADÁ
Informe de la Secretaría de la OMC (WT/TPR/S/90)
Pregunta 1
Observaciones recapitulativas;  Marco institucional;  párrafo 5:
Según el párrafo 5, Mauricio ha establecido un Consejo regional de cooperación,
presidido por el Ministro encargado de los asuntos exteriores, para elaborar una estrategiaregional coherente para el país.  ¿Cuáles son los resultados que se esperan de esa iniciativa y
cuándo se hará pública esa estrategia?
Respuesta
Mauricio considera la integración económica regional como un hito hacia una mayor
integración en el sistema multilateral de comercio.
Dada la posición geográfica de la isla, Mauricio forma y es parte tanto del África Meridional
como del África Oriental.
Por lo tanto, Mauricio es consciente de la situación de sus alrededores inmediatos y participa
por ello activamente en las iniciativas regionales adoptadas en el África Oriental y Meridional, es
decir, en el marco del COMESA y la SADC.  También es miembro de la Comisión del Océano Índico
(COI) y la Asociación de Cooperación Regional de los Países Ribereños del Océano
Índico (IOR-ARC).
La integración regional es un proceso gradual y evolutivo.  Mauricio cree que todas esas
iniciativas regionales conducirán en último término a la convergencia programada en el esquema
rector del Tratado de Abuja por el que se establece la Comunidad Económica Africana.
El objetivo del Consejo de Cooperación Regional es garantizar la coherencia y firmeza de
nuestras políticas con respecto a todas las agrupaciones regionales en las que participa Mauricio.
Pregunta 2
Observaciones recapitulativas;  Política comercial e interlocutores comerciales;
párrafo 22:
Según el párrafo 22, Mauricio podría atraer inversiones potenciando la competencia y
aumentando la consignación en listas para al gunos sectores de servicios.  ¿Contempla el
Gobierno de Mauricio proseguir la liberalización para incrementar las inversiones y laparticipación extranjeras en la economía?WT/TPR/M/90/Add.1
Página 20
Respuesta
En cuanto a la consignación en listas en el marco del AGCS, Mauricio, en su calidad de país
en desarrollo, ha contraído compromisos sustanciales.  Durante la Ronda Uruguay, Mauricio asumió
compromisos en el turismo y los servicios de telecomunicaciones y, ulteriormente, cuando se adhirióal Acuerdo sobre los Servicios Financieros, desde el momento mismo de su adhesión, contrajo nuevos
compromisos en el sector.  Mauricio ha armonizado su legislación en materia de derechos de autor
con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En cuanto al sector de las telecomunicaciones, el monopolio del
actual proveedor de servicios básicos de telecomunicaciones concluirá, de manera autónoma, en
diciembre de 2003, un año antes del plazo fijado en el compromiso original.
Mauricio se ha adherido también al Acuerdo sobre Tecnología de la Información y ha
efectuado, también de manera autónoma, sucesivas reducciones en los tipos arancelarios.
Pregunta 3
III. Políticas y prácticas comerciales, por medidas;  I) Introducción;  párrafo 4.
Según el párrafo 4, la legislación sobre contratación pública ha sido revisada en varias
ocasiones en los últimos años y está siendo nu evamente revisada por un Comité de Alto Nivel.
¿Qué medidas se están incluyendo en esa última revisión de la legislación mauriciana sobre
contratación pública para garantizar que el proceso de contratación sea abierto y equitativopara las entidades extranjeras?
Respuesta
Se facilitará una respuesta a su debido tiempo.
Pregunta 4
III. Políticas y prácticas comerciales, por medidas;  2) Medidas que afectan directamente a
las importaciones;  ii) Aranceles, otros derechos e impuestos;  párrafo 31:
¿Qué plazos se han establecido para la racionalización de los impuestos sobre el
consumo?  ¿Qué alcance tendrá ese programa?
Respuesta
En el marco de nuestros planes de reforma del régimen de impuestos indirectos, acabamos de
emprender, en junio de 2001, una gran reforma de los impuestos sobre el consumo, después de la de
los impuestos sobre bienes y servicios (IVA) y de los aranceles aduaneros.
Hemos comenzado por:
i) eliminar las anomalías e incompatibilidades existentes, como el derecho adicional
del60 por ciento aplicable a la importación de automóviles de territorios no incluidos
en la lista de compromisos;
ii) armonizar la base impositiva para las bebidas alcohólicas y los cigarrillos,
combinando derechos ad valorem  y "específicos";
iii) reducir la diferencia entre los tipos del impuesto sobre el consumo aplicados a los
cigarrillos y bebidas alcohólicas nacionales e importados mediante un incremento de
los tipos aplicables a los productos nacionales.WT/TPR/M/90/Add.1
Página 21
El Gobierno proseguirá esa reforma encaminada a armonizar nuestros impuestos sobre el
consumo con las normas establecidas internacionalmente, incluyendo una equiparación de los
impuestos sobre el consumo aplicados a los productos nacionales e importados.  No obstante, debe
llevarse a cabo por fases, para dar tiempo suficiente a los productores nacionales a adaptarse a esos
cambios.  Prevemos ultimar nuestra reforma en un plazo de tres años.
Pregunta 5
III. Políticas y prácticas comerciales, por medidas;  2) Medidas que afectan directamente a
las importaciones;  ii) Aranceles, otros derechos e impuestos;  párrafo 34:
Según el párrafo 34, el Ministerio de Finanzas puede conceder exenciones o concesiones
específicas para cada empresa sobre una base selectiva (por ejemplo, para aumentar el valor
añadido en territorio nacional o el potencial de exportación).  ¿Cuál es la media anual de
exenciones específicas para cada empresa concedidas por el Ministerio de Finanzas?  ¿Cuántas
empresas se han beneficiado de exenciones de ese tipo en cada uno de los tres últimos años?
Respuesta
El artículo 4 de la Ley del Arancel Aduanero da la facultad discrecional al Ministerio de
Finanzas de decretar la exención de los derechos aduaneros aplicables de conformidad con esa Ley, o
su reembolso.
Esa prerrogativa, que se remonta a 1970, fue utilizada intensamente en los decenios de 1970
y 1980, cuando los aranceles aduaneros fueron muy elevados.  Esa medida podía aplicarse a todos los
productos y su objetivo era impulsar el proceso de industrialización de Mauricio.  Más concretamente,
ese artículo se invocaba principalmente para eximir de los derechos los bienes de inversión, lasmaterias primas y otros insumos importados utilizados por las industrias nacionales.
Hoy se utiliza muy raramente, dado que los derechos aplicados a esos productos han sido
prácticamente eliminados del Arancel a raíz de nuestra reforma arancelaria.  Así se indica en el
Informe de la Secretaría.  Incluso cuando se utiliza, la exención no es específica para cada empresa,
sino para cada rama de producción, y se concede cuando el insumo de que se trate está clasificado
como producto acabado con el mismo código del SA o en caso de error en la clasificación de losproductos.
Ese artículo de la Ley se ha conservado para resolver casos prácticos como el reembolso de
derechos aplicados incorrectamente o la exención del derecho para personas físicas e instituciones de
caridad y afines, por motivos humanitarios.  Cabe destacar que, en la Ley del Impuesto sobre el ValorAñadido de 1998, no se establece ninguna facultad discrecional de exención.
Pregunta 6
III. Políticas y prácticas comerciales, por medidas;  4) Medidas que afectan a la producción
y al comercio;  iii) Política en materia de competencia y cuestiones normativas;  párrafo 94:
Según el párrafo 94, los controles de precios  se abolirán gradualmente en cuanto se
promulgue la legislación en materia de competencia y los mercados se vuelvan efectivamente
competitivos.  ¿Recoge esa legislación en materia de competencia disposiciones para la abolición
de los controles de precios?  ¿O dependerá la abolición de los controles de precios de cómo
perciba el Gobierno de Mauricio la eficacia de la próxima legislación sobre competencia?WT/TPR/M/90/Add.1
Página 22
Respuesta
El Gobierno cree que los controles de los precios pueden tener efectos de distorsión del
comercio y no proteger a los consumidores.  El Gobierno cree también que la competencia entre
agentes comerciales es una forma más efectiva de garantizar la regularidad de los suministros y laprotección de los consumidores.  En ausencia de un marco normativo adecuado y en una economía
pequeña, la liberalización de los precios puede propiciar prácticas comerciales desleales, como los
cárteles o monopolios, en detrimento del interés nacional.  Por consiguiente, el Gobierno promulgará
en las semanas venideras una Ley sobre competencia, en la que se dispondrá la creación de una
Oficina de prácticas comerciales leales y un Tribunal de Competencia, con lo que se establecerá un
marco normativo para la liberalización del comercio.
Pregunta 7
IV. Políticas comerciales, por sector;  4) Servicios;  i) Visión general;  párrafo 62:
Según el párrafo 62, las medidas relativas a la presencia de personas físicas no están
consolidadas.  No obstante, constatamos que Mauricio sí consolidó algunas medidas en sus
compromisos específicos.  Sírvanse explicar qué medidas afectan a la entrada y residencia
temporal de personas físicas altamente calificadas con arreglo a las leyes citadas en los
compromisos específicos (por ejemplo, pasaportes, inmigración, impuesto sobre la renta,
limitaciones de empleo de los no ciudadanos).
Respuesta
La entrada y residencia temporal de personas físicas altamente calificadas se tratan caso por
caso.
Pregunta 8
IV. Políticas comerciales, por sector;  4) Servicios;  ii) Turismo;  párrafo 72:
Según se indica en el párrafo 72, Mauricio ha contraído compromisos sustanciales
respecto de los servicios de turismo.  Sin embargo, subsisten restricciones a las inversiones ylimitaciones al acceso a los mercados y al trat o nacional.  Dada la creciente importancia del
sector del turismo en la economía de Mauricio, ¿prevé el Gobierno una mayor liberalización del
turismo?
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta Nº 6 del Japón.
Pregunta 9
IV. Políticas comerciales, por sector;  4) Servicios;  iv) Telecomunicaciones y servicios
postales;  párrafo 93:
En el Informe de la Secretaría se afirma que la Administración Postal de Mauricio
puede conceder licencias a las empresas privadas de mensajeros para que presten serviciospostales distintos de los servicios nacionales de mensajería y de correo de cartas.  ¿Podría el
Gobierno de Mauricio enumerar las "otras formas de servicios de correos" para las que la
Administración Postal de Mauricio concede licencias de explotación a las empresas privadas de
mensajeros?WT/TPR/M/90/Add.1
Página 23
Respuesta
De conformidad con la Ley de la Administración Postal de 1933, los Servicios Postales
administran y explotan el servicio de correo de cartas.  Sin embargo, los servicios de mensajeros(transmisión de cartas urgentes desde el extranjero y al extranjero) también los prestan 7 empresas
privadas.  Cualquier empresa puede prestar servicios de expedición de paquetes.
Informe del Gobierno (WT/TPR/G/90)
Pregunta 10
Principales sectores de producción;  Tecnología de la información;  párrafo 34:
Según el párrafo 34, el Gobierno prosigue sus esfuerzos para crear un entorno más
propicio a las inversiones extranjeras.  A esca la nacional, el Gobierno está comprometido a
mejorar el marco jurídico y administrativo a fin de ofrecer la debida protección a la propiedad,
un funcionamiento sin trabas y paquetes de incentivos que resulten atractivos.  Sírvanse ofrecer
más datos sobre esos incentivos.  ¿Cuáles son?  ¿Quién podrá beneficiarse de ellos?
Respuesta
Todos los inversores extranjeros del sector de las tecnologías de la información y la
comunicación en Mauricio se benefician de los regímenes de incentivos a la inversión vigentes, entre
los que figuran:
• la exención de los derechos de importación y el IVA sobre el equipo y las materias
primas;
• la exención del impuesto sobre la renta para dos empleados expatriados.
Sin embargo, se está elaborando un nuevo conjunto de incentivos a la inversión
específicamente destinados al sector de la tecnología de la información y la comunicación, con miras
a fomentar a Mauricio como lugar de destino.
Pregunta 11
Leyes y reglamentos nacionales que rigen la aplicación de políticas comerciales,
párrafos 46 a 64:
En los párrafos 46 a 54 se describen las diferentes leyes y reglamentos nacionales que
rigen la aplicación de las políticas comerciales.  ¿Cuáles son los reglamentos nacionales vigentespara regular la utilización de la tierra (asignac ión a molinos específicos y delimitación de zonas
para el cultivo de caña) en el sector azucarero?  ¿Cuáles son las diversas leyes laborales
aplicables a los trabajadores del sector azucarero?
Respuesta
La Ley de la Junta de Control y Arbitraje de los Plantadores y Beneficiadores de Caña de
Azúcar rige las relaciones entre los beneficiadores de caña que poseen al mismo tiempo plantaciones
de caña y los plantadores de caña que no son beneficiadores.  La Ley se refiere a las pruebas de la
caña, el pago de la caña y la delimitación de las zonas de fabricación.  Las zonas de fabricaciónWT/TPR/M/90/Add.1
Página 24
incluyen la fábrica y la zona de cultivo de las cañas de azúcar que deberán ser elaboradas en su
totalidad por esa fábrica.
El beneficiador no se ve perjudicado, pues tiene un nivel adecuado de suministro de caña, y
tampoco lo es el plantador, puesto que es remunerado en función de criterios nacionales de eficiencia.
La Ley de Eficiencia de la Industria Azucarera de 2001, en virtud de la cual se ha derogado la
Ley de Eficiencia de la Industria Azucarera de 1998, contiene disposiciones relativas a la conversión
de la tierra agrícola.  Esas disposiciones resultan esenciales en una pequeña isla en la que la tierra es
un recurso escaso.  La utilización incontrolada de la tierra sería muy perjudicial para el futuro
desarrollo económico y el necesario equilibrio ecológico de Mauricio.
La conversión de la tierra puede llevarse a cabo con fines específicos, de acuerdo con las
directrices sobre planificación y, en su caso, previo pago de un impuesto sobre la conversión de la
tierra.
La Ley establece los criterios que deben aplicarse antes de autorizar una conversión y
especifica de manera transparente los casos en que pueden concederse exenciones del impuesto.  Las
competencias del Ministerio se reducen a la aceptación o no de las recomendaciones de un comité de
conversión de la tierra.  En ningún caso puede el Ministro conceder una exención del impuesto
devengado.
La Ley de Eficiencia de la Industria Azucarera de 2001, la Ley del Trabajo y las órdenes
pertinentes sobre remuneración regulan a los trabajadores de la industria azucarera.  Los empleados se
rigen por los acuerdos concertados entre las empresas azucareras y las asociaciones del personal.
La piedra angular de la legislación laboral en la industria azucarera es la necesidad de
garantizar que los beneficios de los acuerdos preferenciales de comercio recaigan de manera
equitativa sobre todos los interlocutores, las empresas azucareras (todas ellas de propiedad nacional),
los plantadores, los trabajadores y los empleados.
La Ley de Eficiencia de la Industria Azucarera de 2001, al tiempo que preserva los derechos
adquiridos por los empleados, ha introducido dos modificaciones fundamentales en el sector del
azúcar, como son:
i) un plan de jubilación voluntaria, que ha tenido un éxito notable;  y
ii) la posibilidad de que las empresas recurran a mano de obra estacional.
¿Tienen esas leyes sobre asignación, zonifi cación y trabajo externalidades negativas
sobre otros sectores de la economía?
Respuesta
La asignación y la zonificación de los ingenios azucareros sólo afectan a las zonas de cultivo
de caña de azúcar y no tienen externalidades positivas ni negativas sobre otros sectores.
En el ámbito del trabajo, el sector azucarero, debido principalmente a su carácter extenuante,
tiene problemas para atraer mano de obra.
Las orientaciones sobre planificación y las nuevas disposiciones de la Ley de Eficiencia de la
Industria Azucarera de 2001 garantizan una competencia mínima entre la agricultura y los demás
sectores.  De hecho, está autorizada la conversión de la tierra para dedicarla a la agroindustria,WT/TPR/M/90/Add.1
Página 25
polígonos empresariales, centros de biotecnología, centros de tecnología de la información, polígonos
industriales y parcelación residencial.
¿Cuál es la repercusión de esas leyes sob re los costos de producción en el sector
azucarero mauriciano?
Respuesta
Las disposiciones de la Ley de Eficiencia de la Industria Azucarera de 2001, por ejemplo
sobre el marco laboral, contribuirán significativamente a reducir los costos de producción de un sector
en el que la mano de obra representa aproxi madamente el 55 por ciento de esos costos.
El concepto de zona de fabricación garantiza que los ingenios utilizan su capacidad de
triturado de la mejor manera posible.  Además, el sistema de ayuda a los plantadores según criterios
nacionales de eficiencia constituye un incentivo adicional para que los ingenios funcionen de acuerdo
con las prácticas óptimas.
Pregunta 12
Conclusión;  párrafo 131:
En relación con una participación más plena en el proceso de liberalización, ¿cuáles son
las principales inquietudes de Mauricio sobre las cuestiones del modo 4 y las propuestas
efectuadas en las negociaciones del AGCS?
Respuesta
Las negociaciones del AGCS deben basarse en el mandato establecido en el artículo XIX,
tomando plenamente en consideración las disposiciones del artículo IV y las inquietudes específicas
de los proveedores de pequeñas economías y de países pequeños en desarrollo.
Mauricio expresa su deseo de una mayor flexibilidad en los mercados de los países
desarrollados respecto de los proveedores de servicios de economías pequeñas, con arreglo al modo 4.
PREGUNTAS PRESENTADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Pregunta 1
OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS
I) INTRODUCCIÓNPárrafo 2
En el Informe de la Secretaría se indica que la economía de Mauricio "presenta aspectos
duales, a saber, las compañías que producen para el mercado interno son objeto de una
protección relativamente elevada, mientras que las empresas exportadoras reciben incentivos a
través de diversos programas", lo que ha creado tensiones en la asignación de recursos entre elsector de exportación y el interno.  ¿Qué medidas está adoptando o estudia adoptar el Gobierno
de Mauricio para aliviar esa dualidad y esa tensión?WT/TPR/M/90/Add.1
Página 26
Respuesta
El Gobierno ya ha tomado medidas para corregir esos elementos de dualidad en la economía
mauriciana.  Así, todas las empresas manufactureras, de turismo, agrícolas, agroindustriales y de
tecnología de la información están sujetas al mismo tipo del impuesto sobre las sociedades,independientemente de que produzcan para la exportación o para el mercado interno.  Los aranceles
se están reduciendo debido, por una parte, a la reforma arancelaria en curso y, por otra, a la entrada en
vigor del Protocolo sobre Comercio de la SADC  y la Zona de Libre Comercio del COMESA.
El objetivo declarado del Gobierno es dispon er de un régimen fiscal armonizado para los
sectores tanto de exportación como interno.  El Gobierno prosigue sus esfuerzos en esa dirección y ha
iniciado un estudio exhaustivo, con la asistencia de expertos de la UNCTAD, con miras a revisar elrégimen de incentivos fiscales.
Pregunta 2
1. ENTORNO ECONÓMICO
4) PERSPECTIVASPárrafo 1
En el Informe de la Secretaría se afirma que las perspectivas de crecimiento económico
en Mauricio dependerán mucho de las medidas de reajuste que el Gobierno adopte para vencer
los desafíos a que se enfrenta su economía.  Esos desafíos van desde la escasez de los recursos de
la tierra y de mano de obra calificada y el enve jecimiento de la población, hasta los cambios del
entorno internacional.  ¿Qué medidas está adoptando el Gobierno de Mauricio para hacer
frente a esos desafíos?
Respuesta
Respuesta sobre las políticas
Como señalan correctamente los Estados Unidos, Mauricio se enfrenta a desafíos tremendos,
algunos de los cuales no son sólo difíciles, sino, en realidad, insuperables.  Algunos consisten en
limitaciones de tipo permanente.  La escasez de los recursos en tierra y de otras dotaciones de factores
de producción está muy ligada a las características geográficas del país, que es una pequeña economía
insular en desarrollo.  Otros desafíos graves a los que nos enfrentamos son la erosión actual de las
preferencias comerciales para las exportaciones mauricianas, las presiones crecientes sobre unosrecursos escasos, los elevados costos de producción y la necesidad de mejorar la productividad de la
fuerza de trabajo.  Mauricio ya ha emprendido una serie de programas de reforma de segunda
generación, con objeto de sentar las bases de una economía más dinámica y competitiva.  Las medidas
políticas adoptadas, por sectores prioritarios, son las siguientes:
Educación y formación
La reforma de la educación propuesta por el Gobierno supone impartir 11 años de educación
obligatoria, lo que requerirá multiplicar por más de dos el número de plazas de las escuelas
secundarias públicas en los próximos cinco años;  dotar a todas las escuelas primarias y secundariasde recursos adecuados de tecnología de la información y la comunicación, para hacer que todos los
alumnos sepan como mínimo utilizar ordenadores;  renovar el plan de estudios de la enseñanza
primaria para que refleje las normas internacionales, y convertir parte de las escuelas secundarias que
tengan mejores resultados en colegios nacionales de tipo VI (nivel secundario superior).  EsasWT/TPR/M/90/Add.1
Página 27
medidas acabarán con la intensa competencia que existe en el nivel de la enseñanza primaria
(certificado de enseñanza primaria) y con la congestión que se produce en la admisión en los centros
de enseñanza secundaria.  También aliviará la discordancia en las calificaciones que ha ido surgiendo
con el paso del tiempo y formará la mano de obra calificada necesaria para los sectores de
crecimiento.
De conformidad con el Programa de Desarrollo de las Calificaciones Profesionales, se alienta
a los empleadores a ofrecer cursos de capacitación y contratos temporales a los licenciados jóvenes y
los jóvenes que han terminado la enseñanza secundaria y están desempleados.  Los cursillistas y
becarios reciben un subsidio financiado a partes iguales por el empleador y el Gobierno.  Ese
programa se ha diseñado para ayudar a las empresas a satisfacer su demanda de trabajadores
altamente calificados, educados y experimentados.
La Universidad de Mauricio está ejecutando el Programa de Iniciación de los Estudiantes a la
Vida Profesional.  La finalidad de ese Programa es garantizar que los licenciados entren en contacto
con el mundo del trabajo.
La Universidad de Tecnología de Mauricio ha sido creada este año para impartir educación y
formación en los niveles de diploma, licenciatura y postgrado, haciendo hincapié en la ciencia y la
tecnología para satisfacer las necesidades de Mauricio en materia de desarrollo.
La Junta de Formación Industrial y Profesional (IVTB) ya ha iniciado un programa para los
titulares del certificado de enseñanza superior (final de la enseñanza secundaria) en la esfera de la
tecnología de la información.  Unas 1.500 personas reciben formación en centros de formación
privados, para su posible empleo en centros de llamadas.  El Gobierno de Mauricio está invirtiendo
sumas sustanciales en educación.  Además de los programas citados, se están adoptando otras muchas
medidas, incluido un subsidio de 2.000 rupias mauricianas, que se concede a los titulares delcertificado de enseñanza superior (final de la enseñanza secundaria) que siguen esos programas.
La IVTB también está ejecutando una serie de programas de reeducación profesional para los
trabajadores.
La Escuela de Hostelería de Mauricio está siendo ampliada, para permitir un incremento en la
acogida anual de cursillistas a tiempo complet o, de 850 personas a aproximadamente 1.400.  Además,
para satisfacer las necesidades del sector en términos de mano de obra calificada, esa Escuela prevé lacreación de centros regionales.  Se ha introdu cido recientemente el dipl oma superior nacional.
El Gobierno ya ha formulado un Plan de Acción para la Estrategia Nacional Integrada de
Formación.  Su principal objetivo es reorientar la estrategia global de formación para que pueda
responder mejor a las necesidades de la economía.  En ese contexto, se prevé la creación de unmecanismo al mayor nivel -el Consejo de Desarrollo de los Recursos Humanos- que, entre otras
cosas, se centrará en la planificación de la mano de obra y el desarrollo de las calificaciones
profesionales.
La lista de esferas prioritarias de estudio se revisará por completo para reflejar las necesidades
a medio plazo de Mauricio en términos de fuerza de trabajo.  Se identificarán los sectores en alza para
garantizar oportunidades de empleo a las personas que entren por primera vez en el mercado de
trabajo.
Consolidar y diversificar sectores clave de la economía
La reestructuración de nuestras instituciones normativas y de supervisión ha constituido un
estímulo real para el conjunto del panorama financiero.  Las tres leyes recientemente aprobadas por la
Asamblea Nacional, esto es, la Ley de Desarrollo de los Servicios Financieros, la Ley de Sociedades yWT/TPR/M/90/Add.1
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la Ley de Fideicomisos, han creado las condiciones oportunas para que ese importante sector de la
economía siga una trayectoria de mayor crecimiento, tanto en términos de valor añadido como de
creación de empleo altamente calificado.  La Comi sión de Servicios Financieros empezará a funcionar
plenamente para diciembre de 2001.  El marco jurídico se consolidará aún más con la introducción de
la Ley sobre Insolvencia, la Ley de Valores, una nueva Ley de Seguros y la Ley de Fondos Colectivosde Inversión.
Aunque la nueva Ley de Sociedades ya incluye algunas de las prácticas óptimas
internacionales en materia de gestión de empresas, el Ministerio de Servicios Financieros tiene la
intención de elaborar algunos principios no vincul antes de gestión de empresas, que servirán como
punto de referencia para la evaluación y la mejora continuas de nuestro marco jurídico, institucional y
normativo.
Se ha elaborado un plan estratégico para el sector del azúcar para el período 2001-2005 y se
ha aprobado el marco legislativo preciso, la Ley de Eficiencia de la Industria Azucarera de 2001.
Entre otras cosas, el plan aboga por una reducción sustancial de los costos, una explotación óptima de
los recursos en tierra y agua, un mayor uso de la biomasa y una mayor diversificación del sectormediante el uso de melazas, la producción de azúcares especiales, ron y etanol.  El plan se propone
mantener la eficiencia y viabilidad de la industria azucarera y, al mismo tiempo, fomenta una mayor
democratización del régimen de propiedad en esa industria.
El Gobierno está preparando un plan estratégico para el sector agrícola no azucarero, que se
centrará en las posibilidades de usar la región como base productiva y apoyar el desarrollo de la
agroindustria en Mauricio.
Debido a las interconexiones entre los diversos sectores, se ha creado un grupo de trabajo
encargado de formular políticas estratégicas de fomento de las empresas tanto de las zonas deelaboración para la exportación como de las que no se encuentran en esas zonas, e identificar las
oportunidades de la Ley estadounidense sobre el crecimiento y las oportunidades para el
África (AGOA).  El grupo de trabajo elaborará un plan  estratégico para la reestructuración del sector
textil.  El principal objetivo de ese plan es analizar las limitaciones y los desafíos a los que se enfrenta
el sector textil, formular medidas apropiadas para la mejora de la rentabilidad, el aumento de la
capitalización, el incremento de la productividad de las empresas, la creación de nuevos nichos de
mercado y la orientación hacia los mercados de gama alta, así como proporcionar la formaciónnecesaria para el desarrollo de los recursos humanos.
Se ha propuesto una nueva Ley sobre Puertos Francos, cuya finalidad es impulsar ese sector.
Esa Ley redefine las funciones y responsabilidades respectivas de la Administración del Puerto
Franco de Mauricio.
El Gobierno considera absolutamente prioritario el desarrollo del sector de la tecnología de la
información y la comunicación (TIC), para transformar el país en una "isla informática".  Se está
elaborando una estrategia al respecto.  El Gobierno creará:
• una autoridad en materia de TIC para regular ese sector, incluyendo las
telecomunicaciones, el comercio electrónico y los servicios en línea;  y
• un organismo de fomento de la TIC, que será responsable principalmente de la
comercialización, el fomento y el desarrollo de las actividades necesarias para
convertir a Mauricio en un centro de TIC.
Para un mayor desarrollo del sector de la TIC y para luchar contra la delincuencia
informática, el Gobierno promulgará las cinco nuevas leyes siguientes:  la Ley de Protección deWT/TPR/M/90/Add.1
Página 29
Datos, la Ley de Protección de la Vida Privada, la Ley sobre el Uso Indebido de la Informática, la Ley
sobre la Delincuencia Informática y la Ley de Protección de los Consumidores.
El Gobierno está dando un nuevo impulso a la c ooperación regional.  El proyecto de la zona
económica especial de 100.000 hectáreas en Mozambique ha sido reactivado acentuando sus aspectosregionales.  PriceWaterHouseCoopers ya ha realizado un estudio previo de viabilidad.  Sus objetivos
eran delimitar con exactitud las zonas que podían formar parte de la zona económica especial, facilitar
información exhaustiva sobre la tierra y los tipos de actividad idóneos, y elaborar un plan de
desarrollo de la tierra y valorar su costo.
En consonancia con la política del Gobierno de seguir potenciando la eficiencia del puerto
Port Louis, la Compañía de Manipulación de la Carga se está preparando para concluir una alianzacon un interlocutor internacional estratégico.  Mauricio insiste en la necesidad de prestar asistencia
técnica a ese importante sector.
El Gobierno introducirá en breve una Ley sobre Turismo en la Asamblea Nacional, para
responder a las nuevas exigencias de ese competitivo sector.
Potenciar la competitividad
Mauricio ha iniciado una revisión completa y crítica de su sistema fiscal con miras a
racionalizar su régimen de incentivos fiscales.  Se espera el primer borrador de informe sobre elestudio de la UNCTAD para diciembre de 2001.  Se ha creado un grupo de trabajo en relación con ese
estudio, encargado de examinar las propuestas de estrategia fiscal.  Se han instituido tres subcomités
para examinar y evaluar las políticas y los procedimientos fiscales (incluido el conjunto de la
estructura arancelaria), los incentivos y procedimientos no fiscales y la legislación apropiada.
El mercado de capitales recibirá un impulso adicional con el desarrollo de un mercado
secundario líquido y activo para la deuda pública.  Con ello se potenciarán las operaciones en el
mercado abierto y se dará mayor eficacia a la política monetaria.  También habrá mayor competencia
en los mercados monetario y de capitales, lo que hará aumentar las necesidades de liquidez de los
mercados, inducirá a los bancos a cubrir el margen de interés sobre los préstamos y depósitos y, en
último término, a unos tipos de interés más competitivos, que propiciarán el crecimiento.
Se está creando una fábrica modelo en el Centro de Tecnología del Vestido, con la finalidad
de iniciar a las empresas nacionales en las tecnologías más recientes y en la mejor gestión práctica.
Su dotación constará de una sala de corte avanzada, equipada con instrumentos de diseño y
fabricación asistidos por ordenador (DAO/F AO), combinados con máquinas de alisado
informatizadas, servocortadoras y equipo informatizado de corte de tecnología punta.  La fábricamodelo también se ocupará del problema de la polivalencia, la reeducación y el reajuste profesionales
en el sector del vestido.  Se está preparando un programa intensivo de formación, para la reeducación
de los operadores y su conversión en agentes polivalentes, que puedan hacerse cargo de las diversas
facetas de un proceso avanzado de fabricación, con un mayor contenido en valor añadido, para apoyar
la mejora de los productos y la diversificación en el sector.
El Gobierno ha creado un nuevo proyecto, "Potenciación de la competitividad de las PYME",
al que la Comisión Europea está aportando fondos, con cargo al 8º Fondo Europeo de Desarrollo, por
un valor de 7 millones de euros (unos 175 millones de rupias mauricianas).  El proyecto tiene la
finalidad de facilitar el acceso del sector privado a los conocimientos tecnológicos y las finanzas.  Seimpartirá a las PYME los conocimientos técnicos especializados necesarios y se les proporcionarán
sistemas de apoyo en esferas como la mejora de la calidad y de las normas de los productos y
procesos;  el desarrollo de las calificaciones profesionales, y la asistencia técnica a la inversión en
tecnología.WT/TPR/M/90/Add.1
Página 30
El Gobierno ha decidido abrir el mercado de prestación de servicios de Internet a un entorno
favorable a la competencia y debidamente regulado.  La reducción del derecho anual cobrado por las
licencias ha constituido un paso fundamental para poner Internet al alcance de todos los habitantes de
la isla a un precio razonable.  Eso simplificará el rápido proceso de digitalización de la economía.
El Gobierno ya ha preparado un documento conceptual en el que destacan sus objetivos en el
sector electrónico.  Uno de ellos es que, para 2005, pueda accederse a sus servicios en línea.  Hasta la
fecha ya puede accederse en línea a 48 formularios de solicitud, incluidos los referentes a pasaportes,
permisos de conducir, certificados de nacimiento y defunción, permisos de trabajo y cursos de nivel
universitario.  El Gobierno está elaborando ahora un plan maestro de servicios públicos electrónicos,
para poner a punto el objetivo de desarrollo de esos servicios a corto, mediano y largo plazo enMauricio;  formular estrategias y políticas apropiadas para alcanzar ese objetivo, y elaborar un plan de
acción para el establecimiento de los servicios públicos electrónicos.
II. RÉGIMEN COMERCIAL
Pregunta 3
2) Formulación y aplicación de políticas
En el Informe de la Secretaría se señala que el Comité Permanente de Coordinación de
la OMC se estableció para tratar los asuntos relacionados con la aplicación, el seguimiento y la
coordinación de las cuestiones relacionadas co n la política comercial en el marco de los
Acuerdos de la OMC.  Agradeceríamos nos faci litaran más información sobre la composición de
ese Comité y de sus subcomités, así como sobre sus actividades.
Respuesta
Sírvanse consultar el organigrama que figura en la página 40.  Desearíamos recalcar que el
Comité Permanente de Coordinación de la OMC, presidido por el Ministro de Industria y Comercio
Internacional, está compuesto por representantes del sector público y privado.  Igualmente, todos los
subcomités están compuestos por representantes del sector público y privado.
Pregunta 4
3) Objetivos de las políticas comerciales
Párrafo 15
En el Informe de la Secretaría se afirma que, en el presupuesto 2000-2001, los tipos
arancelarios aplicados a los insumos importados están siendo reducidos a cero, a partir de más
de 1.300 tipos de materias primas y equipos.  ¿C uáles son los siguientes pasos en esa reducción?
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta exhaustiva a la pregunta Nº 1 anterior.WT/TPR/M/90/Add.1
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III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
Pregunta 5
1) INTRODUCCIÓNPárrafo 1
En el Informe de la Secretaría se indica que, desde el último Examen de las Políticas
Comerciales, en 1995, Mauricio ha continuado su esfuerzo de reforma relacionada con el
comercio aunque, en algunos sectores, la protección en frontera sigue siendo relativamente alta,
y se precisa que el sector manufacturero es el más protegido y el promedio arancelario seaproxima al 21 por ciento.  ¿Qué medidas va a adoptar el Gobierno de Mauricio para reducir
esos elevados tipos arancelarios?
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta exhaustiva a la pregunta Nº 1 anterior.
2) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES
Pregunta 6
i) Registro, documentación y trámitesPárrafo 10
En el Informe de la Secretaría se indica que , el 1º de enero de 2000, Mauricio pasó de un
sistema híbrido de valoración en aduana al método  basado en el valor de la transacción.  ¿Cómo
realizó ese cambio el Gobierno de Mauricio?
Respuesta
Con arreglo a los compromisos contraídos, el Gobierno introdujo en enero de 2000 nuevas
normas y procedimientos conformes con las dispos iciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
de la OMC.  La Ley de Aduanas fue modificada en virtud de la Ley de Finanzas de 1999 y, el 23 de
diciembre de 1999, se aprobaron los reglamentos de aplicación del artículo 163 de la Ley de aduanas
de 1988, para adoptar el sistema de valoración de la OMC (GN No 176, de 1999).
Mauricio ha recibido asistencia técnica de la OMC y de la Oficina de Facilitación del
Comercio del Canadá y financiación por parte de la Secretaría del Commonwealth.  En ese proceso
participaron plenamente el Gobierno y la comunidad profesional.
ii) Aranceles, otros derechos e impuestos
b) Estructura arancelariaPregunta 7
En el Informe de la Secretaría se indica que, en la Ronda Uruguay, Mauricio consolidó
los tipos arancelarios en el 14,6 por ciento de todas sus líneas arancelarias.  Un aumento en la
cobertura de las consolidaciones potenciaría la previsibilidad del régimen arancelario
mauriciano.  ¿Prevé el Gobierno de Mauricio aumentar la cobertura de sus consolidaciones?WT/TPR/M/90/Add.1
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Respuesta
La determinación de Mauricio respecto del sistema multilateral de comercio es bien conocida.
Hemos mantenido nuestros esfuerzos pese a nuestras graves limitaciones como pequeña economíainsular.  En la Ronda Uruguay de Negociaciones, Mauricio consolidó los tipos arancelarios para los
productos industriales en varias líneas arancelarias, aprovechando la flexibilidad dada a los países en
desarrollo para la consignación en listas de sus compromisos.  Mauricio proseguirá su participación en
el sistema multilateral de comercio sin perder de vista la necesidad de lograr un equilibrio entre sus
derechos y obligaciones.
Pregunta 8
En el documento se afirma que los importadores pueden apelar ante el Comité Asesor
de Aduanas, en primera instancia, y ante el  Tribunal de Apelació n Fiscal y el Tribunal
Supremo, en instancias posteriores.  Sin embargo, las 25 a 30 causas de las que se ocupa el
Comité Asesor de Aduanas frente a las 2.500 causas entendidas por el Tribunal de ApelaciónFiscal parecen sugerir que dicho Tribunal es la primera instancia de apelación.  ¿Es cierto?
Respuesta
Cualquier litigio relativo a la clasificación, valoración y origen de las mercancías en el
Departamento de Aduanas se remite en primer lugar al Comité Asesor de Aduanas.
Cualquier persona que no esté conforme con la decisión de dicho Comité puede recurrirla
ante el Tribunal de Apelación Fiscal.
Cualquier parte que se sienta perjudicada por una  decisión de dicho Tribunal puede recurrirla
ante el Tribunal Supremo.
Cabe destacar que el Tribunal de Apelación Fiscal no entiende sólo en las apelaciones
respecto del Departamento de Aduanas, sino también en relación con el IVA, el impuesto sobre la
renta, los derechos de registro y otros impuestos.  La cifra de 2.500 casos se refiere sobre todo a
asuntos no aduaneros.
De hecho, durante el año transcurrido entre el 1º de julio de 1999 y el 30 de junio de 2000,
sólo se presentaron 63 apelaciones contra decisiones del Comité Asesor de Aduanas ante el Tribunal
de Apelación Fiscal, de las cuales 32 fueron resueltas por ese Tribunal.
Pregunta 9
Mauricio observa que se producen diferencias notables en la aplicación del impuesto
sobre el consumo a los productos nacionales e importados.  Indica que los impuestos sobre el
consumo aplicados a los productos importados son considerablemente superiores a los aplicadosa los productos nacionales.  Esa situación constituye una violación del principio de no
discriminación.  ¿Tiene Mauricio la intención de igualar los impuestos sobre el consumo en un
futuro próximo?
Respuesta
Sírvanse consultar las respuestas a la pregunta Nº 6 de la Unión Europea y Nº 4 del Canadá.WT/TPR/M/90/Add.1
Página 33
Pregunta 10
Mauricio afirma que sólo los importadores "tradicionales" pueden solicitar permisos
relativos a los productos sujetos a un sistema no restrictivo.  ¿Quién es un importador
"tradicional"?  ¿Requieren todas las importaciones comerciales un permiso de importación?
Respuesta
i) A efectos de la expedición de un permiso de importación, se considera proveedor tradicional
al titular de una licencia profesional para el ejercicio de un tipo específico de actividad que
importa artículos específicos para dicha actividad.  Por ejemplo, un joyero titular de una
licencia profesional para la fabricación de artículos de oro y que necesita importar oro parasus actividades comerciales será considerado un "importador tradicional".
ii) Sólo un número muy reducido de importaciones comerciales está supeditado a un permiso de
importación.
Pregunta 11
d) Otros derechos e impuestos
Párrafo 29
En el Informe de la Secretaría se indica que, en septiembre de 1998, Mauricio sustituyó
el impuesto sobre las ventas por un impuesto sobre el valor añadido.  ¿Cómo realizó ese cambio
el Gobierno de Mauricio?
Respuesta
La Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) de 1998 entró en vigor el 7 de septiembre
de 1998 y la Ley del Impuesto sobre las Ventas fue derogada.
La intención del Gobierno al sustituir el impuesto sobre las ventas aplicado a los bienes por
el IVA sobre los bienes y servicios hasta la fase minorista se anunció en el Libro blanco sobre lareforma de los impuestos indirectos (que se distribuyó a todos los interesados del país).  Ese Libro,
publicado en mayo de 1997, destaca las razones de la reforma, su necesidad y las ventajas que ofrece.
Defiende enérgicamente que la piedra angular de la reforma debe ser la introducción del IVA.
En el proceso de formulación y aplicación del IVA, el Gobierno solicitó y obtuvo asistencia
del FMI.  Se adscribió un asesor residente del FMI en Mauricio durante más de un año.  Además de
asesorar al Gobierno sobre las diversas características y el alcance del IVA, ayudó al Gobierno a
sensibilizar a la comunidad empresarial a través de una serie de reuniones.  Además, antes de la
entrada en vigor del IVA, el Gobierno llevó a cabo una campaña agresiva (conferencias, publicación
de folletos, anuncios en la radio y la televisión, etc.) para informar a la población sobre elfuncionamiento del nuevo impuesto.  El asesor del FMI también impartió programas de formación
para los funcionarios del Departamento del IVA.WT/TPR/M/90/Add.1
Página 34
Pregunta 12
v) Prohibiciones, restricciones y licencias de importación
Párrafo 41
En el Informe de la Secretaría se indica que las importaciones de patatas de mesa y sal
de mesa están sujetas a contingentes arancelarios.  ¿Cuál es la justificación de Mauricio para
mantener contingentes arancelarios sob re las importaciones de patatas y sal?
Respuesta
Esos productos básicos y sensibles se habían liberalizado en la práctica.  Sin embargo,
tuvimos que volver al antiguo sistema, pues la experiencia reveló que las operaciones comerciales
provocaban casos extremos de saturación y escasez, lo que causaba graves problemas desde el punto
de vista de la seguridad alimentaria e incertidumbre para los productores nacionales, que de lo
contrario habrían podido realizar suministros regulares de esos productos básicos sobre el mercado.
Pregunta 13
vii) Contratación pública
En el Informe de la Secretaría se indica  que, en octubre de 2000, una nueva Ley de la
Junta Central de Licitaciones reemplazó a la le gislación vigente sobre contratación pública y se
estableció un Comité de Alto Nivel para revisar la legislación existente en ese ámbito y proponer
modificaciones para adaptarla a las normas y prácticas internacionales.  ¿Va el Gobierno de
Mauricio a estudiar la posibilidad de adquir ir la condición de observador o adherirse al
Acuerdo sobre Contratación Pública, o a apoyar el proceso de transparencia propuesto en el
Acuerdo sobre Contratación Pública?
Respuesta
Sírvanse consultar la respuesta a la  pregunta Nº 9 de la Unión Europea.
Pregunta 14
3) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES
iv) Subsidios a las exportaciones y concesiones impositivas y en materia de derechos
En el Informe de la Secretaría se indica que existen varios planes de incentivos para las
compañías mauricianas que producen para exportar.  Señala que el Plan de abaratamiento de
fletes fue transferido a la Junta de Comercialización de los Productos Agrícolas por la
Autoridad de Promoción de las Exportaciones de Productos Agropecuarios, que dejó defuncionar en enero de 2001, y está siendo revisado.  ¿En qué situación se encuentra el Plan de
abaratamiento de fletes?
Respuesta
De conformidad con un nuevo plan en curso de  elaboración para el sector no azucarero, se
está revisando toda la cuestión de la exportación de productos agrícolas e incentivos;  los permisos,
cuando son necesarios;  las autorizaciones, y las certificaciones (especialmente MSF).WT/TPR/M/90/Add.1
Página 35
2) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y AL COMERCIO
iii) Política de competencia y cuestiones normativasPregunta 15
Párrafo 89
En el Informe de la Secretaría se indica que Mauricio está ultimando un proyecto de
legislación sobre competencia.  ¿Cuándo se va a presentar ante el Parlamento?
Respuesta
La Ley se presentará ante la Asamblea Nacional en breve.
Pregunta 16
Párrafo 93
En el Informe de la Secretaría se afirma que el número de productos sometidos a
controles de precios aumentó en 2000.  ¿Qué motivó ese incremento en el número de productos?
Respuesta
Se facilitará una respuesta a su debido tiempo.
Pregunta 17
iv) Empresas públicas y privatización
En el Informe de la Secretaría se indica que Mauricio tiene varios órganos paraestatales
a través de los cuales el Estado interviene en las actividades económicas y que en el Libro blanco
sobre privatización y participación de los trabajadores se propuso un Plan de Acción de
Reestructuración Económica.  ¿Cómo planea Maur icio seguir adelante con la privatización?
Respuesta
A la luz de la experiencia de otros países, desarrollados y en desarrollo, Mauricio ha adoptado
un enfoque pragmático y cauto sobre la privatización.
Como se indica en los párrafos 99 y 100 del Informe de la Secretaría, el Gobierno ha reducido
recientemente buena parte de su participación en Air Mauritius, el Banco del Estado de Mauricio y
Mauritius Telecom.  También anunció, en el discurso de presentación del Presupuesto 2001/02, su
intención de concertar alianzas estratégicas con operadores de reconocida trayectoria internacionalpara cada una de las siguientes empresas públicas:  la Compañía de Manipulación de la Carga, la
Junta Central de Electricidad, la Administración Central del Agua y los Servicios de Correos.WT/TPR/M/90/Add.1
Página 36
Pregunta 18
v) Derechos de propiedad intelectual
Párrafo 106
En el Informe de la Secretaría se indica que Mauricio está ultimando nueva legislación
sobre patentes y marcas de fábrica o de comercio, y prepara proyectos de ley sobre dibujos y
modelos industriales, indicaciones geográficas y esquemas de trazado de los circuitos integrados,
con miras a cumplir sus obligaciones en el ma rco del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.
¿Cuándo se van a presentar ante el Parlamento?
Respuesta
En el examen sobre la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en Mauricio, realizado en
junio de 2001, se distribuyó nuestro proyecto de legislación, invitando a los Miembros a formular
comentarios/sugerencias al respecto.  Ese proyecto de legislación fue posteriormente revisado yultimado a la luz de las observaciones de los Miembros y de ulteriores aclaraciones de la OMPI.  Las
leyes se presentarán en breve ante la Asamblea Nacional.
CAPÍTULO IV:  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTOR
Pregunta 19
2) AGRICULTURA
c) Cultivos alimentariosPárrafo 33
En el Informe de la Secretaría se indica que la política agrícola de Mauricio está
encaminada a diversificar la producción con respecto al azúcar.  ¿Cómo está potenciando
Mauricio la producción de cultivos alimentarios?
Respuesta
La producción de cultivos alimentarios en Mauricio se lleva a cabo:
• en tierras tradicionalmente dedicadas a los cultivos alimentarios;
• en nuevas tierras dedicadas a esos cultivos y anteriormente utilizadas para cultivos no
azucareros, por ejemplo el té;
• el cultivo intercalado con la caña o en tierras de cultivo rotacional de la caña, es decir,
en tierras libres después del descuaje de caña de 7 a 8 años y la creación de una nuevaplantación.
Por consiguiente, no puede inferirse del párrafo 33 que la producción de cultivos alimentarios
se efectúe a expensas del sector azucarero.  En lugar de ello, las tierras azucareras se utilizan de unamanera óptima tanto para los cultivos azucareros como para los alimentarios.
El Gobierno está ultimando un plan estratégico para el sector no azucarero, que abarcará la
producción y los aspectos anejos a la elaboración en Mauricio y en los países de la región, por
ejemplo Mozambique.WT/TPR/M/90/Add.1
Página 37
Pregunta 20
3) MANUFACTURAS
En el Informe de la Secretaría se indica que el sector manufacturero de Mauricio ha
aumentado, pasando del 15 por ciento del PIB real en 1980 al 20 por ciento.  El acceso
preferencial a los mercados concedido por algunos países desarrollados ha contribuido a ese
crecimiento.  ¿Qué medidas ha adoptado el Gobierno de Mauricio para alentar al sector
privado a aprovechar esos programas de acceso preferencial?
Respuesta
Deseamos reiterar la importancia del acceso preferencial a los mercados para el desarrollo de
una pequeña economía insular con graves limitaciones como Mauricio.  El Gobierno proseguirá su
política de promoción, conjuntamente con el sector privado, tanto en los programas tradicionales
como en los más recientes de acceso preferencial a los mercados.  El Gobierno, junto con los demásinteresados, está ultimando un plan de acción para el sector manufacturero.  Tradicionalmente, el
Gobierno ha llevado a cabo campañas de sensibilización en estrecha cooperación con las instituciones
del sector privado, a través de las medidas siguientes:
• elaboración de un plan de zonas de elaboración para la exportación,
• sensibilización,
• comercialización agresiva,
• énfasis en la calidad,
• programa de difusión de la tecnología,
• adopción de una estrategia por bloques.
4) SERVICIOS
Pregunta 21
ii) TurismoPárrafo 64
En el Informe de la Secretaría se indica que el turismo es la tercera fuente de ingresos de
divisas de Mauricio.  En los últimos años, el Gobierno ha adoptado medidas para fomentaresfuerzos conjuntos de promoción entre el sector público y el privado.  ¿En qué tipos de
actividades se ha centrado Mauricio?  ¿Está el  Gobierno estudiando la posibilidad de reducir
las restricciones aplicadas a la inversión extranjera  en el sector del turismo y a la participación
extranjera en los servicios de operad ores turísticos y en otros servicios?
Respuesta
La dimensión del parque hotelero en la isla es considerable.  La Junta de Inversiones recibe
manifestaciones adicionales de interés para la construcción de nuevos hoteles.  También se le han
presentado varios proyectos de desarrollo de parques de ocio, principalmente de campos de golf.  En
cambio, no se le han notificado demasiados proyectos de prestación de servicios de actividades de
ocio diversificadas.
Se está adoptando un enfoque en tres frentes:WT/TPR/M/90/Add.1
Página 38
a) Empresas punteras
Atraer a empresas hoteleras punteras de reputación internacional para que ejecuten
contratos de administración.
b) Proyectos de ocio apropiados
Fomentar el establecimiento de nuevos proyectos de ocio, como:
• centros balnearios;
• centros de salud y terapéuticos;
• carreras de karts ( karting );
• campos de prácticas de golf;
• centros de entretenimiento cubiertos;
• parapente ( parasailing );
• "puenting" ( bungy jumping );
• paracaidismo;
• urbanizaciones de esparcimiento;
• actividades marinas en lagos;
• parques de diversión y atracciones;
• animación de la vida nocturna;
• cruceros alrededor de la isla, con cena y baile.
c) Servicios de apoyo
Desarrollo de los servicios de apoyo, mediante:
• institutos de administración de hoteles,
• centro de excelencia sobre hostelería y restauración,
• centros de formación avanzada en la acogida turística.
Para la segunda parte de la pregunta, sírvanse consultar la respuesta a la pregunta Nº 6
del Japón.
Pregunta 22
iii) Servicios financieros
En el Informe de la Secretaría se indica que los servicios financieros representan en la
actualidad alrededor del 14 por ciento del PIB real y han crecido en promedio un 7 por cientodurante los últimos años.  Mauricio participó en el Acuerdo sobre los Servicios Financieros de la
OMC y contrajo compromisos en varias esferas.  ¿Prevé el Gobierno aumentar sus
compromisos respecto de los servicios financieros?
Respuesta
Mauricio asumió compromisos en 1998 de conformidad con el Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (AGCS).  En ellos se hacía hincapié sobre el entorno liberal en el cual opera
ese sector.WT/TPR/M/90/Add.1
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En la actualidad, Mauricio está llevando a cabo una gran reestructuración del marco
normativo del sector de los servicios financieros, con el establecimiento de una autoridad normativa
unificada para el sector de los servicios financieros no bancarios.  Se introducirán nuevas leyes y
orientaciones para reforzar la supervisión y regulación de ese sector.  Como podrá advertirse, todas las
medidas y esfuerzos del Gobierno en esa esfera se llevan a cabo dentro del marco general de unaliberalización progresiva y de los objetivos de las políticas nacionales, tal como se establece en el
marco del AGCS.
Pregunta 23
iv) Telecomunicaciones y servicios postales
En el Informe de la Secretaría se indica que las llamadas telefónicas internacionales son
relativamente onerosas.  ¿Qué medidas va a adopta r el Gobierno para fomentar la competencia
y reducir los costos de esos servicios de telecomunicaciones?
Respuesta
El monopolio del actual proveedor de servicios básicos de telecomunicaciones concluirá en
diciembre de 2003, un año antes de lo establecido en los compromisos contraídos ante la OMC para
ese sector.
Las tarifas de las llamadas telefónicas internacionales disminuirán después del próximo
ejercicio de renivelación de dichas tarifas.  Se espera también que la puesta en marcha del Proyecto de
cable submarino de fibra óptica (Proyecto SAFE) a principios de 2002 provoque una reducción de los
costos.WT/TPR/M/90/Add.1
Página 40ORGANIGRAM A
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