ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/7
9dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5154)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
ALOCUCI ÓNDEL DIRECTOR GENERAL,
SR.RENATO RUGGIERO
Lareunión quecelebramos hoyessumamente importante. Conlaconclusión delaRonda
Uruguay enMarrakech secerró unimportante capítulo delahistoria económica, yahora, conesta
primera Conferencia Ministerial deSingapur, seabreunonuevo. Setratadeunnuevo capítulo, no
sóloporque nuestra Organización tiene unnombre nuevo onuevas esferas deresponsabilidad oun
nuevo procedimiento desolución dediferencias, sinoporque hemos reunido a127países enunempeño
común yenelmarco deunconjunto denormas fundamentales quetodos comparten, yporque nuestro
mundo decreciente integración einterdependencia requiere unanueva unidad devisión.
Launidad delaseconomías industrializadas, endesarrollo, menos adelantadas yentransición
eselactivo másvalioso deestaOrganización. Esaunidad eselmotivo porelquelapertenencia a
estaOrganización resulta tanatractiva alos28países quehansolicitado suadhesión, países entre los
quefiguran algunas delaseconomías másgrandes ymáspequeñas delmundo.
Sinembargo, esaunidad esaúnfrágil. Hemos dehacer todoloqueestéanuestro alcance
nosóloparapreservarla sinotambién parafortalecerla. Estaprimera Reunión Ministerial debedejar
muyclaroestemensaje, ypuede hacerlo, antetodo, sisellegaaunacuerdo sobre laspocas cuestiones
quesiguen pendientes enrelación conlaDeclaración Ministerial. Esascuestiones sonpocas ennúmero,
peroindudablemente sensibles desde elpunto devistapolítico. Noobstante, elproceso preparatorio
hapermitido reducir lasdivergencias respecto decadaunadeellasentalgrado quedebería facilitar
considerablemente latareadelosministros parallegar aunacuerdo global. Elconsenso eslanorma
deestaOrganización, peroelconsenso implica antetodoquehayresponsabilidad compartida. Séque
cadaunodelosMinistros queasisten aestaConferencia participará eneseesfuerzo, porelbiendel
sistema ydetodos susMiembros.
Celebramos estareunión enunmomento enqueelsistema decomercio seencuentra enuna
etapa detransición ennumerosos aspectos.
Enprimer lugar, porque elproceso deintegración económica mundial progresa rápidamente
y,dehecho, haadquirido yauncarácter irreversible. Elsignificado delamundialización estápresente
pordoquier ennuestra vidacotidiana. Nuestra tareaenlaOMC consiste enconseguir queesteproceso
vayaacompañado denormas ydisciplinas convenidas yaceptadas anivel internacional ysusceptibles
deseraplicadas. Setratadeunacontribución única queestaOrganización puede aportar alaprosperidad
ycooperación mundiales, yes,engranmedida, elmotivo porelquelasnaciones, grandes ypequeñas,
desarrolladas yendesarrollo, porigual, laconsideran tanimportante.
Ensegundo lugar, nuestro sistema evoluciona porque también evoluciona laeconomía mundial.
Lainformación, losconocimientos técnicos ylasideassonlasnuevas fuerzas queimpulsan laeconomía
mundial. Estanueva economía serádistinta delaqueexistía antiguamente, porque losconocimientos
sonalavezunrecurso yunproducto, esdecir, elnuevo capital delcrecimiento económico, peroun
capital alquetodos deben poder tener acceso. Enlaeconomía delsigloXXI, losconocimientos, alWT/MIN(96)/7
Página 2
igualqueelagua, serán unrecurso esencial. Nuestra tareaconsiste enextender yampliar losacueductos
mundiales, paraayudar airrigar terrenos inexplotados. Porejemplo, conlaliberalización delas
telecomunicaciones podemos contribuir aqueelteléfono llegue hastalaúltima aldea, loqueenalgunos
casos esunacuestión devidaomuerte. Conlaliberalización delastecnologías delainformación
podemos educar anuestros pueblos enungrado inimaginable hace10ó20años, dándoles lacapacidad
decompetir enlaeconomía mundial. Éstaesladimensión humana delamundialización yelmotivo
porelcuallaliberalización esfuente deprogreso paratodos lospueblos delmundo.
Y,entercer lugar, porque también nuestra manera deactuar dentro delsistema multilateral
decomercio seencuentra enunaetapa detransición. Nuestras negociaciones yanopueden centrarse
únicamente ensectores tradicionales nibasarse exclusivamente enideas tradicionales.
Elgrado deéxitoquetendremos enlospróximos díasvendrá determinado nosólopornuestra
capacidad paraverelfuturo sinotambién pornuestra voluntad deactuar como líderes. Todos lospaíses,
todos losgobiernos ycadaunodenosotros enestasalatienequeasumir eseliderazgo. Lacapacidad
dealgunos países paraasumirlo enelsistema decomercio sehavistorestringida porlimitaciones en
cuanto aladisponibilidad derecursos. Debemos esforzarnos másenelfuturo paraqueestos países
tengan mayor capacidad parahacerse oír.
Además, eseliderazgo debecontar conelfirme apoyo público. También hanquedado atrás
losdíasenquelosacuerdos comerciales eranunasunto delquesóloseocupaban losnegociadores
ylosgobiernos.
Unsistema mundial decomercio quecuente conelapoyo deunacomunidad mundial informada
einvolucrada estará enunas condiciones mucho mejores depoder encauzar lasfuerzas dela
mundializaciónenbeneficiodetodos.Poresoestanimportantelapresenciaaquídetantosrepresentantes
deorganizaciones nogubernamentales, delsector empresarial ydelosmedios decomunicación. Estoy
seguro dequeestaConferencia lestransmitirá unmensaje claro, aellosyalrestodelmundo. Debería
serunmensaje firme sobre nuestra determinación deluchar contra lamarginalización depueblos y
regiones, ysobre elpoder quetiene elcomercio parapromover uncrecimiento quepermita alos
gobiernos resolver losproblemas dedistribución. Debería serunmensaje positivo sobre larelación
entre laspolíticas comerciales ylasambientales, ydebería serlareafirmación deque,dadoqueuno
delospropósitos básicos denuestros esfuerzos eselevar losniveles devidaenelmundo entero, la
liberalización delcomercio contribuye acrearunentorno másfavorable paralaobservancia denormas
detrabajo fundamentales.
Elliderazgo enunmundo interdependiente esahora másquenunca elartedelacooperación.
Setratadereconocer quenuestros intereses nacionales soncadavezmásintereses mundiales yque
nuestra seguridad económica depende, crecientemente, delasolidez delosdemás. Siqueremos que
elsistema multilateral decomercio hagafrente alosretos deestarealidad enrápida transformación,
todos nosotros debemos abandonar losviejos hábitos depensamiento ypautas decomportamiento y
desarrollar juntos nuevos enfoques paranegociar normas ycompromisos queresulten mutuamente
beneficiosos ensectores enlosquelosproductos pueden atravesar lasfronteras enunafracción de
segundo. Simantenemos siempre posiciones contrarias enlamesa denegociación, elconsenso puede
dejar pasoalaparálisis.
Nuestro programa paraestaConferencia yparaelfuturo esmuycomplejo. Debemos lograr
unequilibrio querespete eldeseo común dehacer hincapié enlaaplicación deloqueyahasido
acordado. Laaplicación enlospróximos añosdelas27.000 páginas dequeconstan losacuerdos
celebrados portodos losMiembros deestaOrganización constituye unatarea degranenvergadura,
queademás acabamos deemprender. Sería erróneo imaginar queestalabor deaplicación nosignifica
también mantener elimpulso liberalizador. Deseo rendir tributo alosesfuerzos desplegados portodosWT/MIN(96)/7
Página 3
losMiembros aesterespecto, ymuyespecialmente alosenormes esfuerzos querealizan lospaíses
endesarrollo ylaseconomías entransición yalosingentes esfuerzos delospaíses menos adelantados.
Elinforme delConsejo General queelEmbajador Rossier lesacaba depresentar constituye
unaprueba convincente delamagnitud deloslogros obtenidos enlosdosúltimos añosenelproceso
deaplicación, asícomo delosretos alosquetodavía nosenfrentamos. Suimportancia sesubraya
enelInforme Anual delaOMC queahora lespresento, enelqueseseñala laevolución delaspolíticas
comerciales delospaíses Miembros desarrollados, endesarrollo yconeconomías entransición hacia
regímenes comerciales liberales, unmayor recurso alasmedidas detipoarancelario ylatransparencia.
Estas políticas representan lamanera mássegura deampliar laparticipación detodos lospaíses en
uncomercio internacional quepresenta actualmente undinamismo cadavezmayor. Porotraparte,
enelInforme Anual seindica también queelcomercio sigue siendo unpoderoso motor decrecimiento.
Elcomercio mundial volvió aregistrar elañopasado unodelosíndices másrápidos decrecimiento
delosdiezúltimos añosysupera actualmente porvezprimera los6billones dedólares EE.UU., con
elestímulo queestorepresenta paralacreación deempleo entodoelmundo.
Laconsolidación deestecírculo virtuoso estáensusmanos, quesonlasqueguían elprograma
detrabajo delaOMC, engranparte yaacordado. Yademás deesotienen frente austedes elreto
deacordar laliberalización delosproductos delatecnología delainformación ydedaralas
negociaciones sobre telecomunicaciones básicas elimpulso quecontribuya agarantizar quepuedan
concluirse conéxito antes dequesecumpla elplazo fijado parael15defebrero. Alaluzdeloque
acabo dedecir, laimportancia deestosacuerdos nopuede sobreestimarse, yaquesonsectores enlos
queverdaderamente setratadeuncomercio paraelfuturo.
Laconclusión delasnegociaciones nomenos cruciales enelsector delosservicios financieros
ynuestro firme compromiso, junto coneldeloscandidatos, deconcluir algunas delasgrandes
negociaciones deadhesión, odelograr avances reales enestesentido, sonotras delasprincipales
prioridades para1997. También instoencarecidamente atodos losgobiernos Miembros aquehallen
unasolución rápida ypositiva aunaimportante cuestión deaplicación queaúnsigue pendiente, asaber,
elestablecimiento formal delaSecretaría delaOMC entanto queentidad distinta, enconsonancia
conlasdecisiones adoptadas enMarrakech.
Porúltimo,desearíaverentodoslosMinistrospresentesenestareuniónunaseñaldesuintención
dedarunmarcado relieve alacelebración, aprincipios de1998, del50aniversario delsistema
multilateral decomercio. Sería unaocasión única nosóloparacelebrar unodelosmayores éxitos
internacionales denuestro tiempo sinotambién paramirar hacia elfuturo yexplorar lasperspectivas
enrápida evolución delpróximo siglo.