 ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPGR/W/25/Add.4 
12 de febrero de 2004 
 (04-0564) 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  
   
SUBVENCIONES PARA LOS SECTORES DE SERVICIOS 
INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA DOCUMENTACIÓN DE LOS 
EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES DE LA OMC 
Nota de antecedentes preparada por la Secretaría
1 
Addendum  
I. INTRODUCCIÓN 
1. En su reunión de 1º de octubre de 2003, el  Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS 
pidió a la Secretaría que actualizara su Nota sobr e la información relativa a las subvenciones en el 
sector de los servicios contenida en la documenta ción de los exámenes de las políticas comerciales.  
El presente documento, que completa la informac ión recogida en los documentos S/WPGR/W/25, 
Add.1, Add.2 y Add.3, abarca 26 exámenes realizados  entre agosto de 2002 y el 11 de febrero 
de 2004 (WT/TPR/S/103 a 128).  La información pertinen te se ha señalado en cursiva en el cuadro 
sinóptico que ya figuraba en los documentos anteriores (cuadro 1). 
2. La recopilación de información procedente de los informes de los exámenes de las políticas 
comerciales presenta necesariamente varias limitaciones, como se explicó en detalle en la introducción de las versiones precedentes de la presente Nota.
2  Las mismas consideraciones siguen 
siendo de aplicación.  Basta con recordar, por ejem plo, que la selección de los Miembros objeto de 
examen, o el contenido de los informes, no responde  a cuestiones ni a aspectos relacionados con las 
subvenciones, sino más bien a los principales pr oblemas y limitaciones a los que tiene que hacer 
frente el país en cuestión.  Como consecuencia de  esto, la información en materia de subvenciones 
que figura en los informes puede variar de un Miembr o a otro.  Además, los informes de los exámenes 
de las políticas comerciales normalmente no pretenden evaluar los efectos de distorsión del comercio 
que puedan tener las subvenciones.  Si bien la ma yoría de los informes contienen alguna información 
sobre subvenciones, el limitado ni vel de detalle a veces hace difí cil identificar en qué medida se 
otorga realmente una subvención o la iden tidad del beneficiario de la misma. 
3. También es necesario tener en cuenta que, si bien la presente Nota reúne información que 
puede ser pertinente en el contexto de la defi nición de "subvención" y de conceptos relacionados 
(por ejemplo, "beneficio" o "cont ribución financiera") que figuran en el Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias (ASMC), quizá no todos los datos recogidos en los informes de los 
exámenes de las políticas comerciales sean compa tibles con esta definición.  Al igual que las 
anteriores versiones de la presente Nota, la rec opilación de información de los informes de los 
exámenes de las políticas comerciales se centra, a la luz del artículo 2 de l ASMC, en subvenciones 
específicas.  Igualmente, algunas de las subvencion es mencionadas en los informes de los exámenes 
de las políticas comerciales podrán ser contribucion es financieras a servicios que estén fuera del 
ámbito de aplicación del AGCS, es decir, servicios suministrados en ejercicio de facultades 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
 
2 Véanse las introducciones de los siguientes documentos:  S/WPGR/W/25, S/WPGR/W/25/Add.1, 
S/WPGR/W/25/Add.2, y S/WPGR/W/25/Add.3. S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 2  
 
gubernamentales (párrafo 3 b) del artículo I) o ser vicios excluidos del Anexo sobre Servicios de 
Transporte Aéreo. 
II. PAUTAS DE LAS POLÍTICAS 
4. La información incluida en los informes de  los exámenes de las políticas comerciales desde 
septiembre de 2002 suele confirmar normalmente l as pautas generales identificadas en documentos 
anteriores.  Existen subvenciones en toda la gama de  los sectores de servicios, pero principalmente en 
los del turismo, el transporte y la actividad ban caria.  Un buen número de Miembros también concede 
subvenciones en el sector de los servicios de l as telecomunicaciones, muchas de ellas en forma de 
donaciones relacionadas con el cumplimiento de oblig aciones de servicio universal.  En cuanto a los 
tipos de medidas utilizadas, los Miembros seguían recurriendo más a los incentivos fiscales que a las 
donaciones directas.  Un importante número de Miembros utilizó incentivos en forma de insumos libres de impuestos y zonas francas, lo que a v eces parecía estar vinculado a las exportaciones. 
Cuadro 1:  Formas de asistencia financiera a los sectores de servicios:  información obtenida de los informes de los exámenes d e las políticas 
comerciales 
 
¾ MEDIDA ¾ Donaciones 
directas Crédito 
preferencial 
y garantías Aportaciones 
de capital Incentivos 
fiscales Insumos libres 
de impuestos y 
zonas francas Las demás 
medidas y 
medidas sin 
especificar Número de 
Miembros 
de la OMC2
À SECTOR À        
Turismo Botswana 
Canadá 
Israel 
Suiza Liechtenstein 
Costa Rica 
Rep. Checa Rep. Eslovaca Australia 
Lesotho 
Marruecos Turquía Canadá 
Nigeria
1 
Islandia 
India Jamaica 
Sudáfrica 
Trinidad y   Tabago Turquía 
Granada 
Mauricio Rep. Eslovaca Barbados 
Uganda 
Botswana Marruecos  Sudáfrica 
Burundi Nigeria
1 
Argentina 
Egipto 
India Israel 
Jamaica 
Nicaragua Filipinas Islas Salomón 
Tanzanía 
Trinidad y   Tabago Uruguay 
Madagascar 
Ghana Macao, China Costa Rica 
Dominica 
Granada Saint Kitts y   Nevis 
Santa Lucía 
San Vicente y   las Granadinas
Gabón 
Camerún Mauricio Rep. Eslovaca 
Malawi 
Haití Barbados Australia 
Rep. Dominicana
Zambia Venezuela Lesotho 
Marruecos 
Níger Senegal Honduras 
Guyana 
Tailandia Turquía Sri Lanka Argentina 
Egipto 
India 
Jamaica Kenya 
Nicaragua 
Perú Islas Salomón Tanzanía 
Trinidad y 
  Tabago Turquía Uruguay 
Mozambique 
Ghana Macao, China Dominica 
Granada 
Saint Kitts y   Nevis Santa Lucía 
San Vicente y 
  las GranadinasMalawi 
Haití 
Barbados Burundi Marruecos  
Níger 
Senegal Honduras Bulgaria 
Guyana Guinea
1 
Lesotho 
Singapur 
Brunei   Darussalam 
Mauricio 
Guatemala Eslovenia Barbados 
Nueva Zelandia 
Indonesia Gambia  
 
63  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 3 
 
 
¾ MEDIDA ¾ Donaciones 
directas Crédito 
preferencial 
y garantías Aportaciones 
de capital Incentivos 
fiscales Insumos libres 
de impuestos y 
zonas francas Las demás 
medidas y 
medidas sin 
especificar Número de 
Miembros 
de la OMC2
À SECTOR À        
Transporte en 
general o sin 
especificar Canadá 
Suiza 
Liechtenstein 
Rep. Checa Australia 
Namibia  
Sudáfrica Nueva Zelandia Polonia 
Granada  Filipinas 
Polonia 
Corea, Rep. 
  Pop. de  Madagascar 
Rep. Eslovaca 
Malawi Australia Marruecos 
Sri Lanka Mozambique 
Malawi 
Venezuela 
Marruecos Gambia Brunei 
  Darussalam 
Rep. Checa 
Rep. Eslovaca Indonesia 
Bulgaria 
Gambia Sri Lanka  
 
24 
Transporte 
marítimo Australia 
Islas Salomón1 
Rep. Checa 
Pakistán India Turquía  Tailandia 
Estados Unidos 
India  Egipto 
India 
Jamaica 
Perú Singapur Turquía 
Estados Unidos 
Brasil Japón Mauricio 
México 
Barbados Australia Venezuela 
Hong Kong, 
  China Indonesia Honduras 
Turquía 
Estados Unidos Sri Lanka  Egipto 
Jamaica 
Papua Nueva 
  Guinea Perú Turquía 
Pakistán 
Barbados Indonesia Honduras CE 
Corea, Rep. 
  Pop. de 
Estados Unidos Mauricio India 
Australia  
 
25 
Transporte aéreo Canadá 
Estados Unidos Papua Nueva 
  Guinea Hungría1 Egipto 
Macao, China 
México Venezuela 
Hong Kong, 
  China Níger 
Honduras  Hungría 
Papua Nueva 
  Guinea Níger 
Honduras CE (Francia, 
  Italia, Portugal, 
  Grecia) India 
CE 
Nueva Zelandia Estados Unidos   
 
14 
Transporte ferroviario India 
Kenya Suiza 
Rep. Checa 
Sudáfrica Turquía    Australia 
Hong Kong,   China 
Senegal  Rep. Eslovaca
1 
Malawi India 
CE 
Indonesia Senegal  
 
13 
Servicios 
bancarios Polonia 
Brasil 
Australia Sudáfrica  Indonesia 
Tailandia 
Polonia CE (Dinamarca)
Costa Rica 
Rep. Eslovaca  Hong Kong, 
  China 
Tailandia Noruega 
Rep. Eslovaca 
México India
1 
Indonesia Tailandia Turquía  Singapur 
Tanzanía 
Estados Unidos Polonia 
Corea, Rep. 
  Pop. de Suiza 
Ghana  
Macao, China Mauricio Malasia 
India 
Barbados Australia Trinidad y 
  Tabago
1 
Jamaica Singapur 
Tanzanía 
Tailandia Mozambique 
Santa Lucía 
San Vicente y   las GranadinasMarruecos 
Gambia Corea, Rep. 
  Pop. de 
Brunei   Darussalam 
Rep. Checa 
Rep. Eslovaca India 
Barbados  
 
33 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 4  
 
¾ MEDIDA ¾ Donaciones 
directas Crédito 
preferencial 
y garantías Aportaciones 
de capital Incentivos 
fiscales Insumos libres 
de impuestos y 
zonas francas Las demás 
medidas y 
medidas sin 
especificar Número de 
Miembros 
de la OMC2
À SECTOR À        
Otros servicios 
financieros Australia  Indonesia 
Tailandia 
Estados Unidos  Hong Kong, 
  China 
Tailandia Singapur 
Estados Unidos 
Corea, Rep. 
  Pop. de  Brasil 
Dominica 
Saint Kitts y   Nevis Barbados 
Australia 
Estados Unidos Singapur 
Tailandia  
Trinidad y 
  Tabago
1 
Mozambique 
Santa Lucía 
San Vicente y   las GranadinasBarbados 
Marruecos 
Gambia   
 
17 
Software, tecnología de la 
información;  comunicaciones y procesamiento de 
la información Canadá 
Australia 
Turquía Jamaica  Canadá 
Egipto 
India Corea, Rep.   Pop. de  
Granada  
Rep. Eslovaca Pakistán Australia 
Sri Lanka Jamaica 
Trinidad y 
  Tabago
1 
Uruguay Madagascar 
Granada 
Pakistán India Gambia Corea, Rep. 
  Pop. de 
Pakistán  
 
15 
Construcción Estados Unidos 
Australia 
Chile Argentina  
Polonia  Argentina  
Bolivia 
Trinidad y 
  Tabago Turquía Corea, Rep. 
  Pop. de  
Polonia India Australia 
Venezuela 
Níger Sri Lanka Mozambique 
Brunei 
  Darussalam 
India Níger   
 
15 
Servicios recreativos, 
culturales y deportivos Canadá 
Corea, Rep. 
  Pop. de Noruega 
Australia Jamaica  Bolivia 
Costa Rica 
Australia Níger 
Senegal 
Honduras Sri Lanka Bolivia 
Israel 
Níger Senegal 
Honduras   
 
12 
Telecomunica-
ciones Perú 
Singapur 
Australia Venezuela 
El Salvador 
Canadá Botswana Namibia 
Chile 
Estados Unidos India  India 
Saint Kitts y 
  Nevis
1 
Venezuela Trinidad y 
  Tabago1 
Mozambique 
Santa Lucía 
India 
Gambia Mauricio 
India 
Níger Gambia   
 
18 
Servicios 
audiovisuales Argentina 
Canadá 
CE Australia Nueva Zelandia 
Gambia   Canadá 
Jamaica 
Tanzanía Corea, Rep.   Pop. de  
México Jamaica 
Tanzanía 
Burundi   
 
11 
Comercio al por mayor y al por 
menor;  
distribución Australia Turquía  Trinidad y 
  Tabago 
Corea, Rep. 
  Pop. de  Australia Venezuela 
Honduras 
Sri Lanka Tanzanía 
El Salvador 
Honduras 
Bulgaria Gambia Sri Lanka   
 
11  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 5 
 
 
¾ MEDIDA ¾ Donaciones 
directas Crédito 
preferencial 
y garantías Aportaciones 
de capital Incentivos 
fiscales Insumos libres 
de impuestos y 
zonas francas Las demás 
medidas y 
medidas sin 
especificar Número de 
Miembros 
de la OMC2
À SECTOR À        
Servicios 
inmobiliarios Australia India  Canadá 
Japón 
Australia Trinidad y 
  Tabago  
5 
Sector energético Australia 
Turquía   Madagascar 
Costa Rica 
Rep. Eslovaca 
Guatemala Haití Australia 
Sri Lanka Gambia Brunei 
  Darussalam 
Guatemala 
India El Salvador Bulgaria  
Estados Unidos  
Gambia  
 
14 
Otros sectores y sectores sin 
especificar Australia 
Nueva Zelandia 
Marruecos Turquía  Australia 
Bangladesh 
Turquía Rep. Checa Uganda Canadá Singapur 
Corea, Rep. 
  Pop. de  Costa Rica Dominica 
Saint Kitts y 
  Nevis Australia 
Venezuela 
Marruecos Senegal Honduras 
Tailandia  Hungría 
Singapur 
Dominica Santa Lucía San Vicente y 
  las Granadinas
Mauritania Rep. Dominicana 
Burundi 
Senegal Honduras Tailandia 
Gambia Brunei 
  Darussalam 
Rep. Checa Mauricio Rep. Eslovaca 
El Salvador 
Gambia  
 
28 
Número de países 74 44 15 165 112 60  
 
1 Se prevé un programa de subvenciones. 2 Las CE cuentan como un solo país. 
 
Fuente : Secretaría de la OMC. 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 6  
 
ANEXO 
Contenido de los informes de los exámenes de las políticas comerciales
 
Mauritania - WT/TPR/S/103 
Página 55, párrafo 86  
 El nuevo Código de Inversiones de 2002 introd ujo el régimen de puntos francos para las 
empresas que destinan toda su producción a la exportación.3  Las empresas que se acogen a este 
régimen quedan bajo control de la Administr ación de Aduanas y gozan de ventajas como la 
exoneración de los derechos e impuestos a la export ación, la exoneración de los derechos e impuestos 
a la importación de medios e insumos de producción, la simplificación de las formalidades y controles aduaneros, y la posibilidad de contratar hasta cuatro  agentes extranjeros sin autorización ni permiso de 
trabajo.  Estas empresas pagan un impuesto fijo sobre los beneficios del 25 por ciento y el IMF del 
2 por ciento sobre el volumen de negocio, que es un pago a cuenta del impuesto sobre los beneficios. 
Australia - WT/TPR/S/104 
Páginas xiv y xv, párrafo 25
 
 En el período abarcado por el presente examen, ha aumentado el apoyo del Gobierno al sector 
de los servicios, mediante asistencia financiera directa, gastos fiscales y financiación para 
instituciones del sector público;  los principales receptores han sido los sectores de finanzas y 
seguros, cultura y recreación, transporte y al macenamiento, bienes inmuebles, y servicios 
comerciales y de comunicaciones .  Se han mantenido varias restricciones de acceso.  Se han aplicado 
reformas de los servicios financieros (por ejemplo, normas cautelares, institucionales) en ciertas esferas a la luz de las recomendaci ones hechas en 1997.  La liberalización de las telecomunicaciones 
ha dado lugar a la privatización de más empresas de propiedad estatal, un mayor número de 
operadores del sector privado, y tarifas más bajas;  ahora bien, un motivo de preocupación ha sido los 
costos operacionales relativos a la obligación de presta r servicios de alcance nacional.  El apoyo a los 
productores nacionales de anuncios publicitarios y películas cinematográficas  se ha mantenido 
mediante la aplicación de prescripciones de conteni do local en las emisiones de televisión, y la 
financiación de la producción de películas.  En lo  que hace a los servicios marítimos, la participación 
del Estado parece haberse reducido;   la asistencia financiera a transportistas de carga  entre 
Tasmania y el continente se ha mantenido.  El transporte marítimo, po r carretera y por ferrocarril  
también ha recibido beneficios en forma de desgravaciones fiscales de los combustibles.  Se ha procurado reducir el costo del tran sporte aéreo y mejorar la calidad  de los servicios aumentando el 
arrendamiento a operadores de líneas aéreas y aeropuertos.  El comercio electrónico se promueve 
mediante la financiación de re des y arreglos bilaterales. 
Páginas 72 y 73, párrafo 95
 
Pese a los recortes de los gastos públicos que formaban parte del programa de consolidación 
fiscal (capítulo I), entre 1997/98 y 2000/01, dive rsas formas de ayuda directa financiera, impositiva o 
institucional a las exportaciones de bienes y servicios  siguieron una tendencia  general ascendente, 
debida, en gran medida, a un aumento del apoyo a las exportaciones de productos primarios y mineros 
                                                      
3 Según el artículo 8 del Código, se puede aplicar el régimen de puntos francos a las actividades 
directamente destinadas a la exportación (la producción y venta de bienes o servicios  destinados al extranjero), 
y a las actividades indirectamente destinadas a la expo rtación consistentes en la venta de todos los bienes o 
servicios  a beneficiarios ubicados en territorio de Mauritania que estén directamente vinculados a la 
exportación. 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 7 
 
 
así como de ciertos servicios (cuadro III.6).  En  cambio, la ayuda a las exportaciones de artículos 
manufacturados disminuyó. 
Cuadro III.6 
Ayuda del Commonwealth a los exportad ores de bienes y servicios, 1997-2002 
(En millones de dólares australianos) 
 
 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 ª 2001/02 ª 
Medidas generales aplicables a la exportación 549 543 546 579 605 
de las cuales:      
i) productos primarios (DFA) (FI) 55 53 58 63 69 
ii) sector manufacturero 229 208 201 212 32 
 - alimentos, bebidas y tabaco 7 8 8 9 9 
 - textiles, vestido, calzado y cuero (DFA, FI, TE) 19 16 15 17 17 
 - productos de madera y de papel (DFA, TE) 4 3 3 <3 <3 
 - impresión, publicación y medios grabados (DFA) 3 3 3 3 3 
 - petróleo, carbón, productos químicos y productos afines 
(DFA, FI, TE) 9 10 10 11 11 
 - productos minerales no metálicos (DFA, TE) 3 2 2 <2 <2 
 - productos metálicos manufacturados (DFA, TE) 10 8 9 6 6 
 - vehículos motorizados y sus partes (FI, DFA, TE) 4 18 19 70 70 
 - otro equipo de transporte n.a. n.a. n.a. n.a. .. 
 - otras maquinarias y equipos (DFA, TE) 61 32 31 20 20 
 - otras manufacturas (DFA, TE) 17 13 14 21 21 
 - manufacturas sin asignación (DFA, TE) 92 95 87 50 70 
iii) sector de los servicios 247 266 266 290 288 
 - suministro de electricidad, gas y agua (DFA) <1 <1 <1 <1 <1 
 - construcción (DFA, FI, TE) 22 24 27 30 30 
 - venta al por mayor (DFA, TE) 15 15 12 17 17 
 - venta al por menor (DFA, FI) 22 25 24 23 23 
 - alojamiento, cafés y restaurantes (DFA, FI) 28 32 33 37 37 
 - transporte y almacenamiento (DFA, FI, TE) 48 52 49 48 48 
 - comunicación (DFA, FI) 19 20 22 25 23 
 - finanzas y seguros (DFA) <1 <1 <1 <1 <1 
 - propiedad y servicios comerciales (DFA) 22 23 22 24 24 
 - administración pública y defensa (FI) 2 2 2 3 3 
 - educación (DFA, FI) 20 20 18 20 20 
 - salud y servicios comunitarios (DFA) <1 <1 <1 <1 <1 
 - servicios culturales y de recreo (DFA, FI) 25 28 29 33 33 
 - servicios personales y otros (DFA) 1 1 1 1 1 
 - servicios sin asignación (FI) 20 21 24 26 26 
iv) sector minero (DFA, FI) 8 9 10 11 11 
v) otros sin asignaciónb (FI) 10 7 11 3 5 
 
.. No hay datos disponibles. 
n.a. No se aplica.  a Estimaciones. 
b Incluye programas o cuantías de financi ación en que no se señala la industria  o cuyos beneficiarios son desconocidos. 
 Nota: DFA:  ayuda financiera directa;  FI:  financiación a institu ciones;  TE:  gastos de impuestos.  Para calcular el total, l os datos 
indicados como "<1 millón de dólares australianos" se  han leído como 1 millón de dólares australianos. 
 Fuente : Comisión de Productividad (2001), Trade & Assistance Rewiew 2000-2001 , cuadros 4.3, 4.5, 4.6, 4.7 y 4.8 [en línea], 12 de 
diciembre, Annual Report Series  1999/2000, AusInfo.  Disponible en:  http:// www.pc.gov.au/research/annrpt/ [11 de junio 
de 2002]. 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 8  
 
Páginas 131 a 136, párrafo 77
 
 Se estima que el nivel de apoyo proporcionado al sector de los servicios mediante ayuda 
financiera directa, gastos fiscales y financiaci ón para instituciones del sec tor público ha venido 
aumentando (cuadro IV.5);  los desembolsos pres upuestarios para fomentar las inversiones, las 
actividades de investigación y desarrollo y las exportaciones se han asignado principalmente a servicios financieros y seguros, servicios cu lturales y de recreación, transporte y 
almacenamiento, propiedad, comerciales y de comunicaciones . 
Cuadro IV.5 
Evolución del apoyo interno al sector de los servicios, 1997-2002 
(En millones de dólares australianos) 
 
 Tipoª 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01b 2001/02b 
Suministro de electricidad, gas y agua       
Medidas específicas de la industria       
 Comercialización de energía de fuentes renovablesc AFD - 2 3 7 12 
 Fondo de compensación para fuentes de energía 
renovablesc AFD - - <1 3 3 
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo GF 14 2 2 4 4 
 Bonos para infraestructura GF 60 55 44 31 13 
 Plan de compensación de impuestos para préstamos de 
infraestructura GF 3 25 25 43 43 
Medidas generales de exportación       
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD <1 <1 <1 <1 <1 
Medidas generales de I+D       
 Centros de colaboración en investigaciones FI 3 4 5 5 3 
 Programas de I+D Start y conexos AFD 1 1 1 2 2 
 Desgravación fiscal para I+D GF 1 1 1 1 1 
Total  83 91 81 97 82 
Construcción       
Medidas generales de exportación       
 Promoción de las exportaciones de Austraded FI 20 22 25 27 27 
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 2 2 2 2 2 
 Tradex GF - - - 1 1 
Medidas generales de I+D       
 Centros de colaboración en investigaciones FI - - - - 2 
 Investigaciones de la CSIRO FI 24 25 25 22 22 
 Fondo de inversión para innovaciones AFD - - - 2 3 
 Programas de I+D Start y conexos AFD 2 <1 <1 1 1 
 Desgravación fiscal para I+D GF 19 15 8 8 8 
Total  67 64 60 63 65 
Comercio al por mayor       
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo  <1 - - 12 11 
Medidas generales de exportación       
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 15 15 12 13 13 
 Tradex GF - - - 4 4  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 9 
 
 
 Tipoª 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01b 2001/02b 
Medidas generales de I+D       
 Programas de I+D Start y conexos AFD - <1 2 1 1 
 Desgravación fiscal para I+D GF 14 13 20 21 22 
Total  30 28 35 51 51 
Comercio al por menor       
Programas específicos de la industria       
 Subvención de reestructuraci ón de farmacias AFD 7 11 13 10 - 
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo GF <1 <1 <1 <1 <1 
Medidas generales de exportación       
 Comisión Australiana de Turismo FI 18 21 21 21 21 
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 4 4 3 2 2 
 Medidas generales de I+D       
 Desgravación fiscal para I+D GF 2 3 5 5 5 
Total  32 38 41 39 29 
Alojamiento, cafés y restaurantes       
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo GF 1 1 1 - - 
Medidas generales de exportación       
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 4 5 5 9 9 
 Comisión Australiana de Turismo FI 24 27 28 28 28 
Total  29 33 34 37 37 
Finanzas y seguros       
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo GF 27 6 6 1 1 
 Dependencia de banca extraterritorial GF 17 30 35 35 30 
 Plan de compensación de impuestos para préstamos de 
infraestructura GF 3 19 19 19 19 
Medidas generales de exportación       
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD <1 <1 <1 <1 <1 
Medidas generales de I+D       
 Programas de I+D Start y conexos AFD 1 <1 <1 1 1 
 Fondo de inversión para la innovación AFD - 5 5 <1 <1 
 Desgravación fiscal para I+D GF 54 26 18 19 20 
Total  102 86 83 76 71 
Servicios de comunicaciones       
Medidas específicas de la industria       
 Incentivo a las inversiones para IBM AFD - - - 2 1 
 Centros técnicos de programas informáticos FI - 2 6 6 6 
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo GF - 18 - 33 30 
Medidas generales de exportación       
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 1 1 1 2 2 
 Promoción de las exportaciones de Austraded FI 17 18 20 22 22 
 Comisión Australiana de Turismo FI 1 1 1 1 1 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 10  
 
 Tipoª 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01b 2001/02b 
Medidas generales de I+D       
 Centros de colaboración en investigaciones FI 2 2 2 3 6 
 Investigaciones de la CSIRO FI 22 21 21 21 21 
 Fondo de inversión para la innovación AFD - 12 20 5 6 
 Programas de I+D Start y conexos AFD 7 10 12 14 14 
 Desgravación fiscal para I+D GF 16 7 30 31 32 
Total  66 93 114 140 141 
Transporte y almacenamiento       
Medidas específicas de la industria       
 Incentivo para inversiones a Asia Pacific Space Centre AFD - - - - 6 
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo GF 33 <1 <1 6 5 
 Bonos de infraestructura GF 55 50 41 29 12 
 Plan de compensación de impuestos para préstamos de 
infraestructura GF 4 31 31 13 13 
Medidas generales de exportación       
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 18 18 15 11 11 
 Comisión Australiana de Turismo FI 30 34 34 35 35 
 Tradex GF - - - 2 2 
Medidas generales de I+D       
 Programas de I+D Start y conexos AFD - 1 5 2 2 
 Desgravación fiscal para I+D GF 4 12 5 5 6 
Total  144 147 132 102 91 
Servicios de la propiedad y empresariales       
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo GF 1 - 18 2 2 
Medidas generales de exportación       
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 22 23 22 24 24 
Medidas generales de I+D       
 Fondo de innovación en biotecnología AFD - - - - 1 
 Centros de colaboración en investigaciones FI 7 4 3 4 5 
 Programas de I+D Start y conexos AFD 6 14 22 28 28 
 Fondo de inversión para la innovación AFD - 1 1 <1 <1 
 Desgravación fiscal para I+D GF 40 48 65 68 70 
Total  76 89 131 126 129 
Gobierno:  administración y defensa       
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo GF - 3 3 - - 
Medidas generales de exportación       
 Promoción de las exportaciones de Austraded FI 2 2 2 3 3 
Medidas generales de I+D       
 Programas de I+D Start y conexos AFD <1 <1 <1 <1 <1 
Total  2 6 6 3 3  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 11 
 
 
 Tipoª 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01b 2001/02b 
Educación       
Medidas generales de inversión       
 Subvención para desarrollo GF - 1 1 <1 <1 
Medidas generales de exportación       
 Comisión Australiana de Turismo FI <1 1 1 1 1 
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 11 11 8 9 9 
 Promoción de las exportaciones de Austraded FI 8 8 9 10 10 
Medidas generales de I+D       
 Programas de I+D Start y conexos AFD 5 5 7 4 4 
 Desgravación fiscal para I+D GF 2 1 3 3 3 
Total  27 26 29 27 27 
Servicios de salud y comunitarios       
Medidas generales de exportación       
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD <1 <1 <1 <1 <1 
Medidas generales de I+D       
 Centros de colaboración en investigaciones FI 12 12 13 13 13 
 Programas de I+D Start y conexos AFD 7 10 12 18 18 
 Desgravación fiscal para I+D GF 2 3 3 3 3 
Total  22 25 29 35 38 
Servicios culturales y de recreación       
Medidas específicas de la industria       
 Comisión Australiana de Cinematografíab AFD 30 16 17 17 17 
 Australian Film Finance Corporation & Film Australiab AFD 48 48 48 48 48 
 División de la industria cinema tográfica 10B y 10BA GF 20 21 21 21 19 
Medidas generales de exportación       
 Comisión Australiana de Turismo FI 3 4 4 4 4 
 Promoción de las exportaciones de Austraded FI 16 17 19 21 21 
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 6 7 6 8 8 
Medidas generales de I+D       
 Fondo de innovación en biotecnología AFD - - - - 1 
 Centros de colaboración en investigaciones FI 5 2 2 2 2 
 Programas de I+D Start y conexos AFD - <1 <1 <1 <1 
 Desgravación fiscal para I+D GF 1 - 4 4 4 
Total  129 115 122 127 126 
Servicios de personal y otros servicios       
Medidas generales de exportación       
 Plan de subvenciones para el  desarrollo de mercados de 
exportación AFD 1 1 1 1 1 
Medidas generales de I+D       
 Programas de I+D Start y conexos AFD 2 2 2 4 4 
 Desgravación fiscal para I+D GF <1 <1 <1 <1 <1 
Total  3 4 4 6 6 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 12  
 
 Tipoª 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01b 2001/02b 
Servicios no asignados       
Medidas generales de exportación       
 Promoción de las exportaciones de Austraded FI 19 20 23 25 25 
 Comisión Australiana de Turismo FI 1 1 1 1 1 
Medidas generales de I+D       
 Investigación de la CSIRO FI 9 9 9 10 10 
 Programas de I+D Start y conexos AFD - <1 2 <1 <1 
Otros programas       
 Fomento de la TI AFD - - 42 6 55 
Total  29 31 75 42 91 
 Total de desembolsos  445 484 563 544 605 
 Total de gastos fiscales  395 391 409 426 383 
 Total de asistencia presupuestaria  840 875 973 970 988 
 
- Cero. 
 a AFD:  asistencia financiera directa;  FI:  fina nciación para instituciones;  GF:  gastos fiscales. 
b Los datos para 2000/01 son estimaciones presupuestarias y los datos para 2001/02 son consignaciones presupuestarias. 
c Las consignaciones para industrias indicadas  más arriba reflejan la disponibilidad de datos proporcionados recientemente.  En  el 
Trade & Assistance Review 1999-2000 , estos programas se incluyeron en la cate goría de no asignados debido a la falta de 
información.  Por lo tanto, la clasif icación anterior ya no es adecuada. 
d Las estimaciones para 1999/2000, 2000/01 y 2001/02 se basan en consignaciones a in dustrias de Austrade para 1998/99.  
Austrade ya no reúne datos sobre las industr ias que reciben beneficios de sus actividad es de promoción de las exportaciones par a 
años subsiguientes. 
 
Nota: Las cifras se han redondeado, por lo  que pueden no coincidir con el total. 
 
Fuente : Comisión de la Productividad (2001), Trade & Assistance Review 2000-2001 , cuadro 4.6 [en línea], 11 de diciembre, Annual 
Report Series  2000-2001, AusInfo.  Disponible en:  http ://www.pc.gov.au [28 de febrero de 2002]. 
 
Páginas 142 y 143, párrafo 98  
 Durante el período en examen, los niveles de la subvención por obligación de servicio 
universal han sido objeto de examen y de amplias reformas.  La obligación de servicio universal de 
Telstra exige que los servicios telefónicos estándar, incluidos los servicios para lo s discapacitados, 
los teléfonos públicos, los servicios de datos digitales y los servicios prescritos , sean 
razonablemente accesibles para todas las personas en Australia sobre una base equitativa y a precios asequibles, donde sea que residan o ejerzan su comercio .  Como cuestión de rutina, la reclamación de 
Telstra de 1.800 millones de dólares australianos por concepto de subve nción de obligación de 
servicio universal (presentada el 28 de septiembre de 1998) fue objeto de investigación por el 
reglamentador independiente, la Autoridad Austra liana de Comunicaciones (ACA), que en definitiva 
estimó el costo para Telstra en el período 1997/98 en  548 millones de dólares australianos.  Dada la 
magnitud sin precedentes de la reclamación, sin embargo, y su potencial para desestabilizar la industria y desalentar a inversionistas, las autori dades decidieron que el establecimiento de una 
subvención debía acordarse entre los proveedores de servicios, o tener un máximo en el nivel 
histórico de 253,2 millones de dólares australianos .  Las subvenciones para 1998/99 variaron de 
conformidad con el asesoramiento de la ACA, en alrededor de 280 millones de dólares australianos 
para cada año.  Tras la reclamación de 1997/98, se r ealizó un extenso examen de las disposiciones de 
obligación de servicio universal de Australia y, en 2000, se promulgaron nuevas disposiciones.  Entre 
otras cosas, se facultó al Ministro para establecer subvenciones por servicio universal hasta para tres 
años por adelantado, sobre la base del asesoramiento de la ACA.  Este enf oque permite considerar 
diversos factores al establecer las subvenciones.  Según las autoridades, el establecimiento de las 
subvenciones por adelantado proporciona certidumbre a la  industria y facilita su planificación.  Se han 
establecido subvenciones de 240 millones de dólar es australianos, 234,1 millones y 231,7 millones 
para 2001/02, 2002/03 y 2003/04, respectivamente.  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 13 
 
 
Páginas 145 y 146, párrafo 107  
 La industria de producciones de cine de Aust ralia recibe apoyo del Gobierno de diversas 
formas.  La Comisión Australiana del Cine presta ap oyo técnico y cultural a la industria mediante 
diversas medidas, entre las que figuran proyectos de desarrollo mediante asistencia para guiones y 
otra asistencia previa a la producción, subvencion es posteriores a la producción y financiación para 
producción de cine de bajo costo, y subvenciones en apoyo de una cultura cinematográfica vigorosa y diversa.
4  La Empresa Australiana de Financiación del Cine, el principal organismo del Gobierno de 
financiación de la producción de programas de cine y televisión  australianos, cuenta con una 
financiación pública anual de 50 millones de dólar es australianos para el período 2001/02 a 2003/04.5 
Páginas 146 y 147, párrafo 110  
 El 1º de julio de 1999 se modificó y puso en  práctica el Plan de compensación para el 
transporte de Tasmania (TFES) para  prestar asistencia financiera a transportistas de carga  entre 
Tasmania y el continente.  El TFES modificado est ablece una base más transparente y adecuada para 
la prestación de asistencia a transportistas y define más claramente las desventajas del costo de transporte (la diferencia entre el costo de un tran sportista de espigón a espigón y el costo hipotético 
del transporte por carretera para  una operación de carga equivalente).  Todos los productos reciben 
compensación idéntica, es decir, sobre una base de contenedor de 20 pies cuadrados.  El TFES ayuda a aliviar las desventajas de costos comparativas del flete entre Estados incurridas por los transportistas 
de mercancías no a granel que cumplen los requisitos establecidos.  Los artículos incluidos comprenden mercancías producidas en Tasmania para  su uso o venta en el continente, así como 
equipo y materias primas de origen australiano u tilizados como insumos por las industrias de la 
minería, la manufactura, la agricultura, la pesca y la silvicultura en Tasmania.  La carga para 
exportación, la carga a granel y las mercancías manuf acturadas en el extranjero son insignificantes.  
Este Plan beneficia a unos 1.450 transportistas. 
República Dominicana - WT/TPR/S/105 
Páginas 47 y 48, párrafos 105, 107 y 109
 
 En enero de 2001, la República Dominicana notificó las medidas de subvención a la 
exportación que mantiene con arreglo a la Ley de  Zonas Francas (Ley Nº 8-90), de 8 de enero 
de 1990, y solicitó una prórroga de l período de transición previsto en  el párrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de las OMC.6  La Conferencia Ministerial 
dispuso que el Comité de Subvenciones y Medi das Compensatorias prorrogara el período de 
transición previsto en ese artículo para determinad as subvenciones a la exportación otorgadas por los 
Miembros.7  (...) 
 Más de la mitad de las empresas instaladas en zonas francas se dedican a la producción de 
textiles.  Sin embargo, las autoridades han indi cado que en los últimos años se ha producido una 
diversificación cada vez mayor.  Las actividades c on una tasa de crecimiento particularmente elevada 
incluyen la fabricación de joyas y componentes electrónicos, la prestación de servicios de 
comercialización  y la fabricación de productos de la indus tria farmacéutica.  La sección 4) del 
                                                      
4 Comisión Australiana del Cine, información en línea.  Disponible en:  http://www.afc.gov.au/about/ 
whowe/index.html [17 de abril de 2001]. 
 
5 Ministro de Comunicaciones, Tecnología de la  Información y Artes, información en línea.  
Disponible en:  http://www.dcita.gov.au/ [24 de abril de  2001];  y Empresa Australiana de Financiación del 
Cine, información en línea.  Disponible en:  http ://www.ffc.gov.au/intro.html [17 de abril de 2001]. 
 
6 Documento G/SCM/N/74/DOM de la OMC, de 8 de enero de 2002. 
 
7 Documento WT/MIN(01)/17 de la OMC, de 20 de noviembre de 2001. S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 14  
 
capítulo IV contiene una descripción más detallada de las ramas de producción que actúan en zonas 
francas.  (...) 
 Como se indicó en detalle en el anterior informe de la Secretaría sobre la República 
Dominicana, la Ley Nº 8-90 otorga incentivos  considerables durante un período de 15 años, 
prorrogable, a las empresas situadas en zonas fra ncas.  Entre esos incentivos figura la exoneración del 
pago de los impuestos sobre la renta y sobre las sociedades, el ITBIS sobre los productos importados 
y los derechos de importación sobre todos los insumo s y equipos utilizados para el establecimiento y 
funcionamiento de la empresa, impuestos munici pales, impuestos de exportación, y diversos 
impuestos específicos.  Las empresas situadas en las zonas francas que se encuentran en la región 
fronteriza con Haití disponen de otros beneficios en virtud de esta Ley, como una exoneración por 
20 años de los impuestos citados y subvenciones para el arrendamiento. 
Página 94, párrafo 132
 
 La Ley de Fomento al Desarrollo Turístic o tiene por objeto promover el desarrollo del 
turismo  en regiones prioritarias específicamente defini das.  En particular, ofrece exenciones del 
impuesto sobre la renta y una deducción del 50 por ciento del ITBIS a las empresas que invierten en 
actividades relacionadas con el turismo en las region es estipuladas.  Para la administración de los 
beneficios, la Ley estableció un Consejo de Fomento Turístico (CONFOTUR), formado por 
representantes de diversas Secretarías de Estado y la Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes (ASONAHORES).  Además, la Ley creó un Fondo Oficia l de Promoción Turística, con el objetivo de 
promover internacionalmente el turismo en la República Dominicana en forma más eficaz. 
Zambia - WT/TPR/S/106 
Página 53, párrafo 81
 
 Zambia otorga diversos incentivos para ayudar a los exportadores y a los inversores en 
sectores orientados a la exportación.  En virtud de la Ley de Inversiones de 1993, modificada por 
última vez en 1998, los exportadores de mercancías no tradicionales que sean titulares de licencias de inversión se benefician de un tipo favorable del 15 por ciento en el impuesto sobre la renta, en 
comparación con el tipo uniforme del 35 por ciento.
8  Las inversiones en el sector turístico  que 
produzcan ingresos de divisas en proporción superior al 25 por ciento de los ingresos brutos anuales 
están exentas del pago de derechos y del IVA. 
Página 93, párrafo 111  
 Las nuevas inversiones en el sector proceden de nacionales y extranjeros y se han realizado 
fundamentalmente a través del programa de privatización.  La zona de Livingstone y las cataratas Victoria se está revitalizando ya que Zambia está  en condiciones de aprovechar el descenso del 
turismo en los países vecinos.  El Gobierno ha o frecido diversos incentivos como parte del esfuerzo 
destinado a incrementar el turismo.  Entre dichos  incentivos figuran la reducción del impuesto sobre 
sociedades al 15 por ciento para los operadores turísticos  y su reconocimiento como exportadores de 
exportaciones no tradicionales, reembolso del IVA por los costos en que se incurra al establecer 
empresas de turismo y exención del impuesto durante dos años para los alojamientos que ofrezcan los hoteles, albergues y casas de huéspedes  en el distrito de Livingstone.  No obstante, se ha retrasado 
un plan general de desarrollo del turismo porque el  Gobierno no ha facilitado los recursos necesarios 
en los últimos presupuestos.  Es de esperar que un interlocutor bilateral ayude a elaborar el Plan 
General de Turismo en 2003. 
                                                     
 
8 El Centro de Inversiones de Zambia concede licencias de inversión para todas las actividades, con 
exclusión de la banca, los seguros, y las industrias extractivas.  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 15 
 
 
Japón - WT/TPR/S/107 
Página 76, párrafo 41  
 Según las autoridades, no se conceden derechos  exclusivos ni subvenciones a los buques de 
pabellón japonés.  No obstante, las medid as de apoyo para los buques de pabellón japonés 
(el "Régimen Marítimo Internacional") no se han modificado desde el último examen del Japón.9  Las 
autoridades afirman que el Régimen Marítimo Internacional no distorsiona el comercio en los servicios de transporte marítimo .  Su objetivo es equiparar a los buques japoneses con los buques 
de otros países que brindan un trato fiscal preferencial a los buques registrados en ellos. 
Venezuela - WT/TPR/S/108 
Página 32, párrafo 65
 
 Venezuela otorga una serie de incentivos a la inversión, principalmente bajo la forma de 
créditos o rebajas tributarias.  Las nuevas inversiones que se efectúen en los cinco años siguientes a la vigencia de la Ley de Impuesto sobre la Renta de 1999 en los sectores agrícolas, agroindustriales, 
industriales, pesqueros, piscí colas, pecuario, turístico, construcción , eléctrico, telecomunicaciones , y 
ciencia y tecnología (distintas de hidrocarburos y activ idades conexas), se benefi cian de una rebaja del 
10 por ciento del monto del ISLR (o del 80 por ciento bajo algunas condiciones para los sectores 
agrícola, pecuario, pesquero o piscícola).  También se conceden rebajas a las nuevas inversiones en la 
explotación de hidrocarburos (del 8 por ciento), construcción de hoteles  (75 por ciento), y a sectores 
que se consideren de particular  importancia para el desarrollo  económico nacional o que generen 
mayor capacidad de empleo (capítulo III 4 ii) a)).   Los inversionistas que se encuentren en la 
ejecución de proyectos industriales en las et apas preoperativas de de sarrollo pueden quedar 
exonerados del pago del IVA por cinco años o hasta que la etapa preoperativa termine. 
Páginas 69 y 70, párrafos 145 y 146
 
 Los exportadores de bienes y servicios  pueden beneficiarse de una recuperación del impuesto 
al valor agregado.  El exportador tiene derecho a recuperar la totalidad del pago de impuestos 
realizado por los insumos representados en bienes y servicios importados, adquiridos o recibidos con 
ocasión de su actividad de exportación, previa solicitud al SENIAT.10  En su solicitud al SENIAT, el 
exportador debe proporcionar una re lación de compras nacionales de bienes, recepciones nacionales 
de servicios y recepción de servicios prestados en  el país por personas naturales no residentes o 
jurídicas no domiciliadas en el país, identificando el monto facturado y el IVA. 
 Amparados en el Reglamento Parcial Nº 2 de  la Ley de Impuesto al Valor Agregado, en 
vigencia desde el 26 de agosto de 1999, los e xportadores de bienes y servicios pueden también 
recuperar el impuesto pagado por las adquisiciones n acionales e importadas de bienes de capital, así 
como por la recepción de aquellos servicios que aumenten el valor de dichos bienes, o sean necesarios para que éstos presten las funciones a que estén destinados, que sean efectuadas durante la etapa 
preoperativa de la ejecución de proyectos industria les destinados esencialmente a la exportación o a 
                                                     
 
9 Estas medidas incluyen ventajas fi scales respecto del impuesto aplicable  al registro de buques y a los 
impuestos municipales sobre la propiedad. 
 
10 La base legal para la devolución de impuestos es la Resolución Nº 454 de 8 de junio de 2000 y el 
Decreto Nº 596 de 21 de diciembre de 1999 (Reglamento Parcial Nº 1 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado 
en materia de Recuperación de Créditos Fi scales para Contribuyentes Exportadores). 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 16  
 
generar divisas.
11  Para beneficiarse del crédito fiscal, es necesario que el volumen de exportaciones 
de bienes o servicios de la empresa represente por lo menos el 50 por ciento de sus operaciones, o el 25 por ciento, en el caso de producción de bienes exentos del IVA.  En el caso de proyectos 
turísticos , es necesario que el promedio de alojamiento de personas extranjeras en los hoteles durante 
cada año no sea inferior al 40 por ciento.  El régime n de recuperación tiene una  vigencia máxima de 
cinco años contados a partir del in icio de la etapa preoperativa.  Si  vencido el plazo, el solicitante 
demuestra que su etapa preoperativa no ha conc luido, el plazo de duración del régimen de 
recuperación puede ser prorrogado por un  lapso que no exceda de cinco años. 
Página 71, párrafo 151
 
 Las actividades de las zonas lib res se encuentran circunscritas a sectores o a tipos de bienes y 
servicios específicos.  Por ejemplo, la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística de la 
Península de Paraguaná fue creada mediante la Ley de Creación y Régi men de la Zona Libre para el 
Fomento de la Inversión Turística de la Peníns ula de Paraguaná, Estado Fa lcón, de 6 de agosto 
de 1998, para el fomento de la prestación de servici os en la actividad turística y comercial conexa al 
turismo.  La Zona Libre Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida (ZOLCCYT) creada 
mediante la Ley sobre la Zona Libre Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida de 14 de 
julio de 1995, y reglamentada mediante el Decret o Nº 2.714 de 9 de septiembre de 1998, goza de un 
régimen fiscal preferencial, establecido con el objeto de estimular la producción, la divulgación y la 
distribución de bienes y actividades culturales, científicas y tecnológicas  en la región.  Las 
actividades, realizadas en la ZOLCCYT, de producción, distribución , comercialización y promoción 
de bienes sujetos al régimen, están exentas del impuesto sobre la renta. 
Página 79, párrafo 190  
 A través del ente rector del turismo, se c onceden incentivos en fo rma de exenciones a los 
derechos aduaneros para la importación de embar caciones, aeronaves, vehículos y partes destinadas al 
transporte de turistas . 
Páginas 126 y 127, párrafo 165  
 La prestación del servicio universal de telecom unicaciones está garantizada por el Estado.  En 
este sentido, CONATEL está obligada a establecer como prioridad algunas prestaciones a los efectos 
de alcanzar progresivamente las obligaciones de servicio universal, incluyendo, entre otros, que todas las personas puedan recibir conexión a la red telefónica pública fija ;  que exista una oferta suficiente 
de teléfonos públicos;  y que se tenga acceso general a Internet .  El servicio universal se garantiza a 
través del Fondo de Servicio Universal (FSU), que  tiene por finalidad subsidiar los costos de 
infraestructura necesarios para el cumplimiento de las obligaciones de servicio universal.  La 
asignación de las obligaciones de servicio univer sal se realiza mediante procesos de selección 
abiertos, al operador que requiera un monto menor del FSU.  Los recursos del FSU provienen de los 
aportes de los operadores de servicios de telecomu nicaciones con fines de lucro, a excepción de los 
prestadores de servicios de radiodifusión sonora o de televisión abierta;  estas aportaciones son 
equivalentes al 1 por ciento de los ingresos brutos  del operador por los servicios cubiertos por la 
habilitación.  Hasta septiembre de 2002 no se ha bía hecho uso de los recursos del FSU. 
                                                     
 
11 Decreto Nº 236 de 2 de agosto de 1999 mediante el  cual se dicta el Reglamento Parcial Nº 2 de la 
Ley de Impuesto al Valor Agregado en  materia de Recuperación de Crédito s Fiscales, publicado en la Gaceta 
Oficial Nº 36.772 de 25 de agosto de 1999. 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 17 
 
 
Página 129, párrafo 179  
 Los buques  inscritos en el RENAVE, que realicen operaciones de transporte internacional  
en puertos venezolanos, gozan de una  rebaja de un 10 por ciento so bre las tasas por derecho de arribo 
y derecho de muelle.  Adicionalm ente, los buques inscritos en el RENAVE deben pagar esta tasa sólo 
una vez por año calendario, mientras que los buques extranjeros deben pagar la tasa cada vez que 
hagan uso del Sistema Nacional de Ayudas a la Navegación Acuática (SNANA).  Otros incentivos 
incluyen la exención permanente del impuesto a los activos empresariales y la exención del IVA para 
las importaciones de buques, temporales o definitivas.   Asimismo, la Ley concede a los titulares de 
enriquecimientos derivados de la actividad en el se ctor de la marina mercante y de astilleros, una 
rebaja del ISRL equivalente al 75 por ciento de l monto de las nuevas inversiones destinadas a la 
adquisición o arrendamiento de nuevos buques o equi po de navegación, nuevas tecnologías en materia 
de seguridad marítima, y a la formación y capacitación de sus trabajadores. 
Página 130, párrafo 182  
 El INEA propone las tarifas sobre servicios c onexos al sector acuátic o.  Los derechos de 
navegación para buques de carga come rcial se determinan en funci ón del arqueo bruto del buque.  En 
la aplicación del pago de estas ta rifas y derechos de navegación, no se aplica el principio de trato 
nacional.  Los buques  inscritos en el RENAVE pagan el 50 por ci ento de la tarifa prevista por el uso 
del servicio de pilotaje, así como de los derechos de navegación.  Este porcentaje se puede aplicar a 
buques de bandera extranjera, pero sólo bajo el prin cipio de reciprocidad.  Esto mismo se aplica a las 
tarifas por servicios de remolcadores y de lanchaje. 
Página 134, párrafo 198  
 El subsector de transporte aéreo  se beneficia de una serie de incentivos tributarios.  La Ley 
de Aviación Civil concedió una exención por un perí odo de cinco años (hasta fines de 2006), de todos 
los gravámenes a la importación de aeronaves civiles, de sus accesorios, partes y repuestos, y de todos 
los vehículos inherentes al funcionamiento de aer onaves.  La importación de materiales y equipos, 
accesorios, partes y repuestos, destinados a servir en las actividades de extinción de incendios y 
salvamento aéreo, está exenta de aranceles.  Adem ás, se concedió a los titulares de enriquecimientos 
derivados de la prestación de servi cios públicos de transporte aéreo , por cinco años, una rebaja del 
impuesto sobre la renta equivalente al 75 por cien to del monto de las nuevas inversiones destinadas a 
la modernización de la flota o a la adquisici ón de aeronaves que cumplan con las normas sobre 
preservación del ambiente, a la incorporación de nuev as tecnologías para los servicios que prestan y a 
la capacitación del personal técnic o aeronáutico.  Las aeronaves destinadas al servicio público de 
transporte aéreo que se adquieran hasta fines de 20 06, están también exentas del impuesto previsto a 
los activos empresariales. 
Hong Kong, China - WT/TPR/S/109 
Páginas 40 y 41, párrafo 78  
 No parecen haberse producido cambios de impor tancia en el sistema de impuesto sobre la 
renta de la RAEHK, ni en particular en el empleo  de incentivos fiscales, desde el anterior examen de 
sus políticas comerciales;  los impuestos sobre las utilidades y beneficios representan casi el 60 por 
ciento del total de los impuestos recaudados en el ejercicio fiscal 2000/2001 (capítulo I).  El régimen 
del impuesto sobre la renta mantiene tipos legales bajos y escasos incentivos fiscales.  Los tipos 
legales del impuesto del 16 y el 15 por ciento se apli can a las utilidades de las sociedades de capital y S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 18  
 
de las empresas no constituidas con ese carácter, respectivamente.
12  Sin embargo, los tipos del 
impuesto sobre las utilidades efectivamente aplica dos tienden a ser inferiores a los legales como 
consecuencia de incentivos, en especial la amortización acelerada;  por ejemplo, las empresas pueden amortizar de inmediato el 100 por ciento de sus d esembolsos para plantas de fabricación y maquinaria 
y materiales informáticos.  Además, están ex entos del impuesto las utilidades derivadas del 
transporte marítimo internacional
13 y de los servicios de transporte aéreo14, y los ingresos por 
intereses devengados por depósitos colocados en cualquier institu ción bancaria autorizada de 
Hong Kong, China por sociedades (e xcepto instituciones financieras) y personas físicas.  También se 
establecen exenciones del impuesto sobre el patrimonio .  Los propietarios de tierras o edificios están 
sujetos al impuesto sobre el patrimonio con el tipo normal del 15 por cien to (con una deducción del 
20 por ciento por concepto de reparaciones y manten imiento);  pero los bienes pertenecientes a una 
empresa que realiza actividades mercantiles en H ong Kong, China están exentos de este impuesto.15  
Las autoridades consideraban  que durante 1998/1999 y 1999/2000 los incentivos fiscales más 
importantes fueron los que afectaban a los impuestos s obre las utilidades y los salarios;  los impuestos 
no percibidos como consecuencia de esos incenti vos alcanzaron a 31.200 millones de dólares de 
Hong Kong.  No se disponía de ningún desglose de las sumas de impuesto no percibido como 
consecuencia de los diferentes incentivos fiscal es, como la amortización acelerada y las demás 
exenciones. 
Página 60, párrafo 2  
 Las políticas sectoriales han registrado pocos ca mbios desde el examen relativo a Hong Kong, 
China, efectuado en 1998.  En general, H ong Kong, China sigue aplicando una política de 
intervenciones mínimas, dejando que las fuerzas del mercado asignen los recursos.  Las autoridades 
sostienen que no se selecciona a "los que triunfan" ni  se salva a "los que pierden", y que Hong Kong, 
China no practica ningún tipo de discriminación respect o de ningún sector.  La función del Estado es 
la de "promotor" o "facilitador" proactivo del merc ado, a través del mantenimiento de un marco 
institucional favorable al desarrollo del mercado, el  suministro de la infraestructura necesaria y 
servicios de apoyo, el estímulo a la investigaci ón y el desarrollo junto con la transferencia de 
tecnología, así como la inversión en el capital humano en todos los sectores de la economía.  No 
obstante, en la Declaración del Presupuesto para 2002-2003 se señala que Hong Kong, China debe 
concentrar sus esfuerzos en las actividades económicas de "alto valor añadido" y se enumeran cuatro 
sectores de particular importancia:  los servicios financieros, de logística, de turismo, servicios al productor y servicios profesionales.
16  Además, el Gobierno toma "medidas apropiadas" para que se 
realicen proyectos considerados be neficiosos para la economía pero en los cuales el sector privado no 
está dispuesto a invertir.  Algunas medidas se refieren a sectores determinados.  Por ejemplo, se 
otorga una exención impositiva inmediata del 100 por ciento sobre los gastos de compra de 
maquinaria e instalaciones destinadas a la producción, así como de soportes físicos y programas de 
                                                      
12 Existe también un impuesto sobre los salarios, que se aplica con una escala progresiva que no puede 
exceder del tipo normal del 15 por ciento de los ingresos totales. 
 
13 Las utilidades del transporte marítimo están exen tas del impuesto cuando provienen de operaciones 
internacionales de un buque matriculado en Hong Kong;  operaciones internacionales de un buque efectuadas 
por un armador no residente desde un país que otorga exención de impuestos respecto de las cargas tomadas por 
armadores residentes de Hong Kong, China;  y la explotación internacional de un buque por una empresa de un 
país con el cual Hong Kong, China haya firmado un acuerdo destinado a evitar la doble tributación respecto de 
los ingresos derivados del transporte marítimo. 
 
14 Utilidades obtenidas por empresas de transporte aéreo que se originen en un país que tenga con 
Hong Kong, China un acuerdo destinado a evitar la doble tributación. 
 
15 Inland Revenue Department (sin fecha). 
 
16 Government of the HKSAR (2002a).   S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 19 
 
 
informática;  también existe una exención fiscal r ecíproca para los beneficios provenientes de los 
servicios de transporte marítimo .  Por otra parte, en los próximo s años el Gobierno de Hong Kong 
se propone eximir a la compañía de transporte colectivo MTRC del pago de dividendos, a fin de 
facilitarle la financiación de una vía férrea  hasta el parque de diversiones Disneyland.17 
El Salvador - WT/TPR/S/111 
Página 55, párrafo 96  
 La Ley de Reactivación de las Exportaciones otorga la devolución del 6 por ciento del 
valor f.o.b. de las exportaciones a las personas natu rales o jurídicas, nacionales o extranjeras, titulares 
de empresas que exporten bienes y servicios  salvadoreños fuera del área centroamericana, 
exceptuando las exportaciones de pr oductos minerales metálicos y no metálicos provenientes de la 
explotación del subsuelo.  En principio, los pr oductos tradicionales como café, azúcar y algodón, 
tampoco gozan de dicho beneficio, sin embargo, pr evia calificación de los Ministerios de Hacienda y 
de Economía, el café y el azúcar que incorporen co mo mínimo un 30 por ciento de origen nacional 
(calculado a partir del valor agre gado generado en la fábr ica) pueden beneficiarse de dicha devolución 
(para el café "orgánico" o "gourmet" y el azúcar refinado la devolución se aplica independientemente 
del contenido nacional).  Entre 1998 y 2001, las exportaciones salvadoreñas que se beneficiaron de 
dicha devolución representaron entre el 7,6 y el 8,2 por ciento de las exportaciones totales (cuadro III.7). 
Páginas 56 y 57, párrafos 101 a 103 y 106
 
 Pueden establecerse y operar en zona fra nca empresas nacionales o extranjeras que se 
dediquen a la producción, ensamble o maquila, manufactura, procesamiento, transformación o 
comercialización de bienes y servicios.  La nueva ley también menciona de  manera explícita la 
prestación de servicios vinculados al comercio internacional y regional  (tales como el acopio, el 
empaque y reempaque, la reexportación, la co nsolidación de carga, la distribución de 
mercancías y otras actividades conexas o complementarias)  como una actividad que puede gozar 
de los beneficios que se ofrecen en las zonas francas. 
 Cuando las empresas cumplen con los criterios  descritos anteriormente pero por razones 
técnicas no están ubicadas en zonas francas, pueden solicitar al Ministerio de Economía que su establecimiento sea declarado Depósito para Perfeccionamiento Activo (DPA), siempre y cuando estén ubicadas en zonas de vocación industrial, agríco las y agroindustriales, sus instalaciones cumplan 
con condiciones adecuadas de seguridad industrial, la boral y ambiental, y dispongan de una estructura 
administrativa y financiera formal. 
 Los beneficios otorgados a los usuarios que se establezcan en zonas francas o en depósitos de 
perfeccionamiento activo incluyen la exención de: 
 - aranceles a la importación para maquinaria, equipo, herramientas, repuestos y 
accesorios, utensilios y demás enseres que sean necesarios para la ejecución de la 
actividad incentivada; 
 - aranceles a la importación para lubricantes, catalizadores, reactivos, combustibles y 
cualquiera otras sustancias o materiales n ecesarios para la actividad productiva; 
                                                     
 
17 Financial Times , 10 de julio de 2002. 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 20  
 
 - impuesto sobre la renta por el período en  que realicen sus operaciones en el país, 
contados a partir del ejercicio anual impos itivo en que el beneficiario inicie sus 
operaciones; 
 - impuestos municipales sobre el activo y patrimonio de la empresa, por el período en 
que realicen sus operaciones en el país, a partir del ejercicio de sus operaciones; 
 - impuesto sobre transferencia de bienes raíces, por la adquisición de aquellos bienes 
raíces destinados a la activ idad incentivada.  (...) 
 Los beneficios e incentivos fiscales no se aplican a ciertas actividades, en particular:  hoteles;  
agencias de viaje y líneas aéreas;  transporte aéreo , marítimo y terrestre;  actividades financieras;  
pesca a excepción de los túnidos;  minería;  y producción o comercialización de azúcar, alcohol etílico 
y cualquier bien que los incorpore. 
Página 83, párrafo 44
 
 El marco normativo del sector no incluye disposic iones en materia de subsidios al consumidor 
final, sin embargo el Gobierno otorga subsidios di rectos focalizados a los consumidores de menores 
ingresos.  Dada la escasez de los recursos necesario s, hasta marzo de 2001 se recurrió indirectamente 
a los ingresos de la empresas pública CL, a través de los descuentos que esa empresa realizó en las 
facturas de venta de  energía a las distribuidoras .  Desde abril de 2001, los subsidios son cubiertos 
por el Estado a través del Fondo de Inversión Naci onal en Electricidad y Telefonía (FINET) (véase la 
sección iii)). 
Página 99, párrafo 97  
 Con el objeto de facilitar el acceso de los sectores de población rurales y de menores ingresos 
a los servicios de electricidad y telefonía, se estable ció el Fondo de Inversión Nacional en Electricidad 
y Telefonía (FINET).  Las atribuciones del FINET in cluyen subsidiar la infraestructura y suministro 
de servicios de telefonía  (y de energía eléctrica, véase la s ección 4)) en áreas rurales y de bajos 
ingresos, siempre que sean de beneficio comunal.18  La Ley establece que el Fondo subsidiará dichas 
actividades con los ingresos que obtenga como resu ltado de la inversión de sus recursos.  El 
patrimonio del Fondo está constituido principalmente por  aportes del Estado, el 98,5 por ciento de los 
recursos generados por el otorgamiento de concesi ones para la explotación del espectro radioeléctrico, 
y la totalidad de los recursos que generen las con cesiones para la generación geotérmica y hidráulica 
de energía eléctrica.  A enero de 2002, había 18 proyectos con fondos del FINET en ejecución, cuya asignación se hizo mediante subasta, por un monto total de 1,64 millones de dólares EE.UU., así como 57 proyectos cuya asignación se hizo mediante concurso de fondos, por un total de 
5,54 millones de dólares EE.UU. 
Canadá - WT/TPR/S/112/Rev.1 
Página 92, párrafo 180
 
 El Crédito fiscal para las grabaciones sonoras de Ontario es una deducción fiscal 
reembolsable del 20 por ciento que se aplica a de terminados gastos incurridos por las empresas que 
                                                      
18 Se consideran de beneficio comunal los consumos de energía eléctrica asociados a proyectos de 
extracción, bombeo y rebombeo de agua, y los de inmueb les utilizados para la prestación de servicios de 
educación y salud, cuando éstos sean propiedad o estén bajo administración de las comunidades. 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 21 
 
 
cumplen determinadas condiciones en la producción de " grabaciones sonoras  canadienses que 
reúnen los requisitos" realizadas por "a rtistas o grupos canadienses emergentes".19 
Página 146, párrafo 82  
 En noviembre de 2000, la CCRT estableció, con vi gencia a partir del 1º  de enero de 2001, un 
mecanismo nacional de recaudación de contribuciones basado en los ingresos mediante el cual las 
empresas aportarían un porcentaje de sus i ngresos considerados sujetos a contribución 
(Decisión 2000-745).  La finalidad de  la contribución es financiar los servicios telefónicos  locales en 
zonas del Canadá donde el costo es elevado (por ej emplo, zonas rurales y remotas).  Este mecanismo 
fue sometido a examen y suspendido en 2002.20  Las autoridades han indicado que, aparte de las 
subvenciones para financiar los servicios en zonas de alto costo, se han suprimido las subvenciones 
cruzadas en el sector de las telecomunicaciones, y que los servicios competitivos que ofrecen los 
participantes no se subvencionan con el ofrecimiento  de otros servicios en régimen de monopolio o 
cuasimonopolio. 
Página 155, párrafo 113  
 A raíz de los atentados del 11 de septiembre de 2001, el Gobierno de l Canadá anunció la 
creación de un programa de 160 millones de dólares canadienses para compensar a las compañías 
aéreas  canadienses por las pérdidas re sultantes del cierre del espaci o aéreo del Canadá;  según las 
autoridades, se desembolsaron, en realidad, 99, 3 millones de dólares canadienses, de los que 
Air Canada recibió 69,8 millones.21  Asimismo, el Gobierno ha concedido indemnizaciones en 
concepto de responsabilidad civ il aeronáutica por riesgo de guerra, tras la cancelación de esa 
cobertura por las compañías de seguros.  El program a se ha prorrogado hasta el 1º de marzo de 2003. 
Burundi - WT/TPR/S/113 
Páginas 50 y 51, párrafos 81 y 82  
 La Ley sobre las zonas francas prevé cuatro ti pos de empresa:  las empresas francas agrícolas 
y ganaderas, las empresas francas industriales y ar tesanales, las empresas fr ancas comerciales y las 
empresas francas de servicios.  Ci ertas actividades no reúnen las condiciones necesarias para optar al 
régimen de zona franca:  el comercio de metales pr eciosos y minerales;  la búsqueda, la extracción, el 
enriquecimiento, el refinado o el afinado, la compra y la venta de minerales;  y actividades como la torrefacción relacionadas con el café.  Una de las condiciones que deben reunirse es la exportación de 
la totalidad de la producción (para las empresas co merciales, la importación y la reexportación sin 
transformación o previo embalaje de los producto s importados).  La creación de un valor añadido 
"sustancial" (de, al menos, un 35  por ciento) es condición aplicada a las empresas francas agrícolas y 
ganaderas, y a las industriales y artesanales.  Las empresas de servicios que reúnen las condiciones 
para que se las considere empresas francas son las que tienen por objeto prestar uno o varios de los 
siguientes servicios :  servicios de montaje de material in formático;  servicios de producción de 
programas informáticos;  servicios editoriales y de  imprenta;  servicios de producción y distribución 
de películas cinematográficas;  servicios de grabac ión de sonido;  y servicios de organización de 
                                                     
 
19 Información en línea del Ministerio de Hacienda.  Disponible en:  http://www.fin.gc.ca/taxexp/2001/ 
taxexp01_e.pdf. 
 
20 Véanse las Decisiones de Telecom CRTC 99-16,  disponible en línea en:  http://www.crtc.gc.ca/ 
archive/Decisions/1999/DT99-16.htm;  y CRTC 2000-745 , disponible en línea en:  http://www.crtc.gc.ca/ 
archive/Decisions/2000/DT2000-745e.htm. 
 
21 Información en línea de Canada Newswire.  Dis ponible en:  http://www.newswire.ca/releases/ 
April2002/18/c5924.html.  
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 22  
 
viajes en grupo.  Pueden obtener la condición de z ona franca tanto los inversores extranjeros como los 
nacionales.  Se encarga de las empresas francas una  comisión consultiva creada por el Ministerio de 
Comercio e Industria. 
 Las ventajas fiscales concedidas por el decreto ley son la exención total del pago de los 
impuestos indirectos en vigor o que se establezcan, y de los derechos de registro y sobre el timbre, y 
la exención total de los impuestos sobre los benefi cios durante los primeros 10 años de explotación, 
tras lo cual se establece un régimen en virtud del cual el tipo de imposición se reduce al 15 por ciento en lugar del tipo normalizado del 40 por ciento .  Toda empresa franca que haya creado más de 
100 empleos permanentes para ciudadanos burundianos está sujeta al impuesto sobre los beneficios a 
un tipo del 10 por ciento, mientras que toda empresa franca que reinvierta al menos el 25 por ciento 
de los beneficios percibidos en el curso de sus 10 años de existencia paga un 10 por ciento menos en 
relación con el tipo aplicable.  Las empresas francas comerciales pagan un impuesto del 1 por ciento de su volumen de negocio, tipo que se rebaja al 0,8 por ciento en caso de que la empresa en cuestión 
cree más de 20 empleos permanentes.  Los dividend os que se reparten los accionistas de la sociedad 
están exentos de todo impuesto mientras exista la  empresa.  Las empresas francas también están 
exentas del pago del impuesto del 3 por ciento s obre el sueldo de los trabajadores extranjeros. 
Página 101, párrafo 109
 
 La capacidad hotelera  de Bujumbura es de 1.067 camas.  El Estado había emprendido 
actividades en este subsector median te su participación en el capital de los hoteles Novotel y Source 
du Nil y del Club du Lac Tanganyika.  Este último ha  sido privatizado, mientr as que el segundo de los 
hoteles está en proceso de privatización.  El Gobierno ha concluido un acuerdo con la cadena hotelera 
Accor para la gestión de Novotel.  Fuera de Buju mbura, destacan los hoteles de Kayanza, Ngozi, 
Gitega, Muyinga, Cankuzo y Kirundo .  El parque nacional de R uvubu tiene su propio complejo 
ecoturístico.  Los ciudadanos extranjeros deben paga r las facturas de hotel en divisas extranjeras o en 
francos de Burundi comprados en el circuito ofic ial, debiendo proporcionar un justificante del 
establecimiento donde se ha efectuado el cambio.  Hay libertad para establecer las tarifas.  El 
Gobierno no realiza una evaluación sistemática de lo s resultados obtenidos por los hoteles, ni ha 
establecido todavía un sistema de clasificación de éstos. 
Unión Aduanera del África Meridional - WT/TPR/S/114 
Página A1-109, párrafo 50 (Botswana ) 
 Si bien la Ley de Telecomunicaciones  no contiene disposiciones sobre el servicio universal, 
la Autoridad tiene a su cargo la aplicación de la po lítica estatal en lo concerniente a ese servicio y a 
las tarifas especiales para los usuarios menos favor ecidos.  Actualmente, el Gobierno está redactando 
una nueva política para el servicio universal, que reemplazará a las subvenciones que se pagan 
anualmente a la BTC, en el marco del Program a de Telecomunicaciones Rurales, por proveer 
servicios básicos a los usuarios rurales.  La Autoridad está elaborando un programa basado en un 
fondo de servicio universal, y propondrá modificaciones a las leyes. 
Página A1-117, párrafo 80 (Botswana ) 
 En 1996, con la adopción de la Política de Asistencia Financiera  (FAP) (Política de Asistencia 
Financiera (FAP-Tur ismo) de 1996), el turismo  comenzó a recibir ayuda de l Gobierno.  Sin embargo, 
hace poco este plan se suspendió, y fue reemplazado por el Organismo de Fomento del Espíritu Ciudadano de Empresa (CEDA), que también abarca el turismo.  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 23 
 
 
Página A2-166, párrafo 57 (Lesotho ) 
 En 2002, el Gobierno de Lesotho promulgó la Ley de Turismo de 200222, por la que se 
establecía la Corporación de Desarrollo del Turismo de Lesotho.  Esta empresa, de la que el Estado 
posee el 51 por ciento de las acciones, tiene am plias facultades, entre las que se incluyen la 
designación de zonas de desarrollo turístico  y el suministro de asistencia financiera en forma de 
donaciones, préstamos o exenciones fiscales para el  desarrollo del turismo.  La Corporación está 
presidida por el Director de Turismo y tiene una Junta de la que forman parte representantes del 
Gobierno, de asociaciones locales y del sector privado. 
Página A3-207, párrafo 39 (Namibia ) 
 Los agricultores reciben beneficios periódicos de l socorro de emergencia  en caso de sequía.  
En 2002/03, por ejemplo, se otorgaron 1,5 millones de dólares de Namibia a los agricultores del norte 
de la Valla de Protección Veterinaria en la fo rma de una subvención de 150 dólares por cabeza de 
ganado entregada a los mataderos.  La Oficina de  la Carne administra el programa en nombre del 
Gobierno.  El socorro de sequía por un costo de 36,4 millones de dólares fue otorgado desde abril de 1996 hasta noviembre de 1998
23, y nuevamente en 1998-99 a un costo de 2,1 millones de dólares.24  
A los agricultores se les pagó incentivos (subvenciones) para la  comercialización de 15 ó 100 dólares 
por animal vendido, según su tamaño, para alentarl os a reducir los niveles de ganado.  Un programa 
de reconstitución de la cabaña para sustituir a lo s animales reproductores ve ndidos durante la sequía 
pagó también 13 ó 70 dólares por cabeza.  A los contratistas del transporte  de animales a los 
mercados se les pagó una subvenc ión de 3,77 dólares por km. 
Páginas A3-234 y A3-235, párrafo 62 (Namibia ) 
 Después de anunciar en 1999 que en 2000 se autorizaría a nuevas empresas, el Gobierno 
extendió ese plazo hasta 2004 a más tardar, cuando esté plenamente abierto el mercado de las 
telecomunicaciones.  Namibia es miembro f undador de la Asociación de Reguladores de 
Telecomunicaciones del África Meridional (TRASA),  creada en 1997 por las naciones de la SADC.25  
El Gobierno aprobó un marco reglam entario y de política de telecomunicaciones en 1999, parecido al 
Protocolo de la SADC sobre el transporte, las comunicaciones y la meteorología, y al modelo de 
marco reglamentario para las telecomunicacione s.  Desde 2002 y hasta 2004, el Gobierno puede 
diferir la competencia en cualquier sector del mercado por razones socioeconómicas.  El Gobierno establecerá un Fondo de Servicio Universal para fina nciar la prestación de servicios universales, como 
los servicios telefónicos  básicos en zonas rurales.  Todo el equipo de telecomunicaciones debe 
cumplir las especificaciones de la Red Nacional de Operadores y obtener la homologación de la 
Comisión de Comunicaciones de Namibia. 
Páginas A4-328 y A4-329, párrafo 81 (Sudáfrica
) 
 La política general en materia de transporte por  carretera es de competencia del Departamento 
de Transportes.  La planificación, construcción y mantenimiento de carreteras y puentes, a excepción de los correspondientes a SANRAL o a las admini straciones locales, son responsabilidad de los 
gobiernos provinciales.  Las calles están a cargo de  las comunidades metropolitanas, de distrito y 
locales.  La parte principal del sistema de calles y carreteras se financia mediante impuestos 
                                                     
 
22 Ley Nº 4 de 2002. 
 
23 Documento G/AG/N/NAM/7 de la OMC, de 12 de julio de 1999. 
 
24 Documento G/AG/N/NAM/11 de la OMC, de 12 de mayo de 2000. 
 
25 Otros miembros fundadores son Botswana, Mozambique, Sudáfrica, Tanzanía y Zambia. 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 24  
 
nacionales y locales;  pero SANRAL explota 600 km de carreteras nacionales de peaje y ha entregado 
1.300 km en concesión a consorcios privados que  aplican peajes en esas carreteras.  Aunque las 
facultades legislativas y ejecutivas respecto del tr ansporte público son materia de competencia 
provincial, el Departamento de Transportes tie ne a su cargo la formulación de la política, la 
fiscalización y la ejecución estratégica.  El Departamento trabaja actualmente en la reelaboración del 
sistema de subvenciones del transporte público a fin de rectificar la práctica actual de pagar 
subvenciones a los autobuses y los ferrocarriles de corta distancia
26, con exclusión de los 
taxímetros, y otorgar subvenciones solamente a un 35  por ciento del público que utiliza transportes de 
corta distancia.  La Ley para la Transición de l Transporte Nacional de Superficie (Ley Nº 22 
de 2000)27 establece un nuevo sistema de "autorizaciones" pa ra sustituir los permisos de transporte 
por taxímetro y autobús, y tiene por objeto sentar las bases de un sistema de transportes terrestres 
plenamente integrado, de largo pl azo y orientado por los usuarios.  El Departamento de Comercio e 
Industria y el Departamento de Transportes llevan a cabo una importante iniciativa para recapitalizar 
la flota de taxímetros . 
Página A4-330, párrafo 86 (Sudáfrica ) 
 La Corporación de Desarrollo Industrial sumi nistra actualmente financiación de mediano 
plazo a través de préstamos, ventas con pago dife rido, capital y cuasicapital para el desarrollo y la 
expansión del sector del turismo (c uadro AIII.1).  Además, el Depart amento de Comercio e Industria 
otorga al subsector la asistencia del Programa de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa 
(capítulo III 4) ii)).  Según las autoridades, no existe n obstáculos a la entrada de extranjeros, fuera del 
control de cambios y las reglamentaciones sobre la inmigración. 
Cuadro AIII.1 
Planes de incentivos, enero de 2003 
 
Título del plan Objetivos Criterios de acceso Descripción 
(...)    
Apoyo a la creación 
de capacidad para 
intermediarios 
financieros detallistas Ofrecer apoyo para 
creación de capacidad a 
nuevos intermediarios 
financieros detallistas a fin de que inicien una cartera 
de préstamos, y ayudar a 
los intermediarios ya establecidos a ampliar sus 
carteras. Los intermediarios deben: 
- estar constituidos legalmente; 
- tener claramente de finido su mercado de 
pequeñas y medianas empresas y microempresas; 
- tener sistemas contables y financieros adecuados; 
- seguir directrices internas de organización, 
políticas y procedimientos adecuados; 
- estar en condiciones de llevar a cabo sus 
proyectos actuales y propuestos; 
- tener objetivos de corto y mediano plazo claros y 
realizables. La ayuda se organizará 
según las necesidades de 
los intermediarios 
financieros detallistas.  La cuantía de la ayuda 
oscila entre 10.000 
y 500.000 R. 
(...)    
                                                      
26 En el presupuesto del Departamento para 2002/03 la consignación para los autobuses y los 
ferrocarriles alcanza a 37 millones de rand ( National Department of Transport , 2002b). 
 
27 Modificada por la Ley de Medidas de Transición en el Transporte Terrestre Nacional (Ley Nº 31 
de 2001).  
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 25 
 
 
Título del plan Objetivos Criterios de acceso Descripción 
Préstamos iniciales 
para intermediarios 
financieros 
detallistas Proporcionar capital inicial 
a nuevas organizaciones 
para que establezcan su 
cartera;  y financiar gastos de funcionamiento durante 
un plazo predeterminado. Los intermediarios deben: 
- estar constituidos legalmente; 
- tener claramente de finido su mercado de 
pequeñas y medianas empresas y microempresas; 
- aplicar sistemas contables y financieros 
adecuados; 
- seguir directrices internas de organización, 
políticas y procedimientos adecuados; 
- estar en condiciones de llevar a cabo sus 
proyectos actuales y propuestos; 
- tener objetivos de corto y mediano plazo claros y 
realizables; 
- disponer de fondos de c ontrapartida equivalentes 
por lo menos al 15% de los gastos de 
funcionamiento previstos. La cuantía oscila entre 
50.000 y 20 millones 
de R.  Los préstamos se 
convierten en donaciones al alcanzarse 
determinados resultados 
según criterios establecidos de común 
acuerdo. 
 
Fuente : Información en línea del Departamento de Comercio e Industria.  Disponible en:  http://www.dti.gov.za/review. 
asp?iSDivID=143&iEvent_ID=172. 
 
Nueva Zelandia - WT/TPR/S/115 
Página 92, párrafo 36  
 Nueva Zelandia concede subvenciones a los servicios de enseñanza, radiodifusión, 
producción cinematográfica, transporte terrest re y transporte aéreo, así como a los servicios 
prestados a las empresas y turísticos .28  La mayor parte de los servicios de origen nacional, con 
excepción de algunos servicios financieros, están sujetos al impuesto sobre los productos y los 
servicios.  Los servicios financieros, excepto la ma yoría de los servicios de seguros (el impuesto sobre 
los productos y los servicios no se aplica a los segur os de vida y reaseguros), están exentos de ese 
impuesto debido a la dificultad de aplicarlo a ese tipo de servicios.  Tal exención se está revisando, y 
existe la propuesta de que el suministro de servicios financieros entre empresas esté sujeto a tipos de interés nulos, en lugar de exento.
29 
Marruecos - WT/TPR/S/116 
Página 30, párrafo 75  
 Las empresas exportadoras es tán exoneradas del impuesto de sociedades y el impuesto 
general sobre la renta durante un período de cinco años, y despu és de ese período gozan de una 
reducción del 50 por ciento de esos impuestos.  Para las empresas exportadoras de servicios, 
incluidos los establecimientos hoteleros , la exoneración y la reducción sólo se aplican al volumen de 
negocios obtenido en divisas.  Las empresas que se establezcan en las prefecturas o provincias 
determinadas por decreto y las empresas artesanale s gozan de una reducción del 50 por ciento del 
impuesto de sociedades o del impuesto general sobr e la renta durante un período de cinco años. 
Página 64, párrafo 131  
 La Carta de la Inversión de 1995 mejoró  las ventajas otorgadas a los inversores 
(capítulo II 6)).  En 2000, el Gobierno establ eció también el Fondo Hassan II para el Desarrollo 
                                                      
28 Para consultar una descripción completa de esos programas, véase el documento S/WPGR/16/Add.2 
de la OMC, de 23 de julio de 1997. 
 
29 GST and Financial Services [en línea].  Disponible en:  h ttp://www.taxpolicy. ird.govt.nez/ 
publications/files/html/gstfinserv/cl.html [20 de noviembre de 2002]. S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 26  
 
Económico y Social
30;  este Fondo se ocupa, entre otras cosas, de la promoción de las inversiones en 
determinados sectores industriales.31  Contribuye en un 50 por ciento a la adquisición de terrenos 
industriales, y en un 30 por ciento a la construcción de locales profesionales.32 
Páginas 98 y 99, párrafos 101 y 102  
 En vista de la importancia del turismo , el Gobierno procura fomentar las inversiones en el 
sector.  Éstas se benefician de las ventajas concedidas en el marco de la Carta de la Inversión, el 
Fondo Hassan II, las leyes de finanzas y disposicio nes específicas (cuadro IV.5).  Se está estudiando 
una reducción del IVA para los establecimientos hoteleros. 
Cuadro IV.5 
Marco indicativo de la inversión turística 
 
Derechos Descripción 
Derecho de registro Reducción de las tasas de constitución de empresas turís ticas, con la aplicación de un tipo de interés del 0,5% 
a los derechos de registro. 
 Exención de los derechos de registro de las escritura s de compra de terrenos destinados a proyectos de 
inversión dentro de un plazo de 36 meses. 
 Tipo reducido del 1% para los derechos de registro de  los arrendamientos de larga duración de los inmuebles 
destinados a uso hotelero, y sus dependencias. 
 Reducción de los derechos de registro aplicab les a las ventas de fondos de comercio. 
Derechos de aduana Exención de los derechos de aduana para las inversi ones de cuantía igual o superior a 20 millones de DH en 
el marco de acuerdos concertados con el Gobierno. 
IS e IGR Exención total del impuesto de sociedades (IS) o del impues to general sobre la renta (IGR) en la parte de la 
base imponible correspondiente al vol umen de negocios de las empresas  hoteleras realizado en divisas 
durante un período de cinc o años, y reducción del 50% a partir del sexto año. 
 Reducción del IS del 50%, durante cinc o años, para todas las empresas qu e se establezcan en las provincias 
de Larache, Nador, Tánger, Asilah y Tetuán, entre otras. 
 Reducción del IS del 50%, sin límite de tiempo, para toda s las empresas que se establezcan en la provincia de 
Tánger, acumulable a las vent ajas citadas anteriormente. 
Otras ventajas Régimen de libre convertibilidad que garantiza a los invers ores extranjeros la libertad total de transferencia de 
los beneficios después de impuestos (capital, plusvalías e ingresos). 
 Exención total del "impuesto de patente" y de la contribución urbana durante  un período de cinco años 
aplicable a las inversiones iniciales y a las inversiones complementar ias o de ampliación. 
 Exención fiscal del 100% sobre los dividendos y otro s ingresos percibidos por las empresas por su 
participación en el capital social. 
 Reducciones y exenciones sobre las plus valías y beneficios obtenidos como resultado del rescate o la venta de 
elementos del activo inmovilizado. 
 Límite de 50 millones de DH de la base de cálculo del valor de arrendamiento de las inversiones imponibles. 
 
Fuente : Información facilitada por las autoridades de Marruecos. 
                                                      
30 Decreto Nº 2-00-129 de 16 de marzo de 2000 re lativo a la creación de la cuenta de asignación 
especial Nº 3.1.04.04 titulada "Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social";  Dahir Nº 1-02-02 de 
29 de enero de 2002 sobre la promulgación de la Ley Nº 36-01 relativa a la creación del Fondo Hassan II para el 
Desarrollo Económico y Social y su Decreto de Ap licación Nº 2-02-93 de 12 de marzo de 2002. 
 
31 Sectores como el de los textile s (hilado, tejido y acabado);  la electrónica;  la confección y los 
artículos de punto;  la subcontra tación en el sector de los autom óviles (fabricación de componentes de 
automóviles y mecánica de preci sión);  el cuero;  el turismo ;  la pesca;  y la protección del medio ambiente 
mediante el tratamiento, el reciclaje y la utilización industrial de los residuos . 
 
32 Los costos del terreno se sufragan sobre la base de un costo máximo de 250 dirhams por m2 y el de 
los edificios un costo máximo de 1.500 dirhams por m2.  La contribución puede ser del 100 por ciento si se 
limita únicamente a la adquisición de tierras. 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 27 
 
 
 El 10 de enero de 2001 se firmó un acuerdo marco entre el Gobierno y la Confederación 
General de Empresas de Marruecos (CGEM), en el que se consagraba el turismo como prioridad nacional y se definían varios objetivos para el dece nio en curso, incluyendo el aumento del número de 
turistas a 10 millones para el año 2010.  Los procedim ientos para la consecución de estos objetivos se 
han establecido en el Acuerdo de Aplicación firmado el 29 de octubre de 2001, que es el plan para 
poner en práctica la nueva política turística (denominada "Visión 2010").
33  Entre las medidas que se 
contemplan para conseguir los objetivos cabe me ncionar la liberalización de la tierra y la 
participación del Estado en los gastos de adquisici ón de terrenos (por conduc to del Fondo Hassan II), 
las exenciones de impuestos y la simplificación de est os últimos, el fortalecimiento de la formación y 
la profesionalización en las actividades relacionadas con el turismo, la facilitación del acceso a la 
financiación, el aumento de las consignaciones para  actividades de promoción, la reestructuración de 
la Administración Nacional Marroquí de Turismo (ONMT)34, el establecimiento de líneas especiales 
de financiación para la renovación de los estableci mientos hoteleros, la liberalización del transporte 
aéreo y la creación de un comité estratégico de p ilotaje.  En el plano jurídico, se han adoptado 
recientemente dos decretos sobre la clasificación de los establecimientos hoteleros y el régimen 
jurídico de los establecimientos tu rísticos, y se encuentra en fase de estudio un nuevo texto para la 
reglamentación del transporte turís tico, independiente de las disposiciones que regulan el transporte 
de viajeros.35 
Página 105, párrafo 120  
 Para reducir el costo del transporte, el Gobierno concede varias ventajas fiscales, tales como 
la exoneración del IVA, con derecho a deducción, en las operaciones de transporte internacional y 
el suministro de servicios conexos ;  exoneración del IVA en la importación de autocares, camiones y 
bienes de equipo necesarios para las actividades de transporte internacional por carretera;  
exoneración del IVA, con derecho a deducción, resp ecto de la adquisición de autocares, camiones y 
bienes de equipo conexos;  aplic ación del derecho de aduana mínimo (2,5 por ciento) a las 
importaciones de remolques dedicados al transpor te de productos textiles y prendas de vestir 
destinados a la exportación;  recuperación por las empresas de transporte público por carretera 
del IVA aplicable al gasóleo que utilizan;  y extens ión de la deducción del IVA sobre el gasóleo a las 
empresas que realizan el transporte de mercancías por carretera por cuenta propia. 
Páginas 111 y 112, párrafo 149  
 Se ha creado en Tánger una z ona financiera extraterritorial en la que se han establecido 
bancos y sociedades de gestión de cart era y participación en capital social .  Únicamente pueden 
instalarse en esa zona las filiales y sucursales de  bancos de reputación in ternacional que tengan un 
capital o dotación de 500.000 dólares EE.UU. como mínimo.  Los bancos extraterritoriales gozan de exención de derechos de registro e impuesto sobre el timbre por lo que respecta a los actos de constitución, ampliación de capital y adquisición de inmuebles para sus activ idades.  Están exentos 
igualmente del IVA por lo que respecta a sus adquisiciones de bienes de equipo y mobiliario 
necesarios para el ejercicio de sus actividades, así como de los derechos e impuestos sobre la 
                                                     
 
33 La "Visión 2010" establece una serie de objetivos cuantificados, como alcanzar 10 millones de 
visitantes en 2010, contar con 80.000 nuevas habitacione s, conseguir de 30.000 a 40.000 millones de dirhams de 
inversiones hoteleras, generar ingresos anuales en divisas por valor de 80.000 millones de dirhams y crear 
600.000 nuevos puestos de trabajo. 
 
34 Se ha elaborado un proyecto de ley relativo a la reestructu ración y organización de la ONMT. 
 
35 Decreto Nº 2-01-186 de 5 de marzo de 2002 que modifica y complementa el Decreto Nº 2-81-471 de 
16 de febrero de 1982 por el que se clasifican los establecimientos turísticos, y el Decreto Nº 2-02-640 de 9 de 
octubre de 2002 relativo a la aplicación de la Ley Nº 61 -00 sobre el régimen jurídi co de los establecimientos 
turísticos. 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 28  
 
importación de material, mobiliario y bienes de equipo necesarios para sus actividades.  Quedan 
exentos de todo gravamen, además, los dividendos  pagados a los accionistas, los intereses pagados 
por los depósitos e inversiones de la clientela y los devengados por préstamos  otorgados por bancos 
extraterritoriales.  Los bancos extraterritoriales tienen la opción de acoger se al pago del impuesto de 
sociedades (IS), durante los 15 años siguientes a la fecha de obtención de la autorización, a un tipo del 
10 por ciento, o a un impuesto globalizado fijo estableci do en el contravalor en dirhams de la suma de 
25.000 dólares EE.UU., que exime de cualesquiera otros impuestos sobre los beneficios o los ingresos;  en el caso de las sociedades extrate rritoriales de inversiones, la cuantía del impuesto 
globalizado fijo es el contravalor en dirhams de  500 dólares EE.UU. durante los 15 primeros años 
siguientes a su establecimiento;  transcurrido ese período, están sujetas al IS según el régimen de 
derecho común. 
Indonesia - WT/TPR/S/117 
Página 37, párrafo 48
 
 Los incentivos a la inversión se aplican a todos  los inversores, incluidos los extranjeros.  
Comprenden concesiones en materia de derechos y de l IVA para todos los insumos y bienes de capital 
importados e incentivos adicionales para las inversiones orientadas a la exportación, así como las 
inversiones realizadas en determinadas regiones (por  ejemplo, Indonesia oriental).  La BKPM también 
puede autorizar, según los casos, incentivos especial es a la inversión en forma de exenciones del 
impuesto sobre la renta, el impuesto sobre el va lor añadido y el impuesto a los bienes suntuarios.36  
En 1999 se aclararon los criterios para conceder moratorias fiscales de hasta ocho años a quienes 
invirtieran por primera vez en determinados sectores "p ioneros", como los de los bienes de capital, el 
transporte marítimo y aéreo , y las empresas agrícolas37;  en enero de 2000 se suprimieron buena 
parte de estas disposiciones en el marco del programa del FMI. 
Páginas 106 y 107, párrafo 71  
 El Gobierno ha adquirido participaciones en los bancos  privados recapitalizados:  cuatro 
bancos absorbidos por el IBRA y siete bancos nacionales conj untos (cuadro IV.3).38  T a m bi é n  f u e  
necesario recapitalizar y reestructurar sustancialment e los siete bancos estatales;  cuatro de ellos 
(el Banco EXIM, BDN, BBD y Bapindo) se fusionar on para formar el Banco Mandiri en septiembre 
de 1998.39  Se ha incrementado considerablemente la propiedad estatal de bancos, que actualmente 
domina el sector (casi el 85 por ciento del pasivo to tal del sector bancario y tres cuartas partes de sus 
activos a finales de 2001).  La privatización de los ba ncos estatales se ha retrasa do.  En un principio se 
había previsto completarla a finales de 2001, tras la privatización del BCA y del Banco Niaga en el 
año 2000, pero para esa fecha sólo se había proced ido a la privatización del 32,5 por ciento del BCA 
(el 10 por ciento para el público).40  Sin embargo, en 2002, el IBRA vendió el 51 por ciento de la 
                                                      
36 U.S. Embassy Jakarta (2001a). 
 
37 Decisión Presidencial Nº 7, Criterios de evaluaci ón para obtener ventajas fiscales en determinados 
sectores industriales. 
 
38 De los 13 bancos absorbidos por el IBRA, 9 se fusionaron con Danamon en 2000, y BCA, Niaga y 
Bali fueron recapitalizados. 
 
39 Los otros bancos estatales (BNI, BTN y BRI) ha n seguido funcionando tras  su recapitalización y 
reestructuración.  A finales de 2001, los cuatro bancos es tatales representaban cerca de la mitad del total de los 
activos bancarios. 
 
40 El Banco Bukopin fue totalmente privatizado a finales de 2001 por sus propietarios originales en el 
ejercicio de sus derechos de opción sobre las acciones. 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 29 
 
 
participación total del Estado (97,2 por ciento) en el Banco Niaga por 5,6 billones de rupias a un 
consorcio mixto, y el 40 por ciento de la particip ación total del Estado (70,3 por ciento) en el BCA.  
El Banco Bali se fusionó también en septiembre  de 2002 con cuatro ba ncos deficitarios 
recapitalizados (Bancos Universal, Patriot, Prima Express y Artamedia) para constituir el Banco 
Permata.  A comienzos de 2002, el Gobierno pr esentó al Parlamento un plan completo para 
deshacerse de su participación en los bancos restant es, incluidas las participaciones mayoritarias en 
los Bancos Lippo y Danamon, en 2004, y del 30 por ciento del Banco Mandiri en 2002.41  E l  
calendario más reciente del Gobierno, anunciado en noviembre de 2002, prevé la privatización de al 
menos el 51 por ciento del Banco Danamon en  marzo de 2003 mediante su cesión a un socio 
estratégico, y vender al público una participación (todavía por determinar) en los Bancos Lippo, 
Mandiri e International Indonesia.42 
Página 117, párrafo 102  
 El transporte por carretera y ferrocarril es competencia de la Dirección General de 
Comunicaciones Terrestres (Ministerio de Comunicaciones e Información).  El transporte de mercancías peligrosas, mercancías especiales y maqu inaria pesada está sujeto a reglamentación, 
inclusive mediante prescripcion es técnicas.  En 2002 se establecieron de manera oficiosa pasos 
fronterizos para el transporte con Malasia,  Brunei Darussalam y Papua Nueva Guinea.  Los 
reglamentos sobre pasos fronterizos se aplican tanto al transporte de mercancías como al de pasajeros;  
el transporte de cabotaje está sujeto a restricciones.   Está prohibida la inversión extranjera en el 
transporte público (servicios de taxis y autobuses).  El Gobierno subvenciona los viajes de pasajeros 
en tren y autobús (en clase económica) , pero tiene la intención de  eliminar gradualmente esas 
subvenciones. 
Página 119, párrafo 110
 
 El turismo  internacional  es cada vez más importante para Indonesia, y en particular para Bali, 
donde un tercio de la economía depende  directamente de los turistas.  En 2001 hubo un os 5,1 millones 
de visitantes en todo el país, que representaron el 9 por ciento de las exportaciones totales (expresadas 
en valor).43  Sin embargo, el sector se ha resentido profundamente de diversos acontecimientos 
recientes, entre ellos los disturbios políticos en 19 98 y la crisis de Timor Oriental en 1999.  Los 
hechos del 11 de septiembre de 2001 en los Esta dos Unidos, que afectaron negativamente al turismo 
mundial, y las bombas colocadas en Bali en octubre de 2002 perjudicaron de nuevo al sector.  Las tasas de ocupación en los hoteles de los principal es destinos turísticos, ya bajas, han disminuido 
recientemente a cerca del 30 por ciento;  en Bali descendieron del 60 por ciento a menos del 10 por 
ciento después del atentado.  El Gobierno puso en marcha varios programas de socorro (a finales 
de 2002), rehabilitación (primera mitad de 2003)  y normalización (segunda mitad de 2003).  El 
programa de socorro incluyó medidas especiales de  apoyo y promoción adicional de las exportaciones 
en el exterior.  El turismo de Bali está empeza ndo a recuperarse.  La mayoría de los turistas 
extranjeros, especialmente en Bali, pr oceden del Japón, Australia y Taiwán. 
                                                     
 
41 El Parlamento creó un comité especial encargado de supervisar la venta de cada uno de esos bancos. 
 
42 El acuerdo más reciente de Indonesia con el FMI in cluía la venta de las participaciones mayoritarias 
en el Banco Danamon (que había de concluirse a finales de 2002) y en el Banco Lippo (que había de concluirse 
para diciembre de 2002).  La cesión de la participación ma yoritaria en el Banco Niaga había de estar ultimada el 
15 de septiembre de 2002 (véase FMI, 2002d). 
 
43 Banco Mundial (2002). 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 30  
 
Níger - WT/TPR/S/118 
Páginas 50 y 51, párrafos 64 y 65
 
 Las empresas que inviertan en una de las actividades abarcadas por el Código de Inversiones 
tienen derecho a ventajas fiscales y aduaneras en la fa se de la inversión y durante cinco años en la fase 
de explotación, según el régimen de aprobación, A, B o C, del que se beneficien (cuadro III.3).  Los 
sectores abarcados por el Código son las actividades manufactureras de producción o de 
transformación de los productos primarios de la agricultura, la ganadería o la pesca, la producción 
para la exportación, las actividades de extracción o de transformación de productos de las canteras o 
de sustancias minerales (cuyo acceso a las cuales est á sujeto, en su caso, al Código de Minería y al 
Código del Petróleo), el transporte aéreo  y la construcción de hoteles o de viviendas sociales .  
También pueden dar lugar a determinadas ventajas la inversión en la artesanía de producción44, la 
producción cultural y artística45, la construcción de hoteles y de establecimientos de enseñanza y 
de cuidados de salud46 y la innovación tecnológica.47 
 Las inversiones autorizadas se benefician de la exoneración de los derechos e impuestos 
percibidos por el material y el equipo importados necesarios para establecer una unidad de 
producción, salvo en caso de que se disponga de ello s en el país.  Las ventajas que se otorgan en 
período de explotación son sobre todo de orden fiscal , pues en el Níger las empresas son objeto de una 
fiscalidad gravosa y disuasoria:  la patente (12 por ciento), el impuesto mínimo fiscal (1 por ciento) y 
el impuesto sobre los beneficios industriales y come rciales (45 por ciento).  Los empleadores deben 
asimismo asumir un 15,4 por ciento de las cargas sociales de la masa salarial.  Las ventajas otorgadas aumentan en función de la aportación de inversi ones o de la creación de empleos entre la población 
nigerina. 
Página 60, párrafo 95
 
 El Níger no ha notificado a la OMC sus di versos programas de s ubvención pero, según las 
autoridades nigerinas, prevén hacerlo.  Según las informaciones de que dispone la Secretaría de 
la OMC, son programas en particular relativos a las ventajas otorgadas en el marco del Código de 
Inversiones (sección 4) ii)), los regímenes sectoriales (extracción minera, petróleo, 
telecomunicaciones ), y el Convenio entre el Estado y la sociedad Cominak, que explota el uranio. 
                                                      
44 Inversión de entre 2 y 25 millones de francos CFA;  exoneración del impuesto sobre los beneficios 
industriales y comerciales (BIC), el impuesto mínimo fiscal (IMF), el de patente y la contribución territorial. 
 
45 Exoneración de los derechos e impuestos, incluido el IVA, con exclusión del impuesto estadístico 
aplicado a los aparatos de producción cinematográfica y los materiales de construcción, útiles y equipos 
producidos en el país o importados y consumibles de una sola vez, en caso de no disponerse de productos 
locales equivalentes, y que concurran direct amente a la realización de la inversión. 
 
46 Inversión mínima de 50 millones de francos CFA;  exoneración durante el período de instalación de 
los derechos e impuestos, incluido el IVA, con exclusió n del impuesto estadístico sobre los materiales, útiles y 
equipos producidos en el país importados en caso de que no se disponga de productos locales equivalentes. 
 
47 Deducción fiscal de dos tercios de los gastos en que se haya incurrido para la adquisición o la puesta 
a punto de la innovación y del BIC del ejercicio fiscal en el curso del cual se haya introducido la innovación. 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 31 
 
 
Senegal - WT/TPR/S/119 
Páginas 55 a 57, párrafos 66 y 69  
 Los sectores abarcados por el Código son:  la agricultura, la pesca, la ganadería y las 
actividades conexas de transform ación, almacenamiento y acondicionamiento de productos de origen 
vegetal, animal o pesquero;  las actividades manufactureras;  la prospección, extracción o 
transformación de sustancias minerales;  el turismo y demás actividades de hostelería;  la 
producción de bienes culturales por pequeñas y medianas empresas48;  los servicios 
suministrados por pequeñas o me dianas empresas en los sectores  de la salud, la educación, y el 
montaje y mantenimiento de materiales y equipos industriales;  los trabajos de infraestructuras portuarias;  y el acondicionamiento y la gestión de las vías férreas.  En la actualidad, las autoridades 
senegalesas estudian la posibilidad de ampliar el ámbito de aplicación del Código a otros sectores, en 
particular los de telecomunicaciones y "nuevas tec nologías" -por ejemplo, los centros de atención 
telefónica- para que los inversores tengan acceso a las garantías y ventajas del Código.  (...) 
 Las empresas que pueden acogerse al Código de  Inversiones tienen derecho a las diversas 
ventajas del régimen común y de uno o varios de lo s cuatro regímenes preferenciales (cuadro III.3).  
Esos cuatro regímenes preferenciales se corresponde n con los cuatro objetivos prioritarios del Código 
de Inversiones:  la promoción de las pequeñas y medianas empresas (PYME);  la valorización de los 
recursos locales mediante su transformación en el Senegal;  el desarrollo de la innovación tecnológica 
mediante la investigación o la utilización de los resu ltados de la investigación;  y la promoción de 
actividades económicas en las regiones del interior.
49  Aunque el Senegal no haya notificado a 
la OMC medidas en materia de inversiones relaciona das con el comercio, la admisión de proyectos en 
el régimen preferencial de valorización de los r ecursos locales mediante su transformación en el 
Senegal está sujeta a la condición de que el 65 por ciento (en valor) de los insumos sea de origen 
senegalés o que el costo de los productos importados  represente menos del 35 por ciento del costo 
total de los productos obtenidos tras su transfor mación en el Senegal.  Según las autoridades 
senegalesas, no hay una lista exhaustiva de empresas beneficiarias de ese régimen. 
Honduras - WT/TPR/S/120 
Página 22, párrafo 31  
 La legislación hondureña otorga incentivos  fiscales a inversiones en ciertos proyectos 
turísticos  (véase el capítulo III 4) v)). 
Páginas 71 y 72, párrafos 157 a 161  
 Como se detalla en la sección 3) iv), Hondur as mantiene dos esquemas de incentivos fiscales 
para las exportaciones de bienes.  Además, en  virtud de la Ley de Incentivos al Turismo 
(Decreto Nº 314-98 de 18 de diciembre de 1998)  y sus reformas, ofrece una serie de incentivos 
fiscales a fin de promover la participación de la inve rsión nacional y extranjera en el desarrollo del 
sector turístico. 
                                                      
48 Según la definición del artículo 17 del Código, una pequeña o mediana empresa es la que invierte 
entre 5 y 200 millones de francos CFA, crea al menos tres puestos de trabajo para ciudadanos senegaleses y 
mantiene una contabilidad regular. 
 
49 La zona A comprende la aglomeración urbana de Dakar y sus alrededores;  la zona B, el resto de la 
región de Dakar y de la región de Thiès;  la zona C, la s regiones de Diourbel, Louga y Kaolack;  y la zona D, las 
regiones de Fatick, Kolda, Tambacounda, Ziguinchor y San Luis. 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 32  
 
 Pueden beneficiarse de los incentivos que ot orga la Ley de Incentivos al Turismo las 
empresas ubicadas en zonas determinadas de interés turístico por el Instituto Hondureño de Turismo 
cuya actividad esté vinculada directamente al turismo  y que presten servicios de:  alojamiento, tales 
como hoteles, albergues y habitaciones con sistema de tiempo compartido;  turismo receptivo;  transporte aéreo y acuático de personas;  arrendamiento de vehículos ;  y recreación , a excepción 
de los casinos, clubes nocturnos o privados, discotecas,  centros de juegos, salas de cine o televisión, 
billares, gimnasios, saunas y similares, cafés que  ofrezcan servicios de Internet y centros de 
enseñanza.  Los centros de convenciones  y los talleres de artesanos y tiendas de artesanía  
hondureña también pueden obtener los incentivos que establece la Ley. 
 La Ley de Incentivos al Turismo exonera del pago del impuesto sobre la renta por un período 
de 10 años a proyectos "nuevos," es decir proyec tos desarrollados por nacionales o extranjeros 
"que no impliquen una ampliación, remodelación cambio de dueño o cualquier otra situación similar".
50  Además, los beneficiarios de la Ley no paga n impuestos ni los demás tributos que causa la 
importación de:  material impreso pa ra la promoción de proyectos turí sticos o del país como destino 
turístico;  vehículos automotores nuevos para el uso exclusivo en el giro de la empresa;  aeronaves y 
embarcaciones nuevas y usadas;  bienes y equipos nue vos necesarios para la construcción e inicio de 
operaciones de los proyectos turísticos (con algun as excepciones);  y bienes y equipos de reposición 
durante un período de 10 años. 
 Los proyectos de ampliación, remodelación o reposición llevados a cabo por comerciantes ya 
establecidos cuyas actividades caen dentro del ámbito de la Ley también gozan de los beneficios antes 
mencionados, con excepción de la e xoneración del pago del impuesto sobre la renta.  Por otro lado, la 
Ley dispone que las personas con actividades que no estén vinculadas directamente con el turismo 
pero que inviertan en proyectos nuevos, de remodelación o ampliaci ón de centros de convenciones y 
proyectos de remodelación o ampliación de hoteles pueden deducir, para efectos tributarios, hasta un 
15 por ciento de la renta derivada de su inversión por un período de 10 años. 
 La Secretaría de Turismo es la entidad respon sable de autorizar la concesión de los beneficios 
que establece la Ley de Incentivos al Turismo.  A tal efecto, los interesados en acogerse a la Ley 
deben presentar ante la Secretaría una solicitud que describa ampliamente el proyecto que desean 
desarrollar.  Antes de emitir la resolución definitiv a que autorice los beneficios, la Secretaría de 
Turismo lleva a cabo consultas con otras entidad es públicas, incluido el Instituto Hondureño de 
Turismo. 
Bulgaria - WT/TPR/S/121 
Página 78, párrafo 88  
 En 1987 se establecieron por primera vez en Bulg aria las "zonas de libre comercio", que la 
Ley de Aduanas de 1998 redefinió como "zonas francas".51  En la actualidad existen seis zonas de ese 
tipo.  Las zonas francas forman oficialmente parte del territorio aduanero de Bulgaria, pero están 
separadas de él por puestos de inspección fijos.  Las mercancías importadas en las zonas francas están 
exentas de derechos de importación y del IVA, a me nos que se despachen para la venta en Bulgaria, y 
las mercancías búlgaras pueden almacenarse en zonas francas sin sujeción al pago del IVA.  Desde las zonas francas, las mercancías pueden ser exportadas o reexportadas fuera de Bulgaria o trasladadas a 
otra parte del territorio aduanero búlgaro.  El perí metro y los puntos de entrada y salida de las zonas 
francas están sujetos a inspección y cont rol por las autoridades aduaneras.  La manipulación, el 
                                                     
 
50 Artículo 5 de la Ley de Incentivos al Turismo. 
 
51 La principal legislación es el  Decreto Nº 2242 de 1987 ( Gaceta del Estado  Nº 55/1987, modificado 
en Nº 153/1998);  la Ley de Ad uanas de 1998, artículos 166-179 y su Reglamento de aplicación, 
artículos 620-653;  la Ley del IVA, la Ley de Im puestos Indirectos y sus reglamentos de aplicación.  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 33 
 
 
almacenamiento y el depósito  son las actividades más comunes, pero las mercancías pueden entrar 
en las zonas francas para su pe rfeccionamiento activo o transform ación bajo control aduanero, como 
importaciones temporales o en régimen ordinario de importación. 
Página 82, párrafos 101 y 102  
 Según las autoridades, la ayuda estatal se concede con objeto de compensar los elevados 
costos de producción en sectores económicos fundame ntales de importante repercusión social, como 
por ejemplo el energético y el del transporte , y por otras consideraciones sociales, tales como la 
asistencia a los pobres y los productores de regiones m ontañosas o para la prom oción del empleo y la 
protección del medio ambiente. 
 En consonancia con la política fiscal conservadora del Gobierno, la cuantía de la ayuda estatal 
ha descendido durante los últimos años tanto en té rminos absolutos como relativos.  Expresada como 
porcentaje del PIB, la ayuda estatal descendió del 3, 3 por ciento en 1999 al 0,7 por ciento en 2001.  
Análogamente, las subvenciones directas pasaron del 2,5 al 0,6 por ciento del PIB en 2002.  Los sectores de la minería y del transporte han sido los principales beneficiarios de la ayuda estatal:  en 2001, la asistencia para la producción de carbón (29,5 por ciento) y la prestación de servicios de 
transporte (29,0 por ciento) representaron casi  el 60 por ciento de la ayuda total. 
Guyana - WT/TPR/S/122 
Página 61, párrafo 84
 
 Guyana aplica una serie de planes de incentivos ;  algunos se aplican de manera generalizada y 
dependen de que un inversor  satisfaga criterios específicos o realice ciertas inversiones.  Entre los 
incentivos se incluyen beneficios para los políg onos industriales, amortización acelerada, tipos 
impositivos fijos para las empresas, ayudas a la exportación, traspaso de pérdidas a ejercicios 
posteriores, ayudas a la construcción, y desgra vaciones por investigación y desarrollo.  Guyana 
también ofrece varios programas para sectores específicos.  En este sentido, se ofrecen programas de incentivos fiscales y arancelarios para fomentar el comercio y la inversión en el turismo , la pesca, la 
minería, la silvicultura, la actividad manufacturer a y la agricultura (cuadro III.10), disponibles para 
los nacionales y extranjeros por igual. 
Página 108, párrafo 157
 
 En el discurso de presentación del presupuesto de 2002 el Gobierno anunció planes para 
mejorar la contribución del sector del turismo mediante, entre otras cosas, la supresión del impuesto por habitación del 10 por ciento para las inst alaciones turísticas consideradas como complejos 
turísticos.
52  El Gobierno de Guyana está fomentando un incremento del número de habitaciones de 
hotel y una mejora de las plantas y otros servicios existentes en el sector del  turismo .  Para facilitar 
este crecimiento, el Gobierno ha establecido un c onjunto de incentivos, que abarcan principalmente 
franquicias arancelarias y concesiones respecto al impuesto sobre el consumo para instalaciones 
básicas, plantas, equipo y material de construcción.   Para poder obtener las exenciones de derechos y 
del impuesto sobre el consumo el solicitante deberá  presentar, entre otras cosas, un perfil del proyecto 
o un plan comercial y una evaluación del impa cto ambiental.  Las concesiones en franquicia 
arancelaria se limitarán al 25 por cien to del valor de la inversión para  remodelación, y al 50 por ciento 
del valor de la inversión para nuevas instalaciones o ampliaciones. 
                                                      
52 Ministerio de Finanzas (2002a), página 50. 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 34  
 
Tailandia - WT/TPR/S/123 
Páginas 66 a 68, párrafo 84
 
 En agosto de 2000, la Junta emprendió dive rsas reformas de sus planes de incentivos a la 
inversión53:  (...) 
 - La Junta seleccionó como objetivos cinco industrias:  la agroalimentaria y las de los 
automóviles, la moda, la electrónica y los servicios de alto valor54;  al parecer, estas 
industrias pueden acogerse a las exenciones de derechos de importación sobre cierta 
maquinaria y a una moratoria de ocho a ños del impuesto sobre las sociedades, 
independientemente de la ubicación del proyecto.55  (...) 
Página 92, párrafo 41  
 Se crearon diversas instituciones gubernamentale s para contribuir a la rehabilitación del 
sector financiero.  El Organismo de Reestruct uración del Sector Financ iero, que depende del 
Ministerio de Hacienda, se creó en 1997 para de terminar la viabilidad de 56 empresas financieras 
cargadas de deudas cuyas actividades se habían suspendido y para revisar sus planes de rehabilitación.  
Estas firmas (cuyos activos totales eran de 860.000 m illones de baht, equivalentes al 11 por ciento del 
sector financiero) se liquidaron y las subastas de los activos acabaron a finales de 1999.  La Corporación Tailandesa para la Gestión de Activos, en tidad estatal establecida en 1997, adquirió parte 
de estos activos como "postor en última instancia" ;  el total de sus activos ascendía a 25.800 millones 
de baht a finales de 2000.  El F ondo de Desarrollo de las Instituci ones Financieras (FIDF), establecido 
en 1985 para rehabilitar las instituciones que se en contraran en apuros, c ontribuyó también a la 
recuperación y la capitalización o reestructuración de los bancos  problemáticos.  También ha ofrecido 
una garantía general a los depositantes y los acree dores no subordinados de cualquier institución 
financiera constituida en Tailandia desde 1997.  Las au toridades tienen previsto el establecimiento del 
Organismo de Seguro de los Depós itos (DIA), que se encargará del funcionamiento de un plan de 
seguros de los depósitos limitado cu ando la economía y el sector fina nciero registren un crecimiento y 
una estabilidad sostenibles.  El Ministerio de Hacienda estudia el proyecto de legislación por la que se establece el Organismo de Seguro de los Depósitos. 
Páginas 103 y 104, párrafo 81
 
 En abril de 2001 se introdujeron medidas urgent es para el desarrollo del turismo con vistas a 
aumentar las ganancias anuales procedentes del tu rismo en 50 millones de baht y, de ese modo, 
estimular la economía.  El conjunto de medidas comprendía la prevención del deterioro de las 
atracciones turísticas, la mejora de los procedimie ntos de inmigración y la promoción del mercado.  
En 2001 se formó el Comité de Desarrollo del Turi smo Nacional, que preside el Primer Ministro y 
prepara planes y políticas en la esfera del turism o.  La promoción gubernamental tiene por objeto 
atraer turistas que permanezcan en el país duran te períodos prolongados.  La duración media de la 
estancia de los visitantes extranjeros es de ocho días.   El Gobierno está revisando la Ley de Hotelería 
de 1935 e instaurando un sistema de clasificación de hoteles.  La Junta de Inversiones ofrece 
incentivos fiscales y otro tipo de incentivos a la inversión a los hoteles  cuya capacidad sea de más de 
                                                      
53 Según el Anuncio Nº 1/2543 (1/2000) de la Junta de Inversiones. 
 
54 Boletín Nº 68/45 de la Junta, de 10 de abril de 2002:  "BOI Targets Five Industries For Proactive 
Marketing Campaign" [en línea].  Disponible en:  http://www.boi.go.th/english/focus/boi_pr_target_ 
industries02.html. 
 
55 Estos incentivos también parecen aplicarse a empres as dedicadas a otras actividades prioritarias, que 
son:  agricultura y productos agrícolas, desarrollo tecnológico y de recursos humanos, servicios públicos e infraestructuras, protección del medio ambien te e industrias fijadas como objetivo.  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 35 
 
 
100 habitaciones, y se plantea la posibilidad de conceder privilegios especiales a los inversores 
extranjeros en determinados tipos de alojam iento como las residencias para jubilados. 
Chile - WT/TPR/S/124 
Página 62, párrafo 149  
 El Fondo de Promoción y Desarrollo de las Regiones Extremas, creado en 1980, tiene como 
objetivo contribuir al desarrollo de diversas provi ncias en el extremo septentrional y meridional del 
país facilitando asistencia a las pequeñas y median as empresas que inviertan en ellas.  Sólo se 
conceden fondos a los productores de bi enes y servicios en los sectores de la construcción , 
maquinaria, equipamiento, alimentación de animales finos y pesca artesanal.  El monto anual de cada inversión no puede exceder de 50.000 UF, que equivalen a 1,3 millones de dólares EE.UU.  Los 
fondos que se conceden por medio de este program a no pueden ser aceptados junto con otras ayudas 
públicas concedidas para adquirir los mismos bi enes y servicios.  De conformidad con la 
Ley Nº 19.606 de 30 de marzo de 1999, el Fondo aporta hasta el 20 por ciento del costo de la 
inversión o reinversión en los proyectos que se rea licen hasta el 31 de diciembre de 2007.  En el 
año 2002 se pagó una suma de 1.422 millones de pesos chilenos, equivalentes a 2,3 millones de 
dólares EE.UU. 
Página 93, párrafo 121
 
 En 1994, el Gobierno estableció el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones para 
impulsar la mejora del servicio de telecomunicacion es en las zonas rurales y de bajos ingresos.  El 
objetivo inicial del Fondo era implantar el servicio público de telefonía en unas 6.000 localidades que 
no disponían de él, objetivo que se logró en el qu inquenio 1995-1999.  Una vez conseguida esa meta, 
el Gobierno reorientó el Fondo para destinarlo a fina nciar telecentros comunitarios, que suministran al 
público diversos tipos de  servicios de comunicación, entre ellos acceso a Internet .  El objetivo 
inicial es instalar telecentros en unos 90 núcleos de población con más de 8.000 habitantes rurales.  
En 2006 existirán telecentros en los 341 municipios.  El Fondo, administrado por Subtel, se financia 
con aportaciones del presupuesto estatal. 
Turquía - WT/TPR/S/125 
Página 82, párrafo 114  
 Pocos cambios se han introducido en el programa general turco de incentivo a las inversiones, 
que en 1993 pasó a ser por regiones y no por sectores.56  El 30 de junio de 2001 se suprimió el 
programa para empresas incompletas y/o en funcionamiento.  Existen dos programas principales de estímulo a la inversión:  el programa general de promoción de las inversiones (PGEI) y las ayudas 
otorgadas a las inversiones de pequeñas y medianas  empresas.  El objetivo de estos programas es 
estimular y orientar las inversiones con el fin de re ducir los desequilibrios regionales en el país y de 
crear nuevas oportunidades de empleo utilizando  al mismo tiempo tecnologías con mayor valor 
añadido.  Para poder acogerse a cualquiera de est os programas, los posibles inversores tienen que 
solicitar un certificado de incentivo a las inversion es, que no es transferible.  Además existen 
programas regionales para atender las necesida des específicas de las regiones subdesarrolladas 
durante períodos concretos, según sea necesario. 
                                                     
 
56 Se aplican varios planes de incentivos paralelamente al programa de ayuda a la inversión, entre ellos 
la ayuda a los exportadores (concesiones en materia de derechos, financiación, seguro, garantía, y fomento de 
las exportaciones y ayuda a la  comercialización) (sección 3) v)), al s ector agropecuario (incluido el pago de 
subvenciones a los insumos), al sector  energético  (subvenciones para la producción de carbón de hulla), al 
sector marítimo  (incentivos fiscales) y al turismo  (entre otras medidas, la exención del impuesto de 
sociedades).  Véanse los detalles en el capítulo IV. 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 36  
 
Página 83, párrafo 116
 
 En virtud del programa de ayudas otorgadas a las pequeñas y medianas empresas, las 
empresas que pueden acogerse a los incentivos a la inversión son las que operan en las ramas de la 
manufactura, la agroindustria, el turismo, la enseñanza  y la sanidad , la minería y los programas 
informáticos , dan empleo a más de 250 trabajadores y controlan activos que no superan los 
600.000 millones de libras turcas.  Los incentivos son los mismos que en el marco del PGEI, con la 
salvedad de que se fijan máximos diferentes para la  cuantía del crédito que se asigna y el tipo de 
interés que se aplica, en función de la  región donde esté situada la inversión.57 
Página 132, párrafo 98  
 El ORSB trata asimismo de promover una s ituación financiera más sólida de los bancos 
privados mediante la aplicación de requisitos de capital mínimo internacionalmente aceptados.  En 
febrero de 2002, el ORSB anunció un  nuevo plan para recapitalizar los bancos  después de una estricta 
auditoría en tres niveles de los 26 principal es bancos privados de depósitos en efectivo.58  Antes de la 
auditoría, todos los bancos tuvieron que elaborar balances ajustados en función de la inflación.  La 
próxima etapa del plan implica la posibilidad de u tilizar dinero público, pero con incentivos para 
elevar al máximo las contribuciones de los accionistas59, y para la fusión de bancos.  Además, el plan 
trata de acelerar los nuevos préstamos al exigir  que una parte de todos los fondos públicos sea 
prestada a partes no vinculadas. 
Página 140, párrafo 128  
 Se ofrecen incentivos fiscales especiales a inversores turcos en el subsector del transporte 
marítimo.  Los salarios de las gentes de mar que trabajen en buques registrados en el Registro 
Internacional de Buques de Turquía están exento s del pago del impuesto sobre la renta y otros 
impuestos;  y los ingresos obtenidos por explotar y transferir buques  registrados en el Registro 
Internacional de Buques de Turquía están exentos del impuesto sobre la renta de las personas y de las 
sociedades.  Los beneficios resultantes de activid ades distintas de la explotación no están abarcados 
por la exención.  El beneficio contable resultant e de la venta de embarc aciones puede deducirse del 
precio de compra del mismo tipo de  embarcaciones para sustituirlas en un plazo de tres años y tras 
deducir la depreciación efectiva.60 
                                                      
57 El límite del crédito a la inversión asignado a las PYME es de 300.000 millones de libras turcas, con 
un 10 por ciento de interés en las regiones de desarrollo prioritario y un 15 por ciento en las demás regiones, y 
vencimiento a cuatro años.  El límite del crédito para  explotación concedido a las PYME es de 120.000 millones 
de libras turcas, con un 15 por ciento de interés en las re giones de desarrollo prioritario y un 25 por ciento en las 
demás regiones, y vencimiento a dos años.  Con los créditos a las inversiones no se efectúa ningún reembolso 
durante el primer año. 
 
58 La etapa de auditorías terminó a mediados de ju nio de 2002.  Las primeras dos auditorías fueron 
realizadas por importantes empresas auditoras (la primer a de ella elegida por el propio banco y la segunda 
elegida por el ORSB) y la tercera a uditoría fue realizada por el ORSB. 
 
59 Tras una evaluación, tres bancos estaban neces itados de capital:  la administración de Pamukbank 
tenía un déficit de capital de 2.000 millones de dólares EE.UU. a diciembre de 2001, y fue asumida por 
el FSDA;  los accionistas de Sekerbank aumentaron el capital de la so ciedad, y a Vakiflar Bankasi, el FSDA le 
concedió un préstamo subordinado por valor de 213,3 billones de libras turcas a raíz de una resolución del ORSB. 
 
60 Artículo 12 de la Ley de registro de buques Nº 4490, de 16 de diciembre de 1999. 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 37 
 
 
Páginas 142 y 143, párrafo 138  
 El sistema ferroviario de Turquía consiste en más de 10.000 km de vías ferroviarias.61  L a 
participación de los ferrocarriles en el transporte to tal ha disminuido a lo largo de los años, al 4 por 
ciento del transporte de carga y al 2 por ciento de l transporte de pasajeros.  Ferrocarriles del Estado 
(TCDD), una empresa de propiedad estatal, que de pende del Ministerio de Transporte, tiene el 
monopolio de derecho del suministro de servicios de transporte de pasajeros y de carga por vía 
ferroviaria.  Dicha empresa posee y explota la totalidad del sistema ferroviario , junto con siete 
puertos que tienen acceso a los ferrocarriles (a sabe r, Haydarpasa, Mersin, Iskenderun, Derince, 
Esmirna, Samsun y Bandirma ).  No hay operadores priv ados de ferrocarriles.  TCDD tiene libertad de 
introducir tarifas de acuerdo con el mercado o de aumentarlas, tras una aprobación verbal del 
Ministerio de Transporte.  La construcción de nueva  infraestructura ferroviaria y de nuevos puertos es 
responsabilidad de la Dirección General de Constru cción de Puertos, Ferrocarriles y Aeropuertos del 
Ministerio de Transporte.  En 2002, TCDD recibi ó subvenciones estatales por valor de 266,8 billones 
de libras turcas por los siguientes conceptos:  mantenimiento y reparación de vías férreas, de 
conformidad con la Ley Nº 233 y los principales estatutos de TCDD;  líneas no rentables, en virtud 
del Decreto Nº 7-11254 de 23 de enero de  1976;  trenes de servicio expreso;  y tráfico de transbordo  
en el lago Van.  Las subvenciones pagadas a TCDD totalizaron 197,8 billones de libras turcas en 2001 
(el 124 por ciento de los ingresos de TCDD por act ividades operativas y el 19 por ciento del gasto 
total de los ferrocarriles). 
Página 144, párrafo 144  
 El Gobierno de Turquía sigue activo en el subsector del turismo .  Ofrece incentivos para 
inversiones turísticas de conformidad con la Ley de  fomento del turismo;  proporciona infraestructura 
y servicios públicos para el turismo;  define l as zonas de gran potencial turístico;  establece por 
decreto zonas o centros turísticos especiales;  el abora y aprueba planes de aprovechamiento de la 
tierra;  efectúa controles ambientales;  promueve el país en el extranjero;  desarrolla investigaciones y 
compila estadísticas;  y ofrece formación profesional.  Las administraciones locales son competentes 
para cuestiones análogas a nivel local.  Además, lo s inversores en el sector del turismo tienen acceso a 
los incentivos que se ofrecen en el marco del programa general de ayuda a las inversiones 
(capítulo III 2) iii) d)). 
Estados Unidos - WT/TPR/S/126 
Páginas xii y xiii, párrafo 26  
 En la medida en que los Estados Unidos se encuentran entre los mayores productores, 
exportadores e importadores, la ayuda nacional, a pesar de no estar centrada en las exportaciones 
puede afectar significativamente a los intercambi os comerciales.  La asistencia prestada a los 
productores nacionales puede adoptar la forma de  exenciones fiscales, dese mbolsos financieros y 
programas de crédito.  Desde el último examen de  los Estados Unidos, se han producido cuantiosas 
transferencias financieras en los sectores del transporte aéreo  y de la agricultura.  En el sector del 
transporte aéreo la ayuda financie ra del Gobierno se hizo extensiva a las líneas aéreas estadounidenses 
como consecuencia del 11 de septie mbre de 2001.  En el sector agropecuario la Ley de Seguridad 
Agrícola e Inversiones Rurales de 2002 amplía la cobertura de las disposiciones en materia de 
préstamos para la comercialización;  además esta Le y introdujo un mecanismo de ayuda a los ingresos 
anticíclico que, a pesar de no estar vinculado con la producción actual, aumenta las subvenciones 
cuando descienden los precios de los productos básicos y a la inversa.  Por tanto la nueva legislación 
puede atenuar aún más los efectos de las señales del mercado en cuanto a las decisiones de producción 
                                                      
61 Durante el período 2001-2005, el objetivo es instalar 185 km de nuevas vías férreas, renovar 
1.800 km y completar 180 km de obras de señalización , y 160 km de electrificaci ón (Subsecretaría de la 
Organización Estatal de  Planificación, 2001). S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 38  
 
y entraña el riesgo de grandes aumentos de la ayuda en el caso de que se produzca un descenso de los precios.  De conformidad con la nueva Ley, se prevé que los pagos del Gobierno en 2003 se acerquen 
al elevado nivel de 2001;  esos pagos habían disminuido sustancialmente en 2002 cuando los precios de los productos básicos aumentaron y no se abonaron prácticamente pagos de urgencia ad hoc . 
Página 103, párrafo 213
 
 Nueve de los 50 programas notificados a escal a federal prestan apoyo a la agricultura;  
5 programas federales prestan apoyo a los sectores aeroespacial y aeronáutico.  El sector de la energía  
fue objeto del mayor número de programas notifica dos (14), orientados en su mayor parte a la 
conservación de la energía, aunque también se no tificaron medidas de fomento de la explotación de 
los recursos nacionales de carbón, petróleo y gas.  Seis programas se centraron en el sector de la pesca 
concediendo subvenciones a los buques pesqueros, a la  investigación y el desarrollo relativos a la 
ordenación de las pesquerías de los Estados Unidos , y a la conservación de los recursos marinos.  
También se notificó la concesión de  asistencia a la madera y los rollizos, así como 5 programas de 
fomento de la extracción y elaboración de recursos mi nerales, comprendidos el mineral de hierro y el 
acero.  En la notificación de las subvenciones tamb ién figura una descripción de la Ley de garantías 
de préstamos de emergencia  para el acero de 1999. 
Página 169, párrafo 127  
 En virtud del Fondo de Capital para la Construcción y el Fondo de Reserva para la 
Construcción, los ciudadanos estadounidenses que posean  o arrienden buques pueden obtener ventajas 
fiscales para construir buques que reúnan las condi ciones prescritas.  El Fondo de Capital para la 
Construcción otorga moratorias fiscales a las empresas que explotan buques  dedicados al comercio 
exterior, el comercio nacional en zonas no contiguas o la industria pesquera de los Estados Unidos, o 
que naveguen en los Grandes Lagos.  Esos buques deben haber sido constr uidos en los Estados 
Unidos y estar documentados con arreglo a las ley es de los Estados Unidos.  La finalidad de este 
Fondo es compensar la desventaja competitiva con qu e se enfrentan las empresas que explotan buques 
de pabellón estadounidense en la construcción y sustitución de sus buques en relación con las 
empresas que explotan buques de pabellón extranje ro matriculados en países que no gravan con 
impuestos los ingresos derivados del transporte marítimo.62  El Fondo de Reserva para la 
Construcción es un programa de ayuda financiera que otorga moratorias fiscales a empresas que explotan buques de pabellón estadounidense;  los be neficiarios pueden aplazar el pago de impuestos 
sobre las plusvalías atribuibles a la venta o pérd ida de un buque, siempre que el producto de esas 
operaciones se utilice para ampliar o modernizar  la flota mercante de los Estados Unidos. 
Páginas 172 a 174, párrafos 139 a 144
 
 Con el fin de ayudar al sector del transporte aéreo estadounidense tras los ataques del 11 de 
septiembre, el Presidente de los Estados Unidos fi rmó, el 22 de septiembre de 2001, la Ley de 
Seguridad y Estabilización del Sistema de Trans porte Aéreo (ATSSSA), que ponía a disposición de 
los transportistas aéreos  estadounidenses fondos para indemnizarles por las pérdidas sufridas como 
consecuencia de los ataques.63  De conformidad con la Ley, se autorizaban indemnizaciones de hasta 
5.000 millones de dólares EE.UU. por las pérdidas directas que acarreara para los transportistas aéreos toda orden federal de permanecer en tierra emitida por el Secretario de Transporte (o su prorrogación) 
y por las pérdidas diferenciales sufridas por los tr ansportistas aéreos del 11 de septiembre de 2001 al 
                                                     
 
62 Información en línea de la Administración Marítima del Departamento de Transporte de los Estados 
Unidos.  Disponible en:  http://www.marad.dot.gov/TitleXI/crf.html. 
 
63 La Ley puede consultarse en línea en:  http://www.treas.gov/offices/domestic-finance/atsb/ 
hr2926.pdf. 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 39 
 
 
31 de diciembre de 2001, como consecuencia directa de  los ataques.  Al expirar el programa el 31 de 
diciembre de 2002, el Departamento de Transpor te había transferido un total de algo más de 
4.600 millones de dólares EE.UU. a 426 transportistas aéreos de los Estados Unidos. 
 Además de las subvenciones fe derales, la Ley puso a dispos ición de las compañías aéreas 
garantías de préstamos federales de hasta 10.000 millones de dólares.64  Las garantías habían de ser 
adjudicadas discrecionalmente a las compañías aéreas por el Consejo de Estabilización del Transporte 
Aéreo, creado a tal efecto.65  Los prestatarios debían presentar su s solicitudes en junio de 2002 a más 
tardar.  Se han asignado unos 1.600 millones de  dólares EE.UU. en concepto de garantías de 
préstamos;  la única solicitud pendiente en oc tubre de 2003 era la de United Airlines. 
 En el marco de la Ley de Seguridad y Es tabilización del Sistema de Transporte Aéreo se 
establecieron dos programas para ayudar a las compañías aéreas a hacer frente al aumento del costo 
de los seguros a partir de septiembre de 2001.   Los dos programas requieren dos transacciones 
distintas y pueden estar en vigor durante diferentes períodos de tiempo.  Con arreglo al primero de 
ellos, el Programa de Seguro Aéreo, la Administr ación Federal de Aviación otorga, entre otras cosas, 
indemnizaciones en concepto de responsabilidad ci vil aeronáutica por riesgo de guerra superiores a 
50 millones de dólares EE.UU. por accidente, tras la cancelación de esa cobertura por las compañías 
comerciales de seguros.66  No hay un límite para los desembol sos globales, pero el máximo por 
accidente es el doble del límite que el transportista tenía establecido en su póliza de responsabilidad civil por riesgo de guerra antes del 11 de sep tiembre de 2001.  Desde noviembre de 2002, las 
compañías aéreas nacionales pueden obtener una cobe rtura más amplia por riesgo de guerra no sólo 
en lo que concierne a la responsabilidad civil, sino también respecto de los daños al casco, los 
pasajeros, la tripulación y los bienes. 
 El segundo programa, que también está a cargo de  la Administración Federal de Aviación, 
consiste, entre otras cosas, en reembolsos a los transportistas aéreos estadounidenses por el aumento 
del costo de las primas de los seguros con resp ecto a las que estaban vigentes a comienzos de 
septiembre de 2001.  Esta ayuda se financió con cargo a un fondo rotatorio establecido a tal efecto.
67  
Inmediatamente después del 11 de septiembre se desembolsaron unos 60 millones de dólares EE.UU. 
para sufragar el gasto en primas adicionales por riesgo de guerra durante 30 días.  Según las 
autoridades, no se han efectuado ni se contemplan nuevos pagos. 
 Antes de septiembre de 2001, la ayuda al sect or del transporte aéreo estadounidense se había 
limitado en gran medida a la con cesión de subvenciones federales para servicios a zonas remotas.  Los 
principales programas eran el Programa de Servicios Aéreos Esenciales del Departamento de 
Transporte (en el marco del cual se desembolsa ron unos 100 millones de dólares EE.UU. en 2002) y 
las subvenciones concedidas a pequeñas comunidades en virtud del Programa Piloto de Fomento de 
Servicios Aéreos a Pequeñas Comunidades (unos 20 m illones de dólares EE.UU.), con arreglo al cual 
se asignaron fondos por vez primera en el ejerci cio de 2002 (octubre de 2001-septiembre de 2002).  
Una comunidad tiene derecho a recibir subvenciones del Programa de Servicios Aéreos Esenciales si 
dista más de 70 millas del centro aeroportuario mediano o grande más próximo y si el servicio cuesta 
menos de 200 dólares EE.UU. por pasajero. 
                                                      
64 Véase, por ejemplo, Oficina General de Intervención de Cuentas de los Estados Unidos (2001). 
 
65 El Reglamento del Programa de Garantía de Présta mos para Transportistas Aéreos se encuentra en el 
Federal Register  de 12 de octubre de 2001.  Puede consultarse en línea en:  http://frwebgate.access.gpo.gov/ 
cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=2001_register&docid=f:12ocr2.pdf. 
 
66 Puede consultarse la información en línea en:  http://insurance.faa.gov. 
 
67 La legislación puede consultarse en línea en:  http://apo.faa.gov/Insurance/49USC443.pdf. 
 S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 40  
 
 A raíz del 11 de septiembre de 2001, las pr incipales compañías aéreas se han retirado de los 
aeropuertos situados en ciudades de mediana y pequeña magnitud para re ducir los costos.  Un reciente 
estudio de la Oficina General de Intervención de Cuentas indica que los nuevo s incentivos financieros 
concedidos por las administraciones locales desde septiembre de 2001 han sido el instrumento más 
eficaz para atraer de nuevo servicios  aéreos a las pequeñas comunidades.
68  Estos incentivos han 
consistido principalmente en subve nciones, garantías de los ingresos y reducción de los derechos de 
los aeropuertos. 
Página 179, párrafo 161  
 Las disposiciones de servicio universal contenidas en la Ley de Comunicaciones de 1934 
determinan que las empresas de servicios púb licos de transporte de telecomunicaciones 
("common carriers"), según la definición que figura en la Ley, deben suministrar acceso a los 
servicios de telecomunicaciones  en todo el país, incluso en las z onas rurales, insulares y de alto 
costo, así como a las instituciones públicas, a precios razonables y asequibles.69  Para financiar este 
servicio universal, las empresas de telecomunicaciones deben pagar al Fondo de Servicio Universal un porcentaje de los ingresos percib idos de los usuarios finales por las comunicaciones interestatales.  
La contribución se revisa trimestralmente en función de las nece sidades de los programas de servicio 
universal.  En el último trimestre de 2003, la contri bución se situó en el 9,2 por ciento.  En 2002, los 
fondos necesarios para el servicio universal ascendieron a 5.900 millones de dólares EE.UU. 
Páginas 190 y 191, párrafo 199
 
 Las empresas patrocinadas por el Gobierno so n empresas privadas estab lecidas y constituidas 
por el Gobierno de los Estados Unidos con fines de política pública en el sector financiero .  Son las 
siguientes:  Federal National Mortgage Associati on (Fanny Mae);  Federal Home Loan Mortgage 
Corporation (Freddie Mac);  Farm Credit System (Farmer Mac);  Federal Agricultural Mortgage Corporation;  Federal Home Loan Banks;  y Stud ent Loan Mortgage Association (Sallie Mae), que 
está en vías de rescindir su estatuto de empr esa patrocinada por el Gobierno cumpliendo las 
instrucciones del Congreso.  Si bien las ventajas de  que disfrutan las empresas patrocinadas por el 
Gobierno varían en función de su estatuto propio, existen algunas ventajas comunes a todas ellas 
como la exención de los impuestos estatales y locales y la posibilidad de acceder a una línea de 
crédito de apoyo del Departamento del Tesoro.  Además, la deuda de esas empresas se puede utilizar 
como garantía para los depósitos públicos, para un a inversión ilimitada por parte de entidades de 
ahorro y bancos constituidos a nive l federal, y para las compras por la Reserva Federal en operaciones 
en el mercado libre.  Las acciones de las empresas pa trocinadas por el Gobierno no están garantizadas 
por el Gobierno de los Estados Uni dos, pero la legislación en materia de valores les da el trato de 
títulos del Estado para determinados  propósitos.  Los mercados fina ncieros clasifican las obligaciones 
de esas empresas como acciones emitidas por organismos oficiales y se cotizan a un precio más elevado que las emitidas por el Tesoro de los Esta dos Unidos, pero inferior a las de las obligaciones 
emitidas por empresas que han obtenido la calificación AAA.
70  La Ley Federal relativa a la 
Seguridad y Solvencia Financieras de las Empresas  de Vivienda de 1992 (GSE Act, P.L. 102-550) 
estableció la actual estructura reglamentaria de Fanny Mae y Freddie Mac;  las restantes empresas 
patrocinadas por el Gobierno están reguladas c on arreglo a una diferente estructura jurídica. 
                                                      
68 Véase la Oficina General de Intervención de Cuentas (2003a). 
 
69 Se encontrará en línea una explicación del régimen de servicio universal de los Estados Unidos, en:  
http://www.fcc.gov/wcb/universal_service/welcome.html. 
 
70 Oficina de Presupuesto del Congreso (1985), y (2003b).  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 41 
 
 
Gambia - WT/TPR/S/127 
Páginas 19 y 20, párrafo 17  
 La Ley de Promoción de las Inversiones prevé incentivos especiales para estimular la 
inversión en sectores y actividades "prioritarios" (cuadro II.2) .  Se exige la inversión en estos 
sectores y, entre otros criterios de admisibilidad, se  exige que la inversión se organice en forma de 
empresa o asociación con arreglo a las leyes de Gambia ;  la inversión mínima de activos fijos tiene 
que ser de 100.000 dólares EE.UU. o su equivalente en  moneda local o en cualquier otra moneda de 
libre convertibilidad;  y las inversiones no pueden ser  en las zonas francas.  Cualquier inversor que 
cumpla los criterios pertinentes puede solicitar al  GIPFZA un Certificado de  Inversión Especial.  
Estos certificados son válidos por un plazo de ci nco años y son prorrogables.  Al examinar una 
solicitud de Certificado de Inversión Especial, se exige que el GIPFZA determine si el proyecto o 
negocio que se propone contribuirá al logro de los objetivos siguientes:  a) generación de nuevos 
ingresos o ahorros en divisas a trav és de las exportaciones, de la sustitución de importaciones o de la 
prestación de servicios;  b) utilización de materiales, proveedores y servicios locales;  c) creación de oportunidades de empleo en Gambia;  d) introdu cción de tecnología avanzada o modernización de la 
tecnología autóctona;  e) contribución al desarro llo socioeconómico equilibrado a nivel nacional o 
regional;  y f) cualquier otro objetivo que el GIPFZA  considere pertinente para alcanzar los objetivos 
de la Ley de Promoción de las Inversiones.  No se exige que cada proyecto cumpla todos estos 
criterios.  Hasta la fecha no se han elaborado i ndicadores objetivos ni patrones de referencia 
específicos para evaluar el rendimiento de un proyecto o empresa en relación con los objetivos deseados, de modo que el GIPFZA tiene ciertas facu ltades discrecionales para conceder incentivos a 
la inversión. 
Cuadro II.2 
Sectores y actividades prioritarios según la Ley de Promoción de las Inversiones 
 
Sector Actividades admisibles 
Agricultura - Cultivos:  cacahuetes, nueces  de marañón, sésamo, algodón, cereales 
- Economía pecuaria:  ganadería y aves de corral, in cluida la elaboración de carnes, el curtido de 
pieles y cueros y la exportación de animales vivos 
- Floricultura y horticultura, ela boración de productos agrícolas 
Pesca - Acuicultura:  piscicu ltura y cultivo de camarones 
- Pesca y elaboración de pescado a nivel industrial 
Turismo - Ecoturismo:  patrimonio n acional y otros aspectos de interés 
- Turismo rural:  moteles, campamentos turís ticos, pesca deportiva, expediciones fluviales 
- Construcción de hoteles de cuatro o cinco estrellas 
Silvicultura - Creación de parques forestales privados  o comunitarios y de plantaciones agroforestales 
Productos manufacturados - Ensamblaje y procesamiento pa ra el embalaje 
- Fundición y forja - Productos farmacéuticos y cosméticos básicos 
Energía - Generación y distribución de electricidad 
- Fuentes renovables de energía:  en ergía solar, eólica, hidroenergía 
Desarrollo de conocimientos 
técnicos - Formación profesional:  carpintería, soldadura, albañilería 
- Capacitación especializada:  electrónica, informática, etc. 
Otros servicios - Servicios financieros 
- Servicios extraterritoriales - Servicios de salud y veterinarios - Transporte fluvial y aéreo - Tecnología de la información 
Exploración y explotación de 
minerales - Exploración petrolífera:  según la Ley del Petróleo y los reglamentos conexos 
- Extracción de piedras preciosas y otros minerales:  según la Ley de Minerales 
Comunicaciones - Transporte (terrestre, marítimo y aéreo) 
- Equipo de comunicaciones 
Fuente : Gobierno de Gambia. S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 42  
 
Páginas 22 y 23, párrafos 23 a 25
 
 En su calidad de administrador de las zonas francas, el GIPFZA ha elaborado criterios que 
tienen que cumplir todos los invers ores (independientemente de la cat egoría a que pertenezcan) para 
recibir los incentivos correspondientes a las zonas francas71: 
 - las inversiones tienen que destinarse a las actividades siguientes :  depósito, carga 
fraccionada, ensamblaje, almacenamiento, clasificación, limpieza, mezcla, etiquetado, 
embalaje y reembalaje, elaboración, manufactura, telecomunicaciones, tecnología de la información, energía, servicios financiero s y extraterritoriales, servicios de salud y 
veterinarios, o servicios de transporte; 
 - las transacciones se han de efectuar en la moneda extranjera especificada; 
 - las actividades tienen que añadir suficien te valor a los productos terminados para que 
éstos reciban la certificación de origen; 
 - las inversiones tienen que generar empleos y contribuir a la capacitación de 
nacionales; 
 - una parte importante de la producción (el patrón de referencia que utiliza actualmente 
el GIPFZA es del 70 por ciento) tiene que e xportarse a mercados extranjeros, el resto 
se puede vender en el mercado interno, en cuyo caso las mercancías son tratadas como importaciones;  y 
 - la inversión tiene que contribuir positiv amente a la formación interna de capital. 
 Las solicitudes para funcionar dentro de la zona franca se presentan al GIPFZA, el cual tiene 
que adoptar una decisión dentro de un plazo de 30 días.  Las licencias se otorgan por períodos no 
inferiores a 1 año y no superiores a 30 años, y son prorrogables.  El GIPFZA está facultado para 
suspender, modificar o revocar la licencia a un titular que no realice ninguna actividad autorizada 
dentro de un plazo de seis mese s contados a partir de la fecha de expedición de la licencia, que 
durante un período prolongado cese sus actividades en la zona franca, o que contravenga las 
disposiciones de la Ley de Zonas Francas o las condi ciones a que está sujeta la licencia.  Se pueden 
presentar apelaciones ante el Secretario de Estado de Comercio. 
 Los incentivos a la inversión suelen consistir  en exenciones de derechos aduaneros respecto 
de partidas seleccionadas, exenciones de diversos im puestos indirectos internos, moratorias fiscales y 
un plan especial de amortización acelerada (capítulo III 4) i)).  Los incentivos que se otorgan a los 
inversores en zonas francas consisten en concesi ones o exenciones en materia de impuestos y 
derechos (capítulo III 3) v)) y se aplican por igual a las tres clases de inversores. 
Página 50, párrafo 64
 
 Entre los criterios que debe tener en cuenta el Organismo de Promoci ón de las Inversiones y 
de Zonas Francas de Gambia al otorgar incentivos figuran los siguientes:  capacidad de la empresa 
objeto de examen para contribuir a la generación de nuevos ingresos en divisas o ahorros de divisas 
mediante el aumento de las exportaciones o la sus titución de las importaciones;  y nivel de contenido 
nacional (materiales o servicios) de los bienes que se producirán o de los servicios  que se 
suministrarán. 
                                                      
71 Los criterios no se especifican en la Ley de Zona s Francas propiamente dicha.   Véase la información 
en línea disponible en:  http://www.gipfza. gm/Free_Zones_/body_free_zones_.html. 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 43 
 
 
Página 95, párrafo 81  
 En 2000 la población de Gambia (1,3 millones) compartía 33.300 líneas telefónicas fijas, lo 
que representaba una densidad telefónica de 2,56 (cuadro IV.13), superior al promedio africano 
del 2,48 y muy superior al promedio de l África Subsahariana, que es del 0,75.72  Los servicios 
telefónicos de líneas fijas los suministra GAMTEL , empresa monopolista pública, que a finales 
de 2002 tenía 38.359 abonados.73  El Secretario Permanente del Departamento de Comunicaciones, 
Información y Tecnología (DOSCIT), y un representante del DOSFEA son miembros del Consejo de Administración de GAMTEL.  Esta última empresa es también el instrumento del Gobierno para el mantenimiento y la expansión del sistema de redes te lefónicas y para el desarrollo de la tecnología de 
cables de fibra óptica y teléfonos inalámbricos.  GAMTEL no recibe financiación del Gobierno para 
sus gastos ordinarios.  Los últimos planes de gasto de capital para el mantenimiento y expansión de la 
red telefónica cuentan principalmente con el ap oyo de fondos de donantes y, en menor medida, 
financiación de contraparte del Gobierno y fondos propios.  GAMTEL ha iniciado la ejecución de un 
proyecto de expansión, que se extenderá de 2003 a 2007 y estará financiado principalmente por una 
donación de 15 millones de euros, cuya finalidad es aumentar considerablemente el número de 
teléfonos de líneas fijas.  GAMTEL paga actualmente  una subvención anual de 3 millones de dalasis a 
los servicios de radio y televisión  de Gambia. 
Sri Lanka - WT/TPR/S/128 
Página 62
 
Cuadro III.10 
Incentivos a la exportación 
 
a) Lista no exhaustiva de los incen tivos ofrecidos a los exportadores 
 
Beneficiario Incentivo Objetivo de la medida 
Exportadores directos e indirectos de 
productos y servicios  no tradicionalesa Impuesto sobre los ingresos en condiciones de favor, del 
15% durante 20 años a partir del 1º de abril de 1995 Fomentar las exportaciones 
(...)   
 
a Entre ellos, reparación de buques, reposición de contenedores de carga para buques  y suministro de ordenadores y 
programas informáticos . 
 
b) Incentivos ofrecidos a las empresas comerciales exportadoras 
 
Exención temporal del impuesto sobre la renta  Exención de derechos 
a la importación Volumen de 
negocio anual 
(millones de 
$EE.UU.) Plena 10% 15% 20%  Bienes de 
capital Materias 
primas Exención de 
controles 
cambiarios 
5-10 n.a. 5 años A partir de 
entonces n.a.  Sí Sí Sí 
10-25 5% del impuesto 
hasta 5 años 5 años A partir de 
entonces n.a.  Sí Sí Sí 
>25 0% del impuesto 
hasta 5 años 5 años A partir de 
entonces n.a.  Sí Sí Sí 
 
Fuente : Gobierno de Sri Lanka;  y Junta de I nversiones de Sri Lanka [en línea].  Dis ponible en:  http://www.boisrilanka.org/web/ 
investinc_common.php?conID=1. 
 
                                                      
72 UIT (2001). 
 
73 En términos estrictos, la participación del Gobierno en GAMTEL es del 99 por ciento;  la Gambia 
National Insurance Company  tiene una participación del 1 por ciento. S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 44  
 
Página 68, párrafo 103 (y cuadros AIII.3 y AIII.4
) 
 Sri Lanka ofrece una gran variedad de incenti vos fiscales, en particular moratorias fiscales 
que se conceden principalmente con fines de invers ión.  En 2002, Sri Lanka notificó una lista de 
incentivos fiscales ofrecidos por igual a empres as nacionales y extranjeras que invirtieran en 
Sri Lanka.74  El presupuesto para 2002 proponía racionalizar los incentivos fiscales, pero no 
eliminarlos.  El Gobierno se comprometió a no conc eder nuevas exenciones ya fuera al amparo del 
régimen de la Junta de Inversiones o del Departamento de Ingresos Interiores.75  De conformidad con 
el régimen del Departamento de Ingresos Interiores,  las exenciones fiscales se suelen conceder por 
5 años.  A pesar de esta política, se siguen otorgand o una gran variedad de incentivos fiscales, que 
parecen solaparse;  algunos están supeditados a las exportaciones y a las inversiones ( cuadros AIII.3 
y AIII.4 ).  Estos incentivos se consider an excepciones a la nueva política, según la cual seguirán en 
vigor un número "limitado" de incentivos, destina dos a favorecer las exportaciones de productos no 
tradicionales (es decir, distintos del té, el cauc ho y el coco) y sectores como la tecnología de la 
información, la electrónica, las herramientas industr iales y la elaboración de alimentos, así como las 
inversiones superiores a 500 millones de rupias en servicios específicos.  Se concede también una 
exención temporal del impuesto sobre la renta de 5 a 10 años para inversiones en sectores innovadores 
como la generación, transmisión y distribución de en ergía eléctrica, y para la mejora de carreteras, 
puertos y aeropuertos, ferrocarriles y servicios  de abastecimiento de agua.  Cuando expire la 
moratoria fiscal, se aplicará a esas empresas un impuesto sobre la renta del 15 por ciento.76  No se han 
evaluado los ingresos que dejarán de percibir se como resultado de esos incentivos fiscales. 
Cuadro AIII.3 
Incentivos a la inversión de confor midad con el régimen de la Junta de Inversiones, septiembre de 2003 
 
Criterios de admisibilidad Incentivos 
Reducción del impuesto 
sobre la renta Exenciones de 
derechos de 
importación Categoría Inversión 
mínima 
($EE.UU.) Requisito de 
exportación 
mínimo 
(% de la 
producción) Moratoria 
fiscal totala
10%, 15%, 20% Bienes de 
capital Materias 
primas Exención de 
controles 
cambiarios 
(...)        
Servicios orientados a la exportación 150.000 70 5 años 10% 2 años 
15% posteriormente 20% n.a. Sí Sí
b Sí 
Proyectos de infraestruc-
tura en pequeña escalae 500.000 n.a. 5 años 10% 2 años 
15% n.a. 20% posteriormente Síd No Conforme 
determine la Junta 
Institutos de formación relacionados con la tecnología de la 
información (mínimo 
300 estudiantes en institutos de formación 
relacionados con 
tecnología de la información) n.a n.a 3 años 10% 2 años 
15% posteriormente, si la rama de producción está 
orientada a la exportación
20% posteriormente, si la rama de producción no 
está orientada a la 
exportación Sí No No 
                                                      
74 Documento G/SCM/N/74/LKA de la OMC, de 7 de enero de 2002. 
 
75 Sri Lanka aplica dos sistemas distintos de impuestos directos:  un régimen normal y otro bajo los 
auspicios de la Junta de Inversiones.  Sin embargo, al parecer hay en marcha  planes para modificar la Ley de la 
Junta de Inversiones con el fin de suprimir esta distinción. 
 
76 FMI (2002c). 
  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 45 
 
 
Criterios de admisibilidad Incentivos 
Reducción del impuesto 
sobre la renta Exenciones de 
derechos de 
importación Categoría Inversión 
mínima 
($EE.UU.) Requisito de 
exportación 
mínimo 
(% de la 
producción) Moratoria 
fiscal totala
10%, 15%, 20% Bienes de 
capital Materias 
primas Exención de 
controles 
cambiarios 
(...)        
Generación, transmisión y distribución de energía 10.000.000 Ninguno 6 años 10% n.a. 
15% posteriormente 
20% n.a. Síd No Conforme 
determine la 
Junta 
Desarrollo de la red de 
carreteras, puertos, 
aeropuertos, servicios de suministro de agua 25.000.000 Ninguno 8 años 10% n.a. 
15% posteriormente 
20% n.a. Síd No Conforme 
determine la 
Junta 
(...)        
 a El plazo de moratoria fiscal comenzará a partir del año en que  la empresa empiece a obtener be neficios o no más tarde de dos 
años a partir de la fecha de inicio de las actividades comerciales o la producción, si  esa fecha fuera anterior, salvo para las  
empresas existentes que emprendan una ampliación de su sede social o la creación de una nueva. 
b Respecto de las materias primas u tilizadas para producir exportaciones. 
d Durante el período de establecimiento/ejecución del proyecto. e Generación de energía, turismo y/o recr eación, depósito y/o almacenamiento en frío, recolección y/o eliminación de basura, 
construcción de viviendas (no menos de 25 unidades de vivienda en no más de 4 ubicaciones), constr ucción de hospitales. 
 Fuente : Board of Investment of Sri Lanka (Junta de Inversiones de Sri Lanka) [h ttp://www.boisrilanka.org/web/investinc_ 
common.php?conID=1 [4 de abril de 2003] y Advanced Technology Incentive Scheme  (Plan de incentivos de la tecnología 
avanzada) [en línea].  Disponible en:  http://www.gov.lk/imst/activities/ advanced_technology/index.html. 
 
Cuadro AIII.4 
Incentivos a la inversión de conformida d con la Ley de Ingresos Interiores 
 
Categoría Criterios de admisibilidad Incentivo:  Exoneración del impuesto 
sobre la renta 
(...)   
Empresas que se dediquen a: 
(…) 
- cualquier proyecto que se dedique al 
suministro de servicios de transporte refrigerado o servicio de 
almacenamiento en cámara fría La empresa debe constituirse el 1º de abril 
de 2002 o después de esa fecha;  o 
una empresa constituida como una nueva 
empresa antes del 1º de abril de 2002;  o 
una empresa constituida después del 1º de 
abril de 2002 con una inversión mínima de 
2,5 millones de Rs;  o 
la empresa es una inversión de más de 
250 millones de Rs Cinco años (a partir  del año en que la 
empresa empiece a obtener beneficios o no 
más tarde de dos años a partir de la fecha 
en que la empresa inic ie sus actividades, si 
esa fecha fuera anterior) 
Proyectos de desarrollo de la infraestructura: 
- construcción de un aeropuerto, puerto, 
carretera o red ferroviaria; 
- desarrollo de un polígono industrial 
- desarrollo de un depósito o almacén 
- suministro de toda instalación sanitaria 
o sistema de gestión de desechos 
sólidos 
- generación, transmisión o distribución 
de energía 
- desarrollo de servicios de suministro 
de agua 
- desarrollo de vivi enda urbana o del 
centro de la ciudad La empresa debe constituirse el 1º de abril 
de 2002 o después de esa fecha con una 
inversión mínima de 
1.000 millones de Rs 2.500 millones de Rs 
5.000 millones de Rs 
7.000 millones de Rs El plazo de exoneración es de 
 
6 años 
8 años 10 años 
12 años 
(a partir del año en que la empresa empiece 
a obtener beneficios;  o no más tarde de 
2 años a partir de la fecha en que la 
empresa inicie sus activ idades, si esa fecha 
fuera anterior) S/WPGR/W/25/Add.4 
Página 46  
 
Categoría Criterios de admisibilidad Incentivo:  Exoneración del impuesto 
sobre la renta 
Instalaciones de infraestructura en pequeña escala: 
- generación de energía - turismo y recreación 
- almacenaje y almacenes frigoríficos 
- recolección o eliminación de basura - construcción de viviendas 
- construcción de hospitales La empresa debe constituirse el 1º de abril 
de 2002 o después de esa fecha, con una 
inversión mínima de 10 a 50 millones de Rs realizada dentro del primer año a partir de la 
constitución Cinco años (a partir  del año en que la 
empresa empiece a obtener beneficios o no 
más tarde de dos años a partir de la fecha en que la empresa inic ie sus actividades, si 
esa fecha fuera anterior) 
(…)   
 Fuente : Gobierno de Sri Lanka. 
 
Página 69, párrafo 107  
 La estrategia de industrialización del Gobierno h ace hincapié en la necesidad de apoyar a las 
pequeñas y medianas empresas (PYME).77  Se ha establecido en el Ministerio de Desarrollo 
Empresarial, Política Industrial y Promoción de las Inversiones una Unidad de Políticas para las PYME para ayudar a estas empresas a instalarse  y desarrollar sus actividades comerciales.  Se 
están creando parques industriales en zonas rurales para atender las necesidades de las PYME.  La 
Junta de Fomento de las Exportaciones aplica programas especiales para ayudar a las PYME 
orientadas a la exportación.  También se conceden in centivos fiscales al amparo de la Ley de Ingresos 
Interiores a instalaciones y servicios de infraestructura a pequeña escala dedicados, por ejemplo, a la generación de energía eléctrica, el turismo y actividades recreativas, el depósito y almacenamiento 
refrigerado, y la construcción de viviendas y hospitales . 
Página 70, párrafo 110
 
 El Gobierno puede ofrecer conjuntos de medi das paliativas en situaciones de emergencia.  Por 
ejemplo, en 2001 se ofrecieron medidas de esta índole al sector hostelero y turístico  para cubrir las 
pérdidas temporales sufridas a raíz de un ataque terro rista en el aeropuerto internacional.  A tal efecto 
se concedió al sector una moratoria en el reembolso del capital y de los intereses desde el 1º de agosto 
de 2001 hasta el 31 de marzo de 2002, moratoria que podría prorrogarse según las circunstancias de 
cada caso.  Otras medidas paliativas adoptadas en 2001 fueron la supresión de un impuesto del 1 por 
ciento sobre el volumen de negocio de bancos y enti dades financieras;  la eliminación de los derechos 
a la importación de materias primas esenciales;  la reducción del derecho a la importación de cemento en sacos al 15 por ciento y de cemento a granel al 10  por ciento;  la reducción al 6 por ciento de los 
tipos de interés aplicados a los préstamos en divisas;   y la asignación de 1.000 millones de rupias para 
aliviar las consecuencias de la sequía.
78 
Páginas 124 y 125, párrafos 115 y 116  
 Los servicios de transporte de pasajeros en autobús  son prestados por empresas privadas y 
empresas de transporte regional estatales (denom inadas también empresas de autobuses agrupadas) 
dependientes de la Junta Central de Transporte.  Los servicios de empresas de transporte regional 
representan aproximadamente la tercera parte del me rcado de autobuses de cercanías.  Se trata de 
empresas mal gestionadas y con exceso de personal (más de 40.000 empleados para 5.000 autobuses 
                                                      
77 Se entiende por pequeña empresa la que tiene unos activos fijos inferiores a 20 millones de rupias, y 
por mediana empresa la que tiene unos activos fijos superiores a 20 millones pero inferiores a 50 millones de 
rupias. 
 
78 Ministry of Finance  (sin fecha).  S/WPGR/W/25/Add.4 
 Página 47 
 
 
en servicio), cuyas pérdidas de explotación aumentaron en un 55 por ciento en 2001, pero descendieron en un 9 por ciento en 2002, hasta situarse en 2.200 millones de rupias.  Las subvenciones otorgadas por el Gobierno a las empresas de transporte regional ascendieron a 
1.200 millones de rupias en 2002.
79  Las empresas privadas de autobuses resultan perjudicadas por el 
pequeño tamaño de sus operaciones y las bajas tari fas establecidas por el Gobierno.  En 2002 se 
adoptó una nueva política de tarifas de autobús para  empresas privadas y públicas en virtud de la cual 
se sustituyeron las revisiones especiales de tarifas por revisiones anuales basadas en una fórmula de 
fijación de precios en función de los costos.80  Sin embargo, el Gobierno dio instrucciones a las 
empresas de transporte regional para que no incrementasen las tarifas en el 15 por ciento recomendado por la Comisión Nacional de Transporte  (NTC), órgano de reglamentación nacional de 
los transportes, a partir de julio de 2002.  El  régimen normativo del transporte en autobús sigue 
fragmentado, y existe duplicación de las funcion es encomendadas a los consejos provinciales y a 
la NTC (Ley de la Comisión Nacional de Transporte Nº 37 de 1991). 
 Para mejorar la eficiencia, el Gobierno está estableciendo acuerdos de asociación de los 
sectores privado y público en las empresas de transpor te regional.  En 2002, la Comisión de Reforma 
de Empresas Públicas (PERC) invitó a los inversor es a adquirir el 39 por ciento del capital de esas 
empresas y participar en su gestión.  Se prevé que los inversores aporten fondos adicionales a través 
de operaciones de financiación medi ante deuda garantizada por el Es tado, mantengan a los empleados 
actuales sin empeorar sus condiciones y propor cionen servicios públicos bajo supervisión 
gubernamental, todo ello a cambio de subvenciones estatales.
81  Las operaciones de desinversión se 
aplazaron como resultado del escaso interés por las empresas de transporte regional.  Seis de ellas 
iban a transferirse a un consorcio privado en 2003.  Sin embargo, tras una acción judicial, el Gobierno 
anuló la adjudicación, y la PERC ha convocado nuev as licitaciones para las 13 empresas de transporte 
regional existentes. 
Página 128, párrafo 125  
 La Junta de Inversiones favorece el turismo  mediante incentivos fiscales (capítulo III 3)).  
Los establecimientos turí sticos de la costa este, cerrados en 1987 por razones de seguridad, se 
reabrieron en 2002.  El Gobierno ha establecido una línea de crédito en condiciones de favor por un importe máximo de 50 millones de rupias para facilitar  la renovación de los hoteles en el distrito de 
Trincomalee. 
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79 También se pagaron 225 millones de rupias para subvencionar el transporte escolar en autobús y 
300 millones de rupias para financiar servicios de autobús en carreteras rurales antieconómicas. 
 
80 Los costos incluidos en la fórmula son los de combustible (27 por ciento), personal (22 por ciento), 
reparaciones (12 por ciento), manten imiento, lubricantes, neumáticos y cámaras (11 por ciento), depreciación 
(10 por ciento), costos de financiación y riesgo (10 por ciento) y gastos generales (8 por ciento).  Cuando los precios del gasoil suben con rapidez es posible aplicar incrementos provisionales de las tarifas. 
 
81 Las garantías estatales se limitan al 30 por ciento del capital adquirido por el inversor. 
 