RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/GTM/6
12 de marzo de 2002
(02-1264)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  español
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuestas a las Preguntas formuladas por Suiza1, las Comunidades Europeas2,
Japón3, Canada4 y los Estados Unidos5
Se ha recibido de la Misión Permanente de Guatemala la siguiente comunicación, de fecha
7 de marzo de 2002.
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PREGUNTAS DE SUIZA
Suiza entiende que puede ser difícil reflejar los subsidios por unidad para los tres programas
para los cuales Guatemala está buscando una extensión de su periodo de transición.  Sin embargo,
para un mejor entendimiento del marco de su requerimiento, sería de mucha ayuda si Guatemala
pudiera proporcionar a su comité por lo menos la cantidad total de sus diferentes subsidios, en este
caso, la cantidad de obligaciones e impuestos de Guatemala de los últimos cinco años.  En la mismalínea, nos gustaría preguntar a Guatemala para suplir datos estadísticos el valor total de las
exportaciones bajo los programas notificados.
Podría Guatemala también especificar si los programas bajo discusión están abiertos a
nacionales como a entidades legales extranjeras y si los mismos procedimientos de aplicación aplicana ambos, compañías nacionales y extranjeras?
Efectivamente, estos programas aplican tanto para empresas nacionales como para empresas
extranjeras, siendo los requisitos y procedimientos de aplicación los mismos. Lamentablemente no
contamos con datos estadísticos que involucren a los tres programas, sin embargo, el cuadro siguientepermite, visualizar la participación de las exportaciones de empresas amparadas bajo el programa I.
                                                     
1 G/SCM/Q3/GTM/1
2 G/SCM/Q3/GTM/2
3 G/SCM/Q3/GTM/3
4 G/SCM/Q3/GTM/4
5 G/SCM/Q3/GTM/5G/SCM/Q3/GTM/6
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Guatemala:  Participación de las exportaciones de empresas amparadas bajo el Decreto 29-89,
dentro de las exportaciones totales.
Período 1998-2000
(En miles de Quetzales)
Exportaciones 1998 % 1999 % 2000 %
Totales 3,606,257.6 100 3,340,994.2 100 3,852,532.7 100
Decreto 29-89 1,310,682.8 36.3 1,250,349.9 37.4 1,164,922.9 30.2
En cuanto a la cantidad total de subsidios otorgados, no se cuenta con información estadística.
Para efectos de demostrar la importancia de los programas, un estudio realizado por el
Ministerio de Economía, logró demostrar que para 1999 el gobierno de Guatemala dejó de percibir
por concepto del Impuesto Sobre la Renta (ISR) un monto de Q277 millones de quetzales. En
compensación a lo anterior, se generaron 22,268 puestos de trabajo directo, lo que implicó un pago
por concepto de salarios equivalente a Q319 millones de quetzales.
Nota: ver tasas en respuesta No. 4 dada a las Comunidades Europeas.
PREGUNTAS DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
1. Por favor indique cuándo los programas entraron en operación.
Programa I…..Ley 29-89……vigente a partir de agosto de 1989.
Programa II….Ley 65-89……vigente a partir de abril de 1990.
Programa III…Ley 22-73……vigente a partir de julio de 1973.
2. Por favor indique si los programas proveen otras formas de subsidios que no sea la
exención de impuestos a la exportación e impu estos internos (e.g. subvenciones, provisión de
mercancías o servicios)
No.
3. Proveen los programas de una condición para usar materiales domésticos?  Si sí, por
favor describa la provisión relevante.
No proveen esa condición.
4. Por favor indique la tarifa de impuesto de importación  o exenciones de impuestos
internos a septiembre del 2001.
Tasa del Impuesto al Valor Agregado 12%.
El arancel es variable dependiendo de las mercancías que importen los beneficiarios.
El impuesto sobre la renta exonerado equivale a la tasa marginal máxima de 31% de las
utilidades.G/SCM/Q3/GTM/6
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5. Por favor describa cualquier cambio a los programas desde el 1 de septiembre del 2001,
si no hay, en particular indique cualquier cambio a la tarifa de exención o de cobertura de los
programas e.g. en términos de productos, locación, etc.
No han habido cambios.
6. Bajo el programa I, una compañía debe ser reconocida por el Ministerio de Economía
para ser elegible.  Por favor describa los requerimientos para ser reconocida.
REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR UNA EMPRESA QUE SOLICITA CALIFICARSE AL
AMPARO DEL DECRETO 29-89 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
 1. Solicitud sellada y firmada por el Representante Legal, dirigida a la dirección de Política
Industrial con sus datos completos y de la empresa.
2. Estudio Técnico Económico*, firmado y  sellado por Economista o Ingeniero Industrial
(Colegiado Activo). Se adjunta hoja
3. Fotocopia  autenticada de la Patente de Comercio de empresa y de sociedad o fotocopia decedula de vecindad del propietario
4. Fotocopia autenticada de la escritura de constitución de la Sociedad y sus modificaciones si
las hubiera
5. Fotocopia autenticada del acta notarial del nombramiento del Representante Legal o de la
cedula de vecindad del propietario si es individual6. Fotocopia autenticada del NIT de la empresa
7. Fotocopia autenticada del Código de Exportación de la empresa
8. Fotocopia simple de la inscripción del IGSS
9. Teléfono y nombre del Asesor de la empr esa o del propietario, si es individual
 *DATOS E INFORMACION ECONOMICA QUE DEBE CONTENER EL ESTUDIO TECNICO-
ECONOMICO –DECRETO 29-89-
 
 A. INFORMACION DE LA EMPRESA:
 
• Razón social
• Datos del Representante Legal
• Ubicación de la planta y oficinas administrativas
• Dirección para recibir notificaciones
• Fecha que iniciara operaciones industriales
• Calificación que solicita
• Origen de la Inversión
 B. ACTIVIDAD PORDUCTIVA:
 
• Actividad  que realizara la empresa
• Proceso de producción de cada uno de los productos a exportar, con sus
• respectivos Diagramas de Flujos de producción
• Diagrama de Flujo de la planta con su respectivo plano con su área física
 
C. CUADROS CON INFORMACION:
• Capacidad instalada y aprovechada por producto
• Valor de la producción con sus respectivas ventas, por productoG/SCM/Q3/GTM/6
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• Materia prima nacional y extranjera que la empresa utilizará en su proceso, cuantificado en
quetzales
• Estructura ocupacional
• Plan global de inversiones
• Estados Financieros proyectados
• Costo de Producción
• Estados de Resultados
• Balance General
• Valor Económico Agregado a precios de mercado
• Beneficio Neto en Balanza de Pagos
• Sacrificio Fiscal
D. OTROS:
 
• Listado de los productos a exportar con su  respectiva nomenclatura SAC
• Listado de la maquinaria y equipo, cantidad, valor CIF
• Listado de la materia prima a importar con su respectiva nomenclatura SAC
7. Por favor indique para cada programa, cuántas compañías han sido beneficiadas  su
programa respectivo al 1 de septiembre del 2001.
Programa I, Decreto Legislativo  29-89 actualmente operan 450 empresas.
Programa II, Decreto Legislativo 65-89 actualmente existen 21 Zonas Francas, de esas
solamente están operando 13 y cuentan con un total de 90 usuarios.
Programa III, Decreto Legislativ o 22-73, consiste en una sola Zona Franca, en la cual operan
52 usuarios.
8. La notificación establece que los programas de subsidios son aplicables para más de 10
años.  Por favor informe cuándo y cómo Guatemala intenta eliminar estos programas.
“La declaración acerca del procedimiento para la concesión de las de las prórrogas previstas
en el párrafo 4 del artículo 27 a determinados países en desarrollo miembros establece que se podrán
utilizar los programas mencionados hasta el final del año civil 2,007. Lo anterior, sin perjuicio de lo
establecido en el párrafo 1, f) de la Declaración G/SCM/39 del 20 de noviembre de 2,001”
PREGUNTAS DE JAPON
1. Podría Guatemala proporcionar el número de corporaciones que están recibiendo los
beneficios de estos tres programas.
Ver respuesta Comunidad Europea No. 7
2. Podría Guatemala proporcionar la cantidad de exportaciones por corporación que
reciben los beneficios de estos tres programas?
No se cuenta con información detallada que permita estimar las exportaciones realizadas por
cada empresa al amparo de los programas notificados. Ver información proporcionada en pregunta deSuiza.G/SCM/Q3/GTM/6
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3. Podría Guatemala proporcionar ejemplos de  los beneficios de estos tres programas?
Ejemplo (Programa I)
Una empresa cuya utilidad en el ejercicio (1 año) es de Q. 217,000.00,  se le exonera  de
impuesto sobre la Renta por Q. 67, 270.00.
Si la importación de maquinaria y equipo asciende a Q. 2.400,000.00, la exoneración de
derechos arancelarios asciende a: Q. 22,560 y la exoneración del Impuesto al Valor Agregado
ascienden a Q. 288,000.00.
El sacrificio fiscal del Gobierno será:        Q. 67,270.00+……..ISR
                                         Q.  22,560.00………DAI
              Q. 288,000.00 …….IVA
   TOTAL  Q. 755,660.00………Exoneración total programa I.
PREGUNTAS DE CANADA
1. Desde cuándo existen estos programas?
Ver respuesta Comunidad Europea No. 1
2. Cuáles son los niveles de beneficio; si hay una exención total de impuestos o las
compañías pagan un porcentaje de tarifas regulares?
Hay una exención total de los impuestos notificados en cada programa.
3. Por cuanto tiempo una compañía puede gozar de estos beneficios?  Si hay una
expiración, puede una compañía renovar  esas exenciones?
En la notificación de nuestros programas, se explicó que la vigencia para los subsidios
otorgados era de 10 años, este período de tiempo no es prorrogable en ninguno de los 3 programas
notificados.
4. Existen estimados del Gobierno  para estos ingresos?
En este momento no es posible estimar datos, sin embargo se hacen las gestiones para
determinar los montos. Se espera contar con esta información y trasladarla al comité.
Ver respuesta a pregunta de Suiza, allí se amplia sobre el tema.
5. Existe algún pago directo  a las compañías, planillas de los porcentajes de impuestos que
han sido devueltos?
No hay desembolsos directos del gobierno a favor de las empresas beneficiadas con los
programas. El objetivo de los programas consiste en exenciones.
6. Quiénes pueden tomar ventaja de estos programas, sectores industriales, agricultura,
ciertas regiones?
Con excepción de ciertos productos agrícolas, los demás sectores pueden gozar de estos
beneficios.G/SCM/Q3/GTM/6
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7. Existen requerimientos para calificar para los beneficios de exención de impuestos;
inversiones mínimas, número de empleados locales, etc.?
Ver respuesta a pregunta No. 6 Comunidades Europeas.
8. Por favor identifique el total de exportaciones que se benefician de estos programas y el
porcentaje de las exportaciones nacionales (anualmente desde UR) bajo cada programa.
Ver respuesta Suiza.
9. Cuántas compañías/parques industriales, etc. (anualmente desde UR) existen bajo cada
programa?
Ver respuesta No. 7 Comunidades Europeas.
10. Puede una compañía beneficiarse por más de uno de estos tres programas al mismo
tiempo?
No puede.
Preguntas específicas de los programas
Programa I
1. Son las tarifas de exención únicamente aplicadas a los ingresos por exportación?  Si es
así, los ingresos por ventas dentro del territorio pagan impuestos?
Afirmativo.  Está prohibida la venta de los artículos producidos al amparo de los programas
dentro del territorio nacional.
El en caso de los programas II y III, existe la posibilidad de vender hasta un 20% de su
producción en el territorio nacional, pero estas ventas están fuera de los beneficios, es decir, debenpagar todos los impuestos que correspondan por esas ventas.
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS.
1. Para cada uno de los tres programas, por favor proporcione la tarifa de impuesto de las
compañías, impuestos de aduanas y otros impuestos  de importación, así como VAT de cada una
de las compañías elegibles exentas.
Ver respuesta  a pregunta 4 de la Comunidad Europea.
2. Para cada programa, ustedes dicen que el programa de subsidios es aplicable por 10
años.  Por favor  explique si estos programas han sido extendidos previamente.  Si es así, en
dónde ellos extendieron el periodo por 10 años adicionales o por alguna otra duración?
En la notificación de nuestros programas, se explicó que la vigencia para los subsidios
otorgados era de 10 años, este período de tiempo no es prorrogable en ninguno de los 3 programas
notificados.G/SCM/Q3/GTM/6
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Ver ampliación de la respuesta en pregunta 8 de la Comunidad Europea.
3. Para cada programa, ustedes establecieron que el subsidio por unidad no puede ser
cuantificado.  Mantiene el Gobierno de Guatemala información o estimados de los ingresos de
estos programas?  Si es así, por favor proporcione esa información, en un año fiscal, si esposible.
Ver respuesta a pregunta de Suiza, únicamente se cuenta con datos del Impuesto Sobre la
Renta para el año 1999 correspondiente al programa I.
No se tiene mayor información sobre la cuantía total de impuestos exonerados.
4. Para cada programa, son todos los impuestos de exportación de las compañías elegibles
exentas del impuesto de la compañía?
No, únicamente las utilidades que se generan por este concepto.
5. Son todos los exportadores en Guatemala elegibles para reembolsar los impuestos de
aduanas, los impuestos de importación y el VAT bajo la exportación de productos terminados?
Unicamente las empresas calificadas al amparo de los programas notificados, con excepción
de los productos especificados en la respuesta a la pregunta 6 de Canadá.
6. Son las compañías extranjeras elegibles para estos beneficios bajo estos programas?
Si.
7. Bajo el Programa I, por favor explique cuál es el criterio de elegibilidad para las
compañías reconocidas por el Ministerio de Ec onomía.  Por favor indique cuántas compañías
han sido reconocidas bajo este programa.
Ver respuestas a preguntas 6 y 7 de la Comunidad Europea respectivamente.
8. Bajo el Programa I, por favor explique cuál es el régimen especial de aduanas.  Por
favor explique por qué elegible es un contingente de exportación a países fuera de Centro
América.
Los programas fueron creados para la diversificación de las exportaciones (ver que están
excluidos los productos tradicionales) y para incentivar la búsqueda de mercados extrarregionales.
9. Bajo el Programa II, por favor explique cuántas zonas libres han sido establecidas.  Por
favor explique si todas estas Zonas Libres están localizadas en   regiones en desventaja.  En
dónde están las Zonas Libres?
Existen 21 zonas francas, de las cuales únicamente funcionan 13. De estas 21 zonas francas,
13 funcionan fuera de la capital (municipios y departamentos) y únicamente 8 funcionan en los
alrededores de la capital (Ver listado adjunto). Las zonas francas entre otros objetivos, persiguen
brindar oportunidades de trabajo y desarrollo en regiones en desventaja, es por esta razón que
aproximadamente el 62% de estos establecimientos funcionan fuera de la urbe capitalina.G/SCM/Q3/GTM/6
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10. Mantiene Guatemala información estadística en valores y volumen de exportaciones de
los regímenes especiales de aduanas de las Zonas Libres y de los Parques Industriales?  Si es así,
por favor proporcione esa información
No se cuenta con información estadística al respecto, solamente la proporcionada en la
pregunta de Suiza.
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