 
 RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/87 
4 de octubre de 2004 
 (04-4142) 
Consejo General 
27 de julio y 1º de agosto de 20041
  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 27 de julio y el 1º de agosto de 20041 
 
Presidente:  Sr. Shotaro Oshima (Japón) 
 
 
 
Temas tratados :            P á g i n a  
 
1. Irán - Solicitud de adhesi ón (WT/ACC/IRN/1)......................................................................2  
2. Libia - Solicitud de adhesión (WT/ACC/LBY/1 y 2) .............................................................4  
3. Centro de Comercio Internaciona l UNCTAD/OMC - Informe sobre la 
trigésima séptima reunión del Grupo Consultivo Mixto (ITC/AG(XXXVII)/200).............9  
4. Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sob re la OMC........................................................................................................... 10 
5. Comité de Asuntos Presupuestarios, Fina ncieros y Administrativos - Informe del 
Comité sobre la reunión celebrada en junio de 2004 (WT/BFA/73) ..................................12  
6. Plan de Pensiones de la OMC - Elección de un miembro del Consejo de 
Administración - Propuesta de l Presidente (WT/GC/W/532).............................................12  
7. Normas de Origen - Programa de Trab ajo de Armonización - Declaración del 
Presidente ..................................................................................................................... ...........13  
8. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de 
las Sesiones Específicas del Comi té de Comercio y Desarrollo...........................................15  
9. Grupo de Trabajo sobre Comercio, De uda y Finanzas - Declaración del 
Presidente del Grupo de Trabajo relativa a la disponibilidad de financiación del 
comercio para los pa íses en desarrollo..................................................................................16  
10. Aplicación del párrafo 6 de la Declaració n de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC y la Salud Pública - Seguimiento de la Decisión del Consejo General de agosto de 2003 (WT/L/540) - Declaració n del Presidente del Consejo de los 
ADPIC.......................................................................................................................... ............17
 
                                                      
1 Los puntos 1-10 y 12-14 se examinaron el 27 de julio.  El Consejo General suspendió después la 
reunión para que pudieran celebrarse consultas sobre el proyecto de decisión que había de examinarse en el 
marco del punto 11, en el entendimiento de que las consul tas se habrían celebrado para el 31 de julio.  A última 
hora del 31 de julio, el Consejo reanudó la reunión para examinar y aprobar el proyecto de decisión resultante y 
adoptó formalmente la Decisión sobre el  Programa de Trabajo de Doha -"el paquete de julio"- a las 12.30h de la 
noche.  WT/GC/M/87 
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 11.
 Labor en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo............................................18  
a) Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales .........................................18  
b) Proyecto de Decisión del Consejo General (WT/GC/W/535 y Corr.1) - Declaración 
del Presidente................................................................................................................. ...........18  
12. Declaraciones de interés del Ecuador y ne gociaciones sobre la ampliación de la 
Unión Europea .................................................................................................................. ......42  
13. Fecha del sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial - Declaración 
de Hong Kong, China ............................................................................................................ .43 
14. Presidencias del Consejo de los ADPIC y el Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología..................................................................................................43  
  
1. Irán - Solicitud de adhesión (WT/ACC/IRN/1) 
1. El Presidente
 señala la comunicación de Irán reprod ucida en el documento WT/ACC/IRN/1, 
en la que se solicita la adhesión al Acuerdo sobr e la OMC de conformidad con el artículo XII, y 
recuerda que el Consejo General examinó por última vez esta cuestión en su reunión de mayo.  En esa 
reunión informó de sus consultas iniciales sobre la solicitud de Irán y dijo que el asunto seguía 
presentando dificultades por lo menos para una de legación y que existía aún incertidumbre sobre 
cuándo podrían cambiar las posiciones de manera que permitiera a los Miembros hallar una solución 
satisfactoria.  A la luz de los debates manteni dos en esa reunión del Consejo, propuso proseguir sus 
consultas y que el Consejo General volviera sobre la cuestión.  El 7 de julio celebró nuevas consultas 
para ver si había habido algún cambio de posición qu e permitiera a los Miembros trabajar con miras a 
llegar a una solución satisfactoria.  Había invitado a participar en esas consultas a todas las delegaciones que hablaron sobre el tema en las re uniones del Consejo celebradas en febrero y mayo.  
En las consultas se puso de manifiesto que, aunque  muchas delegaciones apoyaban la adopción en el 
Consejo de prontas medidas positivas sobre esa solicit ud, por el momento no había un consenso que 
permitiera al Consejo proceder en ese sentido.  No obstante, permanece dispuesto a seguir trabajando 
con las delegaciones para facilitar el logro de progresos con respecto a este asunto. 
 2. La representante de los Estados Unidos
 dice que la cuestión de la adhesión de Irán a la OMC 
sigue siendo objeto de examen por su Gobierno.  Su delegación no tiene nada que añadir a la 
declaración que hizo en la reunión de mayo del Consejo General. 
 
3. El representante de Tanzanía , en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , dice 
que ha tomado nota de la declaración de los Es tados Unidos.  Se espera que los Estados Unidos 
ultimen pronto su examen y puedan dar una respu esta positiva sobre esta cuestión en la siguiente 
reunión del Consejo General. 
 
4. Los representantes de Egipto , Cuba , Turquía ,  China , Indonesia , Omán , Venezuela  y Djibouti , 
indican que sus respectivas delegaciones hacen su ya la declaración formulada por Tanzanía en 
nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo.  5. El representante de Malasia
 dice que, en consonancia con el  principio de universalidad 
profesado por la OMC, debe prestarse la debida consideración a la solicitud de adhesión de Irán y 
acordar el establecimiento del mecanismo necesario.  Hace ya mucho tiempo que se presentó la solicitud y ya debía haberse adoptado una decisión.  6. El representante de Egipto
 indica que, al igual que los oradores anteriores, su país apoya la 
solicitud de Irán, pendiente desde 1996.  Egipto esp era que, bajo la dirección del Presidente, se  WT/GC/M/87 
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 resuelva pronto este estancamiento en las nuevas consultas que se celebren al respecto y quede 
demostrada la creencia y profunda convicción de los Miembros en el sistema multilateral de comercio 
y su universalidad, y que las cuestiones relativas  a adhesiones puedan resolverse con arreglo al 
mandato y la labor de la Organización.  
7. La representante de Cuba
 dice que su delegación lamenta que un país en desarrollo tan 
importante como Irán, con una gran población y un co mercio notable, no pueda avanzar en su proceso 
de adhesión porque un determinado Miembro se opone a ello.  Esto afecta a la credibilidad de la OMC 
y tiene que abordarse con urgencia.  
8. El representante de Turquía
 manifiesta que su delegación esperaba que en esta crucial reunión 
del Consejo General se diera una respuesta positiva a la solicitud de Irán, pendiente durante mucho 
tiempo.  Su delegación lamenta que, al parecer, no  sea posible.  No obstante, Turquía mantiene la 
esperanza de que tras la pausa del verano se dé a esta cuestión una conclusión positiva. 
 
9. El representante del Pakistán  dice que la solicitud de adh esión de Irán lleva pendiente 
varios años.  La OMC representa un sistema de comercio multilateral abierto, para beneficio y 
bienestar de todos.  En los últi mos años Irán ha aplicado una serie  de medidas de liberalización del 
comercio, como la reducción de las restricciones y los derechos aplicados a las importaciones.  Los Miembros tienen que fomentar esa tendencia.  Por consiguiente, el Pakistán insta firmemente a los 
Miembros a establecer un grupo de trabajo con miras a la pronta adhesión de Irán. 
 
10. El representante de China
 agradece al Presidente las consultas por él celebradas para facilitar 
la solución de esta cuestión.  China lamenta prof undamente oír una vez más que los Estados Unidos 
no han ultimado aún su examen.  Como su delegaci ón manifestó en la reunión de febrero del Consejo 
General, no es normal que un punto como este perm anezca en el orden del día del Consejo durante 
tantos años sin que se realice ningún progreso.  China cree que la adhesión facilitaría la reforma 
económica interna de Irán y ayudaría a este país a ac elerar la puesta en conformidad de sus leyes y 
reglamentos pertinentes con las disposiciones de la OMC.  Ello contribuiría positivamente a las 
reformas y el desarrollo económico de Irán y a su pronta y plena integración en el sistema multilateral 
de comercio.  Por consiguiente, China insta a los Estados Unidos a ultimar pronto su examen y a dar 
una respuesta positiva sobre esta cuestión en la sigui ente reunión del Consejo General, de manera que 
los Miembros puedan iniciar el proceso de adhesión de Irán lo antes posible. 
 11. El representante de Indonesia
 dice que, en aras de la credibilidad de la OMC, los Miembros 
deben despolitizar el proceso de adhesión.  Por c onsiguiente, Indonesia pide la cooperación de los 
Miembros para apoyar el establecimiento de un grup o de trabajo que examine la solicitud de Irán.  Es 
hora de que los Miembros adopten medidas concretas para hallar la manera de resolver esta cuestión 
de larga data, que ayudaría a Irán -con sus más de 60 millones de ha bitantes- a integrarse en la 
economía mundial y el sistema multilateral de comerc io.  Indonesia apoya fi rmemente la aceleración 
del proceso de adhesión con el fin de adelantar la adhesión de Irán a la OMC, lo que aumentaría la 
universalidad de la Organización.  
12. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que su delegación ha tomado nota de lo 
que se ha convertido en una declaración bastante fa miliar de los Estados Unidos.  La solicitud de Irán 
ha figurado en el orden del día del Consejo muchas  veces y, como todos saben, la Comunidad la ha 
apoyado siempre.  Su delegación apoya también plenam ente la solicitud de Irán en la reunión en curso 
y desea que sea aprobada.  La posición de la Com unidad con respecto a los solicitantes de adhesión a 
la OMC ha sido tratar cada solicitud según sus méritos.   Irán satisface los criterios establecidos en el 
artículo XII del Acuerdo sobre la OMC para inicia r el proceso de adhesión, y la Comunidad espera 
que todas las delegaciones traten todas las solicitudes de la misma manera.  El  Presidente ha celebrado 
ya consultas informales sobre esta cuestión y a su delegación le complace que se proponga proseguir 
ese proceso para salir del actual estancamiento. WT/GC/M/87 
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13. El representante de Omán
 dice que la solicitud de Irán ha figurado en el orden del día del 
Consejo durante mucho tiempo y es ya hora de adoptar  la debida decisión sobre ella.  Todo país que 
tenga dificultades técnicas con respecto a esta solic itud debe pedir ayuda a ot ros Miembros para hallar 
una solución satisfactoria para todos. 
 
14. El representante de Venezuela  dice que su país apoya la solicitud de Irán de participar 
legítimamente en el sistema multilateral de comercio .  Los Miembros tienen que  ser coherentes con el 
principio de universalidad de la Organización, en el que todos son importantes.  
15. El representante de la India
 dice que, al igual que otras delegaciones, su país está 
decepcionado por el retraso en iniciar el proceso de adhesión de Irán a la OMC.  La India espera que 
los Miembros puedan empezar pronto ese proceso y pue dan dar la bienvenida a Irán en la comunidad 
de la OMC lo antes posible.  Su delegación in sta a todos los Miembros, en particular a los 
Estados Unidos, a colaborar construc tivamente para lograr ese objetivo. 
 
16. El representante de Djibouti  indica que esta solicitud lleva pendiente mucho tiempo y existe 
casi unanimidad en que se le dé una r espuesta positiva en un próximo futuro. 
 17. El representante de Suiza
 dice que este asunto ha figurado en el orden del día del Consejo 
durante bastante tiempo y su delegación ha dejado ya  constancia de su posición al respecto.  Suiza 
estima que todos los países que sa tisfagan los criterios pertinentes del artículo XII del Acuerdo sobre 
la OMC tienen derecho a iniciar negociaciones sobr e las condiciones de adhesión y ello tanto más 
cuanto que el establecimiento de un grupo de trabaj o no prejuzga el resultado de su labor.  Suiza 
considera que Irán satisface todos lo s criterios pertinentes y, por cons iguiente, su delegación apoya la 
solicitud.  Espera también que esta cuestión se resuelva rápidamente. 
 
18. El representante de Noruega  dice que el punto de partida de su delegación es que todo Estado 
o territorio aduanero distinto que satisfaga los criterios establecidos en el Acuerdo sobre la OMC para 
la adhesión, y que esté dispuesto a aceptar las obligaciones que han de cumplir los Miembros de esta Organización y pueda hacerlo, debe poder lograr que su solicitud de adhesión se remita a un grupo de 
trabajo.  Noruega toma nota de que el Presidente ha celebrado consultas sobre esta cuestión, según lo 
dispuesto por el Consejo General, aunque -como él mism o ha dicho- sin éxito hasta la fecha.  Al igual 
que otras delegaciones, Noruega insta al Preside nte a proseguir sus consultas con los Miembros 
interesados con miras a hacer avanzar esta cuestión.  19. El Presidente
 dice que, a la luz de las posiciones expu estas en la reunión en curso, seguirá en 
contacto con las delegaciones y reflexionará  sobre la mejor manera de proceder. 
 20. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver sobre esta 
cuestión en su siguiente reunión.  
2. Libia - Solicitud de adhesión (WT/ACC/LBY/1 y 2) 
21. El Presidente
 señala las comunicaciones de Libia reproducidas en los documentos 
WT/ACC/LBY/1 y 2, sobre su solicitud de adhesión al  Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el 
artículo XII.  A raíz de la última comunicac ión de Libia, de 10 de junio (documento 
WT/ACC/LBY/2), ha mantenido en las últimas seman as varios contactos informales con una serie de 
Miembros, con inclusión de coordinadores de agr upaciones de Miembros de la OMC, con respecto a 
esta solicitud.  A juzgar por esos contactos, entiend e que en la actual etapa existe en general una 
actitud positiva con respecto a la solicitud de adhesión de Libia, de manera que permitiría al Consejo 
General adoptar medidas positivas en la reunión en  curso.  Por consiguiente, propone que los  WT/GC/M/87 
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 Miembros consideren la posibilidad de que el C onsejo General acuerde establecer un grupo de trabajo 
con el mandato y la composición siguientes:     Mandato
: 
 
 "Examinar la solicitud de adhesión al Acue rdo sobre la OMC de conformidad con el 
artículo XII presentada por el Gobierno de Libia, y hacer recomendaciones al Consejo 
General, entre las que podrá figurar un proyecto de Protocolo de Adhesión." 
  Composición
: 
 
 Podrán formar parte del Grupo de Trabajo t odos los Miembros que expresen el deseo de 
participar en él. 
  Presidencia
: 
 
 Siguiendo la práctica habitual, el Consejo Ge neral autoriza a su Presidente a designar al 
Presidente del Grupo de Trabajo en consulta  con representantes de los Miembros y el 
representante de Libia. 
 22. El Consejo General acuerda
 establecer un grupo de trabajo c on el mandato y la composición 
propuestos por el Presidente. 
 23. A continuación, el Presidente
 invita al representante de Libia a celebrar consultas con la 
División de Adhesiones de la Secretaría en cuanto al procedimiento que ha de seguirse, con respecto 
en particular a la documentación básica que ha de examinar el Grupo de Trabajo.  Invita asimismo a 
Libia, en nombre del Consejo General, a asistir, en calidad de observador, a las reuniones del Consejo 
General y, según proceda, a las reuniones de otros órganos de la OMC durante el período en que el 
Grupo de Trabajo lleve a cabo su labor.  24. La representante de Libia
, hablando en calidad de observador , expresa el agradecimiento de 
su delegación por haber respaldado el Consejo la solicitud de adhesión a la OMC presentada por su 
país y por el establecimiento de un Grupo de Trab ajo para iniciar y lleva r a cabo las negociaciones 
requeridas.  Libia promulgará leyes y reglamen tos nacionales que estén en conformidad con las 
disposiciones de los correspondientes acuerdos de la  OMC y con las orientaciones de la Organización 
en cuanto a liberalización del comercio y apertura económica en interés de todos los Miembros.  Al 
describir la situación geográfica de Libia, señala que  esa situación hace del país una ruta de tránsito 
entre los países árabes al este y al oeste, los países europeos al norte y los países africanos al sur, lo 
que convierte a Libia desde tiempo inmemorial en eje de antiguas rutas de comercio y centro de 
interacción de civilizaciones y culturas.  Libia go za de abundantes recursos de hidrocarburos, pesca y 
atracciones turísticas, lo que le permite desemp eñar una importante función en la cooperación 
económica y comercial y la integración con los países vecinos.  
25. Libia está dividida en 33 "Shabiat" o cantones, que son independientes en cuanto a 
administración, finanzas y servicios.  Las principales y mayores ciudades del país son Trípoli, Benghazi y Sabha.  Según las estimaciones, en 2003 la  población de Libia era de 5.481.000 personas, 
con una tasa de crecimiento anual del 2,7 por cien to.  En ese año, los ciudadanos menores de 25 años 
constituían alrededor del 61,2 por ciento de la pobl ación y había 1.641.000 personas activas desde el 
punto de vista económico.  La edad media es de 71 a ños.  El sistema económico de Libia se basa en 
las respectivas funciones de los sect ores privado y público en las ac tividades económicas y en el logro 
de desarrollo económico y social.  Antes, el Es tado soportaba la mayor parte del peso de las 
actividades económicas y dependía de los ingresos pro cedentes del petróleo, que constituyen la parte 
principal de los recursos del país.  No obstante, las dificultades resultantes del descenso de los precios WT/GC/M/87 
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 del petróleo y los obstáculos con que se enfrentaban los sectores de producción tuvieron efectos 
negativos en la actividad económica.  Por consi guiente, fue inevitable realizar un examen de la 
función del sector público.  Se animó al sector pr ivado a desempeñar una función apropiada que diera 
a los particulares la oportunidad de participar en el comercio, la producción, los servicios y demás 
actividades económicas.  Se han adoptado varias me didas y se ha promulgado mucha legislación para 
promover la función del sector priv ado de manera que sustituya gra dualmente al sector público, cuya 
función va disminuyendo.  El Estado se centra en la elaboración de políticas, la movilización de 
recursos, la rehabilitación de la infraestructura y la  prestación de servicios que el sector privado no 
pueda o no quiera suministrar.  
26. Se han adoptado políticas económicas encaminad as a reactivar la economía nacional, suprimir 
las distorsiones y mejorar los resultados.  En es te contexto, se han tomado determinadas medidas 
especiales en la esfera de la po lítica monetaria -como la supresión de los controles monetarios y la 
armonización de los tipos de cambio del dinar libio con relación a otras monedas- en favor de todas las partes en la actividad económica.  Esas disposic iones han ido en aumento al mismo tiempo que se 
producían novedades en el sector privado y se transf ería a éste la propiedad de entidades económicas 
públicas.  Recientemente se ha promulgado legislaci ón para reducir el tipo del impuesto sobre la 
renta.  Se han adoptado numerosas medidas en la esfera de la políti ca comercial:  por ejemplo, se han 
suprimido las restricciones de las exportaciones mediante la eliminación de las licencias de 
exportación y las garantías aduaneras, y se ha n suprimido también las restricciones de las 
importaciones, que han quedado circunscritas a la  prohibición de la importación de productos 
únicamente por motivos religiosos o de seguridad.  Se  ha liberalizado la mayor parte de los productos 
y servicios, con el fin de activar los mecanismos del mercado.  Actualmente se está elaborando un 
proyecto de ley sobre la competencia.  27. Tal vez sea el turismo el principal sector en el que Libia goza de un gran potencial económico 
y de inversión.  Libia presta mucha atención a ese sector y ha establecido un  Comité Popular General 
(un Ministerio) para su desarrollo y supervisión.  Se ha promulgado una nueva ley para activar ese 
organismo y fomentar la inversión nacional y extranjera en el sector.  Libia otorga también prioridad a las zonas económicas francas y al comercio de tránsito, mediante legislación por la que se otorgan a los inversores extranjeros amplias garantías, f acilidades y exenciones fiscales y arancelarias.  
Actualmente se está procediendo a la protección de lo s derechos de propiedad intelectual mediante 
una ley sobre marcas de fábrica y de comercio.  Se han adoptado varias medidas encaminadas a la 
protección de los consumidores mediante vigilancia sanitaria y control de las especificaciones, así como mediante la creación de sociedades civiles para la protección de los consumidores.  Se han adoptado asimismo importantes disposic iones para privatizar sociedad es del sector público y fomentar 
la inversión extranjera en operaciones conjuntas.  También se ha adoptado una serie de medidas para 
promover la realización de inversiones extranjeras que contribuyan al fortalecimiento de la economía 
nacional:  por ejemplo, la promulgación de una ley sobre inversión extranjera  que otorga numerosos 
privilegios y desgravaciones fiscales y permite a lo s inversores extranjeros la propiedad total de los 
proyectos o su asociación con inversores nacionales.  28. En el marco de los preparativos para la adhesión a la OMC, se ha adoptado un gran número 
de medidas y procedimientos preparatorios, c on inclusión del establecimiento de una comisión 
ministerial de alto nivel.  Se han creado asimismo comités sectoriales, que han empezado a examinar y aclarar las leyes, reglamentos y decisiones por los que se rigen las actividades económicas y 
comerciales y a revisar esas disposiciones a la luz de las normas y prescripciones de la OMC.  Se está elaborando un proyecto de memorándum sobre la  adhesión para facilitar información clara y 
transparente sobre la posición económica y comerc ial de Libia.  A tal fin, se han organizado 
seminarios y talleres, con inclusión de un sim posio celebrado en colaboración con el PNUD y la 
UNCTAD en el que se ha invitado a diversas auto ridades e instituciones nacionales pertinentes a 
participar en el proceso con el fin de que se fam iliaricen con la labor de la OMC y se preparen para 
cumplir las obligaciones que contraiga Libia.  En vi sta de la considerable carga que representa el  WT/GC/M/87 
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 proceso de adhesión, Libia necesita recibir de la OMC asistencia técnica especializada con el fin de 
ultimar su tarea a tiempo.  Libia confía asimismo en poder beneficiarse de los programas de formación técnica de la OMC con el fin de preparar y equipar a sus nacionales para seguir la labor que 
se realiza en la OMC y participar en el proceso de negociación.  En su condición de país en desarrollo, 
Libia espera con interés llegar a ser Miembro de la OMC con objeto de lograr el desarrollo 
económico, la diversificación de sus fuentes de ingr esos, la obtención de beneficios económicos y la 
consolidación de buenas relaciones comerciales y económicas con los Miembros de la OMC, con 
miras a la consecución de desarrollo económico para todos.  29. Todos los representantes que hacen uso de la palabra dan la bienvenida a Libia y felicitan a 
este país por la decisión que acaba de adoptar el Consejo General. 
 30. El representante de Nigeria
, en nombre del Grupo Africano , dice que se trata de una decisión 
histórica y que Libia es un país importante en África cuya adhesión a la OMC intensificará la labor y reforzará la participación en la Organización.  Nigeria espera que el Grupo de Trabajo comience en 
breve su labor y que Libia sea pronto Mi embro de pleno derecho de la OMC. 
 31. El representante de Egipto
 dice que el claro compromiso mostrado por el Gobierno de Libia 
testimonia su creencia en el sistema multilateral de comercio y su alto grado de resolución y voluntad 
política para adherirse a la Organización.  Los Miem bros deben aportar su estímulo, ya que todos se 
beneficiarán de la adhesión de este importante in terlocutor comercial y de su contribución a la 
consolidación y universalidad del sistema multilatera l de comercio en el que todos creen.  Egipto 
asegura a Libia su disposición a participar cons tructivamente en el Grupo de Trabajo sobre la 
adhesión.  32. El representante de Tanzanía
, en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , dice 
que cuantos más y más países entren en el red il del sistema de comercio multilateral basado en 
normas, más ganará la economía mundi al en su conjunto.  Los países en desarrollo están dispuestos a 
cooperar con todas las partes en un proceso rápido c on el fin de que la adhesión de Libia a la OMC 
sea pronto una realidad.  33. El representante de Marruecos
 dice que la solicitud de adhesión a la OMC presentada por 
Libia forma parte de una sucesión de decisiones de política adoptadas por el Gobierno de Libia en los 
últimos meses.  Libia ha dado una descripción de su entorno económico y de las valientes decisiones 
económicas que se han adoptado en los sectores priva do y público.  Marruecos está seguro de que el 
Grupo de Trabajo brindará la oportunidad de examinar  esas cuestiones más a fondo.   Es de la máxima 
importancia que Libia se haya comprometido a re spetar la totalidad de las normas de la OMC 
aplicables a todos los Miembros.  Es un compromiso  estratégico que debe apreciarse.  Desea también 
subrayar que Libia ha adoptado en los últimos meses decisiones estratégicas que han conducido a 
aumentar la paz y la estabilidad en el mundo.  La  comunidad internacional es plenamente consciente 
de ello, así como del deseo de Libia de incorporarse al sistema multilateral de la OMC y participar en 
la globalización y el comercio mundial en genera l.  Marruecos apoya la solicitud de Libia de 
beneficiarse de medidas especiales en materia de asistencia técnica que le ayuden a lograr una 
conclusión satisfactoria de la  labor del Grupo de Trabajo. 
 34. El representante de Túnez
 apoya las declaraciones de Egipto en nombre del Grupo Árabe, de 
Tanzanía en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo, y de Nigeria en nombre del Grupo 
Africano.  La solicitud de adhesión de Libia es consecuencia y seguimiento de la decisión estratégica 
de ese Gobierno de formar parte del sistema multil ateral de comercio, y la declaración de Libia 
testimonia ese compromiso.  Indudablemente, la  adhesión de Libia a la OMC reforzará la 
universalidad de la Organización.  Túnez insta a todos los Miembros a que apoyen la adhesión de 
Libia y ayuden a este país a desarrollar su programa de liberalización económica, con el fin de pasar a WT/GC/M/87 
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 ser Miembro de pleno derecho de la OMC en un fu turo próximo.  Su delegación desea agradecer al 
Consejo esta histórica decisión.  35. El representante del Canadá
 dice que la adhesión de Libia a la OMC ayudará a acelerar el 
desarrollo económico de ese país y fortalecerá sus ví nculos con la comunidad internacional y, más 
concretamente, con el Canadá.  Su país apoya el objetivo de universalidad de la OMC y la 
importancia de la participaci ón en la OMC como piedra angular del desarrollo económico. 
 36. El representante de Jordania
 indica que el establecimiento del Grupo de Trabajo confirma el 
compromiso de universalidad de la Organización.  Jordania confía en que se adhieran al sistema 
multilateral de comercio más países en desarrollo.  Al ser Libia uno de los países hermanos de 
Jordania y uno de los principales interlocutores comerciales de la región, su adhesión tendrá una 
importante repercusión en la promoc ión de la reforma de los regímen es comerciales de la región, lo 
que es evidente beneficiará al sistema multilateral de comercio.  Jordania desea a Libia un feliz 
proceso de adhesión.  En su condición de Miembr o de reciente adhesión, Jordania señala que la 
adhesión no es nunca una tarea fácil y se requiere ge nerosidad y una actitud abierta para superar los 
muchos obstáculos con que hay que enfrentarse dura nte el proceso.  Reafirma el apoyo de su 
delegación a Libia y ofrece a este país la experiencia adquirida en su propio proceso de adhesión, si 
fuera necesario.  37. La representante de Kenya
 dice que Libia es un miembro fundamental de la Unión Africana y 
tiene la condición de observador en el COMESA, y su delegación está convencida de que su adhesión 
contribuirá en gran medida al desarrollo y crecimien to económico, y al desarrollo general de África.  
Kenya apoya plenamente la solicitud de Libia de asistencia técnica y apoyo por parte de la OMC y 
desea hacer suyas las declaraciones de Tanzanía  en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo y de Nigeria en nombre del Grupo Africano. 
 
38. El representante de Uganda  dice que su delegación espera con interés colaborar 
constructivamente con Libia en el Grupo de Trabajo.  39. La representante de Cuba
 dice que la decisión adoptada es positiva e importante.  Su 
delegación felicita a Libia por su declaración y reco noce el sacrificio que está haciendo ese país para 
cumplir las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC. 
 40. El representante de Mauritania
 indica que la decisión del Consejo de establecer un grupo de 
trabajo es equitativa y legítima, ya que tiene en  cuenta la mayor profundidad del compromiso 
contraído por Libia y el proceso iniciado en el pla no nacional para integrarse plenamente en el sistema 
multilateral de comercio.  Esta decisión contribuirá también a la universalidad de la Organización.  
Mauritania espera que el Grupo de Trabajo se ponga en marcha lo  antes posible y conduzca a la 
pronta adhesión de Libia.  41. El representante de Lesotho
 dice que su país apoya la integr ación de todas las economías en el 
sistema multilateral de comercio e insta a que  la adhesión de Libia a la OMC sea rápida. 
 
42. El representante de la India  agradece a Libia su extensa declaración.  Su país está 
impresionado por los progresos que Libia ha venido rea lizando.  La India tiene una larga tradición de 
amistad y buenas relaciones con Libia y espera que el proceso de adhesión se lleve a término con 
rapidez. 
 
43. El representante de Noruega  dice que su país apoya, desde un punto de vista sistémico, que 
todo Estado o territorio aduanero dist into que satisfaga los criterios establecidos en el Acuerdo sobre 
la OMC, y que esté dispuesto a aceptar las obligaci ones que han de cumplir los Miembros de la  WT/GC/M/87 
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 Organización y pueda hacerlo, debe poder lograr que su solicitud de adhesión se remita a un grupo de 
trabajo.  44. El representante de Malasia
 dice que su delegación apoya un resultado favorable con respecto 
a la solicitud de Libia.  Su delegación ha to mado nota de las medidas de política comercial y 
liberalización del comercio que está emprendiendo Libia y espera que su solicitud se examine 
rápidamente para que pueda adherirse a la OMC.  45. Los representantes de Albania
, Angola , Australia , Bahrein , Benin , Botswana , Burkina Faso , 
China , las Comunidades Europeas , Djibouti , los Emiratos Árabes Unidos , Madagascar , México , 
Nueva Zelandia , Omán , el Pakistán , el Paraguay , Quatar , la República Democrática del Congo , el 
Senegal , Sierra Leona , Turquía , Venezuela , Zambia  y Zimbabwe  desean que quede constancia de que 
han acogido también con satisfacci ón y han apoyado el establecimiento de un grupo de trabajo sobre 
la adhesión de Libia.  
46. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y de las expresiones de 
bienvenida y apoyo con respecto a Libia.  
3. Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC - Informe sobre la 
trigésima séptima reunión del Grupo Consultivo Mixto (ITC/AG(XXXVII)/200) 
47. El Presidente
 recuerda que el Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional 
UNCTAD/OMC celebró su trigésima séptima reunión de l 26 al 30 de abril de 2004.  El informe del 
Grupo Consultivo Mixto se ha distribuido en el  documento ITC/AG(XXXVII)/200.  Siguiendo la 
práctica habitual, el informe fue examinado inicialm ente por el Comité de Comercio y Desarrollo en 
su reunión del 11 de mayo, en la que fue presenta do por el Presidente del Grupo Consultivo Mixto, 
Sr. Iversen (Dinamarca). 
 
48. El Sr. Clarke (Barbados), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo , dice que el 
Comité examinó el informe del Grupo Consultivo Mixto (GCM) del CCI en su reunión del 11 de 
mayo y acordó transmitirlo al Consejo General para su adopción.  El informe fue presentado por el Presidente del GCM, Sr. Iversen (Dinamarca).  Asis tió también a la reunión el Director Ejecutivo del 
CCI, Sr. Bélisle.  El Presidente del GCM informó de que el año pasado había habido un notable 
aumento de las actividades de asistencia técnica del CCI.  En 2003 la prestación de asistencia técnica 
a las economías en desarrollo y en transición había aumentado un 19 por ciento con relación a 2002, y para 2004 se preveía también un incremento de 2 dígitos del número de actividades de asistencia 
técnica.  En sus observaciones generales, el Presi dente del GCM explicó que los países en desarrollo 
Miembros seguían pidiendo más asistencia al CCI.  En cuanto a los países desarrollados, habían 
expresado su satisfacción por las diversas activid ades del CCI, con inclusión de sus creativos 
instrumentos comerciales, esquemas de acceso a lo s mercados y programas piloto, así como por su 
función en la prestación de asistencia con programas como el JITAP y el Marco Integrado.  El Presidente del GCM presentó también el recientemente creado Programa de becas en comercio internacional para licenciados en actividades comerc iales internacionales de países en desarrollo y 
explicó que las becas se habían iniciado recienteme nte con la Asociación Internacional de Estudiantes 
de Economía y Comercio (AISEC).  Concluyó di ciendo que el GCM había pedido una vez más a los 
donantes que hicieran cuanto estuviera a su alcance  con respecto a sus contribuciones.  Agradeció 
también sus recientes contribuciones a los Gobier nos de Alemania, el Canadá, Dinamarca, los 
Estados Unidos, Finlandia, Francia, la India, Noru ega, los Países Bajos, el Reino Unido, Suecia y 
Suiza.  Las donaciones de esos países han hec ho que el CCI tenga en 2004 aproximadamente el 
mismo presupuesto que en 2003. 
 49. La representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación desea aplaudir la labor del CCI 
y reiterar su apoyo a la misma.  Los Estados Unidos agradecen la declaración del Presidente del WT/GC/M/87 
Página 10  
 
 Comité de Comercio y Desarrollo y desean poner de  relieve que también para ellos es motivo de 
satisfacción haber hecho una contribución de 1 millón de dólares EE.UU. al CCI. 
 50. El representante del Pakistán
 desea que quede constancia del profundo agradecimiento de su 
país por la labor que el CCI re aliza en favor de los países en  desarrollo.  El CCI interviene 
activamente en la actualidad en la creación de capaci dad relacionada con el comercio en el Pakistán.  
Expertos del Centro asesoran al Pakistán con re specto al aumento de la competitividad de las 
exportaciones y la creación de capacidad del Gobierno,  así como del sector privado, para hacer frente 
a los retos y aprovechar las oportunidades del sist ema mundial de comercio.  El Pakistán apoya 
plenamente la visión futura del CCI y le desea lo mejor. 
 
51. El representante de Djibouti  dice que el CCI es una organización muy importante para los 
países en desarrollo, especialmente los PMA.  Ha tr abajado en varias ocasiones con expertos del CCI 
en el contexto del Marco Integrado.  El CCI est á haciendo una labor sobre el terreno muy práctica, 
tanto como la de la OMC.  Djibouti aplaude esa labor y estima que los Miembros deben atribuir una 
gran importancia al CCI y a su dilatada experiencia sobre el terreno. 
 52. El representante de Benin
 manifiesta que su país apoya al CCI por su extraordinaria labor, 
tanto en actividades de formación como sobre el terreno.  53. El representante de Uganda
 dice que, en su condición de beneficiario de los esfuerzos 
desplegados por el CCI, su país desea apoyar la labo r del Centro en Uganda y en muchos otros países 
africanos.  54. El representante de Zambia
 indica que su delegación desea que quede constancia de su 
agradecimiento por la labor que realiza el CCI, j unto con la OMC y la UNCTAD.  Zambia es uno de 
los PMA beneficiarios de asistencia del CCI y expr esa su gratitud a todos los países que hacen posible 
que el CCI prosiga su labor.  55. El representante de Guinea
 dice que su delegación desea aplaudir los esfuerzos del CCI por 
introducir mejoras en el contexto de los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza.  Guinea 
ha visto trabajar al CCI en esa esfera y considera que esa labor debe alentarse, por lo que apoya el 
llamamiento hecho a los donantes. 
 56. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y adopta  el informe del Grupo 
Consultivo Mixto que figura en el documento ITC/AG(XXXVII)/200.   4. Examen de exenciones de conformidad con el  párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC 
i) El Salvador - Acuerdo relativo a la Aplica ción del Artículo VII de l GATT de 1994, otorgada 
el 8 de julio de 2002 hasta el 7 de marzo de 2005 (WT/L/476) 
 ii) PMA - Párrafo 9 del artículo 70 del Acu erdo sobre los ADPIC con respecto a los productos 
farmacéuticos, otorgada el 8 de julio de 2002  hasta el 1º de enero de 2016 (WT/L/478) 
 iii) Trato arancelario preferencial para los paí ses menos adelantados, otor gada el 15 de junio 
de 1999 hasta el 30 de junio de 2009 (WT/L/304) 
 
iv) Sistema de Certificación del Proceso de Kimberl ey  para los Diamantes en Bruto, otorgada el 
15 de mayo de 2003 hasta el 31 de diciembre de 2006 (WT/L/518) 
  WT/GC/M/87 
 Página 11 
 
 
 57. El Presidente  recuerda que, de conformida d con el párrafo 4 del artí culo IX del Acuerdo sobre 
la OMC, "[t]oda exención otorga da por un período de más de un a ño será objeto de examen por la 
Conferencia Ministerial a más tardar un año despu és de concedida, y posteriormente una vez al año 
hasta que quede sin efecto".  El Consejo General tiene  ante sí cuatro exenciones para su examen, que 
sugiere se aborden juntas.  Con respecto a la exención objeto del subpunto ii) otorgada a los PMA en 
el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, recuerda que , en relación con la aprobación del proyecto de 
exención en la reunión del Consejo de los ADPIC cele brada en junio de 2002, el Presidente de dicho 
Consejo indicó que quedaba entendido, con respecto al examen previsto en el párrafo 2 de esa 
exención, que las circunstancias excepcionales que la justificaban seguirían existiendo para los países 
menos adelantados Miembros hasta su fecha de expiración de 1º de enero de 2016. 
 
58. El representante de Tanzanía , en nombre de los PMA , dice, refiriéndose al subpunto 4 iii), 
que los PMA desean expresar su agradecimiento a los Miembros por la exención otorgada en 1999 para permitir que los países en desarrollo dieran un trato arancelario preferencial a los productos 
procedentes de los PMA (WT/L/304).  Fue un hecho importante por el que los Miembros ayudaron a 
los PMA mediante la mejora del acceso a los mercados y el otorgamiento de condiciones 
preferenciales.  Ayudar a los PMA a conseguir un a integración beneficiosa y significativa en el 
sistema multilateral de comercio es un compromiso que los Miembros comparten.  Ese compromiso se ha reiterado en todas las reuniones ministeriales de  la OMC y en otros foros.  Muchos Miembros 
han hecho esfuerzos positivos para ayudar a los PMA en el marco de la Cláusula de Habilitación 
de 1979.  Por ejemplo, la iniciativa "Todo menos ar mas" de la Comunidad, la Ley estadounidense 
sobre Crecimiento y Oportunidades para África, y los esquemas SGP revisados de Noruega, el Japón, 
el Canadá y Australia contribuyen en gran medi da a crear oportunidades para los PMA.  Otra 
importante medida adoptada por los Miembros para facilitar y promover el comercio de los PMA es la 
Decisión de 1999 de otorgar condiciones de acceso a los mercados favorables y previsibles para los 
productos de esos países.  Los PMA consideran que ese trato preferencial es un instrumento 
fundamental para crear su base de producción y exportaci ón.  En varios de ellos el acceso preferencial 
a los mercados ha reportado beneficios.  La prev isibilidad del acceso a los mercados puede atraer 
inversiones sustanciales en sectores específicos y c ontribuir con ello a la creación de empleo y al 
crecimiento de los ingresos.  59. El comercio Sur-Sur crece a un ritmo más rápido que el comercio mundial total.  Gracias a la 
exención, los países en desarrollo Miembros pue den adoptar medidas especiales para facilitar las 
exportaciones de los PMA y crear más comercio entr e PMA y países en desarrollo.  Por ejemplo, los 
países en desarrollo que están en condiciones de h acerlo pueden otorgar acceso libre de aranceles y de 
contingentes a los productos de los PM A si lo desean.  La experienci a adquirida con varios sistemas 
comerciales especiales, como el SGP, revela que en muchos casos los PMA no pueden aprovechar 
plenamente las posibilidades que ofrecen esos esquema s, debido a su estructura y a las condiciones 
que imponen.  Por ejemplo, la aplicación de norm as de origen y procedimientos administrativos 
conexos rigurosos hacen que los PMA no puedan utili zar gran parte del acceso preferencial a los 
mercados.  Como a menudo han subrayado, los PM A mantienen su compromiso con respecto al 
sistema multilateral de comercio basado en normas, en el que ven posibilidades de ayuda para salir de 
la pobreza mediante el comercio y acelerar su d esarrollo económico.  Los PMA confían en que los 
países en desarrollo que son interlocutores comercia les suyos adopten medidas significativas para que 
los PMA puedan aumentar sus exportaciones, y plasmen  con ello en realidad la Decisión de 1999. 
 60. El representante de Sri Lanka
 dice que, en su condición de país en desarrollo de bajos 
ingresos, Sri Lanka comprende perfectamente las dificultades de acceso a los mercados con que se 
enfrentan los PMA.  Sri Lanka acoge con satisf acción cualquier esfuerzo por ayudar a los PMA por 
parte de otros países en desarrollo que represente una mejora del acceso a los mercados.  Asimismo, 
Sri Lanka acoge con satisfacción la iniciativa "Todo menos armas" de las Comunidades Europeas.  No 
obstante, en el momento en que se adoptó esa in iciativa señaló que podría  tener consecuencias 
negativas para países que superaba n por poco el nivel de PMA.  La  situación ha empeorado para los WT/GC/M/87 
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 países en desarrollo asiáticos de bajos ingresos que no son PMA, ya que la mayoría de los países en 
desarrollo gozan de un acceso libre de aranceles similar al otorgado en el marco de la iniciativa "Todo 
menos armas", en virtud de diversos  tipos de disposiciones preferenci ales, en los principales mercados 
de países desarrollados.  Como consecuencia, se ha producido una sustancial desviación del comercio 
y las inversiones en los países que no se benefici an de esas disposiciones preferenciales mejoradas 
para los PMA y en otros países en desarrollo co n mayores niveles de acceso preferencial.  Por 
consiguiente, durante la aplicación del Programa de  Doha para el Desarro llo tienen que abordarse 
ampliamente las consecuencias de esas disposicion es preferenciales, las positivas y las negativas.  
Sri Lanka desea también señalar el párrafo 3 de la  Decisión sobre la exención (WT/L/304), en el que 
se dice que "[t]odo trato arancelario preferencial que se aplique en virtud de la presente exención 
estará encaminado a facilitar y promover el comercio  de los países menos adelantados y no a oponer 
obstáculos ni a crear dificultades indebidas al comercio de ningún otro Miembro.  Dicho trato arancelario preferencial no constituirá un impedi mento a la reducción o eliminación de aranceles 
sobre la base del principio de la nación más favorecida."  Sri Lanka cree firmemente que es necesario atenerse a esa prescripción durante las negociaciones sobre disposiciones preferenciales de la OMC. 
 
61. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y reanudará el examen de las 
exenciones otorgadas por varios años, en el marco del párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la 
OMC, en su reunión de diciembre.  
5. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financi eros y Administrativos - Informe del Comité 
sobre la reunión celebrada en junio de 2004 (WT/BFA/73) 
62. El Presidente
 señala el informe del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos que figura en el documento WT/BFA/73.  63. El Sr. Iversen (Dinamarca), Presidente del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos , presenta el informe contenido en el documento WT/BFA/73 y dice que abarca la 
reunión celebrada el 28 de junio, cuyo orden de l día figura en el documento WTO/AIR/2333.  El 
informe incluye:  i) diversas actualizaciones admini strativas e informes de situación;  ii) examen de 
las directrices sobre contribuciones voluntarias de donantes no gubernamentales;  iii) señalamiento de 
una contribución adicional para el presupuesto de 2004 y anticipo al Fondo de Operaciones:  adhesión 
del Reino de Nepal a la OMC;  iv) carta del Presid ente del Órgano de Apelación;  v) modificación de 
las prestaciones de la OMC por familiares a cargo;  vi) informe oral sobre las medidas para mejorar la 
eficiencia de la OMC;  y vii) seguimiento de  la situación en lo que respecta al personal 
supernumerario.  Desea señalar las recomendaciones contenidas en los párrafos 10 y 12, que requieren 
la adopción de una decisión por el Consejo General.   El Comité proseguirá sus debates sobre el 
posible ajuste de la compensación otorgada a lo s miembros del Órgano de Apelación y sobre el 
seguimiento de la situación en lo que respecta al personal supernumerario.   
 64. El Consejo General toma nota
 de esa declaración, aprueba  las recomendaciones específicas 
contenidas en los párrafos 10 y 12 del informe del Co mité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos reproducido en el documento WT/BFA/73, y adopta  el informe. 
 6. Plan de Pensiones de la OMC - Elección de  un miembro del Consejo de Administración 
- Propuesta del Presidente (WT/GC/W/532) 
65. El Presidente
 señala la propuesta distribuida con la signatura WT/GC/W/532 relativa a la 
elección de un miembro del Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC.  Recuerda que en la reunión del Consejo General celebrada en mayo, en la que se eligió al 
Sr. Terry Collins-Williams (Canadá) Presidente de l Consejo de Administración por un período de 
tres años, indicó que en la reunión en curso ser ía necesario elegir un miembro del Consejo de 
Administración para sustituir al Sr. Collins-Williams durante el resto de su mandato como miembro,  WT/GC/M/87 
 Página 13 
 
 
 que expirará en julio de 2005.  En su comunica ción proponía la candidatura del Sr. Nicholas Niggli 
(Suiza) para ese cargo e invitaba a los Miembros a que le comunicaran las observaciones que pudieran 
desear hacer con respecto a su propuesta antes del cie rre de las oficinas el jueves 22 de julio.  No ha 
recibido ninguna observación de las delegaci ones y, por consiguiente, propone que el 
Consejo General elija al Sr. Niggli miembro del Con sejo de Administración del Plan de Pensiones de 
la OMC hasta julio de 2005.  
 66. El Consejo General así lo acuerda
. 
 
7. Normas de Origen - Programa de Trabaj o de Armonización - Declaración del 
Presidente 
67. El Presidente  recuerda que en la reunión del Consejo General celebrada en julio de 2002 el 
Comité de Normas de Origen presentó 94 cuestiones básicas de política para su examen y adopción de 
decisiones a nivel del Consejo General, con miras a c oncluir la labor sobre el Programa de Trabajo de 
Armonización, a más tardar, a la expiración de la prórroga del plazo en diciembre de 2002.  En su 
reunión de diciembre de 2002 el C onsejo General acordó prorrogar hasta julio de 2003 el plazo para 
concluir las negociaciones sobre las cuestiones funda mentales de política y que, una vez resueltas esas 
cuestiones fundamentales de política, el Comité de Normas de Origen ultimara el resto de su labor 
técnica para el 31 de diciembre de 2003.  Después, a petición de la Presidencia del Consejo General y 
en su nombre, el Presidente del Comité de Normas de Origen prosiguió esa labor en consultas informales.  En julio de 2003 el Consejo General fu e informado por el Presidente del Comité de que, a 
pesar de haberse hecho todo lo posible y haberse re alizado una labor útil, no podía cumplirse el plazo 
de julio de 2003 establecido para la conclusi ón de las negociaciones sobre las 94 cuestiones 
fundamentales de política y se necesitaba más tiempo para resolver esas comple jas cuestiones técnicas 
y políticas y concluir la labor.  En vista de ese in forme, el Consejo General decidió prorrogar hasta 
julio de 2004 el plazo para conclu ir las negociaciones sobre las cuestiones fundamentales de política y 
que, una vez resueltas esas cuestiones, el Comité de  Normas de Origen ultimara el resto de su labor 
técnica para el 31 de diciembre de 2004.   68. La Sra. Thorstensen (Brasil) Presidenta del Comité de Normas de Origen
, informa de los 
progresos realizados desde julio de 2003 en las c onsultas para la determinación del origen con 
respecto a 94 cuestiones fundamentales de política y dice que en los nueve años transcurridos desde 
que se inició la labor de armonización de l as normas de origen se han realizado progresos 
sustanciales.  Aunque no resulta fácil cuantificar esos progresos, se ha ultimado aproximadamente el 
70 por ciento de la labor y los Miembros están esfor zándose en resolver el 30  por ciento restante.  
Para reducir las diferencias existentes entre los Miembros con respecto a las 94 cuestiones, en los 
12 últimos meses se han celebrado cinco rondas de c onsultas:  extensas, individuales, en pequeños 
grupos y de participación abierta.  Lamentablement e, sin embargo, no ha sido posible llegar a un 
consenso y los Miembros han incumplido por sexta vez el plazo fijado para la conclusión de estas 
negociaciones.  69. Resume la situación diciendo que, en primer lugar, con respecto a las 93 cuestiones relativas a 
productos específicos se ha confirmado que la propu esta hecha en 2003 por el entonces Presidente del 
Comité era una buena propuesta que reflejaba en conjunto un equilibrio equitativo de intereses.  
Muchas delegaciones con posicion es arraigadas han podido sumarse a la propuesta del Presidente.  
Como consecuencia, se han hecho importantes progresos en algunas cuestiones.  Por su parte, se ha centrado especialmente en las cuestiones del café,  los productos lácteos, el azúcar, el cacao, el 
pescado elaborado y la carne, que constituyen las cues tiones más sensibles para muchas delegaciones.  
En segundo lugar, en lo que se refiere a la cuest ión del origen del pescado dentro de una zona 
económica exclusiva, las posiciones siguen siendo rí gidas debido a las preocupaciones relacionadas 
con las consecuencias del origen para las obligacione s derivadas de acuerdos sobre la conservación de 
especies y poblaciones de peces.  En tercer lugar, en  lo que respecta al montaje de maquinaria y los WT/GC/M/87 
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 productos de tecnología de la información, la pr incipal cuestión se refiere a la utilización de 
dos diferentes criterios para determinar el origen  del producto:  cambio de clasificación en la 
nomenclatura arancelaria o valor añadido en su pr oducción.  En cuarto lugar, con respecto a la 
cuestión de las consecuencias, existe casi pl eno acuerdo entre los Miembros en cuanto a 
dos ideas:  1) las normas de origen armonizadas deben aplicarse solamente a los productos, no a los 
servicios ni a la propiedad intelectual;  y 2) l as normas de origen armonizadas deben aplicarse por 
igual a los instrumentos de política comercial no preferenciales cuando un Miembro esté obligado a 
determinar el país de origen o, de no existir esa obligación, cuando decida voluntariamente hacerlo. 
 70. Ahora bien, en la presente etapa la mayo r dificultad con respecto a la cuestión de las 
consecuencias parece ser las implicaciones de las normas de origen armonizadas para el Acuerdo 
Antidumping, esfera en la que se plantean dos cuesti ones principales.  La primera es si las normas de 
origen armonizadas deben utilizarse a efectos del Acuerdo Antidumping.  Aunque en el Acuerdo 
sobre Normas de Origen se mencionan los "derechos  antidumping", existe una incoherencia en los 
conceptos básicos utilizados en l as investigaciones antidumping:  un pr oducto exportado de un país o 
un producto originario de un país.  La aplicaci ón de esos diferentes conceptos puede conducir a 
resultados diferentes.  La segunda cuestión es si la s normas de origen armonizadas deben aplicarse 
para resolver el problema de la elusión de lo s derechos antidumping a que se refiere la Decisión 
Ministerial de Marrakech sobre las medidas contra la  elusión.  La posible ap licación de las normas de 
origen armonizadas a las medidas contra la elus ión divide a los Miembros en dos posiciones 
contrarias:  una de ellas propugna que una operación sencilla debe conferir origen a un producto y la 
otra que sólo debe conferir origen una oper ación muy sustancial.  Esas posiciones opuestas han 
impedido hasta la fecha que los Miembros lleguen a un consenso.  Para resolver este problema, las consultas se centran ahora en la cuestión antidumping, por lo que participan en ellas no sólo expertos 
en origen sino también expertos en cuestiones antid umping.  En vista de esa evolución, los Miembros 
entran ahora en la etapa más importante del programa de trabajo.  Existe la sensación general de que 
no será posible avanzar hasta haber resuelto la cuestión antidumping. 
 71. Recuerda que el Comité de Normas de Orig en presentó al Consejo General las 94 cuestiones 
fundamentales de política en julio de 2002.  Dura nte los 24 meses transcurridos desde entonces el 
Comité ha hecho cuanto estaba en su poder, pero no ha podido franquear la barrera existente entre el 
mandato impartido y la realidad política.  En su la bor, los Miembros no sólo debaten la determinación 
del origen sobre la base del criterio de transf ormación sustancial, sino que negocian también las 
consecuencias del origen para varias cuestion es sensibles desde un punto de vista político:  por 
ejemplo, las políticas aplicadas en el sector de la  agricultura en materia de subvención de las 
exportaciones y ayuda interna, la elusión de las me didas antidumping, la falta  de coherenc ia de las 
determinaciones de origen con respecto al etiqueta do y las medidas sanitarias y fitosanitarias, y la 
administración de los contingentes, incluidos los aran celarios.  El Comité casi ha concluido la labor 
técnica y ha llegado el momento de lograr solucion es políticas.  Al parecer, la tarea es imposible sin la 
participación personal de los jefes de  delegación.  Por consiguiente, a partir del mes de septiembre 
empezará a visitar a los jefes de delegación para explicarles la situación actual y tratar de hacerles participar en las negociaciones.  Habida cuenta de  esta situación, desea recomendar que el Consejo 
General prorrogue hasta julio de 2005 el plazo para  concluir las negociaciones sobre las cuestiones 
fundamentales de política y hasta finales de 2005 el establecido para ultimar el resto de la labor 
técnica.  Todos son conscientes de que los Miembr os no tienen libertad ilim itada para proseguir su 
labor sobre estas cuestiones en el futuro, y en sus consultas informales los Miembros han convenido 
en contraer un compromiso firme de no incumplir este séptimo plazo.  Espera que al final de ese nuevo plazo la Presidencia del Comité pueda presenta r al Consejo un informe mejor que el actual. 
 
72. El Presidente
 dice que, a la luz del informe de la Pres identa del Comité, los Miembros han de 
reconocer que, a pesar de haberse hecho hasta la f echa todo lo posible y haberse realizado durante el 
pasado año una labor útil, no es posible cumplir el pl azo de julio de 2004 establecido para concluir las 
negociaciones sobre las 94 cuestiones fundamentales de  política.  Los problemas con que se enfrentan  WT/GC/M/87 
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 los Miembros en su labor son, indudablemente, difí ciles y requieren más tiempo para resolverlos.  Ha 
hablado con la Presidenta del Comité  de Normas de Origen sobre la cuestión de la continuación de la 
labor y tiene entendido que la Presidenta ha exam inado también esa cuestión con las delegaciones.  
Todas las delegaciones son conscientes de la importa ncia de las cuestiones que han de resolver y de 
las consecuencias que han de to marse en consideración.  Dadas las actuales circunstancias y las 
opiniones expresadas por las delegaciones en las cons ultas celebradas por la Presidenta del Comité, 
propone que el Consejo General prorrogue hast a julio de 2005 el plazo para concluir las 
negociaciones sobre las cuestiones fundamentales de  política indicadas en el informe presentado por 
la Presidencia del Comité al Consejo General en  julio de 2002 (G/RO/52).  Propone también que, una 
vez resueltas esas cuestiones fundament ales de política, el Comité de Normas de Origen ultime para el 
31 de diciembre de 2005 el resto de su labor en relación con la estructura general y las cuestiones 
técnicas, así como el ejercicio de coherencia global a que se refiere el apartado b) del párrafo 3 del artículo 9 del Acuerdo s obre Normas de Origen. 
 73. El representante de la India
 dice que su delegación atribuye la máxima importancia a la 
conclusión de la labor en esta importante esfera.  Recuerda que, con arreglo al Acuerdo sobre Normas 
de Origen, esta labor debía haberse concluido para 1997, no obstante lo cual sigue en curso siete años 
después de la expiración del plazo establecido por los negociadores de la R onda Uruguay.  La India 
coincide con la Presidenta del Comité en que es hora de que todos muestren una firme voluntad 
política para resolver esas cuestiones,  especialmente en momentos en que los Miembros hablan de la 
necesidad de facilitar el comercio para mejorar el movimiento de las corrientes comerciales en los 
años venideros.  La India espera que los Miembros puedan hallar solución a esas cuestiones en las 
actuales negociaciones.  74. La representante de los Estados Unidos
 comparte las preocupaciones de los Miembros por no 
haber podido llevar a término esta cuestión.  Los Es tados Unidos coinciden con la Presidenta del 
Comité en que es inaceptable dejar en suspenso est a labor.  Por consiguiente, su delegación se suma 
sin dificultades al consenso para prorrogar el plazo  establecido.  Se ha realizado una enorme cantidad 
de trabajo y se han logrado progresos.  Los Estados Unidos están de acuerdo en que, al prorrogar el 
plazo, los Miembros se comprometerán de tal manera  que hallarán soluciones imaginativas al volver a 
examinar estas cuestiones y se mantendrán firmes en su voluntad de resolverlas.  
75. El representante de Filipinas
 dice que su país coincide plenamente con el informe de la 
Presidenta del Comité.  Habiendo participado en este ejercicio desde el principio, la delegación de 
Filipinas desea que los Miembros muestren cierta voluntad política para que  pueda ultimarse esta 
labor.  Ello es también aplicable a las medidas de facilitación del comercio que los Miembros tratan 
de emprender. 
 
76. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y acepta  las propuestas del 
Presidente.  
8. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de las 
Sesiones Específicas del Comité de Comercio y Desarrollo 
77. El Presidente
 recuerda que en su reunión de febr ero y marzo de 2002 el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el Pr ograma de Trabajo figura como punto permanente 
en el orden del día del Consejo General.  El ma rco y los procedimientos prevén también que el 
Comité de Comercio y Desarrollo informe al Consej o General con regularidad sobre el avance de los 
trabajos realizados en sus sesiones específicas sobre este tema. 
 78. El Sr. Clarke (Barbados), Presidente de las Sesiones Específicas del Comité de Comercio y 
Desarrollo , informa de las actividades del Comité al respecto y dice que la última sesión específica del WT/GC/M/87 
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 Comité se celebró el 12 de mayo.  En ella se presentaron y examinaron dos nuevas comunicaciones:  
la primera (WT/COMTD/SE/W/10) era de Boliv ia, Mongolia y el Paraguay;  la segunda 
(WT/COMTD/SE/W/11) era de Barbados, Fiji, las Islas Salomón, Mauricio, Papua Nueva Guinea y 
Trinidad y Tabago.  Desde la presentación de su informe al Consejo General en mayo, ha venido 
celebrando consultas con diversas delegaciones para determinar la mejor manera de hacer avanzar 
este proceso.  Varias delegaciones han dicho que mu chas de las cuestiones pl anteadas hasta la fecha 
en las sesiones específicas son también objeto de negociaciones en los grupos de negociación y 
estiman que el ámbito de los trabajos de esos grupos podría estar afectando al ritmo de avance de los Miembros en las sesiones específicas.  El resulta do de la reunión en cu rso del Consejo General 
ayudará al Comité a decidir la mejor manera de realizar progresos en las sesiones específicas con 
respecto a algunas de las cuestiones planteadas.  Un a vez conocido el resultado del "paquete de julio", 
se propone proseguir las consultas con las partes interesadas fundamentales para evaluar cómo y en 
qué puedan haber variado sus posiciones y preocup aciones.  Entretanto, está dispuesto a examinar 
toda cuestión que sea motivo de preocupación para cualquier delegación.  Informará de nuevo en la 
siguiente reunión del Consejo General. 
 
79. El representante del Paraguay
 agradece al Presidente de las Sesiones Específicas del Comité 
de Comercio y Desarrollo su informe y su determ inación de avanzar con firmeza en las consultas 
encaminadas a establecer un programa sobre la base de las comunicaciones de países con pequeñas economías.  Esta iniciativa favorece a los países en desarrollo que están próximos a convertirse en 
países desarrollados y necesitan ayuda para lograr  su pleno desarrollo y progreso.  El Paraguay 
seguirá trabajando bajo la competente dirección del Presidente de las Sesiones Específicas del Comité 
de Comercio y Desarrollo para que esta labor rinda  beneficios reales y para contribuir a que esos 
países contemplen un futuro más prometedor para su población.  Su delegación insta a las demás a 
apoyar el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  
80. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente de las Sesiones Específicas del 
Comité de Comercio y Desarrollo y de la declaración formulada.  
9. Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas - Declaración del Presidente del 
Grupo de Trabajo relativa a la disponibilidad  de financiación del comercio para los 
países en desarrollo 
81. El Sr. Balas (Hungría), Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas
, 
dice que, tras haber emprendido un amplio examen de la relación entre comercio, deuda y finanzas, 
según lo prescrito en el párrafo 36 de la Declaraci ón de Doha, los miembros del Grupo de Trabajo han 
decidido por unanimidad centrar su trabajo en ocho temas específicos expuestos detalladamente en el 
informe al Consejo General que se presentó en la Conferencia Ministerial de Cancún 
(WT/WGTDF/2).  Desde que se reanudó la labor tras la reunión de Cancún, los Miembros han 
empezado a abordar cada tema, uno por uno.  Dada la  cantidad de trabajo técnico realizado en los 
últimos años, en cooperación con otras organizacion es intergubernamentales y el sector privado, los 
Miembros decidieron examinar el tema de la "f inanciación del comercio" en la reunión del Grupo de 
Trabajo de 13 de mayo de 2004.  En este contexto , recuerda que en febrero el Director General 
informó al Consejo de su labor, en cooperación con el Director Gerente del Fondo Monetario 
Internacional, para mejorar el acceso de los pa íses en desarrollo a fuentes más ricas y seguras de 
financiación del comercio, especialmente en períodos de  crisis financiera.  El Consejo General pidió 
al Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finan zas que examinara los aspectos técnicos de esta 
cuestión, sobre la base del informe de la Secretaría que figura en el documento WT/GC/W/527.  
82. Al examinar la cuestión de la financiación del comercio en su reunión de 13 de mayo, el 
Grupo reconoció que la iniciativa del Director Genera l en esta esfera era oportuna y que, al elevar el 
perfil del problema, la OMC y el FMI daban un importante incentivo a los bancos regionales de 
desarrollo, a otras instituciones públicas y a los bancos privados para ampliar sus actividades  WT/GC/M/87 
 Página 17 
 
 
 encaminadas a suministrar a los países en desarr ollo corrientes de financiación del comercio 
adecuadas y asequibles.  En la OMC, tal vez el Comi té del Comercio de Servicios Financieros deseara 
examinar la función que podrían desempeñar los compromisos contraídos en el marco del AGCS en la 
esfera de los servicios financieros.  Se reconoció asimismo la importancia de que los Miembros de la 
OMC adoptaran disposiciones para mantener abiertos los mercados en períodos de crisis financiera y 
evitaran la utilización de medidas comerciales que pudi eran socavar los esfuerzos coordinados de la 
comunidad financiera internacional en circunsta ncias excepcionales para mantener líneas de 
financiación del comercio.  83. Se prevé la celebración de otras dos reunion es del Grupo en 2004, una en octubre y otra en 
diciembre.  En octubre el Grupo de Trabajo examinará un estudio sobre "el efecto de la inestabilidad 
de los tipos de cambio en las corrientes comerciales"  que le prometió el entonces Director Gerente del 
FMI en la reunión celebrada el 13 de mayo de 2003 por  el Consejo General sobre la coherencia en la 
formulación de la política económica a escala mundial y la cooperación entre la OMC, el FMI y el 
Banco Mundial.  Los miembros del Grupo y del Co nsejo General recibieron ese estudio a principios 
de 2004, para dar tiempo a que se examinara en las capitales y pudiera de esa manera mantenerse un 
buen debate en octubre.  El Grupo examinará tambié n los progresos realizados en el fortalecimiento 
de la estructura financiera intern acional y sus efectos en el sistema de comercio, para lo que invitará a 
un alto funcionario del Foro de Estabilidad Financiera a dialogar con el Grupo.  El Grupo proyecta 
asimismo examinar la cuestión de la coherencia  en octubre, aunque será preciso celebrar más 
consultas para que los Miembros tengan una idea clar a de cuál deberá ser el centro de atención con 
respecto a este tema.  El Grupo tendrá también que cel ebrar más consultas para establecer el orden del 
día de la reunión de diciembre, pero hay una pe tición de que se dedique al examen de los temas 
relacionados con el acceso a los mercados.  Se neces itan más conversaciones para centrar el debate en 
el marco de esos puntos, con el fin de evitar duplicaciones con respecto a cuestiones ya tratadas por otros órganos de la OMC. 
 
84. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. 
 
10. Aplicación del párrafo 6 de la Declaración de  Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC 
y la Salud Pública - Seguimiento de la Deci sión del Consejo General de agosto de 2003 
(WT/L/540) - Declaración del Presidente del Consejo de los ADPIC 
85. El Presidente  recuerda que en la reunión celebrada en agosto de 2003 el Consejo General 
adoptó una Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC y la Salud Pública.   En el párrafo 11 de esa Decisi ón se anunciaba que el Consejo de 
los ADPIC iniciaría los trabajos de preparación de una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 
86. El Sr. Law (Hong Kong, China), Presidente del Consejo de los ADPIC , informa de las 
disposiciones adoptadas en el Consejo de los ADPIC para finalizar los trabajos de preparación de una 
enmienda que sustituya las disposiciones de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540), adoptada 
por el Consejo General en agosto de 2003.  En el párrafo 11 de la Decisión se establece que dicha 
Decisión, incluidas las exenciones concedidas en ella, quedará sin efecto para cada Miembro en la 
fecha en que entre en vigor para ese Miembro una enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC que 
sustituya sus disposiciones.  Se encomienda tambié n al Consejo de los ADPIC que inicie a más tardar 
a fines de 2003 los trabajos de preparación de dich a enmienda con miras a su adopción en un plazo de 
seis meses, es decir, para junio de 2004, en el entendimiento de que la enmienda se basará, cuando proceda, en la Decisión, y en el entendimiento ta mbién de que no formará pa rte de las negociaciones a 
que se refiere el párrafo 45 de la Declaración de D oha.  Por consiguiente, el Consejo de los ADPIC 
abordó esta cuestión en su última reunión de 2003 y de nuevo en sus reuni ones de 2004.  Además, 
tanto el anterior Presidente del Consejo de los ADPIC como él han celebrado activas consultas con las delegaciones.  Esas consultas han revelado que pa rece seguir habiendo importantes diferencias entre WT/GC/M/87 
Página 18  
 
 las delegaciones con respecto al contenido sustanti vo y la forma jurídica que debe tener una enmienda 
que sustituya a la Decisión sobre el párrafo 6, au nque muchas delegaciones han hecho hincapié en que 
siguen dispuestas a considerar otras soluciones.  87. Con respecto a la cuestión del plazo, las dele gaciones han aceptado en general que el Consejo 
de los ADPIC necesita más tiempo para ultimar su labor sobre la enmienda.  En relación con esa labor 
adicional, desea mencionar determinados aspectos sobre los que en sus consultas se ha puesto de 
manifiesto que no existe desacuerdo.  El primero es que, dado que la Decisión permanecerá vigente 
hasta que entre en vigor la enmienda, tomarse má s tiempo no haría que se produjera un vacío legal.  
El segundo es que todos los Miembros mantienen el compromiso de sustituir la Decisión de 30 de 
agosto por una enmienda del Acuerdo sobre los ADPI C, como se dispone en el párrafo 11 de dicha 
Decisión.  El tercero es que el plazo especificado en  el párrafo 11 permite flexibilidad, al utilizarse las 
palabras "con miras a su adopción en un plazo de se is meses", que dejan al Consejo de los ADPIC la 
posibilidad de dedicar más tiem po a esa labor en caso necesario. 
 
88. En la reunión celebrada en junio el Consejo de los ADPIC acordó proseguir sus trabajos de 
preparación de la enmienda con miras a formular una recomendación para finales de marzo de 2005, 
de manera que el Consejo General pudiera concluir su tarea sobre la enmienda en la primera reunión 
que celebrara después de esa fech a.  Desea añadir que cuando propuso este arreglo en la reunión del 
Consejo de los ADPIC dejó claro que la propuest a no excluía que el Consejo llegara a un acuerdo 
antes de marzo de 2005, y esperaba que así fuera.  Dejó asimismo claro que, para cumplir el nuevo 
plazo, el Consejo de los ADPIC tendría que trabajar  con rapidez y tesón a partir de su reunión de 
septiembre.  Está seguro de que las delegaciones están dispuestas a hacerlo.  89. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. 
 11. Labor en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo 
a) Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
b) Proyecto de Decisión del Consejo General (WT/GC/W/535 y Corr.1) - Declaración del 
Presidente 
90. El Presidente
 propone que se aborden juntos los dos s ubpuntos e invita al Director General a 
presentar, en su calidad de Presidente del CNC,  un breve informe en el marco del subpunto a). 
 
91. El Director General, Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales , dice que hará un 
breve informe sobre la última reunión del CNC, cel ebrada el 30 de junio, y formulará después unas 
cuantas observaciones generales sobre la labor reali zada en los últimos meses.  En su última reunión 
el CNC recibió informes orales y por escrito de los Presidentes de todos los órganos de negociación 
por él establecidos.  En esos informes se daba información actualizada sobre la situación en las 
diversas esferas de las negociaciones y se indicaba que se habían realizado progresos generales pero seguía habiendo notables diferencias en algunas esfer as fundamentales.  Instó a las delegaciones a 
ejercer la máxima flexibilidad con el fin de supe rar esas diferencias y lograr una convergencia sobre 
el "paquete de julio".  Desde esa reunión, el Presidente del Consejo General y él han celebrado 
consultas intensivas con miras a elaborar un proyect o de texto que pudieran examinar los Miembros.  
El primer proyecto se distribuyó el 16 de julio (JOB (04)/96) para que sirviera de base de ulteriores 
negociaciones entre los Miembros.  Tras la distri bución de ese texto, los Miembros emprendieron un 
intenso proceso consultivo con asistencia de los fa cilitadores.  Ese proceso consultivo ha revestido 
diversas formas y configuraciones, teniendo siempre presente la importancia de la no exclusión y la transparencia. A este respecto, desea agradecer su asistencia a l as distintas delegaciones y a los 
coordinadores de grupo. 
  WT/GC/M/87 
 Página 19 
 
 
 92. Como todos saben, a primera hora del día anterior se distribuyó un proyecto de texto revisado.  
La finalidad de ese texto era reducir las divergenci as entre las posiciones de los Miembros con el fin 
de preparar el terreno para la adopc ión de un consenso en el Consejo General.  En la reunión informal 
de jefes de delegación celebrada el día anterior un número importante de Miembros indicaron que el 
texto revisado representaba una mejora con respecto al proyecto anterior, aunque algunos elementos 
requerían más trabajo.  En las últimas 36 horas se han mantenido consultas intensivas con miras a 
lograr una convergencia sobre esos elementos pendientes.  Si bien la reunión en curso no es una reunión ministerial propiamente dicha, se beneficia del compromiso y la estrecha participación personal de una serie de Ministros de un amplio espectro de los Miembros, a los que desea expresar su 
agradecimiento. Desea asimismo re ndir homenaje a todos por los enor mes esfuerzos realizados para 
avanzar un gran trecho desde el revés sufrido en Cancún.  Hace diez meses el Programa de Doha para 
el Desarrollo se encontraba en peligro y reinaba un gran recelo con respecto a su futuro.  Actualmente 
los Miembros están a punto de adoptar una decisión histórica que proporcionará una firme base para que avancen las negociaciones.  El camino desde Cancún no ha sido fácil.  Ha habido que lograr 
avenencia en cuestiones muy difíciles y sensibles en muy poco tiempo.  Desea dar las gracias a los 
Miembros por la actitud constructiv a que han mostrado a lo largo de este proceso y por su disposición 
a profundizar y mostrar flexibilidad en momentos cruc iales con el fin de llegar a un consenso.  No se 
ha dejado escapar la oportunidad, como algunos temían .  Por el contrario, los Miembros han mostrado 
gran denuedo y compromiso y han redoblado sus esfuerzos para hallar las fórmulas de transacción 
necesarias para reactivar el Programa de Doha para el Desarrollo.  Si los Miembros tienen ante sí un 
texto que representa no sólo un resultado sustancial sino algo verdaderamente histórico, es en gran 
medida gracias a sus esfuerzos y a su confianza en el sistema. 
 93. Reconoce plenamente que tal vez haya esferas en las que el texto podría mejorarse y en las 
que los Miembros estimen que sus prioridades e in tereses podrían cobrar más fuerza. Aunque el texto 
pueda no ser perfecto, representa un excelente equ ilibrio de intereses y todos saben que en la actual 
etapa de las negociaciones no podría mejorarse sin perturbar ese buen equilibrio.  Los Miembros han 
llegado a la recta final.  Hay momentos en el mundo de las negociaciones comerciales multilaterales 
en que han de adoptarse decisiones.  Este es uno de esos momentos. Durante la pasada semana los 
Miembros han hecho avances muy importantes con gr andes esfuerzos.  Tienen que consolidar esos 
avances y no perder esta gran oportunidad de adopt ar una decisión que el mundo entero espera con 
ansiedad. 
 
94. Todos los representantes que hacen uso de la palabra agradecen al Presidente, al Director 
General y a los facilitadores sus denodados esfuerzos por hacer avanzar el proceso con el fin de 
mantener el impulso de las negociaciones y llevarl as a una conclusión satisfactoria que beneficie a 
todos los Miembros. 
 
95. El representante del Perú
, hablando también en nombre de Bolivia, Colombia, Costa Rica, el 
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá , dice que a lo largo de este proceso 
las delegaciones de los países en cuyo nombre habla han reconocido que la erosión de las preferencias 
podría crear dificultades para algunos países y, por consiguiente, han aceptado el lenguaje que 
aparecía en el Anexo A sobre la agricultura en lo s dos primeros proyectos de texto (párrafo 45 del 
documento JOB(04)/96 y párrafo 44 del documento JOB(04)/96/Rev.1).  Ese párrafo inducía a esos 
países a entender que la cuestión de la erosión de  las preferencias se abordaría en condiciones que 
acordarían todos los Miembros.  Sin embargo, en el  proyecto de Decisión revisado que figura en el 
documento WT/GC/W/535, distribuido unas cuantas horas antes, ese párrafo se ha modificado y se 
han eliminado de él las palabras "en condiciones que  se acordarán".  Los países en cuyo nombre habla 
consideran que, aun cuando se hayan eliminado esas palabras, del texto se deduce claramente que la 
forma de abordar la erosión de las preferencias pa ra solucionar el impacto que pueda causar a algunos 
países se acordará en la siguiente etapa de las ne gociaciones.  Aun así, esa modificación del anterior 
texto les causa seria preocupación y se preguntan si la intención de eliminar esas palabras ha sido 
evitar que las condiciones para abordar la cuestión de la erosión de las preferencias se decida WT/GC/M/87 
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 colectivamente.  Por ello, solicitan que se aclare qué  motivó la eliminación de esas palabras y cómo se 
abordará la cuestión de la erosión de las preferencias. 
 96. El representante de Honduras
, refiriéndose a la declaración hecha por el Perú, en nombre 
también de Colombia, Costa Rica, el Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y 
Panamá, en la que se han solicitado aclaraciones s obre el párrafo 44 del Anexo A, dice que su 
delegación agradecería una respuesta del Presidente que constara en acta.  Honduras entiende que las 
condiciones y los criterios relativos a la erosión de  las preferencias se negociarán en la segunda etapa 
del proceso de negociación.  Con referencia al camb io introducido en el último inciso del párrafo 18 
del Anexo A, Honduras lo considera un logro para los países receptores de ayuda alimentaria, en el 
sentido de que se les permitirá tener en cuenta su s necesidades especiales, no sólo las relativas a 
situaciones de emergencia sino también las derivada s de programas encaminados a combatir y reducir 
la pobreza.  En cuanto al párrafo 41, referente a los "productos especiales", consideran que deberá 
tenerse en cuenta la flexibilidad adicional en la esfera de los compromisos de reducción arancelaria.  
Países como Honduras, cuyos aranceles se han conso lidado a un tipo bajo, deberían quedar exentos de 
todo tipo de reducción, dadas las distorsion es del mercado internacional causadas por las 
subvenciones a la exportación y la ayuda interna otorgadas por los países desarrollados.  El nuevo 
mecanismo de salvaguardia especial deberá utilizarse  para contrarrestar incrementos significativos y 
bruscos de las importaciones, en particular en pr oductos especiales de cuya producción dependen los 
productores de bajos ingresos.  En la segunda etap a, que comienza ese día, los Miembros deberán 
seguir teniendo en cuenta las necesidades de los paí ses en desarrollo en materia de desarrollo rural, 
seguridad alimentaria y/o seguridad de los medios de subsistencia, y, tal como se establece en el 
párrafo 39, el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo debe formar parte integrante 
de todos los elementos de la negociación.  En el caso de los productos especiales, deberá quedar 
completamente claro que no existirá ningún vínculo c on la fórmula de reducción arancelaria y que el 
nuevo mecanismo de salvaguardia especial podrá utilizarse para todos los productos.  Honduras 
considera que el párrafo 43 es un elemento básico  del trato especial y diferenciado que permitirá que 
los resultados de las negociaciones satisfagan los intereses exportadores de los países en desarrollo.  
La completa liberalización de los productos tropi cales, sin excepciones de ningún tipo, permitirá a la 
OMC dar plena aplicación al principio de la nación más favorecida (NMF).  97. El Sr. Groser (Nueva Zelandia), Preside nte del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria , dice que el motivo de que se hayan suprimido las palabras indicadas por el 
representante del Perú es que una serie de países -g eneralmente países en desarrollo pequeños- tenían 
la sensación de que esas palabras constituían una amen aza para ellos.  No obstante, no cree que haya 
necesidad de preocuparse de que pueda interpreta rse que no se trata de una cuestión que requiera 
detenida consideración.  No se trata de dar car ta blanca para sustituir el sistema NMF por 
preferencias.  Esa es su interpretación.  Naturalm ente, entiende la preocupación y ha tenido muchas 
conversaciones con los jefes de delega ción del grupo de países indicados supra  precisamente sobre 
esa cuestión.  Sabe exactamente en qué consiste  su preocupación y está seguro de que el texto 
preservará sus posiciones de manera perfectamente razonable.  98. El Presidente
, refiriéndose a la segunda frase del párrafo 44, que dice "Se abordará la cuestión 
de la erosión de las preferencias", indica que se entiende que "se abordará" es un término muy amplio 
que significa que, en la etapa posterior a julio, lo s Miembros tendrán que negociar la manera de 
abordar la cuestión de la erosión de las preferencias.  99. La representante de Venezuela
 reitera que su país tiene fe en el sistema multilateral de 
comercio, de cuya importancia está  convencido, ya que constituye el  único foro en el que regular 
relaciones comerciales equitativas y justas.  Además , sus instrumentos proporcionan a los países un 
nuevo medio de desarrollo, mediante el cual pue den hallarse modos de abordar la pobreza y las 
desigualdades entre los pueblos del mundo.  Venezuel a cree también firmemente en el valor de la 
transparencia en las negociaciones de la OMC, va lor que no puede ponerse en peligro ni en la  WT/GC/M/87 
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 presente Ronda ni en rondas futuras.  Sólo así  tendrán los Miembros seguridad, credibilidad y 
estabilidad en las negociaciones mu ltilaterales, en las que más del 70 por ciento de los Miembros 
proceden del mundo en desarrollo.  Ello requiere que la transparencia se convierta en un valor 
absoluto.  Tan pronto como se oscurezca perderá su valor.  La transparencia no es fácil, pero es 
necesaria, y los Miembros tienen que tratar de preservarla con el fin de que las negociaciones resulten 
satisfactorias y garanticen que la Ronda de Doha está realmente orientada hacia un desarrollo justo y 
equitativo para todos.  100. Por ese motivo, a Venezuela le preocupa que en unas cuantas horas un grupo de Miembros se 
haya reunido para incorporar al proyecto de Decisión, en el párrafo e) sobre los servicios, y sin 
celebrar consultas, una fecha para la presentación de  ofertas revisadas, que su delegación considera 
exclusivamente como fecha indicativa.  Venezuel a ha observado además ciertas contradicciones que 
crean problemas de interpretación.  En primer lugar,  en la versión española del proyecto de Decisión, 
en la última frase del párrafo e) se dice "se deberá n presentar" en tanto que en la versión inglesa se 
dice "should be tabled".  Hay que tener un gran cuida do, ya que esto pone en peli gro la buena fe de las 
negociaciones.  En segundo lugar, Venezuela observa con gran preocupación que en el párrafo b) del 
Anexo C del proyecto de Decisión no se menciona fech a alguna, en tanto que en el párrafo e) de la 
parte principal del texto se señala una fecha.  Esto  indica una evidente contradicción entre la parte 
principal del proyecto de Decisión y el texto del Anexo C del proyecto, que ha sido negociado y ha 
sido objeto de consenso en el Consejo del Comercio  de Servicios en Sesión Extraordinaria, órgano 
cuya competencia es igual a la del Consejo Genera l en estas negociaciones.  Por consiguiente, su 
delegación pide que se corrija la versión española del proyecto de Decisión sustituyendo las palabras 
que figuran en ella por las que figuran en la vers ión inglesa, de manera que exista coherencia entre 
ambas versiones del texto.  Esto es muy importa nte para Venezuela, ya que crearía seguridad y 
credibilidad en las negociaciones.  Venezuela mantie ne su compromiso con el sistema multilateral de 
comercio.  Los Miembros, si desean preservar el sistema, tienen que orientar su labor hacia el logro 
del quimérico objetivo del Programa de Doha para el Desarrollo:  la  erradicación de la pobreza y la 
mejora del nivel de vida de los más pobres.  La cred ibilidad y la seguridad en la esfera multilateral es 
la manera de lograr un buen gobierno y puede también fomentar el comercio. 
 101. En respuesta a la declaración de Venezuela, el Presidente
 dice que, con respecto al Anexo C y 
a la fecha que figura en el párrafo e) del proyecto de Decisión, el Consejo General adopta una 
decisión basada en la recomendación del Consej o del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria.  102. El representante de Bulgaria
 dice que la tarea de lograr la convergencia de las posiciones de 
147 participantes con intereses divergentes y a me nudo irreconciliablemente opuestos, con el fin de 
preparar el terrero para un pacto aceptable para t odos, ha parecido a veces imposible.  Ahora parece 
que los esfuerzos realizados han hecho avanzar a lo s Miembros, y los principales participantes en el 
comercio mundial representados en la "Sala Verde"  han podido llegar a transacciones y ponerse de 
acuerdo entre ellos.  Este es un logro que hay que gua rdar con llave para que no se pierda en el curso 
ulterior de las negociaciones.  Por otro lado, es ev idente que el paquete tiene que ser aceptable no sólo 
para esos participantes, ni siquiera para la ma yoría de los Miembros, sino para cada uno de los 
distintos participantes.  Tras la distribución del primer proyecto del "paquete de julio" (JOB(04)/96), 
Bulgaria señaló la especial importancia que atribuía al  equilibrio de intereses y, en particular, a la 
necesidad de que ese equilibrio se lograra desde el punto de vista de cada Miembro.  Hizo hincapié en que trataba de lograr un equilibrio global entre lo s diferentes elementos del paquete y un equilibrio en 
la esfera de la agricultura.  Con ese fin, su de legación ha presentado varias propuestas en las reuniones 
de jefes de delegación de participación abierta.   Lamentablemente, esas propuestas no se han tenido 
en cuenta en los proyectos distribuidos en los documentos JOB(04)/96/Rev.1 y WT/GC/W/535.  
Bulgaria sigue teniendo serias preocupaciones con r especto a esos textos que, desde el punto de vista 
de sus intereses, no están su ficientemente equilibrados. 
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 103. No obstante, teniendo presente el principio del todo único de que "nada queda acordado hasta 
que se acuerde todo" y con miras a contribuir a que las negociaciones sigan avanzando, Bulgaria no se opone al consenso sobre la adopción del proyecto de  Decisión.  Reconoce que el marco contenido en 
el proyecto de Decisión no es sino un paso intermedio, no previsto en el mandato de Doha, en el que simplemente se esbozan algunos elementos que se esp ecificarán y desarrollarán en las subsiguientes 
negociaciones y, en particular, en las modalidades que se adopten.  Así pues, Bulgaria no se opone al 
consenso sobre el proyecto de Decisión que figura en el documento WT/GC/W/535, en el entendimiento de que contraerá compromisos de  reducción de sus aranceles, ayuda interna y 
subvenciones a la exportación en el marco de esa deci sión, o de cualquier otra decisión o modalidades 
que puedan adoptarse sobre su base, en la medida en  que estén suficientemente equilibrados, en su 
opinión, con mejoras del acceso a los mercados de sus interlocutores comerciales para sus productos, 
incluidos los productos con indicaciones geográficas. 
 
104. El representante de Cuba
 dice que su país está de acuerdo con el contenido de la declaración 
de Venezuela en relación con los servicios.  Cu ba estima que existe una contradicción entre el 
párrafo e), sobre los servicios, de la parte principa l del texto del proyecto de Decisión y el párrafo b) 
del Anexo C de dicho proyecto, ya que en el párr afo e) se dice que el Consejo General adopta las 
recomendaciones acordadas por el Consejo del Comerc io de Servicios en Sesión Extraordinaria que 
figuran en el Anexo C y, sin embargo, en el párrafo b) del Anexo C no se indica ninguna fecha 
específica para la presentación de ofertas revisadas, sino que se dice simplemente "Se debería fijar tan pronto como sea posible una fecha para la present ación de una serie de ofertas revisadas."  Si los 
Miembros tratan de acelerar las negociaciones, Cuba  no considera que el mejor modo de proceder sea 
establecer una fecha para la presentación de ofertas revisadas.  Al fijarse esa fecha deben tenerse en cuenta las dificultades técnicas de las que muchas delegaciones, incluida Cuba, han hablado en las 
reuniones del Consejo del Comercio de Servicios y que su delegación ha mencionado también en las 
consultas celebradas con el Presidente de dicho Con sejo.  Cuba considera que el hecho de que un 
texto que ha sido aprobado por un órgano de la OMC tan importante -el Consejo del Comercio de 
Servicios- haya sido modificado por unas cuantas delegaciones en una reunión de un pequeño grupo, 
pone en cuestión el procedimiento de la organizaci ón.  Un pequeño grupo de delegaciones no puede 
cambiar un consenso alcanzado por todos los Miembr os, un consenso al que se ha llegado tras largas 
y constructivas consultas celebradas en el Consejo del Comercio de Servicios.  Por consiguiente, 
Cuba desea manifestar que la fecha mencionada en el párrafo e) es simplemente indicativa, como el 
Presidente del Consejo General ha dicho al principi o de la reunión informal de jefes de delegación 
inmediatamente anterior a la reunión en curso.  105. El representante de Malasia
 dice que la adopción del marco sobre la agricultura propuesto 
constituye un importante avance, ya que establece al gunos parámetros para que  los Miembros aborden 
cuestiones de larga data en el comercio internacion al de productos agropecuarios.  Además, tiene el 
potencial de promover el comercio de productos agropecuarios, incluido el comercio Sur-Sur, y 
reconoce al mismo tiempo la importancia de los pr oductos especiales para el sector agropecuario de 
los países en desarrollo.  Malasia seguirá partic ipando activamente en las negociaciones sobre la 
agricultura para asegurarse de que se brinden opor tunidades a las exportaciones de los países en 
desarrollo, en particular de aquellos con un número reducido de productos agropecuarios de 
exportación competitivos.  Su delegación reconoce el  espíritu de transacción que se ha puesto de 
manifiesto en las negociaciones que han tenido lugar en los últimos días.  Malasia ha aceptado cuando 
podía aceptar, ha demostrado flexibilidad cuando podí a hacerlo y ha convenido en no acordar nada en 
esferas en las que sigue habiendo diferencias.  En es te contexto, su delegación toma nota -párrafo 49 
del Anexo A- de los intereses de algunos Miembros en  la cuestión de los impuestos diferenciales a la 
exportación.  Malasia mantiene que los impuestos  diferenciales a la exportación no es una cuestión 
comprendida en el mandato del Programa de Trabajo de Doha.  No obstante, su delegación proseguirá 
colaborando constructivamente  en la siguiente etapa del programa de trabajo. 
  WT/GC/M/87 
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 106. El representante de Chile , hablando en su calidad de Preside nte del Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria , dice que le han inducido a tomar la palabra las observaciones 
sobre los servicios hechas por dos oradores anteriores y desea manifestar que no ve contradicción alguna entre el párrafo e) del texto del proyecto de Decisión y el Anexo C de dicho texto.  Recuerda 
que en su informe al CNC se decía que varios Mi embros habían indicado la  necesidad de que hubiera 
una fecha para la presentación de ofertas revisadas y muchos habían indicado que esa fecha debía ser 
bastante anterior a la próxima Conferencia Minist erial.  En el informe se decía también que los 
Miembros no habían estimado factible recomendar un a fecha concreta para la presentación de ofertas 
revisadas.  El debate sobre esa fecha se había visto obstaculizado por la incertidumbre sobre otras fechas fundamentales relativas a las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo, incluida 
la fecha del sexto período de sesiones de la Conferencia Ministerial.  No obstante, había que 
establecer una fecha para la presentación de ofertas revisadas y varios Miembros expresaron la opinión de que esa fecha tenía que decidirla el CNC como parte del resultado esperado en julio 
de 2004.  Así pues, le parece que existe una combin ación coherente de factores:  en el informe se 
indicaban las dificultades para establecer una fech a y en consultas celebradas después se propuso una 
fecha que fue aceptada por los asistentes a esas consult as.  Al decir esto desea aclarar, para que quede 
constancia, que había una base sobre la que proceder a establecer una fecha tras su informe como Presidente, en el que se reflejaban los amplios deba tes mantenidos entre los Miembros en el Consejo 
del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria.  107. El Presidente
 pasa al subpunto b) de este punto del orden del día y dice que desea someter 
formalmente a la consideración del Consejo General,  para su adopción, el proyecto de Decisión del 
Consejo General contenido en el documento WT/G C/W/535 y Corr.1.   Este texto tiene una larga 
historia y no entrará en los detalles, excepto para  señalar que ha surgido de un arduo proceso de 
debates y negociaciones.  Al presentar este texto,  desea manifestar su sincero agradecimiento al 
Director General, al personal de la OMC por su dedicación y competencia, a todos los Presidentes que 
tan eficazmente han ayudado a los Miembros a lo largo de este largo proceso desde Cancún y, por 
último, a todos los Ministros y representantes de lo s gobiernos por su ardua labor y su paciencia en 
estos últimos días.  Todas las delegaciones se ha n entregado a una enorme labor para llegar a donde 
están ahora y se siente agradecido por el espíritu de cooperación y buena voluntad mostrado por todos.  Sobre la base de la a quiescencia general expresada en la reunión informal de jefes de 
delegación inmediatamente anterior a la reunión fo rmal en curso, propone que el Consejo General 
adopte el proyecto de Decisión que figura en el documento WT/GC/W/535 y Corr.1. 
 108. El Consejo General así lo acuerda
.2 
 109. El representante de Suiza
 dice que, en la medida en que los Miembros han podido adoptar el 
proyecto de Decisión presentado, han logrado lo que no lograron en Cancún y han encarrilado de 
nuevo la Ronda de Doha.  Las importantes decisi ones adoptadas por los Miembros crearán nueva 
confianza en esta nueva etapa de las negociaciones y est ablecerán señales hacia la meta final del éxito.  
Los Miembros tienen ahora que seguir en esa direcc ión y llegar al resultado final en el mejor plazo 
posible.  Suiza está satisfecha con los resultados globales.  Los elementos del conjunto que los 
Miembros han adoptado son en ge neral equilibrados.  A Suiza le  satisfacen también las mejoras 
introducidas en la primera versión del proyecto de te xto con respecto a la agricultura.  Su delegación 
desea señalar en particular que se abordan los tres p ilares de la agricultura con un grado similar de 
especificidad;  a continuación se referirá a esta cuest ión en la declaración de Suiza en nombre de los 
países del G-10.  Las negociaciones sobre el acceso  a los mercados para los productos no agrícolas 
constituyen una prioridad para Suiza y son un elemento esencial en el equilibrio de estos resultados.  
Suiza hubiera querido ver un mayor nivel de ambici ón en esta esfera.  No obstante, el Anexo B 
contiene todos los puntos importa ntes para Suiza y, por consi guiente, es una buena base para 
                                                      
2 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/579. 
 WT/GC/M/87 
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 proseguir la apertura de los mercados.  Los ser vicios constituyen otro elemento esencial de la 
economía suiza.  Las negociaciones en curso durante  los últimos años se beneficiarán de la nueva 
confianza creada actualmente por los Miembros y favo recerán a la Ronda de Doha en su conjunto.  Se 
han realizado importantes progresos y los Miembros  alcanzarán también un resultado equilibrado en 
esta esfera.  Ahora bien, ese resultado sólo se logrará si se mejora la calidad de las ofertas presentadas.  
Es esencial que los países que no han presentado aún of ertas lo hagan lo antes posible.  Es cierto que 
en Doha Suiza esperaba más de los temas de Singa pur, ya que los Miembros tenían una oportunidad 
excepcional de modernizar el sistema multilateral de comercio.  Sin embargo, había que extraer 
conclusiones de las profundas divergencias que seguían  existiendo en esta esfera.  No obstante, y pese 
a que los resultados son de signo diverso, Suiza está satisfecha de que se haya adoptado la decisión de 
iniciar negociaciones sobre la facilitación del co mercio y está convencida de que ello reportará 
considerables beneficios a todos los Miembros.  110. Hablando en nombre de los países del G-10
, dice que el Presidente del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria, a quien agradece su notab le labor, ha invitado a los Miembros a ser menos 
precavidos en las próximas negociaciones.  Sin embargo, la experiencia de Suiza va en sentido 
contrario.  La manera en que se han abordado la s preocupaciones de Suiza le invitan a ser más 
precavida con respecto a las expectativas de los dem ás.  Los países del G-10 desean subrayar que el 
marco sobre la agricultura proporciona directrices,  que no son jurídicamente vinculantes, que deben 
conducir a modalidades.  Inútil es decir que hay una serie de conceptos que requerirán mayor 
precisión y elaboración en la siguiente etapa de la labor.  En opinión de los países del G-10, esa labor 
debe encaminarse a permitir a los Miembros la flex ibilidad necesaria para lograr los objetivos de 
Doha.  Las cuestiones sensibles para los Miembros en la esfera de la agricultura son, al igual que sus 
estructuras arancelarias, fundamentalmente difere ntes, y esas cuestiones sensibles son incompatibles 
con enfoques rígidos.  Las preocupaciones no comerc iales forman parte integrante del mandato de 
Doha y son de vital importancia para los países de l G-10.  En el marco sobre la agricultura se 
reconocen en el párrafo 2 del Anexo A.  Esto  tiene relación con todos los aspectos de las 
negociaciones, incluso con respecto al acceso a los mercados.  Su delegación desea recordar que el 
equilibrio global de las preocupaciones comerciale s y no comerciales en el  mandato de Doha fue 
decisivo para muchos Miembros cuando acordaron em prender el proceso de reforma, y ese equilibrio 
tiene que mantenerse en el resultado final.  En el  marco se reconoce que los compromisos contraídos 
con respecto al compartimento azul y la competencia de las exportaciones preservan la integridad de 
las reformas en curso.  Los país es del G-10 consideran esto un prin cipio fundamental aplicable a los 
tres pilares, incluido el del acceso a los mercados.  111. En varias ocasiones se han dejado perfectamen te claras las dificultades fundamentales con 
que tropieza Suiza con respecto al concepto de tope ar ancelario.  En el marco, la referencia a un tope 
arancelario se limita ahora a una futura evaluación de  este concepto y de la función que pueda tener.  
Su delegación está convencida de que esa evaluación demostrará que no existe  razón alguna para un 
tope arancelario en una fórmula estratificada con un trato distinto para los productos sensibles.  Para 
los países del G-10, el equilibrio global del resultado final de las negociaciones está vinculado al trato de los productos sensibles. Desean subrayar que  en el párrafo 33 se reconoce que en estas 
negociaciones sólo se hallará un equilibrio si los resultados finales reflejan también el carácter 
sensible de los productos de que se trata.  Así pues,  la "expansión sustancial  del comercio" que todos 
han acordado no puede estar en contradicción con el trato más favorable de los productos sensibles.  
Suiza entiende que en la siguiente etapa de las negoc iaciones se logrará el equilibrio a que se refiere al 
párrafo 33 de manera práctica y concreta.  Ese mism o espíritu debe inspirar la elaboración de los 
criterios coherentes y equitativos a que se refiere el párrafo 34.  Con respecto a la cuestión de la ayuda 
interna, su delegación entiende que el marco implic a que la armonización se realizará sobre la base de 
niveles absolutos de ayuda.  Además, la me todología que ha de acordarse con respecto al 
establecimiento de un tope de la MGA por product os específicos no debe socavar las reformas en 
curso.  Deben tenerse también en cuenta factores ta les como el ajuste estructural y las situaciones de 
emergencia.  WT/GC/M/87 
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112. Hablando en nombre de Suiza , subraya que con la adopción de esta Decisión los Miembros 
han demostrado a los participantes en la economí a mundial que la OMC si gue siendo una institución 
creíble y que puede hacer frente a los retos de la globalización, que ha cambiado la naturaleza misma 
del comercio internacional.  Los Miembros inician ah ora una nueva etapa en el fortalecimiento de la 
cooperación entre países de niveles muy diferentes.  Por consiguiente, las actuales negociaciones han 
merecido su nombre, Ronda de Doha para el De sarrollo, lo que para Suiza es motivo de especial 
satisfacción.  Los países en desarro llo tendrán mejores oportunidades de  acceso a los mercados de los 
países desarrollados.  Al mismo tiempo, gozarán de mayor flexibilidad en los compromisos que han contraído.  Suiza ha contraído también compromi sos que responden al espíritu y la letra de la 
Declaración de Doha, lo que tal vez sea la prueba  más tangible de su confianza en el sistema 
multilateral:  en otras palabras, en el desarrollo de  las relaciones comerciales internacionales sobre la 
base de cooperación, ley y equidad.  113. La representante de Venezuela
 pregunta si se distribuirá un nuevo texto en español con la 
corrección sugerida por su país en su anterior declaración. 
 114. El Presidente
 dice que se está examinando esa cuestión. 
 115. El representante de Noruega
 dice que, después de la reunión de  Cancún, el primer paso para 
encarrilar de nuevo las negociaciones tenía que darse en la esfera de la agricultura, y la intrépida 
dirección del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria ha sido crucial para 
lograr el actual éxito.  Mediante la adopción de  los marcos sobre la agricultura y el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas y la adopc ión de importantes decisiones sobre la facilitación 
del comercio y las cuestiones rela tivas al desarrollo, los Miembros ha n logrado finalmente dejar atrás 
la reunión de Cancún.  El hecho de que los Miem bros hayan podido trabajar juntos para corregir 
errores del pasado es prueba fehaciente de la fortale za e importancia del sistema de la OMC.  El actual 
éxito es también un importante paso en el camino h acia un resultado final del Programa de Doha para 
el Desarrollo.  No es el paso final.  Aún hay que dar muchos pasos difíciles.  Antes de lograr el 
resultado final habrá que mantener arduas negociaciones y hacer transacciones difíciles.  116. En sustancia, para Noruega no ha sido fác il aceptar el marco sobre la agricultura.  A este 
respecto, su delegación desea hacer suya la declaración de Suiza en nombre de los países del G-10.  
Para Noruega es de la máxima importancia que se tengan en cuenta las preocupaciones no 
comerciales cuando los Miembros negocien las modalid ades en la siguiente etapa.  Esto es también 
aplicable al pilar del acceso a los mercados.  En el resultado final ha de mantenerse el equilibrio 
global de las preocupaciones comerciales y no come rciales.  La principal preocupación de Noruega 
con respecto al Anexo A se refiere al establecimien to de topes arancelarios.  Noruega está convencida 
de que la evaluación futura de esta cuestión demost rará que no existe razón alguna para establecer un 
tope en una fórmula estratificada con un trato dis tinto para los productos sensibles, y su delegación 
seguirá oponiéndose a su establecimiento.  El trato de los productos sensibles será de importancia 
crucial para Noruega en la siguiente etapa.  En es tas negociaciones sólo se hallará un equilibrio si los 
resultados finales reflejan también el carácter sensible de los productos de que se trata. 
 
117. En relación con el acceso a los mercados pa ra los productos no agrí colas, Noruega deseaba 
que hubiera mucha más ambición.  No obstante, ap recia el acuerdo sobre la fórmula no lineal y el 
enfoque sectorial como modalidades fundamentales pa ra la reducción y eliminación de los aranceles 
aplicados a los productos no agrícolas.  Es importante para lograr estar a la altura de la ambición del 
mandato de Doha y proporcionar un acceso real a lo s mercados.  Por otra parte, Noruega acoge con 
agrado la flexibilidad para los PMA, que les exime de reducciones arancelarias en esta coyuntura.  
También se ha previsto flexibilidad para otros pa íses en desarrollo en diversas partes del texto del 
marco.  Ello brindará la oport unidad de no sobrecargar a países en  desarrollo pobres con compromisos 
demasiado exigentes.  Su delegación atribuye también mucha importancia a las negociaciones sobre la WT/GC/M/87 
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 facilitación del comercio, esenciales para limitar procedimientos comerciales innecesariamente 
gravosos.  Noruega espera que estas negociaciones hagan que para los productores de los países 
desarrollados y los países en desarrollo resulte más fácil y más eficiente en función de los costos 
exportar sus mercancías.  Noruega esperaba que en la actual etapa de las negociaciones se hubieran 
establecido en el texto marco puntos de referencia ambiciosos en las esferas de los servicios y las 
normas.  No obstante, su delegación aprecia que en el texto se reafirme la importancia de lograr un 
resultado equilibrado al final de la Ronda de Doha y el principio del todo único. 
 118. El conjunto que se ha presentado a los Mi embros constituye un importante escalón para 
alcanzar el objetivo global del Programa de Doha pa ra el Desarrollo -el desarrollo por conducto del 
comercio- y, por consiguiente, Noruega acoge con ag rado su adopción.  En l as dos últimas semanas se 
han expuesto muchas preocupaciones con respecto a procedimientos, transparencia, no exclusión e 
identificación política con los resultados.  Son real mente principios importantes para garantizar 
negociaciones satisfactorias entre 147 Miembros.  Gracias a una intensa labor, un nivel igual de 
insatisfacción con el texto, flexibilidad sustancial por parte de todos y tal vez un poco de suerte, los 
Miembros han podido llegar a un acuerdo.  Al empre nder ahora la última y aún más difícil etapa de 
sus negociaciones, es absolutamente crucial para lograr el éxito que se desarrolle un proceso sin 
exclusiones en el que se oigan las opiniones de todos los participantes.  119. El representante de Nigeria
, en nombre del Grupo Africano , dice que los países en cuyo 
nombre habla apoyan plenamente el proyecto de  Decisión y esperan que les ayude a ver hecho 
realidad el sueño de Doha. 
 120. La representante de Kenya
 dice que dos días antes los Miembros estaban muy lejos del éxito 
y que ahora es evidente que las horas extraordinar ias trabajadas han dado resultado.  Juntos, los 
Miembros han pasado del fracaso al camino del éxito y juntos han ido más allá de hacer todo lo 
posible para hacer cuanto era necesario.  Han r eafirmado su confianza en el Programa de Doha, 
programa que sitúa al desarrollo en el centro de sus actividades y encierra el compromiso de integrar a 
los países en desarrollo en el sistema multilatera l de comercio.  La actual Decisión recompensa los 
denodados esfuerzos realizados.  J unto con el Director General y lo s facilitadores, los Miembros han 
podido reconocer la existencia de esferas de impos ibilidad y enfrentarse con ellas directamente, no 
abandonando la esperanza sino con la intención creativ a de evitar que contaminen a todas las esferas 
de posibilidad.  Estas palabras describen claramente lo que ha ocurrido en la OMC la semana pasada, 
en la que los Miembros han empujado en la misma dir ección para restablecer la fe y la confianza en el 
sistema multilateral de comercio.  121. Los Miembros tienen que empe zar ahora la etapa más importante de su labor -convertir los 
marcos en modalidades- y tienen que mostrar de nuevo valentía para aceptar sus responsabilidades y 
actuar con convicción.  Confía en que los Miembros  hayan logrado un marco sobre la agricultura 
suficientemente audaz para responde r al cuadro expuesto en la Declaración de Doha.  Será un buen 
marco si -como dijo tan elocuentemente la India en  una ocasión anterior- encierra principios sólidos 
de los que surjan futuras formulaciones.  Su delegación desea dar las gracias al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria por escu char sus opiniones, esperanzas y aspiraciones y por 
recordar la mayor parte de lo que se había dicho.  Con respecto al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, los Miembros partían de posi ciones divergentes y, como reflejo de lo que es 
posible con voluntad política y buena fe, han sido cap aces de llegar a un acuerdo.  Se dice que la fe 
mueve montañas, pero mientras se reza hay que segui r trabajando.  Ha sido difícil hacer concesiones 
en la esfera del acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas, pero su delegación estima que 
con la inclusión del nuevo párrafo 1 Kenya podrá utilizar los principios y posiciones expresados en las 
declaraciones del Grupo Africano, los países ACP y el G-90 como plataforma en las futuras negociaciones.  Kenya felicita y da las gracias al facilitador en la esfera de l acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas por sus esfuerzos , paciencia, creatividad y cooperación.  Su 
delegación se siente también agradecida al Director General Adjunto Sr. Yerxa por hacer posible que  WT/GC/M/87 
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 haya modalidades sobre la facilitación del comerc io.  Su delegación confía en que, al mostrar 
flexibilidad en una cuestión que nunca ha sido una prioridad para Kenya, ha demostrado su 
compromiso y buena fe.  Kenya confía también en que los Miembros se muestren sensibles a sus necesidades y preocupaciones cuando prosigan las negociaciones.  
122. Su delegación ha hablado siempre de las lim itaciones de recursos de Kenya en relación con 
los otros tres temas de Singapur y espera que esos temas no tomen más tiempo del absolutamente necesario.  Conviene también recordar que esta es una ronda de desarrollo y que las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo son urgentes e importa ntes.  Kenya está satisfecha de que uno de sus 
copartícipes en el Grupo Africano, el Presidente de l Consejo de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria, haya podido realizar una importante labor a este respecto, y su  delegación desea darle 
las gracias.  Desea asimismo dejar constancia de su esperanza de que, ahora que se están realizando 
progresos en las esferas de la agri cultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, 
se otorgue la máxima prioridad a las cuestiones rela tivas al desarrollo.  Kenya insta a los Miembros a 
velar por que las negociaciones sobre el trato especial y diferenciado y sobre la aplicación avancen de 
manera sistemática y se cumplan sin falta los nuevos plazos establecidos.  La cuestión de los ADPIC 
y la Salud Pública es de importancia crítica para Áf rica y otros países.  A Kenya le hubiera gustado 
que se tratara del tema en el texto y confía en que  se trate de un olvido que no impida que se trabaje 
para hallar una solución permanente.  Desea rendi r homenaje al coordinador del Grupo Africano por 
sus notables servicios al Grupo, por la digna manera  en que le ha representado y por toda la ardua 
labor realizada.  El actual logro es prueba de que la diferencia entr e lo que los Miembros hacen y lo 
que son capaces de hacer bastaría para resolver muchos de los problemas mundiales, como dijo el 
Mahatma Gandhi de la India.  123. El representante del Paraguay
 dice que con esta Decisión se ha dado un paso más hacia el 
logro de un sistema multilateral de comercio más justo y equitativo en el que las normas no sólo 
favorezcan los intereses de las naciones poderosas sino que contribuyan también a atender las 
necesidades de los más débiles.  No obstante, est o es sólo un paso, porque el concepto mismo del 
sistema sigue siendo imperfecto en muchos aspectos .  Los Miembros tienen que seguir trabajando con 
gran tesón e imaginación con el fin de crear instituciones jurídicas e instrumentos económicos que puedan prestar ayuda a los más necesitados.  Tal vez un día los Miembros tengan mecanismos para 
abordar con carácter urgente las necesidades de paí ses o comunidades en situación crítica.  Es algo 
que los Miembros no han considerado aún.  El Pa raguay se suma al apoyo prestado a esta Decisión 
con gran esperanza.  No obstante, algunas aspiracion es, y algunas de sus e xpectativas legítimas, se 
han dejado de lado.  Por consiguien te, el Paraguay no está plenamente satisfecho.  Concretamente, no 
se ha hecho suficiente hincapié en la aplicación de l párrafo 35 de la Declaración de Doha, destinado 
expresamente a prestar asistencia a un grupo de paí ses que, sin ser PMA, no están en condiciones de 
integrarse en la economía mundial globalizada si no cuentan con instrumentos adicionales que apoyen 
los esfuerzos de sus gobiernos.  En ese grupo figura el Paraguay, cuyo PIB fue en 2003 de tan sólo 
5.780 millones de dólares EE.UU., el más bajo de  América Latina, y cuyo PIB anual por habitante 
apenas supera los 1.000 dólares EE.UU.  No obstant e, el Paraguay seguirá esforzándose por hacer 
escuchar su voz y por lograr una liberalización del co mercio justa y una distribución equitativa de la 
cooperación hacia los países que realmente lo necesitan. 
 
124. El representante de Rwanda
, en nombre de la Unión Africana , dice que estos países saben que 
las negociaciones son un proceso y no un acontecimien to, y que exigen transacciones difíciles, pero 
que son necesarias para lograr el bien común del co mercio multilateral.  La Unión Africana mantiene 
su compromiso con respecto al comercio multilate ral, como testimonia la gravosa inversión hecha 
para que el actual proceso dé fruto.  Seguirán pa rticipando en este proceso con determinación, ya que 
creen firmemente que la única salida para África es el esquema comercio-desarrollo, no la ayuda. 
 125. El representante de Panamá
 reitera el fiel compromiso de su país con respecto al sistema 
multilateral de comercio y al proceso de negociación posterior a la reunión de Cancún.  Las cuestiones WT/GC/M/87 
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 sobre las que los Miembros han llegado a un acuerdo en  la reunión en curso en la Decisión servirán de 
marco para las futuras modalidades que se acordar án y las negociaciones que se celebrarán en el 
contexto del Programa de Doha para el Desarrollo .  Las flexibilidades ejercidas por Panamá en su 
condición de país en desarrollo demuestran ese firme compromiso, compromiso que ha coadyuvado a alcanzar las convergencias necesarias, que responden legítimamente a la letra y el espíritu del 
Programa de Doha para el Desarrollo, para impulsar  las negociaciones que los Miembros proseguirán 
después de julio.  Las convergencias logradas repres entan para Panamá un gran desafío con relación a 
sus expectativas, preocupaciones y responsabilidad con respecto a sus estructuras política, social, 
económica, productiva y comercial.  Con miras a hace r frente a ese desafío y lograr una participación 
real y efectiva en el sistema multilateral de come rcio, Panamá se mantendrá vigilante durante las 
siguientes etapas del proceso de negociación a fin de que esas convergencias no se diluyan y 
mantengan un equilibrio justo y efec tivo de derechos y obligaciones en el marco de los acuerdos de la 
OMC, lo que Panamá espera lograr con los resultados de la Decisión que acaba de adoptarse.  126. El representante de Jamaica
 dice que todos los acuerdos importantes a los que se ha llegado 
en la OMC se han basado en transacciones y en un to ma y daca, así como en el esfuerzo por lograr un 
equilibrio de beneficios.  El pr esente conjunto de marcos  no constituye una excepción.  Por ello, ha 
sido especialmente difícil llegar a un acuerdo sobre él .  Jamaica considera que los marcos sobre la 
agricultura y el acceso a los merc ados para los productos no agrícolas y las modalidades sobre la 
facilitación del comercio son muy importantes, ya que en definitiva afectarán al bienestar de agricultores, obreros de fábricas, pequeñas empresas y otros productores y consumidores y las 
personas que de ellos dependen en todos los países.  Por este motivo, Jamaica ha tomado muy en serio 
la negociación de estos marcos y modalidades, así como los demás aspectos de la Decisión que acaba de adoptarse.  Jamaica se ha sumado al consenso con el fin de facilitar el paso a la siguiente etapa de 
las negociaciones, pero tiene importantes preocup aciones que individual y colectivamente le hacen 
vacilar considerablemente y que su delegación espera se tengan en cuenta y se aborden al proseguir la 
labor.  En lo que se refiere a la agricultura, a unque se ha mejorado mucho el texto -y Jamaica desea 
rendir homenaje a la labor del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria-, su delegación espera que en la etapa de las m odalidades se aborden plenamente los constantes 
desequilibrios entre los intereses de importantes países desarrollados y los de muchos países en 
desarrollo.  Jamaica confía en que se elaboren modalidades -y trabajará a tal fin- que prevean 
importantes reducciones arancelarias diferenciadas,  considerable flexibilidad con respecto a los 
productos especiales y un mecanismo de salvaguardia  especial en consonancia con las necesidades de 
desarrollo de las pequeñas y vulnerables economías de la región del Caribe.  Jamaica espera -y esto es 
muy importante para ella- que se aborde efectivamente  la cuestión de la erosión de las preferencias. 
 127. Para su delegación es motivo de decepción que , pese a los elevados niveles de ayuda con 
efectos de distorsión del comercio que los paí ses desarrollados otorgan y seguirán pudiendo otorgar, 
la reducción del nivel de minimis  de los países en desarrollo sea ahora una cuestión "por negociar".  
Su delegación desea subrayar que espera que la exención aplicable con arreglo a ese marco a los agricultores de subsistencia y pobres en recursos abarque a los pequeños agricultores de la subregión 
de Jamaica.  Por otra parte, espera que el trato esp ecial y diferenciado con respecto a la eliminación de 
algunas formas de créditos a la exportación, garan tías de créditos a la exportación y programas de 
seguros, y a la elaboración de disciplinas sobre esos  instrumentos, sea suficientemente flexible para 
no reducir la capacidad de las instituciones financieras pertinentes de los países afectados para prestar 
asistencia al sector agropecuario.  En cuanto a la facilitación del comercio, a Jamaica le satisface que 
se hayan tenido en cuenta una serie de propuestas del "Núcleo", en el que ha participado activamente.  
Le sigue preocupando, sin embargo, que en el text o adoptado no se aborde claramente la cuestión de 
la aplicabilidad del ESD. 
 128. Hablando también en nombre de Belice
, y en el contexto del marco sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas, dice que Jamaica es una pequeña economía con niveles de 
importación excesivamente elevados.  Sus importaciones representan más del 40 por ciento del PIB, y  WT/GC/M/87 
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 las importaciones y exportaciones juntas superan el 60 por ciento del PIB.  Jamaica es una pequeña 
economía abierta, característica habitual de las ec onomías de su subregión.  En los dos últimos 
decenios el crecimiento de las importaciones ha dec uplicado el de las exportaciones y desde el final 
de la Ronda Uruguay, en 1994, las importaciones ha n aumentado más del 150 por ciento, en tanto que 
el nivel de las exportaciones ha permanecido práct icamente invariable.  Con esos antecedentes, a 
Belice y Jamaica les preocupa suma mente que en el Anexo B se proponga una fórmula arancelaria no 
lineal, aplicada línea por línea, como modalidad  básica para las negociaciones, así como 
negociaciones arancelarias sectoriales de las que, al  parecer, ningún país ni grupo de países, excepto 
los PMA, están obviamente exentos.  Aplicar una fó rmula de ese tipo en esta Ronda no sería justo ni 
equitativo. 
 
129. Su delegación recuerda que los países d esarrollados no han aplicado por su parte ninguna 
fórmula no lineal obligatoria a sus productos industriales y manufacturas en ninguna ronda de negociaciones multilaterales anterior.  Jamaica desea s ubrayar en particular que la aplicación de una 
fórmula arancelaria de ese tipo tendría consecuencias desfavorables para los sectores manufactureros, 
incipientes y vulnerables, de Belice y Jamaica, y ta mbién para otros productores.  Dado el rigor que 
constituye una característica intrínseca de una fó rmula de ese tipo, habría también importantes 
implicaciones fiscales.  Belice y Jamaica desean señalar  esos factores y manifestar de manera clara y 
contundente que se han sumado a la decisión de tran smitir el Anexo B a la siguiente etapa de las 
negociaciones únicamente en el entendimiento de que el nuevo primer párrafo añadido a ese Anexo 
sirve para asegurar que no existe actualmente ningún prejuicio en cuanto al tipo o ámbito de 
aplicabilidad de la fórmula arancel aria que se utilice en las negoc iaciones sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas.  Su dele gación toma asimismo nota de los otros elementos, 
aparte de la fórmula, citados en ese nuevo pá rrafo como elementos sobre los que se necesitan 
negociaciones adicionales, que incluyen la cuestión de la participación en el componente arancelario 
sectorial y las preferencias.  Al ser un país peque ño que depende en gran medida del comercio de 
bienes y servicios, Jamaica tiene mucho en juego en este conjunto de marcos y en las subsiguientes 
negociaciones.  Se ha sumado al consenso con la esperanza de que a medida que avancen las 
negociaciones aumente su nivel de tranquilidad con re specto tanto al fondo como al procedimiento, y 
que el resultado final dé plena cabida a los intereses de  todos los Miembros.  Jamaica confía en que la 
competente dirección del Presidente contribuya a ese resultado y lo asegure.  
130. El representante de Filipinas
3 dice que los Miembros se encuentran en un momento crítico del 
programa de trabajo que emprendieron en Doha hace casi tres años.  No sólo tienen ahora la obligación de tratar de conseguir lo que se les es capó en Cancún en 2003 sino que tienen también el 
deber, dado el empeoramiento de  la situación de las economías de los países en desarrollo, de 
asegurar que el sistema multilateral de comercio que están reestructurando a través de estas 
negociaciones permanezca fiel al espíritu de d esarrollo del mandato de negociación acordado en 
Doha.  De hecho, en el párrafo 2 de la Declaración de Doha se dispone lo siguiente:  "La mayoría de 
los Miembros de la OMC son países en desarrollo.  Pretendemos poner sus necesidades e intereses en 
el centro del Programa de Trabajo adoptado en la pr esente Declaración."  Procede que los Miembros 
se recuerden a sí mismos que los países en desa rrollo acordaron iniciar esta Ronda basándose en la 
premisa de que en estas negociaciones se rectificar ía el desequilibrio existente en los beneficios 
obtenidos de la participación en el sistema multila teral de comercio.  Los Miembros han reconocido 
que la aplicación de normas iguales a situaciones económicas desiguales daba lugar a una distribución 
poco equitativa de los beneficios  derivados de esas normas comerciales multilaterales.  Así pues, el 
mundo en desarrollo depositó su confianza en la pr omesa de que el programa de trabajo de Doha 
abordaría esa falta fundamental de equidad. 
 
                                                     
 
3 A petición de la delegación, el texto íntegro de su declaración se distribuyó después con la signatura 
WT/GC/81. 
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 131. El fracaso de Cancún mostró que, dada la orientación imprimida al programa de trabajo 
propuesto, éste no respondía a esa promesa.  Si los Miembros no tienen cuidado, pueden olvidar otra 
vez esa promesa incumplida.  Todos deben tener presente  la promesa de la Ronda de Doha -que el 
sistema multilateral de comercio aportará rápidame nte desarrollo y prosperidad al conjunto de la 
humanidad- durante estas negociaciones.  De lo c ontrario, el precio que ellos, y esta institución, 
pagarán en una eventualidad desfavorable será sufi ciente para que los interlocutores comerciales se 
replanteen sus posiciones.  Filipin as confía en que el proyecto de Decisión aporte orientación para la 
labor ulterior sobre las modalidades para las ne gociaciones.  Filipinas se guiará por los siguientes 
entendimientos de determinadas dis posiciones que se están adoptando.  En agricultura, en relación 
con la ayuda interna, entiende que el párrafo 11 pr eserva el derecho de los países en desarrollo que 
han asignado o tienen la intención de asignar la mayor parte de su ayuda de minimis  a los agricultores 
de subsistencia y pobres en recursos a quedar plen amente exentos de cual esquiera compromisos de 
reducción.  Filipinas confía en que ese párrafo afir me el margen de política necesario para que los 
países en desarrollo logren sus metas y aspiraciones de desarrollo.  
132. Con respecto a los productos especiales, su delegación se enorgullece de su asociación con 
sus colegas del G-33 y el coordinador de su grupo,  Indonesia, para que en el párrafo 41 se reconozca 
plenamente el concepto de productos especiales y el  derecho fundamental de los países en desarrollo 
Miembros de designar productos cons iderados vitales para sus necesi dades en materia de seguridad 
alimentaria, seguridad de los medios de subsistenc ia y desarrollo rural.  Filipinas entiende y destaca 
además la sabiduría de la Decisión, que asegura que los productos especiales tengan derecho al trato 
más favorable y flexible.  Los productos especiales  son independientes y distintos de los productos 
sensibles.  En lo que se refiere a las negociacion es sobre el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas, su delegación se ha referido una y otra vez a la situación de los países en desarrollo que, 
habiendo creído en la promesa a la que conducía la liberalización, aplicaron de modo unilateral y 
enérgico programas de reducción arancelaria en años anteriores, únicamente para encontrarse 
enfrentados no sólo con graves repercusiones en las ramas de producción nacionales afectadas sino 
con una clara desventaja en cuanto al trato de lo s aranceles sin consolidar que se propone en el marco 
sugerido para las negociaciones.  Aunque Filipin as está dispuesta a cons olidar esos aranceles 
actualmente sin consolidar, su delegación desea hacer hincapié en que ha de haber flexibilidad para 
que los países en desarrollo i) cons oliden esos aranceles a niveles más altos de lo que se propone en el 
actual Anexo B, y ii) puedan eximir a un porcentaje mayor -por lo menos el 10 por ciento- de la 
consolidación.  En este contexto, su delegación de sea subrayar, para que conste en acta, el claro 
entendimiento común entre los Miembros de que el  marco que se está adoptando en el Anexo B no es 
un texto totalmente acordado.  No se han acordado varios elementos, que será necesario negociar y 
acordar en la siguiente etapa de negociación de las modalidades relativas al acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas.  Para Filipinas, el  principal de ellos es la noción misma del trato que 
se dará a los aranceles sin consolidar en estas ne gociaciones y el porcentaje de productos a los que 
podrá eximirse de la consolidación.  133. En cuanto a los servicios, su delegación desea señalar su entendimiento de que la fecha de 
mayo de 2005 para la presentación de ofertas revi sadas, que se añadió tardíamente al texto del 
proyecto de Decisión, no es, como ha declarado el Presidente, obligatoria y, por tanto, es simplemente 
indicativa.  Hay muchas probabilidades de que esa fecha no sea realista para muchos Miembros, en 
particular para los 50 países en desarrollo apr oximadamente que aún no han podido presentar ofertas 
iniciales debido a graves limitaciones de capacidad.   Un punto de referencia de ese tipo, aunque no 
sea jurídicamente vinculante, equivaldría al estableci miento de una fecha límite que todos saben no 
pueden respetar, y no respetarán, muchos Miembros.  La delegación de Filipinas, al igual que muchas 
otras, no está plenamente satisfecha con los proyectos de marcos que los Miembros tienen ante sí.  No 
obstante, su delegación observa que las preocupaci ones fundamentales que planteó en la declaración 
formulada en la reunión informal de jefes de delegaci ón celebrada a principios de la semana en curso  
-en relación con el compartimento az ul en la agricultura, el nivel de minimis  para los países en 
desarrollo, los productos especiales, los impuestos diferenciales a la exportación y las cuestiones  WT/GC/M/87 
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 relacionadas con el trato de los aranceles sin consolid ar y la flexibilidad para  los países en desarrollo 
en lo referente al "vehículo" para el acceso a lo s mercados de los productos no agrícolas- han sido 
todas ellas objeto de intensas consultas y que en el proyecto final se han introducido, de algún modo, 
rectificaciones al respecto.  Por consiguiente, con un espíritu de compromiso constructivo y con 
objeto de contribuir al avance de estas negociacion es hacia la promesa de un programa orientado al 
desarrollo, Filipinas acepta la  Decisión y los marcos adjuntos como base para la labor futura de los 
Miembros.  134. El representante de  Hong Kong, China
, dice que su delegación aprecia la dedicación y 
flexibilidad mostrada por todos los Miembros.  En el texto final se han introducido realmente mejoras 
importantes con relación al texto anterior.  En  ese texto final se abordan muchas de las 
preocupaciones expresadas por los Miembros, especial mente las de los países en desarrollo.  Como ha 
dicho el Director General, el texto refleja un buen equilibrio de intereses, y Hong Kong, China, apoya 
calurosamente su adopción.  Esta  Decisión imprimirá en las negociaciones comerciales multilaterales 
el impulso que tanto necesitan y constituirá una buena base para la siguiente y más intensiva etapa que 
se emprenderá después del verano.  Pensando en  el futuro, Hong Kong, China, desea destacar 
brevemente cuatro esferas.  En primer lugar, en lo que se refiere al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, considera que el marco contie ne los elementos necesarios para la labor futura 
del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Merca dos relativa a las modalidades.  Su delegación 
insta a los Miembros a que, tras la pausa del verano,  redoblen sus esfuerzos y se centren en definir con 
carácter prioritario los detalles específicos de esos elementos, con miras a finalizar las modalidades 
que darán cumplimiento al mandato de Doha y al equilibrio global del mismo.  En segundo lugar, con 
respecto a los servicios, su delegación acoge con agrado el establecimiento de una fecha para la presentación de ofertas revisadas.  Aun cuando toma  nota de las dificultades expresadas por algunos 
países en desarrollo Miembros, Hong Kong, China, ma ntiene su compromiso de colaborar con todos 
los Miembros en la presentación de ofertas revisadas que aporten mejoras sustanciales a las 
negociaciones sobre los servicios sobre la base de l calendario convenido.  En tercer lugar, Hong 
Kong, China, acoge con satisfacción la iniciación de  negociaciones sobre la facilitación del comercio 
sobre la base del Anexo D y está convencido de qu e el resultado reportará beneficios a todos los 
Miembros.  Participará activa y constructivamente en  las negociaciones pasado el verano.  Por último, 
su delegación acoge con especial satisfacción la deci sión de celebrar el sexto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial en Hong Kong, China, en diciembre de 2005, y trabajará en estrecha 
colaboración con todos los Miembros y la Secretaría  para organizar una conferencia que tenga éxito 
desde un punto de vista tanto sustantivo como logístico.  135. El representante del Japón
 dice que su delegación desea rendir el máximo homenaje al 
Presidente del Consejo General, el Director Genera l, el Presidente del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria y demás partes interesadas por te ner en cuenta en la mayor medida posible la 
posición de los países del G-10.  El Japón respalda firmemente la declaración de Suiza, que, en su 
condición de coordinador del G-10, ha  expuesto su posición de manera detallada y clara.  El acuerdo 
sobre la agricultura alcanzado en estos momentos es sumamente importante por establecer un marco 
que servirá de base para las futuras negociaciones sobre las modalidades.  En primer lugar, el Japón reconoce que el acuerdo marco representa la suma  de los enormes esfuerzos realizados por los 
respectivos Miembros después de  la reunión de Cancún, y que es sumamente importante para el 
desarrollo del sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC y pa ra el desarrollo económico 
de los países en desarrollo, que constituye uno de  los objetivos importantes de esta Ronda.  En 
segundo lugar, ese marco permite diversas flexibilidades para atender la posición adoptada hasta ahora por el G-10, por ejemplo el debido reflejo de  las preocupaciones no comerciales en las futuras 
negociaciones sobre modalidades.  El Japón seguirá persiguiendo una mejora sustancial del acceso a 
los mercados, con el fin de lograr el objetivo de  la Declaración de Doha.  Al mismo tiempo, se 
propone contribuir constructivamente a las negoc iaciones, de manera que los Miembros puedan 
establecer modalidades equilibradas y realistas, basadas en la coexis tencia de diversos tipos de 
agricultura, teniendo en cuenta la posición de los países importadores de productos alimenticios. WT/GC/M/87 
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136. Su delegación acoge con satis facción el "paquete de julio" que se acaba de adoptar y estima 
que la última semana en Ginebra ha sido impresionant e.  El Programa de Doha para el Desarrollo se 
inició en noviembre de 2001 en Doha en una atmó sfera muy tensa.  A pesa r del entusiasmo y la 
ambición demostrados en Cancún, los Miembros no pudieron lograr un resultado satisfactorio, pero la 
determinación del Representante de los Estados Un idos para las Cuestiones Comerciales y también 
del Comisario de Comercio de la Unión Europ ea, y su carta conjunta, han brindado una nueva 
oportunidad para lograr un resultado satisfactorio.  Ahora bien, también el entusiasmo mostrado por 
los Miembros durante la última semana ha contribu ido en gran medida a ese resultado satisfactorio.  
Por otra parte, los Miembros han tenido que sacar muchas enseñanzas de la experiencia de la semana 
anterior y han tenido que hacer frente a las cuestion es con firmeza;  de lo contrario, no hubieran 
podido alcanzar una conclusión satisfactoria.  El  Japón está firmemente convencido de que los 
Miembros deben trabajar juntos y no deben escatimar  esfuerzos para lograr un gran éxito con el 
Programa de Doha para el Desarrollo.  Está se guro de que esto representa rá una contribución muy 
importante a la promoción y expansión del comerc io mundial, lo que finalmente conducirá a una 
mayor riqueza y opulencia para todos. 
 137. El representante del Pakistán
 dice que la Decisión que acaba de adoptarse es una importante 
mejora con relación al proyecto que los Miembros examinaron en Cancún.  El hecho de que en el 
texto se aborden las preocupaciones de tantos país es, especialmente países en desarrollo y países 
menos adelantados, constituye realmente un logro importa nte.  Al igual que otros países, el Pakistán 
no está plenamente satisfecho con todo lo contenido en  el texto.  No obstante, su delegación se da 
cuenta de que las negociaciones constituyen un toma y daca.  Es esencial dar en cierta medida para 
proseguir las negociaciones y lograr beneficios impo rtantes a largo plazo.  El texto contiene logros 
históricos, entre ellos el acuer do de negociar una fecha final para  la eliminación de todo tipo de 
subvenciones a la exportación y créditos a la exporta ción.  La reducción general de las subvenciones 
internas y el acuerdo de iniciarla con una primera re ducción del 20 por ciento al comienzo del período 
de reforma es otro logro importante.  En cuanto al tercer pilar, el Pakistán no está seguro de la 
magnitud del beneficio en cuanto a acceso a los merca dos, que es el principal factor para suprimir las 
distorsiones del comercio existentes, pero espera que  en las negociaciones subsiguientes se realice un 
esfuerzo importante para aclarar esa imprecisión.  A su delegación le complace también que el texto 
relativo al algodón sea mucho mejor que el incluido en  la anterior versión del proyecto de Decisión.  
El Pakistán espera que en las negociaciones futuras los Miembros puedan asegurar su aplicación por 
la vía rápida.  138. En lo que se refiere al acceso a los mercados  para los productos no agrícolas, los Miembros 
parecen haber hecho muy pocos progr esos.  Aunque la reforma de la agricultura es y sigue siendo de 
interés fundamental, el acceso a lo s mercados para los productos no ag rícolas no es menos importante.  
Más del 90 por ciento de las exportaciones del Pakist án son de productos industriales, por lo que su 
delegación espera que la cuestión del acceso a lo s mercados para los productos no agrícolas se 
resuelva urgentemente.  El Pakistán acoge con sa tisfacción el hecho de que, de los cuatro temas de 
Singapur, quede ahora claro que sólo se iniciarán negociaciones sobre la facilitación del comercio.  
Los Miembros no tienen que dedicar sus escasos recursos a otras cuestiones que se excluyeron de la 
Ronda de Doha.  Con respecto a las cuestiones de desarrollo, los Miembros tampoco han hecho 
muchos progresos.  Su delegación espera que en el curso de las negociaciones los países desarrollados 
muestren más flexibilidad.  Con la decisión que acab a de adoptarse los Miembros han dado su primer 
-pero bastante difícil- paso.  El Pakistán esper a que la siguiente etapa de las negociaciones no dure 
tanto como la primera y que la Ronda pueda conclu irse con rapidez y ambición.  El Pakistán seguirá 
desempeñando una función constructiva para llevar el proceso adelante. 
 139. El representante de Indonesia
 dice que, tras un período de incertidumbre a partir de la 
Conferencia Ministerial de Cancún, su delegación es tá satisfecha de que los Miembros hayan logrado 
finalmente encarrilar de nuevo el Pr ograma de Doha para el Desarrollo .  Es indudable que el consenso  WT/GC/M/87 
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 logrado en la reunión en curso ha demostrado el renovado compromiso de los Miembros con respecto 
al Programa de Doha para el Desarrollo y el sist ema multilateral de comercio.  En un mundo cada vez 
más globalizado e interdependiente, el mejor medi o de lograr los objetivos universales de los 
Miembros y de contener sus amenazas comunes es el foro multilateral.  Indonesia espera que en la 
siguiente etapa de las negociaciones los Miembros sigan mostrando el elevado nivel de compromiso y 
flexibilidad que han mostrado ahora, a fin de lograr  que en el sistema multilateral de comercio se 
establezca un verdadero programa de desarrollo.  Al emprender el proceso posterior a julio, es necesario seguir teniendo como objetivo una fecha de referencia para la conc lusión del Programa de 
Doha para el Desarrollo;  ello contribuiría a imprimir un sentido de urgencia en ese proceso. 
 
140. Con respecto a la agricultura, su delegación estima que el marco convenido en el Anexo A 
proporciona una orientación adecuada para la futura labor.  Indonesia considera el Anexo A un texto 
de transacción que preserva el nivel de ambición y fl exibilidad del mandato de Doha.  Con respecto al 
nivel de minimis , a Indonesia le sigue preocupando la idea de  que los países en desarrollo tengan que 
reducir ese nivel.  El párrafo 11 del Anexo A empeora y limita más el concepto de trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo.  En cuan to a la cuestión de los productos especiales, su 
delegación desea expresar, en nombre de los países del G-33
, su satisfacción por el reconocimiento 
por parte de los Miembros de la importancia fundamental de los productos especiales para las 
necesidades de seguridad alimentaria, seguridad de lo s medios de subsistencia y desarrollo rural de los 
países en desarrollo.  Es un importante primer paso en los esfuerzos de los Miembros por cumplir el mandato de Doha.  Es de crítica im portancia velar por que en la etap a de negociación posterior a julio 
los productos especiales reciban la máxima flexib ilidad posible con respecto a trato arancelario, 
compromisos en materia de contingentes arancela rios y acceso a los mecanismos de salvaguardia 
especial.  En este contexto, los términos del párrafo  41 constituyen la base necesaria para lograr que 
los países en desarrollo dispongan de flexibilid ad adecuada para design ar los productos que 
consideren productos especiales a fin de atender plen amente sus necesidades de seguridad alimentaria, 
seguridad de los medios de s ubsistencia y desarrollo rural. 
 141. En cuanto al acceso a los me rcados para los productos no agrícolas, a pesar de los divergentes 
puntos de partida con respecto al Anexo B, Indonesi a acoge con satisfacción el modo constructivo en 
que se han superado esas divergencias.  El acuerdo so bre el acceso a los merc ados para los productos 
no agrícolas contribuirá en gran medida al avance de la labor.  A su delegación le tranquiliza el hecho 
de que el elemento del Anexo B que preocupa especia lmente a su país siga sujeto a mayor aclaración 
y negociación.  Su delegación entiende que sus preocupaciones con respecto al Anexo B quedan 
captadas en la carta de 9 de julio del Preside nte del Grupo de Negociación sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas.  Las propu estas presentadas por Indonesia en el curso de las 
negociaciones mantenidas desde la reunión de Doha, así como el propio Anexo B, constituyen un 
punto de referencia para fu turas negociaciones.  En lo que se refiere a la cuestión de los plazos, si bien 
son importantes para motivar y centrar mejor la la bor de los Miembros, Indonesia reconoce que a lo 
largo de la historia de la OMC los Miembros ha n mostrado tendencia a incumplir los plazos por ellos 
establecidos.  Aun cuando el establecimiento de un plazo para la presentación de ofertas revisadas 
sobre los servicios pueda contribuir a imprimir un sentido de urgencia pa ra que los Miembros 
cumplan ese plazo, tienen que tomarse plenamente en consideración las dificultades específicas que 
plantea la elaboración de esas ofertas.  Por otra pa rte, el establecimiento de plazos específicos no debe 
en modo alguno socavar las disposiciones del artícul o XIX del AGCS con resp ecto a la liberalización 
progresiva en el caso de los países en desarrollo.  Indonesia desea felicitar a todos los Miembros por 
el espíritu de transacción y flexibilidad demostra do, que les ha permitido llegar a un consenso con 
respecto a esta Decisión. 
 
142. El representante del Taipei Chino
 dice que, como su delegación ha indicado ya en varias 
ocasiones, su Gobierno tiene un fuerte sentido de id entificación política con el logro del "paquete de 
julio", que constituye una plataforma muy necesaria para las futuras negociaciones sobre el Programa 
de Doha para el Desarrollo.  Mediante la a dopción de esta Decisión, la OMC seguirá siendo una WT/GC/M/87 
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 plataforma efectiva para proseguir la liberalizaci ón del comercio internacional, lo que es indudable 
tendrá una repercusión muy positiva en la economía mundial.  El constante fortalecimiento de las 
disciplinas sobre el comercio internacional puede  impedir que algunos Miem bros adopten enfoques 
bilaterales o regionales en esta esfera que pongan en  peligro el debido funcionamiento del sistema 
multilateral de comercio.  Pese a la decepción de su delegación por la reducción del nivel de ambición 
en cuanto a la facilitación del comercio, el Taipei  Chino apoya la iniciación de negociaciones sobre 
este tema.  Con respecto a las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, aunque es evidente que el nivel de ambici ón no está a la altura de sus expectativas, el Taipei 
Chino acoge con satisfacción la tr ansformación del "vehículo" en parte integrante del Anexo B como 
nuevo primer párrafo.  En cuanto a los servicios, su delegación está satisfecha de que se les haya 
dedicado un párrafo aparte, lo que puede aportar el deseado equilibrio entre servicios, agricultura y 
acceso a los mercados para los productos no agrícol as.  No obstante, su delegación desea señalar que 
en la etapa posterior a Julio la tarea problemática seg uirá siendo la mejora de la calidad de las ofertas 
de los Miembros.  
143. En relación con la agricultura, el Taipei Chino apoya plenamente la declaración hecha por 
Suiza en nombre de los países del G-10.  El Taipei Chino comparte las opiniones de ese grupo de que el marco no es sino el primer paso hacia las modalidades finales y de que una serie de conceptos contenidos en el texto requerirán mayor precisión y elaboración en la siguiente etapa de la labor.  En 
la etapa posterior a julio deberá tratarse de que  los Miembros dispongan de la flexibilidad necesaria, 
teniendo en cuenta sus preocupaciones no comerc iales, con el fin de alcanzar un resultado 
equilibrado.  A pesar de que en el texto se han introducido algunas mejoras en el sentido que deseaba 
su delegación, la parte relativa a los productos sensibles sigue siendo motivo de gran preocupación 
para el Taipei Chino.  Su dele gación desea también subrayar que en el párrafo 33 se reconoce que en 
estas negociaciones sólo se encontrará un equilibrio si  el resultado negociado final refleja también el 
carácter sensible de los productos de que se trata.  Los "criterios coherentes y equitativos" a que se 
refiere el párrafo 34 deberán elaborarse con ese mism o espíritu.  Por otra parte, su delegación desea 
hacer hincapié en que en la metodología que ha de  acordarse con respecto al establecimiento de topes 
por productos específicos de la MGA deberán tenerse en cuenta factores tales como el ajuste 
estructural y las situaciones de emergencia, con el fin de no obstaculizar las reformas en curso.  Habida cuenta de que el nivel global de am bición del "paquete de julio" se ha reducido 
considerablemente con relación al texto Derbez, el  problema que ahora se planteará es cómo mantener 
el espíritu de cooperación y el impulso necesario pa ra llegar al final del Pr ograma de Doha para el 
Desarrollo.  Tras la dificilísima labor que los Miembr os acaban de realizar, en la etapa posterior a 
julio se enfrentarán con retos aún mayores.  144. El representante de Bangladesh
 acoge con satisfacción la Decisión que acaba de adoptarse.  
Es un día importante para la OMC.  En Doha se adoptaron decisiones trascendentales sobre la futura 
dirección del sistema multilateral de comercio.  Tras los plazos incumplidos y el revés de Cancún, para los Miembros es importante mostrar su compromiso con respecto a la OMC y lo que representa.  La Decisión que acaba de adoptarse incluye marcos s obre la agricultura y el acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas.  Esto no se preveí a en la Declaración de Doha.  Sin embargo, los 
Miembros, incluido Bangladesh, han acordado esos marcos con la esperanza de que finalmente 
conduzcan a un cumplimiento satisfactorio del mandato de Doha.  Bangladesh espera que se 
mantenga el nivel de ambición establecido en Doha .  Es esencial para la vitalidad del sistema 
multilateral de comercio y para el  crecimiento de la ec onomía mundial.  Su delegación desea señalar 
otras dos cuestiones.  La primera es el proceso mediante el que los Miembros han llegado a la adopción de decisiones.  Muchos Miembros han dejado las negociaciones sustantivas y la adopción de 
decisiones para una etapa muy tardía.  Las deci siones relativas al comercio tienen una gran 
repercusión en la economía de cual quier país y, por tanto, tienen matices de fondo de carácter político.  
No obstante, eso no justifica las demoras y las negociaciones de última hora que su delegación ha 
observado.  Por otra parte, en el caso de la mayoría de las delegaciones los documentos se han 
publicado tan tarde que no se han podido examinar y ev aluar debidamente.  Bangladesh espera que los  WT/GC/M/87 
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 Miembros presten la debida atención a este aspecto de su labor.  La segunda cuestión se refiere a la 
dimensión de desarrollo de las decisiones que los Miembros están adoptando respecto al comercio.  
Para muchos países el comercio es un elemento es encial de su estrategia de desarrollo.  Es de 
importancia vital que esos países tengan el acceso a los mercados y el margen de política necesarios 
para desarrollar sus industrias.  Ello significa que las cuestiones relativas al desarrollo han de 
abordarse sustancialmente en cada parte de los acuerdos que se negocian.  Es la única manera de 
hacer que el Programa de Doha para el Desarrollo si rva realmente a tal fin.  Su delegación espera con 
interés participar en las negociaciones que seguirán a la Decisión que acaba de adoptarse.  145. El representante de Tanzanía
, en nombre de los PMA , dice que estos países desean encomiar 
a todos los Miembros por el espíritu constructivo que ha hecho posible superar las divergencias 
iniciales en varias esferas de las negociaciones, lo  que ha dado lugar a la adopción de acuerdos marco 
que constituirán la base de la la bor en la etapa posterior a julio.  Desea dejar constancia de la 
aprobación por parte del Grupo de este paquete marco, que representa una mejora notable con 
respecto al texto que los Miembros tuvieron en Cancún.  Los PMA reconocen que el consenso 
alcanzado en la reunión en curso es el resulta do del espíritu de flexibilidad mostrado por los 
Miembros, tanto a nivel de las distintas delegacion es como entre las diversas agrupaciones.  El Grupo 
confía sinceramente en que ese espíritu de transacción  mutua que ha logrado el éxito en esta etapa de 
elaboración del marco prosiga en la etapa posterior a julio, de manera que pueda hallarse una solución 
concluyente a todas las cuestiones y preocupacion es pendientes, con miras especialmente a fortalecer 
el valor de la Ronda de Doha en cuanto a desarrollo.  Los PMA agradecen que los Miembros 
reafirmen en esta Decisión los compromisos cont raídos en Doha con respecto a ellos.  El 
cumplimiento de esos compromisos se traducirá pr ogresivamente en una integración más efectiva de 
los PMA en el sistema multilateral de comercio.  A este respecto, uno de los principales planes es el 
otorgamiento, pronto y previsible, de acceso a los mer cados libre de aranceles y de contingentes para 
los productos originarios de los PMA.  En ese mism o sentido, la exención de los PMA de los diversos 
compromisos de reducción les da también el margen de política necesario para tratar de resolver sus 
problemas de desarrollo.  Por otra parte, para  que las oportunidades de acceso a los mercados 
ofrecidas a los PMA tengan realmente sentido, es de importancia crucial que se aborden los 
obstáculos no arancelarios a sus exportaciones y lo s obstáculos sanitarios y fitosanitarios.  Por 
consiguiente, los PMA esperan y desean que esos y otros aspectos de importancia para ellos sigan 
recibiendo atención prioritaria en los sectores pertinen tes de los trabajos en la etapa posterior a julio. 
 
146. El representante de Zambia  dice que su delegación apoya las declaraciones de Nigeria en 
nombre del Grupo Africano, de Rwanda, y de Tanzanía  en nombre de los PMA.  La ruta de Cancún a 
Ginebra ha sido larga y áspera, y muchos no estaban  siquiera seguros de adónde les conducía.  No 
obstante, Zambia no se ha perdido en el camino.  Sabía dónde iba y está satisfecha de haber llegado 
por fin.  No ha logrado todo lo que deseaba lograr , ya que el recipiente no ha sido suficientemente 
grande para dar cabida a todas sus preocupaciones.  Ahora bien, ninguna delegación ha obtenido todo 
lo que quería.  El texto adoptado no es lo que Zambia quería.  No es excelente, pero en las 
circunstancias reinantes es probabl emente lo mejor que cabía espera r.  Lo importante es que los 
Miembros han acordado mantener su compromiso.  No tienen más opción que seguir hablando unos 
con otros, porque el mundo no ha llegado a su fin:  gira y seguirá girando.  Todas las delegaciones 
pueden darse palmadas en la espalda.  Han mostrado compromiso y dedicación a la causa del sistema 
multilateral de comercio.  Los grandes avances de la  tecnología de la información han convertido el 
mundo en un pueblo global.  ¿Cómo pueden los seres humanos no recurrir unos a otros para 
sobrevivir y vivir como una raza humana?  Lo s focos de agitación en muchas partes del mundo no 
preocupan únicamente a un país ni  incluso a unos cuantos países:  preocupan y tienen que preocupar a 
todos, y ello a pesar del hecho de que no todos los países tienen capacidad para actuar en la solución 
de esos problemas.  147. Zambia se siente agradecida a los países que tienen capacidad para actuar en bien de la raza 
humana.  A este respecto, desea referirse a una cuestión de desarrollo que no se ha abordado:  la WT/GC/M/87 
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 deuda exterior que arruina las economías de muchos países en desarrollo, especialmente de los PMA.  
Como la OMC va a cooperar con el FMI y el Ba nco Mundial y mantiene buenas relaciones con sus 
asociados para el desarrollo, sugiere que la cuesti ón de la deuda exterior se aborde seriamente en 
todas las negociaciones de los Miembros en la etapa posterior a julio, de conformidad con el 
párrafo 36 de la Declaración de Doha.  A menos que  se resuelva esa cuestión, todos los esfuerzos que 
los Miembros tratan de hacer serán en vano.  Los Miembros han demostrado que pueden reunirse y 
llegar a un acuerdo en cuestiones que se pensaba er an insuperables.  Los PMA piden ahora que los 
países desarrollados y los países en desarrollo que puedan hacerlo empiecen rápidamente la aplicación 
de las medidas acordadas en favor de los PMA.  De esa manera, no transcurrirá mucho tiempo antes 
de que los PMA puedan unirse al resto del mundo y puedan decir que, junto con el resto del mundo, 
avanzan unidos en el d esarrollo social y económico de todos los países. 
 148. El representante de Croacia
, hablando también en nombre de Albania, Georgia, Jordania, 
Moldova y Omán , dice que los países en cuyo nombre habla se dan cuenta de que el documento que 
acaba de adoptarse no es perfecto.  Al mismo tiem po, son conscientes de que contiene un delicado 
equilibrio entre los Miembros y, por tanto, representa en estos momentos un hito crucial en la labor en 
curso en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.  Esos países pueden, por supuesto, decir 
que no están totalmente satisfechos con el texto, y probablemente no serán los únicos en esa situación.  
Sin embargo, dada la importancia del texto y el hecho de que aborda la mayoría de sus 
preocupaciones, están dispuestos a apoyarlo.  C onfían en que, sobre la base de ese documento, los 
Miembros puedan proseguir su labor  de manera que se logre la protección de los intereses de todos 
ellos.  Indudablemente, esos países esperan que en las modalidades finales figuren disposiciones 
apropiadas en las que se tengan en cuenta sus pr eocupaciones.  Los Miembros han superado una 
importante etapa de sus negociaciones, pero aún tie nen un largo camino por recorrer.  Garantiza al 
Presidente el apoyo pleno y constructivo de esos países.   Están dispuestos a participar activamente en 
las futuras negociaciones, que deberán desarrollars e con el mismo espíritu de cooperación mostrado 
en los últimos días.   
 149. El representante de Trinidad y Tabago
 dice que, si se da un paso atrás para tener una 
perspectiva más amplia del cuadro, parece que las pi nceladas no están en general mal.  Como ocurre a 
menudo cuando se contempla un retrato, la perspec tiva puede diferir según la posición del que lo 
contempla.  Desde el punto de vista de su dele gación, los actuales Anexos A y B representan una 
considerable mejora con relación a la anterior ve rsión del texto, aunque su  delegación sigue teniendo 
algunas preocupaciones con respecto a algunos elemen tos del texto acordado.  En muchos aspectos 
ese texto contiene el equilibrio de intereses y preocupaciones más sutil que podía lograrse en la 
presente etapa.  Trinidad y Tabago reconoce los esfue rzos que se han realizado para abordar todas las 
preocupaciones expresadas en relación con, entre otr as cosas, el compartimento azul y la falta de una 
vinculación fundamental entre los párrafos 13 y 14 de l texto sobre la agricultura, las reducciones del 
nivel de minimis  para los países en desarrollo, el desequilibrio entre el trat o de los productos sensibles 
y el de los productos especiales, la flexibilidad perm itida con respecto a estos últimos, el trato de las 
preferencias de larga data, el acceso a los merca dos para las exportaciones de los PMA, la necesidad 
de mayor claridad sobre el carácter de la flexib ilidad prevista para las empresas comerciales del 
Estado y los países en desarrollo, y la mejor manera de integrar las preocupaciones de muchos países 
en desarrollo en el Anexo B.  El conjunto de resultados no es en modo alguno perfecto, pero ha 
llevado a los Miembros a un punto de convergenci a.  Desde un punto de vista realista, sería 
sumamente difícil atender en mayor medida los intereses de cualquier Miembro sin lesionar los de otros y, lo que es más importante, sin perturbar el equilibrio intrínseco actualmente logrado.  Además, 
su delegación entiende que el plazo de mayo de 2005 establecido para la presentación de ofertas 
revisadas en la esfera de los servicios es simplemente indicativo.  En lo que se refiere a su delegación, 
este conjunto de resultados podría crear el clima re querido para que los Mi embros puedan comenzar 
las negociaciones sobre modalidades plenas durante la et apa posterior a julio, con el fin de tratar de 
lograr los objetivos establecidos en el mandato de  Doha.  Representa el pacto mejor y más equitativo  WT/GC/M/87 
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 que podía hacerse en la actual coyuntura de la Ronda  de Doha.  Por consiguiente, su delegación ha 
estado de acuerdo en aceptarlo.  150. El representante de Australia
 acoge con agrado el acuerdo alcanzado con respecto a este 
paquete marco.  Al igual que otros Miembros, Aust ralia ha venido trabajando intensamente en los 
últimos meses para hacer avanzar las negociaciones.  Mediante la  Decisión adoptada los Miembros 
pueden, de una vez por todas, dejar atrás la decepción de Cancún y avanzar con confianza y 
determinación hacia la etapa final de las negociaci ones.  Evidentemente, queda aún mucho trabajo por 
hacer, pero los Miembros tienen ya algunos planes mu y claros sobre lo que se necesita para lograr los 
ambiciosos objetivos establecidos en el mandato de Doha, en particular en las cruciales esferas del 
acceso a los mercados de los pr oductos agrícolas, los productos no agrícolas y los servicios.  Las 
negociaciones sobre la facilitación del comercio complementarán esa importante labor.  Los últimos días y semanas han puesto de manifiesto una vez más que los Miembros reconocen que la agricultura 
ocupa el lugar central de los beneficios que repor tará esta Ronda.  El punto de referencia establecido 
por el Grupo de Cairns para este marco es el eleva do nivel de ambición establecido en el mandato de 
Doha en los tres pilares de la agricultura.  El An exo A logra ese objetivo al trazar las líneas generales 
de un plan para la conclusión de las negociaciones, con inclusión de la clar idad aportada sobre la 
eliminación de las subvenciones a la exportación, que ha sido muy bien recibida.  Australia mantiene 
su firme compromiso con respecto a las negociaci ones y espera con interés reanudar esta importante 
labor después de la pausa del verano para hacer avanzar las negociaciones con rapidez y ambición.  
Su delegación desea felicitar al Presidente, al Direct or General y a los facilitadores, así como a todos 
sus colegas, por la manera positiva en que han enfoca do este "paquete de julio".  Tal vez el proceso no 
haya sido perfecto, pero todos han logrado el éxito en un trabajo bien hecho.  151. La representante de Barbados
 dice que su delegación apoya la Decisión que acaba de 
adoptarse, pero desea dejar constancia de cier tas preocupaciones con respecto a algunos de sus 
elementos.  En lo que se refiere a la agricultura , desde que se distribuyó el primer proyecto del 
Anexo A su delegación ha venido expresando una serie de preocupaciones relacionadas 
principalmente con la manera de abordar los elementos de trato especial y diferenciado en el texto.  
Barbados desea reiterar esas preocupaciones en re lación con la versión final del Anexo A.  Con 
respecto a la ayuda interna en general, Barbados  sigue lamentando que no haya sido posible incluir 
términos que resaltaran las disposic iones en materia de desarrollo del artículo 6.2 y el compartimento 
verde.  En cuanto a los niveles de minimis , su delegación observa que los países en desarrollo estarán 
ahora obligados a negociar la reducción de sus niveles de ayuda de minimis , con excepción de una 
reducida esfera de exención.  A diferencia de muchos otros países de sarrollados y países en 
desarrollo, la única forma de ayuda interna de la que dispone Barbados para su vulnerable sector 
agrícola es la ayuda de minimis .  Por consiguiente, su delegación desea hacer hincapié en que 
Barbados entiende que la excepción con respecto a los agricultores de subsistencia y pobres en 
recursos se aplicará de manera que abarque las circ unstancias locales de Barbados.  En lo referente a 
los productos especiales y el mecanismo de salva guardia especial, su delegación desea reiterar la 
importancia crítica que atribuye Ba rbados a esos conceptos.  Barbados espera que, al elaborar 
modalidades plenas sobre esas cuestiones, el trato de los aranceles y los contingentes arancelarios 
refleje, cuando proceda, su importancia fundament al como instrumento de desarrollo y como medio 
de atender las necesidades de segurid ad alimentaria y desarrollo rural. 
 152. En lo que se refiere al acceso a los mercados  para los productos no agrí colas, Barbados espera 
que el nuevo párrafo 1 del Anexo B oriente los futuros debates de los Miembros en el contexto de la 
actual situación, descrita con precisión en la car ta de 9 de julio del Presidente del Grupo de 
Negociación sobre el acceso a los mercados para  los productos no agrícolas.  Barbados espera 
asimismo que en la futura labor sobre las modalidades en esta esfera se tengan efectiva y plenamente en cuenta las necesidades y preo cupaciones especiales de los países en desarrollo con limitaciones y 
características similares a las de la pequeña y vul nerable economía de Barbados.  En relación con el 
párrafo e) del texto principal, sobre los servicios, su  delegación observa la aparición de una fecha para WT/GC/M/87 
Página 38  
 
 la presentación de ofertas revisadas.  Barbados só lo puede considerar que esa fecha es indicativa y 
seguirá guiándose por el principio de factibilidad  enunciado en el segundo párrafo del Anexo C con 
respecto a ese plazo.  En lo que se refiere a la cuestión de la asistencia técnica, Barbados observa que se ha añadido una referencia a los "países en tran sición de bajos ingresos".  Se acoge con agrado esa 
adición.  No obstante, su delegación desea recordar que en el párrafo 38 de la  Declaración de Doha se 
establece que "[t]ambién se atribuirá priori dad a las economías pequeñas y vulnerables y las 
economías en transición, así como a los Miembros y observadores que no tienen representación en Ginebra" en la esfera de la cooperación técnica y la creación de capacidad.  Barbados espera que con 
la adopción de esta Decisión los Miembros reafirme n también su compromiso de que el desarrollo 
permanezca firmemente en el lugar central de la Ronda de Doha. 
 
153. El representante de Bolivia
 dice que la Decisión a la que los Miembros han dado su respaldo 
en la reunión en curso se ha beneficiado, desde la Conferencia Ministerial de Cancún, de un 
enriquecedor proceso de negociación, por lo que su s resultados constituyen un primer paso, la señal 
técnico-política que se requería para recuperar la cred ibilidad de la Organización y el compromiso de 
los Miembros de seguir trabajando en el cumplimien to de los mandatos de Doha.  Bolivia ha tenido 
siempre presente, en particular el último año, que las necesidades y prioridades de los países en desarrollo y los países menos adelantados deberían ser  los principios rectores de las futuras reformas 
de la estructura jurídica de la OMC.  Tras c onsiderables esfuerzos, ese entendimiento ha quedado 
plasmado en el conjunto de medidas que los Miembros  adoptan ahora.  El contenido de estas medidas 
demuestra una vez más el compromiso de Bolivia con respecto al proceso de liberalización, cuyo 
resultado, al culminar las negociaciones en las r espectivas modalidades, Boliv ia ansía se refleje en 
una real apertura e incremento de mercados pa ra sus productos agrícolas y no agrícolas. En 
consonancia con la evolución de las corrientes comercia les, en las que el sector de los servicios ha ido 
ganando cada vez más espacio, su delegación espera tamb ién que en la siguiente etapa Bolivia reciba 
ofertas que respondan a los requerimientos y rea lidades de los países en desarrollo, en los 
cuatro modos de suministro.  La iniciación de ne gociaciones sobre la facilitación del comercio era el 
pilar que faltaba en la labor de la etapa de l as modalidades y Bolivia espera efectuar una importante 
contribución a esa labor.  154. La representante de Cuba
 dice que la Decisión que se acaba de adoptar constituye un marco 
de referencia para el trabajo futu ro y confirma el compromiso de todos los Miembros contenido en las 
declaraciones y decisiones adoptadas en la Conferen cia Ministerial de Doha, que se mantienen como 
plataforma de trabajo.  El acuerdo, alcanzado poco antes tras arduas negociaciones, no satisface totalmente las aspiraciones de Cuba, ya que no se ha n abordado temas de vital interés para los países 
en desarrollo y el lenguaje acordado con respecto a otros no responde a las necesidades de Cuba en 
este crucial momento.  Cuba aspira a que en la siguiente etapa los temas de desarrollo tengan el 
sentido de urgencia y la prioridad que requieren , que los plazos acordados se cumplan y que las 
disposiciones sobre el trato especial y diferenciado se refuercen y se hagan más precisas, eficaces y operativas, y que se dé una solución apropiada a los temas de aplicación.  Cuba lamenta que el texto 
final no haya recogido referencias a la continuidad de  los trabajos sobre comercio, deuda y finanzas, y 
sobre comercio y transferencia de tecnología.  Ello hubiera permitido realizar un análisis más a fondo 
de la deuda exterior de los países subdesarrollados , así como mejorar el acceso a la tecnología y 
promover su transferencia a esos países.  Asimismo, Cuba desea expresar su insatisfacción por no 
haberse abordado en el texto la cuestión de los product os básicos, cuya persistente caída de precios ha 
tenido una repercusión negativa en los países en desarrollo que dependen en gran medida de las 
exportaciones de esos productos.  Su delegación esp era que en las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados de los productos agrícolas y los productos industriales se tengan en cuenta los intereses de 
las pequeñas economías.  En las futuras negociaci ones sobre la agricultura deberán respetarse los 
objetivos de desarrollo rural, seguridad alimentari a y alivio de la pobreza en el trato especial y 
diferenciado a los países en desarrollo, y tener se en cuenta las preocupaciones de los países 
importadores netos de productos alimenticios.  C on relación al Anexo B sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrí colas, la imposibilidad de debatir  dicho texto impi dió que quedara  WT/GC/M/87 
 Página 39 
 
 
 expresamente señalada la necesidad de prever el esp acio de política y la flexibilidad necesarios para 
que los países en desarrollo puedan emprender políti cas industriales, a partir de sus objetivos de 
desarrollo nacional.  Por tal moti vo, esos elementos deberán abordarse con carácter prioritario en los 
siguientes meses.  
155. En cuanto a los servicios, Cuba considera que existe una contradicción entre el párrafo e) de 
la Decisión y el Anexo C de dicho texto, ya qu e por una parte se adoptan las recomendaciones del 
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, que no establece fecha para la 
presentación de las ofertas revisadas, y por otra se incluye una fecha, con lo cual se modifica el 
consenso al que llegaron los Miembros en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria.  Al poner una fecha para la present ación de ofertas revisadas no se acelera el proceso 
de negociación sino que se violenta.  El establecimien to de dicha fecha es prematuro, ya que existen 
dificultades técnicas para elaborar las ofertas iniciales, tal como se ha señalado en varias reuniones del Consejo del Comercio de Servicios y en las consu ltas con su Presidente.  La modificación introducida 
en ese texto a última hora del proceso, en la que  sólo participaron unos poc os Miembros, no puede 
cambiar las recomendaciones del Consejo del Comerc io de Servicios, adoptadas por consenso.  Por 
tanto, Cuba toma la fecha de mayo de 2005 como una fecha indicativa.  En las negociaciones sobre la 
facilitación del comercio, encaminadas a aclarar y me jorar aspectos de los artículos V, VIII y X del 
GATT de 1994, debe tenerse en cuenta el principio de trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo y los PMA, así como el compromiso de  que esos países no estarán obligados a realizar 
inversiones en proyectos de infraestructuras que superen sus posibilidades.  En tal sentido, es 
prioritario que los países desarrollados garanticen el apoyo financiero y técnico necesario.  En la 
siguiente etapa de las negociaciones se abordará n en profundidad todos esos aspectos.  Cuba está 
dispuesta a contribuir a ese proceso para alcanzar un resultado coherente con el mandato de Doha, en el que el desarrollo constituye el eje central.  
156. El representante de El Salvador
 dice que desde su adhesión a la OMC su país ha apostado con 
total convicción por el sistema multilateral de comerc io como herramienta fundamental en materia de 
política comercial;  ha respetado sus obligaciones derivadas de la Ronda Uruguay y, aunque en 
algunas ocasiones ha significado grandes esfuerzos, lo  ha hecho convencido de  querer contar con un 
sistema de comercio justo y equitativo que ofr ezca oportunidades de desarrollo sobre la base de 
certeza y equilibrio.  El Salvador tiene la firme convicción de que la liberalización del comercio es 
una herramienta indispensable para el desarrollo y el crecimiento económico de  los países.  En ese 
contexto, en la Reunión Ministerial de Doha renovó su compromiso con respecto al sistema 
multilateral al apoyar la iniciación de una nueva r onda de negociaciones vinculada al desarrollo.  Ello 
representa grandes retos para El Salvador, pero estima que se verán compensados con oportunidades 
reales y efectivas de acceso a los mercados internacionales. 
 
157. El momento actual culmina una etapa intermedia , fundamental para el logro de los objetivos 
establecidos por los Ministros en Doha.  Aunque  su delegación hubiera querido haber alcanzado esa 
meta en el plazo inicialmente establecido, consid era que, aun con ese retraso, la Decisión que se acaba 
de adoptar constituye un paso adelante y el ma rco adoptado establece una  "hoja de ruta" para 
continuar la tarea encomendada a los Miembros, bajo  la premisa de confianza condicional, con el fin 
de llegar a un acuerdo equilibrado que atienda los le gítimos intereses de los Miembros.  Teniendo 
presente que se trata de una ronda de desarrollo, est a Ronda será positiva en la medida en que se logre 
una aplicación efectiva del trato especial y diferencia do para los países en desarrollo.  Su delegación 
desea reiterar que para su país las negociaciones s obre la agricultura son una parte fundamental del 
Programa de Doha para el Desarrollo, debido a la importancia económica y social de ese sector para 
El Salvador, por lo que considera que el trato esp ecial y diferenciado en esta y en las demás esferas 
debe ser una parte integrante, fundamental y efectiva de las negociaciones.  Si bien es cierto que los 
Miembros han respaldado una decisión sobre los servicios que incluye fechas específicas, es preciso que se tome en consideración que, aunque se trabaj ará con esa meta, los Miembros tienen que ser 
realistas en cuanto a las grandes limitaciones con que  se enfrentan países como El Salvador.  A partir WT/GC/M/87 
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 de lo anterior, El Salvador considera las reco mendaciones sobre los servicios contenidas en este 
marco como una base para la continuación del pr oceso de negociación.  Su delegación acoge con 
agrado la referencia a la especial atención que se prestará en esta ronda de negociaciones a los 
sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de servicios de los países en 
desarrollo, en particular el modo 4. 
 
158. La iniciación de negociaciones sobre la facilita ción del comercio representa para El Salvador 
un paso importante en este proceso, teniendo en cuen ta los beneficios que reportará en materia de 
eficiencia y transparencia de las corrientes de e xportaciones.  No obstante, es importante recalcar que, 
tal como se establece en el marco de negociación, deberán tenerse en cuenta las limitaciones de los 
países en desarrollo en cuanto a asumir compromisos que  vayan más allá de su capacidad.  Por último, 
aunque no por ser menos importante, su delegaci ón desea formular algunas observaciones sobre los 
aspectos de desarrollo y quiere referirse a ello no  como un tema más de negociación sino como el 
enfoque que los Miembros han de adoptar en su labor según el mandato recibido:  un enfoque que 
atraviese todos y cada uno de los acuerdos que se alcancen en la Ronda  de Doha.  El Salvador espera 
que los países en desarrollo reciban un trato especi al y diferenciado justo y equitativo, y que los 
resultados de la Ronda de Doha ayuden a los salva doreños a obtener una mejor calidad de vida y un 
nivel de desarrollo que puedan sostener con el transcurso del tiempo.  159. El representante de la India
 dice que la Decisión que acaba de adoptarse es el resultado de 
meses de intensas negociaciones en Ginebra y de  varias conversaciones mantenidas en diferentes 
capitales a nivel ministerial.  Desde el punto de vista del proceso, esta labor señala una reactivación de 
las actividades en Ginebra que es bien recibida.  Tiene conocimiento de las largas horas pasadas y la 
ardua labor realizada por los negociadores en Ginebra, especialmente por los Presidentes de los diversos órganos de negociación.  Su delegación felicita especialmente  al Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria por su inexor able tarea en una etapa difícil y a menudo frustrante 
de las negociaciones sobre la agricultura.  Su dele gación es también consciente de que la adopción de 
la Decisión señala simplemente un punto a medi o camino entre la iniciación de un ambicioso 
programa de trabajo en Doha y su culminación, para la que aún falta cierto tiempo.  El logro de los 
Miembros no es espectacular.  Sin embargo, tr as el fracaso de las conversaciones en Cancún, 
necesitaban un éxito intermedio para restablecer la confianza y reavivar el optimismo.  Los Miembros 
pueden sentir cierta satisfacción por el hecho de no haber errado al cumplir esta difícil y necesaria 
tarea.  Han restablecido la fe en la promesa de desar rollo del programa de trabajo de Doha, lo que en 
general es motivo de satisfacción.  160. Constituye también un logro que los Miembr os hayan dado orientaciones prácticas para la 
difícil labor que se avecina en esferas de negoc iación fundamentales, permaneciendo al mismo tiempo 
fieles al mandato de Doha.  En lo que se refiere a la agricultura y el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, han enunciado principios y el aborado directrices para facilitar la labor futura.  
Los debates sobre el marco han brindado también la  oportunidad de hacer un balance colectivo de la 
situación de las negociaciones, aun cuando esto no siem pre haya quedado reflejado en el texto.  Es la 
primera vez que asiste a una reunión del Consejo Gene ral y su primera experiencia del proceso de la 
"Sala Verde" de la OMC.  Saldrá de Ginebra c on un nuevo respeto por sus interlocutores, tenaces en 
la defensa de sus intereses naciona les y flexibles cuando parecían en peligro los intereses colectivos 
de los Miembros.  Esa constructiva mezcla de te són y flexibilidad en las negociaciones será el 
principal activo de los Miembros en el período que se avecina, cuando traten de lograr una conclusión 
rápida de la labor iniciada en Doha. 
 
161. El representante de Corea
 dice que, tras repetidos fracasos y frustraciones desde la iniciación 
de las negociaciones de Doha, la actual Decisi ón representa un hito importante.  Los marcos 
acordados con respecto a la agricultura y el acceso  a los mercados para los productos no agrícolas 
sientan los cimientos para el estab lecimiento de modalidades en la si guiente etapa.  La iniciación de 
negociaciones sobre la facilitación del comercio pr omete no sólo importantes beneficios económicos  WT/GC/M/87 
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 sino también una mayor importancia de la OMC en el comercio mundial.  Los programas de trabajo 
relativos al algodón y otras cuestiones relacionada s con el desarrollo servirán para ayudar a los 
Miembros a mantener el centro de atención en la dimensión de desarrollo como parte integrante del 
Programa de Doha para el Desarrollo.  En conj unto, la Decisión proporciona a los Miembros una 
ayuda para proseguir las negociaciones con renovado impulso.  Sin embargo, su delegación no ha 
participado en la Decisión con un sentimiento de particular satisfacción.  Corea estima que, en 
general, la Decisión representa un conjunto bastan te modesto.  Le preocupan también seriamente 
algunas partes de la Decisión, incluidos los Anexos sobre la agricultura, el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas y la facilitación del come rcio.  No encuentra en la Decisión el debido 
equilibrio entre el nivel de ambición en la esfera de  la agricultura y en las esferas del acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas y la f acilitación del comercio, ni estima que en el Anexo A 
sobre la agricultura se mantenga un equilibrio entre los intereses de los países importadores y los de 
los países exportadores.  La decisión de excluir lo s tres temas de las inversiones, la política de 
competencia y la contratación pública del todo ún ico y del Programa de Doha para el Desarrollo 
constituye también una decepción, ya que deja en  suspenso esas importantes cuestiones del programa 
de la OMC.  No obstante, a su delegación le tr anquiliza que todos los Miembros, con inclusión de 
Corea, se unan con espíritu de transacción y flexibilid ad para evitar una crisis.  Corea espera también 
que ese mismo espíritu guíe a los Miembros a lo largo de las negociaciones y les conduzca a un resultado equilibrado.  Mantiene su compromiso c on respecto a la conclusión satisfactoria de las 
negociaciones de Doha y seguirá colaborando con el  Presidente y con las demás delegaciones para 
lograr ese objetivo. 
 
162. El representante del Senegal
 dice que su delegación desea rendir homenaje al importante 
apoyo político de los Ministros, que han desempeñ ado una función decisiva  en la reanudación del 
proceso de negociación de la Ronda de Doha.  El Senegal hace suyas las declaraciones de Nigeria en 
nombre del Grupo Africano y de Tanzanía en nom bre de los PMA y acoge con satisfacción el 
consenso global surgido de estas difíciles negociaci ones en las que participan todos los Miembros.  A 
su delegación le complace observar que, a pe sar de importantes dife rencias de posición y 
preocupaciones e intereses de amplio alcance, se  ha llegado a un entendimiento con respecto a una 
serie de cuestiones para permitir el avance del program a de trabajo de Doha.  Este consenso, al que se 
ha sumado el Senegal, es el fruto de una inversi ón colectiva de los Miembros, que en una coyuntura 
crucial han sido capaces de superar sus diferencias y actuar con resolución e incluso flexibilidad.  El 
Senegal es consciente de que ninguna empresa humana es perfecta, y la labor de los Miembros no es 
una excepción a esa realidad.  No obstante, lo que sobresale de estos días de intensa labor es la sensación de que ha nacido un verdadero espíritu de asociación.  Su delegación ha tenido esa sensación durante los debates en los que ha participa do, en el contexto de las consultas sobre las 
preocupaciones de los PMA y, más especialmente, en  la iniciativa sectorial sobre el algodón.  Existe 
ahora, más que nunca, la necesidad de plasmar el compromiso político con respecto a la dimensión de 
desarrollo del Programa de Doha para el Desarro llo en medidas concretas.  Se necesitan aún 
considerables esfuerzos para lograr que esta Ronda  sea realmente una ronda de desarrollo.  Cuando 
llegue el momento de que los Miem bros emprendan una nueva etapa de las negociaciones, tienen que 
tener presentes las legítimas expectativas de los pa íses en desarrollo, en particular de los PMA, con 
respecto a las cuestiones de desarrollo relacionada s con el comercio, especialmente las relativas al 
trato especial y diferenciado y las preocupaciones c on respecto a la aplicación, que todavía tienen que 
examinarse a fondo.  Su delegación asegura al Presi dente la entusiasta coope ración del Senegal en las 
siguientes etapas de las negociaciones.  163. El Presidente
 dice que desea expresar su agradecimiento personal a todos los Miembros por 
su apoyo y por la confianza que han depositado en él , sin lo cual no hubiera podido llegar al momento 
presente.  Evidentemente, también pedirá la asisten cia y la cooperación de los Miembros en los meses 
venideros.  Desea asimismo dar las gracias a los funci onarios de la Secretaría -intérpretes, traductores, 
personal de seguridad, secretarios y demás funciona rios-, que constituyen un grupo de personas de WT/GC/M/87 
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 gran dedicación y competencia sin las que, en su opinión, no hubiera podido lograrse el presente 
éxito.  164. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
 12. Declaraciones de interés del Ecuador y negocia ciones sobre la ampliación de la Unión 
Europea 
165. El representante del Ecuador
, hablando en el marco del punto del orden del día "Otros 
asuntos "4, dice que, con respecto a la notificación de  las Comunidades Europeas relativa a la 
ampliación de la UE (documento G/SECRET/20, de 30 de enero de 2004) , el Ecuador formuló, dentro 
del plazo de 90 días previsto en el Proced imiento para las Negociaciones en virtud del 
artículo XXVIII del GATT de 1994, declaraciones de  interés respecto de productos ecuatorianos de 
exportación incluidos en la Lista CXL de la Co munidad.  Con respecto a los bananos (partidas 
arancelarias 0803.00.19 y 0803.00.11), la declaración de interés se comunicó a la Comisión Europea 
mediante nota verbal Nº 4-2-016/04, de 22 de marz o de 2004, de la Embajada  del Ecuador ante la 
Unión Europea en Bruselas y mediante nota Nº 4-03- 22/04, de 24 de marzo de 2004, dirigida por la 
Misión Permanente del Ecuador en Ginebra a la Representación Permanente de las Comunidades 
Europeas ante la OMC, con copia a la Secretaría de la OMC.  La segunda declaración de interés, 
relativa a otros productos exportables del Ecuador, se notificó a la Comisión Europea el 28 de abril 
de 2004, por comunicaciones de la Embajada del Ec uador ante la Unión Europea en Bruselas y en 
Ginebra, con copia de las comunicaciones a la Secretaría de la OMC.  Han transcurrido unos 
cuatro meses desde que el Ecuador efectuó su d eclaración de interés respecto de los bananos y 
aproximadamente tres meses desde que formuló su d eclaración de interés respecto de otros productos 
de exportación, sin que se haya recibido aún respuesta alguna de la Comunidad.  166. En el caso de los bananos, el 1º de mayo de 2004 la Comunidad modificó los compromisos 
establecidos en las Listas respectivas de los diez nuevos miembros de la UE, a pesar de no haber 
notificado la conclusión de las negociaciones rela tivas al documento G/SECRET/20.  Se introdujo el 
pago de un arancel de 75 euros por tonelada apli cable exclusivamente a las exportaciones de los 
proveedores en régimen NMF, en tanto que se redujo  el acceso a los mercados en alrededor de un 
15 por ciento mediante el establecimiento de un  contingente de 300.000 toneladas para atender la 
demanda de los diez países recientemente adheridos.  En el anexo del documento G/SECRET/20 la 
Comunidad reconoce los derechos de negociación de l Ecuador con respecto a determinados productos 
del universo arancelario como consec uencia de la ampliación de la UE.  No obstante, la Comunidad 
no ha reconocido aún las declaraciones de interés de l Ecuador, según lo prescrito en el párrafo 4 del 
Procedimiento para las Negociaciones en vi rtud del artículo XXVIII del GATT de 1994.  Por 
consiguiente, de conformidad con esa disposición, el Ecuador so mete esta cuestión al Consejo 
General.  Esta declaración se realiza sin perjuicio de  ninguno de los derechos del Ecuador en el marco 
del GATT de 1994.  En las respectivas declaracion es de interés antes mencionadas se da detalle 
completo de los intereses y requerimientos del Ecuador.  El Ecuador desea reiterar su buena 
disposición para entablar negociaciones lo antes posible con la Comunidad de conformidad con el 
párrafo 6 del artículo XXIV y el artículo XXVIII del GA TT de 1994, a la luz de la ampliación de la 
Unión Europea. 
 
167. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. 
 
                                                      
4 A petición de la delegación, el texto íntegro de su declaración se distribuyó después con la signatura 
WT/GC/80. 
  WT/GC/M/87 
 Página 43 
 
 
 13. Fecha del sexto período de sesiones de la  Conferencia Ministerial - Declaración de 
Hong Kong, China 
168. El representante de Hong Kong, China , hablando en el marco de l punto del orden del día 
"Otros asuntos ", dice que desea aprovechar la oportunida d para facilitar a los Miembros información 
actualizada sobre los preparativos de sus autori dades para el sexto período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial.  Recuerda que en octubre de 2003 Hong Kong, China, tuvo el gran honor de 
que los Miembros acordaran que fuera el huésped de esa Conferencia, y a partir de entonces se 
iniciaron los trabajos preparatorios.  Concretame nte, sus autoridades han estado en estrecho contacto 
con la Secretaría de la OMC con el fin de dete rminar las necesidades detalladas de una Conferencia 
Ministerial en Hong Kong.  A tal efecto, la mayorí a de los miembros del equipo de trabajo de la 
Secretaría han realizado ya visitas a Hong Kong.  En mayo de 2004 su Gobierno obtuvo también la 
autorización de su órgano legislativo con respecto a la financiación necesaria.  Recuerda asimismo que, de conformidad con lo dispuesto en el artíc ulo IV del Acuerdo de Marrakech y teniendo en 
cuenta la fecha del quinto período de sesiones de la  Conferencia Ministerial, el sexto período de 
sesiones deberá tener lugar en algún momento de 20 05.  Partiendo de este supuesto, sus autoridades 
han reservado dos posibles fechas en el carg ado calendario del Centro de Conferencias y 
Exposiciones de Hong Kong:  una en agosto y otra en diciembre de 2005.  169. Aun cuando los Miembros están trabajando in tensamente para lograr todo lo que se han 
propuesto lograr en la reunión en curso, desea in starles a que sean previsores.  Su delegación 
considera que favorecería el impulso del proceso de l Programa de Doha para el Desarrollo que los 
Miembros decidieran cuanto antes la fecha de la siguiente Conferencia Ministerial.  Habrá que 
trabajar mucho para lograr que la próxima Confer encia Ministerial sea un éxito.  Como su delegación 
ha manifestado en varias ocasiones anteriores, Hong Kong, China, como huésped responsable, 
necesitará por lo menos 12 meses para hacer los preparativos de la Conferencia Ministerial.  Su delegación aprecia plenamente que los Miembros hayan dedicado todos sus esfuerzos y energía a 
llegar a un acuerdo sobre el "paquete de julio", pero  les pide que, mientras estén disfrutando de sus 
merecidas vacaciones de verano tras esta reunión, re flexionen sobre la cuestión de la fecha del 
sexto período de sesiones, con el fin de adoptar una  decisión al respecto en ocasión de la siguiente 
reunión del Consejo General, en octubre.  Entretanto, sin embargo, desea informar a los Miembros de que sus autoridades liberarán la f echa de agosto de 2005, dada la política de reservas del Centro y con 
objeto de no lesionar indebidamente los legítimos  intereses de posibles expositores y usuarios del 
Centro.  No obstante, sus autoridades seguirán h aciendo todo lo posible por mantener la fecha de 
diciembre de 2005, que es una de las más ocupadas del Centro, por el mayor tiempo posible.  Desea 
asegurar a los Miembros que Hong Kong, China, mantie ne su compromiso de h acer cuanto esté en su 
poder para que el sexto período de sesiones de la Conf erencia Ministerial sea un éxito y emprenderá la 
labor preparatoria a toda marcha una vez adoptada la decisión sobre la fecha de la Conferencia. 
 
170. El Consejo General toma nota
 de esa declaración. 
 
14. Presidencias del Consejo de los ADPIC y el Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología 
171. El Presidente , hablando en el marco del punto del orden del día "Otros asuntos ", dice que, 
como los Miembros saben, el Sr. Law (Hong Kong, China), Presidente del Consejo de los ADPIC, y 
el Sr. Meetoo (Mauricio), Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, abandonarán en breve sus puestos como je fes de sus respectivas dele gaciones en Ginebra.  
Como los nombramientos de los Presidentes de eso s órganos se hacen tras celebrar consultas con el 
Presidente del Consejo General, ha empezado ya  a considerar posibles nombres en contactos 
informales con las delegaciones.  Su objetivo es poder proponer en breve candidaturas para esos 
cargos a todas las delegaciones.  Por otra parte,  en nombre de los Miembros, desea agradecer al WT/GC/M/87 
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 Sr. Law y al Sr. Meetoo sus denodados esfuerzos po r hacer avanzar la labor de esos dos órganos 
durante su breve mandato y desearles toda su erte de éxitos en sus nuevos cometidos. 
 172. El Consejo General toma nota
 de esa información. 
 
__________ 
 
 