RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/Q4/NLD/1
14 de septiembre de 1998
(98-3464)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN SOBRE LA OBSERVANCIA
PAÍSES BAJOS1
En el presente documento se reproduce la declaración introductoria hecha por la delegación
de los Países Bajos, las preguntas que le fueron formuladas y las respuestas facilitadas en el examen
de la legislación sobre la observancia que se llevó a cabo en la reunión del Consejo celebrada del 17
al 21 de noviembre de 1997.2
_______________
I. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA
Generalidades
Los Países Bajos cumplen las obligaciones que les corresponden de conformidad con el
Acuerdo sobre los ADPIC mediante los sistemas existentes, que se han actualizado siempre que fue
necesario.  Los procedimientos judiciales ya eran compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC,
puesto que los Países Bajos eran parte de la Convención de Roma y del Convenio de Berna antes de
que entrara en vigor el Acuerdo sobre los ADPIC.  En su calidad de miembro de la UE, las medidas
en frontera se aplican de conformidad con el Reglamento Nº 3295/94, cuyas disposiciones son
directamente aplicables en los Países Bajos.
Procedimientos judiciales
Como puede apreciarse en las respuestas a la Lista de cuestiones sobre la observancia3, los
Países Bajos cuentan con un sistema legal de observancia amplio y variado.  Las disposiciones delCódigo de Procedimiento Civil están complementadas por otros derechos y disposiciones establecidos
en la Ley de Derecho de Autor.  Entre los recursos figuran las sentencias declaratorias, los interdictos
judiciales respecto de ciertas infracciones, generalmente respaldados por la condena condicional de
resarcimiento de daños, y el retiro de la circulación y la destrucción de copias producidas ilegalmente.
También pueden pedirse interdictos provisionales mediante un procedimiento especial denominado
                                                     
1 En lo que respecta a las leyes y reglamentos pertinentes a la esfera que se examina y notificados por
los Países Bajos con arreglo al párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo, se hace referencia a los documentosIP/N/1/NLD/1/Rev.1 (anexo 2) e IP/N/6/NLD/1.
2 Las actas de esta reunión se han distribuido con la signatura IP/C/M/16.
3 Documento IP/N/6/NLD/1.IP/Q4/NLD/1
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kort geding , que permite a las partes llevar el litigio ante el tribunal en muy breve plazo.  El kort
geding  es muy utilizado en los casos relativos a derechos de propiedad intelectual.
Medidas provisionales
Las medidas provisionales, tales como el embargo, pueden dictarse " inaudita altera parte ",
siempre que el procedimiento se inicie en un plazo comprendido entre 8 y 14 días contados desde la
fecha de embargo.  El demandado puede recurrir nuevamente al kort geding  a fin de levantar el
embargo, y el procedimiento de kort geding  se lleva a cabo en plazo muy breve de que el embargo se
hizo efectivo.
Delitos
Existen actos sancionados con arreglo al Código Penal, tales como la importación de
mercancías con marcas de fábrica o de comercio falsas o falsificadas, y la violación dolosa del
derecho de autor de otras personas (sobre todo si se ha cometido con intención de lograr beneficios
comerciales).
Medidas en frontera
Aparte de las disposiciones ya existentes, como el artículo 337 del Código Penal relativo a las
marcas de fábrica o de comercio, las medidas en frontera se aplican de conformidad con elReglamento Nº 3295/94 de la CE.  Las disposiciones del reglamento son directamente aplicables.
Además, a raíz de la adhesión al Acuerdo sobr e los ADPIC que adoptan otras medidas: se han
ampliado las disposiciones penales de la legislación nacional, como por ejemplo:
- aumentando las penas así como la categoría de multas con las que se sancionan los
actos de piratería;
- estableciendo penas para la importación de mercancías que tienen una semejanza
engañosa con modelos a los cuales tiene derecho otra persona, o que sólo son
ligeramente distintas a ellos.
Conclusión
En conclusión, los Países Bajos confían en que su ordenamiento, sea civil, administrativo o
penal, cumple todos los aspectos con todas las exigencias del Acuerdo sobre los ADPIC y en que
disponen de un sistema amplio y bien organizado de protección de los derechos de propiedad
intelectual.
II. RESPUESTAS DE LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR EL JAPÓN
1. Sírvanse explicar cuáles son "autoridades co mpetentes" estipuladas en el artículo 51 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
En los Países Bajos la autoridad competente es el Centro de Información Aduanera de la
Dirección de Aduanas del Ministerio de Hacienda.
2. Sírvanse explicar si el "procedimiento co nducente a una decisión sobre el fondo de la
cuestión", previsto en el artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC, es judicial o administrativo
Este procedimiento es judicial.IP/Q4/NLD/1
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3. ¿Existe algún medio, además de la demanda prevista en los artículos  51 y 52 del
Acuerdo sobre los ADPIC (a la que se hará re ferencia en adelante como "Demanda"), por el
que un titular de derechos pueda solicitar a las autoridades competentes que suspendan el
despacho de mercancías que infrinjan derechos de propiedad intelectual, o de las que se
sospeche que los infringen?
No, no existe.
4. Sírvanse explicar cuál considera su país  el "plan razonable" dentro del cual las
autoridades competentes "comunicarán al demandante … si han aceptado la demanda",
conforme a lo estipulado en el artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Las normas relativas a las medidas en frontera aplicadas en los Países Bajos figuran en el
Reglamento del Consejo Europeo Nº 3295/94 de 22 de diciembre de 1994.  En ese Reglamento no se
establece ningún plazo preciso.  En el párrafo 5 del artículo 3 de dicho Reglamento se prescribe que la
autoridad competente notificará por escrito inmediatamente al solicitante acerca de la decisión
adoptada.
5. Sírvanse explicar cuál es el pl azo de vigencia de las Demandas.
En los Países Bajos la legislación no establece un determinado plazo.  La duración del plazo
se decide según los distintos casos.
6. Sírvanse explicar si el titular de derech os está obligado a pagar algún gravamen para
poder presentar la Demanda.
No se cobra ningún gravamen por las demandas.
7. Sírvanse indicar las disposiciones de las leyes y ordenanzas que establecen el
"procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto", estipulado en el
artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC;  y resumir el contenido de esas disposiciones.
Véanse las respuestas de los Países Bajos a las preguntas 1, 5 y 10 a 12 de la Lista de
cuestiones sobre la observancia.4
8. Sírvanse explicar qué procedimiento especial  corresponde aplicar, en caso de que exista
alguno, cuando no resulte evidente si las m ercancías infringen o no derechos de propiedad
intelectual en los casos del artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.
No existe un procedimiento especial para esta situación (párrafo 1 del artículo 7 del
Reglamento Nº 3295/94 del Consejo).
9. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de derechos cuando omiten suspender el despacho
para libre circulación de mercancías que infringen derechos de propiedad intelectual, en
relación con la suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio prevista en el
artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Las normas generales sobre la responsabilidad del Gobierno son también aplicables a las
autoridades competentes (artículo 6:162 del Código Civil).
                                                     
4 Documento IP/N/6/NLD/1.IP/Q4/NLD/1
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10. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de derechos cuando examinan mercancías que
infringen derechos de propiedad intelectual y a pesar de ello las despachan para libre
circulación, en relación con la suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio
prevista en el artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 9.
11. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de de rechos cuando suspenden el despacho para libre
circulación de mercancías que no infringen derechos  de propiedad intelectual, en relación con la
suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio prevista en el artículo 58 delAcuerdo sobre los ADPIC.
Sírvanse consultar la respuesta a la pregunta 9.
12. ¿Se informa al titular de derechos sobre la identidad de los importadores y
consignadores cuando las autoridades competentes "suspenden" las mercancías que infringen
derechos de propiedad intelectual, o de las que se sospechan que los infringen, así como en el
caso en que se informa al titular de derechos sobre la identidad de los importadores y
consignadores según lo estipulado en el artículo 57 del Acuerdo sobre los ADPIC?
En el párrafo 1 del artículo 6 del Reglamento Nº 3295/94 del Consejo se otorga a la autoridad
competente de los Países Bajos la posibilidad de informar al titular de los derechos.  Sin embargo, en
vista de las normas nacionales relativas al carácter secreto del servicio civil, la autoridad competente
sólo proporciona a los titulares de derechos el nombre y la dirección del importador, y no otra
información, a menos que exista certidumbre acerca de la infracción en vista de una decisión adoptadasobre el fondo del caso por las autoridades judiciales.
13. Sírvanse explicar las medidas destinadas a proteger la información confidencial durante
la inspección prevista en el artículo 57 del Ac uerdo sobre los ADPIC;  y sírvanse indicar las
disposiciones de las leyes y ordenanzas que disponen tales medidas.
Se prohibe, en virtud del artículo 67 de la Algemene Wet inzake Rijksbelastingen  (Ley
General de Impuestos), que los funcionarios de la autoridad competente (aduanas) hagan pública la
información confidencial.
14. Sírvanse explicar los procedimientos para  las retenciones y confiscaciones que han de
disponer las autoridades competentes sobre la ba se de los artículos 51 y 55 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
Los procedimientos para las retenciones y confiscaciones que han de disponer las autoridades
competentes figuran en los artículos 6 y 7 del Reglamento Nº 3295/94 del Consejo.
15. Sírvanse explicar los procedimientos de apelación contra cualquiera decisión dictada
por las autoridades competentes, conforme a lo s artículos 51 y 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Puede apelarse contra cualquiera de las decisiones dictadas por las autoridades competentes.
16. Sírvanse explicar la base de cálculo de la  fianza o garantía equivalente estipulada en el
artículo 53 del Acuerdo sobre los ADPIC, que las autoridades competentes pueden exigir al
demandante cuando suspenden el despacho para libre circulación.IP/Q4/NLD/1
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La base de cálculo de la fianza o garantía equivalente es el párrafo 6 del artículo 3 del
Reglamento Nº 3295/94 del Consejo.
17. Sírvanse explicar quién debe pagar los gastos de las retenciones basadas en el artículo 51
del Acuerdo sobre los ADPIC o de la dest rucción estipulada en su artículo 59.
Los gastos de las retenciones de mercancías deben ser pagados por el titular de los derechos
que presenta una solicitud.  El costo de la destrucción de las mercancías de marca de fábrica o de
comercio falsificadas o de las mercancías piratas que lesionan el derecho de autor serán pagados por
la administración.
18. Sírvanse explicar qué clase de situaciones se consideran "circunstancias excepcionales"
en que las autoridades competentes pueden autorizar la reexportación de mercancías de marca
de fábrica o de comercio falsificada, conforme a lo estipulado en el artículo 59 del Acuerdo
sobre los ADPIC.
Ni el Reglamento Nº 3295/94 del Consejo ni la legislación de los Países Bajos tienen
disposiciones relativas a la reexportación de las mercancías suspendidas en el mismo estado cuando se
ha comprobado que se trata de mercancías falsificadas o piratas.
19. Sírvanse indicar qué derechos de propiedad intelectual se protegen sobre la base de la
Demanda presentada por un titular de derechos.
Las marcas de fábrica o de comercio, los dibujo s y modelos industriales, el derecho de autor y
los derechos conexos están protegidos de conformidad con el Reglamento Nº 3295/94 del Consejo.
20. Sírvanse explicar la naturaleza y el contenido de los documentos que debe aportar el
solicitante al presentar una Demanda.
La naturaleza y el contenido de los documentos que debe aportar el solicitante al presentar
una demanda figuran en los párrafos 1 y 2 del artículo 3 del Reglamento Nº 3295/94 del Consejo.
III. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Obligaciones generales
1. En el documento IP/N/6/NLD/1 el Gobierno de los Países Bajos, en respuesta a la
pregunta 2, suministra información con respecto a la observancia de las disposiciones relativas
al derechos de autor y a las patentes pero no las relativas a las otras formas de propiedadintelectual.  Sírvanse especificar qué personas tienen la capacidad para hacer valer sus derechos
con respecto a las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas, los dibujos y
modelos industriales, los esquemas de trazado de los circuitos integrados y la información no
divulgada y sírvanse citar las disposicio nes legales o reglamentarias pertinentes.
Los titulares de derechos están facultados para hacer valer sus derechos de conformidad con
el artículo 70 de la Ley de Patentes, el artículo 113 de la Ley Uniforme del Benelux sobre las Marcas,
el artículo 14 de la Ley Uniforme del Benelux sobre los Dibujos y Modelos Industriales y el
artículo 17 de la Ley de Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados.
El titular de los derechos puede hacer valer las indicaciones geográficas registradas con
arreglo al Reglamento Nº 2081/92 del Consejo Europe o, conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de
dicho Reglamento.  Cuando las indicaciones geográficas inducen a error, las personas interesadas
pueden iniciar procedimientos civiles basándose en el artículo 6:162 del Código Civil o en losIP/Q4/NLD/1
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artículos 194 a 196 del Código Civil.  Es posible presentar una reclamación al Ministerio Público de
conformidad con los artículos 328 bis y 317 del Código Penal en caso de que una indicación
geográfica induzca a error.  Cuando la indicación geográfica se utiliza como marca y esa indicación
induce a error en cuanto al origen de las mercancías, las personas interesadas y el Ministerio Público
puede iniciar (de oficio) los procedimientos civiles para anular la marca (párrafo 5 del artículo 4 yartículo 14 de la Ley Uniforme del Benelux sobre las Marcas).  La Oficina de Marcas del Benelux
está facultada para negarse a registrar esta clase de marcas (artículo 6 bis de la Ley Uniforme del
Benelux sobre las Marcas).
La Ley de Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados permite a los concesionarios o
acreedores prendarios reclamar de manera independiente el resarcimiento de los daños y perjuicios
ocurridos como consecuencia de una violación de sus derechos, si han sido autorizados para ellos porquien otorgó la licencia.
2. Sírvanse determinar todo requisito que deba satisfacer una parte extranjera a fin de
iniciar un procedimiento que no se exija de un nacional de los Países Bajos, o de un residente en
ellos, y citar las disposiciones legales en que se prevén dichas diferencias.
El Código de Procedimiento Civil no prescribe nuevos requisitos que deban satisfacer las
partes extranjeras a fin de iniciar un procedimiento que no se exija de un nacional de los Países Bajos,
o de un residente en ellos.  Todo demandante debe cumplir las normas prescritas en el Código que se
exponen en las respuestas de los Países Bajos a la Lista de cuestiones sobre la observancia.
5
3. Sírvanse explicar cualesquiera disposiciones del sistema de observancia de los PaísesBajos que garanticen la rapidez de recursos.  Además, sírvanse explicar qué disposiciones
existen a fin de evitar las demoras deliberadas en que incurran las partes en un procedimiento e
indicar las circunstancias en que se aplican esas disposiciones.
El sistema del Código de Procedimiento Civil se ha elaborado a fin de garantizar recursos
expeditivos a todos los demandantes.  Se hace referencia en particular a la respuesta de los Países
Bajos a la pregunta 6 de la Lista de cuestiones sobre la observancia
5, en que se examina el
procedimiento kort geding .  En el procedimiento principal, todas las solicitudes sometidas al tribunal,
en particular las relativas a cualquier prórroga del plazo fijado para la presentación de escritos o de
pruebas, debe formularse por escrito para que el tribunal adopte una decisión.  En general, el tribunalaccede a las solicitudes de que prorrogue los plazos cuando hay oposición de la parte contraria.
4. En el párrafo 3 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC se requiere que las
decisiones sobre el fondo de un caso se formulen, preferentemente, por escrito para determinar
mejor el razonamiento en que se basa la decisión.  En el documento IP/N/6/NLD/1 se mencionaque todas las sentencias judiciales deben estar motivadas, con expresión completa de sus
fundamentos.  Sírvanse aclarar si los jueces o funcionarios administrativos deben formular sus
decisiones por escrito, informar sobre el plazo, si  lo hubiere, para presentar dichas decisiones, y
citar las disposiciones legales en que se requieren esas opiniones por escrito.
Todas las decisiones de los tribunales civiles y administrativos se formulan por escrito.  En el
Código de Procedimiento Civil se prescribe que el registrador inscribirá el texto de las decisiones en
el Registro Oficial de casos, que serán firmados por el presidente del tribunal en un plazo de 48 horas
(artículo 60) después de la inscripción.  El registrador pondrá una copia escrita oficial de la decisión a
disposición de las partes tan pronto como sea posible (artículo 64) y el Registro será responsable porlos daños ocurridos como resultado del incumplimiento de esta norma.  La decisión del tribunal
                                                     
5 Documento IP/N/6/NLD/1.IP/Q4/NLD/1
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administrativo se formulará por escrito conforme a los artículos 8:66 y 8:67 de la Ley General de
Administración.
Procedimientos y recursos civiles y administrativos
5. En el artículo 42 se estipula que se notificarán a los demandados los procedimientos
judiciales y administrativos de observancia de los derechos de propiedad intelectual iniciados
contra ellos.  Sírvanse describir los procedimientos seguidos para notificar a las partes
demandadas los procedimientos que han sido iniciados contra ellas, indicar la información
comunicada acerca del procedimiento y citar las disposiciones legales por la que se establecen
estos procedimientos.
Como se dice en la respuesta de los Países Bajos a la Lista de cuestiones sobre la
observancia5, todos los procedimientos comienzan cuando se cursa  al demandado una notificación de
la demanda o una petición oficial.  Las reglas y el contenido de las notificaciones se especifican en
el Código de Procedimiento Civil, en particular los artículos 1 a 17, 126 y 429a a 429t.  La
notificación de la demanda debe contener las cuestiones de hecho y de derecho en las cuales funda eldemandante su reclamación (los fundamentum petendi ) y la propia demanda ( petitum ).  También debe
contener la fecha, el nombre y dirección del demandante, el domicilio elegido mientras dure el
procedimiento, el nombre y domicilio del oficial de justicia que presenta la notificación al
demandado, el nombre y domicilio del demandado, el nombre de la persona que recibió la copia de la
notificación de la demanda cuando ésta fue presentada, el tribunal debe entender el caso, la fecha y lahora en que el demandado debe comparecer ante el tribunal, el nombre del procurador, y la firma del
oficial de justicia.  Véase el artículo 123 del Código de Procedimiento Civil.  Las normas que rigen el
procedimiento contra los órganos administrativos figuran en los artículos 8:26, 8:37 y 8:40 de la Ley
General de Administración.
6. En el artículo 42 se estipula, con una pequeña excepción, que deberán preverse
medios para identificar y proteger la información confidencial durante los procedimientos
judiciales y administrativos de observancia de los derechos de propiedad intelectual.  En el
documento IP/N/6/NLD/1 se afirma que se tiene cuidado de no pedir a las partes que revelen
"secretos comerciales que no son pertinentes a los efectos del asunto" (énfasis agregado), de lo
cual se deduce que los secretos comerciales pertinentes a los efectos del asunto deberándivulgarse.  Sírvanse describir cu áles son los medios que tienen las partes según la legislación de
los Países Bajos para identificar y hacer pr oteger la información confidencial que debe
presentarse en prueba de sus derechos y sír vanse citar las disposiciones legales en que se
establece dicha identificación y protección.
En los Países Bajos, las partes tienen por lo general libertad para decidir si presentan o no
información de cualquier clase que, a su juicio, pruebe sus alegaciones.  En derecho civil, ambas
partes tienen acceso a toda la documentación presentada al tribunal.  Esta norma, que consta en el
artículo 24 de la Ley de Organización del Poder Judicial, se basa en las reglas fundamentales de
procedimiento, la igualdad de condiciones entre las partes y el deber del tribunal de escuchar todos los
argumentos.  Esto es conforme al artículo 1 de la Constitución y al artículo 5 del Convenio Europeode Derechos Humanos del cual son parte los Países Bajos.
El tribunal puede ordenar que un caso no se juzgue en público "por razones importantes" que
se formularán en el informe oficial sobre la audiencia.  Véase el artículo 20 de la Ley de Organización
del Poder Judicial y el artículo 429g del Código de Procedimiento Civil.
En los procedimientos administrativos se aplica el artículo 8:29 de la Ley General
de Administración.  Si una de las partes considera que alguna información contiene secretos
(comerciales) que no desea hacer públicos, puede pedir al tribunal que decida no divulgar estaIP/Q4/NLD/1
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información a la parte contraria.  En consecuencia, sólo el tribunal tendrá conocimiento de la
información.  La parte contraria puede convenir expresamente en que no tiene objeción a que se
utilice la información en la decisión que se adopte.  De no ser así, el tribunal no utilizará la
información.
7. En el párrafo 2 del artículo 43 se estipula que en caso de que una de las partes deniegue
el acceso a la información que han ordenado las autoridades judiciales o administrativas, esas
autoridades estarán facultadas para formular determinaciones preliminares y definitivas
contrarias a dicha parte.  En el documento IP/N/6/NLD/1 no se explica qué consecuencias tiene
la negativa de una de las partes a responder a las preguntas del tribunal en una audiencia de
testigos.  Sírvanse describir las sanciones que se pueden imponer a una parte que haya
denegado la información que le habían ordenado presentar y cuáles son las condiciones en quese imponen dichas sanciones y citar la disposición legal en que ellas se prescriben.
En los Países Bajos el sistema de pruebas está basado en la plena libertad y autoridad del
tribunal para decidir acerca (del valor) de cualquier prueba presentada al tribunal (artículo 179
del Código de Procedimiento Civil).  Si uno de los testigos se niega a responder, el tribunal puedededucir de ello conclusiones adversas.  Véase el párrafo 2 del artículo 179 del Código de
Procedimiento Civil.  Las decisiones judiciales con respecto a las pruebas pueden ser modificadas por
un tribunal superior.  En el caso de los tribunales  administrativos, en el artículo 8:31 de la Ley
General de Administración se establece una disposición en el mismo sentido.
8. En el párrafo 2 del artículo 44 se prevé una excepción a las disposiciones del párrafo 1
con referencia a la utilización por el gobierno, o por terceros autorizados por el gobierno,
limitándose el recurso contra la infracción  al pago de una compensación adecuada de
conformidad con lo dispuesto en el apartado h) del artículo 31.  Sírvanse describir las
limitaciones a los recursos de esta clase que existen en las leyes de los Países Bajos y citar lasdisposiciones legales en que se establecen esas limitaciones.
No existe ninguna disposición especial para este caso.
9. En el párrafo 2 del artículo 48 se permite que los Miembros de la OMC eximan tanto a
las autoridades como a los funcionarios públicos de las responsabilidades que darían lugar a
medidas correctoras adecuadas sólo en el caso de actuaciones llevadas a cabo o proyectadas debuena fe para cumplir con sus obligaciones conforme a la ley.  Sírvanse explicar toda exención
de las autoridades y funcionarios públicos de la responsabilidad por abuso en los
procedimientos de observancia, describir las circunstancias en que no se aplicarían dichas
limitaciones, y citar las disposiciones legales  con arreglo a las cuales se conceden esas
exenciones.
Se espera que las autoridades y los funcionarios públicos actúen en todo momento de buena fe
en el desempeño de las funciones que les corresponden con arreglo a la ley.  Como se dice en la
respuesta de los Países Bajos a la Lista de cuestiones sobre la observancia
6, el empleador (el Estado,
la autoridad regional o municipal) es responsable de la conducta de sus empleados.  No existe unaexención de las autoridades en cuanto a su responsabilidad por abusos.  La autoridad administrativa
puede ser responsable por daños y perjuicios:  el funcionario puede ser multado o, en casos
excepcionales, ser sometido a enjuiciamiento penal.
                                                     
6 Documento IP/N/6/NLD/1.IP/Q4/NLD/1
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Medidas provisionales
10. En los párrafos 3 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para exigir al demandante que presente pruebas con el fin de
establecer con un grado suficiente de certidumbre que el demandante es el titular del derecho yque su derecho es objeto o va a ser objeto inminentemente de infracción.  Con respecto a cada
derecho de propiedad intelectual definido en el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre
los ADPIC, sírvanse describir las pruebas que debe presentar el titular a fin de establecer su
carácter de titular del derecho.
El demandante que solicite una medida provisional debe establecer a satisfacción del tribunal
con un grado suficiente de certidumbre que es el titular de un derecho de propiedad intelectual a fin deque se acceda a su solicitud de dictar medidas provisionales.  El Código no contiene una lista de las
pruebas que deben presentarse para establecer ese derecho, ni las limitaciones al respecto, ni distingue
entre los diversos derechos de propiedad intelectual.  La decisión corresponde al tribunal.  Véase en
los artículos 700 a 710 el procedimiento seguido para obtener el permiso de efectuar un embargo.
Prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera
11. Según el documento IP/N/6/NLD/1 se están preparando modificaciones a la legislación
de los Países Bajos para aplicar el Reglamento Nº 3295/94 del Consejo de las Comunidades
Europeas.  Sírvanse explicar la condición jurídica de la aplicación y facilitar una descripción delas medidas en frontera que entrarán en vigencia.
La propuesta legislativa de modificar el Código Penal, la Ley de Derecho de Autor de 1912 y
la Ley de Derechos Conexos no sólo se refiere al Reglamento Nº 3295/94 del Consejo de la Unión
Europea sino también al Acuerdo de la OMC sobr e los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio.  En el artículo 337 del Código Penal se sanciona (en
resumen) la importación, la venta, la oferta de venta, la entrega, etc (de cualquier mercancía que lleve
una imitación) de la marca de fábrica o de comercio de la que sea titular otra persona.
7  L o s
artículos 31a y 32a de la Ley de Derecho de Autor de 1912 así como el artículo 22 y el artículo 24 de
la Ley de Derechos Conexos rigen actos semejantes respecto de las obras protegidas por dichas leyes
(véase el documento antes mencionado, páginas 10 y 11).  En el proyecto de enmienda se añaden la
importación, la venta, etc. de "mercancías o partes de las mismas que tengan falsamente unaapariencia semejante o un dibujo o modelo del cual sea titular de derecho otra persona, o una
apariencia modificada tan sólo por diferencias muy reducidas" (apartado e) del párrafo 1 del
artículo 337 del Código Penal).  Por otra parte, se ha ampliado la gama de actos prohibidos en las tres
leyes antes mencionadas añadiéndose el "tránsito" y la "exportación" a fin de aumentar las
posibilidades de las aduanas y de otras autoridades encargadas de investigar los casos penales deluchar contra la imitación y la infracción de un derecho de propiedad intelectual (piratería).  Esta
modificación ha sido inspirada por el Reglamento.  El proyecto de Ley fue presentado al Parlamento
el 28 de agosto de 1997.  Se espera que en breve será sometido a una nueva lectura.
Procedimientos penales
12. En el artículo 61 se estipula que las sanciones penales deben ser suficientes para tener
efectos disuasorios al menos para los casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de
comercio o de piratería lesiva del derecho de autor.  Sírvanse explicar en qué forma las
sanciones previstas en las leyes de los Países Bajos cumplen con esta obligación.
                                                     
7 Véase la respuesta de los Países Bajos a la Lista de cuestiones sobre la observancia
(documento IP/N/6/NLD/1).IP/Q4/NLD/1
Página 10
Sírvanse consultar las respuestas de los Países Bajos a la Lista de cuestiones sobre la
observancia8 en el que se indica que en los Países Bajos han establecido sanciones penales para la
falsificación dolosa de marca de fábrica o de comercio y la piratería lesiva del derecho de autor.  El
proyecto de Ley al que ya se ha hecho referencia en la respuesta a la pregunta 11 contiene asimismo
nuevas sanciones.  En el artículo 337 del Código Penal se mencionará, en tanto que circunstanciaagravante, el hecho de cometer el delito en el marco de una actividad profesional o comercial.  En
este caso se impondrá una pena de prisión no mayor de cuatro años o una multa de quinta
categoría (100.000 florines).  La pena ya existe en relación con una violación del derecho de autor o
de un derecho conexo (artículo 31b de la Ley de Derecho de Autor de 1912 y artículo 23 de la Ley
de Derechos Conexos).  Además, se aumentarán las penas previstas en el artículo 31a de la Ley
de Derecho de Autor de 1912 y en el artículo 22 de la Ley de Derechos Conexos al nivel previsto en
el párrafo 1 del artículo 337 del Código Penal (pena de prisión no mayor de un año o multa de quintacategoría (100.000 florines)).
[Preguntas complementarias de los Estados Unidos]
1. Sírvanse facilitar información estadística referente a los años 1996 y 1997 sobre los
procedimientos judiciales civiles para la observancia del derecho de autor, la marca de fábrica o
de comercio, las indicaciones geográficas, los dibujos y modelos industriales, las patentes, los
esquemas de trazado de los circuitos integrados y los secretos comerciales, incluyendo el número
de demandas;  los mandamientos expedidos;  los productos infractores incautados;  los equipos
destinados a cometer infracciones que se incautaron;  el número de asuntos resueltos (inclusomediante transacción);  y la cuantía de las indemnizaciones de daños y perjuicios impuestas.
La información estadística facilitada por el Gobierno de los Países Bajos figura en el anexo.
2. Sírvanse facilitar información estadística referente a los años 1996 y 1997 sobre las
medidas de represión penal en materia de piratería del derecho de autor y de infracciones de
marcas de fábrica o de comercio, incluyendo el número de batidas, enjuiciamientos y condenas,
la cuantía de las multas y las penas de prisión (precisando si las multas fueron pagadas y si las
penas de prisión se cumplieron efectivamente o fueron suspendidas), y cualquier otra
información que determine que el sistema penal de los Países Bajos funciona eficazmente para
disuadir de la piratería del derecho de autor y de la falsificación de las marcas de fábrica o de
comercio.
La información estadística facilitada por el Gobierno de los Países Bajos figura en el anexo.
                                                     
8 Documento IP/N/6/NLD/1.IP/Q4/NLD/1
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ANEXO
Información estadística en materia de propiedad intelectual 1996/1997
1996 1997
Total de demandas sobre fraude relativo a marcas de fábrica o de
comercio916 1.071
De este total parece que, después de un examen preliminar
(Ministerio del Interior/Equipo 5) en cooperación con los
titulares de las marcas de fábrica o de comercio y/o de sus
representantes, no se cometieron infracciones y por lo tanto secitan sólo con fines de información en: 628 790
         -
        -
Restantes: 288 281
De los cuales:
informes 229 148
informes sobre conclusiones 8 6
declaraciones sobre conclusiones 13 15usos corregidos 9 82
ninguna infracción 29 30
        +
       +
288 281
Véanse los cuadros 1 y 2 (más adelante) para más detalles sobre el número de mercancías
decomisadas en 1996 y 1997.IP/Q4/NLD/1
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Cuadro 1
Mercancías  decomisadas 1996
CE Otros Total
Encendedores 5.09 15.00 20. 0
Pulseras 0 9 9
Zapatillas de baño 3 0 3
Tirantes 5 0 5
Gorras 476 192 668
Juegos-CD playstations 183 0 183
CD-Roms 8.22 0 8. 2
Etiquetas para ordenadores 90 0 90
Juegos para ordenadores 0 29 29
Carteras para tarjetas de crédito 16 0 16
Botones 716 0 716
Materiales impresos 0 9 9
Películas 0 35 35
Collares 0 13 13
Pendientes 0 9 9
Imágenes holográficas 9.80 0 9. 8
Relojes pulsera 301 1.91 2. 2
Esferas de relojes pulsera 1.00 1.50 2. 5
Sillas de jardín, de madera 0 24 24
Procesadores Intel 1.06 0 1. 0
Chaquetas 535 0 535
Cajas de cartón de marcas de fábrica o de comercio 500 0 500
Certificados de registro 0 1 1
Prendas de vestir 0 462 462
Maletas 4 0 0
Etiquetas 17.54 17 17. 5
Gemelos 0 1 1
Mapas 0 5 5
Cajas de marcas de fábrica o de comercio 500 208 708
Sombreros 24 0 24
Pendientes 0 9 9
Camisas 533 0 533
Perfume 450 0 450
Juegos de lápices 0 552 552
Camisetas polo 301 0 301
Billeteras 1.15 0 1. 1
Cinturones 78 50 128
Anillos 0 24 24
Calzado 32 0 32
Bufandas 12 0 12
Pantalones cortos 144 0 144
Llaveros 98 0 98
Candados 0 1 1
Calcetines 69 0 69
Pantalones vaqueros 1.23 1.07 2. 3
Sellos 0 1 1IP/Q4/NLD/1
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CE Otros Total
Corbatas 161 0 161
Bolsos de mano 272 27 299
Prendas de deporte 218 669 887
Jerseys 611 591 1. 2
Camisetas 1.44 2.22 3. 6
Cintas vídeo 32 0 32
Esferas para relojes 0 100 100
Impresiones serigráficas 0 13 13
Anteojos de sol 464 0 464
Total 53.38 24.76 78. 1IP/Q4/NLD/1
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Cuadro 2
Mercancías decomisadas 1997
Mercancías Número
Diversas etiquetas 150.000
Tarjetas comerciales 80.000
Diversas piezas de textiles 67.337
Encendedores 60.300
Cajas CD 51.391
Pantalones cortos "boxer" 46.934
Llaveros 36.900
Camisas 24.511
CD-ROM 22.907
Dinero f.20.00 0
Pantalones vaqueros/pantalones 17.628
Relojes pulsera 13.647
Portadiscos CD 9.600
Hojas para envolver 7.200
Perfume 7.108
Cintas vídeo 6.963
Cajas para CD 4.320
Gorros 3.527
Camisas 1.977
CD musicales 1.212
Tachas de cobre coloreadas para
pantalones vaqueros 1.080
Bolsas 1.005
Botones de pantalones vaqueros 2.500
Cajas dobles para CD 588
Intels 500
Estatuas 328
Abrigos 238
Zapatillas de baño 225
CD en blanco 171
Bufandas 140
Etiquetas de marca de fábrica parapantalones vaqueros 140
Flashers para pantalones vaqueros 134
Billetes para el transporte público 127
Pieza de cuero para pantalones vaqueros 133
Etiquetas lavables para pantalones
vaqueros 128
Etiquetas de barras codificadas parapantalones vaqueros 123
Cinturones 91
Calzado 78
Gameboys 59
Whisky 38
Anteojos de sol 28
Prendas de vestir para niños 28IP/Q4/NLD/1
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Mercancías Número
Mochilas 25
Tarjetas para teléfonos móviles 17
Toallas 14
Diversos aparatos eléctricos 13
Teléfonos móviles 11
Billeteras 9
Pantallas de televisión 2
Automóviles 2
Cargador de teléfono móvil 1
Zumbador 1
TOTAL 650.000
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