ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/95
20demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2101)
Original: francés
CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
FRANCIA
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Jacques Dondoux
Secretario deEstado deComercio Exterior
ElCincuentenario delsistema comercial multilateral nosincita aestablecer unbalance yauna
reflexión sobre lasprioridades paracomenzar elpróximo siglo.
Cuanto sehahecho desde 1947 esconsiderable. Perolanueva organización creada hacetres
añosconsolida aúnmáselsistema multilateral.
LaOMC haencontrado sulugar entre lasinstituciones internacionales delaesfera económica
yfinanciera. Sehanprogramado nuevas negociaciones quepermitirán proseguir conelimpulso de
losúltimos éxitos. Elmecanismo desolución dediferencias funciona bien.
¿Habría quelimitarse aestaconstatación eimaginar quenuestra reunión sólotienecarácter
rutinario?
Yonolocreo. Lacrisis financiera deAsiahasuscitado temores dequevuelvan aemerger
comportamientos proteccionistas. Eseriesgo nohadesaparecido. Lacrisis tieneytendrá múltiples
consecuencias sobre losintercambios.
Almismo tiempo, lasopiniones públicas seinquietan porlasconsecuencias delmovimiento
demundialización. Enelconjunto delosmercados lasempresas siguen haciendo frente adificultades
paracomerciar oinvertir.
Enmiopinión, enesecontexto debemos asignar tresprioridades alaOMC.
1. Enprimer lugar, noscorresponde desplegar todos losesfuerzos ennuestra mano para
preservar unsistema multilateral delosintercambios abierto ycoherente.
Como loprecisa elAcuerdo deMarrakech, laOMC constituye "elmarco institucional común
paraeldesarrollo delasrelaciones comerciales entre susMiembros". Tanto laperennidad dela
organización, como laeficacia ylacredibilidad desumecanismo desolución dediferencias, refuerzan
provechosamente elsistema multilateral deintercambios, enunmomento enquesucoherencia puede
tornarse másfrágil.
Ladinámica delaintegración regional suscita desde hacelargo tiempo innumerables debates.
Esindudable lacontribución positiva demuchos acuerdos regionales alobjetivo deliberalización.WT/MIN(98)/ST/95
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Peroelrespeto delosprincipios establecidos porlosacuerdos multilaterales sigue siendo esencial para
garantizar lacompatibilidad ylacomplementariedad delasiniciativas adoptadas enlosplanos regional
omultilateral. Esteeselsentido delaprimacía dadaalsistema comercial multilateral, alaquela
Unión Europea reitera suadhesión.
Laampliación ylacreciente complejidad delprograma detrabajo delaOMC aconsejan
igualmente unrobustecimiento delaOrganización. Lagama delosasuntos sobre losquetrabajamos
escadavezmásamplia. Sucomplejidad técnica yjurídica vaenaumento. Losvínculos entrecomercio
yreforma reglamentaria deben analizarse. Losgrupos especiales combinan cadavezconmásfrecuencia
diversos acuerdos, ysunúmero aumenta.
LaOMCdebepoderhacerfrenteaesaevolución.Debeprepararseparalaspróximasadhesiones,
sobre todolasdeChina yRusia, queledarán elcarácter universal alquedebeaspirar. Eltrabajo
derevisión delosacuerdos ydesufuncionamiento deberá llevarse acaboconestaperspectiva.
Francia, porúltimo, confiere lamayor importancia alcumplimiento deloscompromisos
contraídos enMarrakech ySingapur enelrespeto deloscalendarios acordados. Puesenelloestriba,
dehecho, lacredibilidad delaOrganización. Denada serviría emprender nuevos ejercicios de
liberalización silosacuerdos concluidos noseaplicaran osóloseaplicaran enparte.
Desde esepunto devistalostrabajos realizados pornuestra Conferencia hanmostrado ellargo
camino recorrido. Podemos congratularnos deelloydebemos seguir progresando.
2. Elsegundo objetivo debeserconseguir queprogrese elprograma detrabajo delaOMC,
para fomentar labúsqueda delaliberalización delosintercambios ydelainversión .
Novolveré sobre losacuerdos concluidos desde laConferencia deSingapur. Melimitaré a
recordar eléxitoobtenido endiciembre último enlorelativo alosservicios financieros, loquemuestra
quelasdificultadeseconómicasmuygravesdelmomentonohanimpedidocontraernuevoscompromisos
deliberalización. LaOMC hadesempeñado plenamente supapel enesaocasión, emitiendo laseñal
adecuada.
Permítanme volverme hacia elfuturo. Nuestro programa detrabajo estámuycargado. Hace
tiempo queelcomercio internacional yanoselimita alosderechos deaduana percibidos enlafrontera.
Habrándetenerseencuentalascuestionesreglamentarias,sanitariasyfitosanitarias,lasprácticas
anticompetitivas delasempresas, lascuestiones desalud pública ydeprotección delconsumidor, las
preocupaciones sociales yambientales. Éstas corresponden alasexpectativas delosoperadores
económicos yalaspreocupaciones delasopiniones públicas, alocualvolveré areferirme dentro de
unosmomentos.
Lanecesidad detransparencia enlosmercados públicos esuntemaigualmente importante y
aeserespecto desearía queefectuáramos progresos. Nuestras opiniones públicas muestran creciente
impaciencia sobre elparticular.
Cada vezmáslasinversiones ocupan unlugar central enladinámica delosintercambios
mundiales. Deellasdependen elempleo yelcrecimiento. Lasempresas esperan quelaOMC integre
mejor esteelemento deimportancia primordial.
Francia estima conveniente definir enforma conjunta unmarco jurídico común queofrezca
alosoperadores legilibilidad, estabilidad yseguridad. Denohaberlo, dejaríamos instaurarse unsistemaWT/MIN(98)/ST/95
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multilateral quefuncionaría avelocidades diferentes, dentro delcualalgunos quedarían progresivamente
marginalizados.
Lanormadelconsensoyelprincipiodelanaciónmásfavorecidagarantizanelavanceconcertado
detodos. Tengo lacerteza dequenuestro interés reside enprivilegiar esteenfoque multilateral,
especialmente sobre lostemas nuevos.
Figuran entre estos últimos amiparecer situados enbuenlugar, lastecnologías ylasociedad
delainformación.
Esesencial quelaOMC aborde elexamen detodos losaspectos comerciales delcomercio
electrónico. Mefelicito delasdecisiones adoptadas sobre esepunto. Francia apoya elprograma de
trabajo yparticipará enelmismo activamente, junto conlaUnión Europea. Deseamos asimismo que
culminen lostrabajos deampliación delAcuerdo sobre Tecnología delaInformación.
3. Tomar enconsideración lasexpectativas ypreocupaciones delaopinión pública esun
tercer imperativo para laOMC, ypara cada unodenuestros países.
Seconocen losmotivos delainquietud manifestada enrelación conlamundialización. Debemos
tenersiempre presente queeldesarrollo delosintercambios ydelasinversiones esvitalparaestimular
elcrecimiento, elempleo yelprogreso tecnológico, entodos nuestros países.
Nopodemos permitir quesecreaquelaliberalización delosintercambios constituye unfin
ensí.Paraestar alservicio delosobjetivos queacabo deevocar, debería sercontrolada yllevar
incorporadas otras dimensiones, alasquesoncadavezmássensibles lasopiniones públicas. Bajo
esacondición podremos continuar enlavíadelaapertura delosmercados, delaliberalización yde
lasreformas reglamentarias.
Hicealusión alasensibilidad delaopinión pública. Permítaseme referirme nuevamente ala
cuestión delasnormas sociales básicas, ampliamente debatida enSingapur. Essiempre deactualidad.
Fueabordada enlalabor delaOIT,cuyopapel fundamental enesteámbito todos reconocen. Almismo
tiempo, laOMC nopuede ignorar eldebate sobre eltrabajo forzoso oeltrabajo infantil, cuyarealidad
nadie niega.
También enestecontexto elobjetivo fundamental esclaro. Podemos proceder conjuntamente
aunareflexión sobre esascuestiones, enunmarco multilateral queofrezca acadaunolaoportunidad
dedaraconocer ydefender suspuntos devista. Delocontrario, corremos elriesgo dequemañana
unaparte delaopinión pública influya ensugobierno yensuparlamento paraqueaporten respuestas
decarácter unilateral oextraterritorial.
Poresemotivo Francia apoyará lasiniciativas adoptadas conmiras ahacer avanzar, enlaOIT
yenlaOMC, lareflexión ylalabor común enestaesfera.
Sonigualmente hondas laspreocupaciones relacionadas conelmedio ambiente. Sería preciso
queseintensificase lalabor delaOMC paranoquedar detenida enlafasedeanálisis. Francia desea
quelaOMC, enelmarco desumandato, aporte unacontribución sustancial enesteámbito.
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Señoras yseñores, nuestra Conferencia abreelcamino hacia unareactivación delostrabajos
delaOMC, enlaperspectiva delasnegociaciones quehandereanudarse enelaño2000. Deberán
guiarnos losprincipios deambición, realismo yfidelidad aloscompromisos contraídos yalosobjetivos
asignados alaOMC.
Francia permanecerá, enestasépocas demundialización, atenta allugar queocupan lospaíses
endesarrollo enelsistema mundial delcomercio.
Nopuede eludirse lacuestión delritmo ydelasmodalidades delaliberalización, nitampoco
ladistribución delosbeneficios ydeloscostos delamundialización. Esprecisamente porestarazón
quelaUnión Europea sehacomprometido tanresueltamente aapoyar elPlandeAcción enfavor de
lospaíses menos adelantados.
Elproceso depreparación delaConferencia Ministerial de1999será,paralatotalidad delos
Miembros delaOMC, laocasión dedefender susprioridades ysusambiciones.
Elenfoque amplio preconizado porlaUnión Europea deberá permitir quetodos encuentren,
enelprograma delasnegociaciones futuras, temas quecorrespondan asusprioridades afindeequilibrar
elresultado finallomejor posible consusintereses.
Enelloreside laprincipal ventaja, experimentada ennumerosas oportunidades, delcriterio
multilateral.
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