ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/AG/11
23 de julio de 2003
(03-3939)
Comité de Agricultura
en Sesión Extraordinaria
COMITÉ DE AGRICULTURA EN SESIÓN EXTRAORDINARIA
EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES SOBRE
TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
Informe del Presidente del Comité de Agricultura
en Sesión Extraordinaria al Consejo General
I. PROPUESTA SOBRE EL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
1. Como parte de su mandato de realizar consultas acerca de las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado, el Presidente del Consejo General escribió al Presidente del Comité de
Agricultura en Sesión Extraordinaria pidiéndole que se examinaran en Sesión Extraordinaria las
propuestas relativas a las negociaciones sobre la agricultura (véase el apéndice 1).
2. Las propuestas remitidas al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria figuraban en un
documento presentado por el Grupo Africano al Comité de Comercio y Desarrollo en SesiónExtraordinaria (véanse los párrafos 48 a 51 del documento TN/CTD/W/3/Rev.2).  El Presidente del
Consejo General pidió, entre otras cosas, que el Comité en Sesión Extraordinaria examinara las
propuestas y que presentara un informe en la última reunión del Consejo General antes de la
Conferencia Ministerial de Cancún sobre la situación de las mismas y sobre los progresos realizados
en las deliberaciones.
3. En las reuniones formales celebradas el 1º y el 18 de julio de 2003, el Comité en Sesión
Extraordinaria examinó las propuestas que le había remitido el Presidente del Consejo General.En los informes resumidos de la Secretaría sobre esas reuniones (TN/AG/R/9 y TN/AG/R/10) se
incluirán informes detallados de los debates.  El presente informe tiene por objeto reflejar las
principales observaciones que hicieron los Miembros en el curso de la labor del Comité sobre este
tema.  De conformidad con las instrucciones recibidas del Presidente del Consejo General, este
informe es presentado por el Presidente bajo su responsabilidad.
II. CUESTIONES TRATADAS
A. P
ÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 6 DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
4. Se observó que el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura de por sí no limita
la cuantía de las subvenciones otorgadas por los países en desarrollo con respecto al tipo de ayuda
interna abarcada por tales disposiciones.  Se observó asimismo que en las negociaciones en curso seestaban considerando varias propuestas de ampliar el alcance de las medidas previstas en el párrafo 2
del artículo 6 y que el Anteproyecto de Modalidades revisado contenía también posibles
modificaciones del párrafo 2 del artículo 6 con miras a mejorar su alcance y eficacia (véanse el
párrafo 43 y el apéndice 10 del documento TN/AG/W/1/Rev.1)TN/AG/11
Página 2
B. ARTÍCULO 14 DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
5. Varios Miembros señalaron la importancia de esta propuesta habida cuenta de que muchos
países en desarrollo seguían tropezando con dificultades para superar las barreras sanitarias y
fitosanitarias.  No obstante, algunos Miembros observaron también que las cuestiones relativas a las
MSF son responsabilidad fundamentalmente del Comité MSF.  Por tanto, sugirieron que la propuestadel Grupo Africano con respecto al artículo 14 siguiera tratándose en ese foro.  Esta observación no
fue compartida por otros participantes, que expresaron dudas sobre si el Comité MSF podía hacer
operativo un artículo del Acuerdo sobre la Agricultura.  Se recordó asimismo que el Acuerdo MSF
dispone que las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de las personas y los animales o
para preservar los vegetales están sujetas a la condición de que no se apliquen de manera que
constituya un medio de discriminación arbitrario o injustificable entre Miembros en que prevalezcan
las mismas condiciones, o una restricción encubierta del comercio.
6. En relación con el procedimiento propuesto para la presentación de información, se recordó
que los modelos actuales de notificaciones de MSF exigían que los Miembros identificaran
expresamente los países o regiones que probablemente fuesen afectados por las MSF propuestas.
Se señaló además que el Comité MSF estaba examinando propuestas específicas presentadas por los
Miembros con miras a mejorar este aspecto del procedimiento de notificación y responder mejor a lasnecesidades de información de los países en desarrollo y menos adelantados.  En ese sentido, también
se hizo referencia a un programa piloto que estaba desarrollando un Miembro a fin de incluir en sus
notificaciones de MSF los países en desarrollo afectados por sus nuevas medidas sanitarias y
fitosanitarias.
C. P
ÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 15 DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
7. Con respecto a la primera frase de la propuesta del Grupo Africano, se observó que en el
marco de las negociaciones sobre la agricultura los Miembros habían presentado diversas propuestas
que tenían por objeto abordar esta cuestión y que se estaban examinando actualmente.  También
figuraban posibles modalidades en el Anteproyecto revisado.  Además, se señaló que muchas
disposiciones sobre trato especial y diferenciado estaban relacionadas con posibles modificaciones dedisposiciones específicas del Acuerdo sobre la Agricultura y que esos cambios no se reflejarían en las
Listas de los Miembros.
8. En relación con la segunda frase de la propuesta del Grupo Africano, de los debates se
desprendió claramente que el tratamiento de los esquemas preferenciales era uno de los temas de
negociación comprendidos en la esfera del acceso a los mercados y que las preocupaciones conexas
seguirían examinándose en ese contexto.  En el curso del debate se hizo referencia a la Cláusula de
Habilitación, que dispone que tales preferencias no deberán, entre otras cosas, constituir unimpedimento para la reducción o eliminación de los aranceles y otras restricciones del comercio con
arreglo al principio de la nación más favorecida.
D. P
ÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 DEL ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
9. Se observó que muchas propuestas, así como el Anteproyecto de Modalidades revisado,
preveían períodos de aplicación más largos para los países en desarrollo y menos adelantados ycontenían diversas sugerencias acerca de la manera en que podrían atenderse las preocupaciones
relacionadas con la seguridad alimentaria y el alivio de la pobreza rural.  No cabe duda de que estas
cuestiones se seguirán debatiendo en las negociaciones.TN/AG/11
Página 3
Apéndice 11
WORLD TRADE ORGANIZATION
ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
Direct line: (+41 22) 739 51 37
Direct fax: (+41 22) 739 57 61Email: margaret.kennedy@wto.org
Mr. Stuart Harbinson
Chairman, Committee on Agriculture,
Special Session
Reference:           
20 May 2003
Dear Mr. Harbinson,
As you are aware, I had received a mandate from the General Council to undertake
consultations, in coordination with the Chairman of the Committee on Trade and
Development in Special Session, on how to take forward the very important matter of thereview of all special and differential treatment provisions, with a view to strengthening them
and making them more precise, effective and operational.
In pursuance of that mandate, I undertook consultations on a possible approach to
the work on special and differential treatment, and subsequently on 7 April 2003 I circulateda document {JOB(03)68} in which I outlined my proposed approach for addressing the
Agreement-specific proposals on special and differential treatment provisions.
As indicated in that document {JOB(03)68} an important element of the approach that
I put forward was an informal grouping of the 88 Agreement-specific proposals into three
categories.  On 5 May 2003 I circulated a list of the proposals divided into three categories,
as JOB 3404.  Category II of this list comprises proposals which have been made in areasthat are currently under negotiation as part  of the Doha Development Agenda, or are being
otherwise considered in other WTO bodies, and which, in my judgement, are likely to get a
better response within the framework of the negotiations or at the technical level.
In accordance with my statement to Members at the General Council meeting of
15 May 2003, the four proposals listed in the attachment hereto are being referred to the
Committee on Agriculture in Special Session, with the following understanding and
directions:
(i) All the proposals listed in category II of the document circulated on 5 May 2003 will
be considered as soon as possible by the relevant bodies as part of the ongoing
work, and on the basis of a specifically drawn up time schedule of work;
(ii) All the WTO bodies to which proposals are being referred shall report to the last
meeting of the General Council before the Cancún Ministerial Conference, on thestatus of the proposals and the progress made in this regard;
                                                     
1 Carta en inglés solamente.TN/AG/11
Página 4
(iii) Where Members are in a position to make recommendations, this shall be done
without prejudice to the date of completion of the negotiations, and these
recommendations can be subject to an early harvest;
(iv) In view of the difficulties expressed by the smaller delegations in keeping a track of
this work in the different WTO bodies to which the proposals are being referred, and
in order to facilitate the attendance of these delegations at the relevant meetings, the
Chairpersons of these bodies would inform Members in advance when the relevant
Agreement-specific proposals are going to be taken up in their bodies.
I look forward to your support and cooperation in taking this important matter of
special and differential treatment forward.
Yours sincerely,
Carlos Pérez del Castillo
Chairman, General CouncilTN/AG/11
Página 5
DISPOSICIONES SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO SOMETIDAS
A LA CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO GENERAL (PÁRRAFOS
PERTINENTES DEL DOCUMENTO TN/CTD/W/3/REV.2)
Acuerdo sobre la Agricultura
Párrafo 2 del artículo 6
Propuesta del Grupo Africano  (TN/CTD/W/3/Rev.2)
48. Queda entendido que las subvenciones permitidas en virtud del párrafo 2 del artículo 6 no
estarán sujetas a limitación de cantidad e incluirán cualesquiera programas de los países en desarrollo
y menos adelantados Miembros para, entre otras cosas, promover la seguridad alimentaria y el
desarrollo rural y ayudar a los agricultores pobres en recursos o con ingresos bajos.
Artículo 14
Propuesta del Grupo Africano  (TN/CTD/W/3/Rev.2)
49. Queda entendido que las medidas abarcadas por el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias no se utilizarán como re stricciones encubiertas contra el comercio de los
países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  Cada dos años, los Miembros rendirán informeal Comité de Agricultura sobre las medidas adoptadas al amparo del Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que afecten a productos de países en desarrollo y menos
adelantados Miembros.
Párrafo 1 del artículo 15
Propuesta del Grupo Africano  (TN/CTD/W/3/Rev.2)
50. Queda entendido que cuando los países desarrollados Miembros hayan de tomar medidas que
por su naturaleza sean de trato especial y diferenciado, incorporarán a sus listas de compromisos o
concesiones compromisos específicos de trato especial y diferenciado en favor de los países en
desarrollo y menos adelantados Miembros, que serán compromisos vinculantes.  Queda entendido
además que la presente Decisión será sin perjuicio de lo adquirido en el marco de cualquier régimenpreferencial aplicado a las exportaciones de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros
por los países desarrollados Miembros.
Párrafo 2 del artículo 15
Propuesta del Grupo Africano  (TN/CTD/W/3/Rev.2)
51. Queda entendido que:
a) los períodos de transición previstos en el Acuerdo se ampliarán a favor de los países
en desarrollo y menos adelantados Miembros que tropiecen con dificultades dereajuste;  y
b) los países en desarrollo y menos adelantados Miembros tendrán derecho a modificar
sus compromisos si se constata que ello es necesario para proteger el interés público
en cuanto a garantizar la seguridad alimentaria y aliviar la pobreza rural.
__________