 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/AHG/W/157 
12 de marzo de 2004 
 (04-1090) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación Original:   español 
 
 
PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO 6:  REALIZACIÓN DE LA VERIFICACIÓN 
 
Documento de la Argentina  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de ma rzo de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de la Argentina. 
 
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  Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de remitirle adjunto, y en conformidad con la 
decisión del Comité (documento G/ADP/W/433) para  considerar nuevos temas en el ámbito del 
Grupo de Trabajo sobre la Aplicación, un documento de  la Argentina relativo a la realización de la 
verificación, conforme al párrafo 7 de l artículo 6 del Acuerdo Antidumping. 
 
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 1. Introducción 
 
 Como resultado de la decisión del Comité de exam inar temas adicionales para el debate en el 
ámbito del Grupo de Trabajo sobre la Aplicación (documento G/ADP/W/433), la Argentina presenta 
este documento relativo a la realización de la verifi cación, conforme al párrafo 7 del artículo 6 del 
Acuerdo Antidumping.  Esa disposición establece: 
 
"Con el fin de verificar la información recibida, o de obtener más detalles, las 
autoridades podrán realizar investigaciones en el territorio de otros Miembros según 
sea necesario, siempre que obtengan la conformidad de las empresas interesadas y 
que lo notifiquen a los representantes del gobi erno del Miembro de que se trate, y a 
condición de que este Miembro no se oponga a la investigación.  En las investigaciones realizadas en el territorio de otros Miembros se seguirá el procedimiento descrito en el Anexo I.  A reserva de lo prescrito en cuanto a la 
protección de la información confidencial , las autoridades pondrán los resultados de 
esas investigaciones a disposición de las empresas a las que se refieran, o les 
facilitarán información sobre ellos de conformidad con el párrafo 9, y podrán 
ponerlos a disposición de los solicitantes. " 
 La Argentina incorporó el Acuerdo Antidumpi ng a su legislación interna a través de la 
Ley 24.425 cuyo Decreto Regl amentario Nº 1326/98 establece en sus artículos 21 a 23 el procedimiento 
a seguir en las verificaciones efectuadas por la Auto ridad de Aplicación.  Ad emás, dicho Decreto prevé 
en su artículo 80 la aplicación supletoria de la  Ley Nacional de Proced imientos Administrativos 
N° 19.549 y el Reglamento de Procedimientos Administrativos  Decreto N° 1759/72 T.O. 1991. 
  La legislación, al utilizar en  su redacción el término "podrán ", lleva implícito el carácter 
facultativo de dichas veri ficaciones, de acuerdo a la decisión que  adopte la Autoridad de Aplicación de 
efectuarlas o no en función a las circunstancias particulares de cada caso.   
  Las verificaciones "in situ" tienen como finalidad;  tal como lo menciona la citada legislación, 
verificar la verosimilitud de la información recibi da en el cuestionario que oportunamente se remite, 
obtener más detalles y/o recabar información adicional según se considere pertinente. 
 2. Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE) 
 
 El presente tópico se relaciona con las verificaciones efectuadas en empresas ubicadas en el extranjero.  La Comisión no efectú a en forma sistemática verificacione s en el territorio de otro país 
Miembro;  sin embargo, ha tenido experiencia en visitas a las plantas productoras extranjeras en 
investigaciones donde se produjeron controversias, por ejemplo, respecto al proceso de producción del 
producto importado y del producto nacional a los efectos de establecer su similitud. 
  El procedimiento seguido en estas verifica ciones se corresponde con lo dispuesto en el 
artículo 6.7 del Acuerdo y también se aplica, según corresponda, a las verifi caciones realizadas a las 
empresas productoras e importadoras del producto bajo investigación ubicadas en el territorio nacional a 
fin de tratar de igualar el tratamiento de todas las partes intervinientes. 
   Durante la investigación por daño a la producci ón nacional la CNCE, en el ámbito de su 
competencia y conforme la normativa prevista en el Decreto Reglamentario mencionado en el punto I.-, puede realizar verificaciones "in situ" en las oficinas y plantas industriales de los 
productores nacionales del producto objeto de investigación como también de las empresas 
importadoras que participaron en la investigación.     G/ADP/AHG/W/157 
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  Estas verificaciones tienen lugar con posteriorida d a la determinación pr eliminar de daño y con 
anterioridad a la incorporación del Informe de Hec hos Esenciales a las corr espondientes actuaciones. 
  A tal efecto, la CNCE se comunica con los re presentantes de las empresas que contestaron los 
cuestionarios para el productor y pa ra el importador remitidos con pos terioridad a la apertura de la 
investigación
1, con el fin de coordinar la fecha y horario posib le para la realización de las verificaciones.  
Tal como lo indica la normativa vi gente, con DIEZ (10) días hábiles de antelación la CNCE notifica a 
las empresas la realización de la verificación acord ada previamente.  En esta ocasión, se notifica 
también cuál será la información que se procederá a verificar (por ejemplo la información acompañada por la empresa en su respuesta al cuestionari o y la información adicional suministrada con 
posterioridad).   
  Por su parte, las empresas deberán comunicar a la CNCE su consentimiento para que se realice la verificación en los días acordados y en las condiciones descriptas precedentemente. 
 
 A efectos de llevar adelante este procedimiento la CNCE designa un equipo de verificadores 
compuesto por un economista, un contador, un ingeni ero y un abogado (generalme nte, el mismo equipo 
que se encuentra abocado a la co rrespondiente investigación).   
  La verificación de la informaci ón para el período analizado se real iza sobre la base de registros, 
libros contables y/o papeles de trabajo utilizados por la firma y se constata que de la misma no surjan 
diferencias con lo informado oportunamente por la em presa.  Asimismo, durante la verificación, los 
técnicos de la CNCE pueden recabar información si esto resulta necesario para la investigación, así como los representantes de la empresa pueden efectuar las consideraciones o aclaraciones que consideren pertinentes las que quedarán volcadas en el Acta que se menciona en párrafo siguiente. 
  
 Finalizada la verificación los técnicos proceden  a elaborar un Acta donde se deja constancia 
de todo lo actuado, la cual es suscripta por los func ionarios de la CNCE y los representantes de la 
empresa que participaron de la verificación.  Dicha Acta es incorporada al expediente correspondiente.     Posteriormente, los técnicos de la CNCE que  participaron en la verificación elaboran un 
"Informe de Verificación" en el que consta: 
  1. Fecha de verificación.  2. Funcionarios de la CNCE y representantes de la empresa que participaron. 
 3. Objetivo de la Verificación. 
 4. Información general de la empresa. 
 5. Análisis de la información verificada y constataciones efectuadas.  6. Relevamiento y obtención de información adicional.  7. Conclusiones.   Por último, se procede a incorporar el menci onado informe al expediente y se notifica a las 
partes para que, en los plazos establecidos en la normativa vigente, tomen vista y efectúen sus 
observaciones. 
                                                     
 
1 En ocasión de remitir los cuestionarios a producto res, importadores y exportadores, la CNCE notifica 
que la información suministrada por las empresas en sus respuestas debe estar respaldada por la documentación pertinente y que queda sujeta a verificación por parte de lo s técnicos de la CNCE.  Todas las planillas de trabajo 
o documentos utilizados para completar el cuestionario, en particular los relativos a los registros contables y 
administrativos, y las bases de estimaciones,  deberán ser conservados y presentados en ocasión de realizarse la 
respectiva verificación. 
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 3. Subsecretaría de Política y Gestión Comercial 
 
 La Subsecretaría de Política y Gestión Comercial procede a efectuar las verificaciones en los casos que amerita su realización.  
 La Autoridad de Aplicación podrá decidir efec tuar una verificación para confrontar la 
información contenida en la documentación pr esentada por los producto res/exportadores una vez 
concluido el Informe de Determinac ión Preliminar del Margen de Dump ing que realiza la Dirección de 
Competencia Desleal de la Subsecretaría de Política y Gestión Comercial.  
 En dichos casos, el procedimiento seguido se lleva a cabo en el marc o normativo aplicable por 
lo que, ante todo, se notifica a la em presa productora/exportadora a fin de  comunicarle la intención de la 
Autoridad de Aplicación de realizar  una verificación "in situ" a llevarse a cabo en su establecimiento 
con el objeto de confrontar toda la información y documentación presenta da para la que previamente se 
ha dado consentimiento de realizar la al momento de responder el cuestionario del productor/exportador 
remitido oportunamente. 
  Una vez obtenido dicho consentimiento y consensuada, además, la fecha de realización de la verificación, la Autoridad de Apli cación comunica al gobierno del país  en cuestión, la intención de 
verificar a la empresa extranjera en sus dependencias de manera de obtener también su consentimiento.  
 Cumplida esta instancia previa, se comunica a la firma a verificar la nómina de los funcionarios 
del Gobierno nacional que concurrirán como así ta mbién el detalle de la documentación que debería 
estar disponible a efectos de  llevar adelante las tareas respec tivas, aclarando  además la posibilidad de 
requerir la presentación de documentación adicional relativa a la investigación que se lleva adelante a fin de esclarecer algunos aspectos o para los cu ales se requiere mayor precisión de los datos que 
oportunamente se proporcionaron. 
  Una vez en la empresa a ser verificada, los func ionarios deben mantener una reunión preliminar 
con los directivos y responsables de la información a ser verificada a fin de interiorizarse de ciertos aspectos administrativos y formales de la firma y orga nizar la tarea que se llev ará a cabo de manera tal 
que sea posible realizarla con la mayor objetividad , eficacia y en el menor  tiempo posible, dado los 
tiempos acotados de los verificador es.  Al término de la reunión, se labra un Acta de “Apertura de 
Verificación” que deberá ser firmad a por todos los allí presentes. 
  Durante la verificación los funcionarios actuante s cuentan con la posibilidad de solicitar a los 
responsables de la documentación presentada que hayan sido asignados a su preparación las 
aclaraciones que estimen necesarias, como así también la real ización de algunos ajustes menores que 
surjan de la revisión de la documentación y que  no modifiquen sustancialmente la información 
existente;  también pueden solicitar nueva info rmación y o documentación re lacionada.  De existir 
negativa al respecto, los verificadores podrán suspender, a su me jor criterio, la verificación y la 
Autoridad de Aplicación podrá decidir sobre la base de  la mejor información disponible que existe en el 
expediente. 
 
 Finalizada la verificación los fu ncionarios podrán solicitar que se les entregue copia de la 
documentación que se considere de importancia a lo s fines de la prosecución de los actuados y del 
informe correspondiente.  Ante tal requerimiento la empresa verificad a podrá entregar la documentación 
solicitada sin ninguna restricción o bien solicitar  que la misma tenga el carácter confidencial. 
 
 La información solicitada deberá cumplir con lo s requisitos de traducción al idioma castellano 
según lo exigido por la Ley de Pr ocedimientos Administrativos y ser  presentada ante la autoridad 
solicitante en un plazo de 10 días posteriores a la verificación, lo cual deberá quedar reflejado en el Acta de cierre de verificación, que estará firmada por todos los responsables actuantes durante la verificación.  G/ADP/AHG/W/157 
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  Finalmente los funcionarios proceden a incorporar las actas labradas, la documentación 
solicitada y el informe de verificación realizado, para posteriormente invitar a la firma verificada a 
tomar vista del informe y a realizar las observaciones que consideren pertinentes.   
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