 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/18 
15 de septiembre de 2004 
 
 (04-3856) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
PROPUESTAS SOBRE EL CONTRASTE DE MODELOS  
Comunicación del Brasil; Chile; Colombia; Corea, República de
; 
Costa Rica; Hong Kong, China; el Japón; Noruega; Suiza ; 
Tailandia; y el Territorio Aduanero Distinto de  
Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu  
 La siguiente comunicación, de fecha 13 de sep tiembre de 2004, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Brasil; Chile; Colombia; Corea, República de; Costa Rica; Hong Kong, China; el 
Japón; Noruega; Suiza; Tailandia; y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu. 
 Dichas delegaciones han pedido que este documento, que fue presentado al Grupo de 
Negociación sobre las Normas como documento informal JOB(04)/124, se distribuya también como 
documento formal.  
I. DESCRIPCIÓN DE LOS PROBLEMAS 
 El párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping establece que las autoridades realizarán 
una "comparación equitativa" entre el precio de e xportación y el valor normal del producto de que se 
trate.  Las autoridades deben asegurarse de que se haga una comparación equitativa en el mismo nivel 
comercial, teniendo debidamente en cuenta las dife rencias que influyan en la comparabilidad de los 
precios.  Sin embargo, el texto actual del Acuerdo Antidumping es muy general y no establece 
disciplinas específicas.  Como resultado de ello, a menudo las autoridades no realizan una 
comparación equitativa.  En el presente documento se  aborda la cuestión del contraste de modelos, 
que es una de las cuestiones que están interrelacionadas en la comparación equitativa.  
 El párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo Antidumping establece que se considerará que un 
producto es "objeto de dumping" cuando su precio de exportación sea menor que el precio comparable, en el curso de operaciones comerciale s normales, de un producto similar destinado al 
consumo en el país exportador.  En el párrafo 6 de l artículo 2 se define el "producto similar" como 
"un producto que sea idéntico, es decir, igual en to dos los aspectos al producto de que se trate, o, 
cuando no exista ese producto, otro  producto que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga 
características muy parecidas a las del producto considerado".   
 Cuando se calcula el margen de dumping, normalmente los productos exportados y el 
producto similar en el mercado interno se subdi viden en modelos y las comparaciones entre los 
valores normales y los precios de exportación se realizan, en primer lugar, entre los modelos 
correspondientes, como un paso intermedio, y despu és se agregan para llegar a un margen de dumping 
que corresponda al producto en su conjunto.  La s ubdivisión en modelos tiene por objeto reducir al 
mínimo los problemas relacionados con la comparabilid ad entre los valores normales y los precios de 
exportación.  El método para identificar modelos de  los productos similares que  habrán de utilizarse 
para la comparación con los modelos de los pr oductos exportados es a menudo crucial para el TN/RL/GEN/18 
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 resultado del cálculo del margen de dumping y la de terminación de la existencia de dumping.  No 
obstante, los demandados a menudo tienen po ca o ninguna información acerca del método. 
 Sin embargo, el Acuerdo Antidumping no da orientación para identificar cada modelo o 
determinar qué modelos son "muy parecidos" a los efectos de la comparación.  En ausencia de esa orientación, las autoridades son libres de identif icar arbitrariamente cada modelo y decidir qué 
modelos para determinar el valor normal, de ha berlos, son "muy parecidos " al modelo exportado, 
cuando no hay modelos de productos similares que s ean "idénticos" a un modelo determinado de los 
productos exportados.  Esta facultad discrecional exc esiva causa incertidumbre para los exportadores 
y expone a las autoridades a posibles impugnaciones en la OMC por parte de los demandados.  Por 
consiguiente, tanto los demandados como las autori dades se beneficiarían de unas normas más claras 
acerca del contraste de modelos.   
II. ELEMENTOS DE UNA SOLUCIÓN 
Propuestas: 1. Imponer disciplinas sobre la selección por la s autoridades de las características que han 
de utilizarse para identificar los modelos "idé nticos" y los que sean los "más parecidos";  
imponer límites respecto de los productos que pueden considerarse "muy parecidos".  
• Modificar el Acuerdo Antidumping para establecer que, a los efectos de identificar 
los modelos "idénticos" y los que sean los "más parecidos" ("contraste de modelos"), 
las autoridades habrán de utilizar tod as las características que tengan un efecto 
significativo sobre el valor comercial o el  uso final del producto.  Además, las 
autoridades habrán de dar prioridad a a quellas características que afecten al valor 
comercial o al uso final del producto en mayor medida que las demás.   
• La clasificación de cada modelo habrá de  basarse en la codificación de productos 
utilizada por los demandados en el curso de sus actividades comerciales, o, si no, en 
las normas de producción industrial utilizadas en el país de exportación, a condición 
de que dichas codificaciones o normas reflejen el valor comercial o el uso final del producto. 
• Los Amigos de las negociaciones antidumping estudiarán más a fondo posibles 
formas de imponer límites externos a la selecci ón de modelos para determinar el valor 
normal que puedan considerarse muy pareci dos a los modelos exportados.  Una forma 
útil de lograrlo sería examinar  la diferencia en los costos  de fabricación unitarios de 
los modelos. 
2. Cálculo de los ajustes para tener en cuenta  las diferencias en las características físicas 
• Modificar el Acuerdo Antidumping de m odo que prescriba que, cuando no existan 
modelos para determinar el valor normal que sean idénticos a un modelo de 
exportación, los ajustes para tener en cuen ta las diferencias en las características 
físicas a los efectos del párrafo 4 del artículo 2 se basarán en la diferencia en el costo 
de fabricación unitario entre el modelo e xportado y el modelo utilizado como base 
para determinar el valor normal.      TN/RL/GEN/18 
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 3. Prescribir que las autoridades perm itan a las partes demandadas formular 
observaciones sobre el contraste de modelos 
• Modificar el Acuerdo Antidumping para  prescribir que, cuando el producto 
considerado consista en más de un m odelo, se dé a las partes demandadas 
oportunidades adecuadas de formular propu estas sobre el contraste de modelos, 
incluida la clasificación de modelos, que determinen los modelos idénticos y los más 
parecidos, y de responder a las propuestas de los solicitantes y las autoridades.   
Explicaciones: 
 Los métodos de contraste de modelos dete rminan el universo de los modelos que las 
autoridades utilizarán para calcular el "valor norma l" de un determinado mo delo exportado.  Esto 
puede afectar de manera significativa al r esultado de una investigación antidumping.   
 Como se expone supra , algunas autoridades definen "modelos" basados en "códigos de 
productos" en forma arbitraria, sin tener en cuenta el  efecto en el valor comercial y el uso final del 
producto.  Los códigos se utilizan para identificar  productos que son "idé nticos" o, de no haber 
productos "idénticos", para establecer qué modelo en tre los varios vendidos en el mercado interno (o 
en un tercer país) es el "más parecido" al modelo  de exportación considerado.  Como ya hemos 
indicado, creemos que el Acuerdo Antidumping debe  establecer normas tanto para orientar a las 
autoridades en la elaboración de los criterios para  determinar los productos "idénticos" y los que sean 
los "más parecidos", como para imponer un límite objetivo respecto de los productos que se pueden 
considerar "muy parecidos". 
 En primer lugar, sería útil especificar que el contraste de modelos ha de basarse en todas las 
características que tengan un efecto significativo en el  valor comercial o el uso final, incluidas las 
especificaciones técnicas del producto , y que la identificación de cada modelo ha de basarse en los 
códigos de productos utilizados por  los exportadores en el curso de sus actividades comerciales 
normales o, si no, en las normas industriales sobr e productos del país expor tador.  Las normas ASTM 
y DIN para el acero son ejemplos de esas normas i ndustriales sobre productos.   Esto proporcionaría 
una base objetiva y verificable para construir c ódigos de productos, y haría la comparación de 
productos más previsible para los exportadores. 
 En segundo lugar, es importante garantizar que los modelos sean lo bastante similares para 
proporcionar una comparación significativa.  De nue vo, el contraste de modelos depende en alto 
grado de cada caso específico, y no es posible estab lecer una definición global de "muy parecido" que 
pueda aplicarse a todos los casos.  Sin embargo, es im portante definir los "límites externos" en cuanto 
a los modelos que pueden elegirse para la compar ación.  Por ejemplo, dado que los costos son un 
factor importante para determinar el precio, no parece adecuado que las autoridades comparen 
modelos con costos significativamente diferentes.  No se debe comparar un televisor de proyección de 
gran pantalla con un modelo portátil de pantalla pequeña.  Las estruct uras de costos de estos modelos 
diferirían tanto que ningún ajuste podría dar cuen ta adecuadamente de las diferencias de precio 
resultantes de ello.  Como se expone supra , unas normas más claras sobre el contraste de modelos 
beneficiarían tanto a las partes demandadas como a las autoridades.  
 Opinamos igualmente que los demandados deben tener la oportu nidad de formular 
observaciones sobre el contraste de modelos.  En prim er lugar, como ya se ha dicho, el contraste de 
modelos es una cuestión fundament al que puede afectar profundamente al cálculo del margen de 
dumping.  En segundo lugar, los demandados cuen tan con conocimientos especializados de los 
productos y las normas sobre productos.  En c onsecuencia, las aportaciones de los demandados 
podrían ser de un valor inestimable para las autori dades.  Sin embargo, éstas a menudo crean códigos 
de productos sin una contribución significativa de  los demandados.  Normalmente es el solicitante TN/RL/GEN/18 
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 quien propone los códigos.  Con frecuencia, las au toridades utilizan esos códigos en el cuestionario 
sin dar a las partes demandadas una oportunidad adecuad a de formular observaciones.  En general, es 
imposible para los demanda dos convencer a las autoridades de cambiar los códigos de productos una 
vez que el cuestionario ha sido publicado.  
 Dado que los códigos de productos son específico s de cada caso, consideramos que, si bien 
unas normas generales relativas a los códigos de productos (como las indicadas supra ) serían útiles 
para proporcionar a las autoridades la orientación n ecesaria en esta materia, es igualmente importante 
que se conceda a las partes dema ndadas oportunidades razonables de  proponer códigos de productos y 
formular observaciones sobre los códigos propuestos por el solicitante y por las autoridades. 
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