RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCES/CSS/W/44
29 janvier 2001
(01-0447)
Conseil du commerce des services
Session extraordinaireOriginal:  anglais
COMMUNICATION DE L'ARGENTINE
Évaluation du commerce des services:  la participation des pays en développement
La délégation de l'Argentine a fait parvenir au Secrétariat la communication ci-après en lui
demandant de la distribuer aux membres du Conseil du commerce des services.
_______________
1. La présente note est une contribution à l'év aluation du commerce des services, d'une manière
globale et sur une base sectorielle, prévue à l'article XIX de l'AGCS.  Afin d'éviter les doubles
emplois, il sera fait référence, lorsqu'il y a lieu, à des publications antérieures comme le Rapport
annuel de l'OMC ou les études ponctuelles élaborés par les Secrétariats de l'OMC et de la CNUCED.
2. Le commerce des services - en particulier au sens qu'a cette expression dans le cadre de
l'AGCS - ayant fait l'objet d'études beaucoup moins nombreuses que le commerce des marchandises1,
toutes les mises en garde habituelles s'appliquent à cet égard.  Même si les conclusions du présent
document reposent essentiellement sur les statistiques de la balance des paiements, qui ne permettent
qu'une approximation imparfaite du commerce effectué suivant les modes 1 (fourniture
transfrontières), 2 (consommation à l'étranger) et 4 (mouvement des personnes physiques), un examen
plus approfondi des statistiques disponibles permet néanmoins de discerner certains facteurs et
tendances qui présentent un intérêt pour les négociations actuelles sur les services.
3. La présente note portant essentiellement sur les pays en développement considérés en tant que
groupe, elle ne reflète pas nécessairement la position de l'Argentine dans le cadre de ces négociations.
A. APERÇU DES TENDANCES DANS LE COMMERCE DES SERVICES
4. Comme il est indiqué dans un récent document de l'OMC,2 "la part des services commerciaux,
mesurée selon les données de la balance des paiements, dans le total des exportations et importationsmondiales de biens et de services est demeurée pratiquement inchangée depuis le milieu des
années 90".  En 1999, la part des services dans les importations mondiales totales de biens et de
services était de 19,6 pour cent.
                                                     
1 Voir les documents du Secrétariat de l'OMC S/C/W/27 et Add.1 Analyse des statistiques sur le
commerce des services  pour de plus amples précisions sur les limites des statistiques.
2 Voir le document S/C/W/27/Add.1, section II.S/CSS/W/44
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5. Selon les estimations, la fourniture transfrontières est la principale composante du commerce
mondial des services, représentant 41 pour cent du total, suivie de près par la présence commerciale
avec 38 pour cent.  Les deux modes de fourniture représentent environ 80 pour cent du commerce
total des services.  La part de la consommation à l'étranger quant à elle constitue environ 20 pour cent
du total3 (voir tableau 1).
6. Les services de voyage et de transport représentent plus de la moitié du commerce mondial
des services commerciaux (voir tableau 2).  Toutefois, au cours de la dernière décennie, la part de ces
services dans le total des services commerciaux est passée de 33,8 pour cent en 1990 à 32,8 pour cent
en 1999 pour les voyages4 et de 28,5 pour cent en 1990 à 23 pour cent en 1999 pour les transports,
alors que celle des "autres services commerciaux" a fortement augmenté, passant de 37,7 pour cent
en 1990 à 44,2 pour cent en 1999.5
7. Il est intéressant de noter que la catégorie de la balance des paiements "autres services
commerciaux" englobe les services aux producteurs comme les services financiers, les services de
communication, les services d'assurance, les services liés à l'informatique et les autres services aux
entreprises.  Il semble en fait que ce soit les services aux producteurs à forte intensité de capital
humain qui aient le plus bénéficié des innovations technologiques introduites principalement dans les
pays développés (voir tableau 3).
8. Les exportations de services des pays en développement semblent être tout particulièrement
concentrées dans les services de voyage et de transport et la dépendance à l'égard de ces deux secteurs
pourrait poser un problème structurel pour les pays fournisseurs, la fourniture de services dans ces
secteurs étant étroitement liée au mouvement physique des personnes et des marchandises - et,
partant, au commerce des marchandises - plutôt qu'à la circulation des connaissances et des données.6
9. Le commerce des services commerciaux est fortement concentré.  Les 15 premiers
exportateurs et importateurs représentaient 71 pour cent et 68 pour cent respectivement des
exportations et importations mondiales.  En outre, la part des 15 premiers exportateurs et importateurs
de services commerciaux n'a pas beaucoup varié depuis le milieu des années 90 et le groupe des
principaux exportateurs de services est sensiblement le même que celui des principaux importateurs(voir tableau 4).
10. Il faut également noter que les pays développés dominent le commerce mondial des services.
Ils sont à l'origine de la majeure partie des échanges de services commerciaux.  En 1999, leurs
exportations représentaient 72 pour cent des exportations mondiales de services.
7  Par ailleurs, sur les
20 principaux importateurs et exportateurs, 15 sont des pays développés (voir tableau 5).
                                                     
3 Guy Karsenty, Assessing Trade in Services by mode of supply, dans "GATS 2000:  New Directions in
Services Trade Liberalization", Pierre Sauvé et Robert M. Stern, Editions Brookings Institution Press,Washington D.C., 2000.
4 Il faut tenir compte du fait que la catégorie voyages est une catégorie générale qui englobe toutes les
dépenses effectuées par des voyageurs à l'étranger, y compris celles consacrées à d'autres services commel'hébergement et les télécommunications, ainsi qu'à l'achat de marchandises.
5 Calculs effectués par le pays.
6 Rolf J. Langhammer, Developing Countries as Ex porters of Services:  Looking Beyond Success
Episodes, Kiel Working Paper 992, juillet 2000.
7 Calcul effectué par le pays sur la base des données contenues dans OMC - Statistiques du commerce
international 2000.S/CSS/W/44
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11. Depuis la conclusion des négociations commerciales du Cycle d'Uruguay, la part des pays en
développement dans le commerce mondial des services est demeurée relativement constante.  La part
des 16 premiers pays en développement dans les exportations mondiales de services est passée de
16,45 pour cent en 1994 à 16,29 pour cent en 1999 (voir tableau 6).
12. La part des services dans le commerce total est plus importante pour les pays développés que
pour la plupart des pays en développement.  En d'autres termes, les pays développés jouent un rôle
relativement plus important dans les exportations de services et la majeure partie des pays en
développement dans les exportations de marchandises.  En réalité, la part des services dans les
exportations totales de la plupart des pays développés est supérieure à la moyenne, alors qu'elle est
inférieure à la moyenne pour la majeure partie des pays en développement (voir tableaux 9 et 10).
13. Du point de vue du commerce mondial, la situation apparaît tout aussi déséquilibrée.  Comme
l'a souligné la CNUCED, à de rares exceptions près, la balance du commerce des services de la
plupart des pays en développement est déficitaire.8  En 1999, sur les 16 principaux pays en
développement, cinq seulement (Hong Kong, Chine;  Singapour;  la Turquie;  la Thaïlande et
l'Égypte) ont effectivement enregistré un excédent dans leurs échanges de services commerciaux (voir
tableau 5).
B. PARTICIPATION DES DIFFÉRENTES RÉGIONS
14. Selon le Secrétariat de l'OMC9, la part des services dans les exportations totales de l'Amérique
du Nord et de l'Europe occidentale est demeurée supérieure à la moyenne mondiale, alors qu'elle est
restée inférieure pour l'Amérique latine et l'Asie.  La situation de l'Afrique a changé et, en 1999, la
part des services dans ses exportations totales de marchandises et de services dépassait, d'une marge
étroite, la moyenne mondiale, même si cela peut être attribué au manque de dynamisme des marchésmondiaux pour les principales exportations de marchandises, notamment le pétrole (voir tableau 7).
15. Au cours des 15 dernières années, l'Amérique du Nord, en particulier les États-Unis, et l'Asie
ont manifestement gagné du terrain sur les marchés mondiaux des services.  Les exportations des
deux régions ont augmenté à un rythme supérieur à la moyenne mondiale.  En revanche, les
exportations de services en provenance d'Europe occidentale, d'Afrique et d'Amérique latine ontprogressé à un rythme inférieur à la moyenne mondiale.
10
16. Les balances commerciales régionales accusent par ailleurs des variations notables.  Selon les
données de la balance des paiements de 1999, l' Amérique du Nord et l' Europe occidentale ont
enregistré un excédent de 67 et 31 milliards de dollars, respectivement.  Les États-Unis ont enregistré
un excédent d'environ 73 milliards de dollars en 1999 et l'Union européenne de 13 milliards de
dollars.  En revanche, le déficit commercial de l'Amérique latine, de l'Afrique et de l'Asie a atteint
9 milliards, 6 milliards et 72 milliards de dollars, respectivement (voir tableau 8).
                                                     
8 Voir  Évaluation du commerce des services des pays en développement:  cont ribution possible de la
CNUCED  (job n° 4235 daté du 16 juillet 1999), paragraphe 7.
9 Voir  le document du Secrétariat de l'OMC S/C/W/27/Add.1.
10 Voir  le document du Secrétariat de l'OMC S/C/W/27/Add.1 pour de plus amples précisions, en
particulier le tableau A2.S/CSS/W/44
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Tableau 1:  Commerce des services par mode de fourniture, 1997
Mode Données substitutives utilisées Valeur
(en milliards
de dollars)Part du total
(en pourcentage)
Mode 1: Fourniture
transfrontièresBalance des paiements
(services commerciaux, voyages non
compris)890 41,0
Mode 2: Consommation à
l'étrangerBalance des paiements (voyages) 430 19,8
Mode 3: Présence 
commercialeProduction brute de services,
statistiques du commerce des filialesétrangères820 37,8
Mode 4: Présence de
personnesphysiquesBalance des paiements
(rémunération des salariés)30 1,4
Total 2 170 100,0
Source: Guy Karsenty, Assessing trade in services by mode of supply, dans "GATS 2000: New Directions in
Services Trade Liberalization", Pierre Sauvé et Robert M. Stern, Editions Brookings Institution Press,
Washington D.C., 2000.
Tableau 2:  Commerce mondial des servi ces commerciaux par catégorie, 1990-1999
(en milliards de dollars et en pourcentage)
Valeur Part Variation annuelle en pourcentage
1999 1990 1999 1996 1997 1998
Exportations
Tous services commerciaux 1 350 100,0 100,0 7 4 1
Transport 310 28,5 23,0 2 2 -1
Voyages 440 33,8 32,8 7 0 0
Autres services commerciaux 600 37,7 44,2 9 8 2
Importations
Tous services commerciaux 1 345 100,0 100,0 6 3 2
Transport 373 32,1 27,7 2 2 -1
Voyages 412 32,0 30,6 6 1 1
Autres services commerciaux 561 35,9 41,7 8 5 5
Source: Document du Secrétariat de l'OMC  S/C/W/27/Add.1.S/CSS/W/44
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Tableau 3:  Commerce mondial des "autres services commerciaux" par catégorie, 1996-1998
(en pourcentage)
Part
1996 1997 1998
Autres services commerciaux 100 100 100
Communications 5 5 5
Construction 7 7 7
Assurance 5 5 5
Finances 9 9 10
Informatique et information 3 3 5
Redevances et droits de licence 11 11 12
Autres services aux entreprises 59 59 55
Services personnels, culturels et
relatifs aux loisirs223
Source: Document du Secrétariat de l'OMC S/C/W/27/Add.1.
Tableau 4: Principaux exportateu rs et importateurs participan t au commerce mondial des services
commerciaux, 1999
(en milliards de dollars et part du commerce mondial)
Rang Exportateurs Valeur Part Rang Importateurs Valeur Part
1 États-Unis 253,4 18,8 1 États-Unis 180,4 13,4
2 Royaume-Uni 101,5 7,5 2 Allemagne 132,8 9,9
3 France 82,6 6,1 3 Japon 114,2 8,5
4 Allemagne 79,3 5,9 4 Royaume-Uni 81,4 6,0
5 Italie 61,2 4,5 5 France 63,1 4,7
6 Japon 60,3 4,5 6 Italie 58,4 4,3
7 Pays-Bas 54,2 4 7 Pays-Bas 47,5 3,5
8 Espagne 53 3,9 8 Canada 38,5 2,9
9B e l g i q u e -
Luxembourg39 2,9 9 Belgique-
Luxembourg36,6 2,7
10 Hong Kong, Chine 34,9 2,6 10 Chine 30,7 2,3
11 Canada 34,2 2,5 11 Espagne 30 2,2
12 Autriche 30,5 2,3 12 Autriche 28,3 2,1
13 Suisse 26,3 1,9 13 Corée, Rép. de 26,1 1,9
14 Corée, Rép. de 24,8 1,8 14 Irlande 26,1 1,9
15 Chine 23,7 1,8 15 Hong Kong, Chine 24,5 1,8
16 Singapour 23,6 1,7 16 Taipei chinois 23,5 1,7
17 Suède 18,4 1,4 17 Suède 23 1,7
18 Australie 17,2 1,3 18 Singapour 18,8 1,4
19 Turquie 16 1,2 19 Australie 17,9 1,3
20 Danemark 15,8 1,2 20 Norvège 17,9 1,3
Source: OMC - Statistiques du commerce international 2000.S/CSS/W/44
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Tableau 5: Principaux pays en développement  participant au commerce mondial des services
commerciaux, 1999
(en milliards de dollars et part du commerce mondial)
Rang Exportateurs Valeur Part Rang Importateurs Valeur Part
1 Hong Kong, Chine 34,8 2,58 1 Chine 30,6 2,28
2 Corée, Rép. de 24,8 1,84 2 Corée, Rép. de 26,1 1,94
3 Chine 23,7 1,76 3 Hong Kong, Chine 24,4 1,82
4 Singapour 23,6 1,75 4 Singapour 18,7 1,40
5 Turquie 16 1,19 5 Inde 17,1 1,28
6 Thaïlande 14,1 1,05 6 Malaisie 14,3 1,06
7 Inde 13,9 1,03 7 Thaïlande 13,9 1,04
8 Malaisie 11,9 0,89 8 Mexique 13,8 1,03
9 Mexique 11,8 0,88 9 Brésil 11,9 0,89
10 Israël 10,3 0,76 10 Indonésie 11,3 0,84
11 Égypte 9,3 0,70 11 Israël 10,8 0,80
12 Brésil 6,8 0,50 12 Turquie 8,3 0,62
13 Philippines 4,8 0,35 13 Argentine 8,2 0,61
14 Afrique du Sud 4,8 0,35 14 Philippines 7,5 0,56
15 Indonésie 4,6 0,34 15 Égypte 5,9 0,44
16 Argentine 4,3 0,32 16 Afrique du Sud 5,2 0,39
Total 16,29 Total 17,00
Source: OMC - Statistiques du commerce international 2000.
Tableau 6: Part des pays en déve loppement exportateurs  participant au commerce mondial des services
commerciaux11
1994 1999
Valeur
(en milliards
de dollars)Part des exportations
mondiales
(en pourcentage)Valeur
(en milliards
de dollars)Part des exportations
mondiales
(en pourcentage)
183,7 17,75 234,0 17,37
Source:  Calculs effectués par le pays sur la base des données de l'OMC.
                                                     
11 Les 17 premiers pays en développement.S/CSS/W/44
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Tableau 7: Part des marchandises et des services co mmerciaux dans le commerce total de certains pays,
territoires et régions, 1999
(en milliards de dollars et en pourcentage, selon les données de la balance des paiements)
Exportations Importations
Valeur Part en pourcentage Valeur Part en pourcentage
Total Marchandises Services
commerciauxTotal Marchandises Services
commerciaux
Monde 6 890 80,4 19,6 6 870 80,4 19,6
Amérique du Nord121 216 76,3 23,7 1 469 85,1 14,9
Amérique Latine 358 85,1 14,9 386 83,8 16,2
Europe occidentale 2 934 78,2 21,8 2 822 78,4 21,6
Afrique 147 80,1 19,9 158 77,7 22,3
Asie-Pacifique 1 788 85,3 14,7 1 616 79,2 20,8
Source: Document du Secrétariat de l'OMC S/C/W/27/Add.1.
Tableau 8:  Commerce mondial des services commerciaux par région, 1999
(en milliards de dollars)
Exportations Importations Balance commerciale
Monde 1 350 1 345
Amérique du Nord 288 219 69
États-Unis 253 180 73
Amérique latine 53 62 -9
Mexique 12 14 -2
Brésil 71 2 - 5
Argentine 48 - 4
Europe occidentale 640 609 31
UE 574 561 13
Afrique 29 35 -6
Asie 264 336 -72
Japon 60 114 -54
Source: Calculs effectués par le pays sur la base du document du Secrétariat de l'OMC S/C/W/27/Add.1.
                                                     
12 États-Unis et Canada seulement.  Le Mexique est considéré comme faisant partie de l'Amérique
latine.S/CSS/W/44
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Tableau 9: Part des marchandises et des services co mmerciaux dans les exportations totales des pays
développés, 1999
(en milliards de dollars et en pourcentage, selon les données de la balance des paiements)
EXPORTATIONS
Valeur Part en pourcentage
Total Marchandises Services commerciaux
Monde 6 890 80,4 19,6
États-Unis 939 73,0 27,0
Canada 277 87,7 12,3
Autriche 94 67,6 32,4
Belgique-Luxembourg 192 79,6 20,4
Danemark 65 75,8 24,2
Finlande 48 86,4 13,6
France 381 78,3 21,7
Allemagne 619 87,2 17,3
Grèce 15 34,5 65,5
Irlande 81 82,7 17,3
Italie 292 79,0 21,0
Pays-Bas 222 75,6 24,4
Norvège 61 74,8 25,2
Portugal 34 75,6 24,4
Espagne 164 67,7 32,3
Suède 104 82,2 17,8
Suisse 122 78,4 21,6
Royaume-Uni 369 72,5 27,5
Australie 73 76,5 23,5
Japon 464 87 13
Nouvelle-Zélande 17 74,8 25,2
Source: OMC - Statistiques du commerce international 2000.S/CSS/W/44
Page 9
Tableau 10: Part des marchandises et des services co mmerciaux dans les exportations totales des pays
développés, 1999
(en milliards de dollars et en pourcentage, selon les données de la balance des paiements)
EXPORTATIONS
Valeur Part en pourcentage
Total Marchandises Services commerciaux
Monde 6 890 80,4 19,6
Argentine 28 84,5 15,5
Brésil 55 87,7 12,3
Chili 19 80,8 19,2
Colombie 14 86,7 13,3
Mexique 149 92,0 8,0
Venezuela 20 93,4 6,6
Turquie 45 64,7 35,3
Égypte 15 36,1 63,9
Maroc 10 72,4 27,6
Nigéria 14 92,9 7,1
Afrique du Sud 33 85,6 14,4
Tunisie 9 68,0 32,0
Chine 218 89,2 10,8
Hong Kong, Chine 210 83,4 16,6
Inde 51 72,9 27,1
Indonésie 53 91,3 8,7
Corée, Rép. de 170 85,4 14,6
Malaisie 96 87,5 12,5
Philippines 39 87,7 12,3
Singapour 139 83,0 17,0
Thaïlande 71 80,0 20,0
Source: OMC - Statistiques du commerce international 2000.S/CSS/W/44
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Annexe méthodologique
Aux fins de la présente note, les pays ci-après sont considérés comme des "pays développés"13:
États membres de l'UE (Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, Espagne, Finlande, France,
Grèce, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays -Bas, Portugal, Royaume-Uni et Suède).
États-Unis
Canada
Japon
Islande
AustralieNorvège
Suisse
Nouvelle-Zélande
__________
                                                     
13 Ces mêmes pays sont classés dans la catégorie "pays industriels" dans les statistiques du FMI.