00-0106  
  
 
     
 
    
 
   
 En las observaciones finales que formuló en la  última reunión del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión del Reino de Arabia Saudita, celebrada el  22 de septiembre de 1999, el Presidente declaró 
que la Secretaría distribuiría, para su examen en la reunión siguiente del Grupo de Trabajo, una 
primera versión del proyecto de informe del Grupo de Trabajo al que se incorporarían los 
compromisos uniformes.  En consecuencia, se adjunt a al presente documento el texto del proyecto de 
informe, para que sea examinado en la reunión de l Grupo de Trabajo que se prevé celebrar en la 
segunda mitad de febrero del año 2000.   De conformidad con la prácti ca usual, el proyecto de informe 
se actualizará a la luz de las deliberaciones que se celebren en el Grupo de Trabajo y en reuniones 
posteriores. 
 
  
 RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
11 de enero de 2000 
 (00-0106) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
del Reino de Arabia Saudita   
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA A LA 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
INTRODUCCIÓN 
1. El 13 de junio de 1993, el Gobierno del Reino de Arabia Saudita (denominado en adelante 
Arabia Saudita) solicitó la adhesión al Acuer do General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
(GATT de 1947).  En la reunión que celebró el 21 de  julio de 1993, el Consejo de Representantes del 
GATT de 1947 estableció un Grupo de Trabajo encarga do de examinar la solicitud de adhesión de 
Arabia Saudita al Acuerdo General de conformida d con el artículo XXXIII, y de presentar al Consejo 
recomendaciones que podían incluir un proyecto de Pr otocolo de Adhesión.  Podían formar parte del 
Grupo de Trabajo todas las partes contratantes que mani festaran su deseo de hacerlo.  De conformidad 
con la decisión del Consejo Gene ral de la Organización Mundial de l Comercio (OMC) de 31 de enero 
de 1995, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesi ón al GATT de 1947 se convirtió en un Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión a la OMC.  El manda to y la composición del Grupo de Trabajo se 
reproducen en el documento WT/ACC/SAU/2/Rev.6. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 2 y 3 de mayo y 6 y 8 de noviembre de 1996, 29 y  
30 de mayo y 2 y 4 de diciembre de 1997, 17 y 19 de noviembre de 1998, 22 de septiembre de 1999 
y ... bajo la presidencia del Sr. J. Weekes (Canadá). 
DOCUMENTACIÓN 3. El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus deliberaciones, un Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Arabia Sa udita (L/7489) y las preguntas formuladas por los 
miembros sobre el régimen de comercio exterior  de Arabia Saudita, junto con las respuestas a  
las mismas (L/7645 y Add.1;  WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 a 3 y Add.3/Corr.1;  WT/ACC/SAU/8 y Corr.1;  WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 y Rev.1;  WT/ACC/SAU/29, Add.1 a 4 y Corr.1 y 2;  y WT/ACC/SAU/35 y Corr.1).  El Gobierno de Arabia Saudita también facilitó al Grupo de Trabajo la información siguiente: WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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  - Ley de Aduanas y Reglamento de Aplicación; 
 - Arancel de Aduanas;  - Guía sobre la concesión de licencias para inversiones extranjeras en Arabia Saudita; 
 - Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional;  - Ley y Reglamento de Marcas de Fábrica y de Comercio; 
 - Ley de Patentes; 
 - Ley de Protección de l Derecho de Autor; 
 - Ley y Reglamento de Agencias Comerciales;  - Estadísticas de Importación, 1993;  - Información sobre las exportaciones dis tintas de las de petróleo a los Estados 
miembros del Consejo de  Cooperación del Golfo; 
 - Decreto Nº 142 de 199/11/1413:  Objetivos generales y principios estratégicos del 
Sexto Plan de Desarrollo; 
 - Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional;  - Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial; 
 - Reglamento de Inversiones de Capital Extranjero; 
 - Normas de coordinación de las empresas industriales en los Estados del Consejo de 
Cooperación del Golfo; 
 - Ley de Control de los Bancos (artículos 1 a 4);  - Resolución Ministerial del Ministerio de  Comunicaciones relativa a las solicitudes de 
licencias por parte de las empresas y compañías marítimas de transporte marítimo 
(artículos 1 a 7); 
 - Resolución Ministerial Nº 4104/20/M, de fecha 4.11.1408 H, sobre el Reglamento de 
aplicación de la Ley de centros médi cos privados (artículos 1 y 2); 
 - Reglamento de aplicación del Reglamen to sobre institutos técnicos y centros 
profesionales nacionales (artículos 1 a 9); 
 - Resolución de su Alteza Real el Mini stro de Defensa y Aviación relativa al 
Reglamento sobre agencias y empresas de vi aje y turismo que realicen actividades de 
transporte aéreo (artículos 1 a 4 y 13); 
 - Orden Ministerial Nº 264, de 16.9.1402 H:  Organización de la práctica de la 
profesión de ingeniero asesor (Partes I y III); 
 - Ley sobre contables titulados (artículos  1 y 2) y Orden Ministerial Nº 595, 
de 13.11.1395, por la que se establece el Reglamento de aplicación de la Ley sobre 
contables; 
 - Orden Ministerial Nº 1190, de 16.2.1402 re lativa al Reglamento sobre la práctica de 
la profesión de asesor jurídico (artículos 1 y 2, 4 a 7); 
 - Ley relativa a la práctica de la profesión de farmacéutico y comercio de 
medicamentos y preparados para uso médico (artículos 1 a 5); 
 - Lista de productos prohibidos;  - Normas y procedimientos de la Junta de Reclamaciones; 
 - Decreto Real M/10, de 3.3.92 H y Reso lución Nº 1172 del Consejo de Ministros, 
de 25.2.92 H; 
 - Normas Nº 457 y Nº 702 de la OASN; 
 - Lista de normas de Arabia Saudita (1-802); 
 - Lista de normas aplicables a las categorías de productos reglamentados;  - Lista de normas de Arabia Saudita (1997);  - Ley y Reglamento de aplicación de compras del sector público;  - Resolución Nº 124 del Consejo de Ministros, de 29.5.1403; 
 - Reglamento general de los Estados miem bros del Consejo de Cooperación del Golfo 
sobre la prioridad de los productos nacional es y los productos de origen nacional en 
la contratación pública; 
 - Ley de sociedades;  - Ley de arbitraje y Reglamento de  aplicación de la Ley de arbitraje;  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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  - Respuestas al cuestionario sobre procedimientos para el trámite de licencias de 
importación; 
 - Información sobre las inversiones extranjeras, por sectores;  - Información sobre las licencias concedidas recientemente para inversiones 
extranjeras; 
 - Información sobre los préstamos del F ondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial; 
 - Información sobre los préstamos concedi dos por el Banco Agrícola Árabe Saudita; 
 - Información sobre las subvenciones a la agricultura concedidas por el Banco 
Agrícola; 
 - Información sobre las ayudas internas a la agricultura; 
 - Información sobre las solicitudes de licencias de importación; 
 - Información sobre los obstáculos técnicos al comercio;  - Información sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias;  - Información sobre los acuerdos comerciales preferenciales;  - Programa de certificación de conformi dad internacional (PCCI) - Directrices y 
procedimientos detallados. 
DECLARACIONES PRELIMINARES 
4. El representante de Arabia Saudita expresó que durante los últimos 25 años Arabia Saudita se 
había convertido en un Estado moder no, dotado de una sólida base ec onómica y de una infraestructura 
avanzada.  Al mismo tiempo, se había recurrido a in iciativas oficiales para influir en la actividad 
económica cuando había sido necesario, a fin de proteger los valores islámicos de la sociedad saudita.  
El desarrollo económico de Arabia Saudita había de pendido en gran parte de la utilización de sus 
grandes reservas de petróleo y de gas.  Arabia Sa udita era el primer productor de petróleo del mundo 
y uno de los principales productores mundiales de g as natural.  La disponibilidad de esos recursos 
había llevado a una economía que era típica de los pa íses en desarrollo ricos en petróleo, caracterizada 
por una concentración sustancial de las exportaci ones en un solo producto y por una propensión a 
importar. 
5. El representante de Arabia Saudita informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que, en 
el marco de su sistema de economía de mercado tradicional, Arabia Saudita había adoptado un 
sistema de planificación indicativa del desarrollo  económico y social, basado en los valores y 
principios del Islam, a fin de orientar el desarrollo  en una dirección coordinada y equilibrada.  En los 
planes primero y segundo se hizo hincapié en la construcción de una infraestructura moderna, el 
mejoramiento de los servicios de la administración pública y el desarrollo de los recursos humanos.  
En los planes tercero y cuarto se prestó especial at ención a la diversificación de la economía y al 
mejoramiento de los servicios de salud pública, educación, capacitación y otros servicios sociales.  
Durante los últimos dos decenios, el PIB, exclui do el petróleo, se ha multiplicado por cinco, y las 
inversiones privadas se han multiplicado por siete.  La  tasa de mortalidad infantil ha bajado más de un 
75 por ciento y la relación entre el número de mé dicos y el número de habitantes ha aumentado  
más de un 90 por ciento.  La matrícula en las escuelas se ha elevado de poco más de 500.000 a más WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 de 3 millones de alumnos, y Arabia Saudita tiene act ualmente la relación más baja del mundo entre el 
número de alumnos y el de maestros. 
6. El representante de Arabia Saudita añadió  que ese país había hecho también grandes 
progresos en su comercio con otros países.  Entre lo s países en desarrollo, ocupa el sexto lugar en el 
mundo por el valor de las mercancías objeto de come rcio, de las que gran pa rte están constituidas por 
las exportaciones de petróleo.  De los 40 países que  más comercian en el mundo, Arabia Saudita fue 
el sexto por el crecimiento de su comercio entre 1977 y 1992.  Arabia Saudita mantenía uno de los 
regímenes cambiarios y comerciales menos restri ctivos del mundo.  No había ninguna restricción 
cambiaria y no se imponían restricciones al comercio  por motivos de balanza de pagos.  Las únicas 
restricciones comerciales eran las establecidas por razones de religión, salud pública y seguridad.  
Además de los objetivos básicos consistentes en preservar los valores del Islam y garantizar la 
seguridad nacional, había una serie de otros objetivos  generales que se trataban de conseguir mediante 
los planes quinquenales.  Entre ellos figuraban la diversificación de la ec onomía, la elevación del 
nivel de vida, el desarrollo regional dentro del Re ino, el reforzamiento de la función del sector 
privado, la ampliación de los vínculos entre Ar abia Saudita y otros países, el desarrollo y el 
sostenimiento de la infraestructura material, la protección del medio ambiente y el desarrollo de los 
recursos humanos.  El actual plan quinquenal se centraba ante todo en la aceleración de la 
diversificación económica, con el objetivo último de  alcanzar una economía plenamente desarrollada.  
Aunque el petróleo seguía siendo una parte vital de la economía de Arabia Saudita, se pretendía 
utilizarlo como recurso para diversificar el crecim iento industrial y reducir la dependencia del país 
con respecto al mercado mundial del petróleo.  El rápido crecimiento de la población de Arabia 
Saudita exigía también que se lograse una economía diversificada capaz de crear las oportunidades de 
empleo necesarias y lograr un nivel de vida re lativamente alto para una población que, según las 
previsiones, aumentaría a más del doble en los próximos 20 años. 
7. El representante de Arabia Saudita expresó que la diversificación de la  economía sólo podría 
conseguirse mediante una participación mucho más amplia del sector privado en la economía.  El 
sector privado ya había empezado a aprovechar un a amplia gama de posibilidades comerciales no 
relacionadas con el gasto público y se creía que esa tendencia se aceleraría a medida que aumentasen 
las capacidades de gestión, producción y comercialización del sector privado y que mejorase la 
atmósfera competitiva.  El Gobierno prestaría  apoyo institucional para ese crecimiento y esa 
diversificación impulsados por el sector privado, mediante la liberalización y facilitación de las 
inversiones, el rápido desarrollo del sector bancario  y financiero y de los mercados financieros del 
Reino, así como mediante la ampliación de la ga ma de servicios comerciales prestados.  Arabia 
Saudita también reconocía la necesidad de crear una  base tecnológica.  Aunque hasta cierto punto se  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 había logrado seguir la evolución científica y técnica mundial, ello se había conseguido en gran parte 
importando tecnología sofisticada de propiedad extran jera.  Arabia Saudita aún necesitaba mejorar su 
capacidad tecnológica nacional para alcanzar el ni vel de la capacidad existente en los países 
industrializados.  El Gobierno se proponía ayudar a esos esfuerzos mediante la ampliación y el 
mejoramiento de los cursos, inst alaciones y servicios de enseñanza relacionados con la ciencia y la 
tecnología en todos los niveles, y también mejorando  el apoyo estructural general a las iniciativas del 
sector privado.  Por otra parte, Arabia Saudita te nía conciencia de la necesidad de impartir a sus 
ciudadanos los conocimientos y las calificaciones necesarios para que pudieran participar eficazmente 
en todas las actividades sociales, económicas y cultura les, así como de la necesidad de desarrollar en 
mayor medida la formación profesional y técnica, a fin de que se pudieran satisfacer las necesidades 
del país en materia de mano de obra calificada. 
8. En sus observaciones preliminares, los mi embros del Grupo de Trabajo acogieron con 
satisfacción la decisión de Arabia Saudita de ad herirse a la OMC y de aplicar rápidamente los 
Acuerdos de la OMC mediante el establecimiento de disposiciones institucionales y la modificación y 
adopción de la legislación y los reglamentos n ecesarios.  Se observó que Arabia Saudita había 
desempeñado un papel significativo, y se esperab a que siguiera desempeñándolo, contribuyendo a 
mantener la estabilidad y el crecimiento económico y financiero, tanto en la región como en el 
mundo.  La adhesión de Arabia Saudita fortalecería la universalidad de la OMC y reforzaría el  
sistema multilateral de comercio.  Observando que  Arabia Saudita deseaba recurrir a determinadas 
disposiciones de transición, algunos Miembros a poyaron esta solicitud mientras que otros declararon 
que tales solicitudes tendrían que ser examinadas  y decididas caso por caso, sobre la base de 
necesidades justificadas. 
9. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de 
Arabia Saudita y las posibles condiciones de un proy ecto de Protocolo de Adhesión.  Las opiniones 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo y los diversos aspectos del régimen de comercio 
exterior de Arabia Saudita, así como las condiciones de la adhesión de Arabia Saudita a la OMC, se 
resumen a continuación en los párrafos 10 a 144. 
POLÍTICAS ECONÓMICAS 
Privatización  
10. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n a Arabia Saudita que explicara de qué 
manera se permitía a las empresas extranjeras particip ar en la privatización de industrias de Arabia 
Saudita.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita declaró que , de conformidad con la WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 Resolución Nº 60 del Consejo de Ministros, de  fecha 1.4.1418 H, relativa a los objetivos de 
privatización del Gobierno, uno de esos objetivos consis tía en "alentar al capital nacional y extranjero 
a que realizara inversiones en el país".  El Comité  Ministerial de Privatización creado por la citada 
Resolución debía aprobar el programa de aplicación de cada uno de los proyectos del Gobierno en materia de privatización.  El programa incluía un estudio sobre la participación de las inversiones 
extranjeras con arreglo a las circunstanc ias y la naturaleza de cada proyecto. 
Régimen de inversiones
 
11. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que se aclarase si existían requisitos 
formales que establecieran un nivel mínimo de participación saudita en alguna empresa comercial.  El representante de Arabia Saudita expresó que no había ninguna ley que tratase específicamente la 
cuestión de las empresas conjuntas extranjeras.  El Reglamento de Inversion es de Capital Extranjero 
se refería a las inversiones extranjeras en general, in cluido el capital extranjero invertido en empresas 
conjuntas.  Aunque la reglamentación de Arabia Saudita no exigía una participación nacional, en 
virtud del Reglamento de Inversiones de Capital Ex tranjero se exigía una participación saudita no 
inferior al 25 por ciento para tener derecho a bene ficios fiscales.  En algunos sectores, los extranjeros 
sólo podían participar si constituían una empresa c onjunta con sociedades sauditas, por ejemplo en la 
participación extranjera en el sector del transpor te marítimo.  Las únicas condiciones establecidas en 
el Reglamento de Inversiones de Capital Extranje ro eran que el capital se invirtiera en empresas de 
desarrollo, con exclusión de la extracción del petróleo  y la minería, y que el capital extranjero fuera 
acompañado de pericia técnica extranjera.  Los extr anjeros no podían participar en servicios como los 
que prestaban los guardias de seguridad, los agen tes comerciales, los agentes de aduana, los 
empleados encargados del seguimiento de las transacciones con los departamentos ministeriales y los agentes de la propiedad inmobiliaria.  Además, se prohibía la inversión extranjera en servicios de 
seguros y corretajes sobre productos, incluidas las operaciones de cambio de divisas, así como en los 
institutos técnicos.  Los contables, abogados o farm acéuticos extranjeros debían trabajar fuera de las 
oficinas de un contable, abogado o farmacéutico sauditas, respectiv amente.  Otros proveedores de 
servicios profesionales debían tener un contrato su scrito con un proveedor de servicios de Arabia 
Saudita antes de que se les permitiera establecerse comercialmente.  Además, había varios sectores 
reservados al Estado, como las telecomunicaciones bási cas, los ferrocarriles, el tránsito público, los 
servicios postales, la administración pública y las transmisiones televisivas y radiofónicas públicas.  Sólo se concedía licencia para comenzar una se gunda empresa a los inversores en empresas sauditas 
después de que el primer proyecto se hubiera establecido satisfactoriamente.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 12. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaron aclaraciones acerca de los incentivos 
ofrecidos por Arabia Saudita a los inversores extranje ros que invirtieran en el país, a fin de prestar 
apoyo a la entrada de tecnología y conocimientos técnicos, y en particular si la transferencia de 
tecnología era de algún modo una cond ición para que se aprobasen las inversiones en todos los casos 
o en algunos de ellos.  El representante de Arabia Saudita respondió que el Re glamento de Inversiones 
de Capital Extranjero disponía que para toda inversión de capital ex tranjero se necesitaba una licencia 
expedida por el Ministerio de Industria y Electricidad, previa recomendación de un comité 
interorganismos.  Si el comité rechazaba la solicitud de licencia para una inversión de capital 
extranjero, el inversor extranjero afectado podía apel ar la decisión ante el Ministro de Industria y 
Electricidad.  Existían dos requisitos para la concesión  de una licencia.  El primero de ellos era que la 
inversión propuesta se hiciera en "empresas de desarrollo" (con exclusión de las empresas dedicadas a 
la extracción de petróleo y minerales).  El Minist erio de Industria y Elect ricidad, a propuesta del 
Comité Interministerial de Inversiones, había dicta do la Orden Ministerial Nº 952, de 1400, por la que 
se había decidido considerar como empresas de desarrollo, a los efectos del Reglamento de 
Inversiones de Capital Extranjero, a los siguientes grupos empresariales: 
 - Proyectos de desarrollo de la producción industrial, 
 - Proyectos de desarrollo de la producción agrícola,  - Proyectos de desarrollo sanitario,  - Empresas de servicios, y 
 - Empresas de contratación. 
El segundo requisito para la conc esión de una licencia consistía en  que la inversión debía venir 
acompañada de pericia técnica extranjera.  Esta condición tenía el propósito de fomentar la 
transferencia de tecnología a Arabia Saudita.  En consecuencia, la aportación de tecnología no 
garantizaba por sí misma la aprobación, de conformi dad con el Reglamento de  Inversiones de Capital 
Extranjero.  La transferencia de tecnología no const ituía una restricción a la inversión extranjera.  En 
realidad, Arabia Saudita alentaba por todos lo s medios la entrada de capitales extranjeros. 
13. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si el Gobierno había concedido 
licencias para operaciones que tuvieran un 100 por ciento  de propiedad extranjera.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita expresó que no se ex igía ningún nivel de participación extranjera para 
conceder una licencia de conformidad con el Regl amento de Inversiones de Capital Extranjero.  
Además, incluso si tal requisito existiera, ni el GATT de 1994 ni el Acuerdo sobre las Medidas en 
materia de Inversiones relacionad as con el Comercio de la Ronda  Uruguay prohibían los requisitos 
relativos al nivel de la propiedad extranjera.  Observó que, de las 1.354 licencias otorgadas para WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 inversiones de capital extranjero en Arabia Saudita, 137 habían correspondido a empresas cuya 
propiedad total pertenecía a entidades extranjeras.   Respondiendo a otras preguntas, observó que se 
daba "trato nacional" a los inversores extranjeros en  el contexto del Reglamento de Inversiones de 
Capital Extranjero.  Observó, empero, que en virtud  de la Ley de Compras del Sector Público, las 
empresas de propiedad enteramente extranjera ocupaba n el último lugar en la escala de prioridades en 
relación con los contratos.  Expresó asimismo que el Reglamento de Inversion es de Capital Extranjero 
era plenamente compatible con el GATT de 1994 y con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas con el Comercio de la  OMC, y reiteró que Arabia Saudita no aplicaba 
ninguna MIC prohibida por el Acuerdo sobre las Me didas en materia de Inversiones relacionadas con 
el Comercio de la OMC. 
14. Respondiendo a las preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo con 
respecto a si el Gobierno de Arabia Saudita proyect aba liberalizar su mercado de valores y abrirlo a 
los inversores extranjeros, el representante de Arabia  Saudita manifestó que este país no tenía previsto 
modificar sus normas relacionadas con la participación de extranjeros en el mercado de valores.   La contratación directa de valores en Arabia Saudita se limitaba a los nacionales sauditas.  Los 
nacionales del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG ) podían participar en el mercado de valores, 
pero sólo en el caso de que la asignación origin al de valores hubiera sido suscrita por nacionales del 
(CCG) no sauditas y con respecto a dicha asignación.  Había nacionales de países distintos del CCG que poseían acciones en sociedades anónimas que se co merciaban en la Bolsa de Valores, pero esos 
nacionales de países distintos del CCG necesitaban obt ener permiso de las autoridades pertinentes, 
como el Instituto Monetario Árabe Saudita y el Mini sterio de Comercio, antes de vender sus acciones.  
En su constante examen de la e volución del mercado financiero, el  Reino de Arabia Saudita había 
autorizado el establecimiento de una sociedad de  inversión con número de acciones fijo (SAIF)  
que se pueden comerciar en la Bolsa de Londres.  Por conducto de esa sociedad, los inversores 
internacionales pueden participar en  la Bolsa de Arabia Saudita. 
15. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo preguntaron si Arabia Saudita proyectaba suprimir 
las restricciones a las inversiones extranjeras en la exploración y extracción de hidrocarburos.  El representante de Arabia Saudita r espondió que no existían planes para suprimir las restricciones a las 
inversiones extranjeras en el sector del petróleo. 
MARCO PARA LA ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 16. El representante de Arabia Saudita explicó que la Ley Fundamental del Estado, instituida por 
el Decreto Real Nº A/90, de fecha 27 Shaaban de  1412 AH, había establecido las normas relativas a la 
autoridad política del Reino.  El artículo 56 de la  Ley Fundamental del Estado estipulaba que el Rey  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 era el Presidente del Consejo de Ministros y sería ayudado por los Ministros en el desempeño de sus 
funciones.  Asimismo, estipulaba que la Ley del Consejo de Ministros establecería las competencias 
del Consejo con relación a las políticas internas y externas y la organización y coordinación de las 
distintas autoridades gubernamentales.  También de terminaría las condiciones que deberían satisfacer 
los Ministros, sus atribuciones, los métodos para cumplir sus obligaciones y todos los asuntos con 
ellos relacionados.  Las resoluciones aprobadas por  el Consejo Consultivo se remitían al Presidente 
del Consejo de Ministros, quien las enviaba al C onsejo de Ministros para su examen.  Cuando los 
puntos de vista de ambos Consejos  concordaban, las resoluciones se promulgaban, previa aprobación 
del Rey.  En caso de diferencia de opiniones, el Re y aprobaba lo que considerase oportuno.  Las leyes, 
los tratados y los acuerdos y concesiones internaci onales eran promulgados y enmendados mediante 
Decretos Reales, tras haber sido examinados por el Consejo Consultivo.  En general, no se podía 
rubricar ningún acuerdo u obligación antes de que fuer an aprobados por el Consejo de Ministros.  
Añadió como conclusión que el Reino de Arabia Sa udita haría todo lo que fuera necesario, mediante 
Decretos Reales, Decretos del Consejo de Ministro s u Órdenes Ministeriales, para poner su régimen 
comercial en conformidad con sus obligaciones dimanantes de la OMC en los casos en que no 
existiera ya tal conformidad. 
17. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que el artículo 70 
de la Ley Fundamental del Estado disponía que los acuerdos internacionales entraban en vigor como 
leyes nacionales después de su ratificación median te un Decreto Real y su promulgación por el 
Consejo Consultivo y el Consejo de Ministros. 
18. [El representante de Arabia Saudita expresó que si se constatase que las leyes u otros actos de 
Arabia Saudita estuvieran en contradicción con trat ados o acuerdos internacionales, las disposiciones 
del tratado o acuerdo internacional, por ejemplo el de la OMC, resultarían aplicables.  El representante de Arabia Saudita confirmó que las entidades subcentrales no tenían autoridad 
independiente en materia de subve nciones, tributación, política exterior ni ninguna otra medida 
abarcada por las disposiciones de la OMC.  Conf irmó que las disposiciones del Acuerdo sobre la 
OMC, con inclusión del Protocolo de Arabia Saudi ta, se aplicarían de manera uniforme en todo su 
territorio aduanero y otros territorios bajo control de Arabia Saudita, con inclusión de las regiones en 
las que se realizara comercio transfronterizo o de frontera, en especial las zonas económicas, y otras 
zonas en las que se establecieran regímenes esp eciales en materia de aranceles, impuestos y 
reglamentos.  Añadió que, cuando se tuviera conoc imiento de una situación en la que no se aplicasen 
las disposiciones de la OMC o éstas se aplicasen de manera no uniforme, las autoridades centrales 
actuarían para hacer aplicar las disposiciones de  la OMC, sin exigir que las partes afectadas 
recurriesen a los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
Aplicación de impuestos internos
 
19. Respondiendo a las preguntas formuladas por miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita expresó que este pa ís no aplicaba un impuesto sobre el valor añadido 
ni impuestos indirectos a los productos importados. 
20. Respondiendo a otras preguntas, hizo notar que Arabia Saudita aplicaba un impuesto sobre la 
renta a los ingresos de los residentes extranjero s.  Los nacionales sauditas pagaban el impuesto 
"Zakat" sobre el valor de los activos.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron mayor 
información sobre el impuesto "Zakat" aplicado a lo s ciudadanos sauditas en lugar del impuesto sobre 
la renta aplicado a los extranjeros.  Esos miembros observaron que, al parecer, el "Zakat" y el impuesto sobre la renta se aplicaban de manera tal que la carga fiscal impuesta a los inversores 
extranjeros alcanzaba por lo general una cuantía total superior a la de  los ciudadanos sauditas.  El 
representante de Arabia Saudita señaló que la base para la recaudación del Zakat era más amplia que 
la base correspondiente a la recaudación del impuesto s obre la renta aplicado a los socios extranjeros.  
La base del Zakat incluía el capital, las reservas legales, los beneficios distribuidos, las utilidades 
ajustadas, las cuentas acreedoras de los socios  correspondientes a un año o un período más largo 
(tratadas como capital), los préstamos de socios (tra tados como capital y financiación adicional para la 
empresa) y los préstamos a largo plazo de otras fuente s con la finalidad de ampliar la base de capital.  
Como se trataba de un impuesto religioso, no era posib le ninguna excepción.  El Zakat se aplicaba con 
un tipo uniforme del 2,5 por ciento.  Por lo tanto, l as cantidades sujetas al Zakat incluían otros rubros 
además de la participación en los beneficios, tales como la participación en el capital, las reservas y 
provisiones, los beneficios distribuidos y los créd itos por cuenta corriente previa reducción de la 
proporción correspondiente a la cuantía pagada para a dquirir activos fijos.  En cambio, los extranjeros 
no estaban sujetos a impuestos hasta que el capital invertido comenzara a generar beneficios.  Los 
inversores extranjeros también gozaban de una exoner ación temporal de impuestos  durante 10 años en 
el caso de los proyectos industriales y agrícol as, y de cinco años para los demás proyectos. 
Régimen de importación
 
21. Respondiendo a preguntas formuladas, el repre sentante de Arabia Saudita expresó que los 
boicoteos secundario y terciario sobr e los productos de origen israelí habían sido suprimidos en la 
legislación y en la práctica.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 Arancel de Aduanas  
22. El representante de Arabia Sa udita facilitó a los miembros del Grupo de Trabajo información 
sobre el Arancel de Aduanas aplicado en Arabia Saudita. 
23. El representante de Arabia Saudita manifestó que, teniendo en cuenta sus propias necesidades 
y los intereses de los miembros del Grupo de Tr abajo, su Gobierno había ofrecido compromisos 
sustanciales en lo relativo a su arancel.  [Tras la  terminación de las negociaciones bilaterales con los 
Miembros de la OMC, la Lista de concesiones y co mpromisos de Arabia Saudita en materia de acceso 
a los mercados para las me rcancías se reproducirá en la Parte I del Anexo al Protocolo de Adhesión de 
Arabia Saudita.] 
24. [El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Arabia 
Saudita no aplicaría derechos ni gravámenes a l as importaciones, con excepción de los derechos de 
aduana ordinarios y las tasas y cargas por servicios  prestados.  Todo gravamen de este tipo aplicado a 
las importaciones con posterioridad a la adhesión se ajustaría a las disposiciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
25. [El representante de Arabia Saudita confir mó asimismo que Arabia Saudita no incluiría 
ningún otro gravamen en su Lista de acceso a los me rcados para las mercancías  de conformidad con el 
párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994, c onsolidando esos gravámenes a nivel "cero".] 
Licencias de importación
 
26. Además de la información incluida en el Memorándum sobre el régimen de comercio 
exterior, el representante de Arabia Saudita facilitó  una descripción detallada de los procedimientos 
para el trámite de licencias de importación qu e prevalecían en Arabia Saudita (documento 
WT/ACC/SAU/30), y una lista de productos sujetos a restricciones (prohibiciones y controles) en Arabia Saudita, junto con una justificación de las medidas (documento WT/ACC/SAU/29/Add.3).  
También observó que se podía recabar información adic ional del departamento o división ministerial 
competente o del centro de información del Ministerio de que se tratara.  La información también 
podía recabarse de la Cámara de Comercio e Indus tria.  También observó que todas las personas que 
dispusieran de un Registro Comercial (es decir, el  registro para realizar actividades comerciales), 
fueran personas físicas o sociedades, podí an solicitar una licencia de importación. 
27. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la proporción de 
importaciones sauditas sujeta a licencias.  En su resp uesta, el representante de Arabia Saudita expresó 
que no se disponía de estadísticas para poder responder a esa pregunta. WT/ACC/SPEC/SAU/4 
Página 12  
 
 28. Respondiendo a otros pedidos de información, el  representante de Arabia Saudita observó que 
las decisiones de no conceder una licencia de impo rtación se podían apelar en primer lugar ante el 
Ministro competente o ante el Director del organi smo en cuestión.  Toda apelación posterior se debía 
presentar ante la Junta de Reclamaciones.  La Junta de Reclamaciones estaba integrada por un Presidente, Vicepresidentes y miembros.  El Preside nte era designado por el Rey, de quien dependía.  
Los Vicepresidentes y los miembros eran designados por Decreto Real, previa recomendación del 
Presidente.  No existían plazos fijados para la celebración de audiencias en las apelaciones ni para 
adoptar las decisiones.  La Junta de Reclamaci ones comunicaba sus decisiones por escrito a todas las 
partes que intervenían en las apelaciones.  Estas decisiones incluían sus fundamentos. 
29. El representante de Arabia Saudita confirmó que, además del Ministerio de Agricultura, 
tenían atribuciones en lo relativo a la aprobaci ón de licencias de importación el Ministerio de 
Comercio, el Chivalry Club, el Ministerio de Sa lud Pública, el Ministerio de Información, el 
Ministerio del Interior, el Ministerio de Industria y Electricidad, el Ministerio de Petróleo y Recursos 
Naturales, el Ministerio de Educación (Departamento de Museos y Arqueología), el Ministerio de Correos, Telégrafos y Teléfonos y la Comisión Nacional de Conservación y Desarrollo de las 
Especies Silvestres.  También confirmó que no exis tían requisitos sustantivos para inscribirse en el 
Ministerio de Comercio a fin de realizar import aciones, aunque existía el requisito de obtener un 
Registro Comercial para llevar a cabo actividades económicas (de fabricación, ventas al por menor, 
desempeño de oficios o de actividades profesional es).  Toda empresa, fuera saudita o extranjera, 
registrada comercialmente en el sector del co mercio de importación podía importar mercancías sin 
necesidad de recabar ningún otro permiso o autori zación, con excepción de aquellos productos para 
los que se requería una licencia de importación. 
30. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que el Chivalry 
Club concedería automáticamente una licencia de importación para la importación de caballos no 
árabes dentro de los 30 días de la recepción de una solicitud debidamente cumplimentada.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo pi dieron a este respecto información adicional acerca de los plazos 
para la concesión de otras licencias de importación.  Esos miembros observaron,  en particular, que el 
párrafo 5 f) del artículo 3 del Acuerdo sobre Pro cedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación establecía que las licencias de importación se debían conceder ordinariamente dentro de 
los 30 días de recibida una solicitud debidament e cumplimentada.  Algunos miembros observaron 
que, respecto de algunas categorías de productos, las licencias de importación requerían más de 
30 días, en particular los aparatos de radiocomunicaci ones (uno a dos meses) y el equipo de red (seis a 
doce meses).  Dichos miembros hicieron notar que la importación de esos productos estaba sujeta 
también a la aprobación del Departamento de Frecu encias del Ministerio de Correos, Telégrafos y  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
 Página 13 
 
 
 Teléfonos.  En su respuesta, el representante de  Arabia Saudita expresó que el Departamento de 
Frecuencias realizaba su examen por lo general en el plazo de una semana.  Si un producto cumplía 
las prescripciones sobre frecuencias y las prescripci ones técnicas necesarias, el Comité de Licencias 
decidía habitualmente si concedía la licenci a de importación dentro del plazo de 30 días. 
31. Al responder a peticiones de información relativ as a los derechos que se debían pagar para 
obtener una licencia de importación, el representa nte de Arabia Saudita manifestó que para la 
obtención de una licencia de importación no era necesario el pago de derechos.  Las empresas o las 
personas físicas que deseaban importar mercancías pa ra su exhibición en una feria comercial obtenían 
licencias de importación que permitían la importa ción de todas las muestras necesarias, con la 
condición de que esas muestras no se ofrecieran para la venta directa. 
32. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información acerca de las leyes y 
reglamentos que regulaban los plazos para la concesi ón de licencias de importación.  En su respuesta, 
el representante de Arabia Saudita expresó que no  existían leyes ni órdenes administrativas que 
regularan la expedición de las licencias de impor tación.  Los plazos medios para expedir esas 
licencias eran de aproximadamente 30 días.  Si la solicitud de licencia de im portación era denegada, la 
persona que la había solicitado podía  apelar contra esta denegación ante la Junta de Reclamaciones. 
33. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si el petróleo y el asfalto natural 
estaban sujetos al régimen de licencias de importa ción y solicitaron que Arabia Saudita justificara, 
con arreglo a las disposiciones pertinentes del Ac uerdo sobre la OMC, el  mantenimiento de un 
régimen de licencias de importación para esos productos.   En su respuesta, el  representante de Arabia 
Saudita dijo que el petróleo y el asfalto estab an sujetos a licencias de importación.  Se estaba 
examinando la necesidad de esos controles.  Expresó que Arabia Saudita haría que, en la fecha de la 
adhesión, el régimen aplicable a esos productos se aj ustara a las obligaciones dimanantes de la OMC. 
34. Respondiendo a preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que para la importación de aparatos extintores de incendios se 
requería una licencia de importación expedida por el  Ministerio del Interior.  También observó que 
para la importación de fotocopiadoras de alta calidad se necesitaba una licencia de importación 
expedida por el Departamento de Seguridad Pública.  Esto se debía al hecho de que tales 
fotocopiadoras podían reproducir do cumentos con enorme fidelidad, lo  que dificultaba el diferenciar 
entre el original y las fotocopias de papel moneda  y documentos oficiales, certificados, pasaportes, 
mapas y sellos.  También observó que para la impor tación de aparatos de protección contra robos e 
incendios se necesitaba una licencia de import ación a fin de evitar su utilización indebida por 
delincuentes o terroristas.  Por esta razón, las licen cias de importación sólo se expedían a las empresas WT/ACC/SPEC/SAU/4 
Página 14  
 
 estatales o públicas y a las empresas o las personas físicas que tenían contratos con el Estado para el 
suministro de esos aparatos de seguridad, proceden tes del país o del extranjero.  Algunos miembros 
del Grupo de Trabajo pidieron información adicional sobre la justificación de los requisitos de 
licencias de importación por razones de seguridad.  El representante de Arabia Saudita señaló que 
esos productos estaban sujetos a licencias de importa ción por razones de seguridad.  Las medidas eran 
necesarias para evitar la importación y el uso i ndebido de los productos por personas que podían 
representar un riesgo para la seguridad.  El Minister io del Interior era la autoridad encargada de 
determinar si el importador repr esentaba o no un riesgo para la se guridad.  Se estaba examinando la 
lista de productos sujetos a licencias de importaci ón, y en ese contexto el representante de Arabia 
Saudita observó que recientemente se había suprimido el requisito de licencias de importación para el 
equipo de lucha contra el fuego.  Ese equipo se podía importar actualmente sin necesidad de obtener 
una licencia, tras un examen aduanero para determinar el cumplimiento de las normas sauditas o 
internacionales. 
35. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo solicitaron información sobre el sistema de licencias 
para la importación de maquinaria agrícola.  El representante de Arabia Saudita expresó que el 
sistema de licencias de importación de equipo agrí cola se utilizaba para administrar un sistema de 
subvenciones pagadas a los importadores de ese e quipo.  Era necesario obtener una licencia de 
importación aunque el importador no tuviera el pr opósito de solicitar el pago de una subvención. 
36. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitar on otros detalles acerca de las restricciones 
a la importación de leche pasteurizada de larga c onservación en envases con una capacidad superior a 
un litro (partida arancelaria 0401.00.00).  En su r espuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que el Reino suprimiría la prohibición  que pesaba sobre la lech e pasteurizada de larga 
conservación una vez que tuviera lugar su adhesión a la OMC, y que la prohibición sería sustituida 
por aranceles.  Señaló que la prohibición de import ación de dátiles se eliminaría y se reemplazaría por 
aranceles. 
37. Respondiendo a preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita presentó un Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación (WT/ACC/SAU/40). 
38. [El representante de Arabia Saudita confirmó que  Arabia Saudita, a partir de la fecha de su 
adhesión, suprimiría y no introduciría, reintroduc iría ni aplicaría restricciones cuantitativas a las 
importaciones ni otras medidas no arancelarias, tale s como los regímenes de licencias, contingentes, 
prohibiciones, permisos, prescripciones de autorización previa, requisitos en materia de licencias ni otras restricciones que tuvieran un efecto equivalent e y que no se pudieran justificar al amparo de las  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
 Página 15 
 
 
 disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Toda modificación ulterior del régimen de licencias de 
importación, con posterioridad a la adhesión, se ajustaría plenamente a todas las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión del Acuerdo s obre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación.  Arabia Saudita sustituiría las licencias de importación no automáticas por un régimen 
de licencias de importación automáticas para la "leche  de uso industrial" dentro de los tres años a 
contar desde la fecha de la adhesión.  Confirmó asimismo que las facultades discrecionales que 
autorizaban a los funcionarios del Reino de Ar abia Saudita para suspender las importaciones y 
exportaciones o las prescripciones en materia de licen cias que podían suspender, prohibir o de otro 
modo restringir la cantidad del comercio, se aplicarían a partir de la fecha de adhesión en conformidad 
con las normas de la OMC, en particular los artículos XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX y XXI  del GATT de 1994 y los Acuerdos sobre la Agri cultura, la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, los Procedimientos para el Trámit e de Licencias de Importación, Salvaguardias y 
Obstáculos Técnicos al Comercio.  El Grupo de  Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Valoración en aduana
 
39. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresaron que el sistema de valoración descrito en 
el Memorándum sobre el régimen de comercio ex terior, en el Anexo 4 al documento WT/ACC/SAU/4 
y en el documento WT/ACC/SAU/18 no parecía ajusta rse plenamente a determinados requisitos del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Algunos miembros solicitaron que algunas cuestiones del 
régimen de valoración en aduana se trataran con más detalle a fin de que se ajustaran al Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994, sus Notas Interpretativas y las decisiones 
y declaraciones pertinentes.  En particular, algunos miembros observar on que, además de los 
problemas relacionados con la transparencia y la pr evisibilidad, el sistema de valoración de Arabia 
Saudita se basaba en el "equivalente que se aproxime  más al valor" como alternativa al valor de 
transacción.  Esto podía dar a los funcionarios de  aduanas facultades discrecionales excesivamente 
amplias al determinar el valor en aduana de los productos importados.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita expresó que, aun cuando existían en la actualidad algunas 
deficiencias en el sistema de valoración en adua na prevaleciente en Arabia Saudita, se estaban 
adoptando medidas para poner el régimen en conformidad tan pronto como fuera posible. 
40. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo preguntaron de qué manera se aplicaban en Arabia 
Saudita los apartados a) a d) del párrafo 1 y el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana, en lo relativo a la utilización del valo r de transacción y las transacciones entre partes 
vinculadas.  En su respuesta, el representante de  Arabia Saudita manifestó que el sistema actual no 
incluía disposiciones que pusieran en práctica las citadas disposiciones del Acuerdo sobre Valoración WT/ACC/SPEC/SAU/4 
Página 16  
 
 en Aduana.  Respondiendo a otras preguntas, sobre los artículos 2 a 7 del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana, relativos a los métodos de valoración alternativos al valor de transacción, etc., el 
representante de Arabia Saudita hizo notar que, en general, no existían disposiciones análogas en la 
legislación saudita vigente en materia de valoración.   Existía una valoración alternativa al valor de 
transacción, por ejemplo, la utilización de listas de precios en el caso de la importación de automóviles.  Para determinar el valor en aduana  de los vehículos nuevos, las autoridades aduaneras 
utilizaban el precio pagado o pagadero, según se despre ndía de las facturas.  No obstante, el valor en 
aduana de los vehículos usados se obtenía aplicando una lista de depreciaciones al precio original del 
vehículo nuevo.  Observó a este respecto que al gunos Miembros de la OMC utilizaban listas de 
precios para determinados  productos agropecuarios. 
41. En respuesta a otras preguntas relativas a la valoración de los productos importados, el 
representante de Arabia Saudita expresó que cu ando el Departamento de Aduanas no estimaba 
aceptable el valor declarado en la factura, por ej emplo cuando consideraba que el valor declarado era 
demasiado bajo, el Departamento de Aduanas se remi tía al valor de mercancías idénticas o similares 
importadas anteriormente.  Aunque Arabia Saud ita no utilizaba actualmente los valores de los 
productos idénticos o similares en el orden indica do en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, esto 
no significaba que el precio se escogiera arbitrariamente.  Si bien el sistema de valoración que se utilizaba actualmente no proporcionaba al importador un conocimiento cierto de cómo se efectuaba la 
valoración de sus productos, dicho sistema se basaba, en la mayor parte de los casos, en el valor de 
transacción mencionado en la factura.  Observó asi mismo que, en lo relativo a otros métodos de 
valoración, era posible que el importador no tuvier a un conocimiento cierto de cómo se determinaba 
la valoración de los productos. 
42. En lo relativo a los artículos 8 (especificación de los elementos que pueden añadirse al precio 
pagado o pagadero), y 14 (incorporación de las No tas Interpretativas del Acuerdo a la legislación 
nacional) del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  y a las Decisiones 3.1 (sobre el trato de los 
intereses) y 4.1 (sobre la valoración de los soport es informáticos con software para equipos de 
proceso de datos), el representante de Arabia Sa udita manifestó que el sistema de valoración de 
Arabia Saudita no tenía disposiciones análogas a las del Acuerdo.  En cuanto al artículo 10 (carácter 
confidencial de la información), aunque el Reglamento de  Aduanas y las normas pa ra su aplicación no 
contenían disposición alguna en cuanto al mantenim iento del carácter confidencial de la información, 
sí existía una disposición comparable en el artícul o 12/H del capítulo 2 de la Ley de la Administración 
Pública, promulgada mediante el Decreto Real 49,  de fecha 10.7.1397 H.  Esta norma exigía a los 
funcionarios que tuvieran conocim iento de una información confidenci al por razón de su empleo, no  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
 Página 17 
 
 
 divulgar esta información, incluso después de ab andonar la administración pública.  Esto, por 
supuesto, incluía a los funcionarios  del Departamento de Aduanas. 
43. En cuanto al artículo 11 del Acuerdo sobre Va loración en Aduana y al derecho de recurrir 
ante una autoridad judicial, el representante de Arabia  Saudita dijo que los dere chos de apelación de la 
parte interesada ante una autoridad judicial indepe ndiente (por ejemplo, la Junta de Reclamaciones) 
estaban garantizados por el Decreto Real 190, de fecha 16 Dhu Al-Hujah de 1409 H.  Esto se aplicaba 
al Departamento de Aduanas.  Los requisitos de l artículo 12 relativos a la publicación de leyes, 
reglamentos y decisiones, se cumplían por medio del artículo 65 del Real Decreto Nº 425, de  
fecha 5.3.1372 H, que exigía la publicación de esa in formación en el Boletín Oficial Um Al-Qura, en 
el que se debían publicar también todas las de más notificaciones oficiales, tales como las 
modificaciones de los tipos de derechos.  El representante de Arabia Saudita observó asimismo que, 
como Arabia Saudita no aplicaba en la actualidad el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, no tenía 
disposiciones que correspondieran al artículo 14 ni a las Decisiones 3.1 y 4.1.  Tales disposiciones se 
incorporarían a la legislación saudita sobre valor ación en aduana cuando Arabia Saudita aplicara el 
Acuerdo. 
44. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dieron las gracias al representante de Arabia Saudita 
por su información y preguntaron cuándo Arabia Saudita pondría su sistema de valoración en consonancia con el Acuerdo sobre Va loración en Aduana.  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita expresó que ese país había ya iniciado el proceso de adoptar las disposiciones del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana y de incorporar las mi smas al Reglamento de Aduanas y las normas para 
su aplicación.  Aun cuando Arabia Saudita deseaba  adoptar las disposiciones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana tan pronto como fuera posible , no sería factible aplicar el Acuerdo desde la 
fecha de la adhesión.  Arabia Saudita necesitaría un período de transición. 
45. En el documento WT/ACC/SAU/28, el representa nte de Arabia Saudita propuso que el Reino 
pudiera acogerse a las disposiciones de los pá rrafos 1 y 2 del artículo 20 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana.  Respondiendo a las petic iones de que toda solicitud de un período de 
transición fuera acompañada de una justificación, el  representante de Arabia Saudita expresó que ese 
país necesitaría un período de transición para dis poner de tiempo suficiente a fin de elaborar nuevas 
leyes y reglamentos y nuevas directrices y procedimientos administrativos para aplicar las complejas 
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en A duana.  Arabia Saudita también necesitaría tiempo 
suficiente para capacitar al personal de aduan as, los importadores y los agentes de despacho de 
aduana en lo relativo a los efectos y la aplicación de las nuevas leyes, reglamentos y procedimientos, 
elaborados de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. WT/ACC/SPEC/SAU/4 
Página 18  
 
 46. En cuanto a la utilización de valores mínimos c on fines aduaneros, el representante de Arabia 
Saudita dijo que ese país deseaba formular una r eserva en virtud del párrafo 2 del Anexo III del 
Acuerdo sobre Valoración en A duana para seguir utilizando valo res mínimos con respecto a unos 
pocos productos a los que se aplicaba ese sistema.   Esto sería necesario porque, aunque Arabia 
Saudita suprimiría en última instancia el sistema, ne cesitaría para ello un período de transición, ya que 
tendría que estudiar detenidamente las repercusi ones de la modificación, así como establecer 
procedimientos para poner fin a las prácticas que requerían la utilización de valores mínimos.  Se 
necesitaría disponer de flexibilidad durante dos años, contados a partir de la fecha en que Arabia 
Saudita comenzaría a aplicar las disposiciones de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Mientras 
tanto, Arabia Saudita efectuaría un estudio minuc ioso durante el primer año de aplicación para 
establecer los procedimientos que permit ieran suprimir los valores mínimos. 
47. El representante de Arabia Saudita señaló asimismo que ese país formularía una reserva en 
virtud de los párrafos 3 y 4 del Anexo III del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana.  Esto se 
justificaba porque la Administración de Aduanas de  Arabia Saudita no había alcanzado el grado de 
experiencia y capacidad técnica de los países desarro llados y no estaría en condiciones de aplicar las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre Valora ción en Aduana antes de esa fecha.  La reserva 
seguiría siendo aplicable durante un plazo indefinido.  Mientras tanto, una vez iniciada la aplicación 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, Arabia Saudita realizaría estudios para examinar la 
posibilidad de dejar sin efecto las reservas. 
48. Respondiendo a peticiones de que indicara c on precisión los períodos de transición que 
necesitaba Arabia Saudita para asegurar la plen a conformidad con los requi sitos del Acuerdo sobre 
la OMC, el representante de Arabia Saudita manif estó que el país necesitaría un período de transición 
para aplicar las disposiciones del Acuerdo s obre Valoración en Aduana.  En el documento 
WT/ACC/SAU/38, el representante de Arabia Saudita  presentó a los miembros del Grupo de Trabajo 
un plan detallado sobre el programa de trabajo en curso en el Reino, destinado a alcanzar el pleno 
cumplimiento del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, de la OMC, 
dentro de los cinco años a contar desde la fecha de su adhesión a la OMC.  Posteriormente, en el 
documento WT/ACC/SAU/38/Rev.1, el representant e del Reino de Arabia Saudita presentó un 
documento revisado en el que se describían las medi das adoptadas hasta enton ces y la labor prevista 
para poner al Reino en plena conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Observó que 
esa labor progresaba sin dificultades y que el Reino sólo necesitaría un breve período de transición de 
aproximadamente dos años, es decir, que el Acuerdo se aplicaría plenamente a partir del 1º de enero 
del año 2002.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 49. [El representante de Arabia Saudita declaró que el Reino de Arabia Saudita aplicaría 
íntegramente las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC relativas a la  valoración en aduana a partir 
[del 1º de enero del año 2002] [de la fecha de  adhesión a la OMC, sin recurrir a ningún período de 
transición,] con inclusión del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  A 
este respecto, la Ley de Aduanas y su Reglamento de aplicación reflejarían plenamente los requisitos 
del Anexo I de las Notas Interpretativas del Acue rdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del 
GATT de 1994 y de la Decisión 4.1 sobre la valor ación de los soportes informáticos con software 
para equipos de proceso de datos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Normas de origen  
50. Respondiendo a pedidos de información, el re presentante del Reino de Arabia Saudita dijo 
que, a partir de 1996, se exigió que en todas las importaciones de productos textiles caros se 
imprimiera o estampara el origen de las mercancías  de forma indeleble.  Este requisito se introdujo 
para proteger a los consumidores contra prácticas  engañosas o que podían inducir a error.  Se 
consideraba que un producto textil era "caro" en f unción de un análisis de factores tales como la 
calidad de la marca, la textura, el diseño y el precio, en comparación con otros tejidos. 
51. [El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de su adhesión, las 
normas de origen preferenciales y no preferenciales de Arabia Saudita se ajustarían plenamente al 
Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.  La s prescripciones del apartado h) del artículo 2 y del 
párrafo 3 d) del Anexo II del Acue rdo también se aplicarían íntegramente antes de la adhesión.  
Expresó asimismo que, en todo caso, a partir de la fecha de la adhesión, las autoridades aduaneras 
proporcionarían una evaluación del origen de la im portación a petición del exportador, el importador 
o cualquier otra persona que tuviera una causa que lo  justificase.  Tal solicitud sería aceptada incluso 
antes de que se iniciara el comercio de los produc tos.  Tal evaluación sería vinculante durante tres 
años.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
52. Algunos miembros del Grupo de Trabajo hicier on notar que Arabia Saudita no disponía de 
una legislación sobre recursos comerciales que au torizara la imposición de derechos antidumping o 
derechos compensatorios ni la aplicación de medida s de salvaguardia.  Esos miembros solicitaron que 
Arabia Saudita se comprometiera a no imponer tales medidas hasta que  se promulgara una legislación 
adecuada, compatible con las normas de la OMC.  El representante de Arabia Saudita expresó que, 
después de su adhesión a la OMC, Arabia Saudita  no aplicaría medidas antidumping o compensatorias WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 ni medidas de salvaguardia hasta que se promulgara  la legislación adecuada, compatible con las 
normas de la OMC. 
53. [El representante de Arabia Saudita manifest ó que ese país no aplicaría ninguna medida 
antidumping, medidas compensatorias ni medidas de  salvaguardia a las importaciones procedentes de 
Miembros de la OMC hasta que hubiera notificado y aplicado la legislación adecuada de conformidad 
con las disposiciones de los Acuerdos de la  OMC sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y sobre Salv aguardias.  Confirmó que Arabia Saudita se 
cercioraría de que dicha legislación estuviera plen amente en conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC, con inclusión de los artículos VI y XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo 
relativo a la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Después de que dicha legislación se aplicara, Arabia Saudita sólo 
impondría derechos antidumping, derechos compen satorios y medidas de salvaguardia en plena 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
Reglamentación de las exportaciones
 
54. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaro n si el Reino de Arabia Saudita mantenía 
controles a la exportación.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló que el Reino 
mantenía prohibiciones a las export aciones de semillas de dátil, caballos de cría, trigo y harina de 
trigo.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pr eguntaron si Arabia Saudita tenía el propósito de 
suprimir esas prohibiciones antes de su adhesión a la OMC.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita manifestó que no existían prohibicion es a la exportación de trigo y harina de trigo, 
salvo cuando estos productos habían sido subvenci onados.  Añadió también que Arabia Saudita 
prohibía la exportación de semillas de dátil y caballo s de cría porque las variedades y razas nacionales 
son puras y raras.  Añadió que, tras su adhesión a la OMC, Arabia Saudita haría lo que fuese 
necesario con arreglo a las disposiciones de la OMC. 
55. [El representante de Arabia Saudita confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Arabia 
Saudita aseguraría que sus leyes, reglamentos y pr escripciones relativas al derecho de exportación y a 
todos los derechos, gravámenes o impuestos aplicados  a esos derechos se ajustarían plenamente a sus 
obligaciones dimanantes de la OMC, con inclusión del párrafo 1 a) del artículo VIII, el párrafo 1 del 
artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y que también aplicaría tales leyes 
y reglamentos en plena conformidad con estas obligaciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.]  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 56. [El representante de Arabia Saudita confirmó también que todas las prescripciones de control 
de las exportaciones que siguieran en vigor en la fecha de la adhesión serían plenamente compatibles 
con las disposiciones de la OMC, con inclusión de las contenidas en los artículos XI, XVII, XX y XXI 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Derechos de exportación  
57. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información sobre los derechos de 
exportación aplicados por Arabia Saudita.  Esos miembros observaron que esos derechos parecían 
aplicarse únicamente con finalidades fiscales y tenían efectos de distorsión del comercio.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita expr esó que el artículo XI del GATT de 1994 permitía 
expresamente la imposición de de rechos de exportación y no limitaba el derecho de aplicarlos. 
POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS 
Políticas industriales, con inclusión de las subvenciones
 
58. Respondiendo a solicitudes de información relativ as a los préstamos sin intereses concedidos 
por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial, el representante de Arab ia Saudita expresó que 
las empresas con participación de accionistas extr anjeros podían obtener un préstamo de hasta el 
50 por ciento del costo del proyecto si los nacionales sauditas poseían el 50 por ciento de las acciones.  
Si la participación saudita era inferior al 50 por ciento, la financiación se concedería con un nivel 
reducido proporcionalmente.  El representante de Arabia Saudita manifestó que el programa de 
préstamos ejecutado por el Fondo Árabe Saudita de Desarrollo Industrial era enteramente compatible 
con el GATT de 1994 y con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
Los préstamos no estaban supeditados a los resulta dos de exportación ni al empleo de productos 
nacionales con preferencia a los importados.  La decisión de otorgar un préstamo se adoptaba sobre la base de los hechos de cada caso particular, en el ma rco de los parámetros de la Ley del Fondo Árabe 
Saudita de Desarrollo Industrial.  El artículo 2 de esta Ley estipulaba que el Fondo concedería 
préstamos a medio o largo plazo a 1) nuevas empresas  industriales establecidas en Arabia Saudita, y 
2) las empresas industriales privadas ya existent es, para la ampliación de sus actividades o la 
reposición de su equipo y la introducción de métodos  modernos.  El artículo 4 de la Ley establecía 
que el Fondo llevaría a cabo una evol ución completa de los beneficios  económicos de la empresa que 
se necesitara financiar, teniendo en cu enta el acierto de su gestión, pa ra determinar el beneficio de la 
empresa industrial en los aspectos  económico, financiero y técnico.   Además, el Fondo también debía 
examinar si la financiación requerida para toda la  empresa se había calculado  de manera razonable y 
si el volumen de la ayuda del Fondo representaba un porcentaje razonable de la totalidad de las WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 necesidades de financiación de la empresa;  el Fondo también debía obtener garantías financieras 
suficientes para la financiación que concedía. 
59. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitaro n información sobre la fijación de precios 
de ciertas materias primas, en particular, el metano, el  etano, el butano, el propano y el gas natural o el 
gas de petróleo licuado.  En su respuesta, el re presentante del Reino de Arabia Saudita observó que 
los precios del metano y el etano eran bastante dife rentes de los precios del butano, el propano y la 
gasolina natural.  El metano y el etano no tenían un precio internacional de re ferencia en la región del 
Golfo.  No había exportaciones de metano y etano pr ocedentes de Arabia Saudita debido a los costos 
que entrañaba la necesidad de licuar, transportar y volver a gasificar estos gases.  Anteriormente, el 
metano y el etano se quemaban como productos de d esecho.  Recientemente, se había decidido poner 
el metano y el etano a disposición de todos los usuari os interesados (fueran o no sauditas) al precio de 
0,5 dólares EE.UU. por millón de BTU.  El metano y el etano eran utilizados por muchas industrias y 
sectores, en particular las compañías de electrici dad, las plantas desalinizadoras, las fábricas de 
cemento y las industrias petroquímicas. 
60. El representante de Arabia Saudita expresó asimismo que, en cuanto al butano, el propano y 
el gas natural o GLP, la resolución del Consejo de  Ministros de diciembre de 1992 había fijado el 
precio de esos gases a un nivel inferior al del precio de  exportación.  Esto se hizo para tener en cuenta 
los costos que entrañaban las exportaciones de GL P a los mercados mundiales, lo que incluía su 
refrigeración, almacenamiento, amarre y comercializ ación.  Los gases estaban a disposición de todas 
las industrias y todos los usuarios del Reino, fueran  o no empresas sauditas.  Los demás precios de la 
energía, incluido el de la nafta, se fijaban en co ndiciones de plena compet encia.  No se realizaba 
ninguna rebaja específica.  El but ano, el propano y el gas natural estaban a disposición de los 
consumidores industriales en Arabia Saudita, a un prec io que era un 30 por ciento inferior al precio de 
exportación más bajo aplicado a ese producto.  Cabía observar que la nafta no estaba sujeta a ningún 
descuento y su precio se fijaba con arre glo al precio internacional predominante. 
61. El representante de Arabia Saudita expresó asimismo que no existía ninguna discriminación 
en cuanto al acceso a esos gases, entre las empresas de propiedad exclusiva o parcial saudita y las 
empresas de propiedad exclusiva extranjera.  Una vez que el proyecto había recibido la autorización 
de Arabia Saudita, con independe ncia de quiénes fueran sus propietarios, tenía derecho a los 
suministros disponibles de esas materias primas, a lo s precios indicados.  Los usuarios tenían libertad 
para utilizar las materias primas disponibles en el pa ís o recurrir a otras materias si así lo decidían.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
 Página 23 
 
 
 62. Respondiendo a preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita manifestó que los precios rebajados de algunas materias primas sólo 
estaban a disposición de los usuarios residentes en  el Reino.  Añadió que no se había aprobado ni 
sancionado ninguna otra ayuda, subvenciones o fij ación de precios para proyectos en curso que 
entrañaran la creación de capacidad de producción de petróleo refinado y productos petroquímicos. 
Obstáculos técnicos al comercio  
63. El representante de Arabia Saudita facilitó al  Grupo de Trabajo información sobre las normas 
técnicas y sobre su Programa de certificación de c onformidad internacional (PCCI) en los documentos 
WT/ACC/SAU/21, 26, 29, 34, 36 y 37 (Directrices y procedimientos detalla dos y revisados sobre 
el PCCI) y WT/ACC/SAU/41 (Plan de Acción pa ra la aplicación del Acuerdo sobre OTC). 
64. Respondiendo a preguntas formuladas por al gunos miembros del Grupo de Trabajo, el 
representante de Arabia Saudita dijo que los im portadores de Arabia Saudita debían cumplir la 
legislación del país, que exigía que todos los prod uctos, tanto los importados como los nacionales, 
estuvieran en conformidad con las normas sauditas.  A menos que se especificara otra cosa, el cumplimiento de las normas sauditas era una condici ón implícita de todo contrato celebrado entre un 
vendedor y un comprador.  Las normas de Arabia Saudita estaban armonizadas internacionalmente en 
el máximo grado posible, y sólo se adoptaban normas específicas sauditas cuando las normas internacionales serían un instrumento ineficaz o inad ecuado para el cumplimiento de los legítimos 
objetivos que se perseguían, debido a factores clim áticos o geográficos fundamentales o a problemas 
tecnológicos fundamentales de Arabia Saudita, según lo autorizado por el párrafo 4 del artículo 2 del 
Acuerdo sobre OTC.  En consecuencia, Arabia Sa udita consideraba que la utilización de un sistema 
de inspección previa a la expedición para verificar  la conformidad con las normas sauditas cumplía 
los criterios del párrafo 4 del artículo 2 y la nota  de pie de página 2 del Acuerdo sobre Inspección 
Previa a la Expedición. 
65. En respuesta a preguntas relativas a la conformidad de las normas técnicas sauditas con las 
normas internacionales, el representante de Arabia Sa udita expresó que la dife rencia de los requisitos 
sauditas con respecto a otras normas nacionales, debido a las condiciones esp ecíficas fundamentales 
de Arabia Saudita, climáticas, cu lturales y de seguridad nacional, hacía que la norma ISO 9001 no 
bastara por sí misma para brindar confianza suficien te en la calidad, seguridad y conformidad de las 
mercancías.  Hizo notar a este respecto que Arabia Sa udita era miembro de la ISO, la CEI, la OIML y 
el CAC.  Todas las normas sauditas se notificaban a los demás miembros de esas organizaciones internacionales.  Un elevado porcentaje de las nor mas sauditas utilizaban como referencia las normas 
internacionales y otras normas nacionales ampliamente aceptadas.  El representante de Arabia Saudita WT/ACC/SPEC/SAU/4 
Página 24  
 
 facilitó a los miembros del Grupo de Trabajo una lis ta de normas de la OASN, basadas en las normas 
del CODEX, junto con una lista completa de 1. 323 normas sauditas que incluían una remisión a las 
normas internacionales adoptadas íntegramente  como normas de la OASN (documento 
WT/ACC/SAU/34). 
66. Respondiendo a otras preguntas, el represen tante de Arabia Saudita expresó que la 
homologación era el factor fundamental de confia nza, particularmente cuando era el método más 
ampliamente utilizado y aceptado para verificar la conformidad del diseño, según lo requerido por el 
Módulo H.  No obstante, el PCCI aceptaría, en lugar de la homologación, el Módulo H más la documentación adicional que demostrase que los re quisitos sauditas eran habitualmente conocidos, 
comprendidos y tenidos en cuenta por el fabricante en  todas las fases de su sistema, desde el examen 
del contrato hasta el diseño, la producción,  la inspección, los ensayos y la aceptación. 
67. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron que la reciente exención concedida a los 
miembros del CCG con respecto al PCCI y el rec onocimiento implícito de la  equivalencia de la 
inspección, aplicación y cumplimiento por todos los miembros del CCG de los elementos pertinentes 
del CCG y/o de las normas de la OASN planteaba cuestiones a propósito del artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanit arias (MSF) y las disposiciones de la OMC sobre 
transparencia.  Dichos miembros preguntaron si los Estados miembros del CCG estaban obligados a 
adoptar las normas del CCG en su totalidad o en part e.  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita manifestó que los miembros del CCG no estab an exentos del PCCI.  Añadió que el párrafo 4 
del artículo 5 del reglamento de la "Organizaci ón de Normalización y Metrología de los países 
del CCG" estipulaba que las normas obligatorias del Golfo se adoptaban por consenso de todos los 
miembros, en tanto que las normas voluntarias o directrices se adoptaban por mayoría.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron también una lista de los países miembros del CCG que 
habían adoptado e incorporado oficialmente las nor mas de la OASN, por categorías de productos, en 
sus normas nacionales (en su totalidad o en parte).  En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita adjuntó una lista de las normas de la OAS N que habían sido adoptadas como normas del CCG 
y por consiguiente incorporadas como normas naci onales en otros países del CCG (anexo III del 
documento WT/ACC/SAU/29). 
68. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron una lista de las normas que se 
consideraban equivalentes a las normas sauditas.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
expresó que la Organización Árabe Saudita de Norm alización había publicado una lista de normas, y 
se remitió a este respecto a la información conten ida en el documento WT/ACC/SAU/15.  Expresó 
asimismo que las normas sauditas estaban armonizadas internacionalmente en la medida de lo posible.   WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 Algunas normas sauditas tenían un equivalente ISO o CE I, lo que se indicaba en la lista publicada de 
normas de la OASN.  Otras normas sauditas utilizaban  como referencia las normas internacionales u 
otras normas nacionales reconocidas.  El representa nte de Arabia Saudita observó que no era posible 
determinar previamente la equivalencia de dichas normas debido a su diversidad y a la incorporación 
de los requisitos y desviaciones nacionales de los divers os países.  En el proceso de registro del PCCI 
se preveía un mecanismo para la evaluación por casos y la determinación de la equivalencia de 
normas cuyo cumplimiento constaba en una decl aración de los exportadores, así como para el 
reconocimiento de los elementos pertinentes de la s normas que cumplían parcialmente los requisitos 
de las normas sauditas.  Como las normas adicionales se evaluaban de manera progresiva, se había establecido una base de datos a la que se hacía refe rencia en todas las sucesivas evaluaciones de 
equivalencia. 
69. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron al Gobierno de Arabia Saudita que 
publicara los proyectos de normas en un único diario oficial u otra publicación que estuviera a disposición del público en general y de otras partes in teresadas.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita expresó que así se haría.  Al gunos miembros también solicitaron más información 
sobre la manera en que la OASN elaboraba las normas técnicas.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita dijo que las normas que se consider aban vitales para los objetivos legítimos de 
inocuidad, salud, etc., y que tenían interés para una amplia gama de partes interesadas y sectores económicos, se remitían a "comités t écnicos".  No obstante, la política más reciente de la OASN 
consistía en remitir a comités técnicos la mayoría de  las normas, sea cual fuer e su naturaleza.  Todas 
las partes interesadas en el tema del proyecto de norma estaban por lo general representadas en los "comités técnicos" pertinentes en calidad de miembros activos;  entre ellas figuraban los sectores gubernamentales, académicos, industriales y comercia les pertinentes.  Por esta razón, sólo era 
necesario un único período de distribución del pr oyecto para dar una oportunidad adecuada a otras 
partes interesadas a fin de que presentaran sus ob servaciones.  Cuando era el personal técnico de 
la OASN el que elaboraba los proyectos de normas,  el primer período de distribución del proyecto 
ofrecía la oportunidad de que todas las partes inte resadas hicieran observaciones, que se tendrían en 
cuenta para la preparación del segundo proyecto.  El representant e de Arabia Saudita también 
presentó al Grupo de Trabajo una copia de los proc edimientos utilizados para  la elaboración de las 
normas de la OASN en el anexo IV del documento WT/ACC/SAU/29. 
70. Tras otras observaciones relativas al proyecto de Directrices y procedimientos detallados 
del PCCI, algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Arabia Saudita preveía introducir 
nuevas modificaciones en el PCCI antes de su adhesi ón a la OMC.  En su respuesta, el representante 
de Arabia Saudita declaró que, tras un cuidadoso an álisis y examen de las observaciones formuladas WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 por Miembros de la OMC, se hicieron otras revisiones, según se establecía en los documentos 
WT/ACC/SAU/34, 36 y 37.  Arabia Saudita no pr eveía la necesidad de ninguna exención o de 
períodos de transición en relación con ninguna disposic ión de la OMC, en cuanto se refería al PCCI.  
No obstante, Arabia Saudita se reservaba el der echo de solicitar esa excepción en cualquier momento 
de las negociaciones de adhesión, en caso de que se presentara esa necesidad. 
71. Respondiendo a otras preguntas, el representa nte de Arabia Saudita manifestó que la 
valoración en aduana no era evaluada en el marco del PCCI.  Señaló asimismo que el procedimiento 
de apelación figuraba como apéndice de las Directrices del PCCI y que, a raíz de sugerencias formuladas por los Miembros de la OMC, había sido revisado para incluir el recurso a procedimientos 
de revisión independientes, de conf ormidad con el artículo 4 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la 
Expedición. 
72. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si los laboratorios de pruebas y los 
órganos de evaluación de la conformidad podí an ser acreditados por las autoridades que 
administraban el PCCI.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita manifestó que ese país reconocía los órganos de evaluación de la conformi dad de otros países mediante la aceptación de la 
acreditación como una indicación de competencia suficiente, y, por tanto, como un criterio para 
conceder la aprobación.  En otros países que no te nían órganos de acreditaci ón, el reconocimiento de 
los órganos de evaluación de la conformidad se realiz aba mediante el envío de invitaciones a todos los 
interlocutores comerciales para que designasen sus pr opios laboratorios para su aprobación bajo la 
responsabilidad de sus gobiernos.  Las formalidad es requeridas se mantenían en el nivel mínimo 
necesario para lograr los objetivos del Programa.  En realidad, los procedimientos se habían simplificado, como se desprendía del hecho de  que no existían prácticamente demoras ni 
reclamaciones de los exportadores. 
73. El representante de Arabia Saudita añadió que el procedimiento de aprobación era muy 
simple y sencillo.  Los laboratorios que solicitaban la  aprobación de la OASN debían cumplimentar el 
"formulario de solicitud OASN/PCCI" (que se facilitó  a los miembros del Grupo de Trabajo en el 
documento WT/ACC/SAU/34).  Cabía señalar que el  formulario proporcionaba a la OASN datos 
relativos a la acreditación que tenía el laboratorio y al tipo de productos reglamentados por el PCCI 
que tenía capacidad para someter a pruebas, total o parcialmente.  La info rmación era evaluada y 
verificada, y el laboratorio era aprobado con arregl o a ella.  En los países que no tenían órganos de 
acreditación de laboratorios reconocidos nacionalmen te para acreditar laboratorios de conformidad 
con la Guía 25 de la ISO, se llevaba a cabo un exam en más a fondo para cerciorarse de la competencia  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 del laboratorio.  Los laboratorios que solicitaba n la aprobación del OASN no debían pagar suma 
alguna. 
74. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información adicional sobre la posible 
anulación de certificados de conformidad en el caso de que se constatara que los productos que 
gozaban del beneficio de un certificado de c onformidad no se ajustaban a las normas.  El 
representante de Arabia Saudita expresó que en ta l caso la aduana saudita retendría el número del 
certificado de conformidad y suspendería dicho certifi cado.  Posteriormente, la  aduana cursaría una 
notificación a la OASN y al fabricante.  Se llevaba  a cabo entonces una investigación y se tomaban las 
medidas adecuadas sobre la base de las constatacion es.  Según fuera la gravedad, la frecuencia y la 
causa de la discrepancia, entre l as medidas apropiadas podían figurar la suspensión o el retiro de la 
licencia de homologación.  La medida adoptada era siempre proporcional a la gravedad de los hechos 
de cada caso.  La suspensión (que podía ser temporal) o el retiro de la licencia era una posibilidad que 
sólo se adoptaba en casos extremos, como  los de fraude o inexactitud material. 
75. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron  si los certificados expedidos por otros 
órganos de certificación nacionales o internacionales eran tomados en consideración por los centros 
regionales de expedición de licencias del PCCI.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
dijo que los exportadores podían presentar informes o certificados de prueb as expedidos por órganos 
acreditados para el producto reglamentado en virt ud de otro sistema nacional o internacional de 
certificación o evaluación de la conf ormidad, como documentos justifi cativos del cumplimiento de los 
requisitos.  Se otorgaba a esos informes/certifica dos un reconocimiento pleno en la medida en que 
cumplían las prescripciones sauditas.  Cuando se cumplían estas prescripciones, la función de los centros regionales de expedición de licencias del PCCI se limitaba a la evaluación, verificación, 
administración, expedición y comprobación del certificado de registro o licencia de homologación.  La Oficina Nacional de la OASN llevaba a cabo la  inspección previa a la expedición correspondiente 
al registro y expedía el certificado de conformi dad definitivo.  En cuan to a los productos que 
disponían de una licencia de homologación de la OASN, los certificados de conformidad podían ser 
expedidos por los propios fabricantes.  Esto era aplicable a todos los productos y todos los países. 
76. En respuesta a las explicaciones y aclaraci ones precedentes del representante de Arabia 
Saudita, los miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita facilitara una descripción 
de las medidas adoptadas para garantizar la plen a aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos 
al Comercio.  En su respuesta (documento WT/A CC/SAU/41), el representante de Arabia Saudita 
presentó al Grupo de Trabajo un Plan de Acción detallado para la apli cación del Acuerdo sobre 
la OMC.  El representante de Arabia Saudita observó que en el Plan de Acción se hacía referencia a WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 los diversos requisitos del Acuerdo OTC y se describ ían las disposiciones o prácticas existentes en 
Arabia Saudita, así como toda mejora prevista, incl usive la promulgación de legislación de aplicación.  
En el Plan de Acción también se ponía en claro que toda laguna que quedara en la legislación o en la 
práctica se resolvería mediante una  Directiva detallada de la Junta Directiva de la OASN (presidida 
por el Ministro de Comercio).  Esa Directiva deta llada se daría a conocer con suficiente antelación  
a la adhesión de Arabia Saudita para que estuvi era en plena conformidad con los requisitos del 
Acuerdo OTC en el momento de la adhesión o en una fecha anterior. 
77. [El representante de Arabia Saudita declaró que Arabia Saudita cumplirá todas las 
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos T écnicos al Comercio de la OMC a partir de 
la fecha de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.] 
Inspección previa a la expedición
 
78. Algunos miembros del Grupo de Trabajo expresaron que el programa PCCI antes 
mencionado funcionaba como un sistema de inspec ción previa a la expedición.  Observaron que, 
aunque al parecer se había cumplido la mayor pa rte de los requisitos del Acuerdo sobre Inspección 
Previa a la Expedición (IPE), algunos elementos del PCCI seguían suscitando inquietud.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo expresaron preocupación porque la tasa ad valorem  aplicada para la 
evaluación de la conformidad no era compatible con las prescripciones del artículo VIII del GATT 
de 1994.  En su respuesta, el representante de Ar abia Saudita manifestó que el artículo VIII del GATT 
de 1994 estaba destinado a garantizar que las tasas no incluyeran cargas adicionales impuestas por los 
gobiernos además del costo de los servicios prest ados.  Esas tasas eran pagadas en su totalidad 
directamente por los exportadores a las entidades c ontratadas por la OASN para sufragar únicamente 
los servicios efectivamente prestados de inspección,  registro, expedición de licencias y certificación.  
Ninguna parte de esas tasas se pagaba o se asignaba a la  OASN ni a ningún otro órgano oficial y, por 
ende, no se otorgaba ninguna protección a la rama  de producción nacional ni se recaudaba ningún 
impuesto.  El representante de Arabia Saud ita añadió que las tasas aplicadas no equivalían 
exactamente al costo de los servicios prestados;  se autorizaba un grado de aproximación razonable.  
Los programas globales de inspección previa a la e xpedición eran utilizados por 33 Miembros de 
la OMC, y el sistema de tasas ad valorem  era el que predominaba claramente antes del Acuerdo IPE.  
Como este Acuerdo no se refería específicamente a la cuestión de las tasas, esto entrañaba la aceptación, la flexibilidad y la legitimidad del método ad valorem  predominante, así como su 
compatibilidad con el artículo original del GATT de  1994.  Si no fuera así, esos 33 Miembros de 
la OMC estarían violando directamente el Acuerdo sobre la OMC.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 79. El representante de Arabia Saudita añadió que la aplicación de tasas ad valorem  por los 
Miembros de la OMC que utilizaban programas de inspección previa a la expedición no había 
suscitado ninguna diferencia en la OMC hasta la fecha.  Agregó que el Acuerdo IPE reconocía 
además que los gobiernos normalm ente contrataban programas de este tipo con entidades de 
inspección previa a la expedición, como lo hacía Ar abia Saudita.  Las tasas percibidas por todas las 
entidades de inspección previa a la expedición bi en conceptuadas (miembros de la FIAI) que 
prestaban servicios globales profesionales en este campo se basaban en el sistema ad valorem .   
Arabia Saudita no actuaba en el vacío y no podía imponer unilateralmente a las entidades de 
inspección previa a la expedición un sistema completamente extraño y contrario a la práctica prevaleciente en ese sector.  No obstante, Arabia Saudita había logrado introducir modificaciones razonables en el método de tasas fijas  ad valorem , adoptando una estructura de tasas basada en un 
porcentaje graduado del valor FOB ajustado a los cost os, que era una de las más bajas del mundo, más 
una suma agregada por expedición, lo que daba lugar a una aproximación mucho mayor con respecto 
al costo de los servicios y también a una mayor eq uidad.  Además, Arabia Saudita había introducido 
ajustes en las situaciones en las que existía una disp aridad entre el costo de los servicios de inspección 
previa a la expedición y el porcentaje del valor FO B del producto;  por ejempl o, las tasas para la 
inspección de automóviles tenían un límite máximo de 48 dólares EE.UU. por automóvil. 
80. Añadió que si, mediante el consenso de los Miembros de la OMC, se determinase que el 
sistema  ad valorem  no era adecuado y si se introdujera una modificación en el Acuerdo IPE en el que 
se estableciera otro sistema de tasas, Arabia Saudita estaría dispuesta a adaptarse a la práctica 
internacional predominante y a cumplir las ob ligaciones correspondientes.   Observó asimismo que 
toda consideración desfavorable de su régimen PCCI motivada por su estructura de tasas de inspección sería de carácter discriminatoria, dado que la OMC ha aceptado el hecho de que algunos 
Miembros aplicasen el sistema fijo ad valorem . 
81. [El representante de Arabia Saudita declaró que, a partir de la fecha de su adhesión a la OMC, 
se cercioraría del pleno cumplimiento de los requi sitos del Acuerdo IPE.  Confirmó también que 
Arabia Saudita se aseguraría de que las operacion es de toda empresa de inspección previa a la 
expedición designada por Arabia Saudita cumpliera  los requisitos del Acuerdo sobre la OMC, con 
inclusión del establecimiento de cargas y tasas compatibles con el artículo VIII del GATT de 1994, y 
cumpliría las prescripciones de los Acuerdos de la OMC en materia de debido proceso y transparencia, en particular el artículo X del GATT de 1994 y el Ac uerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 Medidas sanitarias y fitosanitarias
 
82. Respondiendo a solicitudes de información, el  representante de Arabia Saudita facilitó 
información detallada sobre el régimen sanitario y fitosanitario de Arabia Saudita en el documento 
WT/ACC/SAU/17.  Presentó además información rela tiva al tiempo de conservación de los productos 
alimenticios en el documento WT/ACC/SAU/27. 
83. El representante de Arabia Saudita expresó que la base jurídica de las prescripciones 
sanitarias y fitosanitarias del Reino era el Decreto Real Nº M/10, de fecha 3.3.1392 H, elaborado  
por el órgano de normalización competente (es decir, la Organización Árabe Saudita de Normalización, OASN).  Las normas sauditas abarca ban las prescripciones sanitarias aplicables a los 
productos alimenticios por medio de las medidas siguientes: 
 i) medidas que se ajustaban a las normas y directrices del Codex Alimentarius; 
ii) medidas no abarcadas por las normas y directrices del Codex Alimentarius, basadas 
en estudios científicos o en las medid as más adecuadas de otros Miembros de 
la OMC. 
84. Además, el representante de Arabia Saudita expresó que la normativa sobre cuarentena 
veterinaria dictada mediante el Decreto del Con sejo de Ministros Nº 208, de fecha 26.1.1396 H se 
refería a las restricciones y medidas sanitarias y vete rinarias relativas a los animales y los productos 
animales de conformidad con lo establecido en el Código Zoosanitario Internacional, en el  
que se recomendaban las normas de comercio in ternacional aplicables a los animales y productos 
animales, adoptado por la Oficina Internacional de  Epizootias.  Observó asimismo que la normativa 
sobre cuarentena agrícola dictada por medio del Decreto del Consejo de Ministros Nº 207, de  
fecha 26.1.1396 H, estableció las prescripciones y medidas fitosanitarias, de conformidad con las normas del PCCI, basadas inicialmente en publicaciones de la FAO.  El Ministerio de Salud da a conocer periódicamente circulares sobre prevención de  la salud, de confor midad con la circular 
epidemiológica semanal distribuida por la OMS,  que también se refería a medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
85. Respondiendo a otras solicitudes de información, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que las medidas sanitarias y de cuarentena aplicables a la salud animal, las plantas y las 
semillas, así como las medidas de prevención de la propagación de enferm edades epidémicas y la 
supervisión del empleo de medi camentos veterinarios y plaguicidas eran administradas por el 
Ministerio de Agricultura y Aguas, así como por los Ministerios de Comercio y de Municipios.  Las  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 medidas sanitarias aplicables a las legumbres, horta lizas y frutas frescas se ajustaban a las normas de 
la OASN y su aplicación estaba a cargo del Ministerio  de Agricultura y Aguas.  Cuando no existían 
normas internacionales aplicables a estos productos, el  Reino de Arabia Saudita aprobaba las normas 
utilizadas en los Estados miembros de la CE y en los Miembros de la OMC.  Las normas relativas a 
las medidas sanitarias correspondientes a los product os alimenticios (carne, productos de carne y 
alimentos elaborados) eran dictadas por la OASN, pe ro su aplicación corría a cargo de los Ministerios 
de Industria y de Comercio con respecto a los pr oductos de fabricación local, del Ministerio de 
Comercio en lo tocante a los productos importados.  El Ministerio de Municipios participaba en la 
supervisión interna de los productos en los merca dos, cuya supervisión estaba a cargo principalmente 
del Ministerio de Comercio.  Las medidas relativas  a los efectos en la salud humana y su relación con 
la sanidad animal y vegetal y la inocuidad de los alimentos eran aplicadas por el Ministerio de Salud 
mediante la emisión de circulares preventivas peri ódicas, destinadas a informar y advertir a otros 
órganos competentes acerca de los riesgos existentes. 
86. El representante de Arabia Saudita señaló asi mismo que las medidas sanitarias adoptadas en 
Arabia Saudita eran compatibles con el Acuerdo MSF y también con las recomendaciones y 
directrices emitidas por las organizaciones intern acionales y regionales.  Arabia Saudita era un 
miembro activo y permanente de las organizaciones internacionales competentes en materia de reglamentación vegetal y animal, c on inclusión de la FAO y la Oficina Internacional de Epizootias 
(OIE).  Las medidas MSF adoptadas por Arabia Sa udita no discriminaban de forma arbitraria o 
injustificada entre los distintos países en los que prevalecían condiciones idénticas o similares.  
Tampoco discriminaban entre el territorio de Arabia Saudita y otros territorios en los que prevalecían 
condiciones idénticas o similares.  Las medidas MS F adoptadas por Arabia Saudita no se aplicaban de 
manera que constituyera una restricción encubierta del comercio internacional. 
87. Respondiendo a solicitudes de información acerca de  la transparencia de  las medidas MSF de 
Arabia Saudita, el representante de ese país expr esó que tales medidas se publicaban con antelación.  
El Reino de Arabia Saudita disponía de un sistema establecido para informar a los gobiernos y a otras 
organizaciones encargadas de la normalización acerca de las modificaciones, y todas las partes 
interesadas podían acceder libremente a la document ación completa relativa a las directrices en las 
que se detallaban todas las prescripciones.  Las me didas y las prescripciones MSF de Arabia Saudita 
se notificaban a las embajadas destacadas en  el Reino y a las Cámaras de Comercio. 
88. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalar on que la información relativa a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias de Arabia Saudita brindaban un panorama adecuado del régimen.  
Solicitaron confirmación de que las medidas se basaba n en la evaluación del riesgo llevada a cabo de WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 conformidad con el artículo 5 del Ac uerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
confirmó que las medidas MSF de ese país se  ajustaban a todas las normas, directrices y 
recomendaciones emitidas por los órganos internaci onales designados específicamente en el Acuerdo 
MSF, es decir, la Comisión del Codex Alimentari us, la Oficina Internacional de Epizootias y la 
Convención Internacional de Protección Fitosan itaria (Arabia Saudita era miembro de las  
tres organizaciones).  De conformidad con el pá rrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo MSF, estas  
medidas MSF eran plenamente compatibles con dicho Acuerdo.  Por lo que se refería a las medidas 
relacionadas con la evaluación del riesgo no incl uidas en los tres órganos internacionales antes 
mencionados (tales como los riesgos microbiológic os y el tiempo de conservación de los productos 
alimenticios), Arabia Saudita se basaba en est udios científicos, directrices y recomendaciones 
llevados a cabo en el país (en casos limitados) o por instituciones de investigación especializada e 
internacionalmente aceptadas, universidades o re ferencias científicas.  El nivel adecuado de 
protección adoptado por Arabia Saudita se ajustaba a las directrices y recomendaciones emitidas por esos órganos reconocidos internacionalmente y, por ta nto, Arabia Saudita había tenido en cuenta el 
objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el comercio.  El re presentante confirmó que 
las medidas MSF de Arabia Saudita se basaban en  una evaluación del riesgo de conformidad con el 
artículo 5 del Acuerdo MSF. 
89. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron algunas posibles incompatibilidades con 
las prescripciones del Acuerdo MSF, por ejemplo la Resolución Nº 207 del Consejo de Ministros 
(26.1.1396 H), "Reglamento de cuarentena agríco la", cuyo artículo 6 disponía que los productos 
debían estar exentos de toda semilla de malas hier bas, sin tener en cuenta si tales semillas tenían 
importancia a efectos de cuarentena, de conformida d con las directrices internacionales pertinentes.  
Algunos miembros señalaron también que el Decret o Nº 208 (26.1.1396 H), "Instrumento normativo 
de la cuarentena veterinaria", disponía en su artículo 3 que "no se admitirá animal alguno [...] de 
ningún país que esté infectado por una  epizootia [...]".  Esos miembros estimaban que ese requisito era 
incompatible con el artículo 6 del Acuerdo MSF.  En  su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
dijo que cuando se llevase a cabo la adhesión, el Reino de Arabia Saudita cumpliría las obligaciones 
dimanantes de la OMC.  Ante la solicitud de ot ros datos relativos a la importación de semillas, 
observó que la inspección de semillas no daba luga r al pago de ninguna tasa.  Las semillas eran 
sometidas en primer lugar a una inspección visual para controlar las impurezas y para cerciorarse de que la información fitosanitaria contenida en los documentos de importación era correcta.  Posteriormente, se enviaban muestras de las semillas a los laboratorios para controlar las aflatoxinas.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
 Página 33 
 
 
 90. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manifest aron que determinadas leyes, tales como la 
"Aprobación de la importación de semillas de alfalfa y otras semillas de países no árabes" y la 
"Aprobación de la importación de semillas de flores y forrajes de países no árabes" se aplicaban al 
parecer únicamente a los países "no árabes", lo que planteaba problemas con respecto a la compatibilidad de esos reglamentos con el princi pio del trato de la nación más favorecida.  
Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita observó que todas las regiones de 
un país determinado estaban sujetas a las mismas  prescripciones sanitarias y fitosanitarias.  Algunos 
miembros del Grupo de Trabajo señalaron que este crite rio parecía ser incompatible con el requisito 
del Acuerdo MSF de que, al aplicar medidas MSF los Miembros de la OMC debían reconocer las 
"condiciones regionales" que afectaban a los riesgos pa ra la vida y la salud de las personas y de los 
animales o para la preservación de los vegetales.   En su respuesta a éstas y otras inquietudes 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabajo con respecto a determinadas reglamentaciones y 
prácticas del régimen MSF sauditas, el repre sentante de Arabia Saudita manifestó que esas 
reglamentaciones se revisarían. 
91. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que los plazos relativos al tiempo de 
conservación de los productos en Arab ia Saudita parecían ser indebidame nte breves.  En su respuesta, 
el representante de Arabia Saudita expresó que todas las determinaciones sauditas en materia de 
tiempo de conservación de los productos se basaban  científicamente en investigaciones llevadas a 
cabo en la propia Arabia Saudita y en normas in ternacionales o normas nacionales de otros países, 
estudios científicos e informes llevados a cabo o dados a conocer por instituciones de investigación 
especializada e internacionalmente aceptadas, univers idades y referencias científicas internacionales.  
La determinación final del tiempo de conservación de l producto se realizaba sobre la base de estudios 
relativos a las "condiciones de almacenamiento i ndicadas" que se asemejaban lo más estrechamente 
posible a las condiciones de Arabia Saudita.  E sas condiciones habían sido estudiadas e investigadas 
exhaustivamente por Arabia Saudita en el inform e titulado "Actas del simposio sobre transporte, 
manipulación y almacenamiento de productos alimenticio s en el Reino, Partes I y II, de fecha 26 a  
28 de febrero de 1989".  El representante de Arab ia Saudita señaló a este respecto que el Codex 
definía el período de duración "consum ir preferentemente antes de" como  "la fecha que indica el final 
del período estimado, después de la cual, en las condiciones de almacenamiento indicadas, el producto 
probablemente no tendrá los atributos de calidad  que normalmente esperan los consumidores.  
Después de esa fecha el producto no deberá co nsiderarse comercializable."  Añadió que las 
expresiones "inaceptable para el consumidor" y " no apto para el consumo humano" estaban de 
acuerdo, respectivamente con la anterior definición y se desprendían de ella.  Agregó además que las 
determinaciones del tiempo de conservación de los productos alimenticios aplicadas por Arabia 
Saudita se fundaban en estudios científicos realiz ados por órganos especializados y reconocidos WT/ACC/SPEC/SAU/4 
Página 34  
 
 internacionalmente y en referencias que se basab an en investigaciones realizadas con propósitos 
académicos o industriales/comerciales.  El hecho de  que una parte de esta investigación fuera llevada 
a cabo por los fabricantes demostraba que Arabia Saudita tenía en cuenta las diferencias de los 
procedimientos de fabricación y envasado.  Esta am plia gama de fundamentos científicos no afectaba 
al derecho de Arabia Saudita de  adoptar determinaciones sobre el  tiempo de conservación de los 
productos como medida MSF en el caso de los pro ductos alimenticios perecederos y como reglamento 
técnico OTC adecuado para las condiciones climá ticas sauditas en lo tocante a los productos 
alimenticios no perecederos. 
92. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que los tiempos 
de conservación determinados por el fabricante que  se aplicaban en otros países no eran uniformes ni 
podían considerarse como medidas MSF oficiales de los gobiernos.  No obstante, los períodos de 
conservación de los productos alimenticios pereced eros no se aplicaban unilateralmente, sino que se 
solían adoptar con arreglo al mism o procedimiento abierto aplicable a las normas, es decir mediante 
comités técnicos encargados de elaborar las norma s, en los que participaban representantes de los 
sectores industriales y comerciales.  Esos miembros tenían oportunidad de influir en la decisión 
relativa al tiempo de conservación y de asegurar que se adaptaran a las necesidades de la industria;  a 
ello se agregaba el período destinado a la celeb ración de consultas y presentación de observaciones 
por toda parte interesada.  Además, los procedim ientos y directivas administrativas de la OASN 
brindaban oportunidades a los fabricantes para que  presentaran en cualquier momento el fundamento 
científico de su determinación del tiempo de conservación, para que fuera evaluado por la OASN.  Si 
dichos fabricantes podían demostrar objetivamente que sus períodos de conservación se adecuaban al 
nivel de protección MSF de Arabia Saudita y a los criterios de calidad de los alimentos, Arabia Saudita revisaría de acuerdo con ello sus normas sobre el tiempo de conservación. 
93. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que se aplicaban 
los mismos períodos de conservación a los produc tos alimenticios nacionales e importados.  En el 
caso de los productos no perecederos, el Acuerdo OTC concedía a Arabia Saudita  el derecho de tener 
en cuenta los efectos de las condi ciones climáticas y de infraestructur a específicas del país (es decir, 
las condiciones de transporte, almacenamiento y manipulación).  Ahora bien, las condiciones 
climáticas son el principal factor examinado por la OASN para determinar el tiempo de conservación.  
En los raros casos de determinados productos en  los que se verificaron diferencias o falta de 
coincidencia entre los estudios y las referencias reconocidos internacionalmen te, la tendencia había 
sido la de basarse más acentuadamente en los pe ríodos de conservación más breves determinados por 
esos estudios, como una compensación indirecta por no tomar específicamente en cuenta los factores  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 relativos a la infraestructura.  Cuando se mejorasen los factores relacionados con la infraestructura, se 
adoptaría una actitud menos restrictiva. 
94. Algunos miembros del Grupo de Trabajo observa ron que el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establecía que los Miembros de la OMC debían aceptar las medidas sanitarias y fitosanitarias de otros Miembros, siempre que se demostrara objetivamente que esas medidas lograban el nivel adecuado de protecci ón sanitaria o fitosanitaria del país importador.  
En su respuesta, el representante de Arabia Sa udita expresó que, cuando se adhiriese, Arabia Saudita 
aceptaría la certificación de los países exporta dores de conformidad con las prescripciones del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
95. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita señalara todos los 
casos de incompatibilidad y presentara un calendario para poner el régimen saudita en conformidad 
con las prescripciones del Acuerdo MSF.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita 
manifestó que ya se había iniciado un examen interno del régimen de medidas sanitarias y 
fitosanitarias de Arabia Saudita, que se basaba en las observaciones formuladas por el Grupo de 
Trabajo de la OMC a este respecto.  Posteriormente , el representante de Arabia Saudita facilitó a los 
miembros del Grupo de Trabajo un Plan de Acci ón detallado para la aplicación del Acuerdo MSF 
(documento WT/ACC/SAU/42).  Se preveía que la le gislación y la práctica se ajustarían plenamente a 
las prescripciones del Acuerdo MSF en la f echa de la adhesión o con anterioridad. 
96. [El representante de Arabia Saudita declaró que el sistema de normas sanitarias y 
fitosanitarias del país se ajustaría a las disposic iones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC en la fech a de la adhesión a esta Organización, y que Arabia 
Saudita aplicaría todas las medidas previstas en el Acuerdo sobre la Aplicaci ón de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias de un modo que crease las menores distorsiones del comercio a partir de la adhesión, sin recurrir a ningún período de transición.  El repr esentante de Arabia Saudita confirmó asimismo 
que no se aplicarían normas más estrictas que las establecidas por las organizaciones internacionales, 
tales como la OIE.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
 
97. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
inversiones, que tenía un carácter general muy liberal , y preguntaron si se aplicaban en Arabia Saudita 
medidas que fueran incompatibles con las prescrip ciones del Acuerdo sobre las Medidas en materia 
de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC).   En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita expresó que no se aplicaba en Arabia Saudita  ninguna medida que fuer a incompatible con las WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 prescripciones del Acuerdo sobre las MIC.  Observó en particular que no estaba en vigor en  
Arabia Saudita ninguna medida del tipo descrito en la "Lista ilustrativa" del Anexo al Acuerdo  
sobre las MIC.  Algunos miembros del Grupo de  Trabajo preguntaron si Arabia Saudita aplicaba 
prescripciones en materia de transferencia de tecnol ogía en relación con los conocimientos técnicos o 
de gestión o con respecto a los inversores extranjeros.   En su respuesta, el representante de Arabia 
Saudita señaló que no se habían establecido prescr ipciones precisas sobre tales transferencias. 
98. [El representante de Arabia Saudita declar ó que ese país no mantendría ninguna medida 
incompatible con el Acuerdo sobre las MIC y que aplicaría ese Acuerdo desde la fecha de su adhesión, sin recurrir a ningún período de transi ción.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
Comercio de Estado
 
99. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on al representante de Arabia Saudita si 
existía alguna empresa en el Reino que gozara de pr ivilegios exclusivos o esp eciales con arreglo a la 
definición establecida en el artículo XVII del GATT de  1994.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita expresó que la Saudi Arabian O il Company (Saudi Aramco) y la Organización de 
Graneros y Molinos de Harina (OGMH) realizaban sus compras y ventas únicamente con arreglo a 
consideraciones comerciales y actuaban de manera comp atible con los principios generales de trato no 
discriminatorio consagrados en el artículo XVII del GATT de 1994.  La Saudi Arabian Oil Company 
(Saudi Aramco) fue establecida mediante un Decret o Real en 1987.  Tenía a su cargo la mayor parte 
de la producción y exportación de pe tróleo crudo y gas natural del Rei no.  También tenía a su cargo la 
refinería y la comercialización de los productos dent ro de Arabia Saudita y participaba en empresas 
conjuntas de refinería con otras entidades.  Aunque er a de propiedad estatal, estaba administrada con 
criterios comerciales y tenía un consejo de admini stración presidido por el Ministro de Petróleo y 
Recursos Minerales.  La Junta estaba integrada por miembros de la administración ejecutiva de la 
empresa, funcionarios oficiales y representantes del sector privado y de empresas internacionales.  La 
política general de la empresa era determinada por el Consejo Supremo de la misma, encabezado por 
el Presidente del Consejo de Ministros o por su re presentante.  Mediante una orden real se designaban 
otros 10 miembros del sector priv ado y funcionarios oficiales. 
100. La Organización de Graneros y Molinos de Ha rina (OGMH) se constituyó por Decreto Real 
en 1973 con la finalidad de apoyar el desarrollo del sector agrícola nacional, particularmente la 
producción de trigo, por razones de seguridad n acional.  La OGMH estaba encargada de crear una 
industria integral de almacenamiento de cereales, producción de harina y elaboración de piensos, y de 
constituir un mercado estable para los cereales a fin de proteger a los agricultores contra las  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 fluctuaciones de los precios.  Era la única organización autorizada para importar cereales, harina y 
piensos. 
101. [El representante de Arabia Saudita confirmó que, después de la adhesión a la OMC, Arabia 
Saudita cumpliría las disposiciones de la OMC, en  particular el artículo XVII del GATT de 1994, el 
Entendimiento de la OMC relativo a la interpre tación de ese artículo, y el artículo VIII del AGCS 
relativo al comercio de Estado, con respecto a las empresas estatales y otras empresas y entidades que 
tenían los privilegios especiales o exclusivos señal ados anteriormente, en particular mediante el 
cumplimiento de las disposiciones sobre notificaciones, no discriminación y aplicación de consideraciones comerciales en las transacciones.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Zonas francas
 
102. Respondiendo a preguntas que se formularon, el representante de Arabia Saudita expresó que 
el Reino de Arabia Saudita no mantenía ninguna zona franca. 
Política agrícola  
103. El representante de Arabia Saud ita informó sobre su sector agrícola, con inclusión de cuadros 
sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación (documentos WT/ACC/SAU/19 y 
WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.4.  Arabia Saudita tamb ién participó en negociaciones sobre las ayudas 
internas y las subvenciones a la exportación.  A es te respecto, el representante de Arabia Saudita 
también describió la flexibilidad especial que Arab ia Saudita necesitaría en cuanto a su apoyo al 
sector agrícola (documento WT/ACC/SAU/28).  Los co mpromisos que reflejan los resultados de estas 
negociaciones se anexan al Protocolo de Adhesión de Arabia Saudita a la OMC. 
104. Algunos miembros del Grupo de Trabajo so licitaron que Arabia Saudita facilitara 
información detallada sobre la f unción del Banco Agrícola Árabe Sa udita, y en particular sobre su 
mandato para la concesión de prést amos y subvenciones agrícolas.  En  su respuesta, el representante 
de Arabia Saudita indicó que el Banco Agrícola  Árabe Saudita había sido fundado por el Real  
Decreto Nº 58, de fecha 3.12.1382.  Se trataba de una institución financiera est atal especializada en la 
financiación del sector agrícola, con el fin de prestar  asistencia al desarrollo de la agricultura y a la 
mejora de la productividad agrícola mediante la aplicación de los métodos científicos y técnicos más 
adelantados.  El Banco concedía préstamos por  conducto de 13 sucursales, con 57 oficinas 
distribuidas por todo el Reino, para facilitar la prestación de servicios a los agricultores en sus regiones.  El Banco concedía a los agricultores,  proyectos agrícolas, pescadores, apicultores y WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 cooperativas agrícolas dos tipos de préstamos agrícol as sin intereses.  Recordó a este respecto que la 
aplicación de intereses estaba prohibida en Arabia Sa udita por motivos religiosos.  Los costos de 
oportunidad de los préstamos agrícolas equivalían al promedio de los tipos de los préstamos 
comerciales a medio plazo durante el período 1993-1995.  Se podían obtener préstamos a plazo medio, con vencimiento de hasta 10 años, para financiar costos fijos tales como los correspondientes a 
edificios y otras instalaciones, así como también a equipo rural como, por ejemplo, bombas de riego y 
maquinaria agrícola, además de la financiación de proyectos agropecu arios especializados.  Durante el 
período 1992-1995, el Banco había concedido los siguientes préstamos: 
Año Préstamos a corto plazo Préstamos a plazo medio Total de préstamos 
 Nº Cuantía 
(miles de SRls)Nº Cuantía 
(miles de SRls)Nº Cuantía 
(miles de SRls)
1992 213 2.168 4161 772.982 4374 775.150 
1993 158 1.589 4271 928.972 4429 930.561 
1994 145 758 3677 669.798 3822 670.556 
1995 71 575 2571 412.014 2642 412.589 
 
Fuente : Saudi Arabian Agricultural Bank, Thirty  Second Annual Report 1415/1416 H, 1995. 
 1 dólar EE.UU. = 3,75 SRls. 
105. El representante de Arabia Saudita añadió que el Banco también había tenido a su cargo la 
función de desembolsar un conj unto de subvenciones agrícolas concedidas por el Gobierno, 
encaminadas a reducir los gastos agrícolas con el fin de aumentar los beneficios promedio de la 
producción agropecuaria.  Estas subvenciones abarcab an lo siguiente:  máquinas, bombas de riego, 
maquinaria agrícola, equipo avícola y equipo de prod ucción de leche, así como también el pago de los 
gastos de transporte desde su país de orig en de vacas de raza importadas en el Reino. 
En el cuadro siguiente se muestra el total de l as subvenciones agrícolas que desembolsó el Banco 
durante el período 1992-1995: 
Año Total de subvenciones (miles de SRls) 
1992 677.902 
1993 248.624 
1994 355.434 
1995 no disponible 
 
Fuente : Saudi Arabian Agricultural Bank, Thirty  Second Annual Report, 1415-1416 H, 1995. 
 1 dólar EE.UU. = 3,75 SRls.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
 Página 39 
 
 
 106. Respondiendo a otras preguntas, el representante de Arabia Saudita expresó que, con arreglo 
al actual Plan de Desarrollo, Arabia Saudita distri buiría tierras en las regiones en que se disponía de 
recursos renovables de agua en gran cantidad.  Se  alentarían las inversiones en grandes proyectos 
agrícolas que dependían de recursos renovables de a gua, utilizando sistemas modernos de regadío que 
consumían menos cantidad de agua.  Se alentarí a la producción nacional de frutas, hortalizas y 
legumbres en invernaderos, y se fomentaría la indus tria pesquera que utilizaba tecnología avanzada.  
El Plan había previsto la reducción gradual de la producción de trigo, de más de 4 millones de 
toneladas antes de 1994, a 2,8 millones en 1994, a 2 millones en 1995 y a 1,3 millones en 1996.  La producción de cebada se reduciría, pasando de 2 millones de toneladas en 1994-1995 a 1 millón  
en 1996.  La cebada importada y la producida en el país era adquirida por la Organización de 
Graneros y Molinos de Harina, que después la vendí a a los productores de ganado al precio fijo de 
74,67 dólares EE.UU. la tonelada.  El mismo progr ama de subvenciones proseguiría durante el Sexto 
Plan a fin de fomentar o alentar la aplicación de los programas anteriores. 
107. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si existía alguna ayuda al sector de 
producción láctea.  En su respuesta, el representant e de Arabia Saudita expresó que no había ninguna 
ayuda específica para este sector. 
108. Respondiendo a preguntas relativas al suministro  de agua de riego para la producción de 
cultivos, el representante de Arabia Saudita manife stó que el agua de riego para la producción de 
cultivos era proporcionada por agricultores privados  y no por el Gobierno.  Observó que no existían 
subvenciones relacionadas con la explotación del equipo de riego. 
109. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo pidieron al representante de Arabia Saudita que 
aclarara la función de la Organización de Graneros y Molinos de Harina (OGMH) en la exportación y 
subvención del trigo.  En su respuesta, el repr esentante de Arabia Saudita expresó que desde 1995  
la OGMH no había exportado trigo ni cebada.  Se  mantenían controles a la exportación, mediante 
licencias de exportación, en el caso del trigo y la cebada subvencionados.  Respondiendo a otras 
preguntas, añadió que la exportación de semillas de dátil, cebada, maíz y habas de soja estaba 
condicionada al reembolso de las subvenciones destinadas a apoyar la producción nacional. 
Régimen de los aspectos de los derechos de pr opiedad intelectual relacionados con el comercio
 
110. Además del Memorándum sobre el régimen de come rcio exterior, el representante de Arabia 
Saudita presentó al Grupo de Trabajo un Memorá ndum suplementario sobre los aspectos de los 
derechos de propiedad intelectual relacionados c on el comercio (WT/ACC/SAU/5).  El representante WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 de Arabia Saudita presentó al Grupo de Trabajo el texto del Reglamento de Marcas de Fábrica y de 
Comercio, la Ley de Patentes y la Ley de Protección del Derecho de Autor (L/7645/Add.1). 
111. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo felicitaron a Arabia Saudita por el elevado nivel de 
protección concedido en general a los derechos de propiedad intelectual.  Observaron que ese país 
había adoptado medidas importantes encaminada s a lograr que su régimen comercial fuera 
plenamente compatible con el Acuerdo sobre los As pectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio (ADPIC), pero señ alaron que seguían existiendo algunos problemas.  
Algunos miembros solicitaron que Arabia Saudita adoptara pasos inmediatos para abordar los 
problemas de su régimen de propiedad intelect ual y pidieron también que Arabia Saudita se 
comprometiera a aplicar plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC sin recurrir a un período de transición.  En particular, algunos miembros de l Grupo de Trabajo expresaron su preocupación en 
cuanto a la protección del derecho de autor;  la dur ación de la protección por medio de patentes;  la 
protección de obtenciones vegetales;  el tiempo transcurrido antes de que se aplicaran las prescripciones relativas al otorgamiento de licencias obligatorias y de explotación;  la protección de 
las grabaciones sonoras y de las obras audiovisuales;  la protección de las radiodifusiones y las 
transmisiones por satélite;  la prot ección explícita de los programas info rmáticos;  la aplicación de los 
artículos 1 a 21 del Convenio de Berna, y la protección de las marcas notoriamente conocidas. 
112. Con referencia al derecho de autor, algunos miembros del Gr upo de Trabajo estimaron que las 
leyes sauditas no reflejaban plenamente sus oblig aciones dimanantes de la Convención Universal 
sobre Derecho de Autor.  Además, las disposici ones de las leyes sauditas no dispensaban protección a 
las grabaciones sonoras.  Arabia Saudita aún no se ha bía adherido a los Convenios de Berna y París ni 
al Convenio de Ginebra sobre los fonogramas.  La  participación en esos acuerdos multilaterales sobre 
la propiedad intelectual demostraba un firme compromiso de proteger y apoyar la observancia nacional de las normas.  Entre otras aparentes de ficiencias figuraba el hecho de que no existía una 
legislación para proteger las transmisiones por radio o televisión ni las transmisiones por satélite, y de 
que el plazo de protección de las obras audiovisuales era de 25 y no de 50 años, tal como se establecía 
en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Al parecer, las leyes sauditas también carecían de penas legales suficientes para impedir la piratería, por ejemplo,  multas considerables o penas de prisión.  En su 
respuesta (documento WT/ACC/SAU/28), el representan te de Arabia Saudita expresó que el régimen 
de propiedad intelectual de ese país se pondría pl enamente en conformidad con las prescripciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC cinco años después de la fecha de adhesión de Arabia Saudita a la OMC.  
En el documento WT/ACC/SAU/39, el representante de Arabia Saudita presentó a los miembros del Grupo de Trabajo un plan detallado de las medidas que se estaban adoptando para asegurar la plena 
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC cuando fi nalizara el período de transición solicitado.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 113. Respondiendo a preguntas de los miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Arabia 
Saudita manifestó que las revisiones que se estaba n realizando respecto de la conformidad de la 
legislación saudita con las normas de la OMC habían puesto de manifiesto hasta entonces que existían 
algunas esferas de incompatibilidad que se deberían rectificar mediante la modificación de la 
legislación vigente o la promulgación de nuevas leyes.  También sería necesario establecer el mecanismo administrativo para asegur ar la observancia de las normas en materia de ADPIC.  Observó 
a este respecto que la Ley de Derec ho de Autor de Arabia Saudita se ajustaba a las prescripciones de 
la Convención Universal sobre Derecho de Autor y a la Convención Árabe sobre Derecho de Autor, 
así como a la mayor parte de las disposiciones de  los artículos 9 a 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
Arabia Saudita modificaría su Ley de Derecho de  Autor, según fuera n ecesario, para aplicar los 
artículos 9 a 14 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Los titulares del derecho de autor podían impedir que 
otras personas ofrecieran en a rrendamiento las obras del titular del derecho sin contar con su 
autorización.  La Ley del Derecho de Autor se ap licaba tanto a los productos nacionales como a los 
importados.  En la medida en que esta Ley no  cumplía las prescripciones del Acuerdo sobre  
los ADPIC, Arabia Saudita introduciría las modifi caciones necesarias para cumplir las obligaciones 
derivadas de este Acuerdo.  La legislación y la prác tica de Arabia Saudita en relación con el derecho 
de autor estaría plenamente en conformidad con l as prescripciones del Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad Intel ectual relacionados con el Comercio  una vez finalizado el período de 
transición necesario. 
114. En lo relativo a las patentes, el representante de Arabia Saudita observó que, en general, en 
Arabia Saudita la materia patentable era compatib le con las prescripciones del artículo 5 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Los procedimientos (métodos de  fabricación) eran patentables y gozaban de 
protección para evitar su utilización en infracción de la  legislación.  Las obtenciones vegetales no eran 
por el momento patentables, pese a que el Acuer do sobre los ADPIC exigía su protección (párrafo 3 
del artículo 27).  En Arabia Saudita, los titulares de  derechos de patente goz aban de los derechos 
mencionados en el artículo 28 del Ac uerdo sobre los ADPIC.  El titular de la patente estaba obligado a 
utilizarla industrialmente de manera plena en Arabia Saudita en el pl azo de 2 años.  Aunque la Ley de 
Patentes vigente concedía un plazo de protección de 15 años, con la posibilida d de una prórroga de 
5 años, el representante de Arabia Saudita decl aró que se preveía que el período de protección  
para los nacionales de Miembros de la OMC se pr orrogaría automáticamente por 5 años después del 
vencimiento del período inicial de protección de 15 años.  Con respecto a las licencias obligatorias, el 
representante de Arabia Saudita observó que el Acue rdo sobre los ADPIC exigía el otorgamiento de 
este tipo de licencias dentro de un plazo no inferior a 3 años a contar desde la fecha de la patente.  La 
Ley de Patentes vigente permitía la concesión de una  licencia obligatoria después de transcurridos 
2 años desde la fecha de la patente, con la posib ilidad de una prórroga de otros 2 años.  Resultaba WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 claro que no había una conformidad completa.  Durante la revisión en curso de la Ley de Patentes de 
Arabia Saudita se había verificado que, en comparac ión con el párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, la exclusión de la patentabilidad mencionada en los párrafos a) y b) del artículo 8 
estaba en conformidad con el párrafo 1 del artículo 27 del Acuerdo sobre los AD PIC, que limitaba las 
invenciones patentables a aquéllas relacionadas con productos o procedimientos;  el párrafo c) del 
artículo 8 se ajustaba plenamente al apartado b)  del párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, con excepción de que el primero no excluía los "microorganismos" de "las plantas y los 
animales" y no incluía los "procedimientos no biol ógicos" como procedimientos excluidos de los 
"procedimientos [...] biológicos para la producción de plantas o animales";  que el párrafo d) de la  
Ley de Patentes se ajustaba plenamente al aparta do a) del párrafo 3 del ar tículo 27 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  En relación con el artículo 9 de la Ley de Patentes, la Shariah (ley islámica) se 
consideraba como el marco general del sistema jurídi co de Arabia Saudita.  Todas las leyes del país 
debían ser compatibles con la Shariah.  Por cons iguiente, podía considerarse que el artículo 9 estaba 
en consonancia con el Acuerdo sobre los ADPIC (párrafo 2 del artículo 27).  La prohibición de 
conceder patentes a productos contrarios a la Sh ariah no causaba daños económicos a los titulares de 
patentes internacionales de tales productos, ya que la comercialización de los mismos estaba 
prohibida. 
115. Respondiendo a pedidos de información con resp ecto a la protección de las marcas de fábrica 
o de comercio en Arabia Saudita, el representant e de este país expresó que la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio se ajustaba a lo dispuesto en  el artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC, al 
distinguir el elemento esencial de la marca que podía ser objeto de protección.  La utilización efectiva de la marca no constituía una condición previa para el  registro.  La naturaleza de los bienes o servicios 
no era un obstáculo para el registro, a menos que los bienes o servicios fueran incompatibles con la 
Shariah.  También observó que marcas de amplia  difusión internacional gozaban de protección en 
Arabia Saudita.  En particular, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio disponía que "una marca 
no era susceptible de registro cuando fuera idénti ca o similar a marcas conocidas internacionalmente, 
aunque éstas no estuviesen registradas en el Reino".  Cuando se aceptaba el registro de una marca, la 
oficina competente publicaba el registro.  Toda  parte interesada podía impugnar la aceptación del 
registro de una marca dentro de los 90 días contados desde la fecha de publicación del registro.  El 
titular de una marca registrada era considerado como  el único titular de todos los derechos otorgados 
de conformidad con el artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC.  También figuraban en la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio las excepciones a los derechos concedidos por una marca, según lo 
establecido en el artículo 17 del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  También se reflejaban en la Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio las prescripcione s de los artículos 20 y 21 del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  Conforme a lo exigido en los artículos 22  a 24 de este Acuerdo, las indicaciones geográficas  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 gozaban de protección en virtud de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio;  las denominaciones 
geográficas no podían registrarse como marcas con a rreglo al Reglamento de Marcas de Fábrica o de 
Comercio de Arabia Saudita cuando su utilización pud iera inducir a engaño con respecto al origen de 
los productos o servicios, o a su origen.  En raz ón de la prohibición re ligiosa de las bebidas 
alcohólicas, las indicaciones geográficas de origen de los vinos y licores no gozaban de protección en Arabia Saudita.  Las personas residentes en país es extranjeros con los que Arabia Saudita había 
establecido acuerdos recíprocos podían registrar marcas por intermedio de  un abogado oficial.  
Algunos miembros del Grupo de Trabajo observaron que el plazo de protección de una marca cuando 
no se cumplía el requisito de utilización era de cinc o años, dos años más que el plazo exigido por el 
artículo 19 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Esos miembros observaron también que el plazo de 
protección inicial de las marcas y su prórroga cua ndo se cumplía el requisito de utilización era de  
diez años, tres años más que el plazo exigido por el artículo 18 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El 
representante de Arabia Saudita declaró que, despu és de la adhesión a la OMC, todos los nacionales 
de Miembros de la OMC podrían registrar marcas de  fábrica o de comercio en Arabia Saudita y 
gozarían del trato nacional. 
116. Respondiendo a solicitudes de información resp ecto de la protección concedida a los dibujos 
y modelos industriales, el representante de Arab ia Saudita respondió que los dibujos y modelos 
industriales serían protegidos por una futura Ley de  dibujos y modelos industriales, cuya aplicación 
correría a cargo de la Ciudad Científica y Tecnológica del Rey Abdulaziz. 
117. Respondiendo a pedidos de información relativ a a la protección concedida a los esquemas de 
trazado, el representante de Arabia Saudita hizo not ar que los diseños de trazado de los circuitos 
integrados no estaban abarcados por las leyes vigentes.  La cuestión se estaba examinando y se 
concedería una protección compatible con las obligaciones dimanantes de la OMC. 
118. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información sobre la protección concedida 
a la información no divulgada.  El representant e de Arabia Saudita manifestó que, aunque la 
información no divulgada estaba protegida por la Ley de Sociedades, la Ley del Trabajo y la Ley de 
Control de los Bancos, se estaba preparando una Ley sobre Competencia Desleal que trataría detalladamente esta cuestión.  Dicha ley sería aplicad a por el Ministerio de Comercio.  Añadió que 
dicha ley también abordaría las prácticas anticompetitivas. 
119. Algunos miembros del Grupo de Trabajo tomaron nota de las medidas adoptadas por Arabia 
Saudita para eliminar algunos problemas en materia de  observancia de la legislación, en particular la 
piratería lesiva del derecho de autor.  Resultaba cl aro que una gran parte de la legislación necesaria ya 
estaba en vigor, pero se estaban experimentando difi cultades para aplicar y hacer cumplir plenamente WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 la nueva legislación.  Esos miembr os del Grupo de Trabajo instaron a Arabia Saudita a que hiciera lo 
necesario para que la legislación se ajustara plenamente al Acuerdo sobre los ADPIC a partir de la 
fecha de adhesión de Arabia Saudita a la OMC.   Respondiendo a las observaciones relativas a la 
observancia de las medidas en frontera, el representa nte de Arabia Saudita expresó que en ese país las 
medidas en frontera eran en general compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, 
que autorizaban a los órganos judiciales o administrati vos a dictar una orden provisional de decomiso.  
La facultad de adoptar esta decisión figuraba en el artículo 34 y en el párrafo 3) del artículo 132 del 
Reglamento de aplicación del sistema de aduanas sa udita.  Además, las autoridades aduaneras, en 
coordinación con el Ministerio de Comercio, decomi saban los envíos que infri ngían los derechos de 
propiedad intelectual o que entrañaban un fraude co mercial, lo que se ajustaba al artículo 58 del 
Acuerdo.  La única incompatibilidad que se constató  entre la Ley de Aduanas y el Acuerdo sobre 
los ADPIC se refería a las penas estable cidas en la ley saudita pertinente. 
120. El representante de Arabia Saudita expresó que este país tenía el propósito de cumplir 
plenamente las prescripciones del Acuerdo sobre lo s ADPIC tan pronto como fuera posible.  Una gran 
parte de la legislación necesaria ya estaba en vigor.  Por otra parte, la Shariah concedía una importante 
protección a los derechos de propiedad intelectual.   Arabia Saudita estaba empeñada en codificar 
todas las leyes requeridas por el Acuerdo sobre lo s ADPIC.  No obstante, pese al deseo de Arabia 
Saudita de alcanzar la plena compatibilidad con el  Acuerdo sobre los ADPIC tan pronto como fuera 
posible, y debido a las dificultades para impar tir la capacitación necesaria al personal que 
administraría la legislación, Arabia Saudita quizá necesitaría recurrir a un período de transición.  A 
este respecto, en el documento WT/ACC/SAU/28, el representante de Arabia Saudita expresó que su 
país propondría un período de transición de cinco a ños, al amparo del párrafo 2 del artículo 65 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, para aplicar  las disposiciones del Acuerdo. 
121. En respuesta a pedidos de miembros del Grupo de Trabajo, en el sentido de que Arabia 
Saudita tratara de reducir al mínimo el período de  transición solicitado para cumplir plenamente las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, el repr esentante de Arabia Saudita presentó un Plan de 
Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC (documento WT/ACC/SAU/43), en el que 
propuso que Arabia Saudita cumpliría plenamente ese Acuerdo a fines del año 2002.  Los miembros 
del Grupo de Trabajo acogieron con satisfacción esta  reducción del período de transición, según lo 
solicitado, e instaron a Arabia Saudita a que adopta ra medidas aún más importantes para tratar de 
aplicar plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC a par tir de la fecha de adhesión, sin recurrir a ningún 
período de transición.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 122. [El representante de Arabia Saudita expresó que ese país aplicaría plenamente todas las 
disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de lo s Derechos de Propiedad Intelectual relacionados 
con el Comercio [para el año 2002] [a partir de la fecha de adhesión a la OMC, sin recurrir a ningún 
período de transición].  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
Políticas que afectan al comercio de servicios  
123. Además del Memorándum sobre el régimen de come rcio exterior, el representante de Arabia 
Saudita presentó al Grupo de Trabajo información sobre el régimen de servicios existente en el país, 
en un Memorándum suplementario sobre el régime n de comercio exterior (WT/ACC/SAU/5), así 
como información y notas de antecedentes supl ementarias (documentos WT/ACC/SAU/23 y 24). 
124. Algunos miembros del Grupo de Trabajo felicitaron a Arabia Saudita por su régimen de 
servicios, muy liberal.  Observaron en particular  el elevado número de trabajadores extranjeros y 
proveedores de servicios que ya residían en Arabia Saudita. 
125. Algunos miembros del Grupo de Trabajo so licitaron aclaraciones sobre las funciones 
desempeñadas por varios organismos oficiales en  la aprobación de nuevas inversiones de capital 
extranjero en el sector de servicios.  En su respu esta, el representante de Arabia Saudita expresó que 
todas las inversiones, ya fuera en empresas mixtas o de propiedad exclusiva, debían ser aprobadas por 
el Comité de Inversiones de Capital Extranjero, presi dido por el Ministro de Industria y Electricidad.  
Además, otros Ministerios, tales como el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, el Instituto Monetario de Arabia Saudita, el Ministerio de Correos, 
Telégrafos y Teléfonos, el Ministerio de Comuni caciones y el Ministerio de Defensa y Aviación, 
desempeñaban funciones en el procedimiento de ap robación de inversiones en determinados sectores 
de servicios. 
126. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron datos acerca de la reglamentación del 
sector de servicios financieros y en particular pidi eron que se informara acerca de las condiciones con 
arreglo a las cuales un banco extranjero podía obtener licencia para establecer un a sucursal en Arabia 
Saudita.  En su respuesta, el representante de Ar abia Saudita manifestó que las actividades de las 
empresas financieras se regían por la Ley de Contro l de los Bancos.  En virtud del artículo 2 de esta 
Ley, ninguna persona física o jurídica estaba ob ligada a obtener una licencia para llevar a cabo 
actividades bancarias.  En virtud del artículo 3 de la misma Ley, un ba nco nacional saudita que 
realizara sus actividades en todo el país podía obten er una licencia si, entre otros requisitos, estaba 
constituido como sociedad anónima saudita.  Se  incluía en esta categoría a los bancos de 
participación.  Se podía conceder una licencia a un banco extranjero para establecer sucursales en WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 Arabia Saudita a condición de que cumpliera la s condiciones determinadas por el Consejo de 
Ministros, según las recomendaciones del Ministro  de Hacienda y Economía Nacional.  El 
representante de Arabia Saudita añadió que el Ins tituto Monetario Árabe Saudita siempre actuaba en 
consonancia con las prescripciones de los artíc ulos XVI y XVII del AGCS cuando examinaba una 
solicitud de nueva licencia.  Previa recomendación de l Instituto Monetario Árabe Saudita, el Ministro 
de Hacienda y Economía Nacional y el Consejo de Ministros evalua ban la recomendación teniendo en 
cuenta las siguientes consider aciones objetivas:  las necesidades macroeconómicas del sistema 
financiero y bancario;  el desarrollo de nuevos productos y servicios;  el nivel de competencia 
existente en el mercado;  los beneficios para el c onsumidor;  la introducción de nuevas tecnologías;  la 
repercusión sobre la estabilidad financiera y la so lidez del sistema bancario;  la categoría profesional y 
empresarial de los fundadores y los miembros del Con sejo de Dirección, y la suficiencia del capital de 
la empresa propuesta. 
127. El representante de Arabia Saudita agregó que ese país había establecido una amplia gama de 
procedimientos judiciales, arbitrales y administrativos con respecto al comercio de servicios.  Arabia Saudita disponía de procedimientos administrativos para la revisión de las decisiones administrativas 
que afectaban al comercio de servicios.  Tales decisiones se podían apelar ante la Junta de 
Reclamaciones en virtud de la Resolución Nº 190 de l Consejo de Ministros, 16.11.1409 H, relativa a 
las normas y procedimientos de la Junta de Reclam aciones, y en virtud de la Ley de la Junta de 
Reclamaciones.  Las diferencias comerciales eran por lo general tratadas por la Junta de 
Reclamaciones y otros comités permanentes o especia les.  Algunos miembros del Grupo de Trabajo 
pidieron al representante de Arabia Saudita que facilitara información sobr e la revisión de las 
decisiones relativas a la concesión de licencias para la  prestación de servicios en Arabia Saudita.  En 
su respuesta, el representante de Arabia Saudita  manifestó que varios Ministerios y organismos 
participaban en la aprobación del derecho a prestar servicios en Arabia Saudita;  por ejemplo:  el 
Ministerio de Comercio (ingenieros, juristas, cont ables y aseguradores);  el Ministerio de Defensa y 
Aviación (aviación civil, turismo y agencias de viaje);  la Organización General de Enseñanza 
Técnica y Formación Profesional (institutos técnicos y centros profesionales nacionales);  el Ministerio de Salud (médicos, farmacéuticos y hospitales);  el Ministerio de Comunicaciones 
(transporte marítimo), y el Institu to Monetario de Arabia Saudita (b ancos).  En todos los casos, los 
Ministerios y organismos competentes disponían de  comités permanentes internos de funcionarios 
superiores para estudiar las decisiones administra tivas iniciales en materia de licencias.  Las 
decisiones de los comités permanentes podían ser objet o de apelación ante el ministro o el jefe del 
organismo responsable.  Las decisiones administrativas que pudieran dar lugar al ejercicio de acciones 
contenciosas contra la administración podían ser  recurridas ante la Junta de Reclamaciones.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 128. Respondiendo a solicitudes de información con respecto a la naturaleza y el alcance de los 
incentivos, exenciones fiscales y subvenciones de que  disponían los proveedores de servicios en 
Arabia Saudita sobre la base del trato nacional, el representante de Arabia Saudita señaló que los 
proyectos extranjeros de servicios a los que concedía licencia el Mini sterio de Industria y Electricidad 
se beneficiaban durante cinco años de una exención  del impuesto sobre la renta de las sociedades a 
tenor del párrafo b) del artículo 7 del Reglam ento de Inversiones de Capital Extranjero. 
129. Respondiendo a solicitudes de información sobre las restricciones a la prestación de servicios 
profesionales, el representante de Arabia Saudita expresó que todos los servicios profesionales eran 
tratados de la misma manera.  Se necesitaba una licencia para prestar este tipo de servicios.  Para tener derecho a una licencia, la empresa debía cumplir  los siguientes requisitos:  debía tener buena 
reputación y ser una empresa reconocida en su esfera;  tenía que estar inscrita en el registro y haber 
trabajado satisfactoriamente en esa esfera durante al menos 10 años, y debía estar dispuesta a 
participar en la capacitación y el reforzamiento de los conocimientos prác ticos de los nacionales 
sauditas, así como a aportar la tecnología pertinente.  Además, la empresa extranjera debía emplear o tener al menos un representante en Arabia Saudita.  Este representante debía permanecer en el Reino 
durante un período mínimo de nueve meses al año;   debía tener al menos un título universitario 
correspondiente a la esfera de especialización de la em presa, y contar con un mínimo de 10 años de 
experiencia satisfactoria.  Respondiendo a otras so licitudes de información acerca de las condiciones 
requeridas para tener derecho a una licencia, el representante de Arabia Saudita manifestó que una 
empresa extranjera sería considerada como de  buena reputación, reconocida y con una práctica 
satisfactoria en su esfera si estaba inscrita con arreglo a la legislación de sociedades de su país de origen, si sus bancos certificaban que era una empr esa financieramente viable y si presentaba copias 
de auditorías correspondientes a los dos últimos años , así como una lista de contratos/encargos fuera 
de Arabia Saudita, certificada por la Cámara de Comerc io e Industria del país de  origen de la empresa, 
y presentaba también certificados de haber realizado satisfactoriamente las obras encargadas por 
clientes anteriores.  En cuanto a la participación en  la capacitación y la introducción de tecnología, la 
empresa solicitante debía comprometerse a capacita r a nacionales sauditas y a introducir las nuevas 
tecnologías y conocimientos prácticos que pudiera emplear en su país de origen.  El representante de 
Arabia Saudita añadió que las empresas extranjeras existentes y que tenían licencia para realizar 
actividades en Arabia Saudita disponían del plazo de  un año para cumplir estas condiciones.  Si no lo 
hacían, la licencia podía ser anulada.  Las nuevas empresas tenían que cumplir las condiciones desde 
el comienzo de sus actividades profesionales. WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 130. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pregunt aron si Arabia Saudita tenía planes para 
liberalizar las limitaciones impuestas a la participaci ón de extranjeros en los servicios de seguros, 
corretajes sobre productos y operaciones cambiarias, así como las impuestas a la participación de 
extranjeros en actividades de transporte terrestre y servicios profesionales.  En su respuesta, el 
representante de Arabia Saudita señaló que, si bi en existían restricciones a la participación de 
personas extranjeras en los sectores de seguros, co rretajes de productos y operaciones cambiarias, no 
se aplicaban tales limitaciones a los bancos extranjero s, excepto el requisito de obtener una licencia.  
No había planes para liberalizar estas condiciones. 
131. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si había algunos casos en los que se 
concediera a los proveedores de servicios extranje ros un trato inferior al trato nacional.  El 
representante de Arabia Saudita manifestó que só lo los nacionales sauditas estaban autorizados a 
participar en actividades de seguros, corretaje  de productos, operaciones cambiarias, agencias 
comerciales, agencias de despacho de aduana, agencias inmobiliarias, transportes terrestres y 
seguridad privada.  Los servicios postales, los ser vicios básicos de telecomunicaciones y los servicios 
de radiodifusión y televisión estaban reservados al Es tado.  El representante de Arabia Saudita añadió 
que en virtud del artículo 8 del Acuerdo Económico Unificado del C onsejo de Cooperación del Golfo, 
los Estados miembros debían acordar normas que ga rantizaran el trato nacional a los nacionales de 
países del Consejo de Cooperación del Golfo en l as siguientes esferas, entre otras:  libertad de 
circulación, trabajo y residencia;  derecho de propiedad y libertad para ejercer actividades 
económicas, con inclusión de la prestación de ser vicios.  Arabia Saudita, conjuntamente con los 
demás miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, estaba abocada a la tarea de aplicar este Acuerdo.  Además, algunos acuerdos bilaterales susc ritos por Arabia Saudita concedían la condición 
de proveedor con contrato recíproco a las em presas de los países signatarios, con respecto a 
determinados servicios.  Los acuerdos concertados con Egipto y Jordania conferían la condición de 
proveedor con contrato recíproco para los camiones y vehículos de transporte público transfronterizo;  
los acuerdos con Túnez y Egipto estipulaban que se c oncedería preferencia al transporte marítimo y a 
los medios de transporte nacionales en el comercio bilateral;  los acuerdos celebrados con Siria, Turquía y el Líbano preveían un trato recíproco respec to del transporte y los vehículos de transporte, y 
el acuerdo con Marruecos incluía privilegios recíprocos para las compañías aéreas. 
132. Respondiendo a pedidos de información acerca de las normas aplicables a la residencia 
temporaria de extranjeros en Arabia Saudita, el representante de este país señaló que la aplicación de 
la Ley de Residencia estaba a cargo del Ministerio del Interior.  Además, el Ministerio de Trabajo aprobaba las solicitudes para la presencia de extr anjeros que trabajaban u obtenían licencia para 
realizar tareas en el sector privado.  Algunos  miembros del Grupo de Trabajo pidieron información  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 acerca del sistema de "patrocinio" obligatorio de lo s empleados e inversores extranjeros por parte de 
nacionales sauditas.  El representante de Arabia Saudita expresó que el "patrocinio" de un nacional 
saudita era requerido para todas las solicitudes de visados a fin de asegurar que sólo obtuvieran 
visados los auténticos trabajadores y empresarios extranjeros.  Cuando se ofrecía un contrato, se 
concedía el visado. 
133. Respondiendo a preguntas relativas  a las limitaciones impuestas al número total de personas 
físicas empleadas en determinados sectores, el representante de Arabia Saudita dijo que, como 
cuestión de principio, se consideraba que el derec ho al trabajo correspondía a los ciudadanos sauditas.  
En consecuencia, no se podía emplear a un extranjero cuando ello supusiera desplazar a un trabajador 
saudita.  El Reglamento del Trabajo y de los Trab ajadores exigía que toda empresa, de propiedad 
saudita o extranjera, asegurara que el porcentaje de  trabajadores sauditas cont ratados por el empleador 
no fuera inferior al 75 por ciento del total de la  mano de obra.  No obstante, el Reglamento  
también permitía al Ministerio de Trabajo reducir  el porcentaje requerido cuando no se disponía de 
trabajadores sauditas calificados.  Los trabajadores ex tranjeros debían obtener permisos de trabajo del 
Ministerio de Trabajo, y la solicitud de permiso debía estar acompañada de una declaración del 
empleador propuesto en la que se confirmara que no se disponía de sauditas calificados para esa labor, 
así como una garantía de repatriación una vez c oncluido el contrato del solicitante.  Todas las 
empresas de prestación de servicios, con independen cia de quiénes fueran sus propietarios, estaban 
obligadas a reservar determinados puestos para ciuda danos sauditas, en particular los cargos de 
gerentes de personal, cajeros, guardias de seguridad  civil y empleados encargados del seguimiento de 
las transacciones con dependencias oficiales. 
134. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron aclaraciones acerca de las prescripciones y 
procedimientos en materia de títulos de aptitud para la aprobación de proveedores de servicios 
extranjeros.  En su respuesta, el representante de Arabia Saudita señaló que las diferentes categorías 
de servicios requerían distintos tipos de aprobación.  Por ejemplo, en el caso de los servicios médicos, 
el proveedor de servicios debía tener un diploma mé dico expedido por una ins titución reconocida.  En 
el caso de los servicios educativos, el prov eedor de servicios debía tener un título académico 
adecuado en las disciplinas pertinentes, expedido po r una universidad o una institución reconocida.  
En el caso de los servicios de contabilidad y audito ría, el proveedor debía ser un contable con un título 
expedido por un instituto reconoci do.  Además, todas las empresas extranjeras debían poseer los 
necesarios conocimientos técnicos, capacidad  financiera y competencia profesional. WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 135. Respondiendo a preguntas relativas a las compras de insumos por parte de los proveedores de 
servicios extranjeros, el representante de Arabia Saudita expresó que todos los contratistas que no 
sean sauditas debían adjudicar no menos del 30 por cien to de los trabajos incluidos en sus contratos a 
empresas de entera propiedad saudita.  Todos lo s contratistas estaban obligados a comprar las 
herramientas y los equipos que adquirieran para  ejecutar sus contratos a los agentes sauditas 
nombrados para vender dichas herramientas y equipo s en Arabia Saudita.  Los contratistas debían 
obtener los siguientes servicios de establecimientos sauditas locales:  servicios de transporte de 
mercancías y servicios dentro de Arabia Saudita (en el caso de que el contratista no realizara este servicio directamente por sí mismo con equipos de su propiedad y c on personal que trabajara para él 
directamente);  servicios bancarios y de seguros;  servicios para el arrendamiento y la adquisición de 
terrenos y edificios, y servicios de abastecimiento de comidas y alimentos. 
136. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si la autorización para que un 
proveedor de servicios extranjeros fuera titular de  propiedades inmuebles era automática una vez que 
se obtenía la licencia para realizar actividades empres ariales como establecimiento extranjero.  En su 
respuesta, el representante de Arabia Saudita manife stó que la obtención de una licencia para realizar 
actividades empresariales autorizaba automáticamente a adquirir los bi enes inmuebles n ecesarios para 
la realización de esas actividades. 
137. [Una vez finalizadas las negociaciones bilaterales con los Miembros de la OMC, la Lista de 
compromisos específicos en materia de servicios de  Arabia Saudita se reproducirá en la Parte II del 
Anexo al Protocolo de Adh esión de Arabia Saudita.] 
Compras del sector público
 
138. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron que Arabia Saudita se comprometiera a 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública al adherirse a la OMC.  El representante de Arabia Saudita respondió que el Acuerdo sobre Contrataci ón Pública era un Acuerdo Plurilateral y que la 
adhesión al mismo no era una condición pr evia para la adhesión a la OMC. 
139. [El representante de Arabia Saudita declaró que, al adherirse a la OMC, Arabia Saudita 
iniciaría negociaciones para su adhesión al Ac uerdo sobre Contratación Pública mediante la 
presentación de una oferta relativa a las entidades.  También confirmó que, si los resultados de las 
negociaciones eran satisfactorios para los intereses de Arabia Saudita y de los otros Miembros del 
Acuerdo, Arabia Saudita terminaría  las negociaciones para su adhesión al Acuerdo dentro del plazo de 
un año a contar desde su adhesión a la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 Transparencia  
140. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si era necesario que la legislación se 
publicara en algún boletín oficial antes de que entrase en  vigor.  En su respuesta, el representante de 
Arabia Saudita manifestó que el artículo 71 de la Ley Fundamental del Estado establecía que toda ley 
se debía publicar en el Boletín Oficial antes de que pudiera entrar en vigor. 
141. [El representante de Arabia Saudita dijo que, d esde la fecha de la adhesión, todas las leyes y 
reglamentos, decretos, decisiones judiciales y r esoluciones administrativas de aplicación general 
relacionados con el comercio ser publicarían de un modo que cumpliera las prescripciones de 
la OMC.] 
Notificaciones  
142. [El representante de Arabia Saudita expresó que a más tardar dentro de los seis meses de la 
entrada en vigor del Protocolo de Adhesión, Ar abia Saudita presentaría todas las notificaciones 
adicionales exigidas por todo Acuerdo que form e parte del Acuerdo sobre la OMC.  Toda 
reglamentación aprobada posteriormente por Arabia Sa udita para aplicar las leyes promulgadas con la 
finalidad de aplicar cualquier Ac uerdo que forme parte del Acuerdo sobre la OMC se ajustará también 
a las prescripciones de ese Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Acuerdos comerciales  
143. Respondiendo a las preguntas formuladas, el repr esentante de Arabia Saudita presentó el texto 
del Acuerdo Económico Unificado, de 11 de novi embre de 1981, en el marco del Consejo de 
Cooperación del Golfo.  Expresó que el acuerdo de libre comercio cumplía todos los requisitos del 
artículo XXIV del GATT de 1994, con inclusión del pá rrafo b) del artículo 5 y el párrafo b) del 
artículo 8. La zona de libre comercio había elim inado los derechos de aduana y las demás normas 
restrictivas del comercio con respecto al comercio  de los productos originarios de los miembros del 
Consejo de Cooperación del Golfo, y se estaba procurando armonizar en mayor medida los 
intercambios y las políticas comerciales.  El re presentante de Arabia Saudita presentó además el 
programa para la aplicación del Acuerdo para facilita r y desarrollar el comercio  entre los países árabes 
con el objetivo de formar un mercado común, y el  Acuerdo para facilitar y desarrollar el comercio 
entre los países miembros de la Liga Árabe.  Ar abia Saudita notificaría esos acuerdos cuando se 
convirtiera en Miembro de la OMC. WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 144. [El representante de Arabia Saudita declaró que  su Gobierno cumpliría las disposiciones de  
la OMC, con inclusión del ar tículo XXIV del GATT de 1994 y el  artículo V del AGCS, en sus 
acuerdos comerciales, y aseguraría que las disposici ones de estos Acuerdos de la OMC en materia de 
notificación, consultas y otros requisitos relativos a las zonas de libre comercio y uniones aduaneras 
de las que Arabia Saudita era miembro, se cumplirían a partir de la fecha de la adhesión.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Conclusiones
 
145. [El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Arabia Saudita con 
respecto a su régimen de comercio exterior, según se refleja en el presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de las seguridades brindadas por Arabia Saudita en relación con algunos asuntos 
específicos que se reproducen en los párrafos ... del pr esente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota 
de los compromisos contraídos por Arabia Saudita en relación con algunos asuntos específicos que se 
reproducen en los párrafos [18], [24], [38], [49], [51], [53], [55], [56], [77], [81], [96], [98], [101], [122], [139], [142] y [144] del presente informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que estos compromisos se habían incorporado al párrafo 2 de l proyecto de Protocolo de Adhesión de Arabia 
Saudita a la OMC.] 
146. [Tras haber examinado el régimen de comercio ex terior de Arabia Saudita y a la luz de las 
explicaciones, compromisos y concesiones formulados por el representante de Arabia Saudita, el Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que se inv itase a Arabia Saudita a adherirse al Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organi zación Mundial del Comercio con arreglo a las 
disposiciones del artículo XII.  Con este propósito, el Grupo de Trabajo ha preparado el proyecto de 
Decisión y Protocolo de Adhesión que se reproduce en  el apéndice del presente informe, y toma nota 
de la Lista de concesiones y compromisos en mate ria de mercancías de Arabia Saudita [que se 
preparará] y de su Lista de compromisos específicos en materia de servicios [que se preparará], que se 
anexan al Protocolo.  Se propone que estos text os sean adoptados por el Consejo General cuando 
adopte el informe.  Una vez que la Decisión sea adoptada, el Protocolo de Adhesión se abrirá a la aceptación de Arabia Saudita, que se convertirá en Miembro 30 días después de su aceptación de dicho Protocolo.  Por consiguiente, el Grupo de Tr abajo acordó que había terminado su labor relativa 
a las negociaciones para la adhesión de Arabia Saudita al Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio.]  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 [SE COMPLETARÁ.] WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 APÉNDICE 
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA
 
Proyecto de Decisión  
El Consejo General,  Habida cuenta
 de los resultados de las negociaciones cel ebradas para la adhesión del Reino de 
Arabia Saudita al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio, y habiendo preparado un Protocolo para esa adhesión, 
 Decide , de conformidad con el artículo XII del Ac uerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio, que el Rei no de Arabia Saudita puede  adherirse al Acuerdo 
de Marrakech por el que se esta blece la Organización Mundial del Comercio en las condiciones 
enunciadas en el mencionado Protocolo.  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 PROYECTO DE PROTOCOLO DE ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA 
SAUDITA  AL  ACUERDO  DE  MARRAKECH  POR  EL  QUE  SE 
ESTABLECE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO 
 La Organización Mundial del Comercio (denomin ada en adelante la "OMC"), de conformidad 
con la aprobación del Consejo General otorgada en  virtud del artículo XII del Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la Organización Mundial de l Comercio (denominado en adelante "Acuerdo 
sobre la OMC"), y el Reino de Arabia Saudita  (denominado en adelante "Arabia Saudita"), 
 Tomando nota  del Informe del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de Arabia Saudita a  
la OMC que figura en el documento WT/ACC/SAU/ ... (denominado en adelante el "Informe del 
Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones celebradas para la adhesión de Arabia 
Saudita a la OMC, 
 Acuerda  lo siguiente: 
Parte I - Disposiciones generales  
1. A partir de la entrada en vigor del presente Protocolo, Arabia Saudita se adhiere al Acuerdo 
sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de ese Acuerdo y, por tanto, se convierte en 
Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adhiere Ar abia Saudita será el Acuerdo sobre la OMC 
rectificado, enmendado o de otro modo modificado por los instrumentos jurídicos que hayan entrado 
en vigor antes de la fecha de entrada en vigor del pr esente Protocolo.  Este Protocolo, que incluirá los 
compromisos mencionados en el párrafo 145 del Info rme del Grupo de Trabajo, será parte integrante 
del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en los párrafos mencionados en el párrafo 145 del 
Informe del Grupo de Trabajo, las obligaciones de lo s Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al 
Acuerdo sobre la OMC que deben aplicarse durante un período de tiempo que se inicia con la entrada 
en vigor de ese Acuerdo, serán aplicados por Arab ia Saudita como si hubiera aceptado ese Acuerdo en 
la fecha de su entrada en vigor. 
4. Arabia Saudita podrá mantener una medida inco mpatible con el párrafo 1 del artículo II  
del AGCS siempre que esa medida se registre en la lista de exenciones de las obligaciones del  WT/ACC/SPEC/SAU/4 
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 artículo II anexa al presente Protocolo y cump la las condiciones del Anexo del AGCS sobre 
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II. 
Parte II - Listas
 
5. Las Listas anexas al presente Protocolo pasarán  a ser la Lista de concesiones y compromisos 
anexa al Acuerdo General sobre Aranceles Adua neros y Comercio de 1994 (denominado en  
adelante el "GATT de 1994") y la Lista de comp romisos específicos anexa al Acuerdo General  
sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas a Arabia Saudita.  El 
escalonamiento de concesiones y compromisos enum erados en las Listas se aplicará del modo 
especificado en las partes pertinentes de las respectivas Listas. 
6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fech a aplicable en lo que concierne a las Listas de 
concesiones y compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
Parte III - Disposiciones finales  
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación, mediante firma o de otro modo, de Arabia 
Saudita hasta .... 
8. El presente Protocolo entrará en vigor a los treinta días de su aceptación. 
9. El presente Protocolo se depositará en poder del Di rector General de la OMC.  El Director 
General de la OMC remitirá sin dilación una copia autenticada del presente Protocolo, así como la 
notificación de su aceptación de conformidad con el párrafo 7, a cada uno de los Miembros de 
la OMC y a Arabia Saudita. 
10. El presente Protocolo será registrado de conformi dad con las disposiciones del artículo 102 de 
la Carta de las Naciones Unidas. 
11. Hecho en Ginebra el ... de .................... del año dos mil, en un solo ejemplar y en los idiomas 
español, francés e inglés, siendo cada uno de los textos  igualmente auténtico, excepto que una Lista 
anexa determine que su texto sólo es au téntico en uno o más de esos idiomas. 
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