 
 RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/TJK/9 
27 de febrero de 2004 
 
 (04-0862) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de la República de Tayikistán Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE TAYIKISTÁN 
 
Lista ilustrativa de cuestiones en materi a de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF ) 
relativas a la adhesión de la República de Tayikistán a la OMC  
 
 
 La siguiente Lista ilustrativa de cuestiones en  materia de medidas sanitarias y fitosanitarias se 
distribuye a petición de la delegación de la República de Tayikistán.  
_______________ 
 
    
 WT/ACC/TJK/9 
Página 2 Compromisos (en el momento de la adhesión) Situ ación actual y evolución en materia de aplicación 
1. Statu quo :  el establecimiento de nuevas normas y de 
nuevas  reglamentaciones sobre sanidad animal y sobre 
inocuidad de los alimentos deberá ser conforme con los principios del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias. Tayikistán tiene intención de no establecer nuevas normas ni nuevas reglamentaciones sobre sanidad animal y 
sobre inocuidad de los alimentos que no sean conformes con los principios establecidos en el Acuerdo MSF.  
Desde 1993, el Servicio veterinario de la República de Tayikistán es miembro de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE). 
2. Establecimiento y funcionamiento de un único punto de 
contacto a efectos de información ("servicio de información"). 
(Artículo 7 y párrafo 3 del Anexo B). El Departamento principal de administración veterinaria, dependiente del Ministerio de Agricultura de la 
República de Tayikistán, es responsable del desarrollo de la cooperación internacional en la  esfera veterinaria.  La 
Inspección Estatal de la Cuarentena Vegetal, dependiente de l Ministerio de Agricultura, es el organismo en el que 
recae, entre otras cosas, la re sponsabilidad del control de la aplicación de los compromi sos contraídos en el marco 
de los acuerdos internacionales en mate ria de cuarentena fitosanitaria suscr itos por Tayikistán.  Actualmente, el 
Gobierno de Tayikistán está en pro ceso de establecer un único punto de contacto a los efectos del Acuerdo MSF 
en lo que se refiere a medidas sanitarias y fitosanitarias. 
3. Transparencia:  no tificación y acceso a la 
documentación:  (artículo 7 y Anexo B, así como el documento G/SPS/7).  
- identificación de la auto ridad en la que recae la 
responsabilidad de presenta r notificaciones a la OMC y 
de garantizar el constante cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia (apartado b) del 
párrafo 5 del Anexo B y párrafo 10 del Anexo B); Actualmente, el Gobierno de Tayikistán está en proceso de establecer una única autoridad gubernamental 
responsable de la aplicación de las prescripciones, en materia de notificación, en lo que respecta a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias. 
- establecimiento de directrices o de leyes que impongan 
la obligación de publicar las medidas en proyecto en una 
etapa temprana a efectos de la presentación de 
observaciones (apartado a) del párrafo 5 del Anexo B); El artículo 45 de la Ley sobre instru mentos jurídicos normativos establece el  derecho de los órganos que redactan 
los instrumentos jurídicos normativos a publicar para su examen público los proyectos legislativos.  Si bien la Ley 
prevé ese derecho, no impone a los organismos que proponen los proyectos de legislación la obligación de 
publicarlos a efectos de presentación de observaciones. 
- inclusión en las leyes o en los procedimientos 
administrativos de la obligación de facilitar a los 
Miembros de la OMC ejemplares del texto de las 
medidas en proyecto (apartado c) del párrafo 5 del Anexo B); El artículo 49 de la Ley sobre instrumentos jurídicos normativos prevé la posibilidad de presentar los proyectos 
legislativos a las organizaciones internacionales a ef ectos de examen y formul ación de observaciones. 
- inclusión en las leyes o en los procedimientos 
administrativos de la obligación de prever un plazo 
prudencial para la formulación de observaciones por los Miembros y el público y de establecer un proceso para 
tomar en cuenta esas observaciones sin discriminación 
alguna (apartado d) del párrafo 5 del Anexo B). El artículo 45 de la Ley sobre instrumentos jurídicos normativos estipula, en caso de que el proyecto legislativo se 
publique para examen público, que las observaciones reci bidas se estudien, analicen y que las pertinentes se 
tengan en cuenta al examinar el  proyecto legislativo propuesto.  
  WT/ACC/TJK/9
 Página 3Compromisos (en el momento de la adhesión) Situ ación actual y evolución en materia de aplicación 
4. Necesidad:  las medidas sólo  deberán aplicarse en cuanto 
sean necesarias para proteger la salud de las personas y 
de los animales y para preservar los vegetales.  (Párrafo 2 del artículo 2.) La Ley sobre cuarentena fitosanitaria tiene por finalidad, como indica el artículo 1, preservar los vegetales y los 
productos de origen vegetal de artículos sujetos a cuaren tena.  El artículo 8 de la Ley prohíbe la aplicación de 
medidas de cuarentena fitosanitaria y de cualesquiera otras restricciones para abordar cometidos que no estén relacionados con la aplicación de medidas para preserva r obtenciones vegetales de los objetos de cuarentena. 
De acuerdo con el artículo 4 de la Ley de veterinaria, la política estatal en esta esfera está destinada a crear las 
condiciones que permiten la prevención de enfermedad es de los animales, protegiendo a la población de 
enfermedades que son comunes al ser humano y a los animales. 
5. Justificación científica de  las reglamentaciones:  las 
reglamentaciones sobre sanidad animal y preservación 
de los vegetales y sobre inocuidad de los alimentos deberán basarse en testimonios científicos.  (Párrafo 2 
del artículo 2, párrafo 3 del artículo 3 y párrafo 2 del 
artículo 5.) Si bien este principio no se menciona específicamente en la legislación de Tayikistán, en la práctica los resultados 
de la investigación científica se emplean al establecer la reglamentación veterinaria y fito sanitaria.  Con arreglo al 
artículo 4 de la Ley de veterinaria se proporciona ay uda estatal a la investigación científica encaminada a 
desarrollar nuevos métodos de diagnóstico, profilaxi s y tratamiento de enfermedades de los animales. 
6. Armonización:  en el mayor grado posible, los Miembros 
deberán basar sus medidas sanitarias y fitosanitarias en 
normas, directrices o recome ndaciones internacionales.  
(Párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3.) A este respecto, la legislación de Tayikistán incluye las disposiciones siguientes: 
El artículo 21 de la Ley de veterinaria dispone que "las normas de seguridad relativas a los forrajes y aditivos 
forrajeros no han de diferir de las disposiciones análogas establecidas en las normas internacionales y de 
organismos internacionales de veterinaria de los que Tayikistán es miembro". 
El artículo 26 de esa misma Ley dispone que "se permite la  entrada en el territorio de Tayikistán de animales y 
productos de origen animal, forrajes y aditivos forrajeros, si se cumplen las prescripciones de la legislación 
veterinaria y las condiciones establecidas en los acuerdos internacionales celebrados por Tayikistán en esta 
esfera". 
El artículo 8 de la Ley sobre cuarentena  fitosanitaria dispone que habrá de perm itirse la entrada y transporte en el 
territorio de Tayikistán si se cumplen las normas y re glas sobre cuarentena fitosanitaria establecidas en la 
legislación de Tayikistán, así como las normas de los acuerdos internacional es sobre cooperación en materia de 
cuarentena reconocidos por Tayikistán. 
7. Equivalencia:  los Miembros deberán reconocer medidas 
distintas de las suyas que logren el mismo nivel de 
protección.  (Artículo 4.) La legislación vigente en Tayikistán no contiene disposiciones en lo que concierne a la equivalencia. 
Como miembro de la OIE, Tayikistán habrá de celebrar consultas en caso de que surjan diferencias de 
planteamiento en lo que se refiere a las medidas sanita rias y alcanzar un acuerdo de reconocimiento de la 
equivalencia de medidas sanitarias particulares. 
8. Evaluación del riesgo:  deberá disponerse de testimonios 
científicos y de métodos de evaluación del riesgo que 
garanticen la fundamentación  científica de las medidas y 
su aplicación sólo en cuanto sean necesarias para proteger la salud.  (Párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5.) La legislación vigente en Tayikistán no contiene disposiciones en lo que se refiere a la evaluación del riesgo.  
 WT/ACC/TJK/9 
Página 4 Compromisos (en el momento de la adhesión) Situ ación actual y evolución en materia de aplicación 
9. Condiciones regionales:  las medidas deberán tener en 
cuenta las características regionales tanto de las zonas de 
origen como de las zonas de destino de los productos.  (Artículo 6 y párrafos 6 y 7 del Anexo A.) La legislación vigente en Tayikistán no contiene disposiciones en lo que se refiere a las condiciones regionales. 
10. No discriminación:  las medidas no deberán discriminar 
de manera arbitraria o injus tificable entre los distintos 
Miembros ni entre proveedores nacionales y proveedores extranjeros.  (Párrafo 3 del artículo 2 y apartados a) y d) 
del párrafo 1 del Anexo C.) En la legislación de Tayikistán no existen disposicio nes que establezcan una discrimi nación entre los distintos 
Miembros ni entre proveedores nacionales y proveedores extranjeros, excepto en lo que toca a los derechos de 
certificaciones veterinarias y fitosanita rias que difieren en función de que  los proveedores sean nacionales, 
ciudadanos de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), o de otros países extranjeros. 
En la medida en que esas diferencias no están justificadas , en virtud del apartado f) del párrafo 1 del Anexo C del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fito sanitarias, se procederá a su  adecuación previa a la 
adhesión. 
11. Procedimientos de contro l, inspección y aprobación:  
deberá garantizarse la conformidad con el Acuerdo de 
estos procedimientos, incluidos los sistemas de aprobación del uso de aditivos o de establecimiento de 
tolerancias de contaminantes en los productos 
alimenticios, en las bebidas o en los piensos.  (Artículo 8 y Anexo C.) Determinadas disposiciones del Anexo C se recogen en la reglamentación del Servicio Estatal de Cuarentena de la 
República de Tayikistán, aprobada por la Resolución del Consejo de Ministros; Nº 38, de 4 de febrero de 2002. 
El texto de esa Resolución se remitirá a la OMC. 
 
 
__________ 
 
 