ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/L/486
2 de octubre de 2001
(01-4708)
INFORME (2001) DEL COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS
1. En lo que va de año el Comité de Acceso a los Mercados ha celebrado tres reuniones formales
(21 de marzo, 15 de junio1 y 26 de septiembre de 2001) y 11 reuniones informales (2 de febrero, 26 de
febrero, 16 de marzo, 19 de marzo (2), 15 de mayo, 21 de mayo, 8 de junio, 11 de junio, 4 de julio
y 24 de septiembre de 2001).  Se prevé la celebración de una nueva reunión formal y otra informal
antes de que acabe el año.  Las actas de las reuniones formales se distribuyeron con las signaturasG/MA/M/28 a G/MA/M/30.
2  Además, los documentos G/MA/112 y G/MA/113 contienen dos
informes periódicos en los que se da una visión general de las cuestiones examinadas en el Comité y
se proporciona información fáctica sobre las solicitudes de exención y de prórroga de exenciones,
tanto para la introducción de los cambios del SA de 1996 como para la transposición de las listas al
Sistema Armonizado.
2. En su reunión de 21 de marzo de 2001, el Comité tomó nota de la designación del Sr. Yair
Shiran (Israel) como Presidente del Comité para el año en curso y lo eligió por aclamación.  En esa
misma reunión el Comité eligió Vicepresidenta para el año en curso a la Sra. Lourdes Berrig
(Filipinas).  Desde que el Sr. Shiran se marchó de Ginebra en julio de 2001, la Vicepresidenta ha
desempeñado las funciones del Presidente del Comité.
I. EXENCIONES Y PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN SOBRE EL SA DE 1996
3. Por lo que hace a la introducción el 1º de enero de 1996 de los cambios en la nomenclatura
del Sistema Armonizado y a la presentación de la documentación relativa a esos cambios, en sus
reuniones de 21 de marzo, 15 de junio y 26 de septiembre de 2001 el Comité examinó la situación
sobre la base de la documentación actualizada preparada por la Secretaría.
4. El 13 de diciembre de 1995, varios Miembros obtuvieron exenciones individuales, agrupadas
por razones prácticas en una decisión única, para introducir los cambios del SA de 1996 en sus listas.Esas exenciones abarcan actualmente a 19 Miembros  y fueron prorrogadas por sucesivas decisiones
del Consejo General hasta el 30 de abril de 2002 (véase el documento WT/L/400).  En la reunión del
Comité del 21 de marzo de 2001, algunas delegaciones señalaron que en esta ocasión no estaban
preparadas para aceptar otra prórroga de la exención, pero deseaban que en lo sucesivo se volviera a
la práctica de adoptar decisiones individuales en materia de exención y de prórrogas de exenciones.Otros Miembros dijeron que preferían mantener la práctica existente de agrupar las exenciones en una
decisión única.  En una solución de transacción alcanzada en dicha ocasión, los Miembros acordaron
una última exención colectiva para un período de un año.  Esto no prejuzgaría los derechos de ningún
Miembro que solicitara una exención a título individual en el futuro.
                                                     
1 El examen de un punto del orden del día se aplazó hasta el 27 de junio de 2001, cuando se reanudó la
reunión.
2 Actualmente en proceso de publicación.G/L/486
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5. En lo que respecta a la presentación de la documentación requerida para la introducción de los
cambios del SA de 1996 en las respectivas listas de concesiones sobre mercancías anexas al Acuerdo
sobre la OMC, al 26 de septiembre, la presentación de la documentación de 21 Miembros, solicitantes
o no de una prórroga de la exención, seguía pendiente a causa de consultas y/o negociaciones en
curso.  Dos Miembros amparados por exenciones todavía no habían presentado la documentaciónrequerida.
6. Continuando con la práctica establecida el año anterior, el Comité acordó celebrar reuniones
informales para examinar la situación del SA de 1996 sobre la base de la lista informal preparada por
la Secretaría.  Dichas reuniones tuvieron lugar el 21 de mayo y el 24 de septiembre de 2001.
7. El Comité también tomó nota de que había tres Miembros amparados por exenciones para la
transposición de sus listas al Sistema Armonizado.
II. SA DE 2002
8. Continuando los trabajos de 2000, el Comité siguió abordando durante el año el tema del SA
de 2002, centrándose, sobre todo, en los procedimientos de la OMC.  Se celebraron una serie de
reuniones informales para trabajar en un nuevo procedimiento para este proceso.  En su reunión de
27 de junio de 2001, el Comité mostró su acuerdo con el procedimiento propuesto y lo presentó al
Consejo del Comercio de Mercancías y el Consejo General para su adopción final.  El ConsejoGeneral aprobó el procedimiento en su reunión de 18 de julio de 2001 tal como figura en el
documento WT/L/407.  Hasta la fecha no ha habido ninguna comunicación relativa al SA de 2002.
III. BASE INTEGRADA DE DATOS
9. Con respecto a las modalidades y funcionamiento  de la Base Integrada de Datos, el Comité
examinó la situación de las comunicaciones destinadas a la BID en las reuniones de los días 21 demarzo, 15 de junio y 26 de septiembre de 2001 sobre la base de los documentos G/MA/IDB/2/Rev.10
a 12.  Al 26 de septiembre de 2001, 85 Miembros y seis países en proceso de adhesión habían
presentado comunicaciones para la BID.
10. Tras llegar a un acuerdo en el Comité, el 18 de diciembre de 2000, sobre un programa relativo
al "Examen multilateral del funcionamiento de la Base Integrada de Datos (BID) y de las actividadesde asistencia técnica relacionadas con la BID", el Comité inició su labor en este ámbito.  Se
celebraron al respecto cuatro reuniones, basadas en los grupos regionales, los días 19 de marzo, 15 de
mayo, 11 de junio y 4 de julio de 2001, y la Secretaría preparó notas de antecedentes para cada una de
ellas.  Además, según lo convenido, se distribuyó un documento de la Secretaría con la signatura
G/MA/IDB/W/12, que resumía el resultado de las cuat ro reuniones.  El Comité continuó examinando
los resultados de dichas reuniones en una reunión informal el 24 de septiembre de 2001 y en la
reunión formal de 26 de septiembre de 2001, y examinó la forma de mejorar las comunicacionesrelativas a la BID y las actividades de asistencia técnica.
11. El Comité también recibió periódicamente de la Secretaría información actualizada sobre la
situación del procesamiento de las comunicaciones para la BID, de la elaboración de programas
informáticos, de la utilización de información para la BID, de la información obtenida de la División
de Examen de las Políticas Comerciales, de las herramientas de la BID para presentar informes, de lafunción de análisis de la BID por Internet y de las actividades de asistencia técnica llevadas a cabo.G/L/486
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IV. BASE DE DATOS DE LISTAS ARANCELARIAS REFUNDIDAS (LAR)
12. En sus reuniones de los días 21 de marzo, 15 de junio y 26 de septiembre de 2001, la
Secretaría informó al Comité de la situación de la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas.
Esto incluía la situación de los ficheros de los Miembros, la elaboración de programas informáticos y
las funciones analíticas.
13. En lo que respecta a los ficheros de la base de datos, la Secretaría había procesado las
concesiones arancelarias de 114 Miembros y los compromisos relativos a la agricultura de aquellos
Miembros para los que procedía.  Esos ficheros fueron enviados a los Miembros para su aprobación.
Al 26 de septiembre, tres Miembros todavía necesi taban tiempo para aprobar los ficheros o estaban en
proceso de enviar comentarios sobre las comunicaciones;  y un fichero seguía pendiente por razones
técnicas.
14. Además de los ficheros procesados por la Secretaría, 113 Miembros de la OMC se
comprometieron a procesar ellos mismos sus listas.  Al 26 de septiembre, 10 Miembros habían
presentado concesiones arancelarias, y nueve4 habían hecho lo propio con los compromisos relativos a
la agricultura.  Sin embargo, aún quedaban dos comunicaciones sobre aranceles y dos comunicaciones
sobre agricultura en forma de proyecto, y una comunicación sobre aranceles con carácter preliminar;
una comunicación sobre agricultura estaba completa sólo en parte y seguían pendientes doscomunicaciones sobre compromisos en la esfera de la agricultura.
V. OTRAS ACTIVIDADES
15. En su reunión de 21 de marzo de 2001 el Comité tomó nota del resumen del Presidente
relativo al resultado del seminario sobre temas arancelarios que se celebró el 20 de marzo de 2001.  El
Comité también tomó nota de la información arancelaria disponible en la Secretaría, según figura enel documento G/MA/TAR/3/Rev.6.
16. En cuanto a las notificaciones de restricciones cuantitativas, el Comité acordó seguir el
procedimiento indicado en el documento G/MA/NTM/QR/W/1 a fin de dar cabida a ciertos elementos
cuando surgieran dificultades a la hora de incorporar la información en la base de datos.  El Comité
examinó asimismo las notificaciones de conformidad con la Decisión sobre la notificación inversa demedidas no arancelarias sobre la base del documento G/MA/NTM/W/3/Rev.1.
17. En su reunión de 15 de junio de 2001, el Comité tomó nota de la información que figura en el
documento G/MA/W/23/Rev.1 con respecto a la situación de las listas de los Miembros de la OMC.
__________
                                                     
3 Incluida Suiza únicamente para los compromisos relativos a la agricultura.
4 Incluida una comunicación parcial.