ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTCP/W/242
28 de julio de 2003
(03-3997)
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre
Comercio y Política de CompetenciaOriginal:  español
COMUNICACIÓN DE CUBA
A continuación figura el texto definitivo de una declaración formulada por la Misión
Permanente de Cuba en la reunión del Grupo de Trabajo de los días 26 y 27 de mayo de 2003.
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Elementos Contenidos en el Párrafo 25 de la Declaración Ministerial de Doha
incluidas las cuestiones y preguntas planteadas durante el año 2002
que las delegaciones deseen volver a abordar
Gracias señor Presidente
En primer lugar permítame agradecer a las delegaciones que en el día de hoy han presentado
sus documentos.  Además, valoramos altamente el trabajo realizado por la Secretaría en los dos
estudios presentados.  Esperamos que todos estos documentos sean traducidos, a la brevedad, tanto en
idioma español como francés para permitir que nuestras capitales puedan reaccionar de forma
detallada a los mismos.
Asimismo, permítame expresar el respaldo de mi delegación a las intervenciones efectuadas
por las distinguidas delegaciones de India, Kenya y Egipto, las cual han destacado muchas de las
preocupaciones y dudas que tiene mi país sobre los aspectos aquí en debate.
Mi delegación en reuniones anteriores ha participado y reaccionado a los diferentes temas que
son objeto de debate bajo este punto de la agenda.  Hemos expuesto nuestras preocupaciones einquietudes.  En esta ocasión, mi delegación, desea realizar una intervención de carácter general sobre
cómo vemos el proceso de trabajo en este Grupo y su desarrollo.
Señor Presidente, como usted conoce la DM de Doha en su párrafo 25 mandata al Grupo
llevar a cabo en el período hasta la Quinta CM un proceso de aclaración de cierto número de temasrelacionados con la interacción entre el comercio y la política de competencia.  El propio párrafo
refiere de una manera no exhaustiva  una serie de temas, además de expresar claramente que “se
tendrán en cuenta las necesidades de los países  en desarrollo y menos adelantados y se preverá
la flexibilidad apropiada para tratarlas”.
A partir de lo expuesto en el párrafo 25 para mi país queda claro que:
1. el proceso de aclaración de esos temas y sus implicaciones para el comercio, la
política de competencia y el desarrollo  es indispensable para permitir a los
Miembros realizar una efectiva y satisfactoria evaluación de las propuestas que hansido presentadas a este Grupo de Trabajo;WT/WGTCP/W/242
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2. en dicho proceso de aclaración, el centro de atención deberá ser cómo cumplimentar
con el objetivo de satisfacer las necesidades de desarrollo y los intereses de los países
en desarrollo;
3. dichas necesidades e intereses están estrechamente vinculados con las flexibilidades
que se les permitan a los países en desarrollo.
Desde nuestro punto de vista tales flexibilidades deberán estar dirigidas a preservar el derecho
soberano de cada país en desarrollo de elegir cuándo y cómo  establecer su política de competencia y
qué tipo  de política de competencia, así como adoptar las políticas y medidas dirigidas a preservar y
fortalecer la competitividad nacional e internacional de sus empresas y modificarlas cuando lo
consideren necesario.
Señor Presidente, nuestra delegación ha realizado un examen de los debates que hasta la fecha
han tenido lugar en el seno de este Grupo de Trabajo y consideramos que aún se requiere de más
aclaración de si las propuestas realizadas por los proponentes en este área permitiría las flexibilidades
detalladas, además de existir aún importantes divergencias y un gran número de interrogantes porresolver:
Como ejemplo podemos mencionar los siguientes elementos:
• No se ha llegado a consenso en cuanto a la conveniencia de la aplicación de los
principios fundamentales de la OMC a un posible acuerdo sobre competencia ni se ha
definido cómo serían aplicados en la práctica.  Los proponentes en este área han
argumentado que no es necesario alcanzar una detallada descripción de cómo los
principios fundamentales operarían.  Al contrario, mi delegación considera que la
manera de cómo los principios fundamentales operarían  en la practica en el área de lapolítica de competencia es de importancia critica  para valorar los efectos en el
desarrollo y por tanto estas cuestiones requieren de mayor esclarecimiento.  En tal
sentido, no podemos estar de acuerdo con lo expresado en el día de hoy por la
distinguida delegación de las Comunidades Europeas al expresar que sólo cuando nos
adentremos en el proceso de negociación es que se podría profundizar en ciertoselementos.
• Existen grandes dudas, especialmente con relación a la forma de conjugar el principio
de no discriminación con la necesidad de establecer excepciones y exenciones sobre
todo por los países en desarrollo;  no existe consenso sobre el significado de laequidad procesal ni en cuanto al contenido y alcance del principio de transparencia en
el contexto de la observancia de la legislación sobre competencia.
• No han sido abordadas las preocupaciones de los Miembros que no cuentan aún con
política, ley o autoridad nacional de competencia y que tienen poca experiencia en el
tema, ni existe una solución sobre la forma en que podrían los mismos asumir
obligaciones en materia de competencia.  Estos países, dada su inexperiencia, se
encontrarían en una situación desventajosa, de iniciarse negociaciones, por lo que seha solicitado a la Secretaría la realización de un estudio al respecto.
• Ha sido reiterado por varias delegaciones lo difícil que resultaría uniformar en el
plano multilateral normas sobre competencia, pues lo que podría ser considerado
como actividad anticompetitiva por un país desarrollado podría ser una actividadnecesaria para el logro de objetivos esenciales de un país en desarrollo y no ha sido
aún esclarecido cómo podrían conjugarse intereses tan disímiles salvaguardando al
mismo tiempo intereses vitales de los países en desarrollo.WT/WGTCP/W/242
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• La asistencia técnica brindada hasta la fecha, ha tenido un carácter apenas didáctico
que no se corresponde con el escaso nivel de conocimiento que sobre el tema
presentan los aproximadamente 50 Miembros que no cuentan con legislación,
autoridades o regímenes de competencia.
Señor Presidente, si hacemos un balance de lo realizado es necesario reconocer que aún
estamos lejos de concluir la labor de estudio que se nos encomendó .  Los países en desarrollo
abogamos por un mayor esclarecimiento, durante la fase de estudio, de cada uno de los temas
abordados;  la fase en que nos encontramos no deberá ser superada hasta tanto no se hayan
logrado esos objetivos.
Por ultimo, queremos asimismo resaltar la importancia de dilucidar cada una las interrogantes
expuestas por los países en desarrollo antes de decidir sobre posibles modalidades de negociación.
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