ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/L/654
31 de octubre de 2003
(03-5796)
Comité de Valoración en Aduana
INFORME (2003) DEL COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS
A. ANTECEDENTES
1. El Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 (el Acuerdo) entró en vigor el 1º de enero de 1995.  El presenteinforme se refiere al año 2003 y examina la labor llevada a cabo por el Comité de Valoración enAduana (el Comité) respecto de los objetivos del Acuerdo que son: conseguir una mayor uniformidady certidumbre en la aplicación de lo dispuesto en el artículo VII del GATT de 1994;  establecer unsistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en aduana de las mercancías que excluya lautilización de valores arbitrarios o ficticios;  garantizar que la base para la valoración en aduana de lasmercancías debe ser en la mayor medida posible su valor de transacción;  y lograr beneficiosadicionales para el comercio internacional de los países en desarrollo.
2. Durante el período objeto de examen, el Comité  celebró tres reuniones formales, el día 28 de
febrero (G/VAL/M/34) bajo la presidencia del Sr. Raimundas Karoblis (Lituania); los días 23 de mayo,
22 de julio y 6 de octubre (G/VAL/M/35 y Add.1) bajo  la presidencia del Sr. Karoblis y el día 23 de
mayo y del Sr. Ivan Lee (Hong Kong, China), los días 22 de julio y el día 6 de octubre;  y 6 de octubre
de 2003 (G/VAL/M/36) bajo la presidencia del Sr. Lee.  En la reunión del 23 de mayo, el Comité eligióPresidente para 2003-2004 al Sr. Ivan Lee (Hong Kong, China).
3. La participación en el Comité está abierta a t odos los Miembros de la OMC.  Además, asistieron
como observadores a las reuniones del Comité los gobiernos a los que el Consejo General de la OMChabía concedido la condición de observador.  En la reunión celebrada en abril de 1997, el Comité
concedió la condición de observador a las organizaciones a las que se había reconocido ad hoc  tal
condición, a saber la UNCTAD y la OMA, así como el  Grupo ACP y el BID.  El Comité tomó nota de
que el Banco Mundial y el FMI te nían la condición de observador en  virtud de los Acuerdos firmados
entre esas organizaciones y la OMC.
4. En el documento G/L/146 figura el reglamento del Comité, que fue aprobado por el Consejo del
Comercio de Mercancías.
B. A
PLICACIÓN DEL ACUERDO
5. Durante el período objeto de examen, ningún país  en desarrollo Miembro mantenía la moratoria
para la aplicación del Acuerdo de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 20 del
Acuerdo.  Hasta la fecha de dist ribución del presente informe, un Miembro (los Emiratos Árabes
Unidos) mantenía la prórroga de la moratoria de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 delAnexo III.  Hay una solicitud de prórroga pendiente del acuerdo de los Miembros.  Se ha llegado a unentendimiento en el Comité para que los textos de las legislaciones nacionales de estos países endesarrollo Miembros se presenten al Comité antes de que dichos países comiencen a aplicar lasdisposiciones del Acuerdo (G/VAL/5, inciso ii) del apartado B.2).  Además, hasta la fecha de
distribución del presente informe, cuatro Miembros mantenían las reservas que se les habían concedido
con arreglo al párrafo 2 del Anexo III para los valores mínimos, o con arreglo a las disposiciones sobreexenciones del artículo IX (El Salvador , Guatemala, Madagascar y Sri Lanka).G/L/654
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6. Hasta la fecha, 74 Miembros han notificado su  legislación nacional sobre valoración en aduana
(cifra que incluye a los 14 Miembros que han pr esentado comunicaciones indicando que su legislación
nacional notificada en el marco del Acuerdo sobre Va loración en Aduana de la Ronda de Tokio sigue
siendo válida respecto del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana de la OMC, contando los Estados
miembros de la CEE como un solo Miembro).  Cinc uenta y siete Miembros (d e los cuales 1 dispone de
una prórroga y 1 ha solicitado una prórroga de la moratoria prevista en el párrafo 1 del artículo 20)todavía no han presentado ninguna notificación (véase el anexo).
C. A
CTIVIDADES DEL COMITÉ
7. En la reunión del 28 de febrero de 2003:
• El Comité adoptó la decisión de conceder a Sri Lanka una reserva para seguir
utilizando valores mínimos durante dos años más (G/VAL/53).
8. En la reunión del 23 de mayo (y en las reunione s reanudadas el 22 de julio y el 6 de octubre
cuando el Comité reanudó el examen del punto del orden del día interrumpido en la reunión del 23 de
mayo):
• el Comité concluyó el examen de las modificaciones de la legislación de Australia y
de las legislaciones de Bolivia, Brunei Darussalam, China, Côte d'Ivoire, Cuba,Marruecos y Eslovaquia.  Acordó volver a ocuparse de la legislación de Burkina Fasoy de las modificaciones de la legislación de la India en la próxima reunión.
• el Comité tomó nota de la información contenida en el documento G/VAL/2/Rev.16,
en el que se reproducía una lista de Miembros que se habían acogido a lasdisposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana referentes al trato especial ydiferenciado.  Asimismo, tomó nota del documento G/VAL/W/76/A dd.5, que contenía
una relación actualizada de las prescripciones en materia de notificación previstas paralos Miembros a los que se habían concedido prórrogas o que podían mantener reservasen materia de valores mínimos, así como de las notificaciones presentadas con arreglo alas Decisiones relativas a la prórroga de la moratoria y a las reservas en materia devalores mínimos;
• el Comité acordó conceder una prórroga de la moratoria a los Emiratos Árabes Unidos
(G/VAL/55) de conformidad con el párrafo 1 del Anexo III del Acuerdo;
• el Comité tomó nota de los cinco documentos que contenían los exámenes anuales,
distribuidos con las signaturas G/VAL/W/29, G/VAL/ W/43, G/VAL/W/77,
G/VAL/W/89 y G/VAL/108, y acor dó que el Presidente entrante abordaría el tema
mediante consultas entre los Miembros interesados;
• el Comité acordó ocuparse nuevamente, en su siguiente reunión, de las preguntas de
la India acerca de determinadas políticas de valoración de las Comunidades Europeas;
• no se dio ninguna orientación clara acerca de la cuestión de realizar otro examen del
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición. Se acordó ocuparse nuevamente deeste asunto en la reunión siguiente;
• el Comité continuó su examen del párrafo 8.3 de la Decisión sobre las cuestiones y
preocupaciones relativas a la aplicación y acordó suspender la consideración de estepunto del orden del día a la espera de que el Presidente entrante realizase consultas.Los días 22 de julio y 6 de octubre el Comité reanudó el examen de la cuestión.  Seacordó que el Presidente proseguiría bajo su responsabilidad las consultas sobre esteasunto;G/L/654
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• el Comité examinó el seguimiento del Programa de trabajo sobre asistencia técnica
para la creación de capacidad;
• el Comité tomó nota del informe sobre la labor en curso del Comité Técnico;
• el Comité eligió al Sr. Ivan Lee (Hong Kong, China) nuevo Presidente
para 2003-2004.
9. En la reunión del 6 de octubre de 2003:
• El Comité tomó nota de las preguntas formuladas a Armenia, Burkina Faso, China, la
India y Tailandia y acordó abordar de nuevo las notificaciones de la legislación deesos Miembros en su próxima reunión;
• el Comité tomó nota de la información contenida en el documento G/VAL/2/Rev.17,
en el que se reproducía una lista de Miembros que se habían acogido a las
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana referentes al trato especial y
diferenciado.  Asimismo, tomó nota del documento G/VAL/W/76/Add.6, que
contenía una relación actualizada de las prescripciones en materia de notificación
previstas para los Miembros a los que se habían concedido prórrogas o que podían
mantener reservas en materia de valores mínimos, así como de las notificaciones
presentadas con arreglo a las Decisiones relativas a la prórroga de la moratoria y a las
reservas en materia de valores mínimos;
• el Comité finalizó el Mecanismo de Ex amen de Transición de conformidad con la
sección 18 del Protocolo de Adhesi ón de la República Popular China;
• el Comité adoptó su informe anual al Consejo del Comercio de Mercancías;
• el Comité acordó volver a abordar el punto relativo a los exámenes anuales cuarto a
noveno (G/VAL/W/124) en la reunión del Comité de otoño del año 2004 o con
anterioridad, en caso de que algún Miembro cambiara de posición al respecto;
• el Comité acordó abordar de nuevo la cuestión de las políticas de valoración de las
Comunidades Europeas, a la espera de recibir las respuestas de las CE a las preguntasformuladas por el Brasil;
• el Comité volvió a abordar la cuestión relativa al párrafo 8.3 de la Decisión de Doha
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.  Se acordó que elPresidente proseguiría las consultas sobre este tema bajo su responsabilidad.  El
Comité abordaría de nuevo el asunto en su próxima reunión formal o con
anterioridad, en caso de que hubiera cambios en las posiciones de los Miembros;
• el Comité acordó volver a abordar la cuestión del examen del artículo 6 del
Acuerdo IPE en su próxima reunión;
• dentro del punto "Otros asuntos" los Estados Unidos formularon preguntas a México
en relación con la utilización de precios estimados y con las prácticas de verificaciónposterior a la importación.G/L/654
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ANEXO1
Notificaciones
Miembros Miembros que han
indicado que su
legislación sigue
siendo válida en el
marco del Acuerdo
de la OMC
(G/VAL/M/1)Miembros que han
presentado sus legislaciones
o modificaciones de
conformidad con los
párrafos 1 y 2 del
artículo 22 del AcuerdoMiembros que han
presentado sus
respuestas a la lista
de cuestiones
(G/VAL/5)Miembros que han retrasado la
aplicación del Acuerdo en virtud
del párrafo 1 del artículo 20, o el
párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo o el artículo IX
del Acuerdo sobre
la OMC
Albania n.d. G/VAL/N/1/ALB/1
Angola n.d.
Antigua y Barbuda n.d.
Argentina G/VAL/N/1/ARG/1 VAL/1/Add.22 + Suppl.1-4
+Suppl. 2/Rev.1VAL/2/Rev.2/Add.4
Armenia G/VAL/N/1/ARM/1 G/VAL/N/2/ARM/1
Australia G/VAL/N/1/AUS/1 VAL/1/Add.14 + Suppl.1-4
G/VAL/N/1/AUS/2VAL/2/Rev.1/Add.12 +
Suppl.1
Bahrein n.d.
Bangladesh n.d.
Barbados n.d.
Belice n.d.
Benin n.d.
Bolivia n.d. G/VAL/N/1/BOL/1
Botswana VAL/1/Add.16
Brasil G/VAL/N/1/BRA/1 VAL/1/Add.20 + Suppl.1
G/VAL/N/1/BRA/2 y 3VAL/2/Rev.2/Add.3
Brunei Darussalam n.d. G/VAL/N/1/BRN/1 G/VAL/N/2/BRN/1
Bulgaria n.d. G/VAL/N/1/BGR/1 G/VAL/N/2/BGR/1
Burkina Faso n.d. G/VAL/N/1/BFA/1
Burundi n.d.
Camerún n.d.
Canadá G/VAL/N/1/CAN/1 VAL/1/Add.17 + Suppl.1-3
G/VAL/N/1/CAN/2VAL/2/Rev.1/Add.14
G/VAL/N/2/CAN/1
Chad n.d.
Chile n.d.
China n.d. G/VAL/N/1/CHN/ 1 y 2 G/VAL/N/2/CHN/1
Chipre n.d. VAL/1/Add.26
G/VAL/N/1/CYP/2VAL/2/Rev.2/Add.7
Colombia n.d. G/VAL/N/1/COL/1 G/VAL/N/2/COL/1
Comunidades
EuropeasG/VAL/N/1/EEC/1 VAL/1/Add.2 + Suppl.1-13
+ Suppl.1G/VAL/N/1/EEC/1/Rev.1VAL/2/Rev.1/Add.6
Congo n.d.
Congo, Rep. Dem.
deln.d.
                                                     
1 Las signaturas que empiezan con el símbolo "VAL" se  refieren a documentos distribuidos en el marco
de la Ronda de Tokio.  El cuadro refleja la situaci ón en la fecha de distribución del presente informe.G/L/654
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Miembros Miembros que han
indicado que su
legislación sigue
siendo válida en el
marco del Acuerdo
de la OMC
(G/VAL/M/1)Miembros que han
presentado sus legislaciones
o modificaciones de
conformidad con los
párrafos 1 y 2 del
artículo 22 del AcuerdoMiembros que han
presentado sus
respuestas a la lista
de cuestiones
(G/VAL/5)Miembros que han retrasado la
aplicación del Acuerdo en virtud
del párrafo 1 del artículo 20, o el
párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo o el artículo IX
del Acuerdo sobre
la OMC
Corea G/VAL/N/1/KOR/1 VAL/1/Add.19 + Suppl.1-4
G/VAL/N/1/KOR/2VAL/2/Rev.2/Add.1
+ Suppl.1
Costa Rica n.d. G/VAL/N/1/CRI/1 G/VAL/N/2/CRI/1
Côte d'Ivoire n.d. G/VAL/N/1/CVI/1
Croacia n.d. G/VAL/N/1/HRV/1 G/VAL/N/2/HRV/1
Cuba n.d. G/VAL/N/1/CUB/1 G/VAL/N/2/CUB/1
Djibouti n.d.
Dominica n.d. G/VAL/N/1/DMA/1
Ecuador n.d.
Egipto n.d.
El Salvador n.d.
Emiratos ÁrabesUnidosn.d. G/VAL/55
Eslovenia n.d. G/VAL/N/1/S VN/1 y 2 G/VAL/N/2/SVN/1
Estados Unidos de
AméricaG/VAL/N/1/USA/1 VAL/1/Add.1 + Suppl.1-5 VAL/2/Rev.1/Add.1
Estonia n.d. G/VAL/N/1/EST/1 G/VAL/N/2/EST/1
Ex Rep. Yugoslava
de Macedonian.d.
Fiji n.d. G/VAL/N/1/FJI/1 G/VAL/N/2/FJI/1
Filipinas n.d. G/VAL/N/1/PHL/1
Gabón n.d. G/VAL/N/1/GAB/1
Gambia n.d.
Georgia n.d. G/VAL/N/1/GEO/1
Ghana n.d.
Granada n.d.
Guatemala n.d.
Guinea, Rep. de n.d.
Guinea-Bissau n.d.
Guyana n.d.
Haití n.d.
Honduras n.d.
Hong Kong, China G/VAL/N/1/HKG/1 VAL/1/Add.9 n.d.
Hungría G/VAL/N/1/HUN/1 VAL/1/Add.6 VAL/2/Rev.1/Add.4
India G/VAL/N/1/IND/1 VAL/1/Add.24 + Suppl.1
G/VAL/N/1/IND/2 y 3VAL/2/Rev.2/Add.6
G/VAL/N/2/IND/1
Indonesia n.d. G/VAL/N/1/IDN/1
Islandia n.d. G/VAL/N/1/ISL/1 G/VAL/N/2/ISL/1
Islas Salomón n.d.
Israel n.d. G/VAL/N/1/ISR/1 + Corr.1 G/VAL/N/2/ISR/1
Jamaica n.d. G/VAL/N/1/JAM/1 G/VAL/N/2/JAM/1G/L/654
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Miembros Miembros que han
indicado que su
legislación sigue
siendo válida en el
marco del Acuerdo
de la OMC
(G/VAL/M/1)Miembros que han
presentado sus legislaciones
o modificaciones de
conformidad con los
párrafos 1 y 2 del
artículo 22 del AcuerdoMiembros que han
presentado sus
respuestas a la lista
de cuestiones
(G/VAL/5)Miembros que han retrasado la
aplicación del Acuerdo en virtud
del párrafo 1 del artículo 20, o el
párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo o el artículo IX
del Acuerdo sobre
la OMC
Japón G/VAL/N/1/JPN/1 VAL/1/Add.7 VAL/2/Rev.1/Add.8
G/VAL/N/2/JPN/1
Jordania n.d. G/VAL/N/1/JOR/1 G/VAL/N/2/JOR/1
Kenya n.d. G/VAL/N/1KEN/1 G/VAL/N/2/KEN/1
Kuwait n.d.
Lesotho VAL/1/Add.21 + Suppl.1 VAL/2/Rev.2/Add.2
Letonia n.d. G/VAL/N/1/LVA/1 G/VAL/N/2/LVA/1
Liechtenstein n.d. G/VAL/N/1/LIE/1 n.d.
Lituania n.d. G/VAL/N/1/LTU/1 G/VAL/N/2/LTU/1
Macao, China n.d. G/VAL/N/1/MAC/1 n.d.
Madagascar n.d. G/VAL/N/1/MDG/1
Malasia n.d. G/VAL/N/1/MYS/1 G/VAL/N/2/MYS/1
Malawi G/VAL/N/1/MWI/1 VAL/1/Add.27
Maldivas n.d.
Malí n.d.
Malta n.d. G/VAL/N/1/MLT/1 G/VAL/N/2/MLT/1
Marruecos n.d. G/VAL/N/1/MAR/1 y 2
G/VAL/N/1/MAR/1/Rev.1G/VAL/N/2/MAR/1
G/VAL/N/2/MAR/2
Mauricio n.d. G/VAL/N/1/MUS/1 G/VAL/N/2/MUS/1
Mauritania n.d.
México VAL/1/Add.25 + Suppl.1-3
+ Suppl.1/Rev.1VAL/2/Rev.2/Add.8
Moldova n.d. G/VAL/N/1/MDA/1 G/VAL/N/2/MDA/1
Mongolia n.d.
Mozambique n.d.
Myanmar n.d.
Namibia n.d. G/VAL/N/1/NAM/1
Nicaragua n.d.
Níger n.d.
Nigeria n.d.
Noruega G/VAL/N/1/NOR/1 VAL/1/Add.11 + Corr.1
+ Suppl.1-2VAL/2/Rev.1/Add.7
Nueva Zelandia G/VAL/N/1/NZL/1 VAL/1/Add.12 + Suppl.1 VAL/2/Rev.1/Add.10
Omán n.d. G/VAL/N/1/OMN/1 G/VAL/N/2/OMN/1
Pakistán n.d. G/VAL/N/1/PAK/1
Panamá n.d. G/VAL/N/1/PAN/1 G/VAL/N/2/PAN/1
Papua Nueva Guinea n.d.
Paraguay n.d.
Perú n.d.
Polonia n.d. VAL/1/Add.28
G/VAL/N/1/POL/1 y 2G/VAL/N/2/POL/1
Qatar n.d.G/L/654
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Miembros Miembros que han
indicado que su
legislación sigue
siendo válida en el
marco del Acuerdo
de la OMC
(G/VAL/M/1)Miembros que han
presentado sus legislaciones
o modificaciones de
conformidad con los
párrafos 1 y 2 del
artículo 22 del AcuerdoMiembros que han
presentado sus
respuestas a la lista
de cuestiones
(G/VAL/5)Miembros que han retrasado la
aplicación del Acuerdo en virtud
del párrafo 1 del artículo 20, o el
párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo o el artículo IX
del Acuerdo sobre
la OMC
RepúblicaCentroafricanan.d.
República Checa n.d. VAL/1/Add.18 +
Suppl.1/Corr.1 - 2G/VAL/N/1/CZE/1,2 y 3VAL/2/Rev.1/Add.15 +
Suppl.1G/VAL/N/2/CZE/1
RepúblicaDominicanan.d. G/VAL/N/1/DOM/1
República Eslovaca G/VAL/N/1/SVK/1 VAL/1/Add.18
+ Suppl.1/Corr.1-2
G/VAL/N/1/SVK/2VAL/2/Rev.1/Add.15
+ Suppl.1
República Kirguisa n.d. G/VAL/N/1/KGZ/1 G/VAL/N/2/KGZ/1
Rumania n.d. VAL/1/Add.8 + Suppl.1-2
G/VAL/N/1/ROM/1 y 2VAL/2/Rev.1/Add.9
Rwanda n.d. G/VAL/W/842
Saint Kitts y Nevis n.d.
San Vicente y las
Granadinasn.d.
Santa Lucía n.d.
Senegal n.d. G/VAL/N/1/SEN/1
Sierra Leona n.d.
Singapur n.d. G/VAL/N/1/SGP/1 G/VAL/N/2/SGP/1
Sri Lanka n.d.
Sudáfrica n.d. VAL/1/Add.15 + Corr.1
+ Suppl.1-3G/VAL/N/1/ZAFVAL/2/Rev.1/Add.13
Suiza G/VAL/N/1/CHE/1 VAL/1/Add.5 n.d.
Suriname n.d. G/VAL/N/1/SUR/1
Swazilandia n.d. G/VAL/N/2/SWZ/1
Tailandia n.d. G/VAL/N/1/THA/1
Tanzanía n.d.
Territorio Aduanero
Distinto de Taiwán,Penghu, Kinmen yMatsu (TaipeiChino)n.d. G/VAL/N/1/TPKM/1 G/VAL/N/2/TPKM/1-2
Togo n.d.
Trinidad y Tabago n.d. G/VAL/N/1/TTO/1 G/VAL/N/2/TTO/1
Túnez n.d. G/VAL/N/1/TUN/1
Turquía G/VAL/N/1/TUR/1 VAL/1/Add.29
G/VAL/N/1/TUR/ 2G/VAL/N/2/TUR/1
Uganda n.d.
                                                     
2 Se trata de una solicitud pendiente de prórroga de  la moratoria, de conformidad con el párrafo 1 del
anexo III.G/L/654
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Miembros Miembros que han
indicado que su
legislación sigue
siendo válida en el
marco del Acuerdo
de la OMC
(G/VAL/M/1)Miembros que han
presentado sus legislaciones
o modificaciones de
conformidad con los
párrafos 1 y 2 del
artículo 22 del AcuerdoMiembros que han
presentado sus
respuestas a la lista
de cuestiones
(G/VAL/5)Miembros que han retrasado la
aplicación del Acuerdo en virtud
del párrafo 1 del artículo 20, o el
párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo o el artículo IX
del Acuerdo sobre
la OMC
Uruguay n.d. G/VAL/N/1/URY/1 G/VAL/N/2/URY/1
Venezuela, Rep.Bolivariana den.d. G/VAL/N/1/VEN/1 G/VAL/N/2/VEN/1
Zambia n.d. G/VAL/N/1/ZMB/1
Zimbabwe G/VAL/N/1/ZWE/1 VAL/1/Add.23 VAL/2/Rev.2/Add.5
TOTAL
NOTIFICACIONES74355
__________
                                                     
3 Esta cifra total incluye las notificaciones de lo s Miembros que han indicado que su legislación sigue
siendo válida en el marco del Acuerdo de la OMC (es decir, los de la primera columna del cuadro) y las
efectuadas con arreglo al artículo 22 del Acuerdo y a la Decisión sobre las notificaciones (G/VAL/5).