RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/54/Add.1
29 de febrero de 2000
(00-0756)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés/
español
RESERVA FORMULADA POR LA REPÚBLICA DOMINICANA
DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL ANEXO III
DEL ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y
COMERCIO DE 1994
Proyecto
Decisión
Addendum
Tomando nota de la solicitud del Gobierno de la República Dominicana de conformidad con
el párrafo 1 del Anexo III del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
OMC"), hecho el 15 de abril de 1994 en Marrakech, de extender el período de moratoria para la
aplicación de las disposiciones de este Acuerdo;
Reconociendo que el 9 de marzo de 1995 la República Dominicana pasó a ser parte
contratante del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC e invocó el párrafo 1 del artículo 20
del Acuerdo mencionado para retrasar la aplicación de sus disposiciones por un período de cinco años
contados a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, el 9 de marzo de 1995, quedando por
consiguiente prevista la aplicación de las disposiciones de dicho Acuerdo para el 9 de marzo de 2000
a más tardar;
Considerando que la República Dominicana ha realizado esfuerzos considerables para aplicar
las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Considerando asimismo que la República Dominicana ha recibido asistencia técnica y ha
demostrado un interés constante por aprovechar la asistencia técnica para la aplicación y puesta en
práctica del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Tomando nota de que desde hace mucho tiempo la República Dominicana se ha
comprometido y ha dedicado considerables esfuerzos a reformar y modernizar su administración de
aduanas;
Tomando nota asimismo del objetivo de la República Dominicana de asegurar la aplicación y
administración eficaces del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;G/VAL/W/54/Add.1
Página 2
Tomando nota de que las autoridades de la República Dominicana han establecido un
programa de trabajo detallado1, en el que intervienen los ministerios y organismos competentes, para
permitir la elaboración y aprobación de su legislación y la finalización de sus procedimientos
administrativos y legales nacionales, incluida la formación, la difusión de la información y otras
medidas, para la aplicación y puesta en práctica del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Tomando nota de que la República Dominicana, en relación con el párrafo 2 del Anexo III del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, la República Dominicana no impondrá valores
mínimos a ningún producto cuando aplique el Acuerdo de Valoración en Aduana tras la expiración de
esta extensión por ella solicitada del período de moratoria para su aplicación;
Tomando nota de que la República Dominicana ya aplica el párrafo 2 de la Decisión sobre la
valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos2;
Tomando nota de que el Gobierno de la República Dominicana no utiliza ni prevé utilizar
servicios de inspección previa a la expedición a efectos de la valoración en aduana;
Reconociendo la indicación de la República Dominicana de que ésta sería la única solicitud
de una prórroga para la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Los Miembros, actuando de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del Anexo III del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC;
Deciden, en vista de las circunstancias excepcionales expuestas supra , que:
1. Con sujeción a los términos y condiciones que a continuación se enuncian, la
República Dominicana podrá aplazar nuevamente la aplicación de las disposicionesdel Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, por un período que no se
extienda más allá del 1º de julio de 2001.
2. El Gobierno de la República Dominicana informará al Comité de Valoración en
Aduana, a más tardar el 30 de septiembre de 2000 y luego el 28 de febrero de 2001,
sobre los progresos realizados en el cumplimiento del programa de trabajo que figura
en el Apéndice 1 y sobre la situación de la aplicación del Acuerdo sobre Valoraciónen Aduana de la OMC, de conformidad con los términos y condiciones de la presente
Decisión.
3. La presente Decisión no irá en detrimento de los derechos y obligaciones de la
República Dominicana en virtud de los Acuerdos de la OMC, y en particular de losderechos y obligaciones en el marco del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
OMC.
                                                     
1 Apéndice 1 - Programa de Trabajo.
2 G/VAL/5.G/VAL/W/54/Add.1
Página 3REPÚBLICA DOMINICANA
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS (DGA )
Programa de Trabajo - Período 2000-2002
Objetivo General: Conclusión del proceso de aplicación del Acuerdo de Valoración de Aduanas
(Aplicación del artículo VII del Acuerdo del GATT de 1994)
Objetivos específicos A ctividades Plazos Requeri mientos Metas Indicadores
1. Renovación de la
estructura jurídica de
las aduanasdominicanasa) Aprobación del Proyecto de
Reforma del Arancel y
elaboración de la normativa quepermita su aplicación eficiente.
b) Aprobación del proyecto de
Ley de Aduanas paracompatibilizar la institución con
los requerimientos del comercio
moderno y los compromisosasumidos.
c) Actualización de los
reglamentos indispensablespara la aplicación del nuevo
esquema jurídico.18 meses Proceso de consultas con los
sectores económicos para
alcanzar el mayor consensoposible en torno a laaplicación del nuevo CódigoArancelario y la Ley de lasAduanas Dominicanas.Nuevo Código
Arancelario y la
Ley de Aduanas24 meses:  Vigencia
plena del Código
Arancelario y de la Leyde las AduanasDominicanas con losreglamentoscorrespondientes a su
aplicación en todas las
áreas de la institución.
2. Simplificación de los
procedimientosaduanerosa) Conclusión del Manual General
de Procedimientoscorrespondientes a todas lasáreas operativas y técnicas.
b) Conclusión del proceso de
modificación de todos los
documentos utilizados en elcontrol interno.
c) Elaboración de los programas
de evaluación de riesgos, parafortalecer la selectividad en la
verificación de las mercancías.18 meses Asistencia técnica de
organismos internacionalespara revisar las conclusionesdel proceso de reingeniería delos procedimientos y la
modificación de los
documentos.Intensificación de los trabajospara  alcanzar la conformidadde todos los funcionariosdirectamente involucrados en
la aplicación de todo el
proceso de reforma interna.Todos los
procedimientosaduanerosautomatizados.Vigencia de
estructura
reformada de laaduana.Instalación de losnuevos equipos delaboratorio.18 meses:  Reducción al
mínimo del tiempo dedesaduanización de lasmercancías y de loscostos de ese proceso.G/VAL/W/54/Add.1
Página 4Objetivos específicos A ctividades Plazos Requeri mientos Metas Indicadores
3. Fortalecer el servicio
de valoración aduaneraa) Completar la plena adecuación
del sistema de valoración con loacordado en el artículo VII delGATT de 1994.
b) Elaborar el reglamento de
valoración con la finalidad de
incorporar plenamente esasdisposiciones al sistemaoperativo interno.
c) Fortalecer el área central de
valoración en la DGA.
d) Fortalecer las unidades locales
encargadas de operar deacuerdo al nuevo sistema devaloración de la OMC.15 meses Contratar especialistas en la
aplicación de valoración OMCcon el uso de sistemaselectrónicos (8 meses).Concertar entrenamiento
especializado para
6 funcionarios, durante4 semanas, en países conexperiencia en la aplicacióndel nuevo sistema de
valoración.
Completar la base de datosorganizada en elDepartamento de Valores de laDGA.Aplicación plena
del Acuerdo delSistema deValoración GATTde 1994.15 meses:  Aplicar el
concepto de valoraciónGATT y mantener uncontrol efectivo del valorde transacción, del
50 por ciento de las
declaraciones con losmecanismos quepermitan la selección ycontrol de los productos
sensibles.
4. Fortalecer la Auditoría
de Gestión Aduaneraa) Fortalecer el Departamento de
Auditoría en las áreas de
control interno y externo.
b) Seleccionar una muestra
representativa del grupo degrandes importadores, paracomprobar la eficacia y agilidaddel control.
c) Diseñar programas de valuación
de riesgos para dar mayorefectividad en la sección delcontrol a posteriori .
d) Integrar las funciones de la
Auditoría con la Subdirección
Técnica de la DGA.18 meses Contratar un consultor
internacional especializado en
la organización de áreas de
auditoría (6 meses).Programa de entrenamiento anivel superior para capacitarauditores (6 meses).Adquisición de nuevos
equipos informáticos, con alta
capacidad de almacenaje deinformación.Totalidad de los
usuarios del
servicio de las
aduanas.12 meses:  Alcance de la
fiscalización en el primer
año, hasta el 50 por
ciento de los usuarios delservicio.18 meses:  Alcance de lafiscalización en elsegundo año hasta el
90 por ciento de los
usuarios del servicio.G/VAL/W/54/Add.1
Página 5Objetivos específicos A ctividades Plazos Requeri mientos Metas Indicadores
5. Fortalecer el sistema
informáticoa) Ampliar los programas para el
tratamiento de los regímenesaduaneros suspensivos yespeciales de importación.
b) Elaborar los manuales
conteniendo los diseños
operativos de la red.
c) Ampliar el sistema informático
a todos los puntos de la red.
d) Continuar en la aplicación del
Programa de entrenamiento
continuo para elevar el nivel demanejo del sistema informáticopor funcionarios autorizados.15 meses Capacitación de profesionales
con alta calificación eninformática.Formación de equipostécnicos aduaneros para la
optimización del arancel
informático.Continuación del Programacontinuo de entrenamientoespecial para el área de control
de la red y su funcionamiento.Completa
utilización derecursosinformáticos para elcontrol del nuevo
sistema de
valoración.En 15 meses:  Todas las
Declaraciones enaduanas deberánrealizarse a través de losmedios informáticos.
6. Fortalecer el proceso
de renovación de laestructura organizativaa) Concluir el establecimiento de
la estructura organizativa, conla descripción de cargos y el
diseño de las funciones
administrativas y técnicas.
b) Establecer la carrera
administrativa con normas dereclutamiento, selección deingreso y promoción.
c) Determinar las áreas que
demandan capacitación yejecutar los programascorrespondientes.18 meses Consultoría especializada con
firmas nacionalesInstalación de la
nueva estructuraEn 12 meses:
Establecimiento de unanueva estructura
adaptada a los
requerimientos de unaaduana moderna.
__________