RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/COMTD/W/77/Rev.1
21 septembre 2001
(01-4486)
Comité du commerce et du développement
MISE EN ŒUVRE DES DISPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMENT
SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ FIGURANT DANS LES
ACCORDS ET DÉCISIONS DE L'OMC
Note du Secrétariat
Révision
I. INTRO DUCTION ................................................................................................................. ...4
II. VUE D'EN SEMBLE.............................................................................................................. ...4
A. T RAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ :  TYPOLOGIE .................................................................4
B. FONCTIONNEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET
DIFFÉRENCIÉ ............................................................................................................................... .5
C. L ISTE INDICATIVE DES QUESTIONS À EXAMINER PAR LES MEMBRES .......................................11
D. T ABLEAU 1:  D ISPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ PAR
TYPE ET PAR ACCORD ................................................................................................................13
III. TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ:  RENSEIGNEMENTS PAR
ACCORD ......................................................................................................................... ........15
A. A CCORD GÉNÉRAL SUR LES TARIFS DOUANIERS ET LE COMMERCE DE 1994............................15
B. A CCORD SUR L 'AGRICULTURE ...................................................................................................28
C. D ÉCISION SUR LES MESURES CONCERNANT LES EFFETS NÉGATIFS POSSIBLES DU
PROGRAMME DE RÉFORME SUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS ET LES PAYS EN
DÉVELOPPEMENT IMPORTATEURS NETS DE PRODUITS ALIMENTAIRES :....................................33
D. P ROPOSITIONS DE NÉGOCIATIONS RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET
DIFFÉRENCIÉ PRÉSENTÉES À LA SESSION EXTRAORDINAIRE DU COMITÉ DE
L'AGRICULTURE .........................................................................................................................38
1. Propositions spécifiques relatives aux dispositions visant à accroître les
possibilités commerciales des pays en développement Membres .......................................38
2. Proposition spécifique portant sur les dispositions selon lesquelles les Membres
de l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en développement Membres ...............41
3. Dispositions relatives à la flexibilité des engagements, des mesures, et à
l'utilisation des mo yens d'action............................................................................................45
4. Propositions spécifiques portant sur les périodes de transition..........................................51
5. Propositions spécifiques portan t sur l'assistance technique ...............................................52
6. Propositions spécifiques portant sur les dispositions relatives aux pays les moins
avancés ........................................................................................................................ .............53
E. A CCORD SUR LES MESURES SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES ...............................................54WT/COMTD/W/77/Rev.1
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F. A CCORD SUR LES TEXTILES ET LES VÊTEMENTS .......................................................................60
G. A CCORD SUR LES OBSTACLES TECHNIQUES AU COMMERCE .....................................................62
H. A CCORD SUR LES MESURES CONCERNANT LES INVESTISSEMENTS ET LIÉES AU
COMMERCE ............................................................................................................................... .68
I. A CCORD SUR LA MISE EN ŒUVRE DE L 'ARTICLE  VI (ANTIDUMPING ) DU GATT DE
1994 ........................................................................................................................... ...............70
J. A CCORD SUR LA MISE EN ŒUVRE DE L 'ARTICLE  VII DU GATT DE 1994 ET DÉCISION
SUR LES TEXTES SE RAPPORTANT AUX VALEURS MINIMALES ET AUX IMPORTATIONS
EFFECTUÉES PAR DES AGENTS , DISTRIBUTEURS ET CONCESSIONNAIRES EXCLUSIFS ...............71
K. D ÉCISION SUR LES TEXTES SE RAPPORTANT AUX VALEURS MINIMALES ET AUX
IMPORTATIONS EFFECTUÉES PAR DES AGENTS , DISTRIBUTEURS ET
CONCESSIONNAIRES EXCLUSIFS ................................................................................................74
L. A CCORD SUR LES PROCÉDURES DE LICENCES D 'IMPORTATION .................................................75
M. A CCORD SUR LES SUBVENTIONS ET LES MESURES COMPENSATOIRES ......................................77
N. A CCORD SUR LES SAUVEGARDES ..............................................................................................84
O. ACCORD GÉNÉRAL SUR LES COMMERCES DES SERVICES (AGCS ) ..............................................85
P. P ROPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ PRÉSENTÉES
PAR LES MEMBRES À LA SESSION EXTRAORDINAIRE DU CONSEIL DU COMMERCE DES
SERVICES ............................................................................................................................... ....92
1. Propositions spécifiques relatives aux dispositions visant à accroître les
possibilités commerciales des pays en développement Membres de l'OMC .....................92
2. Propositions spécifiques portant sur des dispositions en vertu desquelles les
Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en développement
Membres ........................................................................................................................ ..........99
3. Dispositions relatives à la flexibilité des engagements, des mesures et l'utilisation
des moyens d'action ............................................................................................................ ..100
4. Propositions spécifiques relatives  aux périodes de transition...........................................101
5. Propositions spécifiques relativ es à l'assistance technique ...............................................102
6. Propositions spécifiques portant sur les dispositions relatives aux pays Membres
les moins avancés .............................................................................................................. ....102
Q. A CCORD SUR LES ASPECTS DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI
TOUCHENT AU COMMERCE ......................................................................................................104
R. M ÉMORANDUM D 'ACCORD SUR LES RÈGLES ET PROCÉDURES RÉGISSANT LE
RÈGLEMENT DES DIFFÉRENDS .................................................................................................106
S. P AYS LES MOINS AVANCÉS ......................................................................................................111
IV. RÉFÉR ENCES.................................................................................................................. ....114
1. GATT de 1994 ................................................................................................................. ......114
2. Agriculture .................................................................................................................. ..........115
3. Pays en développement importateurs nets de produits alimentaires ...............................1154. Mesures sanitaires et phytosanitaires .................................................................................115
5. Obstacles techniques au commerce .....................................................................................116WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 3
6. MIC .......................................................................................................................... ..............116
7. Antidumping.................................................................................................................. ........117
8. Évaluation en douane ......................................................................................................... ..118
9. Procédures de licences d'importation .................................................................................119
10. Accord sur les subventions et  les mesures co mpensato ires ...............................................119
11. Accord sur les sauvegardes .................................................................................................. 121
12. AG CS ........................................................................................................................ .............121
13. ADPIC....................................................................................................................... .............122
14. Règlement des différends .................................................................................................... .123
15. Pays les moins avancés ...................................................................................................... ...124WT/COMTD/W/77/Rev.1
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I. INTRODUCTION
1. La présente note a été établie à la demande du Comité du commerce et du développement
(CCD) et a pour objectif de donner une vue d'ensemble de la mise en œuvre des dispositions relatives
au traitement spécial et différencié figurant dans les Accords et les Décisions de l'OMC.  Elle est aussi
destinée à faciliter l'examen par le Comité de la demande présentée par le Président du Conseilgénéral le 31 juillet 2001 dans le cadre du mécanisme d'examen de la mise en œuvre et formulée dans
les termes suivants:  "Le Président du Conseil général demande au Comité du commerce et du
développement d'examiner toutes les dispositions relatives au traitement spécial et différencié figurant
dans les Accords de l'OMC et de faire rapport au Conseil général, d'ici au 30 septembre, sur la façon
dont ces dispositions pourraient être rendues opérationnelles et encore améliorées".  Cette note
contient, le cas échéant, des renseignements relatifs à la mise en œuvre de certaines dispositions, ainsi
que des commentaires et des déclarations des Membres au sujet de la mise en œuvre de dispositionsspécifiques dans les divers organes de l'OMC qui surveillent la mise en œuvre et l'administration des
différents Accords de l'OMC.  Elle reprend, en  les actualisant, les documents WT/COMTD/W/77 et
WT/COMTD/W/85.
2. Le document est structuré de la manière suivante:  la section II donne un aperçu général du
traitement spécial et différencié dans les différents Accords de l'OMC.  Elle présente une typologie etmontre, dans les grandes lignes, comment fonctionnent les différents types de traitement spécial et
différencié.  On y trouve une liste indicative des questions à soumettre aux Membres pour faciliter
leurs travaux sur la manière de répondre à la demande qui leur a été faite par le Président du Conseil
général.  La section III comprend une série de tableaux dans lesquels sont indiqués, pour chaque
Accord de l'OMC, les dispositions relatives au traitement spécial et différencié spécifiques à chacunde ces accords, et sont consignés des renseignements concernant leur application, ainsi que les
déclarations faites par les Membres.  Les propositions de négociation contenant des éléments relatifs
au traitement spécial et différencié qui ont été présentées dans le cadre de la session extraordinaire du
Comité de l'agriculture et de la session extraordinaire du Conseil du commerce des services y figurent
également.  Enfin, on trouvera à la section IV une liste sommaire des différents documents de l'OMCcités dans le présent document, c'est-à-dire ceux qui ont été établis par le Secrétariat ou présentés par
les délégations dans le cadre des travaux des différents organes de l'OMC.
1
II. VUE D'ENSEMBLE
A. TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ :  TYPOLOGIE
3. Aux fins du présent document, les diverses dispositions relatives au traitement spécial et
différencié ont été classées selon la typologie, élaborée par le Secrétariat, en six points ci-après:2
                                                     
1 Le document WT/COMTD/W/85 intitulé "Traitement spécial et différencié:  Mise en œuvre et
propositions" contient des renseignements sur les propositions de négociation relatives au traitement spécial etdifférencié qui ont été soumises à la session extraordinaire du Comité de l'agriculture.  Ces renseignements nesont pas repris dans le présent document qui concerne exclusivement la mise en œuvre des dispositions dutraitement spécial et différencié existantes.
2 À la trente-quatrième session du Comité du commerce et du développement, la question a été posée
de savoir comment il fallait traiter les dispositions relatives à la technologie par rapport à la typologie desdispositions en matière de traitement spécial et différenci é, et en particulier s'il y avait lieu de créer une nouvelle
catégorie pour les dispositions en matière de technologie.  Actuellement, les dispositions relatives au transfert detechnologie sont classées dans différentes catégories de la typologie existante du traitement spécial et
différencié.  Par exemple, les dispositions de l'article IV de l'AGCS relatives à la technologie entrent dans la
catégorie des dispositions visant à accroître les possibilités commerciales des pays en développement Membres;
l'article 66:2 de l'Accord sur les ADPIC est classé dans les dispositions relatives aux pays les moins avancés;l'article 9:1 de l'Accord SPS, qui concerne la technologie,  est quant à lui classé dans la catégorie de l'assistanceWT/COMTD/W/77/Rev.1
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i) dispositions visant à accroître les possibilités commerciales des pays en
développement Membres;
ii) dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts
des pays en développement Membres;
iii) flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action;iv) périodes de transition;v) assistance technique;
vi) dispositions relatives aux mesures visant à aider les pays les moins avancés Membres.
4. Le tableau [1] présente une ventilation chiffrée des dispositions relatives au traitement spécial
et différencié par type et par accord.  Dans la colonne située à l'extrême droite intitulée "Total par
accord" est indiqué le nombre total de dispositions relatives au traitement spécial et différencié dansles différents types de catégorie, tandis que sous la rubrique intitulée "Total par type" est indiqué le
nombre total de dispositions relatives au traitement spécial et différencié pour chacun des six types
dans les différents accords.  Les dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent
préserver les intérêts des pays en développement Membres (49 au total) sont les plus nombreuses à
figurer dans les Accords de l'OMC.  Viennent ensuite les dispositions relatives à la flexibilité (33 autotal).  Les dispositions visant à accroître les possibilités commerciales des pays en développement
Membres sont les moins courantes;  on en dénombre 12 dans les divers accords.
5. Les tableaux de la section III présentent des renseignements détaillés, accord par accord, sur
la mise en œuvre des dispositions relatives au traitement spécial et différencié, sur la base des
renseignements communiqués par les Membres.
3  Les renseignements disponibles permettent d'établir
dans quelle mesure il est possible d'évaluer le degré de mise en œuvre des dispositions relatives au
traitement spécial et différencié.  La nature précise des données sur la base desquelles ces évaluations
peuvent être faites dépend du type de dispositions relatives au traitement spécial et différencié
considéré.  Par exemple, en ce qui concerne les dispositions relatives aux périodes de transition, les
données pertinentes sont établies sur la base des notifications adressées au Secrétariat par les
Membres qui se prévalent de l'application de ces périodes de transition.  Pour ce qui est des
dispositions relatives à l'assistance technique, les données utilisées sont celles figurant dans lescommunications des Membres sur l'exécution des activités d'assistance technique conformément aux
dispositions pertinentes des différents Accords de l'OMC.  Selon les données disponibles, il est
possible de mesurer le degré d'application des dispositions des Accords de l'OMC relatives au
traitement spécial et différencié dans près de 80 pour cent des cas.
B. 
FONCTIONNEMENT DES DISPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ
6. En étudiant comment rendre opérationnelles et améliorer encore les dispositions relatives au
traitement spécial et différencié, il est utile de garder à l'esprit que les différents types de dispositions
fonctionnent de manière différente.  Les dispositions relatives aux périodes de transition et à la
souplesse, par exemple, tendent à énoncer les exceptions auxquelles les pays en développement
peuvent recourir s'ils le souhaitent.  En revanche, les dispositions relatives à l'assistance technique, à
                                                                                                                                                                    
technique (conformément à la désignation de cet article dans l'Accord SPS).  Le présent document retient la
pratique suivie jusqu'ici et ne crée pas de catégorie séparée pour les dispositions concernant la technologie.
3 Notifications;  communications formelles;  rapports des groupes spéciaux, de l'Organe d'appel et des
arbitres;  rapports de l'Organe d'examen des politiques commerciales;  et rapports de réunions formelles.WT/COMTD/W/77/Rev.1
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la préservation des intérêts des pays en développement et aux mesures visant à accroître la
participation des pays en développement au commerce mondial tendent à définir des mesures
positives qu'il appartient aux pays développés de prendre en faveur des pays en développement.  De
plus, chaque Accord de l'OMC contient un type particulier ou une combinaison particulière de
dispositions en matière de traitement spécial et différencié qui correspond, en partie au moins, à sescaractéristiques propres.  Les accords dont la mise en œuvre nécessite des investissements
considérables en moyens, par exemple, peuvent également comprendre des dispositions relatives à
l'assistance technique et aux périodes de transition.
7. Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales des pays en développement
Membres:  Comme le montre le tableau 1, il existe en tout 14 dispositions de cette nature dans les
quatre accords et la décision ci-après:
a) le GATT de 1994:  article XXXVI:2 à 5; article XXXVII:1 a) et 4; article XVIII:2 c)
et 2 e);
b) la Clause d'habilitation, paragraphe 2 a);c) l'Accord sur l'agriculture:  Préambule;d) l'Accord sur les textiles et les vêtements:  article 2:18;
e) l'AGCS:  Préambule, article IV:1 et article IV:2.
8. Toutes ces dispositions consistent en des mesures que doivent prendre les Membres pour
accroître les possibilités commerciales des pays en développement.  Elles sont fréquemment
formulées en termes de recommandations, mais ce n'est pas toujours le cas.  Celles de ce groupe qui
sont impératives (c'est-à-dire qui utilisent le futur plutôt que le conditionnel "devrai(en)t" sont
signalées ci-dessus par des caractères gras.  Les mesures prises par les Membres en application decertaines de ces dispositions sont expressément notifiées aux autres Membres, notamment dans le cas
des préférences accordées en vertu de la clause d'habilitation ou des mesures prises conformément à
l'article 2:18 de l'Accord sur les textiles et les vêtements par les Membres appliquant des restrictions.
Les listes d'engagements des Membres au titre de l'AGCS et de leurs concessions dans le cadre de
l'Accord sur l'agriculture contiennent des rensei gnements relatifs à la mise en œuvre de ces
dispositions.  Dans l'ensemble, la question générale qui semble se poser avec cette catégorie de
dispositions est de savoir dans quelle mesure elles ont contribué à développer les possibilitéscommerciales des pays en développement, comment l' évaluer, et, si elles n'y ont pas contribué, ce qui
peut être fait à cet égard.
9. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement Membres:  Comme le montre le tableau I, il existe 47 dispositions de cette
nature dans les 13 Accords et les deux décisions de l'OMC ci-après:
a) la Partie IV du GATT de 1994:  article XXXVI: 6, 7 et 9;  article XXXVII:1 b) et c),
2 a) à c), 3 a) à c), et 5;  article XXXVIII:1 et 2 a), b), d) et f);
b) la Décision sur les mesures concernant les effets négatifs possibles du programme de
réforme sur les pays les moins avancés et les pays en développement importateursnets de produits alimentaires:  paragraphe 3 i) et ii);  paragraphe 4 et
paragraphe 5;
c) l'Accord sur l'application des mesures SPS:  article 10:1  et article 10:4;WT/COMTD/W/77/Rev.1
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d) l'Accord sur les textiles et les vêtements:  articles 6:6 b), 6:6 c)  et annexe,
paragraphe 3 a);
e) l'Accord sur les obstacles techniques au commerce:  article 10.6, article 12.1,
article 12.2, article 12.3, article 12.5, article 12.9 et article 1 2.10;
f) l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994:  article 15;
g) l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994:  Annexe III.5;
h) la Décision sur les textes se rapportant aux valeurs minimales et aux importations
effectuées par des agents, distributeurs et concessionnaires exclusifs:  texte 1  et
texte 2;
i) l'Accord sur les procédures de licences d'importation:  article 1:2, article 3:5 a) iv);
article 3:5 j);
j) l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires:  article 27.1 et
article 27.15;
k) l'Accord sur les sauvegardes:  article 9:1 et note n° 2;
l) le Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des
différends: article 4:10, article 8:10, article 12:10, article 12:11,  article 21:2,
article 21:7 et article 21:8;
m) l'AGCS:  Préambule, article XII:1, article XV:1  et article XIX:3.
10. Ces dispositions concernent les mesures que doivent prendre les Membres ou celles qu'ils
doivent éviter de manière à sauvegarder les intérêts des pays en développement Membres.  Plus de la
moitié de ces dispositions sont obligatoires (c'est-à-dire qu'elles sont rédigées au futur et non au
conditionnel) et sont, dans ce cas, signalées par des caractères gras dans la liste ci-dessus.  Les
questions posées au sujet de cette catégorie de dispositions s'apparentent à celles que pose la catégorie
des "possibilités commerciales".  Elles portent toujours plus ou moins sur la mesure dans laquelle lesdispositions ont permis de préserver les intérêts des pays en développement et sur le point de savoir si
les mesures à prendre peuvent être définies concrètement et contrôlées et si l'on peut en mesurer ou
évaluer objectivement la mise en œuvre.
11. Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action:  Comme le
montre le tableau 1, il existe 50 dispositions de cette nature dans les dix Accords de l'OMC ci-après:
a) le GATT de 1994:  article XVIII et article XXXVI:8;
b) la Clause d'habilitation:  paragraphes b) et c);c) l'Accord sur l'agriculture:  article 6:2, article 6:4, article 9:2 b) iv), article 9:4,
article 12:2, article 15:1, Annexe 2, paragraphe 3 et note de bas de page 5, Annexe 2,
paragraphe 4, notes 5 et 6, Annexe 5, section B;
d) l'Accord sur les obstacles techniques au commerce: article 12.4;
e) l'Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce:
article 4;WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 8
f) l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires:  article 27.2 a) et
Annexe VII, article 27.4, article 27.7, article 27.8, article 27.9, article 2 7.10,
article 27.11, article 27.12, article 27.13;
g) l'Accord sur les sauvegardes:  article 9:2;h) l'AGCS:  article III:4, article V:3, article XIX:2 et paragraphe 5 g) de l'Annexe sur les
télécommunications;
i) le Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des
différends:  article 3:12.
12. Ces dispositions s'appliquent aux mesures que les pays en développement peuvent prendre au
titre de dérogations aux disciplines qui s'appliquent aux Membres en général;  aux exemptions des
engagements qui s'appliquent aux Membres en général;  ou à une réduction du niveau des
engagements que les pays en développement peuvent décider d'appliquer par rapport au niveau
appliqué par les Membres en général.  Pour la majorité d'entre elles, ces dispositions se trouvent dansles accords conclus à la fin du Cycle d'Uruguay.  Leur importance réside dans le fait qu'elles
contribuent effectivement ou peuvent contribuer à faciliter l'intégration du commerce et de la politique
commerciale dans la poursuite d'objectifs plus larges en matière de développement.  Les dispositions
de cette nature prennent un relief et une importance particuliers dans les domaines et les accords où
les règles de l'OMC ne se limitent pas aux mesures à la frontière classiques, typiques du GATT.  Danspresque tous les cas, la flexibilité prend la forme de dispositions que les Membres choisissent ou non
d'appliquer.  La principale exception est celle de l'AGCS où, en plus de certaines dispositions, la
flexibilité est intégrée dans la structure générale de l'accord et s'applique au cas par cas dans le cadre
des engagements négociés.
13. Périodes de transition:  Comme le montre le tableau 1, il existe 19 dispositions de cette nature
dans les huit accords ci-après:
a) l'Accord sur l'agriculture:  article 15:2;
b) l'Accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires:  articles 10:2 et 10:3;c) l'Accord sur les obstacles techniques au commerce:  article 12.8;
d) l'Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce:
article 5:2;
e) l'Accord sur la mise en œuvre de l' article VII du GATT de 1994:  article 20:1,
article 20:2, Annexe III:1 et Annexe III:2;
f) l'Accord sur les procédures de licences d'importation:  article 2:2, note 5;g) l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires:  article 27.2 b),
article 27.4, article 27.14, article 27.5, article 27.6 et article 2 7.11;
h) l'Accord sur les ADPIC:  articles 65:2 et 65:4.WT/COMTD/W/77/Rev.1
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14. Ces dispositions s'appliquent aux dérogations d'une durée limitée aux disciplines qui sont
applicables en général.4  Il convient de noter que, dans différents accords, certaines périodes de
transition sont échues.  Dans certains cas, la disposition pertinente précise non seulement une période,
mais comprend également des modalités selon lesquelles il est possible d'obtenir une dérogation.  Les
périodes de transition sont une innovation du Cycle d'Ur uguay.  Elles traduisent la prise de conscience
du fait que le processus de mise en œuvre des Accords de l'OMC et des réformes qui l'accompagnent
pouvait engendrer des coûts transitoires.  On peut distinguer deux types de coûts:  premièrement, ceux
qui sont dus au fait que la mise en œuvre de certains Accords de l'OMC nécessite des niveaux
importants de capacités humaines et institutionnelles.  Deuxièmement, les coûts de l'ajustement de
l'économie politique correspondent, par exemple, à des transformations transitoires de la production et
de l'emploi dans certains secteurs qui peuvent résulter de l'élimination de la protection.  Le type de
coûts engendrés dépend de chaque accord et leur ampleur des circonstances propres à chaque pays.
15. Assistance technique:  Comme le montre le tableau 1, il existe 14 dispositions de cette nature
dans les six Accords et la Décision ministérielle ci-après:
a) la Décision sur les mesures concernant les effets négatifs possibles du programme de
réforme sur les pays les moins avancés et les pays en développement importateurs
nets de produits alimentaires:  paragraphe 3 iii);
b) l'Accord sur l'application des mesures SPS:  article 9;c) l'Accord sur les obstacles techniques au commerce:  article 11.1, article 11.2,
article 11.3, article 11.4, article 11.5, article 11.6, et article 1 2.7;
d) l'Accord sur la mise en œuvre de l' article VII du GATT de 1994:  article 20:3;
e) l'AGCS: article XXIV:2 et paragraphe 6 de l'Annexe sur les télécommunications;
f) l'Accord sur les ADPIC:  article 67;
g) le Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des
différends:  article 27:2.
16. Les accords faisant une place prépondérante aux dispositions relatives à la coopération
technique tendent à être ceux dont la mise en œuvre nécessite des capacités importantes.  Lafourniture de l'assistance technique peut ainsi être étroitement liée aux périodes de transition pour
faciliter la mise en œuvre de certains Accords de l'OMC.
17. Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres:  Comme le montre le tableau 1,
il existe 24 dispositions de cette nature dans les sept accords et les trois décisions ci-après:
a) l'Accord sur l'agriculture:  article 15:2, article 16:1, et article 16:2 3,2,2
b) la Clause d'habilitation:  point d;  1c) la Décision portant octroi d'une dérogation concernant les préférences tarifaires en
faveur des pays les moins avancés;  1
                                                     
4 Dans le cas de l'article 10:2 de l'Accord SPS, la période de transition en question s'applique à des
délais plus longs [qui] devraient être accordés pour pe rmettre, en ce qui concerne les produits présentant de
l'intérêt pour les pays en développement, le respect des mesures SPS introduites par les Membres.WT/COMTD/W/77/Rev.1
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d) l'Accord sur les textiles et les vêtements:  note relative à l'article 1:2, et article 6:6 a);
1, 2
e) l'Accord sur les obstacles techniques au commerce: article 11.8;  5
f) l'Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce:
article 5:2;  4
g) l'AGCS:  article IV:3 et article XIX:3;  2, 2h) l'Accord sur les ADPIC:  articles 66:1 et 66:2;  1, 4, 1
i) le Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des
différends:  articles 24:1 et 24:2;  2, 2
j) la Décision sur les mesures en faveur des pays les moins avancés:  paragraphes 1 à 3.
4, 2, 1 ,2 , 2, 5, 1
18. Ces dispositions dont l'applicabilité se limite exclusivement aux PMA, se rangent toutes dans
l'une des cinq catégories ci-dessous:
a) six entrent dans la catégorie des dispositions visant à accroître les possibilités
commerciales:
i) la Clause d'habilitation:  point d;ii) la Décision portant octroi d'une dérogation concernant les préférences
tarifaires en faveur des pays les moins avancés;
iii) l'Accord sur les textiles et les vêtements:  note relative à l'article 1:2;
iv) l'Accord sur les ADPIC:  article 66:2;
v) la Décision sur les mesures en faveur des pays les moins avancés:
paragraphe 2 ii) et paragraphe 3;
b) dix entrent dans la catégorie des dispositions visant à préserver les intérêts des pays
les moins avancés:
i) l'Accord sur l'agriculture:  articles 16:1 et 16:2;
ii) l'Accord sur les textiles et les vêtements:  article 6:6 a);
iii) l'AGCS:  articles IV:3 et XIX:3;
iv) le Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement
des différends:  articles 24:1 et 24:2;
v) la Décision sur les mesures en faveur des pays les moins avancés:
paragraphes 2 i), 2 iii) et 2 iv);
c) une se rattache à la flexibilité des engagements, des mesures, et à l'utilisation des
moyens d'action:  l'article 15:2 de l'Accord sur l'agriculture;WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 11
d) trois entrent dans la catégorie des périodes de transition:
i) l'Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au
commerce:  article 5:2;
ii) l'Accord sur les ADPIC:  article 66:1;
iii) la Décision sur les mesures en faveur des pays les moins avancés:
paragraphe 1;
e) deux entrent dans la catégorie de l'assistance technique:
i) l'Accord sur les obstacles techniques au commerce: article 5.8;
ii) la Décision sur les mesures en faveur des pays les moins avancés:
paragraphe 2 v).
C. LISTE INDICATIVE DES QUESTIONS À EXAMINER PAR LES MEMBRES
19. La liste de questions ci-après a été dressée pour faciliter l'examen par les Membres des
moyens de rendre opérationnelles et d'améliorer les dispositions relatives au traitement spécial et
différencié.  Elle est inspirée des remarques faites à la section B et des renseignements communiqués
à la Partie III de la présente note.  Cette liste est sans préjudice des autres questions que les Membressouhaiteraient poser.
20. Questions générales:
a) Quelle est la raison d'être du traitement spécial et différencié?
b) Comment le traitement spécial et différencié peut-il faciliter la réforme des politiques
commerciales et l'intégration effective du commerce dans les stratégies de
développement national?
c) Que faudrait-il pour que l'on puisse considérer les dispositions du traitement spécial
et différencié comme étant opérationnelles dans chaque cas?
Ces questions générales délimitent un cadre pour des questions spécifiques portant sur les
différents types de dispositions en matière de traitement spécial et différencié, qui sont
énumérées ci-après:
Questions spécifiques
d) En ce qui concerne les dispositions visant à accroître les possibilités commerciales
des pays en développement Membres:
i) Quelles mesures les Membres ont-ils prises ou peuvent-ils prendre en vertu
de ces dispositions?
ii) Comment peut-on évaluer l'efficacité de ces actions?iii) Quel rapport y a-t-il entre l'efficacité des dispositions relatives au traitement
spécial et différencié et le fait qu'elles aient ou non un caractèrejuridiquement contraignant?WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 12
e) En ce qui concerne les dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC
doivent préserver les intérêts des pays en développement Membres:
i) Quelles mesures les Membres ont-ils prises ou peuvent-ils prendre en vertu
de ces dispositions?
ii) Comment peut-on évaluer l'efficacité de ces actions?iii) Quel rapport y a-t-il entre l'efficacité des dispositions relatives au traitement
spécial et différencié et le fait qu'elles aient ou non un caractère
juridiquement contraignant?
f) En ce qui concerne la flexibilité des engagements, des mesures et l'utilisation des
moyens d'action:
i) Quels sont les types de flexibilité des politiques qui conviennent pour les
pays en développement et comment s'accordent-ils avec les flexibilitésexistantes dans les règles de l'OMC?
ii) Dans quelle mesure les pays en développement peuvent-ils recourir ou
recourent-ils aux flexibilités existantes?
iii) Quel serait l'effet systémique de niveaux croissants de flexibilité pour
l'ensemble des pays en développement?
g) En ce qui concerne les périodes de transition:
i) Comment les périodes de transition peuvent-elles correspondre de manière
adéquate aux coûts de mise en œuvre pour faciliter la mise en œuvre des
Accords de l'OMC?
ii) Les périodes de transition devraient-elles refléter les contraintes propres à
chaque pays, et, dans l'affirmative, de quelle manière?
iii) Quelles mesures d'assistance peuvent être prises pendant les périodes de
transition pour faciliter la mise en œuvre?
h) En ce qui concerne les dispositions relatives à l'assistance technique:
i) Quels principes conviendraient-ils de suivre pour améliorer la fourniture de
l'assistance technique par les Membres?
ii) Comment l'assistance technique peut-elle être utilisée en tandem avec
d'autres types de dispositions en matière de traitement spécial et différencié?
i) En ce qui concerne les dispositions relatives aux pays les moins avancés:Comme nous l'avons indiqué plus haut, les dispositions de cette catégorie se répartissent entre
les cinq autres catégories, leur caractère distinctif étant leur spécificité à l'égard des pays lesmoins avancés.  Les observations sur ces dispositions pourraient s'orienter sur les questions
posées à propos des cinq autres catégories.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 13D. TABLEAU 1:  D ISPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ PAR TYPE ET PAR ACCORD
Accordi)
Dispositions visant à
accroître les possibilités
commerciales des pays en
développement Membresii)
Dispositions exigeant des
Membres de l'OMC qu'ils
préservent les intérêts des
pays en développement
Membresiii)
Flexibilité des
engagements, des
mesures, et
utilisation des
moyens d'actioniv)
Périodes de
transitionv)
Assistance
techniquevi)
Dispositions relatives
aux mesures visant à
aider les pays les moins
avancés MembresTotal
par
accord
Agriculture 1 9 1 3 14
Décision sur les pays en
développement
importateurs nets deproduits alimentaires41 5
Accord sur l'application des
mesures SPS22 1 5
Accord sur les textiles et les
vêtements13 26
Accord sur les obstacles
techniques au commerce61 1 7 1 1 6
Accord sur les mesures
concernant lesinvestissements et liées aucommerce12 1 4
Accord sur la mise en œuvre
de l'article VI du GATT de19941 1
Accord sur la mise en œuvre
de l'article VII du GATT de199412 4 1 8
Décision sur les textes se
rapportant aux valeurs
minimales et aux
importations effectuées pardes agents, distributeurs etconcessionnaires exclusifs2 2
Accord sur l'inspection avant
expédition0
Accord sur les règles
d'origine0
Accord sur les procédures de
licences d'importation31 4WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 14 Accordi)
Dispositions visant à
accroître les possibilités
commerciales des pays en
développement Membresii)
Dispositions exigeant des
Membres de l'OMC qu'ils
préservent les intérêts des
pays en développement
Membresiii)
Flexibilité des
engagements, des
mesures, et
utilisation des
moyens d'actioniv)
Périodes de
transitionv)
Assistance
techniquevi)
Dispositions relatives
aux mesures visant à
aider les pays les moins
avancés MembresTotal
par
accord
Accord sur les subventions etles mesures compensatoires28 6 1 6
Accord sur les sauvegardes 1 1 2
AGCS 3 4 4 2 2 15
Accord sur les ADPIC 21 3 6
Mémorandum d'accord sur
les règles et procédures
régissant le règlement des
différends71 1 2 1 1
Article XVIII du GATT
de 19943 3
Article XXXVI du GATT de
199443 1 8
Article XXXVII du GATT
de 199426 8
Article XXXVIII du GATT
de 199425 7
Clause d'habilitation 1 2 1 4
Décision sur les mesures en
faveur des pays les moinsavancés77
Dérogation concernant les
préférences tarifaires enfaveur des PMA11
Total 14 50 33 19 14 24 155WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 15
III. TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ:  RENSEIGNEMENTS PAR ACCORD
A. ACCORD GÉNÉRAL SUR LES TARIFS DOUANIERS ET LE COMMERCE DE 1994
Commentaires généraux sur l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994
Les concessions tarifaires de l'OMC contractées par les pays en développement Membres au
titre de l'article II du GATT de 1994 ont été mises en œuvre, d'une manière générale, dans un délai
supérieur ou prorogé par rapport à celui des pays en développement.  À ce jour, le Secrétariat n'a pas
connaissance de difficultés de mise en œuvre des réductions tarifaires résultant de leurs listes de
concessions, et aucune déclaration en ce sens n'a été faite devant les Comités de l'OMC concernés.
En outre, les Membres ayant des difficultés à mettre en œuvre des concessions tarifaires décidées au
sein de l'OMC peuvent renégocier ces concessions au titre des procédures de l'article XXVIII, qui
peuvent être invoquées par tous les Membres de l'OMC et sont couramment  employées pour diverses
raisons.  Toutefois, dans le cadre des MEPC, au moins un pays en développement Membre a déclaré
qu'il aurait besoin d'une assistance technique pour renégocier les concessions tarifaires antérieures
au Cycle d'Uruguay (WT/ TPR/S/27/3, page 8).
Mémorandum d'accord sur les dispositions relatives à la balance des paiements
Commentaires généraux concernant le Mémorandum d'accord sur les dispositions relatives à la
balance des paiements
Le Comité des restrictions appliquées à des fins de balance des paiements a répondu
favorablement à une demande d'un pays moins avancé Membre qui souhaitait reporter jusqu'en
l'an 2000  des consultations complètes qui devaient se tenir avant mai 1999 en raisons de problèmes
consécutifs à une inondation.  Des consultations si mplifiées ont été organisées en mai 1999 et les
consultations complètes auront lieu en 2000.
Dans le cadre d'un différend, un pays en développement Membre a fait valoir que
l'article XVIII était l'expression principale du traitement spécial et différencié dans le GATT de 1994.
Dans ses conclusions, le Groupe spécial a jugé que les mesures en cause appliquées par le pays en
développement Membre enfreignaient, entre autres  choses, les articles XI:1 et XVIII:11 du GATT de
1994 et n'étaient pas justifiées par l'article XVIII:B.5
Tandis que 13 pays en développement Membres invoquaient l'article XVIII en 1990, deux
pays en développement Membres, dont un pays moins avancé Membre, faisaient de même en 2000.
Dans le cadre des MEPC, on a souligné que, du  point de vue de la mise en œuvre, on ne
faisait désormais presque plus de distinction entre l'article XII et l'article XVIII:B du GATT de 1994.
(WT/TPR/M/33, paragraphe 9).  Ce point de vue a par ailleurs été exprimé dans le débat sur la miseen œuvre.
                                                     
5 WT/DS90/R.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 16
Article XVIII
Disposition Commentaire
Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action
Section A
7. a)  Si une partie contractante qui entre dans le
cadre de l'alinéa a) du paragraphe 4 du présent
article considère qu'il est souhaitable, afin de
favoriser la création d'une branche de productiondéterminée à l'effet de relever le niveau de viegénéral de sa population, de modifier ou de retirerune concession tarifaire reprise dans la listecorrespondante annexée au présent Accord, elle
adressera une notification à cet effet aux PARTIES
CONTRACTANTES et entrera en négociationsavec toute partie contractante avec laquelle cetteconcession aurait été négociée primitivement etavec toute autre partie contractante dont l'intérêt
substantiel dans cette concession aura été reconnu
par les PARTIES CONTRACTANTES.  Si unaccord intervient entre les parties contractantes encause, il leur sera loisible de modifier ou de retirerdes concessions reprises dans les listescorrespondantes annexées au présent Accord, en
vue de donner effet audit accord, y compris les
compensations qu'il comportera.Cette disposition n'a pas été invoquée par des pays en
développement Membres depuis l'entrée en vigueur de
l'Accord sur l'OMC.
b)  Si un accord n'intervient pas dans un délai
de soixante jours à compter de celui de lanotification visée à l'alinéa a) ci-dessus, la partie
contractante qui se propose de modifier ou de retirerla concession pourra porter la question devant lesPARTIES CONTRACTANTES qui l'examineront
promptement.  S'il apparaît aux PARTIES
CONTRACTANTES que la partie contractante quise propose de modifier ou de retirer la concession afait tout ce qu'il lui était possible de faire pourarriver à un accord et que la compensation offerte
est suffisante, ladite partie contractante aura la
faculté de modifier ou de retirer la concession, à lacondition de mettre en même temps lacompensation en application.  S'il apparaît auxPARTIES CONTRACTANTES que lacompensation offerte par une partie contractante qui
se propose de modifier ou de retirer la concession
n'est pas suffisante, mais que cette partiecontractante a fait tout ce qu'il lui étaitraisonnablement possible de faire pour offrir unecompensation suffisante, la partie contractante aurala faculté de mettre en application la modification
ou le retrait.  Si une telle mesure est prise, toute
autre partie contractante visée à l'alinéa a) ci-dessus
aura la faculté de modifier ou de retirer desconcessions substantiellement équivalentesnégociées primitivement avec la partie contractante
qui aura pris la mesure en question.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 17
Disposition Commentaire
Section B
8. Les parties contractantes reconnaissent que les
parties contractantes qui entrent dans le cadre del'alinéa a) du paragraphe 4 du présent article
peuvent, lorsqu'elles sont en voie de développement
rapide, éprouver, pour équilibrer leur balance des
paiements, des difficultés qui proviennentprincipalement de leurs efforts pour élargir leurmarché intérieur ainsi que de l'instabilité des termes
de leurs échanges.Depuis l'entrée en vigueur de l'OMC, cinq pays en
développement Membres n'ont plus invoquél'article XVIII:B.  Deux Membres l'ont encore invoquéen 2001.  Voir aussi la section Mémorandum d'accord
sur les dispositions du GATT de 1994 relatives à la
balance des paiements.
9. En vue de sauvegarder sa situation financièreextérieure et d'assurer un niveau de réservessuffisant pour l'exécution de son programme de
développement économique, une partie contractante
qui entre dans le cadre de l'alinéa a) du
paragraphe 4 du présent article peut, sous réservedes dispositions des paragraphes 10 à 12, régler leniveau général de ses importations en limitant levolume ou la valeur des marchandises dont elle
autorise l'importation, à la condition que les
restrictions à l'importation instituées, maintenues ourenforcées n'aillent pas au-delà de ce qui estnécessaire:
a) pour s'opposer à la menace d'une baisseimportante de ses réserves monétaires ou pour
mettre fin à cette baisse;
b) ou pour relever ses réserves monétaires suivant
un taux d'accroissement raisonnable, dans le cas où
elles seraient insuffisantes.
Il sera dûment tenu compte, dans ces deux cas, detous les facteurs spéciaux qui affecteraient les
réserves monétaires de la partie contractante ou sesbesoins en réserves monétaires, et notamment,lorsqu'elle dispose de crédits extérieurs spéciaux oud'autres ressources, de la nécessité de prévoirl'emploi approprié de ces crédits ou de ces
ressources.
10. En appliquant ces restrictions, la partiecontractante en cause peut déterminer leur incidence
sur les importations des différents produits ou desdifférentes catégories de produits de manière àdonner la priorité à l'importation des produits quisont le plus nécessaires compte tenu de sa politiquede développement économique;  toutefois, les
restrictions devront être appliquées de manière à
éviter de léser inutilement les intérêts commerciauxou économiques de toute autre partie contractante età ne pas faire indûment obstacle à l'importation enquantités commerciales minimes de marchandises,
de quelque nature qu'elles soient, dont l'exclusion
entraverait les courants normaux d'échanges;  enoutre, lesdites restrictions ne devront pas êtreappliquées de manière à faire obstacle àl'importation d'échantillons commerciaux ou àWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 18
Disposition Commentaire
l'observation des procédures relatives aux brevets,
marques de fabrique, droits d'auteur et dereproduction ou d'autres procédures analogues.
11. Dans la mise en œuvre de sa politique
nationale, la partie contractante en cause tiendradûment compte de la nécessité de rétablir l'équilibre
de sa balance des paiements sur une base saine et
durable et de l'opportunité d'assurer l'utilisation deses ressources productives sur une baseéconomique.  Elle atténuera progressivement, au furet à mesure que la situation s'améliorera, touterestriction appliquée en vertu de la présente section
et ne la maintiendra que dans la mesure nécessaire,
compte tenu des dispositions du paragraphe 9 duprésent article;  elle l'éliminera lorsque la situationne justifiera plus son maintien; toutefois, aucunepartie contractante ne sera tenue de supprimer ou demodifier des restrictions, motif pris que, si un
changement était apporté à sa politique de
développement, les restrictions qu'elle applique envertu de la présente section cesseraient d'êtrenécessaires.
Section C
13. Si une partie contractante qui entre dans le
cadre de l'alinéa a) du paragraphe 4 du présent
article constate qu'une aide de l'État est nécessairepour faciliter la création d'une branche deproduction déterminée à l'effet de relever le niveaude vie général de la population, sans qu'il soit
possible dans la pratique d'instituer de mesure
compatible avec les autres dispositions du présentAccord pour réaliser cet objectif, il lui sera loisibled'avoir recours aux dispositions et aux procédures
de la présente section.Depuis l'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OMC, un
pays en développement Membre a cité cette
disposition dans le cadre d'un différend.
Article XXXVI
Disposition Commentaire
Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales des pays en développement Membres
2. Il est nécessaire d'assurer une augmentation
rapide et soutenue des recettes d'exportation desparties contractantes peu développées.La valeur des exportations de marchandises des  pays
en développement, en dollars EU courants, a étémultipliée par un facteur de près de 69 entre 1948, datede l'entrée en vigueur du GATT, et 1995, date de
création de l'OMC.
Pendant la période de 1980 à 2000, la croissance
moyenne annualisée du commerce des pays en
développement dans leur ensemble a été plus rapide
que celle du commerce mondial ou celle des paysdéveloppés, mais avec des différences très marquéesd'une région en développement à une autre et au seindes régions elles-mêmes.  En Asie, par exemple, lecommerce a augmenté chaque année en moyenne
12 fois plus vite qu'en Afrique (à l'exception de
l'Afrique du Sud).  En Afrique, la croissance annuelleWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 19
Disposition Commentaire
moyenne du commerce pendant la période 1990-2000
s'étalait entre 12 pour cent dans le meilleur des cas etune valeur négative de 21 pour cent.
(WT/COMTD/W/65 – ce document contient des
données plus détaillées sur l'évolution à court et à longterme du commerce des pays en développement
Membres.)
3. Il est nécessaire de faire des efforts positifs
pour que les parties contractantes peu développées
s'assurent une part de la croissance du commerce
international qui corresponde aux nécessités de leurdéveloppement économique.Le droit moyen pondéré par les échanges perçu sur les
importations industrielles en provenance des pays en
développement Membres a diminué de 37 pour cent
après les réductions qui ont suivi la conclusion duCycle d'Uruguay.
On peut voir dans le maintien d'arrangements
préférentiels en matière de droits de douane et d'accèsaux marchés dans le cadre des schémas SGP desMembres, du système global de préférencecommerciale et d'autres arrangements préférentiels non
réciproques (dont certains ont été notifiés dans la série
WT/COMTD/N/--) une réponse aux dispositions desparagraphes 3, 4 et 5.  Voir aussi la référence à uneamélioration des mesures concernant l'accèspréférentiel aux marchés pour les pays les moinsavancés dans la section 7.1 ci-dessus.  (Décision sur
les mesures en faveur des pays les moins avancés.)
4. Étant donné que de nombreuses parties
contractantes peu développées continuent dedépendre de l'exportation d'une gamme limitée deproduits primaires, il est nécessaire d'assurer pources produits, dans la plus large mesure possible,des conditions plus favorables et acceptablesd'accès aux marchés mondiaux et, s'il y a lieu,d'élaborer des mesures destinées à stabiliser et àaméliorer la situation des marchés mondiaux de cesproduits, en particulier des mesures destinées àstabiliser les prix à des niveaux équitables etrémunérateurs, qui permettent une expansion ducommerce mondial et de la demande, et unaccroissement dynamique et constant des recettesréelles d'exportation de ces pays afin de leurprocurer des ressources croissantes pour leurdéveloppement économique.Voir aussi la section 2.1 (Accord sur l'agriculture).
La valeur des exportations de produits agricoles des
pays en développement est passée de 114 milliards dedollars EU en 1990 à 172 milliards de dollars EU
en 2000.
5. L'expansion rapide des économies des parties
contractantes peu développées sera facilitée par desmesures assurant la diversification de la structurede leurs économies et leur évitant de dépendre à
l'excès de l'exportation de produits primaires.  C'est
pourquoi il est nécessaire d'assurer dans la pluslarge mesure possible, et dans des conditionsfavorables, un meilleur accès aux marchés pour lesproduits transformés et les articles manufacturésdont l'exportation présente ou pourrait présenter un
intérêt particulier pour les parties contractantes peu
développées.Voir ci-dessus.
La part des produits manufacturés dans les
exportations des pays en développement est passée de52,1 pour cent en 1990 à 66 pour cent en 2001, mais
avec des écarts importants d'une région à une autre.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 20
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
6. En raison de l'insuffisance chronique des
recettes d'exportation et autres recettes en devisesdes parties contractantes peu développées, il
existe des relations importantes entre le
commerce et l'aide financière au développement.Il est donc nécessaire que les PARTIESCONTRACTANTES et les institutionsinternationales de prêt collaborent de manièreétroite et permanente afin de contribuer avec le
maximum d'efficacité à alléger les charges que
ces parties contractantes peu développéesassument en vue de leur développementéconomique.Les Ministres ont adopté la Déclaration sur la
contribution de l'OMC à une plus grande cohérencedans l'élaboration des politiques économiques au
niveau mondial qui reconnaît, entre autres choses,
que des problèmes qui ont leur origine dans d'autresdomaines que le commerce ne peuvent pas êtrerésolus par des mesures prises seulement dans le
domaine du commerce.
En novembre 1996, le Conseil général a ratifié les
accords conclu par l'OMC avec le FMI et la Banquemondiale dans le but de renforcer les relations
interinstitutions.
Les participants à la Réunion de haut niveau enfaveur du développement du commerce des pays
les moins avancés tenue en octobre 1997 ontapprouvé la participation de six institutionsintergouvernementales, y compris le FMI et laBanque mondiale, au Cadre intégré pour l'assistancetechnique liée au commerce en faveur des pays les
moins avancés.  En juillet 2000, les six organisations
faîtières ont décidé de tout mettre en œuvre pourappuyer l'intégration du commerce, de l'assistancetechnique liée au commerce et du renforcement descapacités dans les stratégies et les plans de
développement nationaux des PMA.  Cet appui serait
assuré principalement au moyen d'instruments telsque le Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté(CSLP) et influerait sur d'autres initiatives en faveurdu développement telles que le Plan-cadre desNations Unies pour l'aide au développement.  Ces
efforts garantiront ainsi une interaction et un dialogue
dynamique entre les PMA, les donateurs et lesorganisations, dans le plein respect du principe de laprise en charge par les pays (WT/LDC/SWG/IF/2).
7. Une collaboration appropriée est nécessaireentre les PARTIES CONTRACTANTES, d'autresorganisations intergouvernementales et lesorganes et institutions des Nations Unies, dont les
activités se rapportent au développement
commercial et économique des pays peudéveloppés.Un arrangement global en vue d'une coopération
entre l'OMC et l'ONU a été conclu le29 septembre 1995 par un échange de lettres entre leDirecteur général et le Secrétaire général des
Nations Unies (WT/GC/W/10).
Voir ci-dessus.
9. L'adoption de mesures visant à réaliser ces
principes et objectifs fera l'objet d'un effortconscient et résolu, tant individuel que collectif,
de la part des parties contractantes.Voir ci-dessus.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 21
Disposition Commentaire
Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action
8. Les parties contractantes développées
n'attendent pas de réciprocité pour lesengagements pris par elles dans des négociationscommerciales de réduire ou d'éliminer les droits
de douane et autres obstacles au commerce des
parties contractantes peu développées.Voir ci-dessus les commentaires concernant les
paragraphes 3, 4 et 5.  En outre, cette disposition a étéprise en compte lors des négociations du Cycled'Uruguay.  Elle a influé à la fois sur la portée des
consolidations concernant les produits industriels et
sur le niveau moyen des droits de douane des pays endéveloppement Membres.
Article XXXVII
Disposition Commentaire
Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales des pays en développement Membres
1. Les parties contractantes développées devront
dans toute la mesure du possible c'est-à-dire sauflorsque les en empêcheraient des raisons
impérieuses comprenant éventuellement des raisons
d'ordre juridique – donner effet aux dispositionssuivantes:Une disposition similaire a été prise en compte dans la
réduction des droits de douane sur les produitstropicaux dans le cadre du Cycle d'Uruguay.  Voir la
section 2.1 (Accord sur l'agriculture).
a) accorder une haute prio rité à l'abaissement et
à l'élimination des obstacles qui s'opposent aucommerce des produits dont l'exportation présenteou pourrait présenter un intérêt particulier pour lesparties contractantes peu développées, y comprisles droits de douane et autres restrictions
comportant une différenciation déraisonnable entre
ces produits à l'état primaire et ces mêmes produitsaprès transformation;
4. Chaque partie contractante peu développéeaccepte de prendre des mesures appropriées pour lamise en œuvre des dispositions de la Partie IV dansl'intérêt du commerce des autres parties
contractantes peu développées, pour autant que ces
mesures soient compatibles avec les besoins actuelset futurs de son développement, de ses finances etde son commerce, compte tenu de l'évolutionpassée des échanges ainsi que des intérêtscommerciaux de l'ensemble des parties
contractantes peu développées.(Voir la section sur les pays les moins avancés)
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
b) S'abstenir d'instituer ou d'aggraver des droits
de douane ou obstacles non tarifaires àl'importation concernant des produits dont
l'exportation présente ou pourrait présenter un
intérêt particulier pour les parties contractantes peudéveloppées;WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 22
Disposition Commentaire
c) i) S'abstenir d'instituer de nouvelles mesures
fiscales, ii) accorder, dans tout aménagement de lapolitique fiscale, une haute priorité à la réduction et
à l'élimination des mesures fiscales en vigueur, qui
auraient pour effet de freiner sensiblement ledéveloppement de la consommation de produitsprimaires à l'état brut ou après transformation,originaires en totalité ou en majeure partie du
territoire de parties contractantes peu développées,
lorsque ces mesures seraient appliquéesspécifiquement à ces produits.
2. a)  Lorsque l'on considérera qu'il n'est pasdonné effet à l'une quelconque des dispositions desalinéas a), b) ou c) du paragraphe premier, la
question sera signalée aux PARTIESCONTRACTANTES, soit par la partiecontractante qui ne donne pas effet aux dispositions
pertinentes, soit par toute autre partie contractante
intéressée. b) i) À la demande de toute partiecontractante intéressée et indépendamment desconsultations bilatérales qui pourraient êtreéventuellement engagées, les PARTIESCONTRACTANTES entreront en consultation au
sujet de ladite question avec la partie contractante
concernée et avec toutes les parties contractantesintéressées en vue d'arriver à des solutionssatisfaisantes pour toutes les parties contractantesconcernées, afin de réaliser les objectifs énoncés à
l'article XXXVI.  Au cours de ces consultations, les
raisons invoquées dans les cas où il ne serait pasdonné effet aux dispositions des alinéas a), b) ou c)
du paragraphe premier seront examinées.ii) Comme la mise en œuvre des dispositions desalinéas a), b)  ou c) du paragraphe premier par des
parties contractantes agissant individuellement
peut, dans certains cas, être réalisée plus facilementlorsqu'une action est entr eprise collectivement avec
d'autres parties contractantes développées, lesconsultations pourraient, dans les cas appropriés,
tendre à cette fin.Aucune demande de consultations n'a été faite, soit par
un Membre donnant effet aux dispositions desalinéas a), b) et c) du paragraphe 1, soit par tout autreMembre intéressé.
iii) Dans les cas appropriés, les consultations desPARTIES CONTRACTANTES pourraient aussitendre à la réalisation d'un accord sur une action
collective qui permette d'atteindre les objectifs du
présent Accord, ainsi qu'il est envisagé auparagraphe premier de l'article XXV.
3. Les parties contractantes développéesdevront:
a) mettre tout en œuvre en vue de maintenir les
marges commerciales à des niveaux équitablesdans les cas où le prix de vente de marchandisesentièrement ou en majeure partie produites sur le
territoire de parties contractantes peu développées
est déterminé directement ou indirectement par legouvernement;WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 23
Disposition Commentaire
b) étudier activement l'adoption d'autres mesures
dont l'objet serait d'élargir les possibilitésd'accroissement des importations en provenance de
parties contractantes peu développées, et collaborer
à cette fin à une action internationale appropriée;
c) prendre spécialement en considération lesintérêts commerciaux des parties contractantes peudéveloppées quand elles envisageront d'appliquerd'autres mesures que le présent Accord autorise envue de résoudre des problèmes particuliers, etexplorer toutes les possibilités de redressement
constructif avant d'appliquer de telles mesures, si
ces dernières devaient porter atteinte aux intérêtsessentiels de ces parties contractantes.Cette disposition a été incorporée dans l'Accord
antidumping.
5. Dans l'exécution des engagements énoncésaux paragraphes premier à 4, chaque partiecontractante offrira promptement à toute autrepartie contractante intéressée ou à toutes autresparties contractantes intéressées toutes facilitéspour entrer en consultation selon les procédures
normales du présent Accord sur toute question ou
toute difficulté qui pourra se présenter.
Article XXXVIII
Disposition Commentaire
Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales des pays en développement Membres
c) collaborer à l'analyse des plans et politiques
de développement des parties contractantes peudéveloppées prises individuellement et à l'examen
des relations entre le commerce et l'aide, afin
d'élaborer des mesures concrètes qui favorisent ledéveloppement du potentiel d'exportation etfacilitent l'accès aux marchés d'exportation pour lesproduits des branches de production ainsi élargies,et, à cet égard, rechercher une collaboration
appropriée avec les gouvernements et les
organismes internationaux et, en particulier, avecles organismes qui ont compétence en matièred'aide financière au développement économique,pour entreprendre des études systématiques desrelations entre le commerce et l'aide dans le cas des
parties contractantes peu développées prises
individuellement afin de déterminer clairement lepotentiel d'exportation, les perspectives du marché
et toute autre action qui pourrait être nécessaire;La Réunion de haut niveau sur les mesures intégrées
en faveur du développement du commerce des pays lesmoins avancés a été organisée en partie en application
de cette disposition.  (Pour plus de détails, se reporter à
la section sur les pays les moins avancés)WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 24
Disposition Commentaire
e) collaborer pour rechercher des méthodes
praticables en vue de l'expansion des échanges auxfins du développement économique, par une
harmonisation et un aménagement, sur le plan
international, des politiques et réglementationsnationales, par l'application de normes techniqueset commerciales touchant la production, lestransports et la commercialisation, et par la
promotion des exportations grâce à la mise en
place de dispositifs permettant d'accroître ladiffusion des informations commerciales et dedévelopper l'étude des marchés;Les travaux du Centre du commerce international
CNUCED/OMC sont orientés vers la réalisation des
objectifs de cette disposition.
Le programme du Centre de référence de l'OMC a
contribué à accroître la diffusion des informations liées
au commerce auprès des gouvernements et des milieuxd'affaires.  À ce jour, 103 centres de référence ont étécréés.
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
1. Les parties contractantes agissantcollectivement collaboreront dans le cadre et endehors du présent Accord, selon qu'il seraapproprié, afin de promouvoir la réalisation des
objectifs énoncés à l'article XXXVI.Le Comité du commerce et du développement
constitue une enceinte pour une collaboration desMembres agissant collectivement en ce sens.
2. En particulier, les PARTIESCONTRACTANTES devront:
a) dans les cas appropriés, agir, notamment par
le moyen d'arrangements internationaux, afind'assurer des conditions meilleures et acceptablesd'accès aux marchés mondiaux pour les produits
primaires qui présentent un intérêt particulier pour
les parties contractantes peu développées et afind'élaborer des mesures destinées à stabiliser etaméliorer la situation des marchés mondiaux de cesproduits, y compris des mesures destinées à
stabiliser les prix à des niveaux équitables et
rémunérateurs pour les exportations de cesproduits;D'une manière générale, la CNUCED s'est penchée sur
cette question dès le début.
b) tendre à établir en matière de politiquecommerciale et de politique de développement unecollaboration appropriée avec les Nations Unies etleurs organes et institutions, y compris lesinstitutions qui seront év entuellement créées sur la
base des recommandations de la Conférence des
Nations Unies sur le commerce et ledéveloppement;Voir le commentaire au sujet de (l'article XXXVI:7).
d) suivre de façon continue l'évolution du
commerce mondial, en considérant spécialement letaux d'expansion des échanges des partiescontractantes peu développées, et adresser auxparties contractantes les recommandations qui
paraîtront appropriées eu égard aux circonstances;Le Comité du commerce et du développement étudie
régulièrement la participation des pays endéveloppement au commerce mondial.  (Voir ledocument WT/COMTD/W/65 et le document à
paraître en septembre 2001)
f) prendre les dispositions institutionnelles qui
seront nécessaires pour permettre d'atteindre les
objectifs énoncés à  l'article XXXVI et pour donner
effet aux dispositions de la présente Partie.Le Comité du commerce et du développement de
l'OMC a été établi en 1995.  (Voir le document
WT/L/46 en ce qui concerne le mandat.)WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 25
Décision de 1979 des parties contractantes sur le traitement différencié et plus favorable, la réciprocité, et la
participation plus complète des pays en voie de développement:  "Clause d'habilitation"
Disposition Commentaire
1. Nonobstant les dispositions de l'article premier
de l'Accord général, les parties contractantes peuventaccorder un traitement différencié et plus favorable
aux pays en voie de développement
6, sans l'accorder
à d'autres parties contractantes.
2. Les dispositions du paragraphe 1 s'appliquent
aux éléments ci-après7:
Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales
a) traitement tarifaire préférentiel accordé par des
parties contractantes développées pour des produitsoriginaires de pays en voie de développement,
conformément au Système généralisé de
préférences.
8La présente disposition a été mise en œuvre dans lecadre des schémas SGP comme cela a été notifié au
Comité du commerce et du développement.
Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action
b) traitement différencié et plus favorable en ce qui
concerne les dispositions de l'Accord généralrelatives aux mesures non tarifaires régies par les
dispositions d'instruments négociés multilatéralement
sous les auspices du GATT.
c) arrangements régionaux ou mondiaux conclus
entre parties contractantes peu développées en vue
de la réduction ou de l'élimination de droits dedouane sur une base mutuelle et, conformément auxcritères ou aux conditions qui pourraient êtreprescrits par les PARTIES CONTRACTANTES, envue de la réduction ou de l'élimination, sur une base
mutuelle, de mesures non tarifaires, frappant des
produits que ces parties contractantes importent enprovenance les unes des autres.À ce jour, 17 arrangements régionaux ont été notifiés
au titre de la Clause d'habilitation.
Dispositions relatives aux pays les moins développés Membres
d) traitement spécial accordé aux pays en voie de
développement les moins avancés dans le contexte
de toute mesure générale ou spécifique en faveur
des pays en voie de développement.Plusieurs schémas SGP prévoient un accès aux
marchés accru pour les pays les moins développés.
Les documents WT/COMTD/LDC/W/16,
WT/COMTD/LDC/W/17 etWT/COMTD/LDC/SWG/IF/14 fournissent desdonnées sur l'accès aux marchés pour les 29 pays les
moins développés Membres de l'OMC.
                                                     
6 L'expression "pays en voie de développement", telle qu'elle est utilisée dans le présent texte, doit
s'entendre comme désignant également les territoires en voie de développement.
7 Il restera loisible aux PARTIES CONTRACTANTES d' examiner selon l'espèce, au titre des dispositions
de l'Accord général concernant l'action collective, toutes propositions de traitement différencié et plus favorable quine relèveraient pas des dispositions du présent paragraphe.
8 Tel qu'il est défini dans la décision des PARTIES CONTRACTANTES en date du 25 juin 1971
concernant l'instauration d'un système généralisé de préférences, "sans réciprocité ni discrimination, qui serait
avantageux pour les pays en voie de développement".WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 26
Commentaires généraux concernant la Clause d'habilitation
Le recours au  Système généralisé de préférences (SGP) est fréquemment cité dans le cadre
du MEPC, sans que des difficultés particulières ne soient mentionnées.  Néanmoins, certaines
préoccupations spécifiques ont été exprimées à propos du SGP au cours des débats menés aux fins duMEPC, notamment sur les points suivants:
- Certains produits tels que les produits agricoles, les textiles et les vêtements
9, qui
présentent un intérêt pour les exportations de pays en développement, ne peuvent
bénéficier du SGP ou ne sont que partiellement inclus dans la liste du SGP
(WT/TPR/M/13, page 12; WT/TPR/M/30, pag e 10; WT/TPR/S/32-2, pages 8-9;
WT/TPR/M/32, page 29).
- Certains schémas SGP ne tiennent pas compte du facteur intensité de la production
dans les pays en développement, étant donné que  certains produits chimiques et textiles
à fort coefficient de main-d'œuvre ont été retirés du SGP (WT/TPR/M/3, page 21).
- Certains schémas prévoient des contingents contraignants sur certains produits10
(WT/TPR/S/32-2, pages 8-9).
- Les exportations de marchandises susceptibles d'être couvertes par le SGP qui
proviennent de pays en développement et sont destinées à des pays accordant despréférences ne bénéficient pas toutes en pratique d'un accès préférentiel
(WT/TPR/S/52-2, pages 25-26).
- Certains schémas SGP ne profitent en réalité qu'aux exportateurs de pays en
développement qui fournissent les quelques produits visés par le schéma;  les effetsdu schéma sont donc considérablement faussés, tant au regard du nombre des
principaux bénéficiaires qu'au regard de la gamme de produits concernés
(WT/TPR/M/32, pages 28, 29).
- Les importations effectuées au titre de préférences contractuelles ou unilatérales sous
réserve de mesures urgentes de sauvegarde ou de contingents sur les droits nuls ont
des effets néfastes sur les schémas de préférences (WT/TPR/M/3, page 16).
- Les exportations de pays en développement ont été progressivement exclues d'un
certain nombre de schémas SGP du fait qu'elles avaient atteint les critères de
compétitivité définis par les pays accordant le schéma.  Les effets néfastes de cette
décision sur les parts de marché de certains produits provenant de pays endéveloppement ont été aggravés par le fait que le schéma continuait d'être accordé à
des pays concurrents (WT/TPR/S/21-2, page 10).
- Les indices de spécialisation et de développement peuvent entraîner des
discriminations entre des pays en développement concurrents sur un même marché.Ces indices favorisent en effet les producteurs de matières premières et de
                                                     
9 Les articles suivants ont été explicitement cités:  noix, café non torréfié, viande, produits laitiers,
légumes, céréales, cigares, soie, coton, tissus de coton, chaussures.
10 Les articles suivants ont été explicitement mentio nnés:  bois et articles en  bois, articles en cuir,
chaussures, machines et équipements électriques.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 27
marchandises peu transformées aux dépens de fournisseurs de produits plus élaborés
(WT/TPR/M/3, page 7).
- La gradation par secteur et par pays est contraire aux principes de
non-discrimination et de non-réciprocité qui sous-tendent le SGP;  ce système n'estdonc pas conforme à l'objet initial du concept de SGP (WT/TPR/M/3, page 20,
WT/TPR/M/30, page 10).
- Le retrait ou la menace de retirer des préférences sont employés pour exercer des
pressions en vue d'atteindre des obj ectifs non commerciaux.  Comme les pays
bénéficiaires ne peuvent plus compter sur les préférences, celles-ci ont perdu de leur
utilité.  L'incertitude vis-à-vis des accès aux marchés qui en résulte est un sujet depréoccupation majeur pour les pays co ncernés (WT/TPR/M/16, page 10);  et
- Le fait de lier les avantages à des questions de nature non commerciale telles que les
normes environnementales et sociales (travail) , les droits de propriété intellectuelle ou
la lutte contre la drogue réduit les effets bénéfiques du schéma SGP et introduit deséléments de discrimination et de réciprocité dans le schéma.  Ces aspects sont
contraires aux principes fondamentaux  du SGP (WT/TPR/M/3, pages 7, 8, 11, 16, 20,
21,  WT/TPR/M/16 pages 16, 26, 30,  WT/TPR/M/30 pages  7, 9, 10, 11, 16, 17,18, 27).
Décision de 1999 portant octroi d'une dérogatio n concernant l'octroi d'un traitement tarifaire
préférentiel aux pays les moins développés
Disposition Commentaire
Dispositions relatives aux mesures visant à aider les pays les moins développés Membres
Sous réserve des conditions et modalités énoncées
ci-après, il sera dérogé aux dispositions du
paragraphe 1 de l'article premier du GATT de 1994
jusqu'au 30 juin 2009, dans la mesure nécessairepour permettre aux pays en développementMembres d'accorder un traitement tarifairepréférentiel aux produits en provenance des pays lesmoins avancés, désignés comme tels par
l'Organisation des Nations Unies, sans être tenus
d'appliquer les mêmes taux de droits aux produitssimilaires importés en provenance d'autresMembres.À ce jour, deux notifications ont été présentées au titre
de la présente décision (WT/COMTD/N/12/Rev.1 et
G/C/6 et WT/LDC/SWG/IF/18).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 28
B. ACCORD SUR L 'AGRICULTURE
1. Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales des pays en développement:
Une disposition (Préambule de l'Accord).
2. Périodes de transition:
Une disposition (article 15:2).
3. Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action:
Neuf dispositions (article 6:2;  article 6:4;  article 9:2 b) iv);  article 9:4;  article 12:2;
article 15:1;  Annexe 2, paragraphe 3, note de bas de page 5;  Aide alimentaire intérieure:
Annexe 2, paragraphe 4, notes de bas de  page 5 et 6;  Annexe 5, section B).
4. Dispositions relatives aux mesures en faveur des pays les moins avancés Membres:
Deux dispositions (article 16:1 et article 16:2).
L'Accord sur l'agriculture, de même que la Décision sur les mesures concernant les effets
négatifs possibles du programme de réforme sur les pays les moins avancés et les pays endéveloppement importateurs nets de produits alimentaires, comprennent 18 dispositions relatives au
traitement spécial et différencié.  Les dispositions relatives au traitement spécial et différencié figurant
dans l'Accord et les décisions couvrent conjointement les six types de dispositions en la matière.
Les dispositions relevant des catégories 1 et 4 énumérées ci-dessus concernent les mesures
positives que doivent prendre les Membres à l'égard des pays en développement Membres, et
notamment des pays les moins avancés.  La colonne de droite du tableau ci-après donne des
renseignements sur leur mise en œuvre.  Les dispositions relevant des catégories 2 et 3 concernent les
mesures que les pays en développement peuvent prendre en raison d'exemptions, limitées dans le
temps ou autrement prévues dans l'Accord.  Sauf en ce qui concerne l'article 12:2, les donnéesdisponibles montrent que les pays en développement  se sont prévalus de toutes les dispositions
offertes dans ces deux catégories.
On notera qu'aucune préoccupation spécifique concernant la mise en œuvre des dispositions
relatives au traitement spécial et différencié n'a été exprimée lors des réunions formelles ordinaires du
Comité de l'agriculture.
Le traitement spécial et différencié en faveur des pays en développement fait partie intégrante
des négociations sur l'agriculture prévues par l'article 20 de l'Accord.  Les pays en développement et
les pays développés ont soumis à la session extraordinaire du Comité de l'agriculture de nombreuses
propositions de négociation concernant le traitement spécial et différencié en faveur des pays en
développement qui ont été distribuées sous des cotes de la série G/AG/NG/W/-, et sont présentéesci-dessous.
Les prescriptions en matière de notification a doptées par le Comité de  l'agricultu re (G/AG/2)
prévoient que les pays les moins avancés doivent présenter des notifications concernant le soutien
interne tous les deux ans seulement;  quant aux pays en développement, ils doivent présenter desnotifications chaque année, mais le Comité de l'agriculture peut, sur demande, les dispenser de
respecter certains éléments de ces prescriptions.  Le Comité n'a reçu, jusqu'à présent, aucune demande
de ce type.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 29
Disposition Commentaire
Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales
Préambule
Étant convenus que, dans la mise en œuvre de leurs
engagements en matière d'accès aux marchés, lespays développés Membres tiendraient pleinement
compte des besoins et de la situation particuliers despays en développement Membres en prévoyant une
amélioration plus marquée des possibilités et
modalités d'accès pour les produits agricolesprésentant un intérêt particulier pour ces Membres, ycompris la libéralisation la plus complète ducommerce des produits agricoles tropicaux convenuelors de l'examen à mi-parcours, et pour les produits
qui revêtent une importance particulière pour la
diversification de la production en remplacement descultures de plantes narcotiques illicites.Les Listes des pays développés Membres montrent
que ceux-ci s'engagent à procéder à des réductionssupérieures à la moyenne pour les droits visant lesproduits qui présentent un intérêt pour les pays endéveloppement (par exemple, la réduction moyenne
des droits applicables aux produits agricoles
tropicaux est de 43 pour cent) et, souvent, à mettreen œuvre ces réductions plus rapidement.  Ledocument G/AG/NG/S/10, daté du 10 juin 2000,donne un aperçu des renseignements tarifairesconcernant divers produits agricoles que les pays en
développement considéraient comme présentant pour
eux un intérêt particulier.
Périodes de transition
Article 15:2
Les pays en développement Membres auront la
possibilité de mettre en œuvre les engagements deréduction sur une période pouvant aller jusqu'à dix
ans.  Les pays les moins avancés Membres ne seront
pas tenus de contracter des engagements deréduction.Les pays en développement et les pays les moins
avancés ont eu recours à cette disposition dans
l'établissement de leurs Listes.
Flexibilité
Article 6:2
(Engagements en matière de soutien interne)
Conformément à ce qui a été convenu lors de
l'examen à mi-parcours, à savoir que les mesuresd'aide, directe ou indirecte, prises par les pouvoirs
publics pour encourager le développement agricole et
rural font partie intégrante des programmes dedéveloppement des pays en  développement, les
subventions à l'investissement qui sont généralementdisponibles pour l'agriculture dans les pays endéveloppement Membres et  les subventions aux
intrants agricoles qui sont généralement disponibles
pour les producteurs qui, dans les pays endéveloppement Membres, ont de faibles revenus ousont dotés de ressources limitées seront exemptéesdes engagements de réduction du soutien interne quileur seraient autrement applicables, tout comme le
soutien interne aux producteurs des pays en
développement Membres destiné à encourager leremplacement des cultures de plantes narcotiquesillicites.  Le soutien intern e qui satisfait aux critères
énoncés dans le présent paragraphe n'aura pas à être
inclus dans le calcul, par un Membre, de sa MGS
totale courante.Les pays en développement se sont prévalus de cette
disposition dans l'établissement de leurs Listes.  Lesdocuments G/AG/NG/S/1 et Corr.1 (datés des 13 et
25 avril 2000), G/AG/NG/S/2 (daté du 19 avril 2000)
et G/AG/NG/S/12 montrent dans quelle mesure lesMembres se sont effectivement prévalus de cetteexemption des engagements de réduction du soutien
interne.
En 1998, 16 pays en développement ont notifié des
subventions bénéficiant de cette exemption d'unmontant total de 1 milliard de dollars EU, soit, enmoyenne, 7 pour cent du soutien interne total notifié
par ces pays.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 30
Disposition Commentaire
Article 6:4 b)
(Engagements en matière de soutien interne – calcul
de la MGS totale courante)
Pour les pays en développement Membres, le
pourcentage de minimis à retenir en vertu du présent
paragraphe sera de 10 pour cent.Les pays en développement se sont prévalus de cette
disposition dans l'établissement de leurs Listes.  Lesdocuments G/AG/NG/S/2 et G/AG/NG/S/12/Rev.1
indiquent dans quelle mesure les Membres se sont
effectivement prévalus de cette disposition.  En1998, le soutien notifié total bénéficiant del'exemption de minimis s'élevait à 3,3 milliards de
dollars EU, soit 24 pour cent du soutien interne totalnotifié par les 12 pays en développement en
question.
Article 9:2 b) iv)
(Dépenses budgétaires à titre de subventions à
l'exportation)
... que les dépenses budgé taires du Membre au titre
des subventions à l'exportation et les quantitésbénéficiant de ces subventions, à l'achèvement de la
période de mise en œuvre, ne soient pas supérieures à
64 pour cent et 79 pour cent des niveaux de lapériode de base 1986-1990, respectivement.  Pour lespays en développement Membres, ces pourcentages
seront de 76 et 86 pour cent, respectivement.Les pays en développement se sont prévalus de cette
disposition dans l'établissement de leurs Listes.  Lesdix pays en développement Membres ayant contracté
des engagements en matière de réduction des
subventions à l'exportation (Brésil, Colombie,Chypre, Indonésie, Israël, Mexique, Roumanie,Turquie, Uruguay et Venezuela) se sont prévalus desdispositions prévoyant une certaine souplesse pour
appliquer des taux de réduction moins élevés.
Article 9:4
Pendant la période de mise en œuvre, les pays en
développement Membres ne seront pas tenus decontracter des engagements pour ce qui est des
subventions à l'exportation énumérées ci-dessous, à
condition que celles-ci ne soient pas appliquées d'unemanière qui reviendrait à contourner lesengagements de réduction:Les pays en développement se sont prévalus de cette
disposition dans l'établissement de leurs Listes.Plusieurs notifications montrent qu'ils ont recouru à
ces deux types de subvention (série G/AG/N/-).
En 1998, quatre pays en développement (Corée,Maroc, Pakistan et Tunisie) ont notifié dessubventions à l'exportation utilisées en vertu de cettedisposition, pour un montant total de 12 millions dedollars EU.  Voir document G/AG/S/5/Rev.1 (en
date du 19 juillet 2001).
- subventions pour réduire les coûts de la
commercialisation des exportations de produits
agricoles, y compris les coûts de la manutention, de
l'amélioration de la qualité et autres coûts detransformation, et les coûts du transport et du fretinternationaux;  et établissement de tarifs detransport intérieurs pour des expéditions àl'exportation à des conditions plus favorables que
pour les expéditions en trafic intérieur.
Article 12:2
(Diversification des prohibitions et restrictions àl'exportation)
Les dispositions de l'[article 12:1] ne s'appliqueront
pas à un pays en développement Membre, à moins
que la mesure ne soit prise par un pays endéveloppement Membre qui est exportateur net duproduit alimentaire spécifique considéré.Aucun pays en développement n'a notifié
l'introduction d'une telle mesure.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 31
Disposition Commentaire
Article 15:1
Étant donné qu'il est reconnu qu'un traitement
différencié et plus favorable pour les pays endéveloppement Membres fait partie intégrante de la
négociation, un traitement spécial et différencié en
matière d'engagements sera accordé conformément àce qui est indiqué dans les dispositions pertinentes duprésent accord et énoncé dans les Listes de
concessions et d'engagements.Dans leurs Listes, les pays en développement et les
pays les moins avancés se sont prévalus desdispositions prévoyant une certaine souplesse en ce
qui concerne les consolidations à des taux plafonds,
des périodes de mise en œuvre plus longues et desengagements moindres en matière de réduction desdroits, du soutien interne et des subventions à
l'exportation.
Annexe 2, paragraphe 3, note de bas de page 5
(Détention de stocks publics à des fins de sécurité
alimentaire)
Aux fins du paragraphe 3 de l'Annexe 2, les
programmes gouvernementaux de détention de stocksà des fins de sécurité alimentaire dans les pays endéveloppement dont le fonctionnement est transparentet assuré conformément à des critères ou directives
objectifs publiés officiellement seront considérés
comme étant conformes aux dispositions du présentparagraphe, y compris les programmes en vertudesquels des stocks de produits alimentaires à desfins de sécurité alimentaire sont acquis et débloqués àdes prix administrés, à condition que la différence
entre le prix d'acquisition et le prix de référence
extérieur soit prise en compte dans la MGS.Les pays en développement se sont prévalus de cette
disposition dans l'établissement de leurs Listes.  Ledocument G/AG/NG/S/2 montre que plusieurs paysont fait appel à cette catégorie particulière d'aide
gouvernementale.
Annexe 2, paragraphe 4, notes de bas de page 5 & 6
(Aide alimentaire intérieure)
Aux fins des paragraphes 3 et 4 de l'Annexe 2, la
fourniture de produits alimentaires à des prix
subventionnés ayant pour objectif de répondre aux
besoins alimentaires des populations pauvresurbaines et rurales des pay s en développement sur
une base régulière à des prix raisonnables seraconsidérée comme étant conforme aux dispositions de
ce paragraphe.Les pays en développement se sont prévalus de cette
disposition dans l'établissement de leurs Listes.  Ledocument G/AG/NG/S/2 montre que plusieurs paysont fait appel à cette catégorie particulière d'aide
gouvernementale.
Annexe 5, section B
Les dispositions de l'article 4:2 ne s'appliqueront pas
non plus à compter de l'entrée en vigueur de l'Accordsur l'OMC à un produit agricole primaire qui estl'aliment de base prédominant du régime traditionnel
de la population d'un pays en développement Membre
et pour lequel les conditions  ci-après, outre celles qui
sont spécifiées au paragraphe 1 a) à 1 d), dans lamesure où elles s'appliquent aux produits considérés,sont remplies:  a) les possibilités d'accès minimales
pour les produits considérés, ainsi qu'il est spécifié
dans la section I-B de la Partie I de la Liste du paysen développement Membre concerné, correspondent à1 pour cent de la consommation intérieure desproduits considérés pendant la période de base àpartir du début de la première année de la période de
mise en œuvre et sont augmentées par tranches
annuelles égales pour atteindre 2 pour cent de laLes Listes de la Corée et des Philippines montrent
qu'ils ont recours à cette disposition.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 32
Disposition Commentaire
consommation intérieure correspondante pendant la
période de base au début de la cinquième année de lapériode de mise en œuvre.  À partir du début de lasixième année de la période de mise en œuvre, les
possibilités d'accès minimales pour les produits
considérés correspondent à 2 pour cent de laconsommation intérieure correspondante pendant lapériode de base et sont augmentées par tranchesannuelles égales pour atteindre 4 pour cent de laconsommation intérieure correspondante pendant la
période de base jusqu'au début de la 10
ème année.
Ensuite, le niveau des possibilités d'accès minimalesrésultant de cette formule la 10
ème année sera
maintenu dans la Liste du pays en développementMembre concerné;  b) des possibilités d'accès aumarché appropriées ont été prévues pour d'autres
produits au titre du présent accord.  Dans le cas où le
traitement spécial énoncé au paragraphe 7 ne sera pasmaintenu au-delà de la 10
ème année suivant le début de
la période de mise en œuvre, les produits considérésseront assujettis à des droits de douane proprementdits, établis sur la base d'un équivalent tarifaire qui
sera calculé conformément aux lignes directrices
énoncées dans l'Appendice de la présente annexe, quiseront consolidés dans la Liste du Membre concerné.Pour le reste, les dispositions du paragraphe 6s'appliqueront, telles qu'elles sont modifiées par le
traitement spécial et diff érencié pertinent accordé aux
pays en développement Membres en vertu du présentaccord.
Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres
Article 16:1
Les pays développés Membres prendront les mesures
prévues dans le cadre de la Décision sur les mesuresconcernant les effets négatifs possibles du programme
de réforme sur les pays les moins avancés et les pays
en développement importateurs nets de produitsalimentaires.On trouvera à la section suivante des renseignements
sur les mesures prises dans le cadre de la Décision.
Article 16:2
Le Comité de l'agriculture  surveillera, selon qu'il sera
approprié, la suite donnée à cette Décision.La Décision a figuré à l'ordre du jour de
pratiquement chaque réunion du Comité.  Pour tout
renseignement complémentaire, veuillez vousreporter à la section suivante concernant la Décision.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 33
C. DÉCISION SUR LES MESURES CONCERNANT LES EFFETS NÉGATIFS POSSIBLES DU PROGRAMME
DE RÉFORME SUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS ET LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT
IMPORTATEURS NETS DE PRODUITS ALIMENTAIRES11:
1. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement:
Quatre dispositions:  (paragraphe 3 i) et paragraphes 3 ii);  4 et 5, de la Décision sur les
mesures concernant les effets négatifs possibles du programme de réforme sur les pays les
moins avancés et les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires).
2. Assistance technique:
Une disposition (paragraphe 3 iii), de la Décision sur les mesures concernant les effets
négatifs possibles du programme de réforme sur les pays les moins avancés et les pays endéveloppement importateurs nets de produits alimentaires).
Toutes les dispositions de la Décision s'appliquent aux mesures positives que les Membres
doivent prendre à l'égard des pays en développement Membres, y compris les pays les moins avancés.
La colonne de droite donne des renseignements sur leur mise en œuvre.
Commentaires généraux
La suite donnée à la Décision a occupé une place importante dans les travaux du Comité de
l'agriculture.  La Décision a figuré à l'ordre du j our de pratiquement chaque réunion du Comité.  Dès
le début, les membres du Comité sont parvenus à un accord sur diverses modalités pratiques:
i) l'examen annuel de la mise en œuvre de la Décision;  ii) les prescriptions en matière de notification,
en particulier pour les pays développés Membres, concernant les mesures prises au titre de la
Décision;  iii) l'établissement de la liste des pays en développement importateurs nets de produits
alimentaires qui comprend actuellement tous les pays les moins avancés (définis comme tels par
l'ONU), et 19 pays en développement Membres.  Outre les examens annuels de la Décision par le
Comité de l'agriculture, le Comité a soumis des recommandations spécifiques à la Conférence
ministérielle de Singapour, qui ont été adoptées.  Les dispositions pertinentes de la Décision, ainsi que
les recommandations et leur suivi sont énoncés ci-dessous.
Durant les travaux du Comité de l'agriculture relatifs à la mise en œuvre de la Décision,
plusieurs Membres sont intervenus et des pays en développement ont soulevé les questions et lesproblèmes suivants:  l'importance essentielle de la sécurité alimentaire;  la reconnaissance du rôle
capital que joue le commerce international dans la réalisation des objectifs nationaux de sécurité
alimentaire;  la reconnaissance de la conclusion positive de la nouvelle Convention relative à l'aide
alimentaire;  l'intérêt que présenterait le fait qu'un plus grand nombre de Membres deviennent parties
à la Convention car cela serait un moyen concret d'aider les PMA et les pays en développementimportateurs nets de produits alimentaires à honorer les engagements pris par les Ministres à
Marrakech et à Singapour;  les préoccupations suscitées par la baisse des niveaux de l'aide alimentaire
en céréales et hors céréales;  la réduction de la protection et du soutien ayant des effets de distorsion
des échanges aiderait de nombreux pays en développement à améliorer leurs résultats à l'exportation
et donc leur capacité à financer leurs besoins en matière de sécurité alimentaire;  l'absence de progrèsen ce qui concerne les négociations sur les crédits à l'exportation dans le cadre de l'OCDE.  Certains
pays en développement importateurs nets de produits alimentaires se sont déclarés préoccupés par le
                                                     
11 La liste de l'OMC des pays en développement importateurs nets de produits alimentaires comprend
actuellement les pays suivants:  Barbade, Botswana, Côte d'Ivoire, Cuba, Égypte, Honduras, Jamaïque, Kenya,Maroc, Maurice, Pakistan, Pérou, République dominicaine, Sainte-Lucie, Sénégal, Sri Lanka, Trinité-et-Tobago,Tunisie et Venezuela (document G/AG/5/Rev.3, daté du 28 juin 1999).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 34
fait que leurs attentes n'avaient pas été satisfaites dans des domaines tels que les financements
accordés à des conditions favorables dans la mesure où l'accès aux facilités existantes demeure soumis
à certaines conditions ou reste lié à des difficultés afférentes à la balance des paiements.
Le 15 décembre 2000, le Conseil général réuni en session extraordinaire a demandé au
Comité de l'agriculture d'étudier les moyens d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de la Décision
et de faire rapport au Conseil (document WT/L/384).  On trouvera dans les documents G/AG/7 (du
25 avril 2001) et G/AG/10 (du 6 juillet 2001) les rapports du Vice-Président du Comité au Conseil
général.
Dans ce contexte, un groupe de 17 pays en développement Membres de l'OMC importateurs
nets de produits alimentaires ont présenté au Comité de l'agriculture des propositions dans lesquellesils demandent, entre autre choses, la création d'un fonds interinstitutions autorenouvelable
(documents G/AG/W/49 du 19 mars 2 001 et G/AG/49/Add.1 du 23 mai 2001).
Dans les débats formels et informels qui ont eu lieu au sujet de l'accès aux ressources des
institutions financières internationales et du fonds autorenouvelable proposé, certains paysimportateurs nets de produits alimentaires ont fait remarquer que le programme de réforme du Cycle
d'Uruguay avait entraîné, pour les pays de cette catégorie et les PMA, une augmentation de leur
facture d'importations céréalières, que malgré cela, la Décision n'avait pas été appliquée, que les
dispositions de cette décision manquaient de clarté en ce qui concernait le calendrier et les
mécanismes de sa mise en œuvre, et que les moyens financiers fournis par le FMI et la Banquemondiale étaient insuffisants et ne répondaient pas aux critères de la Décision.  Certains des pays
Membres donateurs ont contesté la nécessité des propositions, ont fait valoir que les prix
d'importation des produits alimentaires étaient actuellement plus bas qu'avant la fin du Cycle
d'Uruguay et que les propositions allaient au-delà de la mise en œuvre de la Décision, et ont dit douter
que le fonds autorenouvelable proposé soit la meilleure solution pour résoudre les difficultés definancement à court terme des importations de produits alimentaires de base.
Lors d'une table ronde organisée à l'OMC sur la question du financement à court terme à des
conditions de préférence, le représentant du FMI a déclaré que son institution ne pouvait envisager la
proposition que si elle était liée à des difficultés de la balance des paiements.  Le fonds
autorenouvelable proposé ne relevait pas des compétences du FMI qui ne pouvait donc pas y
contribuer.  Le représentant de la Banque mondiale a déclaré que cette institution ne serait pas enmesure de contribuer au nouveau fonds dont il était question.
Le Vice-Président s'est engagé à poursuivre ses consultations informelles en septembre, et la
Décision sera également à l'ordre du jour de la réunion ordinaire du Comité de l'agriculture du
27 septembre 2001.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 35
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Paragraphe 3 i)
D'examiner le niveau de l'aide
alimentaire établi périodiquement par le
Comité de l'aide alimentaire en vertu dela Convention de 1986 relative à l'aidealimentaire et d'engager desnégociations dans l'enceinte appropriéepour établir un niveau d'engagements en
matière d'aide alimentaire qui soit
suffisant pour répondre aux besoinslégitimes des pays en développementpendant la mise en œuvre du programme
de réforme.Les participants à la Convention ministérielle de Singapour sont
convenus que, en prévision de la Convention relative à l'aidealimentaire en juin 1998 et pour préparer la renégociation deladite Convention, une action serait entreprise en 1997 dans lecadre de la Convention pour élaborer des recommandations envue d'établir un niveau d'engagements en matière d'aide
alimentaire, couvrant le plus grand nombre possible de
donateurs et de produits alimentaires pouvant être fournis à titrede don, qui soit suffisant pour répondre aux besoins légitimesdes pays en développement pendant la mise en œuvre duprogramme de réforme (document G/L/125, paragraphe 18 i)).
En décembre 1997, le Comité de l'aide alimentaire de la
Convention relative à l'aide alimentaire a décidé d'ouvrir larenégociation de la Convention en tenant compte, entre autreschoses, des objectifs définis dans le cadre de l'OMC et du Pland'action du Sommet mondial de l'alimentation en matière desécurité alimentaire et de libéralisation des échanges.  Les
négociations sur la Convention relative à l'aide alimentaire de
l999 se sont achevées le 24 mars 1999 et la nouvelle Conventionest entrée en vigueur provisoirement le 1
er juillet 1999 pour une
durée initiale de trois ans.  Elle comporte un certain nombred'éléments nouveaux, notamment le fait que la liste des produitsqui peuvent être fournis a été sensiblement élargie à des produits
autres que les céréales.  Elle contient aussi de nouvelles
dispositions destinées à améliorer l'efficacité et l'effet de l'aidealimentaire.  En attribuant leur aide alimentaire, les Membres dela Convention s'engagent à donner la priorité aux pays les moinsavancés et aux pays à faible revenu dont bon nombre figurentsur la liste actuelle de l'OMC des pays en développement
importateurs nets de produits alimentaires.  Les autres pays
pouvant bénéficier de l'aide alimentaire comprennent les pays àrevenu intermédiaire de la tranche inférieure et tous les autrespays figurant sur la liste de l'OMC des pays en développementimportateurs nets de produits alimentaires au moment de la
négociation de la nouvelle Convention.
Les expéditions de céréales au titre de l'aide alimentaire sont
tombées de 10,4 millions de tonnes en 1992/93 à 5,8 millions en
1996/97, alors que les expéditions globales ont dépassé lesengagements annuels minimaux des parties à la Conventionpendant la même période, à l'exception de la campagne de1994/95.  Pour la campagne 1998/99, les expéditions d'aidealimentaire effectuées par des donateurs dans le cadre de la
Convention ont été estimées à 8,1 millions de tonnes, soit
2 millions de tonnes de plus que pour la campagne 1997/98 et2,8 millions de tonnes de plus que l'engagement annuel minimalglobal.  D'après les données préliminaires pour 1999-2000, lesdonateurs dans le cadre de la Convention ont fournicollectivement 8,3 millions de tonnes (équivalent blé) aux
bénéficiaires, avec 150 millions d'euros supplémentaires fournis
au titre des engagements exprimés en valeur.  DocumentsG/AG/NG/S/3, du 25 avril 2000, pages 3-8, etG/AG/W/42/Rev.3.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 36
Disposition Commentaire
Paragraphe 3 ii)
D'adopter des lignes directrices pour
faire en sorte qu'une part croissantedes produits alimentaires de base soitfournie aux pays les moins avancés etaux pays en développement
importateurs nets de produits
alimentaires, intégralement à titre dedon et/ou à des conditions favorablesappropriées, conformément àl'article IV de la Convention de 1986
relative à l'aide alimentaire.Les participants à la Conférence ministérielle de Singapour sont
convenus que les recommandations précitées devraientcomprendre des lignes directrices pour faire en sorte qu'une part
croissante de l'aide alimentaire soit fournie aux pays les moinsavancés et aux pays en développement importateurs nets de
produits alimentaires, intégralement à titre de don et/ou à des
conditions favorables appropriées, conformément à l'article IVde la Convention relative à l'aide alimentaire, ainsi que desmoyens d'améliorer l'efficacité et l'incidence positive de l'aidealimentaire.  Le tableau 6 du document G/AG/W/42/Rev.3montre que cette recommandation est suivie par tous les
Membres donateurs d'aide alimentaire dans le cadre de la
Convention (Argentine, Australie, Canada, CE, États-Unis,Japon, Norvège et Suisse)
Paragraphe 4
Faire en sorte que tout accord se
rapportant à des crédits à l'exportationde produits agricoles prévoie de
manière appropriée un traitement
différencié en faveur des pays les moinsavancés et des pays en développementimportateurs nets de produits
alimentaires.Les Ministres ont réaffirmé leur engagement à la Conférence
ministérielle de Singapour.  Il est tenu compte de cetengagement dans les négociations en cours sur un accord relatif
aux crédits à l'exportation de produits agricoles engagées dans le
cadre de l'OCDE (voir également le paragraphe 33 du documentG/AG/NG/S/3).
Le 18 octobre 2000, le Conseil général réuni en session
extraordinaire a soumis au Comité de l'agriculture les questionsliées à la mise en œuvre qui avaient été recensées, dans lerapport présenté par le Directeur général et le Président du
Conseil général sur leurs consultations concernant les questions
et préoccupations liées à la mise en œuvre, comme se prêtant àune action.  La partie du rapport qui constitue le mandat duComité en la matière se lit comme suit:
"En ce qui concerne le tiret 6, qui a trait à l'élaboration de
disciplines convenues au plan international pour régir l'octroi decrédits à l'exportation, de garanties de crédits à l'exportation oude programmes d'assurance conformément à l'article 10:2 de
l'Accord, je propose, sur la base de nos discussions, que le
Conseil général donne pour instructions au Comité del'agriculture d'inscrire à l'ordre du jour de ses réunions ordinairesun point relatif à la mise en œuvre de l'article 10:2 et de fairerapport sur les progrès réalisés sur cette question, au sein duComité, au Conseil général à sa dernière réunion ordinaire de
l'année en cours.
Je crois comprendre que pour la suite de leurs travaux sur les
crédits à l'exportation conformément à l'article 10:2, les Membresprendront bien entendu en compte les dispositions duparagraphe 4 de la Décision de Marrakech sur les pays
importateurs nets de produits alimentaires, suivant lequel les
Ministres ont convenu de faire en sorte que tout accord serapportant à des crédits à l'exportation prévoie de manièreappropriée un traitement différencié en faveur des pays les moinsavancés et des pays en développement importateurs nets de
produits alimentaires."
Documents G/AG/6 et G/AG/8.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 37
Disposition Commentaire
Paragraphe 5
Par suite du Cycle d'Uruguay, certains
pays en développement  risquent d'avoir
à court terme des difficultés à financer
des niveaux normaux d'importations
commerciales et ces pays pourraientêtre admis à tirer sur les ressourcesd'institutions financièresinternationales, disponibles au titre desfacilités existantes ou de facilités qui
pourraient être créées, dans le contexte
de programmes d'ajustement, pourfaire face à ces difficultés definancement.  À cet égard, les Ministresprennent note du paragraphe 37 durapport du Directeur général des
PARTIES CONTRACTANTES du GATT
de 1947 sur ses consultations avec leDirecteur général du Fonds monétaireinternational et du Président de laBanque mondiale
(MTN.GNG/NG14/W/35).À la Conférence ministérielle de Singapour, il a été convenu que
les Membres de l'OMC, agissant individuellement en tant quemembres des institutions financières internationales
compétentes, prendraient des mesures appropriées pour
encourager les institutions concernées, par l'intermédiaire deleurs organes directeurs respectifs, à étudier plus avant lapossibilité de créer de nouvelles facilités ou d'améliorer lesfacilités existantes pour les pays en développement ayant des
difficultés, par suite du Cycle d'Uruguay, à financer des niveaux
normaux d'importations commerciales de produits alimentairesde base.
Lors de l'exercice annuel de surveillance de la mise en œuvre de
la Décision que le Comité de l'agriculture effectue en novembrede chaque année, le FMI a constamment affirmé qu'il disposaitde ressources suffisantes et qu'il ne voyait pas l'utilité de créerdes facilités spéciales pour le Cycle d'Uruguay et pour répondre
aux besoins de financement des pays importateurs nets de
produits alimentaires dans les périodes où les cours sur lesmarchés mondiaux étaient élevés.  La Banque mondiale aaffirmé que l'effet du Cycle d'Uruguay sur les prix des produitsalimentaires était limité et qu'elle ne jugeait pas nécessaire decréer une facilité d'ajustement spécial pour le Cycle d'Uruguay.
Voir le document G/AG/W/42/Rev.3, pages 16 et 17.
Assistance technique
Paragraphe 3 iii)
De prendre pleinement en
considération, dans le contexte de leursprogrammes d'aide, les demandesd'assistance technique et financière des
pays les moins avancés et des pays en
développement importateurs nets deproduits alimentaires pour leurpermettre d'améliorer leur productivité
et leur infrastructure agricoles.Les participants à la Conférence ministérielle de Singapour ont
également exhorté les pays développés Membres de l'OMC àcontinuer de prendre pleinement en considération, dans le
contexte de leurs programmes d'aide, les demandes d'assistance
technique et financière dans cette optique.  Cetterecommandation exprime le fait que l'assistance technique etfinancière est essentiellement une question bilatérale entre lesdonateurs et les bénéficiaires et dépend des demandes formuléespar les pays bénéficiaires.  Le Secrétariat ne dispose d'aucune
information sur le point de savoir si les pays les moins avancés
et les pays en développement importateurs nets de produitsalimentaires ont présenté des demandes en vertu duparagraphe 3 iii) de la Décision.  Le documentG/AG/W/42/Rev.3 (Appendice 6) résume les prestationsd'assistance technique et financière dont ont bénéficié les pays
les moins avancés et les pays en développement importateurs
nets de produits alimentaires depuis 1995 et qui ont été notifiéespar les pays Membres donateurs.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 38D. PROPOSITIONS DE NÉGOCIATION RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ PRÉSENTÉES À LA SESSION EXTRAORDINAIRE DU COMITÉ DE
L'AGRICULTURE
1. Les informations qui suivent reprennent des éléments contenus dans les propositions présentées à ce jour dans le cadre des négo ciations sur l'agriculture.  Les
éléments repris des différentes propositions ont été classés se lon la typologie du traitement spécial et différencié employée p ar ailleurs dans le présent document.  La
plupart des propositions contiennent des éléments de traitement spécial et différencié relevant de plus d'une des six catégorie s de la typologie.  Les types de
propositions de loin les plus fréquentes sont celles qui entrent dans la catégorie des dispositions relatives à la flexibilité des engagements, des mesures et à l'utilisation
des moyens d'action.  À l'autre extrémité de l'échelle, seule un e disposition porte spécifiquement sur les pays les moins avanc és.
2. Outre les propositions de négociation spécifiques consignées et classées ci-après, de nombreux Membres ont présenté des déclara tions informelles à la session
extraordinaire du Comité de l'agriculture.  Le texte de ces déclarations n'est pas reproduit ici.  On le trouvera dans les docu ments de la série G/AG/NG/W/-.
1. Propositions spécifiques relatives aux dispositions visant à ac croître les possibilités commerciales des pays en développement Membres
Proposition Contenu
G/AG/NG/W/13
Cuba, République dominicaine, Honduras,Pakistan, Haïti, Nicaragua, Kenya, Ouganda,
Zimbabwe, Sri Lanka et El Salvador- Les pays de l'OCDE qui continuent d'avoir des crêtes tarifaires  très élevées et une très forte progressivité des droits devrai ent
réduire radicalement le niveau de ces droits, en particulier pou r les produits qui présentent de l'intérêt pour les pays en dév eloppement.
G/AG/NG/W/15
États-Unis- Tous les Membres de l'OMC prennent en considération les produits présentant de l'intérêt pour les pays en développement, en
particulier les pays les moins avancés, lorsqu'ils procèdent à des réductions tarifaires.
G/AG/NG/W/36/Rev.1
Barbade, Burundi, Chypre, Communautéseuropéennes, Corée, Dominique, Estonie,
Fidji, Islande, Israël, Japon, Lettonie,
Liechtenstein, Madagascar, Malte, Maurice,Mauritanie, Mongolie, Norvège, Pologne,République slovaque, République tchèque,Roumanie, Sainte-Lucie, Slovénie, Suisse,
Trinité-et Tobago- Il convient de prendre dûment en considération les problèmes et les besoins des pays en développement et d'en tenir compte  d e
manière adéquate dans les résultats des négociations menées à l'OMC en aidant les pays en développement, notamment les PMA, àparticiper au marché mondial et au système commercial multilatéral, et en tenant dûment compte de leurs intérêts en tant
qu'exportateurs.
- On devrait accorder aux pays en développement, et notamment au x moins avancés et importateurs nets de produits alimentaires,
un accès facilité aux marchés, non seulement à ceux des pays développés mais peut-être aussi aux marchés d'autres pays en
développement, surtout ceux dont le niveau de développement est quelque peu supérieur.  Il est bien entendu que les concessionstarifaires accordées aux pays en développe ment doivent être étudiées dans le cad re général des concessions tarifaires.
- Nombreux sont les pays de cette catégorie qui sont dépendants de leurs exportations agricoles, souvent dans le cadre de régim es
préférentiels d'accès aux marchés.  Il est donc particulièrement important de maintenir et d'améliorer l'accès aux marchés pour  des
produits provenant de ces pays, notamment les moins avancés et les pays importateurs nets de produits alimentaires.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 39Proposition Contenu
G/AG/NG/W/37+Corr.1
Cuba, El Salvador, Haïti, Honduras, Inde,Kenya, Nigéria, Ouganda, Pakistan,République dominicaine, Sri Lanka et
Zimbabwe- Les tarifs variables auxquels ont recours les pays développés, par exemple les systèmes de fourchette de prix et les droits
saisonniers, devraient être éliminés.  Ces ta rifs ne devraient être autorisés que dans le cadre du traitement spécial et différ encié en
faveur des pays en développement.
- Modalités appropriées garantissant aux nouveaux fournisseurs de s pays en développement les mêmes possibilités d'obtenir des
parts de contingents tarifaires.
- Accroissement régulier des contingents tarifaires administrés par les pays développés afin d'améliorer l'accès aux marchés po ur
les pays en développement.
G/AG/NG/W/54Groupe de Cairns- Des réductions plus rapides et plus importantes ou l'élimination des droits sur tous les produits agricoles, y compris les pr oduits
à valeur ajoutée, produits dans les pays en développement et exportés par ceux-ci.
- Des règles régissant l'administration des contingents tarifaires qui prévoient de meilleures possibilités pour les exportatio ns des
pays en développement;
- Un traitement différencié et des modalités connexes selon qu'il convient dans le domaine de l'accès aux marchés.
G/AG/NG/W/55
ANASE- La prochaine série de négociations devra aboutir à l'élimination des disparités tarifaires, les pays développés s'engageant à
réduire davantage leurs tarifs.  (...) Le prochain programme de  réforme doit donc rechercher la libéralisation la plus complète  du
commerce des produits tropicaux, en prévoyant entre autres choses de nouvelles réductions des tarifs et l'élimination des crête s
tarifaires et de la progressivité des droits sur ces produits.
- Il conviendrait de développer les principes du SGP présentés de  façon lapidaire dans la Clause d'habilitation et de les repre ndre
dans le cadre de l'Accord, les pays développés s'engageant exp licitement à respecter les principes de non-discrimination et de
non-réciprocité.
G/AG/NG/W/90CE- Il est proposé, outre la libéralisation multilatérale et en  vue d'accroître l'accès aux marchés des produits originaires des pays en
développement, que les pays développés et les plus nantis des pays en développement accordent des préférences commerciales
importantes aux pays en développement et en particulier aux pays les moins avancés.
- Il est proposé que soient examinées les possibilités de garan tir la stabilité et la prévisibilité de ces préférences commerci ales,
afin de mettre en place les conditions appr opriées d'investissement et de développeme nt des secteurs de l'agriculture et de
l'agroalimentaire dans les pays en développement.
G/AG/NG/W/94
Suisse- En ce qui concerne l'accès aux marchés, par exemple, il faudrait instaurer des instruments permettant aux petites économies
émergentes, fortement dépendantes de l'exportation de quelques biens déterminés, de faire face à la concurrence accrue résultan t des
réductions tarifaires convenues sur une base multilatérale et de parer à l'érosion des marges préférentielles qui s'ensuit.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 40Proposition Contenu
G/AG/NG/W/95
Swaziland- Les arrangements actuels d'accès préférentiel aux marchés dont bénéficient les petits pays en développement devraient être
protégés dans le cadre du cycle de négociations en cours su r la réforme du commerce des produits agricoles.  La période de
protection devrait être suffisamment longue pour permettre à ces pays d'accroître leur prospérité avec des marges mesurables et
notables.  Ces marges peuvent être négociées dans le contexte des critères énumérés plus haut.  Un aspect important de la prote ction
recommandée ici est l'accès garanti aux marchés à des prix garantis pour les produits sensibles en provenance des petits pays e n
développement pendant une période convenue.  Cette période devrait être suffisamment longue pour qu'il puisse y avoir un
développement et un ajustement véritables.
- La progressivité des tarifs devrait être réduite pour permettr e aux petits pays en développement de passer de l'exportation d e
matières premières à celle de produits transformés.
G/AG/NG/W/96
MauriceLe traitement spécial et différencié devrait viser à assurer la  sécurité d'accès pour les petits pays en développement insulair es et les
petits producteurs, en particulier ceux qui sont incap ables de tirer parti d'une augmentation des niveaux de minimis  ou d'une plus
grande souplesse dans l'application des mesures de soutien interne.
G/AG/NG/W/97 + Corr.1
Dominique, Jamaïque, Maurice,Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie,Saint-Vincent-et-les Grenadines,
Trinité-et-Tobago- Les petits pays en développement insulaires devraient bénéfici er de la sécurité d'accès pour les quelques produits qu'ils son t
capables de produire sur une base commerciale.
- Les taux de droits préférentiels non réciproques appliqués en faveur des pays en développement, en particulier les petits pay s
insulaires, dans le secteur agricole devraient être améliorés et consolidés dans le cadre de l'Accord sur l'agriculture pendant  que le
processus de réforme est en cours, afin d'éviter qu'il ne soit porté atteinte aux conditions d'accès existantes du fait de la p oursuite des
réformes.
- Les possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord sur l'agriculture devraient garantir que certains accroissements en
pourcentage des contingents tarifaires assurant un accès minimum seront attribués aux petits pays en développement insulaires, le
taux nul étant appliqué dans le cadre du contingent.  Des contingents exempts de droits spécifiques, en sus des contingents ass urant
un accès minimum, devraient aussi être institués pour les petits pays en développement insulaires.
G/AG/NG/W/100
CARICOM- Les Membres devraient examiner les moyens de rendre stables,  transparentes et prévisibles les concessions en matière d'accès
aux marchés accordées aux pays en développeme nt par le biais de préférences commerciales, dans le cadre du Système généralisé d e
préférences (SGP) et d'arrangements réci proques ou non réciproques.  Cela faciliterait les ajustements que ces pays devront
entreprendre pour le passage à un commerce plus libéralisé sur le s marchés des produits agricoles.  Il faudrait envisager série usement
la possibilité de consolider les schémas et arrangements préférentiels dans le cadre de l'Accord sur l'agriculture.
- Disciplines plus strictes et transparence accrue dans l'admini stration des contingents tarifaires.  Les réformes des continge nts
tarifaires ne devraient pas se traduire par la diminution de s possibilités d'accès aux marchés, en particulier pour les petits pays en
développement.
- Les pays développés devraient étudier les moyens de faire en sorte que les fournisseurs peu importants dans les petits pays e n
développement bénéficient de possibilités réelles d'accès au x marchés dans le cadre des contingents tarifaires.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 41Proposition Contenu
G/AG/NG/W/101
Norvège- Lorsque l'on envisage de nouvelles réductions des tarifs NPF, il faudrait accorder une attention particulière aux produits
intéressant tout spécialement les pays en développement.
- L'accès aux marchés des produits originaires des PMA devrait être amélioré aussi bien en ce qui concerne la prévisibilité que
les produits visés.  Tant les pays développés que les plus dével oppés des pays en développement devraient dans un premier temps
accorder un accès aux marchés en franchise de droits et sans cont ingents sur une base préférentielle pour la quasi-totalité des  produits
provenant des PMA.
- Les contingents tarifaires devraient être administrés d'une manière qui soit transparente, équitable et ne désavantage  pas l es
pays en développement.
- Il faudrait donner la possibilité aux pays en développement, en particulier aux moins avancés d'entre eux, de bénéficier d'un e
répartition préférentielle des contingents tarifaires en place, par exemple grâce à des taux de droits contingentaires préféren tiels.
G/AG/NG/W/143
NamibieLes pays bénéficiant de préférences commerciales devraient avoi r un certain délai pour s'ajuster et procéder aux modifications
structurelles voulues.
2. Propositions spécifiques portant sur les dispositions selon lesquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Proposition Contenu
G/AG/NG/W/13
Cuba, République dominicaine, Honduras,Pakistan, Haïti, Nicaragua, Kenya, Ouganda,
Zimbabwe, Sri Lanka et El Salvador- Interdire aux pays développés d'avoir recours à la clause de sauvegarde spéciale.  Cette clause devrait en revanche être
accessible à tous les pays en développement, lesquels devraient être  autorisés à l'invoquer en cas de prix bas ou de volume exc essif.
- Il faut interdire le dumping sous quelque forme que ce soit.  Il faut éliminer immédiatement toutes les formes de subventions à
l'exportation (directes ou indirectes) de la part des pays développés.
- La politique de la concurrence dans le domaine de l'agriculture doit être traitée dans le cadre [de l'examen de l'Accord sur
l'agriculture].  Il faut prévoir à l'intention des pays en déve loppement un mécanisme facile d'accès leur permettant de se prot éger
contre l'abus de pouvoir monopolistique et d'obtenir une compensation.
G/AG/NG/W/14
Cuba, République dominicaine, Honduras,Pakistan, Haïti, Nicaragua, Kenya, Ouganda,
Zimbabwe, Sri Lanka et El Salvador- La clause de modération devrait être une disposition en matière de traitement spécial et différencié qui ne protégerait que le s
pays en développement dans le cadre des catégories "subventions générales" et "développement".  Elle devrait avoir pour objecti f de
protéger les pays en développement qui s'efforcent de renforcer  la sécurité alimentaire (disponibilité des produits alimentaire s et
accès à ces produits pour tous), de garantir l'emploi ru ral et d'accroître la capacité de production intérieure.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 42Proposition Contenu
G/AG/NG/W/15
États-Unis- Réaffirmer l'attachement à l'aide alimentaire exprimé dans la "Décision sur les mesures concernant les effets négatifs possibl es
du programme de réforme sur les pays les moins avancés et les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires"
adoptée à l'issue du Cycle d'Uruguay.
- Maintenir les disciplines de l'OMC concernant l'aide alimenta ire énoncées à l'article 10:4 de l'Accord du Cycle d'Uruguay sur
l'agriculture, qui se sont avérées appropriées.
- Les disciplines qui doivent être élaborées dans le cadre de l'Organisation de coopération et de développement économiques en
ce qui concerne les crédits à l'exportation et les garanties de crédits à l'exportation des produits agricoles ne devraient pas  empêcher
les Membres de l'OMC de recourir à de tels programmes pour am éliorer la situation d'autres Membres en matière de sécurité
alimentaire.
- Établir dans tous les Membres des systèmes d'information sur les exportations pour avoir plus de renseignements sur le niveau
et la répartition des transactions internationales concernant les céréales et les graines oléagineuses.
- Renforcer de manière substantielle les di sciplines de l'OMC relatives aux restrictions à l'exportation pour que l'offre mondia le
de produits alimentaires soit plus sûre.
G/AG/NG/W/36/Rev.1Barbade, Burundi, Dominique, Chypre,Communautés européennes, Corée, Estonie,Fidji, Islande, Israël, Japon, Lettonie,Liechtenstein, Madagascar, Malte, Maurice,Mauritanie, Mongolie, Norvège, Pologne,
République slovaque, République tchèque,
Roumanie, Sainte-Lucie, Slovénie, Suisse etTrinité-et-Tobago- Il convient de prendre dûment en considération les problèmes et les besoins des pays en développement et d'en tenir compte de
manière adéquate dans les résultats des négociations menées à l' OMC, par exemple fournir une aide alimentaire adéquate pour les
pays à déficit vivrier (notamment les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires), en évitant tout impactnégatif sur l'amélioration de leurs productions nationales.
G/AG/NG/W/54Groupe de Cairns- Le maintien de la possibilité actuelle pour les pays en développe ment de recourir au mécanisme de sauvegarde spécial en vue
d'appuyer les efforts de réforme agricole su r le plan intérieur et au niveau international et de faire face à la concurrence de s produits
subventionnés.
G/AG/NG/W/90
CE- La fourniture, aux pays les moins avancés et aux pays en développement importateurs nets de produits alimentaires, d'une aide
alimentaire fournie intégralement à titre de don et dans des conditions qui ne portent pas préjudice à la production alimentair e locale
ni aux capacités de commercialisation des pays bénéficiaires, re présente un autre moyen important de contribuer à la sécurité
alimentaire dans les pays bénéficiaires.  La fourniture d'une aide alimentaire liée à un crédit accroît la charge de la dette d e ces pays
et, par conséquent, porte préjudice à leurs intérêts à long terme.
G/AG/NG/W/91
Japon- Il conviendrait d'examiner l'idée d'un cadre éventuel pour la constitution de stocks internationaux, afin de compléter les rég imes
d'aide alimentaire bilatéraux et multilatéraux qui existent déjà et  de faire en sorte que des avances de denrées alimentaires p uissent
être consenties dans les cas de pénurie temporaire.
G/AG/NG/W/93Cairns- Les négociations sur l'agriculture devraient:  préserver l'artic le 12:2 de l'Accord sur l'agriculture et prévoir des dispositi ons
additionnelles relatives au traitement spécial et différencié pour prendre en compte les besoins légitimes des pays en développ ement,
y compris les pays les moins avancés et les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 43Proposition Contenu
G/AG/NG/W/95
Swaziland- La réduction des mesures de soutien dans les pays plus dé veloppés devrait être envisagée avec flexibilité, imagination et
innovation pour ne pas entraver le progrès des petits pays en développement.
- D'une manière générale, aucun petit pays en développement ne devrait être désavantagé après avoir accordé un traitement
spécial et différencié à d'autres pays en développement.  En particulier, les arrangements préférentiels existants sont l'un de s
principaux moyens de favoriser un véritable développement humain dans les pays en développement concernés.
G/AG/NG/W/97+Corr.1Dominique, Jamaïque, Maurice,Saint-Kitts-et-Nevis,Saint-Vincent-et-les Grenadines,
Sainte-Lucie et Trinité-et-Tobago- Lorsqu'une zone de libre-échange ou une union douanière est établie avec la participation de petits pays en développement
insulaires et de pays développés, la disposition relative à "l'essentiel des échanges commerciaux" qui figure à l'article XXIV du
GATT ne devrait pas être d'application.
- Étant donné la taille très modeste et la fragilité des secteurs de production des petits pays en développement insulaires, qui  sont
invariablement importateurs nets de produits alimentaires, ces pays ne devraient pas être tenus d'accorder un accès réciproque en
contrepartie de leurs exportations de produits agricoles dans le  cadre d'arrangements de commerce préférentiel conclus avec les  pays
développés.
- Les petits exploitants agricoles des PMA, des pays en développement importateurs nets de produits alimentaires et d'autres
pays en développement, y compris les petits pays insulaires, ont besoin d'être protégés contre les fortes hausses des importati ons,
surtout lorsque celles-ci affectent la production de produits alimentaires essentiels à la population et ont des incidences déf avorables
sur le développement rural et la réduction de la pauvreté.  Pour répondre à ce besoin, il faudrait autoriser le recours à la cl ause de
sauvegarde spéciale.
- En ce qui concerne les actions relevant de la Décision ministér ielle sur les mesures concernant les effets négatifs possibles du
programme de réforme sur les pays les moins avancés et les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires, de s
mécanismes distincts devraient être élaborés afin de rendre opé rationnelle la fourniture de l'assistance financière et techniqu e, y
compris le transfert des technologies agri coles pertinentes (par exemple l'accès à de nouvelles variétés de semences) aux PMA e t aux
pays en développement importateurs nets de produits alimentaires pour améliorer la productivité agricole dans ces pays, et en v ue de
mettre en place des programmes à court terme pour atténuer les effets négatifs du processus de libéralisation.
- Toutes les fois que la production agricole subit un dommage gr ave en raison de catastrophes naturelles, qui se produisent
fréquemment dans les petits pays en développement insulaires, les obligations de ces derniers au regard de l'Accord sur l'agric ulture
devraient être levées jusqu'à ce que la situation se soit redressée.
G/AG/NG/W/98
Corée- Accroissement de l'aide alimentaire, ainsi que de l'assistance financière et technique.
G/AG/NG/W/101
Norvège-L a  Décision ministérielle sur les mesures concernant les effets négatifs possibles du programme de réforme sur les pays les
moins avancés et les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires  devrait être réexaminée pour assurer sa mise
en œuvre effective.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 44Proposition Contenu
G/AG/NG/W/107
Égypte- Les pays développés Membres doivent redoubl er d'efforts pour accroître leurs investissements financiers et techniques dans les
secteurs agricoles des pays en développement Membres, afin de soutenir le développement rural et les revenus ruraux.
- Il faudrait réexaminer d'urgence la Décision concernant les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires
(conformément au paragraphe 6) afin d'en renforcer l'énoncé et de le rendre plus impératif.
- Une plus grande assistance technique et  financière devrait être accordée aux pays en développement importateurs nets de
produits alimentaires et aux PMA.  Cette aide devrait viser à améliorer la capacité des bénéficiaires de produire localement le s
produits alimentaires dont ils ont besoin, grâce à l'amélioration de s technologies utilisées et des infrastructures agricoles d e base
disponibles.  Il convient de relever en particulier la néces sité d'améliorer les capacités de  commercialisation à l'exportation  des pays
en développement importateurs nets de produits alimentaires et  des PMA, pour leur permettre de passer de la catégorie des
importateurs nets de produits alimentaires à celle des pays autosuffisants (et, peut-être, de devenir ultérieurement des export ateurs
nets de produits agricoles).
- Il faudrait créer un fonds de soutien des pays en développement importateurs nets de produits alimentaires et des PMA, grâce
auquel les bénéficiaires obtiendraient une remise sur leurs importations de produits alimentaires après avoir acheté les produi ts dont
ils avaient besoin sur le marché libre, à des prix non subventionnés.  Ce fonds serait financé par plusieurs sources, principal ement les
organisations financières internationales, les institutions spécialisées des Nations Unies, les pays développés donateurs et le s gros
exportateurs.
G/AG/NG/W/136
Kenya- Les dispositions relatives au traitement spécial et différen cié devraient viser à combler les écarts entre pays développés et pays
en développement en ce qui concerne la capacité d'approvisionnement, le développement économique et les ressources financières de
façon à permettre aux pays en développement de respecter les règles et disciplines commerciales multilatérales sans aggraver en core
la situation de leur population sur le plan notamment de l'insécurité alimentaire et de la pérennisation de la pauvreté.
G/AG/NG/W/139MERCOSUR (Argentine, Brésil, Paraguayet Uruguay), Bolivie, Chili, Costa Rica,Guatemala, Inde et MalaisieCompte tenu de la "Décision sur les mesures concernant les effets négatifs possibles du programme de réforme sur les pays les m oins
avancés et les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires", adoptée à Marrakech, les disciplines à adopte r
devront comprendre des dispositions appropriées prévoyant un traitement différencié en faveur des pays les moins avancés et despays en développement importateurs nets de produits alimentaires .  Ces dispositions devraient inclure des délais de rembourseme nt
plus longs et être compatibles avec les exemptions déjà prévues dans l'Accord sur l'agriculture pour les pays en développement et
avec les modifications des règles et disciplines générales applicables aux subventions à l'exportation, apportées à l'issue des
négociations.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 45Proposition Contenu
G/AG/NG/W/142
Groupe africain- Dans le contexte des négociations en cours, les questions ci -après devraient être pleinement prises en compte pour régler
rapidement les problèmes de sécurité alimentaire qui se posent aussi bien à court terme qu'à long terme aux PMA et aux pays en
développement importateurs nets de produits alimentaires:
- créer un fonds de roulement interorganisations pour aider les PMA et les pays en développement importateurs nets de produits
alimentaires à régler leurs factures d'importation de produits al imentaires lorsque les prix dépassent un certain seuil, à cond ition
que les importations soient effectuées sur des marchés ouverts et concurrentiels;
- surveiller et évaluer régulièrement l'incidence du progra mme de réforme sur les PMA et les pays en développement
importateurs nets de produits alimentaires et élaborer des instruments appropriés pour répondre aux préoccupations de ces paysdans un délai déterminé.  L'aide alimentaire devrait être fournie intégralement à titre de dons;
- établir un mécanisme pour faire en sorte que l'aide alimentaire ne perturbe pas la production nationale des pays bénéficiaires ;
- prévoir une coopération technique et financière complémentaire, en particulier dans les domaines suivants:  amélioration de la
productivité agricole;  mise en place de l'infrastructure;  dive rsification des produits;  transfert de technologies nouvelles;
diffusion de l'information sur les marchés et développement des exportations;
- faire en sorte que la mise en œuvre de la Décision de Marrakech soit un engagement contraignant au titre de l'article 16 de
l'Accord sur l'agriculture.
3. Dispositions relatives à la flexibilité des engagements, des mesures, et à l'utilisation des moyens d'action
Proposition Contenu
G/AG/NG/W/13
Cuba, République dominicaine, Honduras,Pakistan, Haïti, Nicaragua, Kenya, Ouganda,
Zimbabwe, Sri Lanka et El Salvador- Tous les pays en développement devraient pouvoir adopter une approche fondée sur une liste positive pour indiquer les
produits ou secteurs agricoles qu'ils souhaiteraient voir assuje ttis à des disciplines au titre des dispositions de l'Accord su r
l'agriculture.  En d'autres termes, seuls les produits indiqués par un pays font l'objet des engagements pris dans le cadre de l'Accord.
- Permettre aux pays en développement de réévaluer et d'ajuster leurs niveaux tarifaires.  Lorsqu'il est établi que des importat ions
à bas prix ruinent ou menacent les producteurs nationaux, les pays en développement devraient être autorisés à relever leurs
consolidations tarifaires sur les produits essen tiels pour protéger leur sécurité alimentaire.
- Ménager une flexibilité en ce qui concerne les niveaux de soutien interne.  Le niveau de soutien de minimis  devrait être
augmenté de 10 pour cent pour les pays en développement, ce qui le porterait de 10 à 20 pour cent.
G/AG/NG/W/14
Cuba, République dominicaine, Honduras,
Pakistan, Haïti, Nicaragua, Kenya, Ouganda,
Zimbabwe, Sri Lanka et El Salvador- Un niveau de soutien commun, par exemple de 10 pour cent de la production, devrait être autorisé pour tous les pays;  il ne
devrait pas donner lieu à des actions.  Les subventions d'un montant de 5 pour cent supérieur à ce niveau de 10 pour cent pourr aient
"donner lieu à des actions" contre des pays développés (les pays en déve loppement devraient être protégés au titre de la clause  de
modération).  Les subventions supérieures à ce niveau devraient être considérées comme prohibées.  Une plus grande flexibilité serait
toutefois ménagée aux pays en développement dans le cadre d'une catégorie de "développement".
- Cette catégorie devrait ménager aux pays en développement la possibilité d'établir des mesures de contrôle des importations,
des obstacles tarifaires et des mesures de soutien interne pour les produits qu'ils produisent déjà ou souhaitent produire en q uantités
suffisantes localement, jusqu'à ce qu'ils en deviennent exportateurs.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 46Proposition Contenu
G/AG/NG/W/15
États-Unis- Établir des critères additionnels pour les mesures de soutien ex emptées jugées essentielles à la réalisation des objectifs des  pays
en développement en matière de développement  et de sécurité alimentaire pour faciliter l'élaboration de programmes ciblés visan t à
accroître l'investissement et améliorer l'infrastructure, renfor cer les systèmes de commercialisation intérieurs, aider les agr iculteurs à
gérer les risques, assurer l'accès aux nouvelles technologies favo risant la durabilité et la conservation des ressources et aug menter la
productivité des producteurs pratiquant l'agriculture de subsistance.
G/AG/NG/W/16
États-Unis- s [États-Unis reconnaissent] les défis particuliers en matière de développement auxquels sont confrontés les pays en
développement et les pays les moins avancés et ils sont partisans de l'exemption des mesures de soutien additionnelles, fondées  sur
des critères, jugées essentielles à la réalisation des objectifs de développement de ces pays.
G/AG/NG/W/35
Groupe de Cairns- Les dispositions relatives au traitement spécial et différencié en matière de soutien interne devraient se fonder sur les
dispositions actuelles de l'OMC et prévoir notamment ce qui suit:
- le renforcement des dispositions applicables aux mesures de la catégorie verte pour répondre aux préoccupations particulières
des pays en développement concernant la sécurité alimentaire, le développement rural et l'éradication de la pauvreté;
- une formule MGS et des engagements différenciés pour les pa ys en développement, y compris le maintien des dispositions
de minimis  et des exceptions applicables aux subventions à l'investissement et aux intrants ainsi qu'au soutien interne destiné à
encourager le remplacement des cultures de plantes narcotiques illicites.
G/AG/NG/W/36/Rev.1Barbade, Burundi, Dominique, Chypre,Communautés européennes, Corée, Estonie,Fidji, Islande, Israël, Japon, Lettonie,Liechtenstein, Madagascar, Malte, Maurice,
Mauritanie, Mongolie, Norvège, Pologne,
République slovaque, République tchèque,Roumanie, Sainte-Lucie, Slovénie, Suisse etTrinité-et-Tobago- Il se peut que les pays en développement aient besoin de maintenir la protection de leurs marchés agricoles intérieurs, afin d e
préserver la sécurité alimentaire et les considérations autres que d'ordre commercial, et de favoriser leur développement écono mique.
Il y a donc lieu de se demander si les réductions tarifaires des pays en développement ne doivent pas être mises en œuvre selon  des
modalités différentes par rapport à celles qui sont applicables aux autres Membres.  On pourrait également se demander dans que lle
mesure les pays les moins avancés devraient continuer à être exonérés des réductions tarifaires.  En outre, dans les cas où les  règles et
engagements actuels n'assurent pas une marge de manœuvre suffisante et ne protègent pas contre un afflux brutal d'importations,  on
peut réfléchir à l'opportunité d'étendre le droit de recours aux dispositions spéciales de protection de l'Accord sur l'agricul ture aux
pays importateurs nets de produits alimentaires et aux pays en développement qui ne bénéficient pas actuellement de cette possi bilité.
- S'agissant du soutien intérieur, il serait possible d'envisager une augmentation des niveaux de minimis  et l'inclusion parmi les
dispositions de la boîte verte de mesures complémentaires ad aptées à la situation spécifique des pays en développement.
G/AG/NG/W/55
ANASE- L'Accord doit donc permettre aux pays en développement d'adopter des réformes sur une base différentielle et de manière plus
progressive.  À ce titre, la flexibilité que représentent les déla is plus longs accordés pour la mise en œuvre des engagements,  dont
doivent continuer de bénéficier les pays en développement, ne suffira pas.  La nature, la portée et la substance des engagement s
doivent également être différentes.
- Les pays développés ont tout d'abord l'obligation générale d'éliminer toutes les formes de subventions à l'exportation et des'engager à les interdire de manière inconditionnelle.  En revanc he, les pays en développement doivent pouvoir continuer à béné ficier
de la flexibilité prévue en ce qui concerne les subventions à l'exportation (article 9:4).
- En outre, des disciplines concernant les crédits à l'exportatio n, les programmes d'assurance ou de garantie de crédits à
l'exportation devraient être élaborées et arrêtées avant la fin de la période de mise en œuvre.  Lors de l'élaboration de ces d isciplines,
il conviendrait de prévoir une flexibilité adéquate pour les pays en développement.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 47Proposition Contenu
- Les mesures d'aide directe ou indirecte qui font partie intégrante des programmes de développement des pays en développement,
y compris les subventions à l'investissement et les subventions aux intrants agricoles visées à l'article 6:2 de l'Accord doive nt
continuer d'être exemptées des engagements de réduction au cours de la prochaine phase du programme de réforme.
- Les mesures destinées à promouvoir la diversification agricole doivent être exemptées des engagements de réduction.- La notion de minimis  et le seuil correspondant doivent continuer d'être appliqués, mais uniquement aux pays en développement.
- Il faut donner aux pays en développement une autonomie effective et véritable en ce qui concerne les moyens d'action dont ils
disposent pour répondre à leurs préoccupations en matière de sécurité alimentaire.
- En outre, l'Accord doit pouvoir établir une distinction appropri ée entre les mesures internes qui entraînent une surproduction  et
permettent de se tailler une part du marché international et les mesures destinées à faire face aux problèmes de sécurité alime ntaire
auxquels se heurtent les pays en développement.
- Les pays en développement doivent se voir accorder un tra itement différencié, selon qu'il conviendra, pour ce qui est des
engagements et modalités dans le domaine de l'accès aux marchés.  En outre, il convient de leur octroyer la flexibilité voulue pour
qu'ils puissent continuer à appliquer des sauvegardes spéciales.
G/AG/NG/W/56Albanie, Bulgarie, Croatie, Géorgie, Hongrie,Lettonie, Lituanie, Mongolie, Républiquekirghize, République slovaque, République
tchèque et Slovénie- Ces pays proposent d'inclure dans l'Accord sur l'agriculture une disposition spécifique qui répondrait aux besoins particulier s des
Membres qui sont engagés dans un difficile processus de transition vers un véritable système de marché ou qui tentent de consol ider
les résultats d'un changement économique aussi profond dans le s ecteur agricole.  Conformément à cette disposition, les subvent ions
à l'investissement et les subventions aux intrants généralement  disponibles pour l'agriculture, les bonifications d'intérêts vi sant à
réduire les coûts de financement ainsi que les subventions accordées pour couvrir le remboursement des dettes seraient exemptée s
des engagements de réduction du soutien interne qui leur seraie nt autrement applicables.  Cette disposition relèverait égalemen t le
seuil de minimis  applicable aux pays en transition.  Un pays ne pourrait s'en prévaloir qu'aussi longtemps que les difficultés du
secteur agricole décrites ci-dessus persisteraient.
G/AG/NG/W/57
Bulgarie, Croatie, Estonie, Géorgie, Hongrie,
Lettonie, Lituanie, République kirghize,République slovaque, République tchèque etSlovénie- Ces pays comptent bien qu'au cours des négociations le degr é élevé de libéralisation du commerce et d'ouverture des marchés,
ainsi que l'extrême vulnérabilité découlant du processus difficile et douloureux de transformation en une véritable économie de
marché seront pleinement reconnus.  Ils proposent par conséquent qu'une disposition spécifique relative à la flexibilité soit i ncluse
dans toutes lignes directrices et modalités pour les négociations qui seront convenues aux fins de futures réductions tarifaire s et
d'autres engagements en matière d'accès aux marchés.  Une telle disposition permettrait notamment à ces pays de ne pas devoirprendre d'autres engagements de réduction pour les droits peu élevés et leur permettrait aussi de prendre des engagements de
réduction sélectifs.
G/AG/NG/W/88Argentine- Il faut tenir compte des préoccupations non commerciales en se conformant à l'objectif de ces négociations et non aux dépens
d'autres partenaires commerciaux.  Comme tout autre Membre, l'Argentine tient à parvenir à des réductions progressivessubstantielles du soutien et de la protection dans le secteur agricole.  C'est là le cadre dans lequel nous devrions tous étudi er les
moyens compatibles de tenir compte des "préoccupations autres que d'ordre commercial" légitimes sans oublier les incidences sur  les
pays en développement.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 48Proposition Contenu
G/AG/NG/W/90
CE- Dans le cadre de la lutte contre la pauvreté, des mesures de soutien interne contribuant à la vitalité durable des zones rural es et
répondant aux préoccupations relatives à la sécurité alimentaire dans les pays en développement sont d'une grande importance.  Les
CE proposent que ces mesures soient exemptées, le cas échéant, des engagements de réduction.
- [Il est proposé] que d'autres voies soient examinées, afin que les pays en développement disposent de la souplesse nécessaire
pour s'attaquer à ces préoccupations, en particulier une révision de la clause " de minimis " pour les pays en développement.
G/AG/NG/W/91
Japon- Une grande marge de manœuvre devrait être accordée aux pays  en développement dans le cas des règles et disciplines
concernant les mesures à la frontière et de l'application de ces règles et disciplines, afin de garantir leur sécurité alimenta ire.
- Une marge de manœuvre devrait également être accordée aux pays  en développement dans le cas des règles et disciplines
concernant le soutien interne et de l'application de ces règles et disciplines, dans le but de ne pas affecter le soutien néces saire pour
accroître la production alimentaire de stinée à la consommation intérieure.
- Lorsque l'on renforcera les règles et disciplines concernant les exportations et le commerce d' État, des mesures devraient êtr e
prises pour exempter les pays en développement de ces obligations ou assouplir ces obligations de manière à ne pas leur imposer  un
fardeau excessif.
G/AG/NG/W/95Swaziland- Des dispositions doivent être prévues pour permettre aux petits pays en développement de protéger leur production agricole
locale contre les importations qui menacent l'existence de la branche de production locale.
G/AG/NG/W/96
Maurice- Le traitement spécial et différencié pourrait comprendre la mi se en place d'instruments qui:  exempteraient des engagements de
réduction toutes les mesures visant à réduire la pauvreté;  offriraient des techniques appropriées pour accroître la compétitiv ité.
G/AG/NG/W/97/Corr.1
Dominique, Jamaïque, Maurice,
Saint-Kitts-et-Nevis,
Saint-Vincent-et-les Grenadines,Sainte-Lucie et Trinité-et-Tobago- Les petits pays en développement insulaires qui ont entrepris unilatéralement de déréglementer et de libéraliser le secteur
agricole devraient être exemptés d'autres engagements de réductio n concernant les mesures de soutien et de protection.  Si, en raison
de leurs difficultés financières, il est difficile pour ces pays d'appliquer actuellement des mesures de soutien, cette possibi lité ne
devrait pas être exclue lorsque les revenus provenant de l'agriculture s'accroîtront.  Les petits pays en développement insulai res qui
ont souscrit des engagements au titre de l'Accord sur l'agriculture pendant l'application de programmes d'ajustement structureldevraient être autorisés à obtenir un niveau de minimis  plus élevé pour le soutien interne et à renégocier les engagements en matière
d'accès aux marchés pris au titre de l'Accord sur l'agriculture, de façon à ce que les engagements reflètent les objectifs à lo ng terme
de leur politique de développement et non leurs circonstances financières à court terme.
G/AG/NG/W/98
Corée- Importance particulière accordée à la production de produits agricoles essentiels, et flexibilité accrue pour la réduction des
mesures de protection à la frontière, par exemple allégement des engagements de réductions tarifaires, en particulier pour les produits
liés à des considérations autres que d'ordre commercial.
- Allégement des engagements de réduction, flexibilité accrue pour la catégorie verte (en particulier pour les mesures visant à
améliorer la sécurité alimentaire et à accroître l'emploi dans les zones rurales même si elles peuvent avoir une incidence sur le
commerce), et critères spécifiques prenant en compte la pénurie de ressources financières dans les pays en développement.
-Élargissement, pour les pays en développement, de la liste des subventions à l'exportation exemptées des engagements de
réduction, allégement des engagements de réduction des subventions à l'exportation, établissement pour les pays en développemen t
de règles et disciplines régissant les mesures concernant les ex portations pour leur permettre de soutenir la concurrence sur l e marché
mondial.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 49Proposition Contenu
G/AG/NG/W/100
CARICOM- Pour les petits pays en développement, les engagements et les modalités doivent être différenciés selon qu'il convient;  il de vrait
notamment être possible d'exempter ces pays d'abaissements tarifaires plus poussés, en particulier dans les cas où ils ont déjà  procédé
à une libéralisation substantielle.
G/AG/NG/W/101
Norvège- Le droit d'invoquer la clause de sauvegarde spéciale devrait être étendu à tous les pays en développement qui ne l'ont pas déj à.
- Les niveaux de minimis  devraient être relevés pour les pays en développement.
- Les dispositions concernant le traitement spécial et différenci é en matière de soutien interne adaptées à la situation particu lière
des pays en développement devraient être élargies comme complément des mesures actuelles de la catégorie verte.
G/AG/NG/W/102
Inde- Toutes les dispositions existantes de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture, à l'exception des paragraphes 5, 6 et 7, devra ient
rester en vigueur, car elles font partie intégrante des mesures en faveur de la sécurité alimentaire que les pays en développem ent
doivent prendre.
- Toutes les mesures adoptées par les pays en développement en matière de lutte contre la pauvreté, de développement rural,
d'emploi rural et de diversification de l'agriculture devraient être exemptées de toute forme d'engagements de réduction.
- Il faudrait laisser aux pays en développement une certaine souplesse dans la façon de fournir des subventions aux principaux
intrants agricoles, dont il faudrait cependant continuer de tenir compte dans le calcul de la MGS autre que par produit.
- Outre les dispositions de l'article 6:2 de l'Accord sur l'agriculture relatives aux subventions à l'investissement dans l'agri culture et
aux intrants agricoles, le soutien par produit accordé aux exploita nts qui ont de faibles revenus ou sont dotés de ressources l imitées
devrait aussi être exclu du calcul de la MGS.
- Le soutien par produit négatif devrait pouvoir venir en déduction du soutien autre que par produit positif.
- Il faudrait permettre aux pays en développement de maintenir un niveau approprié de consolidations tarifaires en tant que mesu re
spéciale et différenciée, étant donné leurs besoins en matière de développement et les fortes distorsions existant sur les marc hés
internationaux, afin de protéger les moyens de subsistance de la très grande partie de leur population qui est tributaire de l' agriculture.
Les niveaux appropriés de consolidations tarifaires devront nécessairement être fonction des distorsions commerciales imputable s
aux pays développés dans les domaines de l'accès aux marchés, du soutien interne et de la concurrence à l'exportation.
- Les pays en développement devraient être autorisés à relever le niveau des consolidations tarifaires peu élevées qui n'ont pu être
rationalisées lors des précédentes négociations pour le porter à cel ui des consolidations plafonds applicables à une catégorie de
produits similaire ayant fait l'objet d'un engagement lors du Cycle d'Uruguay.
- Tous les pays en développement devraient pouvoir recourir à un mécanisme de sauvegarde distinct analogue à la clause de
sauvegarde spéciale (article 5 de l'Accord sur l'agriculture), qui comprendrait une disposition permettant l'imposition de rest rictions
quantitatives dans des circonstances spécifiées, indépendamment de la tarification, en cas de brusque accroissement des importa tions
ou de baisse des prix, afin d'assurer la sécurité alimentaire et la sécurité des moyens de subsistance de leur population.
- Les pays en développement Membres devraient être exemptés  de toute obligation d'assurer un accès aux marchés minimal.
- Il faudrait rationaliser la liste des produits visés par l'Accord sur l'agriculture en y incluant des produits agricoles prima ires
comme le caoutchouc, les produits forestiers primaires, le jute, le coir, l'abaca et le sisal, etc. qui sont beaucoup plus agri coles que les
peaux, déjà visées par l'Accord.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 50Proposition Contenu
G/AG/NG/W/103
Pologne- Il est essentiel de permettre aux pays les moins avancés et à de  nombreux pays en développement d'adopter une approche souple
lorsqu'ils prendront de nouveaux engagements et de bénéficier parallèlement d'un traitement préférentiel dans le cadre desarrangements concernant l'accès aux marchés des autres pays.
G/AG/NG/W/105
Maroc- [Il est proposé], pour les pays en développement, une asymétrie du niveau de démantèlement plus marquée que celle enregistrée
durant le premier démantèlement entre les pays développés et les pays en développement;  une plus grande flexibilité dans les
préalables pour l'instauration d'une clause de sauvegarde.
G/AG/NG/W/106
Turquie- Relèvement du niveau " de minimis ", pour les pays en développement pour le porter à un niveau fixé d'un commun accord.
- Il faudrait ménager aux pays en développement la flexibilité nécessaire pour appliquer le niveau " de minimis " de manière globale,
et non par produit, compte tenu de l'évolution des conditions de production.
- Le traitement spécial et différencié accordé aux pays en dével oppement au titre de l'article 6:2 de l'Accord sur l'agriculture , qui
prévoit l'utilisation de subventions à l'investissement et aux intr ants agricoles dans le but d'encourager le développement agr icole et
rural, devrait rester exempté d'engagements de réduction.
G/AG/NG/W/107Égypte- Les pays en développement devraient bénéficier d'une plus gr ande flexibilité pour réévaluer et ajuster leurs listes tarifaires , afin
de surmonter les effets négatifs des importations de produits agricoles subventionnés bon marché.
- Toutes les réductions tarifaires consenties par les pays en développement Membres devraient être fondées sur les taux consolid és
et non sur les taux appliqués.
- Une plus grande flexibilité devrait être ménagée aux pays en développement Membres pour qu'ils puissent augmenter leurs
niveaux de soutien interne dans le cadre des mesures relevant de la catégorie verte (Annexe II).
G/AG/NG/W/130Nigéria- Il faudrait reconnaître lors des négociations  la nécessité de ménager une certaine souplesse aux pays en développement dans le s
domaines suivants:
i) souplesse dans la réduction des tarifs, en particulier pour les produits sensibles;
ii) souplesse concernant les mesures de soutien interne afin que ces pays puissent répondre aux préoccupations de leur
population rurale quant au maintien des moyens de subsistance et de l'emploi;  et
iii) souplesse en vue de la réalisation d'un certain niveau d'au tonomie alimentaire en exemptant des engagements de réduction
toutes les mesures visant à promouvoir la production intérieure.
G/AG/NG/W/135République démocratique du Congo- Amélioration de la catégorie orange:  possibilité de dépassement de la MGS de base pour les pays les moins avancés.
G/AG/NG/W/136
Kenya- Une catégorie développement devrait être conçue en vue de consolider, renforcer et appliquer concrètement le traitement spécia l
et différencié en faveur des pays en développement.  Elle devr ait permettre une certaine souplesse dans l'application des mesur es de
sauvegarde d'urgence et des mesures de soutien interne qui sont  étroitement liées aux mesures visant à répondre aux préoccupati ons
en matière de développement des pays en développement, à savoir:  forte dépendance à l'égard des importations de produitsalimentaires, nécessité d'accroître la productivité agricole, sécu rité alimentaire, nécessité de protéger les petits agriculteu rs et lutte
contre la pauvreté.
- Les Membres de l'OMC devraient déterminer les mesures à la frontière et les mesures de soutien interne en rapport avec ces
préoccupations en matière de développement, en vue d'engager des négociations concrètes sur la souplesse avec laquelle ces mesu res
pourraient être appliquées dans les pays en développement pendant la poursuite du processus de réforme.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 51Proposition Contenu
G/AG/NG/W/137
Sénégal- Accorder aux pays en développement, dont la production agrico le est faible, une flexibilité dans tous les instruments de
production agricole, de façon à leur permettre d’entreprendre le s réformes nécessaires pour préserver à court terme leur niveau  de
production alimentaire et améliorer sensiblement leur productivité agricole à long terme
G/AG/NG/W/139
MERCOSUR (Argentine, Brésil, Paraguay et
Uruguay), Bolivie, Chili, Costa Rica,Guatemala, Inde et Malaisie- Des taux d'intérêt minimaux appropriés, entre autres choses , seront établis pour tenir compte des intérêts des pays en
développement exportateurs.
G/AG/NG/W/140
Jordanie- Toutes les mesures prises par les pays en développement en fave ur de la lutte contre la pauvreté, du développement rural, de
l'emploi rural, de la mise en valeur des sols désertiques et de la diversification de l'agriculture devraient être exemptées de  tout
engagement de réduction.
- Les mesures directes ou indirectes qui font partie intégran te des programmes de développement des pays en développement, y
compris les subventions à l'investissement et les subventions au x intrants agricoles, telles qu'elles figurent à l'article 6:2 de l'Accord,
doivent demeurer exemptées des engagements de réduction durant la prochaine phase du programme de réforme.
- Il faut continuer d'appliquer la notion et le seuil de minimis  existants, mais uniquement aux pays en développement.
G/AG/NG/W/142
Groupe africain- L'Accord sur l'agriculture devrait être réexaminé de manière à:  a) rendre plus souple l'utilisation des mesures de minimis  par les
pays en développement;  b) permettre aux pays en développement ayant une MGS nulle d'accorder au besoin un tel soutien dans lecadre de leurs programmes de développement; et c) prévoir que les subventions aux intrants et à l'investissement offertes auxagriculteurs qui ont de faibles revenus ou sont dotés de ressources limitées ne donneront pas lieu à une action;
- L'élargissement de la portée du traitement spécial et différen cié dans le domaine du soutien interne devrait permettre aux pay s en
développement de recourir à des mesures de politique générale axées sur la viabilité des petites exploitations et de celles qui
pratiquent l'agriculture de subsistance, la lutte contre la pauvreté en milieu rural, la sécurité alimentaire ainsi que la dive rsification
des produits.  Ces éléments devraient tenir compte de la néces sité de renforcer les capacités des producteurs vulnérables et
d'améliorer leur compétitivité à l'exportation.
G/AG/NG/W/143Namibie- Les pays appliquant des taux de droit consolidés faibles devraient être exemptés de toute nouvelle réduction jusqu'à ce que le s
autres pays aient ramené leurs taux à ce niveau.
4. Propositions spécifiques portant sur les périodes de transition
Proposition Contenu
G/AG/NG/W/11
Groupe de Cairns- [Il est proposé que] les engagements concernant les subventions à l'exportation comprennent des dispositions relatives au
traitement spécial et différencié, par exemple un délai de mise en œuvre plus long pour les pays en développement;  et uneprolongation du traitement spécial et différencié actuellement acco rdé aux pays en développement au titre de l'article 9:4 de l 'Accord
sur l'agriculture jusqu'à ce que l'élimination et la prohibition des subventions à l'exportation soient une réalité.
G/AG/NG/W/105Maroc- [Il est proposé], pour les pays en développement, une période transitoire (dont la durée restera à définir) durant laquelle le
démantèlement tarifaire marquera une pause.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 52Proposition Contenu
G/AG/NG/W/135
République démocratique du Congo- Allongement du délai de mise en œuvre [pour les engagements de réduction du soutien interne et des subventions à l'exportation ]
G/AG/NG/W/137
Sénégal- Envisager de substituer les critères de délai, très souvent fixé de manière arbitraire, par des indicateurs économiques
objectivement vérifiables, fondés notamment sur le niveau de développement ou de croissance du secteur.
- Prévoir, dans cet esprit, de réviser les délais accordés au pays  en développement, notamment en matière d’octroi de subvention s
à la commercialisation prévues aux articles 9:4 et  9:1 d) et e) de l’Accord sur l’agriculture.
5. Propositions spécifiques portant sur l'assistance technique
Proposition Contenu
G/AG/NG/W/15
États-Unis- Il est proposé que les Membres de l'OMC intensifient les activités d'assistance technique en cours dans le cadre d'entités
gouvernementales et non gouvernemental es parallèlement à ces négociations.
G/AG/NG/W/35
Groupe de Cairns- Renforcement de l'assistance technique et promotion de la coopération internationale pour soutenir les programmes de
développement agricole et rural et de sécurité alimentaire des pays en développement.
G/AG/NG/W/36/Rev.1
Barbade, Burundi, Chypre, Communautéseuropéennes, Corée, Dominique, Estonie,Fidji, Islande, Israël, Japon, Lettonie,
Liechtenstein, Madagascar, Malte, Maurice,
Mauritanie, Mongolie, Norvège, Pologne,République slovaque, République tchèque,Roumanie, Sainte-Lucie, Slovénie, Suisse et
Trinité-et-Tobago- Il convient de prendre dûment en considération les problèmes et les besoins des pays en développement et d'en tenir compte de
manière adéquate dans les résultats des négociations menées à l'OMC;  assistance adéquate et augmentation des capacités permett ant
d'améliorer la production intérieure des produits alimentaires des pays en développement.
- Une assistance technique accrue pour les pays en développement sera nécessaire au fur et à mesure du déroulement du processus
de réforme.  La Décision ministérielle relative aux effets négatifs possibles de la mise en œuvre du programme de réforme sur l es
pays les moins avancés et les pays en développement importateurs nets de produits alimentaires devrait bénéficier d'une applica tion
effective.  De plus, nous devrions nous efforcer d'aller vers un accord sur des engagements concernant la mise à disposition d' une
assistance financière et technique dans le cadre de la Décision , ainsi que des mesures destinées, d'une part, à augmenter les c apacités
dans le domaine du commerce et, d'autre part, à faciliter les échanges.
G/AG/NG/W/97+Corr.1Dominique, Jamaïque, Maurice,Saint-Kitts-et-Nevis,Saint-Vincent-et-les Grenadines,
Sainte-Lucie et Trinité-et-TobagoLes négociations devraient porter sur la nécessité d'établir un cadre pour apporter une assistance technique aux pays en
développement, en particulier aux petits pays insulaires, pour le s aider à couvrir les coûts de la conformité avec les mesures sanitaires
et phytosanitaires et les normes techniques sur le marché in ternational (frais d'obtention des certifications et coûts liés à l a délivrance
tardive d'autorisations, par exemple).  Les pays en développeme nt, y compris les petits pays insulaires, devraient aussi bénéfi cier
d'une assistance pour pouvoir participer aux activités des organismes internationaux de normalisation.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 53Proposition Contenu
G/AG/NG/W/100
CARICOM- Un fonds d'assistance technique devrait être établi pour appuyer les initiatives des pays en développement qui s'efforcent de se
conformer aux normes, règles commerciales et autres règlements à l'importation dont le respect est nécessaire pour pouvoir accé der
aux marchés de certains produits agricoles dans les pays développés.
- Les pays développés devraient s'engager à fournir en temps voulu une assistance technique concrète aux pays en développement
dans des domaines pertinents pour la mise en œuvre des Accords de l'OMC, notamment dans le domaine des droits antidumping etcompensateurs.  Cette assistance devrait faire l'objet d'une coordination avec les institutions multilatérales de développement  et d'une
surveillance régulière de la part des pays développés et des pays  en développement.  L'aide au développement fournie aux pays e n
développement devrait être exemptée des engagements de réduction.
G/AG/NG/W/107ÉgypteL'assistance technique accordée aux pays en développement Memb res devrait comporter l'étude des effets, sur leurs secteurs
agricoles, de la poursuite de la libéralisation du commerce des produits agricoles sous l'égide de l'OMC, afin de trouver les m oyens
de minimiser l'incidence des aspects négatifs de cette libéralisation.
G/AG/NG/W/136KenyaMise en place d'un mécanisme permettant d'accorder concrètement une aide technique et financière aux exportateurs des pays en
développement afin qu'ils satisfassent aux normes et réglementations SPS en vigueur sur les marchés des pays développés.  Un te l
mécanisme devrait être prévu dans les engagements contractés dans le cadre de la poursuite du processus de réforme;  il devrait  être
bien programmé et étroitement coordonné avec les dispositions de l'Accord SPS.
G/AG/NG/W/140
JordanieEn ce qui concerne l'accès aux marchés, [il est proposé] d'établir  un programme de promotion des exportations, visant à offrir une
assistance technique aux pays en développement pour accroître leur potentiel et leurs moyens dans les domaines de l'accès aux
marchés.
Il est également proposé d'établir un programme de surveillance de  l'incidence des politiques commerciales afin de fournir au C omité
de l'agriculture des renseignements sur les principaux indicateurs en ce qui concerne l'adoption des dispositions de l'Accord s ur
l'agriculture, et leur effet sur les revenus des petits agriculteu rs ainsi que sur l'environnement et la sécurité alimentaire.
6. Propositions spécifiques portant sur les dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres
Proposition Contenu
G/AG/NG/W/135
République démocratique du CongoAdmission en franchise de droits et taxes des produits en provenance des pays les moins avancés.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 54
E. ACCORD SUR LES MESURES SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES
Les dispositions de l'Accord SPS relatives au trai tement spécial et différencié relèvent de trois
grandes catégories:
1. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement Membres:
Deux dispositions (article 10:1 et 10:4).
2. Périodes de transition:
Deux dispositions (article 10:2 et 10:3).
3. Assistance technique:
Une disposition (article 9).
Commentaires généraux
Dans son rapport sur l'examen de l'Accord SPS, le Comité a noté qu'il ne disposait pas de
renseignements sur la mesure dans laquelle le traitement spécial et différencié prévu à l'article 10:1et 10:2 avait été accordé aux pays en développement Membres, ni de renseignements sur la mesure
dans laquelle les pays en développement Membres avaient tiré parti du traitement spécial et
différencié qui leur avait été accordé.
12  Le Comité a également pris note des propositions présentées
par certains pays en développement Membres dans le cadre de l'examen et a encouragé les Membres à
poursuivre la mise en œuvre pratique de l'article 10:1 et 10:2.  Le Comité a notamment souligné queles Membres devraient, conformément aux dispositions de l'article 10:2, accorder des délais plus
longs pour permettre le respect de nouvelles mesures en ce qui concerne les produits présentant de
l'intérêt pour les pays en développement Membres.
Le 18 octobre 2000, le Conseil général réuni en session extraordinaire a demandé au Comité
SPS "d'examiner les préoccupations des pays en développement en ce qui concerne l'équivalence des
mesures sanitaires et phytosanitaires en vue d'arriver à des propositions de solutions concrètes à cet
égard".  Le Comité SPS a tenu trois réunions in formelles, dont la troisième sur la question de
l'équivalence dans le contexte des préoccupations des pays en développement.
Sur la base des travaux menés jusqu'à ce jour, le Comité a approuvé les conclusions suivantes:
i) Tout en notant que le concept d'équivalence n'est pas synonyme de "duplication" ni
de "similarité de mesures", le Comité a reconnu que l'équivalence pouvait revêtir de
nombreuses formes différentes, allant de l'acceptation de l'équivalence de mesures
sanitaires et phytosanitaires particulières visant à protéger contre des risques
spécifiques posés par un produit spécifique, aux accords formels d'équivalence àl'échelle de systèmes ou de large envergure.  Le Comité a également reconnu que,
plus l'accord d'équivalence était large, plus il pouvait être difficile à conclure.
ii) La communication et l'échange de données et d'informations sont indispensables pour
la reconnaissance de l'équivalence.  Les Membres réaffirment donc leur engagement,conformément à l'article 7 et au paragraphe 3 de l'Annexe B de l'Accord SPS, de faire
en sorte que leur point d'information SPS fournisse les informations demandées sur la
reconnaissance de l'équivalence, ainsi que sur leur appartenance ou leur participation
à d'éventuels accords d'équivalence bilatéraux ou multilatéraux, y compris les textes
desdits accords.
                                                     
12 Document G/SPS/12.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 55
iii) Pour améliorer encore la transparence, les Membres informeront le Comité SPS
lorsqu'ils auront reconnu l'équivalence de telles ou telles mesures sanitaires ou
phytosanitaires d'autres Membres.
Le Comité est convenu de poursuivre ses travaux en matière d'équivalence pour élaborer des
directives concrètes, basées sur les contributions des Membres et établies en étroite coopération avecles organismes de normalisation pertinents, qui amélioreront la possibilité pour tous les Membres, et
en particulier pour les pays en développement Membres, de tirer parti de la reconnaissance de
l'équivalence, y compris par le biais d'accords d'équivalence.
Le Secrétariat a fait une synthèse des renseignements sur l'équivalence communiqués par les
Membres et les organisations internationales, ainsi que des préoccupations spécifiques exprimées par
les pays en développement, et a tenté de trouver des moyens d'y répondre (voir le documentG/SPS/W/111).  Les Membres ont été invités à examiner ces approches possibles et une réunion
extraordinaire du Comité SPS a été organisée à cet effet les 18 et 19 septembre.
Dans diverses déclarations et communications, des Membres avaient fait valoir que
l'article 10 de l'Accord devrait avoir un caractère obligatoire et/ou qu'il conviendrait d'élaborer deslignes directrices spécifiques étant donné que cet article n'avait pas été mis en œuvre de manière
satisfaisante.
13  On a aussi évoqué un autre problème tenant au fait que les pays en développement
n'ont pas accès aux technologies étrangères qui leur permettraient de satisfaire aux normes acceptées
par les pays importateurs.  Les pays développés Membres devraient donc tenir compte de ces
contraintes dans l'élaboration de leurs mesures SPS.
Dans le cadre de son examen périodique des sujets qui préoccupent les pays en
développement Membres, le Comité SPS est convenu d'axer ses débats en juin et novembre 2000 sur
la mise en œuvre des dispositions de l'Accord relatives au traitement spécial et différencié.  Le
Secrétariat a établi une note d'information appelant l'attention sur les préoccupations qui avaient étérecensées précédemment.
14
Certains Membres ont déclaré qu'il était important pour les pays en développement Membres
de fournir des exemples concrets de leurs besoins en matière de traitement spécial et différencié, et
notamment de la manière dont les dispositions existantes relatives au traitement spécial et différencién'avaient pas répondu aux besoins et aux attentes des pays en développement Membres.
15
                                                     
13 Documents G/SPS/R/15, paragraphes 34-37, G/SPS/GEN/85 et G/SPS/GEN/128.
14 Document G/SPS/W/105.
15 Document G/SPS/R/19.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 56
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Article 10:1
Dans l'élaboration et l'application des
mesures sanitaires ou phytosanitaires,les Membres tiendront compte desbesoins spéciaux des pays en
développement Membres, et en
particulier des pays les moins avancésMembres.Certains pays en développement Membres ont souligné que, même
si conformément à l'article 10:1 il fallait tenir compte des besoinsparticuliers des pays en développement lors de l'élaboration et del'application des mesures SPS, cela avait été rarement le cas.
Certains pays en développement Membres ont proposé que, si une
mesure SPS posait des problèmes à plus d'un pays endéveloppement, elle soit retirée.  Il a été suggéré que si une mesureSPS posait des problèmes à plusieurs pays en développement maisne pouvait être retirée, le pays qui l'avait adoptée devait lareconsidérer et fournir l'assistance technique nécessaire pour
permettre aux pays en développement de s'adapter.  Il a été dit que
les contraintes des pays en développement telles que le manqued'infrastructures appropriées, de technologies, de ressourcesfinancières et de main-d'œuvre qualifiée faisaient que ceux-ciavaient des difficultés à respecter les mesures SPS de leurspartenaires commerciaux.  Cela avait pour effet de restreindre
l'accès aux marchés, notamment parce que les pays avaient souvent
du mal à s'adapter aux modifications fréquentes des mesures SPS.Un autre pays en développement Membre a souligné que, pour lespays en développement, le respect des engagements découlant del'Accord SPS n'était pas tant entravé par l'insuffisance de ressources
financières, ou de matériels et d'infrastructures complexes que par
la méconnaissance de l'Accord, l'absence d'une conceptionfonctionnelle des institutions responsables de l'administration del'Accord et la faible participatio n aux organismes compétents et au
Comité SPS de l'OMC.
16
Article 10:4
Les Membres devraient encourager et
faciliter la participation active des paysen développement Membres aux travauxdes organisations internationales
compétentes.Il est dit dans la Décision du Conseil général du 15 décembre 2000
que:  "Suite à la demande faite au Directeur général de travailleravec les organisations de normalisation internationales pertinentessur la question de la participation des pays en développement à leurstravaux, ces organisations sont instamment invitées à assurer la
participation de Membres à différents niveaux de développement et
appartenant à toutes les régions géographiques, à toutes les phases del'élaboration des normes."  (Voir document WT/L/384)
Le 18 octobre 2000, le Conseil général réuni en sessionextraordinaire a retenu la proposition du Président, en ce quiconcerne l'Accord SPS, de demander au Directeur général d'exploreravec les organisations internationales de normalisation pertinentes etles organisations intergouvernementales pertinentes, les mécanismesfinanciers et techniques permettant de favoriser la participation des
pays en développement aux activités de normalisation, et de lui
demander de coordonner les efforts avec les organisationsinternationales de normalisation pertinentes en vue de définir lesbesoins en matière d'assistance technique dans le domaine desmesures sanitaires et phytosanitaires et de déterminer comment y
pourvoir au mieux, en tenant compte de l'importance de l'assistance
technique bilatérale et régionale à cet égard.
                                                     
16 Document G/SPS/W/105.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 57
Disposition Commentaire
On trouvera dans les documents WT/GC/42, WT/GC/45 et
WT/GC/46 et Rev.1 les rapports du Directeur général sur lesdémarches effectuées en application du mandat qui lui a été confié.Les deux derniers documents contiennent les réponses desinstitutions financières internationales à la demande que leur a faitele Directeur général de fournir des renseignements sur le genre
d'assistance technique et financière qu'elles apportent aux pays en
développement pour faciliter leur participation aux travaux desorganismes internationaux de normalisation, sur les actionsenvisagées à cet égard et sur les possibilités de les développer.
Le 13 mars 2001, les organismes de normalisation concernés ontparticipé à un atelier organisé par l'OMC en vue de donner desrenseignements sur leurs processus respectifs de normalisation,l'objectif étant d'associer aussi étroitement que possible les pays endéveloppement.  Un rapport sur cet atelier a été diffusé sous la cote
G/SPS/GEN/250.
Le calendrier des réunions du Comité SPS a tenu compte des
réunions des principales organisations de normalisation.  Parexemple, les réunions du Comité SPS se sont tenues immédiatementaprès les réunions de la Commission du Codex Alimentarius pourpermettre aux experts en sécurité alimentaire de combiner les deux
réunions en un seul voyage.
Certains pays en développement Membres ont souligné que la
participation des pays en développement aux activités des
organismes internationaux de normalisation demeurait insuffisante et
que, de ce fait, les normes internationales étaient souvent adoptéessans qu'il soit tenu compte des problèmes et des contraintes auxquelsétaient confrontés les pays en développement.  On a fait valoirqu'une participation active aux activités normatives demandait uneinfrastructure institutionnelle, des ressources humaines et financières
adéquates et des capacités de suivi efficaces.  Certains Membres ont
suggéré que les Membres de l'OMC créent un fonds commun destinéà aider les pays en développement à accroître leur participation auxtravaux du Comité SPS et des organismes internationaux denormalisation.  Un groupe de pays en développement Membres a
suggéré que les normes ne devraient être reconnues par l'Accord que
si des pays de diverses régions géographiques et à différents stadesde développement avaient participé à leur élaboration et si lesconditions spécifiques régnant dans les pays en développementavaient été prises en compte.
17  Certains pays en développement
Membres ont informé l'Organe d'examen des politiques
commerciales du fait que bien que les pays en développement soient
représentés dans les instances décisionnelles d'organesinternationaux tels le Codex Alimentarius, ils sont très minoritairesdans ces instances.  En conséquence, ceux-ci élaborent parfois desnormes dont il n'est pas réaliste de penser qu'elles pourront êtreappliquées.  Un observateur du Codex, faisant rapport au Comité
SPS sur la vingt-troisième session de la Commission du Codex
Alimentarius de juillet 1999, a indiqué que 103 pays Membres, dontun grand nombre de pays en développement, y avaient participé.
18
                                                     
17 Documents G/SPS/GEN/128, G/SPS/GEN/W/85, G/SPS/R/19 et G/SPS/W/105.
18 Documents G/SPS/W/105, G/SPS/R/19 et WT/TPR/G/33.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 58
Disposition Commentaire
Périodes de transition
Article 10:2
Dans les cas où  le niveau approprié de
protection sanitaire ou phytosanitairedonnera la possibilité d'introduire
progressivement de nouvelles mesures
sanitaires ou phytosanitaires, des délaisplus longs devraient être accordés pour enpermettre le respect en ce qui concerne lesproduits présentant de l'intérêt pour lespays en développement Membres, afin de
préserver les possibilités d'exportation de
ces derniers.Plusieurs pays en développement Membres ont fait ressortir qu'il y
avait peu d'informations sur la question de savoir si les Membresaccordaient effectivement des délais plus longs pour permettre le
respect des mesures en ce qui concerne les produits présentant de
l'intérêt pour les pays en développement.
19  Dans son examen du
fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord, le Comité SPSa constaté qu'il ne disposait d'aucun renseignement lui permettantde savoir dans quelle mesure cette disposition avait été appliquéeaux pays en développement Membres et comment ceux-ci s'en
étaient servis.  D'autres pays en développement Membres ont
suggéré une modification de l'article 10:2 de manière à prévoir undélai obligatoire d'au moins 12 mois entre la date de notification etl'entrée en vigueur des mesures SPS pour les produits enprovenance des pays en développement.
20  Certains Membres se
sont associés de manière informelle au point de vue selon lequel
l'article 10:2 n'avait pas été respecté et ont proposé de le rendreplus contraignant, le cas échéant.  Un pays développé Membre asouligné que, bien que les pays importateurs ne soient pas disposésà transiger sur la santé publique, les gouvernements étaientdisposés à faire preuve de souplesse en élaborant la version
définitive des réglementations et que les délais de mise en œuvre
avaient généralement été prorogés.
 21
Des discussions ont eu lieu dans le cadre du mécanisme d'examen
de la mise en œuvre au Conseil général sur les modalités
d'application de cet article et sur la question de savoir s'il fallaitpréciser un délai mais aucun consensus ne s'est dégagé sur cettequestion.
Article 10:3
En vue de permettre aux pays en
développement Membres de se conformeraux dispositions du présent accord, leComité est habilité à les faire bénéficier,s'ils lui en font la demande, d'exceptions
spécifiées et limitées dans le temps,
totales ou partielles, aux obligationsrésultant du présent accord, en tenantcompte des besoins de leurs finances, de
leur commerce et de leur développement.À ce jour, le Comité n'a reçu aucune demande au titre de
l'article 10:3.
Un Membre a proposé de proroger la période de transition
pendant laquelle les pays en développement et les pays les moinsavancés pouvaient différer la mise en œuvre de l'Accord, dans lamesure où cela permettrait aux pays en développement Membres
de mettre progressivement leurs normes en conformité avec les
normes internationales tout en leur donnant également le tempsd'élaborer des accords d'équivalence avec les pays développésMembres.  Cela pourrait se faire dans le cadre de l'article 10:3 qui
prévoit des exceptions limitées dans le temps.
22
                                                     
19 Documents G/SPS/R/15, paragraphes 34-37, G/SPS/GEN/128.
20 Document G/SPS/W/105.
21 Document G/SPS/R/19.
22 Document G/SPS/GEN/85.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 59
Disposition Commentaire
Assistance technique
Article 9:1
Les Membres conviennent de faciliter
l'octroi d'une assistance technique àd'autres Membres, en particulier aux pays
en développement Membres, soit au plan
bilatéral, soit par l'intermédiaire desorganisations internationales appropriées.Une telle assistance pourra porter, entreautres choses, sur les domaines destechniques de transformation, de la
recherche et de l'infr astructure, y compris
pour l'établissement d'organismesréglementaires nationaux, et pourraprendre la forme de conseils, de crédits, dedons et d'aides, y compris en vue des'assurer les services d'experts techniques,
ainsi que d'activités de formation et de
matériel, afin de permettre aux pays visésde s'adapter et de se conformer auxmesures sanitaires ou phytosanitairesnécessaires pour arriver au niveauapproprié de protection sanitaire ou
phytosanitaire sur leurs marchés
d'exportation.Le Comité SPS a tenu un débat sur l'assistance technique en
s'appuyant sur la typologie élaborée par le Secrétariat(G/SPS/GEN/206) et sur d'autres documents.  Les quatre
catégories d'assistance technique qui y sont recensées sont:
l'information, la formation, la mise en place de l'infrastructure"de services" et la mise en place de l'infrastructure "matérielle".
Article 9:2
Dans les cas où  des investissements
substantiels seront nécessaires pour qu'un
pays en développement Membreexportateur se conforme aux prescriptionssanitaires ou phytosanitaires d'un Membreimportateur, ce dernier envisagera l'octroid'une assistance technique qui permettra
au pays en développement Membre de
maintenir et d'accroître ses possibilitésd'accès au marché  pour le produit enquestion.Il a été dit que les dispositions relatives au traitement spécial et
différencié ne seraient efficaces que si elles s'accompagnaient
d'une assistance technique suffisante permettant aux pays endéveloppement de renforcer leur capacité à traiter de questionsscientifiques, en particulier l'évaluation des risques, etd'améliorer les installations de laboratoires et des technologiesnécessaires pour remplir les obligations SPS.
23  L o r s  d e
l'examen du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord,
le Comité a souligné la nécessité d'accroître l'assistance et lacoopération techniques, notamment en vue de développer lesressources humaines, la capacité nationale et le transfert detechnologies et d'informations, en mettant l'accent sur uneassistance concrète et pratique.  Les besoins et les activités
concernant l'assistance technique sont examinés à chaque réunion
ordinaire du Comité SPS.  Un questionnaire a été distribué à tousles Membres, leur demandant des renseignements sur leursactivités liées à l'assistance technique dans le domaine SPS ainsique sur leurs demandes spécifiques d'assistance technique.
24  Le
Comité a reçu des renseignements sur un grand nombre de projets
d'assistance technique.25
                                                     
23 Documents G/SPS/R/19 et G/SPS/GEN/128.
24 Document G/SPS/W/101.
25 Documents G/SPS/GEN/143 et Add.1 et G/SPS/GEN/181.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 60
F. ACCORD SUR LES TEXTILES ET LES VÊTEMENTS
L'Accord sur les textiles et les vêtements comprend six dispositions relatives au traitement
spécial et différencié qui peuvent être classées dans les catégories ci-après:
1. Disposition visant à accroître les possibilités commerciales des pays en développement
Membres:
Une disposition (article 2:18).
2. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement Membres:
Trois dispositions (article 6:6 b), 6:6 a) et Annexe, paragraphe 3 a)).
3. Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres:
Deux dispositions (note de bas de page de l'article 1:2, et l'article 6:6 a)).
Disposition Commentaire
Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales
Article 2:18
En ce qui concerne les Membres dont les
exportations font l'objet, le jour précédant l'entrée en
vigueur de l'Accord sur l'OMC, de restrictionsreprésentant 1,2 pour cent ou moins du volume totaldes restrictions appliquées par un Membreimportateur au 31 décembre 1991 et notifiées autitre du présent article, une amélioration
significative de l'accès pour leurs exportations sera
assurée, à l'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OMCet pendant la durée du présent accord, parapplication, avec une étape d'avance, des cœfficientsde croissance indiqués aux paragraphes 13 et 14 oupar des modifications au moins équivalentes qui
pourront être convenues mutuellement au sujet d'un
dosage différent des niveaux de base, cœfficients decroissance et dispositions relatives à la flexibilité.Ces améliorations seront notifiées à l'OSpT.Les Membres ont noté qu'il fallait mettre en œuvre
l'article 2:18 en tenant compte aussi bien du contexte et
de l'objectif général de l'ATV, qui était la libéralisationdu commerce, que des dispositions spéciales concernantles petits fournisseurs, qui prévoyaient desaugmentations significatives de l'accès pour cesfournisseurs grâce à l'application, avec une étape
d'avance, des cœfficients de croissance afin de
contribuer aux possibilités futures de développement deleur commerce.  On a estimé que l'expression "avec uneétape d'avance" figurant à l'article 2:18 ne signifiait pasle remplacement du coefficient de croissance prévupour la première étape par le coefficient de croissance
prévu pour la deuxième étape, et que par conséquent, le
coefficient de croissance prévu pour l'étape 2 devaits'ajouter au coefficient de croissance prévu pourl'étape 1 (G/L/224, paragraphe 44).  On s'est inquiété dufait que dans la mise en œuvre de l'article 2:18, seules
les méthodes utilisées par un des Membres maintenant
des limitations, qui avait majoré les cœfficients decroissance applicables d'abord de 16 pour cent puis de25 pour cent, étaient conformes aux prescriptions del'article 1:2.  Deux Membres maintenant des limitationsn'avaient procédé qu'à une majoration de 25 pour cent
(G/L/224, paragraphe 44).
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Article 6:6 b)
Les Membres dont le volume total des exportations
de textiles et de vêtements est faible par rapport auvolume total des exportations des autres Membres etqui ne fournissent qu'un faible pourcentage des
importations totales du produit considéré dans le
Membre importateur se verront accorder untraitement différencié et plus favorable dans lafixation des conditions de caractère économiqueS'agissant de l'article 6:6 b), on s'est préoccupé du fait
que dans l'application de mesures de sauvegarde par unMembre, concernant des Membres considérés commedes petits fournisseurs, il n'avait pas été tenu compte de
l'obligation spécifique énoncée à l'article 6:6 b)
d'accorder un traitement différencié et plus favorable(G/L/224, paragraphe 44).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 61
Disposition Commentaire
visées aux paragraphes 8, 13 et 14.  Pour ces
fournisseurs, il sera dûment tenu compte, en vertu
des paragraphes 2 et 3 de l'article premier, des
possibilités futures de développement de leurcommerce et de la nécessité de permettre desimportations en quantités commerciales provenant
de leur territoire.
Article 6:6 c)
En ce qui concerne les produits en laine en
provenance de pays en développement Membresproducteurs de laine dont l'économie et lecommerce des textiles et des vêtements dépendentdu secteur de la laine, dont les exportations totales
de textiles et de vêtements se composent presque
exclusivement de produits en laine, et dont levolume du commerce des textiles et des vêtementsest relativement faible sur les marchés desMembres importateurs, une attention spéciale sera
accordée aux besoins d'exportation de ces
Membres dans la détermination des niveaux descontingents, des coefficients de croissance et desmarges de flexibilité.Aucune mesure de sauvegarde n'avait été prise à
l'encontre des pays exportateurs producteurs de lainedont l'économie dépendait du secteur de la laine.
Annexe, point 3, paragraphe a)
Les mesures au titre des dispositions de sauvegarde
énoncées à l'article 6 du présent accord nes'appliqueront pas aux exportations de tissus defabrication artisanale obtenus sur métier à  mainou de produits de fabrication artisanale faits à lamain avec ces tissus tissés à la main effectuées par
les pays en développement Membres, ni aux
exportations de produits textiles et de vêtementsartisanaux relevant du folklore traditionnel, àcondition que ces produits fassent l'objet d'unecertification appropriée su ivant les dispositions
arrêtées entre les Membres concernés.Aucune mesure de sauvegarde n'a été prise à l'encontre
de ces produits.
Dispositions relatives aux pays les moins avancés
Article premier, paragraphe 2, note de bas depage 1
Dans la mesure du possible, les exportations des
pays les moins avancés Membres pourront aussibénéficier des dispositions de l'article 1:2: [LesMembres conviennent d'utiliser les dispositions de
l'article 2:18 et de l'article 6:6 b) de manière à
permettre des augmentations significatives despossibilités d'accès pour les petits fournisseurs et lacréation de possibilités d'échanges notables d'unpoint de vue commercial pour les nouveaux venusdans le domaine du commerce des textiles et des
vêtements.]Lors du dernier examen, un pays développé Membre a
dit que les contingents qu'il avait attribués à un paysmoins avancé Membre déterminé avaient uncoefficient de croissance élevé, un autre paysdéveloppé Membre a dit qu'il n'appliquait aucune
limitation et que ses droits de douane étaient nuls.
S'agissant du traitement des pays les moins avancés
Membres, des Membres ont fait observer que certains
des pays les moins avancés avaient bénéficié desdispositions de l'article 2:18, alors qu'un Membre n'enn'avait pas tiré profit.  Cela établissait unediscrimination entre les pays les moins avancés et étaitincompatible avec les objectifs de l'ATV.  Le Membre
a souligné qu'il était important de prendre en compte
les préoccupations spéciales des Membres les moinsavancés afin d'assurer une amélioration de l'accès auxmarchés pour leurs produits (G/L/224, paragraphe 48).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 62
Disposition Commentaire
Article 6:6 a)
Dans l'application du mécanisme de sauvegarde
transitoire de l'article 6, les pays les moins avancés
Membres se verront accorder un traitementnotablement plus favorable, de préférence danstous ses éléments mais au moins dans sa globalité,
que celui qui est accordé aux autres groupes.Aucune mesure de sauvegarde n'a été prise à l'encontre
d'un PMA.
G. ACCORD SUR LES OBSTACLES TECHNIQUES AU COMMERCE
L'Accord sur les obstacles techniques au commerce contient des dispositions dans cinq des six
catégories concernant le traitement spécial et différencié.  Les 17 dispositions relatives au traitement
spécial et différencié peuvent être classées comme suit:
1. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement Membres:
Sept dispositions (article 10.6;  article 12.1;  article 12.2;  article 12.3;  article 1 2.5;
article 12.9;  et article 12.10).
2. Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action:
Une disposition (article 12.4).
3. Périodes de transition:
Une disposition (article 12.8).
4. Assistance technique:
Sept dispositions (article 11.1;  article 11.2;  article 11.3;  article 11.4;  article 1 1.5;
article 11.6;  article 12.7).
5. Dispositions relatives aux mesures visant à aider les pays les moins avancés Membres:
Une disposition (article 11.8).
Commentaires généraux
À l'issue du deuxième examen triennal (novembre 2000), le Comité a commencé à mettre au
point un Programme de coopération technique concernant l'Accord OTC en rassemblant des
informations et en préparant une enquête qui serviraient à recenser et à sérier les besoins d'assistancetechnique.  À la réunion du Comité OTC du 29 juin 2001, le Secrétariat a été invité à faire une
synthèse des communications des Membres (15) et à établir un projet de questionnaire qui serait
soumis à l'examen du Comité les 8 et 9 octobre 2001.
Le 18 octobre 2000, le Conseil général réuni en session extraordinaire a demandé au
Comité OTC "de traiter les problèmes rencontrés par les pays en développement en ce qui concerne à
la fois les normes internationales et l'évaluation de la conformité et d'explorer les solutions possibles
dans le cadre de l'examen triennal en cours".  On trouvera un compte rendu des débats du
Comité OTC dans le cadre du deuxième examen triennal de l'Accord dans le document G/L/422.  Le
Conseil général a aussi demandé au Directeur général d'explorer avec les organisations pertinentes desmécanismes financiers et techniques permettant de favoriser la participation des pays en
développement aux activités de normalisation.  À l'issue d'une réunion regroupant plusieurs
organisations, le Secrétariat a démarré, avec l'aide de celles-ci, un projet visant à établir une synthèse
sur les sujets suivants:  i) besoins des différents groupes de pays en développement portantWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 63
spécifiquement sur les questions OTC, et ii) opérations d'assistance technique fournies par les diverses
organisations.  Les Membres ont été invités à présenter au Secrétariat, avant le 31 mai 2001, une
documentation26 sur leurs besoins spécifiques et l'expérience de leur pays en matière d'assistance
technique reçue ou fournie dans le domaine  OTC  (voir le document G/TBT/SPEC/18).
En ce qui concerne le mandat délivré par le Conseil général au Directeur général pour les
questions relevant de l'Accord OTC, les organismes ci-après ont fourni, à la suite de la réunion
organisée le 23 janvier avec le Secrétariat et plusieurs organismes de normalisation, des
renseignements sur leurs activités d'assistance technique en cours dans le domaine OTC, notamment
sur les moyens d'aider les pays en développement à participer aux activités de normalisation:  CEI,
ISO, CCI, Codex (FAO/OMS), OIML, ONUDI, et CESAP/ONU.  Le Secrétariat fera la synthèse des
renseignements reçus afin de donner une image globale de la situation.
Lors de la réunion spéciale sur les procédures d'échange d'informations qui s'est tenue en juin,
22 experts basés dans des capitales de pays en développement ont reçu, pour pouvoir y participer, des
subsides émanant de plusieurs pays et de l'AP EC.  La réunion a été généralement appréciée, en
particulier du fait qu'elle donnait aux Membres la possibilité de mettre en commun leurs expériences
quant à la manière de répondre aux obligations de transparence prévues par l'Accord et d'en tirer parti.La réunion a été considérée par un grand nombre de pays en développement Membres comme une
forme utile d'assistance technique.  Une session a été consacrée au développement de la transmission
électronique de l'information et des débats ont porté sur l'utilité des moyens électroniques pour
faciliter la participation des pays en développement à la normalisation internationale.
Aux réunions de mars et de juin, l'ISO, le  CODEX, le CCI et l'ONUDI ont été invités à
informer le Comité OTC de leurs activités d'assistance technique et des moyens qu'ils utilisent pour
s'assurer la participation effective des Membres, en particulier des pays en développement Membres,
aux activités normatives.  Le Comité a aussi poursuivi l'examen des questions relatives à l'évaluation
de la conformité, telles que les accords de reconnaissance mutuelle.
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Article 10.6
Lorsqu'il recevra des notifications conformément aux
dispositions du présent accord, le Secrétariat en
communiquera le texte à tous les Membres et à tousles organismes internationaux à activité normative etd'évaluation de la conformité intéressés, et ilappellera l'attention des pays en développementMembres sur toutes notifications relatives à des
produits qui présentent pour eux un intérêt
particulier.Au titre de l'article 10.6, le Secrétariat distribue à
tous les Membres le texte des notifications portant
sur les produits signalés par les pays endéveloppement Membres comme présentant poureux un intérêt particulier (G/TBT/W/124).
Article 12.1
Les Membres accorderont aux pays en
développement Membres un traitement différencié et
plus favorable, par l'application des dispositions duprésent article et des dispositions pertinentesd'autres articles dudit accord.
                                                     
26 On trouvera dans le document G/TBT/9 le rapport sur le deuxième examen triennal, les observations
du Comité sur les problèmes auxquels se heurtent les pays en développement dans les différents domaines desobstacles techniques au commerce;  les Membres y trouveront peut-être une source d'information utile pourétablir leur documentation nationale.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 64
Disposition Commentaire
Article 12.2
Les Membres accorderont une attention particulière
aux dispositions du présent accord concernant les
droits et les obligations  des pays en développement
Membres, et tiendront compte des besoins spéciauxdu développement, des finances et du commerce deces Membres, dans la mise en œuvre du présentaccord au plan national et dans l'application des
dispositions institutionnelles qui y sont prévues.Une séance de l'atelier sur l'assistance technique et le
traitement spécial et différencié dans le cadre de
l'Accord OTC a traité des difficultés rencontrées parles pays en développement Membres et de leursbesoins pour ce qui concerne la mise en œuvre etl'administration de l'Accord, en mettant notammentl'accent sur les éléments suivants:  i) les obligations
de notification;  ii) la mise en place des points
nationaux d'information;  iii) la mise en œuvre duCode de pratique pour l'élaboration, l'adoption etl'application de normes par des organismes nationauxde normalisation;  iv) l'élaboration de règlementstechniques;  et v) la présentation, au titre de
l'article 15.2, de communications.
Les résultats de l'atelier sont actuellement examinés
par le Comité dans le cadre de son deuxième examentriennal.
Article 12.3
Dans l'élaboration et l'application des règlements
techniques, des normes et des procédures
d'évaluation de la conformité, les Membres tiendrontcompte des besoins spéciaux du développement, desfinances et du commerce des pays en développementMembres, pour faire en sorte que ces règlementstechniques, normes et procédures d'évaluation de la
conformité ne créent pas d'obstacles non nécessaires
aux exportations des pays en développementMembres.
Article 12.5
Les Membres prendront toutes mesures
raisonnables en leur pouvoir pour faire en sorte que
la structure et le fonctionnement des organismesinternationaux à activité normative et des systèmesinternationaux d'évaluation de la conformité soientde nature à faciliter une participation active et
représentative des organismes compétents de tous
les Membres, en tenant compte des problèmesspéciaux des pays en développement Membres.Le 18 octobre 2000, le Conseil général réuni en
session extraordinaire a accepté la proposition faite
par le Président de demander au Directeur général,pour ce qui concerne l'Accord OTC, d'explorer avecles organisations internationales de normalisationpertinentes et les organisations
intergouvernementales pertinentes les mécanismes
financiers et techniques permettant de favoriser laparticipation des pays en développement aux activitésde normalisation;  et de lui demander, d'autre part, decoordonner les efforts avec les organisationsinternationales de normalisation pertinentes en vue de
définir les besoins en matière d'assistance technique
dans le domaine OTC et de déterminer comment ypourvoir au mieux, en tenant compte de l'importancede l'assistance technique bilatérale et régionale à cet
égard.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 65
Disposition Commentaire
Par la suite, le Conseil général a adopté, le
15 décembre 2001, une décision sur les questions
liées à la mise en œuvre disant que:  "Suite à la
demande faite au Directeur général de travailler avecles organisations de normalisation internationales
pertinentes sur la question de la participation des
pays en développement à leurs travaux, ces
organisations sont instamment invitées à assurer la
participation de Membres à différents niveaux de
développement et appartenant à toutes les régionsgéographiques, à toutes les phases de l'élaboratio
n
des normes".
On trouvera dans le documen t GC/42 un rapport su r
les démarches effectuées par le Directeur général e n
application du mandat qui lui a été confié.Le Comité OTC a adopté une décision sur les
principes devant régir l'élaboration de normes, guideset recommandations internationaux en rapport avec
les articles 2 e
t5 et l'annexe III de l'Accord, afin de
garantir la transparence, l'ouverture, l'impartialité e t
le consensus, l'efficacité, la pertinence et la
cohérence, et de tenir compte des préoccupations des
pays en développement.  Selon cette décision, les
mêmes principes devraient être observés lorsque des
organismes internationaux à activité normative
délèguent, dans le cadre d'accords ou de contrats, destravaux techniques ou une partie de l'élaboration de
normes internationales à d'autres organisations
compétentes, notamment à des organismes régionaux.
Article 12.9
Pendant les consultations, les pays développés
Membres ne perdront pas de vue les difficultésspéciales que rencontrent les pays en développement
Membres dans l'élaboration et la mise en œuvre desnormes et règlements techniques et des procéduresd'évaluation de la conformité.  En outre, dans leur
désir d'aider les pays en développement Membres
dans leurs efforts en ce sens, les pays développésMembres tiendront compte de leurs besoins spéciauxen matière de finances, de commerce et de
développement.Une séance de l'atelier sur la coopération technique
et le traitement spécial et différencié a porté sur:  i) ledéveloppement des ressources humaines etinstitutionnelles;  ii) les moyens de se conformer lemieux aux règlements et normes techniques envigueur sur les marchés;  et iii) les autres questions
touchant le renforcement des capacités.
Article 12.10
Le Comité examinera périodiquement le traitement
spécial et différencié prévu par le présent accord etaccordé aux pays en développement Membres aux
niveaux national et international.Se reporter aux commentaires généraux.
Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action
Article 12.4
Les Membres reconnaissent que, bien qu'il puisse
exister des normes, guides ou recommandationsinternationaux, dans les conditions technologiques
et socio-économiques particulières qui sont lesleurs, les pays en développement Membres adoptentAfin de donner effet aux dispositions de l'article 12
et de les mettre en œuvre, le Comité est convenu,lors du premier examen triennal, d'envisagerd'inclure dans son programme de travail futur lespoints suivants, qui pourraient être abordés durantWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 66
Disposition Commentaire
certains règlements techniques, normes ou
procédures d'évaluation de la conformité visant à
préserver des techniques et des méthodes et
procédés de production indigènes compatibles avecles besoins de leur développement.  Les Membresreconnaissent par conséquent que l'on ne sauraitattendre des pays en développement Membres qu'ilsutilisent, comme base de leurs règlements
techniques ou de leurs normes, y compris les
méthodes d'essai, des normes internationales qui nesont pas appropriées aux besoins de leurdéveloppement, de leurs finances et de leur
commerce.les trois prochaines années et examinés lors du
deuxième examen triennal de l'Accord:
Le recours à des mesures, y compris des mesures
relatives au transfert de technologie, destinées à
doter les pays en développement de la capacité
nécessaire à l'élaboration et à l'adoption derèglements techniques, de normes ou de procéduresd'évaluation de la conformité, compte tenu desbesoins spéciaux du développement, des finances et
du commerce de ces pays.
Le Comité a toutefois indiqué que l'utilisation de
certaines normes internationales pouvait soulever
des difficultés et que des problèmes commerciaux
pouvaient se poser du fait, notamment, de l'absencede normes internationales ou de la non-utilisation denormes devenues obsolètes.  Il fallait examiner cesdifficultés ainsi que les effets que les normes
internationales pouvaient avoir sur le commerce.
L'examen de ces questions devait également tenircompte de la mesure dans laquelle les besoinsspéciaux du développement, des finances et ducommerce des pays en développement Membresavaient été pris en considération et du type
d'assistance technique qui pouvait être nécessaire
dans ce contexte.
 27
Périodes de transition
Article 12.8   (…)
Aussi, en vue de permettre aux pays en
développement Membres de se conformer auprésent accord, le Comité des obstacles techniquesau commerce visé à l'article 13 est habilité à les
faire bénéficier, s'ils lui en font la demande,
d'exceptions spécifiées et limitées dans le temps,totales ou partielles, aux obligations résultant duprésent accord.  Lorsqu'il examinera des demandesde ce genre, le Comité tiendra compte des
problèmes spéciaux dans le domaine de
l'élaboration et de l'application des règlementstechniques, des normes et des procéduresd'évaluation de la conformité, des besoins spéciauxdu développement et du commerce du pays endéveloppement Membre, ainsi que du degré de son
développement technologique , qui peuvent nuire à
sa capacité de s'acquitter pleinement de sesobligations au titre du présent accord.  Le Comitétiendra compte, en particulier, des problèmes
spéciaux des pays les moins avancés Membres.Le Comité n'a reçu aucune demande d'exemption
limitée dans le temps au titre de cet article.
                                                     
27 G/TBT/5, paragraphe 18.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 67
Disposition Commentaire
Assistance technique
Article 11.1
Si demande leur en est faite, les Membres
conseilleront les autres Me mbres, en particulier les
pays en développement Membres, au sujet de
l'élaboration de règlements techniques.Diverses communications ont été présentées en ce
qui concerne l'assistance technique en général (voirles références à la section "Commentaires généraux"
ci-dessus).
Article 11.3
Si demande leur en est faite, les Membres prendront
toutes mesures raisonnables en leur pouvoir pourque les organismes réglementaires de leur ressort
territorial conseillent les autres Membres, en
particulier les pays en développement Membres, etils leur fourniront une assistance technique, selondes modalités et à des conditions convenues d'un
commun accord, en ce qui concerne:
i) la création d'organismes réglementaires, ou
d'organismes d'évaluation de la conformité aux
règlements techniques;  et
ii) les méthodes permettant le mieux de se
conformer à leurs règlements techniques.
Article 11.4
Si demande leur en est faite, les Membres prendront
toutes mesures raisonnables en leur pouvoir pourque des conseils soient donnés aux autres Membres,
en particulier les pays en développement Membres,
et ils leur fourniront une assistance technique selondes modalités et à des conditions convenues d'uncommun accord en ce qui concerne la création
d'organismes d'évaluation de la conformité auxnormes adoptées sur le territoire du Membre qui
aura fait la demande.
Article 11.5
Si demande leur en est faite, les Membres
conseilleront les autres Me mbres, en particulier les
pays en développement Membres, et ils leur
fourniront une assistance technique selon des
modalités et à des conditions convenues d'uncommun accord en ce qui concerne les mesures queleurs producteurs devraient prendre s'ils désirentavoir accès à des systèmes d'évaluation de la
conformité appliqués par des organismes,
gouvernementaux ou non gouvernementaux, duressort territorial du Membre sollicité.
Article 11.6
Si demande leur en est faite, les Membres qui sont
membres de systèmes internationaux ou régionaux
d'évaluation de la conformité, ou qui y participent,conseilleront les autres Me mbres, en particulier les
pays en développement Membres, et ils leurfourniront une assistance technique selon desmodalités et à des conditions convenues d'un
commun accord en ce qui concerne la création des
institutions et du cadre juridique qui leurLe Comité est convenu d'examiner le rôle des
systèmes régionaux et internationaux d'évaluation de
la conformité visés par l'article 9 et la manière dontces systèmes pourraient contribuer à résoudre lesproblèmes que pose aux négociants et aux branchesde production, en particulier aux petites et moyennesentreprises, la multiplicité des procédures d'essai et
de certification/enregistrement.  Il se demandera
également dans quelle mesure les guides et lesWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 68
Disposition Commentaire
permettraient de remplir les obligations que
comporte la qualité de membre de ces systèmes ou la
participation à ces systèmes.recommandations internationaux contribuent à
l'établissement de ces systèmes et examinera les
besoins d'assistance technique que peuvent avoir les
pays en développement lorsqu'il s'agit de mettre aupoint des procédures opérationnelles d'évaluation dela conformité dans le contexte des articles 11.6, 11.7
et 12.5.
Article 12.7
Conformément aux dispositions de l'article 11 (voir
plus haut), les Membres fourniront une assistancetechnique aux pays en développement Membres pour
faire en sorte que l'élaboration et l'application desrèglements techniques, normes et procédures
d'évaluation de la conformité ne créent pas
d'obstacles non nécessaires à l'expansion et à ladiversification des exportations de ces Membres.Pour déterminer les modalités et les conditions decette assistance technique, il sera tenu compte du
degré de développement du Membre requérant, et en
particulier des pays les moins avancés Membres.Lors de l'atelier sur l'assistance technique et le
traitement spécial et différencié, plusieurs exposésont été présentés sur l'assistance technique etfinancière qui avait déjà été accordée aux pays endéveloppement par des systèmes régionaux et
internationaux d'évaluation de la conformité.
28
Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres
Article 11.8
Lorsqu'ils fourniront des conseils et une assistance
technique à d'autres Membres aux termes del'article 11.1 à 11.7, les Membres accorderont lapriorité aux besoins des pays les moins avancés
Membres.
H. ACCORD SUR LES MESURES CONCERNANT LES INVESTISSEMENTS ET LIÉES AU COMMERCE
L'Accord sur les MIC comprend quatre dispositions relatives au traitement spécial et
différencié qui relèvent de trois catégories distinctes comme suit:
1. Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action:
Une disposition (article 4).
2. Périodes de transition:
Deux dispositions (article 5:1 et 5:2).
3. Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres:
Une disposition (article 5:2).  Il convient de noter que la disposition relative aux pays les
moins avancés est une version modifiée de la disposition relative à la période de transition
dont bénéficient tous les pays en développement.
Toutes les dispositions relatives au traitement spécial et différencié appliquées au titre de
l'Accord sur les MIC concernent les mesures que les pays en développement peuvent prendre par suite
d'exemptions limitées dans le temps.  Les renseignements figurant dans la colonne de droite montrent
la mesure dans laquelle les pays en développement se sont prévalus de ces dispositions.
                                                     
28 Le programme de l'atelier est reproduit dans le document G/TBT/SPEC/15.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 69
Disposition Commentaire
Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action
Article 4
(Pays en développement Membres)
Un pays en développement Membre sera libre de
déroger temporairement aux dispositions de l'article 2dans la mesure et de la manière prévues parl'article XVIII du GATT de 1994, le Mémorandum
d'accord sur les dispositions du GATT de 1994
relatives à la balance des paiements et la Déclarationrelative aux mesures commerciales prises à des fins debalance des paiements adoptée le 28 novembre 1979(IBDD, S26/226-230), permettant à un Membre dedéroger aux dispositions des articles III et XI du GATT
de 1994.Au sein du Comité des MIC, un Membre a invoqué
cette disposition pour justifier certaines mesures qu'ilavait prises;  d'autres Membres ont remis en causecette justification (G/TRIMS/M/9, paragraphes 30-37
et G/TRIMS/M/10, paragraphes 16-22).
Périodes de transition
Article 5:2
Chaque Membre éliminera toutes les MIC qui sont
notifiées conformément au paragraphe 1, dans un
délai de deux ans à compter de la date d'entrée envigueur de l'Accord sur l'OMC dans le cas d'un pays
développé Membre, de cinq ans dans le cas d'un pays
en développement Membre et de sept ans dans le cas
d'un pays moins avancé Membre.Vingt-six Membres ont présenté des notifications au
titre de l'article 5:1.  Pour la plupart des Membresayant présenté ces notifications, la période detransition prévue à l'article 5:2 pour l'élimination des
MIC expirait au 1
er janvier 2000.
Parmi les questions posées dans le cadre de l'article 5,
on a notamment demandé quelles mesures devaient
être notifiées au titre de l'article 5:1 et si les MICnotifiées après l'expiration du délai pouvaient encorebénéficier de la période de transition
(G/TRIMS/M/2-7).
Article 5:3
Si demande lui en est faite, le Conseil du commerce
des marchandises pourra proroger la période detransition prévue pour l'élimination des MIC notifiéesconformément au paragraphe 1 pour un pays endéveloppement Membre, y compris un pays moins
avancé Membre, qui démontrera qu'il rencontre des
difficultés particulières pour mettre en œuvre lesdispositions du présent accord.  Lorsqu'il examineraune telle demande, le Conseil du commerce desmarchandises tiendra compte des besoins individuels
du Membre en question en matière de développement,
de finances et de commerce.Dix pays en développement Membres ont demandé
une prorogation de la période de transitionconformément à l'article 5:3.
Le 31 juillet 2001, huit pays en développement
Membres se sont vu octroyer une prorogation de lapériode de transition pour éliminer des MIC jusqu'à lafin de 2001, avec la possibilité d'obtenir une nouvelle
prorogation qui ne pourrait aller au-delà de fin 2003.
Les prorogations ont été accordées par décision duConseil du commerce des marchandisesconformément à l'article 5:3 dans sept des huit cas(voir les documents G/L/460 à 466), et, dans le
dernier cas, par une dérogation visée à l'article IX de
l'Accord sur l'OMC (voir le document WT/L/410).Les consultations se poursuivent sur les autresdemandes éventuelles de prorogation d'une période
de transition.
Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres
Article 5:2
Chaque Membre éliminera toutes les MIC qui sont
notifiées conformément à l'article 5:1, dans un délai
[…] de sept ans dans le cas d'un pays moins avancéMembre.Une notification au titre de l'article 5:1 a été présentée
par un pays moins avancé Membre.  À ce jour, le
Comité n'a pas reçu de demande de prorogation.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 70
I. ACCORD SUR LA MISE EN ŒUVRE DE L 'ARTICLE  VI (ANTIDUMPING ) DU GATT DE 1994
L'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI contient une disposition relative au traitement
spécial et différencié applicable aux pays en développement Membres (article 15), qui entre dans la
catégorie des dispositions en vertu desquelles les Membres doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres.
Commentaires généraux
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Article 15
(Pays en développement Membres)Il est reconnu que les pays développés Membres
devront prendre spécialement en considération lasituation particulière des pays en développementMembres quand ils envisageront d'appliquer des
mesures antidumping conformément au présent
accord.  Les possibilités de solutions constructivesprévues par le présent accord seront exploréespréalablement à l'application de droits antidumpinglorsque ceux-ci porteraient atteinte aux intérêts
essentiels de pays en développement Membres.Le Groupe spécial établi dans l'affaire
Communautés européennes – Droits antidumpingsur les importations de linge de lit en coton en
provenance d'Inde  a été chargé de décider si les
Communautés européennes s'étaient conformées àl'article 15 de l'Accord antidumping (WT/DS/141R).L'Inde a affirmé que les Communautés européennesavaient agi d'une manière incompatible avec
l'article 15 de l'Accord "en n'explorant pas les
possibilités de solutions constructives" avantl'imposition de droits antidumping.  Les conclusionsdu Groupe spécial sur les points juridiques
comprennent notamment les points suivants:
•L'imposition d'un droit moindre ou un
engagement en matière de prix constitueraientdes "solutions constructives" au sens del'article 15.  Le Groupe spécial ne formulait
aucune conclusion quant à la question de savoir
quelles autres actions pourraient par ailleurs êtreconsidérées comme constituant des "solutionsconstructives" au sens de l'article 15
29, mais
faisait remarquer que si un Membre pouvaitdécider de ne pas imposer un droit antidumping,
il ne s'agissait toutefois pas d'une "solution" de
quelque type que ce soit, constructive ou autre.
30
•Le membre de phrase "préalablement à
l'application de droits antidumping" qui figure à
l'article 15 signifie avant l'application de
mesures antidumping définitives.  Ainsi,l'article 15 n'exige pas des pays développésMembres qu'ils explorent les possibilitésd'engagements en matière de prix avant
l'imposition de mesures provisoires.
31
                                                     
29 Paragraphe 6.229.
30 Paragraphe 6.228.
31 Paragraphe 6.231.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 71
Disposition Commentaire
•L'article 15, s'il exige que soient "explorées" les
possibilités de solutions constructives, n'impose
aucune obligation d'offrir ou d'accepter
effectivement telle ou telle solution constructivequi pourrait être identifiée et/ou proposée.  Ilimpose toutefois bel et bien l'obligationd'envisager activement, avec un esprit ouvert, la
possibilité d'une telle solution avant l'imposition
d'une mesure antidumping qui porterait atteinteaux intérêts essentiels d'un pays endéveloppement.
•Le Groupe spécial a conclu que dans les
circonstances factuelles propres à cette affaire,les CE n'avaient pas agi d'une manièrecompatible avec leurs obligations au titre de
l'article 15.
Un Membre a exprimé l'idée qu'un pays développé
n'avait pas respecté l'article 15 en imposant des
droits antidumping (voir document G/ADP/W/416).
J. ACCORD SUR LA MISE EN ŒUVRE DE L 'ARTICLE  VII DU GATT DE 1994 ET DÉCISION SUR LES
TEXTES SE RAPPORTANT AUX VALEURS MINIMALES ET AUX IMPORTATIONS EFFECTUÉES PAR
DES AGENTS , DISTRIBUTEURS ET CONCESSIONNAIRES EXCLUSIFS
Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994
Les huit dispositions de l'Accord relatives au traitement spécial et différencié se classent sous
les grandes rubriques suivantes:
1. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement Membres:
Une disposition (Annexe III:5).
2. Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action:
Deux dispositions (Annexe III:3 et Annexe III:4).
3. Périodes de transition:
Quatre dispositions (article 20:1;  article 20:2;  Annexe III:1;  et Annexe III:2).
4. Assistance technique:
Une disposition (article 20:3).Au cours des travaux du Comité de l'évaluation en douane, des Membres ont fait des
déclarations et/ou pris des mesures concernant un certain nombre de dispositions relatives au
traitement spécial et différencié énumérées ci-dessus ou en application de celles-ci.  Les dispositions
qui ont fait l'objet de déclarations ou de mesures, dont le Comité a pris acte, sont présentées de façon
détaillée ci-dessous.
Les propositions présentées par certains pays en développement sur la question de l'échange
d'informations, du coût des services et de la méthode résiduelle prévue à l'article 7 ont été soumises au
Comité de l'évaluation en douane le 18 octobre 2000.  Le 31 juillet 2001, le Président du Conseil
général a demandé à la Présidence du Comité de l'évaluation en douane de procéder à desWT/COMTD/W/77/Rev.1
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consultations sur la base du rapport diffusé sous la cote G/VAL/36 afin d'indiquer au Président du
Conseil général la conduite à tenir avant le 15 septembre.
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Annexe III:5
Certains pays en développe ment peuvent avoir des
problèmes dans la mise en  œuvre des dispositions de
l'article premier de l'Accord pour ce qui concerne les
importations effectuées dans ces pays par des agents,
distributeurs ou concessionnai res exclusifs.  Si des
problèmes de cette nature se posent dans la pratique,dans les pays en développement Membres qui appliquentl'Accord, la question sera étudiée, à la demande desdits
Membres, afin de trouver des solutions appropriées.Jusqu'à présent, aucun Membre n'a demandé
d'étudier la question.
Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action
Annexe III:3
Les pays en développement qui estiment que l'inversion
de l'ordre d'application, qui est prévue à l'article 4 del'Accord, si l'importateur en fait la demande, risqueraitde leur créer de réelles difficultés, pourraient souhaiter
faire une réserve à l'article 4, dans les termes suivants:
"Le gouvernement de ... se réserve le droit de décider
que la disposition de l'article 4 de l'Accord en la matièrene s'appliquera que si les autorités douanières accèdent
à la demande d'inversion de l'ordre d'application des
articles 5 et 6."
Si des pays en développement formulent une telle
réserve, les Membres y consentiront au titre del'article 21 de l'Accord.Ce paragraphe a été invoqué par 53 pays en
développement Membres dont 13 parmi les paysles moins avancés Membres.
32
Annexe III:4
Des pays en développement pourraient souhaiter faire
une réserve au sujet de l'article 5:2 de l'Accord, dans lestermes suivants:
"Le gouvernement de ... se réserve le droit de décider
que les dispositions de l'article 5:2 de l'Accord serontappliquées conformément à celles de la note y relative,
que l'importateur le demande ou non."
Si des pays en développement formulent une telle
réserve, les Membres y consentiront au titre des
dispositions de l'article 21 de l'Accord.Ce paragraphe a été invoqué par 51 pays en
développement Membres, dont onze parmi lespays les moins avancés Membres.
33
                                                     
32 G/VAL/W/77.
33 G/VAL/2/Rev.10/Corr.2.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 73
Disposition Commentaire
Périodes de transition
Article 20:1
Les pays en développement Membres qui n'étaient pas
parties à l'Accord relatif à la mise en œuvre del'article VII du GATT (Tokyo Round) pourront différer
l'application des dispositions du présent accord pendant
une période qui n'excédera pas cinq ans à compter dujour où l'Accord sur l'OMC sera entré en vigueur pourlesdits Membres.  Les pays en développement Membresqui opteront pour une application différée du présentaccord notifieront leur décision au Directeur général de
l'OMC.Cette disposition a été invoquée par 56 pays en
développement (dont 12 pays moins avancés).Pour 29 de ces Membres, la disposition est
arrivée à expiration le 1
er janvier 2000, et pour
24 autres, elle est arrivée à expiration avantjuillet 2001.
Dans sa décision du 15 décembre 2000, le
Conseil général disait que:  "Notant que leprocessus d'examen et d'approbation, au Comitéde l'évaluation en douane, des différentesdemandes de prorogation du délai de cinq ansprévu à l'article 20:1 présentées par des Membres
progresse bien, le Conseil général  encourage le
Comité à poursuivre ces travaux".  (WT/L/384)
Article 20:2
Outre les dispositions du paragraphe 1, les pays en
développement Membres qui n'étaient pas parties à
l'Accord relatif à la mise en œuvre de l'article VII duGATT (Tokyo Round) pourront différer l'application duparagraphe 2 b) iii) de l'article premier et de l'article 6pendant une période qui n'excédera pas trois ans aprèsqu'ils auront mis en application toutes les autres
dispositions du présent accord.  Les pays en
développement Membres qui  opteront pour une
application différée des dispositions visées au présentparagraphe no tifieront leur décision au Directeur
général de l'OMC.Cette disposition a été invoquée par 48 pays en
développement (dont onze pays moins avancés).
Annexe III:1
Le délai de cinq ans prévu à l'article 20:1 pour
l'application de l'Accord par les pays en développementMembres pourrait, dans la pratique, se révélerinsuffisant pour certains d'entre eux.  Dans ce cas, un
pays en développement Membre pourra, avant la fin de
la période visée à l'article 20:1, en demander laprolongation, étant entendu que les Membresexamineront une telle demande  avec compréhension si le
pays en développement Me mbre en question peut
démontrer qu'il a agi à bon droit.Vingt Membres en tout ont demandé une
prolongation au titre de cette disposition et unMembre a demandé une deuxième prolongation;dans 13 cas, la prolongation a été accordée.  La
durée des prolongations accordées varie de un an
à deux ans.
Annexe III:2
Les pays en développement qui évaluent actuellement les
marchandises sur la base de valeurs minimalesofficiellement établies pourraient souhaiter faire uneréserve qui leur permette de conserver ces valeurs sur
une base limitée et à titre transitoire suivant des
modalités et à des conditions convenues par lesMembres.  (Veuillez également vous reporter à laDécision sur les textes se rapportant aux valeurs
minimales et aux importations effectuées par des agents,
distributeurs et con cessionnaires exclusifs.)Dix-sept pays en développement Membres se
sont réservé le droit de conserver des valeursminimales au titre des dispositions del'Annexe III:2.  Le Comité a adopté quatre
Décisions énonçant les modalités et conditions
selon lesquelles quatre Membres peuventcontinuer d'appliquer des valeurs minimales touten respectant les termes de l'Accord.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 74
Disposition Commentaire
Assistance technique
Article 20:3
Les pays développés Membres fourniront, selon les
modalités convenues d'un commun accord, uneassistance technique aux  pays en développement
Membres qui en feront la demande.  Sur cette base, les
pays développés Membres établiront des programmesd'assistance technique qui pourront comporter, entreautres, la formation de personnel, une assistance pourl'établissement de mesures de mise en œuvre, l'accès auxsources d'information concernant la méthodologie en
matière d'évaluation en douane, et des conseils au sujet
de l'application des dispositions du présent accord.En avril 1998, le Comité de l'évaluation en
douane a publié un inventaire de toutes lesactivités d'assistance technique entreprises à ce
jour par l'OMC et l'OMD, en se fondant sur les
renseignements dont disposait le Secrétariat.  Il aainsi recensé des activités concernant52 Membres.  Il a fait néanmoins la remarquesuivante:  "il se peut que bon nombre d'activitésn'y figurent pas, faute de renseignements"
(G/VAL/W/25).  Le Secrétariat a adressé une
liste de contrôle des activités prioritairesd'assistance technique pour aider les Membres àrepérer les lacunes du travail en cours de mise enœuvre de l'Accord (G/VAL/W/30).  Plusieurs
pays développés Membres ont, dans le cadre du
Comité de l'évaluation en douane, communiquédes renseignements sur les activités decoopération technique aux pays endéveloppement Membres.
34  U n  p a y s  e n
développement Membre a également appelé
l'attention sur les activités de coopération
technique qu'il avait menées.35  Un pays
développé Membre a répertorié les principesfondamentaux concernant la fourniture del'assistance technique, à savoir la pleineparticipation des bénéficiaires de l'assistance en
fonction de la demande;  l'établissement de
priorités et le recensement des secteurs sensibles;la nécessité d'améliorer la cohérence entre lesdonateurs pertinents.
36
K. DÉCISION SUR LES TEXTES SE RAPPORTANT AUX VALEURS MINIMALES ET AUX IMPORTATIONS
EFFECTUÉES PAR DES AGENTS , DISTRIBUTEURS ET CONCESSIONNAIRES EXCLUSIFS
La Décision contient deux dispositions relatives au traitement spécial et différencié qui sont
toutes deux classées dans la catégorie des dispositions en vertu desquelles les Membres doivent
préserver les intérêts des pays en développement Membres.
                                                     
34 G/VAL/M/12;  G/VAL/W/36;  G/VAL/W/37 et Add.1;  G/VAL/W/48;  et G/VAL/W/49.
35 G/VAL/M/14.
36 G/VAL/W/71.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 75
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Décision sur les textes se rapportant aux valeurs
minimales et aux importations effectuées par des agents,
distributeurs et concessionnai res exclusifs:  valeurs
minimales:  texte 1.
Dans les cas où un pays en  développement fera une
réserve en vue de conserver des valeurs minimalesofficiellement établies, aux termes du paragraphe 2 del'Annexe III, et démontrera qu'il agit à bon droit, leComité examinera avec compréhension la demande qu'il
aura présentée à cet effet.  Dans les cas où une réserve
sera acceptée, les clauses et conditions évoquées auparagraphe 2 de l'Annexe III tiendront pleinementcompte des besoins du développement, des finances et du
commerce du pays en développement concerné.Veuillez vous reporter à la section concernant
l'Annexe III:2 du document (page 49).
Texte 2
Un certain nombre de pays en développement craignent
que des problèmes ne se posent dans l'évaluation desimportations effectuées par des agents, distributeurs etconcessionnaires exclusifs.  En vertu du paragraphe 1 de
l'article 20 (mentionné à la section 2.7 du présent
document), les pays en développement Membrespourront différer l'applica tion des dispositions de
l'Accord pendant une péri ode qui n'excédera pas cinq
ans.  Dans ce contexte, les pays en développement
Membres qui se prévaudront de cette disposition
pourraient mettre à profit ce délai pour réaliser des
études appropriées et prendre toutes autres mesures quiseraient nécessaires pour faciliter l'application.
En considération de quoi, le Comité recommande que le
Conseil de coopération douanière aide les pays endéveloppement Membres, conf ormément aux dispositions
de l'Annexe II, à élaborer et à réaliser des études dansles domaines identifiés comme étant de nature à poser
problème, y compris ceux qui se rapportent aux
importations effectuées par des agents, distributeurs etconcessionnaires exclusifs.
L. ACCORD SUR LES PROCÉDURES DE LICENCES D 'IMPORTATION
L'Accord comprend quatre dispositions relatives au traitement spécial et différencié qui
peuvent être classées comme suit:
1. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement Membres:
Trois dispositions (article 1:2;  article 3:5 a) iv);  article 3:5 j)).
2. Périodes de transition:
Une disposition (article 2:2, note de bas de page 5).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 76
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Article premier, paragraphe 2  Dispositions générales
Les Membres feront en sorte que les procédures
administratives utilisées pour mettre en œuvre des
régimes de licences d'importation soient conformes aux
dispositions pertinentes du GATT de 1994, de ses
annexes et de ses protocoles, telles qu'elles sont
interprétées par le présent a ccord, en vue d'empêcher les
distorsions des courants d'échanges qui pourraient
résulter d'une application inappropriée de ces
procédures, compte tenu des objectifs de développement
économique et des besoins des finances et du commerce
des pays en développement Membres.Cette question n'a pas été soulevée au Comité des
licences d'importation.  Toutefois, cette
disposition a été invoquée dans le cadre durèglement des différends.  Voir, par exemple, ledocument WT/DS169/R.
Article 3:5 a) iv)  Licences d'importation nonautomatiques
Les Membres fourniront, sur demande, à tout Membre
ayant un intérêt dans le commerce du produit visé, tousrenseignements utiles et, dans les cas où cela sera
réalisable, des statistiques des importations (en valeuret/ou en volume) concernant les produits soumis àlicence d'importation.  On n'attendra pas des pays en
développement Membres qu'ils assument à ce titre des
charges administratives ou financières additionnelles.
Article 3:5 j)  Licences d'importation non automatiques
Lors de la répartition des licences, les Membres
devraient considérer les importations antérieures
effectuées par le requérant.  À ce sujet, il conviendrait deconsidérer si les licences qui lui ont été délivrées dans lepassé ont été utilisées intégralement, au cours d'unepériode représentative récente.  Dans les cas où leslicences n'auront pas été utilisées intégralement, les
Membres en examineront les raisons et tiendront compte
de ces raisons lors de la répartition de nouvelleslicences.  On envisagera d'assurer une attributionraisonnable de licences aux nouveaux importateurs entenant compte de l'opportunité de délivrer des licencescorrespondant à une quantité de produits qui présente
un intérêt économique.  À ce sujet, une attention spéciale
devrait être accordée aux importateurs qui importent desproduits originaires de pays en développement Membres
et, en particulier, des pays les moins avancés Membres.Cette question n'a pas été soulevée au Comité des
licences d'importation.  Toutefois, cettedisposition a été invoquée dans le cadre durèglement des différends.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 77
Disposition Commentaire
Périodes de transition
Article 2:2, note de bas de page 5  Licences
d'importation automatiques
Un pays en développement Membre, autre qu'un pays en
développement Membre qui éta it Partie à l'Accord relatif
aux procédures en matière de licences d'importation, en
date du 12 avril 1979, auquel les prescriptions del'article 2:2, alinéas a) ii) et a) iii) causeront desdifficultés spécifiques, pourra, sur notification auComité, différer l'application des dispositions de cesalinéas pour une période qui n'excédera pas deux ans à
compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord sur
l'OMC pour le Membre en question.Vingt-quatre pays en développement Membres
avaient invoqué les dispositions relatives à
l'application différée depuis l'entrée en vigueurde l'Accord sur l'OMC.  Le délai de deux ansaccordé au titre de l'Accord a expiré pour tousces Membres et, en conséquence, les obligations
énoncées à l'article 2:2 a) ii) et a) iii) s'appliquent
à tous les Membres actuels de l'OMC.  Il estrappelé que l'invocation des dispositions ci-dessus n'exempte pas les Membres de l'obligationde notification au titre des articles 1:4 a), 8:2 b)
et 7:3 de l'Accord (G/LIC/W/14).
M. ACCORD SUR LES SUBVENTIONS ET LES MESURES COMPENSATOIRES
L'Accord sur les subventions et les mesures comp ensatoires contient 16 dispositions relatives
au traitement spécial et différencié dont certaines sont classées dans plusieurs des catégories
suivantes:
1. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement Membres:
Deux dispositions (article 27.1 et 27.15).
2. Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action:
Dix dispositions (article 27.2 a) et Annexe V II;  article 27.4;  27.7;  27.8;  27.9;  27.10;
27.11;  27.12;  et 27.13).  Il convient de noter que les dispositions de l'article 27.2 a) sont
applicables à un sous-ensemble de pays en développement, dont la liste figure à l'Annexe VII,
et non à l'ensemble des pays en développement.
3. Périodes de transition:
Sept dispositions (article 27.2 b);  article 27.3;  article 27.4 et 27.14;  article 2 7.5;
article 27.6;  et article 27.11).
L'article 27.4, 27.6 et 27.11 figure à la fois dans la catégorie concernant la flexibilité et celle
concernant les périodes de transition car il possède, de par son caractère hybride, des caractéristiques
relevant de ces deux catégories.
Outre ces dispositions applicables aux pays en développement, ou à un sous-groupe de ces
pays, quatre dispositions (article 29, paragraphes 1 à 4) s'appliquent aux Membres qui sont en train de
passer d'une économie planifiée à une économie de marché.
Commentaire généraux:
Dans sa décision du 15 décembre 2000 sur les questions liées à la mise en œuvre, le Conseil
général a renvoyé toutes les questions relatives aux articles 27.5 et 27.6 de l'Accord sur lessubventions et les mesures compensatoires (Accord SMC) au Comité des subventions et des mesures
compensatoires (voir plus bas).  Dans cette même décision, le Conseil général déclarait par ailleurs
que le Comité SMC procéderait à un examen, qui constituerait une partie importante de ses travaux,WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 78
des questions des taux globaux et généralisés de remise des droits d'importation et de la définition des
"intrants consommés dans le processus de production", en tenant compte des besoins particuliers des
pays en développement Membres.  À la suite d'une décision de février 2000, le Comité SMC a
examiné les questions liées à la mise en œuvre qui lui avaient été soumises, principalement sur la base
de communications écrites.
En outre, le 31 juillet 2001, le Président du Conseil général a demandé au Comité des
subventions et des mesures compensatoires d'ex aminer les dispositions de l'Accord sur les
subventions et les mesures compensatoires relatives aux enquêtes en matière de droits compensateurs,
et de faire rapport au Conseil général avant le 30 septembre.
Par ailleurs, il a été décidé d'un commun accord, le 31 juillet, de soum ettre au Comité SMC
une proposition présentée par un Membre, formulée dans les termes suivants:  "Les Membresdemandent au Comité des subventions et des mesures compensatoires d'examiner la mise en œuvre de
l'article 27 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires pour ce qui est de certaines
questions concernant les pays en développement dont la part en pourcentage des exportations sur les
marchés d'importation et dans le commerce mondial est faible".
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Article 27.1
Les Membres reconnaissent que les subventions
peuvent jouer un rôle important dans lesprogrammes de développement économique des pays
en développement Membres.Compte tenu de la crise économique en Asie, certains
pays en développement Membres ont demandé quel'article 27.1 prenne tout son sens afin que lesMembres en crise puissent avoir la possibilité de se
rétablir avant qu'une charge supplémentaire ne leur
soit imposée (G/SCM/M/16).
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part enpourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.
Article 27.15
Lorsqu'un pays en développement Membre intéressé
en fera la demande, le Comité procédera à unexamen d'une mesure compensatoire spécifique afin
de déterminer si elle est compatible avec les
dispositions de l'article 27.10 et 27.11, tellesqu'elles sont applicables  au pays en développement
Membre en question.Le Comité des subventions et des mesures
compensatoires n'a reçu aucune demande en ce sens.
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27
pour ce qui est de certaines questions concernant les
pays en développement Membres dont la part enpourcentage des exportations sur les marchésd'importation et dans le commerce mondial est faible.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 79
Disposition Commentaire
Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action
Article 27, paragraphe 2 a)
La prohibition énoncée à l'article 3.1 a) ne
s'appliquera pas aux pays en développement
Membres visés à l'Annexe VII.
Annexe VII (Pays en développement Membres, citée
en référence à l'alinéa 2 a) de l'article 27)
Les pays en développement Membres qui ne sont pas
soumis aux dispositions  du paragraphe 1 a) de
l'article 3 en vertu du paragraphe 2 a) de l'article 27
sont les suivants:  a) Pays les moins avancés désignéscomme tels par l'Organisation des Nations Unies quisont Membres de l'OMC.  b) Chacun des pays endéveloppement ci-après qui sont Membres de l'OMC
sera soumis aux dispositions qui sont applicables aux
autres pays en développement Membres
conformément au paragraphe 2 b) de l'article 27lorsque le PNB par habitant y aura atteint1 000 dollars par an:  Bolivie, Cameroun, Congo,Côte d'Ivoire, Égypte, Ghana, Guatemala, Guyana,
Inde, Indonésie, Kenya, Maroc, Nicaragua, Nigéria,
Pakistan, Philippines, République dominicaine,Sénégal, Sri Lanka et Zimbabwe.Dans la décision du Conseil général du
15 décembre 2000, il est dit que:  " Tenant compte de
la situation unique du Honduras qui est le seul
Membre originel de l'OMC ayant un PNB par habitantinférieur à 1 000 dollars EU à ne pas avoir été inclusdans l'Annexe VII b) de l'Accord sur les subventions etles mesures compensatoires (Accord SMC), lesMembres invitent le Directeur général à prendre les
dispositions appropriées, conformément à la pratique
habituelle de l'OMC, pour rectifier le fait que leHonduras a été omis de la liste des pays figurant àl'Annexe VII b)".
Une autre préoccupation exprimée à propos de
l'Annexe VII b) tenait au fait que le critère d'inclusionreposait sur une mesure du PNB par habitant;  en
conséquence, un pays en développement pouvait voir
son nom retiré de la liste si son PNB par habitantdépassait la valeur autorisée, alors que ce pays pouvaitensuite retomber en dessous de cette valeur pour desraisons de variations du taux de change (G/SCM/M/15,
paragraphe 68).
Le Comité des subventions a pris note que le PNB
annuel par habitant de quatre pays en développement
avait été supérieur au chiffre indiqué à
l'Annexe VII b).
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part enpourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.
Article 27.4
Veuillez vous reporter à la section suivante.
Article 27.7
Les dispositions de l'article 4 ne s'appliqueront pas
à un pays en développement Membre lorsqu'il s'agitde subventions à l'exportation conformes auxdispositions de l'article 27.2 à 27.5.  Dans ce cas,les dispositions pertinentes seront celles de
l'article 7.Cette disposition a été invoquée dans le cadre du
règlement des différends (WT/DS/46/R).
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part en
pourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 80
Disposition Commentaire
Article 27.8
Une subvention accordée par un pays en
développement Membre ne sera pas présumée, au
sens de l'article 6.1, causer un préjudice grave, telqu'il est défini dans le présent accord.  L'existencede ce préjudice grave, dans les circonstances viséesà l'article 27.9, sera démontrée par des éléments depreuve positifs, conformément aux dispositions de
l'article 6.3 à 6.8.Dans le contexte d'une plainte déposée par deux pays
développés Membres concernant l'octroi de
subventions par un pays en développement Membre, leGroupe spécial a estimé qu'étant donné que lesubventionnement du produit en cause était supérieur à5 pour cent (l'une des formes de subventionnementauxquelles il est fait référence à l'article 6.1), les deux
pays développés seraient en droit d'alléguer, en se
fondant sur des éléments de preuve positifs, que lepays en développement qui accorde des subventionsleur fait subir un préjudice grave.  Le Groupe spécial aensuite constaté que, sur la base des éléments depreuve positifs, les subventions en cause accordées par
le pays en développement Membre avaient causé un
préjudice grave, par une sous-cotation notable du prix,aux intérêts de l'un des plaignants (WT/DS54/R-
WT/DS55/R-WT/DS59/R-WT/DS64/R).
[Note:  Conformément à l'article 31, les dispositions
du paragraphe 1 de l'article 6 seront d'application pourune période de cinq ans à compter de la date d'entrée
en vigueur de l'Accord sur l'OMC et l'application
aurait pu être prolongée une nouvelle fois parconsensus du Comité SMC.  À la fin de la période decinq ans, le Comité n'était pas parvenu à un consensus
dans ce sens.]
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant les
pays en développement Membres dont la part en
pourcentage des exportations sur les marchésd'importation et dans le commerce mondial est faible.
Article 27.9
Dans le cas de subventions pouvant donner lieu à
une action accordées ou maintenues par un pays endéveloppement Membre, autres que celles qui sontvisées à l'article 6.1, cette action ne pourra pas êtreautorisée ni entreprise en vertu de l'article 7, à
moins qu'il ne soit constaté que la subvention en
cause a pour effet d'annuler ou de compromettredes concessions tarifaires ou d'autres obligationsdécoulant du GATT de 1994, d'une manière tellequ'elle détourne les importations d'un produitsimilaire d'un autre Membre du marché du pays en
développement Membre qui l'accorde, ou entrave
ces importations, ou à moins qu'un dommage ne soitcausé à une branche de production nationale sur lemarché d'un Membre importateur.Jusqu'à présent, cette disposition n'a pas été invoquée
dans le cadre du règlement des différends.
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part en
pourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 81
Disposition Commentaire
Article 27.10
Toute enquête en matière de droits compensateurs
portant sur un produit originaire d'un pays en
développement Membre sera close dès lors que lesautorité concernées auront déterminé:  a) que leniveau global des subventions accordées pour leproduit en question ne dépasse pas 2 pour cent desa valeur calculée sur une base unitaire;  ou b) que
le volume des importations subventionnées
représente moins de 4 pour cent des importationstotales du produit similaire dans le Membreimportateur, à  moins que les importations enprovenance des pays en développement Membresdont les parts individuelles dans les importations
totales représentent moins de 4 pour cent ne
correspondent collectivement à plus de 9 pour centdes importations totales du produit similaire dans le
Membre importateur.Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentée
par un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part enpourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.
Article 27.11
Pour les pays en développement Membres visés à
l'article 27.2 b) qui auront éliminé des subventionsà l'exportation avant l'expiration du délai dehuit ans à compter de la date d'entrée en vigueur del'Accord sur l'OMC et les pays en développement
Membres visés à l'Annexe VII, le chiffre indiqué à
l'article 27.10 a) sera de 3 pour cent et non de2 pour cent.  La présente disposition s'appliquera àcompter de la date à laquelle l'élimination de cessubventions à l'exportation aura été notifiée auComité, et aussi longtemps que le pays en
développement Membre aute ur de la notification
n'accordera pas de subventions à l'exportation.Elle arrivera à expiration huit ans après la dated'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OMC.
(Article 27.10 a):  Toute enquête en matière de
droits compensateurs portant sur un produitoriginaire d'un pays en  développement Membre
sera close dès lors que les autorités concernées
auront déterminé:  que le niveau global dessubventions accordées pour le produit en questionne dépasse pas 2 pour cent de sa valeur calculée sur
une base unitaire.)Cinq des notifications concernant des législations en
matière de droits compensateurs examinées par leComité contiennent des dispositions relatives à untraitement favorable de ce genre.  De plus,27 Membres ont notifié au Comité que le texte intégral
de l'Accord sur les subventions et les mesures
compensatoires a été incorporé dans leurs systèmesjuridiques nationaux.
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part en
pourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.
Article 27.12
Les dispositions des paragraphes 10 et 11 régiront
toute détermination de subventions de minimis autitre du paragraphe 3 de l'article 15.Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part en
pourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 82
Disposition Commentaire
Article 27.13
(Subventions pouvant donner lieu à une action) Les
dispositions de la Partie  III ne s'appliqueront pas
aux annulations directes de dettes ni auxsubventions destinées à couvrir des coûts sociaux,sous quelque forme que ce soit, y compris lerenoncement à des recettes publiques et autrestransferts de passif, lorsque ces subventions sont
accordées dans le cadre d'un programme de
privatisation d'un pays en développement Membreet sont directement liées à ce programme, àcondition que celui-ci, ainsi que les subventions enquestion, soient appliqués pour une durée limitée etnotifiés au Comité, et que le programme conduise
en fin de compte à la privatisation de l'entreprise
concernée.Le Comité a reçu et examiné une notification présentée
au titre de la présente disposition (G/SCM/N/13/BRA
et Corr.1).
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part enpourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.
Périodes de transition
Article 27.2 b)
La prohibition énoncée au paragraphe 1 a) de
l'article 3 ne s'appliquera pas:  aux autres pays endéveloppement Membres pe ndant une période de
huit ans à compter de la date d'entrée en vigueur del'Accord sur l'OMC, sous réserve que les
dispositions du paragraphe 4 soient respectées.Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part enpourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.
Article 27.3
La prohibition énoncée au paragraphe 1 b) de
l'article 3 ne s'appliquera pas aux pays endéveloppement Membres pe ndant une période de
cinq ans, et ne s'appliquera pas aux pays les moinsavancés Membres pendant une période de huit ans,
à compter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord
sur l'OMC.Quatre pays en développement Membres ont invoqué
cette disposition lors de la présentation de leurnotification au titre de l'ar ticle 25 (G/SCM/Q2/IND/5;
G/SCM/Q2/NGA/4;  G/SCM/Q2/PHL/5;  et
G/SCM/Q2/SEN/6).
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part en
pourcentage des exportations sur les marchés
d'importation et dans le commerce mondial est faible.
Article 27.4
Tout pays en développement Membre visé au
paragraphe 2 b) supprimera ses subventions àl'exportation dans le délai de huit ans, depréférence de façon progressive.  Toutefois, un pays
en développement Membre ne relèvera pas le
niveau de ses subventions à l'exportation et leséliminera dans un délai plus court que celui qui estprévu dans le présent paragraphe, lorsque lerecours à ces subventions ne correspond pas auxbesoins de son développement.  Si un pays en
développement Membre juge nécessaire d'appliquer
de telles subventions au-delà du délai de huit ans, ilengagera, au plus tard un an avant l'expiration dece délai, des consultations avec le Comité, quidéterminera si une prorogation de ce délai estjustifiée après avoir examiné tous les besoinsDans le contexte d'un différend opposant un pays en
développement Membre et un pays développéMembre, le Groupe spécial a estimé que l'article 27 nesupplante pas l'article 3.1 a) de l'Accord SMC
purement et simplement, mais qu'au contraire,
l'exemption pour les pays en développement Membresde l'application de la prohibition des subventions àl'exportation énoncée à l'article 3.1 a) est subordonnéeau respect des dispositions du paragraphe 4 del'article 27.  Cette constatation n'a pas fait l'objet d'un
appel.  Un rapport de l'Organe d'appel a estimé que
"les conditions énoncées au paragraphe 4 sont desobligations positives  pour les pays en développement
Membres, non des moyens de défense affirmatifs".
Cette estimation concordait avec le rapport du Groupespécial qui affirmait que "c'est au Membre plaignantWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 83
Disposition Commentaire
pertinents du pays en développement Membre en
question en matière d'économie, de finances et de
développement.  Si le Comité détermine que la
prorogation est justifiée, le pays en développementMembre concerné tiendra des consultationsannuelles avec le Comité pour déterminer s'il estnécessaire de maintenir les subventions.  Si unetelle détermination n'est pas établie par le Comité,
le pays en développement  Membre supprimera les
subventions à l'exportation restantes dans un délaide deux ans à compter de la fin du dernier délai
autorisé.qu'il incombe de démontrer que le pays en
développement Membre en question ne respecte pas au
moins un des éléments exposés à l'article 27.4"
(WT/DS46/R et WT/DS46/AB/R).
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant les
pays en développement Membres dont la part en
pourcentage des exportations sur les marchésd'importation et dans le commerce mondial est faible.
Article 27.14
Lorsqu'un Membre intéressé en fera la demande, le
Comité procédera à un examen d'une pratiquespécifique de subventionnement à l'exportation d'unpays en développement Membre afin de déterminer
si cette pratique est conforme aux besoins de son
développement.Le Comité SMC n'a reçu aucune demande dans ce
sens.
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant les
pays en développement Membres dont la part en
pourcentage des exportations sur les marchésd'importation et dans le commerce mondial est faible.
Article 27.5
Un pays en développement Membre dont les
exportations d'un produit donné sont devenues
compétitives supprimera les subventions àl'exportation qu'il accorde pour ce(s) produit(s)dans un délai de deux ans.  Toutefois, pour un paysen développement Membre visé à l'Annexe VII dontles exportations d'un ou de plusieurs produits sont
devenues compétitives, les subventions à
l'exportation qui sont accordées pour ces produitsseront progressivement supprimées dans un délai dehuit ans.Aucun pays en développement Membre n'a présenté de
notification indiquant que ses exportations sont
devenues compétitives.
Dans la décision du Conseil général du
15 décembre 2000, il est dit que:  "Le Comité dessubventions et mesures compensatoires (Comité SMC)procédera à un examen, qui constituera une partieimportante de ses travaux, de toutes les questionsrelatives à l'article 27.5 et 27.6 de l'Accord SMC, y
compris la possibilité d'établir la compétitivité des
exportations sur la base d'une période supérieure àdeux ans".
Depuis février 2001, de nombreux débats ont eu lieu,
principalement sur la base de communications écritesprésentées par les Membres, que l'on trouvereproduites dans les documents suivants:G/SCM/W/431/Rev.1, G/SCM/W/433, G/SCM/W/435à 440, G/SCM/W/442 et 443, G/SCM/W/445 à 448,G/SCM/W/450 et 451, G/SCM/W/453, G/SCM/W/456
à 458.
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part enpourcentage des exportations sur les marchésd'importation et dans le commerce mondial est faible.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 84
Disposition Commentaire
Article 27.6
Les exportations d'un produit sont compétitives si,
pour ce produit, les exportations d'un pays en
développement Membre ont atteint une part d'aumoins 3,25 pour cent du commerce mondial de ceproduit pendant deux années civiles consécutives.La compétitivité des exportations sera déterminéesoit a) sur la base d'une notification du pays en
développement Membre dont  les exportations sont
devenues compétitives, soit b) sur la base d'uncalcul effectué par le Secrétariat à la demande d'unMembre.  Aux fins du présent paragraphe, unproduit s'entend d'une position de la nomenclaturedu Système harmonisé.  Le Comité examinera le
fonctionnement de la prés ente disposition cinq ans
après la date d'entrée en vigueur de l'Accord surl'OMC.Dans la décision du Conseil général du
15 décembre 2000, il est dit que:  "Le Comité dessubventions et mesures compensatoires (Comité SMC)procèdera à un examen, qui constituera une partieimportante de ses travaux, de toutes les questionsrelatives à l'article 27.5 et 27.6 de l'Accord SMC, ycompris la possibilité d'établir la compétitivité desexportations sur la base d'une période supérieure à
deux ans".
Depuis février 2001, de nombreux débats ont eu lieu,
principalement à partir de communications écritesprésentées par les Membres et que l'on trouvereproduites dans les documents suivants:G/SCM/W/431Rev.1, G/SCM/W/433, G/SCM/W/435à 440, G/SCM/W/442 et 443, G/SCM/W/445 à 448,G/SCM/W/450 et 451, G/SCM/W/453, G/SCM/W/456à 458.
Veuillez vous reporter au texte d'introduction de la
présente section concernant la proposition présentéepar un Membre sur la mise en œuvre de l'article 27pour ce qui est de certaines questions concernant lespays en développement Membres dont la part enpourcentage des exportations sur les marchésd'importation et dans le commerce mondial est faible.
Dans le contexte de l'examen prescrit du
fonctionnement de l'article 27.6, des pays développés
Membres et un pays en développement Membre ontfait observer que le Comité des subventions et desmesures compensatoires n'avait jusqu'à présent acquisaucune expérience en ce qui concerne lefonctionnement du mécanisme permettant de
déterminer la compétitivité des exportations pour un
produit, étant donné qu'aucun Membre n'avait présentéde notification que ses exportations étaient devenuescompétitives et qu'aucun Membre n'avait demandé quele Secrétariat effectue un calcul permettant dedéterminer si les exportations d'un autre Membre
étaient devenues compétitives.  Trois pays développés
Membres ont affirmé que la définition d'un produit entant que position de la nomenclature du Système
harmonisé était trop large.
N. ACCORD SUR LES SAUVEGARDES
L'Accord sur les sauvegardes contient deux dispositions relatives au traitement spécial et
différencié:
1. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement Membres:
Une disposition (article 9:1 et note de bas de page 2).
2. Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action:
Une disposition (article 9:2).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 85
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Article 9:1 et note de bas de page 2
Des mesures de sauvegarde ne seront pas appliquées à
l'égard d'un produit originaire d'un pays en
développement Membre tant que la part de ce Membre
dans les importations du produit considéré du Membreimportateur ne dépassera pas 3 pour cent, à conditionque les pays en développement Membres dont la partdans les importations est inférieure à 3 pour cent necontribuent pas collectivement pour plus de 9 pour
cent aux importations totales du produit considéré.
Note de bas de page 2:
Un Membre notifiera immédiatement au Comité des
sauvegardes une mesure prise au titre du paragraphe 1
de l'article 9.Le débat à propos de l'article 9:1 de l'Accord sur les
sauvegardes a porté sur les questions suivantes:  On
s'est opposé à la manière dont un Membre avait
appliqué l'article 9:1 de l'Accord sur les sauvegardesdans le but de ne pas étendre les dispositions de cetarticle à un Membre en développement au motif quece Membre ne figurait pas sur la liste desbénéficiaires du SGP établie par les Membres
accordant des préférences (G/SG/M/9 et
G/SG/M/14).
En outre, on a demandé des détails sur l'application
par deux pays en développement Membres desprescriptions de l'article 9.1 visant à exempter de lamesure de sauvegarde les importations provenant depays en développement qui représentent une faible
part des importations (G/SG/M/13).
Dans le contexte de l'imposition d'une mesure de
sauvegarde, un pays en développement Membre qui
imposait la mesure a indiqué que certains pays endéveloppement Membres étaient visés par la mesuredu fait que leur part des importations totalesdépassait 3 pour cent, conformément à l'article 9:1 de
l'Accord sur les sauvegardes (G/SG/M/14).
Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action
Article 9:2 Pays en développement Membres
Un pays en développement Membre aura le droit de
proroger la période d'application d'une mesure desauvegarde pendant deux ans au plus au-delà dudélai maximal prévu à l'article 7:3.  Nonobstant lesdispositions de l'article 7:5, un pays endéveloppement Membre aura le droit d'appliquer de
nouveau une mesure de sauvegarde à l'importation
d'un produit qui aura fait l'objet d'une telle mesure,prise après la date d'entrée en vigueur de l'Accordsur l'OMC, après une période égale à la moitié decelle durant laquelle cette mesure aura été
antérieurement appliquée, à condition que la période
de non-application soit d'au moins deux ans.Aucun Membre n'a invoqué la présente disposition
jusqu'à présent.
O. ACCORD GÉNÉRAL SUR LE COMMERCE DES SERVICES (AGCS)
L'AGCS n'a pas retenu le concept habituel de traitement spécial et différencié selon lequel
tous les pays en développement sont, dans une large mesure, traités de la même manière.  En
revanche, il tient compte des problèmes et des besoins des pays en développement en prévoyant une
flexibilité appropriée à chaque cas, qui apparaît dans de nombreuses dispositions de l'Accord et dans
sa structure fondamentale, chaque Membre ayant la faculté de prendre des engagements de
libéralisation compatibles avec ses besoins de développement.  Ces engagements sont toujoursnégociés au cas par cas.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 86
Selon la typologie élaborée pour étudier le traitement spécial et différencié, on peut dire que
l'AGCS contient 15 dispositions relatives au traitement spécial et différencié traitant des questions
ayant trait aux pays en développement qui peuvent être classées de la manière suivante:
1. Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales:
Trois dispositions (Préambule, article IV:1 et article IV:2).
2. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement:
Quatre dispositions (Préambule, article XII:1, article XV:1, article XIX:3).
3. Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action:
Quatre dispositions (article III:4, article V:3, article XIX:2, et paragraphe 5 g) de l'Annexe sur
les télécommunications).
4. Assistance technique:
Deux dispositions (article XXV:2 et paragraphe  6 de l'Annexe sur les télécommunications).
5. Dispositions relatives aux pays les moins avancés:
Deux dispositions (article IV:3 et article XIX:3).
Disposition Commentaire
Dispositions visant à accroître les possibilités commerciales
Préambule
Désireux d'établir un cadre multilatéral de principes
et de règles pour le commerce des services, en vue del'expansion de ce commerce dans des conditions detransparence et de libéralisation progressive et
comme moyen de promouvoir la croissance
économique de tous les partenaires commerciaux etle développement des pay s en développement,
désireux de faciliter la participation croissante despays en développement au commerce des services et
l'expansion de leurs exportations de services grâce,
entre autres, au renforcement de leur capaciténationale de fournir des services ainsi que del'efficience et de la compétitivité de ce secteur.Les prescriptions contenues dans cette disposition
sont reprises dans le document S/L/93, intitulé"Lignes directrices et procédures pour les
négociations sur le commerce des services", en
particulier la section I ("Objectifs et principes"),paragraphes 1 et 2.
Article IV:1
La participation croissante des pays en
développement Membres au commerce mondial serafacilitée par des engagements spécifiques négociéspris par différents Membres conformément auxParties III et IV du présent accord et se rapportant:a) au renforcement de leur capacité nationale de
fournir des services ainsi que de l'efficience et de la
compétitivité de ce secteur, entre autres choses, parun accès à la technologie sur une base commerciale;b) à l'amélioration de leur accès aux circuits dedistribution et aux réseaux d'information;  et c) à lalibéralisation de l'accès aux marchés dans les
secteurs et pour les modes de fourniture qui les
intéressent du point de vue des exportations.Les prescriptions contenues dans cette disposition
sont reprises dans le document S/L/93, intitulé"Lignes directrices et procédures pour lesnégociations sur le commerce des services", enparticulier la section I ("Objectifs et principes"),
paragraphes 1 à 4, et la section II ("Portée"),
paragraphe 5.
Un pays en développement Membre a indiqué que
les pays développés devraient adopter des
engagements significatifs d'un point de vue
commercial dans les domaines intéressant les paysen développement afin de donner tout son sens àl'article IV et de le rendre effectif (S/C/M/38,paragraphe 42).  Certains pays en développement
Membres ont indiqué que les pays en développement
s'étaient heurtés à de graves difficultés lorsqu'ilsavaient voulu participer au commerce international
des services (S/C/M/39, paragraphes 10, 11, 17, 20,
21, 23, 24).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 87
Disposition Commentaire
Un pays en développement Membre a indiqué qu'il
apparaissait que les pays développés continuaient dedominer le commerce des services tandis quel'amélioration prévue de la participation des pays endéveloppement ne s'était pas produite.  Il semblait eneffet que les pays développés n'avaient pas offert un
accès adéquat aux fournisseurs de services des pays
en développement, tandis que les fournisseurs deservices des pays développés avaient été en mesurede pénétrer les marchés des pays en développement
(S/C/M/34, paragraphe 37).  Les données fontapparaître qu'il existe 100 limitations horizontalespour le mode 4 contre 20 pour le mode 2.
Un pays développé Membre a souligné qu'il était
important que les pays en développement puissentdéfinir les secteurs qui les intéressent et que les
Membres prennent en compte le rôle que l'ouverture
du marché des services pouvait jouer dans lacroissance d'un pays et pour son intégration dansl'économie mondiale (S/C/M/35, paragraphe 36, et
S/C/M/38, paragraphe 35).
D'autres pays en développement Membres ont
souligné qu'il était nécessaire de donner effet àl'article IV.  Un pays développé Membre a indiqué
que le premier moyen d'atteindre les objectifs
énoncés à l'article IV était de faire en sorte que lesconsommateurs des pays en développement, qu'ils'agisse de fournisseurs de services, de fabricants,d'agriculteurs ou de particuliers, aient accès à desservices innovants, de haute qualité et d'un coût
raisonnable qui répondent à leurs besoins et
correspondent à leurs capacités financières.  Certainsde ces services seront fournis sur une basetransfrontières, mais la plupart le seront par le biaisde la présence commerciale.  Pour cette raison, il
devrait être dans l'intérêt économique d'un pays de
supprimer les restrictions et de garantir auxfournisseurs de services étrangers un accès à sonmarché par le biais de succursales, de filiales, debureaux de représentation et d'autres formes de
présence commerciale (S/C/W/119).
Article IV:2
Les pays développés Membres et, autant que
possible, les autres Membres établiront des points decontact dans les deux ans à compter de la dated'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OMC pour
faciliter l'accès des fournisseurs de services des pays
en développement Membre s aux renseignements, en
rapport avec leurs marchés respectifs, concernant:a) les aspects commerciaux et techniques de lafourniture de services;  b) l'enregistrement, lareconnaissance et l'obt ention des qualifications
professionnelles;  et c) la disponibilité de
technologie des services.Tous les pays développés Membres, et de nombreux
pays en développement Membres ont établi des
points de contact.
Un pays développé Membre a souligné que tous les
Membres concernés ne s'étaient pas conformés àl'obligation de notification énoncée à l'article IV:2
concernant les points de contact (S/C/M/43,
paragraphe 41 et S/C/W/148).  Deux pays endéveloppement Membres ont indiqué qu'il serait parexemple utile de revoir le fonctionnement des pointsde contact prévus à l'article IV:2 (S/C/W/120).  À laréunion du Conseil du commerce des services du
26 mai, il avait été convenu que, sur la base desWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 88
Disposition Commentaire
notifications présentées par les Membres, le
Secrétariat établirait une liste de points de contact,
tels que prévus à l'article III:4, et de points de contact
tels que prévus à l'article IV:2 de l'AGCS.  Il avaitété également convenu que ces listes seraient placéessur le site Internet de l'OMC.
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Préambule
Reconnaissant le droit des Membres de réglementer
la fourniture de services sur leurs territoires et
d'introduire de nouvelles réglementations à cetégard afin de répondre à des objectifs de politiquenationale et, vu les asymétries existantes pour cequi est du degré de développement des
réglementations relatives aux services dans les
différents pays, le besoin  particulier qu'ont les pays
en développement d'exercer ce droit.Les prescriptions contenues dans cette disposition
sont reprises dans le document S/L/93, intitulé"Lignes directrices et procédures pour lesnégociations sur le commerce des services",particulièrement la section I ("Objectifs et
principes"), paragraphes 1 et 2.
Article XII:1
"… Il est reconnu que des pressions particulières
s'exerçant sur la balance des paiements d'un
Membre en voie de développement économique ouengagé dans un processus de transition économique
pourront nécessiter le recours à des restrictionspour assurer, entre autre choses, le maintien d'unniveau de réserves financières suffisant pour
l'exécution de son programme de développement
économique ou de tr ansition économique".
Article XV:1
"… Ces négociations (sur les subventions)
reconnaîtront le rôle des subventions en rapport
avec les programmes de développement des pays en
développement et tiendront compte des besoins des
Membres, en particulier des pays en développementMembres, en matière de flexibilité dans ce
domaine…"
Article XIX:3
Pour chacune de ces séries de négociations, des
lignes directrices et des procédures seront établies.Aux fins d'établissement de ces lignes directrices, leConseil du commerce des services  procédera à une
évaluation du commerce des services d'une manière
globale et sur une base sectorielle en se référant auxobjectifs du présent accord, y compris ceux qui sonténoncés au paragraphe 1 de l'article IV.  Les lignesdirectrices établiront les modalités du traitement dela libéralisation entreprise de façon autonome par
les Membres depuis les négociations précédentes,
ainsi que du traitement spécial en faveur des pays lesmoins avancés Membres en vertu des dispositions duparagraphe 3 de l'article IV.Les prescriptions contenues dans cette disposition
sont reprises dans le document S/L/93, intitulé"Lignes directrices et procédures pour les
négociations sur le commerce des services".  Voir
en particulier la section I ("Objectifs et principes"),paragraphe 2, et la section III ("Modalités etprocédures"), paragraphes 13 à 15.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 89
Disposition Commentaire
Flexibilité des engagements, des mesures, et utilisation des moyens d'action
Article III:4
Chaque Membre établira aussi un ou plusieurs
points d'information chargés de fournir aux autresMembres qui en feront la demande des
renseignements spécifiques sur toutes ces questions,
ainsi que sur celles qui sont soumises à laprescription de notification énoncée auparagraphe 3.  Ces points d'information serontétablis dans les deux ans à compter de la dated'entrée en vigueur de l'Accord sur l'OMC
(dénommé dans le présent Accord l'"Accord sur
l'OMC").  Il pourra être convenu de ménager à telou tel pays en développement Membre uneflexibilité appropriée en ce qui concerne le délaifixé pour l'établissement de ces points
d'information.  Les points d'information n'auront
pas besoin d'être dépositaires des lois etréglementations.
Article V:3  Intégration économique
a) Dans les cas où des pays en développement
sont parties à un accord du type visé au
paragraphe 1, une certaine flexibilité leur seraménagée pour ce qui est des conditions énoncéesaudit paragraphe, en particulier en ce qui concernel'alinéa b) dudit paragraphe, en fonction de leurniveau de développeme nt tant global que par secteur
et sous-secteur.
b) Nonobstant les dispositions du
paragraphe 6, dans le cas d'un accord du type visé
au paragraphe 1 auquel ne participent que des paysen développement, un traite ment plus favorable
pourra être accordé aux personnes morales détenuesou contrôlées par des personnes physiques des
parties audit accord.On a estimé qu'il était inutile de clarifier le sens du
traitement spécial et différencié accordé aux pays en
développement dans l'article V (S/C/M/35,paragraphe 46).
En réponse à une question, il a été précisé que la
nécessité de faire preuve de souplesse en ce quiconcerne l'application de ces accords auxquelsparticipe un pays en développement était un pointqui avait été certainement soulevé et pris en
considération dans les rapports du Comité des
accords commerciaux régionaux (S/C/M/46,paragraphe 35).
Article XIX:2  Négociation des engagements
spécifiques
Le processus de libéralisation respectera dûment les
objectifs de politique nationale et le niveau de
développement des différents Membres, tant d'une
manière globale que dans les différents secteurs.  Uneflexibilité appropriée sera ménagée aux différentspays en développement Memb res pour qu'ils puissent
ouvrir moins de secteurs, libéraliser moins de types detransactions, élargir progressivement l'accès à leurs
marchés en fonction de la situation de leur
développement et, lorsqu'ils accorderont l'accès àleurs marchés à des fournisseurs de servicesétrangers, assortir un tel accès de conditions visant àatteindre les objectifs mentionnés à l'article IV.  (Voir
la section relative à l'article IV.)Les prescriptions contenues dans cette disposition
sont reprises dans le document S/L/93, intitulé
"Lignes directrices et procédures pour les
négociations sur le commerce des services", enparticulier  la section I ("Objectifs et principes"),paragraphes 2 et 3 et la section III ("Modalités et
procédures"), paragraphes 12, 14 et 15.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 90
Disposition Commentaire
Annexe sur les télécommunications
5. g)  Nonobstant les paragraphes précédents de la
présente section, un pays en développement Membre
pourra, en fonction de son niveau de développement,
subordonner l'accès et le recours aux réseaux etservices publics de transport des télécommunicationsà des conditions raisonnables, nécessaires pourrenforcer son infrastructure nationale de
télécommunication et sa capacité de fournir des
services de télécommunication et pour accroître saparticipation au commerce international de cesservices.  Ces conditions seront spécifiées dans la
liste du Membre concerné.Dans le cadre du Cycle d'Uruguay et des
négociations qui ont suivi sur lestélécommunications de base et les servicesfinanciers, les pays en développement Membres ontfait usage de flexibilité en fonction de leur niveau dedéveloppement dans le processus même de leurs
engagements.  Par exemple, sur les 99 Membres qui
ont pris des engagements dans 80 secteurs ou moinsde la classification sectorielle des services, 98 sontdes pays en développement Membres (S/C/W/94).Dans certains secteurs, on a eu recours à
l'instauration progressive d'engagements.
Assistance technique
Article XX:2
Coopération technique
L'assistance technique aux pays en développement
sera fournie au plan multilatéral par le Secrétariat etsera déterminée par le Conseil du commerce desservices.Le 25 juin 1999, le Conseil du commerce des
services a tenu une Réunion d'informationextraordinaire sur les services detélécommunication.  La réunion a été consacrée à un
examen approfondi de la question de l'assistance
technique aux pays en développement pour desquestions réglementaires comme la mise en placed'un organe réglementaire indépendant,l'interconnexion et les sauvegardes en matière deconcurrence.  Des experts d'autres organisations
intergouvernementales internationales, notamment
l'Union internationale des télécommunications et laBanque mondiale, ainsi que des représentants desautorités nationales chargés de la réglementationvenant des capitales ont également participé à cetteréunion.  Le 26 mai 2000, le Conseil du commerce
des services a adopté le texte de l'accord de
coopération entre l'Union internationale destélécommunications et l'Organisation mondiale ducommerce (S/C/9/Rev.1).  Par la suite, le Conseil del'UIT a également adopté le texte lors de sa session
annuelle qui s'est tenue du 19 au 28 juillet.  Il est
indiqué au paragraphe 6 de l'accord que lesSecrétariats de l'OMC et de l'UIT s'efforceront decoopérer en ce qui concerne l'assistance technique etla coopération technique.  Un pays endéveloppement Membre a souligné l'importance de
l'assistance technique, qui devrait prendre la forme
non seulement de relation donateur/bénéficiaire,mais également d'un partage de ressources et d'unengagement en matière de coopération.
Article XXV:2 (S/C/M/39, paragraphe 24).
Une délégation a indiqué qu'une assistance
technique était particulièrement nécessaire auxMembres qui procédaient à des réformes de leur
réglementation.  Ce pays offrait déjà une assistance
technique dans le secteur des télécommunications(S/C/M/31, paragraphe 28).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 91
Disposition Commentaire
Les prescriptions contenues dans cette disposition
sont reprises dans le document S/L/93 intitulé
"Lignes directrices et procédures pour les
négociations sur le commerce des services".
Annexe sur les télécommunications:
paragraphe 6 c)
En coopération avec les or ganisations internationales
compétentes, les Membres fourniront aux pays endéveloppement, dans les cas où cela sera réalisable,
des renseignements concernant les services detélécommunication et l'évolution des
télécommunications et des techniques d'information
pour les aider à renforcer leur secteur national desservices de télécommunication.
Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres
Article XIX:3"… Les lignes directrices établiront les modalités dutraitement de la libéralisation entreprise de façonautonome par les Membres depuis les négociationsprécédentes, ainsi que du traitement spécial en
faveur des pays les moins avancés Membres en vertu
des dispositions du paragraphe 3 de l'article 4."Les prescriptions contenues dans cette disposition
sont reprises dans le document S/L/93 intitulé "Lignesdirectrices et procédures pour les négociations sur lecommerce des services".  Voir en particulier lasection III ("Modalités et procédures"),
paragraphe 13.
Article IV:3 Participation croissante des pays endéveloppement
Une priorité spéciale sera accordée aux pays les
moins avancés Membres dans la mise en œuvre del'article IV:1 et IV:2.  Il sera tenu compte enparticulier des graves difficultés que les pays lesmoins avancés ont à accepter des engagements
spécifiques négociés en raison de leur situation
économique spéciale et des besoins de leurdéveloppement, de leur commerce et de leursfinances.Les prescriptions contenues dans cette disposition
sont reprises dans le document S/L/93 intitulé "Lignesdirectrices et procédures pour les négociations sur lecommerce des services".  Voir en particulier lasection I ("Objectifs et principes"), paragraphe 2.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 92P. PROPOSITIONS RELATIVES AU TRAITEMENT SPÉCIAL ET DIFFÉRENCIÉ PRÉSENTÉES PAR LES MEMBRES À LA SESSION EXTRAORDINAIRE DU CONSEIL DU
COMMERCE DES SERVICES
Les renseignements qui suivent reprennent des éléments des propositions présentées jusqu'ici dans le cadre des négociations sur  les services, classés
suivant la typologie du traitement spécial et différencié employée dans le présent document.  Dans la mesure du possible, les d éclarations incidentes sur les pays
en développement ou sur les questions de développement ont été omises.  Dans de nombreuses propositions, un même paragraphe por te sur plus d'une des six
catégories employées et, dans ce cas, les répétitions ont été autant que possible évitées.
En plus des propositions de négociation spécifiques répertori ées ci-après, de nombreux Membres ont fait des déclarations formel les à la session
extraordinaire du Conseil du commerce des services dont le texte n'a pas été reproduit ici et que l'on trouvera dans les docume nts de la série S/CSS/M/-.
1. Propositions spécifiques relatives aux dispositions visant à accroître les possibilités commerciales des pays en développement Membres de
l'OMC
Proposition Contenu
S/C/W/127 - République
dominicaine, El Salvador et
Honduras
Proposition relative à l'AGCS
(Annexe sur le tourisme)Il faut une annexe sur le tourisme pour les raisons suivantes:
- Il n'est pas possible de surveiller l'évolution de la libéralisa tion progressive ni le respect des engagements pris dans le c adre des
"services relatifs au tourisme et aux voyages", notamment pour satisfaire aux objectifs de l'article IV de l'AGCS.
- Les engagements spécifiques pris à la suite de la "procédure de présentation de demandes et d'offres" pour élaborer des liste s sectorielles
à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) échoueraient là aussi à éliminer les obstacles au commerce des services de tourisme ,
notamment dans les services de transports et les systèmes de distribution de voyages connexes (y compris les grossistes en voya ges à forfait,
les organisateurs touristiques, les systèmes mondiaux de distribution/systèmes informatisés de réservation, les agents de voyag es) qui font
partie dans une large mesure de la consommation à l'étranger.
- Il est impossible de se pencher sur les implications commerciales du comportement anticoncurrentiel, ce qui est une lacune gén érale des
Accords issus du Cycle d'Uruguay, dont l'AGCS fait partie intégr ante.  De ce fait, l'équilibre favorable du commerce des servic es de tourisme
pour les pays en développement serait comp romis, les dispositions en vigueur de l'AGCS ne parvenant pas à sanctionner les obsta cles et les
pratiques anticoncurrentielles mis en évidence, réduisant ainsi davantage la part de la valeur ajoutée qui est retenue par les pays en
développement.
S/CSS/W/7 - Groupe africain
Lignes directrices et procédures
pour les négociationsLes pays développés devraient convenir de prendre des mesures visant à encourager l'importation de services en provenance des p ays en
développement.  Diverses mesures peuvent être envisagées, y compris:  i) réservation d'une part donnée de services importés des  pays en
développement à l'usage des administrations publiques;  et ii) assouplissement des conditions d'admission applicables aux fourn isseurs de
services des pays en développement.
- Une attention toute particulière doit être  accordée aux secteurs et aux modes de fourniture présentant un intérêt pour les pa ys en
développement.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 93Proposition Contenu
S/CSS/W/12
Inde - Libéralisation du
mouvement des professionnelsau titre de l'AGCSOn suggère des stratégies et des approches à mettre en œuvre pour parvenir à une libéralisation significative dans ce domaine, qui touche de
près un grand nombre de pays en développement et pourrait contribuer à une mise en œuvre effective de l'article IV de l'AGCS.
STRATÉGIES ET APPROCHES EN VUE D'UNE LIBÉRALISATION EFFECTIVE:
1. Comme la nature et l'ampleur de la libéralisation concernant le mode 4 sont insatisfaisantes, il faut adopter au cours de la présente série
de négociations d'autres approches et stratégies afin d'ouvrir  effectivement l'accès aux marchés pour ce mode et de contribuer de façon notable
à donner effet à l'article IV:1 c) de l'AGCS.
1. Amélioration de la structure des engagements
Engagements horizontaux
I. Les engagements horizontaux doivent inclure expressément la catégorie des professionnels indépendants en sus des diverses cat égories
existantes.  Il faut donc découpler les engagements d'avec le mode 3.
II. Le critère d'admissibilité d'une catégor ie donnée doit être clairement précisé.
III. Il faut élaborer des définitions et un contenu uniformes pour les catégories plus larges de personnel des services visées p ar les
engagements horizontaux, afin d'apporter une plus grande certitude en ce qui concerne ces engagements.
IV. Il faut élargir le contenu des catégories visées par les listes d'engagements horizontaux en définissant les "autres personn es" et les
"spécialistes" comme incluant les professionnels de niveau inte rmédiaire et inférieur, avec i ndication des critères applicables .
Engagements sectoriels
V. Des engagements sectoriels et sous-sectoriels spécifiques doive nt être contractés en plus des engagements horizontaux pour le s services
professionnels et les services fournis aux entreprises, où le mouvement de professionnels est important.
VI. Les engagements sectoriels doivent être détaillés et précis sur les points suivants:
Mesures applicables aux divers secteurs
Catégories auxquelles s'appliquent les engagements.
VII. Toutes les limitations, conditions, etc. relatives au secteur ou sous-secteur concerné doivent être clairement énoncées dan s les listes
sectorielles.
Classification plus fine des catégories
VIII. Déterminer clairement des catégories décomposées pour les prestataires de services dans les listes sectorielles en ce qui concerne les
besoins et le potentiel du marché pour chaque secteur et sous-secteur.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 94Proposition Contenu
À cette fin, l'un des moyens proposés serait de superposer la Cl assification internationale type des professions du BIT (CITP-8 8) à la
Classification sectorielle des services de l'OMC (MTN/GNS/W/120).  La CITP a établi une classification en neuf grands groupesprofessionnels, qui a été adoptée au plan international.
À titre d'illustration et compte tenu du fait que le présent document est axé sur les professionnels, on indique à l'annexe A c omment cette
superposition pourrait se faire pour la catégorie des professionnels dans la mesure où elle correspond au secteur des services professionnels du
document W/120.  Il y a deux grands groupes de professionnels dans la CITP-88:
Grand groupe 2:  Professions intellectuelles et scientifiques
Grand groupe 3:  Professions intermédiaires
IX. Les Membres peuvent contracter des engagements pour les secteurs et sous-secteurs énoncés dans le document W/120, appuyés pa r les
catégories professionnelles qui se rapportent à ces secteurs et sous-secteurs dans la CITP-88, comme l'indique l'annexe A.
Suppression des limitations actuelles
Examens des besoins économiques
X. Élaborer des normes multilatérales pour lutter contre le recours discriminatoire aux examens des besoins économiques.
XI. Établir des critères clairs sur les points suivants:
Application des examens
Établissement de normes pour les procédures et formalités administratives
Indication de la manière dont les résultats des examens lim iteraient l'entrée des prestataires de services étrangers.
XII. Réduire le nombre de catégories professionnelles assujetties à ces examens et s'entendre à leur sujet.
XIII. On propose en particulier d'exclure de ces examens des catégories déterminées de professionnels figurant dans la CITP-88 a u titre des
secteurs et sous-secteurs concernés du document W/120.
XIV. Dans les secteurs et sous-secteurs et les catégories professionnelles où il n'est pas exclu, l'examen devrait s'appliquer s ur la base des
principes multilatéraux énoncés dans le "Reference Paper on Use of ENT".
Les divers principes à prendre en compte dans un tel document de référence pourraient être les suivants:
Définition des examens des besoins économiques
Critères (qualitatifs et quantitatifs) de mise en place d'examens des besoins économiquesProcédures d'applicationLignes directrices concernant l'administration des examens des besoins économiquesTransparence et communication de tous les renseignements
Durée et réexamen de l'application des examens des besoins économiques.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 95Proposition Contenu
Procédures administratives concernant les visas et les permis de travail
Il faut des lignes directrices et des normes multilatérales a pplicables à ce domaine qui réduit à néant un accès aux marchés dé jà limité.
XV. Les pays Membres devraient s'efforcer à l'avenir d'appliquer de  façon plus transparente et objective leurs régimes de visa e t de
permis de travail.
XVI. Les prestataires de services temporaires devraient être séparés de la main-d'œuvre permanente, afin que les procédures norm ales
d'immigration n'empêchent pas de contracter des engagements pour le mouvement temporaire.  Cela pourrait se faire soit par la c réation d'un
visa AGCS spécial pour les catégories de personnel visées par le s engagements horizontaux et sectoriels contractés par un Membr e dans le
mode 4 au titre de l'AGCS, soit par l'élaboration d'une catégorie  spéciale de règles et procédures administratives à l'intérieu r de la politique
générale concernant l'immigration.
XVII. Les conditions d'admission et de séjour applicables dans ces deux cas devraient évidemment être moins strictes que pour
l'immigration permanente.
XVIII. Les mesures susmentionnées seraient possibles si les engageme nts sectoriels et horizontaux tenaient compte des recommanda tions
précitées relatives à la spécificité, à l'affinement de la classification et à l'élargissement du contenu des catégories de per sonnel et à la
transparence, afin que le pouvoir discrétionnaire soit minimal et que le degré de certitude soit plus grand.
XIX. Les principales caractéristiq ues seraient les suivantes:
Délais de délivrance stricts des visas (deux à quatre semaines maximum)
Souplesse pour les visas demandés dans de courts délais pour certaines catégories de prestataires
Procédure de demande transparente et rationaliséeDispositifs permettant de savoir où en sont les demandes et de connaître les causes de rejet et les conditions à remplirFormalités plus simples de renouvellement et de transfertVisas AGCS pour certaines sociétés à l'intention de leurs salariés détachés temporairement à l'étranger
Dispositifs de sauvegarde intégrés suffisants pour em pêcher l'entrée sur le marché du travail permanent.
Mise en place de normes en matière de sécurité sociale
XX. Pour résoudre ce problème, les Membres devraient conc lure des accords bilatéraux de totalisation des périodes.
XXI. Les professionnels des pays en développement devraient être exemptés de cotisations afin que leur avantage comparatif ne so it pas
altéré.
Renforcement des normes et disciplines de l'AGCS  relatives à la reconnaissance des qualifications
Mise en œuvre des prescriptions en matière de notification énoncées à l'article VII de l'AGCS, qui prévoient la conclusion d'AR M entre les
Membres
L'Inde a déjà fait une déclaration devant le Conseil du commerce des services (CCS) au cours de la réunion qu'il a tenue le
6 octobre 2000 sur ce sujet.  Les caractéris tiques opérationnelles seraient les suivantes:WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 96Proposition Contenu
XXII. Respect sans retard par tous les Membres des prescriptions en matière de notification énoncées à l'article VII:4 a), b) et  c).
XXIII. Le texte intégral des ARM existants doit être mis sans déla i à la disposition du Secrétaria t de l'OMC et distribué à tous  les Membres.
Cela devrait désormais se faire automatiquement dans tous les cas.
XXIV. Il faut offrir aux pays en développement Membres la possib ilité effective de s'associer aux négociations concernant la con clusion
d'ARM.
XXV. Le CCS doit suivre régulièrement la mise en œuvre de toutes les prescriptions susmentionnées.
Mise en place de normes multilatérales pour fac iliter la conclusion d'ARM entre les pays Membres
XXVI. Normes pour les secteurs des services professionnels où aucune procédure officielle d'agrément n'est imposée.
Les services logiciels sont un bon exemple.  Dans ce cas, il faudrait établir des critères d'expérience professionnelle et de n iveau
d'études minimum.  L'idée est d'instituer des normes internationales minimales afin de réduire la discrimination ou le pouvoirdiscrétionnaire excessif.
XXVII. Normes concernant l'équivalence entre les qualifications  acquises au cours du trava il et les titres universitaires
Le but serait d'établir une équivalence entre l'expérience acquise  sur le tas et les titres univ ersitaires, afin d'assouplir le s conditions
d'admission dans certains secteurs.
XXVIII. Normes concernant l'équivalence en général
Il faudrait accorder une reconnaissance grâce à une équivalence générale des qualifications et des niveaux.  Pour cela, il faut  créer
des passerelles lorsque les conditions imposées et les normes existantes divergent entre le pays d'accueil et le pays d'origine .
Il faut mettre en place un système de compensation sur la base des périodes d'adaptation et des critères d'aptitudes nationaux pour la
reconnaissance dans le pays d'accueil, sans exiger l'harmonisa tion effective des normes et qualifications entre le pays d'accue il et le
pays d'origine.
XXIX. Normes concernant les régimes de licences temporaires
Il faut mettre en place des dispositions concernant la délivrance de licences temporaires permettant d'exercer dans le pays d'a ccueil
lorsque de tels régimes de licences n'existent pas dans le pays d'origine, par exemple pour les ingénieurs.
Il faut déterminer au plan multilatéral les procédures et les secteurs dans lesquels ces normes s'appliqueraient.
XXX. Il faut faciliter, grâce à ce cadre, la conclusion d'ARM bilatéraux.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 97Proposition Contenu
S/CSS/W/13 - Argentine,
Brésil, Cuba, El Salvador,Honduras, Inde, Indonésie,Malaisie, Mexique, Nicaragua,Pakistan, Panama, Paraguay,
Philippines, République
dominicaine, Sri Lanka,Thaïlande, Uruguay et membresde la Communauté andine(Bolivie, Colombie, Équateur,
Pérou, Venezuela)
Éléments concernant les lignes
directrices et les procédures
pour les négociations- La libéralisation sera axée sur les secteurs et les modes de fourniture qui intéressent les pays en développement du point de vue des
exportations.
S/CSS/W/43 - Membres de laCommunauté des Caraïbes(CARICOM)
Négociations sur les services
dans le cadre de l'OMC- Mode 4:  Il est essentiel de poursuivre la libéralisation du mouvement des personnes physiques afin de mettre en œuvre pleinem ent
l'article IV:1 c), qui prévoit la  libéralisation de l'accès aux marchés dans les secteurs et pour les modes de fourniture prése ntant un intérêt pour
les pays en développement.
- Reconnaissance mutuelle et normes:  La pratique de certains pays développés Membres qui consiste à prévoir des prescriptions e n
matière de qualification/certification et/ou d'octroi de licences  pour certaines catégories de fournisseurs de services peut, d ans certains cas,
restreindre l'accès aux marchés des fournisseurs de services opéra nt dans les secteurs-clés des pa ys en développement.  Dans de  nombreux
cas, les prescriptions dépassent celles qui sont réellement nécessa ires pour le service à fournir, si bien que les qualificatio ns professionnelles
et les titres universitaires des candidats ne sont pas reconnus .  La CARICOM propose que l'on s'efforce d'accélérer les travaux  prescrits à
l'article VII.
S/CSS/W/46 – CanadaPremière proposition pour lesnégociationsUne attention particulière sera accordée aux secteurs et aux mode s de prestation de services auxquels s'intéressent les pays en  développement.
S/CSS/W/56 – Canada
Proposition initiale en vue desnégociations sur les servicesinformatiques et services
connexesDans les pays en développement, les services informatiques et services connexes revêtent une certaine importance pour ce qui es t du mode 4.
Le Canada encourage donc les membres à relever leurs engagements à l’égard de l’ admission temporaire de personnel des technolo gies de
l’information non liée à une présence commerciale.
S/CSS/W/59 – Norvège
Négociations sur le commerce
des servicesLes négociations devraient contribuer à accr oître la participation des pays en développement au commerce des services, en donna nt la priorité
aux pays Membres les moins avancés, notamment par la libéralisation de l'accès aux marchés dans les secteurs et pour les modes de fourniture
qui présentent un intérêt particulier pour ces Membres.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 98Proposition Contenu
S/CSS/W/69 – Venezuela
Proposition de négociation surles services relatifs à l'énergieCes négociations devraient déboucher sur des instruments, des engagements et des mesures dont l'application permettra:
- d'encourager la participation effective de tous les Membres à la  fourniture de services relatifs à l'énergie et, en particuli er, de libéraliser
l'accès aux marchés desdits services pour les fournisseurs de pays en développement et de supprim er les obstacles qui ont empêc hé ces
pays de profiter des possibilités commerciales dans ce secteur;  …
- de mettre en œuvre les articles IV et XIX de l'AGCS par le bi ais d'engagements commerciaux de large portée et de charger le C onseil du
commerce des services d'évaluer en permanence l'application effective desdits articles ainsi que la mesure dans laquelle les pa ys en
développement bénéficient d'une participation accrue au commerce des services relatifs à l'énergie.
S/CSS/W/80 – MERCOSURServices de distribution- Son but est de promouvoir la libéralisation de ce secteur importa nt et de contribuer à une plus grande participation des pays  en
développement au commerce des services.
- Des obstacles au commerce subsistent dans ce secteur.  Certai ns d'entre eux, comme les obstacles existants à la distribution des produits
agricoles, affectent particulièrement les pays en développement.  En effet, les interdictions frappant l'établissement d'interm édiaires ou de
distributeurs de produits agricoles empêchent les pays en développement de mettre en œuvre des stratégies globales d'exportatio n de produits
et de services qui les intéressent.
- Du fait d'exclusions mentionnées explicitement dans les listes d'engagements ou directement à cause de l'absence d'engagement  dans
certains secteurs, le libre accès aux services de distribution de certains produits dont l'exportation est vitale pour les pays  en développement
est impossible.
S/CSS/W/88 – Chili
Négociations sur le commerce
des servicesPour les pays en développement, les servi ces professionnels permettent d'assurer efficacement un commerce transfrontières de se rvices sans
qu'une présence commerciale soit forcément nécessaire.
S/CSS/W/95 – MERCOSUR
Services informatiques et
services connexesSon but est de promouvoir la libéralisation de ce secteur important et de contribuer à une plus grande participation des pays e n développement
au commerce des services.
S/CSS/W/97 – Colombie
Proposition pour les
négociations sur la fourniture
de services à travers lemouvement des personnesphysiques- Les Membres, en particulier ceux qui sont développés, devraient prendre des engagements sectoriels en relation avec ce mode d e
fourniture de services.  Les secteurs prioritaires pour la Colomb ie sont les services professionnels, les services de construct ion et services
d'ingénierie connexes, les services informatiques, les services sociaux, les services annexes à l'agriculture, à la chasse et à  la sylviculture, les
services de santé, les services relatifs au tourisme et aux voya ges, les services de nettoyage et les services de placement et de fourniture de
personnel.
- La reconnaissance des qualifications et de l'expérience, ainsi que la délivrance de licences, sont autant d'obstacles à la fo urniture de
services dans les pays développés par les personnes physiques originaires de pays en développement.  Les accords de reconnaissa nce mutuelle
sont un mécanisme important pour surmonter cet obstacle.  Il co nviendra donc de mettre en œuvre les prescriptions de l'article VII de l'AGCS
en ce qui concerne la notification de ces accords et de donner a ux pays en développement la possibilité de participer auxdits a ccords.
S/CSS/W/98 – Colombie
Services professionnelsIl conviendra de pleinement respecter et mettre en application les dispositions du paragraphe 2 b) de l'article IV de l'AGCS (P articipation
croissante des pays en développement):  "L es pays développés Membres, …, établiront des points de contact, …, pour faciliter l' accès des
fournisseurs de services des pays en développement Membres aux renseignements, en rapport avec leurs marchés respectifs, concer nant:
b) l'enregistrement, la reconnaissance et l'obtention des qualifications professionnelles; et c) la disponibilité de technologi e des services."WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 99Proposition Contenu
S/CSS/W/99 – Brésil
Services audiovisuels- Les produits et les services culturels font partie d'une industrie dont l'importance économique et commerciale est évidente, et le secteur
de l'audiovisuel est son segment le plus dynamique qui intéresse certains pays en développement du point de vue des exportation s.
- Le Brésil propose que les Membres prennent des engagements spécifiques pour les services audiovisuels compte tenu des objecti fs de
l'article IV de l'AGCS (Participation croissante des pays en développement).  À cet égard, une attention particulière devrait ê tre accordée aux
services audiovisuels pour lesquels les pays en développement ont un potentiel plus important, tels que (mais pas exclusivement ) les services
de télévision (CPC 96132).
2. Propositions spécifiques portant sur des dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts d es pays en
développement Membres
Proposition Contenu
S/CSS/W/43 – Membres de la
Communauté des Caraïbes(CARICOM)Négociations sur les services
dans le cadre de l'OMCSauvegardes:  Nous appuyons la proposition visant à inclure des mesures de sauvegarde dans l'AGCS.  Nous attachons une grande i mportance
à la question des mesures de sauvegarde d'urgence dans le domaine des services, que nous considérons comme un instrument utile pour
contrecarrer les effets négatifs découlant de la libéralisation du  commerce des services.  Nous partageons le point de vue selo n lequel
l'existence de disciplines multilatérales dans ce domaine encouragerait la participation active des pays en développement.
S/CSS/W/50 – Canada
Proposition initiale en vue desnégociations – services
financiersL'un des objectifs du Canada pour les négociations sur les services financiers menées dans le cycle de négociations AGCS 2000 e st de
reconnaître les besoins et intérêts spéciaux des pays Membres en développement.
S/CSS/W/59 – NorvègeNégociations sur le commerce
des servicesLa Norvège reconnaît qu'une clause de sauvegarde d'urgence peut présenter un intérêt particulier pour les pays en développement  pour ce qui
est d'élever progressivement le niveau de libéralisation du commerce des services.
S/CSS/W/69 – Venezuela
Proposition de négociations surles services relatifs à l'énergie- Les pays en développement auraient intérêt à ce que ces négociations soient abordées dans une perspective qui ne soit pas pur ement
commerciale et que leurs résultats aident ces pays à attein dre leurs objectifs liés au renforcement des capacités nationales au  niveau des
entreprises, au développement technologique, à la protection de l'environnement et à la préservation des ressources naturelles.
- En outre, les accords qui en seront issus devront aider les pa ys en développement à s'assurer un accès plus large aux technol ogies et, de
manière générale, à utiliser les politiques en matière de services pour améliorer la compétitivité de l'ensemble de leurs secte urs productifs.
- Les négociations doivent garantir le droit des pays, en particulier des pays en développement, de réglementer la fourniture d e services
relatifs à l'énergie sur leur territoire afin de répondre à de s objectifs de politique nationale ainsi que d'accroître leur par ticipation au commerce
international de ces services grâce au renforcement de leur capacité nationale, conformément au préambule de l'AGCS.
- Ces négociations devraient déboucher sur des instruments, de s engagements et des mesures dont l'application permettra (…) de
renforcer les capacités, l'efficacité et la compétitivité des fourni sseurs de services relatifs à l'énergie des pays en dévelop pement et d'améliorer
les instruments leur permettant d'accéder aux technologies sur une base commerciale.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 100S/CSS/W/86 – Corée
Proposition de négociations sur
les services financiersLa Corée pense que la communauté internationale devrait encourager les pays en développement à redoubler d'efforts pour renforc er leurs
systèmes financiers en vue de poursuivre la libéralisation de le urs marchés financiers.  À cet égard, les négociations sur les services financiers
devraient viser à instaurer une libéralisation mieux ordonnée et agencée en fonction des niveaux de développement du marché fin ancier et du
système de supervision des pays Membres.
S/CSS/W/90 
– Nouvelle-Zélande
Objectifs pour les négociations
qui ont repris sur les servicesLa Nouvelle-Zélande étudiera les moyens de prendre effectivement en compte les intérêts et préoccupations des pays en développement et
pays les moins avancés  dans le cadre de ces négociations, en s'attachant en particulier à trouver une solution aux problèmes graves auxquels
sont confrontés les pays les moins avancés.
S/CSS/W/99 – BrésilServices audiovisuelsCompte tenu du caractère sensible de ce secteur, il faudrait pren dre en considération des instruments additionnels, en particul ier dans le
domaine de la production et de la distribution de films cinématographiques.  Des mécanismes de subventionnement dans le secteur  de
l'audiovisuel en vue d'atteindre les objectifs de politique culture lle méritent d'être considérés.  Cet aspect pourrait être pr is en compte dans les
négociations en cours sur les subventions au titre de l'article XV de l'AGCS dans le cadre de disciplines multilatérales éventu elles ou en
inscrivant des limitations en matière de traitement national pour ces subventions dans les listes d'engagements spécifiques des  Membres.
Dans tous les cas, il serait important de veiller à ce que ces mécanismes créent le moins de distorsions possible pour le comme rce, compte
tenu des disparités entre les Membres du point de vue de leur capacité de subventionnement.  Les besoins spéciaux des pays en
développement doivent être dûment pris en compte à cet égard.
3. Dispositions relatives à la flexibilité des engagements, des mesures et l'utilisation des moyens d'action
Proposition Contenu
S/CSS/W/6 – Hong Kong,
ChinePortée et champ desnégociations sur les services etlignes directrices pour ces
négociationsHong Kong, Chine souscrit sans réserve aux dispositions de l'AGCS qui offrent aux pays en développement la flexibilité de contr acter des
engagements de manière progressive et compte tenu des objectifs énoncés à l'article IV.  Nous estimons toutefois que la libéral isation des
services est globalement avantageuse pour tous les Membres, à condition que les cadres réglementaires appropriés soient en plac e.  Nous
considérons donc que la meilleure façon de ménager une flexibilité est de prévoir des périodes réalistes de mise en œuvre progr essive des
engagements pour les pays en développement, plutôt que d'envisager d'exclure des secteurs des engagements spécifiques.
S/CSS/W/7 – Groupe africain
Lignes directrices et procédures
pour les négociations- L'article IV sur la participation croissante des pays en développement et l'article XIX:2 sur la négociation des engagements spécifiques
prévoient de ménager une certaine flexibilité aux pays en dével oppement dans la libéralisation du commerce des services pour qu 'ils puissent
ouvrir moins de secteurs, libéraliser moins de types de trans actions, élargir progressivement l'accès à leurs marchés en foncti on de la situation
de leur développement et assortir de conditions les engagements en matière d'accès aux marchés.
- Au cours des négociations, les pays en développement ne seront pas censés assumer de nouvelles obligations en matière de libé ralisation
du commerce des services, en dehors de ce qui présente un intérêt pour eux.
S/CSS/W/13 – Argentine, et  al.
Éléments concernant les lignes
directrices et les procédurespour les négociationsUne flexibilité appropriée sera ménagée aux différents pays en développement Membres pour qu'ils puissent ouvrir moins de secte urs,
libéraliser moins de types de transactions, élargir progressiveme nt l'accès à leurs marchés en fonction de la situation de leur  développement et,
lorsqu'ils accorderont l'accès à leurs marchés à des fournisseurs de services étrangers, assortir un tel accès de conditions vi sant à atteindre les
objectifs mentionnés à l'article IV.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 101S/CSS/W/14 – Corée
Proposition concernant leslignes directrices et les
procédures pour les
négociationsLa Corée souscrit pleinement aux paragraphes 2 et 3 de l'artic le XIX et à l'article IV, qui prévoient une flexibilité pour les pays en
développement et un traitement spécial et différencié en faveur  des pays les moins avancés.  Nous estimons que les modalités de  négociation
devraient être définies de manière à tenir compte, selon qu'il c onvient, de la libéralisation progressive, des différents nivea ux de participation
aux initiatives plurilatérales et multilatérale s, de la flexibilité des délais et du recours aux périodes de mise en place prog ressive et de
transition pour les pays en développement et les pays les moins avancés.
S/CSS/W/16 – Suisse
Lignes directrices sur les
négociations prescrites sur lesservicesLa Suisse estime que les articles IV et XIX de l'AGCS constitu ent une base solide permettant d'assurer une participation croiss ante des pays
en développement.  Nous souscrivons sans réserve à ces dispositions et sommes prêts à en tenir pleinement compte au cours des n égociations
en offrant la flexibilité nécessaire, surtout aux pays les moins avancés.
S/CSS/W/43 - Membres de laCommunauté des Caraïbes(CARICOM)Négociations sur les services
dans le cadre de l'OMC- Subventions:  Nous soulignons que les négociations sur les subventions dans le cadre de l'AGCS devraient tenir compte de la n écessité
de ménager une flexibilité appropriée en faveur des pays en déve loppement Membres.  Les petits pays en développement ont besoin
d'accorder des subventions afin d'encourager leurs fournisseurs de services à participer au commerce international des services  et de
poursuivre leur développement.  Les négocia tions devraient donc prévoir la possibilité de maintenir les programmes existants et  d'en
introduire de nouveaux afin d'améliorer la capacité nationale de fournir des services dans ces pays, ainsi qu'il est prévu à l' article IV.
- En tant que petites économies en développement, nous accordons une importance particulière aux paragraphes 2 et 3 de l'articl e XIX et
à l'article IV, qui prévoient une flexibilité et un traitement spéci al et différencié en faveur de s pays en développement et de s pays les moins
avancés.
- Nous soulignons la nécessité d'accorder un traitement "spécial  et différencié" aux pays en développement, en particulier aux petites
économies en développement.  Nous estimons, comme d'autres Memb res, que les modalités des négociations devraient être établies de
manière à tenir compte, comme il convient, de la libéralisation progressive, des différents niveaux de participation aux initia tives
plurilatérales et multilatérales, de la flex ibilité des délais, et de l'octroi de périodes de mise en place progressive et de t ransition pour les pays
en développement et les pays les moins avancés.
S/CSS/W/50 – CanadaProposition initiale en vue desnégociations – services
financiersReconnaître les besoins et intérêts spéciaux des pays Membres en développement. Comme tel, le Canada soutient la perspective d’ encourager
la poursuite de la libéralisation en permettant aux Membres de  mettre en œuvre leurs engagements progressivement, selon un cale ndrier
établi. Tout en reconnaissant qu’il faudra convenir d’une méthode pour une telle mise en œuvre progressive, le Canada est parti san d’un
examen plus poussé de cette question.
S/CSS/W/59 – Norvège
Négociations sur le commerce
des servicesLes négociations devraient appliquer un traitement équitable à toutes les propositions des Membres, assurer un équilibre global  des droits et
des obligations de tous les participants et ménager la flex ibilité adéquate à chacun des pays Membres en développement.
S/CSS/W/69 – Venezuela
Propositions de négociationssur les services relatifs à
l'énergieLes négociations devront respecter la flexibilité appropriée pour que les différents pays en développement puissent ouvrir moin s de secteurs,
libéraliser moins de types de transactions, élargir progressiveme nt l'accès à leurs marchés en fonction de la situation de leur  développement,
conformément à l'article XIX de l'AGCS.
Les négociations devront ménager la possibilité d'appliquer de s politiques visant à renforcer les capacités nationales des pays  en
développement et, notamment, les capacités de leurs petites et moyennes entreprises prestataires de services relatifs à l'énerg ie.
4. Propositions spécifiques relatives aux périodes de transition
NéantWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 1025. Propositions spécifiques relatives à l'assistance technique
Propositions Contenu
S/CSS/W/4 – États-Unis
Cadre de négociationsÉvaluation des besoins des pays en développement et des autres pays:  la fourniture d'une aide à tous les Membres pour qu'ils p articipent
pleinement aux négociations devrait être inscrite en permanence à l'ordre du jour du Conseil.  Pour certains Membres, il pourra it s'agir de
déterminer les sources d'aide qui leur permettraient, par exemple, de définir leurs intérêts dans ces négociations ou de dévelo pper la capacité
de réglementation pour accompagner une plus grande ouverture des marchés.  Les fournisseurs de cette aide, que ce soient des Me mbres de
l'OMC, des organisations internationales ou d'autres entités pu bliques ou privées, pourraient être invités à faire des exposés sur la manière
dont leurs programmes pourraient prendre en compte les intérêts de s Membres dans le contexte des négociations menées au titre d e l'AGCS.
Les Membres bénéficiaires de l'aide souhaiteront peut-être comm uniquer des renseignements sur la manière dont cette aide a favo risé ou non
leurs intérêts au cours de ces négociations.
S/CSS/W/42 – Japon
Négociations sur le commerce
des servicesLe Japon estime qu'une proposition visant à "accroître la particip ation des pays en développement Membres aux négociations" dev rait être
inscrite dans le programme de travail du Conseil du commerce des services, cadre dans lequel seraient discutés les moyens concr ets d'aider les
Membres en développement.  Pour le Japon, il est important d'aider les pays en développement à renforcer leurs capacités en vue  d'élever
progressivement le niveau de libéralisation et d'accroître la participation de ces pays au commerce mondial des services.
S/CSS/W/43 – CARICOM
Négociations sur les services
dans le cadre de l'OMCCe traitement devrait être fondé sur une évaluation rigoureuse des besoins de ces économies et de l'efficacité escomptée des me sures
proposées.  Nous soulignons la nécessité de prévoir une assist ance technique pour procéder à ces évaluations et de recueillir d es
renseignements statistiques sur le commerce des services.
S/CSS/W/46 – Canada
Première proposition du Canada
pour les négociationsLes Membres devraient réfléchir à la façon dont ils pourraient appuyer les capacités de négociations des pays en développement.
6. Propositions spécifiques portant sur les dispositio ns relatives aux pays Membres les moins avancés
Propositions Contenu
S/CSS/W/4 – États-Unis
Cadre de négociationsTraitement spécial pour les pays les moins avancés:  les pays le s moins avancés devraient être libres de choisir de participer ou non à des
initiatives plurilatérales ou multilatérales au  titre de l'AGCS.  Les délais dans le cadre des négociations devraient être suff isamment souples
pour permettre à ces pays de définir leurs intérêts dans les négo ciations et de répondre aux dema ndes des partenaires commercia ux.  Les
Membres devraient être réceptifs aux propositions des pays les moin s avancés concernant la mise en œuvre progressive de nouveau x
engagements et l'établissement de périodes de transition.  En fixant la date de l'achèvement des négociations, on ménagera aux pays les moins
avancés la possibilité de présenter six mois plus tard leurs listes finales d'engagements.
S/CSS/W/7 – Groupe africainLignes directrices et procédures
pour les négociations- L'article IV sur la participation croissante des pays en développement et l'article XIX:2 sur la négociation des engagements spécifiques
prévoient de ménager une certaine flexibilité aux pays en dével oppement dans la libéralisation du commerce des services pour qu 'ils puissent
ouvrir moins de secteurs, libéraliser moins de types de trans actions, élargir progressivement l'accès à leurs marchés en foncti on de la situation
de leur développement et assortir de conditions les engagements en matière d'accès aux marchés.  De plus, les pays les moins av ancés se
verront accorder une priorité spéciale, co mpte tenu des graves difficultés qu'ils ont à accepter des engagements spécifiques né gociés en raison
de leur situation économique spéciale et des besoins de leur développement, de leur commerce et de leurs finances.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 103Propositions Contenu
- Établir des modalités de négociations pour identifier les secteu rs et les modes de fourniture présentant un intérêt pour les pays en
développement, et en particulier pour les moins avancés d'entre eux.
S/CSS/W/15 – CommunautéseuropéennesApproche globale desnégociations sur les servicesTraitement des pays les moins avancés:  les CE considèrent qu' il serait approprié de réfléchir au meilleur moyen d'aider les pa ys les moins
avancés à participer aux négociations.  En outre, elles appuie nt les propositions relatives en particulier à la flexibilité des  modalités de
libéralisation, conformément à ce que prévoit l'article IV de l'AGCS.
S/CSS/W/16 – Suisse
Lignes directrices pour les
négociations prescrites sur lesservicesPlus précisément, nous appuyons les idées avancées par d'autres Membres, qui consistent à ménager une flexibilité aux pays les moins
avancés pour la présentation de leurs listes et à leur accorder des périodes de transition plus longues pour la mise en œuvre p rogressive des
engagements.
S/CSS/W/32 - CommunautéseuropéennesAGCS 2000:  Propositions par
secteurDes périodes de transition pour l'ouverture des marchés pourraient être envisagées au cas par cas en accordant une attention pa rticulière aux
pays les moins avancés.
S/CSS/W/42 – JaponNégociations sur le commercedes servicesPar ailleurs, le Japon est prêt à examiner de manière positive les propositions de libéralisation qui comprennent une mise en œ uvre ou une
transition progressive pour les pays les moins avancés Membres.  Un traitement spécial devrait également être accordé aux pays les moins
avancés Membres lors de l'examen des méthodes de négociation ayant un caractère multilatéral et multisectoriel.
S/CSS/W/46  - CanadaPremière proposition du Canadapour les négociationsLes Membres devraient étudier la possibilité d'accorder un traitement particulier aux pays les moins avancés.
S/CSS/W/89 – Communauté
andine
Définition de critères pour la
classification des servicesUne liste de référence unique, adaptée aux réalités économiques du point de vue de sa portée et de son niveau de détail, offrir a une base plus
solide pour la négociation d'engagements spécifiques et contribuer ait à encourager les pays les moins avancés à contracter des engagements
plus conséquents et plus significatifs en matière de libéralisation.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 104
Q. ACCORD SUR LES ASPECTS DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT AU
COMMERCE
L'Accord sur les ADPIC contient quatre disp ositions relatives au traitement spécial et
différencié qui peuvent être classées dans les quatre catégories suivantes:
1. Périodes de transition:
Deux dispositions (article 65:2 et 65:4).
2. Assistance technique:
Une disposition (article 67).
3. Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres:
Trois dispositions (une partie du Préambule de l'Accord;  article 66:1 et 66:2).
Disposition Commentaire
Périodes de transition
Article 65:2
Un pays en développement Membre a le droit de
différer pendant une nouvelle période de quatre ans
la date d'application, telle qu'elle est définie auparagraphe 1, des dispositions du présent accord, àl'exclusion de celles des articles 3, 4 et 5.On a eu abondamment recours aux périodes de
transition prévues pour les pays en développement et
les pays les moins avancés aux articles 65 et 66 del'Accord sur les ADPIC.  La question de savoir si cespériodes de transition étaient suffisantes, en particulieren ce qui concerne la protection par brevet desproduits pharmaceutiques, a été évoquée au Conseil
des ADPIC et dans d'autres enceintes.  La période de
transition pour les pays en développement prévue autitre de l'article 65:2 a expiré le 1
er janvier 2000.  À la
réunion qu'il a tenue les 20 et 21 octobre 1999, leConseil est convenu que, pour l'examen deslégislations d'application nationale des Membres pour
lesquels la période de transition générale prévue à
l'article 65 de l'Accord expirerait le 1
er janvier 2000,
les procédures employées seraient celles qui avaientété utilisées pour les examens des législationseffectués jusqu'ici (pour la description succincte des
procédures, voir le JOB(99)/6928).  Quatre réunions
ont eu lieu jusqu'ici (en juin et novembre 2000, enavril 2001 et en juin 2001);  une autre réunion doitencore avoir lieu en novembre 2001.
Dans la mesure où  un pays en développementMembre a l'obligation, en vertu du présent accord,
d'étendre la protection par des brevets de produits àdes domaines de la technologie qui ne peuvent fairel'objet d'une telle protection sur son territoire à la
date d'application générale du présent accord pour
ce Membre, telle qu'elle est définie auparagraphe 2, ledit Membre pourra différerl'application des dispositions en matière de brevetsde produits de la section 5 de la Partie II à cesdomaines de la technologie pendant une période
additionnelle de cinq ans.  (Article 65.4)Un certain nombre de problèmes ont été soulevés à
propos du respect des dispositions connexes del'article 70:8 et 70:9 relatives à la "boîte aux lettres" etaux droits exclusifs de commercialisation.  Cettequestion a régulièrement été inscrite à l'ordre du jour
du Conseil des ADPIC (voir documents IP/C/M/26 et
IP/C/M/27).  En outre, elle a fait l'objet de quatrerecours au mécanisme de règlement des différendsdans trois affaires différentes.  La première s'estachevée par une solution mutuellement convenue(IP/D/2/Add.1), la seconde a donné lieu à deux
rapports de Groupes spéciaux (WT/DS50/R,
WT/DS79/R) et à un rapport de l'Organe d'appel(WT/DS50/AB/R) et la troisième se trouve au stadedes consultations (IP/D/18).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 105
Disposition Commentaire
Un pays en développement Membre a déclaré, lors de
l'adoption d'un rapport de l'Organe d'appel(WT/DS50/AB/R) concluant que ce pays n'avait pasrempli ses obligations découlant de l'Accord sur lesADPIC, que les rapports du Groupe spécial et del'Organe d'appel semblaient avoir pour effet général de
faire disparaître, dans une certaine mesure, ce que les
pays en développement avaient considéré comme desfacilités que leur offraient les dispositions transitoiresde l'Accord sur les ADPIC (WT/DSB/M/40, page 8).
Assistance technique
Article 67
Afin de faciliter la mise en œuvre du présent accord,
les pays développés Membre s offriront, sur demande
et selon des modalités et à des conditions
mutuellement convenues,  une coopération technique
et financière aux  pays en développement Membres etaux  pays les moins avancés Membres.  Cettecoopération comprendra une assistance en matière
d'élaboration des lois et réglementations relatives à
la protection et au respect des droits de propriétéintellectuelle ainsi qu'à la prévention des abus, et unsoutien en ce qui concerne l'établissement ou lerenforcement de bureaux et d'agences nationauxchargés de ces questions, y compris la formation de
personnel.Le Conseil des ADPIC a accordé une attention
considérable à l'instauration d'une coopération
technique conformément à l'article 67 de l'Accord sur
les ADPIC.  Cette question a été régulièrement inscriteà l'ordre du jour des réunions du Conseil en vue desurveiller le respect de l'obligation énoncée dans leditarticle, de partager des renseignements sur les
possibilités concrètes de coopération technique, et de
permettre de déterminer quels sont les besoins quin'ont pas encore été pris en compte de manièreadéquate.  Chaque année, aux fins d'une réunionspéciale d'examen de la coopération techniqueorganisée au mois de septembre, les pays développés
ont présenté des rapports sur leurs activités de
coopération technique et financière pertinentes (lesrapports les plus récents figurent dans les documentsIP/C/W/203 et addenda).  Ils ont en outre établi despoints de contact au sein de leur administration auxfins de la coopération technique sur les ADPIC
(IP/N/7, révisions et addenda).  Aucune préoccupation
majeure concernant un accès adéquat à la coopérationtechnique n'a été exprimée devant le Conseil desADPIC.  Les organisations intergouvernementalesdisposant du statut d'observateur au Conseil des
ADPIC ont également fourni des renseignements écrits
sur leurs activités de coopération technique dans ledomaine des ADPIC (IP/C/W/202 et addenda 1-6), demême que le Secrétariat de l'OMC (IP/C/W/201).
Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres
Préambule
Reconnaissant aussi les besoins spéciaux des pays
les moins avancés Membres en ce qui concerne la
mise en œuvre des lois et réglementations au plan
intérieur avec un maximum de flexibilité pour  queces pays puissent se doter d'une base technologiquesolide et viable.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 106
Disposition Commentaire
Article 66:1
Étant donné les besoins et impératifs spéciaux des
pays les moins avancés Membres, leurs contraintes
économiques, financières et administratives et le faitqu'ils ont besoin de flexibilité pour se doter d'unebase technologique viable, ces Membres ne serontpas tenus d'appliquer les dispositions du présentaccord, à l'exclusion de celles des articles 3, 4 et 5,
pendant une période de dix ans à compter de la date
d'application telle qu'elle est définie au paragraphe 1de l'article 65.  Sur demande dûment motivée d'unpays moins avancé Membre, le Conseil des ADPIC
accordera des prorogations de ce délai.(Voir la section précédente concernant les périodes de
transition.)
Article 66:2
Les pays développés Membres offriront des
incitations aux entreprises et institutions sur leurterritoire afin de promouvoir et d'encourager letransfert de technologie vers les  pays les moins
avancés Membres pour leur permettre de se doter
d'une base technologique solide et viable.En réponse à la demande du Conseil des ADPIC qui
avait invité les pays développés Membres àcommuniquer des renseignements sur la manière dontl'article 66:2 de l'Accord sur les ADPIC était mis en
œuvre, des pays développés Membres, dont 12 États
membres de l'Union européenne, ont communiqué desrenseignements par écrit.
En octobre 2000, la session extraordinaire du Conseil
général sur la mise en œuvre a invité le Conseil desADPIC à envisager, en vue de faciliter la pleinemise en œuvre de l'article 66:2, de dresser une listeexemplative d'incitations du type de celles qui sont
envisagées à l'article 66:2, et de donner un caractère
régulier et systématique à sa procédure de notificationet de surveillance des mesures prises conformémentaux dispositions de l'article 66:2.  Au cours desconsultations informelles qui ont eu lieu par la suitedans le cadre du Conseil des ADPIC, toutes les
délégations intéressées ont été exhortées à présenter
soit par écrit, soit verbalement, leurs suggestions pourune liste indicative d'incitations ainsi que pour uneprocédure régulière de notification et de surveillance.
Aucune proposition n'a encore été présentée.
À la demande du Conseil général réuni en session
extraordinaire, le Conseil des ADPIC a demandé aux
Secrétariats de la CNUCED, de l'OMPI, de l'ONUDI,
de la Banque mondiale et de la CDB de lui fournir parécrit des renseignements sur leurs activités en matièrede renforcement des capacités technologiques.  À cejour, il a reçu des renseignements de ce type de laCDB, de la CNUCED, de l'ONUDI et de l'OMPI
(documents IP/C/W/243 et addenda).
R. MÉMORANDUM D 'ACCORD SUR LES RÈGLES ET PROCÉDURES RÉGISSANT LE RÈGLEMENT DES
DIFFÉRENDS
Le Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends
contient onze dispositions relatives au traitement spécial et différencié qui peuvent être classées
comme suit:WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 107
1. Dispositions en vertu desquelles les Membres de l'OMC doivent préserver les intérêts des
pays en développement Membres:
Sept dispositions (article 4:10;  article 10:8;  article 12:10;  article 12:11;  article 21:2;
article 21:7;  et article 21:8).
2. Flexibilité des engagements, des mesures, ou utilisation des moyens d'action:
Une disposition (article 3:12).
3. Assistance technique:
Une disposition (article 27:2).
4. Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres:
Deux dispositions (article 24:1 et article 24:2).
Commentaires généraux concernant le Mémorandum d'accord sur le règlement des différends
Lors du réexamen du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends, les pays en
développement ont émis des doutes quant à leur accès réel au processus de règlement des différends et
ils ont souligné le manque de clarté caractérisant la manière dont les dispositions du traitement spécial
et différencié étaient mises en œuvre.  On a suggéré que certains articles du Mémorandum d'accord
relatifs au traitement spécial et différencié n'étaient pas libellés en termes précis et qu'il convenait de
remédier à ce problème.  Les articles 4:10, 8:10, 12:11, 21:2, 21:7 et 21:8 ont été spécifiquement
mentionnés à cet égard.  Bien qu'on ait employé les te rmes "devront" et "devraient", certains ont fait
valoir qu'il n'existait aucun moyen de s'assurer que ce traitement soit bien accordé aux pays en
développement dans la pratique.  On a donc réaffirmé qu'il semblait nécessaire de mettre en place un
mécanisme de suivi qui permette de vérifier que ce s prescriptions sont respectées.  Une autre méthode
consisterait en outre à renforcer le libellé des articles 4:10 et 21:2, par exemple, en remplaçant le mot"devraient" ou "devrait" par "devront" ou "devra".  Par ailleurs, on a suggéré que certaines lignes
directrices spécifiques soient révisées afin de garant ir une mise en œuvre rigoureuse des dispositions en
faveur des pays en développement (Job n° 6645, paragraphe 319).
Certains ont estimé que plutôt  que de promouvoir l'idée de cabinets juridiques privés
représentant les intérêts nationaux de pays en développement Membres, l'OMC devrait concentrer ses
efforts sur la conception de mécanismes visant à renforcer le cadre institutionnel de ces pays,
notamment en promouvant le développement t echnique de leurs ressources humaines (Job n° 6645,
paragraphe 141).
Toujours dans le cadre du réexamen du Mémorandum d'accord sur le règlement des
différends, un groupe de Membres a proposé de modifier l'article 4:10 du Mémorandum (nécessité deprêter attention aux intérêts des pays en développement Membres au cours des consultations) et
l'article 21:2 (nécessité de prêter attention aux intérêts des pays en développement Membres lors de la
mise en œuvre des recommandations et décisions de l'ORD).  Dans les dispositions actuelles, on
trouve la forme conditionnelle "devraient" qui, selon la proposition de modification doit être
remplacée dans ces deux dispositions par "accorderont" et "sera" (voir le document WT/GC/W/410,paragraphes 19 et 20).
Ce même groupe de Membres a proposé de modifier l'Appendice 3 du Mémorandum d'accord
sur le règlement des différends, qui contient un calendrier proposé pour le travail du groupe spécial.
Selon l'amendement proposé, la partie plaignante devra présenter son premier exposé écrit au groupespécial dans un délai de trois à quatre semaines au lieu du délai actuel de trois à six semaines proposé
dans le Mémorandum d'accord.  Toutefois, la proposition précise que lorsque la partie plaignante est
un pays en développement Membre, le délai applicable irait jusqu'à six semaines (voir le document
WT/GC/W/410, paragraphe 10).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 108
Disposition Commentaire
Dispositions en vertu desquelles les Membres de  l'OMC doivent préserver les intérêts des pays en
développement Membres
Article 4:10
Au cours des consultations, les Membres devraient
accorder une attention spéciale aux problèmes et
intérêts particuliers des pays en développement
Membres.Un pays en développement Membre s'est plaint que
sa demande de consultations avec un autre Membre
(développé) avait été ignorée, ce qui constituait un
traitement discriminatoire portant atteinte à ses intérêtset contrevenait aux dispositions de l'article 4:10 duMémorandum d'accord (WT/DSB/M/7, page 2).
Article 8:10
En cas de différend entre un pays en développement
Membre et un pays développé Membre, le groupespécial comprendra, si le pays en développementMembre le demande, au moins un ressortissant d'un
pays en développement Membre.Dans les différends opposant des pays en
développement Membres à des pays développésMembres, des ressortissants de pays endéveloppement Membres siègent normalement dansles groupes spéciaux si les pays en développement
Membres en font la demande.
Article 12:10
Dans le contexte de consultations portant sur une
mesure prise par un pays en développement Membre,les parties pourront convenir d'étendre les délais
fixés aux paragraphes 7 et 8 de l'article 4.  Si, à
l'expiration du délai indiqué, les parties qui ont prispart aux consultations ne peuvent pas convenir quecelles-ci ont abouti, le Président de l'ORD décidera,après les avoir consultées, si ce délai doit êtreprolongé et, si tel est le cas, pour combien de temps.
En outre, lorsqu'il examinera une plainte visant un
pays en développement Membre, le groupe spécialménagera à celui-ci un délai suffisant pour prépareret exposer son argumentation.  Aucune actionentreprise en application du présent paragraphen'affectera les dispositions du paragraphe 1 de
l'article 20 et du paragraphe 4 de l'article 21.Dans un différend, un pays en développement
défendeur a fait valoir que le processus soulevait uncertain nombre de questions au regard du
Mémorandum d'accord, et en particulier i) les réelles
difficultés auxquelles se heurtaient les pays endéveloppement lorsqu'un pays développé insistaitpour que les consultations se tiennent à Genève;ii) le sens et l'importance de la phase deconsultations;  et iii) le fait de savoir si un Membre
pouvait décider unilatéralement que des consultations
avaient été conclues, compte tenu notamment du faitque l'article 12:10 du Mémorandum d'accordcontenait les dispositions suivantes:  "Dans lecontexte de consultations portant sur une mesure prisepar un pays en développement Membre, les parties
pourront convenir d'étendre les délais fixés aux
paragraphes 7 et 8 de l'article 4" (WT/DSB/M/2,page 4).
Article 12:11
Dans les cas où une ou plusieurs des parties seront
des pays en développement Membres, le rapport dugroupe spécial indiquera expressément la façondont il aura été tenu compte des dispositionspertinentes sur le traitement différencié et plusfavorable pour les pays en développement
Membres, qui font partie des accords visés et qui
auront été invoquées par le pays en développementMembre au cours de la procédure de règlement desdifférends.Les rapports des groupes spéciaux montrent qu'il a
été tenu compte de cette disposition:  par exemple,voir les documents WT/DS135/R/Add.1;WT/DS161/R; WT/DS46/R; WT/DS64/R;
WT/DS70/R;  WT/DS90/R;  et WT/DS141/R.WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 109
Disposition Commentaire
Article 21:2
Surveillance de la mise en œuvre des
recommandations et décisions
Une attention particulière devrait être accordée aux
questions qui affecteraient les intérêts des pays endéveloppement Membres pour ce qui est desmesures qui auraient fait l'objet des procédures derèglement des différends.Cette disposition a été citée dans les décisions
arbitrales au titre de l'article 21:3 c) du Mémorandumd'accord sur le règlement des différends (voir lesdocuments WT/DS54/15, WT/DS55/14,WT/DS59/13, WT/DS64/12, WT/DS87/15,
WT/DS110/14).
Article 21:7
S'il s'agit d'une affaire soulevée par un pays en
développement Membre, l'ORD étudiera quellesuite il pourrait en outre y donner, qui soitappropriée aux circonstances.
Article 21:8
S'il s'agit d'un recours déposé par un pays en
développement Membre, en examinant quelles
mesures il pourrait être approprié de prendre, l'ORDtiendra compte non seulement des échanges visés parles mesures en cause mais aussi de leur incidence surl'économie des pays en développement Membresconcernés.Il a été tenu compte de cette disposition dans une
décision arbitrale au titre de l'article 22:7 du
Mémorandum d'accord (voir, par exemple, ledocument WT/DS27/ARB/ECU).
Flexibilité des engagements, des mesures, ou utilisation des moyens d'action
Article 3:12
Nonobstant l'article 3:11, si une plainte est déposée
par un pays en développement Membre contre unpays développé Membre, sur la base de l'un desaccords visés, la partie plaignante aura le droitd'invoquer, au lieu des dispositions contenues dansles articles 4, 5, 6 et 12 du présent mémorandumd'accord, les dispositions correspondantes de laDécision du 5 avril 1966 (IBDD, S14/19), à celaprès que, dans les cas où le groupe spécialconsidérera que le délai prévu au paragraphe 7 decette Décision est insuffisant pour la présentationde son rapport, et avec l'accord de la partieplaignante, ce délai pourra être prolongé.  Dans lamesure où il y a une différence entre les règles etprocédures des articles 4, 5, 6 et 12 et les règles etprocédures correspondantes de la Décision, cesdernières prévaudront.À ce jour, aucun pays en développement ne s'est
prévalu de cette disposition du Mémorandum
d'accord sur le règlement des différends.
Assistance technique
Article 27:2
À la demande d'un Membre, le Secrétariat lui
apportera son concours dans le règlement d'undifférend, mais il sera peut-être aussi nécessaire dedonner des avis et une ai de juridiques additionnels
aux pays en développement Membres en ce quiconcerne le règlement des différends.  À cette fin, leSecrétariat mettra à la disposition de tout pays endéveloppement Membre qui le demandera un expertjuridique qualifié des services de coopérationOn a déclaré qu'il convenait d'examiner l'application
de l'article 27:2 du Mémorandum d'accord afin derendre celui-ci plus opérationnel et plus efficace enétendant aux pays en développement l'assistance enmatière de règlement des différends.  On a suggéré
que le budget du Secrétariat pouvait nécessiter un
complément afin de permettre le recrutement à pleintemps de conseillers et d'offrir des postes plus élevésaux juristes de manière à pouvoir employer unWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 110
Disposition Commentaire
technique de l'OMC.  Cet expert aidera le pays en
développement Membre d'une manière qui permettede maintenir l'impartialité du Secrétariat.personnel expérimenté à cette fin.  Les conseillers
juridiques devraient constituer un organe juridique
indépendant au sein du Secrétariat afin de garantir la
neutralité qui était exigée du Secrétariat lui-même.On a également déclaré que la notion de "neutralité"du Secrétariat de l'OMC devait être définie demanière plus claire, et qu'e lle devait être appliquée de
façon plus flexible car une application stricte de la
"neutralité" limitait la nature et le champ
d'application des services juridiques mis à ladisposition des pays en développement Membres etempêchait les conseillers juridiques de l'OMCd'apporter une aide efficace aux pays endéveloppement Membres qui devaient se défendre ou
plaider leur cause.  Une autre suggestion visait à
instaurer un fonds de prévoyance pour financer desalliances stratégiques avec des cabinets d'avocats oudes sociétés privées en vue de développer le champd'application des services de consultance et  de
conseil (Job n° 6645, paragraphes 327-339).
Un Membre a proposé la création, sous l'égide de
l'OMC, d'une nouvelle unité qui constituerait uncentre consultatif sur la législation de l'OMC (voir le
document WT/GC/W/148).
Dispositions relatives aux pays les moins avancés Membres
Article 24:1
À tous les stades de la détermination des causes
d'un différend et d'une procédure de règlement desdifférends concernant un pays moins avancéMembre, une attention particulière sera accordée àla situation spéciale des pays les moins avancés
Membres.  À cet égard, les Membres feront preuve
de modération lorsqu'ils soulèveront des questions
au titre des présentes procédures concernant unpays moins avancé Membre.  S'il est constaté qu'unemesure prise par un pays moins avancé Membre a
pour effet d'annuler ou de compromettre des
avantages, les parties plaignantes feront preuve demodération lorsqu'elles demanderont unecompensation ou l'autorisation de suspendrel'application de concessions ou d'autres obligations
conformément aux présentes procédures.Aucun pays moins avancé n'a été plaignant ou
défendeur dans un différend ni n'a participé en tantque tierce partie aux travaux de groupes spéciaux.
Article 24:2
Dans toute affaire soumise au règlement des
différends concernant un pays moins avancéMembre pour laquelle aucune solution satisfaisanten'aura été trouvée au cours de consultations, le
Directeur général ou le Président de l'ORD, à la
demande d'un pays moins avancé Membre, offrirases bons offices, sa conciliation et sa médiation envue d'aider les parties à régler le différend, avantqu'une demande d'établissement de groupe spécialne soit faite.  Pour apporter ce concours, le
Directeur général ou le Président de l'ORD pourra
consulter toute source qu'il jugera appropriée.Aucun pays parmi les moins avancés n'a été
plaignant ou défendeur dans un différend ni n'aparticipé en tant que tierce partie aux travaux degroupes spéciaux.
Pour tenter de donner effet à l'article 5 du
Mémorandum d'accord (bons offices, conciliation etmédiation), le Directeur général a proposé certainesformalités que les parties à un différend pourraient
suivre lorsqu'elles lui demandent assistance en vertu
de l'article 5 (voir le document WT/DSB/25).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 111
S. PAYS LES MOINS AVANCÉS
Décision sur les mesures en faveur des pays les moins avancés
Disposition Commentaire
Paragraphe 1
Si cela n'est pas déjà prévu dans les instruments
négociés au cours du Cycle d'Uruguay et nonobstant
leur acceptation de ces instruments, les pays les
moins avancés, et tant qu'ils demeureront dans cettecatégorie, tout en se conformant aux règlesgénérales énoncées dans les instrumentssusmentionnés, ne seront tenus de contracter desengagements et de faire des concessions que dans la
mesure compatible avec les besoins du
développement, des finances et du commerce dechacun d'entre eux, ou avec leurs capacitésadministratives et institutionnelles.  Les pays lesmoins avancés auront un délai supplémentaire d'unan à compter du 15 avril 1994 pour présenter leurs
listes conformément à l'article XI de l'Accord
instituant l'Organisation mondiale du commerce.Le délai a encore été prolongé jusqu'en
décembre 1995.
Vingt et un pays moins avancés sont devenus
Membres originels de l'OMC conformément à cette
décision ministérielle, et leurs listes ont  été annexées
au Protocole de Marrakech.
Paragraphe 2 i)
La mise en œuvre rapide de toutes les mesures
spéciales et différenciées prises en faveur des pays
les moins avancés, y compris celles qui sont
adoptées dans le cadre du Cycle d'Uruguay, seraassurée, entre autres, grâce à des examens réguliers(qui se déroulent actuellement au Comité du
commerce et du développement) .Le Comité du commerce et du développement a
procédé à des examens à ses réunions de
septembre 1996 et novembre 1997.
Paragraphe 2 ii)
Dans la mesure du possible, les concessions NPF
concernant les mesures tarifaires et non tarifairesconvenues dans le cadre du Cycle d'Uruguay pourdes produits dont l'exportation présente un intérêt
pour les pays les moins avancés pourront être mises
en œuvre de manière autonome, à l'avance et sanséchelonnement.À l'occasion de la Réunion de haut niveau sur les
mesures intégrées en faveur du développement ducommerce des pays les moins avancés, qui s'est tenueles 27 et 28 octobre 1997, le Canada a annoncé, dans
le cadre de la simplification de son tarif douanier, son
intention de mettre en œuvre dès 1998, au lieu du1
er janvier 1999 comme prévu actuellement, la plupart
de ses réductions tarifaires découlant du Cycle
d'Uruguay.
La possibilité sera étudiée d'améliorer encore le
SGP et les autres systèmes pour les produits dontl'exportation présente un intérêt particulier pour les
pays les moins avancés.De nouvelles mesures d'accès préférentiel aux marchés
en faveur des pays les moins avancés ont étéannoncées par plusieurs pays en développement à laRéunion de haut niveau sur les mesures intégrées en
faveur des pays les moins avancés qui s'est tenue en
octobre 1997, à la réunion du Conseil général del'OMC qui a eu lieu en mai 2000, et après.  (Voir
document WT/LDC/SWG/IF/14 et addenda)
Une notification a été présentée en vertu de la
dérogation relative au traitement préférentiel des pays
les moins avancés (WT/COMTD/W/12).WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 112
Disposition Commentaire
Les conditions d'accès qui sont réservées aux pays les
moins avancés pour leurs exportations sur lesprincipaux marchés, y compris ceux des pays endéveloppement ou des économies en transition, sontdécrites dans les documents WT/COMTD/LDC/W/16
et 17 et WT/LDC/SWG/IF/14 et addenda.
Veuillez également vous reporter à la section sur la
dérogation relative au régime tarifaire préférentiel
accordé par les pays en développement aux pays les
moins avancés.
Paragraphe 2 iii)
Les règles énoncées dans les divers accords et
instruments et les dispositions transitoires prévues
dans le cadre du Cycle d'Uruguay devraient être
appliquées de manière flexible et favorable en cequi concerne les pays les moins avancés.  À ceteffet, une attention bienveillante sera accordée auxpréoccupations spécifiques et motivées exprimées
par les pays les moins avancés aux Conseils et
Comités appropriés.Voir, entre autres choses, les articles 15:2, 16:1 et 16:2
de l'Accord sur l'agriculture;  l'article 1:2 plus la note
de bas de page et l'article 6:6 a) de l'Accord sur les
textiles et les vêtements;  et l'article 66:1 et 66:2 del'Accord sur les ADPIC.
Paragraphe 2 iv)
Dans l'application des mesures visant à pallier les
effets des importations et autres mesures visées au
paragraphe 3 c) de l'article XXXVII du GATT de
1947 et dans la disposition correspondante duGATT de 1994, une attention spéciale sera accordéeaux intérêts à l'exportation des pays les moins
avancés.
Paragraphe 2 v)
Une aide technique considérablement accrue sera
accordée aux pays les moins avancés pour leurpermettre de développer, de renforcer et dediversifier leurs bases de production etd'exportation, y compris de services, ainsi que dans
le domaine de la promotion des échanges, afin qu'ils
puissent tirer parti au maximum de l'accès libéraliséaux marchés.Les participants à la Réunion de haut niveau ont
avalisé le "Cadre intégré pour l'assistance techniqueliée au commerce, y compris pour le renforcement descapacités humaines et institutionnelles, en vue d'aiderles pays les moins avancés dans leurs activités
commerciales et liées au commerce"
(WT/LDC/HL/1/Rev.1).  L'objectif du Cadre estd'accroître les avantages que les pays les moinsavancés tirent de l'assistance technique liée aucommerce qui leur est fournie par les six organisations
associées à l'élaboration du Cadre - Banque mondiale,
CCI, CNUCED, FMI, PNUD et OMC - ainsi que pard'autres sources multilatérales, régionales etbilatérales.
Les Chefs de Secrétariat des six organisations
internationales participant au Cadre intégré pourl'assistance technique liée au commerce en faveur despays les moins avancés ont décidé:  i) de tout mettre en
œuvre pour appuyer l'intégration du commerce, de
l'assistance technique liée au commerce et durenforcement des capacités dans les stratégies et lesplans de développement nationaux des PMA.  Cetappui serait assuré principalement au moyend'instruments tels que le Cadre stratégique de lutte
contre la pauvreté (CSLP) et influerait sur d'autresWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 113
Disposition Commentaire
initiatives en faveur du développement telles que le
Plan-cadre des Nations Unies pour l'aide au
développement.  Ces efforts garantiront ainsi une
interaction et un dialogue dynamiques entre les PMA,les donateurs et les organisations, dans le plein respectdu principe de la prise en charge par les pays;  ii) quecet effort d'intégration sera dirigé et coordonné par laBanque mondiale, conformément aux principes du
Cadre de développement intégré, avec le concours et
les apports des autres organisations participantes etd'autres parties prenantes.  À partir des évaluations desbesoins initiales et des travaux menés par la suite, cettetâche consistera à élaborer des stratégies spécifiquesd'intégration par pays dans le cadre du processus
global d'intégration.  Ces activités serviront aux
travaux des groupes consultatifs de la Banquemondiale et des tables rondes du PNUD, où les paysprésenteront leurs cadres d'action à moyen terme etleurs besoins de financement, y compris pour
l'assistance liée au commerce, afin d'obtenir l'appui de
la communauté des donateurs. (WT/LDC/SWG/IF/2)
À la suite des décisions prises par les Chefs de
Secrétariat des organisatio ns participantes, des
consultations qui ont eu lieu entre les Membres etentre les Membres et les organisations participantes,un programme pilote a été adopté par le Sous-Comitédes pays les moins avancés le 12 février 2001 (voir le
document WT/LDC/SWG/IF/13).
Le programme pilote du Cadre intégré est géré par un
Comité directeur du Cadre intégré qui a tenu sa
première réunion le 15 mars 2001 (voir le documentWT/LDC/SWG/IF/17).
Paragraphe 3
Continuer d'étudier les besoins spécifiques des pays
les moins avancés et de chercher à adopter des
mesures positives qui facilitent l'expansion despossibilités commerciales en faveur de ces pays.Veuillez vous reporter aux paragraphes pertinents
ci-dessus concernant les mesures prises conformément
à la Réunion de haut niveau de 1997 sur les mesuresintégrées en faveur du développement du commercedes pays les moins avancés;  les décisions prises ausujet du fonctionnement du Cadre intégré;  et les
mesures concernant l'accès aux marchés prises suite à
la Réunion de haut niveau de 1997 sur les mesuresintégrées en faveur du développement du commercedes pays les moins avancés, ou annoncées au Conseilgénéral.  Veuillez également vous reporter à la sectionci-dessous (Décision de 1999 relative à la dérogation
concernant le régime tarifaire préférentiel accordé aux
pays les moins avancés).WT/COMTD/W/77/Rev.1
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Décision de 1999 portant octroi d'une dérogation pour les préférences tarifaires en faveur des
pays les moins avancés
Disposition Commentaire
Dispositions relatives aux mesures visant à aider les pays les moins avancés Membres
Sous réserve des conditions et modalités énoncées
ci-après, il sera dérogé aux dispositions duparagraphe 1 de l'article premier du GATT de 1994
jusqu'au 30 juin 2009, dans la mesure nécessaire
pour permettre aux pays en développementMembres d'accorder un traitement tarifairepréférentiel aux produits en provenance des pays lesmoins avancés, désignés comme tels parl'Organisation des Nations Unies, sans être tenus
d'appliquer les mêmes taux de droits aux produits
similaires importés en provenance d'autresMembres.À ce jour, une notification a été présentée au titre de
cette Décision (WT/COMTD/N/12/Rev.1).
IV. RÉFÉRENCES
On trouvera dans cette section la liste des documents mentionnés à la section III de la présente note.
1. GATT de 1994
SUJET/TITRE COTE
Examen des politiques commerciales – Inde:  compte rendu de la réunion WT/TPR/M/33
Examen des politiques commerciales – Suisse:  compte rendu de la réunion WT/TPR/M/13
Examen des politiques commerciales – États-Unis:  compte rendu de la réunion WT/TPR/M/16
Examen des politiques commerciales – Union européenne:  compte rendu de la réunion WT/TPR/M/30
Examen des politiques commerciales – Japon:  compte rendu de la réunion WT/TPR/M/32
Examen des politiques commerciales – Brésil:  rapport du Secrétariat WT/TPR/S/21
Examen des politiques commerciales – Japon:  rapport du Secrétariat WT/TPR/S/32
Examen des politiques commerciales – Hong Kong, Chine:  rapport du Secrétariat WT/TPR/S/52
Participation des pays en développement au commerce mondial:  évolution r écente et
commerce des pays les moins avancésWT/COMTD/W/65
Accès aux marchés pour les pays les moins avancés:  compilation de renseignements WT/COMTD/LDC/W/16
Accès aux marchés pour les pays les moins avancés:  résumé des renseignements WT/COMTD/LDC/W/17
Conditions d'accès aux marchés pour les pays les moins avancés WT/LDC/SWG/IF/14 avec
addenda et révisionsWT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 115
2. Agriculture
SUJET/TITRE COTE
Propositions de négociation sur le traitement spécial et différencié présenté dans le cadre
des négociations sur l'agricultureSéries G/AG/NG/W/- (se
reporter à la section D pour
plus de détails)
Prescriptions en matière de notification et modes de présentation des notifications G/AG/2
Renseignements tarifaires concernant les produits agricoles G/AG/NG/S/10
Soutien interne – Document de base du Secrétariat G/AG/NG/S/1
Mesures de la catégorie verte – Note d'information du Secrétariat G/AG/NG/F/2
Usage par les Membres des catégories de soutien interne, des subventions à l'exportation etdes crédits à l'exportation – Note d'information du SecrétariatG/AG/NG/S/12 et Rev.
Subventions à l'exportation – Note d'information du Secrétariat G/AG/NG/S/5 et Rev.
3. Pays en développement importateurs nets de produits alimentaires
SUJET/TITRE COTE
Rapport du Comité de l'agriculture à la Conférence ministérielle de Singapour sur la
décisionG/L/125
Décision du Conseil général sur la mise en œuvre WT/L/384
Rapports du Vice-Président sur l'examen des moyens possibles d'améliorer la mise en
œuvre de la décisionG/AG/7 et G/AG/10
Mise en œuvre de la décision (note d'information du Secrétariat) G/AG/NG/S/3
Mise en œuvre de la décision – Note du Secrétariat G/AG/W/42/Rev.3
Mise en œuvre de l'article 10:2 de l'Accord – Rapports au Conseil général du
Vice-Président du Comité de l'agricultureG/AG/6 et G/AG/8
Proposition relative à la mise en œuvre de la Décision de Marrakech en faveur des PMA et
des pays en développement importateurs nets de produits alimentairesG/AG/W/49
4. Mesures sanitaires et phytosanitaires
SUJET/TITRE COTE
Examen de l'Accord SPS G/SPS/12
Équivalence G/SPS/W/111
Résumé de la réunion du Comité SPS des 7 et 8 juillet 1999 G/SPS/R/15
Résumé de la réunion du Comité SPS des 21 et 22 juin 2000 G/SPS/R/19
Questionnaire sur l'assistance technique – Note du Secrétariat G/SPS/W/101
Traitement spécial et différencié – Note du Secrétariat G/SPS/W/105
Traitement spécial et différencié et assistance technique:  communication présentée par
l'Inde à la réunion des 10 et 11 juin 1998G/SPS/GEN/85
Accord SPS et pays en développement – Déclaration de l'Égypte à la réunion des 7 et
8 juillet 1999G/SPS/GEN/128
Typologie de l'assistance technique – Note du Secrétariat G/SPS/GEN/206WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 116
SUJET/TITRE COTE
Rapport succinct sur l'atelier consacré aux organisations internationales de normalisation:
procédures et participationG/SPS/GEN/250
Résumé des réponses au questionnaire sur l'assistance technique – Note du Secrétariat G/SPS/GEN/143/Rev.1/Add.1
Assistance technique octroyée par les États-Unis aux pays en développement
– Communication des États-UnisG/SPS/GEN/18
Mesures visant à accroître la participation des pays en dével oppement Membres aux
travaux des organisations internationales de normalisation compétentes – Rapport duDirecteur généralWT/GC/42
Mesures visant à accroître la participation des pays en dével oppement Membres aux
travaux des organisations internationales de normalisation compétentes– Deuxième rapport du Directeur généralWT/GC/45
Mesures visant à accroître la participation des pays en dével oppement Membres aux
travaux des organisations internationales de normalisation compétentes:  renseignementsfournis par les institutions financières – Rapport du Directeur généralWT/GC/46
5. Obstacles techniques au commerce
SUJET/TITRE COTE
Programme de coopération technique dans le domaine des obstacles techniques au
commerce:  Demande de renseignements adressée aux Membres – Communication du
PrésidentG/TBT/SPEC/18
Deuxième examen triennal du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord sur les
obstacles techniques au commerceG/TBT/9
Problèmes rencontrés par des pays en développement en ce qui concerne les normes
internationales et l'évaluation de la conformité:  Débats du Comité des obstacles
techniques au commerce dans le cadre du deuxième examen triennal concernant l'Accord
sur les obstacles techniques au commerce – Rapport du PrésidentG/L/422
Mise en œuvre de l'article 10.6 de l'Accord sur les obstacles techniques au commerce G/TBT/W/124
Mesures visant à accroître la participation des pays en dével oppement Membres aux
travaux des organisations internationales de normalisation compétentes – Rapport duDirecteur généralWT/GC/42
Comité des obstacles techniques au commerce – Compte rendu de la réunion du
21 juillet 2000G/TBT/M/20
Premier examen triennal du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord sur les
obstacles techniques au commerceG/TBT/5
Atelier sur l'assistance technique et le traitement spécial et différencié dans le cadre de
l'Accord sur les obstacles techniques au commerceG/TBT/SPEC/15
6. MIC
SUJET/TITRE COTE
Comité des MIC – Compte rendu de la réunion tenue le 15 juin 1995 G/TRIMS/M/2
Comité des MIC – Compte rendu de la réunion tenue le 19 octobre 1995 G/TRIMS/M/3
Comité des MIC – Compte rendu de la réunion tenue le 18 mars 1996 G/TRIMS/M/4
Comité des MIC – Compte rendu de la réunion tenue les 30 septembre et
1er novembre 1996G/TRIMS/M/5
Comité des MIC – Compte rendu de la réunion tenue le 17 mars 1997 G/TRIMS/M/6WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 117
SUJET/TITRE COTE
Comité des MIC – Compte rendu de la réunion tenue le 15 septembre 1997 G/TRIMS/M/7
Comité des MIC – Compte rendu de la réunion tenue le 14 septembre 1998 G/TRIMS/M/9
Comité des MIC – Compte rendu de la réunion tenue le 8 mars 1999 G/TRIMS/M/10
Prorogation de la période de transition prévue pour l'élimination des mesures concernant
les investissements et liées au commerce notifiées conformément à l'article 5:1 de l'Accord
sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce – Argentine– Décision du 31 juillet 2001G/L/460
Prorogation de la période de transition prévue pour l'élimination des mesures concernant
les investissements et liées au commerce notifiées conformément à l'article 5:1 de l'Accordsur les mesures concernant les investissements et liées au commerce – Colombie– Décision du 31 juillet 2001G/L/461
Prorogation de la période de transition prévue pour l'élimination des mesures concernant
les investissements et liées au commerce notifiées conformément à l'article 5:1 de l'Accordsur les mesures concernant les investissements et liées au commerce – Malaisie – Décision
du 31 juillet 2001G/L/462
Prorogation de la période de transition prévue pour l'élimination des mesures concernant
les investissements et liées au commerce notifiées conformément à l'article 5:1 de l'Accordsur les mesures concernant les investissements et liées au commerce – Mexique – Décision
du 31 juillet 2001G/L/463
Prorogation de la période de transition prévue pour l'élimination des mesures concernant
les investissements et liées au commerce notifiées conformément à l'article 5:1 de l'Accord
sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce – Philippines
– Décision du 31 juillet 2001G/L/464
Prorogation de la période de transition prévue pour l'élimination des mesures concernant
les investissements et liées au commerce notifiées conformément à l'article 5:1 de l'Accord
sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce – Roumanie– Décision du 31 juillet 2001G/L/465
Prorogation de la période de transition prévue pour l'élimination des mesures concernant
les investissements et liées au commerce notifiées conformément à l'article 5:1 de l'Accordsur les mesures concernant les investissements et liées au commerce – Pakistan – Décisiondu 31 juillet 2001G/L/466
Thaïlande - Prorogation de la période de transition prévue pour l'élimination des mesures
concernant les investissements et liées au commerce notifiées conformément à l'article 5:1de l'Accord sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce
– Décision du 31 juillet 2001WT/L/410
7. Antidumping
SUJET/TITRE COTE
Union européenne – Droits antidumping sur les importations de linge de lit en
coton en provenance d'IndeWT/DS/141/R
Comité des pratiques antidumping – Compte rendu de la réunion tenue les 21 et
22 octobre 1996G/ADP/M/9
Comité des pratiques antidumping – Compte rendu de la réunion tenue les 28 et
29 avril 1997G/ADP/M/10
Comité des pratiques antidumping – Compte rendu de la réunion tenue le
29 octobre 1998G/ADP/M/13
Comité des pratiques antidumping – Compte rendu de la réunion tenue le
28 octobre 1999G/ADP/M/15WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 118
SUJET/TITRE COTE
Comité des pratiques antidumping – Compte rendu de la réunion tenue les 4 et
5 mai 2000G/ADP/M/16
Comité des pratiques antidumping – Groupe de travail spécial sur la mise en
œuvre de l'Accord – "Clôture d'enquêtes au titre de l'article 5.8;  questionspratiques posées par les cas impliquant un cumul au titre de l'article 3.3 et
expérience y relative;  questions pratiques posées par les questionnaires et les
demandes de renseignements au titre de l'article 6.1 et 6.1.1 et expérience yrelative;  questions pratiques posées par la possibilité ménagée, conformément àl'article 6.12, aux utilisateurs industriels et aux organisations de consommateursde fournir des renseignements et expérience y relative;  questions pratiquesposées par les réexamens pour "exportateurs ou producteurs nouveaux" effectués
au titre de l'article 9.5 et expérience y relative" – Communication de la TurquieG/ADP/AHG/W/68
Questions pratiques posées par l'application de l'article 2.4.2 et expérience y
relative;  clôture d'enquêtes au titre de l'article 5.8; questions pratiques etexpérience dans les cas impliquant un cumul au titre de l'article 3.3;  questionspratiques posées par les questionnaires et les demandes de renseignements autitre de l'article 6.1 et 6.1.1 et expérience y relativeG/ADP/AHG/W/78
Organe d'examen des politiques commerciales – Union douanière d'Afrique
australe (SACU) – Compte rendu de la réunionWT/TPR/M/35
8. Évaluation en douane
SUJET/TITRE COTE
Rapport du Président du Comité de l'évaluation en douane au Conseil général G/VAL/36
Sixième examen annuel de la mise en œuvre et du fonctionnement de l'accord sur
la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers et lecommerce de 1994G/VAL/W/77
Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 (évaluation en
douane):  Invocation des dispositions spéciales prévues pour les pays en
développement Membres – Note du Secrétariat:  RévisionG/VAL/2/Rev.10/Corr.2
Article 20.3 de l'Accord sur l'évaluation en douane – Inventaire des activités
d'assistance techniqueG/VAL/W/25
Activités prioritaires en vue de la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en
douane – Article 20:3:  Activités d'assistance technique – Note du SecrétariatG/VAL/W/30
Activités d'assistance technique récentes des États-Unis G/VAL/W/36
Assistance technique pour l'évaluation en douane G/VAL/W/37+Add.1
Activités d'assistance technique récentes de la Nouvelle-Zélande G/VAL/W/48
Activités d'assistance technique récentes de la Suisse G/VAL/W/49
Assistance technique – Programme de travail type pour l'évaluation en douane
– Communication des Communautés européennesG/VAL/W/71
Comité de l'évaluation en douane – Compte rendu de la réunion des 12 et
25 novembre et du 17 décembre 1999G/VAL/M/12
Comité de l'évaluation en douane – Compte rendu de la réunion des 12 et 28 avril
et 10 et 31 mai 2000G/VAL/M/14WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 119
9. Procédures de licences d'importation
SUJET/TITRE COTE
Corée – Mesures affectant les importations de viande de bœuf fraîche, réfrigérée et
congeléeWT/DS169/R
Troisième examen biennal de la mise en œuvre et du fonctionnement de l'Accord
sur les procédures de licences d'importatio n – Document d'information établi par le
SecrétariatG/LIC/W/14
10. Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires
SUJET/TITRE COTE
Brésil – Programme de financement des exportations pour les aéronefs – Rapport
du Groupe spécialWT/DS/46/R
Brésil – Programme de financement des exportations pour les aéronefs – Rapport
de l'Organe d'appelWT/DS/46/AB/R
Indonésie – Certaines mesures affectant l'industrie automobile – Rapport du
Groupe spécialWT/DS/54/R
WT/DS/55/RWT/DS/59/R
WT/DS/64/R
Comité des subventions et des mesures compensatoires – Compte rendu de laréunion des 23 et 24 octobre 1997G/SCM/M/15
Comité des subventions et des mesures compensatoires – Compte rendu de la
réunion des 22 et 23 avril 1998G/SCM/M/16
Comité des subventions et des mesures compensatoires – Réponses aux questions
posées par le Japon concernant la nouvelle notification complète du Sénégal;Communication du SénégalG/SCM/Q2/SEN/6
Comité des subventions et des mesures compensatoires – Réponses aux questions
posées par la Communauté européenne concernant la nouvelle notificationcomplète des Philippines;  Communication des PhilippinesG/SCM/Q2/PHL/5
Comité des subventions et des mesures compensatoires – Réponses du Nigéria aux
questions posées par la Communauté européenne, le Japon et les États-Unis;
Communication du NigériaG/SCM/Q2/NGA/4
Comité des subventions et des mesures compensatoires – Réponses de l'Inde aux
questions posées par les Communautés européennes, Communication de l'IndeG/SCM/Q2/IND/5
Questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil général
dans sa décision du 15 décembre 2000:  Document de travail présenté par Cuba,l'Égypte, le Honduras, l'Inde, l'Indonésie, la Malaisie, l'Ouganda, le Pakistan, laRépublique dominicaine, la Tanzanie et le ZimbabweG/SCM/W/431
Questions et observations concernant les propositions relatives aux questions liées
à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil général dans sa décision du15 décembre 2000:  Questions et observations de la SuisseG/SCM/W/433
Questions et observations concernant les propositions relatives aux questions liées
à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil général dans sa décision du
15 décembre 2000:  Questions et observations de Hong Kong, ChineG/SCM/W/438WT/COMTD/W/77/Rev.1
Page 120
SUJET/TITRE COTE
Questions et observations concernant les propositions relatives aux questions liées
à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil général dans sa décision du15 décembre 2000:  Questions et observations des Communautés européennesG/SCM/W/439
Questions et observations concernant les propositions relatives aux questions liées
à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil général dans sa décision du
15 décembre 2000:  Questions et observations des États-UnisG/SCM/W/440
Réponses aux questions et observations concernant les propositions relatives aux
questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil général danssa décision du 15 décembre 2000:  Réponses de Cuba, du Honduras, de l'Inde, del'Indonésie, de la Malaisie, de l'Ouganda, du Pakistan, de la Républiquedominicaine, de la Tanzanie et du Zimbabwe aux questions soulevées concernantla proposition figurant dans le document G/SCM/W/431/Rev.1 du 20 mars 2001G/SCM/W/443
Questions et observations complémentaires concernant les propositions relatives
aux questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil général
dans sa décision du 15 décembr e 2000:  Questions des États-UnisG/SCM/W/445
Questions et observations complémentaires concernant les propositions relatives
aux questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil généraldans sa décision du 15 décembre 2000:  Réponses de l'Inde aux questions desÉtats-UnisG/SCM/W/447
Questions et observations complémentaires concernant les propositions relatives
aux questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil généraldans sa décision du 15 décembre 2000:  Réponses de Cuba, du Honduras, de l'Inde,
de l'Indonésie, de la Malaisie, de l'Ouganda, du Pakistan, de la République
dominicaine, de la Tanzanie et du Zimbabwe aux questions des États-UnisG/SCM/W/448
Questions et observations complémentaires concernant les propositions relatives
aux questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil généraldans sa décision du 15 décembre 2000:  Observations de la SuisseG/SCM/W/450
Questions et observations complémentaires concernant les propositions relatives
aux questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil généraldans sa décision du 15 décembre 2000:  Questions et observations des États-UnisG/SCM/W/451
Questions et observations complémentaires concernant les propositions relatives
aux questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil général
dans sa décision du 15 décembre 2000:  Questions du JaponG/SCM/W/453
Questions et observations complémentaires concernant les propositions relatives
aux questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité par le Conseil général
dans sa décision du 15 décembre 2000:  Observations de Cuba, du Honduras, del'Inde, de l'Indonésie, de la Malaisie, de l'Ouganda, du Pakistan, de la Républiquedominicaine, de la Tanzanie et du Zimbabwe concernant la note informelle duPrésidentG/SCM/W/456
Communication des Communautés européennes au Comité des subventions et des
mesures compensatoiresG/SCM/W/457
Réponses aux questions et observations complémentaires concernant les
propositions relatives aux questions liées à la mise en œuvre renvoyées au Comité
par le Conseil général dans sa décision du 15 décembre 2000:  Réponses de l'Indeaux questions posées par les États-Unis, le Canada et le JaponG/SCM/W/458WT/COMTD/W/77/Rev.1
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11. Accord sur les sauvegardes
SUJET/TITRE COTE
Comité des sauvegardes – Compte rendu de la réunion ordinaire tenue le
5 mai 1997G/SG/M/9
Comité des sauvegardes – Compte rendu de la réunion ordinaire tenue le
23 avril 1999G/SG/M/13
Comité des sauvegardes – Compte rendu de la réunion ordinaire tenue le
22 octobre 1999G/SG/M/14
12. AGCS
SUJET/TITRE COTE
Lignes directrices et procédures pour les négo ciations sur le commerce des services S/L/93
Propositions de négociation présentées à la session extraordinaire du Conseil du
commerce des servicesS/CSS/** (veuillez vous
reporter à la section Ppour plus de détails)
Rapport de la réunion des 23 et 24 novembre 1998 S/C/M/31
Rapport de la réunion tenue les 22 et 23 mars 1999 S/C/M/34
Rapport de la réunion tenue le 26 avril 1999 S/C/M/35
Compte rendu de la réunion tenue les 19 et 20 juillet 1999 S/C/M/38
Compte rendu de la réunion tenue le 21 septembre 1999 S/C/M/39
Compte rendu de la réunion tenue le 24 mai 2000 S/C/M/43
Rapport de la réunion tenue le 14 juillet 2000 S/C/M/46
Évolution récente du commerce des services – Généralités et évaluation – Note
d'information du SecrétariatS/C/W/94
Préparation de la Conférence ministérielle de 1999 – Nouvelles négociations
prescrites par l'Accord général sur le commerce des services (AGCS)
– Communication des États-UnisS/C/W/119
Préparation de la Conférence ministérielle de 1999 – Nouvelles négociations
prescrites par l'Accord général sur le commerce des services (AGCS)– Communication de l'Indonésie et de SingapourS/C/W/120
Texte de l'"Accord entre l'Union internationale des télécommunications et
l'Organisation mondiale du commerce" qu'il est envisagé de conclureS/C/9/Rev.1
Déclaration des États-Unis:  Notifica tions au titre de l'article III:4 et de
l'article IV:2 de l'AGCSS/C/W/148WT/COMTD/W/77/Rev.1
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13. ADPIC
SUJET/TITRE COTE
Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce
- Compte rendu de la réunion tenue au Centre William Rappard le 21 mars 2000IP/C/M/26
Conseil des aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce
- Compte rendu de la réunion tenue au Centre William Rappard du 26 au29 juin 2000IP/C/M/27
Activités de coopération technique du Secrétariat dans le domaine des ADPIC
– Note du SecrétariatIP/C/W/201
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par d'autres
organisations intergouvernementales – Organisation mondiale de la santéIP/C/W/202
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par d'autres
organisations intergouvernementales – Organisation mondiale des douanesIP/C/W/202/Add.1
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par d'autres
organisations intergouvernementales – Union internationale pour la protection des
obtentions végétales (UPOV)IP/C/W/202/Add.2
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par d'autres
organisations intergouvernementales – Organisation mondiale de la propriétéintellectuelleIP/C/W/202/Add.3
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par les pays
développés Membres:  Nouvelle-ZélandeIP/C/W/203
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par les pays
développés Membres:  SuisseIP/C/W/203/Add.1
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par les pays
développés Membres:  JaponIP/C/W/203/Add.2
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par les pays
développés Membres:  États-UnisIP/C/W/203/Add.3
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par les pays
développés Membres:  Communautés européennes et leurs États membresIP/C/W/203/Add.4
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par les pays
développés Membres:  PortugalIP/C/W/203/Add.4/Suppl.1
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par les pays
développés Membres:  PortugalIP/C/W/203/Add4/Suppl.2
Activités de coopération technique:  Renseignements fournis par les pays
développés Membres:  AustralieIP/C/W/203/Add.5
Renforcement des capacités technologiques:  Renseignements fournis par d'autres
organisations intergouvernementales – Organisation mondiale de la propriétéintellectuelleIP/C/W/243
Renforcement des capacités technologiques:  Renseignements fournis par d'autres
organisations intergouvernementales – Secrétariat de la Convention sur la diversitébiologiqueIP/C/W/243/Add.1
Renforcement des capacités technologiques:  Renseignements fournis par d'autres
organisations intergouvernementales – ONUDIIP/C/W/243/Add.2
Renforcement des capacités technologiques:  Renseignements fournis par d'autres
organisations intergouvernementales – CNUCEDIP/C/W/243/Add.3WT/COMTD/W/77/Rev.1
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SUJET/TITRE COTE
Notification des points de contact pour la coopération technique dans le domaine
des ADPICIP/N/7, et Rev.1 (avec
Add.1 à 3), et Rev.2 (avecAdd.1 à 5)
Argentine – Protection conférée par un brevet pour les produits pharmaceutiques IP/D/18
Inde – Protection conférée par un brevet pour les produits pharmaceutiques et lesproduits chimiques pour l'agriculture:  Rapport du Groupe spécialWT/DS50/R
Inde - Protection conférée par un brevet pour les produits pharmaceutiques et les
produits chimiques pour l'agriculture;  Rapport de l'Organe d'appelWT/DS50/AB/R
Inde – Protection conférée par un brevet pour les produits pharmaceutiques et les
produits chimiques pour l'agriculture (Plainte des Communautés européennes et de
leurs États Membres):  Rapport du Groupe spécialWT/DS79/R
14. Règlement des différends
SUJET/TITRE COTE
Brésil – Programme de financement des exportations pour les aéronefs:  Rapport
du Groupe spécialWT/DS46/R
Indonésie – Certaines mesures affectant l'industrie automobile:  Rapport du Groupe
spécialWT/DS64/R
Canada – Mesures visant l'exportation des aéronefs civils:  Rapport du Groupe
spécialWT/DS70/R
Inde – Restrictions quantitatives à l'importation de produits agricoles, textiles et
industriels:  Rapport du Groupe spécialWT/DS90/R
Union européenne – Droits antidumping sur les importations de linge de lit en
coton en provenance d'IndeWT/DS141/R
Corée – Mesures affectant les importations de viande de bœuf fraîche, réfrigérée et
congeléeWT/DS161/R
Chili – Taxes sur les boissons alcooliques.  Arbitrage au titre de l'article 21:3 c) du
Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant le règlement desdifférendsWT/DS110/14
Communautés européennes – Mesures affectant l'amiante et les produits en
contenant:  Rapport du Groupe spécialWT/DS135/R
Communautés européennes – Régime applicable à l'importation, à la vente et à la
distribution des bananes – Recours des Communautés européennes à l'arbitrage au
titre de l'article 22:6 du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends:Décision des arbitresWT/DS27/ARB/ECU
Indonésie – Certaines mesures affectant l'industrie automobile – Arbitrage au titre
de l'article 21:3 c) du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissantle règlement des différendsWT/DS54/15
Indonésie – Certaines mesures affectant l'industrie automobile – Arbitrage au titre
de l'article 21:3 c) du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant
le règlement des différendsWT/DS59/13
Indonésie – Certaines mesures affectant l'industrie automobile – Arbitrage au titre
de l'article 21:3 c) du Mémorandum d'accord sur les règles et procédures régissant
le règlement des différendsWT/DS64/12WT/COMTD/W/77/Rev.1
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SUJET/TITRE COTE
Chili – Taxes sur les boissons alcooliques:  Communication du Chili WT/DS87/11
Article 5 du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends:
Communication du Directeur généralWT/DSB/25
Les pays en développement et le mécanisme de règlement des différends de
l'OMC:  Communication des Communautés européennesWT/GC/W/148
Proposition d'amendement de certaines dispositions du Mémorandum d'accord sur
les règles et procédures régissant le règlement des différends conformément àl'article X de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du
commerce:  Communication présentée par le Canada, la Colombie, la Corée, le
Costa Rica, l'Équateur, le Japon, la Norvège, la Nouvelle-Zélande, le Pérou, laSuisse et le Venezuela au Conseil général pour examen et analyse plus approfondieWT/GC/W/410
15. Pays les moins avancés
SUJET/TITRE COTE
Accès aux marchés pour les pays les moins avancés:  Compilation de
renseignementsWT/COMTD/LDC/W16
Accès aux marchés pour les pays les moins avancés:  Résumé des renseignements WT/COMTD/LDC/W17
Conditions d'accès aux marchés pour les pays les moins avancés WT/LDC/SWG/W/14
avec addenda et révisions
Réexamen du Cadre intégré:  Communiqué des chefs de Secrétariats des sixorganisations internationales participantesWT/LDC/SWG/IF/2
Cadre intégré – Proposition concernant un programme pilote WT/LDC/SWG/IF/13
Rapport de situation sur le Cadre intégré pour l'assistance technique liée au
commerce en faveur des pays les moins avancésWT/LDC/SWG/IF/17
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