ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/75
20demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2126)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
NORUEGA
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Knut Vollebæk,
Ministro deAsuntos Exteriores
Laglobalización creciente delmundo nosplantea problemas atodos: gobiernos, sistema de
laOMC ocomunidad internacional ensuconjunto. Ahora bien, también ofrece oportunidades sin
precedentes. Debemos asegurarnos dequeestasoportunidades sedistribuyan equitativamente yque
losintereses sesalvaguarden deunaforma equilibrada. Asípues, elcrecimiento impulsado porel
comercio seguirá desempeñando unpapel importante enlalucha contra lapobreza yenlaelevación
delosniveles devida.
Desde laconclusión delaRonda Uruguay, laOMC sehaconvertido enunainstitución cuya
competencia eintegridad sonincuestionables. Sibienhansidomuchos loslogros alcanzados enlos
últimos 50años, sigue habiendo importantes tareas pordelante porloqueserefiere alfortalecimiento
delasnormas yalamejora delacceso alosmercados. Estalabor sedebellevar acaboteniendo en
cuenta losintereses delosproductores ylosconsumidores, tantoenlospaíses desarrollados como en
desarrollo.
Decaraalfuturo, elprincipal desafío quetenemos pordelante esgarantizar lapertinencia del
sistema multilateral decomercio paratodos losMiembros. Sedebeprestar ladebida atención alobjetivo
deldesarrollo sostenible queserecoge enelpreámbulo delAcuerdo sobre laOMC.
Eldenominado programa incorporado delaOMC daalgunas orientaciones paraunmayor
desarrollo delsistema multilateral decomercio, enparticular enlaesfera delaagricultura ylosservicios.
Permítanme quemerefiera brevemente aestascuestiones.
Envirtud delAcuerdo sobre laAgricultura (artículo 20)todos noshemos comprometido a
iniciar negociaciones paraqueprosiga elproceso dereforma delsector agropecuario, conelobjetivo
alargo plazo delograr reducciones sustanciales yprogresivas delaayuda ylaprotección. Ahora bien,
aunque lasreducciones pueden sersustanciales, ellonosignifica enmodo alguno quesesupriman las
subvenciones alaagricultura. Laspróximas negociaciones sóloserán unpasoadelante hacia la
consecución deeseobjetivo. Lasreducciones queseacuerden también dependerán delosdiversos
factores ycondiciones enunciados enelartículo 20,incluidas lasdenominadas preocupaciones no
comerciales, entrelasquefiguran laseguridad alimentaria ylanecesidad deproteger elmedio ambiente.
ComoseseñalódurantelaRondaUruguay,laspreocupacionesnocomercialessiguensiendounelemento
crucial enlaspolíticas agropecuarias deNoruega ynoselimitan exclusivamente alaseguridad
alimentaria,sinoquetambiénincluyenelementostalescomoelmedioambiente,laspolíticasdedesarrollo
delaszonas rurales ylosaspectos sociales. Enelconcepto demultifuncionalidad sepresta granatención
alaspreocupaciones nocomerciales. LaCumbre Mundial sobre laAlimentación de1996hizohincapié
enlaimportancia delaproducción dealimentos enlaszonas deescasos recursos. Esaproducción
puede depender deniveles considerables deayuda yprotección. Porconsiguiente, alavezqueseWT/MIN(98)/ST/75
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mantiene elsistema comercial ysesalvaguardan losintereses delospaíses endesarrollo, estecarácter
multifuncional delaagricultura tendrá queserunaspecto central delasfuturas deliberaciones. Noruega
tieneelpropósito decontribuir aunamplio proceso analítico sobre estos aspectos.
EnlaRonda Uruguay sellegó aunacuerdo marco sobre servicios. Desde entonces hemos
logrado alcanzar acuerdos paraunmayor acceso alosmercados ensectores importantes. LosMiembros
delaOMC tienen empeño enproseguir lasnegociaciones entodos lossectores, incluidos losservicios
detransporte marítimo, afindequeelAGCS seconvierta enelmarco global paratodoelcomercio
deservicios.
Sedebeintensificar lalabor sobre otras varias cuestiones, talescomo elmedio ambiente, la
inversión ylapolítica decompetencia yconcluirla conantelación suficiente paralospreparativos de
laConferenciaMinisterialde1999.CoincidimosconelDirectorGeneralenqueesnecesariodarimpulso
político alaslabores sobre comercio ydesarrollo yapoyaríamos laideadequeseorganizara unareunión
dealtonivelsobre lacuestión. Además, debemos considerar laposibilidad deemprender nuevas tareas
conmiras amejorar yampliar laprimacía delderecho establecida porlaOMC enelcomercio
internacional. Elcomercio electrónico cobra unaimportancia creciente ybrinda grandes oportunidades
enelcomercio mundial, porloqueacogemos favorablemente quesedéunmandato alaOMC para
garantizar laaplicación delasnormas delaOMC enmateria denodiscriminación ytransparencia
enelmercado electrónico.
Afindemantener lacredibilidad delsistema yresponder alaspreocupaciones legítimas
manifestadas porelpúblico, meparece evidente lanecesidad deexaminar másdetenidamente lamejor
forma dedarcabida alosaspectos cualitativos delsistema multilateral decomercio, como sonlasalud
yelmedio ambiente. Lalabor sustantiva sobre esascuestiones sedesarrolla principalmente enotras
instituciones internacionales. Ahora bien,esimportante quetodos nosesforcemos porseguir mejorando
elmarco global aesterespecto.
LaOrganización -asícomo susMiembros- también debe tratar portodos losmedios de
contrarrestar lamarginación delospaíses máspobres enelcomercio internacional. Sinlaplena
integración delospaíses menos adelantados enelsistema multilateral decomercio, laOMC nunca
seráunaOrganización verdaderamente mundial. Laasistencia técnica coordinada entre todas las
instituciones pertinentes constituye unmedio importante paraello. Afindemejorar laprevisibilidad
ylasposibilidades paraunaplanificación alargo plazo enlaOMC, debemos plantearnos queesas
actividades queden comprendidas enelpresupuesto ordinario.
Además delaasistencia técnica, sedebe mejorar elacceso alosmercados delosPMA.
Hetomado notaconinterés delapropuesta formulada estamañana porelDirector General, afinde
eliminar todos losaranceles quegravan losproductos delosPMA ytodos debemos, tanto lospaíses
desarrolladoscomolospaísesendesarrollomásadelantados,hacerloposibleparasatisfacerestapetición.
Elproceso deadhesión, esdecir, laampliación delaOMC, esfundamental paraquela
Organización adquiera uncarácter verdaderamente mundial. Enlaactualidad hay31países enproceso
deadhesión, entre losquefiguran varios países importantes. Noruega apoya lapronta adhesión de
estos países alaOMC sobre labasedelaaceptación delasnormas delaOMC ydeunacceso
significativo alosmercados. Sedebeprestar especial atención alanecesidad deflexibilidad conrespecto
alascondiciones deadhesión alaOMC delospaíses Miembros endesarrollo y,enparticular, delos
países endesarrollo menos adelantados.
EnlaDeclaración delaConferencia Ministerial deSingapur expresamos claramente nuestro
compromiso derespetar lasnormas fundamentales deltrabajo internacionalmente reconocidas, que
hansidosuscritas porlamayoría delosMiembros delaOMC. EnlaOITseestárealizando unalaborWT/MIN(98)/ST/75
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importante quecabeesperar culmine enlaadopción deunadeclaración sobre normas deltrabajo en
laConferencia delaOITquesecelebrará enjunio. Enelmarco delseguimiento deesadeclaración,
Noruega sepropone lanzar unainiciativa paraquesecelebre unseminario enGinebra enelque
solicitaremos laparticipación delaOITydelasSecretarías delaOMC ydelaUNCTAD. Nuestro
objetivo eslograr unconsenso paraquelaapertura delcomercio ylamundialización nosólopromuevan
elbienestar económico, sinotambién lasnormas fundamentales deltrabajo reconocidas. LaOMC
también tienequedesempeñar unafunción aesterespecto. Elexamen deestacuestión enelmarco
delaOMC contribuirá amantener elapoyo alsistema multilateral decomercio yaimpedir quese
recurra asanciones unilaterales yamedidas proteccionistas. Ajuicio deNoruega, esasnormas se
deben integrar enelmarco delaOMC.
Noruega concede gran prioridad alaaplicación plena yoportuna delosAcuerdos. La
credibilidad ybuenfuncionamiento delsistema multilateral decomercio dependen tantodelacapacidad
deaplicación delosMiembros como desucapacidad parahacer frente alosnuevos desafíos. Dado
queelsistema nopuede funcionar sinelpleno apoyo delosMiembros, todos ellos, independientemente
desunivel dedesarrollo, sondemandeurs cuando setratadeaplicación.
Latransparencia esunodelosprincipios básicos delaOMC. Incluye lanotificación delas
leyes yreglamentos nacionales, ysusmodificaciones. Ahora bien, también supone laparticipación
delasociedad civilenlasdeliberaciones sobre política comercial, enparticular enelplano nacional,
perotambién enelinternacional. Sedebeseguir adelante conlacuestión delafaltadecumplimiento
delosrequisitos enmateria denotificación yhagounllamamiento paraquehayamayor disciplina.
Ahora bien, reconozco que,sobre todoenelcasodelospaíses menos adelantados, lasdeficiencias
enmateria denotificación suelen estar estrechamente relacionadas conlafalta decapacidad
administrativa.Cabeesperarqueunaasistenciatécnicaeficienteyadecuadapuedaresolverestasituación.
Porúltimo, permítanme expresar elcontinuo apoyo deNoruega alsistema multilateral de
comercio. Ennuestra calidad depaíspequeño conunagrandependencia delcomercio exterior, tenemos
uninterés tanto nacional como sistémico enello. Porconsiguiente, esperamos participar activa y
constructivamente enlospreparativos delaspróximas negociaciones, asícomo ensudesarrollo.
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