 
  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q1/ZAF/5 
G/SCM/Q1/ZAF/5 22 de abril de 2004 
 
 
(04-1821) 
Comité de Prácticas Antidumping Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS
1  
en relación con la notificación de SUDÁFRICA2 
  
 Se ha recibido de la Misión Permanente de  Sudáfrica la siguiente comunicación, de fecha 
20 de abril de 2004 
_______________ 
 
 
Preguntas relativas a la Ley de Administraci ón del Comercio Internacional de Sudáfrica, 
de 2002  
 
Pregunta 1  
 Observamos que Sudáfrica ha notificado  al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias que tiene en vigor medidas en materia de derechos compensatorios.3 
 a) ¿Contiene la legislación de Sudáfrica di sposiciones, aparte de la definición de 
"exportación subvencionada" que figura en el artículo 32 2) c) de la Ley de 
Administración del Comercio Internaciona l, que traten de cómo se identifican 
las subvenciones que pueden ser objeto de derechos compensatorios y de cómo se 
calculan los beneficios de las mismas? 
Respuesta  
 En la actualidad, la única ley de habilit ación es la Ley de Administración del Comercio 
Internacional, ya que todavía se está elabora ndo la reglamentación para las exportaciones 
subvencionadas.  Sin embargo, el Reglamento An tidumping establece los procedimientos que han de 
seguirse en las investigaciones sobre derechos compensatorios. 
 b) Ni la Ley ni el Reglamento Antidump ing parecen exigir la constatación de que 
con la contribución financiera se otorga un beneficio o de que esa contribución es 
específica antes de imponer derechos co mpensatorios, como se dispone en el 
                                                      
1 G/ADP/Q1/ZAF/3 - G/SCM/Q1/ZAF/3. 
 
2 G/ADP/N/1/ZAF/2 - G/SCM/N/1/ZAF/2. 
 
3 G/SCM/N/106/ZAF. G/ADP/Q1/ZAF/5 
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 artículo 1 del Acuerdo SMC.  Sírvanse explicar cómo cumplirá Sudáfrica esa 
disposición. 
Respuesta
 
 La Comisión y otros profesionales recurren al Acuerdo de la OMC para colmar las eventuales 
lagunas en la legislación nacional. 
 c) En el párrafo 2 del artículo 68 de l Reglamento Antidumping se dice que, hasta 
que se promulgue un reglamento independie nte sobre derechos compensatorios, 
se aplicarán las disposiciones del Reglamento Antidumping a las investigaciones en materia de derechos compensatorios.  ¿En qué situación se halla actualmente 
el procedimiento para promulgar un reglamento sobre derechos 
compensatorios? 
Respuesta
 
 El reglamento sobre derechos compensatorios se encuentra en fase de elaboración y su 
promulgación se prevé para finales de 2004. 
Pregunta 2  
 Sírvanse explicar la compatibilidad de los artículos 39 2), 52 y 55 de la Ley, respecto de 
la capacidad de la Comisión de Administración  del Comercio Internacional ("la Comisión") 
para requerir la comparecencia de testigos, establecer la responsabilidad penal e imponer 
sanciones, con el párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, que dispone que "[n]inguna parte estará obligada a asistir a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento de su causa". 
Respuesta
 
 Los artículos 39 y 40 y 42 a 45 están relacionados con las disposiciones sobre el control de las 
importaciones y exportaciones y no con los procedimientos antidumping. 
Pregunta 3  
 En el artículo 34.3 de la Ley se dispone lo  siguiente:  "Al form ular una determinación 
definitiva con arreglo al párrafo 1) o al apartado b) del párrafo 2), la Comisión: 
 a) deberá notificar por escrito su determinación al reclamante, y  b) podrá, si ha determinado que la inform ación no tiene carácter confidencial o no 
debería considerarse confidencial por otro  concepto, indicar al reclamante que la 
información no se tendrá en cuenta al de terminar el fundamento de una solicitud 
u otra cuestión." 
 Si se informa al reclamante de que no se co nsiderará de esa manera la información, 
¿podrá el reclamante presentar una versión pública satisfactoria de dicha información?  G/ADP/Q1/ZAF/5 
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 Respuesta  
 El apartado b) del párrafo 3 del artículo 34 se refiere a los casos en que una parte se niega a 
suministrar la información contenida en un docum ento no confidencial y la Comisión llega a la 
conclusión de que no hay motivos  fundados para considerar c onfidencial la información. 
Pregunta 4  
 En el artículo 26 3) a) de la Ley se dice que la Comisión podrá hacer pública en la 
Gaceta una solicitud de modificación de los derechos de aduana, en relación con derechos 
antidumping/compensatorios, antes de examinar la solicitud.  ¿Cómo es compatible la Ley con 
el párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo Antidum ping, que prohíbe la publicación de la solicitud 
antes de iniciarse la investigación y exige que la s autoridades, antes de proceder a iniciar la 
investigación antidumping, lo notifiquen al gobierno del Miembro expo rtador?  ¿Qué relación 
guarda ese artículo de la Ley con el párrafo 2 del artículo 27 del Reglamento Antidumping, 
según el cual (salvo lo dispuesto en el párrafo 1 de ese mismo artículo), la Comisión no hará 
pública la solicitud antes de la iniciación de la investigación? 
Respuesta  
 El apartado 3 a) del artículo 26 se limita a i ndicar que la Comisión no prejuzgará una solicitud 
sino que la publicará en la Gaceta para que pueda n hacerse observaciones ante s su examen, es decir, 
antes de formular una determinación preliminar.  El artículo 27 del Reglamento Antidumping dispone 
claramente que la Comisión notificará al gobier no del Miembro exportador antes de iniciar una 
investigación antidumping y que no hará pública la solicitud antes de la iniciación de una 
investigación. 
Preguntas relativas al Reglamento Antidumping  
Pregunta 5  
 El artículo 5 del Reglamento Antidumping se refiere a las vistas orales.    a) Sírvanse confirmar que ese artículo guarda relación con el suministro de 
información oral a que se refiere el párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo 
Antidumping. 
Respuesta
 
 Este artículo está relacionado con el suministro de información oral al que se refiere el 
párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping. 
 b) ¿Se invitará a las demás partes interesadas, aparte del solicitante, a asistir a las 
vistas orales? 
Respuesta  
 El artículo 5 del Reglamento Antidumping prev é la posibilidad de que una parte interesada 
facilite información verbalmente a la Comisión.  Ninguna  otra parte interesada se rá invitada a asistir a 
esa audiencia. G/ADP/Q1/ZAF/5 
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  c) ¿Se informará a las demás partes int eresadas de que se ha solicitado una vista 
oral? 
Respuesta
 
 La solicitud de vista oral debe presentarse por escrito.  La Comisión no considera que esa 
solicitud sea confidencial, por lo que la solicitud se incorporará al expediente público al que tienen 
acceso todas las partes interesadas. 
 d) Tras la vista oral, ¿en qué plazo se  facilitará a las demás partes interesadas la 
información por escrito a que se refiere el párrafo 3 del artículo 5?  Concretamente, ¿se informará a todas las pa rtes interesadas de la celebración de 
cualquier vista oral y se les facilitará información por escrito sobre la misma con 
tiempo suficiente para que puedan solicitar  su propia vista oral en el plazo de 
90 días establecido en el párrafo 2 del artículo 5? 
Respuesta
 
 El párrafo 4 del artículo 5 del Reglamento An tidumping exige, entre otras cosas, que en el 
momento de presentar la solicitud se facilite una ex posición pormenorizada, incluida una versión no 
confidencial, de la información que se examinará en la vista oral.  Una vez recibida toda la información presentada por escrito se incorpora al e xpediente público una versión no confidencial de 
la misma. 
Pregunta 6
 
 El artículo 6 del Reglamento Antidumping tr ata de las reuniones con la parte contraria. 
 a) ¿Qué diferencia hay entre una "vista oral" de conformidad con el artículo 5 del 
Reglamento Antidumping y una "reuni ón con la parte contraria" de 
conformidad con el artículo 6? 
Respuesta  
 Una vista oral ofrece a las partes interesadas la oportunidad de dirigirse a la Comisión 
respecto de la información presentada por escrito.  La parte interesada tiene la posibilidad de dirigirse 
a la Comisión en ausencia de cualquier otra part e interesada.  Todas las partes interesadas pueden 
solicitar una reunión con la parte contraria para dar la oportunidad de reunirse con las partes que 
tienen intereses contrarios, como prevé el párra fo 2 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping. 
 b) En el párrafo 4 del artículo 6 se est ablece que deberá invitarse a todas las partes 
interesadas que hayan cooperado durante la investigación a asistir a la reunión 
con la parte contraria.  Habida cuenta de  que el párrafo 5 del artículo 6 implica 
que durante una reunión con la parte contraria podrá presentarse información 
confidencial, ¿cómo se protegerá esa info rmación confidencial si fuera preciso 
examinarla? 
Respuesta  
 El párrafo 9 del artículo 6 del Reglamento  Antidumping establece claramente que deberá 
tenerse en cuenta la necesidad de preservar la c onfidencialidad.  La información confidencial puede  G/ADP/Q1/ZAF/5 
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 presentarse a puerta cerrada, pero se pondrá a disposic ión de las demás partes interesadas una versión 
no confidencial de la información. 
Pregunta 7  
 El párrafo 7 del artículo 6 del Reglamento Antidumping, contenido en un artículo 
dedicado a las reuniones con la parte contrari a, parece abordar los temas que se tratarán en 
una vista oral, en vez de en una reunión con la parte contraria.  Sírvanse aclarar esa distinción. 
Respuesta  
 La normativa de Sudáfrica prevé tanto audiencias ex-parte  como reuniones con la parte 
contraria.  La parte solicitante tiene que especi ficar qué foro desea usar, aunque ambas situaciones 
pueden utilizarse fundamentalmente para alcanzar el mismo fin, o sea, presentar información 
pertinente ante la Comisión. 
Pregunta 8  
 En el artículo 20 del Reglamento Antidumping se dispone que todos los exámenes e 
investigaciones deberán finalizar en un plazo de  18 meses a contar de su iniciación.  ¿Qué 
disposiciones se propone adoptar Sudáfrica para co ncluir las investigaciones en un año, "salvo 
en circunstancias excepcionales", como dispon e el párrafo 10 del artículo 5 del Acuerdo 
Antidumping? 
Respuesta  
 Hay medidas que, si bien no son legislativas, ya  están en vigor y garantizan una conclusión 
rápida de las investigaciones. 
Pregunta 9  
 ¿Se ha establecido un plazo, a contar de la fecha de recepción de la solicitud, para que la 
Comisión inicie la investigación?  En la afirma tiva, ¿cuál es ese plazo?  De lo contrario, ¿qué 
duración tiene, en promedio, el proceso previo a la iniciación? 
Respuesta  
 No se ha establecido ningún plazo, a partir de la r ecepción de la solicitud, para el inicio de la 
investigación.  No obstante, por regla general la investigación da comienzo dentro de los 30 días 
siguientes a la recepción de la solicitud. 
Pregunta 10  
 El párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo An tidumping y el párrafo 2 del artículo 11 del 
Acuerdo SMC se refieren a la información que ha de facilitarse con la solicitud.  Los 
artículos 21 y 22 del Reglamento Antidumping no contienen referencia alguna a la información 
exigida para completar la solicitud.  Sírvanse exp licar qué información debe incluir la solicitud 
con arreglo a la legislación de Sudáfrica. G/ADP/Q1/ZAF/5 
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 Respuesta
 
 Aunque no se especifique en los artículos 21 ó 22 del Reglamento Antidumping, Sudáfrica 
aplica lo dispuesto en la materia en el párrafo  2 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping y en el 
párrafo 2 del artículo 11 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El cuestionario 
mencionado en el párrafo 1 del artículo 21 de l Reglamento Antidumping permite obtener la 
información necesaria y solicita datos sobre todas l as cuestiones pertinentes tratadas en el párrafo 2 
del artículo 5 del Acuerdo Antidumping y en el  párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
Pregunta 11  
 La legislación notificada por Sudáfrica  no parece incluir las salvaguardias de 
procedimiento en relación con las investigaciones in situ  (verificaciones) previstas en el Anexo I 
y el párrafo 7 del artículo 6 del Acuerdo Anti dumping y en el Anexo VI y el párrafo 6 del 
artículo 12 del Acuerdo SMC.  Sírvanse explic ar cómo cumplirá Sudáfrica esas obligaciones. 
Respuesta  
 Hay documentos de política interna que garanti zan el cumplimiento de estas disposiciones. 
Pregunta 12  
 En el artículo 26 3) a) de la Ley se dice que la Comisión podrá hacer pública en la 
Gaceta una solicitud de modificación de los derechos de aduana, en relación con derechos 
antidumping/compensatorios, antes de examinar la  solicitud.  ¿Cómo es compatible esta Ley con 
el párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo Antidumpi ng, en el que se prohíbe la publicación de la 
solicitud antes de iniciarse la investigación y se exige que las autoridades, antes de proceder a 
iniciar la investigación antidumping, lo noti fiquen al gobierno del Miembro exportador?   
Respuesta  
 Véase la pregunta 4. 
Pregunta 13  
 El párrafo 4 del artículo 28 del Reglamento Antidumping dice lo siguiente:  "Se 
considerará que todas las partes  interesadas han recibido el aviso de la investigación una vez 
que ésta se ha iniciado en la debida forma con a rreglo a lo dispuesto en el párrafo 1, y no se 
examinará la posibilidad de prorrogar los plaz os, según lo previsto en el artículo 30, por 
desconocimiento de la investigación." ¿A qué pl azos se refiere este artículo?  ¿Existe un plazo 
para que las partes soliciten participar en la  investigación?  En la afirmativa, ¿qué 
procedimiento ha de segui rse para hacer esa solicitud? 
Respuesta  
 El párrafo 5 del artículo 28 del Reglamento Antidumping establece que la Comisión 
informará sobre la iniciación de la invest igación a todas las partes interesadas conocidas. 
 El párrafo 3 del artículo 29 del Reglamento  Antidumping establece que las partes dispondrán 
de 30 días para presentar sus respuestas al cuestionario de la Comisión y que se considerará que las 
partes han recibido los cuestionarios siete días después de su correspondiente envío.  G/ADP/Q1/ZAF/5 
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  El párrafo 4 del artículo 29 del Reglamento  Antidumping prevé asimismo que las partes no 
informadas directamente por la Comisión acerca de la investigación dispondrán de 40 días contados a 
partir de la fecha en que se publique el anuncio de iniciación de esa investigación en la Gaceta Oficial. 
 Aparte de los plazos mencionados, no hay ningún plazo establecido para que las partes 
soliciten su participación en una investigación. 
Pregunta 14  
 En el artículo 33 del Reglamento Antidum ping se establecen los plazos relativos a la 
adopción de medidas provisionales, pero no parece haber las correspondientes orientaciones 
sobre los plazos relativos a las determinacione s preliminares.  ¿Qué relación hay entre la 
"determinación preliminar" a que hace referencia el párrafo 1 del artículo 34 y las medidas 
provisionales del artículo 33?  ¿Hay circunstancias en que puedan establecerse medidas provisionales antes de publicar la determinación preliminar o realizar el informe preliminar?  En particular, ¿permite el párrafo 1 del artícu lo 32 del Reglamento el establecimiento de 
medidas provisionales antes de formularse la determinación preliminar en el marco de una 
determinación basada en los datos disponibles? 
Respuesta
 
 No se pueden aplicar medidas preliminares antes de efectuar una constatación preliminar 
positiva de la existencia de  dumping causante de daño. 
Pregunta 15  
 El artículo 39 del Reglamento Antidumpi ng, sobre los compromisos relativos a los 
precios, no incluye una disposición como la que fi gura en el párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo 
Antidumping, según el cual "[l]os aumentos de precios estipulados en dichos compromisos no serán superiores a lo necesario pa ra compensar el margen de dumping".  ¿Cómo se propone 
Sudáfrica cumplir esa prescripción de la OMC? 
Respuesta
 
 Sudáfrica no exigirá ningún compromiso en materia de precios a un nivel superior al 
necesario para suprimir el daño causado por el dumping. 
Pregunta 16  
 Cuando se acepte un compro miso ¿proseguirá la investi gación si así lo desea el 
exportador, como se establece en el párrafo 4 del artículo 8 del Acuerdo Antidumping? 
Respuesta  
 Sí. 
Pregunta 17  
 El párrafo 1 del artículo 47 del Reglamento Antidumping permite la modificación de los 
derechos antidumping vigentes como consecuencia de un examen intermedio.  El párrafo 2 de 
ese mismo artículo permite a la Comisión aument ar o reducir el ámbito de aplicación de esos 
derechos antidumping en un examen intermedio .  ¿Podrían dar lugar las modificaciones G/ADP/Q1/ZAF/5 
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 introducidas con arreglo al párrafo 2 del artícu lo 47 a un ámbito de aplicación diferente para 
distintas partes abarcadas por la misma medi da, o se realizarán en todos los casos esas 
modificaciones con respecto a to das las partes sujetas a la medida?  En este último caso, ¿se 
dará a todas las partes la oportunidad de de fender sus intereses en ese examen intermedio? 
Respuesta
 
 Más que revisar la medida antidumping en su totalidad, Sudáfrica llevará a cabo exámenes 
que respondan a las solicitudes de las partes.  En c onsecuencia, cualquier cambio que se efectúe puede 
guardar relación solamente con una determinada part e.  Todas las partes interesadas en el examen 
dispondrán de un plazo razonable para presentar comunicaciones a la Comisión. 
Pregunta 18  
 El Reglamento Antidumping notificado no  parece incluir ninguna de las salvaguardias 
de procedimiento previstas en el Anexo II del Acuerdo Antidumping con respecto a la utilización de la mejor información disponible con arreglo al párrafo 8 del artículo 6 del 
Acuerdo.  Sírvanse explicar cómo incorpor a la legislación de Sudáfrica esa obligación 
dimanante del Acuerdo Antidumping. 
Respuesta
 
 Con medidas de política interna. 
Pregunta 19  
 El Reglamento Antidumping notifica do no parece contener disposiciones que 
correspondan a las del párrafo 8 del artículo 5 del Acuerdo Antidumping y el párrafo 9 del 
artículo 11 del Acuerdo SMC sobre la pronta terminación de las investigaciones cuando no 
existan pruebas suficientes de dumping/subvenció n o daño, cuando el margen de dumping o la 
subvención sea de minimis , o cuando el volumen de las importaciones objeto de dumping o 
subvención, o el daño, sean insignificantes.   Sírvanse indicar cómo se atenderá a esas 
prescripciones. 
Respuesta  
 Estos aspectos son objeto de varias directrices políticas.  Las cuestiones de la insignificancia y 
de los márgenes de minimis  se abordan en la evaluación del fondo del caso y en las fases preliminar y 
final de la investigación. 
Pregunta 20  
 En la Subparte V del Reglamento Antidumpin g se aborda la práctica de Sudáfrica con 
respecto a los exámenes relativos a la elusión.  Los Estados Unidos observan que Sudáfrica no 
ha presentado una descripción por escrito de sus disposiciones ni de su experiencia en esta 
esfera con el Grupo Informal sobre las Medidas contra la Elusión, del Comité de Prácticas 
Antidumping, y anima a Sudáfrica a que lo haga.  Con respecto al Reglamento notificado: 
 a) En el párrafo 2 a) del artículo 60 se indica como elusión la declaración inexacta 
del valor, el origen, la naturaleza o la clasificación de un producto.  ¿Son los 
exámenes relativos a la elusión el únic o medio que puede utilizar Sudáfrica para 
abordar esas cuestiones?  ¿Cómo las abor daría si se tratara de declaraciones  G/ADP/Q1/ZAF/5 
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 inexactas con respecto a importaciones de  productos no abarcados por medidas 
antidumping? 
Respuesta  
 El párrafo 3 del artículo 60 del Reglamento Antidumping establece que estos casos se 
remitirán al Delegado del Servicio de Rentas de S udáfrica (Aduanas) para que los investigue con más 
detenimiento. 
 b) En el párrafo 2 d) del artículo 60 se incluye la absorción de los derechos 
antidumping en la definición de elusió n.  Aunque la absorción de los derechos 
antidumping pueda constituir un problema, algunos podrían aducir que, si se ha 
pagado íntegramente el importe de los derechos, el producto importado no ha 
eludido la medida antidumping.  ¿Por qué considera Sudáfrica que la absorción de los derechos antidumping constituye una forma de elusión? 
Respuesta
 
 Si el exportador absorbe los derechos antidumping, o si el importador no puede demostrar que 
ha absorbido los derechos antidumping con sus pr opios recursos, se entenderá que el margen de 
dumping puede haber aumentado en pr oporción igual a la absorción. 
 c) Sírvanse explicar el significado del párrafo 2 f) del artículo 60, que define como 
elusión "la declaración dentro de una part ida arancelaria distinta, aun cuando la 
inclusión en esa partida conlleve la tramitación aduanera del producto". 
Respuesta  
 Es posible y ya ha ocurrido. 
 d) ¿Qué factores examinará Sudáfrica pa ra determinar si un producto que ha 
sufrido una modificación de poca importancia "es sustitutivo del producto en relación con el cual se han impuesto los d erechos antidumping", en el sentido del 
párrafo 4 b) del artículo 60 del Reglamento? 
Respuesta
 
 Se tendrán en cuenta factores tales como la  apariencia o las características físicas, la 
percepción del cliente, el uso final y la intercambiabilidad. 
Pregunta 21  
 En el artículo 62 del Reglamento Antidumping se dice que los exámenes relativos a la 
elusión podrán constar de una fase preliminar  y otra final o sólo de una única fase de 
investigación.  ¿Cómo hará la Comisión esa  determinación sobre el número de fases de 
investigación? 
Respuesta  
 El número de fases de investigación dependerá del tipo de elusión y de la capacidad de la 
Administración de Aduanas de aplicar una decisión preliminar. G/ADP/Q1/ZAF/5 
G/SCM/Q1/ZAF/5 Página 10 
 
 
 Pregunta 22
 
 El sistema legislativo y reglamentario notificado por Sudáfrica no parece requerir 
expresamente que la Comisión formule una determin ación de la existencia de daño, salvo en el 
caso de la determinación de la suficiencia de  la información contenida en la solicitud de 
imposición de derechos de conformidad con el artículo 26 del Reglamento Antidumping.  Por 
ejemplo, en los artículos 26 y 32 de la Ley, en los que se establecen las facultades de la Comisión 
para realizar investigaciones en materia de d erechos antidumping o derechos compensatorios, 
no se hace referencia al concepto de daño impo rtante;  tampoco se autoriza a la Comisión a 
formular determinaciones de la existencia de daño  ni se le exige hacerlo.  En los artículos 33 y 34 
del Reglamento Antidumping, que tratan del establecimiento de medidas provisionales, se 
dispone que la Comisión facilite un informe en  el que se indiquen los factores de daño y de 
causalidad "examinados".  En ellos no se dispone directamente, sin embargo, que para poder imponer derechos provisionales la Comisión deba  constatar antes la existencia de un daño 
importante causado por las importaciones objeto de dumping o subvención.  En ningún lugar de 
la Subparte IV de la Parte C del Reglamento Antidumping, sobre el establecimiento de derechos 
definitivos, se hace referencia al concepto de daño  importante.  En vista de todo ello, sírvanse 
explicar cómo cumple Sudáfrica la prescripción co ntenida en el apartado a) del párrafo 6 del 
artículo VI del GATT de que ningún Miembro podrá aplicar derechos antidumping o derechos compensatorios "a menos que determine que el ef ecto del dumping o de la subvención, según el 
caso, sea tal que cause o amenace causar un da ño importante a una rama de producción 
nacional ya existente o que retrase de manera  importante la creación de una rama de 
producción nacional". 
Respuesta
 
 Esto está implícito en el artículo 13 del Re glamento Antidumping.  Sudáfrica ha exigido y 
exigirá siempre la determinación de la existenc ia de daño causado por el dumping antes de imponer 
una medida antidumping. 
Pregunta 23  
 Con arreglo al párrafo 1 del artículo 13 de l Reglamento Antidumping, la Comisión, al 
analizar si la rama de producción nacional ha sufrido un daño, deberá tener en cuenta "si ha 
habido una reducción o una contención significat ivas de los precios aplicados por la rama de 
producción de la UAAM".  Esta disposición no parece exigir un análisis sobre si las 
importaciones objeto de dumping han ocasionado  una reducción o una contención significativa 
de los precios;  de hecho, la depresión o contenci ón de los precios no figuran entre los factores 
de causalidad enumerados en el artículo 16 del Reglamento.   Sírvanse explicar la 
compatibilidad de esas disposiciones con el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo Antidumping, en el que se dispone que la autoridad investig adora tendrá en cuenta "si el efecto de tales 
importaciones [las importaciones objeto de dumpi ng] es hacer bajar de otro  modo los precios en 
medida significativa o impedir en medida signific ativa la subida que en otro caso se hubiera 
producido". 
Respuesta
 
 El párrafo 1 del artículo 13 del Reglamento Antidumping exige que se haga un análisis de la 
reducción o la contención de los precios;  en cambio, el párrafo 4 del artículo 16 dice que tiene que 
haber una relación entre el daño y el dumping.  G/ADP/Q1/ZAF/5 
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 Pregunta 24  
 ¿Permite la legislación de Sudáfrica la realización de un análisis de una rama de 
producción regional, según lo dispuesto en el apartado ii) del párrafo 1 del artículo 4 del 
Acuerdo Antidumping? 
Respuesta  
 Sí, pero hasta ahora no se ha hecho. 
Pregunta 25  
 ¿Cómo aplica la Comisión la disposic ión sobre la "norma del derecho inferior" 
contenida en el artículo 17 del Reglamento Antidumping? 
Respuesta  
 La Comisión calcula un margen de daño, que norma lmente consiste en la diferencia entre el 
costo del producto importado en el puesto de desti no y el precio de venta ex-fábrica sin contención de 
precios aplicado por la rama de producción de la UAAM.  Entre el margen inferior de daño y el 
margen de dumping se elige el menor como pa go provisional o derecho antidumping definitivo 
cuando tanto el exportador como el importador han cooperado sin reservas en la investigación. 
Pregunta 26  
¿Cuál es el significado de la expresión "la determinación de la Comisión" utilizada en el 
apartado j) del párrafo 2 del artículo 34 del Reglamento Antidumping? 
Respuesta  
 En el apartado j) del párrafo 2 del artíc ulo 34 del Reglamento Antidumping se usa la 
expresión "la determinación de la Comisión".  Con a rreglo a esta disposición, la determinación de la 
Comisión en lo referente a la existencia de daño im portante, la existencia de dumping y la relación 
causal se incluirá en el informe preliminar. 
Pregunta 27  
 ¿Cómo aplica Sudáfrica el párrafo 4 del artí culo 6 del Acuerdo Antidumping, en el que 
se dispone que las autoridades den a su debido ti empo a las partes interesa das la oportunidad de 
examinar toda la información pertinente para la presentación de sus argumentos que no sea 
confidencial y que dichas autoridades utilicen en la investigación antidumping, y de preparar su 
alegato sobre la base de esa información? 
Respuesta  
 El párrafo 3 del artículo 3 del Reglamen to Antidumping establece que, al iniciar una 
investigación, se pondrá a disposición de todas la s partes interesadas conocidas una versión no 
confidencial de la información.  Por otra parte, toda la información no confidencial se incorpora al 
expediente público y se invita a todas las part es interesadas a que lo consulten durante la 
investigación. G/ADP/Q1/ZAF/5 
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 Pregunta 28
 
 ¿Permite Sudáfrica la revelación de informac ión confidencial en cumplimiento de una 
providencia precautoria, según lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping? 
Respuesta
 
 Los artículos 33, 34 y 35 de la Ley de Admini stración del Comercio Internacional prevén el 
trato que la Comisión ha de dar a la inform ación confidencial.  La información considerada 
confidencial por las partes interesadas y que haya sido aceptada como tal por la Comisión no se divulgará sin la autorización del poseedor de dicha información. 
Pregunta 29
 
 En la Subparte IV de la Parte C del Regl amento Antidumping no parece exigirse que la 
Comisión publique un aviso o informe de la adop ción de una decisión formal antes de imponer 
derechos antidumping definitivos.  Siendo así,  ¿cómo aplica Sudáfrica el párrafo 2.2 del 
artículo 12 del Acuerdo Antidumping, en el que se dispone que las autoridades den aviso 
público de toda determinación positiva que prev ea la imposición de derechos definitivos y 
facilite mediante ese aviso o un informe separ ado determinada información relativa a esa 
determinación? 
Respuesta  
 La Comisión formula una determinación definiti va y solicita al Ministro de Comercio e 
Industria que pida al Ministro de Hacienda que  imponga una medida antidumping.  En los casos en 
que la recomendación da lugar a la imposición de de rechos definitivos, el De legado del Servicio de 
Rentas de Sudáfrica publicará esos derechos median te una modificación de la Ley de Aduanas e 
Impuestos Especiales de 1964.  Las conclusiones de la Comisión se incluyen en un informe final, que está a disposición de todas las partes interesadas. 
Pregunta 30
 
 ¿De qué forma publica la Comisión las conc lusiones definitivas de sus exámenes en el 
marco de los artículos 47, 52, 59 y 63 del Reglamento Antidumping? 
Respuesta  
 Todas las conclusiones definitivas figuran en el  informe final de la Comisión, que se pone a 
disposición de todas las partes interesadas tras la publicación de la conclusión definitiva.  El informe 
es un documento público y puede solicitarse a la Comisión. 
 
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