RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/116
16 de noviembre de 1998
(98-4523)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal: español
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN
Respuestas del Ecuador a las preguntas formuladas por el Japón1
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República del Ecuador la siguiente
comunicación, de fecha 3 de noviembre de 1998.
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1. Sírvanse indicar qué artículo de la Ley del Derecho de Autor del Ecuador otorga protección
a obras, fonogramas e interpretaciones o ejecuciones de otros Miembros de la OMC y en qué artículo
se establecen excepciones o exenciones del trato nacional y del trato de la nación más favorecida que
estén autorizadas por los artículos 3 y 4 del Acuerdo sobre los ADPIC.
La nueva Ley de Propiedad Intelectual del Ecuador, promulgada mediante Ley N° 83 del 5 de
mayo de 1998 (en adelante llamada "la Ley de Propiedad Intelectual" prevé la protección de las obras,
fonogramas y ejecuciones de los nacionales y extranjeros, domiciliados o no en el Ecuador, en virtud
de lo dispuesto en el artículo 5 (nacimiento del derecho de autor y protección sin formalidades),
artículo 20 (derechos exclusivos), artículos 87 a 91 (derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes),
y artículos 92 a 96 (derechos de los productores de fonogramas).
La Decisión N° 351 de la Comisión del Acuer do de Cartagena, de 17 de diciembre de 1993
(en adelante llamada "la Decisión 351"), prevé la protección de las obras, fonogramas y ejecuciones
en su artículo 4 (obras protegidas), artículo 11 (derechos morales), artículo 13 (derechos
patrimoniales), artículos 34 a 36 (derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes), y artículos 3 y 4
del Acuerdo sobre los ADPIC.
2. Sírvanse indicar si la Ley del Derecho de Autor del Ecuador protege los programas de
ordenador, tanto los de código fuente como los de código objeto.
En la sección II de la Ley de Propiedad Intelectual, referente al "Objeto del Derecho de
Autor", artículo 8, literal k), se establece que entre las obras que comprende la protección de losderechos de autor se encuentran los programas de ordenador.  A su vez, los artículos 28 a 32 de la
sección V contienen disposiciones especiales sobre los mismos, entre las cuales se destaca que los
programas de ordenador se consideran obras literarias y se protegen como tales.  Dicha protección se
otorga independientemente de que hayan sido incorporados en un ordenador y cualquiera sea la forma
en que estén expresados, ya sea en forma legible por el hombre (código fuente) o en forma legible pormáquina (código objeto), ya sean programas operativos y programas aplicativos, incluyendo
diagramas de flujo, planos, manuales de uso y, en general, aquellos elementos que conformen la
                                                     
1 IP/C/W/111.IP/C/W/116
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estructura, secuencia y organización del programa.  En  suma, la Ley vigente sí protege a cabalidad los
programas de ordenador.
3. Sírvanse indicar si las materias siguientes son patentables: 1) plantas y animales,
y 2) obtenciones vegetales y razas animales.
El artículo 121 de la citada Ley garantiza el otorgamiento de patente para toda invención, sea
de productos o de procedimientos, en todos los campos de la tecnología, siempre que sea nueva -es
decir cuando no está comprendida en el estado de la técnica- tenga nivel inventivo (artículo 123), y
sea susceptible de aplicación industrial (artículo 124).  El artículo 125, literal b), advierte a su vez que
no se considerarán invenciones las materias que ya existen en la naturaleza.  En concordancia con lo
anterior, el capítulo II, sección I, artículo 126, literal c) de la Ley de Propiedad Intelectual dispone quese excluyen de la patentabilidad expresamente:  "Las plantas y las razas animales, así como los
procedimientos esencialmente biológicos para obtenciones de plantas o animales."
Además, la Decisión 344 de la Comisión del Acue rdo de Cartagena, de 21 de octubre de 1993
(en adelante llamada "la Decisión 344"), estipula en su artículo 7, apartado c), que no son patentableslas especies y razas animales.
Las materias no excluidas expresamente de la patentabilidad en la legislación vigente en el
Ecuador son patentables, si cumplen las condiciones de patentabilidad establecidas.
4. Sírvanse explicar de qué forma se cumple la obligación impuesta por los párrafos 1 y 2 del
artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC relativa a la inversión de la carga de la prueba, en los
procedimientos civiles por infracción de patentes de procedimiento.
Dicha obligación se cumple a través de la aplicación del artículo 302 de la Ley de Propiedad
Intelectual, inciso final, según el cual "si el juicio versare sobre violación de una patente de invención
relacionada con procedimientos, la carga de la prueba sobre la licitud del procedimiento utilizado para
la fabricación del producto, le corresponderá al demandado".  Las mencionadas disposiciones del
artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC también se encuentran recogidas en la Decisión 344,
artículo 51, tercer párrafo.
5. Sírvanse indicar qué recursos aplican las autoridades judiciales en caso de infracciones en
materia de derecho de autor y derechos conexos, patentes, dibujos y modelos industriales, marcas de
fábrica o de comercio y esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados, con inclusión
de mandamientos judiciales, resarcimiento de daños y perjuicios, y destrucción o apartamiento de las
mercancías infractoras y de los materiales e instrumentos utilizados en su producción.
El artículo 308 de la Ley de Propiedad Intelectual establece que, a fin de evitar que se
produzca o continúe la infracción a cualquiera de los derechos reconocidos en dicha materia, los
jueces están facultados a ordenar las medidas cautelares o preliminares que fueren necesarias para la
protección urgente de tales derechos y, en especial:
- el cese inmediato de la actividad ilícita;
- la suspensión de la actividad de utilización, explotación, venta, oferta en venta,
importación o exportación, reproducci ón, comunicación, distribución, según
proceda;  y
- cualquier otra que evite la continuación de la violación de los derechos.
El secuestro podrá ordenarse sobre los ingresos obtenidos por la actividad infractora, sobre
bienes que aseguren el pago de la indemnizació n, sobre los productos o mercancías que violen unIP/C/W/116
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derecho de propiedad intelectual, así como sobre los equipos, aparatos y medios utilizados para
cometer la infracción y sobre los ejemplares originales que hayan servido para la reproducción o
comunicación.
La retención se ordenará sobre los valores debidos por concepto de explotación o
remuneración.
La prohibición de ausentarse del país se ordenará si el demandado no tuviere domicilio o
establecimiento permanente en el Ecuador.
En este sentido, conforme al artículo 309 de la Ley, el cese inmediato de la actividad ilícita
podrá comprender:
- la suspensión de la actividad infractora o la prohibición al infractor de reanudarla, o
ambas;
- la clausura provisional del local o establecimiento, la que se expedirá necesariamente
cuando las mercancías infractoras o ejemplares ilícitos constituyan parte sustancialdel comercio habitual del infractor;
- el retiro del comercio de las mercancías, ejemplares ilícitos u objetos infractores y, su
depósito judicial;
- la inutilización de los bienes u objetos materia de la infracción y, en caso necesario, la
destrucción de moldes, planchas, matrices, instrumentos, negativos, plantas o partesde aquéllas y demás elementos destinados al empleo de invenciones patentadas, a la
impresión de marcas, a la reproducción o comunicación no autorizada, o de aquellos
cuyo uso predominante sea facilitar la supresión o neutralización de cualquier medio
de protección técnica o de información electrónica y que sirvan predominantemente
para actos violatorios de cualquier derecho de propiedad intelectual;  y
- cualquier otra medida que resulte necesaria para la protección urgente de los derechos
sobre la propiedad intelectual, atenta la naturaleza y circunstancias de la infracción.
Las autoridades judiciales pueden ordenar tales medidas al avocar conocimiento de la
demanda, siempre que se acompañen pruebas sobre indicios que permitan razonablemente presumir la
violación actual o inminente de los derechos de  propiedad intelectual reconocidos por la Ley.
6. Sírvanse explicar si la cantidad que las autoridades judiciales imponen a la persona que
haya infringido derechos de propiedad intelectual como pago al titular de esos derechos en
resarcimiento de daños y perjuicios constituye compensación suficiente del daño sufrido por ese
titular, y qué criterios y método de cálculo se adoptan para determinar la cuantía de esa
compensación.
La compensación que fijan los jueces contra la persona que debe pagar por infringir derechos
de propiedad intelectual constituye, sin duda, un resarcimiento adecuado.  El artículo 303 de la Ley
establece que la indemnización por daños y perjuicios comprenderá las pérdidas sufridas y el lucro
cesante causados por la infracción.  La cuantía de los ingresos no obtenidos se fijará teniendo en
cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
- los beneficios que el titular hubiese obtenido de no haberse producido la violación;
- los beneficios obtenidos por el infractor como consecuencia de la violación;IP/C/W/116
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- el precio, remuneración o regalía que el infractor hubiese tenido que pagar al titular,
para la explotación lícita de los derechos violados;  y
- los gastos razonables, inclusive honorarios profesionales, incurridos por el titular con
relación a la controversia.
En base a la aplicación de estos criterios de equidad se calcula, en cada caso, la cantidad de la
compensación que debe pagar el infractor.
7. Sírvanse explicar si la cantidad que las autoridades judiciales imponen a la persona que
haya infringido derechos de propiedad intelectual como pago al titular de esos derechos en
resarcimiento de daños y perjuicios comprende los gastos de investigación y los honorarios de los
abogados que sean procedentes.
El artículo 289, literal g) de la Ley de Propiedad Intelectual señala que en caso de infracción a
los derechos reconocidos en la misma se podrá demandar, entre otros, "el valor total de las costas
procesales", en tanto que el artículo 303, literal d), ordena que para el cálculo de la indemnización por
daños y perjuicios que debe fijar el juez contra el infractor, con miras a compensar al titular del
derecho, deben tomarse en cuenta: "Los gastos razonables, inclusive honorarios profesionales,incurridos por el titular con relación a la controversia".
8. Sírvanse indicar en qué medida los tribunales han estimado la cuantía del resarcimiento de
daños y perjuicios desde el 1° de enero de 1996.  Sírvanse asimismo explicar si esa cuantía fue
compensación suficiente del daño sufrido por el titular de los derechos, y de qué modo esosprocedimientos civiles son compatibles con el artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC.
No existen por el momento datos disponibles sobre el monto estimado establecido por las
Cortes contra los infractores desde el 1° de enero de 1996, a cuenta de resarcimiento por daños y
perjuicios causados debido a la violación de los derechos de propiedad intelectual.
Sin embargo, es preciso señalar que las autoridades judiciales han empleado, y continúan
haciéndolo, criterios de equidad (como los indicados en el artículo 303 de la Ley vigente que se hacen
constar en la respuesta a la pregunta 6), en base a los cuales ordenan al infractor el pago al titular del
derecho de un resarcimiento adecuado para compensar el daño que éste haya sufrido, incluyendo los
gastos razonables en que haya incurrido el titular en relación con la controversia, en particular los de
honorarios profesionales.
Por lo tanto, los procedimientos civiles han mantenido y mantienen una completa consistencia
con lo estipulado en el artículo 45 del Acuerdo sobre los ADPIC.
9. Sírvanse indicar el tipo y la cuantía de las sanciones (penas de prisión o multas) aplicadas en
las causas penales. Sírvanse también explicar si esas sanciones son compatibles con el artículo 61 del
Acuerdo sobre los ADPIC, que exige la adopción de  medidas suficientemente disuasorias que sean
coherentes con el nivel de las sanciones aplicadas por delitos de gravedad correspondiente.
El artículo 288 de la Ley de Propiedad Intelectual establece que la violación de cualquiera de
los derechos sobre la propiedad intelectual establecidos en la Ley dará lugar al ejercicio de acciones
civiles y administrativas, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar, si el hecho
estuviese tipificado como delito.
El capítulo III de la Ley de Propiedad Intelectual se refiere a "Los Delitos y las Penas" y, en
su artículo 319 señala que será reprimido con prisión de tres meses a tres años y multa de 500 a 5.000
unidades de valor constante (UVC) quien, en violación de tales derechos, almacene, fabrique, utilice
con fines comerciales, oferte en venta, venda, importe o exporte:IP/C/W/116
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a) un producto amparado por una patente de invención o modelo de utilidad obtenido en
el país;
b) un producto fabricado mediante la utilización de un procedimiento amparado por una
patente de invención obtenida en el país;
c) un producto amparado por un dibujo o modelo industrial registrado en el país;
d) una obtención vegetal registrada en el país, así como su material de reproducción,
propagación o multiplicación;
e) un esquema de trazado (topografía) registrado en el país, un circuito semiconductor
que incorpore dicho esquema de trazado (topografía) o un artículo que incorpore tal
circuito semiconductor;
f) un producto o servicio que utilice una marca no registrada idéntica o similar a una
marca notoria o de alto renombre, registrada en el país o en el exterior;
g) un producto o servicio que utilice una marca no registrada idéntica o similar a una
marca registrada en el país;  y
h) un producto o servicio que utilice una marca o indicación geográfica no registradas,
idéntica o similar a una indicación geográfica registrada en el país.
El artículo 320 dispone que serán reprimidos con igual pena a la consignada en el artículo
anterior, quienes en violación de los derechos de propiedad intelectual:
i) divulguen, adquieran o utilicen secretos comerciales, secretos industriales o
información confidencial;
ii) en productos o servicios o transacciones comerciales utilicen marcas o indicaciones
geográficas no registradas en el país, que constituyan una imitación de signos
distintivos notorios o de alto renombre, registrados en el país o en el exterior que
pueden razonablemente confundirse con el original;  y
iii) en productos o servicios o transacciones comerciales utilicen marcas o indicaciones
geográficas que constituyan una imitación de signos distintos registrados en el país,
que pueden razonablemente confundirse con el original, para distinguir productos o
servicios que puedan suplantar a los protegidos.
El artículo 321 ordena que serán reprimidos con prisión de un mes a dos años y multa
de 250.000 UVC, tomando en consideración el valor de los perjuicios ocasionados, quienes en
violación de los derechos de propiedad intelectual utilicen nombres comerciales sobre los cuales no
han adquirido derechos, que sean idénticos a nombres comerciales pública y notoriamente conocidosen el país o marcas registradas en el país, o a marcas notorias o de alto renombre registradas en el país
o en el exterior.
También se reprimirá con la pena señalada a quienes, en violación de los derechos de
propiedad intelectual, utilicen apariencias distintivas, idénticas o similares a apariencias distintivaspública y notoriamente conocidas en el país.IP/C/W/116
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El artículo 322 dispone que serán reprimidos con prisión de un mes a dos años y multa de 250
a 2.500 UVC, tomando en consideración el valor de los perjuicios ocasionados, quienes en violación
de los derechos de propiedad intelectual:
a) fabriquen, comercialicen o almacenen etiquetas, sellos o envases que contengan
marcas de alto renombre o notorias, registradas en el país o en el exterior;
b) fabriquen, comercialicen o almacenen etiquetas, sellos o envases que contengan
marcas o denominaciones de origen registradas en el país;  y
c) separen, arranquen, reemplacen o utilicen etiquetas, sellos o envases que contengan
marcas legítimas, para utilizarlos en productos de distinto origen.
Con igual sanción serán reprimidos quienes almacenen, fabriquen, utilicen con fines
comerciales, oferten en venta, vendan, importen o exporten artículos que contengan indicacionesfalsas acerca de la naturaleza, procedencia, modo de fabricación, calidad, caaracterísticas o aptitud
para el empleo de los productos o servicios de que se trate; o contengan informaciones falsas acerca
de premios u otras distinciones.
El artículo 323 menciona que serán reprimidos con prisión de tres meses a tres años y multa
de 500 a 5.000 UVC, tomando en consideración el valor de los perjuicios ocasionados, quienes
almacenen, fabriquen, utilicen con fines comerciales, oferten en venta, vendan, importen o exporten
productos falsificados identificados con marcas de alto renombre o notoriamente conocidas,
registradas en el país o en el exterior, o con marcas registradas en el país.
También se reprimirá con la pena señalada en el inciso anterior a quienes rellenen con
productos espurios envases identificados con marca ajena.
El artículo 324 expresa que se reprimirá con prisión de tres meses a tres años y multa de 500
a 5.000 UVC, tomando en consideración el valor de los perjuicios ocasionados, quienes en violaciónde los derechos de autor o derechos conexos:
a) alteren o mutilen una obra, inclusive a través de la remoción o alteración de
información electrónica sobre el régimen de derechos aplicables;
b) inscriban, publiquen, distribuyan, comuniquen o reproduzcan, total o parcialmente,
una obra ajena como si fuera propia;
c) reproduzcan una obra;
d) comuniquen públicamente obras, videogramas o fonogramas, total o parcialmente;
e) introduzcan al país, almacenen, ofrezcan en venta, vendan, arrienden o de cualquier
otra manera pongan en circulación o a disposición de terceros reproducciones ilícitas
de obras;
f) reproduzcan un fonograma o videograma y en general cualquier obra protegida, así
como las actuaciones de intérpretes o ejecutantes, total o parcialmente, imitando o no
las características externas del original, así como quienes introduzcan al país,
almacenen, distribuyan, ofrezcan en venta, vendan, arrienden o de cualquier otra
manera pongan en circulación o a disposición de terceros tales reproducciones
ilícitas;  yIP/C/W/116
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g) introduzcan al país, almacenen, ofrezcan en venta, vendan, arrienden o de cualquier
otra manera pongan en circulación o a disposición de terceros reproducciones de
obras, fonogramas o videogramas en las cuales se ha alterado o removido
información sobre el régimen de derechos aplicables.
El artículo 325 agrega que serán reprimidos con prisión de un mes a dos años y multa de 250
a 2.500 UVC, tomando en consideración el valor de los perjuicios ocasionados, quienes en violación
de los derechos de autor o derechos conexos:
a) reproduzcan un número mayor de ejemplares de una obra que el autorizado por el
titular;
b) introduzcan al país, almacenen, ofrezcan en venta, vendan, arrienden o de cualquier
otra manera pongan en circulación o a disposición de terceros reproducciones deobras en número que exceda del autorizado por el titular;
c) retransmitan por cualquier medio las emisiones de los organismos de radiodifusión;  y
d) introduzcan al país, almacenen, ofrezcan en venta, vendan, arrienden o de cualquier
otra manera pongan en circulación o a disposición de terceros, aparatos u otros
medios destinados a descifrar o decodificar las señales codificadas o de cualquier otramanera burlar o quebrantar los medios técnicos de protección aplicados por el titular
del derecho.
El artículo 326 establece que serán reprimidos con prisión de un mes a dos años y multa
de 250 a 2.500 UVC, quienes ilícitamente obstaculicen, incumplan o impidan la ejecución de una
providencia preventiva o cautelar.
El artículo 329 indica que son circunstancias agravantes, además de las previstas en el Código
Penal, las siguientes:
a) el haber recibido el infractor apercibimiento sobre la violación del derecho;
b) el que los productos materia de la infracción puedan provocar daños a la salud;  y
c) el que las infracciones se cometan respecto de obras inéditas.
En razón de lo expuesto, afirmamos sin temor a equivocarnos que las clases y montos de las
penas contenidas en la Ley de Propiedad Intelectual del Ecuador, son amplia y satisfactoriamente
concordantes con la sección 5, artículo 61, del Acuerdo sobre los ADPIC.
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