ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/16
9 de diciembre de 2002
(02-6792)
INFORME (2002) DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS
AL CONSEJO GENERAL
1. Desde su último informe al Consejo General, de fecha 9 de octubre de 2001, el Consejo del
Comercio de Servicios ha celebrado siete reuniones formales.  Los informes de las reuniones figuran
en los documentos S/C/M/55, S/C/M/56, S/C/M/ 58, S/C/M/59, S/C/M/60, S/C/M/61 y S/C/M/63.  El
Consejo ha celebrado también dos reuniones especiales consagradas al examen del Anexo sobreServicios de Transporte Aéreo, cuyos informes figuran en los documentos S/C/M/57 y S/C/M/62.
Los informes de esas reuniones deben leerse conjuntamente con el presente informe.  Durante el
período objeto del informe, el Consejo abordó las siguientes cuestiones:
I. NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL
ARTÍCULO III, EL ARTÍCULO V Y EL  PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VII
DEL AGCS
2. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, el Consejo tomó nota de las siguientes
notificaciones:
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS relativas a
las modificaciones introducidas en los reglamentos sobre servicios para los sectoresen los que se hayan contraído compromisos específicos:
Brasil (S/C/N/143-154)
Albania (S/C/N/155-165)
Sri Lanka (S/C/N/167-168)
Suiza (S/C/N/170-172)
ii) Una notificación de conformidad con el artículo V relativa a un acuerdo de
integración económica:
AELC y México (S/C/N/166)
iii) Una notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo VII relativa a las
medidas y los acuerdos o convenios en materia de reconocimiento:
Suiza (S/C/N/173-178)
3. El Consejo remitió al CACR el acuerdo de integración económica concluido entre la AELC y
México.S/C/16
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4. En la reunión que celebró el 3 de diciembre de 2001, el Consejo tomó nota de las siguientes
notificaciones:
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS relativas a
las modificaciones introducidas en los reglamentos sobre servicios para los sectores
en los que se hayan contraído compromisos específicos:
Japón (S/C/N/179)
Polonia (S/C/N/180-182)
ii) Una notificación de conformidad con el artículo V relativa a un acuerdo de
integración económica:
Nueva Zelandia y Singapur (S/C/N/169)
5. El Consejo remitió al CACR el acuerdo de integración económica concluido entre Nueva
Zelandia y Singapur.
6. En la reunión que celebró el 5 de junio de  2002, el Consejo tomó nota de las siguientes
notificaciones:
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS relativas a
las modificaciones introducidas en los reglamentos sobre servicios para los sectores
en los que se hayan contraído compromisos específicos:
Letonia (S/C/N/183-184)
ii) Notificaciones de conformidad con el artículo V relativas a un acuerdo de integración
económica:
Comunidades Europeas y Letonia (S/C/N/187)
Comunidades Europeas y Estonia (S/C/N/188)
Comunidades Europeas y Lituania (S/C/N/189)
Comunidades Europeas y Eslovenia (S/C/N/190)
Chile y Costa Rica (S/C/N/191)
iii) Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo VII relativas a las
medidas y los acuerdos o convenios en materia de reconocimiento:
Letonia (S/C/N/185-186)
7. El Consejo remitió al CACR los cinco acuerdos de integración económica notificados.
8. En la reunión que celebró el 17 de julio de 2002, el Consejo tomó nota de una notificación de
conformidad con el artículo V relativa a un acuerdo de integración económica entre las Comunidades
Europeas y México, que figura en el docum ento S/C/N/192 y remitió el acuerdo al CACR.
9. En la reunión que celebró el 25 de octubre de 2002, el Consejo tomó nota de una notificación
de conformidad con el artículo V relativa a un acuerdo de integración económica entre Jordania y losEstados Unidos, que figura en el documento S/C/N/193 y remitió el acuerdo al CACR.S/C/16
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II. CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL EXAMEN DE LAS
EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II (NMF)
10. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, el Consejo basó su debate en una
comunicación de Hong Kong, China; el Japón y Corea, en la cual se abordaba una serie de cuestiones,
tanto de procedimiento como de fondo, planteadas en el contexto del examen.  Continuaron losdebates sobre un documento de Chile (JOB(01)/34) relativo a los procedimientos de reducción y retiro
de las exenciones del trato NMF.  Basándose en una solicitud del Consejo, la Secretaría había
elaborado una nota en la que se examinaban los aspectos jurídicos de los procedimientos para la
terminación, reducción o rectificación de las obligaciones de las exenciones NMF (JOB(01)/106).
Comenzó a debatirse una comunicación de México (S/C/W/196) relativa a los plazos indeterminados
indicados en algunas listas NMF y el plazo de "10 años, en principio" que se indica en el Anexo sobre
Exenciones de las Obligaciones del Artículo II (NMF).  El Consejo acordó volver a este punto en lasiguiente reunión.
11. En la reunión que celebró el 3 de diciembre de 2001, el Consejo continuó sus debates sobre
una comunicación de México (S/C/W/196), así como los debates sobre contribuciones anteriores que
se centraban en la cuestión de fondo de terminar con las exenciones NMF.  También comenzó a
debatir una comunicación de Corea que figura en  el documento S/C/W/204.  El Consejo acordó
volver sobre este punto en la siguiente reunión.
12. En la reunión que celebró el 19 de marzo de 2002, el Consejo continuó el debate sobre
comunicaciones anteriores de México (S/C/W/196) y de Corea (S/C/W/204) relativas al carácter
concreto o indicativo del plazo de 10 años que figura en el Anexo sobre Exenciones de las
Obligaciones del Artículo II (NMF).  También se hizo referencia a un documento anterior de
Hong Kong, China (documento sin signatura Nº 7775) relativo a las exenciones del trato NMF que
pretendían otorgar un trato menos favorable.  El Consejo acordó que sólo se incluiría este punto en un
futuro orden del día cuando se hubieran recibido nuevas comunicaciones.
III. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPIRACIÓN, REDUCCIÓN O RECTIFICACIÓN
DE LAS EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II (NMF)
13. En la reunión que celebró el 3 de diciembr e de 2001, el Consejo examinó el proyecto de
procedimiento para la certificación de expiraciones, reducciones o rectificaciones de las exenciones de
las obligaciones del artículo II (NMF) que figura en el documento S/C/W/202, el cual había sido
preparado por la Secretaría a solicitud de los Miembros.  También se presentó para su examen un
proyecto de Decisión al respecto, que figura en el  documento S/C/W/203.  El Consejo acordó volver
sobre este punto en la siguiente reunión.
14. En la reunión que celebró el 19 de marzo de 2002, el Consejo examinó un proyecto revisado
de procedimiento para la certificación de expiraciones, reducciones o rectificaciones de las exenciones
de las obligaciones del artículo II (NMF), que figura en el documento S/C/W/202/Rev.1.  Se
propusieron modificaciones y se solicitó que se volviese al proyecto revisado.
15. En la reunión que celebró el 5 de junio de 2002, el Consejo examinó un nuevo proyecto
revisado de procedimiento para la certificación de expiraciones, reducciones o rectificaciones de lasexenciones de las obligaciones del artículo II (NMF), que figura en el documento S/C/W/202/Rev.2.
Una vez propuestas y aceptadas algunas modificaci ones menores, se adoptó el proyecto de Decisión
que figura en el documento S/C/W/203 y se ha distribuido como documento S/L/105.  El
procedimiento fue distribuido como documento S/L/106.S/C/16
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IV. EXAMEN DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS TASAS DE DISTRIBUCIÓN
EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES
16. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, el Consejo continuó los debates con
respecto al examen del entendimiento relativo a las tasas de distribución, como se estipula en elpárrafo 7 del informe del Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas, que figura en el documento
S/GBT/4.  El Consejo pospuso el examen de dos notas presentadas en julio por Australia que se
referían al mandato para el examen de las tasas de distribución de telecomunicaciones (JOB(01)/73) y
a las preguntas y respuestas conexas (JOB(01)/111).  El Consejo acordó volver sobre este punto en la
siguiente reunión.
17. Continuó el debate sobre este punto en la reunión del Consejo celebrada el 3 de diciembre
de 2001.  La representante de Australia sugirió que el Consejo completase el examen para su reuniónde marzo de 2002.  El Consejo acordó volver sobre este punto en una reunión posterior.
18. En la reunión que celebró el 19 de marzo de  2002, el Consejo examinó una nueva propuesta
de Australia para la obtención de la información adicional necesaria para el examen, que figura en el
documento JOB(02)/25.  Se propuso que los Miembros comunicasen a la Secretaría las respuestas a
las preguntas que figuraban en la nueva propuesta.  El Consejo acordó volver sobre este punto en la
siguiente reunión.
19. En la reunión que celebró el 5 de junio de 2002, el Consejo continuó con los debates tomando
como base las comunicaciones anteriores.  Se señaló que no se había comunicado a la Secretaría
ninguna información basada en las preguntas que figuran en el documento JOB(02)/25 y el Consejo
acordó volver sobre este punto en el futuro únicamente si se hubiese recibido esa información.
V. PROPUESTAS RELATIVAS A UN EXAMEN TÉCNICO DE LAS DISPOSICIONES
DEL AGCS
20. En la reunión que celebró el 4 de octubre de  2001, el Consejo continuó el debate sobre este
punto, tomando como base comunicaciones anteriores de la Secretaría (JOB(01)/17);  así como de
Australia; las Comunidades Europeas y sus Estados miembros; Hong Kong, China; el Japón; Noruega
y Suiza (JOB(01)/40);  y del Japón (JOB(01)/107), que contenían sugerencias con respecto a posiblescuestiones que se debían abordar en un examen técnico.  El Consejo acordó volver sobre este punto enla siguiente reunión.
21. En la reunión que celebró el 3 de diciembre de 2001, el Consejo continuó debatiendo las
cuestiones de fondo planteadas en comunicaciones anteriores, así como las que constaban en unacomunicación del Brasil, que figura en el documento JOB(01)/165.  El Consejo acordó volver sobreeste punto en la siguiente reunión.
22. En la reunión que celebró el 19 de marzo de  2002, el Consejo continuó con los debates sobre
este punto tomando como base las comunicaciones presentadas anteriormente.  Dado el interésmanifestado en una serie de casos concretos, a saber, los artículos XVI, XVII y el párrafo 2 del
artículo XX, la Presidencia propuso encargarse de convocar una reunión informal sobre esta cuestión
con miras a alcanzar un consenso con respecto a las cuestiones que podrían formar parte de unexamen técnico.
VI. PROPUESTAS RELATIVAS A UN EXÁMEN TÉCNICO DE LAS DISPOSICIONES
DEL AGCS - PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO XX
23. En la reunión que celebró el 5 de junio de 2002, el Consejo llevó a cabo un debate de fondo
preliminar sobre el párrafo 2 del artículo XX.  El Consejo encargó a la Secretaría elaborar una notasobre los antecedentes de la redacción del párrafo 2 del artículo XX.  El Consejo acordó volver sobreeste punto en la siguiente reunión.S/C/16
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24. En la reunión que celebró el 17 de julio de 2002, el Consejo continuó su debate tomando
como base una nota de la Secretaría relativa a los antecedentes de la redacción del párrafo 2 del
artículo XX, que figura en el documento JOB(02)/89.  Se encargó además a la Secretaría elaborar una
breve nota en la que se desarrollasen algunas de las hipótesis planteadas en el debate por algunos
Miembros.  El Consejo acordó volver sobre este punto en la siguiente reunión.
25. En la reunión que celebró el 25 de octubre de 2002, el Consejo continuó el debate tomando
como base dos notas de la Secretaría, que figuran en el documento JOB(02)/89 y una nueva nota,
incluida en el documento JOB(02)/153, que desarrolla  algunas hipótesis prácticas.  El Consejo acordó
que se convocase una reunión informal y abierta sobre este punto y acordó igualmente volver sobre él
en la siguiente reunión.
VII. APLICACIÓN DE LOS COMPROMISOS POR PARTE DE LA REPÚBLICA
POPULAR CHINA - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS
26. En la reunión que celebró el 19 de marzo de 2002, el Consejo debatió sobre este punto a
solicitud de los Estados Unidos, tomando como base  una declaración formulada por la delegación de
ese país.  El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas.
27. En la reunión que celebró el 5 de junio de  2002, el Consejo debatió sobre este punto a
solicitud de los Estados Unidos.  Se acordó que el debate sobre este punto estaba fuera del contextodel mecanismo de examen de transición.  El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas.
28. En la reunión que celebró el 17 de julio de 2002, el Consejo llevó a cabo otro debate sobre
este punto a solicitud de los Estados Unidos.  El Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas.
VIII.  PREPARATIVOS EN RELACIÓN CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
29. En la reunión que celebró el 5 de junio de 2002, el Consejo debatió sobre este punto a
solicitud de los Estados Unidos.  La Presidencia propuso celebrar consultas sobre la cuestión.  El
Consejo acordó volver sobre este punto en la siguiente reunión.
30. En la reunión que celebró el 17 de julio de 2002, el Consejo continuó con el debate sobre este
punto.  La Presidencia informó al Consejo de la intención del Consejo General de llevar a cabo elexamen los días 10 y 11 de diciembre de 2002 y propuso nuevas consultas sobre la cuestión.  El
Consejo tomó nota de las declaraciones formuladas.
IX. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
31. En la reunión que celebró el 25 de octubre de 2002, el Consejo del Comercio de Servicios
llevó a cabo y concluyó el primer examen de transición de conformidad con la sección 18 del
Protocolo de Adhesión de la República Popular China.  El Consejo tomó nota del informe del Comitédel Comercio de Servicios Financieros sobre su propio examen, que figura en el documento S/FIN/7 y
formará parte del informe en la materia del Consejo de Servicios al Consejo General.  Este punto se
debatió tomando como base comunicaciones de la s Comunidades Europeas y sus Estados miembros
(S/C/W/211 y S/C/W/211/Corr.1);  los Estados Un idos (S/C/W/212);  el Japón (S/C/W/213);  el
Taipei Chino (S/C/W/217);  y Australia (S/C/W/219).  El Consejo tomó nota de las declaracionesformuladas.  El informe al Consejo General sobre el examen del Consejo del Comercio de Servicios
figura en el documento S/C/15.S/C/16
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X. PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO
32. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, este punto figuraba en el orden del día del
Consejo, pero no tuvo lugar ningún debate sobre el mismo.
XI. NEGOCIACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO X DEL AGCS
(MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES) - AMPLIACIÓN DEL PLAZO PARALAS NEGOCIACIONES
33. En una reunión especial celebrada el 15 de marzo de 2002, el Consejo recibió una
comunicación de la Presidencia del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS en la que se
proponía que se ampliase el plazo para las negociaciones de conformidad con el artículo X del AGCS
sobre las medidas de salvaguardia urgentes;  esta comunicación figura en el documento
S/C/W/205/Rev.1.  La Presidencia del Grupo de Tr abajo sobre las Normas del AGCS presentó una
propuesta para que el nuevo plazo fuese el 15 de marzo de 2004, basándose en la cual el Consejoadoptó la Cuarta Decisión relativa a las Negociaciones sobre las Medidas de Salvaguardia Urgentes
(S/L/102).
XII. REAPERTURA DEL CUARTO PROTOCOLO PARA SU ACEPTACIÓN
34. En la reunión que celebró el 5 de junio de 2002, y por solicitud de Papua Nueva Guinea, el
Consejo adoptó una Decisión, que figura en el documento S/L/104, de reabrir el Cuarto Protocoloanexo al AGCS relativo a las telecomunicaciones básicas, para su aceptación por Papua Nueva
Guinea.
XIII.  REAPERTURA DEL QUINTO PROTOCOLO PARA SU ACEPTACIÓN
35. En la reunión que celebró el 25 de octubre de 2002, y por solicitud de la República de
Bolivia, el Consejo adoptó una Decisión, que figura en el documento S/L/108, de reabrir el QuintoProtocolo anexo al AGCS relativo a los servicios financieros, para su aceptación por la República de
Bolivia.
XIV. COOPERACIÓN ENTRE LA ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL
INTERNACIONAL (OACI) Y LA OMC
36. En la reunión que celebró el 4 de octubre de 2001, el Consejo sostuvo un debate tomando
como base una nota anterior de la Secretaría (JOB(01)/64), que contenía una carta del Secretario
General de la OACI en la que se proponía la ela boración de un acuerdo de cooperación entre la OACI
y la OMC;  una nueva nota de la Secretaría (S/C/W/199), que contenía un documento de la OACI
titulado "Cooperación entre la Organización de Aviación Civil Internacional y la Organización
Mundial del Comercio";  y una exposición oral formulada por un representante de la OACI.  El
Consejo acordó volver sobre este punto en una futura reunión.
XV. EXAMEN DEL ANEXO SOBRE SERVICIOS DE TRANSPORTE AÉREO
PRESCRITO EN EL PÁRRAFO 5 DEL ANEXO
37. La tercera reunión consagrada al examen se celebró el 9 de octubre de 2001.  El Consejo
continuó el debate tomando como base una expo sición oral y un documento de la OACI sobre
derechos aeroportuarios y por servicios de navegación aérea, que figura en el documento S/C/W/188;
una comunicación de los Estados Unidos, que  figura en el documento S/C/W/198;  y una
comunicación del Brasil sobre la situación del transporte aéreo comercial en el Brasil, que figura en el
documento S/C/W/201.  El Consejo también examinó documentos preparados por la Secretaría y que
llevan las siguientes signaturas:  S/ C/W/163/Add.3, S/C/W/163/Add.4, S/C/W/163/Add.5,S/C/16
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S/C/W/163/Add.6 y S/C/W/200.  El informe de la re unión figura en el documento S/C/M/57.  El
Consejo acordó celebrar una nueva reunión en marzo de 2002.
38. La cuarta reunión consagrada al examen se celebró el 18 de marzo de 2002.  El Consejo
continuó el debate tomando como base una nueva nota de la Secretaría, que figura en el documento
S/C/W/200/Add.1;  y una comunicación de Australia, Chile y Nueva Zelandia, que figura en eldocumento S/C/W/206.  Dada la discrepancia de opiniones con respecto a la fecha de una futura
reunión, la Presidencia se ofreció a celebrar consultas informales al respecto.  El informe de la
reunión figura en el documento S/C/M/62.
XVI. NOMBRAMIENTO DE LA NUEVA PRESIDENTA DEL CONSEJO
39. En la reunión que celebró el 19 de marzo de  2002, el Consejo nombró Presidenta del Consejo
del Comercio de Servicios a la Embajadora Mary Whelan (Irlanda).
XVII.  LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS
40. Las actividades de los órganos subsidiarios están reflejadas en sus respectivos informes, que
se anexan al presente informe, a saber:
Anexo I Informe del Comité de Compromisos Específicos
Anexo II Informe del Comité del Comercio de Servicios Financieros
Anexo III Informe del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación NacionalAnexo IV Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS.
_______________S/C/16
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Anexo I
Comité de Compromisos Específicos S/CSC/7
6 de diciembre de 2002
INFORME DEL COMITÉ DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS
AL CONSEJO DEL COMERCI O DE SERVICIOS (2002)
1. Desde su último informe al Consejo del Comercio de Servicios, el Comité de Compromisos
Específicos ha celebrado cinco reuniones formales entre el 30 de noviembre de 2001 y el 24 de
octubre de 2002.  Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/CSC/M/21, 22, 23
y 23/Corr.1, 24 y 25.  La labor del Comité en el período considerado se centró en dos puntos:  lascuestiones relativas a la consignación de compromisos en listas y las cuestiones relacionadas con la
clasificación.
I. CUESTIONES RELATIVAS A LA CONSIGNACIÓN DE COMPROMISOS EN
LISTAS
A. I
NCORPORACIÓN DE LOS COMPROMISOS RESULTANTES DE LAS ACTUALES NEGOCIACIONES
SOBRE LOS SERVICIOS A LAS LISTAS DE LOS MIEMBROS
2. Los Miembros abordaron las cuestiones técnicas planteadas en lo que respecta a los
compromisos resultantes de las actuales negociaciones sobre los servicios y su relación con los
compromisos existentes.  Sobre la base de una Nota de la Secretaría (S/CSC/W/33), se examinaron
dos opciones:  la "acumulación", que consistiría en que los nuevos compromisos complementaran elconjunto existente de compromisos de un Miembro y la "sustitución", que tendría como resultado una
lista única para cada Miembro al final de las negociaciones.  Sin perjuicio de la relación jurídica que
haya en último término entre los nuevos compromisos y los ya existentes, los Miembros apoyaron la
idea de una lista refundida única al final de las negociaciones.  Se acordó que las ofertas debían
presentarse ya sobre la base de proyectos de listas refundidas.  Se pidió a la Secretaría que prepararaesos proyectos de listas para todos los Miembros, salvo para aquellos que prefirieran proceder a
refundirlas por sí mismos.  Los Miembros acordaron que los proyectos de listas no tendrían ninguna
fuerza jurídica, sino que constituirían un instrumento de negociación por medio del cual las
delegaciones presentarían sus ofertas.
B. E
NFOQUES PARA LA CONSIGNACIÓN EN LISTAS DE LOS COMPROMISOS ADICIONALES
PREVISTOS EN EL ARTÍCULO XVIII DEL AGCS
3. Los Miembros examinaron diversos enfoques para la consignación en listas de los
compromisos adicionales previstos en el artículo XVIII del AGCS.  Sobre la base de una Nota de la
Secretaría (S/C/W/34), se estudiaron varias cuestiones técnicas y sistémicas, incluida la función que
desempeña el artículo XVIII en relación con otras disposiciones del AGCS y la naturaleza de los
compromisos que se podrían contraer con arreglo a este artículo.
II. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CLASIFICACIÓN
4. Durante el período considerado, el Comité examinó nuevas propuestas de clasificación
relativas a los servicios jurídicos (S/CSC/W/ 32 - Propuesta de Australia) y los servicios de
informática y servicios conexos (S/CSC/W/35 - Comunidades Europeas).  Además, se examinó unaS/C/16
Página 9
propuesta del MERCOSUR y Bolivia (S/CSS/W/108) sobr e la clasificación de los servicios postales y
de mensajeros.
5. A fin de ayudar a los Miembros a hacer un balance de las propuestas de clasificación
existentes y facilitar los debates, se pidió a la Secretaría que preparara un compendio de esas
propuestas (JOB(02)/143).
_______________S/C/16
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Anexo II
Comité del Comercio de S/FIN/8
Servicios Financieros 4 de diciembre de 2002
INFORME DEL COMITÉ DEL COMERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS
AL CONSEJO DEL COMERCI O DE SERVICIOS (2002)
1. Desde su último informe anual al Consejo del Comercio de Servicios, el Comité del Comercio
de Servicios Financieros ha celebrado seis reuniones formales, el 11 de octubre, el 27 noviembre, el
18 de marzo, el 4 de junio, el 22 de julio y el 21 de octubre de 2002.  Los informes de esas reuniones
figuran en los documentos S/FIN/M/32 a 37.  En es e período, el Comité abordó los siguientes asuntos:
aceptación del Quinto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios;
cuestiones técnicas;  evolución reciente del comercio de servicios financieros;  exposiciones del
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial;  y examen de transición de conformidad con la
sección 18 del Protocolo de Adhesi ón de la República Popular China.
I. ACEPTACIÓN DEL QUINTO PROTOCOLO ANEXO AL AGCS
2. En la reunión de 21 de octubre, Bolivia informó al Comité de que había concluido sus
procedimientos internos y estaba en condiciones de aceptar el Quinto Protocolo.  Otros seis Miembros
no han aceptado todavía el Protocolo:  el Brasil, Fi lipinas, Jamaica, Polonia, la República Dominicana
y el Uruguay.  Por invitación del Comité, esos Miembros presentaron periódicamente informes sobre
la situación en que se encontraban sus procesos nacionales de ratificación y aceptación.  Los detallesde esos informes figuran en los documentos S/FIN/M/32 a 37.
II. CUESTIONES TÉCNICAS
3. Los debates celebrados en el marco de este punto del orden del día se centraron en la
clasificación sectorial de los servicios financieros, sobre la base de una nota informal presentada por
Tailandia (JOB(02)/47, de fecha 30 de mayo de 2002) sobre las cuestiones relativas a la clasificaciónplanteadas en las propuestas de negociación presentadas por el Canadá y Suiza al Consejo del
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria (documentos S/CSS/W/50 y W/71, respectivamente).
Los detalles de esos debates figuran en los documentos S/FIN/M/34 a 36.
III. EVOLUCIÓN RECIENTE DEL COMERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS
4. Los debates celebrados en las reuniones de octubre y noviembre de 2001, y marzo y junio
de 2002, se centraron en una exposición de los Estados Unidos sobre la transparencia de la
reglamentación, distribuida posteriormente, en el documento JOB(01)/161 (de fecha 27 de noviembrede 2001).  En la exposición se describió el proceso de reglamentación mediante el cual el poder
ejecutivo de los Estados Unidos elaboraba reglamentos para la aplicación de la Ley
Gramm-Leach-Bliley, con inclusión de la petición de un período de observaciones públicas por las
partes interesadas.  Los detalles de ese debate figuran en los documentos S/FIN/M/32 a 35.  En la
reunión celebrada en julio de 2002, altos funcionarios del Taipei Chino y de México, encargados de lareglamentación financiera, hicieron exposiciones sobre las recientes iniciativas nacionales de reforma
de la reglamentación, poniendo especial énfasis en la aplicación de los principios de transparencia al
proceso de reglamentación.  Además, el Canadá presentó un documento informal sobre la
transparencia de la reglamentación.  Los detalles de esas exposiciones y de las deliberaciones
ulteriores figuran en el documento S/FIN/M/36.  En la reunión celebrada en octubre de 2002,S/C/16
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Australia presentó el documento S/FIN/W/23, en el que describe a grandes rasgos su experiencia en lo
que respecta a la reforma del sector financiero.
IV. EXPOSICIONES DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Y EL BANCO
MUNDIAL
5. En su reunión de junio de 2002, el Comité decidió invitar al Fondo Monetario Internacional a
que hiciera una exposición sobre su Programa de Ev aluación del Sector Financiero.  Esa exposición, a
cargo de representantes del FMI, tuvo lugar el 22 de julio de 2002.  En su reunión de octubre de 2002,
el Comité decidió invitar al Banco Mundial a que hiciera una exposición sobre su informe de políticas
titulado "Finance for Growth:  Policy Choices in a Volatile World".  Esta exposición será realizada
por representantes del Banco Mundial en marzo de 2003.
V. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
6. En su reunión de 21 de octubre de 2002, el Comité llevó a cabo el primer examen de
transición del cumplimiento por China de sus compromisos en la OMC, de conformidad con la
sección 18 de Protocolo de Adhesión de la República Popular China.  El informe relativo a esta
cuestión presentado por el Comité al Consejo del Comercio de Servicios figura en el
documento S/FIN/7.  En sus reuniones de junio y julio de 2002, el Comité debatió los preparativos enrelación con ese examen.  En los documentos S/FIN/M/35, 35/Corr.1 y 36 figura una descripción
detallada de esos debates.
_______________S/C/16
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Anexo III
Grupo de Trabajo sobre la S/WPDR/4
Reglamentación Nacional 6 de diciembre de 2002
INFORME (2002) DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA
REGLAMENTACIÓN NACIONAL AL CONSEJO
DEL COMERCIO DE SERVICIOS
1. Desde su último informe anual al Consejo del Comercio de Servicios, el Grupo de Trabajo
sobre la Reglamentación Nacional (GTRN) celebró cinco reuniones formales y dos reuniones
informales.  Las actas de las reuniones formales figuran en los documentos S/WPDR/M/14 a M/18 dela OMC.  Se han presentado documentos informales al Grupo de Trabajo.  Los documentos
informales fueron presentados por el Presidente
1, los Miembros2 y la Secretaría.3
I. ELABORACIÓN DE DISCIPLINAS EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN CON
ARREGLO AL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VI DEL AGCS
2. Con respecto a la elaboración de disciplinas en materia de reglamentación sobre la
reglamentación nacional, los debates del Grupo de Trabajo a finales de 2001 y principios de 2002 se
siguieron centrando principalmente en los elementos señalados por los Miembros en la Lista
recapitulativa de cuestiones para el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional revisada
(documento JOB(01)/92, de 19 de junio de 2001).  En la reunión formal celebrada el 12 de marzo, los
Miembros acordaron que el Resumen de los debates sobre la lista recapitulativa de cuestiones para el
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional  y la propia lista recapitulativa se refundieran en
un solo documento.  La versión más reciente del Resumen  de 4 de octubre de 2002 se distribuyó con
la signatura JOB(02)/3/Rev.2.
3. En la reunión formal celebrada el 16 de juli o de 2002 la OCDE hizo una breve exposición de
carácter informal sobre la reunión de expertos en servicios celebrada en París en marzo de 2002.
                                                     
1 JOB(01)/159, de 22 de noviembre de 2001;  JOB(02)/ 4, de 30 de enero de 2002;  JOB(02)/22, de 7 de
marzo de 2002;  JOB(02)/46, de 29 de mayo de 2002;  JOB(02)/80, de 12 de julio de 2002;  JOB(02)/81, de
12 de julio de 2002;  JOB(02)/80/Rev.1, de 13 de agosto  de 2002;  y JOB(02)/147, de 17 de octubre de 2002.
2 JOB(02)/48, de 31 de mayo de 2002 (comunicación de Tailandia);  JO B(02)/50, de 3 de junio de 2002
(comunicación de Hong Kong, China) ;  JOB(02)/150, de 22 de octubre de 2002 (comunicación del Japón);
JOB(02)/146, de 16 de octubre de 20 02 (comunicación de Australia);  y JO B(02)/151, de 21 de octubre de 2002
(comunicación de Australia).
3 JOB(01)/162, de 27 de noviembre de 2001;  JOB(02)/ 3, de 29 de enero de 2002;  JOB(02)/20, de 7 de
marzo de 2002;  JOB(02)/3/Rev.1, de 12 de abril de  2002;  JOB(02)/20/Rev.1, de 12 de julio de 2002;
JOB(02)/3/Rev.2, de 4 de octubre de 2002;  JOB(02)/1 39, de 4 de octubre de 20 02;  JOB(02)/139/Rev.1, de
17 de octubre de 2002;  JOB(02)/20/Rev.2, de 18 de oc tubre de 2002;  y JOB(02)/139/Rev.2, de 25 de octubre
de 2002.S/C/16
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II. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS FUTUROS
4. Los Miembros examinaron la organización de los trabajos futuros en una reunión informal del
Grupo de Trabajo (celebrada el viernes 1º de marzo) y durante la reunión formal del 12 de marzo
sobre la base de dos notas del Presidente (JOB(0 2)/4, de 30 de enero de 2002, y JOB(02)/22, de 7 de
marzo).  En general los Miembros consideraban llegado el momento de prestar más atención a losobstáculos y problemas de reglamentación a que se enfrentaban de hecho los proveedores de
servicios.  Ello entrañaba iniciar un examen de la s medidas recogidas en el documento informal de la
Secretaría Ejemplos de medidas que deben estar comprendidas en las disciplinas en el marco del
párrafo 4 del artículo VI del AGCS  (la última versión es el documento JOB(02)/20/Rev.2, de 18 de
octubre de 2002.
III. ELABORACIÓN DE DISCIPLINAS PARA LOS SERVICIOS PROFESIONALES
5. Por lo que se refiere a la elaboración de disciplinas para los servicios profesionales, el Grupo
de Trabajo mantuvo deliberaciones sobre el documento informal de la Secretaría Síntesis de los
resultados de las consultas nacionales en materia de servicios profesionales hasta la fecha
(JOB(01)/162, de 27 de noviembre de 2001).  En la reunión formal celebrada el 22 de octubre
de 2002, el GTRN acordó que la Secretaría ma ntuviera consultas con las organizaciones
internacionales de servicios profesionales seleccionadas por los Miembros acerca de la posibleidoneidad de las Disciplinas sobre la reglamentación nacional en el sector de la contabilidad
(S/L/64, de 17 de diciembre de 1998) para otras profesiones.
_______________S/C/16
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Anexo IV
Grupo de Trabajo sobre S/WPGR/8
las Normas del AGCS 5 de diciembre de 2002
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS NORMAS DEL AGCS
AL CONSEJO DEL COMERCI O DE SERVICIOS (2002)
1. Desde su último informe anual4, el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS ha
celebrado cinco reuniones formales.5  En cada una de esas reuniones, el Grupo de Trabajo examinó
los tres mandatos de negociación que se le han encomendado: las medidas de salvaguardia urgentes
(artículo X);  la contratación pública (artículo XIII);  y las subvenciones (artículo XV).
2. El 22 de julio de 2002, el Grupo de Trabajo adoptó programas de trabajo sobre las medidas de
salvaguardia urgentes, las subvenciones y la contratación pública, respectivamente, reconociendo,
entre otras cosas, que estos programas de trabajo no prejuzgan en modo alguno los resultados de las
negociaciones en el marco de los respectivos puntos del orden del día, y que el tratamiento de cada
uno de los puntos del trabajo, incluida la cuestión de la viabilidad y la conveniencia, deberá hacersesin perjuicio de los demás en el marco de cada tema de las negociaciones (S/WPGR/7).
I. NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES
PREVISTAS EN EL ARTÍCULO X DEL AGCS
3. En la reunión que celebró el 15 de marzo de 2002, el Grupo de Trabajo acordó prorrogar
hasta el 15 de marzo de 2004 el mandato de negociación establecido en el artículo X(S/C/W/205/Rev.1).  Esta propuesta fue adoptada ese mismo día por el Consejo del Comercio de
Servicios (S/L/102).
4. Además, el 22 de julio de 2002 el Grupo de Trabajo adoptó un programa de trabajo para
organizar su labor sobre las medidas de salvaguardia urgentes (S/WPGR/7), cuyos principales
elementos consisten, entre otras cosas, en identificar, elaborar y consolidar los elementos de lasmedidas de salvaguardia urgentes, abordar la cuestión de la viabilidad y la conveniencia, alentar a los
Miembros a que presenten comunicaciones con la mayor antelación posible al 31 de diciembre
de 2002 y finalizar las negociaciones a más tardar el 15 de marzo de 2004.
5. Varias delegaciones presentaron comunicaciones informales por escrito en relación con el
mandato contenido en el artículo X.
6  En varias reuniones formales e informales, las delegaciones
continuaron su examen de las cuestiones relacionadas con un posible MSU, incluida la cuestión de la
                                                     
4 S/WPGR/6, 4 de octubre de 2001.
5 Las actas de las reuniones figuran en los documentos S/WPGR/M/35 a 39.
6 Véanse los documentos siguientes:  Conveniencia de un mecanismo de salvaguardia en la esfera de
los servicios:  Promoción de la liberalización del come rcio de servicios, comunicación de los Estados Unidos
(S/WPGR/W/37);  Aplicación de una medida de salvagua rdia urgente a los modos de suministro, comunicación
de las Comunidades Europeas y sus Estados miembros (S/WPGR/W/38);  Contribución de Cuba, Guatemala,Honduras, Nicaragua y República Dominicana  (JOB(01)/166);  Elementos de un posible "mecanismo básico"
para la suspensión o la modificación temporal de lo s compromisos, comunicación de Australia (JOB(02)/8;
véanse también los documentos JOB(02)/9 y JOB(02)/85).S/C/16
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viabilidad y la conveniencia, la forma que podría adoptar ese mecanismo, la aplicación de las medidas
de salvaguardia a los modos de suministro, el concepto de trato especial y diferenciado, y las
cuestiones de procedimiento pertinentes, como la notificación, consulta y supervisión.  Siguieron
expresándose opiniones divergentes sobre estas cuestiones.
II. NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA PREVISTAS EN EL
ARTÍCULO XIII DEL AGCS
6. El 22 de julio de 2002, el Grupo de Trabajo adoptó un programa de trabajo sobre contratación
pública (S/WPGR/7).  Dicho programa prevé, entre otras cosas, continuar el debate tomando como
base las comunicaciones de los Miembros y los materiales disponibles, y alienta a los Miembros a que
presenten comunicaciones con la mayor antelación posible al 31 de marzo de 2003.
7. En el curso de sus debates, los Miembros ex aminaron una comunicación de las Comunidades
Europeas y sus Estados miembros sobre la contratación pública de servicios (S/WPGR/W/39).También se planteó la cuestión del alcance del mandato que figura en el artículo XIII.
III. NEGOCIACIONES SOBRE SUBVENCIONES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO XV
DEL AGCS
8. El 22 de julio de 2002, el Grupo de Trabajo adoptó un programa de trabajo sobre las
subvenciones (S/WPGR/7).  Dicho programa prevé, entre otras cosas, continuar el debate sobre lassubvenciones tomando como base las comunicaciones de los Miembros y los materiales disponibles, y
alienta a los Miembros a que presenten comunicaciones sobre las subvenciones con la mayor
antelación posible al 31 de marzo de 2003.
9. Los debates celebrados en el marco de este punto del orden del día se centraron en el
intercambio de información prescrito en el artículo XV y en la necesidad de obtener informacióncomplementaria sobre las subvenciones a los servicios en general.  Los Miembros estudiaron un
cuestionario simplificado presentado por las delegaciones de la Argentina; Chile y Hong Kong, China
(JOB(02)/84).  Además, la Secretaría distribuyó una nueva adición a la sinopsis de la información
sobre subvenciones contenida en los informes de los exámenes de las políticas comerciales
(S/WPGR/W/25/Add.3).
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