RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/W/7/Add.6
16dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2786)
Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales Original: español
COMUNICACI ÓNDEL URUGUAY
Respuestas alcuestionario sobre elsector delacontabilidad
Lasiguiente comunicación sedistribuye apetición delUruguay.
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I. ASPECTOS GENERALES
1. ¿Cuáles sonlostítulos profesionales deloscontadores ensupaís? ¿Están protegidos esos
títulos profesionales? Especifíquese dequémodo.
Título deContador Público oequivalente expedidos, reconocidos orevalidados porla
Universidad delaRepública Facultad deCiencias Económicas yAdministración deacuerdo
conlosdiferentes planes deestudio.
Nohayprotección legalespecífica respecto alaactuación delContador Público enelámbito
nogubernamental. Están protegidos legalmente. Frente aunausurpación detítulo serealiza
unademanda judicial.
2. ¿Cómo estáregulado elsector delacontabilidad ensupaís: porley,porautorregulación
profesional, ounacombinación deambas?
Porunacombinación deambas.
Porautorregulación profesional, sehanestablecido normas contables, deauditoría ydeética;
aunqueessóloobligatoriaparalosafiliadosalColegiodeContadoresyEconomistasdelUruguay
(organismos deafiliación voluntaria)
Porlaleyydecretos reglamentarios sehanestablecido normas decontabilidad quesiguen a
lasNormas Internacionales (NIC). ElBanco Central delUruguay haestablecido ciertas Normas
deAuditoría.
3. ¿Existen ensupaísdisposiciones paraproteger losnombres delasempresas, nacionales o
extranjeras?
Entendemos quesonaplicables lasprotecciones porlosregistros legales denombres ymarcas.S/WPPS/W/7/Add.6
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4. ¿Cuáles sonlosórganos profesionales ensupaís? ¿Están reconocidos porlaleycomo
organismos reglamentarios odisciplinarios paralaprofesión decontabilidad, ocumplen esas
funciones otras instituciones? (especifíquense).
Colegio deContadores yEconomistas delUruguay. Eselúnico Organismo gremial parala
profesión contable con103añosdeexistencia enelpaís.
Suforma juídica esladeasociación civilsinfinesdelucro, conestatutos aprobados porel
Poder Ejecutivo. Noestáreconocido legalmente como organismo reglamentario, nicumplen
esafunción otras instituciones. Suspronunciamientos notienen fuerza deley,ysóloson
obligatorios parasusafiliados.
5. ¿Cuántos miembros tienen esosórganos profesionales? Indíquese suproporción estimada:
Afiliados alColegio deContadores yEconomistas delUruguay son3860profesionales enun
entorno de6000 egresados.
Delos6000 egresados, porlamultipliciad deocupaciones esimposible enlasactuales
condiciones establecer queporcentaje trabaja encadaunadelasactividades detalladas.
6. ¿Cuál eselalcance delasactividades quecomúnmente ejercen loscontadores ensupaís?
Laactividad esdesarrollada entodalagama enunciada enelcuestionario, salvo laauditoría
deaportaciones enespecie, quenoconstituye práctia habitual ennuestro medio .
7. ¿Cuáles deesasactividades están reguladas ensupaís?
Laactividad pericial cuando essolicitada porlajusticia, lapráctica encasodeinsolvencia y
laauditoría estatutaria enalgunas actividades.
8. ¿Cuáles deesasactividades están reservadas porlaleyaloscontadores, compartidas por
éstosconotras profesiones (especifíquese) oincluso prohibidas aloscontadores ensupaís;
porejemplo, porprohibición totalopornoautorizarse laacumulación deciertas actividades
consideradas incompatibles omutuamente excluyentes?
ElDecreto 240/993 reglamentario delaLeyN°12.802 (modificada porelart.706delaLey
N°16.170) establece laactuación preceptiva deprofesional queposea título deContador Público
enlascondiciones enelpunto (1)señaladas, paralacertificación debalances, rendiciones
decuentas yestados contables quesepresenten antelosorganismos públicos. Nohayprotección
legalespecífica respecto alaactuación delContador Público enelámbito nogubernamental.
Lasactividades periciales solicitadas porlajusticia ylapráctica encasos deinsolvencia.S/WPPS/W/7/Add.6
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II. PRESCRIPCIONES ENMATERIA DETÍTULOS DEAPTITUD
9. ¿Cuáles sonlasprescripciones enmateria detítulos deaptitud paraesasactividades ensu
país encuanto atitulación universitaria/superior, práctica yexamen profesional?
Especifíquese elnúmero deañosrequeridos paracadaelemento ylasdiferencias enfunción
delasactividades(auditoría,insolvencia,asesoríafiscal,etc.)comprendidasenlacalificación.
Nohayprescripciones enmateria detítulos deaptitud. Latitulación universitaria requiere
actualmente cinco años. Paratodas lasactividades serequiere únicamente título profesional;
enningún casoserequiere período depráctica niexamen profesional.
10. ¿Sehandecumplir condiciones previas parainiciar laenseñanza profesional: edadmínima,
titulación particular, educación previa, inscripción enunorganismo profesional, pago de
underecho, otros? (especifíquese).
Elúnico requisito queseseexige eseducación previa:
- Escolar (primaria) 6añosaprobados
- Liceal (secundaria) 6añosaprobados
11. ¿Cuáles sonlasmaterias docentes quesehandecursar: contabilidad, auditoría, régimen
fiscal, legislación general, economía, ética, tecnología delainformación, otros?
(especifíquese).
Todas lasnombradas másotrastalescomo finanzas, administración deempresas, tecnología,
derecho civil, comercial, administración pública, matemáticas yestadística.
III. NORMAS TÉCNICAS YÉTICA
12. ¿Enrelación conquéactividades existen normas nacionales (auditoría, contabilidad,
insolvencia, otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
Existen normas generales decontabilidad yparticulares paraactividades especifícas. Dichas
normas pueden serlegales, administrativas yprofesionales.
Existen normas deauditoría, derango profesional únicamente.
13. ¿Qué órgano oinstitución establece esasnormas ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles son
lasconsecuencias deunainfracción detalesnormas (para losprofesionales, losclientes,
etc.)?
Normas contables
Existe unaComisión Asesora delPoder Ejecutivo sobre normas contables adecuadas queintegra
junto conotrasinstituciones elColegio deContadores yEconomistas delUruguay. ElPoder
Ejecutivo establece pordecreto lasnormas contables generales aaplicarse enelpaís,lascuales
siguen alasNIC. Existen normas contables paraactividades específicas como serOrganismos
Públicos, Actividades Financieras, Frigoríficas, etc,lasquesonsupervisadas enestos casos
porelOrganismorespectivo,TribunaldeCuentas,BancoCentraldelUruguay,InstitutoNacional
deCarnes, etc.S/WPPS/W/7/Add.6
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EnelcasodelasSociedades Anónimas quecotizan enbolsa suaplicación essupervisada por
laInspección General deHacienda.
Normas deAuditoría
Sondecarácter profesional ylasestablece elColegio deContadores yEconomistas delUruguay,
siguiendo lasNormas deAuditoría generalmente aceptadas.
ElBanco Central deluruguay haestablecido ciertas exigencias enrelación conlaauditoría
delosestados contables delasinstituciones deintermediación financiera yempresas endeudas
conelsistema financiero.
Enestecasopueden existir sanciones, avíadeejemplo: prohibición deserauditor deempresas
financieras, exigencia derecategorizar aempresas quenocumplen connormas contables o
cuyos auditores nocumplen conNormas deAuditoría.
Noexiste unúnico organismo quecontrole laaplicación delasnormas dictadas pordiferentes
agentes ysalvo laresponsabilidad penal pordoloofraude, noexisten sanciones quecastiguen
alprofesional, enelincumplimiento denormas deejercicio profesional.
Paralosclientes talesincumplimientos pueden tener como consecuencia sanciones ymultas,
ynoaprobación deEstados Contables queimpiden lacontinuidad desuactividad normal.
14. ¿Sereconocen oaplican ensupaíslasnormas internacionales establecidas porlaIFAC
(normas ydirectrices internacionales deeducación, normas internacionales deauditoría)
yporlaCNIC (normas internacionales decontabilidad)? Encasoafirmativo, explíquese
dequéforma. Encasonegativo, indíquese porqué.
Si.Tanto lasnormas legales como lasprofesionales recogen conmínimas adaptaciones y
salvedades yalgún retraso, lasnormas deIFAC ydelaCNIC.
15. ¿Enrelación conquéactividades existe undeterminado código ético(auditoría, contabilidad,
insolvencia, otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
Sobre todalaactividad profesional rigeuncódigo deéticadecarácter gremial.
16. ¿Qué órgano oinstitución establece esecódigo ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles sonlas
consecuencias enelcasodeinfracción delcódigo éticoporunprofesional ounaempresa?
Elcódigo éticoestáestablecido porelColegio deContadores yEconomistas delUruguay es
sóloaplicable alosafiliados. Encasodeinfracción anormas deética, actuaría laComisión
deEtica Profesional delColegio ysusresoluciones serían sóloaplicables alosafiliados.
17. ¿Existen restricciones sobre comercialización, licitación, publicidad?
Hayciertas restricciones establecidas anivel delcódigo deéticadelColegio deContadores
yEconomistas delUruguay conrespecto apublicidad ycompetencia. Nohayrestricciones
legales generales.S/WPPS/W/7/Add.6
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18. ¿Existen restricciones sobre lafijación dehonorarios (imposición decuantía mínima/máxima,
escala indicativa, etc.)?
Existeunarancel(mínimo)establecidoporelColegiodeContadoresyEconomistasdelUruguay
sóloaplicables alosafiliados, peronoexiste sanción pornoaplicarlo.
IV. PRESCRIPCIONES YPROCEDIMIENTOS ENMATERIA DELICENCIAS
19. Además delosrequisitos enmateria detítulos deaptitud, ¿cuáles sonlosrequisitos parala
obtención delicencias atítulo personal ensupaís?
Noexiste requisito delicencia omatrícula enelpaís.
20. ¿Seimponen condiciones parapoder adherirse alorganismo oalosorganismos profesionales
oportunos? Especifíquense.
Paraadherirse alColegio deContadores yEconomistas delUruguay solamente serequiere
eltítulo profesional. Esteessolamente unorganismo gremial delibreafiliación.
21. ¿Hay requisitos específicos paralaconcesión delicencias alasempresas profesionales?
Noexiste regulación sobre lasempresas profesionales.
22. ¿Puede presentarse unasolicitud delicencia encualquier momento delañooexisten fechas
específicas paraello? ¿Cuánto tiempo setarda enrealizar todos lostrámites deobtención
delicencias? Especifíquese encasodequeexistan diferencias entre losparticulares ylas
empresas.
Noaplicable.
23. ¿Existen diferencias encuanto alasprescripciones y/oprocedimientos enmateria delicencias
según lasactividades conellasrelacionadas (auditoría, insolvencia, etc.)? Especifíquense.
¿Quétipodedocumentaciónesnecesaria/aceptada?¿Sonaceptableslosdocumentosexpedidos
enotros países? Especifíquense.
Noaplicable.
24. ¿Qué ocurre cuando lascondiciones deconcesión delalicencia yanolasrespeta lapersona
olaempresa interesadas?
Noaplicable.
V. RECONOCIMIENTO DETÍTULOS DEAPTITUD
25. ¿Hay posibilidades detomar encuenta latitulación obtenida porlosprofesionales extranjeros
enotropaís? ¿Existen acuerdos bilaterales conotros países aeserespecto?
Si.Reválidas expedidas porlaUniversidad delaRepública. Acuerdo bilaterales: Si.S/WPPS/W/7/Add.6
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26. ¿Existenacuerdosdereconocimientoautomáticooreconocimientomutuoentresusorganismos
profesionales ysuscontrapartes deotros países? Encasoafirmativo, especifíquense las
principales características delosacuerdos; encasonegativo, indíquese porqué.
Noaplicable.
27. Sihayposibilidades detomar enconsideración latitulación obtenida enelextranjero, ¿se
exige unexamen localcompleto ounaformación localdemásde12meses? Especifíquese.
¿Esnecesaria siempre unalicencia local para ejercer unaactividad decontabilidad
reglamentada? Especifíquese sinoeséseelcaso.
Losprofesionales títulados enelextranjero deben obtener lareválida desustítulos enla
Universidad delaRepública. Dependiendo deloscasos, puede requerir unaformación local
demásde12meses.
28. ¿Cuáles sonlosrequisitos enmateria deacreditación/de licencia impuestos alosprofesionales
extranjeros autorizados aejercer ensupaísdeorigen? ¿Sepueden realizar actividades
(reglamentadas) amparándose enunalicencia extranjera?
Noexiste requisito delicencia omatrícula enelpaís.Lasactividades reglamentarias requieren
títuloexpedidoenelUruguay(salvoinformessobresEstadosContablesnoexistereglamentación
sobre otras actividades relacionadas conlacontabilidad). Noexiste requisito delicencia o
matrícula enelpaís.
VI. REGLAMENTACI ÓNQUE RIGE ELESTABLECIMIENTO DEUNA PRESENCIA
COMERCIAL
29. ¿Existenrestriccionesencuantoalaformadeestablecerse(acuerdodeasociación,constitución
ensociedad, otros)? Especifíquense.
Paraempresas contables noexisten restricciones.
Paraempresas dedicadas aunaactividad comercial yoindustrial, serigenporlaLeyN°16.060
(LeydeSociedades Comerciales).
30. ¿Existen restricciones acerca delasinversiones ylapropiedad extranjeras directas, como
lasaplicables aparticulares oempresas sincalificación local? Especifíquese.
Noexisten restricciones paralasempresas profesionales decontabilidad.
31. ¿Existe unrequisito denúmero oporcentaje mínimo dedirectores, administradores opersonal
locales? (especifíquese).
Según eltiposocietario, deacuerdo aloqueestablece laLey16.060 (Ley deSociedades
Comerciales).
32. ¿Existen restricciones encuanto alaposibilidad dequelasempresas establecidas enelpaís
mantengan relaciones internacionales (pertenencia aunaredinternacional, asociación con
empresas extranjeras, etc.)? Especifíquense.
Noexisten restricciones.S/WPPS/W/7/Add.6
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33. ¿Está restringida paralasempresas lautilización denombres internacionales oextranjeros?
Noexisten restricciones.
VII. REGLAMENTACI ÓNQUE RIGE LAENTRADA YLAESTANCIA TEMPORAL DE
LAS PERSONAS FÍSICAS CON LAFINALIDAD DEPRESTAR SERVICIOS DE
CONTABILIDAD
34. ¿Está laentrada yestancia deprofesionales sujeta apruebas delmercado detrabajo o
cualquier otrarestricción? Especifíquese.
Serequiere laresidencia.
35. ¿Existe algún procedimiento quefacilite laentrada yestancia temporal deprofesionales con
elfindeprestar servicios decontabilidad? Detállese.
Serequiere laresidencia.
36. ¿Existen restricciones sobre lacontratación deservicios deprofesionales locales porempresas
yprofesionales extranjeros? Detállese.
Nohayrestricciones.
VIII. REQUISITOS DENACIONALIDAD/RESIDENCIA
37. ¿Seimpone unacondición denacionalidad/ciudadanía paraejercer ciertas actividades, iniciar
determinados estudios, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquese.
Nohaycondiciones denacionalidad/ciudadanía.
38. ¿Seimpone unacondición deestablecimiento, residencia previa oresidencia paraejercer
ciertas actividades, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquense lascondiciones yladefinición deestablecimiento, residencia, etc.,cuando
proceda. ¿Esposible elestablecimiento profesional enmásdeunpaís?
Condiciones deresidencia paratrabajar enforma permanente.