ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/46
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-1992)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
JAMAICA
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Seymour Mullings,
Primer Ministro Adjunto yMinistro deRelaciones
Exteriores yComercio Exterior
Hace 50años, 23países concluyeron, aunque provisionalmente, elAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio (GATT), conelobjetivo, entreotros, deaumentar elniveldevida,
garantizar elpleno empleo, lograr uncrecimiento constante delarentareal,utilizar plena yeficazmente
losrecursos mundiales eincrementar laproducción yelcomercio demercancías. Cincuenta añosmás
tarde, seguimos esforzándonos poralcanzar estosobjetivos, enparticular losqueprocedemos depaíses
endesarrollo ypaíses menos adelantados.
ElAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio haobtenido buenos resultados
enloquerespecta alaliberalización delcomercio yelaumento delvolumen demercancías
comercializadas. Enocho rondas denegociaciones comerciales multilaterales, sehanreducido
considerablementeoeliminadolosobstáculosarancelariosynoarancelarios.Sinembargo,losprincipales
beneficios deesteproceso deliberalización nosehandistribuido equitativamente. Ennumerosos casos
elcomercio entre interlocutores desiguales nohasidoequitativo.
Lospaíses endesarrollo especialmente losmenos adelantados, sonlosquemenos beneficios
hanobtenido delaliberalización comercial apesar delasmedidas adoptadas enelGATT, desde el
decenio delosaños50,paraayudar aestospaíses. Entre ellasfigura laadopción en1979dela"Cláusula
deHabilitación" queincluyó enelmarco jurídico delGATT elprincipio deltratoespecial ydiferenciado
paralospaíses endesarrollo.
Elcomercio sigue siendo lasaviadetodaeconomía. Sinembargo, parapoder aumentar nuestro
volumen demercancías comercializadas ynuestros ingresos deexportación, esnecesario poder atraer
inversiones enlossectores productivos, conmiras amodernizar losprocedimientos deproducción,
financiar lainvestigación yeldesarrollo yaprovechar lasoportunidades deacceso alosmercados.
Sinembargo, lasinversiones, latecnología yelacceso alosmercados nopueden obtenerse ni
mantenerse, sinosedispone delosconocimientos técnicos yjurídicos necesarios, asícomo dela
infraestructura material einstitucional adecuada. Estohasidoysigue siendo undilema fundamental
paranumerosos países endesarrollo.
AlfinaldelsigloXXsedebería producir unaevolución delaOMC hacia unaparticipación
universal, quelepermita sermásplenamente representativa delospueblos delmundo seacualsea
suniveldedesarrollo. Estelogro permitirá modificar respecto delaOMC lapercepción quesetenía
desupredecesor, elGATT, como unclubexclusivo queatendía alasnecesidades delospaíses
desarrollados.WT/MIN(98)/ST/46
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LaReunión deAltoNivel celebrada elpasado mesdeoctubre demuestra quelaOMC es
consciente delasnecesidades delospaíses menos adelantados. Acogemos coninterés elplandeacción
adoptado durante esaReunión yesperamos queseaplique conrapidez.
Sinembargo, entre laseconomías emergentes ylospaíses menos adelantados existen otras
categorías depaíses endesarrollo, cuyas necesidades sedesatienden. Merefiero específicamente a
laspequeñas economías endesarrollo queestán haciendo frente aldesafío dereforzar sucapacidad
deexportación ysucapacidad institucional parallegar aserparticipantes efectivos delnuevo entorno
mundial altamente competitivo y,portanto, evitar lamarginación.
Paraquelaspequeñaseconomíasendesarrollopuedanatraerinversiones,aumentarlaproducción,
mejorar lacalidad desusproductos ycumplir lasnormas, esdecir, competir eficazmente yaprovechar
lasoportunidades quelesbrindan losAcuerdos delaOMC, esimperativo quesereconozca también
quenecesitan apoyo yperíodos detransición adecuados.
Aunque instamos aquesededique unamayor atención anuestras preocupaciones particulares,
reconocemos quenosincumbe determinar cuáles sonnuestros problemas yponerlos demanifiesto en
laOMC yenlasdemás organizaciones internacionales, paralograr conellas superar nuestras
limitaciones.
Esmuyinquietante laexperiencia quehemos tenido conlasolución deladiferencia sobre el
régimen deimportación delbanano delaCE,quehatenido repercusiones perjudiciales sobre elcomercio
connuestros interlocutores comerciales. Consideramos queseránecesario mejorar ciertos principios
yprocedimientos importantes alcomenzar elexamen delEntendimiento relativo alasnormas y
procedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias (ESD). Lasllamadas reclamaciones
"sistémicas" presentadas porunodelosprincipales interlocutores comerciales amenazan nosólocon
perturbar elequilibrio delosderechos yobligaciones, sinotambién consocavar lasventajas delos
países endesarrollo, laboriosamente negociadas durante laRonda Uruguay.
Lalabor delaOMC debería centrarse ahora enaplicar losacuerdos vigentes yelprograma
incorporado yreducir eldesfase queexiste entre susEstados Miembros.
Unadelascondiciones esenciales deesteprograma detrabajo esqueselleve acabouna
evaluación delasrepercusiones delaaplicación delosacuerdos paradeterminar susbeneficios oefectos
desfavorables paralospaíses endesarrollo. Habría querealizar, enparticular, unaevaluación del
Acuerdo sobre laAgricultura paradeterminar lamedida enquelospaíses cumplen suscompromisos
dereducción ysaber quéconsecuencias hatenido enlospaíses endesarrollo importadores netos de
productos alimenticios, especialmente enloqueserefiere alaDecisión Ministerial sobre medidas
relativas alosposibles efectos negativos delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados
yenlospaíses endesarrollo importadores netos deproductos alimenticios.
EnlaDeclaración Ministerial porlaqueseinició laRonda Uruguay en1986 sereconocía la
vinculación existente entre elcomercio, lamoneda, lasfinanzas yeldesarrollo y,porconsiguiente,
losefectos negativos delaprolongada inestabilidad financiera ymonetaria enlaliberalización del
comercio. En1996, laOMC firmó unosAcuerdos conelFMIyconelBanco Mundial paraaumentar
elintercambio deinformación yfomentar unamayor coherencia delaspolíticas aplicadas enestastres
organizaciones. Lareciente confusión quesehaproducido enlosmercados financieros internacionales
esunoportuno recordatorio dequedebemos seguir dando altaprioridad adicha vinculación y
garantizando quelascorrientes decapital acorto plazo nodenlugar amedidas proteccionistas, sino
quecontribuyan apromover elcomercio, elempleo yeldesarrollo.WT/MIN(98)/ST/46
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Encuanto alpapel delaOMC como forodenegociación, elGobierno demipaísopina que
parapoder serverdaderamente multilateral todanegociación iniciada enlaOMC debe seguir el
procedimiento establecido enlosacuerdos pertinentes.
Estamos deacuerdo enquelaOMC aborde cuestiones relativas alsistema multilateral de
comercio. Estas cuestiones deben serobjeto deunanálisis afondo paraasegurarse dequetodos los
Miembros tengan pleno conocimiento deellasydesusconsecuencias.
Consideramos también quelasnegociaciones cuyocomienzo estáprevisto enunplazo dedos
añossólodeberían abarcar lasesferas identificadas enelprograma incorporado oacordadas porlos
Miembros enunaConferencia Ministerial ydeberían basarse enlosprincipios delaliberalización
progresiva yeltratoespecial ydiferenciado paralospaíses endesarrollo.
Unelemento enelquenunca seinsistirá demasiado enrelación conlasnuevas cuestiones es
lacapacidad delospequeños países endesarrollo paraabarcar elpresente yfuturo programa detrabajo
delaOMC, queincluirá negociaciones. Elhecho dequelasadministraciones nacionales nopuedan
prepararse adecuadamente paralasnegociaciones puede perjudicar asunivel departicipación.
Como yalohemos dicho enésteyotros foros, Jamaica reconoce plenamente lanecesidad de
adaptarse aunentorno cambiante yalarápida evolución delasnuevas ideas. Elsistema multilateral
decomercio incluye losprincipios denodiscriminación yreciprocidad. Reconocemos también que
paraobtener ymantener elacceso alosmercados debemos procurar sermáscompetitivos. Sinembargo,
pedimos quelosMiembros deestaOrganización reconozcan queparaalcanzar losobjetivos quese
establecieron enelpreámbulo delGATT hace50añosserequiere quetodos lospaíses logren unnivel
sostenible decrecimiento.
Porconsiguiente, debemos esforzarnos porestablecer unproceso cooperativo quereconozca
debidamente nuestros diferentes niveles dedesarrollo ycrecimiento. Estaactitud positiva ymásrealista
nospermitirá atodos cosechar, enelnuevo milenio, losbeneficios queesperamos deestesistema
multilateral decomercio yverquelaOMC iráadquiriendo lafamadeunaorganización queprotege
losintereses detodos susEstados Miembros.
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