ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/AG/10
7 de julio de 2003
(03-3669)
Comité de Agricultura
en Sesión Extraordinaria
NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA
Informe del Presidente, Sr. Stuart Harbinson, al CNC
1. El presente informe tiene por objeto ayudar a los participantes en sus deliberaciones sobre la
agricultura en el proceso preparatorio del quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial.
El informe se divide en dos partes:  i) una breve relación fáctica de la labor realizada por el Comité de
Agricultura en Sesión Extraordinaria desde la Conferencia de Doha, con inclusión de referencias a los
documentos pertinentes, y ii) una sección que señala de manera no exhaustiva problemas y cuestionesclave que, a juicio del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, es necesario
que los participantes aborden con urgencia.  El Presidente presenta el informe bajo su responsabilidad
y sin perjuicio de las posiciones de los participantes.
Situación de los trabajos2. Las negociaciones sobre la agricultura se llevan a cabo de conformidad con los párrafos 13
y 14 de la Declaración Ministerial (véase el documento WT/MIN(01)/DEC/1).  Dichos párrafos
establecen lo siguiente:
"13. Reconocemos la labor ya realizada en las negociaciones iniciadas a principios
de 2000 en virtud del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, incluido el gran
número de propuestas de negociación presentadas en nombre de un total
de 121 Miembros.  Recordamos el objetivo a largo plazo, mencionado en el Acuerdo,de establecer un sistema de comercio equitativo y orientado al mercado mediante un
programa de reforma fundamental que abarque normas reforzadas y compromisos
específicos sobre la ayuda y la protección para corregir y prevenir las restricciones y
distorsiones en los mercados agropecu arios mundiales.  Reconfirmamos nuestra
adhesión a dicho programa.  Basándonos en la labor llevada a cabo hasta la fecha ysin prejuzgar el resultado de las negociaciones nos comprometemos a celebrar
negociaciones globales encaminadas a lograr:  mejoras sustanciales del acceso a los
mercados;  reducciones de todas las formas de subvenciones a la exportación, con
miras a su remoción progresiva;  y reducciones sustanciales de la ayuda interna
causante de distorsión del comercio.  Convenimos en que el trato especial ydiferenciado para los países en desarrollo será parte integrante de todos los elementos
de las negociaciones y se incorporará a las Listas de concesiones y compromisos y,
según proceda, a las normas y disciplinas que han de negociarse, de modo que sea
operacionalmente efectivo y permita a los países en desarrollo tener efectivamente en
cuenta sus necesidades en materia de desarrollo, con inclusión de la seguridadalimentaria y el desarrollo rural.  Tomamos nota de las preocupaciones no
comerciales recogidas en las propuestas de negociación presentadas por los
Miembros y confirmamos que en las negociaciones se tendrán en cuenta las
preocupaciones no comerciales conforme a lo previsto en el Acuerdo sobre la
Agricultura.TN/AG/10
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14. Las modalidades para los nuevos compromisos, con inclusión de
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado, se establecerán no más tarde
del 31 de marzo de 2003.  Los participantes presentarán sus proyectos de Listas
globales basadas en esas modalidades no más tarde de la fecha del quinto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial.  Las negociaciones, con inclusión de lasrelativas a las normas y disciplinas y los textos jurídicos conexos, se concluirán como
parte y en la fecha de conclusión del programa de negociación en su conjunto."
3. El 26 de marzo de 2002 el Comité de Agricultura, de conformidad con los párrafos 13 y 14
del Programa de Doha para el Desarrollo, adop tó un programa que abarcaba el período comprendido
entre marzo de 2002 y marzo de 2003 con vistas a establecer modalidades para los nuevos
compromisos, incluido el trato especial y diferenciado, para la fecha fijada por los Ministros (véase el
documento TN/AG/1).  De acuerdo con ese pr ograma, entre junio de 2002 y marzo de 2003 se
celebraron siete reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, complementadas por
una serie de consultas entre reuniones y otras consultas informales.  En el curso de los trabajos, una
amplia gama de participantes presentó numerosas propuestas de negociación y documentos
informales, así como otras contribuciones específicas para las negociaciones.  Como lo exigía el
programa acordado, el Presidente presentó bajo su responsabilidad el 18 de diciembre de 2002 unaRecapitulación general (TN/AG/6);  el 17 de febrero de 2003, el Anteproyecto de modalidades para
los nuevos compromisos (TN/AG/W/1), y el 18 de  marzo de 2003, una revisión del Anteproyecto de
modalidades para los nuevos compromisos (TN/AG/W/1/Rev.1).  Las observaciones de los
participantes acerca de estos tres documentos se re flejan en los informes resumidos de la Secretaría
sobre las reuniones correspondientes del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria (véanse losdocumentos TN/AG/R/6, 7 y 8).  El Presidente ha informado periódicamente al Comité de
Negociaciones Comerciales (CNC) sobre la labor llevada a cabo y los progresos realizados (véanse
los documentos TN/AG/2 a 5 y 7 a 9).
4. A lo largo del período abarcado por el programa adoptado el 26 de marzo de 2002, los
participantes mantuvieron un debate detallado y bien centrado.  Se hicieron progresos considerablesen algunas esferas.  Sin embargo, en la reunión formal en Sesión Extraordinaria celebrada el 31 de
marzo de 2003 el Presidente tuvo que concluir que, en general, los participantes seguían muy
distanciados con respecto a las cuestiones clave y, a falta de orientación colectiva de los participantes
sobre posibles bases para una avenencia, no había margen por el momento para presentar un segundo
proyecto de modalidades.  En esas circunstancias, no era posible establecer las modalidades dentro del
plazo previsto por los Ministros.
5. Si bien la gravedad de la situación resultante del incumplimiento del plazo establecido
preocupaba a muchos participantes, el Comité en Sesión Extraordinaria convino en esa reunión en la
necesidad de continuar e intensificar su labor para establecer lo antes posible las modalidades para la
prosecución de la reforma.  A tal fin, se acordó que el Presidente continuara organizando consultas
técnicas y de otra índole para facilitar los progreso s en todos los frentes, teniendo en cuenta también
la necesidad de un programa de trabajo equilibrado.  Éste observó que al llevar a cabo esos trabajoslos participantes deberían tener presente que las consultas sobre cuestiones específicas han de
considerarse parte del conjunto global.
6. Desde de abril hasta mediados de junio de 2003, el Presidente organizó 11 consultas
informales de carácter técnico y de otra índole sobre una amplia variedad de cuestiones.  A finales de
junio se celebró una nueva reunión en Sesión Extraordinaria.  En el curso de esas reuniones se hizoevidente que el hecho de que no se hubieran establecido modalidades para los nuevos compromisos
había dado una mayor precedencia al logro de avances en los trabajos técnicos esenciales, y se
hicieron nuevos progresos valiosos en cierto número de esferas relacionadas con las normas.
No podía decirse lo mismo con respecto a las cuestiones básicas relativas a las modalidades para los
nuevos compromisos, a pesar de las reiteradas exhortaciones del Presidente a todas las delegacionesTN/AG/10
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para que elaboraran y propusieran soluciones que pudieran contribuir al desarrollo de una base para la
avenencia.  En estas circunstancias, la consecución del objetivo de establecer modalidades lo antes
posible ha permanecido fuera de alcance.  El Presidente ha continuado manteniendo al CNC
regularmente al corriente de la situación.
El camino a seguir:  problemas y cuestiones clave
7. Está claro que las modalidades que se establezcan deben reflejar fielmente el mandato de
Doha.  Según están las cosas, hace falta una orientación colectiva y la adopción de decisiones sobre
cierto número de problemas clave con el fin de allanar el camino para alcanzar ese objetivo.  En los
párrafos siguientes se pretende poner de relieve los problemas y cuestiones que el Presidente
considera más urgentes.  A tal efecto, la presente sección está estructurada con arreglo a los llamados
tres pilares del Acuerdo sobre la Agricultura, a saber, acceso a los mercados, competencia de lasexportaciones y ayuda interna, quedando entendido que, en consonancia con el mandato de Doha, el
trato especial y diferenciado ha de ser parte integrante de todos los elementos de las negociaciones y
que las preocupaciones no comerciales se tendrán en cuenta en las negociaciones conforme a lo
previsto en el Acuerdo sobre la Agricultura.  Sin duda los participantes también tendrán presentes los
vínculos que existen entre todas las esferas objeto de negociación, tanto dentro de la agricultura comoa través de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo en su conjunto.
8. Para referencia, se adjunta (anexo 1) el texto del Anteproyecto revisado de modalidades para
los nuevos compromisos ("Anteproyecto revisado").  Conviene señalar que algunos participantes no
aceptan el Anteproyecto revisado como base para las negociaciones.  Estos participantes, al igual que
algunos otros, han señalado que sus propuestas de negociación siguen sobre el tapete (para una reseñade las propuestas véanse el documento TN/AG/6 y las contribuciones específicas subsiguientes de los
participantes).  Además, es importante subrayar que los problemas y cuestiones que requieren
atención urgente planteados en los siguientes párrafos no constituyen necesariamente una lista
exhaustiva de los asuntos que los participantes pueden desear abordar en relación con el Anteproyecto
revisado, ni pretenden prejuzgar los resultados de las negociaciones.  Por último, los problemas ycuestiones planteados en el presente documento se especifican en el entendimiento de que, con
respecto a los asuntos no señalados explícitamente en él, el resultado a que en su momento se llegue
sobre las modalidades reflejaría los progresos realizados en las consultas técnicas y de otra índole
desde el 31 de marzo de 2003.
Acceso a los mercados
9. Las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos agropecuarios tienen
ante sí la tarea de tener que llegar a avenencias sobre una amplia variedad de cuestiones.  Las
principales áreas sobre el tapete son:  las modalidades que han de seguirse para reducir los aranceles y
otros medios para mejorar el acceso a los mercados, tales como la expansión de las oportunidades de
acceso a los mercados a través de compromisos de acceso expresados en contingentes arancelarios;
cuestiones relacionadas con las normas, tales como la administración de los contingentes arancelariosy las salvaguardias especiales;  otras cuestiones de acceso a los mercados relacionadas con
determinadas preocupaciones no comerciales;  y el trato especial y diferenciado en relación con la
negociación de nuevos compromisos de acceso y con las normas.
Fórmulas de reducción de los aranceles:  principales opciones
10. La reducción de los aranceles mediante una fórmula desempeñará un papel clave en la
consecución del objetivo de "mejoras sustanciales del acceso a los mercados" conforme a lo
convenido por los Ministros en Doha.  En este contexto, muchos participantes han planteado también
la necesidad de abordar las crestas arancelarias y la progresividad de los aranceles.  Tal como están
actualmente las cosas, hay, por un lado, un fuerte y difundido apoyo a una fórmula flexible deTN/AG/10
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reducción media simple acorde con la fórmula utilizada en la Ronda Uruguay (objetivo de reducción
media del 36 por ciento con una reducción mínima del 15 por ciento para los participantes
desarrollados) y, por otro lado, un fuerte apoyo entre varios otros participantes a una fórmula de tipo
suizo que resultaría en la armonización de los aranceles de los participantes desarrollados y
conduciría, al final del período de aplicación, a un arancel máximo del 25 por ciento  ad valorem  para
cualquier posición arancelaria.  Dada la falta de disposición a la avenencia por parte de los defensores
de estos dos planteamientos, el Presidente propuso la fórmula de reducción media simple graduada
descrita en los párrafos 8 a 15 del Anteproyecto revisado, en un intento de salvar esa gran distancia.
El principio en que se basa este enfoque es que "cuanto más alto es el arancel, mayor es la tasa de
reducción media requerida" (que aumenta en band as del [40] al [60] por ciento, con sujeción,
respectivamente, a una reducción mínima por línea arancelaria).  En cada una de esas opciones el trato
especial y diferenciado sería aplicable en general en la forma de objetivos de reducción arancelariamás bajos y un período de aplicación más largo.
11. Las cuestiones clave que deben resolverse son cuál de las fórmulas mencionadas supra
debería retenerse o si alguna de ellas puede modificarse de modo tal que resulte ampliamente
aceptable.  En este último caso, tendrían que especificarse los detalles.
12. Muchos países en desarrollo participantes aceptan que la fórmula de reducción de los
aranceles también debería ser aplicable, con las adaptaciones apropiadas de las tasas de reducción
fijadas como objetivo y de los períodos de aplicación, a sus aranceles.  Sin embargo, algunos de esos
países han planteado que los aranceles son su único instrumento de defensa y que su capacidad de
mejorar el acceso a los mercados depende de manera decisiva de los compromisos de los países
desarrollados en las esferas de la ayuda interna y la competencia de las exportaciones, y estánbuscando un máximo de flexibilidad en algunas esferas con objeto de atender sus preocupaciones en
materia de seguridad alimentaria, desarrollo rural y/o seguridad de los medios de subsistencia.  A este
respecto, un número significativo de países en desarrollo ha recibido con satisfacción la inclusión en
el Anteproyecto revisado del concepto de productos especiales ("productos PE") que serían
susceptibles de beneficiarse de tasas de reducción significativamente más bajas, aunque algunos deellos querrían que estos productos quedaran totalmente exentos de los compromisos de reducción.
Por otro lado, algunos otros países en desarrollo han planteado preocupaciones con respecto a las
consecuencias de este concepto para el comercio Sur-Sur (observación también formulada en las
deliberaciones sobre un posible mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo,
mencionado en el párrafo 14 c) infra ).  Algunos países desarrollados y en desarrollo también han
manifestado preocupaciones acerca de la posible creación de una gran fisura y han subrayado la
necesidad de mejoras reales en el acceso a los mercados.
13. Junto con la fórmula de reducción de los aranceles que se ha de establecer, los participantes
deberán decidir si se ha de retener el concepto de productos PE y, en caso de que así se haga, qué
enfoque sería apropiado para determinar cómo deberían clasificarse como "PE" los productos de los
países en desarrollo.  En este último caso, una cuestión decisiva es si ello debería hacerse por medio
de una declaración del propio país o de criterios objetivos que han de especificarse.
Cuestiones conexas
14. A la luz de la fórmula de reducción de los aranceles que se acuerde, se requerirán al mismo
tiempo decisiones sobre otras cuestiones de importancia, entre ellas las siguientes:
a) Si deberían ampliarse los contingentes arancelarios existentes y, en caso
afirmativo, si debería procederse de la manera propuesta en los párrafos 17 a 23 del
Anteproyecto revisado o siguiendo alguna otra modalidad.  Además, ¿debería haber
posibilidades de compensación entre la magnitud de las reducciones arancelarias para
productos individuales y el grado de ampliación de los contingentes arancelarios?TN/AG/10
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Algunos participantes también han preconizado la reserva de cierta proporción de los
contingentes arancelarios o su expansión para los pequeños proveedores
(de productos básicos).
b) Si las disposiciones de salvaguardia especial del artículo 5 del Acuerdo sobre
la Agricultura ("SGE") deberían dejar de aplicarse a los países desarrollados y, si asífuera, i) al final del período de aplicación, o ii) dos años después (véase el párrafo 25
del Anteproyecto revisado).
c) ¿Puede acordarse que se establezca un nuevo mecanismo de salvaguardia
especial para los países en desarrollo según los parámetros indicados en el párrafo 26
del Anteproyecto revisado y ulteriormente elaborados en el curso de las consultas
técnicas (véase el anexo 2)?  En caso afirmativo, los participantes tendrán que decidir
los criterios para determinar los productos que han de ser susceptibles de beneficiarsede las medidas comprendidas en ese mecanismo de salvaguardia.
d) Si las disposiciones relativas a los esquemas preferenciales contenidas en el
párrafo 16 del Anteproyecto revisado son aceptables o deberían perfeccionarse y, si
así fuera, de qué manera.
e) Si el paquete de acceso a los mercados debería incluir también enfoques
complementarios, tales como las iniciativas sectoriales o cualquier otro medio para
mejorar el acceso a los mercados.  A este respecto, ¿son aceptables las recientes
propuestas sobre el algodón (que van más allá del acceso a los mercados) presentadas
por cuatro países africanos (TN/AG/GEN/4)?
Otras cuestiones de acceso a los mercados
15. Hay varias esferas de las modalidades enunciadas en el Anteproyecto revisado, y de las
previstas en el Acuerdo sobre la Agricultura vigente, en que, explícitamente o de facto , se tienen en
cuenta preocupaciones no comerciales tales como la seguridad alimentaria o la necesidad de proteger
el medio ambiente.  Sin embargo, algunos participantes estiman que se ha atribuido una atencióninsuficiente a estas preocupaciones, en particular con respecto a la necesidad de asegurar la viabilidad
de las zonas rurales en todos los países, incluso en áreas donde las condiciones de producción son
desventajosas o de alto costo.  Otros participantes sostienen el punto de vista opuesto.
16. Específicamente en el contexto del acceso a los mercados, algunos participantes en las
negociaciones han planteado otras preocupaciones no comerciales u otras cuestiones.  Con respecto
a ellas:
a) ¿Están dispuestos los participantes a convenir en que las modalidades para la
agricultura deben contener disposiciones para la protección adicional de una lista
limitada de indicaciones geográficas?
b) ¿Deberían las modalidades para la agricultura incluir una interpretación
autorizada de las condiciones en las que puede invocarse el párrafo 7 del artículo 5
del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias?
c) ¿Deberían las modalidades para la agricultura incluir una interpretación
autorizada del artículo 2 del Acuerdo OTC con respecto a los productos
agropecuarios?TN/AG/10
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Cabe señalar que cierto número de participantes sostienen que estas cuestiones no están comprendidas
en el mandato de Doha.  A su juicio, estos asuntos sólo pueden tratarse en los foros apropiados, es
decir, el Consejo de los ADPIC, el Comité MSF y el Comité OTC, respectivamente.
Competencia de las exportaciones
17. En Doha, los Ministros acordaron una labor encaminada a lograr "reducciones de todas las
formas de subvenciones a la exportación, con miras a su remoción progresiva".  En la esfera de la
competencia de las exportaciones las negociaciones han abarcado las subvenciones a la exportación,
los créditos a la exportación, la ayuda alimentaria y las empresas comerciales del Estado
exportadoras.  Sin bien en el curso de la labor realizada desde marzo de 2002 se han hecho progresos
en algunas de estas esferas, aún es preciso adoptar decisiones sobre cierto número de puntos clave.
Subvenciones a la exportación
18. La cuestión clave es si puede acordarse la fórmula para la remoción progresiva de las
subvenciones a la exportación contenida en los párrafos 29 a 35 del Anteproyecto revisado.  De lo
contrario, los participantes tendrían que decidir los elementos específicos de otras modalidades, coninclusión del objetivo expresado en términos cuantitativos y el período y la secuencia de la aplicación,
así como las modalidades relativas al trato especial y diferenciado.
Créditos a la exportación
19. Se han hecho progresos con respecto a la elaboración de disciplinas reforzadas relativas a los
créditos a la exportación, garantías de los créditos a la exportación y programas de seguro objeto de
apoyo ("apoyo a la financiación de las exportaciones").  El proyecto de un posible nuevo artículo 9 bis
o 10bis del Acuerdo sobre la Agricultura figura en el apéndice 5 del Anteproyecto revisado y, en una
versión actualizada, en el anexo 3 del presente informe (hay en preparación una nueva revisión que
refleja los resultados de las consultas recientes).  Si bien quedan todavía por negociar varios otrosdetalles, las decisiones clave que han de adoptarse incluyen:
a) la cuestión de la extensión de los plazos máximos de reembolso superiores
a 180 días que hayan de otorgarse con arreglo a las disposiciones de trato especial y
diferenciado (véanse los párrafos 8 y 9 del anexo 3);
b) los detalles de posibles términos más favorables de apoyo a la financiación de
las exportaciones respecto de las exportaciones con destino a países en desarrollo
Miembros que experimenten situaciones de emergencia (véase el párrafo 10 delanexo 3).
Ayuda alimentaria
20. También se han realizado progresos en lo relativo a la elaboración de disciplinas reforzadas
sobre la ayuda alimentaria.  En el apéndice 6 del Anteproyecto revisado figura un proyecto de lasnuevas normas previstas en esta esfera.  Hay, sin embargo, un importante punto de controversia entre
los participantes, a saber, si son apropiadas las disposiciones del párrafo 4 b) i) del apéndice 6
referentes a situaciones de necesidad urgente o crítica de alimentos.  En particular, subsisten
diferencias de opinión sobre si la ayuda alimentaria debería activarse sobre la base de llamamientos de
los organismos especializados de las Naciones Unidas únicamente o si es preferible el concepto másamplio contenido en el párrafo 4 b) i).  Existen discrepancias similares con respecto al suministro de
ayuda alimentaria destinada a otros fines (véase el párrafo 4 b) ii)).  No existe un pleno consenso en el
sentido de que la ayuda alimentaria se suministre exclusivamente en forma de donación total
(párrafo 4 b) iii) del apéndice 6).  Es necesario adoptar decisiones sobre estos tres puntos.TN/AG/10
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Empresas comerciales del Estado exportadoras
21. Sigue habiendo algún debate sobre la cuestión de si el artículo XVII del GATT de 1994
establece disciplinas suficientes o si, como parte de las disciplinas reforzadas en la esfera de la
competencia de las exportaciones y del paquete de la agricultura en su conjunto, las modalidadesdeberían abarcar las empresas comerciales del Estado exportadoras.  A este respecto, una cuestión
clave que se ha de decidir es si las modalidades deberían incorporar el compromiso de no restringir el
derecho de ninguna identidad interesada a exportar, o a adquirir para la exportación, productos
agropecuarios, a reserva de un período de entrada en vigor progresiva que se ha de negociar conforme
a lo enunciado en los apartados b) ii), c) y d) del párrafo 5 del apéndice 7 del Anteproyecto revisado.
Restricciones e impuestos a la exportación
22. En el contexto del debate sobre la seguridad alimentaria, varios participantes han postulado la
prohibición o la reducción/eliminación progresiva de las restricciones a la exportación y los impuestos
a la exportación, mientras que otros no han sido partidarios de tal fortalecimiento de las disposiciones
del artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura.  La cuestión clave que ha de decidirse es si las
nuevas normas contenidas en los párrafos 39 y 40 del Anteproyecto revisado deberán formar parte delpaquete global relativo a la agricultura.
Ayuda interna
23. En la esfera de la ayuda interna, las cuestiones principales que han de decidirse incluyen:
a) Si pueden acordarse las modalidades contenidas en los párrafos 44 y 45 del
Anteproyecto revisado relativas al compartimento azul y, en caso afirmativo, cuál de
las dos opciones propuestas en esos párrafos debería retenerse (es decir, una
reducción del [50] por ciento de los pagos del compartimento azul o la inclusión de
estos pagos en la MGA, y las modalidades respectivas de trato especial y
diferenciado).  De lo contrario, los participantes tendrían que decidir las modalidadesespecíficas de un enfoque alternativo en cuanto a la magnitud de la reforma expresada
en términos cuantitativos, el período de aplicación y las correspondientes
modalidades del trato especial y diferenciado.
b) Si pueden acordarse las modalidades para reducir la ayuda del compartimento
ámbar en un [60] por ciento (para los países en desarrollo:  un [40] por ciento) y
poner un límite al apoyo del compartimento ámbar a productos específicos a tenor de
los párrafos 46 a 48 del Anteproyecto revisado.  De lo contrario, los participantestendrían que decidir las modalidades específicas de un enfoque alternativo en cuanto
a la magnitud de la reforma expresada en términos cuantitativos, el período de
aplicación y las correspondientes modalidades del trato especial y diferenciado.
c) Junto con ello, la cuestión de si puede acordarse que el nivel de minimis
establecido en el párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura se reduzcaen un [0,5] por ciento anual a lo largo de un período de cinco años para los países
desarrollados, y que el nivel se mantenga para los países en desarrollo (párrafos 51
a 53 del Anteproyecto revisado).TN/AG/10
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24. En cuanto al compartimento verde, varios participantes han propuesto estrictas nuevas
disciplinas, con inclusión de disposiciones tales como un límite a los pagos del compartimento verde
o la eliminación de ciertas formas de pagos directos a los productores.  Otros participantes han
señalado que el mandato de Doha pide reducciones sustanciales de la ayuda interna causante de
distorsión del comercio que, por definición, excluirían el compartimento verde.  Los apéndices 8 y 10del Anteproyecto revisado incluyen cierto número de ajustes, particularmente en el contexto del trato
especial y diferenciado.  ¿Pueden acordarse estos ajustes?
Otros asuntos
Países menos adelantados
25. ¿Pueden acordar los participantes:
a) que los países menos adelantados no estarán obligados a asumir compromisos
de reducción (párrafo 54 del Anteproyecto revisado);
b) que los países desarrollados proporcionarán acceso libre de derechos y de
contingentes a sus mercados para todas las importaciones procedentes de los países
menos adelantados (párrafo 55 del Anteproyecto revisado)?
Miembros que se han adherido recientemente
26. Las cuestiones clave que se han de decidir son los Miembros que se han adherido
recientemente deberían tener una flexibilidad especial y, si así fuera, si esa flexibilidad debería
adoptar la forma de un plazo más extenso para aplicar los compromisos de reducción (véase elpárrafo 56 del Anteproyecto revisado) o si, como propone cierto número de Miembros interesados, los
Miembros que se han adherido recientemente deberían tener una flexibilidad de más amplio alcance
en las esferas del acceso a los mercados y la ayuda interna y, en ese caso, cuáles serían las
modalidades específicas.
Flexibilidad adicional para otras agrupaciones
27. Otra cuestión es la de si deberían tener una flexibilidad especial otras agrupaciones, tales
como los pequeños Estados insulares en desarrollo, otras agrupaciones de países en desarrollo
vulnerables o las economías en transición.  Las opiniones varían entre los participantes.  Si la cuestión
se decidiera por la afirmativa, sería necesario especificar las modalidades.
Observaciones finalesNueva fecha para la presentación de los proyectos de listas
28. Con respecto al párrafo 14 de la Declaración Ministerial de Doha, será necesario fijar una
nueva fecha para la presentación de los proyectos de listas globales basadas en las modalidades que se
establezcan.
Cláusula de paz
29. Los participantes estarán al corriente de que las disposiciones del artículo 13 del Acuerdo
sobre la Agricultura expirarán al final del año 2003.  Este punto no se trata en el Anteproyecto
revisado.TN/AG/10
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Actualización
30. Es posible que el presente informe deba ser actualizado a la luz de los resultados de los
nuevos trabajos que se realicen con anterioridad al quinto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial.  A ese respecto, conviene observar que del 16 al 18 de julio de 2003 se celebrará unanueva reunión en Sesión Extraordinaria y que tal vez se produzcan otras novedades a raíz de esa
reunión.TN/AG/10
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Anexo 1
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/AG/W/1/Rev.1
18 de marzo de 2003
(03-1585)
Comité de Agricultura
en Sesión Extraordinaria
NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA
ANTEPROYECTO DE MODALIDADES
PARA LOS NUEVOS COMPROMISOS
Revisión
Introducción
1. Con arreglo al programa adoptado el 26 de marzo de 2002 por el Comité de Agricultura en
Sesión Extraordinaria, se debe preparar y distribuir con antelación a la reunión en Sesión
Extraordinaria que se celebrará los días 25 a 31 de marzo de 2003 una revisión del anteproyecto demodalidades para los nuevos compromisos (véase el documento TN/AG/1).  En cumplimiento de esa
obligación, el Presidente presenta bajo su responsabilidad este proyecto.
2. El presente proyecto es un desarrollo del anteproyecto de modalidades, basado en las
deliberaciones de la reunión en Sesión Extraordinaria celebrada del 24 al 28 de febrero (véase el
documento TN/AG/W/1).  En esa ocasión, los part icipantes entablaron un debate intenso y bien
centrado.  Varios participantes indicaron que el proyecto no correspondía, de diversas maneras, a su
visión de las modalidades que han de establecerse.  Otros consideraron útil el documento o expresaroninterés en diversas ideas en él expuestas.  En conjunto, al tiempo que se manifestaron varias
sugerencias útiles, las posiciones en esferas clave siguieron siendo extremadamente divergentes.
En esas circunstancias, no hubo una suficiente orientación colectiva que permitiese al Presidente, en
esta etapa y en esas esferas, modificar significativamente el anteproyecto presentado el 17 de febrero
de 2003.  El presente documento debe, por consiguiente, considerarse una revisión inicial y limitadade algunos elementos del anteproyecto de modalidades.
3. Los debates de la reunión en Sesión Extraordinaria celebrada en febrero dejaron claro que a
fin de establecer modalidades para los nuevos compromisos no más tarde del 31 de marzo se requiere
aún un gran esfuerzo de negociación, centrado particularmente en las divergencias clave a que se hace
referencia supra .  Será esencial la disposición de todas las partes a entablar negociaciones serias
encaminadas a hallar soluciones que puedan recibir un apoyo de amplias bases.  Paralelamente, como
indica el Presidente en su informe a la reunión formal en Sesión Extraordinaria del 28 de febrero
de 2003, será necesario llevar adelante en cierto número de esferas un mayor trabajo técnico, parte del
cual ya se ha iniciado.TN/AG/10
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4. Como en el caso del anteproyecto presentado el 17 de febrero de 2003, la presente revisión
está basada en la labor realizada durante la serie de reuniones formales e informales del Comité de
Agricultura en Sesión Extraordinaria y las consultas conexas entre reuniones y consultas técnicas
llevadas a cabo de conformidad con el mandato establecido por los Ministros en Doha y el programa
adoptado el 26 de marzo de 2002 en virtud de ese mandato por el Comité de Agricultura en SesiónExtraordinaria.  Los párrafos 13 y 14 de la Declaración Ministerial de Doha disponen lo siguiente
(véase el documento WT/MIN(01)/DEC/1):
"13. Reconocemos la labor ya realizada en las negociaciones iniciadas a principios
de 2000 en virtud del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, incluido el gran
número de propuestas de negociación presentadas en nombre de un total de
121 Miembros.  Recordamos el objetivo a largo plazo, mencionado en el Acuerdo, de
establecer un sistema de comercio equitativo y orientado al mercado mediante unprograma de reforma fundamental que abarque normas reforzadas y compromisos
específicos sobre la ayuda y la protección para corregir y prevenir las restricciones y
distorsiones en los mercados agropecu arios mundiales.  Reconfirmamos nuestra
adhesión a dicho programa.  Basándonos en la labor llevada a cabo hasta la fecha y
sin prejuzgar el resultado de las negociaciones nos comprometemos a celebrarnegociaciones globales encaminadas a lograr:  mejoras sustanciales del acceso a los
mercados;  reducciones de todas las formas de subvenciones a la exportación, con
miras a su remoción progresiva;  y reducciones sustanciales de la ayuda interna
causante de distorsión del comercio.  Convenimos en que el trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo será parte integrante de todos los elementosde las negociaciones y se incorporará a las Listas de concesiones y compromisos y,
según proceda, a las normas y disciplinas que han de negociarse, de modo que sea
operacionalmente efectivo y permita a los países en desarrollo tener efectivamente en
cuenta sus necesidades en materia de desarrollo, con inclusión de la seguridad
alimentaria y el desarrollo rural.  Tomamos nota de las preocupaciones nocomerciales recogidas en las propuestas de negociación presentadas por los
Miembros y confirmamos que en las negociaciones se tendrán en cuenta las
preocupaciones no comerciales conforme a lo previsto en el Acuerdo sobre la
Agricultura.
14. Las modalidades para los nuevos compromisos, con inclusión de
disposiciones en materia de trato especial y diferenciado, se establecerán no más tarde
del 31 de marzo de 2003.  Los participantes presentarán sus proyectos de Listasglobales basadas en esas modalidades no más tarde de la fecha del quinto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial.  Las negociaciones, con inclusión de las
relativas a las normas y disciplinas y los textos jurídicos conexos, se concluirán como
parte y en la fecha de conclusión del programa de negociación en su conjunto."
5. El presente documento no pretende estar acordado, ni en su totalidad ni en ninguna de sus
partes, y se entiende sin perjuicio de las posiciones de los participantes.  Se emplean corchetes en
varios lugares y por diversos motivos, por ejemplo para presentar cifras de manera indicativa, o
sugerir alternativas o posibles formulaciones.  El  hecho de que un texto no figure entre corchetes no
significa que haya respecto de él algún grado de aceptación.  En algunas esferas el texto no se ha
elaborado plenamente y es posible que haga falta armonizar las consiguientes disparidades.
6. El Presidente espera sinceramente que la reunión en Sesión Extraordinaria que se celebrará
del 25 al 31 de marzo sea utilizada por los participantes para llevar a cabo negociaciones
significativas y serias.  Únicamente el empeño constructivo de los participantes creará el espacio que
permita establecer modalidades acordes con el mandato de Doha.TN/AG/10
Página 12
Disposiciones generales y términos
7. Salvo que se especifique otra cosa infra , serán aplicables las siguientes disposiciones
generales y términos:
a) Productos comprendidos
Los productos comprendidos serán los que se especifican en el Anexo 1 del Acuerdo sobre la
Agricultura (denominados en adelante "productos agropecuarios").
b) "Año"
Por "año" en el contexto de las presentes modalidades se entiende la base anual (año civil,
ejercicio financiero o campaña de comercialización) que se ha de especificar en los proyectos de
Listas de los Miembros.
c) "Compromiso"
El término "compromiso" abarca las concesiones.
d) Punto de partida de los compromisos de reducción
El punto de partida para el primer tramo de los compromisos de reducción en todas las esferas
será el comienzo del año 1 de los respectivos períodos de aplicación.  Las reducciones subsiguientes
se efectuarán al comienzo de cada uno de los sucesivos años de aplicación.
Acceso a los mercados
Aranceles
8. Los aranceles, excepto los aplicables dentro de l contingente, se reducirán en un promedio
simple para todos los productos agropecuarios con sujeción a una reducción mínima por línea
arancelaria.  La base para las reducciones serán los aranceles finales consolidados especificados en las
Listas de los Miembros.  Con excepción de lo dispuesto en el párrafo 16 infra , las reducciones
arancelarias se realizarán en tramos anuales iguales a lo largo de un período de [cinco] años,
aplicando la fórmula siguiente:
i) Para todos los aranceles agrícolas superiores al [90 por ciento ad valorem ] la tasa
media simple de reducción será del [60] por ciento con sujeción a una reducción
mínima del [45] por ciento por línea arancelaria.
ii) Para todos los aranceles agrícolas inferiores o iguales al [90 por ciento ad valorem ] y
superiores al [15 por ciento ad valorem ] la tasa media simple de reducción será del
[50] por ciento con sujeción a una reducción mínima del [35] por ciento por línea
arancelaria.
iii) Para todos los aranceles agrícolas inferiores o iguales al [15 por ciento ad valorem ] la
tasa media simple de reducción será del [40] por ciento con sujeción a una reducción
mínima del [25] por ciento por línea arancelaria.
Al aplicar esta fórmula, cuando el arancel adeudado por un producto elaborado sea superior al arancel
que adeuda el producto en su forma primaria, la tasa de reducción arancelaria correspondiente alTN/AG/10
Página 13
producto elaborado será equivalente a la correspondiente al producto en su forma primaria
multiplicada, como mínimo, por un factor de [1,3].
9. Cuando los participantes apliquen aranceles que no sean ad valorem , la asignación de
cualquier partida arancelaria a las categorías ii) y iii) supra  se basará en equivalentes arancelarios que
habrá de calcular el participante de que se trate de manera transparente, utilizando precios exterioresde referencia o datos medios de tres años, basados en un período representativo reciente de cinco años
del que se hayan excluido el de más altos y el más bajos guarismos.  Todos los detalles del método y
los datos utilizados en esos cálculos se incluirán en los cuadros de documentación justificante que
acompañen a los proyectos de Listas y estarán sujetos a examen multilateral.
Trato especial y diferenciado
10. Al aplicar sus compromisos en materia de acceso a los mercados, los países desarrollados
Miembros tendrán plenamente en cuenta las necesidades y condiciones particulares de los países endesarrollo Miembros y prever una mayor mejora de las oportunidades y condiciones de acceso para
los productos agropecuarios de especial interés para estos Miembros, con inclusión de la más
completa liberalización del comercio de productos tropicales, en su forma primaria o elaborados, y
para los productos de particular importancia para una diversificación de la producción que permita
abandonar los cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos, o los cultivos cuyos productosno comestibles ni potables, aunque sean lícitos, estén reconocidos como perjudiciales para la salud
humana.
11. Los países en desarrollo tendrán flexibilidad para declarar hasta [   ] productos agropecuarios
al nivel de [6 dígitos] [4 dígitos] del SA como productos especiales con respecto a las preocupaciones
en materia de seguridad alimentaria, desarrollo rural y/o seguridad de los medios de subsistencia ydesignar esos productos con el símbolo "PE" en la Sección I-A de la Parte I de sus Listas
(denominados en adelante "productos PE").  Este co ncepto será desarrollado en ulteriores consultas
técnicas.
12. Para todos los productos agropecuarios que no sean los productos PE, los compromisos de
reducción de los países en desarrollo se harán efectivos aplicando la fórmula siguiente:
i) Para todos los aranceles agrícolas superiores al [120 por ciento ad valorem ] la tasa
media simple de reducción será del [40] por ciento con sujeción a una reducción
mínima del [30] por ciento por línea arancelaria.
ii) Para todos los aranceles agrícolas inferiores o iguales al [120 por ciento ad valorem ]
y superiores al [60 por ciento ad valorem ] la tasa media simple de reducción será del
[35] por ciento con sujeción a una reducción mínima del [25] por ciento por línea
arancelaria.
iii) Para todos los aranceles agrícolas inferiores o iguales al [60 por ciento ad valorem ] y
superiores al [20 por ciento ad valorem ] la tasa media simple de reducción será del
[30] por ciento con sujeción a una reducción mínima del [20] por ciento por línea
arancelaria.
iv) Para todos los aranceles agrícolas inferiores o iguales al [20 por ciento ad valorem ] la
tasa media simple de reducción será del [25] por ciento con sujeción a una reducción
mínima del [15] por ciento por línea arancelaria.
13. Cuando los participantes apliquen aranceles que no sean ad valorem , serán aplicables las
disposiciones del párrafo 9.TN/AG/10
Página 14
14. La tasa media simple de reducción para todos los productos PE será del [10] por ciento con
sujeción a una reducción mínima del [5] por ciento por línea arancelaria.
15. En todos los casos, la base para las reducciones serán los aranceles finales consolidados
especificados en las Listas de los Miembros.  Los compromisos de reducción se aplicarán en tramos
anuales iguales a lo largo de un período de [10] años.
Esquemas preferenciales
16. Al aplicar sus compromisos de reducción arancelaria, los participantes se comprometen a
mantener, en la máxima medida técnicamente factible, los márgenes nominales de las preferencias
arancelarias y demás términos y condiciones de arreglos preferenciales que otorguen a sus
interlocutores comerciales en desarrollo.  Como excepción a la modalidad prevista en el párrafo 8
supra , las reducciones arancelarias que afecten a las preferencias de larga data para los productos
cuya exportación es de vital importancia para los países en desarrollo beneficiarios de esos esquemaspodrán ser aplicadas en tramos anuales iguales a lo largo de un período de [ocho] años en vez de
[cinco] por los participantes otorgantes de esas preferencias, quedando el primer tramo aplazado hasta
el comienzo del [tercer] año del período de aplicación que de lo contrario sería aplicable.  Los
productos en cuestión representarán al menos el [20] por ciento de las exportaciones totales de
mercancías del beneficiario de que se trate sobre la base de un promedio de tres años del período decinco años más reciente sobre el que se disponga de datos.  Los beneficiarios interesados notificarán
en consecuencia al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y presentarán las estadísticas
pertinentes.  Además, se eliminarán cualesquiera derechos aplicados dentro de contingente a estos
productos.  Los Miembros otorgantes de prefer encias emprenderán programas y otras medidas de
asistencia técnica específica, según proceda, para prestar apoyo a los países receptores de preferenciasen sus esfuerzos por diversificar su economía y sus exportaciones.
Contingentes arancelarios
Volumen de los contingentes arancelarios
17. Las cantidades o valores finales consolidados de los contingentes arancelarios especificados
en las Listas de los Miembros (en adelante "volumen de los contingentes arancelarios") que seanequivalentes a menos del [10] por ciento del consumo interno "corriente" del producto de que se trate
se ampliarán a ese nivel.  Sin embargo, para hasta un cuarto del número total de los contingentes
arancelarios en cuestión, un Miembro podrá optar por consolidar el volumen de los contingentes
arancelarios a un nivel equivalente al [8] por ciento de ese consumo, siempre que los volúmenes de un
número correspondiente de los contingentes arancelarios en cuestión se amplíen al [12] por ciento.
18. Por consumo interno "corriente" se entiende el consumo medio del período 1999-2001 o del
período de los tres años más recientes sobre los que se disponga de datos.  Los detalles completos delmétodo y de los datos utilizados para los cálculos del consumo interno de los productos de que se trate
se incluirá en los cuadros de documentación justificante que acompañen a los proyectos de Lista y
serán objeto de examen multilateral.
19. La ampliación de los volúmenes de los contingentes arancelarios se aplicará en tramos iguales
a lo largo de un período de [cinco] años.  El punto de partida para la aplicación de la ampliación delos contingentes arancelarios será el principio del año 1 del período de aplicación.  Las oportunidades
adicionales de acceso a los mercados que ofrezca la ampliación de los contingentes arancelarios se
aplicarán sobre una base NMF.TN/AG/10
Página 15
Trato especial y diferenciado
20. No se exigirá a los países en desarrollo que amplíen los volúmenes de los contingentes
arancelarios de los productos PE.  En lo que respecta a los demás productos agropecuarios, los
volúmenes finales consolidados de los contingentes arancelarios especificados en las Listas de los
Miembros que sean equivalentes a menos del [6,6] por ciento del consumo interno "corriente" delproducto de que se trate se ampliarán a ese nivel.  Sin embargo, para hasta un cuarto del número total
de los contingentes arancelarios en cuestión, un Miembro podrá optar por consolidar el volumen de
los contingentes arancelarios a un nivel equivalente al [5] por ciento de ese consumo, siempre que los
volúmenes de un número correspondiente de contingentes arancelarios en cuestión se amplíen al
[8] por ciento.
21. Serán aplicables las modalidades de los párrafos 18 y 19 supra , con la salvedad de que los
compromisos de los países en desarrollo se aplicarán a lo largo de un período de [10] años.
Aranceles aplicables dentro del contingente
22. No se exigirá la reducción de los aranceles dentro del contingente, con la salvedad de
que i) se concederá acceso libre de derechos dentro de los contingentes a los productos tropicales, ya
sea en su forma primaria o elaborados, y a los productos de particular importancia para una
diversificación de la producción que permita abandonar los cultivos de los que se obtienenestupefacientes ilícitos, o los cultivos cuyos productos no comestibles ni potables, aunque sean lícitos,
estén reconocidos como perjudiciales para la salud humana, y salvo ii) respecto a los contingentes
arancelarios cuyas tasas de utilización, como promedio de los [tres] años más recientes sobre los que
se disponga de datos, hayan sido inferiores al [65] por ciento.
Trato especial y diferenciado
23. No se exigirá a los países en desarrollo que reduzcan los aranceles dentro del contingente, con
excepción de lo dispuesto en el inciso ii) del párrafo 22 supra .
Administración de los contingentes arancelarios
24. La administración de los contingentes arancelarios estará sujeta a las disciplinas que se
esbozan para ulterior consideración en el apéndice 1 del presente documento.  Se señala que eseesbozo es objeto de consultas técnicas en curso.
Disposiciones de salvaguardia especial
Artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura
25. Las disposiciones del artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura dejarán de aplicarse a los
países desarrollados [al final del período de aplicación de las nuevas reducciones arancelarias]
[[dos] años después del final del período de aplicación de las nuevas reducciones arancelarias].
Trato especial y diferenciado
26. Actualmente es objeto de trabajos técnicos, y se incluirá en el momento apropiado en el
apéndice 2, el esbozo de un posible nuevo mecanismo de salvaguardia especial destinado a permitir
que los países en desarrollo tengan efectivamente en cuenta sus necesidades de desarrollo, con
inclusión de las preocupaciones en materia de seguridad alimentaria, desarrollo rural y seguridad de
los medios de subsistencia.  El derecho a acogerse a este mecanismo se reservará designando en lasListas con el símbolo "MSE" los productos de que se trate.  Además, las partidas ya abarcadasTN/AG/10
Página 16
actualmente y designadas con el símbolo "SGE" podrán beneficiarse de las medidas previstas en el
artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura, con la salvedad de que las medidas previstas en el nuevo
mecanismo de salvaguardia no se adoptarán simultáneamente con las medidas comprendidas en el
artículo 5.
Empresas comerciales del Estado importadoras
27. Las empresas comerciales del Estado importadoras estarán sujetas a las disciplinas que se
esbozan para ulterior consideración en el apéndice 3 del presente documento.  Ese esbozo ha de ser
objeto nuevas consultas técnicas.
Otras cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados
28. Se recuerda que, según el párrafo 13 de la Declaración Ministerial de Doha, en las
negociaciones se tendrán en cuenta las preocupaciones no comerciales conforme a lo previsto en el
Acuerdo sobre la Agricultura.  Se han tenido en cuenta dichas preocupaciones en diversas partes del
presente texto (y no sólo en la relativa al acceso a los mercados).  No obstante, es necesario continuar
considerando las preocupaciones no comerciales y otras cuestiones relacionadas con el acceso a los
mercados identificadas en el párrafo 28 del do cumento TN/AG/6 de 18 de diciembre de 2002 y la
medida en que esas cuestiones deberán tenerse en cuenta en las modalidades que se han de establecer
y/o en la labor subsiguiente.
Competencia de las exportaciones
Subvenciones a la exportación
29. Las bases para los nuevos compromisos relativos a las subvenciones a la exportación serán
los niveles de compromiso finales consolidados en materia de desembolsos presupuestarios y
cantidades especificados en las Listas de los Miembros.
30. Respecto de un conjunto de productos agropecuarios que represente no menos del
[50] por ciento del nivel final consolidado agregado de desembolsos presupuestarios para todos los
productos sujetos a compromisos relativos a las subvenciones a la exportación, los niveles finalesconsolidados de los desembolsos presupuestarios y las cantidades especificados en las Listas de los
Miembros se reducirán a lo largo de un período de [cinco años (n = 5)] utilizando las fórmulas
siguientes, con el factor constante c igual a [0,3] (en el apéndice 4 del presente documento figura una
ilustración de la aplicación de estas fórmulas):
1) B
j = B j-1  -  c · B j-1   en que j = 1, ….. , n
2) Q j = Q j-1  -  c · Q j-1  en que j = 1, ….. , n
en que
B = desembolsos presupuestarios Q = cantidades c = factor constante   
j = año de aplicación y B 0  y Q 0  son los niveles de base, respectivamente.
31. Al comienzo del [año 6], los desembolsos presupuestarios y las cantidades se reducirán
a cero.
32. Con respecto a los productos restantes, los niveles finales consolidados de los desembolsos
presupuestarios y las cantidades especificados en las Listas de los Miembros se reducirán a lo largo de
un período de [nueve años (n = 9)] en lugar de [cinco] años utilizando las fórmulas 1) y 2) supra .TN/AG/10
Página 17
Para estos productos, sin embargo, el factor constante c será igual a [0,25].  Al comienzo del [año 10],
los desembolsos presupuestarios y las cantidades correspondientes a estos productos se reducirán a
cero.
Trato especial y diferenciado
33. Respecto de un conjunto de productos agropecuarios que represente no menos del
[50] por ciento del nivel final consolidado agregado de los desembolsos presupuestarios para todos los
productos sujetos a compromisos en materia de subvenciones a la exportación, los niveles finales
consolidados de los desembolsos presupuestarios y las cantidades especificados en las Listas de los
países en desarrollo Miembros se reducirán a lo largo de un período de [10 años (n = 10)] utilizando
las fórmulas 1) y 2) supra , con el factor constante c equivalente a [0,25].  Al comienzo del [año 11],
los desembolsos presupuestarios y las cantidades se reducirán a cero.
34. Con respecto a los productos restantes, los niveles finales consolidados de los desembolsos
presupuestarios y las cantidades especificados en las Listas de los países en desarrollo Miembros se
reducirán a lo largo de un período de [12 años (n = 12)] en lugar de [10] años utilizando las
fórmulas 1) y 2) supra .  Para estos productos, sin embargo, el factor constante c será igual a [0,2].
Al comienzo del [año 13], los desembolsos presupuestarios y las cantidades correspondientes a estos
productos se reducirán a cero.
35. Las exenciones para los países en desarrollo previstas en el párrafo 4 del artículo 9 con
respecto a determinadas subvenciones al transporte y a los costos de comercialización a que se
refieren los apartados d) y e) del párrafo 1 del mismo artículo del Acuerdo sobre la Agricultura
continuarán durante el período de aplicación de los nuevos compromisos relativos a las subvenciones
a la exportación que han de asumir los países en desarrollo.
Créditos a la exportación
36. Los créditos a la exportación y los programas de garantías y seguros de los créditos a la
exportación estarán sujetos a las disciplinas esbozadas para ulterior consideración en el apéndice 5 del
presente documento.  Se señala que ese esbozo es objeto de consultas técnicas en curso.
Ayuda alimentaria
37. La ayuda alimentaria internacional estará sujeta a las disciplinas esbozadas en un proyecto
revisado sometido a consideración en el apéndice 6 del presente documento.  Dicho proyecto revisado
será a su vez objeto de ulteriores consultas técnicas.
Empresas comerciales del Estado exportadoras
38. Las empresas comerciales del Estado exportadoras estarán sujetas a las disciplinas esbozadas
para ulterior consideración en el apéndice 7 del presente documento.  Ese esbozo ha de ser objeto deulteriores consultas técnicas.
Restricciones e impuestos a la exportación
39. Con excepción de lo dispuesto en el apartado b) del párrafo 2 del artículo XI y en los
artículos XX y XXI del GATT de 1994, quedará prohibida la institución de nuevas prohibiciones,
restricciones o impuestos a la exportación de productos alimenticios.TN/AG/10
Página 18
Trato especial y diferenciado
40. Las nuevas disciplinas previstas en el párrafo 39 supra  no serán aplicables a los países en
desarrollo.  Para estos Miembros, continuarán siendo aplicables las disposiciones del artículo 12 del
Acuerdo sobre la Agricultura.
Ayuda interna
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura (compartimento verde)
41. Se mantendrán las disposiciones del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, a reserva de
las posibles enmiendas esbozadas en un proyecto revisado sometido a consideración en el apéndice 8
del presente documento.  Dicho proyecto revisado será a su vez objeto de ulteriores consultas
técnicas.
Trato especial y diferenciado
42. En el apéndice 9 del presente documento se esbozan para ulterior consideración posibles
enmiendas del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.  Ese esbozo, que ha de ser objeto de
ulteriores consultas técnicas, incluye varios cambios, de carácter esencialmente editorial, con respecto
a la versión anterior.
Párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura
43. Se mantendrán y mejorarán las disposiciones del párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la
Agricultura según lo esbozado para ulterior consideración en el apéndice 10 del presente documento.
Ese esbozo, que ha de ser objeto de ulteriores consultas técnicas, incluye un cambio, de carácter
esencialmente editorial, con respecto a la versión anterior.
Párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura (compartimento azul)
44. Los pagos directos en el marco de programas de limitación de la producción otorgados de
conformidad con las disposiciones del párrafo 5 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura (pagos
del compartimento azul) [estarán sujetos a un límite máximo equivalente al nivel notificado más
reciente y se consolidarán a ese nivel en las Listas de los Miembros.  Estos pagos se reducirán en un
[50] por ciento.  Las reducciones se aplicarán en tramos anuales iguales durante un período de
[cinco] años.] [se incluirán en el cálculo de la Medida Global de la Ayuda (MGA) Total Corriente deun Miembro.]
Trato especial y diferenciado
45. Para los países en desarrollo [el compromiso se aplicará en tramos anuales iguales durante un
período de [10] años, y la tasa de reducción será del [33] por ciento].  [Los pagos del compartimento
azul se incluirán en el cálculo de la Medida Global de la Ayuda (MGA) Total Corriente de un
Miembro a partir del [quinto] año del período de aplicación.]
Compartimento ámbar
46. La MGA Total final consolidada indicada en las Listas de los Miembros se reducirá en un
[60] por ciento en tramos anuales iguales a lo largo de un período de [cinco] años.TN/AG/10
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47. Se enmendará el párrafo 3 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura a fin de asegurar
que la MGA corriente de productos individuales no supere los límites medios respectivos de esa
ayuda proporcionada durante el período 1999-2001.
Trato especial y diferenciado
48. Para los países en desarrollo, la MGA Total final consolidada se reducirá en un [40] por
ciento en tramos anuales iguales a lo largo de un período [10] años.
Otros asuntos
Inflación
49. Los compromisos relativos a la MGA Total consignados en las Listas podrán expresarse en
moneda nacional, en una moneda extranjera o en una canasta de monedas.  En caso de que se utilice
una moneda extranjera o una canasta de monedas y la MGA Total final consolidada incluida en la
Lista de un Miembro esté expresada en moneda nacional (o en otra moneda extranjera) y un
participante desee valerse de esta opción, la MGA Total final consolidada se convertirá utilizando el
tipo o tipos de cambio medios comunicados por el FMI para el año en cuestión.
50. Se mantendrán las disposiciones del párrafo 4 del artículo 18.
Párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura ( de minimis )
51. El nivel de minimis del 5 por ciento establecido en el apartado a) del párrafo 4 del artículo 6
del Acuerdo sobre la Agricultura se reducirá anualmente en [0,5] punto porcentual a lo largo de un
período de [cinco] años.
Trato especial y diferenciado
52. Se mantendrá el nivel de minimis  del 10 por ciento establecido en el apartado b) del párrafo 4
del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura.
53. Los países en desarrollo tendrán flexibilidad para acreditar a la ayuda de minimis  no referida a
productos específicos la cuantía de toda ayuda negativa a un producto específico hasta un máximo
equivalente al 10 por ciento del valor total de la producción del producto agropecuario básico en
cuestión del Miembro respectivo durante el año pertinente.
Países menos adelantados
54. Además de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado arriba expuestas, los países
menos adelantados no estarán obligados a asumir compromisos de reducción.  [Sin embargo, se les
alienta a considerar la posibilidad de asumir en forma voluntaria, incluso en respuesta a solicitudes de
sus interlocutores comerciales, compromisos que correspondan a sus necesidades de desarrollo.]
55. Los países desarrollados [deberán proporcionar] [proporcionarán] acceso libre de derechos y
de contingentes a sus mercados para todas las importaciones procedentes de los países menos
adelantados.TN/AG/10
Página 20
Otras cuestiones
Miembros que se han adherido recientemente
56. Los Miembros que se han adherido recientemente a la OMC tendrán flexibilidad para aplazar
por [dos] años los respectivos períodos de aplicación.
Otras cuestiones
57. Los participantes continuarán considerando la posible introducción de formas adicionales de
flexibilidad para algunos grupos (por ejemplo, pequeños países insulares en desarrollo, países en
desarrollo vulnerables, economías en transición) que han hecho propuestas específicas en este sentido
(véase el documento TN/AG/6).TN/AG/10
Página 21
Apéndice 1
Administración de los contingentes arancelarios
Proyecto para la ulterior consideración de posibles disciplinas relativas a la
administración de los contingentes arancelarios
58. Las concesiones arancelarias consignadas en la Parte I de la Lista de un Miembro que estén
limitadas a cantidades o valores especificados de un producto o productos ("compromisos expresados
en contingentes arancelarios") se administrarán de conformidad con las disposiciones del presente
artículo y, a reserva de estas disposiciones, de acuerdo con otras disposiciones pertinentes de la OMC,incluidas las del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.
59. Los compromisos expresados en contingentes arancelarios se administrarán de un modo que
garantice que se brinden plena y efectivamente las oportunidades de acceso a los mercados
representadas por esos compromisos.  A tal fin, se cumplirán las siguientes prescripciones generales:
a) Los compromisos expresados en contingentes arancelarios se administrarán de
manera transparente y previsible y, en el mayor grado que sea factible, de la misma
forma que otras concesiones arancelarias.
b) No se impondrán directa ni indirectamente a la importación de productos
comprendidos en los contingentes arancelarios o en relación con ella prescripciones
en materia de compras en el mercado interno ni otras medidas que tengan el mismoefecto.
c) Con excepción de lo específicamente indicado en las Listas, no se impondrán
restricciones estacionales a las importaciones comprendidas en los contingentes
arancelarios.
d) Ningún contingente expresado en compromiso arancelario se administrará de un
modo que excluya la importación de cualquier producto comprendido en la
designación arancelaria del compromiso o que restrinja la importación de tales
productos en forma elaborada o para la venta a los consumidores finales.
e) No se emplearán métodos de administración de los contingentes arancelarios que
tengan como resultado la atribución a los importadores de asignaciones
comercialmente no viables.
f) Sólo se imputarán como importaciones a los compromisos expresados en
contingentes arancelarios las importaciones de productos comprendidos en el
contingente arancelario procedentes de proveedores NMF.
g) No se impondrán prescripciones en materia de exportación o reexportación en
relación con la importación de productos comprendidos en contingentes arancelarios.
h) No se tratará a un importador de manera menos favorable que a otro sobre la base del
grado de afiliación o propiedad extranjera.
i) No se impondrán directa ni indirectamente a la administración de compromisos
expresados en contingentes arancelarios ni a la importación de productos
comprendidos en los contingentes arancelarios, o en relación con ellas, cargas,TN/AG/10
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depósitos ni otros requisitos financieros, salvo los permitidos en virtud del GATT
de 1994.
60. Las siguientes prescripciones específicas serán aplicables a los métodos de administración de
los contingentes arancelarios a que se hace referencia a continuación (se entiende por "año" en este
contexto el año civil, la campaña de comercialización u otra base anual a que se refiera el compromisosegún se especifique en la Lista de un Miembro):
a) En el caso de los métodos de administración basados únicamente en los aranceles y
los métodos que no exijan licencias de importación como condición para la
importación:  se brindarán oportunidades de acceso desde el principio del año
correspondiente y se dará aviso público con antelación oportuna de toda suspensión
de la oportunidad de importar al tipo arancelario aplicable dentro del contingente.
b) En el caso de los métodos de administración en los cuales las licencias de
importación son un requisito:
i) La cantidad o el valor totales de un contingente arancelario se asignarán a los
importadores con antelación suficiente al año al que se refieran, a fin de que
puedan efectuarse las importaciones desde el principio de ese año y de que se
faciliten las importaciones procedentes de los países en desarrollo y de losproveedores distantes.
ii) No se aplicarán restricciones con respecto a los distribuidores minoristas y
otros usuarios finales que soliciten y obtengan cupos de contingentes
arancelarios.  Tampoco se impondrán condiciones o formalidades que puedan
impedir que un importador utilice íntegramente el cupo que le haya sidoatribuido dentro del período de validez de la licencia de importación
correspondiente.
iii) Las licencias correspondientes a contingentes arancelarios serán validas por
un período de [ocho] meses y no serán transferibles sin el consentimiento de
la autoridad administradora.
iv) La cantidad o el valor de un compromiso expresado en contingente
arancelario que permanezca sin utilizar después de la expiración del período
de validez de las licencias expedidas inicialmente en relación con ese
contingente arancelario serán reasignados a tiempo para que sea posible la
importación antes del final del año correspondiente.
c) En el caso de la asignación de cupos de contingentes arancelarios a países
proveedores:  cuando un cupo asignado a un país específico permanezca sin utilizar osea sistemáticamente subutilizado, ese cupo sin utilizar o subutilizado será reasignado
a proveedores no tradicionales.
61. Las disposiciones del presente artículo serán aplicables a los compromisos expresados en
contingentes arancelarios que sean administrados por empresas comerciales del Estado o a través de
ellas.
62. Además de los requisitos del párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994 relativos a la
publicación, los Miembros que administren compromisos expresados en contingentes arancelarios
establecerán sitios Web en Internet en los cuales se pueda acceder a toda la información pertinente
relacionada con la administración de dichos compromisos por esos Miembros, incluida la informaciónTN/AG/10
Página 23
referente a los requisitos y procedimientos administrativos, las direcciones comerciales y de correo
electrónico de los importadores a los que se hayan atribuido cupos de contingente arancelario y las
tasas actuales de utilización de los contingentes arancelarios.  Los países en desarrollo Miembros
tendrán la opción de establecer servicios de información centralizados en lugar de sitios Web.
63. Trato especial y diferenciado:  Los países desarrollados Miembros otorgarán un trato especial
y diferenciado a los productos procedentes de los países en desarrollo Miembros en relación con la
asignación de un acceso ampliado en el marco de los contingentes arancelarios existentes o de los
nuevos que resulten de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo.  A los efectos del
artículo XIII del GATT de 1994, cuando un contingent e arancelario haya sido distribuido en todo o en
parte entre países en desarrollo proveedores, las asignaciones a los distintos países serán las
especificadas en la Lista del Miembro interesado, y toda reasignación de déficit se hará entre los
países en desarrollo proveedores interesados.  Los países desarrollados Miembros, previa petición,prestarán asistencia en la mayor medida posible en materia de asesoramiento y comercialización a fin
de facilitar las importaciones procedentes de los países en desarrollo en el marco de los contingentes
arancelarios.TN/AG/10
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Apéndice 2
Proyecto para ulterior consideración de un posible nuevo mecanismo
de salvaguardia para los países en desarrollo
(Se incluirá un texto una vez llevada a cabo la labor técnica ulterior)TN/AG/10
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Apéndice 3
Empresas comerciales del Estado importadoras
Proyecto para la ulterior consideración de posibles disposiciones de un nuevo
párrafo 3 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura
3. a) Los Miembros velarán por que las empresas comerciales del Estado importadoras
funcionen de conformidad con las disposiciones del presente artículo y, a reserva de
estas disposiciones, de acuerdo con el artículo XVII y demás disposiciones
pertinentes del GATT de 1994, del presente Acuerdo y de los demás Acuerdos de
la OMC.  A los efectos del presente artículo, las empresas  comerciales del Estado
importadoras comprenderán toda empresa gubernamental o no gubernamental,
incluida una entidad de comercialización, a la que se hayan concedido, o que posea
de facto como resultado de su condición gubernamental o cuasigubernamental,derechos, privilegios o ventajas exclusivos o especiales, con inclusión, en su caso, de
facultades legales o constitucionales, en el ejercicio de los cuales o en virtud de los
cuales esas empresas comerciales del Estado importadoras (denominadas en adelante
"empresas importadoras gubernamentales") influyan por medio de sus compras y
ventas en el nivel, la dirección o los precios de las importaciones.
b) Los Miembros velarán por que las empresas importadoras gubernamentales no
funcionen de modo tal que anulen o menoscaben los beneficios de las concesiones en
materia de acceso a los mercados y de los compromisos relativos a medidas no
arancelarias asumidos en virtud del párrafo 2 del artículo 4 del presente Acuerdo.
c) Todo Miembro que establezca o mantenga una empresa importadora gubernamental
notificará la información pertinente sobre las actividades de esa empresa con arreglo
al formato y a intervalos que establecerá el Comité de Agricultura.
d) Las disciplinas relativas a las empresas importadoras gubernamentales no pondrán
obstáculos indebidos a los países en desarrollo en la búsqueda de sus objetivos
legítimos en materia de seguridad alimentaria y de sustento y de desarrollo rural.  Lasprescripciones en materia de notificación que se establecerán en virtud del apartado c)
supra  estipularán un trato especial y diferenciado apropiado para los países en
desarrollo.TN/AG/10
Página 26
Apéndice 4
Ilustración de la aplicación de la fórmula de reducción
de las subvenciones a la exportación
64. De conformidad con el párrafo 29, han de aplicarse las fórmulas siguientes para la reducción
de las subvenciones a la exportación:
1) B j = B j-1 - c · Bj-1   donde j = 1, ….., n
2) Q j = Q j-1 - c · Qj-1   donde j = 1, ….., n
y donde:
B = desembolsos presupuestarios    Q = cantidades    c = factor constante    j = año de
aplicación y B 0 y Q 0 son los respectivos niveles de base.
65. El cuadro siguiente ilustra la aplicación de estas fórmulas.  La columna 1 se refiere al nivel de
base y a los años de aplicación.  La columna 2 indica la secuencia de las reducciones expresadas, para
cada año de aplicación, como un porcentaje del nivel de base de los desembolsos presupuestarios
(fórmula 1)) o las cantidades (fórmula 2)) respecto del producto de que se trate si el factor constante ces igual a 0,15.  Las columnas 3 a 6 muestran las secuencias correspondientes para otros posibles
valores del factor constante c.
Fórmula de reducción de las subvenciones a la exportación
(Nivel de base = 100 por ciento del nivel final consolidado
de desembolsos presupuestarios/cantidades)
Factor constante c
0,15 0,2 0,25 0,3 0,35
Porcentaje Nivel de
base 100 100 100 100 100
Año Nivel "corriente" consolidado en porcentaje del nivel de base
1 85,0 80,0 75,0 70,0 65,0
2 72,3 64,0 56,3 49,0 42,33 61,5 51,2 42,2 34,3 27,54 52,3 41,0 31,6 24,0 17,95 44,5 32,8 23,7 16,8 11,6
6 37,8 26,2 17,8 11,8 7,6
7 32,1 21,0 13,4 8,3 4,98 27,3 16,8 10,1 5,8 3,29 23,2 13,4 7,6 4,1 2,1
10 19,7 10,7 5,7 2,9 1,4
11 16,7 8,6 4,3 2,0 0,9
12 14,2 6,9 3,2 1,4 0,6TN/AG/10
Página 27
66. Por ejemplo, si el factor constante c es igual a 0,3 (columna 5), al comienzo del año de
aplicación 1 el nivel consolidado de los desembolsos presupuestarios deberá reducirse al 70 por ciento
del nivel final consolidado de los desembolsos presupuestarios (fórmula 1)).  Al comienzo del año de
aplicación 2, el nivel consolidado de los desembolsos presupuestarios deberá reducirse al 49 por
ciento del nivel final consolidado de dichos desembolsos, al comienzo del año de aplicación 3 al34,3 por ciento y así sucesivamente.  Si el factor constante c es igual a 0,2, los porcentajes
correspondientes son 80 por ciento, 64 por ciento, 51,2 por ciento, y así sucesivamente.
67. La aplicación de la fórmula 2) en un caso práctico podría ser como se expone a continuación:
Si la cantidad final consolidada para el producto x es igual a 500 toneladas (nivel de base Q
0) y se
elige un factor constante de 0,3, el cálculo utilizando la fórmula 2) supra  arroja los siguientes
resultados para los niveles consolidados correspondientes a los tres primeros años de aplicación
(niveles "corrientes" consolidados Q 1, Q 2 y Q 3):
Nivel de base Q 0 = 500 toneladas Nivel "corriente" consolidado en el año 1, …, 3
Año En toneladasEn porcentaje del
nivel de base
(Columna 5 del
cuadro anterior)
1Q 1 = Q 0 - c · Q 0 = 500 - 0,3 · 500 = 350 70,0
2Q 2 = Q 1 - c · Q 1 = 350 - 0,3 · 350 = 245 49,0
3Q 3 = Q 2 - c · Q 2 = 245 - 0,3 · 245 = 171,5 34,3
y así sucesivamente.TN/AG/10
Página 28
Apéndice 5
Créditos a la exportación
Proyecto para la ulterior consideración de un posible nuevo artículo 9 bis
o 10bis del Acuerdo sobre la Agricultura relativo al apoyo del gobierno
para la financiación de las exportaciones
General
68. A reserva de las disposiciones del presente artículo, los Miembros no otorgarán ni harán
posible que se otorgue, directa o indirectamente, apoyo para o en relación con la financiación de las
exportaciones de productos agropecuarios o los riesgos de crédito y otros riesgos conexos, excepto en
términos y condiciones relacionados con el mercado.  [En consecuencia, cada Miembro se
compromete a no otorgar apoyo a la financiación de las exportaciones salvo de conformidad con el
presente artículo.]  [En consecuencia cada Miembro se compromete a no otorgar apoyo a lafinanciación de las exportaciones salvo de conformidad con el presente artículo y con los
compromisos especificados en la Lista del Miembro.]
Formas y proveedores del apoyo a la financiación de las exportaciones con sujeción a disciplinas
69. El apoyo a la financiación de las exportaciones sujeto a las disposiciones del presente artículo
incluye:
a) apoyo directo a la financiación, incluidos los créditos/la financiación directos, la
refinanciación y el apoyo a los tipos de interés;
b) cobertura del riesgo, incluido el seguro o reaseguro del crédito a la exportación y las
garantías del crédito a la exportación;
c) acuerdos de crédito entre gobiernos que abarquen las importaciones de productos
agropecuarios procedentes exclusivamente del país acreedor, en virtud de los cuales
el gobierno del país exportador asume una parte o la totalidad del riesgo;
d) cualquier otra forma de apoyo del gobierno, directo o indirecto, incluidas la
facturación diferida y la cobertura del riesgo cambiario.
70. Las disposiciones del presente artículo serán aplicables al apoyo a la financiación de las
exportaciones otorgado por o en nombre de:  departamentos u organismos gubernamentales uorganismos de derecho público, a nivel tanto nacional como subnacional;  cualquier institución o
entidad financiera que se ocupe de financiar exportaciones en la que el gobierno participe mediante
aportación de capital, concesión de créditos o garantía de pérdidas;  cualquier empresa gubernamental
o no gubernamental, incluidas las entidades de comercialización, a que se haya concedido o que posea
de facto derechos, privilegios o ventajas financieras exclusivos o especiales, con inclusión de
facultades legales o constitucionales, en ejercicio de los cuales o en virtud de los cuales se otorgue
apoyo a la financiación de las exportaciones o apoyo relacionado con esa financiación;  y cualquier
banco u otra institución privada financiera o de seguro o garantía del crédito que actúe en nombre o
por mandato del gobierno o de organismos gubernamentales.TN/AG/10
Página 29
Términos y condiciones
71. Se considerará que el apoyo a la financiación de las exportaciones otorgado de conformidad
con los términos y condiciones siguientes cumple lo dispuesto en el párrafo 1 supra :
a) Plazo máximo de reembolso:  El plazo máximo de reembolso de un crédito a la
exportación objeto de apoyo no será superior al período que comienza en el punto de
partida del crédito y termina en la fecha contractual del pago final.  El "punto de
partida de un crédito" no será posterior a la fecha media ponderada o fecha real de
llegada de las mercancías al país receptor para un contrato con arreglo al cual se
efectúan envíos en cualquier período de seis meses consecutivos.  Deberán respetarse
los siguientes plazos máximos de reembolso:
i) para el ganado bovino de reproducción:  [   ] meses para contratos de hasta
[   ] inclusive;  y [   ] meses para contratos que excedan de [   ];
ii) para el material de reproducción de plantas para la agricultura:  [   ] meses;
iii) para las exportaciones de productos agropecuarios a países en desarrollo,
según se especifica en el párrafo 9 a) infra :  [… meses];
iv) para las exportaciones de productos alimenticios básicos a los países menos
adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios que figuran en la lista a que se refiere el documento
G/AG/5/Rev.5, según se especifica en el párrafo 10 a) infra ;
v) para todos los demás productos y destinos:  [seis meses/180 días].
b) Pagos en efectivo:  Se exigirá un pago en efectivo mínimo, efectuado por el
importador o en su nombre, en el punto de partida del crédito objeto de apoyo o con
anterioridad a él, que represente no menos del [15] por ciento de la cuantía total del
valor del contrato/envío, con exclusión de los intereses definidos en el apartado c)
infra .  Los pagos en efectivo no se financiarán.
c) Pago de intereses:  En el caso del apoyo directo a la financiación, quedan excluidos
de los "intereses" las primas y otras cargas en concepto de seguro o garantía de los
créditos de proveedores o de los créditos de financiación, las tasas o comisiones
bancarias relativas al crédito a la exportación y los impuestos retenidos en la fuente
por el país importador.  Los intereses serán pagaderos.  Cuando el plazo de reembolso
sea superior a 180 días, el interés será pagadero como mínimo cada seis meses, y el
primer pago se efectuará a más tardar seis meses después del punto de partida de la
financiación de la exportación.
d) Tipos de interés mínimos:  Los tipos de interés respecto del apoyo directo a la
financiación no serán inferiores al costo real de los préstamos para los fondos
empleados con ese fin (incluido el costo de los fondos si se ha obtenido capital en
préstamo en los mercados internacionales de capitales para conseguir fondos con el
mismo vencimiento), más un margen apropiado basado en el riesgo que refleje lascondiciones imperantes en el mercado;  no obstante, si el plazo de reembolso es de
24 meses o más, los Miembros utilizarán los tipos de interés comerciales de
referencia (CIRR) publicados por la OCDE, más un margen apropiado basado en el
riesgo que refleje las condiciones imperantes en el mercado.TN/AG/10
Página 30
e) Reembolso del principal:  La suma del principal (el valor de la transacción menos el
pago en efectivo) de un crédito a la exportación será reembolsable en plazos iguales y
periódicos de seis meses que se iniciarán a más tardar seis meses después del punto
de partida del crédito.
f) Primas para cubrir los riesgos en el marco del seguro y reaseguro del crédito a la
exportación y las garantías de los créditos a la exportación:  Se cobrarán primas que
se basarán en el riesgo y que serán suficientes para cubrir los costos y pérdidas de
explotación a largo plazo.  Las primas se expresarán en porcentajes del valor
principal del crédito pendiente de reembolso, serán pagaderas en su totalidad en la
fecha de emisión de la cobertura y no serán financiadas.  No se concederán
reducciones de las primas.  Además, no se otorgará apoyo en forma de seguro,
reaseguro o garantías del crédito a la exportación con respecto a contratos definanciación de las exportaciones cuyos términos y condiciones no estén en lo demás
en conformidad con las disposiciones del presente párrafo.
g) Riesgo cambiario:  Los créditos a la exportación, el seguro del crédito a la
exportación, las garantías de los créditos a la exportación, y el apoyo financiero
conexo se otorgarán en monedas libremente negociables.  Los riesgos cambiariosresultantes de créditos reembolsables en la moneda del importador deberán estar
totalmente cubiertos de modo que no aumenten el riesgo de mercado y el riesgo
crediticio de la transacción para el proveedor/prestamista/garante.  El costo de la
cobertura se incorporará y añadirá a la prima, determinada de conformidad con el
presente artículo.
h) Período de validez de las ofertas de financiación de las exportaciones:  Los términos
y condiciones del crédito (por ejemplo, los tipos de interés para el apoyo directo a la
financiación y todos los términos y condiciones basados en el riesgo) ofrecidos para
un determinado crédito o línea de crédito a la exportación no se fijarán por un período
superior a seis meses sin que medie el pago de una prima.
Apoyo a la financiación no conforme
5. Los apoyos a la financiación de las exportaciones que no estén en conformidad con todas las
disposiciones pertinentes del párrafo 4 del presente artículo, denominados en adelante "financiación
no conforme de las exportaciones", constituyen subvenciones a la exportación a los efectos del
presente Acuerdo y están sujetos a compromisos específicos de reducción de la financiación de las
exportaciones en virtud del presente artículo.
6. Los compromisos correspondientes a cada año del período de aplicación, especificados en la
Sección IV de la Parte IV de la Lista de un Miembro, representan con respecto al apoyo a la
financiación no conforme:
a) en el caso de los compromisos de reducción relativos al valor del apoyo a la
financiación de las exportaciones no conforme consignados en las Listas, el nivelmáximo de ese apoyo a la financiación en términos de valor que podrá otorgarse en
ese año con respecto al producto o grupo de productos agropecuarios de que se trate;
b) en el caso de compromisos de reducción de la cantidad consignados en las Listas, la
cantidad máxima de un producto o grupo de productos agropecuarios con respecto a
la cual podrá concederse en ese año la financiación de las exportaciones no conforme;yTN/AG/10
Página 31
c) en el caso de los compromisos relativos a los plazos de reembolso, los plazos
máximos y decrecientes de reembolso no conformes que podrán ser objeto de apoyo
en cada año sucesivo del período de aplicación especificado.
Excepción en situaciones de emergencia7. Se considera como situación de emergencia un deterioro repentino, significativo e inusitado
de la economía de un país Miembro, y de su capacidad para financiar las importaciones corrientes de
productos alimenticios básicos, que pueda tener consecuencias de vasto alcance tales como
privaciones o disturbios sociales.  Ante una situación de emergencia de esa índole, el país Miembro
importador considerado podrá solicitar a un Miembro exportador que le conceda condiciones de
financiación de las exportaciones más generosas que las admisibles en virtud del presente artículo.  El
Miembro que formule una solicitud en ese sentido procederá al mismo tiempo a notificar enconsecuencia al Comité de Agricultura.  El Miembro destinatario de esa solicitud examinará la
solicitud de concesión de términos más generosos de acuerdo con la necesidad de mantener la
viabilidad de sus programas de créditos a la exportación, de garantías del crédito a la exportación o de
seguro del crédito a la exportación.
Transparencia y notificación
8. A más tardar tres meses después de la entrada en vigor de este artículo cada Miembro deberá
presentar una notificación relativa a sus programas de financiación de las exportaciones, sus
organismos de financiación de las exportaciones y otras cuestiones conexas, con arreglo al el formato
que se especifica en el anexo [   ] al presente instrumento.  Esa notificación se actualizará al comienzode cada año subsiguiente.  Como mínimo cada [   ] meses, los Miembros presentarán al Comité de
Agricultura una notificación que proporcione detalles de los compromisos de financiación de las
exportaciones contraídos con arreglo al formato especificado en el anexo [   ] al presente instrumento.
No se exigirá que los países menos adelantados Miembros presenten esas notificaciones.  [Nota:  los
anexos mencionados en este párrafo se elaborarán en el momento apropiado.]
Trato especial y diferenciado
9. Con respecto a las importaciones de productos agropecuarios, el trato especial y diferenciado
en favor de los países en desarrollo Miembros comprenderá:
a) plazos de reembolso máximos más largos, de [   ] meses como máximo;
b) el reembolso de la suma principal en plazos iguales y periódicos, con una frecuencia
como mínimo anual, y el primer pago adeudado a más tardar 12 meses después delpunto de partida del crédito;
c) el pago de los intereses con una frecuencia como mínimo anual, debiendo efectuarse
el primer pago de intereses a más tardar 12 meses después del punto de partida del
crédito.
10. Con respecto a las importaciones de productos alimenticios básicos se concederá a los países
menos adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios que
figuran en la lista a que se refiere el documento G/AG/5/Rev.5:
a) plazos de reembolso máximos adicionales más largos, de [   ] meses como máximo;
b) tipos de interés y/o primas diferenciales y más favorables.TN/AG/10
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11. Los países en desarrollo Miembros que otorguen apoyo directo a la financiación de las
exportaciones podrán utilizar los tipos de oferta interbancaria de Londres (tipos Libor) y los CIRR,
más un margen apropiado basado en el riesgo, como tipos de interés de referencia mínimo.
12. Para los países en desarrollo Miembros, las disposiciones del presente artículo aparte de las
relacionadas con la notificación y la transparencia entrarán en vigor al principio del año siguiente alfinal del período de aplicación por los países en desarrollo de los compromisos en materia de
subvenciones a la exportación;  con la salvedad de que, para cualquier producto o grupo de productos
respecto de los cuales un país en desarrollo Miembro figure como exportador importante en el
documento G/AG/2/Add.1, estas disposiciones serán aplicables con efecto desde la entrada en vigor
del presente artículo, y con la ulterior salvedad de que las disposiciones del párrafo 4 del artículo 9 de
este Acuerdo serán también aplicables a la financiación de las exportaciones.
Otras cuestiones
13. Las disposiciones de los párrafos 1 y 3 del artículo 3, del artículo 8 y de los párrafos 1 y 3 del
artículo 10 del presente Acuerdo se aplicarán mutatis mutandis  a los compromisos asumidos con
respecto a la financiación de las exportaciones de conformidad con el presente artículo.
14. [Los anexos del presente instrumento comprenden …]TN/AG/10
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Apéndice 6
Párrafo 4 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura
Proyecto para la ulterior consideración de una posible sustitución
del párrafo 4 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura
4. a) Los Miembros reconocen que la ayuda alimentaria internacional y los compromisos
asumidos a este respecto en virtud del Convenio sobre Ayuda Alimentaria
desempeñan una función de importancia decisiva para aliviar el hambre y contribuir a
la seguridad alimentaria mundial, particularmente en respuesta a situaciones de
emergencia alimentaria y a otras necesidades de los países en desarrollo en materia de
alimentos y nutrición.  Las disposiciones siguientes están destinadas, en
consecuencia, no a limitar la función de la ayuda alimentaria internacional de buena
fe sino a asegurar que dicha ayuda no se utilice como método de colocación deexistencias ni como medio de lograr ventajas comerciales en los mercados mundiales
de exportación.
b) Los Miembros donantes de ayuda alimentaria internacional, ya se suministre en
especie o en forma de donaciones financieras destinadas a la compra de alimentospara o por el países beneficiario, se asegurarán:
i) de que, en el caso de la ayuda alimentaria destinada a satisfacer o a aliviar las
necesidades alimentarias urgentes o críticas resultantes de desastres naturales,
malas cosechas o crisis humanitarias y situaciones posteriores a una crisis,esa ayuda se suministre sobre la base de promesas formuladas y compromisos
asumidos ante los organismos de las Naciones Unidas especializados en
ayuda alimentaria, otros organismos intergubernamentales regionales o
internacionales competentes, organizaciones humanitarias no
gubernamentales e instituciones benéficas privadas o en respuesta allamamientos de esas entidades, o como respuesta a una petición ministerial
urgente de gobierno a gobierno destinada a obtener asistencia para atender
necesidades de alimentos surgidas como secuela inmediata de un desastre
natural;
ii) de que la ayuda alimentaria destinada a otros fines, incluida la ayuda en el
marco de programas y proyectos para mejorar los niveles de nutrición de los
grupos vulnerables en los países menos adelantados y los países en desarrolloimportadores netos de productos alimenticios, se suministre exclusivamente
en forma de donaciones financieras no vinculadas destinadas a la compra de
alimentos para o por el país beneficiario, con la excepción de que esa ayuda
alimentaria podrá suministrarse en especie en el marco de los programas y
proyectos ejecutados por organismos de las Naciones Unidas especializadosen ayuda alimentaria, o por medio de organizaciones humanitarias no
gubernamentales o instituciones benéficas privadas en virtud de acuerdos
celebrados con un Miembro donante, a condición de que el Miembro de que
se trate notifique al Comité de Agricultura todos los detalles de la ayuda
alimentaria que se ha de suministrar en virtud de dichos acuerdos.
iii) de que la ayuda alimentaria se suministre exclusivamente en forma de
donación total;TN/AG/10
Página 34
iv) de que el suministro de ayuda alimentaria no esté vinculado directa o
indirectamente, formal o informalmente, explícita o implícitamente, a las
exportaciones comerciales de productos agropecuarios u otros bienes y
servicios a los países beneficiarios.
c) Los Miembros se asegurarán de que sus operaciones de ayuda alimentaria se realicen
de conformidad con los procedimientos previstos en los "Principios de la FAO sobre
colocación de excedentes y obligaciones de consulta", con inclusión, según proceda,
del sistema de "Requisitos de Mercadeo Usual".  Todo Miembro podrá plantear
cualquier cuestión relativa a la observancia por un Miembro donante de estos
principios y prescripciones, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 6 del
artículo 18 del presente Acuerdo.
d) Los Miembros beneficiarios de ayuda alimentaria se comprometen a no reexportar
esa ayuda, salvo cuando resulte procedente como parte de una operación de ayuda
alimentaria iniciada por un organismo de las Naciones Unidas especializado en ayuda
alimentaria.
e) Los Miembros presentarán informes sobre la forma en que se suministra la ayuda
alimentaria, así como sobre los productos, cuantías, destinos, cauces y otros términosy condiciones pertinentes de sus actividades de ayuda alimentaria, sobre la base de un
formato que establecerá el Comité de Agricultura y con la periodicidad que éste
determine.
f) Las operaciones de ayuda alimentaria que no sean conformes a las disposiciones de
los apartados b) y c) supra  y que no puedan tener cabida dentro de los límites de los
compromisos de reducción de las subvenciones a la exportación de un Miembro se
considerarán, a los efectos del párrafo 1 del artículo 10 del presente Acuerdo,
operaciones no comerciales que eluden los compromisos de ese Miembro en materia
de subvenciones a la exportación.TN/AG/10
Página 35
Apéndice 7
Empresas comerciales del Estado exportadoras
Proyecto para la ulterior consideración de la posible inclusión de
disposiciones adicionales como nuevo párrafo 5 del
artículo 10 del Acuerdo sobre la Agricultura
5. a) Los Miembros velarán por que las empresas comerciales del Estado exportadoras
operen en conformidad con las disposiciones del presente artículo y, a reserva de
estas disposiciones, de acuerdo con el artículo XVII y demás disposiciones
pertinentes del GATT de 1994, el presente Acuerdo y otros Acuerdos de la OMC.
A los efectos del presente artículo, las empresas comerciales del Estado exportadoras
abarcan toda empresa gubernamental o no gubernamental, incluidas las entidades de
comercialización, a las que se hayan concedido, o que posean de facto  como resultado
de su condición gubernamental o cuasigubernamental, derechos, privilegios o
ventajas exclusivos o especiales, con inclusión de cualquier facultad legal o
constitucional, en el ejercicio de los cuales o en virtud de los cuales esas empresas
comerciales del Estado exportadoras (denominadas en adelante "empresas
exportadoras gubernamentales") influyan por medio de sus compras y ventas sobre elnivel, la dirección o los precios de las exportaciones.
b) Los Miembros velarán por que las empresas exportadoras gubernamentales no operen
de forma que eludan los compromisos en materia de subvenciones a la exportación
dimanantes del presente Acuerdo ni de forma que anulen o menoscaben las
condiciones de competencia en los mercados de exportación mundiales queprevalecerían en ausencia de los mencionados derechos, privilegios o ventajas
especiales.  A tal fin, los Miembros se comprometen a:
i) asegurarse de que las exportaciones de un producto por una empresa
exportadora gubernamental no se realicen a un precio inferior al pagado por
esa empresa a los productores nacionales del producto correspondiente;
ii) no restringir el derecho de toda entidad interesada a exportar, o a adquirir
para la exportación, productos agropecuarios;
iii) no conceder privilegios financieros especiales, incluidas las donaciones, los
préstamos, las garantías de préstamos o las garantías de costos operativos del
gobierno a las empresas exportadoras gubernamentales que exporten para la
venta, directa o indirectamente, una parte significativa de las exportaciones
totales de un producto agropecuario del Miembro respectivo.
c) Las disposiciones del apartado b) supra , salvo las de su inciso i), no serán aplicables a
los países en desarrollo Miembros.
d) Las disposiciones del inciso ii) del apartado b) supra  entrarán en vigor de manera
progresiva sobre la base de un plan que será negociado y especificado en la
Sección V de la Parte IV de la Lista del Miembro correspondiente.
e) Todo Miembro que establezca o mantenga una empresa exportadora gubernamental
notificará la información pertinente sobre las operaciones de esa empresa con arreglo
a un formato y a intervalos que establecerá el Comité de Agricultura.TN/AG/10
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Apéndice 8
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura
Posibles enmiendas para ulterior consideración
(los cambios figuran en cursiva)
15. Adición a los párrafos 5, 6, 11 y 13:
Referencia a los períodos de base
Los pagos se basarán en actividades realizadas en un período de base histórico establecido e
invariable.  Se notificarán todos los períodos de base.
16. Modificación de los apartados a), b) y c) del párrafo 7:
Criterios de compensación con respecto a la participación financiera del gobierno en los
programas de seguro de los ingresos y de red de seguridad de los ingresos.
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de que haya una pérdida
de ingresos -teniendo en cuenta únicamente los ingresos derivados de la agricultura-superior al 30 por ciento de los ingresos brutos medios o su equivalente en ingresos
netos (con exclusión de cualesquiera pagos obtenidos de los mismos planes o de otros
similares) del 
 período de cinco años precedente  o de un promedio trienal de los cinco
años precedentes de los que se hayan excluido el de mayores y el de menores
ingresos.  Todo productor que cumpla esta condición tendrá derecho a recibir lospagos del gobierno .
b) La cuantía de estos pagos de los gobiernos restablecerá los ingresos de un productor
en no más del 70 por ciento de los ingresos que ese productor haya obtenido de laagricultura en el período cuyo promedio se haya utilizado para activar el derecho alos pagos.
c) La cuantía de todo pago de este tipo estará relacionada únicamente con los ingresos
obtenidos de la agricultura por la empresa agrícola en su conjunto ;  no estará
relacionada con el tipo o el volumen de la  producción (incluido el número de cabezas
de ganado) emprendida por el productor;  ni con los precios, internos ointernacionales, aplicables a tal producción;  ni con los factores de producción
empleados.
17. Modificación de los apartados a), b) y d) del párrafo 8:
Criterios de compensación con respecto a los pagos (efectuados directamente o a través de la
participación financiera del gobierno en planes de seguros de las cosechas) en concepto de
socorro en casos de desastres naturales.
a) El derecho a percibir estos pagos se originará:
- En el caso de los pagos directos relacionados con desastres :  únicamente
previo reconocimiento oficial … excluido el de mayor y el de menorproducción.
- En el caso de la participación financiera del gobierno en los planes de
seguro de las cosechas:  el derecho a percibir estos pagos se determinará enTN/AG/10
Página 37
función de que haya una pérdida de producción que exceda del 30 por ciento
de la producción media en un período apropiado en términos actuariales.
- En el caso de destrucción de animales  o cosechas para combatir o prevenir
enfermedades designadas en la legislación nacional o en las normas
internacionales:  la pérdida de producción podrá ser inferior al 30 por
ciento del promedio de la producción a que se hace referencia supra .
b) Los pagos efectuados en virtud del párrafo 8  se aplicarán únicamente con respecto a
las pérdidas de ingresos, cabezas de ganado (incluidos los pagos relacionados con el
tratamiento veterinario de los animales), tierras u otros factores de produccióndebidas al desastre natural o a la destrucción de animales o cosechas  de que se trate.
d) Los pagos efectuados en virtud del párrafo 8  no excederán del nivel necesario para
prevenir o aliviar ulteriores pérdidas de las definidas en el criterio enunciado en elapartado b) supra.
18. Adición al final del apartado d) del párrafo 10:
Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas de detracción de recursos
d) Los pagos no estarán … se sigan utilizando en una actividad productiva.  Los pagos
tendrán una duración limitada .
19. Adición al final del apartado a) del párrafo 11, modificación del apartado b) del párrafo 11, e
inclusión en el párrafo 11 de un nuevo apartado b) bis:
Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante ayudas a la inversióna) Dichas desventajas estructurales deben estar claramente definidas .
b) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en,
el tipo o el volumen de la producción o los insumos utilizados para la producción
(incluido el número de cabezas de ganado) …
b) bis) La cuantía de estos pagos en un año dado no estará relacionada con, ni se basará en,
la utilización de factores de producción en cualquier año posterior al período debase.
20. Modificación del alcance del párrafo 12:
Pagos en el marco de programas ambientales/ pagos relacionados con la protección de los
animales
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará como parte de un programa
gubernamental ambiental, de conservación o de protección de los animales
claramente definido y dependerá del cumplimiento de condiciones específicas
establecidas en el programa gubernamental, con inclusión de condicionesrelacionadas con los métodos de producción o los insumos.
b) La cuantía del pago se limitará a los gastos extraordinarios o pérdidas de ingresos que
conlleve el cumplimiento del programa gubernamental.TN/AG/10
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Apéndice 9
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura
Posibles nuevos elementos de trato especial y diferenciado para
ulterior consideración (los cambios figuran en cursiva)
1. Inclusión de una nueva frase al final del párrafo 3:
Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria
El volumen y acumulación … el producto y la calidad en cuestión.  Los países en desarrollo
Miembros quedarán exentos de la condición establecida en el párrafo 3 de que el volumen y
acumulación de existencias con fines de seguridad alimentaria respondan a objetivos
preestablecidos.
2. Inclusión de un nuevo párrafo 6 bis:
Pagos para mantener la capacidad de producción  nacional de cultivos esenciales con fines
de seguridad alimentaria en los países en desarrollo
a) El derecho a percibir estos pagos se dete rminará en función de criterios claramente
definidos en los programas del gobierno destinados a proporcionar ayuda a los
productores de cultivos esenciales.
b) La producción total del cultivo representará no menos del [X] por ciento del valor
total de la producción agropecuaria y:
- el consumo total de ese cultivo representará no menos del [Y] por ciento del
consumo interno total de productos agropecuarios en términos de ingesta de
calorías;  o
- las exportaciones totales de ese cultivo representarán no menos del [Z] por
ciento de las exportaciones totales del país de que se trate.
c) La cuantía del pago se limitará al mínimo necesario para mantener la capacidad de
producción nacional de ese cultivo en el Miembro de que se trate.
3. Inclusión de un nuevo párrafo 6 ter:
Pagos a productores/explotaciones agrícolas familiares en pequeña escala para mantener la
viabilidad rural y el patrimonio cultural en los países en desarrollo
a) El derecho a recibir estos pagos se dete rminará en función de criterios claramente
definidos en los programas del gobierno destinados a facilitar ayuda a los
productores/las explotaciones agrícolas familiares en pequeña escala.
b) Los productores/las explotaciones agrícolas en pequeña escala se definirán en la
legislación nacional teniendo en cuenta factores como las ventas anuales totales, la
proporción de trabajadores agrícolas asalariados, los ingresos no derivados de laexplotación agrícola, etc.TN/AG/10
Página 39
c) La cuantía del pago se limitará al mínimo necesario para que continúen existiendo
esas explotaciones, sobre la base del objetivo de mantener la viabilidad rural y el
patrimonio cultural.
d) El pago no impondrá ni designará en forma alguna los productos agropecuarios que
han de producir los perceptores.
4. Modificación de los apartados a), b) y c) del párrafo 7:
Criterios de compensación con respecto a la participación financiera del gobierno en los
programas de seguro de los ingresos y de red de seguridad de los ingresos
a) El derecho a percibir estos pagos se determinará en función de que haya una pérdida
de ingresos -teniendo en cuenta únicamente los ingresos derivados de la agricultura-
superior al 30 por ciento de los ingresos brutos medios o su equivalente en ingresos
netos (con exclusión de cualesquiera pagos obtenidos de los mismos planes o de otrossimilares) del trienio anterior o de un promedio trienal de los cinco años precedentes
de los que se hayan excluido el de mayores y el de menores ingresos, o, en el caso de
los países en desarrollo Miembros, a una determinada proporción  de los ingresos
brutos medios o su equivalente en ingresos netos (con exclusión de cualesquiera
pagos obtenidos de los mismos planes o de otros similares), que se definirá
claramente en la legislación nacional .  Todo productor que cumpla esta condición
tendrá derecho a recibir los pagos.
b) La cuantía de estos pagos compensará menos del 70 por ciento de la pérdida de
ingresos del productor en el año en que éste tenga derecho a recibir esta asistencia, o,
en el caso de los países en desarrollo Miembros, compensará menos de unadeterminada proporción de la pérdida de ingresos del productor, que se definirá
claramente en la legislación nacional .
c) La cuantía de todo pago de este tipo estará relacionada únicamente con los ingresos
obtenidos de la agricultura por la empresa agrícola en su conjunto ;  no estará
relacionada con el tipo o el volumen de la producción … producción empleados.
5. Modificación del apartado a) del párrafo 8:
Pagos (efectuados directamente o a través de la participación financiera del gobierno en
planes de seguros de las cosechas) en concepto de socorro en casos de desastres naturales
a) El derecho a percibir estos pagos se originará únicamente previo reconocimiento
oficial … de los que se hayan excluido el de mayor y el de menor producción, o, en el
caso de los países en desarrollo Miembros , [superior al 10 por ciento de la
producción media del año anterior ] [superior a una proporción, que se determinará
en la legislación nacional, de la producción media del trienio anterior ].
6. Modificación del apartado b) del párrafo 10:
Asistencia para el reajuste estructural otorgada mediante programas de detracción de recursos
b) Los pagos estarán condicionados al retiro de las tierras de la producción agrícola
comercializable durante tres años como mínimo, o, en el caso de los países en
desarrollo Miembros, durante un año , y, en el caso del ganado … definitivo.TN/AG/10
Página 40
7. Inclusión de una nueva frase al final del apartado a) del párrafo 13:
Pagos en el marco de programas de asistencia regional
a) El derecho a percibir estos pagos … meramente temporales.  Los países en desarrollo
Miembros quedarán exentos de la condición de que las regiones desfavorecidas
deben constituir una zona geográfica continua claramente designada, con unaidentidad económica y administrativa definible .TN/AG/10
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Apéndice 10
Párrafo 2 del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura
Posibles enmiendas para ulterior consideración
(las modificaciones se señalan en cursiva)
De conformidad con el acuerdo alcanzado en el Balance a Mitad de Período de que las
medidas oficiales de asistencia, directa o indirecta, destinadas a fomentar el desarrollo agrícola y rural
forman parte integrante de los programas de desarrollo de los países en desarrollo, y de conformidad
con el párrafo 13 de la Declaración Ministerial de Doha, las siguientes medidas  de los países en
desarrollo Miembros quedarán eximidas de los compromisos de reducción de la ayuda interna:
i) las subvenciones a la inversión que sean de disponibilidad general para la agricultura;ii) los insumos agrícolas que sean de disponibilidad general para los productores con
ingresos bajos o pobres en recursos;
iii) la ayuda interna dada a los productores para estimular la diversificación con objeto de
abandonar los cultivos de los que se obtienen estupefacientes ilícitos o los cultivos
cuyos productos no comestibles ni potables, aunque sean lícitos, están reconocidos(por la OMS) como perjudiciales para la salud humana ;
iv) las subvenciones para préstamos en condiciones de favor a través de instituciones de
crédito establecidas o para el establecimiento de cooperativas de crédito regionales y
comunitarias ;
v) las subvenciones para el transporte de productos agrícolas e insumos agropecuarios
a zonas alejadas ;
vi) las subvenciones al empleo en la explot ación agrícola para familias de productores
de bajos ingresos y pobres en recursos ;
vii) la asistencia del Estado para medidas de conservación ;
viii) los programas de apoyo a la comercialización y los programas destinados a la
observancia de las normas de calidad y de las reglamentaciones sanitarias yfitosanitarias ;
ix) las medidas de creación de capacidad cuyo objetivo sea mejorar la competitividad y
la comercialización de los productores de bajos ingresos y pobres en recursos ;
x) la asistencia del Estado para el establecimiento y la gestión de cooperativas
agrícolas ;
xi) la asistencia del Estado para la gestión del riesgo de los productores agrícolas y en
instrumentos de ahorro para reducir las variaciones interanuales de los ingresos delas explotaciones agrícolas .
La ayuda interna que se ajuste a los criterios enunciados en el presente párrafo no habrá de
quedar incluida en el cálculo de la MGA Total Corriente del Miembro de que se trate.TN/AG/10
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Anexo 2
Posible estructura del mecanismo de salvaguardia especial (MSE) para
los países en desarrollo:  resumen no exhaustivo por el Presidente
de los temas del trabajo técnico ulterior
(versión de 7 de marzo de 2003)
Acuerdo sobre la Agricultura - Proyecto de artículo 5 bis
Criterio general
2. Reserva en las Listas del derecho a recurrir a medidas de salvaguardia especial activadas por
los precios o por las cantidades con respecto a determinados productos que satisfagan determinadascondiciones.  Tales productos se designarán en la Lista del país en desarrollo de que se trate con el
símbolo "MSE".
Ámbito de los productos comprendidos en el MSE
3. Los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios podrán designar hasta [N] productos, en sus formas primaria o semielaborada, al nivel de
ocho dígitos del SA (por ejemplo, SA 1006.30.00, "A rroz semiblanqueado o blanqueado"), siempre
que se cumplan las siguientes condiciones …. (por desarrollar).
4. Otros países en desarrollo podrán designar [N-n] productos, en sus formas primaria o
semielaborada, al nivel de ocho dígitos del SA, siempre que se cumplan las siguientes condiciones ….(por desarrollar).
Condiciones generales relativas a la aplicación de los MSE
5. Las medidas de salvaguardia especial, sean éstas activadas por los precios o por las
cantidades, no podrán aplicarse de modo que resulten en una reducción de las oportunidades deacceso de las importaciones por debajo de un nivel correspondiente al promedio de las importaciones
anuales del período 1999-2001.
6. No se aplicarán medidas de salvaguardia especial a las importaciones de los productos
designados originarios de otros países en desarrollo.
7. Los MSE se podrán aplicar simultáneamente con derechos compensatorios o antidumping
impuestos de conformidad con los Acuerdos pertinentes de la OMC.  No se podrán aplicar
conjuntamente con medidas comprendidas en el Acuerdo sobre Salvaguardias, ni con medidas
comprendidas en el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura.
Forma de las medidas especiales de importación
a) Medidas activadas por los precios :  Un derecho adicional que no exceda de
cualquier diferencia positiva entre el precio de importación c.i.f. de un envío expresado en lamoneda nacional del país en desarrollo importador de que se trate, por una parte y, por otra,
un precio de importación de referencia correspondiente, que represente el precio mensual
medio de importación del producto en cuestión en un período reciente de tres años, excluidos
los tres promedios mensuales más altos y los tres más bajos.  A falta de datos de los precios
medios de importación pertinentes de un determinado producto, el precio de importación deTN/AG/10
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referencia podrá reconstruirse sobre la base de cotizaciones representativas publicadas de los
precios de exportación, a condición de que se notifiquen previamente al Comité de
Agricultura los detalles de los precios y la metodología utilizados.
b) Medidas activadas por el volumen :  Un derecho adicional de no más del 30 por
ciento  ad valorem  que se habrá de imponer en cualquier año sobre cualquier cantidad de
importaciones que exceda del 125 por ciento del volumen medio de las importaciones del
período de tres años inmediatamente anterior.  No se aplicará ese derecho adicional más allá
del final del año en que haya sido impuesto.
Transparencia y requisitos en materia de notificación
8. (En la etapa pertinente se habrán de elaborar prescripciones relativas a una notificación
apropiada y completa.)
Duración y examen
9. (Se elaborará en la etapa pertinente.)TN/AG/10
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Anexo 3
Créditos a la exportación
Proyecto revisado para la ulterior consideración de un posible nuevo artículo 9 bis
o 10bis del Acuerdo sobre la Agricultura relativo al apoyo del gobierno
para la financiación de las exportaciones
Disposiciones generales
10. A reserva de las disposiciones del presente artículo, los Miembros no otorgarán ni harán
posible que se otorgue, directa o indirectamente, apoyo para o en relación con la financiación de las
exportaciones de productos agropecuarios, incluidos los riesgos de crédito y otros riesgos conexos,excepto en términos y condiciones relacionados con el mercado.  [En consecuencia, cada Miembro se
compromete a no otorgar apoyo a la financiación de las exportaciones salvo de conformidad con el
presente artículo.]  [En consecuencia cada Miembro se compromete a no otorgar apoyo a la
financiación de las exportaciones salvo de conformidad con el presente artículo y con los
compromisos especificados en la Lista del Miembro.]
Formas y proveedores del apoyo a la financiación de las exportaciones con sujeción a disciplinas
11. El apoyo a la financiación de las exportaciones sujeto a las disposiciones del presente artículo
incluye:
a) apoyo directo a la financiación, incluidos los créditos/la financiación directos, la
refinanciación y el apoyo a los tipos de interés;
b) cobertura del riesgo, incluido el seguro o reaseguro del crédito a la exportación y las
garantías del crédito a la exportación;
c) acuerdos de crédito entre gobiernos que abarquen las importaciones de productos
agropecuarios procedentes exclusivamente del país acreedor, en virtud de los cualesel gobierno del país exportador asume una parte o la totalidad del riesgo;
d) cualquier otra forma de apoyo, directo o indirecto, del gobierno al crédito a la
exportación, incluidas la facturación diferida y la cobertura del riesgo cambiario.
12. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán al apoyo a la financiación de las
exportaciones otorgado por o en nombre de las siguientes entidades, independientemente de que talesentidades estén establecidas a nivel nacional o subnacional:
a) departamentos u organismos gubernamentales u organismos de derecho público;
b) cualquier institución o entidad financiera que se ocupe de financiar exportaciones en
la que el gobierno participe mediante aportación de capital, concesión de créditos o
garantía de pérdidas;
c) cualquier empresa gubernamental o no gubernamental, incluidas las entidades de
comercialización, a que se haya concedido o que posea derechos, privilegios o
ventajas financieras exclusivos o especiales (como la capacidad de obtener préstamos
al costo de los fondos para el gobierno), o facultades legales o constitucionales, enTN/AG/10
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ejercicio de los cuales o en virtud de los cuales se otorgue apoyo a la financiación de
las exportaciones o en relación con ella;
d) cualquier banco u otra institución privada financiera o de seguro o garantía del crédito
que actúe en nombre o por mandato del gobierno o de organismos gubernamentales.
Términos y condiciones
13. Se considerará que el apoyo a la financiación de las exportaciones otorgado de conformidad
con los términos y condiciones siguientes cumple lo dispuesto en el párrafo 1 supra :
a) Plazo máximo de reembolso:  el plazo máximo de reembolso de un crédito a la
exportación objeto de apoyo no será superior al período que comienza en el punto departida del crédito y termina en la fecha contractual del pago final.  El "punto de
partida de un crédito" no será posterior a la fecha media ponderada o fecha real de
llegada de las mercancías al país receptor para un contrato con arreglo al cual se
efectúan envíos en cualquier período de seis meses consecutivos.  Deberán respetarse
los siguientes plazos máximos de reembolso:
i) para el ganado de reproducción:  [24] meses para contratos de hasta
[150.000 dólares] inclusive;  y [36] meses para contratos que excedan de
[150.000 dólares];
ii) para el material de reproducción de plantas para la agricultura:  [12] meses;
iii) para todos los demás productos y destinos:  [6 meses/180 días].
b) Pagos en efectivo:  si el plazo de reembolso es igual o superior a 180 días, se exigirá
un pago en efectivo mínimo, efectuado por el importador o en su nombre, en el punto
de partida del crédito objeto de apoyo o con anterioridad a él, que represente no
menos del [   ] por ciento de la cuantía total del valor del contrato/envío, con
exclusión de los intereses definidos en el apartado c) infra .  No se otorgará apoyo a la
financiación de esos pagos en efectivo, excepto en forma de seguros o garantías a
tipos del mercado contra riesgos previos al crédito.
c) Pago de intereses:  quedan excluidos de los "intereses" las primas y otras cargas en
concepto de seguro o garantía de los créditos de proveedores o de los créditos de
financiación, las tasas o comisiones bancarias relativas al crédito a la exportación y
los impuestos retenidos en la fuente por el país importador.  Los intereses serán
pagaderos.  Cuando el plazo de reembolso sea superior a 180 días, el interés serápagadero, como frecuencia mínima, cada seis meses, y el primer pago se efectuará a
más tardar seis meses después del punto de partida del crédito.
d) Tipos de interés mínimos:  los tipos de interés mínimos siguientes, no incluyentes e
independientes de la prima de riesgo que refleja, según el caso, los riesgos cubiertos
de crédito de comprador/comercial, de país/político y de crédito soberano, seránaplicables respecto del apoyo directo a la financiación y respecto de las cantidades
facturadas que se beneficien del pago diferido en un contrato de exportación:
i) para los plazos de reembolso iguales o inferiores a 180 días:  el Libor
aplicable (tipos de oferta interbancaria de Londres);TN/AG/10
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ii) para los plazos de reembolso superiores a 180 días e inferiores a dos años:  el
Libor aplicable para las transacciones basadas en tipos flotantes y los bonos
del Estado/Tesoro a un año para las transacciones con tipos de interés fijos;
iii) para las transacciones con plazos de reembolso iguales o superiores a
dos años:  el Libor aplicable para las transacciones basadas en tipos flotantes,y los tipos de interés comerciales de referencia, publicados por la OCDE,
para las transacciones con tipos de interés fijos.
e) Reembolso del principal:  cuando el plazo de reembolso sea superior a 180 días, la
suma del principal (el valor de la transacción menos el pago en efectivo) de un crédito
a la exportación será reembolsable, como frecuencia mínima, a intervalos de
seis meses, comenzando a más tardar seis meses después del punto de partida del
crédito.
f) Primas para cubrir los riesgos de no reembolso en el marco del apoyo directo a la
financiación, el seguro y reaseguro del crédito a la exportación y las garantías de los
créditos a la exportación:  se cobrarán primas que se basarán en el riesgo y que serán
suficientes para cubrir los costos y pérdidas de explotación a largo plazo.  Las primas
se expresarán en porcentajes del valor principal del crédito pendiente de reembolso yserán pagaderas en su totalidad en la fecha de emisión de la cobertura.  No se
concederán reducciones de las primas.  Además, no se otorgará apoyo en forma de
seguro, reaseguro o garantías del crédito a la exportación con respecto a contratos de
financiación de las exportaciones cuyos términos y condiciones no estén en lo demás
en conformidad con las disposiciones del presente párrafo.
g) Participación en el riesgo (por redactar)
h) Riesgo cambiario:  Los créditos a la exportación, el seguro del crédito a la
exportación, las garantías de los créditos a la exportación, y el apoyo financiero
conexo se otorgarán en monedas libremente negociables.  Los riesgos cambiarios
resultantes de créditos reembolsables en la moneda del importador deberán estartotalmente cubiertos de modo que no aumenten el riesgo de mercado y el riesgo
crediticio de la transacción para el proveedor/prestamista/garante.  El costo de la
cobertura se incorporará y añadirá a la prima, determinada de conformidad con el
presente párrafo.
i) Período de validez de las ofertas de financiación de las exportaciones:  Los términos
y condiciones del crédito (por ejemplo, los tipos de interés para el apoyo directo a la
financiación y todos los términos y condiciones basados en el riesgo) ofrecidos paraun determinado crédito o línea de crédito a la exportación no se fijarán por un período
superior a seis meses sin que medie el pago de una prima.
Apoyo a la financiación no conforme
14. Los apoyos a la financiación de las exportaciones que no estén en conformidad con cualquiera
de las disposiciones pertinentes del párrafo 4 del presente artículo, denominados en adelante
"financiación no conforme de las exportaciones", constituyen subvenciones a la exportación a los
efectos del presente Acuerdo y están sujetos a compromisos específicos de reducción de la
financiación de las exportaciones en virtud del presente artículo.TN/AG/10
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15. Los compromisos correspondientes a cada año del período de aplicación, especificados en la
Sección IV de la Parte IV de la Lista de un Miembro, representan con respecto al apoyo a la
financiación no conforme:
a) en el caso de los compromisos de reducción relativos al valor del apoyo a la
financiación de las exportaciones no conforme consignados en las Listas, el nivelmáximo de ese apoyo a la financiación en términos de valor que podrá otorgarse en
ese año con respecto al producto o grupo de productos agropecuarios de que se trate;
b) en el caso de compromisos de reducción de la cantidad consignados en las Listas, la
cantidad máxima de un producto o grupo de productos agropecuarios con respecto a
la cual podrá concederse en ese año la financiación de las exportaciones no conforme;
y
c) en el caso de los compromisos de reducción relativos a los plazos de reembolso no
conformes consignados en Listas, los plazos máximos de reembolso no conformes
que podrán ser objeto de apoyo en ese año con respecto al producto agropecuario o al
grupo de productos agropecuarios de que se trate.
Transparencia y notificación16. A más tardar tres meses después de la entrada en vigor de este artículo cada Miembro deberá
presentar una notificación relativa a sus programas de financiación de las exportaciones, sus
organismos de financiación de las exportaciones y otras cuestiones conexas, con arreglo al el formato
que se especifica en el anexo [   ] al presente instrumento.  Esa notificación se actualizará al comienzo
de cada año subsiguiente.  Como mínimo cada [   ] meses, los Miembros presentarán al Comité deAgricultura una notificación que proporcione detalles de los compromisos de financiación de las
exportaciones contraídos con arreglo al formato especificado en el anexo [   ] al presente instrumento.
No se exigirá que los países menos adelantados Miembros presenten esas notificaciones.  [Nota:  los
anexos mencionados en este párrafo se elaborarán en el momento apropiado.]
Trato especial y diferenciado
17. El trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo Miembros importadores
comprenderá plazos de reembolso máximos más largos, de hasta [   ] meses.
18. Con respecto a las importaciones de productos alimenticios básicos se concederá a los países
menos adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
enumerados en el documento G/AG/5/Rev.5 un trato especial y más favorable que comprenderá:
a) plazos de reembolso máximos de hasta [   ] meses;b) una exención de la prescripción de hacer pagos en efectivo enunciada en el
párrafo 4 b) supra ;
c) una exención de la prescripción sobre los pagos de intereses semestrales enunciada en
el párrafo 4 c) supra ;
d) una exención con respecto a la prescripción, enunciada en el párrafo 4 e) supra , de
efectuar un reembolso del principal a más tardar seis meses después del punto de
partida de la financiación de las exportaciones objeto de apoyo;  yTN/AG/10
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e) una exención de cualquier prescripción en materia de participación en el riesgo
enunciada en el párrafo 4 g) supra .
19. Podrán concederse de conformidad con el presente párrafo términos más favorables para el
apoyo a la financiación de las exportaciones en el caso de las exportaciones a los países en desarrollo
Miembros que experimenten situaciones de emerge ncia.  Por emergencia se entiende un deterioro
repentino, significativo e inusitado de la economía de un país en desarrollo Miembro, y de su
capacidad para financiar las importaciones corrientes de productos alimenticios básicos, que pueda
tener consecuencias de vasto alcance tales como privaciones o disturbios sociales.  Ante una situación
de emergencia de esa índole, el país en desarrollo Miembro importador en cuestión podrá solicitar a
un Miembro exportador que le conceda términos de financiación de las exportaciones más favorables
que los admisibles en virtud del presente artículo.  El país en desarrollo Miembro importador en
cuestión procederá al mismo tiempo a notificar por escrito al Comité de Agricultura las circunstanciasconsideradas para justificar los términos más favorables que los admisibles en virtud de las
disposiciones pertinentes del presente artículo, junto con datos detallados de los productos de que se
trate, con objeto de dar a otros Miembros exportadores interesados la oportunidad de considerar la
posibilidad de responder a la solicitud.  El Miembro importador en cuestión dejará un período no
inferior a [   ] días contados a partir de la fecha de distribución de su notificación antes de aceptarcualquier oferta referente a la concesión de términos y condiciones de crédito más favorables.  Los
Miembros exportadores en cuestión examinarán la solicitud de concesión de términos más favorables
de acuerdo con la necesidad de mantener la viabilidad de sus programas de créditos a la exportación,
de garantías del crédito a la exportación o de seguro del crédito a la exportación.  Cuando en respuesta
a esas solicitudes se hayan contraído compromisos para conceder términos y condiciones de créditomás favorables, el Miembro o los Miembros exportadores notificarán al Comité de Agricultura los
detalles de los términos y condiciones que se han comprometido a conceder, siguiendo el modelo que
se especifica en el anexo adjunto [por redactar], a más tardar [   ] días después de la fecha en que el
Miembro exportador en cuestión ha contraído el comp romiso.  Este trato no se prolongará más allá de
la duración de la emergencia.  El plazo máximo de reembolso permitido en el marco de la presenteexcepción no será superior a [   ].
20. Los países en desarrollo Miembros que otorguen apoyo directo a la financiación de las
exportaciones podrán utilizar los tipos de interés mencionados en el párrafo 4 d) supra , más un
margen apropiado basado en el riesgo, como tipos de interés de referencia mínimos para el apoyo
directo de la financiación.
21. Para los países en desarrollo Miembros, las disposiciones del presente artículo aparte de las
relacionadas con la notificación y la transparencia entrarán en vigor al principio del año siguiente alfinal del período de aplicación por los países en desarrollo de los compromisos en materia de
subvenciones a la exportación;  con la salvedad de que, para cualquier producto o grupo de productos
respecto de los cuales un país en desarrollo Miembro figure como exportador importante en el
documento G/AG/2/Add.1, estas disposiciones serán aplicables con efecto desde la entrada en vigor
del presente artículo, y con la ulterior salvedad de que las disposiciones del párrafo 4 del artículo 9 deeste Acuerdo serán también aplicables a la financiación de las exportaciones.
Otras cuestiones
22. Las disposiciones de los párrafos 1 y 3 del artículo 3, del artículo 8 y de los párrafos 1 y 3 del
artículo 10 del presente Acuerdo se aplicarán mutatis mutandis  a los compromisos asumidos con
respecto a la financiación de las exportaciones de conformidad con el presente artículo.
23. [Anexos por redactar.]
__________