ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTCP/W/173
2 de julio de 2001
(01-3277)
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre
Comercio y Política de CompetenciaOriginal:  inglés/
francés/
español*
COMUNICACIÓN CONJUNTA DEL CANADÁ Y COSTA RICA
Se ha recibido de las Delegaciones Permanentes del Canadá y Costa Rica la siguiente
comunicación conjunta, de fecha 26 de junio de 2001, con el ruego de que se distribuya a losMiembros.
_______________
Tratado de Libre Comercio entre el Canadá y Costa Rica
Capítulo XI sobre política de competencia
Si bien la labor del Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política de
Competencia ha sido sumamente útil para señalar al gunos de los aspectos teóricos en relación con un
posible acuerdo multilateral sobre política de competencia, muchas delegaciones se han preguntadonaturalmente cuáles pueden ser las consecuencias prácticas de todo ello.  Para responder a esta
cuestión, las delegaciones del Canadá y Costa Rica desean señalar a la atención del Grupo de Trabajo
el Capítulo dedicado a la política de competencia (Capítulo XI) del Tratado de Libre Comercio
firmado recientemente entre el Canadá y Costa Rica, en el que se concretizan muchas de las ideas que
se han debatido en el Grupo de Trabajo.  Se adjuntan copias en inglés, francés y español del capítulo
del Tratado dedicado a la política de competencia.  En él se pone de manifiesto el tipo de acuerdo que
puede alcanzarse incluso cuando los países tienen diferentes niveles de desarrollo económico einstitucional.
Tanto el Canadá como Costa Rica, cuando negociaron el Capítulo sobre competencia del
Tratado, pensaron en un acuerdo que pudiese servir de modelo para un marco de políticas de
competencia en el seno del Área de Libre Comercio de las Américas.  Asimismo, se trató de
establecer un marco para la preparación, puesta en marcha y aplicación por parte de los países de lalegislación y la política de competencia en el plano nacional o subregional, así como para la
cooperación y coordinación entre las autoridades encargadas de la competencia.  Ambos países eran
conscientes del papel de la política de competencia para -como dice el Preámbulo del Tratado-
"Asegurar que los beneficios de la liberalización comercial no sean menoscabados por actividades
anticompetitivas".
El Capítulo XI del Tratado establece la obligación de las Partes de adoptar o mantener
medidas judiciales para prohibir la realización de actividades comerciales competitivas, que incluyen,
pero no se limitan a, cárteles, abuso de la posición dominante y fusiones anticompetitivas.  Cada Parte
establecerá o mantendrá una autoridad de competen cia imparcial autorizada a adoptar las medidas de
observancia adecuadas y a abogar por políticas y leyes procompetitivas.  Esa autoridad será
                                                     
* Únicamente los anexos.WT/WGTCP/W/173
Página 2
independiente de interferencia política en la aplicación de esos mecanismos de observancia e
intercesión.
Además, el marco incluye un compromiso con los principios de transparencia (las medidas
adoptadas o modificadas con objeto de prohibir las actividades anticompetitivas serán publicadas o
estarán de otra manera disponibles al público);  no discriminación (las medidas adoptadas con objeto
de prohibir las actividades anticompetitivas se aplicarán de manera no discriminatoria);  y equidad enel procedimiento (los procedimientos judiciales o cuasijudiciales serán justos y equitativos y todas las
decisiones finales podrán ser objeto de un proceso de revisión o apelación).
El Capítulo establece mecanismos de cooperación para contribuir a que las Partes estén
informadas de las actividades anticompetitivas en el territorio de la otra Parte que puedan afectar a sus
intereses importantes.  Esos mecanismos influyen las notificaciones, las consultas y el intercambio de
información relativa a las medidas de observancia, sin perjuicio de la legislación nacional en materia
de divulgación de información y confidencialidad.  En este Capítulo también se prevé la posibilidadde que las Partes puedan acordar esquemas o acuerdos adicionales de cooperación y asistencia legal
mutua, o ambos.
En el Capítulo se establece que ninguna de las Partes podrá recurrir a un procedimiento para
la solución de controversias o a cualquier tipo de arbitraje para cualquier cuestión que surja bajo este
Capítulo.  Las cuestiones que se planteen en relación con la operación, ejecución, aplicación einterpretación del Capítulo, se tratarán en consultas bilaterales que se celebrarán por lo menos una vez
cada dos años, o cuando el Canadá o Costa Rica lo soliciten por escrito.  Cuando no pueda llegarse a
una solución mutuamente satisfactoria mediante consultas, las cuestiones se remitirán a la Comisión
de Libre Comercio, integrada por representantes de las Partes a nivel ministerial o por las personas a
quienes éstos designen, para su consideración.
Por último, en el Capítulo se reconoce la importancia de las iniciativas de asistencia técnica
relacionadas con la política de competencia.
Al mismo tiempo, cabe señalar que el Capítulo XI del Tratado permite a ambas Partes
establecer, según estimen conveniente, sus respectivas prioridades de política en relación con la
competencia u otras cuestiones dentro del marco establecido en el Capítulo y la legislación aplicable.Por ejemplo, el Artículo XI.2.3 reconoce las exclus iones de las disciplinas de competencia que una
Parte pueda haber establecido en su legislación.  Esas exclusiones deberán ser transparentes y deberán
evaluarse periódicamente por cada Parte para determinar si son necesarias.
Si bien el Capítulo dedicado a la competencia refleja como es natural la intención del Tratado
en su conjunto de establecer una relación más estrecha entre ambos países y tiene por ello un granalcance, se espera que sirva también como un útil ejemplo para orientar los debates del Grupo de
Trabajo sobre la Interacción entre Comercio y Política de Competencia.
El texto completo del Tratado de Libre Comercio está disponible en inglés y francés en
http://www.dfait-maeci.gc.ca/tna-nac/Costa_Rica-e.asp;  y en español en http://www.comex.go.cr
.WT/WGTCP/W/173
Página 3
PART FIVE: COMPETITION POLICY
Chapter XI : Competition Policy
Article XI .1  Purpose
The purposes of this Chapter are to ensure that the benefits of trade liberalization are not undermined
by anticompetitive activities and to promote cooperation and coordination between the competition
authorities of the Parties.
Article XI .2  General Principles
1. Each Party shall adopt or maintain measures to proscribe anticompetitive activities and shall
take appropriate enforcement action pursuant to those measures, recognizing that such measures willenhance the fulfillment of the objectives of this Agreement.
2. Each Party shall ensure that the measures referred to in paragraph 1, and the enforcement
actions pursuant to those measures, are applicable on a non-discriminatory basis.
3. For the purpose of this Chapter, anticompetitive activities include, but are not limited to, the
following:
(a) anticompetitive agreements, anticompetitive concerted practices or anticompetitive
arrangements by competitors to fix prices, make rigged bids (collusive tenders),
establish output restrictions or quotas, or share or divide markets by allocating
customers, suppliers, territories or lines of commerce;
(b) anticompetitive practices by an enterprise or group of enterprises that has market
power in a relevant market or group of markets; and
(c) mergers or acquisitions with substantial anticompetitive effects;
unless such activities are excluded, directly or indirectly, from the coverage of a Party's own laws or
authorized in accordance with those laws.  All such  exclusions and authorizations shall be transparent
and should be periodically assessed by each Party to determine whether they are necessary to achievetheir overriding policy objectives.
4. Each Party shall ensure that:
(a) the measures it adopts or maintains to proscribe anticompetitive activities, which
implement the obligations set out in this Chapter, whether occurring before or afterthe coming into force of the Agreement, are published or otherwise publiclyavailable; and
(b) any modifications to any such measures o ccurring after the coming into force of this
Agreement are notified to the other Party within 60 days, with advance notification to
be provided where possible.
5. Each Party shall establish or maintain an impartial competition authority that is:WT/WGTCP/W/173
Página 4
(a) authorized to advocate pro-competitive solutions in the design, development and
implementation of government policy and legislation; and
(b) independent from political interference in carrying out enforcement actions and
advocacy activities.
6. Each Party shall ensure that its judicial and quasi-judicial proceedings to address
anticompetitive activities are fair and equitable, and that in such proceedings, persons that are directlyaffected:
(a) are provided with written notice when a proceeding is initiated;(b) are afforded an opportunity, prior to any final action in the proceeding, to have access
to relevant information, to be represented, to make submissions, including anycomments on the submissions of other persons, and to identify and protect
confidential information; and
(c) are provided with a written decision on the merits of the case.
7. Each Party shall ensure that, where there are any judicial or quasi-judicial proceedings to
address anticompetitive activities, an independent domestic judicial or quasi-judicial appeal or review
process is available to persons subject to any final decision arising out of those proceedings.
Article XI .3  Cooperation
1. The Parties recognize the importance of cooperation and coordination of enforcement actions
including notification, consultation and exchange of information.
2. Subject to Article XI.4, and unless providing notice would harm its important interests, each
Party shall notify the other Party with respect to its enforcement actions that may affect that other
Party's important interests, and shall give full and sympathetic consideration to possible ways offulfilling its enforcement needs without harming those interests.
3. For the purpose of this Chapter, enforcement actions that may affect the important interests of
the other Party and therefore will ordinarily require notification include those that:
(a) are relevant to enforcement actions of the other Party;
(b) involve anticompetitive activities, other than mergers or acquisitions, carried out in
whole or in part in the territory of the other Party and that may be significant for that
Party;
(c) involve mergers or acquisitions in which one or more of the enterprises involved in
the transaction, or an enterprise controllin g one or more of the enterprises to the
transaction, is incorporated or organized und er the laws of the other Party or one of
its provinces;
(d) involve remedies that expressly require or prohibit conduct in the territory of the
other Party or are otherwise directed at conduct in that territory; orWT/WGTCP/W/173
Página 5
(e) involve the seeking of information located in the territory of the other Party, whether
by personal visit by officials of a Party or otherwise, except with respect to telephone
contacts with a person in the territory of the other Party where that person is not thesubject of enforcement action and the contact seeks only an oral response on a
voluntary basis.
4. Notification will ordinarily be given as soon as the competition authority of a Party becomes
aware that the notifiable circumstances pursuant to paragraphs 2 and 3 are present.
5. In accordance with their laws, the Parties may enter into additional cooperation and mutual
legal assistance agreements, arrangements, or both in order to further the objectives of this Chapter.
Article XI .4  Confidentiality
Nothing in this Chapter shall require the provision of information by a Party or its competition
authority contrary to its laws. The Parties shall,  to the fullest extent possible, maintain the
confidentiality of any information communicated to it in confidence by the other Party. Any
information communicated shall only be used for the purpose of the enforcement action for which itwas communicated.
Article XI .5  Technical Assistance
In order to achieve the objectives of this Chapter, the Parties agree that it is in their common interest
to work together in technical assistance initiatives related to competition policy, measures to proscribe
anticompetitive activities and enforcement actions.
Article XI .6  Consultations
1. The Parties shall consult either at least once every two years, or pursuant to Article XIII.4
(Cooperation) on the written request of a Party, to consider matters regarding the operation,
implementation, application or interpretation of this Chapter and to review the Parties' measures to
proscribe anticompetitive activities and the effectiveness of enforcement actions. Each Party shalldesignate one or more officials, including an official from each competition authority, to beresponsible for ensuring that consultations, when required, occur in a timely manner.
2. If the Parties do not arrive at a mutually satisfactory resolution of a matter arising from the
written request of a Party made under paragraph 1, they shall refer the matter to the Commission for
consideration under Article XIII.1.2(c) (The Free Trade Commission).
3. Except as provided in paragraph 1, neither Party may have recourse to dispute settlement
under this Agreement or to any kind of arbitration for any matter arising under this Chapter.
Article XI.7  Definitions
For purposes of this Chapter, these terms shall have the following definitions:
anticompetitive activities  means any conduct or transaction that may be subject to penalties or other
relief under:
(a) for Canada, the Competition Act , R.S.C. 1985, c. C-34;WT/WGTCP/W/173
Página 6
(b) for Costa Rica the "Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del
Consumidor" (Act for the Promotion of Competition and Effective Defense of the
Consumer) Act No.7472 of 20 December 1994;
as well as any amendments thereto, and such other laws or regulations as the Parties may jointly
agree to be applicable for purpose of this Chapter.
competition authority(ies)  means:
(a) for Canada, the Commissioner of Competition.
(b) for Costa Rica, the "Comisión para promover la competencia" (Commission for the
Promotion of Competition) established under the Act No.7472 of 20 December 1994,
or its successor.
enforcement action(s)  means any application of measures referred to in paragraph 1 of Article XI .2
by way of investigation or proceeding.
measures means laws, regulations, procedures, practices or administrative rulings of general
application.WT/WGTCP/W/173
Página 7
PARTIE CINQ:  POLITIQUE DE CONCURRENCE
Chapitre XI:  Politique de concurrence
Article XI.1  Objet
Le présent chapitre vise à assurer que les avantages de la libéralisation des échanges ne sont pas minés
par des agissements anticoncurrentiels et à encourager la coopération et la coordination entre les
autorités responsables en matière de concurrence des Parties.
Article XI.2  Principes généraux
1. Chacune des Parties adoptera ou maintiendra des mesures prohibant les agissements
anticoncurrentiels et prendra toute action de mise en application adéquate conformément à ces
mesures, reconnaissant que de telles mesures favoriseront l'atteinte des objectifs du présent accord.
2. Chacune des Parties s'assurera que les mesures mentionnées au paragraphe 1 ci-dessus et les
actions de mise en application qui en découlent sont applicables de façon non discriminatoire.
3. Aux fins du présent chapitre, les agissements anticoncurrentiels comprennent notamment les
suivantes:
(a) des accords anticoncurrentiels, des pratiques concertées anticoncurrentielles, des
arrangements anticoncurrentiels entre concurrents visant à fixer les prix, procéder à
des soumissions concertées, établir des restrictions ou des quotas à la production, ou
partager ou diviser des marchés en répartissant la clientèle, les fournisseurs, les
territoires ou les lignes d'activités;
(b) des pratiques anticoncurrentielles par une entreprise ou par un groupe d'entreprises
qui détient une puissance commerciale sur un marché ou un ensemble de marchés
donné;
(c) des fusionnements ou des acquisitions ayant des répercussions anticoncurrentielles
substantielles;
à moins que ces agissements soient exclus, directement ou indirectement, du champ d'application des
lois d'une Partie ou autorisés en vertu de ces lois. Ces exclusions et autorisations doivent être
transparentes et devraient être examinées périodiquement par chacune des Parties afin de déterminer
si elles sont nécessaires pour réaliser les objectifs primordiaux des politiques.
4. Chacune des Parties s'assurera que :
(a) les mesures qu'elle adoptera ou maintiendra pour prohiber les agissements
anticoncurrentiels, en application des obligations stipulées au présent chapitre, soitavant ou après l'entrée en vigueur du présent accord, sont publiées ou offertes au
public;
(b) toute modification apportée à ces mesures après l'entrée en vigueur du présent accord
fasse l'objet d'un avis envoyé à l'autre Partie, dans un délai de soixante (60) jours, etd'un préavis dans la mesure du possible.WT/WGTCP/W/173
Página 8
5. Chacune des Parties établira ou maintiendra une autorité responsable en matière de
concurrence qui est impartiale et qui est:
(a) autorisée à faire valoir des solutions en faveur de la concurrence en ce qui concerne la
conception, l'élaboration et la mise en œuvre des lois et politiques gouvernementales;
et
(b) indépendante des pressions politiques dans ses actions de mise en application et ses
activités de défense et d'intervention.
6. Chacune des Parties s'assurera que ses procédures judiciaires et quasi-judiciaires destinées à
s'attaquer aux agissements anticoncurrentiels sont justes et équitables et que les personnes directement
concernées par ces procédures:
(a) sont informées par écrit de l'initiation de telles procédures;(b) ont l'occasion, avant la fin de la procédure, d'avoir accès aux renseignements
pertinents, d'être représentées, de présenter des arguments, y compris desobservations sur les arguments présentés par d'autres personnes, et d'identifier et de
protéger leurs renseignements confidentiels; et
(c) reçoivent une décision écrite sur le bien-fondé de l'affaire.
7. Chacune des Parties s'assurera, lorsque des procédures judiciaires ou quasi-judiciaires
destinées à s'attaquer aux agissements anticoncurrentiels sont entreprises, qu'il existe un processus
national indépendant de révision ou d'appel judiciaire ou quasi-judiciaire dont peuvent se prévaloir les
personnes touchées par toute décision finale découlant de ces procédures.
Article XI.3  Coopération
1. Les Parties reconnaissent l'importance de la coopération et de la coordination des actions de
mise en application, notamment de la notification, de la consultation et de l'échange de
renseignements.
2. Sous réserve de l'article XI.4, chacune des Parties doit, à moins que cette notification ne nuise
à ses intérêts importants, aviser l'autre Partie en ce qui concerne ses actions de mise en application qui
peuvent avoir une incidence sur les intérêts importants de cette autre Partie, et la Partie notifiante doit
considérer attentivement et avec bienveillance les manières possibles de combler ses besoins de mise
en application sans nuire à ces intérêts importants.
3. Aux fins du présent chapitre, les actions de mise en application qui peuvent nuire aux intérêts
importants de l'autre Partie et qui, par cons équent, doivent normalement faire l'objet d'une
notification, comprennent notamment celles :
(a) qui ont trait à des actions de mise en application de l'autre Partie;(b) qui concernent des agissements anticoncurrentiels, autres que des fusionnements ou
des acquisitions, qui ont lieu en tout ou en partie sur le territoire de l'autre Partie et
qui peuvent être importants pour cette Partie;
(c) qui concernent des fusionnements ou des acquisitions dans lesquels une ou plusieurs
des entreprises qui participent à l'opération ou une entreprise contrôlant une ouWT/WGTCP/W/173
Página 9
plusieurs des entreprises qui participent à l'opération, est constituée en personne
morale ou organisée en vertu des lois de l'autre Partie ou de l'une de ses provinces;
(d) qui concernent des mesures correctives qui exigent ou interdisent expressément un
comportement sur le territoire de l'autre Partie ou qui visent, par ailleurs, un
comportement sur le territoire de l'autre Partie;
(e) qui concernent la recherche de renseignements qui se trouvent sur le territoire de
l'autre Partie, soit par la visite sur place des représentants d'une Partie, soit par
d'autres moyens, à l'exception des communications téléphoniques avec une personne
se trouvant sur le territoire de l'autre Partie lorsque cette personne ne fait pas l'objet
d'une action de mise en application et que la communication vise uniquement à
obtenir une réponse verbale volontaire.
4. La notification sera normalement faite aussitôt que l'autorité responsable en matière de
concurrence d'une Partie a connaissance de l'existence des circonstances donnant lieu à la notification
en vertu des paragraphes 2 et 3.
5. Conformément à leurs lois, les Parties peuvent conclure des accords additionnels en matière
d'entraide juridique et de coopération, ou des arrangements, ou les deux, afin de favoriser l'atteinte des
objectifs du présent chapitre.
Article XI.4  Confidentialité
Aucune disposition du présent accord n'obligera une Partie ou son autorité responsable en matière de
concurrence à fournir des renseignements en contravention des lois de cette Partie. Dans toute la
mesure du possible, chaque Partie maintiendra la confidentialité des renseignements qui lui sont
communiqués confidentiellement par l'autre Partie. Tout renseignement communiqué ne doit servirqu'aux seules fins des actions de mise en application pour lesquelles il a été communiqué.
Article XI.5  Assistance technique
Afin d'atteindre les objectifs du présent chapitre, les Parties conviennent qu'il est de leur intérêt
commun de collaborer en matière d'initiatives d'assistance technique se rapportant aux politiques sur
la concurrence, aux mesures prohibant les agissements anticoncurrentiels et aux actions de mise en
application.
Article XI.6  Consultations
1. Les Parties doivent mener des consultations au moins à tous les deux ans, ou à la demande
écrite d'une Partie conformément à l'article XIII.4 (Coopération), pour examiner les questions
relatives au fonctionnement, à la mise en œuvre ou à l'interprétation du présent chapitre et pour réviser
les mesures des Parties prohibant des agissements anticoncurrentiels ainsi que l'efficacité des actions
de mise en application. Chaque Partie désignera un ou plusieurs représentants, y compris un
représentant de chaque autorité responsable en matière de concurrence, qui sera chargé d'assurer queles consultations, au besoin, sont menées en temps opportun.
2. Si les Parties ne parviennent pas à régler de façon mutuellement satisfaisante une question
découlant de la demande écrite faite par une Partie conformément au paragraphe 1, elles soumettront
la question à la Commission pour examen sous le régime de l'alinéa XIII.1.2 (c) (Commission dulibre-échange).WT/WGTCP/W/173
Página 10
3.  Sauf dans les cas prévus au paragraphe 1, les Parties ne peuvent pas avoir recours au
mécanisme de règlement des différends en application du présent accord ni à aucun autre mécanisme
d'arbitrage pour toutes les questions découlant du présent chapitre.
Article XI.7  Définitions
Les définitions qui suivent s'appliquent au présent chapitre.
agissements anticoncurrentiels s'entend des actes ou opérations qui peuvent faire l'objet de sanctions
ou autres mesures correctives en vertu:
(a) pour le Canada, de la Loi sur la concurrence , L.R.C. (1985), ch. C-34;
(b) pour le Costa Rica, de la Ley de Promocion de la Competencia y Defensa Efectiva del
Consumidor (Loi sur la promotion de la concurrence et la défense efficace des
consommateurs), Loi n o 7472 du 20 décembre 1994;
de même que toute modification apportée à celles-ci et les lois ou règlements don't l'application, aux
fins du présent chapitre, est convenue par les Parties.
autorité responsable en matière de concurrence s'entend:
(a) pour le Canada, du commissaire de la concurrence;(b) pour le Costa Rica, de la Comision para promover la competencia , (Commission de
la promotion de la concurrence) établie en vertu de la Loi n o 7472 du 20 décembre
1994 ou des lois qui lui ont succédé.
action de mise en application s'entend de toute application des mesures visées au paragraphe 1 de
l'article XI.2 au moyen d'enquêtes ou de procédures.
mesures s'entend des lois, règlements, procédures, pratiques ou décisions administratives
d'application générale
.WT/WGTCP/W/173
Página 11
QUINTA PARTE:  POLÍTICA DE COMPETENCIA
Capítulo XI:  Política de Competencia
Artículo XI.1  Objetivos
Los objetivos de este Capítulo son asegurar que los beneficios de la liberalización comercial no se
vean menoscabados por actividades anticompetitivas y promover la cooperación y coordinación entre
las autoridades de competencia de las Partes.
Artículo XI.2  Principios Generales
1. Cada Parte adoptará o mantendrá medidas para proscribir actividades anticompetitivas y
aplicará los mecanismos de observancia apropiados conforme a esas medidas, y reconocer que dichas
medidas contribuirán al cumplimiento de los objetivos de este Tratado.
2. Cada Parte se asegurará que las medidas referidas en el párrafo 1 y los mecanismos de
observancia que se apliquen conforme a dichas medidas, se ejecuten de manera no discriminatoria.
3. Para los efectos de este Capítulo, actividades anticompetitivas incluyen, pero no se limitan a,
las siguientes:
a) acuerdos anticompetitivos, prácticas concertadas anticompetitivas, o esquemas
anticompetitivos entre competidores para fijar precios;  coordinar ofertas en procesos
de licitaciones (ofertas colusorias);  establecer cuotas o restricciones a la producción;
o distribuir o dividir mercados a través de la asignación de clientela, proveedores,
territorios o líneas de comercio;
b) prácticas anticompetitivas de una empresa o grupo de empresas que tiene poder de
mercado en un mercado relevante o grupo de mercados;  y
c) fusiones o adquisiciones con efectos anticompetitivos significativos;
a menos que dichas actividades estén excluidas, directa o indirectamente, del ámbito de aplicación de
las leyes de la Parte o que estén autorizadas de conformidad con esas leyes.  Todas estas exclusiones y
autorizaciones deberán ser transparentes y deberán evaluarse periódicamente por cada Parte para
determinar si las mismas son necesarias para lograr sus objetivos de política general.
4. Cada Parte se asegurará que:
a) las medidas que adopte o mantenga para prohibir las actividades anticompetitivas que
ejecuten las obligaciones estipuladas en este Capítulo, ya sea que ocurran antes o
después de la entrada en vigor de este Tratado, sean publicadas o de otra manera
estén disponibles al público;  y
b) cualquier modificación a tales medidas que ocurra después de la entrada en vigor de
este Tratado, se notificará a la otra Parte dentro de 60 días, con notificación previa
cuando sea posible.
5. Cada Parte establecerá o mantendrá una autoridad de competencia imparcial que:WT/WGTCP/W/173
Página 12
a) esté autorizada a abogar por soluciones procompetitivas en el diseño, desarrollo y
ejecución de políticas gubernamentales y legislación;  y
b) sea independiente de interferencia política en la aplicación de sus mecanismos de
observancia e intercesión.
6. Cada Parte se asegurará que sus procedimientos judiciales y cuasijudiciales para lidiar con
actividades anticompetitivas sean justos y equitativos y de que en tales procesos, a las personas que se
ven directamente afectadas:
a) se les provea una notificación escrita cuando se inicie un procedimiento;b) se les brinde una oportunidad, previa a cualquier acción final en el proceso, a tener
acceso a información relevante, ser representadas, presentar sus argumentos, incluido
cualquier comentario acerca de los argumentos de otras personas, y a identificar y
proteger información confidencial;  y
c) se les provea de una decisión por escrito sobre los méritos del caso.
7. Cada Parte se asegurará que cuando exista cualquier procedimiento judicial o cuasijudicial
para lidiar con actividades anticompetitivas, un proceso doméstico de revisión o apelación judicial o
cuasijudicial esté disponible para las personas sujetos a cualquier decisión final resultante de dichos
procedimientos.
Artículo XI.3 Cooperación
1. Las Partes reconocen la importancia de la cooperación y la coordinación en la aplicación de
sus mecanismos de observancia, incluida la notificación, consultas e intercambio de información.
2. Sujeto al Artículo XI.4 y salvo que la notificación causara daño a sus intereses importantes,
cada Parte notificará a la otra Parte respecto de la aplicación de mecanismos de observancia que
puedan afectar los intereses importantes de la otra Parte y dará plena y deferente consideración a las
posibles formas de lograr sus necesidades de observancia sin perjudicar dichos intereses.
3. Para los propósitos de este Capítulo, la aplicación de mecanismos de observancia que podría
afectar intereses importantes de la otra Parte y por lo tanto normalmente requerirá notificación,
incluye aquella que:
a) sea relevante para la aplicación de mecanismos de observancia de la otra Parte;
b) involucre actividades anticompetitivas, distintas de fusiones o adquisiciones,
ejecutadas total o parcialmente en el territorio de la otra Parte y que puedan ser
significativas para esa Parte;
c) involucre fusiones o adquisiciones en las cuales una o más de las empresas
involucradas en la transacción, o una empresa que controla una o más de las empresas
en la transacción, está establecida u organizada bajo las leyes de la otra Parte o alguna
de sus provincias;
d) involucre soluciones que expresamente exigen o prohíben una conducta en el
territorio de la otra Parte, o que de otra manera se dirigen a una conducta en ese
territorio;  oWT/WGTCP/W/173
Página 13
e) involucre la recabación de información ubicada en el territorio de la otra Parte, sea a
través de una visita personal de funcionarios de una Parte o de cualquier otra forma,
excepto los contactos telefónicos con una persona en el territorio de la otra Parte,
cuando esa persona no es el objeto de la aplicación de mecanismos de observancia y
el contacto busca solamente una respuesta oral sobre una base voluntaria.
4. La notificación normalmente se efectuará tan pronto como una autoridad de competencia de
una Parte se entere que las circunstancias en las que procede una notificación conforme a los
párrafos 2 y 3 de este Artículo están presentes.
5. De acuerdo con sus leyes, las Partes podrán acordar esquemas o acuerdos adicionales de
cooperación y asistencia legal mutua, o ambos, con el fin de desarrollar los objetivos de este Capítulo.
Artículo XI.4  Confidencialidad
Nada de lo dispuesto en este Capítulo exigirá a una Parte o a su autoridad de competencia el
suministro de información en contravención a sus leyes.  Las Partes mantendrán, hasta donde sea
posible, la confidencialidad de toda información que la otra Parte le haya comunicado en confianza.Cualquier información que se haya transmitido se utilizará solamente para los propósitos de ejecutar
la acción que se haya comunicado.
Artículo XI.5  Asistencia Técnica
Con el objeto de alcanzar los objetivos de este Capítulo, las Partes acuerdan que es de su interés
común el trabajar conjuntamente en iniciativas de asistencia técnica relacionadas con la política de
competencia, así como con las medidas para proscribir actividades anticompetitivas y la aplicación de
mecanismos de observancia.
Artículo XI.6  Consultas
1. Las Partes realizarán consultas ya sea, por lo menos una vez cada dos años, o de conformidad
con el Artículo XIII.4 (Cooperación) cuando una de las Partes así lo solicite por escrito, para
considerar asuntos relacionados con la operación, ejecución, aplicación e interpretación de esteCapítulo y para revisar las medidas de las Partes para proscribir actividades anticompetitivas y la
efectividad de la aplicación de los mecanismos de observancia.  Cada Parte nombrará a uno o más
funcionarios, incluido un oficial de cada autoridad de competencia, quien será responsable de asegurar
que las consultas, cuando se requiera, tengan lugar oportunamente.
2. En el caso que las Partes no lleguen a una solución mutuamente satisfactoria en relación con
un asunto consultado por escrito por una de ellas de conformidad con el párrafo 1, remitirán dichoasunto para consideración de la Comisión de conformidad con el Artículo XIII.1.2(c) (La Comisión
de Libre Comercio).
3. Salvo lo dispuesto en el párrafo 1, ninguna de las Partes podrá recurrir a un procedimiento
para la solución de controversias bajo este Tratado o a cualquier tipo de arbitraje para cualquiercuestión que surja bajo este Capítulo.
Artículo XI.7  Definiciones
Para los propósitos de este Capítulo, los siguientes términos tendrán las siguientes
definiciones:WT/WGTCP/W/173
Página 14
actividades anticompetitivas significa cualquier conducta o transacción que pueda ser sujeta de
sanciones o cualquier otro tipo de remedio bajo:
a) para Canadá, the Competition Act , R.C.S. 1985, c. C-34;
b) para Costa Rica la "Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del
Consumidor" Nº 7472 del 20 de diciembre de 1994;
así como cualquier reforma que se les hiciera, y cualquier otra ley o reglamento que las Partes
acuerden conjuntamente que sean aplicables para el propósito de este Capítulo.
autoridad(es) de competencia significa:
a) para Canadá, The Commissioner of Competition;
b) para Costa Rica, la "Comisión para Promover la Competencia" establecida mediante
la Ley 7472 del 20 de diciembre de 1994 o su sucesor;  y
aplicación de mecanismos de observancia significa cualquier aplicación de medidas referidas en el
párrafo 1 del Artículo XI.2 por la vía de investigación o procedimiento;
medidas significa leyes, regulaciones, procedimientos, prácticas y reglamentos administrativos de
aplicación general.
__________