ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/WGTI/1/Rev.1
9dediciembre de1997
DEL COMERCIO(97-5399)
Grupo deTrabajo sobre laRelación
entre Comercio eInversiones
INFORME (1997) ALCONSEJO GENERAL
Revisión
1. ElGrupo deTrabajo sobre laRelación entreComercio eInversiones fueestablecido pordecisión
adoptada enlaConferencia Ministerial delaOMC celebrada endiciembre de1996. Enelanexo 1
delpresente informe sereproduce elpárrafo pertinente delaDeclaración Ministerial
(WT/MIN(96)/DEC).
2. Desde queelConsejo General, ensureunión de24deabril de1997, acordó nombrar al
Embajador Krirk-Krai Jirapaet (Tailandia) Presidente delGrupo deTrabajo sobre laRelación entre
Comercio eInversiones1,esteGrupo hacelebrado reuniones formales losdías2y3dejunio, losdías
6y7deoctubre yel8dediciembre de1997. Lasfechas deestasreuniones seestablecieron alaluz
delainstrucción quefigura enelpárrafo 22delaDeclaración Ministerial deSingapur enelsentido
dequeseatienda cuidadosamente acoordinar lasreuniones conlasdelosórganos pertinentes dela
UNCTAD. Losinformes delasdosprimeras reuniones sehandistribuido conlasignaturas
WT/WGTI/M/1 y2.Elinforme sobre latercera reunión sedistribuirá enbreve conlasignatura
WT/WGTI/M/3.
3. Enlareunión delosdías2y3dejunio, losMiembros hicieron exposiciones generales sobre
lanaturaleza delalabor quedeberealizarse deconformidad conelmandato quefigura enlaDeclaración
Ministerial deSingapur eidentificaron cuestiones específicas parasuexamen enelGrupo deTrabajo.
Hicieron comunicaciones porescrito laComunidad Europea ysusEstados miembros, laIndia ySuiza
(WT/WGTI/W/1-3). ElGrupo deTrabajo tomónotadeunaListadecuestiones cuyoestudio sesugiere
preparada porelPresidente, teniendo encuenta lassugerencias delasdelegaciones, como basepara
elexamen delaorganización delostrabajos futuros delGrupo. LaListafigura enelanexo delpresente
informe.ElGrupodeTrabajodebatiótambiénlasdisposicionesdelaOMCsobrecuestionesrelacionadas
conlasinversiones, sobre labasedeunanotainformal delaSecretaría (Nº2988). Encuanto ala
cooperación, alentada enlaDeclaración Ministerial deSingapur, conlaUNCTAD yotros foros
internacionales adecuados, losrepresentantes delaUNCTAD, laOCDE yelBanco Mundial hicieron
declaraciones enlaprimera reunión sobre susactividades pertinentes paralalabordelGrupo deTrabajo
(WT/WGTI/W/4-6). Además, ésteexaminó unanotainformal delaSecretaría coninformación fáctica
sobre lasactividades einiciativas pertinentes realizadas enotrosforos (Nº2843). ElGrupo deTrabajo
tomó notadequeelFMIyelBanco Mundial tenían lacondición deobservador enelGrupo envirtud
delosacuerdos decooperación concluidos entre laOMC yesasorganizaciones, yacordó invitar a
laUNCTAD aasistir asusreuniones futuras.
4. Ensureunión delosdías6y7deoctubre, elGrupo deTrabajo comenzó sudebate defondo
delostresprincipales ámbitos identificados enlaLista decuestiones cuyo estudio sesugiere:
I)consecuencias delarelación entre elcomercio ylasinversiones paraeldesarrollo yelcrecimiento
económico; II)larelación económica entre elcomercio ylasinversiones; yIII)inventario yanálisis
1Véase eldocumento WT/L/215.WT/WGTI/1/Rev.1
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delosinstrumentos yactividades internacionales existentes enloquerespecta alcomercio ylas
inversiones.SobrealgunasdeestascuestionesserecibieroncomunicacionesporescritodelaComunidad
Europea ysusEstados miembros, deHong Kong, China, delJapón ydePolonia (WT/WGTI/W/10-13).
Sobre laprimera cuestión, elGrupo deTrabajo dispuso delascontribuciones decinco organizaciones
internacionales (OCDE, UNCTAD, Banco Mundial, FMIyONUDI) alasquesehabía pedido enla
reunión dejunio quefacilitaran unresumen desustrabajos sobre estacuestión (WT/WGTI/W/8 y
Adiciones 1a4).Lasdeliberaciones delasegunda cuestión sebasaron enunanotadelaSecretaría
delaOMC sobre larelación entre elcomercio ylasinversiones extranjeras directas (WT/WGTI/W/7
yCorr.1). Enlatercera cuestión delaLista, elGrupo deTrabajo prosiguió suexamen delas
disposiciones delaOMC sobre cuestiones relacionadas conlasinversiones ytomónotadeundocumento
complementario elaborado porlaSecretaría delaOMC sobre laevolución delasactividades einiciativas
enotros foros (Nº5279). Aesterespecto, elGrupo deTrabajo recibió también unacontribución por
escrito delGrupo deExpertos enInversiones, delAPEC, sobre lostrabajos queactualmente serealizan
enelAPEC sobre lasinversiones (WT/WGTI/W/9).
5. Ensureunión del8dediciembre, elGrupo deTrabajo continuó ocupándose delospuntos I
aIIIdelaLista decuestiones cuyo estudio sesugiere. Además delascomunicaciones ydelos
documentos deantecedentes quesehabían distribuido paralareunión anterior, presentaron nuevas
comunicaciones escritas losEstados Unidos, Colombia, Corea, Cuba, elJapón yelCanadá
(WT/WGTI/W/14 a19).ElGrupo deTrabajo acordó continuar examinando esospuntos ensupróxima
reunión. Asimismo decidió sobre laorganización desustrabajos enrelación conelpunto IVdela
Lista. Encuanto alassolicitudes pendientes deexamen presentadas porvarias organizaciones
internacionalesintergubernamentalesparaqueselesreconocieselacondicióndeobservadores2,elGrupo
deTrabajo convino envolver aocuparse delacuestión ensupróxima reunión, habida cuenta delas
consultas encurso enelConsejo General, yrenovar suinvitación alaOCDE yalaONUDI paraque
asistieran asupróxima reunión sobre lamisma basequealasreuniones deoctubre ydediciembre.
ElGrupo deTrabajo acordó reunirse en1998 losdías30y31demarzo, 16y17dejunio,
1ºy2deoctubre y23y24denoviembre.
2Organización deCooperación yDesarrollo Económicos, Organización delasNaciones Unidas parael
DesarrolloIndustrial,OrganizacióndelaConferenciaIslámica,OrganizacióndelaUnidadAfricana,Organización
delosEstados Americanos, Secretaría delaCarta delaEnergía ySistema Económico Latinoamericano.WT/WGTI/1/Rev.1
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ANEXO 1
Declaración Ministerial deSingapur, párrafo 20
"20. Teniendo encuenta lasdisposiciones existentes delaOMC sobre cuestiones relacionadas con
lainversión ylapolítica decompetencia yelprograma incorporado relativo aesasmaterias, inclusive
enelmarco delAcuerdo sobre lasMIC, yenlainteligencia dequelalabor queseemprenda no
prejuzgará lainiciación denegociaciones enelfuturo, acordamos asimismo:
- establecer ungrupo detrabajo encargado deexaminar larelación entre comercio e
inversión; y
- establecer ungrupo detrabajo encargado deestudiar lascuestiones queplanteen los
Miembros acerca delainteracción entrecomercio ypolítica decompetencia, incluidas
lasprácticas anticompetitivas, convistas aidentificar cualesquiera áreas quepuedan
merecer ulterior atención enelmarco delaOMC.
Cada unodeesosgrupos aprovechará lalabor delotroencasonecesario yaprovechará además, sin
queestovayaendesmedro deella,lalabor realizada enlaUNCTAD yotrosforosintergubernamentales
apropiados. Enloqueconcierne alaUNCTAD, celebramos lalaborencurso prevista enlaDeclaración
deMidrand ylacontribución quepuede hacer alacomprensión delascuestiones. Enloquerespecta
alaconducción delalabor delosgrupos detrabajo, alentamos alacooperación conlasorganizaciones
antes citadas parahacer elmejor usoposible delosrecursos disponibles yasegurar quesetome
plenamente enconsideración ladimensión deldesarrollo. ElConsejo General mantendrá bajoexamen
lalabor deunoyotrogrupo ydecidirá alcabodedosañoscómo habrá deproseguir éstaenunoy
otrocaso. Queda claramente entendido que,dehaberla, cualquier futura negociación enmateria de
disciplinas multilaterales aplicables aestos sectores sólopodrá tener lugar traslaadopción porlos
Miembros delaOMC deunadecisión explícita porconsenso acerca deesasnegociaciones."WT/WGTI/1/Rev.1
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ANEXO 2
3093
Grupo deTrabajo sobre larelación 4dejunio de1997
entre Comercio eInversiones
LISTA DECUESTIONES CUYO ESTUDIO SESUGIERE
Documento nooficial presentado porlaPresidencia
Revisión
SehareconocidoampliamentequeelprogramadetrabajodelGrupodeTrabajodebíaserabierto,
carente deprejuicios ysusceptible deevolución amedida quelalaboravance. También sehizohincapié
enquetodos loselementos, ynosólolosdelacategoría I,debían reconocer ampliamente ladimensión
deldesarrollo. Sedebeprestar especial atención alasituación delospaíses menos adelantados. Al
llevar adelante lospuntos desuprograma detrabajo, elgrupo deberá evitar todaduplicación innecesaria
delalabor llevada acaboenlaUNCTAD yotras organizaciones.
_______________
I. Consecuencias delarelación entre elcomercio ylasinversiones paraeldesarrollo yel
crecimiento económico, incluidos:
- losparámetros económicos relacionados conlaestabilidad macroeconómica, talescomo
elahorro interno, laposición fiscal ylabalanza depagos;
- laindustrialización, laprivatización, elempleo, ladistribución delosingresos yla
riqueza, lacompetitividad, latransferencia detecnología ytécnicas degestión;
- lascondiciones nacionales decompetencia ylasestructuras delmercado.
Enestalabor, elGrupo deTrabajo debetratar deaprovechar laexperiencia delosMiembros
queseencuentran endiferentes etapas dedesarrollo, ytenerencuenta lastendencias recientes
delascorrientes deinversiones extranjeras ylarelación existente entre losdistintos tiposde
inversiones extranjeras.
II. Larelación económica entre elcomercio ylasinversiones:
- elgrado decorrelación entre lascorrientes comerciales ydeinversión;
- losfactores quedeterminan larelación entre elcomercio ylasinversiones;
- losefectos delasestrategias, prácticas yadopción dedecisiones comerciales sobre
elcomercio ylasinversiones, inclusive mediante estudios decasos prácticos;
- larelación entre lamovilidad delcapital ylamovilidad delamano deobra;WT/WGTI/1/Rev.1
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- losefectos delaspolíticas ymedidas comerciales sobre lascorrientes deinversión,
inclusive lasconsecuencias delcreciente número deacuerdos bilaterales yregionales;
- losefectos delaspolíticas ymedidas deinversión sobre elcomercio;
- lasexperiencias delosdistintos países enmateria depolíticas nacionales deinversión,
incluidos losincentivos ydesincentivos delasinversiones;
- larelación entre lasinversiones extranjeras ylapolítica decompetencia.
III. Inventario yanálisis delosinstrumentos yactividades internacionales existentes enloque
respecta alcomercio ylasinversiones:
- disposiciones existentes enlaOMC;
- acuerdos einiciativas bilaterales, regionales, plurilaterales ymultilaterales;
- efectos delosinstrumentos internacionales existentes sobre lascorrientes comerciales
ydeinversión.
IV. Sobre labasedelalabor mencionada supra :1
- determinación delascaracterísticas comunes ylasdiferencias, inclusive las
superposiciones yloseventuales conflictos, asícomo lasposibles lagunas existentes
enlosinstrumentos internacionales vigentes;
- ventajas ydesventajas delaadopción denormas bilaterales, regionales ymultilaterales
enmateria deinversión, enparticular desde unaperspectiva dedesarrollo;
- derechos yobligaciones delospaíses deorigen ylospaíses receptores ydelos
inversores ylospaíses receptores;
- relación entre lacooperación internacional existente ylaqueseaposible enelfuturo
enmateria depolíticas deinversión ylacooperación internacional existente ylaque
seaposible enelfuturo enmateria depolítica decompetencia.
1Lacuestión delcalendario aplicable alalabor prevista enlasección IVfueobjeto deunadecisión adaptada
porelGrupo deTrabajo enlareunión quecelebró losdías2y3dejunio de1997.