RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/GEO/18
4 de febrero de 1999
(99-0417)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Georgia
ADHESIÓN DE GEORGIA
Preguntas y respuestas adicionales
La Misión Permanente de Georgia ha presentado respuestas a las preguntas adicionales
formuladas después de la reunión del Grupo de Trabajo celebrada del 13 de octubre de 1998, con el
ruego de que se distribuyan a los miembros del Grupo de Trabajo.  Las preguntas y respuestas se
reproducen a continuación.  Los miembros interesados pueden consultar los Anexos I y II en laSecretaría (División de Adhesiones, despacho 1126).
_______________
ÍNDICE
Página
Pregunta
I. INTRODUCCIÓN 1 1
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones de las políticas económicas actuales
Privatización 1 2-5
b) Políticas monetaria y fiscal
Política fiscal 2 6
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales 2 7-8
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN
DE LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
3. División de la autoridad entre el Gobierno central y los
gobiernos subcentrales39
4. Programas o planes legislativos de modificación del régimen
normativo4 10-11
5. Leyes y otras normas jurídicas 7 12-15
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales,
de arbitraje o administrativos81 6WT/ACC/GEO/18
Página ii
Página Pregunta
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE
MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Registro y derecho de comercio 9 17-18d) Los demás derechos y cargas 10 19-22
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación 11 23-24
h) Valoración en aduana 12 25
j) Inspección previa a la expedición 12 26
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones
Impuesto sobre el Valor Añadido 13 27
Impuesto especial sobre consumo y los demás impuestos 13 28-34
l) Normas de origen 16 35
m) n) o) Régimen antidumping, régimen de derechos compensatorios,
régimen de salvaguardia16 36-37
2. Reglamentación de las exportaciones 17 38
h) Planes de devolución de los derechos de importación 17 393. Políticas internas que afectan al comercio exterior de
mercancías
a) Políticas industriales 18 40-41
b) Reglamentos técnicos y normas 18 42-43
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias 19 44-45d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el
comercio21 46
e) Prácticas de comercio de Estado 21 47
l) Prácticas de contratación pública 21
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos
agropecuarios
b) Exportaciones 21 48
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los
procedimientos de adquisición y mantenimiento de los
derechos de propiedad intelectual
a) Derecho de autor y derechos conexos 22 49-52
b) c) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de
servicios y las indicaciones geográficas23 53-57
d) Dibujos y modelos industriales 25 58
e) Patentes 25 59-61g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados 26 62-63
h) Prescripciones sobre la información no divulgada 27 64
4. Observancia 27 65-67WT/ACC/GEO/18
Página iii
Página Pregunta
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES
COMERCIALES Y ECONÓMICAS CON TERCEROS
PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales relativos al comercio exterior de
mercancías y al comercio de servicios28 68
2. Integración económica:  acuerdos de unión aduanera y
de zonas de libre comercio28 69-70
Anexo I Lista de las empresas propiedad total o parcial del Estado
aún no privatizadas
Anexo II Decreto del Presidente de Georgia Nº 391, de 28 de junio
de 1998, "Sobre actividades encaminadas a la reglamentaciónde la producción, la importación y la venta al por mayor y al
por menor de las manufacturas del tabaco en Georgia"
Código de procedimientos judiciales administrativos de
Georgia, "Ley de Contratación Pública de Georgia"
Ley "sobre la administración y asignación de tierras
propiedad del Estado no asignadas y destinadas a usos
no agropecuarios"
Ley "sobre la declaración de la propiedad privada de tierras
destinadas a usos no agropecuarios y propiedad de personas
físicas y personas jurídicas privadas"
Proyecto de Ley de Georgia "sobre los mercados de
productos básicos y las actividades cambiarias"
Proyecto de Decreto del Presid ente de Georgia "sobre la
adhesión de Georgia a la OMC"
Ley de Georgia "sobre protección de las obtenciones"
_______________WT/ACC/GEO/18
Página 1
I. INTRODUCCIÓN
Pregunta 1
¿Podría Georgia facilitar información actualizada sobre las novedades relativas a la Ley
de Comercio Exterior?
Respuesta
Se ha decidido adoptar el Decreto Presidencial sobre la gestión de las relaciones con la OMC
en lugar de la Ley de Comercio Exterior.  El Ministerio de Comercio y Relaciones Económicas
Exteriores ha elaborado un proyecto de Decreto Presidencial en el que se determinan las
responsabilidades en materia de gestión de varios aspectos de las relaciones entre Georgia y la OMC
tras la conclusión del proceso de adhesión.
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicasa) Principales orientaciones de las políticas económicas actuales
Privatización
Pregunta 2
En lo referente a las empresas que aún no han sido privatizadas y que, de acuerdo con el
documento WT/ACC/GEO/10, representan aproximadamente el 20 por ciento del PIB deGeorgia, ¿qué proporción de las importaciones y exportaciones de Georgia corresponde a esas
empresas estatales?
Respuesta
No puede ofrecerse información de este tipo en la fase actual.
Pregunta 3
En la respuesta a la pregunta 6 del documento WT/ACC/GEO/10 se enumeran unas
60 sociedades anónimas en las que el Gobierno tiene una participación importante.
Anteriormente, sin embargo, Georgia había afirmado que aproximadamente 240 empresas no
se habían privatizado aún.  ¿Podría Georgia facilitar una lista de las empresas propiedad
parcial o total del Estado que aún no se han privatizado, e indicar a grandes rasgos cuáles sedestinan a la privatización y cuáles no?
Respuesta
Se adjunta la lista de las empresas propiedad parcial o total del Estado que aún no se han
privatizado (Anexo I).
Pregunta 4
¿Podría Georgia exponer la información sobre la situación del proceso de privatización
en un cuadro similar a los facilitados por Leto nia y la República Kirguisa en sus informes de
adhesión al Grupo de Trabajo?WT/ACC/GEO/18
Página 2
Respuesta
Se adjunta información sobre la situación del proceso de privatización (véase el Anexo I).
Pregunta 5
En la respuesta a la pregunta 5 del documento WT/ACC/GEO/10, se afirma que
Georgia prevé concluir su plan de privatización en el año 2000.  Desearíamos que Georgia secomprometiera a facilitar cada año información a los Miembros de la OMC sobre el progreso
del proceso de privatización, en la medida en que aplique su plan de privatización en
consonancia con la información facilitada al Grupo de Trabajo durante el proceso de adhesión,
así como sobre otros aspectos de sus reformas económicas emanantes de las obligaciones
contraídas con arreglo a la OMC.  ¿Está Georgia dispuesta a asumir dicho compromiso?
Respuesta
Georgia se compromete a facilitar cada año información sobre el progreso de su proceso de
privatización a los Miembros de la OMC.  La información sobre el proceso de privatización en
Georgia puede obtenerse en Internet, en las direcciones siguientes:
- www.georgia.net.ge/mospm - espacio en la Web del Ministerio de Administración de
la Propiedad Estatal de Georgia;
- www.casebycase.org.ge - espacio en la Web del proyecto del Banco Mundial y el
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA);
- www.sanet.ge/geplac - espacio en la Web del Centro Georgiano-Europeo de
Asesoramiento Jurídico (GEPLAC).
b) Políticas monetaria y fiscal
Política fiscal
Pregunta 6
Al parecer, de acuerdo con la legislación de Georgia, los inspectores fiscales pueden
congelar las cuentas bancarias de las empresas extranjeras sin disponer de una orden emitida
por la autoridad judicial y/o pueden retirar dinero sin el consentimiento del titular de la cuenta.
¿Puede Georgia precisar en qué circunstancias se realizan dichas actividades y si tiene la
intención de modificar su legislación para evitar los posibles abusos?
Respuesta
Es necesaria una decisión judicial para congelar las cuentas bancarias tanto de empresas
extranjeras como nacionales.
d) Políticas de inversiones extranjeras y nacionales
Pregunta 7
Reformulación de la pregunta 13 del documento WT/ACC/GEO/10.  ¿Se aplica el
procedimiento de obtención de autorización para dedicarse a actividades bancarias, de seguros,emisión de valores y comunicaciones por igual a los inversores nacionales y los extranjeros?WT/ACC/GEO/18
Página 3
Respuesta
El procedimiento de obtención de autorización para dedicarse a actividades bancarias, de
seguros, emisión de valores y comunicaciones se aplica por igual a los inversores nacionales y los
extranjeros.
Pregunta 8
¿Podría Georgia precisar qué sectores estarán sometidos a prescripciones en materia de
licencias con arreglo a la nueva Ley sobre concesión de licencias?  Por otra parte, ¿podría
Georgia precisar en qué consisten dichas prescripciones?
Respuesta
Se ha elaborado un nuevo proyecto de Ley sobre concesión de licencias a las empresas, que
examinó formalmente el Gobierno (fase final, previa a su presentación ante el Parlamento) a
principios de diciembre.  Se prevé que el Parlamento lo examine en febrero de 1999.  Esta Ley seaplicará por igual a las empresas con capital nacional y extranjero establecidas en Georgia.  El
proyecto es muy favorable a las empresas en el sentido de que restringe la autoridad de los ministerios
para controlarlas a través de la expedición de licencias en situaciones delicadas desde el punto de vista
de la seguridad, la protección de los consumidores, la protección medioambiental y la seguridad
nacional.
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y AP LICACIÓN DE LAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
3. División de la autoridad entre el Gobi erno central y los gobiernos subcentrales
Pregunta 9
En la respuesta a la pregunta 17 del documento WT/ACC/GEO/10 se indica que el
Gobierno nacional de Georgia tiene autoridad plena en las áreas, inter alia , de los impuestos
sobre mercancías, los regímenes aduanero y arance lario y el comercio exterior en su territorio
nacional, con la excepción de la República Autónoma de Abjazia.
En las respuestas a las preguntas 22 y 23 se afirma que Georgia está dispuesta a
contraer compromisos específicos relacionados con la aplicación uniforme de las disposiciones
de la OMC y la eliminación o anulación, a partir de la fecha de adhesión, de las medidas
adoptadas por las autoridades subcentrales de Georgia que sean incompatibles con el Acuerdo
de la OMC cuando dichas medidas se sometan a su examen "en el plano subnacional, que está
sujeto al control de Gobierno central", a partir de la fecha de adhesión.
¿Existe alguna parte del territorio de Georgia, al margen de la República Autónoma de
Abjazia, por ejemplo, zonas especiales de actividad económica o de libre comercio, zonasfrancas industriales, otras regiones autónomas, en  el cual Georgia no tenga capacidad de aplicar
las disposiciones de la OMC a partir de la fecha de adhesión?
Respuesta
Se están realizando negociaciones para distribuir el poder entre las autoridades centrales y
locales para garantizar la observancia de la legislación nacional en la antigua Región Autónoma deOsetia del Sur.WT/ACC/GEO/18
Página 4
4. Programas o planes legislativos de modificación del régimen normativo
Pregunta 10
En la respuesta a la pregunta 26 se afirma que Georgia está preparando proyectos de
leyes o reglamentos para corregir las incompat ibilidades de su ordenamiento jurídico con
respecto a las disposiciones de la OMC en los ámbitos siguientes:
- -una legislación general sobre comercio exterior que determinará las
responsabilidades de los diversos ministerios en aspectos concretos del Acuerdo
sobre la OMC;
- régimen antidumping, derechos compensatorios, salvaguardia;
- -valoración en aduana, normas de origen, inspección previa a la expedición;
- -concesión de licencias de exportación e importación, controles a la exportación
de tecnología militar y de uso doble;
- -normas y medidas sanitarias y fitosanitarias;
- -determinados aspectos de la propiedad intelectual;
- -revisiones de varias leyes sobre inversión.
Consideramos que este proyecto de legislación debería distribuirse debidamente antes
de la próxima reunión del Grupo de Trabaj o, para permitir que sus miembros puedan
examinarlo y realizar observaciones al resp ecto, que se discutirán en dicha reunión.
Respuesta
Con la excepción del régimen antidumping, los derechos compensatorios y las salvaguardias
(Georgia se abstiene de aplicar medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia antes de la
adopción de legislación compatible con la OMC y de su debida notificación a dicha Organización), elmencionado proyecto de legislación se distribuirá an tes de la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
En cuanto a la Ley de comercio exterior, se ha transformado en un Decreto Presidencial sobre la
gestión de las relaciones con la OMC.
Pregunta 11
Sírvanse facilitar información actualizada sobre las recientes medidas adoptadas para
aplicar el programa legislativo encaminado a armonizar la política comercial de Georgia con las
disposiciones de la OMC.
Respuesta
Se han adoptado las siguientes medidas específicas para promulgar o revisar la legislación o
reglamentación con objeto de cumplir las disposiciones de la OMC:WT/ACC/GEO/18
Página 5
Reglamentación sobre valoración en aduana
El Ministerio de Hacienda ha elaborado reglamentos detallados para ayudar al Departamento
de Aduanas a aplicar las disposiciones del Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994 ("Acuerdo sobre Valoración en Aduana").  Estos reglamentos se han
revisado recientemente, para incorporar las decisiones del Comité de Valoración en Aduana dela OMC relativas a la "Valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso
de datos" y el "Trato de los intereses en el valor de aduana de las mercancías" (WTO/VAL/6 y 8).  La
promulgación de dichos reglamentos se ha retrasado por la reorganización del Ministerio de Hacienda
y el Departamento de Aduanas, pero se prevé que el Ministerio de Hacienda los promulgue
formalmente en un futuro inmediato.  El experto de valoración de Crown Agents realizó del 6 al 10 de
julio de 1998 un seminario de formación dirigido a presentar los nuevos reglamentos a los
funcionarios de aduanas.
Reglamentación en materia de normas de origen
El Ministerio de Hacienda ha elaborado normas detalladas para el Departamento de Aduanas
que cumplen las disposiciones del Acuerdo de la OM C sobre Normas de Origen.  Como en el caso de
la reglamentación sobre valoración en aduana, la promulgación de los reglamentos sobre normas de
origen se ha retrasado, pero se espera que se lleve a cabo en un futuro inmediato.
Reglamentación antidumping, de derechos compensatorios y salvaguardias
El Gobierno de Georgia ha proseguido su política de abandonar la elaboración de una
legislación detallada en este ámbito.  Aunque Georgia conserva el derecho de aplicar estas medidas en
alguna ocasión en el futuro, no lo hará hasta que no se hayan preparado una legislación detallada y
los correspondientes reglamentos de aplicación plenamente compatibles con las disposiciones dela OMC.
Decreto Presidencial sobre la gestión de las relaciones con la OMC
El Ministerio de Hacienda ha elaborado un pr oyecto de Decreto Presidencial en el que se
determinan las responsabilidades a la hora de administrar varios aspectos de la relación entre Georgia
y la OMC una vez concluida la adhesión.  La pr omulgación de este Decreto ayudará a Georgia a
realizar una transición armoniosa entre la fase de adhesión y la fase posterior a la adhesión.  La
promulgación definitiva de este Decreto está supeditada a discusiones en el seno del Gobierno.
Impuestos especiales sobre consumo e IVA
De acuerdo con la legislación vigente, los impuestos especiales sobre consumo aplicados a los
productos nacionales e importados, con la excepción de los cigarrillos, se unificaron a partir del 1° de
enero de 1999.  El IVA aplicado a los productos sujetos a impuestos especiales sobre consumo, con la
excepción de los cigarrillos, también se ha unificado, con arreglo a la legislación vigente, a 1° deenero de 1999;  los productos nacionales serán gravados con un tipo  ad valorem  del IVA del 20 por
ciento del precio mayorista más el impuesto especial sobre consumo, y las importaciones se gravarán
en función de la valoración en aduana, más el derecho aduanero y el impuesto especial sobre
consumo.
De acuerdo con la legislación vigente, el trato especial reservado a los cigarrillos importados
expira el 1° de abril de 1999.  En ese momento, las importaciones se regirán por las mismas
disposiciones en materia de IVA e impuestos especiales sobre consumo que los productos nacionales.
El problema de la aplicación de impuestos especiales sobre consumo diferentes a los cigarrillos de alta
y baja calidad está siendo objeto de discusiones;  se están recogiendo datos sobre precios paraWT/ACC/GEO/18
Página 6
determinar si los tipos específicos diferenciales son de hecho compatibles cuando se comparan con
sus equivalentes ad valorem .
La legislación vigente prevé la introducción, el 1° de febrero de 1999, de timbres fiscales para
los cigarrillos y las bebidas alcohólicas, tanto nacionales como extranjeras.  Esta fecha se pospondrá
probablemente al 1° de marzo.  Aún deben elaborarse reglamentos detallados sobre la administraciónde los timbres fiscales.
Privatización de las tierras
El Parlamento ha aprobado y promulgado una  nueva Ley sobre administración y cesión de
tierras para usos no agropecuarios propiedad del Estado, que regula la privatización de las tierras para
usos no agropecuarios.  Un gran número de individuos y empresas están privatizando las tierras que
ocupaban hasta ahora sin ser sus propietarios.
Mercados de capitales
En la sesión de otoño del Parlamento se aprobó una Ley por la que se crea una bolsa de
valores y se regulan los valores y su registro, elaborada por expertos financiados con cargo a la
Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos.  El Parlamento aprobó también
modificaciones a la Ley sobre actividades empresariales, que establecen una mayor protección para
los accionistas y otras disposiciones necesarias para fomentar el desarrollo de un mercado de valoresen Georgia.
Exportaciones de troncos
La Ley para la reglamentación de la explotación forestal en el territorio de Georgia fue
aprobada por el Parlamento a finales de julio de 1998.  Esta Ley establece la autorización de las
exportaciones de troncos de madera, que estarán supeditadas exclusivamente a la concesión delicencias expedidas por el Ministerio de Comercio y Relaciones Económicas con el Extranjero.  Estas
licencias se concederán siempre que los troncos en cuestión se hayan talado de acuerdo con las
prescripciones del Departamento de Bosques del Estado.  La Ley sobre los derechos de licencia para
los productos en bruto de la madera, de 31 de marzo de 1998, ha sido derogada.  La finalidad del
requisito de una licencia de exportación es impedir la exportación de troncos talados en los bosquesde Georgia vulnerando la reglamentación sobre protección del medio ambiente.
Exportaciones de desechos
El Parlamento aprobó, a finales de junio de 1998, la Ley de Georgia para la reglamentación
de la exportación y reexportación de desechos y residuos de metales negros y metales de color, que
rubricó el Presidente en junio.  Esta Ley establece el requisito de una licencia de exportación y el pago
de un canon especial, fijado en 28 lari (aproximadamente 21 dólares EE.UU.) por tonelada para los
desechos no de cobre ni de aluminio;  en 475 lari (unos 355 dólares) por tonelada de cobre, y en320 lari (aproximadamente 240 dólares) por tonelada de aluminio.  La nueva Ley entró en vigor el
1° de julio de 1998, y suprime la prohibición de exportación de desechos contenida en la Ley de
Georgia Nº 637-II de 21 de febrero de 1995.
Ley sobre concesión de licencias a las empresas
Se ha elaborado un nuevo proyecto de Ley sobre concesión de licencias a las empresas, que el
Gobierno examinó formalmente (última fase antes de su presentación al Parlamento) a principios de
diciembre.  Se prevé que el Parlamento lo examine en febrero de 1999.  La Ley se aplicará por igual a
las empresas con capital nacional y extranjero establecidas en Georgia.  El proyecto es muy favorableWT/ACC/GEO/18
Página 7
a las empresas en el sentido de que restringe la autoridad de los Ministerios para controlarlas a la
expedición de licencias para las actividades delicadas desde el punto de vista de la seguridad, la
protección de los consumidores, la protección del medio ambiente o la seguridad nacional.
Ley de Contabilidad
El Parlamento ha realizado la primera lectura de un proyecto de Ley sobre teneduría de libros
y contabilidad.
Ley de procedimientos administrativos
Se ha elaborado una Ley general de procedimientos administrativos, que establecerá los
procedimientos de recurso judicial contra medidas administrativas y que se presentará formalmente al
Parlamento el 22 de diciembre.  Se espera que sea aprobada por el Parlamento en la sesión de
primavera.  Esta Ley se ha preparado con el asesoramiento de expertos financiados con cargo a la
Agencia de Desarrollo Internacional de los Esta dos Unidos y donantes europeos.  Aunque algunas
leyes o reglamentos contienen ciertos derechos de recurso (por ejemplo, existe un derecho específico
de recurso en la reglamentación sobre valoración en aduana y sobre normas de origen), la Ley de
procedimientos administrativos sistematizará todos los derechos en todos los ámbitos, abarcando
áreas adicionales pertinentes para la OMC como la concesión de licencias a las empresas, el recurso
contra la denegación de licencias de exportación o importación, etc.  Podrá disponerse de una versiónal inglés de esta Ley a mediados de diciembre.
Legislación en materia de seguros
Las modificaciones a la Ley de seguros, aprobada el 30 de octubre de 1998, establecen la
abolición de la limitación de la propiedad extranjera de empresas de seguros al 49 por ciento,
disposición que entrará en vigor en la fecha de adhesión de Georgia a la OMC.
Legislación en materia de contratación pública
El 11 de diciembre de 1998, el Parlamento ap robó una nueva Ley sobre contratación pública,
inspirada en la Ley Modelo de la CNUDMI y ela borada con ayuda de expertos europeos financiados
con cargo al GEPLAC.  En un futuro próximo se enviará una versión en inglés a la Secretaría de
la OMC.  Se seguirán realizando modificaciones de esta Ley para armonizarla plenamente con elAcuerdo sobre Contratación Pública.  Se enviará a la OMC una lista de los organismos públicos que
entren en el ámbito de aplicación de la Ley.
5. Leyes y otras normas jurídicas
Pregunta 12
En las respuestas a las preguntas 29 y 30 se indica que las disposiciones normativas
pueden publicarse en varios lugares.  Como establece el artículo X del GATT y recalcan
varios Acuerdos de la OMC, las leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposicionesadministrativas de aplicación general relativos al comercio serán publicados de manera que los
gobiernos y los comerciantes tengan conocimiento  de ellos y, en algunos casos, para recabar
comentarios antes de su aprobación.
¿Podría Georgia especificar qué órganos están sujetos a las obligaciones contenidas en el
artículo X del GATT y en los Acuerdos de la OMC sobre Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio, Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios,WT/ACC/GEO/18
Página 8
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Valoración en
Aduana, etc.?
Respuesta
Se adjunta el proyecto de "Decreto Presidencial sobre la adhesión de Georgia a la OMC" (véase
el Anexo II).  Los órganos sujetos a las obligaciones contenidas en el artículo X del GATT sedeterminan en este proyecto de Decreto.
Pregunta 13
Sugerimos que Georgia abandone su difusa política de publicación y estudie la
posibilidad de centrar los requisitos de publicac ión de asuntos pertinentes para la OMC en un
número relativamente reducido de publicaciones, cuya lista facilitará al Grupo de Trabajo.
Respuesta
De acuerdo con el párrafo 5 del artículo 38 de la Ley de Georgia sobre disposiciones
normativas (29 de octubre de 1996), una disposición normativa no puede entrar en vigor antes de su
publicación oficial.  La publicación oficial de disposiciones normativas de Georgia constituye la
primera publicación de su texto completo en el "Sakartvelos Kanonmdeblobis Matsne" (Boletín
Legislativo de Georgia).
Pregunta 14
¿Podría Georgia facilitar un ejemplar de la Ley de procedimientos administrativos una
vez se haya presentado al Parlamento?
Respuesta
Se adjunta el Código de procedimientos judiciales administrativos (véase el Anexo II).
Pregunta 15
El sistema actual de publicación de las disposiciones normativas en varios boletines, en
función de la autoridad que adopte el acto normativo, puede originar graves confusiones y la
falta de información adecuada a los comerciantes extranjeros.  Georgia debería estudiar la
posibilidad de crear un solo boletín oficial para la publicación de las disposiciones normativas.
Sírvanse enumerar las publicaciones pertinentes que se ajustarán a los requisitos en materia detransparencia de Georgia tras la adhesión.
Respuesta
El "Sakartvelos Sakanonmdeblo Matsne" es un boletín oficial donde se publican las
disposiciones normativas y está a la disposición del público.
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos
Pregunta 16
Las respuestas a las preguntas 31 y 32 del documento WT/ACC/GEO/10 parecen
indicar que las disposiciones sobre el derecho a interponer recurso de apelación descrito en el
documento WT/ACC/GEO/4 no se incluirán en ninguna legislación vigente, y que sólo en losWT/ACC/GEO/18
Página 9
casos de valoración en aduana se incluirán en  las nuevas normas en proceso de elaboración.
¿Es eso cierto?
En caso de que no se vayan a aplicar nuevos procedimientos de apelación, es importante
que Georgia responda a la pregunta 28 del documento WT/ACC/GEO/4 y la pregunta 32 del
documento WT/ACC/GEO/10, es decir:
Sírvanse describir detalladamente el procedimiento de recurso ante los tribunales que
pueden interponer los comerciantes que contestan las disposiciones administrativas de órganos
ejecutivos, por ejemplo, en el ámbito de la valoración en aduana, la clasificación de mercancías
y los derechos aduaneros, los gravámenes aplicados a las importaciones, las normas y la
certificación e inspección sanitaria, la solicitud de licencias de importación o exportación,
las medidas antidumping y contra las importaciones subvencionadas y la protección de la
propiedad intelectual.
En caso de que dichas disposiciones aún no se hayan promulgado en Georgia en una ley
o reglamento, sírvanse indicar cuándo entrarán en vigor.
El derecho a presentar recurso contra las decisiones administrativas ante un organismo
independiente es un elemento capital de las normas de determinación del derecho aplicable
plasmadas en las disposiciones de la OMC.  El debate recogido en el documentoWT/ACC/GEO/3 y las respuestas a las preguntas sobre el derecho de recurso concedido en
casos que entran en el ámbito de aplicación de  los Acuerdos de la OMC demuestran la voluntad
de Georgia de resolver el problema, pero no aclaran cómo tiene la intención Georgia de cumplir
sus obligaciones con respecto a la OMC en este ámbito.
Georgia debería revisar esta situación y facilitar al respecto un informe al Grupo de
Trabajo para su discusión en la próxima reunión de dicho Grupo.
¿Cómo tiene Georgia la intención de regular el derecho a presentar recurso contra las
decisiones, acciones u omisiones de las oficinas de aduanas?
Respuesta
En cuanto al derecho a interponer recurso de las personas dedicadas a actividades
comerciales, dichas personas (comerciantes) pueden  dirigirse al Tribunal de Primera Instancia, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo XI del Código de Procedimientos Civiles de Georgia.  Para
presentar un recurso de apelación contra las decisiones del Tribunal de Primera Instancia, la
legislación establece el derecho a dirigirse a los tribunales de apelación.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Registro y derecho de comercioPregunta 17
Georgia ha declarado que el antiguo monopolio del Estado sobre el comercio exterior ha
sido abolido y que no se aplican restricciones al  derecho de los individuos y empresas a importar
y exportar mercancías al territorio aduanero, excepto las establecidas en los Acuerdos de
la OMC.  ¿Puede Georgia confirmar que los individuos y las empresas no se enfrentan arestricciones para importar o exportar relacionadas con las actividades comerciales para lasWT/ACC/GEO/18
Página 10
que se han registrado, y que los criterios de registro son de aplicación general y se publican en el
Boletín Oficial?
Respuesta
Georgia confirma que los individuos y las empresas no se enfrentan a ninguna restricción para
importar o exportar relacionada con las actividades comerciales para las que se han registrado y quelos criterios de registro son de aplicación general y se publican en la prensa oficial.
Pregunta 18
Desearíamos que Georgia se comprometiera a velar, a partir de la fecha de adhesión,
por que todas sus leyes y reglamentos relativos al derecho de comercio con mercancías, así como
todos los gravámenes, cargas o impuestos aplicados a dicho derecho sean plenamente conformes
con sus obligaciones ante la OMC, incluidos el apartado a) del párrafo 1 del artículo VIII, el
párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y de queaplicará dichas leyes y reglamentos de una ma nera plenamente compatible con las citadas
obligaciones.
Respuesta
Georgia se compromete a que todas sus leyes y reglamentos que regulan el derecho de
comercio con mercancías, así como todos los gravámenes, cargas o impuestos aplicados a dichoderecho sean plenamente conformes con los requisitos de la OMC.
d) Los demás derechos y cargas
Pregunta 19
¿Podría Georgia explicar pormenorizadamente de qué manera el tipo ad valorem
propuesto para los derechos de usuario de aduana abarca los costos de los servicios prestados?¿Podría Georgia confirmar que los derechos de usuario de aduana se aplicarán de conformidad
con el artículo VIII del GATT a partir de la fecha de adhesión?
Respuesta
El tipo del derecho de usuario de aduana del 0,3 por ciento, que no es conforme con el párrafo
1 del artículo VIII, se reducirá al 0,2 por ciento a partir del 1° de abril de 1999, y se volverá a reduciral 0,15 por ciento a partir de la fecha de adhesión a la OMC.  Se ha emprendido un estudio
encaminado a determinar el tipo aceptable del derecho de usuario de aduana, y el tipo definitivo del
derecho, con los tipos mínimo y máximo pertinentes, se fijará de acuerdo con dicho estudio.  Tras la
adhesión a la OMC, el derecho de usuario de aduana cumplirá los requisitos de la OMC.
Pregunta 20
La respuesta a la pregunta 42 del documento WT/ACC/GEO/10 confirma que Georgia
está elaborando un plan dirigido a compatibilizar su derecho aduanero  ad valorem  del 0,3 por
ciento con los requisitos de la OMC.  Desearía mos nos facilitaran un plan específico para la
resolución de esta cuestión en un documento de adhesión, antes de la próxima reunión del
Grupo de Trabajo.WT/ACC/GEO/18
Página 11
Respuesta
Véase la respuesta a la pregunta 19.
Pregunta 21
De acuerdo con la respuesta a la pregunta 46 del documento WT/ACC/GEO/4, la
reglamentación georgiana establece la aplicación de derechos estacionales por períodos de unmáximo de cuatro meses.  ¿Se indican dichos de rechos y sus períodos de validez en el Arancel
Aduanero de Georgia?  En caso contrario, ¿a qué productos agropecuarios pueden imponerse
estos derechos estacionales?  ¿Tiene Georgia la intención de modificar la reglamentación
relativa a los derechos estacionales?
Respuesta
Los tipos de los derechos estacionales y sus períodos de validez no se indican en la Ley de los
aranceles aduaneros de Georgia.  La Ley de los aranceles aduaneros no establece todavía los tiposconcretos de productos a los que pueden aplicarse derechos estacionales.  Sin embargo, Georgia ha
recogido el régimen de los derechos estacionales en su oferta sobre mercancías.  Los cambios
legislativos que se produzcan en este ámbito serán plenamente compatibles con los requisitos de
la OMC.
Pregunta 22
De acuerdo con el contenido de la oferta de Georgia sobre mercancías (que se recoge en
el documento WT/ACC/SPEC/GEO/4/Rev.2), los ti pos definitivos del derecho que difieren de
los tipos consolidados entrarán en vigor a partir de la fecha de adhesión.  ¿Significa eso que los
tipos consolidados de los derechos equivalentes al ni vel definitivo de los tipos, como se indica en
la oferta, están en vigor en la actualidad?
Respuesta
Los tipos consolidados de los derechos equivalentes al nivel definitivo de los tipos, como se
indica en la oferta de Georgia sobre mercancías, no están en vigor en la actualidad.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Pregunta 23
En cuanto a los permisos de importación, ¿se concede un trato diferenciado a las
importaciones de países de la CEI o de otros países?  En caso afirmativo, sírvanse precisar la
diferencia.
Respuesta
No se concede un trato diferenciado a las importaciones de países de la CEI y de otros países.
Pregunta 24
¿Podría Georgia exponer brevemente los requisitos anejos a las licencias de
importación, producción y venta de las manufacturas del tabaco que establece el reciente
Decreto Presidencial?WT/ACC/GEO/18
Página 12
Respuesta
El Decreto Presidencial N° 391 "Sobre actividades encaminadas a modificar la
reglamentación de la producción, importación y el comercio al por mayor y el por menor de las
manufacturas del tabaco en Georgia" figura adjunto (véase el Anexo II).
h) Valoración en aduana
Pregunta 25
En las respuestas a las preguntas 56-60, se indica que Georgia ha revisado su legislación
en materia de valoración en aduana con la promulgación de la Ley de los aranceles y derechos
aduaneros el 20 de marzo de 1998 y la derogación de la Ley de los aranceles aduaneros de 27 de
diciembre de 1996.  Felicitamos a Georgia por su pronta creación de un marco jurídico para la
determinación de la valoración en aduana compatible con los requisitos de la OMC.
Facilitaremos observaciones detalladas sobre la nueva legislación por escrito en un documentoindependiente.
¿Ha incluido Georgia en la Ley el contenid o de las Notas interpretativas del Acuerdo
sobre Valoración de la OMC y de las decision es del Comité de Valoración en Aduana de
la OMC sobre "Valoración de los soportes informáticos con software para equipos de proceso
de datos" y sobre el "Trato de los intereses en el valor de aduana de las mercancías"?
Respuesta
Estas disposiciones se han incluido en los proyectos de Reglamentos (de 9 de diciembre
de 1998) que regulan la valoración en aduana.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 26
Todavía nos interesaría saber si Georgia prevé recurrir a una empresa de inspección
previa a la expedición.  De ser así, agradeceríamos un informe de Georgia en el que nos indicara
qué derechos gestionará y cómo se aplicarán.
Respuesta
El Gobierno, tras debatir este tema con el Banco Mundial y el FMI, ha decidido invitar a las
empresas que prestan servicios de inspección previa a la expedición y servicios conexos a proponer
formas de mejorar la percepción de los derechos aduaneros en Georgia, incluida la imposición de un
requisito de inspección previa a la expedición a los exportadores.  La licitación debe publicarse en
enero;  la fecha de aplicación prevista es el 1° de abril de 1999.  A principios de diciembre se firmó un
Decreto Presidencial en el que se anunciaba la celebración de una licitación para escoger a un
contratista.
Con miras a velar por que cualquier decisión relativa a la inspección previa a la expedición se
adopte teniendo en cuenta sus implicaciones para la adhesión de Georgia a la OMC, el Acuerdo sobre
Inspección Previa a la Expedición y el informe de diciembre de 1997 del Grupo de Trabajo sobre
Inspección Previa a la Expedición han sido traducidos al georgiano para su utilización por el
Ministerio de Hacienda.WT/ACC/GEO/18
Página 13
k) Impuestos internos aplicados a las importaciones
Impuesto sobre el Valor AñadidoPregunta 27
En la respuesta a la pregunta 64 del documento WT/ACC/GEO/10, Georgia afirma que
están exentas del IVA las importaciones de "doc umentación artística y científica, las obras
literarias y los periódicos cuyos autores sean ciudadanos georgianos".
Aunque comprendemos el propósito de estas exenciones, su aplicación vulnera el
artículo III del GATT.
Sugerimos que, de cara a su adhesión a la OMC, Georgia estudie la posibilidad de fijar
un tipo "cero" del IVA a la "documentación artística y científica, las obras literarias y los
periódicos" en cuestión.
De acuerdo con las respuestas a las preguntas 71 y 73 del documento WT/ACC/GEO/10,
"El Gobierno de Georgia es consciente de que determinados aspectos de su tratamiento de las
bebidas alcohólicas no son plenamente compatibles con las normas de la OMC".  Se preveía la
revisión de los impuestos de aduana, sobre el consumo y sobre el valor añadido durante el
verano de 1998, con objeto de armonizar estos impuestos con los requisitos de la OMC.
¿Han sido modificados los reglamentos pertinentes?
Respuesta
En la actualidad se está trabajando para modificar las disposiciones pertinentes del Código
Fiscal de Georgia y armonizarlas con el artículo III del GATT.
Impuesto especial sobre consumo y los demás impuestos
Pregunta 28
En la última reunión del Grupo de Trabajo, las delegaciones señalaron que los tipos de
los impuestos especiales sobre consumo aplicados al alcohol y las manufacturas del tabaco
parecen variar con arreglo a ciertas características de una manera que podría desfavorecer las
importaciones, en vulneración del artículo III del GATT.  En sus respuestas a las preguntas 71y 73 del documento WT/ACC/GEO/10, Georgia r econoce que determinados aspectos de su
tratamiento de las bebidas alcohólicas y las manufacturas del tabaco no son plenamente
compatibles con las normas de la OMC y señala  que se ha previsto emprender en el verano
del 1998 una revisión de los impuestos de aduana, sobre el consumo y el valor añadido aplicados
a las importaciones de estos productos.
Georgia declaraba que introduciría modificaciones en estos impuestos para
armonizarlos plenamente con las normas de la OMC, por ejemplo, el artículo III del GATT.
¿Cuáles han sido los resultados de la citada revisión?  ¿Qué tiene Georgia la intención de hacerpara armonizar los impuestos especiales sobre consumo con que grava a estos productos con lasdisposiciones de la OMC?
Respuesta
El régimen de aplicación de impuestos combinados a la importación de bebidas alcohólicas,
que constaba de impuestos de aduana, sobre el consumo y el valor añadido, fue derogado el 1° deWT/ACC/GEO/18
Página 14
enero de 1999.  Por consiguiente, desde el 1° de enero de 1999, los tipos del impuesto sobre consumo
aplicado a las bebidas alcohólicas importadas y a las de producción nacional son iguales.
Pregunta 29
En cuanto a la imposición de las manufa cturas del tabaco, hay una diferencia en la
imposición de los cigarrillos importados y los de producción nacional .  Sin embargo, Georgia
trata de armonizar el régimen fiscal que aplica a los cigarrillos con los requisitos de la OMC.
¿Podría Georgia facilitar información actualizada al Grupo de Trabajo sobre el grado de
adelanto en los cambios legislativos necesarios para armonizar su régimen del impuesto especial
sobre consumo con las normas de la OMC?
Respuesta
A raíz de las recientes decisiones del Grupo Especial de la OMC en Japón II y Corea sobre
Bebidas alcohólicas, el Ministerio de Hacienda ha examinado la necesidad de una imposición en
aduana y sobre consumo coherente de todas las bebidas alcohólicas.  El Ministerio está preparandomodificaciones del Código Fiscal, que debería promul gar el Parlamento en la sesión de primavera,
para cumplir este requisito.  Con arreglo a la legislación en vigor, los tipos del impuesto especial
sobre consumo aplicado a los productos nacionales e importados, con la excepción de los cigarrillos,
son equivalentes desde el 1° de enero de 1999.
De acuerdo con la legislación vigente, el trato especial concedido a los cigarrillos importados
expira el 1° de abril de 1999.  A partir de dicha fecha, las importaciones se regirán por las mismas
disposiciones en materia de impuesto especial de consumo que los productos nacionales.  El problema
del diferente impuesto sobre consumo aplicado a los cigarrillos de alta y baja calidad está en proceso
de revisión;  se están recogiendo datos sobre precios para determinar si los tipos específicos
diferenciales son de hecho compatibles cuando se comparan con sus equivalentes ad valorem .
Pregunta 30
¿Se aplican timbres fiscales tanto a los productos importados como a los de producción
nacional?
Respuesta
En efecto, se aplican timbres fiscales tanto a los productos importados como a los de
producción nacional.
Pregunta 31
Como se indica en el documento WT/ACC/GEO/12, página 5, Georgia se compromete a
armonizar su régimen del impuesto especial sobre consumo y sobre el valor añadido con las
normas de la OMC.  ¿Significa eso que los diferentes tipos del impuesto sobre consumo
aplicados a las diferentes categorías de cigarrillos, fijados en el Código Fiscal vigente
(artículo 130), se abolirán a partir de la fecha de adhesión a la OMC?  Georgia tiene quegarantizar la transparencia del procedimiento, de las normas y requisitos para la determinación
de las categorías de cigarrillos, así como para la aplicación del mismo criterio para determinar
las categorías de los cigarrillos de producción nacional e importados.WT/ACC/GEO/18
Página 15
Respuesta
Georgia confirma que armonizará plenamente la imposición de los cigarrillos con los requisitos
de la OMC antes de la adhesión, incluida la a bolición de la discriminación entre los productos
importados y nacionales en la aplicación de los impue stos internos, y de la discriminación entre las
categorías de cigarrillos en la medida en que dicha discriminación vulnere el artículo III del GATT.
Pregunta 32
Como se indica en el documento WT/ACC/GEO/12, página 6, se han promulgado dos
Decretos Presidenciales sobre la aplicación de timbres fiscales especiales sobre consumo a la
venta, producción e importación de manufacturas del tabaco y las bebidas alcohólicas, así como
sobre la imposición de requisitos para el trámite de licencias de importación, producción y venta
de manufacturas del tabaco.  ¿Podría Georgia confirmar que estos documentos prevén un trato
igual y no discriminatorio de los productos nacionales e importados, tanto para los ciudadanosnacionales como para los extranjeros?  Sírvanse facilitar una copia de los Decretos.
Respuesta
Georgia confirma que los timbres fiscales para el tabaco y las bebidas alcohólicas se aplicarán
de idéntica manera a los productos importados y nacionales, sin discriminación de los productos
importados que suponga una vulneración del artículo III del GATT.  Se enviarán copias de los Decretos
mencionados.  Los reglamentos de aplicación de dichos Decretos están todavía en proceso de
elaboración, y serán notificados a la OMC en cuanto se hayan ultimado.
Pregunta 33
El párrafo 2 del artículo 125 del Código Fiscal de Georgia establece que, en el caso de las
importaciones, el valor imponible de la transacción será el valor en aduana de las mercancías,pero no inferior al "precio al por mayor del me rcado, con exclusión del impuesto especial sobre
consumo y el IVA".  Desearíamos una confirmación de que, al armonizar su legislación fiscal
con las normas de la OMC, Georgia aplicará una imposición basada en el valor en aduana de
las mercancías importadas para cada transacción.
Respuesta
La base de cálculo de los impuestos especiales  sobre consumo aplicados a la manufacturas del
tabaco y las bebidas alcohólicas es el volumen de las mercancías, esto es, el impuesto en cuestión es
específico, y no ad valorem .  En el caso de los impuestos esp eciales sobre consumo aplicados a los
demás productos, que se perciben con arreglo a una base  ad valorem , Georgia confirma que la base de
cálculo de los impuestos al consumo aplicados a la s mercancías importadas será el valor en aduana,
determinado de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, más el arancel aplicable y los
demás derechos.  La expresión "pero no inferior al precio al por mayor del mercado" se eliminará del
Código Fiscal antes de la adhesión.
Pregunta 34
Con arreglo al párrafo 1 del artículo 21 de la Ley de los aranceles y derechos aduaneros
de Georgia, el valor en aduana de las mercancías se determinará de acuerdo con los costos
contractuales, pero utilizando precios que no  sean inferiores al promedio de los precios
internacionales aprobado por el Ministerio de Economía.  ¿Podría Georgia confirmar que
armonizará estas disposiciones con las normas de la OMC antes de su adhesión a dicha
Organización?WT/ACC/GEO/18
Página 16
Respuesta
Esta disposición figuraba en el párrafo 6 del ar tículo 5 de la antigua Ley de aranceles y derechos
aduaneros, de 27 de diciembre de 1996.  Esta Ley fue sustituida por la vigente Ley de aranceles y
derechos aduaneros, de 20 de marzo de 1998.  La disposición actualmente en vigor sobre valoración en
aduana figura en el artículo 10 de la nueva Ley, que no contiene ninguna referencia al promedio de losprecios internacionales.  A grandes rasgos, Georgia se compromete plenamente a aplicar una valoración
en aduana compatible con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, promulgando
reglamentos que están en proceso de elaboración.
l) Normas de origen
Pregunta 35
Georgia afirma en su respuesta a la pregunta 79 que, de acuerdo con la nueva Ley de
aranceles promulgada en marzo de 1998, se están elaborando nuevos reglamentos sobre lasnormas de origen, que se basarán directamente en las disposiciones de la OMC y serán
plenamente compatibles con ellas, y que la versió n en inglés de estos reglamentos se enviará a la
Secretaría de la OMC tan pronto como hayan sido promulgados oficialmente.  Esperamos
revisar estos reglamentos cuando sean promulgados.
Respuesta
Se han elaborado proyectos de reglamentaciones sobre normas de origen compatibles con
la OMC con el asesoramiento técnico del IRIS (Institutional Reform and Informal Sector, ADI de los
Estados Unidos).  El Ministerio de Hacienda los ha enviado al Departamento de Aduanas para su
aprobación.  Los proyectos de reglamentaciones se han enviado a la Secretaría de la OMC para su
revisión.
m) Régimen antidumping
n) Régimen de derechos compensatorios
o) Régimen de salvaguardia
Pregunta 36
Georgia ha declarado que está revisando su legislación en materia de comercio y, en el
contexto de la Ley sobre comercio exterior, promulgará leyes y reglamentos para aplicar
medidas correctivas del comercio de una manera compatible con la OMC.
Desearíamos poder examinar la legislación revisada de Georgia sobre estas cuestiones.
Esperamos que Georgia se comprometa a no aplicar ninguna medida antidumping,
compensatoria o de salvaguardia hasta tanto no hayan entrado en vigor leyes que se ajusten a
las disposiciones de los Acuerdos sobre la Aplicación del Artículo VI, sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias y sobre Salvaguardias de la OMC.
Respuesta
Como ya ha declarado, Georgia se abstendrá de aplicar medidas antidumping, compensatorias
o de salvaguardia hasta tanto no haya entrado en vigor y no se haya notificado debidamente a los
correspondientes comités de la OMC una legislación compatible con la OMC.WT/ACC/GEO/18
Página 17
Pregunta 37
En la elaboración de cualquier tipo de legislación relativa a los derechos antidumping,
derechos compensatorios y salvaguardias, Geor gia debería velar por su plena compatibilidad
con las disposiciones pertinentes de la OMC, incluidos los artículos VI y XIX del GATT de 1994
y el Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo VI, el Acuerdo sobre Subvenciones y MedidasCompensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  Después de la entrada en vigor de esta
legislación, Georgia sólo debería aplicar derechos antidumping, derechos compensatorios y
medidas de salvaguardia de una manera plenamente compatible con las disposiciones
pertinentes de la OMC.
Respuesta
En caso de que Georgia no ultime la promulgación de una legislación compatible con la OMC
antes de la fecha de adhesión, se abstendrá de aplicar cualquier medida de salvaguardia hasta que sehaya promulgado una legislación compatible con la OMC y se haya notificado debidamente a los
correspondientes comités de la OMC.
2. Reglamentación de las exportaciones
Pregunta 38
Desearíamos una confirmación de Georgia de que no mantiene subvenciones, incluidas
las subvenciones a la exportación, que concu erden con la definición de las subvenciones
prohibidas con arreglo al artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, y de que no concederá dichas  subvenciones prohibidas en el futuro.
Respuesta
Georgia confirma que no mantiene subvenciones, incluidas las subvenciones a la exportación,
que concuerden con la definición de las subvenciones prohibidas con arreglo al artículo 3 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y que no las concederá en el futuro.
h) Planes de devolución de los derechos de importación
Pregunta 39
¿Se incorporan físicamente las materias  primas y los productos semielaborados
importados en Georgia, con arreglo a los planes de devolución de los derechos de importación,
en las mercancías exportadas?
Respuesta
Con arreglo a los planes vigentes de devolución de los derechos de importación, las materias
primas y los productos semielaborados importados en Georgia se incorporan físicamente en las
mercancías exportadas.WT/ACC/GEO/18
Página 18
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
a) Políticas industriales
Pregunta 40
¿Podría Georgia confirmar que cualquier pr ograma de subvenciones vigente o que se
elabore en el futuro se administrará de conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, y que toda la información necesaria sobre los programas será
notificada, en su caso, al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, de conformidad
con el artículo 25 del Acuerdo, a partir de la entrada en vigor del Protocolo de Adhesión de
Georgia?
Respuesta
Georgia confirma que cualquier programa sobre subvenciones vigente o que se elabore en el
futuro se administrará de conformidad co n el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, y que toda la información necesaria sobre los programas será notificada, en su
caso, al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, de conformidad con el artículo 25 del
Acuerdo, a partir de la entrada en vigor del Protocolo de Adhesión de Georgia.
Pregunta 41
Falta una fecha en la respuesta a la pregunta 170 del documento WT/ACC/GEO/10,
relativa a la entrada en vigor del Acuerdo de Libre Comercio con Ucrania.  ¿Podría Georgia
facilitarla?
Respuesta
El Acuerdo de Libre Comercio con Ucrani a entró en vigor el 4 de junio de 1996.
b) Reglamentos técnicos y normas
Pregunta 42
¿Podría Georgia comprometerse a aplicar el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio a partir de la fecha de adhesión y a facilitar información actualizada al Grupo de
Trabajo sobre las medidas adoptadas en este sentido?
Respuesta
El 5 de diciembre de 1998 se adoptó un Decreto Presidencial sobre las medidas de aplicación
de los requisitos del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, que consta de un
plan detallado de medidas al respecto.  Este documento se ha entregado para su revisión a la
Secretaría de la OMC.
Pregunta 43
En la respuesta a la pregunta 55 del documento WT/ACC/GEO/10, no se aporta
información con respecto a la emisión de un certificado de conformidad.  ¿Podría Georgiafacilitar información sobre la lista de mercancías que precisan dicho certificado, el
procedimiento y los términos de expedición, los gravámenes percibidos, los documentos yWT/ACC/GEO/18
Página 19
muestras necesarios, así como otros requisitos?  ¿Podría Georgia confirmar que la obtención de
un certificado no constituye un nuevo obstáculo al comercio?
Respuesta
La información precisa se facilita  en el documento WT/ACC/GEO/3.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias
Pregunta 44
Apreciamos la intención claramente formulada de Georgia de aplicar tanto el Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio como el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias a partir de la fecha de adhesión.
La legislación de Georgia sobre las medidas exigidas por el Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio y sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, así como su sistema de
normas y certificación en general no son de momento compatibles con la OMC.  La aplicaciónplena de ambos Acuerdos antes de la adhesión, con un sistema de certificación de las
importaciones que no conlleve obstáculos innecesarios al comercio, es un factor fundamental a
la hora de completar el proceso de adhesión de Georgia.
Sin embargo, las respuestas contenidas en el documento WT/ACC/GEO/10 no ofrecen
suficiente información sobre las medidas específicas que Georgia ha adoptado desde la últimareunión del Grupo de Trabajo para cumplir sus obligaciones dimanantes de ambos Acuerdos.
Instamos a Georgia a distribuir lo antes posible su plan de acción entre los miembros del
Grupo de Trabajo en forma de documento de adhesión, con objeto de avanzar en este proceso.
La pronta revisión y las observaciones de los miembros del Grupo de Trabajo ayudarán a
garantizar que los problemas se enfoquen correctamente y quizás a obviar la necesidad defuturas modificaciones.
Sea como fuere, este plan de acción debería distribuirse para recabar observaciones al
respecto con mucha antelación con respecto a la próxima reunión del Grupo de Trabajo.
Hemos facilitado a la delegación de Georgia en una reunión bilateral un esbozo de nuestra
postura sobre la aplicación de los dos Acuerdos.
Esperamos que ello suscite una pronta respuesta por parte de Georgia sobre estos
asuntos, y solicitamos a Georgia que haga frente a los problemas planteados en su comunicación
al Grupo de Trabajo sobre la aplicación de los Acuerdos sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.
Asimismo, volvemos a formular nuestra solicitud, contenida en el documento
WT/ACC/GEO/10, de que Georgia complete una "declaración de aplicación" relativa a los
obstáculos técnicos al comercio.
Respuesta
Inspirándose en discusiones con los Ministerios de Asuntos Exteriores y Agricultura, el IRIS
(Institutional Reform and Informal Sector, de los Estados Unidos) aportó asesoramiento técnico a
corto plazo para ayudar a los diferentes Ministerios competentes en materia de medidas de control
sanitario y fitosanitario para que armonizaran sus procedimientos con los requisitos de la OMC.  Seelaboró un plan de trabajo detallado para compatibilizar los procedimientos georgianos con losWT/ACC/GEO/18
Página 20
requisitos de la OMC.  Como exigía la OMC, se ha creado un "centro de información".  Se ha creado
también un Órgano de Coordinación Interministerial para la aplicación de las medidas sanitarias y
fitosanitarias ("ICB"), bajo la presidencia del Viceministro de Agricultura, responsable de los asuntos
internacionales.  Se ha establecido un organismo a nivel de grupo de trabajo como dependencia
del ICB, con representantes de cada agencia interesada identificada.  Se ha elaborado un proyectorector y se ha contratado a personal, y se ha proporcionado una oficina equipada.  A julio de 1998, el
centro de información era plenamente operativo.
El 5 de diciembre de 1998 se adoptó un Decreto Presidencial sobre las medidas de aplicación
de los requisitos del Acuerdo sobre Obstáculos Técnic os al Comercio de la OMC, que incluye el plan
de acciones detallado, y fue presentado a la Secretaría de la OMC para revisión.
Pregunta 45
¿Es el centro de información mencionado en la respuesta a la pregunta 88 operativo?
En caso afirmativo, ¿cuál es su dirección y cómo se puede entrar en contacto con él?  ¿Abarca
los requisitos del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, al igual que el Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio?  En ca so contrario, ¿qué organismo se encarga de los
requisitos del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias?
¿Debe la editorial "Standarti" mencionada en la respuesta a la pregunta 90 y
establecida como dependencia del Departamento de Estado de Normalización, Metrología y
Certificación de Georgia ("Sakstandarti"), encargarse de la publicación de normas y otros
proyectos de documentos técnicos para recabar observaciones previas, y ha publicado ya
materiales relativos a la normas para recabar revisiones y observaciones?  ¿Se encarga también
de la publicación previa de materiales abarcados por el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias?  En caso contrario, ¿qué instituc ión se ocupa de los requisitos impuestos por este
Acuerdo?
Respuesta
El 5 de diciembre de 1998 se adoptó un Decreto Presidencial sobre las medidas de aplicación
de los requisitos del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, que incluye un plan deacciones detallado.  Este documento se ha enviado a la Secretaría de la OMC para su revisión.
Además, se ha llegado a un acuerdo con el Japón para prestar asesoramiento técnico a la armonización
de los procedimientos georgianos de aplicación de las normas técnicas con los requisitos de la OMC.
Una delegación de Georgia visitó Tokio en noviembre y principios de diciembre para recibir
formación sobre asuntos relacionados con los obstáculos técnicos al comercio.  De momento, el
centro de información sobre obstáculos técnicos al comercio no es plenamente operativo.  Pero el
citado Decreto prevé la creación de un centro de información compatible con la OMC.
Inspirándose en las discusiones con los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Agricultura,
el IRIS concedió asesoramiento técnico a corto plazo para ayudar a los Ministerios responsables de las
medidas de control sanitario y fitosanitario a revisar sus procedimientos y armonizarlos con los
requisitos de la OMC.  Se elaboró un plan de trabajo detallado para compatibilizar los procedimientos
georgianos con los requisitos de la OMC.  Como exige la OMC, se ha creado un "centro deinformación".  Se ha creado también un Órgano de Co ordinación Interministerial para la aplicación de
las medidas sanitarias y fitosanitarias ("ICB"), bajo la presidencia del Viceministro de Agricultura,
responsable de los asuntos internacionales.  Se ha establecido un organismo a nivel de Grupo de
Trabajo como dependencia del ICB, con representantes de cada agencia interesada identificada.  Se ha
elaborado un proyecto rector, se ha contratado a personal y se ha proporcionado una oficina equipada.A julio de 1998, el centro de información era plenamente operativo.WT/ACC/GEO/18
Página 21
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
Pregunta 46
Nos alegramos del compromiso de Georgia de no mantener ahora ni en el futuro
medidas incompatibles con el Acuerdo sobre las MIC y de aplicar el Acuerdo sobre las MIC a
partir de la fecha de adhesión, si n recurrir a un período de transición.
Respuesta
Georgia se compromete a no mantener ahora ni en el futuro medidas incompatibles con el
Acuerdo sobre las MIC y a aplicar el Acuerdo sobre las MIC a partir de la fecha de adhesión, sin
recurrir a un período de transición.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 47
Georgia ha afirmado que en la actualidad no hay empresas que reúnan los criterios
propios de una empresa de comercio de Estado en Georgia.
¿Puede Georgia confirmar que aplicará las leyes y reglamentos por los que se rigen las
actividades comerciales de las empresas propiedad del Estado y las demás empresas con
privilegios especiales o exclusivos de una manera plenamente conforme con las disposiciones del
Acuerdo de la OMC, y en particular con el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimientosobre dicho artículo y el artículo VIII del AGCS, y que Georgia notificará cualquier empresa
que entre en el ámbito de aplicación del artículo XVII?
Respuesta
Georgia se compromete a que las leyes y reglamentos por los que se rigen las actividades
comerciales de las empresas propiedad del Estado y las demás empresas con privilegios especiales oexclusivos sean plenamente compatibles con los requisitos de la OMC.
l) Prácticas de contratación pública
Apoyamos el compromiso de Georgia de suscribir el Acuerdo sobre Contratación
Pública de la OMC.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuariosb) Exportaciones
Pregunta 48
Nos alegramos del compromiso de Georgia de no recurrir a subvenciones a la
exportación de productos agropecuarios en el fu turo y de mantener en cero sus subvenciones a
las exportaciones de dichos productos.
Respuesta
Como ha declarado muchas veces, Georgia mantendrá en cero sus subvenciones a las
exportaciones de productos agropecuarios.WT/ACC/GEO/18
Página 22
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual
a) Derecho de autor y derechos conexos
Pregunta 49
En la respuesta a la pregunta 126 del documento WTO/ACC/GEO/10 no se aclara si,
además del Libro 4 del Código Civil de Georgia, el Parlamento de este país promulgará una Ley
sobre derecho de autor y derechos conexos.  Sír vanse facilitar información actualizada sobre la
situación del proyecto de legislación relativa al derecho de autor y los derechos conexos.
Respuesta
El proyecto de Ley será sometido en primera instancia al Parlamento en abril de 1999.
Pregunta 50
El artículo 1045 del Código Civil de Georgia establece un derecho exclusivo de permitir
o prohibir la adaptación, el arreglo u otro tipo  de transformación de la obra y el derecho de
exhibición, interpretación o ejecución y radiodifusión públicas de la obra, incluida la
retransmisión por cable.
¿Incluye esta disposición la adaptación o reproducción cinematográfica a la que tienen
derecho los autores de conformidad con el artículo 14 del Convenio de Berna?
Respuesta
El artículo 1045 abarca casos previstos por el artículo 14 del Convenio de Berna.  El
artículo 1045 debe leerse en conjunción con los artículos 1039, 1040 y 1041 del Código Civil.
Pregunta 51
Los artículos 1050 a 1061 imponen limitaciones al derecho de autor.
Con respecto a cada limitación, sírvanse explicar de qué manera es compatible con la
obligación establecida en el artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPIC de que las limitaciones y
excepciones se limiten a determinados casos especi ales que no afecten a la explotación normal de
la obra y no perjudiquen inmoderadamente los intereses legítimos del titular del derecho.
Respuesta
Los artículos 1050 a 1061 se limitan a casos como el uso para fines de estudio, para el
suministro de información, la realización de grabaciones breves, etc., previstos en el párrafo 2 del
artículo 9 y en los artículos 10, 10 bis y 11 bis 3 del Convenio de Berna.  Las disposiciones de estos
artículos se limitan a casos especiales que no afectan a la explotación normal de la obra y no
perjudican inmoderadamente los intereses legítimos del titular del derecho.WT/ACC/GEO/18
Página 23
Pregunta 52
¿Podría Georgia facilitar datos completos sobre su observancia o sobre las medidas
adoptadas para cumplir las disposiciones del ar tículo 3 ("trato nacional") y el artículo 13
("limitaciones y excepciones") del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta
De acuerdo con el artículo 1018 del Código Civil, el derecho de autor abarca las obras
científicas, literarias y artísticas, su interpretación o ejecución, los fonogramas y videogramas, etc.,
protegidos por los acuerdos internacionales de los que Georgia es parte.
Las limitaciones y excepciones establecidas en el Código Civil se limitan a los casos de
utilización con fines de estudio, suministro de información, realización de grabaciones breves, etc.,
establecidos en el párrafo 2 del artículo 9 y en los artículos 10, 10 bis y 11 bis 3 del Convenio
de Berna.  Estas disposiciones no afectan a la explotación normal de la obra ni perjudicaninmoderadamente los intereses legítimos del titular del derecho.
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios
c) Indicaciones geográficas
Pregunta 53
Sírvanse facilitar información actualizada sobre el proyecto de Ley sobre marcas de
fábrica o de comercio mencionada en la respuesta a la pregunta 137 del documento
WTO/ACC/GEO/10.
Respuesta
El proyecto de Ley sobre marcas de fábrica o de comercio pasó la primera lectura del
Parlamento en diciembre de 1998.  Se espera su promulgación durante la sesión de primavera, quecomienza en febrero.
Pregunta 54
La respuesta a la pregunta 141 implica que, para ser protegidas, las marcas
notoriamente conocidas deben registrarse.  El Convenio de París, tal y como lo incorpora el
párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre los ADPIC, establece que las marcas de fábrica o decomercio notoriamente conocidas sean protegidas sin necesidad de registro.
Sírvanse comprobar si el registro es un requisito para la protección de las marcas
notoriamente conocidas.  De ser así, sírvan se precisar cómo se modificará la Ley para
armonizarla con el artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC y el artículo 6 bis del Convenio de
París, tal y como se incorpora en el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta
De acuerdo con el párrafo 4 del artículo 3 del proyecto de Ley sobre marcas de fábrica o de
comercio, las marcas notoriamente conocidas se protegen sin necesidad de registro, en virtud del
artículo 6 bis del Convenio de París.WT/ACC/GEO/18
Página 24
Pregunta 55
La respuesta a la pregunta 138 parece indicar que una marca sólo se registra en los
casos en que es idéntica a una marca registrada previamente y cuando los productos en cuestión
son idénticos.  Sin embargo, el párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC hace
extensiva la protección a los signos similares de productos similares.  Sírvanse aclarar esteextremo.
Respuesta
El proyecto de Ley sobre marcas de comercio o de fábrica hace extensiva también la
protección a los signos similares de productos similares.  Remitimos a los párrafos 1, 2 y 3 del
artículo 5 -Motivos relativos de denegación- del proyecto de Ley sobre marcas de fábrica o de
comercio.  En estos tres párrafos se hace extensiva la protección a los casos siguientes:
- signo idéntico - producto idéntico;- signo idéntico - producto similar;
- signo similar - producto idéntico;
- signo similar - producto similar.
Pregunta 56
Sírvanse aclarar asimismo si están protegidas y cómo lo están las marcas notoriamente
conocidas en los casos en que no hay presunción de confusión con otras marcas, es decir, si los
párrafos 2 y 3 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC son/serán incorporados a la
legislación georgiana y cómo se incorporarán.  En este último caso, sírvanse precisar las
medidas que se adoptarán (incluido el calendari o) para ajustarse al Acuerdo sobre los ADPIC.
Respuesta
El párrafo 4 del artículo 5 del proyecto de Ley sobre marcas de fábrica o de comercio
establece que:
1) no se registrará una marca de fábrica o de comercio si es idéntica a la marca
notoriamente conocida;
2) no se registrará una marca de fábrica o de comercio si es similar a la marca
notoriamente conocida hasta tal punto que pueda presumirse probabilidad de
confusión;
3) no se registrará una marca de fábrica o de comercio si es similar a la marca
notoriamente conocida hasta tal punto que pueda presumirse probabilidad de
asociación.
Estas normas son de aplicación incluso cuando las mercancías son diferentes.
Asimismo, de acuerdo con el párrafo 4 del artículo 3 del proyecto de Ley sobre marcas de
fábrica o de comercio, las marcas notoriamente conocidas están protegidas sin necesidad de registro,
en virtud del artículo 6 bis del Convenio de París.WT/ACC/GEO/18
Página 25
Pregunta 57
Sírvanse precisar si y cómo el párrafo 2 del artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC
-registro de una marca de fábrica o de comercio para vinos o bebidas espirituosas que contenga
o consista en una indicación geográfica que identifique a ese vino o bebida alcohólica- se ha
incorporado o incorporará a la legislación georgiana.  En este último caso, sírvanse especificarqué medidas van a adoptarse para armonizar la legislación de Georgia con el Acuerdo sobre
los ADPIC.
Respuesta
De acuerdo con el párrafo 5 del artículo 5 del proyecto de Ley sobre marcas de fábrica o de
comercio, no se registrará una marca de fábrica o de comercio si es idéntica o similar a la
denominación de origen o la indicación geográfica protegidas en Georgia.  Esta disposición abarca a
los vinos y bebidas espirituosas, así como a otro s productos.  La protección de las indicaciones
geográficas que identifiquen a los vinos o bebidas espirituosas se regulará mediante la Ley de
denominaciones de origen e indicaciones geográficas.  El proyecto de Ley puede consultarse en la
Secretaría de la OMC.
d) Dibujos y modelos industriales
Pregunta 58
En la respuesta a la pregunta 148 del documento WTO/ACC/GEO/10, se afirma que el
proyecto de Ley sobre patentes, tras su adopción, regulará la protección de los dibujos y
modelos industriales.  Sírvanse facilitar información actualizada sobre la situación de este
proyecto de Ley.
Respuesta
El proyecto de Ley sobre patentes pasó la primera lectura del Parlamento en diciembre
de 1998.  Se espera su promulgación durante la sesión de primavera, que comienza en febrero.
e) Patentes
Pregunta 59
El artículo 11 del Estatuto sobre invenciones, Nº 302 de 16 de marzo de 1992, confiere a
los titulares de patentes el derecho exclusivo de percibir ingresos por la utilización de sus
invenciones y de disponer a discreción de la invención para su venta, asignación o concesión de
licencias de explotación.  El artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC confiere al titular de una
patente el derecho de impedir que terceros realicen actos de fabricación, uso, oferta de venta,
venta o importación para estos fines del producto patentado, o que utilicen un procedimiento
patentado o realicen actos de uso, oferta de venta, venta o importación para estos fines del
producto obtenido directamente por medio de dicho procedimiento.  La respuesta a lapregunta 151 del documento WTO/ACC/GEO/10 no aclara plenamente que todos los derechos
que establece el artículo 28 del Acuerdo sobre los ADPIC sean de hecho garantizados por el
artículo 11 del Estatuto sobre invenciones.
Sírvanse precisar, con respecto a todos los derechos que deben conferirse a los titulares
de patentes con arreglo al párrafo 1 del artículo 28, cómo puede un titular de una patente hacervaler sus derechos.  Por ejemplo, cómo confiere el artículo 11 al titular de una patente elWT/ACC/GEO/18
Página 26
derecho de impedir que terceros importen el producto obtenido directamente por medio del
procedimiento patentado.
Respuesta
El Estatuto sobre invenciones mencionado en la pregunta se derogará durante la primera
mitad de 1999, tras la promulgación de la Ley sobre patentes, cuyo proyecto ya ha sido aprobado porel Parlamento en primera lectura.  Por lo tanto, el artículo 11 del Estatuto carecerá de valor.  La nueva
Ley sobre patentes cumplirá los requisitos del Acuerdo sobre los ADPIC.
Pregunta 60
La respuesta a la pregunta 152 del documento WTO/ACC/GEO/10 no aclara si la
importación de un producto patentado o de un producto obtenido por medio de un
procedimiento patentado deberá cumplir el requisito de "uso" del artículo 73 del proyecto de
Ley sobre patentes.  Sírvanse precisar si la importación deberá cumplir el requisito de "uso"con arreglo a la ley de Georgia.
Respuesta
Con arreglo a la ley de Georgia, la importación deberá cumplir el requisito de "uso".
Pregunta 61
Reformulación de la pregunta 159.  Sírvanse aclarar la patentabilidad de los métodos no
biológicos de obtención de variedades vegetales y animales.  ¿Podría Georgia confirmar que
establecerá un sistema sui generis  eficiente para la protección de las variedades vegetales, como
impone el apartado b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Respuesta
Georgia protege las variedades vegetales y las razas de animales de conformidad con la Ley
sobre protección de variedades vegetales y razas animales.  Puede consultarse una traducción de dicha
Ley en la Secretaría de la OMC.
g) Esquemas de trazado de los circuitos integrados
Pregunta 62
Las respuestas a las preguntas 160 y 161 no aportan información sobre el proyecto de
legislación en curso de elaboración para la protección de los esquemas de trazado de los
circuitos integrados.  Sírvanse realizar una descripción general de las disposiciones del proyecto
de Ley para la protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados.
Respuesta
El proyecto se ha elaborado de conformidad con la sección 6 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Antes de ultimarlo, se enviará el texto del proyecto a la Secretaría de la OMC.
Pregunta 63
Sírvanse facilitar información actualizada sob re la situación de la legislación, la fecha
prevista de su presentación al Parlamento y de su promulgación.WT/ACC/GEO/18
Página 27
Respuesta
El proyecto de Ley sobre la protección de los esquemas de trazado de los circuitos integrados
se presentará al Parlamento durante la sesión de primavera.
h) Prescripciones sobre la información no divulgada
Pregunta 64
El apartado g) del párrafo 2 del artículo 8 de la Ley sobre actividades monopolísticas y
competencia define "la obtención, adquisición, utilización o distribución de información
científico-técnica, sobre producción o comercio y del secreto comercial" sin el permiso de su
titular como un acto de competencia desleal.  El artículo 20 autoriza al Servicio Antimonopolio
a "aplicar medidas preventivas para impedir la competencia desleal", y el artículo 21 autoriza a
dicho Servicio a ordenar a los infractores a poner fin a su infracción y, al parecer, a procesarlos
en caso de que no acaten dicha orden.
Sírvanse exponer detalladamente cómo desempeña el Servicio Antimonopolio sus
funciones con arreglo a la ley en lo referente a la información no divulgada.
Respuesta
Por el momento, el Servicio Antimonopolio no ha recibido información ni denuncias
relacionadas con ninguno de los supuestos contemplados en el apartado g) del párrafo 2 del artículo 8.
4. Observancia
Pregunta 65
En la respuesta a la pregunta 154 del documento WTO/ACC/GEO/10, se ofrece
información relativa a las disposiciones del Código Civil en materia de piratería de obras y
fonogramas protegidos por el derecho de autor.  Los califica de "copias falsificadas".  Elartículo 39 del Estatuto sobre marcas de fábrica o de comercio autoriza la confiscación de las
mercancías falsificadas en el momento de su im portación, previa solicitud del Fiscal General y
otra autoridad competente o parte interesada.
Sírvanse precisar las competencias de los funcionarios de aduanas para detener en
frontera las obras protegidas por derechos de autor y pirateadas y los productos con marca de
fábrica o de comercio falsificados, como exigen los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
Respuesta
El Departamento de Aduanas está elaborando normas encaminadas a la armonización con los
artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La redacción definitiva del proyecto aún no está
ultimada.
Pregunta 66
En el documento WTO/ACC/GEO/3 se afirma que el párrafo 47 del artículo 1 y el
artículo 166 del Código Penal establecen sanciones penales contra la piratería del derecho
de autor y la falsificación de las marcas de fábrica o de comercio.  Sírvanse exponer
detalladamente cómo se aplican en la práctica estos artículos.WT/ACC/GEO/18
Página 28
Respuesta
Debido al hecho de que la protección de la propiedad intelectual es un hecho nuevo en los
países de la antigua URSS, los policías georgianos no comprenden los conceptos de derecho de autor
y protección de las marcas de fábrica o de comerc io.  El Gobierno de Georgia prevé la celebración de
seminarios destinados a los órganos encargados de la observancia de la ley.  El primero de ellos estáprevisto para los días 21 y 22 de marzo.  Será impartido por expertos de TACIS.
Pregunta 67
En su respuesta a la pregunta 154, el Gobierno de Georgia describe con detalle las
sanciones en los casos de piratería del derecho de autor.  Sírvanse facilitar la misma
información en los casos de falsificación intencional de marcas de fábrica o de comercio.
Respuesta
De acuerdo con el párrafo 2 del artículo 45 del proyecto de Ley sobre marcas de fábrica o de
comercio, en caso de infracción de los derechos exclusivos del titular de una marca de fábrica o de
comercio, el titular puede dirigirse a un tribunal y solicitar:
i) la interrupción de los actos de infracción de sus derechos;
ii) la destrucción de todas las etiquetas, dibujos y modelos, embalajes, envases y
anuncios que contengan la marca registrada, su copia o imitación;
iii) la destrucción de todos los dispositivos destinados a la elaboración de la marca
falsificada y, en caso de que sea imposible separar las marcas de las mercancías, la
destrucción de las mercancías que contengan la marca falsificada.
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales relativos al comercio exterior de mercancías y al comercio de
servicios
Pregunta 68
¿Puede Georgia confirmar que se convertirá en signataria del Acuerdo sobre el
Comercio de Aeronaves Civiles en la fecha de adhesión a la OMC, sin excepciones ni período detransición?
Respuesta
Georgia se convertirá en signataria del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles,
pero solicitará un período de transición.
2. Integración económica:  acuerdos de unión aduanera y de zonas de libre comercio
Pregunta 69
Desearíamos que Georgia confirmara que cumplirá las disposiciones de la OMC,
incluidos el artículo XXIV del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, a la hora de participar
en acuerdos comerciales, y que velará por que las disposiciones de estos Acuerdos de la OMC enWT/ACC/GEO/18
Página 29
materia de notificación, consulta y otros requisitos relativos a las zonas de libre comercio y
uniones aduaneras de los que es miembro Georgia se cumplan a partir de la fecha de adhesión.
Respuesta
Georgia confirma que cumplirá las disposiciones de la OMC, incluidos el artículo XXIV
del GATT de 1994 y el artículo V del AGCS, a la hora de participar en acuerdos comerciales, y quevelará por que las disposiciones de estos Acuerdos en materia de notificación, consulta y otros
requisitos relativos a las zonas de libre comercio y uniones aduaneras de los que es miembro Georgia
se cumplan a partir de la fecha de adhesión.
Pregunta 70
¿Puede Georgia confirmar que, a partir de la  fecha de adhesión, enviará notificaciones y
copias de sus acuerdos de libre comercio y uniones aduaneras al Comité de Acuerdos
Comerciales Regionales?
Respuesta
Georgia ya ha enviado sus acuerdos de libre comercio a la Secretaría de la OMC
(WT/ACC/GEO/4/Add.1).  Al propio tiempo, hay que  señalar que Georgia no es miembro de ninguna
zona de libre comercio ni de ninguna unión aduanera.
__________