ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/L/281
26 de noviembre de 1998
(98-4759)
INFORME (1998) DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS
EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
I. ORGANIZACIÓN DE LA LABOR DEL GRUPO DE TRABAJO
1. El Grupo de Trabajo sobre las empresas comerciales del Estado fue establecido por el
Consejo del Comercio de Mercancías en su reunión de 20 de febrero de 1995, de conformidad con el
párrafo 5 del Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (denominado en adelante "el Entendimiento").  Pueden
formar parte del Grupo de Trabajo todos los Miembr os que lo deseen.  Los gobiernos que tienen la
condición de observador en el Consejo General de  la OMC gozan también de esta condición en el
Grupo de Trabajo.  Durante el período de que se trata (del 15 de noviembre de 1997 al
24 de noviembre de 1998) actuó como Presidente del Grupo de Trabajo el Sr. Jacques Teyssier
d'Orfeuil (Francia).
2. Conforme a lo estipulado en el párrafo 5 del Entendimiento, el mandato del Grupo de Trabajo
es:  1) examinar las notificaciones y contranotificaciones sobre el comercio de Estado;  2) examinar, ala luz de las notificaciones recibidas, la idoneidad del cuestionario sobre el comercio de Estado
(IBDD 9S/197-198) y la cobertura de las empresas comerciales del Estado notificadas en virtud de lo
dispuesto en el párrafo 1 del Entendimiento;  y 3) elaborar una lista ilustrativa en la que se indiquen
los tipos de relaciones existentes entre los gobiernos y las empresas, y los tipos de actividades
realizadas por estas últimas que puedan ser pertinentes a efectos de lo dispuesto en el artículo XVII.
3. El presente informe se presenta de conformidad con el párrafo 5 del Entendimiento.  En él se
exponen las actividades del Grupo de Trabajo en el período que se examina.
4. Hasta el momento han participado en el Gr upo de Trabajo los siguientes Miembros:
Argentina; Australia; Bangladesh; Brasil; Brunei Darussalam; Canadá; Chile; Chipre; Colombia;
Comunidades Europeas; Corea; Costa Rica; Cuba; Egipto; El Salvador; Estados Unidos; Filipinas;
Hong Kong, China; Honduras; Hungrí a; India; Indonesia; Israel; Japón; Malasia; Malta; Marruecos;
Mauricio; México; Noruega; Nueva Zelandia; Pakistán; Perú; Polonia; República Checa; RepúblicaEslovaca; Rumania; Singapur; Sudáfrica; Suiza; Tailandia; Turquía; Uruguay; Venezuela y Zambia.
Han participado en calidad de observadores la Federación de Rusia, la República Popular de China, el
Taipei Chino y Viet Nam.
5. Durante el período que se examina, el Grupo de Trabajo celebró tres reuniones formales:  los
días 2 de abril, 18 de septiembre y 24 de noviembre de 1998.  Las actas de las reuniones del Grupo deTrabajo se recogen en los documentos G/STR/M/10 a 12.  Además, el Presidente convocó cinco
reuniones informales para adelantar la labor encomendada al Grupo de Trabajo en virtud del
Entendimiento.G/L/281
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II. NOTIFICACIÓN Y EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE COMERCIO DE
ESTADO DE LOS MIEMBROS
6. En virtud de lo dispuesto en el artículo XVII del GATT de 1994 y el párrafo 1 del
Entendimiento todos los Miembros de la OMC están obligados a presentar cada año notificaciones de
las actividades de sus empresas comerciales del Estado.  Había que presentar notificaciones nuevas ycompletas en 1995 y cada tres años a partir de entonces;  en cada uno de los años intermedios se han
de presentar notificaciones de actualización en que se indiquen todos los cambios que se hayan
producido desde la presentación de la notificación nueva y completa.  En dos de las tres reuniones
formales celebradas, el Presidente hizo una declaración acerca de la necesidad de cumplir
oportunamente los requisitos de notificación en la esfera del comercio de Estado, de conformidad con
lo dispuesto en el artículo XVII y en el Entendimiento.
7. Se han recibido notificaciones nuevas y completas de las empresas comerciales del Estado
para 1995 de 58 Miembros.  Se han recibido notificaciones de actualización para 1996 de
28 Miembros y para 1997, de 29 Miembros.  Se han recibido notificaciones nuevas y completas
para 1998 de nueve Miembros (véase el anexo de este informe).
1
8. En la reunión que celebró el 2 de abril de 1998, el Grupo de Trabajo procedió al examen de:
1) las notificaciones nuevas y completas para 1995 presentadas por Gambia, Haití y Nigeria;  y 2) lasnotificaciones de actualización para 1997 presentadas por Australia; Brasil; Hong Kong, China;
Hungría; Japón; Singapur; Uruguay y Venezuela.   Apenas se discutieron las notificaciones
examinadas.  Se plantearon algunas preguntas en torno a si determinados Miembros que presentaban
notificaciones nuevas y completas habían mantenido con anterioridad empresas comerciales del
Estado y se pidió que se aclarara la información contenida en algunas de las notificaciones deactualización.  Los documentos que contienen preguntas y respuestas se recogen en la serie
G/STR/Q1/---.
9. En la reunión que celebró el 18 de septiembre de 1998, el Grupo de Trabajo procedió al
examen de:  1) una notificación nueva y completa para 1995 presentada por Qatar;  2) una
notificación nueva y completa para 1998 presentada por Mongolia;  y 3) las notificaciones deactualización para 1997 presentadas por Jamaica, Macao y la República Eslovaca.  No se debatieron
las notificaciones examinadas.  Sin embargo, un Miembro indicó su intención de plantear preguntas
escritas con posterioridad.  Los documentos que contienen preguntas y respuestas se recogen en la
serie G/STR/Q1/---.
10. En la reunión que celebró el 24 de noviembre de 1998, el Grupo de Trabajo aprobó su
informe anual de 1998 al Consejo del Comercio de Mercancías.
III. EXAMEN DE LA IDONEIDAD DEL CUESTIONARIO SOBRE EL COMERCIO DE
ESTADO
11. En la reunión que celebró el 2 de abril de 1998, el Grupo de Trabajo adoptó un cuestionario
revisado sobre el comercio de Estado (G/STR/3).  La adopción del cuestionario representa el
cumplimiento del segundo de los tres mandatos que los Ministros reunidos en Marrakech
encomendaron al Grupo de Trabajo.  El Grupo de Tr abajo acordó también seguir ocupándose, de una
manera compatible con su mandato, de la cuestión de la posible información adicional necesaria para
fomentar la transparencia.  El Consejo del Comerc io de Mercancías aprobó el cuestionario revisado en
la reunión que celebró el 21 de abril de 1998, tras lo cual se distribuyó dicho cuestionario para que
sirviera de base a las notificaciones nuevas y completas sobre comercio de Estado correspondientes
                                                     
1 Las Comunidades Europeas y sus Estados miembros cuentan como un solo Miembro.G/L/281
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a 1998.  El Grupo de Trabajo acordó también prorrogar el plazo de presentación de notificaciones
para 1998 del 30 de junio al 30 de septiembre de 1998.
IV. ELABORACIÓN DE UNA LISTA ILUSTRATIVA DE RELACIONES Y
ACTIVIDADES EN LA ESFERA DEL COMERCIO DE ESTADO
12. Con respecto al tercer mandato concreto del Grupo de Trabajo, el Presidente presentó un
breve informe en la reunión celebrada el 2 de abril de 1998.  Señaló que se había avanzado
notablemente y que las perspectivas de futuros avances eran halagüeñas.  Un aspecto con respecto al
cual existían posturas divergentes era la inclusión o no inclusión en la lista ilustrativa de determinadas
actividades.
13. Posteriormente se celebraron dos reuniones informales en las que se debatió con detenimiento
el texto de un proyecto de lista ilustrativa presentado por el Presidente.  Pese al aparente acuerdo
alcanzado en la segunda reunión informal sobre el proyecto de lista ilustrativa, el Grupo de Trabajo nopudo aprobarlo en su reunión del 18 de septiembre de 1998.
14. En la reunión que celebró el Grupo de Trabajo el 24 de noviembre de 1998, los Estados
Unidos incluyeron en el orden del día la cuestión del proyecto de lista ilustrativa dentro del punto
"Otros asuntos".
__________G/L/281
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ANEXO
NOTIFICACIONES PRESENTADAS POR LOS MIEMBROS DE LA OMC
DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO a) DEL PÁRRAFO 4 DEL
ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y EL PÁRRAFO 1 DEL
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN
DEL ARTÍCULO XVII2
Situación al 24 de noviembre de 1998
MiembroNotificación
nueva y completa
(1995)Notificación de
actualización
(1996)Notificación de
actualización
(1997)Notificación nueva
y completa
(1998)
Angola
Antigua y Barbuda
Argentina X X
Australia X X X
Bahrein
Bangladesh
Barbados X
Belice
Benin
Bolivia
Botswana X
Brasil X X
Brunei Darussalam
Bulgaria X
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Canadá X X X
Chad
Chile X X X
Chipre X
Colombia X X X
Comunidad Europea X X
Congo
Corea X X
Costa Rica X X X
Côte d'Ivoire X
                                                     
2 "X" indica que se ha hecho la notificación.  En este anexo ya no se considera que las notificaciones
nuevas y completas presentadas después de vencido el pl azo para las notificaciones de actualización respondan
también a la solicitud de presentación de estas últimas notificaciones.G/L/281
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MiembroNotificación
nueva y completa
(1995)Notificación de
actualización
(1996)Notificación de
actualización
(1997)Notificación nueva
y completa
(1998)
Cuba
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto X
El Salvador X
Emiratos Árabes Unidos X
Eslovenia X X X
Estados Unidos X X X
Fiji
Filipinas X X
Gabón
Gambia X
Ghana
Granada
Guatemala
Guinea Bissau
Guinea, Rep. de X
Guyana
Haití X X X
Honduras X
Hong Kong, China X X X X
Hungría X X X X
India X
Indonesia X X X
Islandia X
Islas Salomón
Israel X
Jamaica X X
Japón X X X
Kenya
Kuwait
Lesotho
Liechtenstein X X X
Macao X X
Madagascar
Malasia XG/L/281
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MiembroNotificación
nueva y completa
(1995)Notificación de
actualización
(1996)Notificación de
actualización
(1997)Notificación nueva
y completa
(1998)
Malawi
Maldivas
Malí
Malta X X
Marruecos X
Mauricio X X X
Mauritania
México X
Mongolia X
Mozambique
Myanmar
Namibia X
Nicaragua
Níger
Nigeria X X X
Noruega X X X
Nueva Zelandia X X X
Pakistán X X
Panamá
Papua Nueva Guinea
Paraguay X
Perú X X X
Polonia X
Qatar X
República Centroafricana
República Checa X
República Democrática del Congo
República Dominicana
República Eslovaca X X X
Rumania X X
Rwanda
Saint Kitts y Nevis
San Vicente y las Granadinas
Santa Lucía
Senegal
Sierra Leona
Singapur X X XG/L/281
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MiembroNotificación
nueva y completa
(1995)Notificación de
actualización
(1996)Notificación de
actualización
(1997)Notificación nueva
y completa
(1998)
Sri Lanka
Sudáfrica X X X
Suiza X X X
Suriname
Swazilandia
Tailandia X X X
Tanzanía
Togo
Trinidad y Tabago X
Túnez X
Turquía X X
Uganda
Uruguay X X
Venezuela X X X
Zambia X
Zimbabwe
Total*58/117 28/117 29/117 9/117
* El denominador empleado (117) refleja el hecho de que, para cada obligación, la CE presenta una sola notificación que abarca
sus 15 Estados miembros.  El número oficial de Miembros de la OMC (132) incluye la CE más sus 15 Estados miembros.
__________