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21 de septiembre  de 2022 
(22-7084) Página: 1/64 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO  66.2 
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de septiembre de 2022, de la delegación de los 
Estados  Unidos de América, se distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a 
la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC (documento IP/C/28 ). 
 
_______________  
 
 
Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  1 
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL  ................................ ................................ ...............................  2 
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y  
UNIVERSIDADES  ................................ ................................ ................................ ..............  7 
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD  ...........  16 
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MA TERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  ................................ ................................ .............................  18 
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E  
INCENTIVOS  ................................ ................................ ................................ ..................  22 
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELO S DEL SECTOR  
PRIVADO  ................................ ................................ ................................ ........................  26 
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO  
Y LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS  ALIMENTOS  ................................ .....................  31 
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO  ..... 38 
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL  ..... 44 
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  ................................ ... 49 
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA CREACIÓN DE CAPACIDAD 
LABORAL  ................................ ................................ ................................ ........................  63 
13  PROGRAMAS E INCENTIVOS  RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  .........................  64 
1  INTRODUCCIÓN  
1.  Los Estados Unidos de América se han comprometido a mejorar continuamente sus actividades 
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC y a presentar informes 
sobre esas actividades, en cumplimiento de las directrices establecid as en la Decisión del Consejo 
de los  ADPIC, de 20 de febrero de 2003 (documento IP/C/28 ). De conformidad con esa Decisión, los 
países desarrollados Miembr os presentarán informes anuales a los países menos adelantados (PMA) 
Miembros sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de los compromisos contraídos IP/C/R/TTI/USA/3  
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  por los países desarrollados con arreglo al artículo 66.2 . En virtud de ese artículo, los pa íses 
desarrollados Miembros se han comprometido a ofrecer a las empresas e instituciones de su territorio 
incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los PMA Miembros, con 
el fin de que estos puedan establecer una base tec nológica sólida y viable . La financiación por el 
Gobierno de los Estados Unidos de tales actividades y colaboraciones multifacéticas supone un 
incentivo para que los muchos asociados de los Estados Unidos que trabajan con los PMA 
beneficiarios y las instit uciones promuevan, alienten y hagan posible la transferencia de tecnología.  
2.  Los programas relacionados con la propiedad intelectual, la capacidad comercial, la formación, la 
asistencia para el desarrollo, la enseñanza, la financiación, la iniciativa empres arial y la 
infraestructura que se describen en el presente informe forman parte integrante de las iniciativas de 
los Estados Unidos encaminadas a ayudar a los PMA Miembros a crear las condiciones necesarias 
para la promoción de la transferencia eficaz y vo luntaria de tecnología a esos países . No es posible 
reseñar en un informe todas las actividades que, directa o indirectamente, motivan a las empresas 
y las instituciones a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología . En el presente informe se 
intenta describir un buen número de actividades y programas importantes y dar cuenta de la 
amplitud y profundidad de los esfuerzos desplegados por los Estados Unidos.  
3.  Para el Gobierno de los Estados Unidos, es de suma importancia ofrecer incentivos para ayudar 
a los PMA a lograr la transferencia de tecnología . Una de las principales condiciones para alcanzar 
este objetivo es que el Gobierno de los Estados Unidos, en colaboración con muchos otros 
organismos públicos nacionales y regionales y con organizaciones qu e se ocupan de cuestiones 
relativas a la propiedad intelectual, como la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), 
dirija sus esfuerzos a ayudar a los PMA, a fin de mejorar el funcionamiento y la utilización de sus 
sistemas de propiedad intel ectual para promover el desarrollo económico, social y cultural . Nuestro 
objetivo es ayudar a los PMA a crear un entorno que atraiga y conserve las tecnologías que dan 
respuesta a las necesidades locales y tienen valor en los mercados internos . Reforzar la  protección 
de la propiedad intelectual es una medida esencial para fomentar la transferencia de tecnología.  
4.  Muchas de las actividades de investigación del Gobierno de los Estados Unidos, que están a cargo 
de laboratorios gestionados a nivel federal y cent ros de investigación y desarrollo financiados con 
fondos federales, generan invenciones o descubrimientos que contribuyen al desarrollo de nuevas 
tecnologías y procesos . La comercialización de esos resultados puede generar beneficios económicos 
y sociales que aumentan la rentabilidad de la inversión en las actividades federales de investigación 
y desarrollo.  
5.  Los Estados Unidos siguen convencidos de que la aplicación efectiva del artículo 66.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC requiere un diálogo constructivo entr e los países desarrollados Miembros y los PMA 
Miembros . Con ello se orientan los incentivos de forma que respondan mejor a los intereses y 
necesidades indicados por los propios PMA Miembros . Los Estados Unidos alientan los esfuerzos de 
la secretaría del Co nsejo de los ADPIC y los Miembros para organizar debates entre los Miembros 
sobre la aplicación del artículo 66.2.  
2  PROGRAMAS, INCENTIVOS Y ASOCIACIONES PARA LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA EN GENERAL  
6.  En virtud de la Ley Bayh -Dole de 1980 el Congreso de los Estados Unidos decidió que las 
invenciones que fuesen el resultado de investigaciones financiadas con fondos federales se utilizasen 
para promover la comercialización y el acceso público a través de la aplicación práctica . Los 
laboratorios de los Estados U nidos suelen asociarse con organizaciones externas para llevar a cabo 
actividades colaborativas de investigación y desarrollo.  
2.1  Actividades de investigación y desarrollo auspiciadas por el Gobierno Federal  
7.  El Grupo de Trabajo "Lab to Market" (del Laboratorio al Mercado) del Consejo Nacional de Ciencia 
y Tecnología (NSTC) coordina las iniciativas federales en materia de aceleración y mejora de la 
transferencia de nuevas tecnologías del laboratorio al mercado comercial . Los organismos federales 
ponen  en práctica iniciativas, que están dirigidas, entre otras cosas, al desarrollo del capital humano 
y la innovación de pequeñas empresas . El Instituto Nacional de Normas y Tecnología elabora un 
informe anual que resume todas las actividades de transferencia  de tecnología a nivel IP/C/R/TTI/USA/3  
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  gubernamental . Se puede consultar este informe en https://www.nist.gov/tpo/federal -laboratory -
interagency -technology -transfer -summary -reports . 
2.1.1   Consorcio de Laboratorios Federales para la Transferencia de Tecnología (FLC)  
8.  La transferencia de tecnología es más eficaz cuando la tecnología la solicita la entidad que va a 
utilizarla . El Consorcio de Laboratorios Federales para la Tra nsferencia de Tecnología (FLC) 
desempeña una función fundamental de facilitación de información sobre las tecnologías respecto de 
las que se pueden obtener licencias y los laboratorios con los que es posible la colaboración y la 
asociación . El FLC es una r ed nacional de aproximadamente 300 laboratorios y centros federales que 
ofrece la oportunidad de crear vínculos entre las tecnologías y los conocimientos especializados de 
los laboratorios y los mercados (véase https://www.federallabs.org/ ). El FLC promueve la cooperación 
técnica entre los laboratorios federales y las pequeñas y grandes empresas, la comunidad académica 
y los organismos públicos federales, estatales y locales . También colabora con organizaciones q ue 
promueven la cooperación técnica y contribuye a incrementar la efectividad de la transferencia de 
tecnología mediante formación, reconocimiento, fondos y evaluaciones . Además, el FLC promueve la 
transferencia de tecnología y, por conducto de los laborat orios que lo integran, busca asociados en 
todo el mundo . El FLC ofrece una amplia gama de instrumentos que, entre otras cosas, permiten 
buscar tecnologías de laboratorio disponibles, localizar a expertos e instalaciones de laboratorio y 
encontrar modelos d e asociación disponibles para distintos organismos . El conjunto de instrumentos 
del FLC puede consultarse en https://www.federallabs.org/T2 -Toolkit . 
2.1.2   Asociaciones para el Fomento de la Investigación (PE ER) 
9.  El Programa Asociaciones para el Fomento de la Investigación (Programa PEER) presta apoyo 
directo a científicos de países en los que está presente la USAID mediante donaciones institucionales 
para investigación que normalmente son de hasta USD 200.000. Organismos estadounidenses de 
carácter científico como la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA), el Instituto 
Nacional de Alimentación y Agricultura (NIFA), los Institutos Nacionales de Salud (NIH), la Fundación 
Científica Nacional (NSF),  la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera (NOAA), la 
Institución Smithsonian, el Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS), el Servicio de 
Investigaciones Agrícolas del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y el 
Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS), así como National Instruments, General Electric y 
universidades e institutos de investigación de todo el mundo, han trabajado en asociación con 
científicos de países en desarrollo gracias a los fondos suministra dos en el marco del Programa PEER . 
Desde su establecimiento en 2011, el Programa PEER ha apoyado más de 370 proyectos en más 
de 50 países, en los que se han invertido más de USD 100 millones procedentes de la USAID . El 
Programa PEER tiene por objeto foment ar la capacidad de las instituciones de investigación y los 
científicos locales, consolidar las asociaciones de investigación en todo el mundo y facilitar que los 
datos y pruebas se traduzcan en políticas . La ejecución del programa está a cargo de las acad emias 
nacionales de ciencias, ingeniería y medicina . De los 3.000 estudiantes que trabajan en equipos de 
investigación del Programa PEER, el 50 % son mujeres . Los investigadores del Programa PEER han 
contribuido a más de 900 publicaciones y artículos científicos . Más del 75 % de los receptores de 
fondos del Programa PEER obtienen financiación adicional para continuar su investigación en las 
siguientes esferas:  
a. Agricultura  
b. Biodiversidad  
c. Mitigación de desastres  
d. Educación  
e. Energía  
f. Planificación fa miliar  
g. Seguridad alimentaria  
h. Enfermedades infecciosas  
i. Nutrición  
j. Salud reproductiva  
k. Agua y saneamiento  IP/C/R/TTI/USA/3  
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  2.1.2.1   Proyecto del Programa PEER : Tecnologías asequibles para el diagnóstico del 
cáncer cervicouterino ("Affordable Technologies for Cervical Cancer Screening")  - 
Mozambique  
10.  El proyecto permitió hacer más de 3.500 pruebas de diagnóstico del cáncer cervicouterino 
utilizando la plataforma de pruebas del VPH GeneXpert . Se almacenó un subconjunto de muestras 
que se sometieron a una nueva prueba del VPH administrada e n lugares de atención a pacientes, 
creada por la Universidad Rice, que puede reducir drásticamente los costos de las pruebas de 
diagnóstico del cáncer cervicouterino basadas en el VPH . Los resultados se compararon con los de 
"referencia" de la plataforma G eneXpert . Después de una pausa debida a la pandemia de COVID -19, 
las pruebas en los centros de atención se reanudaron en agosto de 2021. E l programa se ejecutó 
entre enero de 2019 y junio de 2022. 
2.1.2.2   Refuerzo de la lucha contra el furtivismo en el complejo de  reservas de caza de 
Rungwa/Kizigo/Muhesi - Tanzanía  
11.  Este proyecto prestó apoyo al esfuerzo de lucha contra el furtivismo del Gobierno de Tanzanía . 
En colaboración con el Organismo de Gestión de las Especies Silvestres (TAWA) de Tanzanía, el 
proyecto : fortaleció las capacidades técnicas para impedir, disuadir y responder a las actividades de 
furtivismo ; apoyó la movilidad hacia el complejo de reservas de caza de Rungwa y dentro del mismo ; 
fomentó la capacidad de los guardas de la reserva de caza de Rungwa ; y aumentó la repercusión de 
las actividades de observancia de la legislación ambiental en la región de Ruaha -Katavi y más en 
general en Tanzanía . En particular, el proyecto se centró en la compilación de datos en SMART, 
mediante la utilización de teléfonos  inteligentes o tabletas y programas de rendición de informes 
como instrumento de observancia de la ley en materia de vigilancia y gestión de las especies 
silvestres, y mediante la formación y el asesoramiento sobre SMART y la integración de la plataforma 
de compilación y análisis de datos para la observancia de la legislación sobre especies silvestres 
hasta septiembre de 2021. E l proyecto finalizó satisfactoriamente y cumplió todos sus objetivos.  
2.1.3   Descubrimiento y puesta a prueba de innovaciones  
12.  Generar nue vas ideas para la innovación, recabar pruebas que demuestren su eficacia y atraer 
más inversiones contribuye a que las soluciones a los problemas del desarrollo lleguen a un mayor 
número de personas de manera más rápida y sostenible . El Centro de Innovació n, Tecnología e 
Investigación de la Oficina de Desarrollo, Democracia e Innovación de la USAID presta servicios de 
incubación y aceleración de actividades de innovación . Colabora con la USAID y nuestros asociados 
externos y su misión es doble : 1) lograr av ances innovadores en relación con el desarrollo recabando 
y ensayando soluciones probadas y aplicándolas a mayor escala para que lleguen a 
cientos  de millones de personas ; y 2) acelerar la transformación de las actividades de desarrollo 
permitiendo que participen en el desarrollo las personas con buenas ideas en cualquier lugar del 
mundo, fomentando nuevas asociaciones y reforzando las que ya existen, aportando datos y prueba s 
y aprovechando los avances científicos y tecnológicos.  
13.  El Centro utiliza dos enfoques para identificar innovaciones prometedoras, que a continuación 
son puestas a prueba de manera rigurosa, iteradas y aplicadas a gran escala para desarrollarlas a 
nivel m undial . El primer enfoque (innovación abierta) se aplica a través del Programa de Financiación 
de Innovaciones Centradas en el Desarrollo (Development Innovation Ventures), que consiste en un 
programa de donaciones anual en el que puede participar práctica mente cualquier persona u 
organización que trabaje en cualquier sector de cualquiera de los países en los que está presente 
la USAID . Para la concesión de las donaciones se tienen en cuenta la eficacia de las innovaciones en 
función de sus costos, las prue bas de sus repercusiones y las posibilidades de que sean aplicadas a 
mayor escala . El Programa evalúa a cada solicitante a la luz de estos principios, proporcionalmente 
al nivel o tipo de financiación solicitada . Desde 2020 ha concedido 252 donaciones para  la innovación 
en 47 países, que alcanzaron a 99 millones de beneficiarios ( https://www.usaid.gov/div/about ). 
14.  El segundo enfoque consiste en organizar concursos de innovación, entre otros, los 
denominados Gra ndes Retos para el Desarrollo . El Gran Reto del Agua y la Energía para la 
Alimentación (WE4F) es una iniciativa internacional conjunta del Ministerio Federal de Cooperación 
Económica y Desarrollo de Alemania, la Unión Europea, el Ministerio de Relaciones E xteriores del 
Gobierno de los Países Bajos, la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo y 
la USAID, dotada de USD 65 millones . El WE4F se centra en innovaciones ambientalmente IP/C/R/TTI/USA/3  
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  sostenibles destinadas a mejorar la eficiencia del uso de e nergía y agua en el sector agrícola y realiza 
actividades de asistencia técnica y facilitación de las inversiones para contribuir a que se lleven a 
cabo. Los innovadores que participan en el Programa se vinculan con pequeños agricultores y otros 
usuarios f inales (como agricultores medianos y grandes, cooperativas, y empresas medianas y 
grandes) y les proporcionan productos de la innovación . El WE4F ayudó a los innovadores a 
incrementar sus ventas a una cifra de USD 1,89 millones en 2021 . Tanto por sí solos como con 
ayuda de los equipos de facilitación de las inversiones del Centro de Innovación Regional (RIH), los 
innovadores movilizaron casi USD 7 millones de fuentes externas —USD 4 millones en el marco de 
la financiación para luchar contra el cambio climát ico— en 2021 . Esta iniciativa está orientada a 
lograr el objetivo conjunto de los RIH de Oriente Medio y África del  Norte y de Asia Meridional y 
Asia Sudoriental de obtener USD 7,8 millones de dólares . Los innovadores del WE4F ayudaron a 
pequeños agriculto res y otros usuarios finales a producir más de 250.000 toneladas de alimentos y 
ahorrar más de 8 millones de kWh de energía . Mediante la utilización de innovaciones para aumentar 
la eficiencia en el empleo del agua y la energía y prácticas resilientes al c ambio climático facilitadas 
en el marco del WE4F, los agricultores y las empresas alimentarias pueden mejorar su resiliencia 
climática, reducir las emisiones de CO2 y apoyar el objetivo de limitar el calentamiento global 
a 1,5 grados Celsius . El 47% de los  innovadores contribuyó a la adaptación al cambio climático y 
el 50% ofreció innovaciones para la mitigación del cambio climático.  
15.  A continuación se facilita información detallada sobre dos programas del RIH ejecutados 
en 2022.  
a. Ghana - MotoMeds : Mediante esta iniciativa de la Universidad de Florida ( https://www.ufl.edu/ ) 
se suministra atención pe diátrica básica durante la noche para tratar diarreas, infecciones 
respiratorias agudas y el paludismo, que son las principales causas de mortalidad de los niños 
menores de cinco años, a pesar de que existen tratamientos poco costosos . Las comunidades 
pobres tienen dificultades para acceder a la atención pediátrica, especialmente en la noche, 
durante la cual escasean las posibilidades de obtener tratamientos . Un tratamiento rápido 
puede evitar la necesidad de una intervención mayor, como la atención de emer gencia, que 
puede ser limitada, cara y arriesgada . El programa MotoMeds de la Universidad de Florida es 
un servicio pediátrico nocturno de telemedicina y entrega de medicamentos que proporciona 
tratamientos eficaces y de bajo costo a los niños de corta eda d que necesitan atención médica 
fuera del horario habitual . MotoMeds ofrece acceso gratuito a una línea telefónica nocturna 
para clasificar los casos, recomendar el tratamiento y, en caso necesario, ordenar rápidamente 
la entrega de medicamentos y la reali zación de una evaluación médica mediante la utilización 
de motocicletas . Desde 2019, MotoMeds ha venido prestando servicios a una población de casi 
18.000 niños en 50 vecindarios rurales de Haití . Con el apoyo del Programa de Financiación de 
Innovaciones C entradas en el Desarrollo, la Universidad de Florida ampliará los servicios 
prestados por MotoMeds mediante un proyecto piloto en Accra, Ghana, en asociación con el 
servicio nacional de ambulancias ghanés . Este programa piloto tiene por objeto reducir la 
mortalidad de los niños menores de cinco años y dar forma a futuras réplicas de MotoMeds en 
Ghana y otros países.  
b. Rwanda  - Evaluación del impacto del Proceso de Facilitación de la Acción Colectiva (FPAC) en 
el alivio de la pobreza y la participación ciud adana en Rwanda mediante microdonaciones 
(https://www.sparkmicrogrants.org/ ): Los programas de desarrollo impulsados por la 
comunidad, en los que los miembros de la comunidad definen, aplican y mantienen pr oyectos 
de infraestructura pública con financiación externa, no han reducido significativamente la 
pobreza, a pesar de su uso generalizado . Los estudios concluyen que los programas de 
desarrollo impulsados por la comunidad suelen fracasar debido a la facil itación inadecuada, la 
escasa participación cívica y otras causas . Para aumentar los logros del programa de desarrollo 
impulsado por la comunidad en Rwanda, en continua ampliación, Spark MicroGrants ha creado 
y añadido un nuevo componente de asesoramiento y facilitación en colaboración con el 
Gobierno de Rwanda y el Banco Mundial . El FPAC de Spark proporciona seis a nueve meses 
de asesoramiento intensivo a funcionarios públicos locales elegidos, así como una 
microdonación de USD 8.000, para financiar las em presas sociales y los proyectos o 
actividades posteriores elegidos por los miembros de la comunidad . Con el apoyo del Programa 
de Financiación de Innovaciones Centradas en el Desarrollo, que complementa la financiación 
concedida por el Fondo de Desarrollo Social del Japón, Spark e Innovations for Poverty Action, 
una organización asociada, evaluarán la eficacia del FPAC para el desarrollo impulsado por la 
comunidad a través de un estudio casi experimental . Los resultados arrojarán información IP/C/R/TTI/USA/3  
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  sobre la forma en que el Gobierno de Rwanda y el Banco Mundial podrían reproducir el modelo 
de Spark Microgrants en 12.000 aldeas de toda Rwanda.  
2.1.4   Acuerdos de ciencia y tecnología  
16.  Los Estados Unidos de América utilizan los acuerdos de ciencia y tecnología como marco para 
intensificar la colaboración internacional facilitando la cooperación entre los organismos técnicos de 
los Estados  Unidos y sus homólogos extranjeros en esferas como la salud pública, la ordenación de 
cuencas hidrográficas, la agricultura, la protecci ón del medio ambiente y la biodiversidad, la 
biotecnología, las ciencias de la tierra, las ciencias marinas y las fuentes alternativas de energía . 
Estos acuerdos apoyan relaciones que fortalecen los sistemas de enseñanza de las ciencias, 
desarrollan la cap acidad de las instituciones y los recursos humanos y fomentan un mayor 
conocimiento de la innovación y su función en la transferencia y la comercialización de tecnologías . 
Los Estados Unidos apoyan los programas que refuerzan la capacidad institucional par a traducir 
los resultados de las investigaciones en actividades comerciales, mejorando al mismo tiempo la 
capacidad individual para acceder al mercado laboral (véase https://www.state.gov/key -topics -
office -of-science -and-technology -cooperation/ ). Mediante estas iniciativas, los organismos 
científicos y técnicos de los Estados Unidos y sus homólogos promueven el crecimiento económico y 
la creación de puestos de tra bajo. 
2.1.5   Programas regionales  
2.1.5.1   Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM) - Iniciativa del Bajo Mekong  
17.  El Programa Infraestructura Inteligente para el Mekong (SIM), iniciado en julio de 2013, ofrece 
a los Gobiernos que participan en la Iniciativa del Baj o Mekong (LMI) una serie de servicios de 
asesoramiento técnico, creación de capacidad y apoyo en relación con la construcción de 
infraestructuras climáticamente inteligentes, ecológicamente racionales y socialmente equitativas, 
la promoción de fuentes de e nergía limpias y el uso de la tierra y los recursos hídricos para la gestión 
sostenible del Mekong . Mediante un acuerdo interinstitucional del Gobierno de los Estados Unidos, 
el Programa SIM goza de acceso a los mejores ingenieros, científicos, técnicos y expertos en políticas 
para respaldar esas actividades . La Iniciativa sigue ejecutándose en 2022.  
2.1.5.2   Maravillas del Mekong - Camboya  
18.  La actividad tiene por finalidad proporcionar asistencia técnica, herramientas y formación a los 
administradores de recursos na turales de Camboya, a fin de establecer redes de recopilación de 
datos y vigilancia que mejorarán la capacidad existente y complementarán los proyectos en curso 
en la Cuenca del Bajo Mekong . Los objetivos son:  
a. mejorar la capacidad de vigilancia del entorno  de agua dulce, la hidrología y los recursos 
pesqueros dentro de Camboya;  
b. obtener información biológica crítica necesaria para promover la gestión ambiental 
sostenible para zonas y pesquerías fundamentales, entre ellas el lago Tonlé Sap y el 
Bajo Mekong ; y 
c. proporcionar información a las comunidades, los administradores de pesquerías y los 
encargados de formular políticas a varios niveles de gobierno y de la sociedad civil para 
apoyar vías y políticas ambientales sostenibles.  
19.  Las actividades del programa Mar avillas del Mekong han hecho frente a varias incertidumbres 
fundamentales relacionadas con la vigilancia y la gestión de la repercusión en la salud del río Mekong 
y su productividad de amenazas tales como la sobrepesca, la pérdida de biodiversidad, los cur sos 
modificados por presas, la contaminación, la deforestación y el cambio climático . Los resultados del 
proyecto se han expuesto en numerosas conferencias, talleres y foros, entre ellos el Simposio Virtual 
del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre el Mekong : "Un futuro incierto : trabajar 
hacia un lago Tonlé Sap boyante", el seminario web del Instituto del Medio Ambiente de Estocolmo 
"¿Es posible salvar el Mekong?", los diálogos de política de la vía 1.5 de la asociación 
Mekong -Estados  Unidos, y un debate con el Embajador de los Estados Unidos en Camboya y 
delegados de los cuatro países de la Cuenca del Bajo Mekong.  IP/C/R/TTI/USA/3  
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  20.  En el ejercicio fiscal de 2022, el programa Maravillas del Mekong trabajó junto con pescadores 
locales para identificar y liberar a  la raya de agua dulce más grande del mundo . Esta raya, que 
pesaba 661 libras, fue reconocida oficialmente en el libro de los récords Guinness como el pez de 
agua dulce más grande del mundo . Los resultados de la investigación en el marco del programa 
Marav illas del Mekong están a disposición del público, y las actividades del proyecto se han 
mencionado en numerosos medios de comunicación nacionales e internacionales, entre ellos 
National Geographic, "Un nuevo proyecto destinado al río Mekong" (en la actuali dad una serie 
de 17 capítulos), el artículo "Tema central : celebración del papel de la mujer en la conservación" en 
el Khmer Times, y el artículo "Cinco puntos brillantes en el Mekong", de Circle of Blue.  
2.1.5.3   Funcionarios públicos y el sector privado elogian e l programa Maravillas del 
Mekong  
21.  Tum Nero, Director del Departamento Provincial de Agricultura de Stung Treng, expresó su 
agradecimiento por la colaboración prestada a través del programa Maravillas del Mekong . "Esta fue 
la tercera liberación de una raya g igante en los dos últimos meses . Gracias a la cooperación entre 
las comunidades locales y el programa Maravillas del Mekong, primero se liberó, el 2 de mayo 
de 2022, una raya gigante de 280 kg, y la segunda vez se liberó, el 22 de mayo de 2022, una más 
pequeña de 143 kg", dijo.  
3  PROGRAMAS IMPULSADOS POR INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA Y UNIVERSIDADES  
22.  El Departamento de Estado, la USAID y otros organismos estadounidenses colaboran 
estrechamente con las universidades para propiciar una transferencia de tecnologí a y un intercambio 
de conocimientos adecuados mediante intercambios académicos y programas que aprovechan el 
potencial intelectual de los profesionales, los estudiantes y los investigadores para abordar los retos 
que se plantean en esferas tales como la va riabilidad del clima, la seguridad alimentaria y la salud 
en el mundo.  
3.1  Inscripción en universidades de los Estados Unidos  
23.  El sistema estadounidense de universidades es una de las principales vías para la transferencia 
adecuada de conocimientos y tecnología . Los estudiantes extranjeros utilizan los conocimientos y 
habilidades adquiridos cuando vuelven a sus países de origen, y algunos siguen colaborando con sus 
colegas estadounidenses en investigaciones mutuamente beneficiosas.  
24.  Inscripción de los e studiantes extranjeros en las universidades : En el curso 
académico  2020-2021 (se trata de los datos más recientes) había  36.191  estudiantes de los PMA 
inscritos en instituciones de educación superior de los Estados  Unidos, cifra que representa una 
disminuc ión del 6 % respecto al curso académico  2020-2021 y el 3,95 % del total de los estudiantes 
extranjeros matriculados en educación superior en el país . Las instituciones estadounidenses de 
educación superior acogieron a muchos estudiantes de PMA, en particular  de Nepal 
(11.172  estudiantes) y de Bangladesh (8.598  estudiantes) . Las cinco materias más populares entre 
todos los estudiantes extranjeros matriculados en los Estados Unidos en el curso 
académico  2020-2021 fueron ingeniería (190.590), matemáticas y cienc ias informáticas (182.106), 
administración de empresas (145.658), ciencias sociales (76.419) y ciencias físicas y biológicas 
(75.029).  
3.1.1   Programa de Liderazgo para Visitantes Internacionales (IVLP)  
25.  En apoyo del objetivo estratégico del Departamento de Estado  de aumentar el desarrollo 
económico, la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales continúa su Programa de Liderazgo para 
Visitantes Internacionales destinado a ayudar a los países asociados, en particular los PMA Miembros . 
En condiciones normales, los pr oyectos del IVLP se llevan a cabo en persona, con visitas a los 
Estados  Unidos . A continuación figuran los programas que se ejecutaron durante el ejercicio fiscal 
de 2022. 
3.1.1.1   Proyecto del IVLP - ASEAN : Ciudades inteligentes - Camboya, RDP Lao  
26.  Se llevaron a ca bo dos proyectos en esta esfera, que contaron con participantes de Camboya y 
la RDP Lao, en el marco de los cuales se examinaron modelos para hacer a las ciudades más IP/C/R/TTI/USA/3  
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  habitables y resilientes, tanto frente a los desastres naturales como a los causados por el hombre . 
Los participantes estudiaron la forma en que las ciudades aplican los cambios de políticas y, al mismo 
tiempo, garantizan la rendición de cuentas a los ciudadanos, las empresas locales, los centros 
educativos y las instituciones . Los participant es visitaron varias ciudades estadounidenses para 
examinar los esfuerzos de sostenibilidad urbana realizados tanto a través de medidas de mitigación 
del cambio climático como de adaptación a sus consecuencias.  
3.1.1.2   Proyecto del IVLP : La mujer y la empresa - Angola, Chad, Gambia, Guinea, Haití, 
Lesotho, Madagascar, República Democrática del Congo  
27.  En apoyo del objetivo estratégico del Departamento de promover el desarrollo económico, los 
proyectos en esta esfera incluyeron participantes de Angola, el Chad, Gambia, Guinea, Haití, 
Lesotho, Madagascar y la República Democrática del Congo . Los proyectos ilustraron la repercusión 
de las empresas propiedad de mujeres en la economía estadounidense y examinaron los progresos 
de las mujeres en una participación más plena en la economía mundial . Los participantes visitaron 
empresas privadas, incubadoras de empr esas, instituciones financieras, centros educativos e 
instituciones que imparten orientación . Debatieron los factores sociales, económicos y políticos que 
influyen y alientan a las mujeres que son empresarias y propietarias o gestoras de pequeñas, 
medianas  y grandes empresas . Los participantes también examinaron el desarrollo del liderazgo, la 
creación de empleo, el acceso al capital, la comercialización, la educación y las innovaciones en el 
fomento del espíritu de empresa en los Estados Unidos . Asimismo, recibieron información sobre los 
incentivos al espíritu de empresa ofrecidos a los niveles de gobierno federal, estatal y local.  
3.1.1.3   Proyecto de IVLP : Promoción de una economía digital abierta, fiable y segura - 
Bangladesh, Nepal, Rwanda, Senegal  
28.  Los proyectos  sobre este tema, que estudiaron la economía digital y las actuales y posibles 
políticas para promover una red de Internet abierta y segura, contaron con participantes de 
Bangladesh, Nepal, Rwanda y el Senegal . Los participantes se reunieron con representa ntes de los 
sectores público y privado del ámbito de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) . 
Expertos del sector privado, representantes de ONG y expertos gubernamentales de organismos 
competentes, como la Comisión Federal de Comunicaci ones y la Administración Nacional de 
Telecomunicaciones e Información, examinaron el modelo de política de Internet, información sobre 
gobernanza y los marcos normativos estadounidenses . El proyecto también se centró en los 
esfuerzos realizados por los Est ados Unidos para luchar contra la ciberdelincuencia y aumentar la 
capacidad para responder a las amenazas de ciberseguridad mediante una infraestructura de TIC 
más segura y asociaciones sólidas entre los sectores público y privado.  
3.1.1.4   Proyecto del IVLP : Lucha  contra las enfermedades infecciosas y los problemas 
mundiales de salud pública - Bangladesh, Camboya, Guinea, Haití, 
República  Centroafricana, República Democrática del Congo, Rwanda, Sierra Leona, 
Tanzanía, Togo, Uganda  
29.  Los proyectos en estas esferas se ejecutaron en apoyo de la Agenda de Seguridad Sanitaria 
Mundial (GHSA) e incluyeron participantes de Bangladesh, Camboya, Guinea, Haití, la 
República  Centroafricana, la República Democrática del Congo, Rwanda, Sierra Leona, Tanzanía, el 
Togo y Uganda . Los participantes examinaron las prácticas fundamentales para la gestión de las 
enfermedades transmisibles, incluidas las campañas de información pública, la lucha contra la 
desinformación y la información errónea, la preparación de respuestas médicas, la form ación 
continua para el personal médico y administrativo y las estrategias para trabajar con interlocutores 
internacionales durante una pandemia . Además, el proyecto examinó las medidas que los Gobiernos 
pueden adoptar para impedir la propagación de enferme dades transmisibles y gestionar una crisis 
sanitaria persistente.  
3.1.1.5   Proyecto del IVLP : Sostenibilidad y la industria extractiva - Mozambique, 
Sierra  Leona, República Democrática del Congo, Uganda  
30.  Este proyecto se centró en las mejores prácticas en la industr ia extractiva, en particular la 
protección de los trabajadores, la reglamentación ambiental, la transparencia en las licitaciones y la 
gestión de beneficios, e incluyó participantes de Mozambique, la República Democrática del Congo, 
Sierra Leona y Uganda . Los participantes recibieron información sobre la Ley de Prácticas Corruptas IP/C/R/TTI/USA/3  
- 9 - 
  Extranjeras (FCPA) como norma de referencia para aumentar la transparencia en la empresa y la 
gobernanza, y la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI ), como norma 
global para la buena gobernanza de los recursos de petróleo, gas y minerales . Asimismo, el proyecto 
examinó las reglamentaciones sobre derechos de las comunidades indígenas sobre la tierra y 
políticas para proteger los derechos humanos, soste ner la diversidad cultural, proteger el medio 
ambiente y garantizar la supervivencia colectiva . Los participantes examinaron la manera en que la 
transparencia y la responsabilidad ayudan a garantizar la confianza del público, y la forma en que 
esos mismos valores promueven la estabilidad financiera y el crecimiento económico . Además, el 
proyecto abordó las funciones de la sociedad civil y los medios de comunicación como vigilantes y 
catalizadores de la creación y el mantenimiento de prácticas de gobierno y empresa transparentes 
y responsables.  
3.1.1.6   Proyecto del IVLP : Espíritu empresarial y empleo juvenil - Togo  
31.  Este proyecto dio a conocer a los líderes togoleses las mejores prácticas utilizadas en los 
Estados  Unidos para acelerar el desarrollo del espíritu empres arial y promover el empleo de los 
jóvenes . Las reuniones se centraron en comprender la forma en que las distintas entidades trabajan 
juntas a nivel federal, estatal y local para promover el espíritu empresarial y el empleo juvenil . El 
proyecto puso en cont acto a los líderes de la Coalición Nacional para el Empleo Juvenil (CNEJ) y 
otros responsables clave de la adopción de decisiones con incubadoras de empresas y empresas 
emergentes y con dirigentes del sector público, ONG y centros de estudios de los Estado s Unidos, 
para examinar enfoques innovadores que ayuden a los emprendedores a desbloquear la inversión 
del sector privado en empresas incipientes . También se celebró un taller destinado a facilitar el 
desarrollo de las aptitudes de liderazgo necesarias par a apoyar al incipiente sector del empresariado 
social del Togo.  
3.1.1.7   Proyecto del IVLP : Gestión de la ayuda externa y la inversión extranjera directa - 
Camboya, Djibouti, Lesotho, Malawi, Nepal y Rwanda  
32.  Este proyecto incluyó participantes de Camboya, Djibouti, Lesotho, Malawi, Nepal y Rwanda, y 
estudió las vías de financiación del desarrollo, nuevas y ya existentes, e identificó las mejores 
prácticas para analizar y aplicar las opciones de ayuda exterior y  de financiación de la inversión 
extranjera directa con el fin de maximizar la eficiencia y reducir al mínimo los costos adicionales . 
Los participantes recibieron información sobre los esfuerzos recientes de los Estados Unidos por 
promover un conjunto comú n de normas mundiales para los préstamos y las inversiones en 
infraestructura, exploraron las bases del apoyo estadounidense a una financiación transparente y 
sostenible y examinaron la manera en que los Estados Unidos utilizan la financiación para el 
desarrollo para hacer avanzar sus intereses de política exterior y mejorar su competitividad 
económica mundial general . Los participantes también examinaron la perspectiva de los 
Estados  Unidos sobre las iniciativas de financiación mundial iniciadas por otros países, como la 
iniciativa "Un Cinturón, una Ruta" de China . El proyecto incorporó reuniones con organismos 
federales, grupos de reflexión, empresas de financiación privadas y donantes sobre la variedad de 
opciones de financiación disponibles y las mejores  prácticas para garantizar un desarrollo sostenible 
económicamente.  
3.1.1.8   Proyecto del IVLP : Innovación Climática y Energética en la región del Caribe - 
Haití  
33.  Este proyecto regional contó con participantes de Haití y estuvo dirigido a expertos en energía 
y cambi o climático con la finalidad de estudiar políticas e innovaciones para alcanzar altos niveles 
de integración de la red de energía renovable . En su marco se examinó la función de los servicios 
de planificación estratégica y de información sobre el clima en el establecimiento de una 
infraestructura resiliente y marcos normativos propicios para mitigar los efectos del cambio 
climático.  
3.1.1.9   Proyecto del IVLP : Cooperación en materia de infraestructura para la región del 
Indo -Pacífico - Bangladesh, RPD Lao  
34.  Este proye cto interregional para las regiones de Asia Oriental y el Pacífico y de Asia Meridional 
y Central incluyó participantes de Bangladesh y la RDP Lao y se centró en la cooperación en materia 
de infraestructura . El proyecto dio a conocer las actividades de inv ersión e innovación IP/C/R/TTI/USA/3  
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  estadounidenses en la esfera de la infraestructura . Los participantes se reunieron con autoridades 
de reglamentación y planificación y con contratistas para informarse sobre la forma de concebir y 
construir la infraestructura en los Est ados Unidos, así como sobre la forma en que los 
estadounidenses invierten en el exterior y trabajan con asociados internacionales en inversiones en 
infraestructura.  
3.1.1.10   Proyecto del IVLP : Educación en la era digital - Bangladesh, Burkina Faso, Haití, 
Malawi, M ozambique, Zambia  
35.  Los proyectos del IVLP en esta esfera contaron con participantes de Bangladesh, Burkina Faso, 
Haití, Malawi, Mozambique y Zambia, quienes examinaron la forma en que la tecnología está 
cambiando el proceso educativo de los Estados Unidos, desde las escuelas primarias hasta las 
universidades, mediante el suministro de contenidos a través de plataformas en línea como 
Blackboard, el aprendizaje mixto, las aulas invertidas y los cursos en línea masivos y abiertos 
(CEMA) . Los participantes estud iaron la forma en que la tecnología fomenta las oportunidades 
educativas para estudiantes en desventaja, adultos mayores y poblaciones rurales y la forma en que 
los responsables de la formulación de políticas, el sector privado, los administradores de las 
instituciones educativas y los docentes evalúan, financian y apoyan la innovación tecnológica en las 
aulas.  
3.1.1.11   Proyecto del IVLP : La participación ambiental y la economía para la región del 
Indo -Pacífico - Camboya, Nepal y RDP Lao  
36.  Este proyecto incluyó participantes de Camboya, Nepal y la RDP Lao y estudió los esfuerzos del 
Gobierno, la sociedad civil y los agentes del sector privado para promover el crecimiento económico 
y, al mismo tiempo, proteger el medio ambiente . Los participantes se reunieron con funcionarios 
federales, representantes de ONG, empresarios ambientalistas y grupos de ciudadanos que trabajan 
para salvaguardar el med io ambiente . Observaron cómo los actores de nivel local, estatal y federal 
participan en proyectos centrados, a nivel local y mundial, en esferas relacionados con la adaptación 
de los estilos de vida, las soluciones innovadoras a los desafíos industriales y comerciales, las 
tecnologías emergentes y las políticas en materia de energía, transporte y emisiones de carbono, 
alimentación, agricultura, comercio y utilización de la tierra . Los participantes también estudiaron 
iniciativas para reducir las emisiones de carbono en el sector del transporte y la política del Gobierno 
de los Estados Unidos para la transición a tecnologías de bajas emisiones.  
3.1.1.12   Proyecto del IVLP : Basta de ocultación : Empoderamiento de mujeres líderes en 
disciplinas CTIM - Bangladesh, Burkina  Faso, Nepal, Senegal, Sierra Leona, Uganda, 
Zambia  
37.  Este proyecto contó con participantes de Bangladesh, Burkina Faso, Nepal, el Senegal, 
Sierra  Leona, Uganda y Zambia, y se centró en las contribuciones de las mujeres a la ciencia, la 
tecnología, la ingeni ería y las matemáticas (disciplinas CTIM) mediante actividades de formación en 
investigación y desarrollo, educación y docencia, liderazgo y políticas públicas . Los participantes 
estudiaron las mejores prácticas en la contratación, la formación y el desarr ollo eficaces de las 
mujeres y otros grupos insuficientemente representados en las disciplinas CTIM y aprendieron cómo 
pueden institucionalizar las oportunidades de las mujeres en sus propios países . El proyecto se 
centró en los avances logrados en el empl eo de las mujeres en las disciplinas CTIM y abordó la forma 
en que se está orientando a la siguiente generación.  
3.1.1.13   Proyecto del IVLP : Información sobre las mejores prácticas estadounidenses en 
el comercio transfronterizo de electricidad para mejorar la conec tividad y la seguridad 
energética - Camboya  
38.  Este proyecto regional incluyó participantes de Camboya y abordó las experiencias de los 
Estados Unidos en el comercio transfronterizo de electricidad, principalmente, de energía 
hidroeléctrica y otras tecnología s de energías renovables . Los participantes estudiaron los enfoques 
adoptados por algunos estados de los Estados Unidos, como Washington, Oregón, Minnesota y 
California, para compartir recursos hídricos, integrar tecnologías de energías renovables más 
diversificadas e importar energía hidroeléctrica del Canadá . También se reunieron con organismos 
encargados de la reglamentación del mercado de la energía, los operadores de sistemas y las 
empresas energéticas de los Estados Unidos para examinar los acuerdos c omerciales y las políticas IP/C/R/TTI/USA/3  
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  de reglamentación vigentes entre los estados de los Estados Unidos y entre los Estados Unidos y el 
Canadá en apoyo de los objetivos de integración y conectividad energéticas y de la Iniciativa del 
Bajo Mekong (LMI) que favorecen la integración y el comercio de la electricidad entre los países 
miembros de la LMI . El proyecto también abordó las mejores prácticas en materia de integración de 
los mercados, modernización de la red e integración de las energías renovables, almacenamient o de 
energía y el gas natural y otras tecnologías para un mercado de energía moderno, eficiente y seguro.  
3.1.1.14   Proyecto del IVLP : Preservación del patrimonio cultural y la memoria en la era 
digital - Bangladesh  
39.  Este proyecto proporcionó a los historiadores cult urales, académicos y otras partes interesadas 
fundamentales que participan en proyectos de conservación de la cultura en Bangladesh la 
oportunidad de aprender cómo se puede utilizar la tecnología para preservar la memoria cultural . 
Los participantes estudiaron técnicas de investigación y conservación, mecanismos de financiación, 
métodos de defensa, iniciativas de divulgación y educación y estrategias de observancia de la ley 
destinados a proteger los sitios, recursos y artefactos cultura les vulnerables . Visitaron museos, 
edificios históricos, monumentos, memoriales, parques nacionales, instituciones educativas, 
sociedades históricas y culturales y colecciones de archivos para conocer directamente cómo se 
identifican, interpretan, conserva n y protegen diversas historias y patrimonios culturales, en los 
Estados Unidos y el mundo, como expresiones de valores personales y sociales . Esas visitas y 
reuniones incluyeron debates con expertos académicos, de seguridad de los sitios y de los sectores  
público y privado que abordaron problemas relacionados con la preservación y la protección del 
patrimonio cultural.  
3.1.1.15   Proyecto del IVPL - Energías renovables como motor económico (con la Oficina 
del Mar y de Asuntos Ambientales y Científicos del Departament o de Estado) - Bangladesh, 
Sierra Leona  
40.  Este proyecto examinó la forma en que el desarrollo energético sostenible fomenta la estabilidad 
política y la prosperidad mundiales e incluyó participantes de Bangladesh y Sierra Leona . En las 
reuniones, las visitas  in situ  y las actividades se puso de relieve la manera en que el desarrollo y la 
innovación de las tecnologías de energía limpia dan lugar a la prosperidad económica, la 
modernización de la matriz energética y la sostenibilidad ambiental . Los debates se c entraron en la 
forma en que los recursos energéticos renovables diversifican las fuentes de suministro de energía 
y permiten una mayor independencia energética, aumentando así la estabilidad geopolítica y 
reduciendo las posibilidades de influencia malicios a. Los participantes examinaron la experiencia 
estadounidense en cuanto a políticas ; programas de asociación público -privada a nivel federal, 
estatal y municipal ; incubadoras y centros de innovación que apoyan a los sectores de la energía 
renovable y las i nfraestructuras de red ; y la forma en que la innovación energética puede fortalecer 
las economías locales y regionales.  
3.1.1.16   Proyecto del IVLP : Espíritu de empresa en ciencia y tecnología - Angola, Nepal  
41.  Este proyecto, que contó con participantes de Angola y Ne pal, estudió los modelos de 
comercialización de la tecnología en los Estados Unidos y la forma de transferir al mercado con éxito 
los descubrimientos científicos y los avances tecnológicos . Los participantes examinaron los marcos 
jurídicos y reglamentarios , así como las estrategias de gestión y comercialización utilizadas para 
evaluar y desarrollar las innovaciones en diversos sectores, como la tecnología agrícola, la 
información y las telecomunicaciones, la biotecnología, la salud y la fabricación avanzada . 
Examinaron iniciativas y mecanismos institucionales que vinculan a las universidades, las empresas, 
las industrias y los organismos gubernamentales para promover la cooperación para la investigación 
y el desarrollo y mejorar las infraestructuras de innov ación.  
3.1.1.17   Proyecto del IVLP : Política inteligente de aplicación del análisis de los datos del 
siglo XXI a la política pública - Malawi  
42.  Este proyecto incluyó participantes de Malawi y presentó a los encargados de la formulación de 
políticas herramientas de man ejo de datos de muchas fuentes, como la información de código 
abierto, geoespacial e in situ , y les dio a conocer métodos para lograr objetivos cuantificables . El 
proyecto abordó la forma de reconocer los datos de buena y mala calidad y la razón por la que  es 
importante adoptar decisiones basadas en datos . Los participantes se reunieron con especialistas IP/C/R/TTI/USA/3  
- 12 - 
  del sector dedicados a crear, seleccionar, organizar y presentar datos y examinaron las mejores 
prácticas para interpretar y representar los datos para los  encargados de la formulación de políticas, 
las ONG, las organizaciones de la sociedad civil, los proveedores de servicios y las partes interesadas 
de los sectores público y privado . También estudiaron la manera de recopilar, elaborar y analizar 
datos y la s normas éticas fundamentales en que se basan la recopilación y utilización de los datos . 
Además, los participantes examinaron la forma en que los responsables de la adopción de decisiones 
aplican los datos a la formulación de políticas a nivel local, regi onal, nacional e internacional.  
3.1.1.18   Proyecto del IVLP : Puertos inteligentes (con la Oficina de Asuntos Económicos y 
Comerciales) - Bangladesh, Djibouti  
43.  Este proyecto contó con participantes de Bangladesh y Djibouti y estudió la experiencia de los 
puertos intel igentes que utilizan políticas, instrumentos y nuevas tecnologías adecuados para 
desarrollar su actividad de manera eficiente, sostenible y segura . Asimismo, examinó en el plano 
internacional la gestión, la seguridad y la soberanía, la capacidad, la gestió n de la cadena de 
suministro, la tecnología y las mejores prácticas en materia portuaria . En las reuniones, las visitas 
sobre el terreno y las actividades se destacaron las mejores prácticas internacionales relacionadas 
con la gestión segura de los puertos , el control de las inversiones y sus efectos en la seguridad 
nacional, los instrumentos legislativos para proteger la infraestructura crítica, los mecanismos de 
lucha contra la corrupción y de buen gobierno y la utilización de la gestión portuaria intelig ente como 
ejemplo del buen funcionamiento de un proyecto de infraestructura (por ejemplo, en materia de 
transparencia en la gestión, registro, intercambio y almacenamiento de datos ; control y seguimiento 
del flujo de efectivo ; y vigilancia de las amenazas internas).  
3.1.1.19   Proyecto del IVLP : Ciudades sostenibles - Bangladesh  
44.  Este proyecto incluyó participantes de Bangladesh y examinó la experiencia de los 
Estados  Unidos con las megalópolis y la forma en que los estadounidenses abordan los desafíos 
planteados por l a densidad de población, el transporte, el crecimiento urbano desordenado, la 
degradación del medio ambiente, la calidad del aire y el agua, el ruido, la seguridad pública y las 
enfermedades infecciosas . En las reuniones, las visitas sobre el terreno y otr as actividades se puso 
de relieve la tecnología inteligente, el diseño de edificios ecológicos y otros métodos eficaces en 
función del precio y sostenibles de planificación regional y urbana . Los participantes se reunieron 
con especialistas homólogos para colaborar en el trazado de estrategias nacionales e internacionales 
destinadas a fortalecer la infraestructura, promover prácticas inocuas para el medio ambiente y 
optimizar la resiliencia en las principales zonas metropolitanas del mundo.  
3.1.1.20   Proyecto del IVL P: Enfoques de los Estados Unidos con respecto al cambio 
climático - Bangladesh, Camboya, Gambia, Mauritania, Myanmar, Rwanda  
45.  Los proyectos en esta esfera evaluaron las respuestas estadounidenses e internacionales a las 
importantes amenazas del cambio climático e incluyeron participantes de Bangladesh, Camboya, 
Gambia, Mauritania, Myanmar y Rwanda . Los participantes examinaron los  programas 
gubernamentales, las estrategias no gubernamentales y las inversiones del sector privado de los 
Estados Unidos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y apoyar a las poblaciones 
humanas y naturales vulnerables que están expuest as a mayor riesgo ante las perturbaciones 
atmosféricas extremas y los cambios físicos a más largo plazo . Mediante reuniones, visitas sobre el 
terreno, y otras actividades, los participantes evaluaron los avances a nivel nacional, estatal y local 
en los Est ados Unidos en vincular a la investigación científica con el apoyo público a soluciones 
prácticas para mejorar la salud de las personas y los ecosistemas, asegurar un suministro adecuado 
de alimentos y agua y proporcionar medios de subsistencia sostenibles . Los participantes observaron 
innovaciones en los sistemas de energía y transporte, examinaron estrategias para mejorar la 
gestión de la tierra y los océanos y estudiaron modelos de gestión de riesgos y de infraestructura 
resiliente ante los desastres . Asimismo, examinaron esferas prioritarias de cooperación internacional 
y medidas prácticas para dar a conocer los retos que plantea el cambio climático y promover la 
participación de la población en la conservación del medio ambiente.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 13 - 
  3.1.1.21   Proyecto del IVLP : Lucha contra la pesca ilegal en lagos y costas de África - 
Angola, Madagascar  
46.  Este proyecto incluyó a participantes de Angola y Madagascar y se centró en las estrategias de 
lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) en costas y lagos de África . 
El proyecto estudió la repercusión de las flotas pesqueras internacionales ilegales en la costa 
africana . Los participantes examinaron la relación entre los programas federales, estatales y locales, 
las causas subyacentes de la pesca ilegal, la piratería, la gestión de los recursos pesqueros y los 
marcos normativos y de observancia de la ley disponibles para combatir la pesca INDNR . Asimismo, 
estudiaron los acuerdos internacionales, los esfuerzos de vigilancia y los programas de creación de 
capac idad destinados a la gestión sostenible de la pesca y a la lucha contra la pesca INDNR . Las 
reuniones se centraron en los efectos en los pescadores y pescaderos como consecuencia de la 
pérdida de ingresos y en la importancia de la participación de la comun idad para hacer frente a las 
preocupaciones en materia de salud, seguridad y medio ambiente relacionadas con la lucha de las 
comunidades pesqueras para preservar no solo sus medios de subsistencia sino también su modo 
de vida.  
3.1.1.22   Proyecto del IVLP : Desarrollo  y diversificación de las asociaciones universitarias - 
Angola, Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Guinea -Bissau , Liberia, Malawi, 
República  Democrática del Congo, Senegal, Uganda  
47.  Los proyectos sobre este tema examinaron tanto la historia como el estado actu al de las 
universidades e instituciones académicas históricamente reservadas a estudiantes 
afroestadounidenses (HBCU), especialmente la administración y las mejores prácticas universitarias, 
e incluyeron participantes de Angola, Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Guinea -Bissau , Liberia, 
Malawi, la República Democrática del Congo, Senegal y Uganda . Los proyectos estudiaron la forma 
en que estas universidades y centros de enseñanza superior desarrollan y mantienen asociaciones 
internacionales sostenibles, monet izan la investigación y apoyan la colaboración del cuerpo docente 
y la investigación internacional . Los participantes observaron modelos eficaces de asociaciones 
universitarias transnacionales, con el objetivo de aumentar el intercambio de docentes y estud iantes 
estadounidenses, la investigación conjunta y la creación de capacidad.  
3.1.1.23   Proyecto del IVLP : Espíritu empresarial como motor de la prosperidad y la 
estabilidad, y desarrollo de las pequeñas empresas - Bangladesh, Benin, Burkina Faso, 
Camboya, Chad, Gui nea, Haití, Lesotho, Malawi, Mauritania, Nepal, Níger, 
República  Democrática del Congo, RDP Lao, Senegal , Sierra Leona, Tanzanía, Uganda  
48.  En el marco de una iniciativa internacional especial para apoyar el interés del Gobierno de los 
Estados Unidos en promo ver el crecimiento económico impulsado por el sector privado, estos 
proyectos incluyeron participantes de Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Camboya, el Chad, Guinea, 
Haití, Lesotho, Malawi, Mauritania, Nepal, Níger, la República Democrática del Congo, la RD P Lao, 
Senegal, Sierra Leona, Tanzanía y Uganda . Los proyectos examinaron la función de las pequeñas 
empresas en impulsar el crecimiento económico sostenido y la prosperidad y perfeccionar las 
capacidades para fomentar el espíritu empresarial . Los particip antes analizaron modelos 
empresariales que favorecen el crecimiento de las pequeñas empresas y el desarrollo económico 
para beneficiar a las comunidades locales . En las conversaciones y las visitas sobre el terreno se 
pusieron de relieve los factores socia les, económicos, jurídicos y políticos que fomentan el desarrollo 
de la empresa privada, como por ejemplo, la innovación, la capacidad de gestión, los incentivos 
gubernamentales, la eliminación de los obstáculos al crecimiento, el acceso al crédito y el ca pital de 
riesgo, las incubadoras de empresas y las asociaciones público -privadas . Los participantes 
examinaron el importante crecimiento de las oportunidades comerciales creadas por Internet, las 
redes sociales y el crecimiento del mercado mundial . También  examinaron los servicios de 
orientación y otros modelos para alentar a los empresarios que inician pequeñas empresas.  
3.1.1.24   Proyecto del IVPL : Los beneficios de la gestión transparente de la pesca en el 
océano Índico Occidental - Madagascar  
49.  Este proyecto subreg ional incluyó participantes de Madagascar y examinó estrategias para 
aumentar la transparencia en la industria pesquera y luchar contra la pesca ilegal, no declarada y 
no reglamentada (INDNR) en el océano Índico Occidental . Los participantes examinaron la relación 
entre los programas y las políticas internacionales, federales, estatales y locales para fortalecer la IP/C/R/TTI/USA/3  
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  transparencia en el sector de la pesca, combatir la pesca ilegal, mejorar la gestión de los recursos 
pesqueros y reforzar los marcos normativos y de observancia de la ley . Las reuniones se centraron 
en los efectos positivos que la adopción de políticas eficaces, los acuerdos internacionales, la 
concienciación y el intercambio de información en el ámbito marítimo, la investigación pesquera, los 
esfuerzos de vigilancia y observancia, las actividades de desarrollo y la creación de capacidad pueden 
tener en la gestión sostenible de la pesca, a nivel nacional y transfronterizo . Los participantes 
estudiaron los beneficios económicos y ambientales que la gestión transparente de la pesca puede 
reportar a los Gobiernos, el sector privado y las comunidades que dependen económicamente de la 
pesca . También se reunieron con expertos en cuestiones ambientales para comprender cómo medir 
los efec tos del cambio climático en la pesca y formular políticas eficaces para gestionar este impacto.  
3.1.1.25   Proyecto del IVLP : Fomento de las mejores prácticas en materia de 
procedimiento y gestión electorales para los integrantes de la Comisión Electoral y sus 
funcionarios - Zambia  
50.  Este proyecto ofreció oportunidades para que los integrantes de la Comisión Electoral de Zambia 
y sus funcionarios conocieran diferentes prácticas óptimas para la celebración de elecciones . 
Concretamente, este proyecto se centró en la  transición del voto manual al electrónico y la 
descentralización del proceso de inscripción.  
3.1.1.26   Proyecto del IVLP - ASEAN : Ciudades inteligentes - Camboya, RDP Lao  
51.  Se llevaron a cabo dos proyectos en esta esfera, que contaron con participantes de Camboya y 
la RDP Lao, en el marco de los cuales se examinaron modelos para hacer a las ciudades más 
habitables y resilientes, tanto frente a los desastres naturales como a los causados por el hombre . 
Los participantes estudiaron la forma en que las ciudades aplican l os cambios de políticas y, al mismo 
tiempo, garantizan la rendición de cuentas a los ciudadanos, las empresas locales, los centros 
educativos y las instituciones . Los participantes visitaron varias ciudades estadounidenses para 
examinar los esfuerzos de so stenibilidad urbana realizados tanto a través de medidas de mitigación 
del cambio climático como de adaptación a sus consecuencias.  
3.2  Programas de Intercambios de la Oficina de Asuntos Educativos y Culturales del 
Departamento de Estado  
52.  La Oficina de Asuntos Educativos y Culturales (ECA) del Departamento de Estado concibe y pone 
en marcha programas de intercambio educativo, profesional y cultural con miras a aumentar la 
mutua comprensión entre el pueblo de los Estados Unidos y los pueblos de otros países (véas e 
https://eca.state.gov/ ). 
3.2.1   Programas adicionales de la ECA  
53.  Los programas de la ECA ofrecen a estudiantes, exalumnos de programas de intercambio y 
adultos jóvenes la posibilidad de cursar estudios superiores, ejercer l iderazgo y aprovechar 
oportunidades de desarrollo profesional a nivel mundial . El Programa Fulbright patrocinó 
aproximadamente a 8.000 participantes en el ejercicio fiscal de 2021. E n el ejercicio fiscal de 2022 
estos programas incluyeron participantes de casi todos los PMA . Los estudiantes entran a los 
Estados  Unidos en calidad de visitantes de intercambio no inmigrantes ("J -1"), que no pueden 
permanecer en los Estados Unidos tras terminar sus estudios . Por consiguiente, los estudiantes que 
participan en e stos programas educativos por lo general regresan a sus países llevando consigo el 
bagaje de conocimientos y formación adquirido.  
3.3  Programas regionales y nacionales  
3.3.1   MoLab - Togo  
54.  MoLab es un laboratorio móvil de enseñanza de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas 
promovido por la Embajada de los Estados Unidos en el Togo . Construido por jóvenes inventores 
togoleses, se trata de un vehículo en el que se pueden encontrar multitud de actividades relacionadas 
con las áreas de las ciencias, la ingeniería, la química y las matemáticas . La financiación de MoLab 
corrió a cargo de la Embajada de los Estados Unidos y Contour Global, una empresa de energía 
estadounidense que cuenta con una central de energía en el Togo . Esta iniciativa opera como IP/C/R/TTI/USA/3  
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  organización sin  fines de lucro . El vehículo tiene como misión hacer llegar la enseñanza de ciencias, 
tecnología, ingeniería y matemáticas a las escuelas rurales con recursos insuficientes, y cuenta con 
un completo calendario de actividades . En 2022, aunque la financiació n y el programa original 
finalizaron, la Embajada siguió colaborando en forma ad hoc  con este asociado, que ahora es 
propietario de la camioneta con el laboratorio móvil, cuando necesita utilizarla para un programa o 
una actividad de carácter científico.  
3.3.2   Programa de la USAID sobre Liderazgo y Empoderamiento de las Niñas mediante la 
Educación (GLEE) - Malí 
55.  La actividad de la USAID sobre Liderazgo y Empoderamiento de las Niñas mediante la Educación 
(GLEE) aborda las lagunas persistentes debidas al género en l a matriculación escolar, en parte 
mediante el pago de los gastos de educación a los comités de gestión escolar locales, a través de 
Orange Money, un servicio de dinero móvil . GLEE recopila datos sobre el número de niñas en las 
escuelas asociadas y proporci ona fondos para cubrir la distribución de material escolar, material de 
higiene y saneamiento, mobiliario escolar, reparación o rehabilitación de aulas y oficinas de 
administración, e instalación de vallas para mejorar la seguridad de la escuela . GLEE fome nta la 
transparencia en la gestión de los gastos de educación destinados a aplicar el plan de los comités 
de gestión para promover la educación de las niñas . La posibilidad de realizarlas a través de teléfono 
móvil también aporta un nivel de seguridad a la s transferencias de fondos del remitente al receptor.  
56.  La actividad del programa GLEE comenzó en el ejercicio fiscal de 2018. A  julio de 2022, se 
habían beneficiado del programa 170.418 estudiantes de escuelas primarias y secundarias inferiores, 
incluida la matriculación de 13.285 adolescentes no escolarizadas, de las cuales 10.987 estudiantes 
pasaron después a asistir a escuelas públicas formales . Para concienciar a las niñas en materia de 
salud reproductiva, igualdad de género y liderazgo, se im partió formación a 9.916 facilitadoras, 
abuelas, tías y docentes . Asimismo, se concientizó sobre los temas de igualdad de género, violencia 
de género en la escuela y seguridad en la escuela a 272 comités de gestión escolar.  
3.3.3   Aprender a leer - RDP Lao  
57.  La USA ID apoyó el desarrollo de una plataforma digital de enseñanza y aprendizaje denominada 
Khangpanya (en Lao, ຄ ັ ງປ ັ ນຍາລາວ ). La plataforma digital ofrece acceso a libros de cuentos y lectores 
descodificables, libros de texto oficiales en formato digital con cu estionarios interactivos y recursos 
internacionales interactivos disponibles tanto en Lao como en inglés que promueven el aprendizaje 
de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas para niños en escuelas preprimarias y en los 
cursos  1 a 12 . Puede accede rse a esta plataforma digital a través de un navegador web para su uso 
en línea y en dispositivos móviles . El programa comenzó en agosto de 2018 y sigue ejecutándose 
en 2022.  
3.3.4   Lecture Pour Tous (Lectura para todos) - Senegal  
58.  En el Senegal, la actividad Lect ure Pour Tous amplió su plataforma digital para incluir más 
docentes, directores, inspectores y padres . Lecture Pour Tous se asoció con la empresa de 
telecomunicaciones Orange con el fin de proporcionar a los docentes un crédito para acceder a 
módulos de f ormación a distancia en un formato compatible con los teléfonos inteligentes . La 
formación virtual incluyó audios introductorios y vídeos de formación para docentes y orientadores 
de primer, segundo y tercer curso . Además, el programa realizó encuestas a t ravés de mensajes de 
texto utilizando el servicio de mensajes Orange SMS Pro para los mensajes unidireccionales y 
Telerivet para la comunicación bidireccional (encuestas y cuestionarios) . Estos mensajes se 
centraron en el intercambio de información y la tr asmisión de mensajes para motivar a los docentes 
y directores a participar activamente en las actividades de aprendizaje a distancia . Cuando se 
reanudó la formación docente presencial en la primavera de 2021, Lecture Pour Tous pagó dietas de 
formación a 12 .000 docentes y directores a través de Wave, una empresa estadounidense de pagos 
a través de teléfono móvil . Tanto Lecture Pour Tous como los participantes en las formaciones 
elogiaron el aumento de la eficiencia que fue posible mediante la utilización de los pagos a través 
de teléfono móvil.  
59.  La actividad del programa Lecture Pour Tous de la USAID finalizó en diciembre de 2021. 
Durante  sus más de cinco años de ejecución, el programa ha logrado lo siguiente : 40.000 mensajes 
de texto  sobre prevención enviados  a personal de las escuelas y funcionarios de IP/C/R/TTI/USA/3  
- 16 - 
  educación ; 308.000  mensajes individuales sobre prevención y aprendizaje a domicilio enviados a 
más de 121.000 personas interesadas;  1.400  mensajes de WhatsApp enviados a jóvenes facultados 
como enlaces comunitarios ; 9 vídeos de formación producidos y difundidos por televisión ; y 24 series 
de lecciones producidas y difundidas en la radio.  
3.3.5   Diseño de Vacunas y Colaboración para el Desarrollo - Malí 
60.  La GAIA Vaccine Foundation recibió financiación de la Ofici na de Asuntos Públicos de la 
Embajada de los Estados Unidos en Bamako para fomentar la colaboración entre los estudiantes de 
posgrado malienses y estadounidenses en el ejercicio fiscal de 2022. Q uince estudiantes de posgrado 
y maestría de la Universidad de  Ciencias, Técnicas y Tecnologías de Bamako (USTTB), junto 
con 15 estudiantes de enfermedades infecciosas y veterinaria de la Universidad de Georgia, 
participaron en un curso interactivo a través de Internet de 10 semanas de duración sobre 
actividades de i nvestigación en vacunología . El curso abarcó temas relacionados con enfermedades 
infecciosas y diseño y desarrollo de vacunas . Contó con la participación de oradores invitados de 
la USTTB y la Universidad de Georgia . Las estudiantes mujeres ocuparon un lug ar prioritario en la 
selección de participantes y tuvieron acceso a médicas durante las conversaciones para recibir 
orientación . Al final del curso, los estudiantes del USTTB compitieron para unirse al personal de 
la GAIA Vaccine Foundation y asistir al Co ngreso Anual de la Asociación Internacional para las 
Vacunas (ISV), en el que un docente del curso en línea estadounidense y uno maliense presentarán 
investigaciones realizadas sobre vacunología . Los estudiantes que asistan al Congreso aprenderán 
sobre la investigación más reciente en la esfera de la vacunología y establecerán vínculos con los 
especialistas e investigadores que trabajan en este campo.  
3.3.6   Jifunze Uelewe - Tanzanía  
61.  La finalidad del programa Jifunze Uelewe (Aprender y Entender) es mejorar de mane ra 
sostenible las competencias en materia de lectoescritura y matemáticas para todos los estudiantes 
de las regiones beneficiarias de Tanzanía en el ejercicio fiscal de 2022. E sta actividad apoya la 
adopción y aplicación de políticas y estrategias para : 1) aprovechar los beneficios de las actividades 
de los programas financiados por la USAID, Tusome Pamoja y Enseñanza de Aritmética y Educación 
Inclusiva, para mejorar de manera sostenible las capacidades de lectoescritura y matemáticas ; 
y 2) ampliar el recie nte modelo piloto de preparación para la enseñanza preescolar en las regiones 
de Iringa, Morogoro, Mtwara, Ruvuma y Zanzíbar . La actividad comenzó en abril de 2021 y continúa 
hasta octubre de 2025. J ifunze Uelewe apoya también al Ministerio de Educación, C iencia y 
Tecnología, el Ministerio de Educación y Formación Profesional, el Departamento de Tecnología de 
la Información y las Comunicaciones y el Departamento del Sistema de Gestión de la Información 
sobre la Educación, para la utilización eficaz del Sist ema de Información Escolar, un sistema de 
gestión educativa mediante tabletas recientemente creado con el apoyo de la USAID.  
62.  Jifunze Uelewe está consagrado a que su sistema de gestión educativa sea fructífero . El Sistema 
de Información Escolar no es solo u na plataforma de ingreso de datos sino además un sistema de 
gestión del flujo de trabajo que orienta las interacciones dirigidas a las instituciones educativas, las 
comunidades, los distritos, los centros docentes y los ministerios, y las realizadas entre ellos, para 
propiciar un entorno de planificación, vigilancia, evaluación y aprendizaje basado en datos . "Dada la 
apremiante necesidad de contar con datos de buena calidad y oportunos para adoptar decisiones en 
diferentes niveles, el Gobierno está plenamen te decidido a dotar al sistema de técnicos adecuados 
y un servidor potente", dijo el Director de Políticas y Planificación de Tecnología de la Información y 
las Comunicaciones del Ministerio de Educación y Formación Profesional.  
4  PROGRAMAS COMERCIALES Y JURÍDICOS PARA FORTALECER LA CAPACIDAD  
63.  El Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP), el Instituto Nacional de Normas y 
Tecnología (NIST) y otros organismos estadounidenses prestan asistencia técnica en materia de 
derecho mercantil a  los Gobiernos y al sector privado de los países en desarrollo y en transición . Los 
programas están orientados en función de la demanda y adaptados a las prioridades de los contextos 
comerciales existentes en esos países . Los programas ayudan a mejorar el entorno comercial, 
jurídico y reglamentario para atraer la inversión extranjera y promover el crecimiento y la 
transferencia de tecnología impulsados por el sector privado.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 17 - 
  4.1  Proyectos nacionales  
4.1.1   Resiliencia de las comunidades en África Central - República Centroafricana y 
República Democrática del Congo  
64.  La USAID está desplegando un sistema de radios de alta frecuencia en el sureste de la 
República  Centroafricana y el noreste de la República Democrática del Congo para formar una red 
de alerta tempr ana contra el Ejército de Resistencia del Señor (LRA por sus siglas en inglés) y otras 
amenazas para la seguridad . Con este programa se salvan vidas, se reinserta a los antiguos 
combatientes y se contribuye a la recuperación de las comunidades mediante el tratamiento de los 
traumas y actividades económicas . Se prevé que este programa, que está dirigido a las comunidades 
y los combatientes, finalice en 2023.  
4.1.2   Construcción de Comunidades Resilientes en las Islas Salomón  
65.  En el ejercicio fiscal de 2022, la USAID  sigue apoyando a la Federación Internacional de 
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja para aumentar la resiliencia de las comunidades 
vulnerables de las Islas Salomón y aumentar la capacidad de la Sociedad de la Cruz Roja de las 
Islas Salomón  de apoyar los programas de gestión de desastres y de salud destinados a las 
comunidades . El objetivo del programa es empoderar a los organismos gubernamentales y las 
comunidades destinatarias para evaluar y gestionar los riesgos mediante la realización de  
evaluaciones participativas de la capacidad y la vulnerabilidad, el establecimiento de comités de 
respuesta en casos de desastre en las aldeas y la elaboración de planes de acción comunitarios . 
Además, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja apoya 
los ejercicios de simulación, la formación de los miembros de la comunidad en las mejores prácticas 
de primeros auxilios e higiene y la creación de sistemas comunitarios de alerta inmediata.  
4.1.3   Actividad para la consolidació n de la paz entre los pueblos - 
República  Centroafricana  
66.  La USAID está creando capacidad en las comunidades de la República Centroafricana para 
consolidar y mantener la paz entre las diferentes líneas identitarias y en el seno de cada una de 
ellas. Imparte  a los miembros de las comunidades formación sobre ahorro y capacidad empresarial 
para gestionar sus asuntos financieros y crear redes socioeconómicas . Este programa está dirigido 
a los medios de comunicación locales y la Asociación de Periodistas para los  Derechos Humanos . El 
proyecto finalizó oficialmente el 22 de junio de 2022 y cumplió con éxito todos sus objetivos . A 
continuación se enumeran algunos de los logros del proyecto:  
a. más de 3.000 personas participaron en talleres sobre el tratamiento de traum as 
(incluidos jóvenes, niños, líderes locales y miembros de grupos de comunidades de 
ahorro y crédito interno);  
b. más de 2.000 personas participaron en talleres de cohesión social (incluidos jóvenes, 
líderes locales y miembros de grupos de comunidades de aho rro y crédito interno);  
c. se impartió formación en gestión de conflictos en forma pacífica a 251 líderes locales;  
d. se organizaron talleres sobre el enfoque transformador de las relaciones de género a 
los que asistieron 503 parejas;  
e. se crearon 45 grupos de com unidades de ahorro y crédito interno, con 1.124 miembros 
y un capital efectivo ahorrado de CFA 127.020.290 (equivalente a USD 201.938), y los 
grupos continúan con sus actividades de ahorro;  
f. Ita Na Ita concedió financiación a 16 redes socioeconómicas locale s por un valor 
de CFA 8.912.000 ( USD 16.000) para actividades generadoras de ingresos . Ya han 
obtenido un beneficio de CFA 2.157.050 ( USD 3.429) y sus actividades de generación 
de ingresos continúan . Las redes también son propietarias de mercancías en especie, 
como existencias de alimentos;  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 18 - 
  g. cincuenta y ocho clubes elementales de radioyentes, de 15 a 20 miembros cada uno, 
alcanzaron a unas 30.198 personas en comunidades afectadas mediante eventos 
públicos y actividades de vinculación, activ idades de concienciación en gran escala y 
diálogos comunitarios.  
5  CREACIÓN DE CAPACIDAD EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y OBSERVANCIA DE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL  
67.  El Departamento de Estado, la Administración de Comercio Internacional (ITA) del 
Departamento de Comer cio (véase http://www.trade.gov ) y la Oficina de Patentes y Marcas de los 
Estados Unidos (USPTO) (véase http://www.uspto.gov ), el Departamento de Seguridad Interior 
(DHS) y otros o rganismos estadounidenses ofrecen a los PMA programas de asistencia técnica sobre 
propiedad intelectual para reforzar los sistemas de protección de los derechos de propiedad 
intelectual (DPI) y, así, aumentar las probabilidades de inversión extranjera dire cta (IED).  
5.1  Colaboración de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) en 
materia de capacitación y asistencia técnica con las organizaciones internacionales  
68.  La USPTO imparte formación y presta asistencia técnica en materia de protección y observancia 
de los DPI en muchos países, incluidos los PMA . La USPTO apoya las actividades de asistencia a 
los PMA desplegadas por organizaciones internacionales, como la Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental (ASEAN) y la Organización Mundial de la  Propiedad Intelectual (OMPI) . Por ejemplo, 
la USPTO colabora con la OMPI en los programas WIPO Re:Search y WIPO Green, centrados en 
promover el acceso a los DPI y los conocimientos técnicos necesarios para afrontar preocupaciones 
de política importantes, como son las enfermedades tropicales desatendidas y las tecnologías 
inocuas para el medio ambiente (véase http://www.wipo.int/research/en/  y 
https://webacces s.wipo.int/green/ ). La USPTO también colabora con la ASEAN en programas de 
creación de capacidad en materia de propiedad intelectual que abarcan todas las esferas de la 
propiedad intelectual y en los que participan PMA.  
5.1.1   Academia Mundial de la Propiedad Intelectual de la USPTO  
69.  La USPTO imparte formación en materia de DPI en su moderna Academia Mundial de la 
Propiedad Intelectual (GIPA) situada en Alexandria (Virginia, Estados Unidos) y en distintas partes 
del mundo . La formación que la USPTO imparte está destinada específicamente a administradores 
de oficinas de la propiedad intelectual, examinadores, jueces, fiscales, agentes de aduana y otros 
funcionarios públicos y encargados de hacer cumplir la ley . Las oficinas de los agregados encargados 
de cuestiones de propiedad intelectual de todo el mundo y el organismo interinstitucional para la 
propiedad intelectual dependiente del Departamento de Comercio prestan apoyo adicional . Para 
obtener más información acerca de la GIPA, v éase www.uspto.gov/gipa . 
70.  En el ejercicio fiscal de 2022, la GIPA llevó a cabo más de 147 programas de formación, 
asistencia técnica y creación de capacidad para tres organizaciones intergubernamentales 
y 141 países distintos, en especial países en desarrollo y PMA . Entre esas actividades había 
programas dirigidos a más de 27 PMA, entre ellos los siguientes : Afganistán, Bangladesh, 
Benin,  Bhután, Burkina Faso, Camboya, Comoras, Etiopía, Gambia, Guinea, Kiribati, Islas  Salomón, 
Lesotho , Liberia, Madagascar, Malawi, Mozambique, Myanmar, Nepal, Níger, Rwanda, 
Santo  Tomé  y Príncipe, Senegal, Sudán, Tanzanía, Timor -Leste  y Togo.  
5.1.2   Módulos de aprendizaje en línea de la USPTO sobre propiedad intelectual  
71.  En el ejercicio fiscal de 2022, la Academ ia Mundial de la Propiedad Intelectual (GIPA) prosiguió 
con el compromiso adquirido 10 años atrás de elaborar contenido detallado y previa solicitud 
mediante módulos de aprendizaje a distancia accesibles en el sitio web de la USPTO . Estos módulos 
están dis ponibles en cinco idiomas y abarcan seis esferas diferentes de la propiedad intelectual . 
Asimismo, se actualizó el material de autoestudio —como grabaciones de eventos, diapositivas para 
formación y conjuntos de instrumentos relativos a la propiedad intele ctual— para adaptarlo al 
aprendizaje asincrónico.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 19 - 
  72.  El conjunto del contenido bajo demanda ha logrado más de 176.000 visitas individuales ; los 
vídeos más recientes, relativos a las patentes y los secretos comerciales, han recibido un total 
de 56.300 visitas.  
5.1.3   Capacitación y asistencia técnica de los agregados encargados de la propiedad 
intelectual de la USPTO  
73.  La USPTO designa agregados encargados de la propiedad intelectual en los consulados y 
embajadas estadounidenses de todo el mundo . Estos agregados trabaja n con los Gobiernos 
anfitriones y universidades, grupos de defensa de los DPI, organizaciones internacionales, ONG y el 
sector privado para ofrecer programas de asistencia técnica y creación de capacidad en materia 
de DPI. Se ha abordado la observancia de los DPI, así como los compromisos contraídos en materia 
de políticas de patentes, marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor, y las mejores 
prácticas (véase http://www.uspto.gov/ip/g lobal/attache/index.jsp ). La lista completa de agregados 
de la USPTO encargados de la propiedad intelectual puede consultarse en https://www.uspto.gov/ip -
policy/ip -attache -program . 
74.  Con el f in de satisfacer la creciente demanda de conocimientos y aptitudes especializados de 
los PMA de Asia Sudoriental, en el segundo trimestre del ejercicio fiscal de 2022, el agregado 
encargado de cuestiones de propiedad intelectual de la Oficina de Asia Sudor iental, en colaboración 
con el equipo de la Oficina de Políticas y Asuntos Internacionales y la ASEAN, la Academia Mundial 
de la Propiedad Intelectual, la Embajada de los Estados Unidos en Phnom Penh y la Embajada de 
los Estados Unidos en Viet Nam, organiz aron conjuntamente un programa subregional de formación 
para funcionarios encargados de la propiedad intelectual del Departamento de Propiedad Intelectual 
de Camboya y el Departamento de Propiedad Intelectual de la RDP Lao . La formación se centró en 
la Cla sificación del Acuerdo de Viena de los elementos figurativos/de diseño de las marcas y el 
sistema de codificación de dibujos y modelos de la USPTO ; la búsqueda de marcas en conflicto y la 
Clasificación de Productos y Servicios del Acuerdo de Niza, en relac ión con las marcas 
tridimensionales (3D) y las marcas de movimientos ; y el examen por los Estados Unidos de las 
marcas en 3D y de movimiento . Participaron en el programa unos 60 funcionarios camboyanos y de 
la RDP Lao, incluidos examinadores de marcas de f ábrica o de comercio y funcionarios competentes 
en materia de propiedad intelectual . La USPTO también colaboró con funcionarios de propiedad 
intelectual de la RDP Lao y Camboya para contribuir a la aplicación de iniciativas y programas de 
creación de capac idad en materia de propiedad intelectual . En enero de 2022, la USPTO se reunió 
con representantes del Departamento de Propiedad Intelectual de la RDP  Lao para examinar la nueva 
estructura orgánica (pasaje de dicho Departamento del Ministerio de Ciencia y Tecnología al 
Ministerio de Industria y Comercio y nombramiento del nuevo Director General), la capacidad de 
examen, el sistema de presentación electr ónica, los memorandos de entendimiento, las 
actualizaciones legislativas, la coordinación de la observancia y la formación futura con el 
Departamento . En febrero de 2022, la USPTO y los representantes del Departamento de Propiedad 
Industrial de Camboya, de pendiente del Ministerio de Industria, Ciencia, Tecnología e Innovación, 
se reunieron para examinar la cooperación en relación con el programa de aceleración del trámite 
de patentes previsto en el memorándum de entendimiento celebrado entre la USPTO y el M inisterio 
en octubre de 2020, junto con posibles programas de creación de capacidad para examinadores de 
patentes camboyanos.  
5.1.4   Programa "Patentes para la Humanidad" de la USPTO  
75.  El Programa de la USPTO "Patentes para la Humanidad" fomenta la prestación de as istencia a 
los PMA proporcionando incentivos comerciales a los titulares de patentes y de licencias para que 
pongan su tecnología al servicio de fines humanitarios . Los participantes explican lo que han hecho 
para mejorar la vida de las personas en cinco g randes cuestiones que suscitan preocupación : energía 
para consumo doméstico, nivel de vida, medicina, nutrición y saneamiento . Expertos independientes 
examinan las solicitudes y formulan recomendaciones sobre los ganadores . Los ganadores obtienen 
una trami tación acelerada de la solicitud de patente o de ciertos otros asuntos. (Véase 
http://www.uspto.gov/patentsforhumanity ). La última convocatoria cerró en septiembre de 2021 y 
los ganadores se anunciará n en otoño de 2022 (para obtener más información, véase 
https://www.uspto.gov/patent/initiatives/patents -humanity ). IP/C/R/TTI/USA/3  
- 20 - 
  5.1.5   Serie de programas de creación de capacidad en materia de DPI de l a USPTO y 
la ARIPO destinados a funcionarios de los Estados miembros de la ARIPO  
76.  En colaboración con la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO), 
la USPTO impartió actividades de formación en materia de DPI a través de su Academia  Mundial de 
la Propiedad Intelectual (GIPA) dirigidas a los Estados miembros y observadores de la ARIPO y los 
representantes de la Unión Africana en el ejercicio fiscal de 2021. 
77.  En el primer trimestre del ejercicio fiscal de 2021 se habían beneficiado de 1 0 programas más 
de 470 funcionarios africanos de la red de Estados miembros y observadores de la ARIPO, así como 
las universidades africanas y las instituciones de investigación . Cabe destacar que, en junio de 2021, 
la ARIPO y la USPTO dirigieron un progra ma para promover la transferencia de tecnología en África, 
en el que participaron funcionarios, representantes de las universidades e investigadores 
de 15 países de África.  
78.  El 20 de mayo de 2022, la USPTO, en colaboración con la Facultad de Derecho de la Universidad 
de Dhaka (Bangladesh), organizó una sesión destinada a estudiantes universitarios sobre la 
estrategia de propiedad intelectual para empresas emergentes . En una reunión con la Cámara de 
Comercio de los Estados Unidos (AMCHAM) en Bangladesh, se s eñaló que dado que Bangladesh está 
en vías de perder la condición de PMA, la AMCHAM pretende asociarse con la Oficina de la USPTO en 
Asia Meridional para volver a evaluar el sistema de propiedad intelectual de Bangladesh y trabajar 
con miras a crear uno me jor. La Oficina de la USPTO en Asia Meridional proseguirá sus esfuerzos 
para organizar sesiones de formación regionales junto con programas de propiedad intelectual 
específicos por países.  
5.2  Proyectos nacionales  
5.2.1   Iniciativa de formación y asistencia técnica e n materia de delincuencia cibernética 
internacional y DPI para personal extranjero encargado de la observancia  
79.  La Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y Observancia de la Ley (INL), la 
Oficina de Desarrollo, Asistencia y Capacitación de Pe rsonal Judicial en el Extranjero (OPDAT) y la 
Sección de la Delincuencia Informática y los Derechos de Propiedad Intelectual (CCIPS) dependientes 
del Departamento de Justicia, y el Centro Nacional de Coordinación de los DPI (Centro DPI), 
dependiente del De partamento de Seguridad Interior, administran conjuntamente el programa de 
formación sobre delincuencia cibernética y DPI, gestionado y financiado en forma centralizada 
con USD 15 millones por la INL y aplicado por el Departamento de Justicia y el Departam ento de 
Seguridad Interior . Esta financiación de gestión centralizada complementa los actuales programas 
bilaterales de promoción del estado de derecho destinados específicamente a reforzar la capacidad 
de los organismos extranjeros asociados encargados de  hacer cumplir la ley para luchar contra los 
delitos cibernéticos y los relacionados con los DPI . Estos programas funcionan como parte de la Red 
Mundial de Observancia de la Ley para Delitos Transnacionales y de Alta Tecnología (Red GLEN), en 
la que partic ipan: asesores de la Red Internacional sobre el Pirateo Informático y la Propiedad 
Intelectual (Red ICHIP) del Departamento de Justicia ; asesores de los responsables de los análisis 
forenses cibernéticos globales del Departamento de Justicia ; y mentores de  agentes federales de 
larga duración . En el marco de la Red GLEN, el Departamento de Justicia y el Departamento de 
Seguridad Interior trabajan en estrecha colaboración con la Oficina de Patentes y Marcas de los 
Estados Unidos (USPTO), que también recibe fi nanciación de la INL para complementar la Red GLEN, 
a fin de desarrollar e impartir a los socios extranjeros formación y asistencia técnica relacionadas 
con los DPI y la delincuencia informática en el marco de las investigaciones, el procesamiento, los 
procedimientos judiciales y la observancia a nivel aduanero y en frontera con el fin de mejorar su 
capacidad para cooperar con los organismos estadounidenses encargados de aplicar la ley en 
asuntos relacionados con la delincuencia organizada transnacional.  
5.2.2   Programa sobre propiedad intelectual - Rwanda  
80.  En mayo de 2021, la Misión de los Estados Unidos en Rwanda facilitó unas sesiones de debate 
sobre legislación en materia de propiedad intelectual entre el profesor Justin Hughes, de la Facultad 
de Derecho de Loyo la en Los Ángeles, la Junta de Rwanda para el Desarrollo y el Ministerio de 
Comercio e Industria . En la actualidad, Rwanda está creando su propia oficina de patentes y 
comercio . El Sr. Hughes presentó un panorama general de las patentes y las marcas de fáb rica o de IP/C/R/TTI/USA/3  
- 21 - 
  comercio y el funcionamiento de una oficina de patentes y marcas de fábrica o de comercio . También 
expuso su punto de vista sobre la nueva ley de propiedad intelectual del Gobierno de Rwanda que 
el Gabinete presentó al Parlamento . Asimismo, dirig ió un seminario sobre indicaciones geográficas 
que se centró en la manera en que los cultivadores de té y café pueden aprovechar el origen rwandés 
para proteger la propiedad intelectual . El programa se halla en curso.  
5.3  Coordinación para la observancia de lo s DPI  
5.3.1   Centro Nacional de Coordinación de los derechos de propiedad intelectual 
(Centro  DPI)  
81.  El Centro Nacional de Coordinación de los DPI (Centro DPI), dirigido por la Dirección de 
Investigaciones del Departamento de Seguridad Interior (HSI), tiene el come tido de proteger la 
salud y la seguridad de la población y la economía estadounidense y detener las prácticas 
comerciales predatorias e ilegales que amenazan la economía mundial . El Centro congrega a 
casi 30 organismos y organizaciones asociados, incluidos  20 organismos federales y cinco asociados 
internacionales, como la Interpol, la Europol, los Gobiernos del Canadá y México y el Departamento 
de Policía de la City de Londres, en un grupo de tareas . La estructura del grupo de tareas permite 
al Centro DPI a provechar eficazmente los recursos, la capacidad y las facultades de cada organismo 
participante y responder globalmente a la apropiación ilícita de propiedad intelectual y las 
infracciones del derecho comercial (véase https://www.iprcenter.gov ). La iniciativa Operación 
Conjunta (Operation Joint Venture) del Centro  DPI imparte formación a fuerzas del orden público 
nacionales e internacionales para crear un frente fiable que haga cumplir la reglamentación . El 
Centro DPI, con el apoyo financiero de la Oficina de Asuntos Internacionales de Estupefacientes y 
Observancia de la Ley (INL), del Departamento de Estado, imparte formación para crear capacidad 
en materia de observancia de los DPI en muchos países, incluidos los PMA. 
82.  El Centro DPI colabora estrechamente con organismos asociados del Gobierno de los 
Estados  Unidos, los agregados destinados en el extranjero y las embajadas de los Estados Unidos 
para prestar formación y apoyar la creación de capacidad en todo el mundo . En el ejercicio fiscal 
de 2022, el Centro DPI participó en 12 actividades de formación a nivel internacional de apoyo a 
programas regionales y nacionales financiados por la INL . Asistieron a los programas de formación 
más de 170 funcionarios de adua nas, de policía y fiscales . Los efectos de la pandemia de COVID -19 
siguieron teniendo importantes repercusiones en las actividades internacionales de formación del 
Centro DPI en esta esfera, lo que obligó a la dirección del Centro DPI a condensar muchos de  esos 
programas y trasladarlos a plataformas virtuales . Pese al impacto de la pandemia mundial, el 
Centro  DPI organizó y/o coorganizó cinco talleres regionales sobre la observancia de los derechos 
de propiedad intelectual . Estos talleres se celebraron en l a ciudad de Panamá, Panamá (febrero 
de 2022), El Cairo, Egipto (marzo de 2022), Durban, Sudáfrica (mayo de 2022), Asunción, Paraguay 
(agosto de 2022) y Nairobi, Kenia (septiembre de 2022) y contaron con la participación de 
funcionarios de aduanas, policías  y fiscales de la Argentina, el Brasil, Egipto, Eswatini, Lesotho, 
Panamá, el Paraguay, Sudáfrica y el Uruguay . El Departamento de Justicia, el Servicio de Aduanas 
y Protección de Fronteras (CBP), la USPTO y otros asociados del sector privado prestaron su apoyo 
a estos talleres, que estuvieron dedicados a las prohibiciones, las investigaciones y las operaciones 
de observancia relacionadas con los delitos contra la propiedad intelectual . Los talleres pusieron de 
relieve las cuestiones de salud y seguridad re lacionadas con las infracciones de las normas 
comerciales mundiales y la propiedad intelectual, su relación con la delincuencia transnacional y la 
necesidad de una mayor cooperación entre los países y los organismos para desestabilizar y 
desmantelar las or ganizaciones criminales transnacionales . En el ejercicio fiscal de 2022, el 
Centro  DPI también prestó apoyo a los talleres dirigidos por los coordinadores de la Red 
Internacional sobre el Pirateo Informático y la Propiedad Intelectual (Red ICHIP) del Depar tamento 
de Justicia y la USPTO destinados a sus homólogos extranjeros en Argelia, Bulgaria, Jordania, Kenya, 
Marruecos, el Perú, Rumania, Senegal, Tailandia y Túnez.  
5.4  STOPFakes.gov  
83.  La Oficina de Normas y Propiedad Intelectual (OSIP ) de la Administración de Comercio 
Internacional, dependiente del Departamento de Comercio, dirige el programa StopFakes.gov, en el 
que se incluye la creación de los recursos que se ofrecen en el sitio web de STOPFakes 
(http://www.stopfakes.gov/ ). El sitio web contiene conjuntos de instrumentos sobre propiedad 
intelectual para los sectores industriales, que proporcionan orientación a las empresas 
estadounidenses que desean adquirir, utilizar y proteger derechos de a utor, patentes, marcas de IP/C/R/TTI/USA/3  
- 22 - 
  fábrica o de comercio y secretos comerciales en los mercados extranjeros . Este año, el 
programa  STOPFakes publicará en su sitio web un conjunto de instrumentos de propiedad intelectual 
relacionados con las tecnologías limpias, dir igido a las empresas . Además, el sitio web  STOPFakes 
contiene 79 sinopsis, cada una de ellas con información sobre propiedad intelectual de un país 
extranjero, y numerosos conjuntos de instrumentos sobre propiedad intelectual por países que 
contienen infor mación detallada sobre protección de la PI en los mercados extranjeros . Las 
exposiciones itinerantes y los seminarios en línea de STOPFakes están concebidos para ayudar a las 
empresas con actividades de divulgación y formación en materia de propiedad intel ectual, en 
especial los peligros que representan las falsificaciones . Por ejemplo, la OSIP realizó recientemente 
una presentación sobre PI a varios cientos de empresas en un seminario en línea de una asociación 
comercial.  
84.  La OSIP ofrece orientación comerci al e información detallada sobre propiedad intelectual a las 
empresas que tratan de aumentar sus oportunidades de exportación . La OSIP  también ha participado 
como ponente en seminarios en línea para empresas y consumidores cuyo objetivo era facilitar 
información sobre PI a públicos diversos.  
6  POLÍTICA SOBRE COMERCIO E INVERSIÓN, CREACIÓN DE CAPACIDAD E INCENTIVOS  
85.  Dado que el sector privad o desarrolla y posee la mayor parte de la tecnología, las transferencias 
de tecnología son a menudo decisiones de dicho sector. Las transferencias de tecnología no deberían 
exigirse como condición previa para la inversión.  
6.1  Negociación de las políticas sobr e comercio e inversión  
86.  Los tratados de libre comercio bilaterales y multilaterales de los Estados Unidos tienen por 
objeto mejorar la protección y la observancia de la propiedad intelectual, creando así entornos más 
propicios para la inversión extranjera y  la transferencia de tecnología a menudo conexas.  
6.1.1   Tratados bilaterales sobre inversiones  
87.  Los tratados bilaterales sobre inversiones de los Estados Unidos establecen un marco de 
protección recíproca que comprende la libre transferencia de fondos relacionado s con la inversión, 
los derechos de arbitraje en caso de diferencias entre los inversores y el Estado, limitaciones en 
relación con determinados requisitos en materia de resultados, el trato no discriminatorio, la 
protección contra la expropiación y la tra nsparencia en la gobernanza. Estos tratados mejoran el 
clima para la IED en los países asociados que puede dar lugar a la transferencia de tecnología y 
conocimientos tecnicoprácticos. Hasta la fecha, los Estados Unidos han firmado cinco tratados 
bilaterale s sobre inversiones con PMA Miembros de la OMC: Bangladesh; Mozambique; la 
República  Democrática del Congo; Rwanda; y el Senegal.  
6.1.2   Acuerdos marco de comercio e inversión  
88.  Los acuerdos marco de comercio e inversión (TIFA) negociados por el USTR mejoran las 
relaciones comerciales entre los Estados Unidos y otros países. En los últimos años, los 
Estados  Unidos han establecido 12 acuerdos sobre comercio e inversiones en África Subsahariana, 
incluidos 3 TIFA  con PMA: Angola, Liberia, Mozambique y Rwanda. Además, l os Estados Unidos han 
establecido TIFA regionales con el Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA), la 
Comunidad de África Oriental (CAO), la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental 
(CEDEAO) y la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO), y un Acuerdo de 
Cooperación en materia de Comercio, Inversiones y Desarrollo con los cinco países integrantes de 
la Unión Aduanera de África Meridional (SACU). Los Estados Unidos también han concertado 
acuerdos bilaterales con va rios PMA situados fuera de África Subsahariana, entre ellos el Afganistán, 
Bangladesh, Camboya, Myanmar, Nepal, la República Democrática Popular Lao y el Yemen, así como 
con la ASEAN y con la Comunidad del Caribe (CARICOM). Juntos, esos acuerdos abarcan  30 PMA 
Miembros de la OMC: Afganistán; Angola; Bangladesh; Benin; Burkina Faso; Burundi; Camboya; 
Djibouti; Gambia; Guinea; Guinea -Bissau; Haití; Lesotho; Madagascar; Malawi; Malí; Mozambique; 
Myanmar; Nepal; Níger; República Democrática del Congo; República  Democrática Popular Lao; 
Rwanda; Senegal; Sierra Leona; Tanzanía; Togo; Uganda; Yemen; y Zambia (véase 
htt+ps://ustr.gov/trade -agreements/trade -investment -framework -agreements/ ). IP/C/R/TTI/USA/3  
- 23 - 
  89.  Los Estados Unidos consideran que el comercio es un medio eficaz de propiciar un desarrollo 
económico de base amplia. El comercio es un medio importante de mantener el impulso a la reforma 
económica y la liberalización. Permite a los países en  desarrollo acceder a tecnologías que de otra 
manera serían difíciles de obtener, y al mismo tiempo abre nuevas oportunidades de mercado para 
las empresas estadounidenses.  
6.2  Programas de preferencias comerciales  
6.2.1   Programa del Sistema Generalizado de Preferenc ias de los Estados Unidos  
90.  El programa del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, establecido 
en 1976, promueve el desarrollo económico proporcionando un acceso libre de derechos al mercado 
estadounidense para una amplia gama de p roductos procedentes de países en desarrollo. El SGP 
promueve el desarrollo sostenible en los países beneficiarios a través del comercio con los 
Estados  Unidos. El Congreso reautoriza periódicamente el programa, que expiró el 31 de diciembre 
de 2020. El SG P benefició a 119 países y territorios en desarrollo entre octubre y diciembre de  2020 
y ofreció ventajas especiales adicionales para productos procedentes de 31 países menos 
adelantados Miembros de la OMC beneficiarios. En virtud del SGP podían beneficiar se de un trato de 
franquicia arancelaria cerca de 5.000 tipos de productos, entre ellos la mayoría de los productos 
manufacturados (salvo las prendas de vestir y el calzado), los productos agrícolas y pesqueros, los 
productos de consumo, las sustancias quí micas, los minerales y los materiales de construcción 
(véase https://ustr.gov/issue -areas/trade -development/preference -programs/generalized -system -
preference -gsp). 
6.2.2   Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África  
91.  La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) expande el comercio y la 
inversión entre los Estados Unidos y África, promoviendo la apertura de los mercados, estimuland o 
el crecimiento económico y alentando la integración del África Subsahariana en la economía mundial, 
al tiempo que apoya el progreso hacia la buena gobernanza, la reducción de la pobreza y el respeto 
de los derechos humanos, a través de los criterios de a dmisibilidad en ella establecidos. Desde la 
promulgación de la AGOA en mayo de  2000, los Estados Unidos han colaborado estrechamente con 
los Gobiernos, el sector privado y las partes interesadas de la sociedad civil africanos para ayudarles 
a aprovechar al  máximo los beneficios comerciales que ofrece. En 2015, el Congreso de los 
Estados  Unidos prorrogó la AGOA por el período más largo hasta la fecha, hasta 2025. El Gobierno 
de los Estados Unidos ha promovido activamente la AGOA en toda África, elaborando pr ogramas de 
creación de capacidad comercial para ayudar a los Gobiernos africanos y a las empresas africanas y 
estadounidenses a identificar y desarrollar nuevas oportunidades de mercado en el marco de 
la AGOA (véase https://agoa.info/about -agoa/ ). En julio de  2022, podían acogerse a los beneficios 
de la AGOA  39 países: Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Cabo Verde, Chad, Comoras, Congo, 
Côte d'Ivoire, Djibouti, Eswatini, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea , Guinea -Bissau, Kenya, 
Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Malí, Mauricio, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, 
República Centroafricana, República Democrática del Congo,  Rwanda (beneficios limitados), 
Santo  Tomé y Príncipe, Senegal, Sierra Leona, Sudáf rica, Tanzanía, Togo, Uganda y  Zambia.  
6.2.3   Apoyo del Centro de Comercio a empresas exportadoras - Lesotho  
92.  El Centro de Comercio de USAID apoyó a los exportadores de Lesotho con servicios de fomento 
del comercio, como las certificaciones orgánicas, la inclusión  en la lista de la Administración de 
Productos Alimenticios y Farmacéuticos de los Estados Unidos (FDA), y las pruebas de productos 
para aumentar su competitividad de cara a su entrada en el mercado estadounidense. Además, el 
Centro de Comercio de la USAID  apoyó la industria de los textiles y las prendas de vestir en Lesotho 
con mejores prácticas laborales y cumplimiento de las normas laborales mediante la organización 
conjunta con la organización Worldwide Responsible Accredited Production (WRAP) de un sem inario 
en línea informativo para los exportadores de prendas de vestir. Dado que el mayor programa de 
certificación independiente del mundo se centró en los sectores de las prendas de vestir, el calzado 
y los productos de costura, WRAP está bien posicionad a para señalar la creciente importancia de la 
verificación del cumplimiento social en la industria de las prendas de vestir. La certificación de la 
conformidad social se está convirtiendo en un elemento central de las prescripciones en materia de 
entrada e n el mercado y los compradores tienen cada vez más en cuenta las normas de fábricas 
humanitarias y éticas, el cumplimiento de las leyes nacionales y el trato dado a los trabajadores de IP/C/R/TTI/USA/3  
- 24 - 
  la industria textil. El valor de la ayuda asciende a USD  49.607,18, cif ra que 
incluye  USD 4.120,00  para la inclusión en la lista de la FDA de los Estados Unidos, USD  1.306,83 
para las pruebas de productos, USD  2.180,35 para la certificación orgánica y USD  42.000 de valor 
de ventas tras la certificación orgánica.  
93.  El asociado d el sector privado da las gracias al Centro de Comercio. "Quiero dar las gracias al 
Centro de Comercio de la USAID por el gran apoyo que nos están prestando en el fotografiado de 
los productos que enviamos a los Estados Unidos para Amazon". Jalad Africa, Ex portador del 
Año 2022.  
6.2.4   Apoyo del Centro de Comercio al Comité Directivo de la AGOA - Lesotho  
94.  El Centro de Comercio de la USAID prestó apoyo para la utilización de la AGOA en Lesotho 
ayudando al Comité Directivo de la AGOA de Lesotho  a acoger un taller presencial de creación de 
capacidad en Maseru el 6 de abril de  2022. Asistieron 21 participantes, que representaban al 
Gobierno del país, a las empresas paraestatales y al sector privado. El objetivo fundamental era 
prestar asistencia p ara la creación de capacidad con el fin de mejorar la funcionalidad, los resultados 
y la autosuficiencia del Comité Directivo de la AGOA para garantizar la utilización de las 
oportunidades que ofrece la AGOA. El Comité Directivo de la AGOA está encargado d e la aplicación 
del plan de país de la AGOA, que se centra en siete esferas: calzado, cuero y accesorios de cuero; 
artesanías; textiles y prendas de vestir; agua embotellada; alimentos enlatados; y productos 
naturales/orgánicos. En apoyo del taller, el Cen tro de Comercio de la USAID contribuyó técnicamente 
al diseño del taller y costeó el lugar y las instalaciones de la conferencia. Antes del taller, el Centro 
de Comercio de la USAID puso a disposición recursos como manuales de vídeo sobre la AGOA y 
enlaces  a seminarios en línea pertinentes sobre las prescripciones del mercado estadounidense. El 
apoyo del programa al Comité Directivo de la AGOA de Lesotho comenzó con la elaboración de la 
Estrategia de Aplicación de la AGOA de Lesotho en 2019 y su puesta en m archa en 2020. Desde 
mayo hasta agosto de  2021, el Centro de Comercio de la USAID prestó apoyo a la creación de 
capacidad en las reuniones semestrales del Comité Directivo de la AGOA, así como en la redacción 
del informe de situación sobre la aplicación de  la Estrategia de Utilización de la AGOA a fin de 
respaldar el documento de posición sobre la AGOA de Lesotho con miras al examen a mitad de 
período de la AGOA. Además, en marzo de  2022, el Centro de Comercio de la USAID patrocinó a 
tres miembros del Comit é Directivo de la AGOA del Ministerio de Comercio e Industria, la Corporación 
Nacional de Desarrollo de Lesotho y la Asociación de Exportadores de Textiles de Lesotho para asistir 
al Evento Regional de Aprendizaje entre Pares de la AGOA en Ciudad del Cabo (Sudáfrica). El Centro 
de Comercio de la USAID aportó USD  1.387,84 para apoyar la organización del taller de creación de 
capacidad.  
6.2.5   Funcionarios de la Corporación Nacional de Desarrollo elogian al Centro de Comercio  
95.  "El Centro de Comercio de la USAID ha si do fundamental para preparar la aplicación de la 
Estrategia de Utilización de la AGOA. Ha contribuido de manera significativa a ayudar al Gobierno a 
depurar sus exportaciones a los Estados Unidos y le estamos agradecidos por ello".  
6.3  Programas de la Agencia de los Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo  
96.  La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) ayuda a las empresas a 
crear puestos de trabajo en los Estados Unidos mediante la exportación de bienes y servicios 
estadounidenses par a proyectos de infraestructura prioritarios en economías emergentes. La USTDA 
conecta a las empresas de los Estados Unidos con oportunidades de exportación mediante la 
financiación de actividades de preparación de proyectos y creación de asociaciones que d esarrollan 
una infraestructura sostenible y fomentan el crecimiento económico en los países asociados. 
La USTDA logra su misión financiando estudios de viabilidad, asistencia técnica y proyectos piloto 
que integran la innovación del sector privado de los E stados Unidos en proyectos de infraestructura 
en las fases iniciales críticas, en las que se definen las elecciones de diseño y las opciones 
tecnológicas. La Agencia también conecta a patrocinadores de proyectos extranjeros con asociados 
de los Estados Uni dos a través de sus misiones comerciales inversas, conferencias sectoriales y 
talleres de expertos.  
97.  Consciente de la importancia del comercio para el crecimiento de los PMA, la USTDA colabora 
estrechamente con otros organismos del Gobierno de los Estados U nidos, así como con bancos de IP/C/R/TTI/USA/3  
- 25 - 
  desarrollo regionales y multilaterales, para desarrollar la capacidad comercial y aplicar soluciones 
del sector privado a problemas de desarrollo en todo el mundo. A 16 de junio de  2022, la USTDA  ha 
comprometido USD  2.843.010 en fondos asignados y USD  1.490.800 en fondos de transferencia 
procedentes del Departamento de Estado en el ejercicio fiscal de  2022 para apoyar actividades de 
asistencia que contribuyan a aumentar el comercio y la inversión en los PMA.  
6.3.1   Misiones comerciales inversas de la USTDA - Ejercicios fiscales de  2020 -2022  
98.  Otro ejemplo del compromiso de la USTDA con la promoción y el fomento de la transferencia 
de tecnología a los PMA son las misiones comerciales inversas. Estas misiones  permiten traer a 
encargados de la adopción de decisiones extranjeros clave a los Estados Unidos para que observen 
el diseño, la fabricación y el funcionamiento de equipos y tecnologías estadounidenses antes de 
efectuar contrataciones importantes. Por ejem plo, en el ejercicio fiscal de  2020, la USTDA aprobó 
financiación para una misión comercial inversa de delegados de entidades de Bangladesh 
responsables del desarrollo y mantenimiento de las vías navegables interiores y los recursos hídricos 
del país. Esta  misión, que complementa los actuales planes del Gobierno bangladesí, permitirá a los 
delegados familiarizarse con las prácticas óptimas y las tecnologías avanzadas de las empresas 
estadounidenses en materia de dragado y gestión de vías navegables interior es. Esta actividad se 
ha interrumpido durante la pandemia de COVID -19, pero está previsto que reanude en agosto 
de 2022. En el ejercicio fiscal de  2021, la USTDA aprobó la financiación de una misión comercial 
inversa de delegados de entidades senegalesas y  nigerianas para apoyar el desarrollo de 
infraestructuras y servicios sanitarios y el acceso a los mismos. El objetivo de la misión comercial 
inversa es conectar a las instituciones sanitarias públicas y privadas del Senegal y otros países del 
África Subsa hariana a las mejores prácticas, soluciones y servicios de los Estados Unidos en el sector 
de la atención sanitaria, prestando especial atención a la tecnología de la información aplicada a la 
salud, la infraestructura hospitalaria y los dispositivos médic os. 
6.4  Proyectos nacionales  
6.4.1   Actividad de la USAID Innovaciones para la Responsabilidad Social en Camboya 
(ISAC)  
99.  La actividad ISAC utiliza la tecnología para ampliar y mejorar la participación ciudadana en 
cuestiones de gran interés para el público de Camboya ofreciéndoles un mayor acceso a información 
creíble; fortalece las coaliciones para la adopción de medidas colectivas; impulsa el análisis y el 
debate basados en pruebas en materia de políticas; y desarrolla instrumentos de responsabilidad 
social eficaces que emplean tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) de vanguardia 
con el fin de dotar a los ciudadanos de vías con las que controlar la obligación del Gobierno 
camboyano de rendir cuentas. Tiene cuatro objetivos:  
a. mejora del acceso a la inf ormación sobre decisiones y procesos gubernamentales y 
sobre cómo se planifican, gastan e invierten los fondos públicos;  
b. fortalecimiento de la participación ciudadana y la iniciativa colectiva para aumentar la 
rendición de cuentas por los servicios público s; 
c. mayor uso de tecnologías nuevas o existentes que permitan la participación ciudadana 
para favorecer la rendición de cuentas por los servicios públicos;  
d. educación y divulgación para crear conciencia sobre la responsabilidad y la integridad 
en la administ ración pública.  
100.  El proyecto ISAC prestó apoyo a sus siete asociados para la ejecución en el país para que se 
adaptaran y pusieran en marcha herramientas digitales y se creara contenido digital con el fin de 
incrementar la participación y el conocimiento de  los ciudadanos en materia de responsabilidad 
social. Con el apoyo del proyecto ISAC, los asociados incluyeron herramientas digitales en sus 
actividades de divulgación y celebración de reuniones en línea de la campaña Información para 
Ciudadanos (I4C), esp ecialmente durante la pandemia de COVID -19, que provocó que se 
restringieran los viajes y las reuniones multitudinarias. Con esas herramientas digitales, 
miles de ciudadanos recibieron información sobre los derechos civiles, las normas relativas a los 
servicios y la gestión y el presupuesto de la administración local en las esferas de la enseñanza IP/C/R/TTI/USA/3  
- 26 - 
  primaria, los centros de salud y los sangkats  (unidades administrativas). Los ciudadanos también 
presentaron reclamaciones sobre los servicios públicos directamen te en esas herramientas digitales 
para que las autoridades locales se ocuparan de ellas. Se registró un aumento de la utilización de 
herramientas digitales en el marco del proyecto por la creciente confianza ciudadana en las 
herramientas.  
6.4.2   Proyecto de la US AID Promoción de la Incidencia Política y los Derechos - 
Bangladesh  
101.  La actividad Promoción de la Incidencia Política y los Derechos (PAR), que cuenta con el apoyo 
de la USAID, ayuda a la sociedad civil a abordar los desafíos a los que se enfrenta en el esp acio 
digital y a dotarse de mayor capacidad para reforzar las instituciones y los valores democráticos en 
sentido amplio que contribuyen al pluralismo político y el imperio de la ley. Está previsto que 
determinadas organizaciones de la sociedad civil de Ba ngladesh y cinco beneficiarios del 
proyecto  PAR reciban información de nivel avanzado, instrumentos para la seguridad digital (por 
ejemplo, apoyo para la instalación de programas informáticos), un manual fácil de usar sobre la Ley 
de Seguridad Digital y la s competencias necesarias para navegar por el espacio digital. Gracias a 
ello, las organizaciones de la sociedad civil y los beneficiarios que han recibido el apoyo de la 
actividad PAR podrán transferir conocimientos en materia de formación a las poblacion es 
vulnerables, como los grupos de mujeres, las minorías de género y demás poblaciones marginadas. 
En estas intervenciones colaboran los proyectos de la USAID Mayor Libertad en Internet (GIF) e 
Iluminar Nuevas Soluciones e Innovaciones Programáticas para E spacios Resilientes (INSPIRES). En 
el ejercicio fiscal de  2022, la actividad PAR organizó dos eventos sobre cómo navegar por la Ley de 
Seguridad Digital con los medios de comunicación, los profesionales de la CSO y los 
abogados/fiscales.  
6.4.3   Seminario Internacional sobre Ciberseguridad - Burkina Faso y otros países  
102.  En junio de  2021, la Embajada de los Estados Unidos en Uagadugú, conjuntamente con 
Alemania y el Centro Europeo George C.  Marshall para Estudios de Seguridad, patrocinó un seminario 
internaci onal sobre ciberseguridad dirigido a Burkina Faso y otros asociados africanos. La Embajada 
eligió a tres funcionarios de Burkina Faso para tratar los temas de ciberseguridad y servicios de 
información abarcados en el seminario. Esta formación hizo posible que los funcionarios obtuvieran 
información detallada sobre el marco para el comportamiento responsable de los Estados en el 
ciberespacio, en particular sobre el valor de aplicar medidas de fomento de la confianza para reducir 
el riesgo de percepción errón ea que se deriva de las ciberperturbaciones. También permitió que los 
funcionarios interactuasen con otros asociados y que aprendiesen unos de otros gracias al 
intercambio de información, mejores prácticas y experiencias.  
103.  La repercusión de este programa en  Burkina Faso ha sido muy significativa. Dado que el 
terrorismo llegó por primera vez a Burkina Faso en 2015, los abogados abandonaron los casos de 
sospechosos de terroristas por varias razones (estigma social, amenazas, incapacidad o baja 
remuneración). S in embargo, desde que este programa comenzó, hay cada vez más interés porque 
ahora los abogados tienen más confianza en sus capacidades técnicas y se sienten preparados para 
aceptar esos casos. Además, en un Taller de Justicia de Menores celebrado en julio  de 2022, el 
Colegio de Abogados informó de que una abogada está representando a algunos menores acusados 
de terrorismo e incluso espera con interés el juicio. Esto era impensable cuando comenzó el 
programa hace tres años y demuestra la forma en que el pro grama promueve la justicia en 
Burkina  Faso.  
7  PROGRAMAS DE DESARROLLO E INCENTIVOS CON MODELOS DEL SECTOR PRIVADO  
104.  Gracias a la utilización del modelo de asociación entre los sectores público y privado, los 
organismos de desarrollo estadounidenses han obtenid o recursos financieros adicionales para 
actividades de desarrollo, así como nuevas tecnologías, capital intelectual y conocimientos técnicos 
y de gestión especializados que permiten hacer frente a los nuevos desafíos en materia de desarrollo.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 27 - 
  7.1  Programas de Asistencia para el Desarrollo de la Corporación del Desafío del Milenio  
(MCC)  
105.  La Corporación del Desafío del Milenio (MCC) es una empresa pública de los Estados Unidos 
que establece asociaciones con algunos de los países más pobres del mundo, pero únicamen te con 
aquellos comprometidos con la buena gobernanza, la libertad económica y la inversión en sus 
ciudadanos. La MCC ofrece a los países donaciones importantes para financiar soluciones de los 
propios países destinadas a alcanzar su misión de reducir la p obreza mediante el crecimiento 
económico sostenible. La MCC ha aprobado la inversión de más de USD  15.000 millones en convenios 
y programas umbral en todo el mundo que apoyan proyectos de energía, agricultura e irrigación, 
anticorrupción, mejoras en el con texto empresarial, educación, salud, desarrollo empresarial, 
finanzas, derechos sobre la tierra, comercio y transporte, e iniciativas de abastecimiento de agua y 
de saneamiento. La MCC está aplicando actualmente convenios o programas umbral con seis PMA 
Miembros de la OMC: Benin, Burkina Faso, Nepal, Níger, Senegal y Togo. Actualmente, la MCC está 
elaborando nuevos programas con Gambia, las Islas Salomón , Lesotho, Malawi, Mozambique, 
Sierra  Leona  y Zambia (véase http://ww w.mcc.gov/ ). 
7.1.1   Programa Umbral del Togo de la MCC  
106.  El Programa Umbral del Togo de la MCC entró en vigor en noviembre de  2020 e incluye un 
Proyecto de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC) dotado con USD  20,5 millones 
diseñado para mejorar el  acceso de los ciudadanos a los servicios de TIC de alta calidad y asequibles 
(tanto servicios de telefonía móvil como Internet): alentando la inversión del sector privado, 
elaborando un régimen reglamentario independiente, ampliando la prestación de servi cios a zonas 
subatendidas y aumentando el uso de las TIC entre las mujeres y las pequeñas empresas. El 
programa está en curso en 2022.  
7.1.2   Convenio MCC sobre Energía - Benin  
107.  El Convenio sobre Energía con Benin, dotado con USD  391 millones, entró en vigor 
el 22 de junio de  2017 y finalizará en junio de  2023 como consecuencia de una prórroga de un año 
concedida por el Congreso en vista de las circunstancias atenuantes debidas a la pandemia 
de COVID -19. Tiene por objetivo estimular la inversión privada mediante el  apoyo a las reformas de 
las políticas y la inversión en generación y distribución de electricidad y electrificación fuera de la 
red para mejorar el acceso de las empresas y los hogares a una electricidad fiable. El Convenio hace 
especial hincapié en el fo rtalecimiento de la independencia y la gestión del servicio público nacional 
de Benin, la reforma de las tarifas eléctricas, la creación de un marco para los productores de 
electricidad independientes y la formulación de políticas para impulsar la electrif icación fuera de la 
red. Este pacto está modernizando la infraestructura de distribución de electricidad de Benin para 
reducir pérdidas, mejorar la fiabilidad, evitar apagones y dar respuesta a una demanda que crece 
rápidamente. Se prevé que, en un período  de 20 años, unos 10,6 millones de benineses se 
beneficiarán de la inversión de la MCC.  
7.1.3   Convenio MCC sobre Energía - Burkina Faso  
108.  El Gobierno de Burkina Faso firmó el Convenio con Burkina Faso sobre Energía II, dotado 
con USD 500 millones, el 13 de agosto de 2020. Este Convenio está concebido para abordar el 
acceso limitado a la electricidad, su elevado costo y su mala calidad. Consta de tres proyectos 
conexos que están en consonancia con las prioridades del Gobierno en materia de desarrollo 
socioeconómico nacional y que, en conjunto, contribuyen a aumentar la oferta, la calidad y el 
consumo de electricidad asequible y mejorar el acceso a ella. El Proyecto de Fortalecimiento de la 
Eficacia del Sector de la Electricidad se centra en las reformas del sector de  la energía y en la 
creación de capacidad de los agentes estatales del sector. Los otros dos proyectos, a saber, el 
Proyecto de Oferta de Electricidad Poco Costosa y Fiable (Proyecto de Oferta) y el Proyecto de 
Desarrollo de la Red y Acceso a la Electricid ad, tienen como objetivo realizar mejoras en la 
infraestructura energética. El Proyecto de Oferta apoyará las actividades encaminadas a facilitar la 
concertación de nuevos acuerdos con productores independientes de energía solar, realizar mejoras 
en infrae structuras y equipos específicos para aumentar la fiabilidad, y contar con nuevos equipos y 
estudios que favorezcan una mayor integración regional con respecto a las importaciones de 
electricidad. El Proyecto de Desarrollo de la Red y Acceso a la Electrici dad respalda el desarrollo de 
infraestructura de transmisión y distribución en Uagadugú y Bobo -Dioulasso y entre estas IP/C/R/TTI/USA/3  
- 28 - 
  dos ciudades (que representa más del 80 % del total de electricidad consumida en Burkina Faso), así 
como las actividades dirigidas a facilitar nuevas conexiones a la red eléctrica en hogares, empresas 
e instituciones sociales y fomentar los usos más productivos de la electricidad. El 31 de marzo 
de 2022, la Junta Directiva de la MCC votó a favor de suspender la asistencia de la MCC a 
Burkina  Faso como resultado del reciente golpe de Estado en el país.  
7.1.4   Convenio MCC - Níger  
109.  El Convenio de cinco años con el Níger, dotado de USD  437 millones, entró en  vigor 
el 26 de enero de  2018 y finalizará en enero de  2024 como consecuencia de una prórroga de un año 
concedida por el Congreso en vista de las circunstancias atenuantes debidas a la pandemia 
de COVID -19. Aborda dos importantes limitaciones del crecimien to económico y la inversión en el 
Níger: la falta de acceso al agua para usos productivos y los obstáculos institucionales y de acceso 
físico al comercio. Gracias al Convenio, que cuenta con la participación del Gobierno del Níger, están 
aumentando los ing resos en las zonas rurales debido a la mejora del uso sostenible y productivo de 
los recursos naturales para la producción agropecuaria y la mejora del acceso al comercio y a los 
mercados de productos agropecuarios. Está previsto que aproximadamente 3,9 mi llones de personas 
se beneficien del Convenio. En febrero de  2019, Radar Technologies International (RTI), en 
asociación con representantes de la Universidad de Nevada -Las Vegas (UNLV), concertó un contrato 
con Cuenta del Desafío del Milenio - Níger (MCA -Níger) para llevar a cabo un análisis hidrológico y 
de teledetección de 260.000 km2 de la cuenca de aguas subterráneas del Níger. La finalidad de esa 
labor era determinar el potencial de renovación de los acuíferos en la zona objeto de estudio y 
elaborar mo delos para verificar esas conclusiones y mostrar la tasa sostenible de utilización 
correspondiente. MCA -Níger coordinó la supervisión técnica de esos estudios a través de un grupo 
de trabajo integrado por expertos de ministerios, universidades y el sector privado encargados de 
gestionar los recursos hídricos subterráneos del Níger. Ese mismo grupo de trabajo recibirá 
formación técnica formal dirigida por representantes de la UNLV en el curso del próximo año para 
velar por que los resultados y el fundamento científico de esos complejos estudios se comprendan 
plenamente y se integren de manera apropiada en la planificación y las políticas del Níger en materia 
de gestión de las aguas subterráneas.  
7.1.5   Convenio MCC sobre Energía - Senegal  
110.  El Convenio de cinco años c on el Senegal, dotado con USD  550 millones, entró en vigor 
el 9 de septiembre de  2021. El Convenio tiene por objeto fortalecer el sector de la energía del 
Senegal aumentando la fiabilidad y el acceso a la electricidad, así como ayudar al Gobierno del país 
a establecer una base moderna y eficiente sobre la que el sistema de energía de la nación pueda 
desarrollarse. Uno de los proyectos apoya la reforma política, institucional y reglamentaria del sector 
mediante programas sectoriales de formación y asistencia  técnica robustos, así como mediante un 
programa de incentivación del rendimiento que empleará un enfoque de financiación basado en los 
resultados. El Convenio también permite la modernización de la red de transmisión de alta tensión 
en Dakar y sus alreded ores mediante un segundo proyecto, así como el despliegue de tecnología de 
estabilización de la red y la instalación de lo que se prevé que sea el cable submarino más largo del 
Senegal. Otro proyecto beneficiará al sector de la energía, con la ampliación d el acceso a la 
electricidad en zonas rurales gracias a la modernización de la red de distribución y la mejora de los 
elementos del lado de los consumidores. El hecho de asegurar un acceso a la energía constante y 
asequible en el Senegal permitirá a las emp resas desarrollarse, facilitar las inversiones del sector 
privado, aumentar la productividad y el empleo y, en definitiva, apoyar la diversificación y el 
crecimiento de la economía senegalesa. El programa está en curso en 2022.  
7.1.6   Convenio MCC sobre Salud y H orticultura - Lesotho  
111.  El Convenio con Lesotho, dotado con USD  300 millones, se firmó el 12 de mayo de  2022. 
Consta de cuatro proyectos destinados a combatir las limitaciones al crecimiento económico 
mediante el fortalecimiento de la participación del secto r privado y la mejora de la coordinación, la 
planificación y la ejecución del Gobierno. El Proyecto de Fortalecimiento de los Sistemas de Salud 
tiene por objeto reforzar la prestación de servicios de atención primaria de salud, aumentar la 
eficiencia del g asto público y atender las necesidades singulares de tratamiento y derivación de 
casos de violencia de género. El Proyecto de Horticultura de Regadío, impulsado por el mercado, 
tiene por objeto catalizar inversión del sector privado en la horticultura medi ante inversiones en 
infraestructura de riego y reformas normativas, creando al mismo tiempo un acceso transparente y 
sostenible a la tierra y al agua. El Proyecto de Entorno Empresarial tiene por objeto desarrollar un IP/C/R/TTI/USA/3  
- 29 - 
  ecosistema empresarial sostenible e in clusivo que incluya la creación de un proceso participativo de 
adopción de decisiones para la prestación de servicios esenciales por el Gobierno al sector privado. 
El proyecto American Catalyst Facility for Development  es un esfuerzo conjunto de la MCC y l a 
Corporación Financiera para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos para identificar 
oportunidades de nuevas inversiones en el sector privado de Lesotho. El proyecto incluye estrategias 
de empoderamiento de las mujeres y los jóvenes para asegur ar un crecimiento inclusivo.  
7.2  El modelo de la Alianza Mundial para el Desarrollo  
112.  Desde  2001, las Alianzas Mundiales para el Desarrollo han sido el modelo insignia de la USAID 
de establecimiento de asociaciones entre el sector público y el sector privado, da do que ayudan a 
mejorar las condiciones socioeconómicas de los países en desarrollo y a potenciar la contribución de 
la USAID al desarrollo. Puesto que el sector privado contribuye cada vez más a configurar el 
desarrollo económico y social, la USAID sigue contando con la participación de compañías, empresas 
locales, instituciones financieras, empresas de inversión, fundaciones privadas y otros asociados 
clave en nuestros esfuerzos para impulsar el crecimiento económico, reducir la pobreza y mejorar 
los resu ltados empresariales en los países en desarrollo. Además de centrarse sobre todo y 
esencialmente en la contribución al desarrollo, las Alianzas Mundiales para el Desarrollo presentan 
otras características básicas entre las que se incluyen las siguientes:  
a. se basan en intereses y objetivos complementarios;  
b. proponen enfoques y soluciones basadas en el mercado;  
c. se apoyan en una amplia colaboración y en la responsabilidad compartida; y  
d. integran contribuciones del sector privado para un mayor impacto.  
7.3  Proyectos nacionales  
7.3.1   Tecnología estadounidense para el acceso a la energía y el desarrollo de minirredes - 
Benin  
113.  En el ejercicio fiscal de  2021, la USTDA financió asistencia técnica para efectuar la validación 
conceptual de un sistema digitalizado de fabricación est adounidense para la gestión de minirredes 
de energía solar en Benin. Se prevé que el proyecto apoyará el desarrollo económico y una mayor 
inclusión social y económica al generar nueva energía renovable y facilitar el acceso a la energía 
para miles de perso nas que viven en comunidades rurales de Benin. La actividad estaba prevista 
para el ejercicio fiscal de  2021 y se estima que finalizará en 2022.  
7.3.2   Región de África Subsahariana: Expansión de Internet Asequible en 
África  Meridional - República Democrática del  Congo y Mozambique  
114.  La USTDA aprobó financiación para llevar a cabo un estudio de viabilidad económica para el 
proveedor sudafricano de Internet Jenny Internet (PtY) Ltd que evaluará la viabilidad económica y 
técnica de la ampliación de la infraestructura de conectividad en Sudáfrica, Eswatini, Botswana, 
Mozambique y el Congo, República Democrática del.  El estudio contribuirá a dotar de conexión a 
Internet asequible a las zonas rurales de los países destinatarios por medio de tecnologías 
inalámbricas para r educir el costo del tránsito internacional de datos. La empresa estadounidense 
Connectivity Capital (con sede en San Francisco, en el estado de California) se encargará de realizar 
el estudio. La actividad estaba prevista para el ejercicio fiscal de  2022 y  se estima que finalizará en 
octubre de  2022.  
7.3.3   Soluciones Empresariales para África Oriental - Uganda  
115.  La USTDA financió un estudio de viabilidad para ayudar a SEACOM Limited (un operador 
regional de cables de comunicación submarinos) a ampliar y mejorar el acceso a los servicios de 
telecomunicaciones en Uganda, Rwanda, Kenya y Tanzanía . El estudio de la USTDA permitirá 
determinar dónde ampliar la infraestructura de TIC en África Oriental, evaluar el mercado de los 
servicios de telecomunicaciones por fibra y recomendar posibles inversiones en esferas como el 
cableado de fibra óptica y los equipos de red. El estudio de viabilidad está en curso y está previsto 
que se concluya en agosto de  2022.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 30 - 
  7.3.3.1   El sector privado elogia a la USTDA  
116.  El Director de Desarrollo de SEA COM, Suveer Ramdhani, dijo que "la USTDA ha sido un valioso 
asociado de SEACOM desde el principio y ha sido fundamental para la puesta en marcha y el 
crecimiento de Internet en África".  
7.3.4   Sukaabe Janngo - Senegal  
117.  El Servicio Exterior de Agricultura del USDA financió el proyecto McGovern -Dole, ejecutado por 
Counterpart International. Los objetivos del programa son los siguientes: elevar el número de 
alumnos y las tasas de asistencia a la escuela proporcionando comidas nutritivas diarias a los 
alumnos de enseña nza preescolar y primaria; mejorar la salud y las prácticas alimentarias mediante 
el acceso a medicamentos antiparasitarios y un mayor conocimiento de las prácticas seguras de 
preparación y almacenamiento de alimentos; mejorar la infraestructura escolar y aumentar el acceso 
al agua potable y al saneamiento con la rehabilitación de letrinas y sistemas de estaciones de 
suministro de agua; y mejorar la alfabetización de los niños en edad escolar proporcionando material 
didáctico básico de mayor calidad y una m ejor capacitación pedagógica de los profesores.  
118.  El proyecto también tiene por objeto aumentar la capacidad de los funcionarios públicos para 
encargarse de la orientación, la ejecución y el mantenimiento de los programas de alimentación 
escolar e incrementa r la participación de las organizaciones locales y los grupos comunitarios en la 
creación de capacidad y el establecimiento de planes de acción para la sostenibilidad. En respuesta 
a la pandemia de COVID -19, el USDA autorizó la distribución de  420 tonelada s de alimentos en 
forma de raciones de emergencia para llevar a casa a 47.767 alumnos del proyecto McGovern -Dole. 
El USDA también donó medicamentos antiparasitarios y vitamina A los servicios de salud regionales 
destinados a 55.000 niños vulnerables menore s de 5 años, entre ellos 5.740 niños en edad 
preescolar incluidos en el proyecto McGovern -Dole. 
119.  Gracias al suministro de comidas nutritivas diarias en la escuela y de medicamentos 
antiparasitarios a los alumnos de enseñanza preescolar y primaria, el uso de  material didáctico para 
la alfabetización de más calidad y el mayor conocimiento de las prácticas seguras de preparación y 
almacenamiento de alimentos, Sukaabe Janngo ha elevado los niveles de alfabetización y ha 
aumentado el uso de prácticas adecuadas de  salud, nutrición y alimentación en los alumnos.  
7.3.5   Proyecto ASTER - Burkina Faso  
120.  La USAID presta asistencia para mejorar y garantizar el acceso a la tierra de las personas 
vulnerables en las regiones Centro -Norte, Sahel y Este. Desde  2019, la USAID ha apoyad o el 
establecimiento, la dotación de personal y el funcionamiento efectivo de las oficinas del Servicio de 
Tenencia de Tierras en el Medio Rural y de los consejos de tenencia de tierras de las aldeas a través 
del proyecto ASTER, la actividad de la USAID pa ra la seguridad de la tenencia de tierras. Aplicado 
por la organización local Observatorio Nacional de la Tierra (ONF -BF), ASTER mejora el acceso 
seguro a la tierra para los grupos vulnerables de Burkina Faso, en particular las mujeres y los 
jóvenes, y pro mueve la gestión pacífica de los conflictos sobre la tierra en las zonas rurales. Utiliza 
dos enfoques inclusivos y participativos, la aplicación móvil para asegurar la tenencia de las tierras 
(MAST) y "People to People" (P2P). La tecnología MAST se utiliz a para fortalecer la gestión de las 
tierras rurales mediante la expedición de certificados de derechos de propiedad de la tierra, mientras 
que el enfoque P2P se utiliza para mejorar el arbitraje y la mitigación de los conflictos sobre la tierra 
ligados a l a agricultura, el pastoreo y la minería. La USAID ha desarrollado la aplicación MAST, una 
aplicación para teléfonos inteligentes que mejora la eficiencia al reducir el tiempo y el costo 
relacionados con la concesión de títulos de propiedad de tierras y la cartografía en las zonas rurales. 
Tras el éxito de la aplicación experimental de la tecnología MAST, el proyecto ASTER de la USAID 
amplió su utilización a 27 municipios de tres regiones (Centro -Norte, Sahel y Este) de Burkina Faso 
en las zonas de aplicació n de resiliencia. A 30 de septiembre de  2021, se habían trazado e integrado 
en la plataforma MAST  1.094 posibles parcelas rurales de tierra para la concesión de posibles 
certificados de propiedad de tierras rurales. De ellas, se habían firmado 254 certific ados de propiedad 
de tierras rurales (APFR por sus siglas en francés), se habían redactado 294 actas y se estaban 
tramitando 547 solicitudes de verificación de posesión de tierras. Se espera que al término de la 
actividad se habrán producido 2.700 certific ados de propiedad de tierras rurales. El enfoque P2P 
sensible a los conflictos, integrado recientemente en ASTER, utiliza el diálogo, la interacción pacífica, 
la paz y la creación de confianza en la comunidad, trabajando con los consejos de tenencia de tie rras IP/C/R/TTI/USA/3  
- 31 - 
  de las aldeas, los jefes tradicionales de las tierras y los líderes de los grupos religiosos, las mujeres, 
los jóvenes, los agricultores, los ganaderos, los desplazados internos y las comunidades anfitrionas 
para gestionar los conflictos relacionados con la tierra y promover la cohesión social. La 
herramienta  MAST y el enfoque P2P contribuyen a crear un entorno que favorece la inversión en 
tierras a largo plazo para mejorar la productividad agrícola y hacer más sostenibles los medios de 
subsistencia. L a USAID desea que la tecnología MAST sea adoptada y ampliada en otras partes de 
Burkina Faso. El programa se ejecutará en los ejercicios fiscales de  2021 a 2022.  
8  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y 
LA SEGURIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
8.1  Progr amas de transferencia de tecnología agropecuaria del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos (USDA)  
121.  Para facilitar la transferencia de tecnología, el Departamento de Agricultura de los 
Estados  Unidos (USDA) recurre  a instrumentos contractuales, como los Acuerdos Cooperativos de 
Investigación y Desarrollo (CRADA), las licencias para la comercialización de invenciones y los 
acuerdos de transferencia de materiales, y apoya la divulgación de los resultados de las 
invest igaciones. El USDA solo recurre a la protección mediante patentes y a la concesión de licencias 
cuando se necesita un asociado del sector privado para la transferencia efectiva de tecnología. Por 
lo general, esto ocurre cuando los recursos complementarios necesarios para fabricar, comercializar 
y distribuir una nueva tecnología provienen de un asociado comercial que debe proteger sus 
inversiones. El informe anual del USDA sobre la transferencia de tecnología contiene información 
sobre los mecanismos utiliza dos con ese fin y sobre los tipos de tecnología que se han transferido 
(véase https://www.ars.usda.gov/ott/technology -transfer -annual -report/ ). 
8.1.1   Progra ma de Transferencia de Tecnología Agropecuaria del Servicio de 
Investigación Agrícola (ARS)  
122.  Al compartir conocimientos y tecnología mediante una estrecha cooperación con instituciones 
de investigación nacionales e internacionales, encaminada a reforzar la capacidad de investigación 
institucional y acelerar el desarrollo tecnológico, el Servicio de Investigación Agrícola (ARS) del USDA 
transfiere tecnología y refuerza el comercio y la di plomacia internacionales (véase 
https://www.ars.usda.gov/ott/technology -transfer -annual -report/ ). 
8.1.2   Iniciativa Alimentar el Futuro (FTF)  
123.  FTF es la principal iniciativa de los Est ados Unidos para combatir el hambre y fomentar la 
seguridad alimentaria en el mundo, que continúa en el ejercicio fiscal de  2022. En el marco de esta 
iniciativa se presta apoyo a los enfoques diseñados por los propios países para luchar contra las 
causas f undamentales del hambre y la pobreza en los países beneficiarios: Bangladesh; Congo, 
República Democrática del; Etiopía; Ghana; Guatemala; Honduras; Kenya; Malí; Nepal; Nigeria; 
Senegal; y Uganda. A través de esta iniciativa, los Estados Unidos de América ayudan a otros países 
a transformar sus propios sectores agrícolas a fin de producir alimentos suficientes en forma 
sostenible para alimentar a la población y soportar perturbaciones como la sequía y fenómenos 
meteorológicos extremos. Gracias a ello, puede  reservarse la ayuda alimentaria para atender a 
catástrofes imprevistas, y no para combatir la inseguridad alimentaria crónica o durante ciclos 
previsibles de sequías o inundaciones. Se ha reunido a expertos técnicos en nutrición de 
organismos  como el ARS y la USAID y del sector privado para guiar y coordinar los esfuerzos en la 
esfera de la seguridad alimentaria (véase  https://www.usa id.gov/what -we-do/agriculture -and-food-
security/increasing -food-security -through -feed-future ). La iniciativa FTF propicia la transferencia de 
tecnología mediante el crecimiento económico y el desarrollo impulsados por el sector agrícola, 
conciliando las so luciones innovadoras destinadas a aumentar la productividad agrícola con una 
demanda del mercado sostenible; estableciendo un entorno más propicio para el crecimiento basado 
en el mercado; y vinculando las grandes instituciones comerciales con los pequeños  agricultores.  
8.1.2.1   Desarrollo Digital para Alimentar el Futuro (D2FTF)  
124.  D2FTF es una iniciativa de colaboración entre el Global Development Lab de la USAID y la 
Oficina para la Seguridad Alimentaria, cuyo objetivo es demostrar la medida en que potenciar la 
tecnología digital de manera integrada y de acuerdo con mejores prácticas puede mejorar la eficacia IP/C/R/TTI/USA/3  
- 32 - 
  en función de los costos de la iniciativa FTF del Gobierno de los Estados Unidos, y sus resultados en 
materia de desarrollo. El proyecto D2FTF gira en torno a c uatro categorías de herramientas digitales, 
seleccionadas sobre la base de datos relativos a su impacto:  
a. agricultura de precisión (incluida la tecnología de sensores);  
b. servicios financieros digitales;  
c. agricultura basada en datos; y  
d. servicios de divulgación  basados en las TIC.  
125.  El uso de estas herramientas en los PMA se adapta utilizando diferentes métodos de 
intervención, entre ellos: asistencia técnica a los programas de la FTF, creación de capacidad para 
los equipos de Alimentar el Futuro y fortalecimiento  de la base de conocimientos sobre las mejores 
prácticas. El programa se centra principalmente en los países beneficiarios de la FTF y continúa en 
el ejercicio fiscal de  2022 ( https://www.usaid.gov/digitalag ). 
8.1.2.2   Alimentar el Futuro - Actividad Mboga na Matunda - Tanzanía  
126.  La finalidad de la actividad Mboga na Matunda  es aumentar la competitividad y la inclusividad 
del sector hortícola, además de mejorar el estado nutricional de los tanzanos del siguiente modo:  
a. desplegando tecnologías y prácticas mejoradas que lleven a una mayor productividad 
de los pequeños agricultor es, entre los que se cuenta un gran número de mujeres y 
jóvenes, en productos específicos;  
b. desplegando modelos de sistemas de mercado capaces de llegar a muchos beneficiarios 
directos e indirectos, incluidas las poblaciones vulnerables, aumentando al mismo  
tiempo el comercio de los productos específicos; y  
c. fortaleciendo la capacidad general del sector.  
127.  Con las intervenciones se alienta la adopción de innovaciones a nivel de las explotaciones. 
Asimismo, los modelos de negocio eficientes a nivel de mercado ge nerarán una distribución de 
beneficios de base más amplia en toda la cadena, incluidos los pequeños agricultores y 
especialmente las mujeres. La actividad tiene por objeto aumentar la productividad y la rentabilidad 
de las cadenas de valor hortícolas para 447.000 beneficiarios seleccionados, que comprenden 
un 50% de mujeres y un 30 % de jóvenes. La actividad sigue un enfoque basado en sistemas de 
mercado para prestar apoyo técnico y fomentar la adopción de innovaciones a nivel agrícola, como 
tecnologías y pr ácticas agrícolas mejoradas y modelos empresariales eficientes. Para fomentar la 
competitividad sostenible del sector hortícola, la actividad ha colaborado con asociados locales, entre 
ellos entidades del sector privado y funcionarios públicos de divulgaci ón. La actividad Mboga na 
Matunda se desarrollará de enero de  2017 a junio de  2022. La actividad se concluyó con éxito 
en 2022 y cumplió todos los objetivos.  
8.1.2.3   Programa Cosecha II de Alimentar el Futuro - Camboya  
128.  El programa colabora con el sector privado pa ra favorecer las asociaciones entre productores, 
compradores y distribuidores de productos agrícolas con el fin de acelerar el crecimiento del sector 
de la horticultura comercial. Los objetivos del programa son los siguientes:  
a. aumentar la capacidad de las organizaciones de agricultores y del sector privado para 
participar en el mercado a fin de aumentar la rentabilidad de la agricultura y la inversión 
en el sector;  
b. facilitar la coordinación de esfuerzos, la inversión y la participación del sector privado 
(incluida la prestación de asistencia técnica) en la cadena de valor de las hortalizas;  
c. eliminar obstáculos al acceso a los mercados para los cultivos hortícolas comerciales 
para crear oportunidades laborales y aumentar los ingresos en las zonas rurales, 
procedan o no de la agricultura; y  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 33 - 
  d. fortalecer la cadena de valor de la horticultura comercial de Camboya para que los 
productores y demás empresarios estén mejor equipados para aumentar la producción 
así como para competir eficazmente en los mercados locales y regionales.  
129.  Durante los últimos cinco años, el programa Cosecha II ha colaborado con 7.200 participantes 
en el mercado del sector hortícola, de los cuales el 54 % eran mujeres y el 27 % jóvenes. El programa 
Cosecha II contribuyó a desarrollar las competenc ias comerciales de muchas pequeñas y medianas 
empresas y organizaciones de productores del país y fomentó el crecimiento de las exportaciones 
en los mercados regionales e internacionales. En consecuencia, el programa ayudó a los 
participantes en el mercado  a generar USD  74,8 millones de ventas, obtener USD  28 millones en 
inversiones de capital privadas y crear 2.500 nuevos puestos de trabajo. El programa finalizó en 
julio de  2022.  
8.1.2.4   Funcionarios públicos aplauden la iniciativa Alimentar el Futuro  
130.  Hean Vanhan,  Secretario de Estado del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca, dijo que 
"el proyecto proporcionó con éxito oportunidades económicas inclusivas para los compradores, los 
productores y otros agentes del mercado e impulsó mayores aumentos de la pr oductividad para que 
los agricultores pudieran competir con los proveedores internacionales. Los resultados del proyecto 
Cosecha  II están en consonancia con el Plan Estratégico de Desarrollo del Sector 
Agropecuario  2019-2023 y el Plan Maestro para la Produ cción de Cultivos en Camboya hasta 2030".  
8.1.2.5   Fortalecimiento de las Cadenas de Valor de Alimentar el Futuro - 
República  Democrática del Congo  
131.  El programa, que cuenta con un presupuesto de USD  23 millones, tiene por objeto incrementar 
los ingresos familiares y  el acceso a cultivos ricos en nutrientes conectando los pequeños agricultores 
con cadenas de valor reforzadas e inclusivas y servicios de apoyo relacionados con el mercado. El 
programa aplica un enfoque de desarrollo de cadenas de valor y sistemas de merc ado que prestan 
especial atención a la nutrición, con el fin de fortalecer los cultivos nutritivos (judías y habas de 
soja), así como el desarrollo de una cadena de valor de café selecto en el sur de Kivu. El programa 
colabora con el Gobierno de la Repúbli ca Democrática del Congo (el Ministerio de Agricultura, 
organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) para crear capacidad en los agentes verticales 
y horizontales que participan en las cadenas de valor designadas. Está previsto que el programa 
tenga una duración de cinco años y finalice en el ejercicio fiscal de  2022. En 2022 se nombró a 
la RDC país objetivo de Alimentar el Futuro, con lo que se creó un espacio para seguir colaborando.  
8.1.2.6   Proyecto "Hinga Weze" de Alimentar el Futuro - Rwanda  
132.  A trav és del proyecto "Hinga Weze", la USAID fomentó las tecnologías de riego mediante 
bombas solares y herramientas digitales en la gestión de los insumos agrícolas. El proyecto facilitó 
a los agricultores el acceso a tecnologías poscosecha y logró sus objetivo s de las maneras siguientes:  
a. Una tecnología de riego en pequeña escala mediante bombas solares contribuyó a 
regar  300 hectáreas de tierra. Entre los cultivos seleccionados figuraban las judías ricas 
en hierro y el maíz, así como sandías, chiles, cebollas, coles y judías verdes. El uso de 
energía solar para las bombas fue un importante avance para la sostenibilidad del riego, 
ya que la ausencia de costos de diésel aumentó la aceptación del sistema entre los 
agricultores a largo plazo.  
b. Un sistema de gestión d e la cadena de suministro permitió digitalizar de principio a fin 
un programa de subvenciones a los insumos agrícolas. Actualmente, más 
de 1.400.000  agricultores están registrados en la plataforma, de los cuales 500.000 se 
encuentran en 10 distritos de Hin ga Weze.  
c. A través del modelo que Kumwe Harvest aplica a las mazorcas, los agricultores 
vendieron las mazorcas de maíz inmediatamente después de cosecharlas para su 
posterior venta a un elaborador. Desde su inicio a principio de  2019 y hasta 2022, el 
proyec to ha atendido a 42.000 agricultores en Rwanda, 15.125 de los cuales pertenecen 
a distritos de Hinga Weze. Gracias al equipo subvencionado, Kumwe Harvest eliminó las 
pérdidas poscosecha para esos agricultores, redujo del 90 % a menos del 1 % el rechazo IP/C/R/TTI/USA/3  
- 34 - 
  de pr oducto debido a la contaminación por aflatoxinas y procesó más 
de 16.000  toneladas de maíz local de alta calidad en 16 meses, lo que en última 
instancia proporcionó a los agricultores un acceso fiable a mercados de alto valor por 
un monto de ventas superio r a USD  430.000 al año.  
d. Gracias a la distribución de equipos poscosecha a los agricultores, utilizando nuevas 
tecnologías como las desecadoras solares, los agricultores pudieron vender mazorcas o 
granos de maíz a las centrales de compra y las industrias tr ansformadoras a un precio 
más alto, con lo que no solo ganaron más dinero, sino que suministraron grano de alta 
calidad libre de aflatoxinas. Desde que se inició el proyecto en 2017, ha prestado 
servicios a más de 300.000 agricultores, ayudándolos a adquir ir nuevas tecnologías y 
acceder a nuevos mercados.  
8.1.2.7   Alimentar el Futuro - Burkina Faso  
133.  La USAID  apoyó los laboratorios de innovación de Alimentar el Futuro en diversos proyectos 
de investigación agrícola a través de la organización local Inera y varias universidades de los 
Estados  Unidos. A través del Laboratorio de Innovación para Proyectos de Investigación de Sistemas 
de Leguminosas, en colaboración con la Universidad del Estado de Michigan, la USAID trabajó en la 
investigación para minimizar las plagas de insectos que pueden afec tar gravemente los sistemas de 
cultivo de caupí. La USAID también desarrolló y aplicó métodos y herramientas resistentes al clima, 
inocuos para el medio ambiente y rentables económicamente para la gestión integrada de plagas. 
El laboratorio también permiti ó comprender mejor las consecuencias imprevistas de las 
subvenciones a los abonos en la cadena de valor del caupí en Burkina Faso.  
134.  Durante el ejercicio fiscal de  2022, en el marco del Laboratorio de Innovación para el 
Mejoramiento de Cultivos (ILCI), el ce ntro regional Innovación de los Cultivos de África Occidental 
(CIWA) elaboró un enfoque regional coordinado para el desarrollo y la difusión de variedades 
climáticamente inteligentes de sorgo, mijo perla y caupí, que son fundamentales para los pequeños 
agricultores y las poblaciones rurales de África Occidental. El Instituto Internacional de 
Investigaciones Pecuarias (ILRI) ha estado trabajando para aumentar los alimentos de origen animal 
en las dietas de los pobres y las personas vulnerables, en particular  a través de las pruebas de 
inocuidad de la leche y los piensos; la formación sobre estrategias de alimentación que utilizan los 
recursos de piensos disponibles en el país y la atención de la sanidad animal; y la investigación sobre 
la mejora de la product ividad de los pequeños rumiantes. A través de la labor del Laboratorio de 
Innovación para la Intensificación Sostenible (SIIL), se creó un Centro de Innovación en la 
Universidad Nazi Boni de Bobo-Dioulasso , incluido un centro sobre el terreno en los campos  de una 
cooperativa de agricultores. La Fundación Africana de Tecnología Agrícola (AATF) promueve la 
adopción del caupí resistente al minador de vainas. La AATF ha estado trabajando en la obtención 
de los permisos necesarios y en la realización de ensayos agronómicos para el caupí.  
8.1.2.8   Alimentar el Futuro (FTF) - Malí 
135.  Los esfuerzos realizados en 2022 en el marco de Alimentar el Futuro con el apoyo 
de USAID/Malí incluyen Sene Yiriwa (agricultura próspera) y Sugu Yiriwa (mercado próspero) en 
dos regiones priorita rias del país. Sene Yiriwa tiene por objeto aumentar la utilización de tecnologías 
agrícolas inteligentes para impulsar la producción y mejorar la gestión de los recursos naturales, así 
como aumentar el acceso de los agricultores a través de las tecnología s digitales a datos a tiempo 
real sobre el mercado y el clima. Sugu Yiriwa tiene por objeto aumentar el acceso a los insumos 
agrícolas y fortalecer las cadenas de valor mediante intervenciones como la mejora de las prácticas 
sanitarias y fitosanitarias.  
136.  La USAID/Malí también promueve la ampliación de una amplia gama de herramientas digitales 
para ayudar a la producción, el almacenamiento, la transformación y la venta de productos 
agropecuarios. Estos instrumentos incluyen los servicios de asesoramiento en m ateria de pastizales 
y puntos de agua, las aplicaciones de comercialización e información digital sobre el clima.  
8.2  Programa SERVIR DE LA NASA Y LA USAID  
137.  El programa SERVIR ( https://servirglobal.net/ ), una iniciativa  de desarrollo conjunta de la 
Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA) y la USAID, trabajó en asociación con IP/C/R/TTI/USA/3  
- 35 - 
  importantes organizaciones regionales de todo el mundo para ayudar a los países en desarrollo a 
utilizar la información que prop orcionan los satélites de observación terrestre y las tecnologías 
geoespaciales. Gracias a las herramientas, los productos y servicios de SERVIR, los encargados de 
tomar decisiones están más capacitados para tratar de poner fin a problemas decisivos de des arrollo 
como la seguridad alimentaria. En el marco del programa, el área temática de seguridad alimentaria 
comprendió la agricultura, la ordenación de los pastizales y el pastoreo, la pesca y la acuicultura, 
esferas que se analizaron principalmente bajo el  prisma de la adaptación a unas condiciones 
medioambientales cada vez más extremas. Entre los temas más destacados figuró el uso asociado 
de las evaluaciones de la productividad agrícola, los modelos de rendimiento de los cultivos y los 
casos hipotéticos s obre el clima para evaluar el impacto.  
138.  SERVIR puso en contacto el mundo del espacio con el de las aldeas, ayudando a los países en 
desarrollo a hacer uso de los datos satelitales con el fin de afrontar desafíos importantes, no solo en 
materia de seguridad alimentaria, sino también en lo que se refiere a los recursos hídricos, las 
condiciones meteorológicas y climáticas, el uso de la tierra y los desastres naturales. En el marco 
del programa se desarrollaron soluciones innovadoras para mejorar los medios de vida y fomentar 
la autosuficiencia en Asia, África y América. La USAID aportó los beneficiarios: sus conocimientos 
técnicos en materia de desarrollo y su presencia sobre el terreno en 100 países proporcionaron los 
vínculos y las alianzas locales con las pa rtes interesadas de las aldeas, países y regiones. La NASA, 
por su parte, aportó la ciencia: con 19 equipos de colaboración en investigación situados 
en 14 estados de todos los Estados Unidos y más de 20 satélites que proporcionaron datos gratuitos 
y abier tos, la NASA se ocupó de cómo sacar partido de los conocimientos científicos que poseen los 
Estados Unidos, a fin de reproducir los buenos resultados e innovar en todo el mundo. La NASA 
también trabajó codo a codo con organizaciones y científicos de los pa íses en desarrollo para mejorar 
la capacidad técnica y lograr beneficios para la sociedad. Actualmente, el programa SERVIR está 
mejorando la sensibilización, aumentando el acceso a la información y apoyando los análisis para 
ayudar a la población de África  Occidental, Oriental y Meridional, Hindu Kush -Himalaya, el 
Bajo Mekong, Sudamérica y Mesoamérica a afrontar las dificultades relacionadas con la seguridad 
alimentaria, los recursos hídricos, el cambio del aprovechamiento de la tierra y los desastres 
natur ales. Con proyectos en más de 45 países (de momento), SERVIR ya ha desarrollado 
más de 70 herramientas adaptadas, ha colaborado con más de 250 instituciones y ha formado a 
más de  3.000 personas, aumentado así la capacidad para elaborar soluciones locales ( véase 
https://www.servirglobal.net/ ). 
139.  En la siguiente fase del Plan Estratégico SERVIR para 2020 -2025, SERVIR seguirá tratando de 
maximizar los efectos sobre el terreno, profundizar la colaboración científica, aumentar la 
sostenibilidad y aprovechar un número cada vez mayor de puntos fuertes de los asociados para 
alcanzar el objetivo del programa.  Además, el programa SERVIR seguirá dando ejemplo en la 
valoración y el fomento de un entorno diverso, equitativo e i nclusivo en toda la red del 
Programa  SERVIR.  
8.2.1   SERVIR Mekong - Camboya  
140.  El programa apoyó el desarrollo y la aplicación en curso de la plataforma geoespacial 
SERVIR  Mekong, administrada por el Centro Asiático de Preparación para Desastres. Esta plataforma 
ayudó a las ONG y a las instituciones gubernamentales a mejorar la gestión ambiental y la resiliencia 
al cambio climático en la región del Bajo Mekong a través de una mayor aplicación del análisis 
geoespacial a las necesidades de política y planificación esen ciales, urgentes u ordinarias.  
141.  El programa SERVIR  Mekong colaboró estrechamente con la actividad de Ecologización de 
Prey Lang de la USAID para mejorar el desarrollo y la aplicación del Sistema de Información y 
Vigilancia Ambiental de Camboya (CEMIS). Tamb ién apoyó la creación de capacidad y la formación 
en el Ministerio de Medio Ambiente, el mundo académico y las ONG sobre el uso de las herramientas 
y la aplicación de tecnologías de detección remota para supervisar la cubierta forestal y la ordenación 
del paisaje.  
142.  Según Matthew Edwardsen, Jefe de grupo de la actividad Ecologización de Prey Lang de 
la USAID, "los debates sobre la deforestación en Camboya tienden a centrarse en el comercio ilegal 
de madera, que, si bien es un problema sumamente grave, no es l a principal causa de la pérdida de 
masa forestal. Lo que vemos es el amplio desmonte de bosques para fines agrícolas impulsado por 
la especulación de tierras. Se deben identificar prontamente esos desmontes y expulsar 
permanentemente de ellos a los agricul tores ilegales si queremos que se produzca una disminución IP/C/R/TTI/USA/3  
- 36 - 
  de las tendencias de deforestación en las zonas protegidas en las que trabajamos". Para abordar 
algunos de esos problemas, el programa SERVIR Mekong ha desarrollado el Sistema de Alerta de 
Zonas Pr otegidas de Camboya. El sistema vigila en tiempo casi real los cambios de los bosques y 
las amenazas externas, como los incendios forestales, en los parajes próximos a Prey Lang. El 
Sistema de Alerta de Zonas Protegidas de Camboya es un componente fundamen tal de la Plataforma 
de Vigilancia de Zonas Protegidas, que el Ministerio de Medio Ambiente de Camboya puso en marcha 
recientemente y que integra datos de detecciones remotas y sobre el terreno para mejorar la 
eficiencia y la eficacia de las actividades de  conservación y cumplimiento de la ley. SERVIR Mekong 
finalizó en septiembre de  2021. Tuvo éxito en la elaboración de herramientas para la cartografía 
geoespacial y la cartografía de la s zonas protegidas.  
8.3  Conexión de la Infraestructura, la Financiación y l as Explotaciones Agrícolas del 
Anacardo (LIFFT) - Senegal, Gambia y Guinea -Bissau  
143.  El proyecto del Programa de Alimentos para el Progreso de la USDA y el Servicio Exterior de 
Agricultura (FFPr), que aplican Shelter for Life (SFL) y Connexus Corporation, tie ne por objeto 
mejorar la comercialización de las nueces de anacardo (marañón, merey, cajuil o "cajú") crudas y 
otros productos del anacardo en los mercados locales e internacionales mediante la mejora de la 
cadena de valor. Los objetivos del programa duran te el período comprendido entre los ejercicios 
económicos de  2017 y 2023 fueron los siguientes:  
a. mejorar la calidad de las nueces de anacardo crudas mediante la organización y el 
fortalecimiento de la capacidad de los agricultores para mejorar las prácticas  de 
explotación y poscosecha, y aumentar el poder de negociación;  
b. aumentar la elaboración de nueces de anacardo crudas en la región del Senegal, Gambia 
y Guinea -Bissau mediante la mejora del acceso a servicios financieros, la creación de 
capacidad y la mod ernización de los vínculos en las cadenas de valor;  
c. promover la venta colectiva de nueces de anacardo crudas mediante el desarrollo y la 
mejora de los vínculos necesarios de la cadena de valor para apoyar una red comercial 
regional integrada, que incluya l a creación de una infraestructura de mercado duradera 
y un mejor acceso a los mercados para los participantes en la cadena de valor;  
d. mejorar o mantener la calidad de las nueces de anacardo crudas en 52 -54 libras.  
144.  El programa ya ha alcanzado tres de sus obj etivos, a saber, reforzar las asociaciones y 
cooperativas, aumentar las ventas colectivas de nueces de anacardo crudas a 100.000 toneladas y 
aumentar la capacidad de elaboración de nueces de anacardos crudas a 30.000 toneladas anuales 
adicionales en los pa íses designados.  
8.4  Proyectos nacionales  
8.4.1   RAMA -BC - Mozambique  
145.  El objetivo primordial del Programa de Resiliencia de la Agricultura y los Mercados (RAMA -BC) 
de la USAID  consiste en aumentar la productividad agrícola de forma equitativa y la resiliencia al 
clima, incrementando para ello la adopción de prácticas y tecnologías agrícolas de resiliencia. En el 
transcurso del proyecto, se llevarán a cabo actividades enmarcadas  en cuatro componentes, a fin 
de intensificar la adopción de tecnologías agrícolas de resiliencia en el Corredor de Beira. En el marco 
de los componentes 1 y 2, se incrementará la demanda dando a conocer mejor las tecnologías y 
prácticas clave y demostrand o su eficacia, como por ejemplo la mejora de las semillas, las prácticas 
de agricultura de conservación, y las soluciones de riego y gestión del agua. En los componentes 3 
y 4 se impulsarán mejoras para estimular la oferta, que se traducirán en una mayor d isponibilidad, 
accesibilidad y capacidad de financiación de los insumos y de otras tecnologías, así como en unos 
mejores servicios de asesoramiento orientados al sector privado.  
146.  Desde un inicio y hasta el ejercicio fiscal de 2022, el proyecto RAMA -BC ha ay udado 
a 20.916  pequeños agricultores a aplicar tecnologías nuevas y mejoradas a 30.729 hectáreas 
de tierras  y para 20.916 agricultores. Esto ha dado lugar a un aumento de las ventas de los 
pequeños  agricultores que asciende a USD 1,1 millones. El proyecto también ha logrado IP/C/R/TTI/USA/3  
- 37 - 
  celebrar  2.011  actividades de sensibilización para varias partes interesadas, entre ellas pequeños 
agricultores, asociados del sector privado, entidades gubernamentales asociadas y universidades y 
escuelas agrícolas locales.  
8.4.2   Agricultores  elogian el proyecto RAMA -BC 
147.  En relación con el proyecto RAMA -BC, un agricultor de Mozambique dijo: "el rendimiento de 
mi campo me ha motivado a trabajar más y enseñar a otros agricultores a adoptar técnicas agrícolas 
de conservación y mejorar el rendimien to sin utilizar abonos ni arar. Es evidente que tenemos que 
ser pacientes, porque la mejora del rendimiento se produce a partir de la segunda temporada. Como 
se puede observar, en la primera temporada coseché 840 kg, en la segunda 1.240 kg y en esta 
última  temporada obtuve 1.505 kg de apenas 2.500 m2 (un cuarto de hectárea), lo que antes no 
era posible con una hectárea. La próxima temporada espero producir aún más".  
148.  Francisco Jone, agricultor de Honde, en el distrito Barue de la provincia de Manica, dijo: 
"Cuando empecé a utilizar el kraal (cercado) móvil para el ganado pensé que compactaría mi tierra 
y que obtendría cosechas escasas, pero ahora miro la parcela por donde pasó el kraal y el maíz está 
muy verde, a pesar de la ausencia de lluvias durante todo e l mes de febrero". El aumento del 
crecimiento y el color de la cosecha que advirtió Francisco entre los dos tratamientos, el tradicional 
y el kraal móvil, es significativo. Francisco se refirió también a la ventaja de que después de la lluvia 
el suelo está  "más suelto" y retiene más la humedad. Francisco añade: "La gente que viene a verme 
piensa que fertilicé la tierra, pero es por el estiércol del ganado, y también quieren implementar el 
sistema, pero tienen dificultades para adquirir el equipo".  
8.4.3   Centro de  Excelencia sobre Intensificación Agrícola Sostenible y Nutrición 
(CE SAIN) - Camboya  
149.  A través de este programa ( https://www.cesain.org/ ), la USAID estableció un centro de 
excelencia en la Real Universidad de Agricul tura (RUA) para asegurar la divulgación de la 
investigación sobre innovación agrícola a agricultores, ONG y el sector privado. La investigación 
tiene por objeto satisfacer la demanda de información y tecnología del mercado y de los agricultores 
para reduci r los costos de producción y aumentar la eficiencia de los agricultores y las agroindustrias, 
y en última instancia reducir la pobreza. El programa, que continúa en 2022:  
a. estableció parques tecnológicos en diferentes zonas agrícolas, hidrológicas y ecológi cas, 
y expuso tecnologías prometedoras;  
b. fortaleció la capacidad de la RUA para impartir formación profesional y no curricular a 
profesionales de divulgación, personal del Gobierno, empleados de ONG y agricultores;  
c. mejoró la capacidad de enseñanza, investig ación y divulgación del profesorado de 
la RUA mediante la formación a corto y largo plazo;  
d. proporcionó conocimientos técnicos especializados y oportunidades de investigación en 
las esferas de la intensificación sostenible de la agricultura y la nutrición;  
e. capacitó a los agricultores, tanto del sector público como del privado, para pasar de 
sistemas de producción convencionales a sistemas de suelos rentables y ecosistemas, 
a fin de mejorar el sistema de producción agrícola de conservación; y 
f. involucró al sector privado a fin de incrementar los servicios agrícolas en materia de 
prácticas agrícolas de conservación.  
150.  Durante los últimos cinco años, el CE SAIN se asoció con 16 universidades de los 
Estados  Unidos, a las que se cedieron tierras para llevar a cabo ensayos fuera de las explotaciones 
agrícolas a fin de desarrollar nuevas tecnologías agrícolas innovadoras en Camboya. En el programa 
se mostraron aproximadamente 28 tecnologías agrícolas innovadoras y se preparó la transferencia 
de esas tecn ologías a los agricultores y las empresas privadas. Más de 5.000 agricultores y empresas 
privadas visitaron las exposiciones de esas nuevas tecnologías en cinco parques tecnológicos 
del CE SAIN, y se cultivaron más de 1.000 hectáreas de tierras agrícolas c on esas prácticas 
mejoradas. Ocho estudiantes de doctorado y nueve de maestría completaron los estudios de IP/C/R/TTI/USA/3  
- 38 - 
  posgrado en Camboya con el apoyo del programa de becas del CE SAIN, y más de 1.250 agricultores 
y otras partes interesadas asistieron a los programas  de formación a corto plazo del CE SAIN sobre 
tecnologías agrícolas innovadoras.  
8.4.4   Programa de Protección de los Agricultores Malienses: Ensayo de una Respuesta a 
la Amenaza del Gusano Cogollero - Malí 
151.  La USAID y Malí se asociaron con myAgro para proteger a los agricultores malienses y sus 
cosechas frente al gusano cogollero. Debido a la pandemia de COVID -19, myAgro cambió la 
formación sobre agricultura que ofrecía presencialmente a grupos de agricultores y pasó a centrarse 
en formatos de formación por vídeo,  radio y teléfono para seguir proporcionando contenido a los 
agricultores y los cultivadores locales en prácticas a pesar de las restricciones impuestas por la 
pandemia. Durante el período previo a las actividades de formación y de divulgación de equipos a  
los agricultores expertos de las aldeas, myAgro actualizó los materiales de formación destinados a 
estos y a otros agricultores, lo que incluye la elaboración de vídeos de formación en los que se 
detallan los procedimientos adecuados de tratamiento con in secticida y almacenamiento. Como 
parte de su oferta de formación, myAgro produjo cinco vídeos sobre el cultivo de cacahuete, maíz, 
sorgo y quimbombó, así como un vídeo sobre el gusano cogollero y prácticas de gestión integrada 
de plagas. Publicó esos vídeo s en su canal YouTube y los distribuyó a través de WhatsApp a los 
miembros del equipo sobre el terreno, los agricultores expertos de las aldeas y los cultivadores en 
prácticas. Con los vídeos en sus teléfonos, los agricultores expertos de las aldeas pudier on 
mostrarlos o transferirlos a los agricultores durante sus interacciones durante los períodos de pago, 
entrega y plantación.  
152.  Los agricultores malienses que participaron en el programa del gusano cogollero de myAgro 
obtuvieron un 88 % más de alimentos que los agricultores del grupo de control y unos ingresos 
adicionales de USD  135 por agricultor. Los productores de maíz de myAgro en Malí también 
obtuvieron un rendimiento medio de 2,93 toneladas por hectárea, lo que representa un 31 % más 
que el rendimiento m edio de los agricultores del grupo de control.  
153.  La actividad relativa al gusano cogollero era un programa trienal que concluyó según lo 
previsto a finales de diciembre de  2021. Logró con éxito la mayor parte de sus objetivos. 
Más de 200.000 agricultores rec ibieron formación para detectar y responder al gusano cogollero, y 
de ellos casi 30.000 recibieron formación en gestión integrada de plagas. Los agricultores que 
utilizaron variedades de semillas y/o plaguicidas mejorados obtuvieron rendimientos casi dos v eces 
mayores a los del grupo de control y ganaron un promedio de USD  116 en ingresos adicionales. La 
organización que puso en marcha el programa seguirá prestando asistencia técnica a los agricultores 
a través de una línea directa agrícola; también ha forj ado relaciones con el sector privado para que 
los agricultores interesados puedan seguir accediendo a estas tecnologías mejoradas.  
8.4.5   Creación de Capacidad en la Agricultura - Tanzanía  
154.  El programa Creación de Capacidad en la Agricultura, que se aplica en cola boración con el 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), presta apoyo durante el 
período  2015-2023 al Gobierno de Tanzanía en la mejora de la recopilación de datos y la difusión de 
información, así como en la conexión de los principales pa rticipantes del sector agropecuario a fin 
de desarrollar actividades generadoras de ingresos para los pequeños agricultores. Más 
de 30.000  personas del sector agropecuario han recibido formación a corto plazo en materia de 
productividad o seguridad aliment aria. Más de 12.000 agricultores han aplicado mejores tecnologías 
agrícolas o prácticas de gestión, como semillas mejoradas, técnicas de plantación y gestión de 
plagas. Unas  7.000 hectáreas de tierra son objeto de tecnologías o prácticas de gestión mejorad as. 
Más de 2.500 personas utilizan información sobre el clima o aplican medidas de reducción del riesgo 
para mejorar la resiliencia de la agricultura. El proyecto avanza por la buena vía para concluir con 
éxito en 2023.  
9  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENERGÉTICO  
9.1  Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN) - Mundial  
155.  La Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada (PFAN) es una asociación multilateral 
público -privada creada por la Iniciativa sobre Tecnología de l Clima y la Convención Marco de las IP/C/R/TTI/USA/3  
- 39 - 
  Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y que actualmente está bajo los auspicios de 
la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). Selecciona y promueve 
proyectos prometedores e innovadores de desarrollo y utilización de fuentes de energía renovables 
y limpias facilitando los contactos entre los inversores y los empresarios y diseñadores de proyectos 
que utilizan energía limpia. La PFAN moviliza conocimientos técnicos del sector  privado, financiando 
proyectos y tecnologías que no afectan al clima, para seleccionar y apoyar planes de actividades y 
proyectos viables económicamente y beneficiosos desde el punto de vista ambiental y social. Entre 
los asociados y donantes de la PFAN f iguran: el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio 
Internacional de Australia (DFAT); el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega; la Agencia Sueca 
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SIDA); y la Agencia de los Estados Unidos para el  
Desarrollo Internacional (USAID).  
156.  Desde  2008, la PFAN ha recaudado USD  2.100 millones para 185 proyectos ejecutados, que 
representan 1,2 GW de capacidad de generación de energía eléctrica limpia y renovable. En los 
últimos cinco años, la iniciativa ha mov ilizado inversiones en energía limpia por valor de más 
de USD 650 millones, de los que más del 70 % proceden del sector privado. La PFAN ha apoyado a 
los colectivos interesados en más de 50 países y ha obtenido resultados impresionantes con una 
pequeña inve rsión pública: la tasa de apalancamiento del programa es de USD  80 a USD  100 por 
cada dólar de fondos de donantes invertidos. El plazo final para que los futuros candidatos solicitasen 
el apoyo de la PFAN era el 28 de agosto de  2022.  
157.  Serengeti Energy, en c olaboración con la Red de Asesoramiento sobre Financiación Privada 
(PFAN), puso en marcha la Incubadora de Umoja 2022. El objetivo de la incubadora es ayudar a los 
empresarios interesados en energías renovables a llevar a término su proyecto. Esto se logra  
mejorando la financiabilidad de los proyectos de energía renovable más prometedores mediante el 
acceso a conocimientos comerciales y técnicos y en última instancia asegurando la financiación. Se 
invitará a los mejores candidatos a participar en el program a a un taller de una semana en 
Ciudad  del Cabo, en el que se anunciará el ganador de la primera Incubadora Umoja. 
Más de 500 millones de personas en el África Subsahariana no tienen acceso a la electricidad. Esta 
falta de acceso a los servicios modernos de  electricidad limita las oportunidades educativas y 
empresariales junto con las perspectivas económicas y el bienestar de esas poblaciones. El aumento 
de la proporción de electricidad limpia no solo permitirá luchar contra el cambio climático a escala 
mund ial, sino que también ayudará al continente a superar los principales desafíos económicos y a 
apoyar directamente los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
9.2  Iniciativas nacionales y regionales en materia de energía  
158.  Las iniciativas estadounidenses dirigidas al  desarrollo energético regional se centran en 
África  Subsahariana y en Asia Meridional. Los organismos de los Estados Unidos colaboran 
estrechamente con los bancos multilaterales de desarrollo, otros organismos públicos de los 
Estados  Unidos, el sector pri vado y bancos o instituciones financieras locales para participar en 
programas de cooperación regional en el ámbito de la energía.  
9.2.1   Power Africa - Madagascar  
159.  Power Africa es una asociación impulsada por el Gobierno de los Estados Unidos que tiene por 
objeto  generar 30.000 MW y crear 60 millones de conexiones de electricidad en el 
África  Subsahariana para 2030. Las soluciones de electrificación fuera de la red, como las minirredes, 
pueden desempeñar un papel fundamental en la electrificación de las zonas rura les de Madagascar. 
Sin embargo, los promotores y operadores privados con capacidad para instalar y operar sistemas 
de minirredes suelen tener dificultades para acceder al mercado de las minirredes y ampliarlo debido 
a la falta de acceso a financiación para  los proyectos. Power Africa donó USD  1,2 millones para el 
desarrollo de minirredes en Madagascar para llevar la electricidad a más de 5.200 hogares y 
empresas de las zonas rurales de Madagascar. Las empresas beneficiarias han comenzado a recibir 
el equipo  para las minirredes. La actividad está en curso y está previsto que finalice en 2023. Se 
está considerando una prórroga, ya que la aplicación del proyecto se ha visto afectada por 
la COVID -19. IP/C/R/TTI/USA/3  
- 40 - 
  9.2.2   Power Africa - Burundi  
160.  El equipo de trabajo de la Embajada de los Estados Unidos, la Corporación de Crédito para el 
Desarrollo de los Estados Unidos (DFC) y Power Africa siguen apoyando a las empresas de energía 
estadounidenses activas en Burundi. En mayo de  2022, la empresa estadounidense Virunga firmó 
un memorándum  de entendimiento con el Gobierno de Burundi centrado en la distribución de 
electricidad en las zonas rurales, proyecto que podría aportar la electricidad que tanto se necesita a 
entre 8 y 10 millones de personas (de una población de 12 millones de habitan tes). El memorándum 
de entendimiento incluye un período de exclusividad de 12 meses y es de esperar que dé lugar a 
una asociación público -privada. Además, las dos centrales hidroeléctricas para las que el grupo 
Songa Energy/Virunga Power había asegurado pr eviamente un acuerdo deberían empezar a 
construirse a finales de  2022. Mientras tanto, a finales de febrero el Gobierno aprobó formalmente 
un acuerdo de explotación de 25 años en apoyo de la planta fotovoltaica de la empresa 
estadounidense Gigawatt Global en Gitega.  
9.2.3   Donación de la USTDA a eleQtra - Mozambique  
161.  En invierno de  2018, la USTDA concedió una donación al promotor de proyectos de energía 
eleQtra para un estudio de evaluación de la viabilidad de un parque eólico de 120 megavatios, 
proyecto que se eje cutará en dos fases de 60 MW cada una, en el sur de Mozambique. Será el 
primer  proyecto eólico que se lleve a cabo en el país, lo que hará de él un punto de referencia para 
el sector en Mozambique. La donación ascendió a USD  1,1 millones. El estudio de via bilidad está en 
curso en  2022.  
9.2.4   Donación de la USTDA a Globeleq Calanga Wind - Mozambique  
162.  En otoño de  2020, la USTDA concedió una donación a Globeleq Calanga Wind, S.A., para un 
estudio de viabilidad que evalúe la viabilidad técnica, financiera y económica de un parque eólico 
de 130 MW que se desarrollará en dos fases, de 65 MW cada una, así como de las instalaciones de 
almacenamiento de energía de 10  MW a 20 MW (20  MW/hora  a 40 MW/hora) y de la infraestructura 
conexa de transmisión e interconexión en el distrito de Manhiça, en la provincia de Maputo 
(Mozambique). El estudio de viabilidad está en curso en 2022.  
9.2.5   El sector privado elogia la financiación de la USTDA  
163.  "Deseamos dar las gracias a la USTDA por haber llenado una brecha de financiación inicial. El 
papel crucial que desempeñan en el proyecto eólico de Manhiça nos ayuda a acelerar las elecciones 
de energía renovable para el país", dijo Jonathan Hoffman, Oficial Jefe de Des arrollo de Globeleq.  
9.2.6   Estudio de viabilidad de soluciones empresariales para África Oriental de la USTDA - 
Rwanda  
164.  En 2019, la USTDA adjudicó un contrato a Decision Analysis LLC para la realización de un 
estudio de viabilidad que determine la manera de mejor ar el acceso a las telecomunicaciones en 
África Oriental. El estudio sufre demoras debido a la pandemia de COVID -19, pero está en curso 
en 2022.  
9.2.7   Minirredes para aldeas, comercios e industrias de WindGen - Sierra Leona  
165.  En el ejercicio fiscal de  2019, la UST DA concedió una donación al Ministerio de Energía de 
Sierra Leona para realizar un estudio de viabilidad en el que se analicen los aspectos técnicos y 
financieros pertinentes para la puesta en marcha de unas 45 minirredes en el país. El estudio de 
la USTDA  apoyará específicamente la elaboración de una norma estándar para la creación de redes 
sin conexión, liderada por el sector privado, que pueda replicarse en otros países de 
África  Occidental. Se prevé que el proyecto aumente el acceso a la electricidad de  más 
de 8.000  hogares rurales y varios cientos de empresas en Sierra Leona. El estudio de viabilidad se 
completó recientemente en 2022.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 41 - 
  9.3  África Subsahariana: Proyecto de Interconexión para la Transmisión de 225 kV entre 
Côte d'Ivoire y Liberia del Consorcio  de Energía de África Occidental - Liberia  
166.  En el ejercicio económico de  2021, la USTDA aprobó la financiación de un estudio de viabilidad 
que proporcionará al Consorcio de Energía de África Occidental (WAPP) una institución especializada 
de coordinación de  la red eléctrica de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental 
(CEDEAO), una evaluación técnica, económica y ambiental para una línea de transmisión de 225 kV 
entre Côte d'Ivoire y Liberia y el equipo de subestaciones y distribución conexo . Se prevé que el 
proyecto proporcionará acceso a la energía para las comunidades vecinas, fomentará una mayor 
resiliencia y permitirá al WAPP llevar a cabo proyectos de generación de energía renovable. Esta 
actividad estaba comprometida en el ejercicio fi scal de  2022 y actualmente está a la espera de la 
selección de un contratista de los Estados Unidos para aplicar el estudio de viabilidad.  
9.3.1   Parque eólico de Namaacha - Mozambique  
167.  En el ejercicio fiscal de  2018, la USTDA  concedió una donación al promotor de proyectos de 
energía eleQtra para estudiar la viabilidad de un parque eólico de 120 MW, proyecto que se ejecutará 
en dos fases de 60 MW cada una, en el sur de Mozambique. Será el primer proyecto eólico que se 
lleve a c abo en Mozambique, lo que hará de él un punto de referencia para el sector en el país. Se 
prevé que el estudio de viabilidad, que está en curso, concluya en 2023.  
9.3.2   Ciudad inteligente Kigali Innovation City - Rwanda  
168.  En el ejercicio fiscal de  2022, la USTDA c oncedió una donación para un estudio de viabilidad a 
la Junta de Desarrollo de Rwanda, que evaluará i) varias opciones para el despliegue de soluciones 
de ciudad inteligente en Kigali Innovation City, una urbanización planificada de uso mixto que servirá 
de polo para la industria tecnológica en Kigali; y ii) la viabilidad de nuevos despliegue s de tecnologías 
de ciudad inteligente en todo el territorio de Rwanda. Esta actividad está a la espera de la selección 
de un contratista de los Estados Unidos para lle var a cabo el estudio de viabilidad.  
9.3.3   Hoja de Ruta de Modernización de la Tecnología de la Información y las 
Comunicaciones del Banco Central de las Islas Salomón - Islas Salomón  
169.  En el ejercicio fiscal de  2021, la USTDA financió una donación de asistencia t écnica al Banco 
Central de las Islas Salomón (CBSI) destinada a elaborar una hoja de ruta para la modernización de 
su infraestructura de TIC. La asistencia técnica permitirá identificar las mejoras que habría que hacer 
en la actual infraestructura de TIC d el CBSI y elaborar especificaciones y un plan de aplicación para 
el despliegue de nuevas aplicaciones bancarias que mejorarán las operaciones del banco. En 2022 
esta actividad está a la espera de la selección de un contratista de los Estados Unidos para ll evar a 
cabo la asistencia técnica.  
9.3.4   El Gobernador del CBSI elogia la asistencia de la USTDA  
170.  "Actualmente el CBSI está revisando la capacidad de su estructura de TIC como parte de s u 
posicionamiento estratégico, no solo para mitigar riesgos como la cibersegu ridad, sino también para 
ponerse en conformidad con las normas modernas de los bancos centrales" , dijo el Dr. Luke Forau, 
Gobernado del CBSI. "El apoyo prestado por el Gobierno de los Estados Unidos a través de la USTDA 
llega en el momento adecuado, máxime  ahora que estamos trabajando para construir nuestra nueva 
sede".  
9.3.5   Generación de energía híbrida en Nitti - Sierra Leona  
171.  En el ejercicio fiscal de  2021, la USTDA financió una donación de estudio de viabilidad para el 
desarrollo de una central de generación de energía híbrida de aproximadamente 192 megavatios 
cerca de la aldea de Nitti en Sierra Leona. El estudio evaluará la mejor manera de maximizar el uso 
de la energía solar fotovoltaica y proporcionará una generación de energía fiable. El Ministerio de 
Energía de Sierra Leona, en nombre del Gobierno de la República de Sierra Leona, es el adjudicatario. 
Inglett & Stubbs International, LLC (Mableton, GA) fue elegida como contratista de los 
Estados  Unidos para este estudio. Se prevé que el estudio de viabilida d, que está en curso, concluya 
en 2022.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 42 - 
  9.3.6   Expansión de Mawingu Networks - Uganda; Rwanda  
172.  En el ejercicio fiscal de  2022, la USTDA financió una donación de estudio de viabilidad para 
Mawingu Networks Limited para apoyar la expansión de su red en todas las zon as rurales y 
subatendidas de Kenya y hasta Uganda y Rwanda para aumentar el acceso a Internet y la 
conectividad rural en toda África Oriental. El estudio evaluará la demanda del mercado en esos 
países y determinará la viabilidad técnica y comercial del des pliegue de la conectividad de la última 
milla en las zonas rurales para dar prioridad a las oportunidades de expansión. Mawingu seleccionó 
a Dalberg Consulting -US LLC (Nueva York, NY) para realizar el estudio.  
9.3.7   El sector privado elogia a la USTDA  
173.  "La conect ividad a Internet fiable es un componente esencial del crecimiento económico y el 
desarrollo", dijo Farouk Ramji, Director Ejecutivo de Mawingu Networks. "Como pioneros en la 
introducción de una conectividad significativa a Internet en las zonas rurales de  Kenya, Mawingu 
Networks está deseando colaborar con la USTDA y Dalberg para llegar a más comunidades en toda 
África Oriental".  
9.3.8   Proyecto de asociación público -privada para hospitales y remolques sanitarios 
móviles - Senegal  
174.  La USTDA financió un estudio de viabilidad en 2022 para el Ministerio de Economía, 
Planificación y Cooperación del Senegal cuyo objeto era analizar opciones para el desarrollo de un 
modelo de asociación público -privada para poner en marcha cuatro hospitales y aproximadamente 
tres a cinco  remolques sanitarios móviles en el Senegal. Este estudio de viabilidad ayudará al MEPC, 
así como al Ministerio de Salud y Asuntos Sociales, a determinar el mejor enfoque de la asociación 
para desarrollar una importante infraestructura sanitaria en el país . Esta actividad está actualmente 
a la espera de la selección de un contratista de los Estados Unidos.  
9.3.9   Hoja de Ruta de Redes Inteligentes - Bangladesh  
175.  La USTDA concedió una donación de asistencia técnica a Power Cell, un departamento 
gubernamental de Bangl adesh encargado de la reforma del sector de la energía, a fin de elaborar 
una hoja de ruta para incorporar elementos de red inteligente en la red eléctrica de Bangladesh. La 
asistencia técnica apoyará los objetivos del proyecto de mejora de la fiabilidad, asequibilidad y 
resiliencia de la red eléctrica de Bangladesh mediante el aprovechamiento de las tecnologías de red 
inteligente. Boston Consulting Group (Boston, MA) fue seleccionado para llevar a cabo la asistencia 
técnica. Se prevé que la actividad, que está en curso actualmente, concluya en 2022.  
9.3.10   El Primer Ministro de Bangladesh elogia la actividad de la USTDA  
176.  "Espero que, siguiendo esta hoja de ruta, Bangladesh pueda alcanzar su objetivo de aplicar 
redes inteligentes para garantizar la calidad y el sumi nistro ininterrumpido de electricidad", dijo el 
Ministro de Estado del Ministerio de Energía Eléctrica, Energía y Recursos Minerales, Nasrul Hamid.  
9.3.11   Iniciativa Regional de Asia Meridional para la Integración Energética (SARI/EI) - 
Bangladesh, Bhután, la Ind ia y Nepal  
177.  La Iniciativa Regional de Asia Meridional para la Integración Energética (SARI/EI) de la USAID 
tiene por objeto respaldar una mayor integración regional de la red, promoviendo el comercio 
transfronterizo de electricidad en Asia Meridional median te la armonización de mecanismos políticos, 
jurídicos y reglamentarios; la mejora de las interconexiones entre los sistemas de transmisión; y el 
establecimiento de un Mercado Regional de la Electricidad de Asia Meridional. Para apoyar estas 
iniciativas se han creado tres grupos de tareas interinstitucionales en los que participan 
representantes de Gobiernos nacionales, servicios públicos de transmisión de electricidad, 
legisladores y otros organismos pertinentes de los países participantes de Asia Meridiona l. 
Actualmente, el programa se centra en conseguir que la región pase del comercio bilateral de 
electricidad a un modelo multilateral/trilateral y en facilitar la participación de los países vecinos en 
el mercado de la energía eléctrica de la India. El pro grama también pretende establecer una 
plataforma y un foro de inversión para los participantes en el mercado de la energía de 
Asia Meridional.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 43 - 
  178.  Muchas de las actividades, sesiones de formación y actividades destinadas a generar consenso 
se vieron afectadas por la continuación de la pandemia de COVID -19 en cada uno de los países 
participantes. No obstante, entre los resultados y efectos fundamentales de los trabajos realizados 
en 2022 cabe señalar los siguientes:  
a. Puesta en marcha de la Base de Datos sobre Ene rgía de Asia Meridional, un instrumento 
que consolida los datos sobre energía de Asia Meridional y los presenta al usuario 
de manera manejable. El instrumento abordará la asimetría de datos existente en la 
región  y proporcionará datos de calidad para apoya r a los responsables de la 
formulación de políticas, los investigadores y los académicos. La base de datos fue 
inaugurada por altos funcionarios gubernamentales del Ministerio de Energía de la 
India en presencia de altos funcionarios de otros países de Asi a Meridional (véase 
www.southasiaenergydatabase.org ). También puede descargarse en dispositivos 
móviles tanto Android como iOS.  
b. Durante el último año, Nepal aumentó su venta de energía hidroeléctrica en la bolsa 
eléctrica de la India a 364 MW, frente a 39 MW. Se trata de un resultado directo de las 
intervenciones de la iniciativa SARI/EI a lo largo de los años para reforzar la capacidad 
de las principales partes interesadas de Nepal, que incluyeron un ejercicio de simulación 
sobre la Bolsa de Energía Regional de Asia Meridional.  
c. El programa SARI/EI f undamentó dos políticas clave aplicadas en el último año que 
favorecerían el comercio transfronterizo de energía eléctrica en Asia Meridional. Como 
resultado de la promoción y la creación de capacidad humana e institucional del 
programa, el Gobierno de Bhu tán publicó la Política de Desarrollo de Energía 
Hidroeléctrica Sostenible 2021, que se basa en el apoyo de la USAID y establece la 
intención del país de crear una entidad comercial para consolidar las exportaciones de 
energía y el comercio transfronterizo , mejorar el comercio transfronterizo de energía a 
través de los mercados de energía y promover el desarrollo de proyectos de energía 
hidroeléctrica equitativa y sostenible. La otra norma fundamental era el proyecto de 
directrices de procedimiento del Gobi erno de la India para el comercio transfronterizo 
de energía que fue emitido por el organismo designado del Gobierno de la India. Las 
directrices se basan en estudios anteriores realizados en el marco de SARI/EI.  
d. Se preparó un informe sobre políticas para Asia Meridional, que incluía recomendaciones 
sobre la lucha contra la COVID -19 y pandemias similares en el futuro. En el informe se 
recopilaban las dificultades a las que se enfrentaron los países de Asia Meridional y las 
principales medidas adoptadas, así  como recomendaciones para el futuro.  
e. El programa SARI/EI consolidó aún más el apoyo al Foro de Asia Meridional para la 
Reglamentación de la Infraestructura (SAFIR) con miras a identificar intervenciones de 
reglamentación orientadas a dotar de disciplinas a las redes de suministro eléctrico, así 
como a elaborar una hoja de ruta sobre la reglamentación del comercio y el intercambio 
de electricidad en Asia Meridional.  
f. El programa SARI/EI permitió forjar un consenso entre los Gobiernos de Asia Meridional 
para establecer dos instituciones fundamentales: el Foro de Operadores de Sistemas de 
Asia Meridional y el Foro de Servicios Públicos de Transmisión de Asia y el Pacífico, entre 
otras cosas mediante libros blancos y consultas entre colectivos interesados.  
g. El programa publicó un libro blanco sobre el Foro Parlamentario Regional de Cooperación 
Energética en una reunión a puerta cerrada con parlamentarios clave de Asia Meridional. 
Posteriormente tuvo lugar una presentación oficial. Estos actos contribuyeron a forja r 
un consenso sobre la necesidad del foro y ayudaron a los parlamentarios identificados. 
Ahora el foro se establecerá en el marco del nuevo programa regional de la USAID sobre 
energía.  
h. El programa SARI/EI permitió forjar un consenso sobre los beneficios y la necesidad de 
la cooperación regional en materia de energía mediante la movilización de la 
segunda  fase del Foro de Reflexión de Asia Meridional con cinco asociados de toda la IP/C/R/TTI/USA/3  
- 44 - 
  región. El foro está involucrando a la sociedad civil, los medios de comunicac ión, el 
mundo académico y los jóvenes a través de becas de investigación.  
i. El programa SARI/EI fortaleció la capacidad humana e institucional mediante varias 
intervenciones de creación de capacidad, entre ellas dos semanas de formación 
intensiva en sistemas  de energía con el operador nacional de redes de la India y un 
viaje de estudio a Europa.  
j. El programa SARI/EI completó ocho estudios, albergó seis seminarios en línea, elaboró 
seis informes y organizó 16 consultas.  
9.3.12   Asociación Regional de Energía de Asia Me ridional (SAREP) - Bangladesh, Bhután, 
la India, Nepal y Sri Lanka  
179.  La USAID puso en marcha su nuevo programa regional de energía, denominado Asociación 
Regional del Asia Meridional (SAREP) con el objetivo de mejorar el acceso a una energía asequible, 
segur a, fiable y sostenible en Asia Meridional. Uno de los pilares fundamentales del programa SAREP 
se centra en mejorar las redes y los mercados de energía integrados a nivel regional mediante la 
promoción del comercio transfronterizo de energía eléctrica. Gra n parte de la labor realizada por el 
programa SARI/EI de la USAID pasará al programa SAREP, que se centra en la promoción del 
comercio trilateral y multilateral de energía, el fortalecimientos de las instituciones nacionales y 
regionales, la elaboración de  reglamentos y normas comunes y la creación de un consenso sobre la 
cooperación regional en materia de energía incluyendo a todos los colectivos interesados.  
180.  El programa SAREP se adjudicó en mayo de  2021 y se movilizó en los últimos meses de  2022. 
Se puso en marcha en una Sesión Regional de Asia Meridional que contó con la participación de los 
Directores de Misión de la USAID de Bangladesh, la India, Nepal y Sri Lanka, y de altos funcionarios 
gubernamentales de cada país. A continuación se enumeran las acti vidades iniciadas en el marco 
del programa y algunos productos y resultados fundamentales:  
a. La SAREP ayudó a Bhután a comprar energía en la Bolsa de Energía de la India para 
cubrir su déficit durante los inviernos. Es la primera vez que Bhután participó en los 
mercados de energía eléctrica de la India. La SAREP prestó asistencia técnica y 
orientación y creó capacidad en los colectivos interesados para que pudieran operar de 
manera eficiente en los mercados de energía a fin de reducir sus propios costos.  
b. La SAREP colaboró con USAID/Bangladesh para celebrar un taller conjunto sobre la 
participación de Bangladesh en la Bolsa de Energía de la India.  
c. La SAREP colabora estrechamente con la Misión de los Estados Unidos en Nepal en la 
planificación de un diálogo parl amentario regional en asociación con el Comité 
Parlamentario nepalés . Es probable que el evento tenga lugar en septiembre de  2022.  
10  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN AMBIENTAL  
181.  Los Estados Unidos han participado, junto con los países en d esarrollo, en la realización de 
una amplia gama de actividades cuyo objetivo es promover el desarrollo y el despliegue de 
tecnologías y prácticas inocuas para el clima, así como la gestión responsable del medio ambiente y 
de los recursos ambientales.  
182.  La crisis climática representa una amenaza existencial para la seguridad y prosperidad de las 
comunidades en los Estados Unidos y en todo el mundo. Al mismo tiempo, responder a la crisis 
climática ofrece una de las mayores oportunidades de la historia para la i nnovación, el crecimiento 
económico sostenible y la creación de puestos de trabajo de alta calidad. Por esta razón, el Gobierno 
de Biden -Harris considera una prioridad absoluta afrontar la crisis climática en los Estados Unidos y 
en el extranjero.  
183.  El Presi dente Biden pidió la preparación de un Plan de Financiación para el Clima. El Plan, el 
primero de este tipo para el Gobierno de los Estados Unidos, se centra específicamente en la 
financiación internacional para el clima. A efectos del Plan, por "financiac ión para el clima" se 
entiende, por una parte, la prestación o movilización de recursos financieros para ayudar a los países IP/C/R/TTI/USA/3  
- 45 - 
  en desarrollo a reducir o evitar las emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollar resiliencia 
para adaptarse a los efecto s del cambio climático. El Plan también aborda la necesidad de armonizar 
mejor las corrientes financieras públicas y privadas con los objetivos relativos a la temperatura y el 
desarrollo de la resiliencia que establece el Acuerdo de París.  
184.  Para los Estados  Unidos es prioritario alcanzar el objetivo colectivo de 
movilizar  USD 100.000  millones anuales de una variedad de fuentes públicas y privadas para los 
países en desarrollo, en un contexto de medidas significativas de mitigación y transparencia en la 
aplicación (véase https://www.whitehouse.gov/wp -content/uploads/2021/04/US -International -
Climate -Finance -Plan-4.22.21 -Updated -Spacing.pdf?source=email ). 
10.1  Programa SilvaCarbon  de los Estados Unidos  
185.  SilvaCarbon es un programa de cooperación técnica en el marco de la Iniciativa Mundial sobre 
el Cambio Climático y una contribución de los Estados Unidos a la Iniciativa Mundial de Observación 
de los Bosques. El programa SilvaCarbon trabaja con 25 países que tienen bosques tropicales con 
miras a crear capacidad para cuantificar, vigilar y notificar cambios en los bosques y el carbono 
terrestre, además de colaborar a nivel mundial para determinar, comprobar y divulgar prácticas 
idóneas  y tecnologías rentables. SilvaCarbon aprovecha la capacidad de los organismos que 
colaboran con el Gobierno de los Estados Unidos, entre los que figuran el Departamento de Estado, 
la Agencia de Protección Ambiental, la NASA, la USAID, el Servicio Forestal  (USFS) del Departamento 
de Agricultura de los Estados Unidos y el Servicio Geológico (USGS) del Departamento del Interior 
de los Estados Unidos, así como una serie de asociados no gubernamentales, académicos y 
sectoriales (véase www.silvacarbon.org/ ). 
186.  El programa SilvaCarbon impulsa la reducción de emisiones y aumenta la transparencia a 
través de asistencia técnica y formación sobre el uso de herramientas gratuitas y de código abierto 
y métodos para hacer un segu imiento preciso de los cambios de la utilización de la tierra. Por 
ejemplo, en colaboración con Google Earth Engine, la Universidad de Boston, la Universidad del 
Estado de Oregón, el USFS y el USGS, se impartieron cursos personalizados a determinados paíse s 
que tienen bosques tropicales para apoyar la adopción de tecnologías de última generación para la 
vigilancia de zonas forestales, adaptadas a las necesidades nacionales. El programa SilvaCarbon ha 
colaborado con homólogos de PMA africanos (República Demo crática del Congo, Congo, Camerún, 
Etiopía y Zambia) y asiáticos (Nepal, Camboya y República Democrática Popular Lao) para generar 
y utilizar datos mejorados sobre los bosques que satisfagan las necesidades de una variedad de 
usuarios y partes interesadas.  En Asia, el programa está ayudando a los países a acceder a pagos 
basados en resultados, que resultan muy necesarios, y a que estos se efectúen por medio de 
diferentes mecanismos de REDD+. Para ello, se crea capacidad técnica a fin de satisfacer los 
requisitos de seguimiento, notificación y verificación de los programas de financiación de los créditos 
del carbono en la República Democrática Popular Lao y Nepal. En Camboya, SilvaCarbon está 
contribuyendo al levantamiento armonizado de mapas de la cubierta t errestre y a la mejora de los 
datos sobre cultivos agrícolas, lo cual es importante para la planificación y la aplicación de políticas 
relativas al cambio climático y la seguridad alimentaria.  
10.2  Iniciativa del programa SilvaCarbon para la integración de la p erspectiva de género 
en la vigilancia de la cubierta forestal  
187.  El USGS ha emprendido un estudio sobre los obstáculos con que tropiezan las mujeres para 
participar en las labores de vigilancia forestal. Para este estudio, expertos en la materia entrevistaron  
a mujeres procedentes de 24 países participantes en el programa SilvaCarbon. Entre las soluciones 
propuestas para corregir las desigualdades de género en la vigilancia forestal figuraba la 
organización de sesiones de formación específicas para mujeres. El  programa SilvaCarbon, siguiendo 
las recomendaciones derivadas de las conclusiones del estudio, organizó la primera actividad 
destinada a mujeres profesionales jóvenes sobre el uso de Google Earth Engine en el Paraguay. La 
Universidad Nacional seleccionó e n el país a 30 mujeres de un total de 100 solicitantes. El entusiasmo 
que despertó esta formación puso de relieve la necesidad de poner en marcha más actividades para 
preparar a las mujeres a competir por los mismos puestos.  IP/C/R/TTI/USA/3  
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  10.3  Funcionarios públicos elogian e l programa SilvaCarbon  
188.  El 23 de mayo de  2022, el Sr. Deepak Kumar Kharal, Secretario Adjunto y Director de la Unidad 
de Ejecución de REDD+ en Nepal dijo lo siguiente: "Con la ayuda del programa SilvaCarbon, el 
equipo de REDD+ en Nepal es capaz de cumplir l os requisitos en materia de notificación del Fondo 
Cooperativo para el Carbono de los Bosques del Banco Mundial, sobre todo en lo que se refiere a 
reducir el grado de incertidumbre de las estimaciones y aumentar la confianza en los resultados. Por 
medio de  la cooperación técnica, se formularon unos niveles de referencia de las emisiones nuevos 
y mejorados, gracias a los cuales Nepal podrá empezar a acceder a los pagos basados en resultados 
y establecer además un sistema para seguir trabajando de manera inde pendiente en el futuro".  
189.  En junio de  2022, la Sra. Hout Naborey, Directora del Departamento Nacional de Inventario y 
Evaluación de los Recursos Forestales, del Ministerio de Medio Ambiente de Camboya, expresó su 
agradecimiento por el apoyo que programa Sil vaCarbon había prestado durante un largo tiempo: 
"SilvaCarbon ha ayudado al equipo de Camboya a mejorar los datos de las actividades. Ahora que 
nos disponemos a trabajar en el Inventario Forestal Nacional, es muy útil saber que SilvaCarbon 
puede seguir con tribuyendo al desarrollo de los factores de emisión, para la mejora general de 
nuestro sistema de información forestal.  
10.4  Programas internacionales de ordenación forestal  
190.  El Servicio Forestal de los Estados Unidos (USFS) sigue promoviendo la creación de capa cidad 
en apoyo de la ordenación forestal sostenible y la conservación de la biodiversidad a nivel 
internacional, mediante la colaboración entre el personal competente que trabaja sobre el terreno y 
los asociados extranjeros durante el ejercicio fiscal de  2022. Las actividades abarcan un amplio 
conjunto de esferas, muchas de las cuales son cofinanciadas con el Departamento de Estado y 
la USAID. En esta labor intervienen diversos asociados, entre los que se cuentan organizaciones 
intergubernamentales, organiz aciones internacionales de investigación y conservación, y ONG 
dedicadas al medio ambiente. Los científicos del USFS y expertos técnicos de otros organismos 
prestan asistencia técnica especializada para la ejecución de proyectos, imparten formación, facili tan 
la realización de investigaciones y publican guías técnicas a fin de fomentar la ordenación forestal 
sostenible y la conservación de la biodiversidad. Esas actividades abarcan muchas de las cuestiones 
más acuciantes en materia forestal, como el control  de los incendios, la adaptación al cambio 
climático y la mitigación de ese fenómeno, la vigilancia de los bosques y la teledetección, la salud 
de los bosques y las especies invasivas, las especies migratorias y la ordenación de los hábitat, la 
ordenación de las cuencas hidrográficas, las áreas protegidas y el ecoturismo, y las prácticas 
forestales sostenibles.  
10.5  Asociación entre el USFS y la Unión Internacional de Organizaciones de 
Investigación Forestal  
191.  En 2014, el USFS y la Unión Internacional de Organizac iones de Investigación Forestal (IUFRO) 
firmaron un acuerdo de asociación plurianual con objeto de incrementar la contribución de la ciencia 
forestal a los procesos internacionales de adopción de políticas relacionadas con los bosques y 
la ordenación soste nible de los recursos forestales, en particular en los países desfavorecidos 
económicamente. El acuerdo prevé la transferencia de tecnología mediante el fortalecimiento de los 
sistemas nacionales de investigación forestal en África, América Latina y Asia, en particular a través 
de la creación de capacidad, el apoyo a científicos y el fortalecimiento de las instituciones. Además, 
apoya las iniciativas mundiales de la IUFRO encaminadas a movilizar y difundir información sobre los 
bosques a través de Internet y de canales de tecnología de la información y las comunicaciones (véase 
http://www.fs.fed.us/research/partnerships ). La IUFRO presta apoyo desde hace tiempo a las 
ciencias forestales en países de África, América Latina y Asia mediante actividades de creación de 
capacidad a través de su Programa Especial para la Creación de Capacidad (IUFRO -SPDC). Esas 
actividades tienen por objeto reforzar los programas de investigación y promover la elaboración y 
aplicación de políticas y prácticas apropiadas de ordenación forestal, generando y difundiendo los 
resultados de investigaciones de calidad sobre los árboles y los bosques. Las actividades de creación 
de capacidad del IUFRO -SPDC consisten principalmente en  prestar asistencia a las instituciones de 
investigación forestal de los países en desarrollo asociados para que puedan contribuir eficazmente a 
la formulación de políticas nacionales y locales en esta esfera, así como a la creación de sistemas de 
ordenaci ón sostenible de los recursos forestales (véase http://www.iufro.org/science/special/spdc/ ). IP/C/R/TTI/USA/3  
- 47 - 
  10.6  Apoyo a los servicios de información y a la divulgación de conocimientos  
192.  Los Estados Unidos apoyan los s ervicios de información a científicos, docentes, estudiantes y 
responsables de la formulación de políticas de países en desarrollo mediante a) el nuevo sistema de 
gestión de conocimientos de la IUFRO, que amplia los trabajos anteriores del Servicio Mundial  de 
Información Forestal (GFIS: http://www.gfis.net/ ) y b) el programa Panel Mundial de Expertos 
Forestales (GFEP), que proporciona información y conocimientos científicos a los Gobiernos y a los 
procesos intergubername ntales mediante la elaboración de evaluaciones científicas independientes 
sobre cuestiones básicas de gran interés relativas a los bosques, para ayudar a que se tomen 
decisiones mejor fundadas a nivel regional y mundial (GFEP: https://www.iufro.org/science/gfep/ ). 
10.7  Creación de capacidad por el Comité sobre Satélites de Observación de la Tierra 
(CEOS) del USGS  
193.  El Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS), como miembro del Comité sobre Satélites 
de Obse rvación de la Tierra (CEOS) y en colaboración con la USAID y el programa SilvaCarbon del 
Departamento de Estado, promueve la creación de capacidad en los países en desarrollo. El Grupo 
de Trabajo sobre Agricultura, Silvicultura y otros Usos de la Tierra (A SOUT) ha emprendido una 
iniciativa para encontrar y armonizar productos relativos a la biomasa aérea, los bosques, la cubierta 
terrestre, los manglares y los cultivos con el fin de ayudar a la elaboración, siguiendo un enfoque 
ascendente, de inventarios en  el ámbito de la agricultura, la silvicultura y otros usos de la tierra. 
Con la ayuda del programa SilvaCarbon, se han probado diferentes métodos en varios países, que 
han demostrado ser prometedores para mejorar los sistemas de vigilancia actuales y, lo q ue es más 
importante, reducir el costo de la realización de estudios topográficos a nivel nacional. 
Recientemente, una actividad de formación celebrada en el bosque de la región oriental del Paraguay 
demostró la utilidad de un método que emplea datos satel itales para calcular la biomasa en zonas 
alejadas e inaccesibles. Varios países tienen previsto adoptar este método.  
10.8  Programas nacionales y regionales  
10.8.1   Región de África y Oriente Medio  
194.  En la Región de África y Oriente Medio, el Servicio Forestal de los Esta dos Unidos (USFS) 
trabaja en más de 30 países para abordar las dificultades en materia de recursos naturales en los 
países con mayor y menor masa forestal del mundo. El USFS colabora con una serie de 
organizaciones, entre las que figuran entidades del Gobi erno de los Estados Unidos (la USAID, el 
Departamento de Estado), Gobiernos de los países anfitriones, instituciones académicas y 
organizaciones no gubernamentales, para promover la transferencia de tecnología y el intercambio 
de mejores prácticas, a fin d e favorecer la gestión de los recursos naturales y el desarrollo económico 
y mejorar la resiliencia comunitaria. Concretamente, en esta región el USFS proporciona apoyo 
técnico específico y a largo plazo y facilita la transferencia de tecnología a las enti dades participantes, 
en relación con la labor de vigilancia, información y verificación de emisiones de los gases de efecto 
invernadero derivados de la agricultura, los bosques y otros usos de la tierra, con inclusión de las 
tareas de desarrollo de sistema s, trazado de mapas de la cobertura terrestre y análisis del cambio 
del uso de la tierra. El USFS respalda asimismo otras iniciativas más amplias del Gobierno de los 
Estados Unidos encaminadas a reducir los delitos ambientales en la región impartiendo curs os sobre 
aplicación de la ley y realización de investigaciones, así como divulgando tecnologías y técnicas de 
detección de la madera para luchar contra la tala ilegal.  
195.  El USFS aprovecha sus exhaustivos conocimientos especializados a nivel nacional para ayu dar 
a los países de la región en las labores de restauración del paisaje, que van desde el abastecimiento 
y la gestión de semillas hasta la tecnología/ciencia de vanguardia para viveros/producción de 
plantas, pasando por las mejores prácticas de planificac ión y ejecución de proyectos de restauración 
de diferente envergadura.  
196.  En África y Oriente Medio, el USFS ayuda a los Gobiernos de los países anfitriones a prestar el 
apoyo adecuado a la población local antes y después de que se produzcan incendios y desas tres de 
todo tipo; para ello, contribuye al fortalecimiento y la capacidad institucionales en materia de gestión 
de incidentes a nivel nacional y sobre el terreno, coordinación de operaciones de emergencia, lucha 
contra el fuego, ayuda posterior a los inci dentes y preparación, mediante sistemas y tecnologías 
del USFS adaptados a los contextos de los países anfitriones. Por último, el USFS presta asistencia IP/C/R/TTI/USA/3  
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  a sus asociados en materia de ordenación de cuencas hidrográficas a diferentes niveles, 
compartiendo h erramientas y tecnologías de los Estados Unidos que pueden adaptarse para 
contribuir a que los países asociados incluyan la conservación de las aguas a nivel paisajístico en las 
estrategias de seguridad hídrica. A principios del ejercicio fiscal de  2022, l os programas aquí 
descritos estaban activos en los siguientes países: Angola, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana,  Guinea, 
Jordania, Kenya, Líbano, Liberia, Madagascar, Malawi, Marruecos, Mozambique, Nigeria, Congo, 
Senegal, Tanzanía, Uganda y Zambia.  
10.8.2   Programa d e Expertos Climáticos - Congo  
197.  El programa de Expertos Climáticos del Departamento de Estado de los Estados Unidos sigue 
ofreciendo asistencia técnica al Gobierno de la República del Congo para la gestión sostenible de los 
recursos forestales, la adopción d e iniciativas nacionales de reducción de emisiones y el incremento 
de la absorción de gases de efecto invernadero en la silvicultura y en otros sectores de uso de las 
tierras. Con la asignación de un experto técnico en climatología al Ministerio de Economí a Forestal 
se ha reforzado la capacidad del personal nacional que participa en la vigilancia forestal del país y 
en el recuento de gases de efecto invernadero.  
198.  Entre 2018 y 2021, se designó a un experto climático al Centro Nacional para el Inventario y 
la Gestión de los Recursos Forestales y de las Especies Silvestres (CNIAF), del Ministerio de Economía 
Forestal, para prestar asistencia técnica en el establecimiento del Sistema Nacional de Vigilancia 
Forestal (NFMS), la ejecución de la REDD+, la estimación de las emisiones y la absorción de gases 
de efecto invernadero y la elaboración de informes sobre la mitigación del cambio climático y la 
adaptación a este en cumplimiento de las prescripciones del Convención Marco de las 
Naciones  Unidas sobre el Cambio Cl imático (CMNUCC).  
199.  Con la asistencia técnica prestada por el Programa de Expertos Climáticos y la ayuda 
suplementaria del programa SilvaCarbon, se ultimó la tercera comunicación nacional, se formó a 
expertos nacionales acerca de nuevos instrumentos y método s para detectar cambios en la cubierta 
forestal y realizar estimaciones de las emisiones y la absorción de gases de efecto invernadero, se 
puso en funcionamiento el Sistema Nacional de Vigilancia Forestal y se desarrollaron productos y se 
elaboraron estadí sticas geoespaciales para que los responsables de la adopción de decisiones 
estuvieran informados sobre cuestiones relativas a la gestión sostenible de los bosques y la 
mitigación del cambio climático.  
10.8.2.1   Iniciativa regional del Programa de Expertos Climáticos  
200.  En el marco del programa de Expertos Climáticos, también se puso en marcha una iniciativa 
regional para fortalecer la capacidad y la participación de las mujeres en la medición y notificación 
de las emisiones y la absorción de gases de efecto in vernadero a la CMNUCC. La iniciativa, 
denominada Iniciativa de Mujeres de África Central por la Acción Climática (WICA), se puso en 
marcha en cuatro países: Camerún, Congo , Gabón y República Democrática del Congo.  
Ciento  tres mujeres procedentes de cuatro países recibieron formación científica sobre el cambio 
climático y el recuento de gases de efecto invernadero. De esas mujeres, 19 cursaron con éxito un 
riguroso programa de estudios sobre medición, notificación y verificación de gases de efecto 
invernadero impartido por el Instituto de Gestión de Gases de Efecto Invernadero (GHGMI) y han 
empezado a trabajar con diferentes instituciones nacionales y ONG en temas relacionados con el 
cambio climático.  
201.  En el ejercicio fiscal de  2022, basándose en los bu enos resultados del Programa de Expertos 
Climáticos, los programas SilvaCarbon y USAID/CARPE siguieron prestando asistencia técnica para 
asegurar el funcionamiento sostenible del Sistema Nacional de Vigilancia Forestal y la ejecución de 
los programas de pa gos basados en resultados del marco REDD+ y de las contribuciones 
determinadas a nivel nacional (CDN). El programa WICA se ha ampliado a un quinto país 
(República  Centroafricana) y se ha contratado a un nuevo grupo de 100 mujeres procedentes de los 
cinco p aíses para llevar adelante el programa.  IP/C/R/TTI/USA/3  
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  10.8.3   Asociaciones Comunitarias para Fomentar el Desarrollo Sostenible (Compass) en 
Bangladesh  
202.  En el ejercicio fiscal de  2022, el programa Asociaciones Comunitarias para Fomentar el 
Desarrollo Sostenible (Compass) de la US AID, ejecutado por la Oficina de Programas Internacionales 
del Servicio Forestal de los Estados Unidos, mantuvo intercambios técnicos y colaboró con 
instituciones, profesionales y jóvenes en la esfera de la gestión de los recursos naturales en 
Bangladesh, con el fin de apoyar una gestión participativa, basada en hechos comprobados y con 
fundamento científico de los bosques y los recursos naturales del país, habida cuenta de la creciente 
demanda de una población de 160 millones de habitantes, que crece con r apidez. El programa 
Compass persigue tres objetivos principales: 1) mejorar la empleabilidad y las oportunidades 
profesionales de los jóvenes marginados en situación de riesgo; 2) aumentar la capacidad de las 
instituciones para gestionar los recursos natur ales y aumentar la cubierta forestal y la captura de 
carbono en Bangladesh; 3) mejorar los medios de subsistencia y la calidad de vida de las personas 
creando empresas comunitarias de gestión de los recursos naturales.  
203.  El programa Compass trabaja para alca nzar estos objetivos mediante la ejecución de 
cinco componentes integrados: 1) la creación de una Agrupación Juvenil para la Conservación, a fin 
de fomentar la capacidad de liderazgo, la gestión ambiental y la adquisición de unas competencias 
profesionales  adecuadas en los jóvenes desfavorecidos; 2) incrementar la capacidad de las 
comunidades y promover la participación pública involucrando a los colectivos interesados y a los 
miembros de las comunidades en una recuperación ambiental activa de los bosques y  los recursos 
naturales degradados en Chittagong Hill Tracts; 3) el incremento de la cooperación técnica en la 
gestión de los bosques y los ecosistemas, intensificando la colaboración existente con el 
Departamento Forestal de Bangladesh para promover la in stitucionalización y la aplicación de los 
datos del Inventario Forestal Nacional, aumentar la capacidad técnica respecto de aplicaciones de 
detección a distancia y obtención de imágenes por satélite, y estrategias de valoración de los 
ecosistemas y de inve rsión en ellos; 4) el aumento de la capacidad de las instituciones académicas 
y de investigación en materia de gestión y resiliencia de los recursos naturales, apoyando a docentes, 
profesionales y estudiantes en la cooperación técnica con base científica s obre técnicas, 
conocimientos y capacidades de gestión y vigilancia de los bosques mediante actividades como 
sesiones de formación, talleres, proyectos de investigación, evaluaciones ambientales, actividades 
sobre el terreno, conferencias técnicas, la elabo ración de planes de estudios, entre otras; 
y 5) la promoción del intercambio mundial de conocimientos y capacidades sobre recursos naturales 
mediante colaboraciones técnicas, la participación en el ciclo de seminarios internacionales del USFS, 
iniciativas de coordinación e intercambios a nivel regional y mediante el fomento de la participación 
y la colaboración en las redes mundiales del USFS. El programa Compass pondrá especial empeño 
en que las actividades del programa incluyan e involucren a mujeres y jó venes profesionales.  
11  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON LA SALUD  
204.  Las actividades de financiación de la investigación biomédica y del comportamiento que llevan 
a cabo organismos estadounidenses, como los Institutos Nacionales de Salud (NIH), la USAID y  los 
Centros de Prevención y Lucha contra las Enfermedades (CDC), han contribuido a promover la 
transferencia de tecnología a muchos PMA, así como a fortalecer su capacidad de investigación. En 
lo que respecta a las nuevas tecnologías desarrolladas por los  científicos estadounidenses, cabe 
señalar que los NIH otorgan licencias de materiales biológicos o derechos de patente a las 
instituciones que tienen la capacidad de comercializar esos productos en o para los PMA.  
11.1  Programa de los NIH: Aprovechamiento de l a ciencia de datos para los 
descubrimientos y la innovación sanitarios en África (DSI -A) - Todos los PMA de África  
205.  Mediante el programa Aprovechamiento de la ciencia de datos para los descubrimientos y la 
innovación sanitarios en África (DS -I Africa), los NIH apoyarán a instituciones africanas que se 
asocien con los Gobiernos y las empresas para utilizar las tecnologías de la ciencia de datos y 
desarrollar soluciones para los problemas sanitarios más acuciantes del continente. Entre los posibles 
temas impor tantes figuran las herramientas de inteligencia artificial para adelantar el apoyo a las 
decisiones para tecnologías móviles y de otros puntos de atención, el establecimiento y el uso de 
plataformas compartidas para aprovechar los grandes conjuntos de dato s sanitarios a fin de revelar 
las pautas y los riesgos de las enfermedades, y enfoques computacionales y puesta en común de 
datos para acelerar los descubrimientos de nuevos diagnósticos, tratamientos y vacunas.  IP/C/R/TTI/USA/3  
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  206.  En el ejercicio fiscal de  2021 se otorgaron asignaciones para una red transafricana de centros 
de investigación, varios centros de formación, un centro de coordinación y una plataforma abierta 
de ciencia de datos e investigadores asociados en relación con las repercusiones éticas, jurídicas y 
social es de la ciencia de datos en África ( https://commonfund.nih.gov/africadata/fundedresearch ). 
El período de ejecución de esta iniciativa comprende los ejercicios fiscales de  2021 a 2026.  
207.  Recientemente, se han anunciado nuevas oportunidades para financiar cursos de breve 
duración que llenen las lagunas existentes en los proyectos de investigación del consorcio y la alianza 
para la innovación de DS -I Africa, los cuales estarán liderados por in stituciones africanas. Las 
asignaciones se efectuarán en el ejercicio fiscal de  2023.  
11.2  Aplicaciones sanitarias para dispositivos móviles de los NIH: Tecnología y resultados 
en países de ingresos bajos y medianos - Todos los PMA  
208.  El objetivo del programa de a plicaciones sanitarias para dispositivos móviles de los NIH es 
explorar las posibilidades de desarrollo, validación, aplicación, ampliación y comercialización de 
tecnologías de aplicaciones sanitarias para dispositivos móviles. En la actual edición del pro grama, 
los dos primeros años de cada asignación se centran en estudiar y promover la viabilidad. Si se 
cumplen los hitos, los NIH prestarán apoyo durante tres años más para realizar estudios de 
validación, viabilidad a gran escala y efectividad. Se alienta  encarecidamente la colaboración de 
asociados del sector privado. Hasta la fecha, los NIH han financiado dos rondas de asignaciones para 
este plan gradual de innovación en los ejercicios fiscales de  2020 y 2021. Las asignaciones 
correspondientes al ejercic io fiscal 2022 están pendientes.  
11.3  Proyecto MaMoni de Fortalecimiento de la Atención a las Madres y los Neonatos 
(MaMoni -MNCSP) - Bangladesh  
209.  La actividad del proyecto MaMoni de fortalecimiento de la atención a las madres y los neonatos 
de la USAID (MNCSP) re ducirá la mortalidad de las madres y los neonatos y aumentará la prevalencia 
de anticonceptivos reforzando la capacidad de los sistemas e instalaciones sanitarios mediante la 
prestación de atención sanitaria de calidad a las madres y los neonatos, planific ación familiar 
posterior al parto y servicios de nutrición. Además, la actividad reforzará la atención a los neonatos 
a todos los niveles, en particular la atención esencial a los neonatos mediante unidades especiales 
de cuidados neonatales, la ayuda a la respiración de los bebés, el uso de clorhexidina para el cuidado 
del cordón umbilical, y el método madre canguro. La actividad se encuentra en curso y utilizará los 
siguientes sistemas:  
a. Sistema electrónico de información sobre la gestión (eMIS): el proyect o diseñó, aplicó 
y amplió un sistema electrónico de información sobre salud en dos distritos, Habiganj y 
Tangail. La Dirección General de Planificación Familiar (DGFP) ha decidido ampliar las 
herramientas eMIS en la totalidad de los 64 distritos para junio  de 2022.  
b. mHealth: el proyecto probó con éxito la tecnología mHealth de recordatorios por SMS 
en el subdistrito Madhabpur de Habiganj. El sistema mHealth envía notificaciones 
por SMS a pacientes registradas que han de recibir atención relacionada con el 
embarazo. Además de los mensajes de texto, se han creado mensajes de voz que se 
incluirán en el sistema. La DGFP incluyó la ampliación del proyecto mHealth en su plan 
de operaciones.  
c. OpenMRS: el proyecto aplicó OpenMRS, un sistema electrónico de mantenimient o de 
expedientes de los pacientes en el hospital de distrito y el hospital de subdistrito en 
Manikganj. Se utiliza el sistema OpenMRS para el registro de pacientes y las consultas 
externas de pacientes antes y después del parto. De conformidad con el plan de 
operaciones de la DGHS, 100 hospitales, en dos fases, iniciarán la automatización de 
hospitales basada en el sistema OpenMRS. La DGHS ya ha adjudicado el contrato a 
un tercero para los servicios de automatización de hospitales.  
d. Unidades especiales de cu idados neonatales (SCANU): el proyecto MNCSP de MaMoni 
ha apoyado el establecimiento por el MOHFW de SCANU en hospitales nacionales y de 
distrito, para mejorar la atención a recién nacidos enfermos y de bajo peso. El proyecto 
estableció unidades especiales  de cuidados neonatales (SCANU) en hospitales de distrito IP/C/R/TTI/USA/3  
- 51 - 
  para mejorar la atención a recién nacidos enfermos y de bajo peso. 
Más de 25.000  recién nacidos enfermos recibieron los servicios de las SCANU en los 
distritos del proyecto en los últimos cuatro año s. 
e. Sistema de información del  cliente basado en KIOSK: MaMoni  desarrolló un prototipo 
de sistema digital de información del cliente utilizando tecnología Raspberry Pi para 
recibir observaciones sobre los servicios de atención prenatal y postnatal y de parto. El 
sistema permite que los administradores y gestores de h ospitales reciban información 
en tiempo real sobre las observaciones de los clientes. El sistema se someterá a prueba 
en el hospital de distrito de Manikganj.  
11.4  Iniciativa "Human Heredity and Health" en África (H3Africa) - Todos los PMA  
210.  Los Institutos Nacion ales de Salud (NIH) de los Estados Unidos dirigen la iniciativa H3Africa 
(https://h3africa.org/ ), que apoya la investigación y la creación de capacidad técnica en África en 
los ámbitos de la genómica, la bioinformática  y las tecnologías asociadas para mejorar la salud en 
África. Hay 51 proyectos dirigidos por instituciones africanas y 500 miembros en el consorcio, 
también en PMA. El programa concluirá tras el ejercicio fiscal de  2022.  
11.5  Asociación para la Investigación so bre Vacunas y Enfermedades Infecciosas 
(PREVAIL) - Liberia  
211.  PREVAIL es una asociación en la que participan el Gobierno de los Estados Unidos (los NIH y 
los CDC), el Gobierno de Liberia (Ministerio de Sanidad, Instituto Nacional de Salud Pública de Liberia 
y JFK Memorial Medical Center (JFKMMC)) y la Organización Mundial de la Salud. La misión 
de PREVAIL es llevar a cabo investigaciones colaborativas en la esfera biomédica y de salud pública, 
de conformidad con las mejores prácticas, y hacer avances científic os, fortalecer las políticas y 
prácticas sanitarias y mejorar la salud de los liberianos y de los pueblos de todo el mundo. Los 
objetivos son llevar a cabo investigaciones de alta calidad, establecer y sostener la experiencia 
necesaria para llevar a cabo l a investigación, crear capacidad de investigación sostenible y optimizar 
la eficacia organizativa. Las iniciativas específicas de transferencia de tecnología de PREVAIL incluyen 
lo siguiente: proporcionar formación y experiencia en todos los aspectos de lo s estudios de 
investigación clínica, en particular las facetas relacionadas con operaciones clínicas, laboratorios, 
farmacia, movilización social y reglamentación. Ha proporcionado una mejora de la infraestructura 
en cuatro instalaciones clínicas de Liberi a, en términos de espacio de laboratorio y clínico. Ha 
ayudado a establecer el Consorcio de África Occidental, en el que participan expertos en 
investigación clínica de Sierra Leona, Guinea, Liberia, Malí y Côte d'Ivoire. PREVAIL ha proporcionado 
medios de  diagnóstico por imagen y un laboratorio de microbiología al JFKMMC. Impartiendo 
formación y proporcionando material, entre otros medios, PREVAIL también ha hecho que aumenten 
considerablemente los recursos para realizar labores de secuenciación en Liberia . 
212.  La Iniciativa de Sostenibilidad de la Investigación en Liberia (RETAIN) fue iniciada por PREVAIL 
y sus asociados, y ha establecido infraestructura en la Universidad de Liberia para administrar todos 
los aspectos de la gestión de donaciones. En la actuali dad, PREVAIL está ayudando a Liberia a 
responder a la pandemia de COVID -19, proporciona ndo pruebas de antígenos y de PCR (reacción en 
cadena de la polimerasa). La capacidad de investigación clínica de PREVAIL ha puesto en 
marcha  11 ensayos clínicos hasta l a fecha, sobre enfermedades como el Ébola, la infección por 
el VIH, el paludismo, la COVID -19, y pronto iniciará un estudio de fase 1 sobre vacunas contra la 
fiebre de Lassa. Estos trabajos se han publicado en el New England Journal of Medicine  (NEJM), y 
las labores de investigación sobre el Ébola ha n contribuido a la obtención de un tratamiento 
autorizado para esta enfermedad. Los resultados de estos ensayos se han publicado en el NEJM y 
han dado como resultado una modificación de las directrices de tratam iento del Ébola.  
213.  RETAIN ha establecido la siguiente estructura organizativa de la investigación sanitaria: una 
Oficina de Investigación Sanitaria, para respaldar la elaboración del programa, la enseñanza y la 
formación en investigación; una Oficina de Serv icios de Investigación Patrocinados, para sustentar 
la gestión de donaciones y contratos y las políticas administrativas; y una Oficina de Servicios 
Financieros, para sustentar la infraestructura de investigación, la financiación, el control de los 
fondos y las auditorías.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 52 - 
  214.  La Facultad de Ciencias de la Salud (CHS) de la Universidad de Liberia (UL) ha recibido ayuda 
para preparar a científicos y profesores universitarios de alto nivel para que dirijan actividades de 
formación y desarrollo de los recursos hum anos. Profesores de bioestadística de los NIH y la 
Universidad de Columbia han concebido una serie de actividades de formación en bioinformática y 
bioestadística para que se impartan en Liberia en el verano de  2022 en colaboración con profesores 
de Bioesta dística y expertos en esta disciplina de la CHL. La Facultad también colabora en una 
iniciativa encaminada a seleccionar, formar y orientar a doctorandos en un centro de investigación 
clínica para que sean la próxima generación de expertos en investigación  biomédica y docentes de 
la disciplina de Liberia. Durante el período examinado, se creó un instrumento de evaluación para 
analizar centros de investigación clínica similares de Ghana, Malí, Sierra Leona y Zambia. Durante 
los trimestres tercero y cuarto se  llevarán a cabo entrevistas y se recabarán datos, y se espera que 
se presenten conclusiones en el ejercicio fiscal de  2023. Para contribuir a la capacitación del cuerpo 
docente, la CHS  colaboró con la Universidad Vanderbilt y UMass en la elaboración de un plan de 
estudios para que los médicos reciban formación y orientación docente de modo que puedan ejercer 
mejor como formadores. Los estudiantes de ciencias de la salud de Libera matric ulados en facultades 
extranjeras siguen recibiendo orientación de los formadores de la CHS y colaborando con ellos. 
Cinco  estudiantes liberianos de la Universidad de Boston están estudiando sobre virus emergentes 
y epidémicos, tres estudiantes liberianos c ursan programas de máster o doctorado en Investigación 
Clínica/Epidemiología e Investigación de Transferencia en la Universidad de California 
(San Francisco) y tres liberianos cursan programas de doctorado en Ciencias Biomédicas en el 
Karolinska Institutet  (Suecia).  
215.  Después de dos años de operaciones y apoyo al centro de PREVAIL, NIAID y los NIH, el centro 
de diagnóstico por imágenes del JFK se transfirió para que fuera administrado totalmente por el 
centro médico en mayo de  2021. Se están ampliando los med ios de imaginología avanzada y se ha 
construido una sala para albergar un aparato de resonancia magnética y otro de TAC "Somatom Go 
Now". El proyecto de construcción de un laboratorio de microbiología ha concluido satisfactoriamente 
y el JFKMC está formand o al personal en la actualidad (2022). El personal está capacitado no solo 
en la utilización, sino también en la resolución de problemas, el mantenimiento y las reparaciones 
básicas de múltiples tecnologías transferidas, a fin de permitir la realización de  PCR que utilicen 
instrumentos en el lugar de atención o cerca de este, ensayos serológicos y transmisión de 
evaluaciones de laboratorios clínicos. La División de Investigación Clínica sigue colaborando con 
asociados en Liberia para mejorar la capacidad pa ra realizar análisis clínicos en la región. Es 
prioritario que se introduzcan y se desarrollen servicios de secuenciación. El equipo ha colaborado 
con la Alianza Mundial para la Preparación frente a Pandemias (GAPP) de la Universidad de Columbia 
y el Chan Zuckerberg Biohub (CZB) para crear capacidad respecto de dos plataformas de 
secuenciación diferentes. Se está impartiendo formación para contribuir a las labores de 
secuenciación del virus de la COVID -19 y el virus de la fiebre de Lassa, así como al descub rimiento 
de nuevos patógenos. Por conducto de la GAPP, se está revisando el único aparato MiSeq disponible, 
después de permanecer desconectado durante varios años, y se está gestionando la adquisición de 
un aparato nuevo. Además, por conducto de PREVAIL y el CZB, Liberia ha recibido un aparato iSeq. 
Recientemente, se han implantado sistemas de citometría de flujo y Magpix en el país. Estos 
instrumentos tan necesarios abrirán el camino a la caracterización avanzada de las respuestas 
inmunitarias a las enferm edades infecciosas, así como a nuevas pruebas serológicas.  
216.  Extracto del Plan Estratégico de PREVAIL  2020-24: "La asociación se concibió durante el brote 
más prolongado y complejo de Ébola desde que el virus se descubrió en 1976. Antes del brote, la 
infraes tructura sanitaria de Liberia era débil y vulnerable, tras años de guerra civil. El brote 
prácticamente paralizó el sistema de atención sanitaria. El programa combinó todos los recursos 
disponibles para establecer una estructura funcional en cuatro instala ciones clínicas y el laboratorio 
de investigación en el Instituto de Investigación Biomédica de Liberia (LIBR). También contribuyó a 
la creación de capacidad en Liberia para llevar a cabo investigaciones clínicas. Este éxito ha llevado 
a la decisión de los  asociados de proteger y mejorar este valioso recurso, estableciendo PREVAIL 
como una empresa sostenible que lleva a cabo investigación en curso, al tiempo que mantiene la 
capacidad de responder a brotes futuros".  
11.6  Centros Internacionales de Excelencia en l a Investigación (ICER) - Malí 
217.  Los NIH, el Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas (NIAID) y la División de 
Investigación Interna (DIR) dirigen el programa ICER en Malí. Este se basa en la experiencia 
adquirida por el NIAD tras una larga c olaboración con científicos de Malí en la investigación del 
paludismo, y comprende varios proyectos, entre ellos estudios sobre mosquitos vectores, resistencia IP/C/R/TTI/USA/3  
- 53 - 
  a los medicamentos contra el paludismo y vacunas experimentales contra esta enfermedad; 
investig ación sobre enfermedades tropicales desatendidas, tales como la filariasis y la leishmaniasis; 
investigación sobre enfermedades infecciosas emergentes, como las causadas por el virus del Ébola, 
el virus de Marburgo, el virus de Lassa, el virus de la fiebre  hemorrágica de Crimea y el Congo y el 
virus de la fiebre del Valle del Rift, y estudios inmunológicos y microbiológicos de pacientes 
infectados de manera simultánea por el  VIH y la tuberculosis.  
218.  El ICER de Malí consta de múltiples laboratorios, que incluy en un laboratorio clínico acreditado 
por el Colegio de Patólogos Estadounidenses (CAP) y un laboratorio de nivel 3 de bioseguridad 
(BSL-3) en las Facultades de Medicina y Cirugía Oral y de Farmacia (que se separaron cuando la 
Universidad de Bamako, anterio rmente denominada Universidad de Malí, se dividió en 
cuatro  universidades y estas facultades quedaron comprendidas en la Universidad de Ciencias, 
Técnica y Tecnología de Bamako (USTTB)) y varias instalaciones clínicas sobre el terreno en un radio 
de 100 km de Bamako, además de otra en la meseta de Bandiagara. El programa está en curso 
en 2022.  
11.7  Centros Internacionales de Excelencia en la Investigación (ICER) - Uganda  
219.  Los NIH, el NIAID y la DIR dirigen el programa ICER en Uganda. Incluye un laboratorio de 
campaña moderno en el distrito de Rakai e instalaciones en la Universidad Makerere, en Kampala, 
y el Instituto de Investigación Virológica de Uganda en Entebbe. Se llevan a cabo investigaciones 
básicas y clínicas sobre el VIH y las infecciones de transmisión sexual, en particular estudios sobre 
patogénesis vírica, cinética de la transmisión, tratamiento y prevención. Uno de los temas centrales 
es la repercusión de los medicamentos antirretrovirales en la incidencia comunitaria en la comunidad 
de Rakai, formada  por más de 17.000 personas. El programa está en curso en 2022.  
11.8  Detección de enfermedades - RDP Lao, Camboya y Tailandia  
220.  El Programa de Reducción de las Amenazas Biológicas (BTRP) de la Agencia de Reducción de 
las Amenazas a la Defensa, del Departamento de  Defensa de los Estados Unidos, está trabajando 
con la Unidad de Investigación en Medicina Tropical de Mahidol -Oxford (MORU) para proporcionar 
formación y enseñanza a nivel local en diagnóstico de campo, recogida de muestras y envío. Estas 
actividades se c oordinan estrechamente entre el BTRP, la OMS, los CDC de los Estados Unidos y 
la MORU. Más de 80 funcionarios veterinarios han recibido formación en prácticas de bioseguridad y 
bioprotección y se ajustan a ellas, y las muestras se envían desde el terreno a l laboratorio nacional 
de manera correcta y segura. El programa comenzó en 2016 y sigue en marcha.  
11.9  Técnicas diagnósticas de laboratorio - RDP Lao, Camboya, Tailandia  
221.  El BTRP también ayuda a la MORU a evaluar y formar al personal competente del Laboratorio 
Nacional de Sanidad Animal (NAHL) en varios ámbitos, como la toma y la manipulación de muestras 
y las técnicas de diagnóstico molecular. Estas actividades se coordinan estrechamente entre 
el BTRP,  IPL, LOMWRU y la MORU. El NAHL ha aumentado su personal cua lificado para actividades 
sobre el terreno, tales como la vigilancia de enfermedades animales, la investigación de brotes 
mediante mejores técnicas de diagnóstico de enfermedades animales, y garantías de la calidad. El  
programa comenzó en junio de  2021 y s igue en marcha en 2022.  
11.10   Proyecto ECHO (Divulgación de Resultados Sanitarios en la Comunidad) sobre 
Pruebas Analíticas - Tanzanía  
222.  Ejecutado en el período 2016 -2022, el Proyecto ECHO sobre Pruebas Analíticas de los CDC es 
un modelo de aprendizaje y tutoría a  distancia diseñado para que los trabajadores sanitarios 
adquieran capacidad mediante formación por satélite. A través de un enfoque de centro -periferia, 
los CDC imparten formación y asistencia técnica a cuatro instalaciones (centro) y a 
más de 273 centros  de salud (periferia) de Tanzanía. En junio de  2022, con el apoyo de los CDC, se 
había formado a más de 1.280 expertos en la gestión de la tuberculosis multirresistente y a 
más de 19.200 personas en la realización de pruebas de diagnóstico rápido del VIH. El apoyo 
consistió en impartir más de 1.236 sesiones de tutoría y formación. Después de cada sesión de 
aprendizaje a distancia, se evalúa a los participantes y se observa que estos amplían de manera 
apreciable sus conocimientos. De las 19.200 personas que realizan pruebas de VIH fuera del 
laboratorio, 7.379 han sido acreditadas y autorizadas. El objetivo del Proyecto ECHO de Pruebas IP/C/R/TTI/USA/3  
- 54 - 
  Analíticas es formar a más de 25.000 personas para que puedan realizar la prueba del VIH en lugares 
designados de centros sani tarios. También está previsto ampliar el proyecto para llegar a más 
centros e incluir a todos los hospitales de distrito (periferia).  
11.11   Programas de los NIH de formación de investigadores de países en desarrollo de 
ingresos bajos y medianos  
223.  El Centro Interna cional Fogarty está consagrado a la promoción de los NIH apoyando y 
facilitando la investigación sanitaria a nivel internacional llevada a cabo por investigadores 
estadounidenses y de otros países, creando asociaciones entre instituciones de investigación 
sanitaria en los Estados Unidos y en el extranjero y enseñando a las nuevas generaciones de 
científicos a responder a las necesidades sanitarias mundiales. Esas inversiones a largo plazo en 
ciencia contribuyen a promover la transferencia de tecnología a lo s países de ingresos bajos y 
medianos.  
224.  El Centro Internacional Fogarty de los NIH apoya varios programas de formación en 
investigación, en cuyo marco se imparte formación a investigadores e instituciones de investigación 
biomédica de países de ingresos baj os y medianos y que contribuyen a la transferencia de tecnología 
y a la creación de capacidad. Entre esas iniciativas se cuentan el Programa Mundial de Formación 
en Investigación de Enfermedades Infecciosas, el Programa Fogarty para la Formación en 
Investi gación sobre el VIH y la Iniciativa de Asociación para la Formación de Profesionales Sanitarios. 
En estos programas participan investigadores y profesionales sanitarios de países de ingresos bajos 
y medianos ( https://www.fic.nih.gov/Programs/Pages/default.aspx ). 
225.  En el ejercicio fiscal de  2022, en el marco de la oportunidad de financiación "Programas de 
formación en el desarrollo de infraestructuras para la investigación esencial sobre el VI H en 
instituciones de países de ingresos bajos y medianos", los solicitantes pueden presentar programas 
de apoyo a la formación del personal necesario para la creación de capacidad en materia de 
transferencia de tecnología y protección de la propiedad inte lectual, entre otras funciones de apoyo 
a la infraestructura de investigación.  
11.12   Programa Informático de Información Sanitaria de Distrito 2 (DHIS2)  
226.  DHIS2 es una plataforma de código abierto de gestión de la información sanitaria que utilizan 
numerosas organizaciones y Gobiernos en todo el mundo.  
11.12.1   Fortalecimiento del DHIS2 para la gestión de epidemias - Guinea  
227.  Durante el ejercicio económico de  2021-2022, el equipo de tecnología de la información (TI) 
de la AFENET, financiado por los CDC, prestó asistencia al Organismo Nacional de Seguridad 
Sanitaria (ANSS en francés) del Ministerio de Salud para adaptar y utilizar el módulo sobre COVID -19 
y Ébola del sistema DHIS2 a fin de recopilar y analizar todos los datos epidemiológicos. El equipo 
de TI inte gró los módulos en la plataforma DHIS2 ya existente, los adaptó a las necesidades de 
Guinea y formó a los usuarios. El módulo sirve para recopilar datos sobre los diferentes pacientes y 
sus contactos, su identificación, pruebas, hospitalización, vacunación  y recuperación. Además, el 
sistema envía automáticamente los resultados de las pruebas a los pacientes/contactos. Es la 
primera ocasión en que la plataforma DHIS2 se utiliza para documentar epidemias. La iniciativa 
desempeñó una importante función en el f ortalecimiento del sistema DHIS2 vigente y la 
consolidación de su utilización por organizaciones sanitarias, epidemiólogos, rastreadores de 
contactos y laboratorios. El proyecto promueve una amplia utilización de tabletas para la recopilación 
de datos sobr e el terreno. Se trata de un proyecto en curso. Los CDC seguirán ayudando al ANSS a 
utilizar el DHIS2 para todos los datos sobre enfermedades epidemiógenas. En 2020, los CDC 
desembolsaron más de USD  1 millón para apoyar el DHIS2 en Guinea.  
228.  Los CDC y la red  asociada AFENET siguen apoyando las actuaciones de respuesta a los brotes 
de COVID -19, el virus de Marburgo, el virus de Lassa y el Ébola enviando a graduados del Programa 
de Formación en Prácticas de Epidemiología (FETP). Estos han liderado actividades d e vigilancia, 
rastreo de casos, detección activa de casos y gestión de datos mediante el sistema DHIS2 utilizado 
por el Ministerio de Salud.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 55 - 
  229.  A nivel nacional, el personal de los CDC y la AFENET ha prestado asistencia técnica para la 
formulación y el seguim iento de estrategias de respuesta a estas zoonosis, elaborando, por ejemplo, 
guías de vigilancia, definiciones de casos y planes de actuación.  
11.13   Un artículo reciente destaca el uso del sistema DHIS2 en Guinea en epidemias  
230.  En un artículo publicado recientemen te en el British Medical Journal  se destaca la manera en 
que "Guinea ha logrado implantar con rapidez y mejorar un módulo para la enfermedad del virus 
del Ébola en medio de la respuesta a una pandemia, a pesar de afrontar desafíos como la escasez 
de recurs os y problemas relacionados con la calidad de los datos, y ha creado un módulo que 
constituirá una valiosa herramienta para futuros brotes de la fiebre hemorrágica vírica" 
(https://reliefweb.int/report/guinea/implementing -dhis2 -ebola -virus-disease -module -during -2021-
guinea -ebola -outbreak ). 
11.13.1   Sistema DHIS2 y programa informático de aprendizaje virtual Kassai - Angola  
231.  El DHIS2 es u na plataforma basada en la web, de código abierto, para la gestión de la 
información sanitaria. En el ejercicio fiscal de  2022, la USAID amplió su contribución 
de USD 3,8 millones a la plataforma DHIS2 y el servicio de gestión de la información del Ministe rio 
de Salud proporcionando USD  500.000 adicionales para la ampliación del proyecto DHIS2 a nuevas 
provincias. Después de que el Ministerio de Salud aprobase la instalación de la plataforma de 
aprendizaje virtual Kassai en 2020, la USAID contribuyó a que p rosiguiese la implantación del 
programa informático en el ejercicio de  2022, el cual ofrece material de formación para profesionales 
sanitarios y supervisores y puede usarse conjuntamente con el sistema DHIS2.  
232.  Dicho sistema está destinado a centros de aten ción sanitaria a nivel de distrito y sobre todo 
de atención materna y neonatal. Además, la USAID apoya una plataforma de aprendizaje virtual 
para que los profesionales sanitarios mejoren sus conocimientos sobre la prevención y el tratamiento 
del paludismo,  así como sobre los servicios de planificación familiar. El programa trata de aumentar 
el número de funcionarios del Ministerio de Salud con formación sobre el DHIS2 e incrementar la 
digitalización de la compilación de datos sanitarios. Gracias a la promoc ión y el apoyo técnico de 
la USAID, el Gobierno eligió el DHIS2 como sistema nacional de información sobre gestión sanitaria. 
En el momento álgido de la pandemia de COVID -19, Kassai resultó ser un instrumento importante 
para promover la formación médica y mejorar la calidad de los servicios sanitarios. En mayo 
de 2022, Kassai contaba con más de 12.000 usuarios únicos y ofrecía 13 cursos sobre paludismo, 
salud sexual y reproductiva, COVID -19 y salud maternoinfantil.  
11.13.2   Funcionarios del Ministerio de Salud de An gola elogian los sistemas DHIS2 y 
Kassai  
233.  El Dr. Jose Franco Martins, Coordinador del Programa Nacional de Lucha contra el Paludismo 
del Ministerio de Salud dijo lo siguiente: "Cuando asumí mis funciones hace casi tres años, desde 
que un centro sanitario en viaba un informe hasta que las autoridades nacionales podían validar los 
datos y utilizarlos transcurría un lapso de tiempo. Con la implantación del DHIS2, y su ampliación, 
en los puntos de prestación de servicios y los niveles subnacional y nacional, y la  mayor 
interoperabilidad con los trabajadores sanitarios a nivel de la comunidad, puedo acceder en tiempo 
real a todos los datos epidemiológicos generados sobre el terreno, lo que me permite analizar los 
datos, definir estrategias en el marco del programa e incidir en la toma de decisiones respecto de 
las adquisiciones y la creación de capacidad a los niveles más elevados del Ministerio de Salud".  
11.13.3   Okoa Maisha Dhibiti Malaria (OMDM) - "Salvar vidas, poner fin al paludismo" - 
Tanzanía  
234.  La actividad OMDM tiene por finalidad institucionalizar la vigilancia y el seguimiento del 
paludismo a todos los niveles del Gobierno de Tanzanía, y maximizar la repercusión epidemiológica 
de las intervenciones llevadas a cabo contra el paludismo mejorando su orientación y ejecuc ión, 
perfeccionando los métodos de gestión de los focos de transmisión y de respuesta a los brotes y 
facilitando datos clave al Gobierno de Tanzanía y las partes interesadas para la formulación de 
políticas y la adopción de decisiones sobre programas.  IP/C/R/TTI/USA/3  
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  235.  Las actividades se basan en el contexto programático de los sistemas de vigilancia existentes 
en Tanzanía, en particular el sistema de gestión de la información sanitaria, la plataforma del sistema 
de información sanitaria de distrito (DHIS2), las encuestas y los estudios, así como sistemas de 
información de programas específicos, para vigilar y evaluar la situación sanitaria del país y los 
resultados del sector sanitario, en particular respecto al paludismo. Para que sigan progresando en 
sus respectivas vías d e eliminación del paludismo, la iniciativa OMDM proporciona asistencia técnica 
al Programa Nacional de Lucha contra el Paludismo (NMCP) y al Programa de Eliminación del 
Paludismo de Zanzíbar (ZAMEP), a fin de fortalecer su capacidad para analizar e interpr etar datos 
para su uso en la adopción de decisiones basadas en las pruebas. Con el fin de mitigar la amenaza 
que la resistencia a los medicamentos contra el paludismo representa para los esfuerzos de 
lucha  contra la enfermedad, el NMCP, el ZAMEP  y las partes interesadas deben evaluar 
periódicamente —mediante estudios de la eficacia terapéutica — la eficacia de los medicamentos 
contra el paludismo, de manera que se proporcione información oportuna, pertinente, fiable y 
comprensible. La iniciativa  ODMD otorga donaciones a las partes interesadas locales y asistencia 
técnica al NMCP y al  ZAMEP para centralizar los datos de los estudios de eficacia terapéutica. Está 
previsto que esta actividad concluya con éxito dentro de los plazos establecidos en 2023 . 
11.14   Otros programas nacionales  
11.14.1   Programa para Jóvenes Profesionales Especialistas en Logística (YLPP) - Benin  
236.  El programa YLPP de la USAID presta su apoyo para que 30 jóvenes profesionales trabajen 
con las autoridades descentralizadas civiles y sanitarias de 29 municipios en la mejora de la 
recopilación de datos, la información sobre la cadena de suministro y la gestión de los productos 
sanitarios. El programa tiene como objetivo reforzar el análisis de la cadena de suministro de 
productos sanitarios y la gest ión sanitaria descentralizada mediante una mayor visibilidad y calidad 
de los datos y el fomento de la responsabilidad entre los alcaldes, los profesionales de la salud y los 
responsables sanitarios. Al principio del programa, el número de jóvenes profesio nales era de 15; 
posteriormente se elevó hasta 30, distribuidos en 18 zonas sanitarias y 29 municipios. Para 
promover la sostenibilidad y la autonomía, la USAID ha logrado el compromiso del Ministerio de 
Salud de Benin, los alcaldes y la Asociación del Sec tor Privado en pro de la Salud de ampliar el 
programa.  
237.  Durante las numerosas visitas de estudio realizadas en el ejercicio fiscal de  2022, los 
funcionarios de la Embajada han recopilado declaraciones de funcionarios del Ministerio de Salud, 
alcaldes y miem bros de los consejos municipales en las que elogiaban el programa y afirmaban que, 
gracias a él, había menos rupturas de existencias de productos médicos esenciales.  
11.14.2   Cadena Global de Suministros Sanitarios (asistencia técnica) - Tanzanía  
238.  La Cadena Global d e Suministros Sanitarios (asistencia técnica), una iniciativa de la USAID 
que se ejecutará en el período 2019 -2023, mejorará la cadena de suministro de productos sanitarios 
en Tanzanía. Se espera que propicie una mayor disponibilidad de productos y mejores  resultados en 
la esfera de la salud en ese país. Ya se ha mejorado la cadena de suministro de productos sanitarios 
mediante las siguientes actividades: 1) apoyar al Ministerio de Salud de Tanzanía para que aplique 
los planes estratégicos pertinentes; 2) e stablecer una plataforma de gobernanza para gestionar los 
cambios o actualizaciones futuros del sistema electrónico de información sobre la gestión 
logística;  3) ayudar a agentes clave de la cadena de suministro para que utilicen los planes de 
seguimiento de los resultados de la Unidad de Gestión Logística para potenciar la rendición de 
cuentas; 4)  fortalecer la gobernanza del sistema de la cadena de suministro a nivel de distrito 
haciendo un seguimiento de la disponibilidad de existencias; 5) institucional izar la calidad y el uso 
de los datos relativos a la cadena de suministro; 6) apoyar la introducción en el país de la financiación 
basada en resultados; y 7) ayudar a la Unidad de Servicios Farmacéuticos y a la Unidad de 
Planificación de Políticas del Mini sterio de Salud a elaborar mejores presupuestos para los productos 
sanitarios. La  USAID también presta esta asistencia técnica similar en Camboya (2017 -2022) y en 
Guinea  (2017 -2022).  
11.14.3   "Health Policy Plus" (HP+) - Madagascar  
239.  Durante los ejercicios fiscales d e 2015 a 2022, la iniciativa HP+ tiene como cometido apoyar 
al Ministerio de Salud Pública (MOPH) y al Ministerio de Agua, Saneamiento e Higiene para crear un IP/C/R/TTI/USA/3  
- 57 - 
  entorno más favorable en las esferas de política, promoción, finanzas y gobernanza. El proyecto H P+ 
presta apoyo para el examen, la formulación y la divulgación de políticas y estrategias y la 
financiación de la salud para reforzar los sistemas sanitarios y avanzar hacia la cobertura sanitaria 
universal. Los objetivos de este programa son los siguient es: 
a. contribuir a la difusión de la Ley de Planificación Familiar (formación para periodistas);  
b. iniciar la evaluación del Plan de Aplicación Presupuestado en materia de Planificación 
Familiar en vigor;  
c. elaborar documentos estratégicos para seguir un enfoque basado en la comunidad 
(taller de guía de PAC), el Plan Estratégico de Salud Reproductiva y Planificación Familiar 
para 2021 -2025 y el dividendo demográfico; y  
d. Ayudar al Gobierno  de Madagascar a adoptar decisiones estratégicas sobre 
fortalecimiento  del sistema sanitario y las iniciativas relativas al agua, el saneamiento 
y la higiene (WASH), que abarcan la creación del Fondo Nacional del Seguro de Salud 
como parte del sistema de cobertura sanitaria universal.  
11.14.4   Sistema de Información de Laboratorios d e África (A -LIS) - Uganda  
240.  Desde el ejercicio fiscal de  2017, el Plan de Emergencia del Presidente de los Estados Unidos 
para el Alivio del Sida (PEPFAR) y los CDC han prestado apoyo al Ministerio de Salud de Uganda para 
simplificar, normalizar y mantener b uenas prácticas de laboratorio. De este modo se ha ayudado al 
Ministerio a cumplir las normas nacionales e internacionales relativas a la precisión y fiabilidad de 
las pruebas necesarias para la acreditación. Para alcanzar este objetivo, los programas del PEPFAR 
y los CDC financiados por los Estados Unidos ayudaron al Ministerio a personalizar el programa 
informático de código abierto "Computing for Good Basic Laboratory Information System", que 
denominó "Sistema de Información de Laboratorios de África" (A -LIS), y el sistema de descarga de 
resultados (RDS). El sistema A -LIS captura datos de pruebas de laboratorio en tiempo real que se 
utilizan para adoptar decisiones clínicas y para elaborar informes sobre indicadores de salud, 
mientras que el sistema RDS p ermite acceder en tiempo real a los resultados de laboratorio 
sobre  VIH, tuberculosis, vigilancia de las enfermedades e investigación de brotes.  
241.  Mediante equipos de laboratorio automatizados, el Ministerio de Salud potenció las capacidades 
del A -LIS para p ermitir la transmisión automática de datos a través de Internet desde centros 
sanitarios en zonas remotas de todo el país hasta un repositorio nacional centralizado que se utiliza 
para introducir datos en los paneles de control a efectos de seguimiento de enfermedades, como 
el VIH y la tuberculosis. En 2021, esta importante mejora contribuyó a los esfuerzos del Ministerio 
para gestionar la pandemia de COVID -19. 
242.  En el ejercicio fiscal de  2022, los CDC, con financiación del PEPFAR, siguieron prestando apoyo 
al programa de mantenimiento y calibración de material en el Laboratorio Nacional de Calibración 
de Equipos (NECL) de Uganda, del Ministerio de Salud. A partir de los logros conseguidos en años 
anteriores, en el período comprendido entre 2020 y junio de  2022, los costos se 
redujeron  USD 850.000, lo que se atribuye en gran medida al ahorro registrado en la calibración del 
equipo, como los termómetros sin contacto, las cámaras de seguridad biológica, las pipetas 
automáticas y otro material auxiliar, además del  mantenimiento necesario durante la pandemia 
de COVID -19. 
243.  Gracias al aumento de la capacidad logrado por los CDC, el tiempo de respuesta necesario 
para el mantenimiento/calibrado del equipo mejoró y pasó de más de un meses a dos semanas, y 
está previsto qu e se reduzca a una semana, o menos, cuando finalice la renovación del centro a lo 
largo del presente ejercicio financiero. Al aumentar la capacidad, aumentó la demanda de servicios 
de mantenimiento y calibrado, por lo que los CDC están apoyando la renovaci ón del centro para 
crear un entorno de trabajo más seguro y adecuado y mayor capacidad de infraestructura física.  
244.  Para sostener la inversión realizada, los ingenieros y técnicos de laboratorio biomédico 
del NECL han emprendido iniciativas de formación prác tica para que los técnicos de la región 
adquieran capacidad en el mantenimiento de equipos. Está previsto que se siga prestando apoyo 
al NECL para velar por su sostenibilidad a largo plazo.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 58 - 
  11.14.5   Preparación y prevención para la COVID -19 - Burundi  
245.  La USAID ofrec e programas de preparación y prevención para la pandemia de COVID -19 a 
través de una donación de la USAID para los proveedores de servicios de programas 
gubernamentales de salud que reciben formación. La USAID también donó equipo de prevención de 
la pandem ia de COVID -19 a un centro de salud de Burundi. El proyecto comprende asimismo la 
rehabilitación de los depósitos de agua para subsanar el grave déficit de agua, saneamiento e higiene 
en los centros de salud. Está destinado a la población rural de Burundi,  en particular a aquellas 
personas que no pueden acceder a los servicios de salud disponibles en las ciudades.  
246.  En el marco de sus medidas de preparación y prevención ante la COVID -19, la USAID ha 
contribuido a la adquisición del material de laboratorio que  figura a continuación:  
Descripción - compras realizadas en 2022  Cantidad  Precio unitario  Precio total en USD  
Kits de recogida de muestras: hisopo y medio de 
transporte de virus  40.650  1,00 40.650,00  
Kits de extracción  20.000  0,78 15.600,00  
Pruebas Real -time SARS -CoV-2 de Abbott, para 
utilizar con el sistema m2000 de Abbott (incluye 
kit de extracción y prueba de PCR)  2.400  10 24.000,00  
Pruebas de antígenos de la COVID -19 35.000  2,55 89.250,00  
Pruebas Xpert  Xpress SARS -CoV-2 de Cepheid, 
para su uso con sistemas Xpert de Cepheid  6.000  14,9 89.400,00  
Etanol absoluto (litro)  20 63,83  1.276,60  
      260.176,60  
 
11.14.6   Trabajadores sanitarios de Burundi elogian el programa de la USAID  
247.  Los trabajadores sanitarios de las zonas rurales de las provincias de Cankuzo y Ruyigi 
declararon que el programa era vital para poder prestar servicios de salud a las poblaciones locales 
que no podían asumir el costo que suponía viajar a las ciudades en las que se hallaban los hospitales. 
Un trabajador sanitario expresó su gratitud por el programa, señalando que "el programa (de 
la USAID) permitió que su clínica construyera un incinerador p ara quemar los desechos médicos y 
una cisterna para disponer de un suministro estable de agua limpia, y también proporcionó equipos 
de protección individual (EPI) y formación sobre el coronavirus causante de la pandemia 
de COVID -19". Ese trabajador sanitar io señaló que los EPI eran especialmente importantes porque 
su provincia, Cankuzo, era fronteriza; explicó que los trabajadores migrantes y otras personas 
cruzaban la frontera sin control oficial y, a menudo, llegaban de Tanzanía sin haberse realizado 
pruebas y trataban de recibir tratamiento en su clínica.  
11.14.7   Promoción de la Calidad de los Medicamentos (PQM+) - Bangladesh  
248.  El programa Promoción de la Calidad de los Medicamentos Plus (PQM+) fortalece la capacidad 
de las instituciones pertinentes del Gobierno de  Bangladesh, en especial la Dirección General de 
Medicamentos (DGDA), que se encargan de los procesos de reglamentación, la garantía de la calidad 
y los sistemas de control de calidad para velar por el cumplimiento de las normas internacionales. 
En el ejer cicio fiscal de  2020-2021, el programa prestará asistencia a los laboratorios de pruebas de 
medicamentos de la DGDA que se hallan en Dhaka y Chittagong para que obtengan la acreditación 
como laboratorios precalificados por la OMS. El programa PQM+ también presta apoyo técnico a los 
fabricantes de medicamentos prioritarios de calidad garantizada destinados al tratamiento de la 
tuberculosis, la salud materna e infantil y la planificación familiar y la salud reproductiva. El proyecto 
estará en curso hasta 2024 . 
11.14.8   Programa de Formación en Prácticas de Epidemiología - República Democrática 
del Congo  
249.  Durante los ejercicios fiscales de  2017 a 2022, los CDC han ayudado a la 
República  Democrática del Congo a fortalecer la capacidad de su fuerza laboral para investigar y 
responder a los brotes de enfermedades mediante el establecimiento de un Programa de Formación 
en Prácticas de Epidemiología (FETP). Con este programa se imparte formación a los epidemiólogos 
de campo para identificar y contener los brotes de las enfermedades antes de que se conviertan en 
epidemias. Los participantes reciben un aprendizaje práctico que les permite desarrollar las aptitudes 
necesarias para reunir datos esenciales y transformarlos en acciones basadas en pruebas. El IP/C/R/TTI/USA/3  
- 59 - 
  programa FETP para la República Democrática del Congo ha impartido formación 
a 438 epidemiólogos que son de capital importancia para detectar e identificar los brotes con 
precisión, incluso los recientes brotes de Ébola. El programa se inició en 2013 y el primer grupo d e 
participantes se graduó en 2015 y prestó su apoyo en las respuestas a los brotes de Ébola que se 
produjeron en  2014, 2017, 2018 y 2022. Un total de 148 graduados se han turnado para ayudar en 
las actuaciones de respuesta al Ébola en la provincia de Kivu del Norte.  
11.14.9   Establecimiento de comunidades virtuales de intercambio de prácticas para 
luchar contra la infección por el VIH -sida en el Ejército chadiano - Chad  
250.  En el ejercicio fiscal de  2022, el Programa de Prevención del HIV/sida del Departamento de 
Defens a (DHAPP), en colaboración con el programa de Divulgación de Resultados Sanitarios en la 
Comunidad (ECHO), llevó a cabo estudios sobre el terreno para instalar equipos de videoconferencia 
con unidades médicas chadianas, a fin de crear y fomentar comunidade s virtuales de intercambio 
de prácticas para luchar contra la infección por el VIH -sida en el Ejército del Chad.  
251.  La Oficina de Cooperación para la Seguridad (OSC) del Departamento de Defensa capacitó al 
Ejército del Chad para prestar asistencia vital en co mbate/asistencia táctica de heridos en combate, 
en el Centro de Evacuación de Bajas del Chad. Según se informa, gracias a la ejecución de este 
programa plurianual, dotado con USD  200.000, que también equipó a algunas unidades militares 
chadianas con 1.000 botiquines individuales de primeros auxilios, las probabilidades de 
supervivencia de los heridos en combate del Ejército del Chad se han incrementado del 10 % al 80%. 
Las Fuerzas Aéreas del Chad también han seguido esta formación para poder prestar ayuda en  
incidentes con un gran número de víctimas civiles cuando los medios locales se encuentran 
saturados.  
11.14.10   Actividad de la USAID Mejora de la Calidad de la Atención Sanitaria (EQHA) - 
Camboya  
252.  Durante el período 2018 -2023, el programa Mejora de la Calidad de la Atención Sanitaria 
(EQHA) tratará de mejorar la salud de la población camboyana potenciando la capacidad de los 
dirigentes nacionales y provinciales y de los gestores y proveedores de atención sanitaria públicos y 
privados. El objetivo del programa es mejo rar la calidad de los servicios de salud por medio de un 
mayor uso de métodos modernos de mejora de la calidad, el fortalecimiento de la reglamentación 
sobre atención sanitaria y la transformación de la formación previa a la prestación de servicios 
para 2023. A tal fin, el proyecto prevé las acciones siguientes:  
a. mejorar las políticas, las directrices y las normas para racionalizar la garantía de la 
calidad;  
b. aumentar la eficiencia y la eficacia de la prestación de servicios;  
c. reforzar la aplicación y la obser vancia del marco reglamentario; y  
d. reforzar la formación sobre salud pública previa a la prestación de servicios.  
253.  El programa EQHA sigue prestando apoyo al Departamento de Desarrollo de Recursos 
Humanos del Ministerio de Salud y al Consejo de Enfermería par a transformar la fuerza laboral en 
el sector de la salud; para ello, se imparte formación clínica basada en las competencias, que abarca 
los elementos siguientes: 1) actualizar la visión y los objetivos del plan de estudios del título 
intermedio en Enferme ría, elaborar un glosario para la formación, y revisar y actualizar el Marco de 
Competencias Básicas de Enfermería para armonizarlo con las competencias básicas exigidas por la 
Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN); 2) instaurar la formación a  distancia en 
cuatro  centros regionales de formación y la Universidad de Puthisastra para facilitar el aprendizaje 
en línea, especialmente en el contexto de la pandemia de COVID -19; 3) suministrar equipos de 
simulación para formación, sobre todo maniquís d e alta fidelidad, a los centros regionales de 
formación de Battambang y Kampong Cham para que los estudiantes puedan practicar las técnicas 
clínicas y generen confianza para el ejercicio de la profesión. El programa EQHA apoya el 
establecimiento del primer  Sistema Nacional de Acreditación Sanitaria de Camboya por medio de, 
entre otras acciones, la formulación de las normas camboyanas de acreditación hospitalaria y la 
selección de 20 hospitales para probar las normas sobre el terreno. El Ministerio de Salud de IP/C/R/TTI/USA/3  
- 60 - 
  Camboya ha adaptado las normas de acreditación para utilizarlas en los sistemas nacionales de 
mejora y vigilancia de la calidad, que se implantarán en todo el país. Para preparar dicha 
implantación, se impartió formación a  11 coordinadores de acreditaci ón e instructores principales, 
los cuales, a su vez, también formaron a 43 instructores asesores en el período examinado. El 
programa EQHA ha introducido una plataforma móvil, llamada SwipeRx, como apoyo a los módulos 
de autoaprendizaje de desarrollo profe sional continuo destinados a los farmacéuticos para fortalecer 
su capacidad y aumentar sus conocimientos con respecto a la tuberculosis y la planificación familiar. 
Durante el período inicial de puesta en marcha del programa, se impartió formación 
a 353 farmacéuticos y dos asistentes de farmacia, los cuales cursaron y aprobaron el módulo de 
desarrollo profesional continuo (DPC) sobre tuberculosis. De estos profesionales, 286 eran mujeres, 
y el 69 % de estas mujeres trabajaban en farmacias situadas en provinc ias prioritarias para la 
actividad EQHA. Esta plataforma también incorporó un componente de derivación electrónica en las 
redes privadas de las farmacias y se emplea para derivar a pacientes infectados con el virus del VIH 
y otras infecciones de transmisió n sexual, usuarios de anticonceptivos o casos sospechosos de 
tuberculosis para que reciban un diagnóstico y un tratamiento. Gracias a esta actuación 
inicial,  80 pacientes fueron derivados de farmacias a centros sanitarios.  
11.14.11   Programa Promoción de los Comport amientos Saludables (PHB) - Camboya  
254.  La finalidad del programa PHB de la USAID es promover los comportamientos saludables entre 
los camboyanos y velar por que estos puedan solicitar y recibir atención sanitaria de calidad con un 
impacto financiero menor gra cias a la existencia de sistemas más sostenibles. El programa tiene 
dos objetivos principales: 1) reforzar los sistemas del sector público para la supervisión y 
coordinación en materia de cambio social y de comportamiento (CSyC) a nivel nacional y provinci al; 
y 2) mejorar la capacidad de las personas para adoptar comportamientos saludables. Hombres y 
mujeres de las seis comunidades provinciales de Kampong Cham, Battambang, Pailin, 
Tbong  Khmum, Kampong Chhnang y Phnom Penh están recibiendo información sanita ria y formación 
sobre planificación familiar, tuberculosis, higiene y saneamiento, salud materna e infantil, nutrición, 
enfermedades no transmisibles y paludismo. Las comunidades de las provincias seleccionadas, que 
agradecen la oportunidad de obtener más información sobre la planificación familiar y la tuberculosis, 
participarán en el programa remitiendo a los centros de salud a las personas que presenten 
sintomatología sospechosa para que se les haga un reconocimiento.  
255.  Además de las seis provincias mencio nadas, y dado el dinamismo de las características 
epidemiológicas del paludismo, el cual Camboya está cerca de eliminar, el Programa PHB también 
está apoyando actividades de CSyC orientadas específicamente a esta enfermedad en las provincias 
de Pursat y Ka mpong Speu y podría prestar apoyo en más provincias.  
11.14.12   Prestación de Servicios de Salud (HSD) - Guinea  
256.  El programa Prestación de Servicios de Salud (HSD) de la USAID en Guinea, cuya ejecución 
está prevista para los ejercicios fiscales de  2017 a 2022, presta asistencia técnica para la gestión a 
nivel nacional de la plataforma de datos DHIS2. Brinda apoyo continuado para hacer frente a los 
costos de la red telefónica que pone en comunicación a los gestores y los proveedores de atención 
sanitaria, incluida la vi gilancia de su uso. En el marco del programa HSD, se ha estado colaborando 
estrechamente con los responsables sanitarios regionales y provinciales para que incluyan los costos 
de mantenimiento de la red en los presupuestos y planifiquen la vigilancia para que puedan hacerse 
cargo del funcionamiento de la red. El HSD también presta apoyo para el seguimiento telefónico, 
durante un año como mínimo, de las mujeres que se hayan sometido a un tratamiento de fístulas, 
con el fin de identificar las probabilidades d e recaída o de que el tratamiento no funcione y proponer 
estrategias e intervenciones para ofrecer una solución. Durante el ejercicio económico de  2020, pese 
a la pandemia de COVID -19, el programa HSD siguió prestando asistencia técnica al Ministerio de 
Salud de Guinea y al Organismo Nacional de Seguridad Sanitaria, dependiente del Ministerio de 
Salud. El HSD contribuyó a la preparación y aplicación del módulo DHIS2/COVID -19 y la gestión de 
los datos sobre la COVID -19. Con el programa también se crearon gru pos de WhatsApp para 
respaldar la prestación ininterrumpida de servicios de calidad de salud reproductiva, materna, 
neonatal, infantil y de los adolescentes.  IP/C/R/TTI/USA/3  
- 61 - 
  11.14.13   Iniciativa del Presidente contra el Paludismo - República Democrática del Congo  
257.  Durante el período  2018-2023, la USAID viene aportando USD  5 millones destinados a 
actividades de asistencia técnica, liderazgo y formación para reforzar el componente de vigilancia y 
evaluación del Programa Nacional de Control del Paludismo (NMCP) y los sistemas nacionales  de 
información administrativa de salud de la República Democrática del Congo. La Iniciativa del 
Presidente contra el Paludismo también vigila la durabilidad de los mosquiteros tratados con 
insecticidas a través de la Escuela de Salud Pública de Kinshasa y  hace un seguimiento de los datos 
entomológicos sobre los mosquitos por conducto del NMCP de la República Democrática del Congo. 
La vigilancia entomológica contribuirá a adoptar mejores decisiones en el futuro con respecto a la 
elección de los medios de co ntrol de vectores. El programa está en curso en 2022.  
11.14.14   Secuenciación genómica del SARS -CoV-2 de los CDC - Malawi  
258.  Con un número cada vez mayor de variantes del SARS -CoV-2 identificadas, es imprescindible 
capacitar a los laboratorios para que realicen la secu enciación genómica del SARS -CoV-2 y así poder 
hacer un seguimiento de las variantes que sirva de base para las intervenciones de salud pública, 
en especial para la elección de las vacunas contra la COVID -19. Durante el ejercicio fiscal 
de 2020-2021, las in versiones de los CDC de los Estados Unidos, con la colaboración de la 
Universidad Johns Hopkins, el laboratorio KRISP de Sudáfrica, la OMS y los CDC de África, 
permitieron llevar a cabo la secuenciación de unos 200 especímenes (quedan 260 muestras más 
pendientes en el laboratorio KRISP). De este modo pudieron detectarse variantes preocupantes. En 
breve, los laboratorios de Malawi estarán plenamente operativos y tendrán la capacidad de 
secuenciar muestras de virus de la COVID -19 localmente. El programa está en curso en 2022.  
11.14.15   Cadena Global de Suministros Sanitarios (asistencia técnica) - Tanzanía  
259.  Durante el período 2016 -2023, este programa de la USAID mejorará la cadena de suministro 
de productos sanitarios en Tanzanía. Se espera que propicie una mayor disponi bilidad de productos 
y mejores resultados en la esfera de la salud en ese país. El programa concluirá puntualmente 
en 2023 y ha mejorado la cadena de suministro de productos sanitarios:  
a. apoyando al Ministerio de Salud de Tanzanía para que aplique los plane s estratégicos 
pertinentes;  
b. estableciendo una plataforma de gobernanza para gestionar los cambios o 
actualizaciones futuros del sistema electrónico de información sobre la gestión logística;  
c. ayudando a agentes clave de la cadena de suministro para que utilicen los planes de 
seguimiento de los resultados de la Unidad de Gestión Logística para potenciar la 
rendición de cuentas;  
d. fortaleciendo la gobernanza del sistema de la cadena de suministro a nivel de distrito 
mediante un seguimiento de la disponibilid ad de existencias;  
e. institucionalizando la calidad y el uso de los datos relativos a la cadena de suministro;  
f. apoyando la introducción en el país de la financiación basada en resultados; y  
g. ayudando a la Unidad de Servicios Farmacéuticos y a la Unidad de Pla nificación de 
Políticas del Ministerio de Salud a elaborar mejores presupuestos para los productos 
sanitarios.  
11.14.16   Actividad Maji na Usafi wa Mazingira (MUM) - Tanzanía  
260.  La actividad MUM dio comienzo en 2021 y seguirá en marcha hasta agosto de  2026. En el 
marco  de la actividad, se trabaja con colectivos interesados a nivel nacional, regional y de distrito a 
fin de mejorar los sistemas de agua, saneamiento e higiene (WASH) de Tanzanía mediante 
actividades de planificación, financiación y ejecución para ampliar di chos servicios WASH y los 
servicios de gestión de los recursos hídricos; para ello se emplean cuatro estrategias 
complementarias de ejecución: el fomento del sentido de pertenencia mediante el contacto continuo IP/C/R/TTI/USA/3  
- 62 - 
  con los colectivos interesados, la mejora de los sistemas y los servicios de organización, la aplicación 
de principios de mercado y el aprendizaje mediante la práctica. La actividad MUM, de cinco años de 
duración, se adjudicó en agosto de  2021 y se ejecuta en 10 distritos de Tanzanía. En el marco de la 
actividad, se trabaja con los siguientes objetivos: 1) aumentar el acceso a unos servicios de 
abastecimiento de agua sostenibles gestionados por el Organismo de Abastecimiento de Agua y 
Saneamiento en Zonas Rurales y servicios públicos de abastecimiento  urbano de agua; 
2) aumentar  el acceso a la financiación en el sector del abastecimiento de agua, el saneamiento y 
la higiene; 3)  impulsar el mercado de productos y servicios sanitarios y de higiene; 
y 4) fomentar  las juntas de las cuencas hidrográficas y las asociaciones de consumidores de agua 
para mejorar la administración de los recursos hídricos.  
11.14.17   Fortalecimiento de los Sistemas del Sector Público Plus (PS3+) - Tanzanía  
261.  La actividad PS3+ comenzó en 2020 y estará en marcha hasta agosto de  2025. La activi dad 
refuerza los principales sistemas de gestión del Gobierno de Tanzanía, en particular el sistema de 
planificación y notificación y el sistema de contabilidad e información financiera de los servicios 
públicos, así como su interoperabilidad con otros sis temas centrales de planificación/elaboración de 
presupuestos y gestión financiera. Estos sistemas promueven la adopción de decisiones bien 
fundadas apoyándose en información y datos. Mejorar la gestión y la coordinación de estos sistemas 
refuerza los siste mas de las comunidades rurales y urbanas, y mejora la planificación y la gestión 
de los servicios públicos, sobre todo en materia de agricultura, educación, nutrición, abastecimiento 
de agua y saneamiento. La mejora de los servicios públicos facilita la pa rticipación del sector privado 
como asociado en el suministro de bienes y servicios públicos. Por último, disponer de unos sistemas 
de gestión más sólidos mejora la capacidad de la Secretaría Regional, las autoridades locales y los 
servicios públicos para planificar, generar y aprovechar de manera transparente los recursos 
mediante sistemas de financiamiento y pago directos a los prestadores de servicios. La 
actividad  PS3+ apunta al fortalecimiento de los sistemas en las 26 regiones de Tanzanía. El objetivo  
de la actividad es mejorar la planificación y la gestión con base empírica de los servicios públicos a 
nivel local, fortalecer la gobernanza local mediante la participación activa de los ciudadanos y la 
responsabilidad social y aumentar la eficacia de la recaudación y el uso transparente de los recursos 
financieros. En el presente ejercicio financiero, la PS3+ ha ampliado su labor a Zanzíbar para 
promover el uso de unos mejores sistemas digitales para las actividades de planificación y 
notificación en el s ector público, así como de expedientes médicos electrónicos.  
11.14.17.1   Elogio del Gobierno a la iniciativa  
262.  El Sr. Mchau R.  B., Director Ejecutivo de Distrito del Consejo del Distrito de Rungwe dijo lo 
siguiente en su carta de agradecimiento a la PS3+ de 3 de junio d e 2022: "En nombre del Consejo 
del Distrito de Rungwe, quisiera aprovechar esta oportunidad para transmitir nuestro agradecimiento 
a la USAID a través de la PS3+ por el apoyo prestado y haber colaborado estrechamente con el 
Consejo para reforzar los sistem as y promover la buena gobernanza y la participación activa de los 
ciudadanos. Recientemente, la PS3+, en colaboración con funcionarios del Consejo del Distrito de 
Rungwe, creó capacidad sobre el uso de la plataforma MUKI para prestar servicios de calidad a todos 
los responsables administrativos locales y de las aldeas, a cargo de todos los centros sanitarios, 
junto con los miembros de sus comités rectores y las juntas en materia de salud y educación".  
11.14.18   Iniciativa de Recursos Humanos para la Salud (HRH) - Tanzanía  
263.  En el marco de una asociación público -privada establecida en 2019, la Touch Foundation está 
coordinando una intervención en materia de recursos humanos para la salud con tres entidades 
ministeriales del Gobierno de Tanzanía: el Ministerio de Salud, la Oficina del Presidente: Gobierno 
Regional y Local y la Oficina del Presidente: Gestión del Sector Público y Buena Gobernanza. La 
plataforma, denominada Indicadores de carga de trabajo para la estimación del personal 
necesario -Análisis de priorización y optimización (WISN -POA), calcula las necesidades de recursos 
humanos y establece prioridades al respecto a nivel de los servicios públicos y de distrito, y transmite 
la solicitud a nivel nacional. Seguidamente, se informa a los distritos de la dotación de recursos 
humanos que se enviará, lo cual suele requerir que se vuelvan a establecer prioridades en función 
de sus presupuestos. A partir de septiembre de  2022, el Gobierno trabajará, por primera vez, con 
la misma base de datos de recursos humanos que calcula las necesidades en este ámbito al nivel de 
base y permite a los organismos nacionales realizar sus propios cálculos en función de los 
presupuestos gene rales del Estado y el conjunto de candidatos disponibles. Anteriormente, los IP/C/R/TTI/USA/3  
- 63 - 
  ministerios funcionaban de manera independiente y los datos, basados en gran medida en 
suposiciones, se transmitían en soporte papel.  
11.14.18.1   Agradecimiento del Gobierno a la iniciativa H RH 
264.  Según el Plan Estratégico del Sector de la Salud (julio de  2021-junio de  2025), el Gobierno 
ampliará el uso del sistema WISN -POA, y enviará trabajadores sanitarios a aquellos lugares donde 
más se necesiten. El Dr. Ntuli Kapologwe, Director de la Oficina  del Presidente: Gobierno Regional y 
Local afirma lo siguiente: "El sistema WISN -POA nos ha ayudado a ser más eficientes en el envío de 
trabajadores sanitarios a los niveles más básicos. También nos ahorra tiempo".  
12  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON L A CREACIÓN DE CAPACIDAD 
LABORAL  
265.  Organismos de los Estados Unidos, como el Departamento de Trabajo, el Departamento de 
Justicia y el Departamento de Defensa, velan por que los trabajadores de todo el mundo reciban un 
trato justo y puedan beneficiarse de las  ventajas de la economía mundial. El Departamento de 
Trabajo ha elaborado proyectos y desplegado esfuerzos conjuntos a nivel internacional para ayudar 
a otros países y organizaciones internacionales a comprender mejor los problemas a los que se 
enfrentan l os trabajadores en todo el mundo y reforzar las normas laborales internacionales y la 
protección de los trabajadores. Dichos programas crean capacidad en los mercados de trabajo 
mundiales y ayudan a establecer igualdad de condiciones entre los interlocutor es comerciales.  
12.1  Programas nacionales  
12.1.1   Formación sobre defensa en asuntos penales - Burkina Faso y Chad  
266.  La Oficina de Desarrollo, Asistencia y Capacitación de Personal Judicial en el Extranjero 
(OPDAT) del Departamento de Justicia ha impartido formación dirigida a abogados sobre defensa en 
asuntos penales en casos de terrorismo. A través de la Asociación de Abogados de Burkina Faso, 
la OPDAT impartió formación a 10 abogados del país en 2020 y 2021. Al no existir en Burkina Faso 
una oficina de ab ogados de oficio, todos los acusados en procesos penales están representados por 
abogados privados. Ejercieron de instructores la Oficina Federal de Defensores Públicos de Alaska, 
antiguos fiscales y abogados defensores federales y militares y el president e de la Asociación de 
Abogados del Níger.  
267.  En mayo de  2022, 24 miembros de la Policía y las Fuerzas Armadas del Chad completaron con 
éxito el curso de Gestión de Programas de Formación en Lucha Antiterrorista, que los preparó 
adecuadamente para formular un programa de formación sostenible y susceptible de ser ampliado 
mediante la concepción de planes de estudios, la formación de los docentes y el personal del 
programa; la gestión de las instalaciones, el equipo y los materiales del programa; la gestión 
financiera y administrativa del curso; y el mantenimiento de un programa de formación en lucha 
antiterrorista.  
12.1.2   Programa de Asistencia contra el Terrorismo de la Oficina de Lucha Antiterrorista 
y Seguridad Diplomática - Burkina Faso  
268.  Durante el ejercicio fiscal d e 2021 y 2022, el agregado encargado de la seguridad regional de 
la Embajada de los Estados Unidos organizó tres cursos de formación en ciberseguridad: Análisis 
Criminalístico de Dispositivos Móviles: Investigar la Internet Oscura e Investigación de Redes 
Sociales. Estos cursos fueron la primera formación en ciberseguridad que recibían los miembros de 
la Brigada Especial de Investigación Antiterrorista (BSIAT). La BSIAT es la unidad principal 
encargada de llevar a cabo investigaciones antiterroristas en Bur kina Faso. Los cursos se centraron 
en la manera en que las organizaciones terroristas utilizan las redes sociales y la Internet oscura 
para sus operaciones, en particular para actividades de reclutamiento, y en la recuperación de 
pruebas digitales de dispo sitivos móviles. En los cursos de formación también participaron miembros 
de la Brigada Central para la Lucha contra la Ciberdelincuencia, la División General de Inteligencia 
y la Dirección de la Policía Técnica y Científica —todas las unidades especializa das en la investigación 
de delitos cibernéticos —. IP/C/R/TTI/USA/3  
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  13  PROGRAMAS E INCENTIVOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE  
13.1  Proyecto Puentes - Madagascar  
269.  El proyecto Puentes es un acuerdo entre el Gobierno de Madagascar y la principal empresa 
suministradora de puentes metálic os prefabricados con sede en los Estados Unidos para proporcionar 
centenares de puentes e instalarlos en varias regiones del país. El programa, que está dividido en 
varias fases, tiene por objeto suministrar en su primera fase alrededor de 100 puentes metá licos 
modulares al Gobierno de Madagascar para sustituir los puentes existentes o instalar puentes en 
nuevas rutas. Se impartirá una amplia formación a ingenieros, técnicos y operarios del país para 
que puedan instalar los puentes de manera autónoma. El pr ograma se ejecutará en los ejercicios 
fiscales de  2021 a 2023.  
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