 RESTRICTED  
  
WT/GC/M/207  
12 de diciembre  de 2023 
(23-8488) Página:  1/54 
Consejo  General  
1 de noviembre  de 2023   
 
  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA  EN EL CENTRO  WILLIAM  RAPPARD  Y EN FORMATO  VIRTUAL   
EL 1 DE NOVIEMBRE  DE 2023 
Presidenta : Excma . Dra. Athaliah  Lesiba  Molokomme  (Botswana)  
La Presidenta  y la Directora  General  se despidieron  de la Embajadora  Maimuna  Tarishi,  
Representante  Permanente  de la República  Unida  de Tanzanía,  y le agradecieron  sus activas  
contribuciones  y su dedicación  a la Organización.  
 
Temas  tratados1: 
1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E 
INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ................................ .............  2 
2  SEGUIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES  ............  4 
A. CM12 - Reforma de la OMC  ................................ ................................ ............................  4 
i) Declaración de la Presidencia  ................................ ................................ .........................  4 
B. CM12 - Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  ................................ .............  22 
i) Informe de la Facilitadora  ................................ ................................ ............................  22 
ii) Revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Promover la 
competencia en el comercio electrónico - Comunicación de la India y Sudáfrica  ........................  22 
C. CM12 - Párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC - Duración  
del período de prórroga,  ................................ ................................ ................................ .... 35 
D. Buenos Aires (CM11), Nairobi (CM10 ) y Bali (CM9)  ................................ .........................  35 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ........  39 
4  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORMES SOBRE LAS REUNIONES DE JUNIO, JULIO Y SEPTIEMBRE DE 2023  ..............  44 
5  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  46 
5.1  Reglamento de la Unión Europea relativo a la deforestación - Solicitud de Honduras,  
en nombre de la Argentina, Bolivia, el Brasil, Colombia, Guatemala, Honduras, México,  
Panamá, el Paraguay, el Perú y la República Dominicana  ................................ .......................  46 
5.2  Declaración de la Presidenta en relación con las medidas administrativas aplicables a los 
Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  ................................ ..........................  49 
ANEXO  - DECLARACIONES ESCRITAS DE LA DELEGACIÓN DE LA INDIA -  
PRESENTADAS POSTERIORMENTE PARA SU INCLUSIÓN EN EL ACTA ADEMÁS DE  
LAS DECLARACIONES ORALES  ................................ ................................ ........................  51 
  
 
1 El orden  del día propuesto  se distribuyó  con la signatura  WT/GC/W/ 904. WT/GC/M/207  
- 2 - 
  1  INFORME  DE LA PRESIDENTA  DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES  COMERCIALES  E 
INFORME  DE LA DIRECTORA  GENERAL  
1.1.  En el marco  del primer  punto,  "Informe  de la Presidenta  del Comité  de Negociaciones  
Comerciales  e informe  de la Directora  General",  la Presidenta  invitó  a la Directora  General,  en su 
calidad  de Presidenta  del CNC, a que presentara  su informe  sobre  el período  transcurrido  desde  su 
último  informe  al Consejo  General,  en particu lar teniendo  en cuenta  la reciente  reunión  de altos 
funcionarios.  
1.2.  La Directora  General  y Presidenta  del Comité  de Negociaciones  Comerciales  presentó  el informe  
siguiente2: 
1.3.  Tras la reunión  del Consejo  General  de julio, y con miras  a finalizar  los preparativos  para la 
reunión  de altos funcionarios,  en septiembre  celebré  con los Miembros  diversas  consultas  en 
diferentes  configuraciones,  esto es, consultas  sobre  el orden  del día y la estructura,  que en la práctica  
remplazaron  a la reunión  ordinaria  del CNC. Presidenta,  usted  y yo misma  convocamos  a 
continuación  una reunión  informal  de Jefes de Delegación  el 10 de octubre  con objeto  de finalizar  el 
orden  del día y la estructura,  tras la cual el 11 de octubre  transmitimos  a las capitales  las 
modalidades  de la reunión  de altos funcionarios,  con inclusión  de las preguntas  específicas  que se 
abordarían  propuestas  por los Presidentes  y un informe  de situación  sobre  el seguimiento  de la labor 
prevista  en la CM12 . Las declaraciones  que hicimos  en la reunión  informal  de Jefes de Delegación,  
junto con los informes  de los Presidentes,  se distribuyeron  con la signatura  JOB/GC/360 -
JOB/TNC/115 . 
1.4.  Posteriormente,  apenas  la semana  pasada,  los días 23 y 24 de octubre,  celebramos  con éxito 
la reunión  de todos  los altos funcionarios  encargados  de las cuestiones  relacionadas  con la OMC,  
que, aunque  era la cuarta  estación  de nuestra  hoja de ruta para la CM13,  fue la primera  de esa 
índole . Como dije en mis observaciones  finales,  si bien al comienzo  de la reunión  de altos 
funcionarios  no tenía la certeza  de cómo  resultaría,  mi impresión  general  de esta fue muy positiva . 
Los altos funcionarios  mantuvieron  una buena  serie de debates  e intercambios  sinceros  de opiniones  
en los grupos  de trabajo  y en sesiones  plenarias,  reuniones  bilaterales  y otras reuniones  en diversas  
configuraciones,  y todo transcurrió  con buen espíritu  y atmósfera  positiva.  
1.5.  Las observaciones  que he recibido  de muchos  Embajadores  y de los propios  altos funcionarios  
son muy alentadoras . Aunque  posiblemente  la mayoría  de ustedes  aún acusen  el cansancio  
producido  por la propia  reunión  de altos funcionarios  y por las intensas  semanas  que la precedieron,  
el esfuerzo  valió la pena. Permítanme,  por lo tanto,  reiterar  mi sincero  agradecimiento  a todos  los 
altos funcionarios  y a ustedes,  Embajadores,  Representantes  Permanentes  y delegados . Fueron  los 
trabajos  preparatorios  que ustedes  llevaron  a cabo antes  de la reunión  de altos funcionarios,  en 
particular  con sus altos funcionarios  y sus capitales,  así como  su actitud  constructiva  y su 
participación,  los que nos permitieron  recibir  la orientación  y el apoyo  políticos  que recabamos  para 
hacer  avanzar  nuestra  labor con el fin de asegurar  el éxito de la CM13 . También  quiero  dar las 
gracias  al personal  de la Secretaría  por su firme apoyo  durante  este período.  
1.6.  No repetiré  lo que se dijo en la reunión  de altos funcionarios,  dado que ustedes  escucharon  
todo de primera  mano . Tal como  prometimos,  nuestro  resumen  de las Presidentas  se distribuyó  a 
todos  los altos funcionarios  y delegados  durante  la sesión  plenaria  de clausura . Hubo Miembros,  
principalmente  Miembros  de la región  de América  Latina,  pero también  la India,  que plantearon  
determinadas  preocupaciones  con respecto  a aspectos  del texto sobre  la agricultura . Para tenerlas  
en cuenta,  invité  a los interesados  a que permanecieran  en la sala y trabajaran  en las secciones  
pertinentes . Procedimos  a la redacción  aquí mismo,  en el estrado . El resumen  de las Presidentas,  
que se distribuyó  más tarde esa noche,  reflejaba  los ajustes  introducidos  en un párrafo  de la sección  
relativa  a la agricultura.  
1.7.  Para garantizar  la plena  transparencia  y facilitar  la consulta  a todas  las delegaciones,  pedí a la 
Secretaría  que adjuntara  a nuestro  resumen  de las Presidentas  todos  los informes  de los 
Facilitadores,  aunque  ya se habían  distribuido  como  documento  de la serie JOB/GC -TNC. En 
consecuencia,  el sábado  se publicó  una revisión  del resumen  de las Presidentas  con la 
 
2 La declaración  de la Directora  General  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/366 . WT/GC/M/207  
- 3 - 
  signatura  WT/GC/259/Rev.1 -TN/C/22/Rev.1 . Espero  que con esto se disipe  cualquier  duda que 
pueda  haber  sobre  la razón  por la que se publicó  una revisión.  
1.8.  Excelencias,  justo después  de la reunión  de altos funcionarios,  me fui a la reunión  de los 
Ministros  de Comercio  del G7, que se celebró  en Osaka . También  asistieron  a ella algunos  de los 
Embajadores,  como  la Embajadora  Maria  Pagan  (Estados  Unidos)  y el Embajador  Brajendra  Navnit  
(India) . Era la primera  reunión  a la que asistían  algunos  Ministros  de Comercio  desde  la reunión  de 
altos funcionarios . Y fue otra reunión  fructífera . Deseo felicitar  al anfitrión,  el Japón,  por organizar  
una reunión  sumamente  sustantiva  y constructiva  que también  contó  con la participación  de los 
Ministros  de Comercio  de varios  países  en desarrollo  que habían  sido invitados.  
1.9.  Informé  a los Ministros  del G7+ sobre  los resultados  de la reunión  de altos funcionarios . 
Estaban  satisfechos  y fue alentador  oírles  reiterar  firmemente  los llamamientos  que acabábamos  de 
escuchar  en la reunión  de altos funcionarios  a que trabajemos  para lograr  resultados  concretos  y 
una CM13  exitosa . Deseo señalar  que, como  pueden  ver en el comunicado  de la Reunión  de Ministros  
de Comercio  del G7, gran parte  de la atención,  incluso  durante  una sesión  separada  a la que asistí 
con los Ministros  de Comercio  celebrada  hacia el final de la reunión,  se centró  en el tema de la OMC 
y la CM13 . Es alentador  el tipo de liderazgo  mostrado  por los Ministros  de Comercio  del G7. Doy las 
gracias  al Japón  por ser un excelente  anfitrión . Todos ellos parecen  deseosos  de que la CM13  sea 
un éxito. Aunque  reconocen  que sigue  habiendo  diferencias  en varias  esferas  que han de resolverse,  
también  reconocen  que la reunión  de altos funcionarios  nos ha permitido  avanzar  en una dirección  
positiva  para resolver  estas  cuestiones . Salí de esa reunión  con cierta  esperanza,  pero también  algo 
preocupada  por la labor que nos aguarda  y por cómo  resolveremos  esas diferencias  existentes  en 
las diversas  vías. 
1.10.   Así pues,  excelencias,  tenemos  mucho  trabajo  por delante . Cuando  quedan  alrededor  de 
cuatro  meses  para la CM13,  cada día debe aprovecharse  al máximo  para utilizar  de manera  efectiva  
la orientación  y el apoyo  políticos  que recabamos  y obtuvimos  de los altos funcionarios  y los Ministros  
con miras  a hacer  avanzar  sustancialmente  nuestra  labor hacia el logro de resultados  concretos  en 
la CM13 . Por lo tanto,  debemos  intensificar  los esfuerzos  en los grupos  de negociación  y los órganos  
ordinarios  y entre  ustedes . Como Presidenta  del CNC y Directora  General,  yo también  intensificaré  
los esfuerzos  para mantener  contactos  con los Miembros  en configuraciones  bilaterales,  regionales  
y de otro tipo a fin de que avancemos  en una dirección  positiva.  
1.11.   Además  de lo anterior,  durante  la sesión  de clausura,  la Presidenta  del Consejo  General  y yo 
misma  escuchamos  su petición  de que se utilizara  el tiempo  que habría  después  de esta reunión  
formal  para hablar  sobre  el proceso  que tenemos  por delante  y cómo  podemos  estructurarlo . Espero  
con interés  escuchar  sus ideas,  en particular  sobre  la forma  en que podemos  hacer  que las 
instrucciones  y orientaciones  impartidas  por los altos funcionarios  se sigan  satisfactoriamente  —
cómo  podemos  dedicar  tiempo  a resolver  cuestiones  entre  nosotros  en lugar de a leer 
declaraciones — para lograr  el éxito de la CM13.  
1.12.   Excelencias,  concluiré  mi informe  reiterando  el mensaje  que envié  durante  la sesión  inaugural  
de la reunión  de altos funcionarios . En todo lo que hagamos,  debemos  tener  presente  el panorama  
mundial . Y en la actualidad  el panorama  mundial  no es halagüeño,  sino alarmante . Lo que dije en la 
reunión  de altos funcionarios  acerca  de lo que ocurre  en este tipo de situaciones  mundiales  fue lo 
que voy a decir aquí ahora : la gente  espera  que las organizaciones  multilaterales  actúen  de manera  
diferente,  obtengan  resultados  de manera  diferente  y muestren  al mundo  que sigue  habiendo  
bastiones  en los que la cooperación  multilateral  permite  obtener  resultados  para la gente . Les ruego  
que trabajen  con ese espíritu  para que acabemos  celebrando  una CM13  positiva . Trabajemos  aquí 
en Ginebra  para tratar  de ultimar  cuanta  labor sea posible  antes  de la CM13,  a fin de que nuestros  
Ministros  puedan  dedicar  menos  tiempo  a tratar  de negociar  y más tiempo  a dialogar  entre  ellos y 
a adoptar  lo que ya se haya decidido . Confío en que justificaremos  la fe que se ha puesto  en nosotros . 
Gracias  por su labor. Gracias  por tratar  de tender  puentes . Trabajemos  con el OBJETIVO  en mente  
de Participar,  Negociar  y Obtener  resultados.  
1.13.   A la luz de la reunión  informal  del CNC y la reunión  informal  de Jefes de Delegación  celebradas  
el 10 de octubre  y de la reciente  reunión  de altos funcionarios,  la Presidenta  señaló  que no esperaba  
que hubiera  un debate  sobre  ese punto.  
1.14.   El Consejo  General  tomó nota del informe  de la Directora  General.  WT/GC/M/207  
- 4 - 
  2  SEGUIMIENTO  DE LOS RESULTADOS  DE LAS CONFERENCIAS  MINISTERIALES  
2.1.  La Presidenta  dijo que el punto  2 se refería  al "Seguimiento  de los resultados  de las 
Conferencias  Ministeriales"  —los subpuntos  2A a 2C, al seguimiento  de la CM12  y el subpunto  2D, 
al seguimiento  de las anteriores  Conferencias  Ministeriales —. 
A. CM12 - REFORMA DE LA  OMC 
i) Declaración  de la Presidencia  
2.2.  La Presidenta  formul ó la declaración  siguiente3: 
2.3.  Desde mi informe  al Consejo  General  en julio, la labor sobre  la reforma  de la OMC ha 
continuado . Las delegaciones  recordarán  que celebramos  una reunión  informal  sobre  la reforma  de 
la OMC centrada  en el comercio  y la política  industrial  los días 25 y 26 de septiembre . Mi declaración,  
la de la Directora  General  y los informes  de los Facilitadores  se distribuyeron  en el documento  
JOB/GC/356 . También  tuvimos  sesiones  deliberativas  sobre  este tema y sobre  comercio  y 
sostenibilidad  ambiental  en la reunión  de altos funcionarios  de la semana  pasada.  
2.4.  La labor de reforma  basada  en la acción  también  ha seguido  avanzando  en los órganos  de la 
OMC. Antes de la reunión  de altos funcionarios,  se distribuyó  un informe  actualizado  con la signatura  
JOB/GC/359/Rev.1 . Como recordarán,  en la sesión  plenaria  de clausura,  los altos funcionarios  
observaron  con satisfacción  que estaba  cobrando  forma  un paquete  de resultados  significativo  y 
creíble  de la reforma  basada  en la acción,  que debería  ser reconocido  y celebrado  por los Ministros  
en la CM13.  
2.5.  Permítanme  recordar  asimismo  la sección  sobre  la reforma  de la OMC que figura  en el informe  
de situación  sobre  los trabajos  de seguimiento  de la CM124, distribuido  también  antes  de la reunión  
de altos funcionarios.  
2.6.  Estimados  colegas,  evidentemente,  la reforma  de la OMC sigue  siendo  una de las principales  
prioridades  de los Miembros  de la Organización,  y así lo confirmaron  los altos funcionarios  la semana  
pasada . Esto se refleja  en la labor en curso  en muchos  frentes,  como  la reforma  de la solución  de 
diferencias,  los debates  sobre  el desarrollo,  las reformas  institucionales  y los esfuerzos  encaminados  
a la reforma  basada  en la acción  en los órganos  de la OMC. Asimismo,  en la reunión  de altos 
funcionarios  se expresaron  opiniones  sobre  los dos temas  de deliberación : el comercio  y la política  
industrial,  y el comercio  y la sostenibilidad  ambiental.  
2.7.  Varios altos funcionarios  también  manifestaron  un interés  creciente  en el comercio  y la 
inclusión.  
2.8.  Asimismo,  los altos funcionarios  y los Representantes  Permanentes  piden  cada vez más que la 
CM13  sea una Conferencia  Ministerial  de la reforma . A este respecto,  se formularon  sugerencias  en 
el sentido  de i) estructurar  la CM13  de manera  que los Ministros  puedan  mantener  intercambios  
productivos  y adoptar  decisiones  en lugar de negociar ; ii) estructurar  un documento  final que refleje  
una OMC en proceso  de reforma,  tanto  de forma  como  de fondo ; y iii) sentar  una base sólida  para 
nuestra  labor en Ginebra  que nos permita  lograr  estos  objetivos  en Abu Dabi, en particular  mediante  
la designación  de facilitadores,  la elaboración  de planes  de trabajo  orientados  al futuro  y la 
facilitación  de una participación  efectiva  de los Miembros  en todo el proceso.  
2.9.  Estimados  colegas,  a medida  que nos acercamos  a las últimas  estaciones  de nuestra  hoja de 
ruta para la CM13,  debemos  tener  presentes  las numerosas  tareas  que tenemos  por delante  y el 
tiempo  limitado  de que disponemos  para llevarlas  a cabo.  
2.10.   No espero  un debate  sobre  estas  cuestiones  esta mañana,  pero sí espero  que se celebre  un 
debate  interactivo  y centrado  en el camino  a seguir  durante  la reunión  informal  del Consejo  General  
de esta tarde,  teniendo  presentes  todas  estas consideraciones . Sus aportaciones  nos permitirán  
encontrar  la forma  más eficaz  de hacer  avanzar  nuestra  labor de reforma  de manera  colectiva  y de 
 
3 El informe  de la Presidenta  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/367 . 
4 JOB/GC/357  - JOB/TNC/113  WT/GC/M/207  
- 5 - 
  celebrar  la Conferencia  Ministerial  de la reforma  a la que muchos  aspiran,  marcada  por unos 
resultados  significativos  y una participación  productiva  de los Ministros.  
2.11.   Permítanme  ahora  abordar  el subpunto  2C, "Párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  - Duración  del período  de prórroga ." En la CM12,  los Ministros  decidieron  
lo que sigue:"[a]  más tardar  seis meses  después  de la fecha  de la presente  Decisión,  los Miembros  
adoptarán  una decisión  sobre  su ampliación  a la producción  y el suministro  de medios  de diagnóstico  
y tratamientos  contra  la COVID -19". 
2.12.   En la reunión  del Consejo  General  de marzo  emergió  un entendimiento  común,  a saber:  
i. la cuestión  de la duración  del plazo se mantendrá  en el orden  del día del Consejo  
General;  
ii. los Miembros  facilitarán  información  actualizada  sobre  el punto  en que se encuentran  
sus procesos  internos ; y 
iii. Los debates  sustantivos  proseguirán  en el Consejo  de los ADPIC.  
2.13.   Entiendo  que los Miembros  han proseguido  sus debates  sobre  el fondo  del párrafo  8 de la 
Decisión  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  en el Consejo  de los ADPIC.  
2.14.   La Presidenta  señaló  que no esperaba  que hubiera  ningún  debate  sobre  esas cuestiones  por 
el momento,  pero sí esperaba  con interés  que se mantuvieran  debates  interactivos  y centrados  en 
el camino  a seguir  en esa reunión  informal  del Consejo  General  que se celebraría  más tarde  en ese 
mismo  día. Añadió  que, por consiguiente,  las intervenciones  sobre  la reforma  de la OMC debían  
centrarse  únicamente  en las novedades  pertinentes  registradas  desde  los debates  mantenidos  en la 
reunión  de altos funcionarios.  
2.15.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formuló  la declaración  
siguiente:  
2.16.   La perspectiva  del Grupo  Africano  sobre  la reforma  de la OMC se presenta  en el documento  
WT/GC/W/895  titulado  "Una perspectiva  de desarrollo  en las reformas  institucionales  de la 
Organización  Mundial  del Comercio" ; la "Declaración  de los Ministros  de Comercio  Africanos  sobre  
las cuestiones  relacionadas  con la OMC",  que figura  en el documento  WT/MIN(22)/10 ; y la 
comunicación  conjunta  titulada  "Fortalecer  la OMC para promover  el desarrollo  y la inclusión",  que 
figura  en el documento  WT/GC/W/778/Rev.5 . En nuestro  documento  WT/GC/W/895  se exponen  los 
principios  esenciales  para las reformas  institucionales  en curso  en la OMC,  lo que incluye  preservar  
la adopción  de decisiones  por consenso,  mantener  un enfoque  dirigido  por los Miembros,  dar al 
Consejo  General  un papel  central  en los debates  y la supervis ión de las reformas  que afectan  a los 
derechos  y obligaciones  de los Miembros,  tener  en cuenta  las limitaciones  de capacidad  de los países  
en desarrollo,  incluidos  los PMA, respetar  los mandatos  específicos  de los órganos  de la OMC y 
fortalecer  el trato especial  y diferenciado.  
2.17.   El Grupo  Africano  está de acuerdo  con algunas  propuestas  administrativas  que se han hecho,  
como  la distribución  de los documentos,  el formato  del orden  del día, las actas  de las reuniones,  la 
pronta  distribución  de los informes  posteriores  a las reuniones,  una mejor  coordinación  entre  los 
órganos  de la OMC,  la programación  de las reuniones,  las herramientas  digitales  y la creación  de 
capacidad . Sin embargo,  hay sugerencias  que contradicen  nuestros  principios . Los órdenes  del día 
de la OMC deben  incluir  los mandatos  y los resultados  de las Conferencias  Ministeriales  como  puntos  
permanentes  a efectos  de vigilancia  y rendición  de cuentas . El establecimiento  del orden  del día 
debería  tener  en cuenta  los intereses  de los países  en desarrollo,  incluidos  los PMA, y los órganos  
de la OMC han de tener  mandatos  claros  y bien definidos  para mejorar  su pertinencia  y estar en 
consonancia  con las prioridades  de los Miembros . Las negociaciones,  ya sea en el Consejo  General,  
el CNC, los órganos  subsidiarios  o las reuniones  informales,  deberían  estar dirigidas  por los Miembros  
y ser inclusivas  y transparentes . La utilización  de métodos  informales  de participación  debería  evitar  
las prácticas  excluyentes . Proponemos  un conjunto  de normas  y principios  para orientar  las 
actividades  antes  y a lo largo de las Conferencias  Ministeriales . Simplificar  las reuniones  del CNC y 
de Jefes de Delegación  es esencial  para mejorar  la eficiencia,  en particular  en las negociaciones  
prescritas.  WT/GC/M/207  
- 6 - 
  2.18.   Subrayamos  que la conducta  de los Presidentes  de los órganos  de la OMC,  la Secretaría  y las 
interacciones  con las partes  interesadas  externas  deben  respetar  la naturaleza  de la OMC como  
Organización  dirigida  por los Miembros,  tal y como  se establece  en las normas  vigentes  y en el 
Acuerdo  de Marrakech . En lo que respecta  a las organizaciones  intergubernamentales  e 
internacionales  y el sector  privado,  los modos  de interacción  actuales,  como  la condición  de 
observador,  las sesiones  temáticas  y el Foro Público  de la OMC,  son suficientes,  pero deben  
mejorarse  para lograr  opiniones  equilibradas . Estos principios  se han vuelto  cada vez más 
pertinentes  habida  cuenta  de la tendencia  a la informalización  de los procesos  de la OMC,  que plantea  
grandes  riesgos  para las delegaciones  con menos  recursos . Por último,  recomendamos  que se 
establezca  un grupo  de trabajo  que rinda informe  al Consejo  General  para que se centre  en las 
reformas  institucionales,  asegure  la coherencia  y la supervisión  horizontal  y actúe  como  filtro entre 
los órganos  subsidiarios  y el Consejo  General,  según  sea necesario.  
2.19.   Con respecto  al punto  2.C, el Grupo  Africano  sigue  decepcionado  por el hecho  de que los 
Miembros  hayan  incumplido  el plazo del 17 de diciembre  de 2022, establecido  por los Ministros  en 
la CM12  para concluir  las negociaciones  sobre  la ampliación  de la Decisión  de la CM12  relativa  al 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  a la producción  y el suministro  de medios  de diagnóstico  y tratamientos . 
Esto indica  claramente  la falta de empeño  de la OMC en cumplir  las promesas  y directivas  de los 
Ministros . El hecho  de que esta Organización  no aborde  a su debido  tiempo  cuestiones  fundamentales  
como  esta transmitirá  energía  negativa  a otras esferas  de la labor de la OMC. El Grupo  Africano  
mostró  una gran flexibilidad  al aceptar  la prórroga  de seis meses  para proseguir  las negociaciones . 
Esto se hizo de buena  fe para tener  en cuenta  la petición  de algunos  Miembros  de que se celebraran  
consultas  internas . La intención  nunca  fue permitir  que algunas  delegaciones  retrasasen  el 
cumplimiento  del mandato  ministerial . En la reunión  del Consejo  General  de diciembre  de 2023, ya 
tendremos  un año entero  de retraso  con respecto  al plazo fijado  por los Ministros  en la CM12 . Si 
queremos  mantener  algo de credibilidad  en lo que se refiere  a esta cuestión,  debemos  adoptar  una 
decisión  a más tardar  en la reunión  del Consejo  General  de diciembre.  
2.20.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO , formuló  la declaración  
siguiente:  
2.21.   Nos sumamos  también  a las declaraciones  formuladas  por el Grupo  ACP y la CARICOM.  
Quisiera  también  felicitarla  a usted,  Embajadora  Molokomme,  así como  a la Directora  General  y a la 
Secretaría  por la buena  organización  de la Reunión  de Altos Funcionarios  de la semana  anterior.  De 
acuerdo  con sus indicaciones  en el orden  del día anotado,  formularemos  observaciones  sobre  los 
puntos  2.A y 2.C, respectivamente.  Con respecto  a la reforma  de la OMC,  al igual que otros 
Miembros,  coincidimos  en que la CM13  puede  considerarse  la "Conferencia  Ministerial  de la reforma".  
Sin embargo,  para poder  conseguir  reformas  significativas  en la CM13,  creemos  que es necesario  
que se den algunos  pasos  lo antes  posible.  En primer  lugar,  reiteramos  nuestra  opinión  de que la 
vía deliberativa  puede  verse  beneficiada  por un proceso  específico  o un proceso  dirigido  por un 
facilitador.  Este tipo de enfoque  ha permitido  realizar progresos  cuantificables  en la esfera  del 
comercio  electrónico.  Los talleres  ad hoc de carácter  informal  y los debates  restringidos  en el Consejo  
General  no permitirán  que las cuestiones  alcancen  un nivel de madurez  suficiente  como  para que 
los Ministros  deliberen  al respecto  o adopten  decisiones  fundamentadas.  Incluso  en ámbitos  como  
el comercio  y la sostenibilidad  ambiental  y el comercio  y la política  industrial,  que sin duda son 
importantes  para mi delegación,  sería injusto  presentar  a los Ministros  opciones  que no hayan  
contado  con la participación  plena  de los delegados  en Ginebra.  
2.22.   En cuanto  a la "reforma  basada  en la acción",  cabe destacar  la importante  labor que se está 
llevando  a cabo en los órganos  de la OMC.  El Consejo  del Comercio  de Mercancías  y sus órganos  
subsidiarios  parecen  estar fijando  las normas  de referencia  para evaluar  la ejecución  y la gestión  de 
las reuniones  y procesos  de la OMC.  Quisiéramos  dar las gracias  en particular  a la Secretaría  por la 
útil actualización  del documento  359 y expresamos  nuestro  apoyo  a que este tipo de actualizaciones  
se pongan  a disposición  de los Miembros  antes  de cada reunión  ordinaria  del Consejo  General,  al 
menos  hasta  la CM13.  En cuanto  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  para los tratamientos  y 
los medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19, instamos  a que se adopte  un enfoque  constructivo  y 
se obtenga  un resultado  justo y equilibrado.  Pese a que el virus ya no se encuentra  en fase de 
pandemia,  sigue  afectando  a la salud  pública  y a las economías  de numerosos  países.  Muchos  
Miembros  en desarrollo  están  interesados  en una exención  para los tratamientos  y los medios  de 
diagnóstico,  similar  a la exención  para vacunas.  Respaldamos  estos intereses.  
2.23.   La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formuló  la declaración  siguiente:  WT/GC/M/207  
- 7 - 
  2.24.   Gracias  por su informe  sobre  la actualización  que ha recibido  acerca  de la reforma  del 
funcionamiento  de los comités  y consejos.  El Grupo  de PMA apoya  estas mejoras,  en particular  las 
que se derivan  de su comunicación  JOB/GC/223/Rev.1 . Dichas  mejoras  incluyen  utilizar  órdenes  del 
día anotados,  agilizar  la elaboración  de informes,  establecer  mecanismos  para evitar  que las 
reuniones  importantes  se superpongan,  distribuir  notas  recapitulativas  el día de las reuniones  y 
facilitar  traducciones  en todas  las reuniones  informales.  Como  complemento  a la labor que se ha 
llevado  a cabo,  proponemos  que se considere  la posibilidad  de introducir  algunas  mejoras  en el 
proceso  de reforma.  Por ejemplo,  las futuras  propuestas  objeto  de adopción  que tengan  carácter  
transversal  y repercutan  en la participación  de los PMA deberían  enviarse  al Consejo  General  para 
examinarlas  y adoptar  una decisión  al respecto.  Todos  los PMA y las delegaciones  pequeñas  están  
presentes  en el Consejo  General.  Los PMA son los más indicados  para evaluar  los efectos  de la 
reforma  a través  de propuestas  relativas  a su participación  en la OMC.  
2.25.   De manera  adicional,  podría  considerarse  la posibilidad  de aplicar  a título experimental  o de 
prueba  algunas  de las medidas  adoptadas  recientemente,  como  se hizo con la propuesta  sobre  
eAgenda,  recogida  en el informe  de situación.  Podemos  evaluar  los efectos  en el Grupo  de PMA y en 
los PMA en particular.  También  creemos  que, aunque  se han dado algunos  pasos,  es necesario  
redoblar  los esfuerzos  para evitar  que las reuniones  se superpongan.  En los últimos  tres meses  se 
han producido  varios  solapamientos  que han planteado  serios  problemas  a los PMA. Por último,  
aunque  útiles  en algunos  casos,  deberían  evitarse  el "procedimiento  escrito"  y la circulación  de 
propuestas  objeto  de adopción  durante  la pausa  estival.  Con respecto  al punto  2.C., el Grupo  de 
PMA, como  copatrocinador  de la iniciativa  que condujo  a la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  
sobre  los ADPIC,  insta a los Miembros  a que sigan  dialogando  de forma  constructiva  para alcanzar  
un consenso  antes  de la CM13  acerca  de la inclusión  de los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  
en la Decisión.  
2.26.   La representante  de Guyana , en nombre  de la CARICOM , formuló  la declaración  siguiente:  
2.27.   Nos sumamos  a la declaración  formulada  en nombre  del Grupo  ACP. Quisiéramos  dejar 
constancia  de nuestro  agradecimiento  por la oportunidad  brindada  a los altos funcionarios  de 
dialogar  entre  sí mientras  trabajamos  para alcanzar  un resultado  significativo  antes  y durante  
la CM13.  En cuanto  a la reforma  de la OMC,  respaldamos  que las reformas  se basen  en los principios  
de inclusión,  transparencia  y desarrollo,  que preserven  la naturaleza  de la OMC como  organización  
dirigida  por sus Miembros  y que tengan  en cuenta  las limitaciones  de capacidad  de los países  en 
desarrollo,  muchos  de los cuales  no pueden  participar  activamente  en la plétora  de reuniones  y 
procesos.  Sería útil que se creara  un repositorio  central  que permitiera  a los Estados  hacer  un 
seguimiento  de estos avances.  Las decisiones  deben  someterse  a la aprobación  del Consejo  General  
antes  de su adopción.  
2.28.   En cuanto  a la ampliación  de la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC,  el Grupo  de la CARICOM  
pide que las negociaciones  en torno  al párrafo  8 de la Decisión  de la CM12  relativa  al Acuerdo  sobre  
los ADPIC  sean significativas,  constructivas  y justas.  Uno de los mayores  retos a los que se enfrentó  
la CARICOM  durante  la pandemia  fueron  las limitadas  fuentes  tradicionales  de suministro  de 
vacunas,  tratamientos,  medios  de diagnóstico,  equipos  de protección  individual  y otros bienes  
relacionados.  Apoyamos  los llamamientos  a favor de que los debates  y la adopción  de decisiones  se 
basen  en pruebas,  y las pruebas  están  ahí; la pandemia  dista mucho  de haber  terminado  y, mientras  
debatimos  estas cuestiones,  se siguen  perdiendo  vidas y medios  de subsistencia  a causa  de esta. 
Por lo tanto,  el Grupo  de la CARICOM  considera  que se debería  contemplar  positivamente  una 
exención  de ciertos  aspectos  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  para abarcar  la producción  y el suministro  
de los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  contra  la COVID -19. Por último,  reafirmamos  la 
importancia  que revisten  los principios  de transparencia  e inclusión  en toda nuestra  labor.  Cuente  
con la participación  activa  de la CARICOM  en este proceso,  en el que colaboraremos  con usted  y con 
los Miembros  para lograr  resultados  significativos  antes  y durante  la CM13.  
2.29.   La representante  de Samoa , en nombre  del Grupo  ACP, formuló  la declaración  siguiente:  
2.30.   Felicitamos  a los distintos  órganos  por los enfoques  adoptados  en el proceso  de reforma  del 
funcionamiento  de los comités.  Quisiéramos  señalar  que, si bien estas reformas  han sido bien 
acogidas,  las mejoras  deberían,  al mismo  tiempo,  examinarse  en el Consejo  General  mientras  nos 
preparamos  para presentar  a los Ministros  los resultados  satisfactorios  de este proceso  en la CM13.  
El Consejo  General  es el centro  de intercambio  de propuestas.  En este sentido,  nos gustaría  recibir  
una actualización  exhaustiva  de la Secretaría  sobre  las primeras  medidas  relacionadas  con la reforma  WT/GC/M/207  
- 8 - 
  que se presentarán  en el Consejo  General  para que los Miembros  las examinen  y aprueben  antes  
que los Ministros.  Las propuestas  objeto  de adopción  que puedan  repercutir  en las delegaciones  
pequeñas  y en los PMA deben debatirse  a fondo  desde  todos  los ángulos  de la propuesta.  Dadas  las 
limitaciones  de capacidad  de nuestras  delegaciones  para asistir  a todos  los órganos  subsidiarios  y 
consejos,  las cuestiones  objeto  de adopción  deben  presentarse  en el Consejo  General,  al que asisten  
todas  las delegaciones.  Las implicaciones  de esos cambios,  si las hubiera,  deben  determinarse  y 
abordarse.  
2.31.   Por ejemplo,  en la nota de pie de página  5 de la actualización  que figura  en el documento  
JOB/GC/359/Rev.1 , observamos  que, entre  las medidas  adoptadas,  una de las propuestas  que se 
adoptó  modificaba  el antiguo  plazo para incluir  un punto  en el orden  del día de 10 días a 15 días 
antes  de la reunión.  En esta cuestión  hay que considerar  distintos  aspectos.  Por un lado, que el 
punto  figure  antes  en el orden  del día nos beneficiará.  Por otro lado, las delegaciones  pequeñas  
tienen  menos  tiempo  para preparar  e incluir  un punto  en el orden  del día. Entendemos  que la idea 
surgió  para tratar  preocupaciones  comerciales  específicas,  pero se aplicará  de forma  general.  El 
informe  de situación  también  indicaba  que la propuesta  sobre  eAgenda  se aplicará  a modo  de 
prueba.  El Consejo  General  debe estudiar  qué cuestiones  objeto  de adopción  podrían  requerir  una 
aplicación  a modo  de prueba  que nos permita  evaluar  las posibles  repercusiones  para las 
delegaciones  pequeñas  y los representantes  de grupos.  En relación  con el punto  2.C., el Grupo  ACP 
apoya  la prórroga  del plazo previsto  en el párrafo  8. El Grupo  ACP también  está a favor de que se 
resuelva  lo antes  posible  el asunto  de la inclusión  de los medios  de diagnóstico  y los tratamientos  
en la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  de la CM12.  
2.32.   El representante  de Fiji, en nombre  del Grupo  del Pacífico , formuló  la declaración  siguiente:  
2.33.   El Grupo  del Pacífico  se suma  a la declaración  del Grupo  ACP. Encomiamos  la labor relativa  al 
ejercicio  de reforma  basada  en la acción  en los órganos  de la OMC y reiteramos  la petición  formulada  
en la Reunión  de Altos Funcionarios,  esto es, que acogeríamos  con satisfacción  una sesión  
informativa  específica  por parte  de la Secretaría  para proporcionarnos  información  actualizada  sobre  
esta cuestión.  En cuanto  a la exención  del Acuerdo sobre  los ADPIC,  tomamos  nota de las nuevas  
consultas  sobre  este asunto  y apoyamos  las iniciativas  encaminadas  a ampliar  la Decisión  a los 
tratamientos  y los medios  de diagnóstico  en la CM13.  
2.34.   En cuanto  a la capacidad  nacional,  para Fiji la reforma  de la OMC sigue  siendo  una prioridad,  
con vistas  a garantizar  que la OMC beneficie  a todos  los Miembros,  con independencia  del tamaño  
de sus economías  o de sus delegaciones  en Ginebra.  Seguimos  comprometidos  a cumplir  el mandato  
encomendado  por nuestros  Ministros  de examinar  las funciones  operativas  y sustantivas  de la OMC 
a través  de reformas  significativas.  La semana  anterior,  nuestros  altos funcionarios  también  
aludieron  claramente  a la importancia  de esta cuestión.  Agradecemos  el enfoque  coordinado  
destinado  a armonizar  mejor  la "reforma  basada  en la acción"  que se recoge  en el documento  
JOB/GC/345 , ya que mejora  la transparencia  y es también  un documento  de referencia  ideal,  
especialmente  para que las delegaciones  pequeñas  estén  al corriente  de la situación  en los consejos  
y comités.  No obstante,  es fundamental  que las propuestas  de reforma  se presenten  al Consejo  
General  para su aprobación  antes  de que las examinen  nuestros  Ministros.  
2.35.   En este sentido,  agradecemos  asimismo  los documentos  de situación  elaborados  por la 
Secretaría,  como  el documento  JOB/GC/357 , que es informativo  y proporciona  una base para la 
comprensión  horizontal  de la labor en curso  en diversos  comités,  de gran ayuda  para las 
delegaciones  pequeñas.  Este documento  debería  actualizarse  trimestralmente  y no elaborarse  
únicamente  para ocasiones  especiales.  
2.36.   En relación  con el punto  2.C, seguimos  preocupados  por los países  cuya cobertura  vacunal  
está muy por debajo  del promedio  mundial,  entre  ellos los del Pacífico.  La razón  varía según  el país, 
sin embargo,  somos  conscientes  de que la OMS está trabajando  estrechamente  con las autoridades  
sanitarias  regionales  y nacionales  para ampliar  la cobertura  vacunal,  pese a que la situación  de la 
COVID -19 esté remitiendo.  Una prórroga  del período  de exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  podría  
contribuir  en gran medida  a garantizar  la cobertura  de los más desfavorecidos.  Además,  será útil 
guiarse  por la ciencia,  en particular  por el asesoramiento  de la OMS,  a la hora de adoptar  cualquier  
enfoque  que implique  la suspensión  del período  de prórroga.  WT/GC/M/207  
- 9 - 
  2.37.   A pocos  meses  de la CM13,  seguimos  preocupados  por la incapacidad  para alcanzar  una 
resolución  que amplíe  la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  a los medios  de diagnóstico  y los 
tratamientos.  A nuestro  juicio,  cualquier  ampliación  que incluya  estos  dos elementos  favorece  
directamente  la cobertura  sanitaria  equitativa  y la solidaridad  mundial  en favor del derecho  a la 
salud.  Es igualmente  importante  mirar  más allá de la COVID -19 y prepararse  para futuras  
emergencias  de salud  pública,  en las que la OMC puede  desempeñar  una función  fundamental  y 
establecer  un precedente  apropiado.  Fiji se suma  a las declaraciones  del Grupo  ACP y del Grupo  del 
Pacífico.  
2.38.   El representante  de Nigeria  formuló  la declaración  siguiente:  
2.39.   Nigeria  desea  felicitar  a la Directora  General,  a la Presidenta  del Consejo  General,  a los 
Miembros  y a la Secretaría  por el buen desarrollo  de la Reunión  de Altos Funcionarios,  en particular  
por el resultado  de dicha  reunión,  que constituyó  una señal  para el éxito de la CM13.  En cuanto  al 
punto  2.A, nos sumamos  a la declaración  del Grupo  Africano  y reafirmamos  nuestro  compromiso  y 
posición  con respecto  a la reforma  de la OMC,  tanto la reforma  del ESD como  la reforma  institucional.  
2.40.   Con respecto  al punto  2.C, nos sumamos  a la declaración  del Grupo  Africano  y a la declaración  
formulada  en nombre  de los 65 copatrocinadores.  La actual  Decisión  relativa  a la exención  del 
Acuerdo  sobre  los ADPIC  tiene un alcance  limitado,  ya que abarca  únicamente  las vacunas.  En línea 
con el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial,  creemos  que es fundamental  que trabajemos  
conjunt amente  para ampliar  la decisión  de modo  que cubra  la producción  y el suministro  de 
tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19. Nigeria  apoya  la prórroga  del plazo 
previsto  en el párrafo  8. Instamos  a los Miembros  a que sigan  dialogando  de manera  constructiva  
para dar respuesta  a esta cuestión,  de modo  que podamos  cumplir  colectivamente  el mandato  
establecido  en el párrafo  8. De esta forma  se fomentaría  el aumento  de la producción  y se velaría  
por el acceso  oportuno  de los países  en desarrollo  a esos productos  que salvan  vidas.  
2.41.   La representante  de Mauricio  formuló  la declaración  siguiente:  
2.42.   Mauricio  quisiera  agradecerle  su declaración  sobre  los procesos  relacionados  con la reforma  
basada  en la acción  y constatamos  que, en general,  las reformas  están  teniendo  una buena  acogida.  
Seguimos  manteniendo  consultas  y prevemos  poder  presentar  un buen conjunto  de reformas  a los 
Ministros  en la CM13  para su adopción.  Mauricio  cree que lograr  un avance  significativo  para la OMC 
a través  de un conjunto  adecuado  de reformas  convenidas,  junto con el compromiso  de los Miembros  
de la OMC de trabajar  para restablecer  un mecanismo  de solución  de diferencias  plenamente  
operativo,  cambiará  enormemente  las operaciones  y los resultados  de nuestra  Organización,  lo que 
sin duda ayudará  a renovar  la confianza  en el sistema  multilateral  de comercio  y su previsibilidad.  
2.43.   Un mecanismo  de solución  de diferencias  justo e independiente  es un pilar fundamental  de 
cualquier  acuerdo  intern acional,  especialmente  de uno tan importante  como  la OMC,  y pedimos  el 
restablecimiento  del mecanismo  de solución  de diferencias  de doble  instancia  de la OMC,  y que 
ofrezca  una accesibilidad  renovada  a los Estados  africanos  y más pequeños.  También  creemos  
firmemente  que, mientras  debatimos  las reformas,  se debe dar prioridad  a los aspectos  de desarrollo  
de estas,  ya que de ese modo  se fomentará  la participación  de las delegaciones  pequeñas  en el 
sistema  multilateral  de comercio.  Acogemos  con satisfacción  la participación  activa  de los Miembros  
en los debates  en curso  sobre  la reforma  encaminados  a lograr  resultados  concretos  y sustantivos  
en la CM13.  
2.44.   La representante  de Jamaica  formuló  la declaración  siguiente:  
2.45.   El programa  de reforma  debe,  indefectiblemente,  tratar  de i) asegurar  la pertinencia  de la 
OMC en un entorno  comercial  mundial  que evoluciona  rápidamente,  ii) respaldar  los programas  de 
desarrollo  de los países  en desarrollo,  y iii) tener  en cuenta  verdaderamente  la naturaleza  
caleidoscópica  de los Miembros  de la OMC,  especialmente  de aquellos  Miembros  con limitaciones  de 
capacidad,  geográficas,  de tamaño  y de solidez  económica.  Dicho  esto, Jamaica  se mantiene  
optimista  y cree que la CM13  podría  ser la "Conferencia  Ministerial  de la reforma".  Sin embargo,  
esto requiere  de un proceso  inclusivo  y transparente,  que dé cabida  a las opiniones  de todos  los 
Miembros  de la OMC.  Para nosotros,  la reforma  de la OMC implica  un proceso  global  y holístico,  que 
incluy a la reforma  del sistema  de solución  de diferencias,  así como  de las funciones  institucionales,  
de deliberación  y de adopción  de decisiones  de la Organización.  Pese a que, en el informe  de la WT/GC/M/207  
- 10 - 
  Reunión  de Altos Funcionarios,  las Presidentas  hacen  referencia  al "inmenso  y firme apoyo  al proceso  
informal",  reiteramos  los llamamientos  para que se formalice  el proceso  de reforma  del sistema  de 
solución  de diferencias  a la mayor  brevedad,  teniendo  en cuenta  el "sentido  de urgencia"  que 
también  se menciona  en el resumen.  
2.46.   Si bien se ha comentado  que el modelo  de la Reunión  de Altos Funcionarios  podría  ser útil 
para entablar  diálogos  con altos funcionarios  y Ministros,  en la mayoría  de las sesiones  de la Reunión  
las delegaciones  dispusieron  de menos  de dos minutos  para intervenir.  Esto no favoreció  el deseado  
diálogo  interactivo  que permitiría  avanzar  realmente  en algunas  de las cuestiones  más espinosas.  
Como  en todos  los ámbitos  de la reforma,  cada propuesta  debe estudiarse  en función  de sus 
cualidades  para progresar  de forma  significativa  en estos  debates.  
2.47.   En relación  con el punto  2.C del orden  del día, cabe reconocer  que siguen  existiendo  
divergencias  importantes  con respecto  a la ampliación  de la Decisión  a los medios  de diagnóstico  y 
los tratamientos  contra  la COVID -19, si bien nos alienta  la colaboración  constante  de los Miembros  
en el seno del Consejo  de los ADPIC.  Jamaica  da las gracias  a la Presidenta  del Consejo  y a la 
Secretaría  por organizar  la sesión  temática  informal  dedicada  a las aportaciones  de las partes  
interesadas  externas  celebrada  el 28 de septiembre  de 2023,  así como  por el informe  que figura  en 
el documento  IP/C/W/706 , que será de utilidad  para las partes  interesadas  en la capital.  Asimismo,  
agradecemos  a la Secretaría  que haya facilitado  la sesión  informativa  del 19 de octubre,  en la que 
la Comisión  de Comercio  Internacional  de los Estados  Unidos  (USITC)  presentó  su reciente  
investigación  y su informe  titulado  "COVID -19 Diagnostics  and Therapeutics:  Supply,  Demand,  and 
TRIPS  Agreement  Flexibilities".  Este informe,  junto con las presentaciones  de la sesión  temática,  
proporciona  pruebas  y experiencias  objetivas  que nos permitirán  orientar  mejor  nuestras  
deliberaciones  sobre  esta cuestión.  
2.48.   El representante  de Sudáfrica  formuló  la declaración  siguiente:  
2.49.   La exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  se concibió  como  una medida  limitada  en el tiempo  
destinada  a ayudar  a los países  con recursos  limitados  a acceder  de forma  oportuna  a las medidas  
judiciales  relacionadas  con la COVID -19 que tanto necesitan.  Cuando  se propuso  la medida  en 
octubre  de 2020,  se hizo con la esperanza  de que se pudiera  alcanzar  una solución  multilateral  en 
un plazo de seis meses.  Al depositar  nuestra  confianza  en una solución  multilateral,  los 
copatrocinadores  nunca  hemos  entrado  en debates  ideológicos  sobre  el papel  de la propiedad  
intelectual.  A través  de diversas  comunicaciones,  hemos  aportado  numerosas  pruebas  sobre  
ejemplos  concretos  que demuestran  que los Miembros  se han enfrentado  a limitaciones  que podrían  
resolverse  mediante  una exención  y, de ese modo,  salvar  numerosas  vidas,  especialmente  en los 
países  en desarrollo  y las economías  emergentes,  como  señaló  el Prof. Stiglitz  en un artículo  de 
opinión  de diciembre  de 2021.  También  hemos  respondido  repetidamente  a las preguntas  planteadas  
por los no proponentes  a lo largo de tres años de debates  circulares.  
2.50.   Más de tres años después,  seguimos  deliberando  sobre  este asunto,  mientras  que el mundo  
ha quedado  desengañado  de la idea de que esta institución  podría  proporcionar  un alivio significativo  
en una situación  de pandemia.  Como  afirmó  el destacado  especialista  en propiedad  intelectual,  el 
profesor  de Harvard  William  Fisher,  en la sesión  temática  del 28 de septiembre,  la ampliación  de la 
Decisión  de la CM12  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  no debe considerarse  un 
"debilitamiento"  general  de la protección  de la propiedad  intelectual.  Por el contrario,  aquellos  que 
han bloqueado  o aplazado  indefinidamente  el consenso  en torno  a la ampliación  han incentivado  a 
los Miembros  a evitar  soluciones  multilaterales  en caso de futuras  pandemias  y a buscar  enfoques  
unilaterales.  Este resultado  tiene muchas  más probabilidades  de fragmentar  y, por tanto,  debilitar  
el sistema  de propiedad  intelectual.  Instamos  a esos Miembros  a que reconsideren  este enfoque  y 
pidan  una Decisión  a más tardar  en el Consejo  General  de diciembre.  Un año entero  después  del 
plazo  previsto  en el párrafo  8. 
2.51.   El representante  del Paraguay  formuló  la declaración  siguiente:  
2.52.   El Paraguay  sigue  de cerca  las discusiones  de reforma  con base en la acción  en lo referente  a 
las mejoras  en el funcionamiento  de los órganos  regulares  de la OMC y cómo  estas pueden  facilitar  
la participación  de todas  las delegaciones,  pero en especial  de aquellas  pequeñas  con limitados  
recursos  humanos.  Consideramos  que algunos  consejos  y sus órganos  subsidiarios  están  haciendo  
un excelente  trabajo  y que estas buenas  prácticas  y ejemplos  deberían  ser compartidos  y adoptados  WT/GC/M/207  
- 11 - 
  también  por otros órganos  cuando  corresponda.  El Consejo  General,  además,  podría  implementar  
algunas  de estas buenas  prácticas,  por ejemplo,  en lo que se refiere  a la calendarización  anual de 
sus reuniones,  que deben,  en lo posible,  no ser cambiadas  por las implicancias  que esto tiene,  no 
solo para la preparación  de las delegaciones,  sino también  para la calendarización  de reuniones  de 
los demás  órganos.  Existen  además  cuestiones  trasversales,  como  el presupuesto  requerido  para 
algunas  herramientas  digitales  necesarias  para que la plena  implementación  de la reforma  basada  
en la acción  pueda  asegurarse,  dentro  del presupuesto  regular  de la OMC.  Consideramos  importante  
iniciar  una discusión  sobre  la reforma  del presupuesto  y cómo  este es presentado.  Consideramos  
que, a futuro,  el presupuesto  deberá  contar  con un mejor  nivel de especificidad  y granularidad  para 
mejorar  la transparencia  y responsabilidad  del gasto.  
2.53.   En lo que se refiere  al punto  2.C, me gustaría  agradecer  a la Presidenta  del Consejo  de 
los ADPIC  su reporte.  En segundo  lugar,  quisiera  expresar  que nos preocupa  el impacto  sistémico  
de no cumplir  con el mandato  preciso  que asumimos  hace tan solo seis meses.  Mi delegación  está 
de acuerdo  con la extensión  de la Decisión  a los tratamientos  y a los medios  de diagnóstico.  Para 
países  importadores  netos  de productos  y equipos  médicos  con limitada  capacidad  de producción  
local como  el Paraguay,  lo más importante  es que exista  una adecuada  cadena  de suministro  
internacional,  tanto de vacunas  para combatir  la COVID -19 como  de medicinas,  equipos,  materiales  
médicos  y métodos  de diagnóstico;  que los mercados  se mantengan  abiertos  y sin distorsiones  
innecesarias,  así como  mayor  transparencia  en materia  de precios  y condiciones.  De la misma  
manera,  apoyamos  el fortalecimiento  de las medidas  de facilitación  del comercio,  con el objetivo  de 
reducir  las medidas  restrictivas  impuestas  por los Miembros  productores,  porque  siempre  los más 
afectados  son los más vulnerables.  Esta no es una determinación  solo con una mirada  comercial,  
tiene relación  directa  con la salud  de nuestros  ciudadanos  y ciudadanas.  Por tanto,  el Paraguay  
reitera  su compromiso  con el debate  sobre  el párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  
sobre  los ADPIC  adoptada  en la CM12.  Instamos  a los Miembros  a alcanzar  un consenso  sobre  esta 
cuestión  lo antes  posible.  
2.54.   El representante  de Türkiye  formuló  la declaración  siguiente:  
2.55.   Valoramos  positivamente  el trabajo  técnico  de mejora  del funcionamiento  deliberativo  e 
institucional  de la OMC en el marco  del programa  de reforma  basada  en la acción.  Que los órganos  
de la OMC funcionen  de forma  efectiva  y eficiente  es esencial  para mantener  debates  informados  y 
conversaciones  significativas,  lo que a su vez nos permitirá  progresar  en la reforma  sustantiva  de la 
función  deliberativa  de la OMC.  Creemos  que podemos  hacer  de la CM13 una verdadera  Conferencia  
Ministerial  sobre  la reforma,  como  se indica  en la propuesta  "Aprovechar  al máximo  las Conferencias  
Ministeriales  de la OMC",  que copatrocinamos,  y demostrar  que la OMC puede  hacer  frente  a los 
desafíos  a los que se enfrenta.  A este respecto,  creemos  que la reunión  de altos funcionarios  fue 
oportuna  y decisiva  para hacer  balance  y propiciar  un verdadero  intercambio  entre  los Miembros  
sobre  la reforma  de la OMC.  Así pues,  deseamos  expresar  nuestro  agradecimiento  a la Directora  
General;  a usted,  Presidenta  del Consejo  General;  y a la Secretaría  por los incansables  esfuerzos  
desplegados  para haber  organizado  la reunión  de altos funcionarios  de una manera  muy eficaz  y 
eficiente.  
2.56.   También  damos  las gracias  de forma  especial  a los altos funcionarios  que han desempeñado  
la función  de facilitación  durante  la reunión.  Han hecho  un excelente  trabajo  con esta tarea tan 
importante.  Como  todos  ustedes  saben,  el Viceministro  de Comercio  de mi país fue uno de ellos y 
facilitó  las reuniones  sobre  la agricultura,  en particular  sobre  la seguridad  alimentaria.  Ha preparado  
su informe  meticulosamente,  tratando  de recoger  y reflejar  las posiciones  de todos  los Miembros  de 
manera  íntegra,  justa y equilibrada.  Como  resultado  de ello, muchos  Miembros,  desde  posturas  muy 
variadas,  nos han elogiado  calurosamente  el informe  por sus cualidades.  Así pues,  creemos  que es 
importante  dejar claras  las cosas  aquí, en el Consejo  General,  y hacerlo  ante todos  los Miembros.  
2.57.   La representante  de Mozambique  formuló  la declaración  siguiente:  
2.58.   Observamos  con satisfacción  que algunos  órganos  de la OMC están  aplicando  algunas  de las 
diez medidas  de procedimiento  presentadas  en la reunión  del Consejo  General  de 24 y 25 de julio, 
por ejemplo  distribuir  órdenes  del día anotados,  en particular  de la reunión  en curso  del Consejo  
General.  Sin embargo,  sigue  siendo  un reto para delegaciones  pequeñas,  como  la de Mozambique,  
seguir  todas  las reuniones  del Comité,  y constatamos  que los órdenes  del día se siguen  solapando  
cuando  se está celebrando  el Taller  acerca  del Artículo  67 del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  Hemos  de 
seguir  trabajando  sobre  este punto,  a fin de evitar  la superposición  de reuniones.  Suscribimos  WT/GC/M/207  
- 12 - 
  además  las declaraciones  formuladas  sobre  este punto  por el Grupo  Africano,  el Grupo  ACP y el 
Grupo  de PMA. 
2.59.   En cuanto  al punto  2.C. del orden  del día, mi delegación  toma la palabra  para reafirmar  su 
apoyo  al Grupo  Africano  y al Grupo  de PMA, ya que formamos  parte  de los copatrocinadores.  Somos  
partidarios  de que los Miembros  se reúnan  y encuentren  una solución  sobre  el párrafo  8 de la 
exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  adoptada  en la CM12  en relación  con la inclusión  de los 
tratamientos  y medios  de diagnóstico  antes  de la CM13,  de conformidad  con la Decisión  Ministerial  
de 17 de junio de 2022.  
2.60.   El representante  de Nepal  formuló  la declaración  siguiente:  
2.61.   Mi delegación  respalda  la declaración  formulada  por el Grupo  de PMA y desea  añadir  algunas  
observaciones.  Hemos  subrayado  que la reforma  debe ser transparente,  inclusiva  y guiada  por los 
Miembros.  Por lo que se refiere  al programa  de reforma,  apoyamos  la declaración  del Grupo  de PMA 
formulada  por la mañana.  Hemos  hecho  algunos  progresos  en la gestión  de las reuniones,  el 
establecimiento  de los órdenes  del día y la utilización  de herramientas  digitales,  pero Nepal  reitera  
que la dimensión  de desarrollo  de la reforma  también  debería  estar en el centro  del debate,  habida  
cuenta  de los diferentes  niveles  de desarrollo  de los Miembros.  En este sentido,  apoyamos  también  
la declaración  de Mauricio.  Consideramos  que la reforma  de los aspectos  de la OMC relacionados  con 
el desarrollo  debe consistir  principalmente  en prever  un margen  de actuación  para colaborar  de 
manera  significativa  y obtener  resultados.  A este respecto,  insistimos  en que el trato especial  y 
diferenciado  debe ser preciso,  eficaz  y aplicable,  y ningún  instrumento  de política  debería  suponer  
una carga  adicional.  Al mismo  tiempo,  observamos  que un OSD plenamente  operativo  y el 
restablecimiento  del Órgano  de Apelación  son elementos  importantes  para esta Organización.  
Instamos  a que el proceso  voluntario  de reforma  del sistema  de solución  de diferencias  se inscriba  
en el mecanismo  formal  de la OMC,  de modo  que los expertos  de la capital  también  puedan  participar  
y realizar  contribuciones.  Además,  deberían  abordarse  las preocupaciones  de los Miembros,  en 
particular  de los PMA, que pasaron  a serlo a través  del proceso  de adhesión  asumiendo  un nivel 
elevado  de compromisos  y obligaciones,  que excede  su capacidad.  
2.62.   En lo que respecta  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  relativa  a los medios  de 
diagnóstico  y tratamientos  contra  la COVID -19, agradecemos  a los Estados  Unidos  que hayan  
organizado  una sesión  de intercambio  de información  sobre  las conclusiones  de la USITC.  Ha sido 
útil. Hoy queremos  referirnos  a nuestra  declaración  anterior,  en la que se subrayaba  la importancia  
de ampliar  la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  a los medios  de diagnóstico  y los tratamientos.  
Por último,  mi delegación  aprecia  la idea de la Directora  General  de "participar,  negociar  y obtener  
resultados",  a fin de que la CM13  sea una Conferencia  Ministerial  genuina  sobre  la reforma,  en la 
que se aborden  nuestras  preocupaciones.  
2.63.   El representante  del Brasil  formuló  la declaración  siguiente:  
2.64.   En cuanto  al punto  2.C., el Brasil  es partidario  de que se adopte  una decisión  sobre  la 
ampliación  de la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  adoptada  la CM12  a los tratamientos  y los 
medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19. Aunque  la pandemia  ha remitido,  una respuesta  de la 
OMC a la pandemia  de COVID -19 que abordara  los tratamientos  y los medios  de diagnóstico  enviaría  
al mundo  el mensaje  de que la Organización  ha logrado  un equilibrio  entre la protección  de los 
derechos  de propiedad  intelectual,  por una parte,  y la protección  de la salud  pública,  por la otra. La 
ampliación  de la exención  debería  concebirse  de forma  que hubiera  una mayor  disponibilidad  de 
tratamientos  y medios  de diagnóstico  pertinentes  contra  la pandemia  de COVID -19 y que fueran  
más asequibles  donde  más necesarios  son, en particular  en los países  en desarrollo.  
2.65.   El representante  de Camboya  formuló  la declaración  siguiente:  
2.66.   Mi delegación  se suma  a la declaración  del Grupo  de PMA. Desea  expresar  su agradecimiento  
por sus informes  y los esfuerzos  que ha desplegado  en relación  con el debate  sobre  la reforma  de la 
OMC.  Acogemos  con satisfacción  las iniciativas  presentadas  y los progresos  realizados  en el marco  
de este punto  del orden  del día. También  hemos  tomado  nota de las propuestas  que han presentado  
sobre  la reforma  de la OMC distintos  Miembros,  especialmente  las que tienen  en cuenta  la 
comunicación  del Grupo  de PMA distribuida  con la signatura  JOB/GC/223/Rev.1 . Eso revela  el gran WT/GC/M/207  
- 13 - 
  interés  de todos  los Miembros,  y en particular  del Grupo  de PMA, por contar  con una OMC sólida,  
que funcione  bien y que sea pertinente.  
2.67.   En cuanto  a la reforma  basada  en la acción  y la reforma  institucional,  en la propuesta  del 
Grupo  de PMA se aboga  por mejorar  el funcionamiento  de los órganos  de la OMC,  en particular  
mediante  órdenes  del día anotados,  la agilización  de la elaboración  de las actas de las reuniones,  el 
establecimiento  de mecanismos  para evitar  el solapamiento  de reuniones  fundamentales,  la 
distribución  de notas  recapitulativas  el mismo  día de las reuniones  y el suministro  de servicios  de 
traducción  también  para todas  las reuniones  informales.  Agradecemos  el trabajo  llevado  a cabo.  Por 
lo que se refiere  a las reformas  holísticas  o de cariz general,  la decisión  se debería  adoptar  en el 
Consejo  Genera l, ya que algunos  PMA y delegaciones  pequeñas  no pueden  seguir  a todos  los 
órganos.  Por ejemplo,  el sistema  de los órdenes  del día por quincenas,  anotados  y electrónicos  
debería  aplicarse  a todos  los órganos  y, para ahorrar  tiempo  y asegurar  una plena  participación,  
debería  adoptarse  en el Consejo  General  (la denominada  "decisión  centralizada").  Alentamos  a todos  
los órganos  a que sigan  trabajando  para mejorar  su funcionamiento,  de conformidad  con la 
naturaleza  de su tarea.  Por último,  mi delegación  desea  expresar  su agradecimiento  por los esfuerzos  
realizados  por los diferentes  órganos  de la OMC para reformar  sus funciones  y prácticas,  en beneficio  
de todos.  
2.68.   Por lo que se refiere  al punto  2.C., mi delegación  se suma  a la declaración  formulada  por el 
Grupo  de PMA. Instamos  una vez más a todos  los Miembros  a lograr  una solución  común  para que 
se adopte  la decisión  de ampliar  el alcance  de la Decisión  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  con 
miras  a incluir  los tratamientos  y medios  de diagnóstico,  tal como  se decidió  en la CM12.  En la 
reunión  de altos funcionarios,  muchos  Miembros  formularon  sugerencias  encaminadas  a resolver  
este asunto  a más tardar  en diciembre.  
2.69.   El representante  de Bangladesh  formuló  la declaración  siguiente:  
2.70.   En lo referido  a la reforma  de la OMC,  Bangladesh  se suma  a la declaración  formulada  por el 
Grupo  de PMA. Agradecemos  su informe  y el informe  sobre  la situación  actual  de la reforma  de la 
OMC distribuido  con la signatura  JOB/GC/359/Rev.1  en relación  con la mejora  de los trabajos  en los 
Consejos  y Comités  de la OMC.  Damos  las gracias  a la Directora  General  por el informe  que ha 
presentado  en el marco  del punto  1. El objetivo  fundamental  de la reforma  institucional  de la OMC 
es mejorar  su labor y no crear nuevas  dificultades.  Por consiguiente,  son los Miembros  quienes  
deben  determinar  cuáles  son los problemas  actuales,  y las sugerencias  para subsanar  esas 
dificultades  deben  provenir  de los Miembros.  Además,  ninguna  reforma  debe alterar  el carácter  de 
la OMC de organización  multilateral  e impulsada  por sus Miembros.  Todas  las propuestas  de reforma  
y su culminación  deben  agruparse  en el Consejo  General.  
2.71.   En la reunión  de altos funcionarios,  los altos funcionarios  de Bangladesh  y de la mayoría  de 
los Miembros  respaldaron  enérgicamente  un sistema  de solución  de diferencias  de doble  instancia.  
Reiteraron  asimismo  la necesidad  de trasladar  lo antes  posible  los llamados  debates  informales  
dirigidos  por los delegados  a los órganos  competentes  de la OMC.  Muchos  países  en desarrollo  
Miembros  no podían  participar  plenamente  por sus limitaciones  de capacidad  o dificultades  de otro 
tipo. Hemos  oído que algunos  países  en desarrollo  están  dispuestos  a participar  de forma  virtual,  
pero no pueden  hacerlo  porque  el proceso  no está abierto  a la participación  virtual  de los expertos  
jurídicos  de las capitales.  Además,  no existe  un mecanismo  válido  para atender  las preocupaciones  
de los Miembros  cuyas  opiniones  no se han recogido  en el proceso  informal,  sino que, por el 
contrario,  la única  posibilidad  legítima  que tienen  los Miembros  de formular  propuestas  o manifestar  
preocupaciones  es hacerlo  a través  de un órgano  competente  de la OMC.  Por consiguiente,  es 
urgente  llevar  el debate  sobre  la reforma  de la solución  de diferencias  al órgano  competente  de la 
OMC,  respetando  los procedimientos  acordados  y establecidos  de adopción  de decisiones  de la 
Organización.  Nuestra  delegación  solicita  a la Presidenta  del Consejo  General,  puesto  que la CM12  
ha confiado  al Consejo  el mandato  de liderar  cualquier  reforma  en la OMC,  que guíe el proceso,  y 
en particular  la reforma  de la solución  de diferencias.  
2.72.   En conclusión,  instamos  a los Miembros  a que den una acogida  favorable  a la comunicación  
del Grupo  de PMA distribuida  con la signatura  JOB/GC/223/Rev.1 . Todos  los órganos  de la OMC 
deben  dar prioridad  al programa  para el desarrollo.  Tal como  se estipula  en el artículo  XI.2 del 
Acuerdo  de Marrakech,  también  es importante  que no se pida a los PMA que asuman  compromisos  
y hagan  concesiones  que vayan  más allá de sus capacidades  administrativas  e institucionales.  WT/GC/M/207  
- 14 - 
  2.73.   En cuanto  al párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa a la exención  del Acuerdo  sobre  
los ADPIC,  Bangladesh  se suma  a la declaración  formulada  por Sudáfrica  en nombre  de los 
copatrocinadores  del documento  IP/C/W/669/Rev.1  y a la declaración  del Grupo  de PMA. Estamos  
decepcionados  por el hecho  de que los Miembros  no hayan  podido  llegar  a un acuerdo  dentro  del 
plazo  fijado,  como  seguimiento  del gesto  de buena  voluntad  de los Ministros.  Las futuras  pandemias  
constituyen  una amenaza.  Debemos  aprender  de nuestros  fracasos  y no se deben  repetir  los mismos  
errores  y las mismas  dilaciones.  Bangladesh  es partidario  de que el alcance  de la Decisión  de la CM12  
relativa  a la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  se amplíe  cuanto  antes  a los tratamientos  y los 
medios  de diagnóstico.  
2.74.   El representante  de Egipto  formuló  la declaración  siguiente:  
2.75.   Egipto  se suma  a la opinión  del Grupo  Africano  sobre  la reforma  de la OMC recogida  en el 
documento  WT/GC/W/895 , en el que se hace hincapié  en la importancia  decisiva  de preservar  la 
adopción  de decisiones  por consenso,  de que sean los Miembros  quienes  impulsen  los procesos  y de 
garantizar  un trato especial  y diferenciado  para los países  en desarrollo  como  derecho  consagrado  
en los Acuerdos.  Apoyamos  las propuestas  encaminadas  a mejorar  la eficiencia  del funcionamiento  
de los diferentes  órganos,  y subrayamos  también  la necesidad  de que se tengan  en cuenta  los 
intereses  de los países  en desarrollo  al establecer  los órdenes  del día y en las negociaciones.  
2.76.   En el orden  del día de las reuniones  de la OMC deberían  figurar  sistemáticamente  los mandatos  
y los resultados  de las Conferencias  Ministeriales  como  puntos  permanentes,  a efectos  de vigilancia  
y rendición  de cuentas.  En esta estructura  se deberían  priorizar  las preocupaciones  de los países  en 
desarrollo,  en particular  los PMA. Abogamos  firmemente  por unas negociaciones  transparentes  e 
inclusivas,  y hacemos  hincapié  en la importancia  de respetar  los procesos  impulsados  por los 
Miembros  y mejorar  las funciones  de diversos  órganos  de la OMC,  a fin de lograr  una mejor  
armonización  con las prioridades  de los Miembros.  Apoyamos  el establecimiento  de un grupo  de 
trabajo  que rinda informe  al Consejo  General  en relación  con las reformas  institucionales,  a fin de 
velar por la coherencia  y la supervisión.  
2.77.   En cuanto  al punto  2.C., Egipto  apoya  la posición  del Grupo  Africano  y comparte  la decepción  
por el incumplimiento  del plazo  para concluir  las negociaciones  sobre  la ampliación  del alcance  de la 
Decisión  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  adoptada  durante  la CM12  a los tratamientos  y los 
medios  de diagnóstico.  Nos preocupa  que nuestra  incapacidad  de ampliar  dicho  alcance  tenga  
repercusiones  negativas  en la capacidad  de la Organización  para abordar  cuestiones  cruciales  dentro  
de los plazos  apropiados.  Algunos  Miembros  promueven  el discurso  de que las licencias  voluntarias  
y otras estrategias  de importación  son suficientes  para resolver  la situación  a la que se enfrentan  
los países  en desarrollo  durante  las pandemias.  Si bien reconocemos  su contribución,  estamos  
seguros  de que recurrir  exclusivamente  a esos mecanismos  podría  plantear  importantes  desafíos  a 
corto o medio  plazo,  pues pueden  suponer  una presión  para las finanzas  de los países  en desarrollo  
y los PMA, que ya se encuentran  en una difícil situación  financiera  y económica.  Esta presión  puede  
recaer  sobre  los presupuestos  de importación  y afectar  a las posibles  colaboraciones  con las grandes  
empresas  farmacéuticas.  
2.78.   Cabe señalar  asimismo  que el hecho  de aplicar  únicamente  criterios  relacionados  con el 
mercado,  como  la curva  de la demanda,  quizá  no refleje  con exactitud  la situación  y podría  mermar  
la capacidad  de esta Organización  de adaptarse  y prepararse  para futuras  crisis y pandemias,  en las 
que esas dinámicas  de mercado  hayan  dejado  de ser pertinentes  o se hayan  vuelto  obsoletas.  Hemos  
de reconocer  el carácter  incierto  de la próxima  crisis y comprender  que priorizar  los intereses  
comerciales  y la rentabilidad  de las empresas  farmacéuticas  con respecto  a la salud  pública  no sería 
aceptable  para la población,  ni siquiera  en los países  de alto ingreso.  Recalcamos  la urgencia  de 
llegar  a una decisión  antes  de la reunión  del Consejo  General  de diciembre,  a fin de recuperar  la 
credibilidad  en este terreno.  
2.79.   El representante  de Colombia  formuló  la declaración  siguiente:  
2.80.   Colombia  quiere  resaltar  con optimismo  el resumen  de la reunión  de altos funcionarios  que 
preparó  la Secretaría  y las consideraciones  de la intervención  de la Directora  General.  En particular,  
el asunto  de la agricultura  quedó  establecido  de una manera  holística  que reconoce  la promesa  
incumplida  del artículo  20 del Acuerdo  sobre  la Agricultura,  y creemos  que los subsidios  agrícolas  e WT/GC/M/207  
- 15 - 
  industriales  que están  creciendo  de manera  importante  en el mundo  desarrollado  deben  seguir  
siendo  objeto  de nuestros  debates.  
2.81.   También  el tema de los ADPIC,  que hace referencia  a la importancia  de avanzar  en la discusión  
del párrafo  8 y en mecanismos  de gatillo  abierto  para la respuesta  a distintas  crisis pandémicas.  
Recordemos  que, como  se ha señalado  en la mañana  de hoy, más del 50% de los Miembros  hicieron  
referencia  a este tema durante  la reunión  de altos funcionarios.  En este contexto,  Presidenta  y 
Directora  General,  nos satisface  ver que estos  asuntos  quedaron  recogidos  como  puntos  centrales  
de la reunión  de altos funcionarios  y que servirán  de base para las discusiones  en el camino  hacia 
la CM13  y la propia  Ministerial.  Finalmente,  permítanme  llamar  la atención  sobre  la necesidad  de 
sinergia  que deben  tener  nuestras  discusiones  acá sobre  vacunas,  terapéuticos  y diagnósticos  con 
las discusiones  que están  ocurriendo  en la Organización  Mundial  de la Salud.  Ya no solo en el 
contexto  de la pandemia  de COVID -19, sino, como  lo acaba  de señalar  el Embajador  de Egipto,  con 
una visión  de futuro  en el contexto  del Tratado  sobre  Pandemias.  Tenemos  la firme convicción  de 
que lograremos  una buena  solución  de convergencias,  especialmente  en momentos  del mundo  en 
los que estamos  ávidos  de narrativas  positivas,  de modo  que debemos  estar atentos  para coordinar  
adecuadamente  las soluciones  en ambos  foros.  
2.82.   La representante  de Zambia  formuló  la declaración  siguiente:  
2.83.   Mi delegación  se suma  a las declaraciones  formuladas  por el Grupo  Africano,  el Grupo  ACP y 
el Grupo  de PMA en el marco  de los puntos  2.A. y 2.C. También  quisiera  compartir  algunas  
reflexiones  en nombre  de mi país. En primer  lugar,  en relación  con el punto  2.A., del proceso  de 
reforma  basada  en la acción  en curso  se desprenden  varios  elementos  positivos,  que acogemos  con 
satisfacción.  Por ejemplo,  las mejoras  prácticas  del funcionamiento  y la dirección  de los debates  en 
los distintos  órganos  de la OMC mediante  la facilitación  sistemática  de reuniones  híbridas  que 
permiten  la participación  a distancia,  la mejora  de los plazos  de elaboración  de las actas de las 
reuniones,  así como  los esfuerzos  desplegados  para evitar  conflictos  en las reuniones  
fundamentales:  todo ello ha permitido  a algunos  de nuestros  expertos  de la capital  seguir  lo que 
está sucediendo  en la OMC y proporcionar  las orientaciones  oportun as. 
2.84.   Del mismo  modo,  y queremos  creer que forma  parte  del mecanismo  de transparencia  
encaminado  a velar por que todos  estemos  en sintonía,  acogemos  con satisfacción  la presentación  
de información  por el Consejo  General  a todos  los Miembros  acerca  de todas  las reformas  en curso,  
ya que nos permite  estar al día de lo que está ocurriendo  en todos  los órganos,  y también  nos ofrece  
un marco  de debate  sobre  las cuestiones  esenciales,  acerca  de la cuales  hay que adoptar  decisiones.  
Una esfera  a la que, en nuestra  opinión,  habría  que prestar  más atención,  a pesar  de las mejoras  
introducidas  hasta  la fecha,  es la participación  de las delegaciones  pequeñas  y de los PMA en el 
proceso  deliberativo.  Hay que tomar  en consideración  las limitaciones  de capacidad  de nuestras  
pequeñas  delegaciones,  para velar por que la OMC no les imponga  una sobrecarga  de trabajo.  Por 
consiguiente,  es importante  fortalecer  los mecanismos  de presentación  de informes  al Consejo  
General,  para que todos  los Estados  miembros  estén  plenamente  informados  de las propuestas  de 
reforma  presentadas  en los órganos  de la OMC y de las decisiones  adoptadas  de manera  inclusiva  y 
transparente.  
2.85.   Por último,  por lo que se refiere  al punto  2.C., mi delegación  respalda  firmemente  el 
llamamiento  a prorrogar  la fecha  límite,  así como  a incluir  los tratamientos  y medios  de diagnóstico  
en el alcance  de la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC.  
2.86.   El representante  de Malasia  formuló  la declaración  siguiente:  
2.87.   Permítanme  felicitarles,  a usted  y a la Directora  General,  así como  a su entregado  equipo,  por 
la ardua  labor llevada  a cabo para asegurar  el éxito de la reunión  de altos funcionarios  recientemente  
concluida.  Malasia  considera  que esa reunión  tuvo importancia  y fue productiva,  y podría  dar un 
impulso  suplementario  a la labor que se está realizando  en Ginebra.  Aprovecho  también  esta ocasión  
para dar la bienvenida  a Ginebra  a los nuevos  Embajadores,  y quiero  dar las gracias  a los colegas  
que se van por su apoyo  y cooperación.  Hoy es una fecha  importante  para mí, ya que se cumple  mi 
primer  aniversario  como  Representante  Permanente  de Malasia  ante la OMC.  Asistí  por primera  vez 
a una reunión  del Consejo  General  el 19 de diciembre  de 2022.  A juzgar  por mi experiencia  y las 
conversaciones  que he mantenido  con otros colegas  los últimos  365 días, soy relativamente  WT/GC/M/207  
- 16 - 
  optimista  acerca  del hecho  de que los trabajos  para que la CM13  sea productiva  están  en la buena  
vía; aunque  no sea sobre  todas  las cuestiones,  al menos  sí sobre  algunas.  
2.88.   Con respecto  al punto  2.A., Malasia  considera  oportuno  calificar  la próxima  CM13  en Abu Dabi 
de "primera  Conferencia  Ministerial  en la que se aborde  verdaderamente  la reforma  de la OMC",  
para dejar claro cuál es la prioridad  actual  de esta Organización,  así como  para demostrar  la 
importancia  de hacer  frente  a los desafíos  a los que se enfrenta  hoy el sistema  multilateral  de 
comercio.  A este respecto,  Malasia  quiere  elogiar  el trabajo  y las aportaciones  de la Presidenta  del 
Consejo  General  y de la Secretaría  para facilitar  la "reforma  basada  en la acción",  así como  preparar  
los informes  sobre  la situación  actual,  que son sumamente  útiles  para los debates.  Quisiera  concluir  
mi intervención  sobre  este punto  del orden  del día subrayando  dos cosas.  En primer  lugar,  el 
restablecimiento  de un sistema  de solución  de diferencias  de doble  instancia  plenamente  funcional  
es una prioridad  para Malasia,  pues refleja  la credibilidad  e integridad  de esta Organización.  En 
segundo  lugar,  al intensificar  nuestros  esfuerzos  de reforma  de la OMC,  Malasia  cree que todas  las 
iniciativas,  ya se hayan  formulado  "públicamente"  o "entre  bastidores",  deberían  plasmarse  de forma  
inclusiva.  En este sentido,  está dispuesta  a colaborar  de manera  constructiva  con todos  los Miembros  
en cualquier  foro o plataforma,  para tratar  de que la CM13  sea productiva  y exitosa.  
2.89.   El representante  de Indonesia  formuló  la declaración  siguiente:  
2.90.   Le agradecemos  su información  actualizada  sobre  la situación  de la reforma  de la OMC,  en 
particular  las medidas  de facilitación  de la participación  de los Miembros  en los órganos  de la OMC.  
Todos  queremos  ver a una OMC adaptada  a sus objetivos,  adaptada  a su tiempo  y que atienda  las 
necesidades  e intereses  de todos  los Miembros.  La semana  anterior  los funcionarios  superiores  se 
manifestaron  con claridad  y contundencia  a favor de la reforma  y nos dieron  orientaciones  políticas  
para avanzar.  La reforma  debe corregir  los desequilibrios  de los Acuerdos  de la OMC vigentes.  
Además,  debe dar a los países  en desarrollo  y los PMA el margen  de actuación  adecuado  para que 
los apliquen.  
2.91.   Indonesia  tiene claro cuáles  son las prioridades,  en particular  la reforma  de la solución  de 
diferencias  y el restablecimiento  de un sistema  de solución  de diferencias  de doble  instancia  
independiente  e imparcial,  que revitalice  el Órgano  de Apelación.  Es uno de los pocos  Miembros  que 
han participado  en los debates  informales  que se están  celebrando.  Damos  las gracias  al Facilitador  
por haber  hecho  cuanto  pudo para velar por la transparencia  e inclusión.  Pero todavía  hay margen  
de mejora.  Por ejemplo,  hemos  de tratar  de que los Miembros  en desarrollo  y los PMA con pequeñas  
delegaciones  puedan  participar  de forma  efectiva  y significativa  en los debates.  En la propuesta  de 
Indonesia  distribuida  con la signatura  JOB/DSB/6  se detallan  las humildes  peticiones  que formula  
en calidad  de pequeña  delegación,  encaminadas  a velar por que todos  los Miembros  de la OMC 
puedan  aportar  una contribución  significativa  al proceso.  Para nosotros,  una reforma  duradera  y 
sostenible  solo podrá  lograrse  cuando  todos  los Miembros  puedan  aportar  contribuciones  y compartir  
sus intereses  por igual.  Ahora  tenemos  que hacer  acopio  de nuestra  voluntad  política  y nuestra  
flexibilidad.  Indonesia  está dispuesta  a seguir  debatiendo  sobre  esta importante  cuestión  de forma  
constructiva.  
2.92.   En cuanto  al punto  2.C., Indonesia  se suma  a la declaración  formulada  por Sudáfrica,  la India 
y todos  los copatrocinadores  de la propuesta  de exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  que figura  en 
el documento  IP/C/W/669 . La reunión  en curso  será la cuarta  que celebra  el Consejo  General  con 
este punto  en el orden  del día, después  de que expirara  el plazo del 17 de diciembre  de 2022,  debido  
a que "se requieren  más hechos  y pruebas"  para evaluar  adecuadamente  la urgencia  e importancia  
de la ampliación  de la exención  a los tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  Ha transcurrido  casi 
un año desde  entonces.  Se han producido  innumerables  debates,  en particular  durante  la reunión  
con las partes  interesadas  externas  y la sesión  de información  sobre  el informe  largamente  esperado  
de la USITC.  Por lo tanto,  ya es hora de que la OMC decida  de una vez por todas  si puede  contribuir  
a resolver  el problema  del acceso,  la disponibilidad  y asequibilidad  de los tratamientos  y medios  de 
diagnóstico  relacionados  con la COVID -19. 
2.93.   Resolver  esta cuestión  no solo devolverá  la credibilidad  a la OMC en tanto  que institución  al 
servicio  de causas  mundiales  y del bien común,  sino que también  será un complemento  y apoyo  a 
la labor de la Organización,  en particular  en el terreno  de la preparación  ante las pandemias.  No 
deberíamos  posponer  de nuevo  la adopción  de una decisión  sobre  esta importante  cuestión  y caer 
involuntariamente  en la trampa  de mantene r debates  interminables  en los que no se vislumbren  
progresos  o resultados  concretos.  Cuanto  más tiempo  esperemos  menos  esperanzas  tendrá  el WT/GC/M/207  
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  mundo  de sobrevivir  a otra pandemia  sin precedentes,  especialmente  las personas  que viven  en los 
Miembros  en desarrollo  y los PMA. 
2.94.   El representante  de la Federación  de Rusia  formuló  la declaración  siguiente:  
2.95.   Mi delegación  acoge  con satisfacción  los esfuerzos  de "reforma  basada  en la acción"  
encaminados  a aumentar  la eficacia  de la OMC y a fortalecer  su función  deliberativa.  Estos  esfuerzos  
ya han dado resultados  específicos  que sin duda agradecerán  nuestras  delegaciones  en Ginebra.  Sin 
embargo,  debemos  tener  presentes  los objetivos  generales  de la reforma  y resistir  la exhortación  a 
centrarnos  exclusivamente  en los "resultados  que están  al alcance"  de solución  de cuestiones  
principalmente  de procedimiento.  Si bien ese enfoque  puede  ser útil para dar un impulso  al proceso  
de reforma,  no lograremos  resultados  significativos  si no prestamos  la debida  atención  a los 
problemas  más urgentes.  Restablecer  el funcionamiento  eficaz  del sistema  de solución  de diferencias  
de doble  instancia  es, entre  otras,  una cuestión  de suma  importancia  para muchos  Miembros,  
incluida  Rusia.  Se trata de un aspecto  de especial  relevancia,  habida  cuenta  del creciente  número  
de infracciones  de las normas  de la OMC por razones  políticas  y del incumplimiento  arbitrario  de los 
compromisos,  algo totalmente  inaceptable.  Este tipo de comportamiento  por parte  de algunos  
Miembros  socava  los principios  de esta Organización  y ha sido posible  por la falta de funcionamiento  
del sistema  de solución  de diferencias,  que debería  volver  a estar plenamente  operativo  lo antes  
posible . 
2.96.   A este respecto,  verdaderamente  es una pena que el informe  de resultados  de la reunión  de 
altos funcionarios  no mencione  al Órgano  de Apelación  en su apartado  sobre  la reforma  del sistema  
de solución  de diferencias,  a pesar  de que varias  delegaciones  hicieron  hincapié  en la necesidad  de 
restablecer  este sistema  de doble  instancia,  tal como  han vuelto  a reiterar  en el día de hoy. De 
hecho,  no se han reflejado  con suficiente  precisión  las numerosas  preocupaciones  relacionadas  con 
el proceso  informal  en curso  de reforma  del ESD y las peticiones  relativas  a su formalización.  Uno 
de los mayores  desafíos  a los que se debe hacer  frente  para que la reforma  de la OMC tenga  éxito 
es el restablecimiento  del sistema  del OSD de una manera  que se corresponda  con las aspiraciones  
de todos  los Miembros.  Esperamos  tener  la oportunidad  de debatir  con franqueza,  aunque  sea de 
manera  informal,  posibles  actuaciones  prácticas  en este sentido  entre  la fecha  en la que nos 
encontramos  y la CM13.  
2.97.   El representante  de la India formuló  la declaración  siguiente5: 
2.98.   Quiero  dar las gracias  a la Directora  General  por el informe  presentado  en el marco  del punto  
1. Con respecto  al punto  2.A. i), son muy de agradecer  las mejoras  graduales  introducidas  en el 
funcionamiento  cotidiano  de los órganos  de la OMC para facilitar  la participación  de los Miembros,  
siguiendo  el criterio  de "reforma  basada  en la acción".  Tenemos  en cuenta  la excelente  labor 
realizada  en determinados  comités  y esperamos  que pueda  reproducirse  en otros órganos  de la 
OMC,  así como  en el Consejo  General.  En particular,  quisiera  mencionar  la gran labor realizada  en 
el Consejo  del Comercio  de Mercancías  y sus órganos  subsidiarios.  También  quiero  darle las gracias  
a la Secretaría  y a usted,  Presidenta,  por el documento  JOB/GC/359/Rev.1 , ya que ofrece  una 
imagen  muy acertada  de la labor en curso  y recoge  algunas  de las sugerencias  formuladas  en la 
propuesta  de reforma  de la India sobre  el proceso,  bautizada  como  "30 para los 30". Esperamos  que 
algunas  de las sugerencias  realizadas  en dicha  propuesta  a medio  y largo plazo también  se 
desarrollen  además  para su puesta  en práctica.  
2.99.   La reforma  debe trabajar  asimismo  en mejorar  el desarrollo  de las reuniones  ministeriales  
para que el proceso  sea transparente,  inclusivo  y propicio  para una participación  amplia  en el proceso  
de adopción  de decisiones,  en particular  en el caso de los países  en desarrollo  Miembros.  No deben  
modificarse  los derechos  y las obligaciones  de los Miembros  en aras de la reforma,  y esto es algo 
que nos preocupa.  La reforma  no debe menoscabar  ni comprometer  en modo  alguno  los principios  
fundacionales  ni la estructura  de la Organización,  en particular  su carácter  multilateral  impulsado  
por los Miembros  y la adopción  de decisiones  basadas  en el consenso,  por la introducción  de nuevos  
adjetivos  que califiquen  el proceso  de toma de decisiones  basadas  en el consenso.  Tampoco  debe 
tratar  de modificar  el alcance  de la participación  de actores  externos,  que debe seguir  
circunscribiéndose  a los foros informales,  por ejemplo,  los foros públicos,  los seminarios,  los talleres  
 
5 Tras de la reunión,  la delegación  de la India presentó  seguidamente  sus declaraciones  orales  y escritas  
a la Secretaría  para que constasen  en acta. De acuerdo  con tal solicitud,  se han incluido  en el anexo  las 
declaraciones  escritas  de la India.  WT/GC/M/207  
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  y otras interacciones  de carácter  informal.  No deben  desatenderse  los puntos  del orden  del día 
pendientes  desde  hace tiempo  y objeto  de un mandato,  ni tampoco  debe darse  prioridad  a ningún  
nuevo  orden  del día que interese  a un reducido  número  de Miembros.  En cuanto  a la reforma  del 
sistema  de solución  de diferencias,  apoyamos  firmemente  el mecanismo  de solución  de diferencias  
de doble  instancia  y el restablecimiento  de un Órgano  Permanente  de Apelación.  
2.100.   Con respecto  al punto  2.C., la India desea  sumarse  a la declaración  realizada  por Sudáfrica,  
en nombre  de otros copatrocinadores  del documento  IP/C/W/669/Rev.1 . Resulta  lamentable  que 
seamos  incapaces  de lograr  resultados  en un tema tan crucial,  objeto  de un mandato,  a pesar  del 
amplio  diálogo  y las largas  deliberaciones  sobre  la propuesta  de exención.  Solicitamos  una vez más, 
como  hicimos  en la reunión  de altos funcionarios,  que todos  los Miembros  dialoguen  con miras  a 
lograr  un resultado  antes  de la última  reunión  del Consejo  General  de este año, si no antes.  
2.101.   El representante  de Suiza  formuló  la declaración  siguiente:  
2.102.   Permítanme  que también  les dé las gracias,  Señora  Presidenta  y Señora  Directora  General,  
por el liderazgo  mostrado  en la conducción  de la reunión  de altos funcionarios  de forma  tan 
satisfactoria  la semana  pasada,  en preparación  de la Conferencia  Ministerial  que tendrá  lugar en 
febrero  de 2024.  También  agradecemos  a la Secretaría  su apoyo.  Haré una única  intervención  en 
relación  con los puntos  2.A y 2.C. Permítanme  dar las gracias  a todos  los Miembros  por su 
significativa  participación  en la labor de reforma  de la OMC,  de conformidad  con el mandato  
establecido  en el documento  final de la CM12.  En cuanto  a la función  deliberativa,  acogemos  con 
satisfacción  los informes  de los diversos  órganos  técnicos  de la OMC sobre  buenas  prácticas  para 
mejorar  el funcionamiento  de los comités.  Se trata de avances  positivos  que siguen  una lógica  de 
"reforma  basada  en la acción".  También  acogemos  con satisfacción  el retiro  sobre  política  comercial  
e industrial  que tuvo lugar en septiembre.  Las deliberaciones  dejaron  claro que tenemos  que 
entender  mejor  las divergencias  entre  los Miembros.  Para ello, se necesita  un proceso  específico  y 
basado  en pruebas  relativo  a la política  comercial  e industrial.  La CM13  nos brinda  una gran 
oportunidad  para establecer  dicho  proceso.  
2.103.   Recuperar  un sistema  de solución  de diferencias  plenamente  operativo  para 2024 sigue  
siendo  una prioridad  fundamental  para Suiza.  Por supuesto,  la CM13  es una cita importante  a ese 
respecto.  Agradecemos  al facilit ador, Marco  Molina,  de Guatemala,  su participación  y sus esfuerzos  
por establecer  un proceso  eficiente,  transparente  y orientado  a la búsqueda  de soluciones.  Continuar  
los debates  informales  en su formato  actual  es la única  manera  de avanzar  y acercarnos  a nuestro  
objetivo  común  antes  de que venza  el plazo que nos hemos  fijado.  En cuanto  a la función  de 
negociación,  permítanme  recordar  la importancia  de las iniciativas  relativas  a declaraciones  
conjuntas  y su integración  en el marco  de la OMC.  Estas  iniciativas  abiertas  complementan  nuestra  
labor multilateral,  contribuyen  al fortalecimiento  del sistema  multilateral  de comercio  y reafirman  la 
credibilidad  de la OMC 
2.104.   En cuanto  al punto  2.C del orden  del día, Suiza  desea  dar las gracias  a la Presidenta  del 
Consejo  de los ADPIC  por organizar  la sesión  temática  sobre  el párrafo  8 con partes  interesadas  
externas.  Resultó  muy útil escuchar  a los profesionales  que efectivamente  realizaron  trabajos  de 
campo  durante  la pandemia.  Los datos  y la información  facilitados  confirmaron  que, durante  ese 
tiempo,  el sistema  internacional  de propiedad  intelectual  actuó  como  elemento  catalizador  de 
centenares  de asociaciones  de investigación  y desarrollo  que dieron  lugar a nuevas  vacunas  y 
tratamientos  eficaces, así como  a la rápida  expansión  de su fabricación  para satisfacer  las 
necesidades  mundiales.  Suiza  sigue  convencida,  por lo tanto,  de que ampliar  la Decisión  de la CM12  
relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  a los tratamientos  y medios  de diagnóstico  contra  la COVID -19 
es innecesario  e incluso  sería contraproducente.  Ahora  bien, mi delegación  está dispuesta  a 
proseguir  los debates  basados  en hechos  en el Consejo  de los ADPIC,  en el caso de que los Miembros  
dispongan  de nuevas  pruebas.  
2.105.   La representante  del Ecuador  formuló  la declaración  siguiente:  
2.106.   Esta reunión  prosigue  el debate  de los altos funcionarios  que tuvo lugar hace unos pocos  
días y, bueno,  a pocos  meses  ya de la Decimotercera  Conferencia  Ministerial,  confiamos  que en el 
trabajo  futuro  y sobre  la base del entendimiento  del pasado  trabajaremos  hacia la concreción  de 
resultados  sin demora  en pesca,  agricultura  y reforma  del EDS. Confiamos  en que con voluntad  
política  y espíritu  de cooperación  multilateral  podremos  encontrar  denominadores  comunes  que WT/GC/M/207  
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  recojan  los intereses  y ambición  de todos  los Miembros.  Con ese espíritu  de participación  multilateral,  
el Ecuador  quiere  nuevamente  resaltar  la necesidad  de organizar  las conferencias  ministeriales  con 
el aporte  de todos  los Miembros  de manera  a que se fortalezca  la transparencia,  la inclusión  y la 
participación  efectiva  de todos.  Mantener  negociaciones  constructivas  en forma  transparente  e 
inclusiva  consolidará  la confianza  que debemos  tener  todos  los Miembros  en esta Organización.  Todo 
esfuerzo  que mejore  la organización  de trabajos  considerando  la realidad  de las delegaciones  con 
personal  reducido  en este sentido  es esencial.  Sobre  la reforma  del Entendimiento  sobre  Solución  
de Diferencias,  el Ecuador  reitera  su interés  de contribuir  en la materialización  del mandato  de la 
Conferencia  Ministerial  pasada  recogido  en el párrafo  4 del documento  final. Reconocemos  el 
progreso  realizado  en los últimos  meses  en el marco  del proceso  de discusiones  sobre  la reforma  del 
sistema  de solución  de diferencias  coordinada  por el representante  adjunto  de Guatemala,  Marco  
Molina,  a quien  agradecemos.  
2.107.   Sobre  la reforma  en la práctica,  Señora  Presidenta,  el Ecuador  mantiene  su compromiso  con 
los esfuerzos  de la mejora  para el funcionamiento  de la OMC.  La implementación  de varias  acciones  
está contribuyendo  a mejorar  el acceso  a la información  en forma  oportuna  y para todos  y a 
fortalecer  la función  deliberativa  de la OMC.  El análisis  del potencial  impacto  presupuestario  del 
desarrollo  o implementación  de herramientas  digitales  en el Comité  de Asuntos  Presupuestarios  es 
una noticia  muy positiva.  Mi delegación  quiere  destacar  el apoyo  práctico  y efectivo  de la División  
de Soluciones  de Tecnología  de la Inform ación  de la OMC y su director  en este esfuerzo.  Para el 
Ecuador  es muy importante  prestar  atención  a las prioridades  identificadas  por los Miembros  en 
materia  de herramientas  digitales  al momento  de asignar  recursos  una vez aprobado  el presupuesto  
de 2024.  La reforma  también  consta  en la agenda  del Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  desde  
el 2022.  El CCMA  ha llevado  desde  ese año consultas  con todos  los Miembros  sobre  cómo  revitalizar  
el Comité  y las discusiones  sobre  comercio  y ambiente.  En ese sentido,  varias  delegaciones  han 
presentado  documentos,  entre  ellas, el Grupo  Africano,  China,  Colombia,  la Unión  Europea,  India 
junto con Sudáfrica  y el Reino  Unido.  Este trabajo  se está llevando  a cabo como  seguimiento  del 
párrafo  14 del documento  ministerial.  
2.108.   Los ejemplos  de las sugerencias  de los Miembros  van desde  celebrar  sesiones  conjuntas  con 
otros comités  a facilitar  una mayor  participación  de los países  en desarrollo  Miembros.  La primera  
sesión  temática  del Comité  que inaugurará  una nueva  dinámica  de trabajo  tendrá  lugar el próximo  
13 de noviembre  y versará  sobre  comercio  y transición  energética.  Se han dado otros pasos  en el 
espíritu  de la reforma  en práctica  con el fin de promover  la inclusión  y un mayor  reconocimiento  en 
los debates  que tienen  en el Comité,  así como  la distribución  oportuna  y digital  de una agenda  
anotada,  entre  otros.  
2.109.   El representante  del Reino  Unido  formuló  la declaración  siguiente:  
2.110.   Se ha dicho  que en realidad  no deberíamos  entrar  a comentar  los detalles  de la reforma,  ya 
que los abordaremos  esta tarde,  por lo que trataré  de no hacerlo.  Un aspecto  que quiero  comentar  
es la eliminación  de la coincidencia  de diferentes  reuniones,  pues sé que reviste  gran importancia  
para un amplio  número  de delegaciones  más pequeñas.  Esto es algo que nosotros  hemos  introducido  
en nuestras  propias  propuestas  y creo que es necesario  seguir  reflexionando  sobre  la manera  de 
garantizar  que seamos  una Organización  genuinamente  inclusiva,  no solo de palabra  sino también  
de facto. Permítanme  referirme  brevemente  al Acuerdo  sobre  los ADPIC.  Mi colega  de Suiza  ha 
realizado  una exposición  del fondo  mucho  más elocuente  de lo que podría  hacer  yo, por lo que 
respaldo  cada una de sus palabras.  Quiero  reconocer  en primer  lugar todos  los esfuerzos  constantes  
de la Presidenta  del Consejo  de los ADPIC.  Permítanme  agradecerle  sus esfuerzos  y también  los de 
la Secretaría  para hacer  que nuestros  debates  avancen.  Permítanme  también  agradecer  la 
presentación  del informe  de la USITC.  Al igual que seguramente  están  haciendo  otros,  nosotros  
todavía  estamos  analizando  la información  que figura  en él, pero consideramos  que reafirma  la 
importancia  de cuestiones  conocidas,  en particular  la función  de las licencias  voluntarias  sobre  las 
que el Reino  Unido  publicó  un documento,  para aumentar  la asequibilidad  y el acceso  a los productos  
y tecnologías  relacionados  con la COVID -19 a nivel mundial.  Espero  que todos  hayan  visto nuestro  
documento  sobre  esta cuestión,  en el que se examina  la forma  en que podemos  aprovechar  este 
aspecto  durante  la preparación  para futuras  pandemias.  
2.111.   Tan solo quiero  manifestar  que las cuestiones  de acceso  trascienden  el ámbito  de la 
propiedad  intelectual  y que considerar  factores  más amplios  a la hora de responder  debe ayudarnos  
a examinar  si la decisión  que adoptamos  en la CM12  debe ampliarse  efectivamente  a los 
tratamientos  y los medios  de diagnóstico.  Permítanme  también  alentar  a mis colegas  Miembros,  en WT/GC/M/207  
- 20 - 
  particular  a los de los países  en desarrollo  y los PMA, a que nos trasladen  sus ideas sobre  nuestro  
documento,  compartan  sus experiencias  nacionales  y los desafíos  a los que se enfrentan  en relación  
con las asociaciones  para la transferencia  de tecnología  y las licencias  voluntarias,  a fin de que 
podamos  tratar  de llevar  adelante  nuestra  labor de manera  estructurada  y colaborativa.  Por último,  
varios  colegas  han mencionado  esta mañana  que no adoptar  una decisión  será un verdadero  
problema  para esta Organización.  Creo que hay algo peor que no tomar  una decisión  y es adoptar  
la decisión  errónea  para esta Organización,  para la propiedad  intelectual,  que constituye  la base de 
nuestras  economías  innovadoras,  y también  para la labor de preparación  para futuras  pandemias.  
2.112.   El representante  del Japón  formuló  la declaración  siguiente:  
2.113.   En cuanto  a la reforma  de la CM, creemos  que es importante  tratar  de maximizar  el valor de 
la CM13,  garantizando  al mismo  tiempo  la transparencia,  la previsibilidad  y la no exclusión.  Los 
resultados  de cada orden  del día de negociación  deberían  resolverse  desde  nuestro  punto  de vista a 
nivel de altos funcionarios,  antes  de que los Ministros  inicien  las negociaciones  si es necesario.  Para 
que podamos  avanzar  en nuestra  labor con unas ambiciones  positivas  y realistas,  el Japón  apoya  
una sugerencia  realizada  en la reunión  de altos funcionarios  de la semana  pasada  de considerar  la 
definición  de la duración  de la Conferencia  Ministerial,  algo que creo que se debatirá  esta tarde.  
Resulta  lógico  examinar  las principales  cuestiones  comerciales  que debe abordar  la OMC después  de 
la Conferencia  Ministerial.  Por lo tanto,  consideramos  que la "política  industrial  o la intervención  
estatal"  serían  puntos  del orden  del día aceptables  para que los Ministros  los examinarán.  "La 
reforma  basada  en la acción"  es una iniciativa  práctica  e importante  para aumentar  la eficiencia  del 
trabajo  que realiza  la OMC.  Damos  las gracias  a la Secretaría,  a los Presidentes  de los respectivos  
órganos  y también  a las iniciativas  de la Presidenta  del Consejo  General  para seguir  avanzando  en 
este importante  orden  del día. 
2.114.   En cuanto  al punto  2.C., opinamos  que los Miembros  están  mejor  informados  en los últimos  
meses,  gracias  a la sesión  temática  del Consejo  de los ADPIC,  así como  a los informes  de la USITC.  
A partir  de esos datos  y pruebas,  el Consejo  de los ADPIC  podría  avanzar  constructivamente  en los 
debates  sustantivos.  Por último,  doy las gracias  a la Directora  General  por las amables  palabras  
sobre  la Reunión  de los Ministros  de Comercio  del G7 que ha pronunciado  en el marco  del punto  
anterior  del orden  del día. Quisiera  informar  de que los Ministros  de Comercio  examinaron  la reforma  
de la OMC,  los esfuerzos  para hacer  frente  a desafíos  mundiales  como  el cambio  climático,  la 
seguridad  alimentaria  y la promoción  del comercio  digital,  el desarrollo  sostenible  y la mejora  de la 
inclusión  y la respuesta  a medidas  restrictivas  del comercio  innecesarias,  entre  otros temas.  
Agradecemos  una vez más a la Directora  General  y a los Miembros  participantes  no miembros  
del G7, así como,  por supuesto,  a los Miembros  del G7, por su activa  contribución  y los debates  
mantenidos  en la reunión.  
2.115.   La representante  de Zimbabwe  formuló  la declaración  siguiente:  
2.116.   Quiero  agradecer  el positivo  liderazgo  ejercido  por la Directora  General  y por la propia  
Presidenta,  así como  a la Secretaría  por un trabajo  bien hecho  durante  la reunión  de altos 
funcionarios  que acaba  de celebrarse.  Esperamos  que se conserve  el espíritu  positivo  demostrado  
en esa reunión  durante  las conversaciones  mantenidas  aquí en Ginebra  sobre  las cuestiones  que 
figuran  en su informe.  La labor de reforma  de la OMC sigue  en curso  y agradecemos  las medidas  
adoptadas  hasta  el momento  por la Secretaría  para mejorar  el trabajo  que realizan  los Miembros,  
en particular  en relación  con el orden  del día anotado  y la producción  de las actas,  entre  otras.  Las 
reformas  del sistema  de solución  de diferencias  son fundamentales  para mi delegación  y esperamos  
que el proceso  informal  concluya  a finales  de año para permitir  la formalización  de los debates.  
Aunque  la palabra  "formalización"  es algo problemát ica, no estamos  en condiciones  de participar  
plenamente  en los debates  informales  por las razones  habituales,  ya que nuestra  Misión  es pequeña,  
de ahí la necesidad  de formalizar  los debates.  En cuanto  a la prórroga  de la exención  del Acuerdo  
sobre  los ADPIC  para los tratamientos  y los medios  de diagnóstico,  nos sumamos  a la declaración  
del Grupo  Africano.  Consideramos  interesante  la exposición  de la presentación  de la USITC.  Nuestra  
capital  está examinando  el informe.  
2.117.   El representante  de Qatar  formuló  la declaración  siguiente:  
2.118.   Mi delegación  desea  expresar  su agradecimiento  por el positivo  resultado  de la reunión  de 
alto nivel en la que nuestros  altos funcionarios  mantuvieron  diálogos  sustantivos.  Podemos  decir WT/GC/M/207  
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  que ahora  estamos  mejor  orientados  de cara a la CM13 que se celebrará  en Abu Dabi el próximo  
año. Compartimos  la opinión  de los Miembros  que piden  que la CM13  se centre  en el próximo  período  
y en las prioridades  principales  para conseguir  un resultado  tangible.  Para Qatar,  el restablecimiento  
del Órgano  de Apelación  y la reforma  del sistema  de solución  de diferencias  son prioridades  
principales.  Asimismo,  consideramos  que la CM13  logrará  resultados  significativos  y realistas  en 
relación  con la seguridad  alimentaria  y enviará  a los sectores  empresariales  una señal positiva  de 
que nos preocupamos  por las incertidumbres  en tiempos  difíciles.  En cuanto  a las iniciativas  
relacionadas  con declaraciones  conjuntas,  deseamos  felicitar  a los participantes  por su notable  logro 
con la conclusión  de la negociación  y la facilitación  de las inversiones  para el desarrollo.  Este 
acontecimiento  es una prueba  de que la OMC sigue  siendo  una Organización  dinámica  que evoluciona  
de acuerdo  con las necesidades  de un mundo  cambiante.  Qatar  fue uno de los primeros  Miembros  
en asumir  esta idea. Trabajamos  con diligencia  junto con otros Miembros  para garantizar  la 
coherencia  técnica  del proyecto  de acuerdo  y presentamos  nuestra  propuesta  y contribución  
constructiva  a fin de tender  puentes  y llegar  a un consenso.  Por lo tanto,  también  alentamos  a los 
demás  Miembros  a sumarse  a este importante  acuerdo.  
2.119.   En cuanto  a los aspectos  relativos  al desarrollo,  Qatar  apoya  la integración  de las 
perspectivas  de desarrollo  en todos  los trabajos  de la OMC.  A este respecto,  también  somos  
partidarios  de que se prorrogue  la preferencia  comercial  unilateral  correspondiente  a los PMA que 
han dejado  de pertenecer  a esa categoría  y volvemos  a subrayar  que el desarrollo  debe seguir  siendo  
un principio  fundamental  de la Organización.  Además,  apoyamos  el debate  sobre  el trato especial  y 
diferenciado  propuesto  por el G90 y que las negociaciones  sobre  este tema concluyan  lo antes  
posible.  Asimismo,  hemos  manifestado  nuestra  voluntad  política  de concluir  la segunda  ronda  de las 
negociaciones  sobre  las subvenciones  a la pesca.  Por último,  en lo que respecta  a las adhesiones,  
acogeremos  con satisfacción  el avance  del proceso  de adhesión  en curso,  en particular  de los países  
menos  adelant ados que se adhieran  en consonancia  con el párrafo  6 del documento  final de la CM12.  
Felicitamos  a la Organización  por sus logros  en el proceso  de adhesión  de las Comoras  y Timor -Leste  
y esperamos  ver su conclusión  en la próxima  Conferencia  Ministerial.  
2.120.   El representante  de Australia  formuló  la declaración  siguiente:  
2.121.   Australia  acoge  con satisfacción  el firme apoyo  de los altos funcionarios  para que la CM13  
sea una Conferencia  Ministerial  de Reforma.  Es evidente  que en el acto de Abu Dabi debe presentarse  
un conjunto  de medidas  de reforma  sustantivas  que demuestre  al mundo  nuestra  determinación.  
Ese conjunto  de medidas  debe incluir  un resultado  en cuanto  a la reforma  del sistema  de solución  
de diferencias  que subraye  nuestro  compromiso  de restaurar  su funcionamiento  en 2024 y reconozca  
los considerables  progresos  alcanzados  en el proceso  informal.  También  debemos  asegurarnos  de 
que los Ministros  tengan  la oportunidad  de deliberar  y dar orientaciones  sobre  los desafíos  mundiales  
modernos  en materia  de comercio,  entre  ellos la política  comercial  e industrial,  la sostenibilidad  
comercial  y ambiental,  y la inclusividad.  Nos complació  ver a los altos funcionarios  examinar  estas 
cuestiones  la semana  pasada  y sentar  las bases  para que los Ministros  mantengan  diálogos  
sustantivos  en febrero.  Por último,  Presidenta,  acogemos  con satisfacción  la información  actualizada  
que ha facilitado  sobre  la "reforma  basada  en la acción",  respaldada  por los altos funcionarios.  
Encomiamos  la labor realizada  por usted,  los Presidentes  de los órganos  subsidiarios  y la Secretaría,  
para apoyar  iniciativas  promovidas  por los Miembros  e infundir  transparencia  a esta labor,  también  
aquí en el Consejo  General.  Tras la reunión  de altos funcionarios  celebrada  la semana  pasada,  nos 
encontramos  en una buena  posición  para que los Ministros  apoyen  un resultado  sobre  la reforma  
basada  en la acción  en la CM13.  
2.122.   Con respecto  al "párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  
adoptada  el 17 de junio de 2022 - Duración  del período  de prórroga",  Australia  es partidaria  de un 
resultado  consensuado  sobre  si prorrogar  la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  a los tratamientos  
y los medios  de diagnóstico  para la COVID -19 e insta a los Miembros  a perseguir  un resultado  viable.  
Reconocemos  la importancia  del resultado  en relación  con la exención  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  
para los países  en desarrollo,  incluidos  los del Pacífico.  Agradecemos  a los Estados  Unidos  su reciente  
contribución  a los debates  en el informe  publicado  hace poco por la USITC,  que se está siendo  
examinado  en Canberra.  
2.123.   La Directora  General  formuló  la declaración  siguiente:  
2.124.   Solo quiero  dar las gracias  a quienes  han elogiado  las mejoras  que han observado  en los 
intentos  por mejorar  el funcionamiento  de los procesos.  Nepal  y Zambia  lo han mencionado,  y se lo WT/GC/M/207  
- 22 - 
  agradezco.  Estamos  trabajando  arduamente  para tratar  de poner  en funcionamiento  instrumentos  
digitales  y también  todos  los medios,  teniendo  presente  que hay muchas  delegaciones  pequeñas  
que carecen  de capacidad.  Seguiremos  tratando  de abarcarlo  todo y quiero  asegurarles  que esa es 
nuestra  idea. Sin embargo,  seguramente,  en la práctica,  nuestra  capacidad  de acción  tendrá  un 
límite; en ocasiones,  no podemos  llegar  a todo. En particular,  de cara a la CM13,  en la que se tratará  
un gran número  de líneas  de trabajo  en paralelo,  por mucho  que lo intentemos,  se celebrarán  
debates  sobre  las negociaciones  en curso  que se solaparán.  Trataremos  de gestionarlo  de la mejor  
manera  posible,  pero les ruego  comprensión.  No será por no haberlo  intentado  ni tampoco  por no 
querer  ser transparentes.  Sigamos  trabajando  juntos  y seguiremos  haciendo  todo lo posible.  Gracias  
por tenerlo  en cuenta.  
2.125.   El Consejo  General  tomó nota de la declaración  de la Presidencia en relación  con los 
subpuntos  2.A. i) y 2.C. y de las declaraciones  formuladas  en el marco  de esos subpuntos.  
B. CM12  - Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  
i) Informe  de la Facilitadora  
ii) Revitalización  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  - Promover  la 
competencia  en el comercio  electrónico  (WT/GC/W/902/Rev.1 ) - Comunicación  de 
la India  y Sudáfrica  
2.126.   La Presidenta  propuso  que se abordaran  los dos puntos  del subpunto  2.B relativo  al Programa  
de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y, a continuación,  abrir el turno  de intervenciones  una sola 
vez. 
2.127.   La Embajadora  Usha Dwarka -Canabady  (Mauricio),  Facilitadora  del Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico  y moratoria , formuló  la declaración  siguiente6: 
2.128.   Celebro  esta oportunidad  de proporcionar  información  actualizada  relativa  al Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Desde  mi último  informe  en julio (JOB/GC/351 ), los Miembros  
han concluido  debates  sobre  las ocho sesiones  temáticas  y han empezado  a centrarse  en los 
preparativos  de la CM13.  
2.129.   La última  sesión  temática  se celebró  el 21 de septiembre  y estuvo  centrada  en la 
transferencia  de tecnología  relacionada  con el comercio  electrónico.  Las delegaciones  examinaron  
una comunicación  del Grupo  Africano  sobre  el papel  de la transferencia  de tecnología  en la creación  
de capacidad  y expusieron  sus experiencias  y programas  de asistencia  técnica  en esta esfera.  En la 
reunión  también  hubo exposiciones  de Camboya  sobre  el desarrollo  y los desafíos  de la capacidad  
de preparación  para el comercio  electrónico  y de Sudáfrica  sobre  su reciente  investigación  de 
mercado  sobre  las plataformas  en línea.  
2.130.   A medida  que se acerca  la CM13,  la atención  se centra  ahora  en identificar  posibles  
resultados  y/o recomendaciones.  Para iniciar  esta reflexión,  el 12 de octubre  celebré  consultas  en 
grupos  a fin de conocer  las opiniones  de los Miembros.  
2.131.   Pedí a las delegaciones  que reflexionaran  acerca  las siguientes  cuestiones:  con respecto  a 
las cuestiones  específicas  examinadas  hasta  la fecha,  pregunté  si alguna  de esas cuestiones  podría  
ser objeto  de recomendaciones  para su examen  por los Ministros.  También  pregunté  cómo  
podríamos  asegurar  que el Programa  de Trabajo  diera resultados.  
2.132.   En cuanto  a la moratoria,  observé  que seguía  habiendo  diversidad  de opiniones  entre  los 
Miembros  y que no había  acuerdo  en lo referente  a la definición,  el alcance  y las repercusiones.  
2.133.   Informé  de estas consultas  en el debate  específico  del 18 de octubre  y alenté  a quienes  no 
habían  podido  asistir  a que expresaran  su opinión.  A juzgar  por lo dicho  tanto en las consultas  como  
en el debate  específico,  observé  que los Miembros  coincidían  en que había  que seguir  trabajando  en 
la moratoria.  
 
6 El informe  de la Facilitadora  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/368 . WT/GC/M/207  
- 23 - 
  2.134.   Habida  cuenta  de los reiterados  llamamientos  a la celebración  de debates  basados  en 
pruebas,  sugerí  que se aprovechara  la ocasión  del informe  conjunto  de la OMC,  el Banco  Mundial,  
el FMI, la OCDE  y la UNCTAD,  "Comercio  digital  para el desarrollo",  para escuchar  los puntos  de 
vista que ofrecía,  en particular  sobre  la moratoria.  A ese respecto,  se acordó  que el próximo  debate  
específico,  el 14 de noviembre,  se centraría  en la moratoria  y que invitaríamos  a la Secretaría  de 
la OMC y a los demás  colaboradores  del informe  conjunto  a exponer  sus conclusiones.  Los Miembros  
podrían  entonces  utilizar  esa sesión  específica  para seguir  dialogando  acerca  de la cuestión  de la 
definición,  el alcance  y las repercusiones  de la moratoria.  
2.135.   En lo que respecta  a los debates  temáticos  celebrados,  y tal como  recogen  las actas  de 
nuestras  reuniones,  constaté  en los Miembros  un acuerdo  general  sobre  los siguientes  seis 
elementos  del Programa  de Trabajo  que podrían  reflejarse  en un proyecto  de Decisión  Ministerial.  
a) En primer  lugar,  la OMC sigue  siendo  un foro útil para los debates  estructurados  y 
los intercambios.  
b) En segundo  lugar,  la OMC debería  seguir  aprovechando  su poder  de convocatoria  
para reunir  los puntos  de vista de las diferentes  organizaciones  
intergubernamentales  a fin de mantener  informados  a los Miembros.  
c) En tercer  lugar,  es importante  reconocer  y apoyar  la función  de la OMC en la 
prestación  de asistencia  técnica  y creación  de capacidad.  
d) En cuarto  lugar,  los Miembros  se han mostrado  interesados  en profundizar  en el 
debate  sobre  las cuestiones  temáticas  ya abordadas.  
e) En quinto  lugar,  se reconoce  la dimensión  de desarrollo  de los debates  temáticos  y 
esta debería  consolidarse.  
f) En sexto  lugar,  de lo anterior  se desprende  que existe  un amplio  acuerdo  en el 
sentido  de que se han realizado  progresos  significativos  hacia la revitalización  del 
Programa  de Trabajo.  
2.136.   Como  ya he indicado  a las delegaciones,  podría  celebrar  consultas  informales  entre  sesiones  
específicas  cuando  fuera necesario,  sobre  cuestiones  o propuestas  específicas,  a fin de hacer  avanzar  
nuestra  labor.  La finalidad  sería que, para el debate  específico  de diciembre,  los Miembros  estuvieran  
en condiciones  de examinar  el posible  texto de un proyecto  de decisión  sobre  el Programa  de 
Trabajo.  Por consiguiente,  animaré  a los Miembros  a que empiecen  a reflexionar  sobre  el texto que 
podría  servir  de base de un proyecto  de decisión.  
2.137.   También  quiero  señalar  que, durante  la reunión  de altos funcionarios  de la semana  pasada,  
varias  delegaciones  señalaron  el comercio  electrónico  como  una de las esferas  prioritarias  de cara a 
la CM13.  Por lo tanto,  es importante  que mantengamos  este impulso  y encontremos  puntos  de 
convergencia  para hacer  avanzar  nuestra  labor hacia un resultado  significativo.  
2.138.   En ese contexto,  quiero  expresar  mi satisfacción  por el alto nivel de participación  de las 
delegaciones  en las ocho sesiones  temáticas.  Confío  en que las delegaciones  mantengan  el mismo  
nivel de compromiso  en debates  futuros.  Como  siempre,  son los Miembros  quienes  están  al mando  
y quienes  determinarán  la forma  y el contenido  de cualquier  resultado  ministerial.  
2.139.   La Presidenta  invitó  a las delegaciones  de la India y Sudáfrica  a que presentaran  el subpunto  
titulado  "Revitalización  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  - Promover  la 
competencia  en el comercio  electrónico  (WT/GC/W/902/Rev.1 )". 
2.140.   El representante  de la India formuló  la declaración  siguiente7: 
 
7 Después  de la reunión,  la delegación  de la India presentó  a la Secretaría  sus declaraciones  orales  y 
escritas  para su inclusión  en el acta. Las declaraciones  escritas  de la India se han incluido  en el anexo,  tal 
como  se había  solicitado.  WT/GC/M/207  
- 24 - 
  2.141.   Acogemos  con satisfacción  la intensificación  de las deliberaciones  en el marco  del Programa  
de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  este año, que los Miembros  de la OMC han recibido  de 
forma  muy positiva.  Estos  debates  han puesto  de relieve  la naturaleza  crítica  y compleja  de la 
economía  digital.  Encomiamos  el espíritu  y la labor de la Facilitadora  para convocar  las sesiones  
específicas  del Programa  de Trabajo  bajo los auspicios  del Consejo  General  y esperamos  que este 
proceso  abarque  todos  los órganos  competentes  de la OMC con arreglo  a la decisión  original  de 1998 
y que continúe  hasta  2024 y más allá, de modo  que los Miembros  se puedan  beneficiar  de la riqueza  
de las diferentes  experiencias  nacionales.  
2.142.   Permítanme  hablar  de nuestro  documento  más reciente,  publicado  como  
WT/GC/W/902/Rev.1 , sobre  la promoción  de la competencia.  Damos  la bienvenida  a Sudáfrica  como  
copatrocinador  de este documento.  Dado que no lo examinamos  en la sesión  específica,  permítanme  
referirme  a algunos  de sus puntos  más destacados.  Estamo s dispuestos  a colaborar  con otros 
Miembros  y esperaremos  sus observaciones.  Hemos  puesto  de relieve  las diferentes  formas  de poder  
de mercado  en los mercados  digitales,  que se caracterizan  por algunas  formas  típicas  de poder  de 
mercado.  Permítanme  enumerar  algunas  de ellas. El poder  de plataforma  es el poder  de mercado  
de una empresa  en un mercado  de múltiples  lados basado  en los efectos  de red, el papel  central  de 
los datos  y los vínculos  entre  productos,  lo que genera  importantes  economías  de escala  y de gama.  
El segundo  es el poder  de intermediación  que, debido  al papel  de una plataforma  como  intermediario  
o mediador  que reúne  a diferentes  grupos  de consumidores,  es muy importante  en el contexto  del 
monopolio,  el oligopolio  y/o los conglomerados  de plataformas,  y los intermediarios  de información  
con un control  superior  sobre  los datos.  El tercero  es el poder  de cuello  de botella,  en el que un 
operador  monopolístico  tiene poder  de "cuello  de botella",  como  punto  de congestión,  para canalizar  
la atención  de los consumidores  y el acceso  a estos,  con lo que se limita  la capacidad  de competir  
de los rivales.  
2.143.   El cuarto  es el poder  de cartera,  que suele surgir  en el contexto  de fusiones  de tipo 
conglomeral  en las que al menos  una de las empresas  tiene poder  de mercado  y la empresa  derivada  
de la fusión  intenta  aprovechar  ese poder  de mercado  mediante  la agrupación  o vinculación  de 
productos.  El quinto  se refiere  a los guardianes  de acceso;  es decir,  la capacidad  de las grandes  
empresas  digitales  para controlar  el acceso  de un grupo  de usuarios  a determinados  bienes  o a otro 
grupo  de consumidores.  Finalmente,  la sexta  y última  es la posición  estratégica  en el mercado,  que 
se produce  cuando  unas cuantas  empresas  controlan  el acceso  a los mercados  en virtud  de su 
posición  como  guardianes  de acceso  o como  cuellos  de botella  en los mercados  digitales,  lo que da 
lugar a precios  más altos y obstáculos  de entrada  y crecimiento  para los empresarios.  
2.144.   Las consecuencias  del aumento  de la concentración  del mercado,  si se me permite  enumerar  
algunas,  se pueden  observar  en la fijación  de precios  predatorios,  el acceso  a los datos,  el sesgo  de 
búsqueda,  la autopreferencia,  la vinculación  o agrupación,  la contracción  de márgenes  de otros 
proveedores  de servicios,  la desincentivación  de la innovación  mediante  el parasitismo,  los acuerdos  
exclusivos,  las cláusulas  para evitar  las prácticas  orientadoras  y los efectos  negativos  en las 
mipymes.  Estos desafíos  a los que se enfrentan  los organismos  de reglamentación  de la competencia  
no afectan  exclusivamente  a los países  en desarrollo  o los PMA. En nuestro  documento  hemos  puesto  
de relieve  una serie de medidas  de reglamentación  importantes  que varios  Miembros  han adoptado  
o están  examinando.  Estos  desafíos  abarcan  ejemplos  de los Estados  Unidos,  la Unión  Europea,  
Alemania,  el Japón,  el Reino  Unido,  la ASEAN  y la India.  En conclusión,  se puede  decir que el 
comercio  electrónico  tiene potencial  para impulsar  el crecimiento  económico  futuro.  Sin embargo,  
los beneficios  de este crecimiento  se dividen  actualmente  de manera  desigual  en favor de unas pocas  
empresas  multinacionales  de gran tamaño.  En estas circunstancias,  a menos  que se tomen  las 
debidas  precauciones,  los beneficios  del comercio  electrónico  se limitarían  solo a unos pocos  que ya 
están  en condiciones  de aprovechar  el creciente  mercado  del comercio  electrónico.  Hemos  formulado  
una serie de preguntas  orientativas,  y estamos  interesados  en participar  en las deliberaciones  y 
debates  que se celebren  en el marco  de una de las sesiones  específicas.  
2.145.   El representante  de Sudáfrica  formuló  la declaración  siguiente:  
2.146.   Sudáfrica  se complace  en copatrocinar  este documento,  cuyo objetivo  es promover  la 
competencia  en el comercio  electrónico.  La política  de competencia  constituye  un instrumento  
fundamental  para ayudar  a promover  la igualdad  de condiciones  de modo  que los beneficios  del 
comercio  electrónico  lleguen  al mayor  número  posible  de personas.  En el documento  se exponen  
ejemplos  de la forma  en que diversas  jurisdicciones  han abordado  esta cuestión  y se alienta  a los WT/GC/M/207  
- 25 - 
  Miembros  a que compartan  sus experiencias.  Permítannos  contribuir  al debate  presentando  las 
principales  experiencias  de Sudáfrica.  
2.147.   La CCSA  ha publicado  una estrategia  digital  en la que describe  sus planes  para abordar  los 
aspectos  de los mercados  digitales.  La estrategia  abarca  una serie de cuestiones  entre  las que se 
incluyen  las plataformas  digitales  en Sudáfrica,  con un análisis  de los macrodatos  y las tecnologías  
financieras;  las leyes sobre  competencia  en los mercados  digitales,  que abarcan  el control  de las 
fusiones  de empresas,  los cárteles y la conducta  en el mercado,  y el abuso  de posición  dominante;  
las cuestiones  de reglamentación  en la economía  digital,  incluida  la promoción  del acceso  y la 
conectividad,  la digitalización  de los servicios  del Estado  y su papel  en la coordinación  regional;  y el 
impacto  de la COVID -19 en la economía  digital.  La CCSA  tiene la intención  de crear un laboratorio  
forense  especializado  en cárteles  para hacer  frente  a los nuevos  desafíos  en materia  de detección  e 
investigación  de colusiones  y, en general,  para ayudar  en los casos  relacionados  con el mercado  
digital.  A ello han contribuido  en gran medida  los contactos  con organismos  de todo el mundo  para 
debatir  su experiencia  sobre  lo que ha funcionado  y lo que no. 
2.148.   Por ejemplo,  la CCSA  ha tomado  la iniciativa  de entablar  un diálogo  con jurisdicciones  como  
la Unión  Europea  (UE) para brindar  una oportunidad  de aprendizaje  mutuo.  En 2021,  la CCSA  utilizó  
el mecanismo  de diálogo  UE-Sudáfrica  para organizar  una serie de talleres  en colaboración  con la 
Dirección  General  de Competencia  de la Comisión  Europea  (DG COMP).  El taller de tres días 
celebrado  del 29 al 31 de marzo  de 2021 se centró  en tres temas  principales:  i) estrategia  de la 
política  de competencia  en los mercados  digitales;  ii) medidas  de aplicación  y herramientas  
necesarias  en los casos  relacionados  con los mercados  digitales;  y iii) cooperación  y coordinación  
entre  los organismos  de reglamentación  de la competencia  en los casos  relacionados  con los 
mercados  digitales.  Con el fin de asegurar  que Sudáfrica  siga aprovechando  la experiencia  de la UE 
en cuestiones  de competencia  digital,  la colaboración  será de carácter  continuado.  
2.149.   La CCSA  ha firmado  memorandos  de entendimiento  con varias  autoridades  del continente,  
como  las de Kenya,  Mauricio  y Namibia.  Gracias  a estos  memorandos  de entendimiento,  los países  
pueden  disponer  de una plataforma  para debatir  sobre  los desafíos  del mercado  digital  a los que se 
enfrentan  los países  miembros . La región  cuent a también  con varios  bloques  de cooperación,  como  
la SADC,  el COMESA  y la CEDEAO.  Estos  órganos  regionales  y sus comités  asociados  encargados  de 
la aplicación  de las normas  sobre  competencia  se pueden  aprovechar  como  plataforma  para 
colaborar  en el espacio  de las plataformas  digitales . Otras plataformas  que también  se pueden  
utilizar  son el Acuerdo  por el que se establece  la Zona de Libre Comercio  Continental  Africana  y el 
Foro Africano  de Competencia  (presidido  actualmente  por Sudáfrica).  En febrero  de 2022,  los jefes 
de las autoridades  encargadas  de la competencia  de Egipto,  Kenya,  Mauricio,  Nigeria  y Sudáfrica  
(las "Autoridades"),  tras un taller sobre  mercados  digitales  celebrado  en Johannesburgo  (Sudáfrica),  
identificaron  la necesidad  de que se estableciera  un diálogo  sobre  mercados  digitales  con el fin de 
poner  en marcha  un cuerpo  policial  especializado  en leyes sobre  competencia  y dar una respuesta  
en materia  de políticas  a los mercados  digitales  en África.  En la declaración  conjunta  de las 
autoridades  se propuso  que el equipo  técnico  de cada autoridad  participante  se encargara  de poner  
en práctica  los aspectos  relacionados  con la investigación  y el alcance  de la iniciativa  africana  sobre  
mercados  digitales.  Estos  equipos  técnicos  colaborarán  en un programa  de trabajo  acordado.  
2.150.   La CCSA  y la Comisión  de Competencia  de Singapur  (CCS).  La legislación  de Sudáfrica  en 
materia  de competencia  contiene  un elemento  de interés  público  que permite  a la ley abordar  el 
impacto  sobre  las pymes,  las personas  históricamente  desfavorecidas,  el empleo  y el desarrollo  
económico.  Las recientes  enmiendas  a la ley fortalecen  estos  elementos  y proporcionan  una base 
para abordar  el poder  de comprador  y la discriminación  de precios  contra  las pymes  y las personas  
históricamente  desfavorecidas.  Esto permite  a la CCSA  abordar  el trato que reciben  dichas  empresas  
por parte de las plataformas  en línea.  Se ha reforzado  la disposición  en materia  de investigación  de 
mercados  a fin de dar cabida  a la aplicación  de las medidas  correctivas  mediante  decisión  judicial,  y 
estas  investigaciones  permiten  abordar  cualquier  factor  que obstaculice  la competencia  o afecte  a la 
participación  en los mercados.  
2.151.   En el informe  final de la investigación  de mercado  sobre  las plataformas  de intermediación  
en línea se propone  una serie de medidas  correctivas  que se aplicarán  en el marco  de plataformas  
específicas  sobre  la base de constataciones.  En el informe  de investigación  también  se llega a la 
conclusión  de que las directrices  de la Comisión  pueden  complementar  la sección  78 de los 
reglamentos  proporcionando  orientación  sobre  las mejores  prácticas  para las plataformas  de 
interm ediación  en línea,  de modo  que sigan  cumpliendo  la ley. Las directrices  son útiles  en la medida  WT/GC/M/207  
- 26 - 
  en que proporcionan  certidumbre  a las empresas  sobre  el enfoque  de la Comisión  respecto  a la 
aplicación  de la ley, y las orientaciones  sobre  mejores  prácticas  proporcionan  una certidumbre  aún 
mayor  en la medida  en que informan  a las empresas  de que determinadas  prácticas  comerciales  se 
considerarán  conformes  con la ley. Esperamos  que esta contribución  promueva  un mayor  debate  
sobre  el papel  crucial  de la política  de competencia  en el comercio  electrónico.  Proponemos  que se 
celebre  un debate  específico  sobre  este tema en cuyo marco  la OMC puede  utilizar  su poder  de 
convocatoria  con el fin de sentar  a la mesa  a las autoridades  encargadas  de la competencia  
procedentes  de un amplio  abanico  de Miembros,  así como  a las organizaciones  intergubernamentales  
pertinentes,  como  la UNCTAD  y la UIT. 
2.152.   La Presidenta  recordó  a todos,  como  hizo en mayo  y julio, que el Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico  se estaba  examinando  ampliamente  en el marco  de los debates  específicos  
bajo el hábil liderazgo  de la Facilitadora  y elogió  a esta última  por sus considerables  esfuerzos  para 
garantizar  que los debates  fueran  abiertos,  transparentes  e inclusivos  y estuvieran  impulsados  por 
los Miembros.  Teniendo  en cuenta  que solo quedaban  seis semanas  para la próxima  estación,  que 
sería la última  antes  de la CM13,  la Presidenta  pidió a los Miembros  que aprovecharan  bien el tiempo 
limitado  de camino  a Abu Dabi y que se hiciera  todo lo posible  por evitar  la repetición  de debates  
que ya estaban  teniendo  lugar en otro foro como  parte  del proceso  dirigido  por la Facilitadora  en 
ese momento.  La Presidenta  instó a las delegaciones  a que solo intervinieran  ese día si había  nuevos  
elementos  que debían  añadirse  y a que tuvieran  en cuenta  los límites  de tiempo  sugeridos  para las 
intervenciones.  
2.153.   La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formuló  la declaración  siguiente:  
2.154.   El Grupo  de PMA agradece  a la Facilitadora  su informe  sobre  las consultas  celebradas  durante  
los debates  específicos  en relación  con el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  El 
Grupo  participó  en los debates  sobre  sus consultas,  que apoyamos  plenamente.  Esperamos  que el 
informe  para la CM13  refleje  la sólida  revitalización  del Programa  de Trabajo,  especialmente  su 
dimensión  de desarrollo,  tal como  encomendaron  los Ministros.  
2.155.   Reiteramos  que estamos  trabajando  en una comunicación  para actualizar  la presentación  
de 2019 que figura  en el documento  WT/GC/W/787 . En esta nueva  presentación  se ponen  de relieve  
algunos  avances  positivos,  así como  las lagunas  que subsisten  para los PMA. Junto  con las 
contribuciones  individuales  de los PMA, esperamos  que nuestra  comunicación  de grupo  se refleje  en 
el Programa  de Trabajo  y en los informes  que se presenten  a los Ministros  en la CM13.  El objetivo  
es promover  la participación  constructiva  dentro  del Programa  de Trabajo  de la OMC y la colaboración  
con otras organizaciones.  
2.156.   Antes  de concluir,  el Grupo  de PMA desea  agradecer  a la India y Sudáfrica  la versión  revisada  
de su comunicación  conjunta  WT/GC/W/902/Rev.1 , titulada  "Revitalización  del Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico  - Promover  la competencia  en el comercio  electrónico".  El Grupo  la 
está estudiando  actualmente  a nivel interno.  
2.157.   El representante  del Camerún , en nombre  del Grupo  Africano , formuló  la declaración  
siguiente:  
2.158.   El Grupo  Africano  atribuye  gran importancia  a los aspectos  del Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico  relacionados  con el desarrollo.  La política  de competencia  es una esfera  
sumamente  pertinente.  El comercio  electrónico,  con su efecto  transformador  sobre  el comercio,  es 
muy prometedor  para África,  ya que tiene el potencial  de impulsar  el crecimiento  económico,  crear 
empleo  y mejorar  el acceso  a bienes  y servicios  para una población  en rápido  crecimiento.  Sin 
embargo,  este potencial  solo se podrá  materializar  plenamente  si se aplican  políticas  de competencia  
sólidas.  
2.159.   Ante todo, la política  de competencia  en el comercio  electrónico  se debe centrar  en promover  
la igualdad  de condiciones.  Esto significa  impedir  las prácticas  anticompetitivas  como  el 
comportamiento  monopolístico,  la fijación  de precios  y la colusión.  Los países  africanos  deben  
establecer  y aplicar  normativas  antimonopolio  para garantizar  que una única  entidad  no pueda  
dominar  el mercado  del comercio  electrónico  en detrimento  de la competencia  y de los 
consumidores.  La protección  de los consumidores  es otro aspecto  fundamental  de la política  de 
competencia  en el comercio  electrónico.  Es esencial  salvaguardar  los derechos  de los consumidores  WT/GC/M/207  
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  en línea,  garantizando  que tengan  acceso  a información  exacta,  métodos  de pago seguros  y 
mecanismos  justos  de solución  de diferencias.  Los Gobiernos  deben  trabajar  con el fin de establecer  
directrices  claras  para las empresas  de comercio  electrónico,  promoviendo  la confianza  entre  los 
consumidores.  
2.160.   La colaboración  entre  las naciones  africanas  es esencial  para abordar  las cuestiones  de 
competencia  transfronterizas.  El comercio  electrónico  no conoce  fronteras  y, para regularlo  
eficazmente,  los países  deben  trabajar  juntos.  Los protocolos  de la AfCFTA  sobre  política  de 
competencia  y comercio  digital  pueden  desempeñar  un papel  crucial  en este sentido.  Damos  las 
gracias  a la India y Sudáfrica  por su comunicación,  en la que se exponen  algunos  de los desafíos  
que plantea  la promoción  de la igualdad  de condiciones  y se describen  las medidas  que un amplio  
abanico  de Miembros  ha adoptado  a este respecto.  En nuestra  opinión,  la política  de competencia  
en el contexto  del comercio  electrónico  es una esfera  en la que muchos  Miembros  se enfrentan  a 
dificultades  similares,  por lo que esperamos  examinarla  en detalle  durante  la sesión  específica  
dirigida  por nuestra  estimada  facilitadora,  la Embajadora  Usha Canabady.  
2.161.   El representante  de Fiji, en nombre  del Grupo  del Pacífico , formuló  la declaración  siguiente:  
2.162.   Fiji desea  dar las gracias  a la facilitadora  por su informe  y su hábil liderazgo  para hacer  
avanzar  los debates  en torno  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y moratoria.  
También  damos  las gracias  y felicitamos  a la India y Sudáfrica  por su propuesta  revisada  en la que 
se destacan  tanto los beneficios  como  la distribución  desigual  de las ganancias  del comercio  
electrónico  entre  unas pocas  empresas  multinacionales  de gran tamaño  y esperamos  participar  en 
nuevos  debates  sobre  la propuesta  relativa  a la competencia  en el comercio  electrónico.  Asimismo,  
esperamos  seguir  participando  en el proceso  dirigido  por la facilitadora  relativo  al comercio  
electrónico  durante  las próximas  sesiones  y seguir  atentos  a los resultados  de la reunión  de altos 
funcionarios  con vistas  a enriquecer  el debate  sobre  la dimensión  de desarrollo  y salvar  la brecha  
digital,  también  para las islas pequeñas,  ya que consideramos  que el comercio  electrónico  es un 
instrumento  vital para fortalecer  nuestra  competitividad  comercial.  Por lo tanto,  alineamos  nuestra  
intervención  con la declaración  formulada  por Samoa  en nombre  del Grupo  ACP, así como  con la 
declaración  del Grupo  del Pacífico  tal y como  se acaba  de formular.  
2.163.   La representante  de Samoa , en nombre  del Grupo  ACP, formuló  la declaración  siguiente:  
2.164.   El Grupo  ACP da las gracias  a la facilitadora  por su informe  y su excelente  orientación  de los 
debates  destinados  a revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Los temas  
de los debates  específicos  han sido equilibrados  e informativos.  En el marco  de estos  últimos  se 
pusieron  de relieve  los intercambios  de opiniones  y perspectivas  sobre  una serie de cuestiones,  entre 
ellas la dimensión  de desarrollo  y la función  de la OMC.  El Grupo  ACP ha contribuido  activamente  a 
estos  debates.  La comunicación  de nuestro  Grupo  sobre  el Programa  de Trabajo  se distribuirá  en 
breve.  
2.165.   El representante  de Guyana , en nombre  de la CARICOM , formuló  la declaración  siguiente:  
2.166.   El Grupo  de la CARICOM  da las gracias  a la India y Sudáfrica  por sus comunicaciones.  
También  nos sumamos  a otras delegaciones  en el agradecimiento  a la Facilitadora,  la Embajadora  
Dwarka  Canabady,  no solo por su informe  de hoy, sino también  por su sagaz  gestión  en el contexto  
de nuestros  esfuerzos  por revitalizar  el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Hemos  
mantenido  algo menos  de un año de diálogo  constructivo,  basado  en gran medida  en un enfoque  
centrado  en la dimensión  de desarrollo.  Hasta  la fecha,  nuestros  debates  temáticos  han puesto  de 
relieve,  entre  otras cosas,  el valor del poder  de convocatoria  de la OMC,  las posibilidades  de 
asistencia  técnica  y creación  de capacidad  y la importancia  del intercambio  de experiencias  entre  los 
Miembros.  Sería importante  que los Ministros  en la CM13  reconozcan  este diálogo  positivo  y ofrezcan  
mayor  orientación  y concreción  con respecto  a nuestra  labor posterior  a la Conferencia.  Hemos  
constatado  que existe  un interés  en que intensifiquemos  nuestra  participación  en algunos  temas  
clave que se han abordado  hasta  la fecha  y tal vez ello pueda  fundamentar  la elaboración  de las 
recomendaciones  que se presentarán  a los Ministros  en la CM13.  
2.167.   El Grupo  de la CARICOM  concede  gran importancia  al Programa  de Trabajo  como  plataforma  
multilateral  de debate  y como  posible  conducto  para las negociaciones  multilaterales  sobre  los 
aspectos  del comercio  electrónico  relacionados  con el comercio.  El Programa  de Trabajo  ha servido  WT/GC/M/207  
- 28 - 
  como  mecanismo  mediante  el cual se han expresado  de forma  constructiva  las preocupaciones  de 
la CARICOM  y de muchos  países  en desarrollo,  especialmente  las relativas  a la dimensión  de 
desarrollo.  La interrupción  del Programa  de Trabajo  crearía  un vacío en el multilateralismo  dentro  
de la esfera  del comercio  digital.  Por lo tanto,  el Grupo  defiende  y apoya  firmemente  la continuación  
del Programa  de Trabajo  y la prórroga  de la moratoria  como  resultados  importantes  de la CM13.  
2.168.   En cuanto  a la moratoria  en particular,  hemos  mantenido  amplios  debates,  tanto el año 
pasado  como  a lo largo de muchos  años.  Varios  altos funcionarios  también  hablaron  de este tema 
la semana  pasada.  Además,  el Grupo  toma nota de la reciente  actualización  de la Directora  General  
en relación  con la inminente  disponibilidad  de un estudio  sobre  el tema elaborado  conjuntamente  
por la OCDE,  la UNCTAD,  el FMI, el Banco  Mundial  y la OMC.  Acogemos  con satisfacción  las señales  
de las delegaciones  de que están  dispuestas  a debatir  y resolver  la cuestión  de la renovación  de la 
moratoria  con suficiente  antelación  a la Conferencia  Ministerial.  Creemos  que se trata de un enfoque  
prudente  y preferible  y estamos  dispuestos  a continuar  el diálogo  de manera  pragmática  y 
constructiva  a este respecto.  Por último,  el Grupo  de la CARICOM  se suma  a la declaración  del Grupo  
ACP sobre  este punto.  
2.169.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la OECO , formuló  la declaración  
siguiente:  
2.170.   Nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  por el Grupo  ACP y la CARICOM.  Permítanme  
dejar constancia  de nuestra  gratitud  a la Embajadora  Canabady  de Mauricio  por su increíble  labor,  
apoyada  eficazmente  por la Secretaría,  para facilitar  la revitalización  del Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico,  incluidas  las deliberaciones  sobre  la moratoria.  En la CM13,  deberíamos  
informar  a los Ministros  sobre  la labor realizada  para revitalizar  el Programa  de Trabajo  en 
consonancia  con el mandato  de la CM12.  Creemos  que hay margen  para acotar  las cuestiones  que 
se vayan  planteando,  haciendo  especial  hincapié  en salvar  la brecha  digital  para los países  en 
desarrollo  Miembros  y los PMA Miembros;  fortaleciendo  los marcos  jurídicos  y reglamentarios;  
compartiendo  experiencias  y colaborando  con otras organizaciones  internacionales.  
2.171.   En cuanto  a la moratoria,  entendemos  que la OMC y otras organizacio nes internacionales  
han realizado  o están  realizando  trabajos  al respecto.  Confiamos  en que todo ello se ponga  pronto  
a disposición  de los Miembros.  Seguimos  abiertos,  de cara a la CM13,  a seguir  celebrando  debates  
con los Miembros  que han expresado  preocupaciones  o reservas  acerca  de la continuación  de la 
moratoria.  En la OECO  estamos  cada vez más preocupados,  ya que muchas  de nuestras  partes  
interesadas,  como  los actores  de la economía  naranja,  incluidos  músicos  y creadores,  dependen  de 
las plataformas  digitales,  por lo que un fracaso  de la moratoria  podría  tener  graves  consecuencias.  
Pedimos  que se tengan  en cuenta  los intereses  y preocupaciones  de todos  los Miembros  a fin de 
llegar  a un resultado  equilibrado  y razonable.  
2.172.   Por último,  damos  las gracias  a la India y Sudáfrica  por su comunicación  distribuida  con la 
signatura  WT/GC/W/902/Rev.1 . En términos  generales,  compartimos  las preocupaciones  planteadas  
en este documento  en relación  con la concentración  del mercado  en el comercio  electrónico.  Las 
consecuencias  de la concentración  del mercado  son demoledoras  en general  y, sin embargo,  muchas  
pequeñas  economías  carecen  de la complejidad  reglamentaria  o de la capacidad  antimonopolio  para 
hacer  frente  a las conductas  contrarias  a la competencia.  Esto pone de relieve  la necesidad  de que 
se celebren  debates  más estructurados  en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  los marcos  
jurídicos  y reglamentarios,  que esperamos  pueda n beneficiarse  de los expertos  externos  pertinentes.  
2.173.   El representante  de la Unión  Europea  formuló  la declaración  siguiente:  
2.174.   La Unión  Europea  acoge  con satisfacción  el interés  de los Miembros  por aplicar  la Decisión  
sobre  el comercio  electrónico  adoptada  en la CM12  y, en particular,  el aumento  de la participación  
que hemos  observado  en torno  a las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo  y el comercio  digital.  
Nos alegra  constatar  que hay una verdadera  revitalización  del Programa  de Trabajo,  especialmente  
en consonancia  con su dimensión  de desarrollo.  Las reuniones  celebradas  hasta  la fecha  han sido 
constructivas  y han permitido  a los Miembros  exponer  sus valiosas  opiniones  sobre  los temas  
planteados  por la Facilitadora.  A nuestro  juicio,  estos debates  sobre  los desafíos  y las oportunidades  
del comercio  electrónico  son sumamente  importantes,  tanto para los países  desarrollados  como  para 
los países  en desarrollo.  WT/GC/M/207  
- 29 - 
  2.175.   El debate  sobre  la moratoria  ha sido particularmente  esclarecedor.  La Unión  Europea  observa  
el claro apoyo  que la prórroga  de la moratoria  recibió  en las sesiones  específicas  del Programa  de 
Trabajo.  En sus intervenciones,  numerosos  Miembros,  tanto  países  desarrollados  como  países  en 
desarrol lo, han aducido  que la moratoria  debe mantenerse  debido  a su importancia  fundamental  
para el desarrollo  de la economía  y el comercio  digitales.  La Unión  Europea  comparte  plenamente  
esa opinión.  En cuanto  a cómo  debe avanzar  el Programa  de Trabajo,  creemos  que debemos  
continuar  con las reuniones  ordinarias  y profundizar  en los elementos  más específicos  de los temas  
debatidos  hasta  ahora,  en particular  a raíz de las preguntas  planteadas  por los Miembros.  
2.176.   Tomamos  nota de la comunicación  de la India y Sudáfrica  sobre  la importancia  de promover  
la competencia  en el comercio  electrónico.  La UE está dispuesta  a participar  en un debate  al respecto,  
que debería  desarrollarse  en primer  lugar en el marco  del Programa  de Trabajo,  antes  de llevarlo  
ante el Consejo  General.  Si cuenta  con un apoyo  amplio,  esta cuestión  también  podría  ser objeto  de 
debate  en el contexto  de un programa  de trabajo  renovado  posterior  a la CM13.  Por último,  quisiera  
aprovechar  esta oportunidad  para dar las gracias  a la Embajadora  de Mauricio  por sus esfuerzos  
para facilitar  los debates  en el marco  del Programa  de Trabajo.  Esperamos  intensificar  la 
participación  sobre  la base de hechos  y entablar  debates  específicos  lo antes  posible  para determinar  
una manera  de avanzar  con el Programa  de Trabajo  y la moratoria  multilateral  sobre  el comercio  
electrónico  con bastante  antelación  a la CM13.  
2.177.   La representante  de los Estados  Unidos  formuló  la declaración  siguiente:  
2.178.   En primer  lugar,  permítanme  dar las gracias  a la Embajadora  Usha Dwarka -Canabady  por 
facilitar  esta importante  labor.  Hemos  acogido  con satisfacción  la oportunidad  de contribuir  a los 
debates  de este año en torno  a una amplia  variedad  de asuntos  importantes,  en particular  sobre  la 
importancia  de la moratoria.  La medida  más concreta  que pueden  adoptar  los Miembros  de la OMC 
para fomentar  una economía  digital  sólida  es prorrogar  la moratoria.  Esto aportaría  previsibilidad  
para los comerciantes,  permitiría  a los consumidores  ahorrar  costos y facilitaría  el intercambio  de 
contenidos  y tecnología,  en particular  para las empresas  de los países  en desarrollo.  
2.179.   En cuanto  a la comunicación  de la India y Sudáfrica,  en el documento  se plantean  cuestiones  
complejas  que atañen  a organismos  y autoridades  competentes  que por lo general  debaten  estas y 
otras cuestiones  afines  en el seno de otros foros,  y no en el de la OMC.  Dicho  esto, si fuera 
conveniente  debatir  algunos  aspectos  del documento,  el lugar adecuado  sería el Programa  de 
Trabajo  sobre  Comercio  Electrónico,  y no el Consejo  General.  El orden  del día del Programa  de 
Trabajo  es muy completo  y cuenta  con un amplio  apoyo  de los Miembros.  Debatiremos  el contenido  
de este documento  si la Presidenta  convoca  una reunión  para tratar  este tema.  
2.180.   En el marco  de la reforma  de la OMC,  animamos  a los Miembros  a que no añadan  puntos  al 
orden  del día del Consejo  General  para que los Embajadores  los sometan  a su examen  antes  de que 
los expertos  pertinentes  hayan  tenido  la oportunidad  de intervenir.  No hemos  tenido  tiempo  
suficiente  para examinar  este documento  con nuestros  organismos  competentes.  No solo nos 
ayudará  a reducir  nuestro  ya abultado  orden  del día, sino que también  dará lugar a debates  más 
productivos  cuando  se nos planteen  cuestiones  en este foro. 
2.181.   El representante  de Nigeria  formuló  la declaración  siguiente:  
2.182.   Nigeria  desea  agradecer  a la India y Sudáfrica  que hayan  solicitado  la inclusión  de este punto  
en el orden  del día. Damos  las gracias  a la Facilitadora  por su informe.  El comercio  digital  está 
creciendo  rápidamente,  y su evolución  se ha convertido  en un factor  determinante  de los efectos  
distributivos  del comercio  y del crecimiento.  Sin embargo,  tal y como  se expone  acertadamente  en 
el documento,  los países  en desarrollo  solo están  absorbiendo  una fracción  insignificante  del 
crecimiento  del comercio  digital  mundial  debido  a la brecha  digital  y la exclusión  digitales.  Es por 
esta razón  por la que Nigeria  siempre  defien de que los debates  en el marco  del Programa  de Trabajo  
se orienten  hacia el logro de resultados  que fomenten  el desarrollo  de ecosistemas  de comercio  
electrónico  en los países  en desarrollo.  En este sentido,  acogemos  con agrado  el actual  diálogo  
constructivo  de los Miembros  con respecto  a la dimensión  de desarrollo  del Programa  de Trabajo  
sobre  el Comercio  Electrónico.  Apoyamos  el Programa  de Trabajo  y esperamos  con interés  la 
adopción  de un programa  inclusivo  y orientado  al desarrollo  en la CM13.  WT/GC/M/207  
- 30 - 
  2.183.   En el documento  se arroja  luz sobre  algunas  dificultades  relacionadas  con la competencia  
que afectan  a los países  en desarrollo  y que deben  abordarse  para garantizar  una distribución  
equitativa  de los beneficios  de la digitalización.  Como  se destaca  en el documento,  también  
compartimos  la opinión  de que sería útil celebrar  debates  centrados  en esta cuestión,  incluido  el 
intercambio  de experiencias  de los Miembros,  en particular  para los países  en desarrollo  y los PMA 
Miembros.  Acogemos  con satisfacción  las preguntas  orientativas  que, en nuestra  opinión,  
estimularán  debates  constructivos  sobre  esta cuestión.  En una próxima  reunión  del Consejo  General  
daremos  a conocer  nuestra  respuesta  a estas preguntas.  También  seguiremos  colaborando  de forma 
constructiva  con los Miembros  en torno  a esta cuestión,  con miras  a definir  colectivamente  el papel  
que puede  desempeñar  la OMC a la hora de promover  la competencia  en el comercio  electrónico.  
2.184.   La representante  de Jamaica  formuló  la declaración  siguiente:  
2.185.   Jamaica  se suma  a otras delegaciones  en el agradecimiento  a la Embajadora  Canabady  por 
su pormenorizado  informe  y su encomiable  labor de facilitación  del Programa  de Trabajo  sobre  el 
Comercio  Electrónico.  Reconocemos  los esfuerzos  colectivos  desplegados  por los Miembros  para 
cumplir  el mandato  encomendado  por nuestros  Ministros  en la CM12.  Como  pequeño  país en 
desarrollo  con gran interés  en hacer  la transición  hacia una economía  digital,  nuestros  esfuerzos  en 
el contexto  de la OMC sobre  el comercio  electrónico  son oportunos  y decisivos.  Por este motivo,  a 
nivel nacional  y a través  de la CARICOM,  hemos  participado  activamente  en debates  específicos  en 
los que se han examinado  temas  de interés,  como  la brecha  digital,  la protección  de los 
consumidores,  el marco  jurídico  y reglamentario,  y la moratoria.  
2.186.   Uno de los temas  comunes  que surgieron  en nuestros  debates  fue la función  de convocatoria  
de la OMC;  nos sentimos  muy complacidos  por los esfuerzos  de la Facilitadora  y la Secretaría  en la 
organización  de la sesión  con las organizaciones  internacionales  celebrada  en junio.  Jamaica  es 
partidaria  de seguir  profundizando  en temas  como  la brecha  digital  y el marco  jurídico  y 
reglamentario  para definir  mejor  la función  de la OMC y la manera  en que, con el apoyo  de las 
organizaciones  internacionales  y los bancos  de desarrollo,  podemos  simplificar  el apoyo  integral  
prestado  a los países  en desarrollo.  En relación  con el punto  sobre  el carácter  complejo  y 
multidimensional  del comercio  electrónico,  agradecemos  a Sudáfrica  y a la India su comunicación,  
en la que presentan  otro tema crucial  que debemos  considerar,  esto es, el de promover  la 
competencia  en el comercio  electrónico.  De conformidad  con su directiva,  señora  Presidenta,  
presentaremos  nuestras  reacciones  a esa propuesta  en el proceso  específico.  
2.187.   En cuanto  a la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  al comercio  electrónico,  
Jamaica  considera  que hay que seguir  trabajando  para colmar  la brecha  de forma  concreta.  Podría  
ser prudente  plantearse  la renovación  de la moratoria  hasta  la próxima  Conferencia  Ministerial,  en 
consonancia  con la práctica  habitual  para que se pueda  seguir  trabajando.  A este respecto,  la 
delegación  de Jamaica  espera  con interés  el próximo  debate  específico,  en el que la Secretaría  de 
la OMC presentará  las conclusiones  de un estudio  colaborativo  llevado  a cabo con el Banco  Mundial,  
el FMI, la OCDE  y la UNCTAD.  Les aseguramos  que Jamaica  seguirá  contribuyendo  a este proceso.  
2.188.   El representante  de Singapur  formuló  la declaración  siguiente:  
2.189.   Permítanme  dar las gracias  a la India y Sudáfrica  por su comunicación  WT/GC/W/902/Rev.1  
sobre  la competencia  en el comercio  electrónico;  esperamos  con interés  poder  debatir  más 
detenidamente  este asunto  en la sesión  específica.  En primer  lugar,  Singapur  desea  elogiar  el 
liderazgo  demostrado  por la Embajadora  Usha Dwarka -Canabady  para hacer  avanzar  los debates  en 
el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  Singapur  acoge  con satisfacción  el 
rigor de las consultas  y debates  de las pasadas  sesiones  específicas  del Programa  de Trabajo  sobre  
el Comercio  Electrónico.  Al igual que otros Miembros,  Singapur  ha participado  activamente,  por 
ejemplo,  compartiendo  sus experiencias  sobre  i) su nuevo  sistema  de registro  de proveedores  
extranjeros  y ii) los acuerdos  de economía  digital.  A nuestro  juicio,  las diversas  contribuciones  de 
los Miembros  ponen  de relieve  el éxito de la revitalización  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico,  en consonancia  con las instrucciones  de los Ministros.  
2.190.   Singapur  también  está de acuerdo  con la opinión  de muchos  Miembros  presentes  en la sala 
sobre  la importancia  de poner  en marcha  lo antes  posible  los esfuerzos  para alcanzar  una Decisión  
Ministerial  relativa  a la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  de aduana  al comercio  electrónico,  
y no dejarlo  para última  hora durante  la CM13.  Singapur  apoya  firmemente  la supresión  permanente  WT/GC/M/207  
- 31 - 
  de los derechos  de aduana,  que constituirá  la base de un entorno  estable  y previsible  para el 
crecimiento  de la economía  digital.  En vísperas  de la CM13,  instamos  a más Miembros  en desarrollo  
a que al menos  apoyen  la prórroga  de la moratoria.  Para concluir,  Singapur  anima  a los Miembros  a 
seguir  participando  en debates  basados  en pruebas  en las sesiones  específicas  del Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico.  A medida  que avancen  los debates,  sugerimos  que los 
Miembros  identifiquen  temas  clave relacionados  con el comercio  para someterlos  a un examen  más 
exhaustivo.  Además,  acogemos  con satisfacción  la incorporación  de partes  interesadas  externas,  
como  organizaciones  internacionales  y actores  del sector  privado, con el fin de complementar  los 
debates  y compartir  perspectivas  prácticas.  
2.191.   El representante  de Indonesia  formuló  la declaración  siguiente:  
2.192.   Deseo  transmitir  nuestro  agradecimiento  a la Facilitadora  del debate  específico  sobre  el 
comercio  electrónico.  Su dedicación  a la hora de dirigir  los debates  en el marco  del Programa  de 
Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  y salvar  las diferencias  de opinión  entre  los Miembros  es 
crucial  en este proceso.  Indonesia  defiende  con firmeza  la continuidad  del diálogo  sobre  el comercio  
electrónico  en el marco  del Programa  de Trabajo.  Este foro constituye  una plataforma  clave en la 
que los Miembros  pueden  intercambiar  ideas y experiencias  y reforzar  la participación  y la capacidad  
de los países  en desarrollo  y los PMA en el comercio  digital  y el comercio  electrónico.  Apoyamos  la 
conversaciones  que se están  llevando  a cabo en torno  a la moratoria  de los derechos  de aduana  
sobre  las transmisiones  electrónicas.  Debemos  participar  de forma  proactiva  con una actitud  abierta  
y buscar  puntos  de vista basados  en pruebas  sobre  el alcance,  la definición  y el impacto  de la 
moratoria.  También  debemos  preservar  el margen  de actuación  de los países  en desarrollo  y los PMA. 
2.193.   Reiteramos  nuestro  apoyo  al documento  "Promover  la competencia  en el comercio  
electrónico"  presentado  por la India y Sudáfrica,  donde  se ponen  de relieve  los graves  desafíos  a los 
que se enfrentan  los países  en desarrollo  y los PMA en el cambiante  panorama  del comerc io 
electrónico.  Las grandes  disparidades  en la infraestructura  digital,  el acceso  al capital  y la capacidad  
tecnológica  entre  los países  desarrollados  y los países  en desarrollo  siguen  suscitando  gran 
preocupación.  Estas  brechas  han dado a las empresas  de los países  desarrollados  la ventaja  de ser 
los primeros  en actuar,  lo que ha dado lugar a una concentración  del poder  de mercado  en unas 
pocas  corporaciones  multinacionales.  De cara al futuro,  la OMC debe fomentar  debates  más intensos  
y facilitar  el intercambio  de conocimientos  sobre  cuestiones  relacionadas  con la competencia  en el 
comercio  electrónico.  Esto será decisivo  de cara a garantizar  la distribución  equitativa  de los 
beneficios  de la digitalización,  en particular  para los países  en desarrollo  y los PMA. Estamos  
decididos  a trabajar  en colaboración  para lograr  un panorama  del comercio  digital  inclusivo  y 
equitativo.  
2.194.   El representante  de Bangladesh  formuló  la declaración  siguiente:  
2.195.   En relación  con el subpunto  dedicado  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  
la delegación  de Bangladesh  se suma  a la declaración  formulada  por Djibouti  en nombre  de los PMA. 
Quisiera  dar las gracias  a la Facilitadora  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  por 
su encomiable  labor y su informe.  Bangladesh  es partidario  de que en cualquier  debate  en torno  al 
Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  se incluya  el desarrollo  como  elemento  central,  
a fin de garantizar  que los países  en desar rollo y los PMA obtengan  beneficios  del comercio  
electrónico.  Asimismo,  esperamos  con interés  participar  en el debate  informal  de la próxima  sesión  
temática  sobre  la moratoria  del comercio  electrónico.  
2.196.   En cuanto  a la revitalización  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  la 
delegación  de Bangladesh  agradece  a la India y Sudáfrica  que nos hayan  facilitado  información  
actualizada  sobre  algunos  de los problemas  y desafíos  que plantea  el comercio  electrónico,  así como  
la comunicación  sobre  la competencia  en el comercio  electrónico  que figura  en el documento  
WT/GC/W/902/Rev.1 . Bangladesh  es partidario  de celebrar  debates  exploratorios  tomando  como  
base las preguntas  orientativas  de la comunicación.  Hoy queremos  reiterar  el llamamiento,  ya 
propuesto  anteriormente,  de que el examen  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  
se mantenga  como  punto  permanente  del orden  del día del Consejo  General  y de los demás  órganos  
competentes  de la OMC.  Esperamos  con interés  colaborar  de forma  constructiva  con los Miembros  
en esta cuestión.  
2.197.   El representante  de Barbados  formuló  la declaración  siguiente:  WT/GC/M/207  
- 32 - 
  2.198.   Barbados  agradece  a la Facilitadora  el excelente  trabajo  que ha realizado  hasta  ahora  para 
a la hora de guiarnos  en la revitalización  del Programa  de Trabajo.  Si comparamos  los debates  de 
hoy con los de hace un año, es evidente  que el diálogo  ha mejorado.  Nuestra  atención  al desarrollo  
ha puesto  de manifiesto  la brecha  digital  entre  los Miembros  de la OMC desarrollados  y en desarrollo,  
y lo que es más importante,  también  ha puesto  de relieve  una serie de oportunidades  para reducir  
esa brecha.  Es necesario  seguir  trabajando  tanto en la dimensión  de desarrollo  del Programa  de 
Trabajo  como  en el alcance,  la definición  y el impacto  de la moratoria  sobre  la imposición  de derechos  
de aduana  a las transmisiones  electrónicas.  Desde  un punto  de vista más general,  la renovación  del 
Programa  de Trabajo  y la continuación  de la moratoria  temporal  son resultados  al alcance  de la 
mano  que pueden  hacerse  realidad  antes  de la CM13.  
2.199.   Acogemos  con satisfacción  la comunicación  de Sudáfrica  y la India y les agradecemos  su 
presentación,  especialmente  el énfasis  puesto  en la necesidad  de garantizar  que el comercio  
electrónico  funcione  para las mipymes.  Estamos  de acuerdo  en que convendría  aprovechar  la 
experiencia  de otros organismos  como  la UNCTAD  y la UIT. El comercio  electrónico  es uno de los 
elementos  que deben  emplearse  para impulsar  el desarrollo  en el siglo XXI. Dada su naturaleza,  su 
diminuta  participación  y su posición  en el ecosistema  del comercio  electrónico,  la política  de 
competencia  es una esfera  que reviste  un interés  natural  para Barbados.  Consideramos  que podemos  
beneficiarnos  de un debate  más pormenorizado  sobre  esta cuestión  en los debates  específicos.  
Barbados  se suma  a las declaraciones  del Grupo  de la CARICOM  y el Grupo  ACP y mantiene  su 
compromiso  de trabajar  con todos  los Miembros  en el Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico,  en particular  para garantizar  que se presente  un informe  positivo  a los Ministros  sobre  
los progresos  realizados.  
2.200.   El representante  del Paraguay  formuló  la declaración  siguiente:  
2.201.   El Paraguay  quisiera  agradecer  a la Facilitadora  su liderazgo  en llevar  adelante  las sesiones  
específicas.  Consideramos  que los debates  se han revitalizado  de manera  positiva  conforme  al 
mandato  de la CM12.  En este sentido,  quisiéramos  reiterar  nuestra  posición  de apoyo  a la extensión  
del Programa  de Trabajo  y de la moratoria  hasta  la próxima  Conferencia  Ministerial.  Asimismo,  
deseamos  señalar  que para nuestro  país es importante  que la moratoria  sea extendida  sin perjuicio  
de la potestad  de aplicar  impuestos  internos  u otras cargas  a los servicios  digitales.  
2.202.   El Paraguay  coincide  en que debemos  continuar  el debate  sobre  la definición,  alcance  e 
impacto  de la moratoria  en la economía,  y por tanto,  aguardamos  con interés  la próxima  sesión  
específica  que será llevada  a cabo en noviembre,  así como  el lanzamiento  del reporte  conjunto  de 
la OCDE,  la OMC,  la UNCTAD,  el Banco  Mundial  y el Fondo  Monetario  Internacional.  Finalmente,  
quisiéramos  agradecer  a las delegaciones  de la India y Sudáfrica  por circular  su comunicación  
WT/GC/W/902 /Rev.1 , sobre  la importancia  de promover  la competencia  en el comercio  electrónico.  
Consideramos  que la competencia  en el ámbito  digital  es un tema que debe continuar  debatiéndose  
desde  la dimensión  de desarrollo,  en particular,  debido  a la necesidad  de intercambiar  experiencias  
entre  los Miembros  con respecto  a los avances  regulatorios  y mecanismos  para fortalecer  la 
competencia  en el ámbito  digital.  
2.203.   Asimismo,  deseamos  intensificar  los debates  relaciona dos con otros aspectos  de la brecha  
digital.  El Paraguay,  como  país en desarrollo  sin litoral,  enfrenta  numerosos  desafíos:  desde  la 
debilidad  en la infraestructura  digital  y conectividad,  contar  con servicios  a costo  competitivo  de 
conexión  a Internet,  los desafíos  regulatorios  y la necesidad  de capacitar  a nuestra  población  en 
habilidades  digitales.  Por tanto,  alentamos  a los Miembros  a continuar  debatiendo  desde  una 
dimensión  de desarrollo,  con el objetivo  de contar  con una propuesta  que establezca  los términos  
de la extensión  lo antes  posible.  
2.204.   La representante  de Hong Kong,  China  formuló  la declaración  siguiente:  
2.205.   En cuanto  al Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico,  me gustaría  comenzar  
haciendo  constar  el agradecimiento  de Hong Kong,  China  por el hábil liderazgo  de la Embajadora  
Canabady.  Ha desempeñado  un papel  decisivo  en la revitalización  de la labor del Programa  de 
Trabajo,  conforme  al mandato  de la CM12.  La intensificación  de los debates  sobre  diversos  temas  
junto con la participación  activa  de todos  los Miembros  de la OMC nos hacen  confiar  en que el 
Programa  de Trabajo  va por buen camino  para obtener  resultados  en la CM13.  Faltan  menos  de 
cuatro  meses  para la próxima  Conferencia  Ministerial;  ya es hora de que demos  prioridad  a los WT/GC/M/207  
- 33 - 
  debates  basados  en pruebas  sobre  cuestiones  que repercuten  directamente  en las corrientes  
comerciales.  La prórroga  de la moratoria  relativa  al comercio  electrónico  es uno de los debates  
destacables.  La moratoria  proporciona  a la comunidad  empresarial  la tan necesaria  previsibilidad  
para la reactivación  del comercio  en la era posterior  a la pandemia.  El mundo  espera  que la OMC 
realice  progresos  y haga todo lo posible  para solucionar  las diferencias.  Hong Kong,  China  espera  
con interés  el informe  conjunto  de la OMC,  el Banco  Mundial,  el FMI, la OCDE  y la UNCTAD  sobre  el 
impacto  de la moratoria,  ya que servirá  de base para un debate  constructivo  basado  en hechos  y 
pruebas.  
2.206.   Habida  cuenta  de los debates  basados  en pruebas  y del amplio  apoyo  mostrado  por los 
Miembros  en diferentes  fases de desarrollo,  Hong Kong,  China,  es optimista  y confía  en que una 
decisión  del Consejo  General  a favor de una prórroga  de la moratoria  más allá de la CM13  se 
convierta  en el segundo  resultado  concreto  después  del relativo  a la graduación  de los PMA. Las 
nuevas  disciplinas  en el ámbito  de la protección  de los consumidores  también  son cruciales  para un 
crecimiento  sano del comercio  y la pertinencia  de la OMC a la hora de responder  a los cambios  de la 
economía  mundial.  Hong Kong,  China  seguirá  dando  la máxima  prioridad  a trabajar  de forma  
constructiva  con los Miembros  en debates  sólidos  sobre  estas importantes  cuestiones  en el período  
previo  a la CM13.  
2.207.   El representante  de Suiza  formuló  la declaración  siguiente:  
2.208.   Suiza  acoge  con satisfacción  el informe  de la Embajadora  Dwarka -Canabady  y le agradece  
su excelente  labor de facilitación.  Las sesiones  temáticas  fueron  muy instructivas,  y Suiza  aprecia  la 
calidad  de los intercambios  que tuvieron  lugar.  Ayudaron  a alcanzar  el objetivo  de revitalizar  el 
Programa  de Trabajo  y propiciaron  debates  preliminares  sobre  diversos  temas.  También  
contribuyeron  a comprender  mejor  las repercusiones  de la moratoria  y su alcance.  
2.209.   También  tomamos  nota de la reciente  publicación  de nuevos  estudios  y notas  de políticas  
por parte de la OCDE  y el FMI que contribuirán  a los debates  basados  en pruebas.  Permítanme  
señalar  aquí a la atención  de los Miembros  el documento  de trabajo  sobre  política  comercial  de la 
OCDE  de octubre  de 2023,  en el que se ofrece  una visión  completa  del impacto  de la moratoria,  más 
allá de las repercusiones  fiscales,  y se identifican  los posibles  beneficios  de la moratoria  o los costos  
asociados  a su expiración.  Suiza  seguirá  participando  de forma  constructiva  en los trabajos  
preparatorios  de la CM13,  con el fin de que los Ministros  puedan  decidir  sobre  la continuación  de la 
moratoria  del comercio  electrónico  y el Programa  de Trabajo. En cuanto  a este último,  los trabajos  
posteriores  a la CM13  deberían  centrarse,  en nuestra  opinión,  en cuestiones  relacionadas  con el 
comercio  que gocen  de un amplio  interés  entre  todos  los Miembros.  
2.210.   El representante  de China  formuló  la declaración  siguiente:  
2.211.   China  desea  dar las gracias  a la Embajadora  Canabady  por sus incansables  esfuerzos  para 
guiar los debates  específicos.  Acogemos  con satisfacción  los buenos  progresos  realizados  hasta  la 
fecha.  Asimismo,  agradecemos  a la India y a Sudáfrica  su propuesta  sobre  la importancia  de 
promover  la competencia  en el comercio  electrónico  y esperamos  con interés  un debate  sobre  las 
cuatro  importantes  y significativas  preguntas  que plantea.  Teniendo  en cuenta  la complejidad  de 
estas  cuestiones,  creemos  que los debates  específicos  presididos  por la Embajadora  Canabady  son 
el lugar adecuado  para examinar  esta propuesta.  Ante la inminencia  de la CM13,  China  sugiere  que 
intensifiquemos  nuestra  labor para aprovechar  los beneficios  del comercio  electrónico.  Para ello, 
deberíamos  iniciar  cuanto  antes  los debates  pertinentes  a fin de identificar  los posibles  elementos  
incluidos  en el proyecto  de Decisión  Ministerial.  En nuestra  opinión,  estos  elementos  deberían  incluir:  
i) el reconocimiento  de la importancia  del Programa  de Trabajo,  en particular  de su dimensión  de 
desarrollo,  y de la labor realizada  hasta  la fecha;  ii) la prórroga  de la moratoria  hasta  la CM14;  y iii) 
orientaciones  sobre  los debates  posteriores  a la CM13.  
2.212.   El representante  de Camboya  formuló  la declaración  siguiente:  
2.213.   La delegación  de Camboya  se suma  a la declaración  formulada  por el Grupo  de PMA. En la 
sesión  específica  celebrada  el 21 de septiembre  de 2023,  mi delegación  destacó  las herramientas  
útiles  del comercio  electrónico  que han contribuido  al crecimiento  económico,  pero la proporción  de 
actividades  digitales  en los PMA sigue  siendo  un porcentaje  pequeño.  En este contexto,  reitero  que 
los PMA, incluida  Camboya,  se enfrentan  a dificultades  similares,  como  el escaso  desarrollo  de las WT/GC/M/207  
- 34 - 
  infraestructuras  digitales,  los marcos  jurídicos  y reglamentarios  y los sistemas  de pago que no 
funcionan  con eficacia.  Con objeto  de reforzar  la capacidad  y aprovechar  las oportunidades  que 
ofrece  el comercio  electrónico  para el desarrollo  de los países  menos  adelantados,  es urgente  
abordar  todos  los aspectos  problemáticos  del comercio  electrónico  que se enumeran  en la propuesta  
del Grupo  de PMA de 2019 (WT/GC/W/787 ). A tal efecto,  creemos  que debería  presentarse  a la 
CM13  el informe  resultante  de las sesiones  específicas/de  intercambio  relacionadas  con el desarrollo  
de los PMA. 
2.214.   El representante  de Egipto  formuló  la declaración  siguiente:  
2.215.   Nos gustaría  dar las gracias  a la Embajadora  Usha Dwarka -Canabady  por su liderazgo  a la 
hora de facilitar  el debate  en los debates  específicos  y por su esclarecedor  informe.  También  
queremos  dar las gracias  a la India y a Sudáfrica  por sus valiosas  presentaciones  y por compartir  su 
documento.  Acogemos  con satisfacción  el énfasis  del documento  en la necesidad  de una distribución  
equitativa  de los beneficios  del comercio  electrónico,  instando  a una colaboración  más estrecha  entre 
los organismos  de reglamentación  y subrayan do el papel  de la OMC a la hora de abordar  las 
cuestiones  relativas  a la competencia.  También  se plantean  preguntas  orientativas  para que los 
Miembros  compartan  sus experiencias  y sugerencias  sobre  la promoción  de la competencia  en los 
mercados  digitales  y el comercio  electrónico.  
2.216.   Para promover  la competencia  en los mercados  digitales  es necesario  que las empresas  
tengan  un acceso  abierto  a los datos  y que se reduzcan  los obstáculos  a la entrada  de nuevos  
actores.  Requiere  la aplicación  de leyes antimonopolio  para evitar  comportamientos  monopolísticos  
y fomentar  la competencia  leal; también  es necesario  garantizar  la privacidad  de los datos  de los 
consumidores,  la transparencia  y el trato justo,  para fomentar  la confianza  y alentar  la participación  
en el mercado.  Entre  los desafíos  a los que se enfrentan  los países  en desarrollo  en el ámbito  del 
comercio  electrónico,  y que dificultan  su participación  en el mercado,  cabe destacar  la falta de 
infraestructuras  digitales  y de acceso  a Internet,  la concentración  de poderes  en el mercado,  la 
escasez  de conocimientos  técnicos  y de recursos  a disposición  de las empresas  y de los organismos  
reguladores,  las dificultades  para adaptar  las políticas  con el fin de equilibrar  el crecimiento  
económico  al tiempo  que se protege  a las empresas  locales  de la competencia  desleal  internacional  
y nacional,  y, sin duda,  los desafíos  relacionados  con su limitado  acceso  al capital  y a los recursos  
financieros  para las empresas  de nueva  creac ión y las pequeñas  empresas.  
2.217.   La OMC,  a través  de la sesión  específica,  desempeña  una función  en el fomento  de la 
competencia  en el comercio  electrónico  mediante  i) el desarrollo  de un marco  de políticas  
normalizado  que garantice  la competencia  leal a nivel mundial;  ii) la búsqueda  y aplicación  de 
soluciones  adecuadas  a los desafíos  a los que se enfrentan  los países  en desarrollo,  incluidos  los 
PMA; iii) la asistencia  a los países  en desarrollo  y a los PMA en la adquisición  de la infraestructura  
pública  necesaria,  así como  en la creación  de sus capacidades  y en la comprensión  de las medidas  
reglamentarias,  incluidas  las relativas  a la política  y el régimen  de competencia,  y el apoyo  a su 
participación  en el comercio  electrónico  mundial,  también  en lo que respecta  a la reducción  de la 
brecha  digital  dentro  de los países  y entre  ellos;  iv) la consecución  de que los beneficios  y las 
oportunidades  del comercio  electrónico  se distribuyan  de forma  más equitativa  entre  todos  los 
Miembros.  Defendemos  la adopción  de medidas  encaminadas  a evitar  las prácticas  anticompetitivas  
y subrayamos  la importancia  de una normativa  firme de protección  de los consumidores.  La 
colaboración  entre  los países  africanos  es esencial  a la hora de abordar  las cuestiones  de 
competencia  transfronteriza,  y subrayamos  la importancia  de la AfCFTA  en este sentido.  La cuestión  
de la moratoria  debe ser objeto  de un análisis  más profundo  y evaluarse  en función  de los hechos  y 
las pruebas  que apoyen  o refuten  el aspecto  del desarrollo  y que, en última  instancia,  sirvan  de base 
para nuestra  decisión  final al respecto.  
2.218.   El representante  del Pakistán  formuló  la declaración  siguiente:  
2.219.   Me gustaría  expresar  mi agradecimiento  a la Embajadora  Usha Chandnee  Dwarka -Canabady  
por su dedicación  a la hora de salvar  las diferencias  entre  los Miembros  mediante  la organización  
del debate.  Acogemos  con satisfacción  el documento  presentado  por la India y Sudáfrica,  donde  se 
destaca  la necesidad  de cooperar  en el desarrollo  de un marco  reglamentario  que promueva  la 
competencia  tanto a nivel local como  mundial.  Respaldamos  la posición  expresada  por Indonesia  de 
no prorrogar  la moratoria  sobre  el comercio  electrónico  para conceder  a los países  en desarrollo  el 
margen  de actuación  necesario.  No obstante,  esperamos  con impaciencia  pruebas  objetivas  sobre  WT/GC/M/207  
- 35 - 
  las ventajas  o desventajas  de la moratoria  que se centren  en la dimensión  del desarrollo.  Esperamos  
con interés  el debate  en la próxima  sesión  temática  del 14 de noviembre.  
2.220.   El representante  de la India formuló  la declaración  siguiente:  
2.221.   Quisiera  dar las gracias  a todos  los que han participado  y han respondido  a este documento.  
A aquellos  que señalaron  que este no es el foro adecuado,  nos vimos  obligados  a traerlo  y debatirlo  
aquí porque  la próxima  sesión  específica  del 14 de noviembre  versará  sobre  la moratoria.  Antes  de 
tomar  cualquier  decisión  sobre  la moratoria,  la competencia  representa  un tema de debate  
sumamente  importante.  Habríamos  preferido  que este tema se hubiera  podido  examinar  también  
en las sesiones  específicas.  Porque  hemos  enumerado  las actividades  recientes  de varios  países,  
incluidos  países  desarrollados,  en donde  se están  adoptando  medidas  anticompeti tivas en los 
ámbitos  en cuestión.  Asimismo,  destacamos  el modo  en que la India está abordando  esta cuestión,  
en particular  en relación  con la Red Abierta  de Comercio  Digital,  que está democratizando  
verdaderamente  el comercio  digital  o comercio  electrónico  en beneficio  tanto de los particulares  
como  de los vendedores.  
2.222.   El Consejo  General  tomó nota del informe  de la Facilitadora  y de las demás  declaraciones  
formuladas.  
C. CM12  - Párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  - 
Duración  del período  de prórroga8, 9 
D. Buenos  Aires  (CM11),  Nairobi  (CM10)  y Bali (CM9)  
2.223.   La Presidenta  formuló  la declaración  siguiente10: 
2.224.   Solo me centraré  en las esferas  en las que hay novedades  de las que informar  desde  la 
reunión  anterior  del Consejo  General  y que no se han tratado  en modo  alguno  en el marco  de los 
subpuntos  anteriores.  Al hacerlo,  soy consciente  de que algunas  de las cuestiones  que estamos  
examinando  en el marco  de este punto  del orden  del día se entrelazan  con los resultados  de la CM12  
- y ya han sido examinadas  en el marco  del subpunto  anterior  y en el documento  JOB/GC/357  sobre  
los trabajos  de seguimiento  de la Duodécima  Conferencia  Ministerial,  en el que se describe  la 
situación  en diversas  esferas  que también  son pertinentes  para este subpunto.  
2.225.   Con respecto  a las esferas  a las que no me referiré  hoy, y que no han sido examinadas  en 
el documento  JOB/GC /357, sigue  siendo  válido  el informe  que presenté  en julio (recogido  en el 
documento  JOB/GC/353 ). Comenzando  por la exención  para los PMA en el ámbito  de los servicios,  
el pasado  mes de octubre  el Grupo  de PMA proporcionó  al Consejo  del Comercio  de Servicios  
información  actualizada  acerca  de la comunicación  escrita  que tenía previsto  presentar  sobre  la 
manera  de aplicar  el mandato  de la CM12  relacionado  con esa exención  - e indicó  que había  
elaborado  un cuestionario  en línea a fin de recabar  información  adicional  de los proveedores  de 
servicios  de los PMA para preparar  su comunicación.  
2.226.   A petición  de los Miembros,  el 5 de octubre  la Secretaría  organizó  un taller sobre  la mejora  
de los datos  del comercio  de servicios  de los PMA. El taller congregó  a estadísticos  procedentes  de 
PMA, países  desarrollados  y países  en desarrollo  Miembros,  así como  de organizaciones  
internacionales,  para que examinaran  las experiencias,  los desafíos  y las posibles  soluciones  
relacionadas  con el acopio  y la compilación  de datos  del comercio  de servicios  en los PMA. 
2.227.   Con respecto  a las normas  de origen  preferenciales  para los PMA, actualmente  los Miembros  
están  celebrando  consultas  sobre  un informe  del Comité  de Normas  de Origen  al Consejo  General  
relativo  a la aplicación  de las Decisiones  Ministeriales  de Bali y Nairobi.  El informe  es el resultado  de 
la Decisión  del Comité  de 2022 y del párrafo  8 del documento  final de la CM12.  Se tiene la intención  
de finalizar  un proyecto  de informe  y adoptarlo  en la última  reunión  del año del Consejo  General.  
 
8 WT/L/1141 . 
9 El punto  2.C. se abordó  conjuntamente  con el punto  2.A. i). 
10 El informe  de la Presidenta  se distribuyó  posteriormente  con la signatura  JOB/GC/369 . WT/GC/M/207  
- 36 - 
  2.228.   En cuanto  a la facilitación  del comercio,  el porcentaje  actual  de los compromisos  de aplicación  
se sitúa justo por debajo  del 77% para la totalidad  de los Miembros  de la OMC y casi en el 70% para 
los países  en desarrollo  y los PMA Miembros  conjuntamente.  El porcentaje  de los compromisos  de 
aplicación  para los PMA se aproxima  actualmente  al 44%.  El Comité  de Facilitación  del Comercio  
prosigue  su labor para abordar  la cuestión  del retraso  en la aplicación  mediante  la prestación  de 
asistencia  técnica  y apoyo  para la creación  de capacidad.  
2.229.   En lo que se refiere  a la Ayuda  para el Comercio,  el Embajador  Sánchez -Fung,  Presidente  
del Comité  de Comercio  y Desarrollo,  me informa  de que el 9 de octubre,  el CCD sobre  la Ayuda  
para el Comercio  acordó  poner  en marcha  un nuevo  ejercicio  de vigilancia  y evaluación.  Este ejercicio  
nos ayudará  a comprender  las prioridades  en materia  de comercio  y desarrollo  de las economías  en 
desarrollo  y los PMA, los donantes,  los asociados  Sur-Sur y las comunidades  económicas  regionales.  
Los Miembros  y las organizaciones  que tienen  la condición  de observador  pueden  presentar  sus 
respuestas  a los cuestionarios  de autoevaluación  hasta  finales  de este mes. Les animo  a que 
participen  en este ejercicio.  
2.230.   La Directora  General  formuló  la declaración  siguiente:  
2.231.   Tengo  entendido  que los Miembros  han mostrado  un alto nivel de compromiso  en la 
preparación  del ejercicio  de vigilancia  de la Ayuda  para el Comercio  de este año. Es alentador  
comprobar  que la iniciativa  suscita  un interés  y un compromiso  permanentes,  tanto  en Ginebra  como  
en otros lugares.  
2.232.   Felicito  a la presidencia  del G20 de la India por haber  identificado  la Ayuda  para el Comercio  
como  una esfera  de acción.  En la Declaración  de los Líderes  del G20 en Nueva  Delhi se reconoció  "la 
importancia  de la 'iniciativa  de Ayuda  para el Comercio  de la OMC' para que los países  en desarrollo,  
en particular  los PMA, participen  de manera  efectiva  en el comercio  mundial,  lo que implica,  entre 
otras cosas,  una mayor  creación  de valor en los países".  En ella, los líderes  también  declararon  que 
"acogían  con satisfacción  todas  las iniciativas  encaminadas  a movilizar  los recursos  necesarios  en 
este sentido".  
2.233.   Los ejercicios  de vigilancia  y evaluación  anteriores  también  contaron  con una amplia  
participación.  Más de 200 Miembros,  observadores  y organizaciones  observadoras  han participado  
en el ejercicio  desde  que se puso en marcha  por primera  vez en 2007.  Paya ayudarles  en esta tarea,  
la Unidad  de Ayuda  para el Comercio  de la División  de Desarrollo  está organizando  una serie de 
actividades  regionales  de divulgación  en línea,  que tendrán  lugar los días 9 y 10 de noviembre.  Les 
ruego  que estén  atentos  a la información  sobre  esas actividades.  
2.234.   Si recibimos  una amplia  gama  de respuestas  de Miembros  de todos  los niveles  de desarrollo,  
dispondremos  de una muestra  representativa  de la que podremos  extraer  conclusiones  e información  
acerca  de las prioridades  en materia  de comercio  y desarrollo  de los países  en desarrollo,  las 
comunidades  económicas  regionales,  así como  de las políticas  de los donantes  bilaterales,  regionales  
y multilaterales,  y de los asociados  Sur-Sur. 
2.235.   Ello nos permitirá  comprender  mejor  cómo  el comercio  se está "integrando"  en las 
estrategias  de desarrollo  y la medida  en que los Miembros  consideran  que el comercio  contribuye  a 
sus objetivos  de desarrollo  económico.  Además,  nos permitirá  conocer  las presiones  que las 
múltiples  crisis ejercen  sobre  la movilización  de financiación  del desarrollo  destinada  a mejorar  la 
capacidad  comercial.  
2.236.   Confío  en que estas reflexiones  puedan  contribuir  a nuestros  esfuerzos  colectivos  por 
mejorar  la efectividad  de las intervenciones  en el marco  de la Ayuda  para el Comercio  y trazar  el 
rumbo  que habrá  de seguir  la iniciativa  después  del Examen  Global  de junio.  También  serán  útiles  
en el marco  de nuestros  debates  en curso  sobre  comercio  y desarrollo  en general,  y sobre  inversión  
y desarrollo.  
2.237.   Tengo  previsto  facilitar  más información  a los Miembros  sobre  la organización  del Examen  
Global  en la próxima  reunión  del Consejo  General,  que se celebrará  en diciembre.  Lo que puedo  
decir en este momento  es que nos proponemos  celebrar  este evento  la semana  del 24 de junio de 
2024.  Por ahora,  permítanme  hacerme  eco de la petición  de la Presidenta  y rogarles  que respondan  
a los cuestionarios  de autoevaluación  antes  de finales  de mes. WT/GC/M/207  
- 37 - 
  2.238.   El representante  de la India formuló  la declaración  siguiente11: 
2.239.   Lamento  intervenir  hoy en el marco  de este punto,  aunque  no forma  parte  de su informe.  Mi 
declaración  se refiere  a la Decisión  Ministerial  adoptada  en Bali, y después  en Nairobi  y en Buenos  
Aires;  se trata de la solución  permanente  para la constitución  de existencias  públicas  con fines de 
seguridad  alimentaria.  Durante  la reunión  de altos funcionarios  celebrada  los días 23 y 24 de octubre,  
observamos  que un gran número  de Miembros,  en particular  de países  en desarrollo  Miembros,  
manifestaron  con gran claridad  sus preocupaciones  y la importancia  que concedían  a las Decisiones  
Ministeriales  anteriores,  y en especial  al mandato  establecido  en relación  con la solución  permanente  
para la constitución  de existencias  públicas  y el mecanismo  de salvaguardia  especial.  Pudim os 
analizar  las intervenciones  porque  tuvimos  el privilegio  de escucharlas.  Así pues,  durante  las tres 
sesiones  en pequeños  grupos  sobre  la agricultura,  de los 88 Miembros  que hicieron  uso de la palabra,  
cerca  de 60 instaron  a que se acordara  una solución  permanente  para la constitución  de existencias  
públicas  con fines de seguridad  alimentaria  en la CM13.  
2.240.   Anteriormente,  hemos  señalado  que la credibilidad  de la Organización  se vería comprometida  
si no obtiene  resultados  respecto  a las cuestiones  objeto  de mandato.  También  hemos  pedido  que 
la Secretaría  presente  al Consejo  General  una recopilación  de todas  las Decisiones  Ministeriales  
pendientes  para que podamos  hacer  un seguimiento  de esas decisiones  y adoptar  las medidas  
necesarias.  Quisiéramos  destacar  algunos  puntos  en relación  con la constitución  de existencias  
públicas  con fines de seguridad  alimentaria.  En primer  lugar,  cabe plantearse  cuál es el mensaje  
claro que han transmitido  los altos funcionarios  en la reunión.  Esperamos  que los Miembros  que se 
oponen  a la consecución  de la solución  permanente  para la constitución  de existencias  públicas  con 
arreglo  al mandato  entiendan  que son los principales  responsables  de la ausencia  de reformas  
significativas  en la esfera  de la agricultura.  En opinión  de la India,  no puede  haber  una decisión  
sobre  seguridad  alimentaria  sin una solución  permanente  para la constitución  de existencias  
públicas.  Por lo tanto,  proponemos  que, partiendo  del documento  JOB/AG/229  sobre  una solución  
permanente  para la constitución  de existencias  públicas,  se concluya  esta negociación,  petición  que 
no solo hace la India,  sino más de 80 Miembros.  Nuestra  solicitud  se debe,  entre  otras cosas,  a la 
descripción  que se hace de la India como  un Miembro  que concede  cuantiosas  subvenciones.  
2.241.   Se dice que esta Organización  debe cumplir  su cometido  y ser una organización  del siglo 
XXI. Sin embargo,  en lo que respecta  a la constitución  de existencias  públicas,  se hace referencia  al 
precio  de 1986-1988,  y todos  los importes  abonados  por el Gobierno  de la India a los agricultores  
indios  que exceden  de USD 3 por 100 kg de arroz y de USD 4 por 100 kg de trigo se consideran  
subvenciones  en la OMC.  Así pues,  no se trata solo de culpar  a los Miembros  por conceder  
subvenciones.  Tampoco  se trata solo de poner  trabas  a un instrumento  eficaz,  que ha contribuido  a 
garantizar  la seguridad  alimentaria,  no solo de 1.400  millones  de personas,  sino también,  a través  
de la producción,  de otros países  necesitados  y amigos  en momentos  de necesidad.  
2.242.   El representante  de Nigeria , en nombre  del Grupo  Africano , formuló  la declaración  siguiente:  
2.243.   Es esencial  mantener  este punto  del orden  del día, ya que permite  a los Miembros  
interrogarse  sobre  si la OMC está cumpliendo  con los mandatos  ministeriales.  Lamentablemente,  la 
incapacidad  de la OMC para aplicar  decisiones  y mandatos  acordados  sigue  siendo  motivo  de gran 
preocupación  y contribuye  a la desigualdad  que observamos  en los beneficios  que se derivan  del 
sistema  multilateral  de comercio.  La actual  pandemia  de COVID -19 y la consiguiente  crisis 
alimentaria  han agravado  aún más este problema  y han puesto  de relieve  la necesidad  de cumplir  
el mandato  previsto  en el artículo  20 del Acuerdo  sobre  la Agricultura.  Esto incluye  concluir  la labor 
pendiente  sobre  las disciplinas  relativas  a la ayuda  interna  causante  de distorsión  del comercio,  una 
solución  permanente  para la constitución  de existencias  públicas,  las disciplinas  sobre  el algodón  y 
el mecanismo  de salvaguardia  especial  (MSE).  Subrayamos  que alcanzar  un resultado  sobre  las 
cuestiones  pendientes  del Programa  de Doha para el Desarrollo  (PDD)  es fundamental  para que 
la OMC cumpla  su mandato  de desarrollo.  Por lo tanto,  instamos  a los Miembros  a que den prioridad  
al cumplimiento  de los mandatos  ministeriales  pendientes.  
2.244.   La representante  del Brasil  formuló  la declaración  siguiente:  
 
11 Después  de la reunión,  la delegación  de la India presentó  a la Secretaría  sus declaraciones  orales  y 
escritas  para su inclusión  en el acta. Las declaraciones  escritas  de la India se han incluido  en el anexo,  tal 
como  se había  solicitado.  WT/GC/M/207  
- 38 - 
  2.245.   En lo referente  a los mandatos  de anteriores  Conferencias  Ministeriales  relacionados  con la 
reforma  de la agricultura,  el Brasil  agradece  el informe  definitivo  de la reunión  de altos funcionarios  
elaborado  por la Directora  General  y la Presidenta  del Consejo  General,  que recoge  ahora  
plenamente  los distintos  puntos  de vista expresados  durante  la reunión  sobre  los mandatos  
existentes  en la esfera  de la agricultura  y la necesidad  de avanzar  de forma  holística  en las 
negociaciones  en materia  de agricultura  sobre  la base del artículo  20 del Acuerdo  sobre  la Agricultura  
y de obtener  resultados  creíbles  respecto  de todas  las cuestiones  de interés  para los Miembros,  
incluido  el mandato  de Hong Kong de 2005 de abordar  la cuestión  del algodón  de manera  ambiciosa,  
rápida  y específica.  Se ha presentado  la CM13  como  la Conferencia  Ministerial  de la reforma,  aunque  
en opinión  de la delegación  brasileña,  la reforma  debe empezar  por lo agricultura,  y de ello 
dependerá  su éxito.  
2.246.   El representante  del Paraguay  formuló  la declaración  siguiente:  
2.247.   No teníamos  pensado  tomar  la palabra,  pero ante las intervenciones  que hemos  escuchado  
previamente,  permítame  señalar  que para mi delegación,  que fue una de las que se hicieron  
referencia  a la necesidad  de contar  con un resultado  en materia  de existencia  pública  en la reunión  
de altas autoridades,  pero teniendo  en cuenta  que este debe ser balanceado  y tomando  en cuenta  
el mandato  del artículo  20 del acuerdo  de agricultura,  una reforma  holística  de la agricultura  que 
incluya  ayudas  internas,  acceso  al mercado,  así como  todos  los temas  negociadores.  Para el 
Paraguay  no hay seguridad  alimentaria  sin reforma  agrícola.  
2.248.   El representante  de Indonesia  formuló  la declaración  siguiente:  
2.249.   La urgencia  de abordar  los problemas  mundiales  de seguridad  alimentaria  sigue revistiendo  
una importancia  capital,  incluso  para la OMC.  En efecto,  la OMC debe seguir  desempeñando  un papel  
central,  en el marco  de su mandato,  con el fin de garantizar  la seguridad  alimentaria  de todas  las 
personas.  En ese sentido,  será difícil reflexionar  sobre  el modo  de lograr  la seguridad  alimentaria  
sin tener  debidamente  en cuenta  los crecientes  desafíos,  en particular  las crisis sin precedentes  de 
los últimos  tiempos.  A este respecto,  Indonesia  desea  condenar  rotundamente  los ataques  violentos  
y sin sentido  perpetrados  por la potencia  ocupante,  en particular  los que atentan  contra  civiles  
inocentes  e infraestructuras  importantes  en la Franja  de Gaza.  Pedimos  que se ponga  fin de 
inmediato  a las acciones  irresponsables  y a las atrocidades,  que incumplen  el derecho  internacional  
humanitario  y constituyen  una violación  manifiesta  de los principios  de los derechos  humanos.  
2.250.   A medida  que nos acercamos  a la CM13,  no debemos  darnos  por satisfechos  ni olvidar  las 
importantes  tareas  pendientes  desde  Bali y Nairobi.  La verdadera  seguridad  alimentaria  mundial  
exige  que los países  garanticen  su propia  seguridad  alimentaria  interna.  A este respecto,  una 
cuestión  pendiente  que sigue  siendo  prioritaria  para Indonesia  es la agricultura,  concretamente  la 
búsqueda  de una solución  duradera  a la cuestión  de la constitución  de existencias  públicas.  Si no 
avanzamos  en la cuestión  de la constitución  de existencias  públicas,  no podremos  responder  
adecuadamente  a las crisis alimentarias  actuales  y futuras.  Al comprometernos  con la reforma  de la 
agricultura,  debemos  abordar  los desequilibrios  históricos.  Instamos  a que se tiendan  puentes  entre 
los distintos  puntos  de vista y se estudien  soluciones  innovadoras  para la constitución  de existencias  
públicas  con fines de seguridad  alimentaria.  Indonesia  pide que se celebren  negociaciones  basadas  
en textos,  partiendo  de la propuesta  conjunta  que figura  en el documento  JOB/AG/229 , con el fin 
de hallar  una solución  equitativa  para la constitución  de existencias  públicas.  
2.251.   El representante  de Camboya  formuló  la declaración  siguiente:  
2.252.   Mi delegación  se suma  a la declaración  formulada  por el Grupo  de PMA. Acabamos  de 
recordar  e instar  a la aplicación  efectiva  y productiva  de las decisiones  necesarias  para que los PMA 
puedan  hacer  frente  a las dificultades,  como  las exenciones  en la esfera  de los servicios,  el acceso  
a los mercados  libre de derechos  y contingentes,  y las normas  de origen.  En este contexto,  instamos  
a los Miembros  a que entablen  debates  constructivos  y muestren  una flexibilidad  positiva  con 
respecto  a las propuestas  de los PMA, en particular  para responder  a las dificultades  relacionadas  
con la diferenciación  de las tasas de utiliza ción en el marco  de arreglos  preferenciales  que la 
delegación  de Camboya  expuso  al Comité  de Normas  de Origen  el 12 de octubre  de 2023.  
2.253.   La representante  de Djibouti , en nombre  del Grupo  de PMA, formuló  la declaración  siguiente:  WT/GC/M/207  
- 39 - 
  2.254.   Los PMA llevan  varios  años esperando  la puesta  en práctica  de las decisiones  adoptadas  en 
su favor en Buenos  Aires (CM11),  Nairobi  (CM10)  y Bali (CM9).  Reiteramos  nuestro  llamamiento  a 
la aplicación  operativa  de estas  decisiones,  de conformidad  con el párrafo  8 del documento  final de 
la CM12.  En el contexto  de la exención  en la esfera  de los servicios  y el acceso  a los mercados  libre 
de derechos  y de contingentes,  los Ministros  encomendaron  al Consejo  General  que informase  a la 
Decimotercera  Conferencia  Ministerial  de los progresos  realizados.  Encomendaron  asimismo  al 
Comité  de Normas  de Origen  que informase  sobre  su labor al Consejo  General  antes  de la CM13.  El 
Grupo  de PMA considera  que la aplicación  de estas decisiones  enviaría  una señal positiva  a sus 
poblaciones,  al demostrar  que la OMC es capaz  de obtener  resultados  para todos  sus Miembros  y 
respecto  de todas  las cuestiones.  La aplicación  efectiva  de esas decisiones  todavía  puede  repercutir  
favorablemente  en la promoción  del desarrollo  de los PMA. 
2.255.   El representante  de Egipto  formuló  la declaración  siguiente:  
2.256.   Subrayamos  la importancia  de mantener  el punto  del orden  del día sobre  el cumplimiento  
por la OMC de los mandatos  ministeriales,  que pone de relieve  la obligación  de la OMC de aplicar  las 
decisiones  acordadas.  Ello debería  implicar,  con carácter  prioritario,  el establecimiento  de una 
solución  permanente  para la constitución  de existencias  públicas  con fines de seguridad  alimentaria.  
Asimismo,  abogamos  por la reforma  del Acuerdo  sobre  la Agricultura.  No obstante,  los problemas  a 
los que nos enfrentamos  hoy en día nos obligan  a adoptar  un enfoque  flexible  para ponernos  de 
acuerdo  sobre  las cuestiones  que ahora  tanto necesitamos  para superarlos.  La seguridad  alimentaria  
es uno de los problemas  que requiere  la adopción  de medidas  inmediatas.  Dichas  medidas  deberían  
desvincularse  de la reforma  de la agricultura  en su totalidad.  Cabe también  destacar  la urgencia  de 
examinar  las disciplinas  relativas  a la ayuda  interna  causante  de distorsión  del comercio,  así como  
las disciplinas  relativas  al algodón  y el mecanismo  de salvaguardia  especial  en el contexto  de la 
reforma  del artículo  20. Esta reforma  no debería  consistir  en establecer  igualdad  de condiciones  para 
todos  los Miembros  y operadores.  
2.257.   El Consejo  General  tomó nota de mi informe  en el marco  del subpunto  2.D., de la declaración  
de la Directora  General  y de todas  las declaraciones  formuladas.  
3  PROGRAMA  DE TRABAJO  SOBRE  LAS PEQUEÑAS  ECONOMÍAS  - INFORME  DEL 
PRESIDENTE  DEL COMITÉ  DE COMERCIO  Y DESARROLLO  EN SESIÓN  ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recordó  que, de conformidad  con lo acordado  en el Consejo  General  en 2002,  el 
Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  es un punto  permanente  del orden  del día, y 
que el Comité  de Comercio  y Desarrollo  (CCD)  en Sesión  Específica  presenta  informes  periódicos  
sobre  el avance  de los trabajos.  En la CM12,  los Ministros  reafirmaron  su compromiso  con el 
Programa  de Trabajo  y encomendaron  al CCD en Sesión  Específica  que prosiguiera  sus trabajos  bajo 
la responsabilidad  general  del Consejo  General.  
3.2.  El Embajador  José Sánchez -Fung (República  Dominicana),  Presidente  del Comité  de Comercio  
y Desarrollo , formuló  la declaración  siguien te: 
3.3.  Quisiera  recordar  la Decisión  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  
adoptada  por los Ministros  en la CM12,  que figura  en los documentos  WT/MIN(22)/25  y WT/L/1136 . 
3.4.  En la Decisión,  entre  otras cosas,  se reafirmaba  el compromiso  de los Ministros  con el Programa  
de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías.  Se tomaba  nota de toda la labor llevada  a cabo hasta  la 
fecha,  y se encomendaba  al CCD en Sesión  Específica  que prosiguiera  sus trabajos  sobre  las 
pequeñas  economías  bajo la responsabilidad  general  del Consejo  General.  El CCD en Sesión  
Específica  seguiría  supervisando  el progreso  de las propuestas  de las pequeñas  economías  en los 
órganos  de la OMC y en los grupos  de negociación,  a fin de aportar  lo antes  posible  respuestas  a las 
cuestiones  relativas  al comercio  identificadas  con miras  a la mayor  integración  de las economías  
pequeñas  y vulnerables  (EPV)  en el sistema  multilateral  de comercio.  
3.5.  En lo referente  a la labor futura,  se encomendó  al CCD en Sesión  Específica  que abordara  la 
cuestión  de "la integración  de las pequeñas  economías  en la economía  después  de la COVID -19: 
efectos  de la pandemia,  retos y oportunidades".  WT/GC/M/207  
- 40 - 
  3.6.  Anteriormente  informé  acerca  de una reunión  del CCD en Sesión  Específica  que se celebró  el 
30 de marzo  para que los Miembros  pudieran  iniciar  un debate  sobre  el tema objeto  del mandato.  
En la reunión  se presentó  y examinó  una nota de antecedentes  de la Secretaría,  que figura  en el 
documento  WT/COMTD/SE/W/45 . 
3.7.  A raíz de mis posteriores  consultas  con los Miembros,  el 19 de octubre  se celebró  una segunda  
reunión  del CCD en Sesión  Específica,  en la que se abordaron  de forma  más específica  los "retos  y 
oportunidades  para las pequeñas  economías  en la fase de recuperación  posterior  a la COVID -19". 
En esta reunión  hubo exposiciones  a cargo  de la Secretaría  del Commonwealth,  el Centro  del Sur, 
la UNCTAD  y el Banco  Mundial.  Asimismo,  tres miembros  del Grupo  de EPV presentaron  sus 
experiencias:  el Ecuador,  El Salvador  y Sri Lanka.  
3.8.  En ambas  reuniones  se entablaron  provechosos  debates  sobre  el tema objeto  del mandato,  y 
las delegaciones  hicieron  numerosas  contribuciones  sustanti vas. Los miembros  del Grupo  de EPV 
destacaron  las dificultades  a las que se enfrentaban  sus economías  desde  la crisis desencadenada  
por la pandemia  de COVID -19, así como  las crisis posteriores,  aunque  también  señalaron  una serie 
de oportunidades  a las que podrían  acceder  las pequeñas  economías  en el futuro.  Otras  delegaciones  
también  participaron  activamente  en los debates.  Me complacería  organizar  cualquier  otro debate  
que los Miembros  deseen  entablar  sobre  este tema.  
3.9.  El 16 de noviembre  se celebrará  otra reunión  del CCD en Sesión  Específica.  En esa reunión,  el 
CCD en Sesión  Específica  examinará  en particular  una propuesta  de Decisión  Ministerial  para la CM13  
relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías,  que será distribuida  en breve  por 
Guatemala  en nombre  del Grupo  de EPV. 
3.10.   Confío  en que los Miembros  puedan  acordar  este texto en la reunión  del 16 de noviembre.  
Una vez aprobado,  y conforme  a la práctica  establecida  en el período  previo  a una Conferencia  
Ministerial,  el objetivo  sería que el CCD en Sesión  Específica  presentase  un informe  al Consejo  
General  sobre  su labor.  
3.11.   El representante  de Guatemala , en nombre  de las EPV, formuló  la declaración  siguiente:  
3.12.   En nombre  del Grupo  de EPV, permítanme  comenzar  dando  una calurosa  bienvenida  a los 
nuevos  representantes  permanentes  que se unen hoy a nosotros;  esperamos  trabajar  juntos  en las 
diversas  actividades  de esta Organización.  A los embajadores  salientes,  les deseamos  mucha  suerte  
y éxitos  en sus nuevas  funciones.  El Grupo  de las Pequeñas  Economías  desea  agradecer  al Presidente  
del Comité  de Comercio  y Desarrollo  su informe  sobre  el avance  de los trabajos  del CCD en Sesión  
Específica.  Para dar seguimiento  al informe  que presentamos  en la última  reunión  del Consejo  
General,  se informó  de que se organizaría  una sesión  temática,  dirigida  tanto a los Miembros  como  
a las organizaciones  internacionales,  con el fin de intercambiar  experiencias  y formular  
recomendaciones  sobre  los retos y oportunidades  para las pequeñas  economías  en el contexto  de la 
pandemia  de COVID -19. 
3.13.   Nos gustaría  señalar  que ha sido una sesión  muy productiva,  y me gustaría  destacar  los 
siguientes  resultados.  Las pequeñas  economías  dependen  del comercio  internacional  para su 
crecimiento  y desarrollo  a pesar  de su escasa  participación  en el comercio  mundial,  por lo que 
aumentar  nuestra  participación  puede  contribuir  a reforzar  nuestra  resiliencia  y reducir  las 
vulnerabilidades  estructurales  a las que solemos  enfrentarnos.  Es importante  examinar  los Acuerdos  
de la OMC para encontrar  medidas  que puedan  ayudar  a las pequeñas  economías  a aplicar  los 
distintos  Acuerdos  y a contribuir  a los procesos  de negociación.  
3.14.   El Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  brinda  a las pequeñas  economías  la 
oportunidad  de formular  propuestas  sobre  cuestiones  de interés.  Concretamente,  permite  
determinar  políticas  que contribuyan  a subsanar  las vulnerabilidades  de nuestros  países.  Las 
principales  esferas  señaladas  para la recuperación  posterior  a la COVID  son la economía  digital,  la 
digitalización,  la diversificación  de la producción  para la exportación,  y la adopción  con carácter  
prioritario  de políticas  destinadas  a hacer  frente  a las consecuencias  a corto y largo plazo de la crisis.  
Los Miembros  también  reconocieron  la necesidad  de establecer  políticas  de desarrollo  en el marco  
de la estructura  de la OMC que tengan  en cuenta  las necesidades  de las pequeñas  economías.  
Además,  señalaron  la necesidad  de mejorar  la competitividad  de los costos  logísticos  y de incorporar  
soluciones  tecnológicas  a las cadenas  de suministro,  así como  de impulsar  el comercio  de servicios.  WT/GC/M/207  
- 41 - 
  3.15.   Agradecemos  a las organizaciones  internacionales  que han apoyado  a las EPV mediante  
información,  investigaciones  y mecanismos  de financiación,  además  de reforzar  la capacidad  de los 
Gobiernos.  También  nos gustaría  destacar  el margen  para el debate  que se brindó  en la reunión  de 
altos funcionarios,  que permitió  reconocer  el Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías  y 
la labor realizada  al respecto.  Por último,  les informamos  de que estamos  redactando  la propuesta  
de texto para la próxima  Conferencia  Ministerial,  que esperamos  sea aprobada  en la próxima  reunión  
del CCD en Sesión  Específica  sobre  las Pequeñas  Economías  del 16 de noviembre.  
3.16.   El representante  de Antigua  y Barbuda , en nombre  de la Organización  de Estados  del Caribe  
Oriental  (OECO) , formuló  la declaración  siguiente:  
3.17.   Nos sumamos  a las declaraciones  formuladas  por la CARICOM,  el Grupo  ACP y el Grupo  de 
EPV. Damos  muchas  gracias  al Presidente  del CCD por su informe.  Seguimos  reconociendo  el 
increíble  trabajo  de la Secretaría,  plasmado  en la nota de antecedentes  titulada  "Integración  de las 
pequeñas  economías  en la economía  después  de la COVID -19". Estamos  asimismo  agradecidos  por 
la convocatoria  de la reunión  en Sesión  Específica  sobre  las Pequeñas  Economías  el 19 de octubre.  
Seguimos  confiando  en que uno de los primeros  resultados  alcanzados  antes  de la CM13  sea un 
proyecto  de Decisión  Ministerial  relativa  al Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  Economías.  
3.18.   El representante  de Barbados  formuló  la declaración  siguiente:  
3.19.   Barbados  felicita  a la Secretaría  por su estudio,  que ha aportado  muchas  respuestas  a las 
solicitudes  de pruebas  presentadas  por los Miembros  sobre  las razones  por las que las economías  
pequeñas  y vulnerables  requieren  flexibilidad.  Deberíamos  permitir  que la Secretaría  siguiera  
haciendo  análisis  de este tipo previa  demanda.  El CCD sirve de laboratorio  para que las economías  
pequeñas  y vulnerables  elaboren  propuestas  y formulen  posiciones  en otros frentes  de negociación.  
3.20.   La representante  de Trinidad  y Tabago  formuló  la declaración  siguiente:  
3.21.   Damos  las gracias  al Presidente  del CCD por su informe  y por su competente  dirección  en lo 
que respecta  a nuestra  participación  en el contexto  del Programa  de Trabajo  sobre  las Pequeñas  
Economías.  Aprovechamos  también  esta oportunidad  para reconocer  el liderazgo  de Guatemala  en 
el Grupo  de EPV y los esfuerzos  que se están  desplegando  para preparar  un proyecto  de Decisión  
Ministerial  que someter  a examen  del conjunto  de los Miembros.  Lo que se desprende  claramente  
de las conversaciones  que venimos  manteniendo  en el Grupo  de EPV es que seguimos  atribuyendo  
gran importancia  a este Programa  de Trabajo  y que hay mucho  interés  en que haya una colaboración  
sólida  y significativa  en el contexto  del Programa  de Trabajo  entre  la CM13  y la CM14.  Con este fin, 
esperamos  contar  con el apoyo  del conjunto  de los Miembros  a los elementos  esbozados  en el 
proyecto  de trabajo  futuro,  teniendo  en cuenta  que estos  elementos  reflejan  las prioridades  
fundamentales  para el Grupo,  mientras  seguimos  tratando  de lograr  una integración  efectiva  en el 
sistema  multilateral  de comercio.  
3.22.   El representante  de Maldivas  formuló  la declaración  siguiente:  
3.23.   Maldivas  quiere  agradecer  al Presidente  del CCD la información  actualizada  que ha facilitado  
al Consejo  General  acerca  de los avances  realizados  en los trabajos  de la sesión  específica  sobre  las 
economías  pequeñas  y vulnerables.  Los pequeños  Estados  insulares  en desarrollo,  como  Maldivas,  
son extremadamente  vulnerables  a las crisis exógenas  relacionadas  con el cambio  climático  y las 
perturbaciones  del comercio  internacional.  La pandemia  de COVID -19 ha puesto  de manifiesto  cuán 
volátiles  son nuestras  economías,  especialmente  cuando  se le suman  los efectos  del alza de los 
precios  de los productos  básicos,  la inflación  y las perturbaciones  de la cadena  de suministro.  Los 
problemas  de seguridad  alimentaria,  seguridad  energética  y sobreendeudamiento  que están  
experimentando  muchos  pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  han exacerbado  los retos de las 
economías  pequeñas  y vulnerables  en materia  de desarrollo  sostenible.  
3.24.   Resulta  por lo tanto imprescindible  adoptar  medidas  rápidamente  para fortalecer  a las 
economías  pequeñas  y vulnerables,  a fin de que puedan  plasmar  sus aspiraciones  de paz y 
prosperidad.  El desarrollo  digital  inclusivo  y la mejora  de las corrientes  de inversión  para el desarrollo  
de nuestra  infraestructura  digital  son fundamentales  para hacer  frente  a los desafíos  actuales  y 
lograr  el crecimiento,  la equidad  y la sostenibilidad.  Por lo tanto,  es esencial  prestar  especial  atención  
a la expansión  de nuestras  economías  en la esfera  digital  para luchar  contra  la volatilidad  y la WT/GC/M/207  
- 42 - 
  vulnerabilidad  económicas.  Hemos  de tener  en cuenta  asimismo  que estamos  en territorio  
desconocido.  Así pues,  cuando  las economías  pequeñas  y vulnerables  tratan  de superar  los múltiples  
desafíos  a los que se enfrentan,  en particular  la falta de infraestructuras  y las limitaciones  de 
capacidad  técnica,  deben  fortalecer  la gobernanza  digital  y las medidas  legislativas,  a fin de mejorar  
las políticas  de seguridad  digital  y cibernética.  Esperamos  con interés  trabajar  juntos  en el contexto  
multilateral  y compartir  las mejores  prácticas  para plasmar  nuestra  visión  colectiva  de un futuro  
sostenible,  que no deje a nadie  atrás.  
3.25.   El representante  de Fiji, en nombre  del Grupo  del Pacífico , formuló  la declaración  siguiente:  
3.26.   Hago esta declaración en nombre del Grupo del Pacífico y me sumo a la declaración formulada 
por las economías pequeñas y vulnerables y por el Grupo ACP. El Grupo del Pacífico da las gracias 
al Presidente del CCD por su informe. Seguimos insistiendo en la importancia de este programa de 
trabajo para garantizar  que la OMC  cumpla su compromiso de formular respuestas con miras a  
facilitar la plena integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema mundial de 
comercio. Apreciamos el intercambio de conocimientos entre los Miembros y las exposiciones de las 
organ izaciones internacionales compet entes que tuvieron lugar el mes pasado en el CCD en Sesión 
Específica. También señalamos los desafíos específicos a sociados  al Pacífico, como el aislamiento  y 
la distancia. En cuanto a las perspectivas económicas, el Pacífico no ha logrado avances en la 
convergencia de los ingresos en los últimos 20 años. Nuestras  economías son pequeñas. También 
hemos de lidiar con la  concentración económica tanto en el ámbit o de la producción como en el de 
las exportaciones. Es bien sabido que el limitado tamaño de nuestros mercados internos hace difícil 
generar las economías de escala que son posibles en economías más grandes.  
3.27.   Se ha señalado también que las mayores vulnerab ilidades a las que se enfrentan las pequeñas 
economías est án relacionadas con el cambio climático y los desastres naturales. Según el Banco 
Mundial, los Estados pequeños experimenta ron alrededor de 14 desastres naturales al año en 
promedio en los 15 años anteriores  a 2021, frente a unos 8 desastres en los 15 años anteriores a 
1990. Estos sucesos  han causado fuertes daños en la base económica de los Estados pequeños y 
pérdidas que sobrepasan el PIB de los Estados pequeños afectados. En algunos casos, las pér didas 
duplican o triplican el PIB. En vista de la pertinencia de algunas organizaciones internacionales y de 
su contribución a la  búsqueda de  soluciones para ayudar a las economías pequeñas y vulnerables a 
integrarse en el contexto posterior a la COVID -19, y teniendo en cuenta la vulnerabilidad al cambio 
climático y a los desastres naturales, el Pacífico sigue apoyando los esfuerzos de la OMC por 
colaborar  con otras organizaciones. Esperamos con interés participar en la próxima sesión específica  
que tendrá lugar el 16 de noviembre, a la luz de la propuesta de Decisión Ministerial que presentará 
el Grupo de EPV.  
3.28.   Permítanme  formular  ahora  una declaración  en tanto que representante  de mi país. Fiji desea  
sumarse  a las declaraciones  del Grupo  ACP y el Grupo  del Pacífico,  y da las gracias  al Facilitador  por 
su informe.  El Grupo  de Trabajo  sigue  siendo  fundamental  para que las pequeñas  economías  aborden  
sus problemas  y para determinar  qué oportunidades  tienen,  de conformidad  con el mandato  
ministerial  de que se integren  satisfactoriamente  en la economía  mundial.  Esperamos  con interés  
trabajar  con el Facilitador  y los Miembros  en la próxima  sesión  específica,  que tendrá  lugar el 16 de 
noviembre,  para alcanzar  un resultado  significativo  para las economías  pequeñas  y vulnerables,  que 
sea examinado  por nuestros  Ministros  en la CM13.  
3.29.   La representante  de Jamaica  formuló  la declaración  siguiente:  
3.30.   Jamaica  agradece  al Embajador  Fung su informe  y su liderazgo.  Hemos  acogido  con 
satisfacción  la 45ª sesión  específica,  celebrada  el 19 de octubre,  acerca  de los desafíos  y 
oportunidades  para las pequeñas  economías  en la fase de recuperación  posterior  a la COVID.  Las 
exposiciones  de la UNCTAD,  el Centro  del Sur, la Secretaría  del Commonwealth  y el Banco  Mundial  
crearon  un sustrato  fértil para un debate  enriquecedor.  También  resultó  muy útil conocer  las 
experiencias  de otras economías  pequeñas  y vulnerables  a este respecto.  Este tema es una de las 
prioridades  de Jamaica  en la OMC.  Damos  las gracias  al Presidente,  que ha contado  con el respaldo  
de la Secretaría,  por tomar  en consideración  la propuesta  de que las cuestiones  fundamentales  para 
el desarrollo  de las pequeñas  economías  sean abordadas  en los foros apropiados.  
3.31.   El lunes  anterior,  Jamaica  había  padecido  un terremoto  de magnitud  5,4. Por suerte,  no se 
produjeron  graves  daños.  Sin embargo,  el seísmo  recuerda  cuál es la verdadera  motivación  de WT/GC/M/207  
- 43 - 
  muchas  de las intervenciones  de Jamaica  en favor de la creación  de resiliencia.  A este respecto,  
Jamaica  reitera  sus anteriores  propuestas  temáticas  sobre  la creación  de capacidad  en las pequeñas  
economías  para medir  los efectos  comerciales  de las perturbaciones  del desarrollo,  como  las crisis 
de salud  pública  y los peligros  naturales,  en la economía;  el intercambio  de ideas y buenas  prácticas  
entre  los Miembros  y con las organizaciones  internacionales  sobre  las medidas  aplicadas  con éxito 
en diversas  circunstancias  a fin de establecer  sistemas  económico s resilientes  y políticas  comerciales  
para responder  a los efectos  de estos  elementos  perturbadores  del desarrollo,  incluido  el cambio  
climático;  y el examen  de las posibilidades  de concebir  vehículos  financieros  para mejorar  el acceso  
de las pequeñas  economías  a la financiación,  en particular  la financiación  climática,  con objeto  de 
mejorar  su adaptación  a los resultados  comerciales  en un entorno  comercial  mundial  dinámico  y 
cambiante.  Jamaica  reafirma  su compromiso  con la aplicación  del Programa  de Trabajo  y está 
dispuesta  a colaborar  activamente  a este respecto.  
3.32.   La representante  de Mauricio  formuló  la declaración  siguiente:  
3.33.   Mauricio  desea  dar las gracias  al Presidente  del CCD por su informe  de situación  sobre  la labor 
de esta sesión  específica  y secundar  la declaración  formulada  por Guatemala  en nombre  del Grupo  
de EPV. Los Miembros  han tomado  buena  nota de la labor realizada  hasta  la fecha,  en particular  la 
recogida  en los documentos  WT/COMTD/SE/W/ 22/Rev.11  y WT/COMTD/SE/W/45 , este último  
titulado  "Integración  de las pequeñas  economías  en la economía  después  de la COVID -19: efectos  
de la pandemia,  retos y oportunidades".  Nos encontramos  en la víspera  de la CM13  y, pese a la 
decisión  adoptada  en favor de las economías  pequeñas  y vulnerables  en la CM12  el año pasado  y a 
que se dice que se han logrado  progresos  en el marco  del CCD, las economías  pequeñas  y 
vulnerables  siguen  en una situación  tan precaria  como  antes  de la CM12.  Todavía  no se ha producido  
la formulación  ni la aplicación  de algunas  medidas  concretas  para hacer  frente  a los problemas  de 
las pequeñas  economías  y el deterioro  de la coyuntura  internacional  por la inestabilidad  geopolítica,  
todo ello en un momento  en que las economías  pequeñas  y vulnerables  sufren  por recuperarse  de 
los efectos  desastrosos  de la pandemia.  
3.34.   No podemos  pasar  por alto que la mayoría  de las economías  pequeñas  y vulnerables  son de 
hecho  países  en desarrollo  importadores  netos  de productos  alimenticios,  y su precariedad  en 
materia  de seguridad  alimentaria  tendrá  que abordarse  urgentemente.  Para integrar  a las economías  
pequeñas  y vulnerables  en el sistema  multilateral  de comercio  y ante los nuevos  desafíos  comerciales  
internacionales  que se van planteando,  es urgente:  i) evaluar  la eficacia  de las respuestas  
formuladas  hasta  la fecha  para integrar  a las pequeñas  economías  en el sistema  multilateral  de 
comercio;  ii) elaborar  el marco  de las flexibilidades  y apoyo  que se debe establecer  para prestarles  
asistencia;  iii) abordar  sus problemas  más graves  y acuciantes,  como  los relacionados  con la cadena  
de suministro  y la inseguridad  alimentaria,  entre  otros;  y iv) fomentar  su participación  en nuevos  
ámbitos,  como  el comercio  electrónico  y las tecnologías  digitales.  Hacemos  un llamamiento  a la 
ampliación,  el refuerzo  y la intensificación  de la participación  y la determinación  de alcanzar  
resultados  concretos  para la CM13,  en los que se aborde  la ayuda  que necesitan  las economías  
pequeñas  y vulnerables  para hacer  frente  a los desafíos  que plantea  su integración  en el sistema  
internacional  de comercio.  
3.35.   La representante  de Samoa , en nombre  del Grupo  ACP, formuló  la declaración  siguiente:  
3.36.   El Grupo  ACP felicita  al Facilitador  por los esfuerzos  que está desplegando  con el Programa  de 
Trabajo  para las Pequeñas  Economías  y espera  con interés  seguir  participando  en el Comité  para 
lograr  un resultado  de cara a la CM13,  que debería  favorecer  una integración  significativa  de las 
pequeñas  economías  después  de la COVID -19, de conformidad  con el mandato.  Para que las 
pequeñas  economías  se integren  de forma  satisfactoria  hay que tener  en cuenta  varios  factores,  
cuya base se examinó  a principios  de marzo  del año en curso  en el documento  WT/COMTD/SE/W/45 . 
Ese documento  debe examinarse  y actualizarse  como  base para nuevos  debates  en el Comité,  en 
particular  la exploración  de las posibilidades  de progreso  que pueden  brindar  la OMC y sus asociados  
pertinentes.  
3.37.   El representante  del Reino  Unido  formuló  la declaración  siguiente:  
3.38.   Queremos  intervenir  brevemente  para reconocer  la importancia  de esta cuestión.  Deseamos  
fervientemente  manifestar  nuestro  agrado  por la excelente  sesión  de intercambio  de datos  sobre  las 
pequeñas  economías  y dar las gracias  al Presidente,  a la Secretaría  y a todos  los que realizaron  WT/GC/M/207  
- 44 - 
  aportaciones  durante  la misma.  Esperamos  también  con interés  tener  la oportunidad  de examinar  
el proyecto  de Decisión  Ministerial  sobre  esta cuestión  en la siguiente  sesión.  
3.39.   El Consejo  General  tomó nota del informe  del Presidente  del CCD y de las declaraciones  
formuladas.  
4  COMITÉ  DE ASUNTOS  PRESUPUESTARIOS,  FINANCIEROS  Y ADMINISTRATIVOS  - 
INFORMES  SOBRE  LAS REUNIONES  DE JUNIO,  JULIO  Y SEPTIEMBRE  DE 2023  
(WT/BFA/213 , WT/BFA/214 , WT/BFA/215 ) 
4.1.  La Presidenta  señaló  a la atención  de los Miembros  los informes  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos,  que figuran  en los documentos  WT/BFA/213 , 
WT/BFA/214  y WT/BFA/215 , e invitó  a la Embajadora  Bettina  Waldmann  (Alemania),  Presidenta  del 
Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos,  a que los presentara.  
4.2.  La Embajadora  Bettina  Waldmann  (Alemania),  Presidenta  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos , formuló  la declaración  siguiente:  
4.3.  Desde  mi último  informe  dirigido  al Consejo  General,  el Comité  se ha reunido  en varias  
ocasiones.  En mis observaciones  de hoy, expondré  algunos  aspectos  destacados  de las reuniones  
formales  del Comité  que tuvieron  lugar los días 27 de junio,  18 de julio y 21 de septiembre  de 2023.  
Los informes  de esas reuniones  figuran  en los documentos  WT/BFA/213 , WT/BFA/214  y 
WT/BFA/215 . También  expondré  algunos  aspectos  destacados  de la continuación  de los debates  
mantenidos  desde  entonces.  
A. Proyecto  de presupuesto  de la OMC para 2024-2025 
4.4.  Como  saben  ustedes,  una de las grandes  prioridades  para las semanas  restantes  del año en 
curso  es velar por la aprobación  oportuna  y sin contratiempos  de los presupuestos  de la OMC y el 
ITC para 2024-2025.  En efecto,  las propuestas  de presupuestos  para la OMC y el ITC se presentaron  
formalmente  al Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  el 18 de julio 
de 2023,  antes  de la pausa  estival.  La Directora  General  se unió a nosotros  para explicar  la demanda  
de presupuesto.  Las propuestas  se examinaron  asimismo  en las reuniones  del Comité  celebradas  
el 21 de septiembre  y el 17 de octubre.  
4.5.  Además,  en relación  con la propuesta  de presupuesto  para 2024-2025 de la OMC 
(WT/BFA/W/643 ), la Secretaría  organizó  seis reuniones  técnicas  informales  en las que se pudo 
presentar  información  de antecedentes  y responder  a las preguntas  formuladas  por los Miembros.  
En total,  eso supuso  más de 10 horas  de reuniones  técnicas  informales.  Por ejemplo,  las preguntas  
relativas  a los recursos  humanos  y las consideraciones  relativas  a la dotación  de personal  se 
abordaron  en una sesión  técnica  celebrada  el 11 de septiembre.  El 18 de septiembre  se examinaron  
elementos  técnicos  del presupuesto  no relacionados  con los recursos  humanos.  Además,  la 
Secretaría  abordó  cuestiones  relacionadas  con el presupuesto  en las reuniones  técnicas  informales  
celebradas  el 2 y el 12 de octubre.  
4.6.  Quisiera  expresar  mi agradecimiento  a la Directora  General  Adjunta,  Sra. Ellard,  y a la 
Secretaría  por haber  organizado  estas reuniones  informales  para abordar  las cuestiones  planteadas  
por los Miembros.  Además,  la Secretaría  se ha ofrecido  a organizar  reuniones  bilaterales  con los 
Miembros  para abordar  cuestiones  específicas.  
4.7.  Quiero  dar las gracias  asimismo  a los Miembros  de la OMC por la apertura  y el compromiso  de 
que han dado muestra  al colaborar  apoyando  a esta Organización  y su Secretaría  en relación  con 
las cuestiones  presupuestarias.  
4.8.  Ahora  el objetivo  es seguir  trabajando  intensamente  y formular  una recomendación  para su 
aprobación  por el Consejo  General  antes  del final del año. El 30 de octubre  pasado  se envió  un 
mensaje  de correo  electrónico  a los Miembros  en el que se exponían  los pasos  posteriores.  
B. Informe  sobre  los resultados  financieros  de la OMC en 2022 (WT/BFA/W/632 ) e informe  del 
auditor  externo  independiente  (WT/BFA/W/639 ) WT/GC/M/207  
- 45 - 
  4.9.  Por lo que se refiere  a las demás  cuestiones,  me agrada  poder  comunicarles  que el auditor  
externo  independiente  ha emitido  un dictamen  sin reservas  sobre  los estados  financieros  de la OMC.  
Me complace  informarles  asimismo  de que el Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y 
Administrativos  aprobó  en su reunión  del 27 de junio los estados  financieros  auditados  de la OMC 
correspondientes  al ejercicio  finalizado  el 31 de diciembre  de 2022.  El Comité  aprobó  asimismo  las 
transferencias  entre  secciones  del presupuesto  que se indican  en el párrafo  2.30 del documento  
WT/BFA/W/632 . 
4.10.   Con respecto  a estos  puntos,  el Comité  presenta  por lo tanto  las siguientes  recomendaciones  
al Consejo  General  para su aprobación:  
4.11.   "El Comité  recomienda  que el Consejo  General  apruebe  las transferencias  entre  secciones  del 
presupuesto,  tal como  se describe  en el párrafo  2.33 del documento  WT/BFA/W/632 . El Comité  
recomienda  además  que el Consejo  General  apruebe  los estados  financieros  auditados  de la OMC 
correspondientes  al ejercicio  finalizado  el 31 de diciembre  de 2022".  
C. Reforma  del Plan de Pensiones  de la OMC 
4.12.   Tras mantener  deliberaciones  y debates  en profundidad,  el Consejo  de Administración  del Plan 
de Pensiones  de la OMC presentó  al Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y 
Administrativos  una propuesta  revisada,  en la que se recomienda  la adopción  de medidas  para hacer  
frente  al déficit  de financiación  del Plan de Pensiones.  La propuesta  figura  en el documento  
WT/BFA/W/644 , de fecha  7 de julio de 2023.  Toma  en consideración  las observaciones  formuladas  
por las partes  interesadas  en las reuniones  del Comité  y las consultas  informales,  así como  las 
contribuciones  de los Miembros,  los funcionarios  y los jubilados.  Es importante  adoptar  una decisión  
oportuna  sobre  la recomendación  del Consejo  de Administración,  ya que cabe esperar  que tenga  
consecuencias  presupuestarias  en el futuro.  
4.13.   En cuanto  a la cuestión  de la reforma  de las pensiones,  debo mencionar  también  que el Plan 
de Pensiones  de la OMC fue objeto  de un dictamen  sin reservas  del auditor  externo  para el ejercicio  
finalizado  el 31 de diciembre  de 2022.  El informe  del auditor  externo  figura  en el documento  
WT/BFA/W/637 . En consonancia  con las observaciones  del Consejo  de Administración,  el auditor  
externo  también  señaló  la necesidad  de abordar  el desequilibrio  actuarial  del Plan de Pensiones.  
D. Ejercicio  de transformación  de la Secretaría  de la OMC 
4.14.   Quiero  manifestar  mi agradecimiento  a la Directora  General  Adjunta,  Sra. Ellard,  por la útil 
información  actualizada  que ha presentado  por escrito  y oralmente  en todas  las reuniones  del Comité  
de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos  en relación  con el proceso  de 
transformación  de la Secretaría,  como  ha hecho  recientemente  en la reunión  del Comité  celebrada  
el 17 de octubre  (véase  también  el documento  JOB/BFA/92 ). Desde  finales  de mayo,  la atención  se 
ha centrado  en la tecnología  y las herramientas  digitales.  Por ejemplo,  la Secretaría  desplegará  en 
un futuro  próximo  una nueva  plataforma  electrónica  para los delegados  (e-delegates ) y un nuevo  
portal  para la notificación  en línea de las licencias  de importación  a principios  de 2024,  pues los dos 
habían  sido solicitados  por los Miembros.  Además,  la elaboración  de la estrategia  de la Secretaría  
hasta  2030 está muy avanzada.  La labor se centra  actualmente  en elaborar  con más detalle  el 
contenido  de los cinco pilares  estratégicos  y los dos catalizadores  que constituirán  el núcleo  de dicha 
estrategia.  
E. Actualización  del equipo  audiovisual  en las salas de conferencia  de la OMC (WT/BFA/W/650 ) 
4.15.   Me complace  asimismo  informarles  de que el Comité  aprobó  la utilización  de una cuantía  de 
CHF 6.717.040  proveniente  del Fondo  para la Renovación  de los Edificios,  con objeto  de financiar  la 
modernización  del equipo  audiovisual  de las salas A, B, C, D, E, F, S1, S2, S3 y W. Como  ha indicado  
la Secretaría,  el equipo  audiovisual  de esas salas había  sido instalado  entre  2011 y 2012 y ya no era 
objeto  de mantenimiento.  Dado que el equipo  está padeciendo  graves  problemas,  su sustitución  es 
urgente.  WT/GC/M/207  
- 46 - 
  F. Informe  anual  de 2022 sobre  la diversidad  en la Secretaría  de la OMC (WT/BFA/W/648 ) 
4.16.   Por último,  debo indicar  también  que la Secretaría  presentó  los elementos  fundamentales  del 
Informe  anual  de 2022 sobre  la diversidad  en la reunión  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  
Financieros  y Administrativos  celebrada  el 21 de septiembre.  El informe  contiene  datos  
pormenorizados  sobre  la composición  del personal  de la OMC por Miembro  y género,  así como  la 
evolución  de la diversidad  del personal  por Miembro  y por región  desde  1995.  Contiene  asimismo  
estadísticas  sobre  la contratación  de personal  y el equilibrio  entre  los géneros.  Las cuestiones  de 
diversidad,  inclusión  y género  se están  abordando  activamente  mediante  talleres  y campañas  en 
la OMC.  
4.17.   La Presidenta  propuso  que se adoptaran  medidas  en relación  con los informes  y las 
recomendaciones  mencionados  por la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios.  
4.18.   El Consejo  General:  i) aprobó  las recomendaciones  específicas  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios  contenidas  en el párrafo  4.16 del informe  que figura  en el documento  WT/BFA/213 ; 
ii) tomó nota de la declaración  de la Embajadora  Bettina  Waldmann;  y iii) adoptó  los informes  
contenidos  en los documentos  WT/BFA/213 , WT/BFA/214  y WT/BFA/215 . 
5  OTROS  ASUNTOS  
5.1  Reglamento  de la Unión  Europea  relativo  a la deforestación  - Solicitud  de Honduras,  
en nombre  de la Argentina,  Bolivia,  el Brasil,  Colombia,  Guatemala,  Honduras,  México,  
Panamá,  el Paraguay,  el Perú  y la República  Dominicana  
5.1.  La Presidenta  recordó  que la delegación  de Honduras  había  solicitado  hacer  una declaración  en 
el marco  del punto  "Otros  asuntos",  en nombre  de un grupo  de Miembros  de América  Latina,  con 
respecto  a un documento  sobre  la deforestación  sobre  el que estaban  trabajando  de cara a la reunión  
del Consejo  General  de diciembre.  
5.2.  El representante  de Honduras , en nombre  de las delegaciones  de la Argentina,  Bolivia,  el Brasil,  
Colombia,  Guatemala,  Honduras,  México,  Panamá,  el Paraguay,  el Perú y la República  Dominicana , 
formuló  la declaración  siguiente:  
5.3.  Nuestros  países  reafirman  sus compromisos  con los objetivos  y principios  ambientales.  En 
particular,  enfatizamos  con vehemencia  nuestro  compromiso  en combatir  la deforestación  y la 
degradación  forestal.  Sin embargo,  nos preocupa  la manera  en que la norma  europea  aborda  estas 
cuestiones.  Lamentamos  que no tome en cuenta  las particularidades  y capacidades  locales,  así como  
las leyes nacionales.  
5.4.  Señora  Presidenta,  permítame  informa r que circularemos  una comunicación  y solicitaremos  la 
inclusión  de un punto  específico  de agenda  sobre  este tema en la próxima  reunión  del Consejo  
General.  En tal sentido,  extendemos  una cordial  invitación  a los Miembros  interesados  en este tema 
a unirse  a incorporar  sus preocupaciones.  Al mismo  tiempo,  instamos  a la Unión  Europea  a trabajar  
con sus socios  comerciales,  para encontrar  soluciones  mutuamente  satisfactorias  a estas 
preocupaciones.  
5.5.  La representante  de la Argentina  formuló  la declaración  siguiente:  
5.6.  Estamos  convencidos  de que hay espacio  para mejorar  la normativa  europea  a fin de reflejar  
adecuadamente  las circunstancias  locales,  las legislaciones  nacionales  y los mecanismos  de 
certificación  de los países  en desarrollo.  Creemos  firmemente  que un enfoque  equitativo  y 
colaborativo  resulta  siempre  más constructivo  frente  a la imposición  de soluciones  de "talla única".  
En efecto,  defendemos  un enfoque  colaborativo  para abordar  desafíos  globales  como  el cambio  
climático,  la pérdida  de biodiversidad  y la contaminación,  reconociendo  las particularidades  tanto de 
nuestro  país como  la de los países  en desarrollo.  La República  Argentina  reitera  su compromiso  con 
la Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible,  sus objetivos  y los objetivos  ambientales  a nivel 
multilateral.  En ese contexto,  consideramos  que nuestros  esfuerzos  y logros  en la sostenibilidad  de 
los sistemas  agroalimentarios  nacionales  merecen  un reconocimiento  justo.  WT/GC/M/207  
- 47 - 
  5.7.  Dado nuestro  papel  como  socios  de la Unión  Europea  en foros ambientales  multilaterales  y en 
la Organización  Mundial  del Comercio  (OMC),  esperamos  que la elaboración  de las directivas  para la 
implementación  de la normativa  y la evaluación  de riesgos  por parte  de la Comisión  Europea  se 
realicen  de manera  cooperativa  y consultiva.  En particular,  creemos  que, en este proceso,  la 
Comisión  Europea  tiene la oportunidad  de considerar  los desafíos  que una normativa  unilateral  como  
la EUDR  plantea  a los países  en desarrollo,  especialmente  a sus pequeños  productores,  una cuestión  
que no se tuvo en cuenta  en la redacción  de la reglamentación.  
5.8.  En esta misma  línea,  la Argentina  tiene una firme convicción  en la sostenibilidad  de su 
producción  bovina,  de soja y maderera.  Valoramos  instancias  de diálogo  como  medios  para el 
reconocimiento  de los logros  en materia  ambiental  de nuestro  sistema  agroalimentario,  respaldado  
por regulaciones  y sistemas  de certificación  nacionales  que merecen  una consideración  adecuada.  
Por consigu iente,  y con el fin de propiciar  instancias  de diálogo  que permitan  escucharnos  y alcanzar  
soluciones  a partir  de nuestras  diferencias,  respaldamos  la inclusión  del tema propuesto  en la agenda  
del Consejo  General  de los días 14 y 15 de diciembre  de 2023.  Consideramos  que es esencial  abordar  
esta cuestión  de manera  completa  y colaborativa  en un foro competente,  que involucre  a todas  las 
partes  interesadas.  
5.9.  La representante  del Ecuador  formuló  la declaración  siguiente:  
5.10.   Ecuador  es uno de los 20 países  firmantes  de la carta que se envió  a la Unión  Europea  en 
Bruselas  el mes de agosto  pasado,  expresando  profunda  preocupación  por el Reglamento  sobre  
deforestación  que entrará  en vigor en diciembre  de 2024.  Nuestro  país se hace eco de la declaración  
efectuada  por Honduras  en esta reunión  y reitera  sus preocupaciones  por los defectos  comerciales  
y socioeconómicos  del Reglamento  europeo.  Auguramos,  como  se indica  en la declaración,  que un 
diálogo  colaborativo  permita  resolver  los temas  planteados,  cubriendo  la agenda  de desarrollo  
sostenible  y atendiendo  adecuadamente  las consideraciones  y preocupaciones  de países  en 
desarrollo.  Ecuador  continuará  dando  seguimiento  a este tema,  en coordinación  con los países  
latinoamericanos  y de otras regiones  suscriptores  de la comunicación  de agosto  de 2023 y las 
gestiones  que se desarrollen  al respecto  en la OMC y en otros foros.  
5.11.   La representante  del Brasil  formuló  la declaración  siguiente:  
5.12.   Damos  las gracias  a la delegación  de Honduras  por presentar  este punto  y por su intervención  
en nombre  de varios  países  de América  Latina.  Nuestras  preocupaciones  relativas  a este asunto  son 
bien conocidas  y se han expresado  reiteradamente  tanto en contextos  bilaterales  como  
multilaterales.  La más importante  de ellas es la posibilidad  de que el Reglamento  de la UE obstaculice  
nuestros  esfuerzos  contra  la deforestación  en vez de contribuir  a ellos. La deforestación  es un 
problema  que requiere  un enfoque  multidimensional.  El cumplimiento  de las leyes contra  la 
deforestación  ilegal  es necesario,  pero es igualmente  importante  facilitar  medios  de subsistencia  
alternativos  a los millones  de personas  que viven  cerca  de bosques.  
5.13.   Ello implica  crear condiciones  propicias  —así como  las corrientes  de ingresos  necesarias — 
para permitir  su desarrollo,  haciendo  un uso sostenible  de los recursos  forestales.  El Reglamento  
europeo  solo se centra  en las restricciones  comerciales.  Su sistema  de evaluación  comparativa  
establecerá  una discriminació n entre los productores  sobre  la base de criterios  establecidos  
unilateralmente  por la UE. Este método  unilateral  de exclusión  expresa  perturbará  las cadenas  de 
suministro  y transferirá  los costos  a las fases iniciales  del proceso  de producción.  Si la UE realmente  
tiene por objeto  la cooperación  con los países  productores,  esas preocupaciones  deben  ser atendidas  
adecuadamente.  Reiteramos  nuestro  llamamiento  a la UE para que respete  las normas  comerciales  
multilaterales  de la OMC.  
5.14.   La representante  de Tailandia  formuló  la declaración  siguiente:  
5.15.   Señora  Presidenta,  seguiré  su recomendación  de que no deberíamos  formular  muchas  
observaciones  sobre  el fondo,  pero deseo  dar las gracias  al distinguido  representante  de Honduras  
que presentó  la cuestión  en nombre  de los Miembros  de América  Latina.  Tailandia  es uno de los 17 
países  que firmaron  una carta conjunta  en respuesta  al Reglamento  sobre  productos  libres  de 
deforestación  de la Unión  Europea  en Bruselas.  Ya hemos  señalado  a la atención  de los Miembros  
esta cuestión  en la reunión  del Comité  de Agricultura.  Tailandia  no duda de que el Reglamento  de la 
UE sea en efecto  bienintencionado,  pero aun así ha suscitado  preocupaciones  en muchos  países  en WT/GC/M/207  
- 48 - 
  desarrollo,  entre  ellos Tailandia,  y deseamos  recalcar  que apoyamos  firmemente  los esfuerzos  
encaminados  a reducir  la deforestación  y proteger  el medio  ambiente  natural.  
5.16.   Creemos,  sin embargo,  que el enfoque  único  aplicable  a todos  infringe  los principios  de 
responsabilidade s comunes  pero diferenciadas  y es poco probable  que dé los mejores  resultados.  
Desde  nuestro  punto  de vista,  se prevé  que el Reglamento  sobre  productos  libres  de deforestación  
de la Unión  Europea  tenga  una gran repercusión  en diversos  productos  agrícolas,  especialmente  el 
caucho,  los productos  de algunas  industrias  alimentarias  y los muebles,  todos  ellos productos  de 
exportación  de alto valor destinados  a la UE. Me gustaría  simplemente  terminar  dando  las gracias  a 
Honduras,  así como  a otros colegas  que me han precedido,  y aclarar  que apoyamos  la celebración  
de debates  sobre  esta cuestión  en el marco  de las futuras  deliberaciones  del Consejo  General.  
5.17.   El representante  de Malasia  formuló  la declaración  siguiente:  
5.18.   Como  uno de los países  más preocupados  por el problema  de la deforestación,  Malasia  se 
complace  en dialogar  con los proponentes  y con las partes  pertinentes  y espera  con interés  aportar  
sus opiniones  sobre  esta importante  cuestión.  Creo que es apropiado  someterla  al Consejo  General,  
en la medida  en que reconocemos  la importancia  de la sostenibilidad  y la iniciativa  verde,  y sobre  
todo las cuestiones  relativas  a su aplicación,  que fueron  objeto  de intensos  debates  durante  el Foro 
Público  de la OMC de este año. Además,  hemos  hecho  de este tema una de nuestras  prioridades  
dedicándole  una sesión  específica  durante  la Reunión  de Altos Funcionarios  recientemente  concluida.  
Esperamos  con interés  recibir  la comunicación.  
5.19.   El representante  de Indonesia  formuló  la declaración  siguiente:  
5.20.   Indonesia  desea  dar las gracias  a Honduras  y a otros Miembros  de ideas afines  por señalar  a 
la atención  de los presentes  este importante  punto  del orden  del día. Indonesia  ha vigilado  de cerca  
el desarrollo  de la política  de la UE en materia  de deforestación  y degradación  forestal.  Seguimos  
opinando  que este Reglamento,  que impone  una serie de normas  que afectan  a las ventas  de una 
amplia  gama  de productos  básicos  aparentemente  asociados  a la deforestación  y la degradación  
forestal,  continúa  siendo  potencialmente  discriminatorio  por naturaleza  para el comercio.  De hecho,  
gracias  a la aplicación  de dicho  Reglamento,  determinados  productos  como  el ganado  bovino,  el 
cacao,  el aceite  de palma  y sus derivados,  la soja, la madera,  el cuero,  el chocolate,  los muebles,  el 
caucho,  el carbón  vegetal  y los productos  de papel  impreso  estarán  sujetos  a un mecanismo  
obligatorio  de debida  diligencia.  No solo eso, también  creemos  que el criterio  de sostenibilidad  
especialmente  estricto  impuesto  por este Reglamento  tiende  a ser discriminatorio  y punitivo  por 
naturaleza.  Con el tiempo  reducirá  nuestro  acceso  al mercado  europeo.  También  podría  causar  
graves  perturbaciones  a la cadena  de suministro  mundial  de dichos  productos.  
5.21.   Además,  aún no estamos  convencidos  de que esa medida  tenga  una repercusión  duradera  y 
significativa  en los esfuerzos  mundiales  en curso  para salvar  más bosques  en el mundo.  En cambio,  
lo que está más claro en la actualidad  son los obstáculos  a los que se enfrentan  los pequeños  
productores  y los Miembros  en desarrollo  para cumplir  esos criterios  y permitir  que sus productos  
entren  en el mercado  europeo.  Teniendo  en cuenta  estas crecientes  preocupaciones  que siguen  sin 
resolverse,  y en consonancia  con la carta conjunta  de los países  productores  de fecha  7 de 
septiembre  de 2023 —dirigida  a los altos funcionarios  de la Unión  Europea —, instamos  a la UE a que 
continúe  dialogando  abiertamente  y a que prosiga  sus actividades  de divulgación,  especialmente  las 
que incluyen  a los países  productores  sobre  esta cuestión.  Lo que es más importante,  la UE tiene 
que demostrar  que estas preocupaciones  legítimas  de los Miembros  en desarrollo  se tienen  
plenamente  en cuenta.  Necesitamos  medidas  y políticas  más concretas  para amortiguar  los efectos  
de esa demanda  de sostenibilidad,  especialmente  en lo que se refiere  a brindar  más apoyo  y recursos  
a los pequeños  productores  para que alcancen  sus objetivos  de sostenibilidad.  De cara al futuro,  
Indonesia  está dispuesta  a colaborar  constructivamente  sobre  esta cuestión  en diversos  comités  
conexos  de la OMC,  incluidos,  aunque  no exclusivamente,  el Comité  de Agricultura  y el Comité  de 
Comercio  y Medio  Ambiente.  
5.22.   El representante  de Australia  formuló  la declaración  siguiente:  
5.23.   Las preocupaciones  que ha expresado  hoy aquí el Grupo  Latino  plantean  una importante  
cuestión.  Queremos  aprovechar  esta oportunidad  para señalar  a la atención  de los Miembros  otro 
esfuerzo  encaminado  a exponer  una visión  positiva  de la relación  entre el comercio  y la WT/GC/M/207  
- 49 - 
  sostenibilidad.  En septiembre,  el Grupo  de Cairns  presentó  al Comité  de Agricultura  un documento  
titulado  "Contribución  del sistema  multilateral  de comercio  a unos sistemas  agropecuarios  y 
alimentarios  sostenibles  y resilientes"  (G/AG/GEN/222/Rev.1 ). 
5.24.   En la declaración  se plantearon  algunos  puntos  fundamentales.  En primer  lugar,  las medidas  
de importación  de productos  agropecuarios  establecidas  en nombre  de los objetivos  de sostenibilidad  
ambiental  no deberían  restringir  innecesariamente  el comercio.  En segundo  lugar,  no hay un enfoque  
único  para lograr  una seguridad  alimentaria  sostenible  desde  el punto  de vista ambiental.  En tercer  
lugar,  los enfoques  unilaterales  corren  el riesgo  de socavar  el sistema  multilateral  de comercio  
basado  en normas.  Es necesario  que las medidas  comerciales  relacionadas  con la sostenibilidad  se 
basen  en datos  científicos  y en pruebas  y se centren  en lograr  resultados  ambientales.  
Aprovechamos  esta oportunidad  para invitar  a todos  los Miembros  de la OMC interesados  a trabajar  
con nosotros  en la declaración,  que esperamos  presentar  al Consejo  General  en su reunión  de 
diciembre.  
5.25.   El representante  de Nigeria  formuló la declaración  siguiente:  
5.26.   Queremos  dar las gracias  a Honduras  y otros países  por presentar  esta cuestión.  Invitamos  a 
la Unión  Europea,  a través  del Grupo  Africano,  a un debate  sobre  la deforestación,  así como  el MAFC,  
en el que planteamos  importantes  preocupaciones  sobre  las consecuencias  y repercusiones  de 
algunas  de esas políticas  en nuestra  economía.  Por consiguiente,  con esta presentación,  apoyamos  
su inclusión  en el siguiente  orden  del día, a fin de que podamos  debatir  las cuestiones  de manera  
holística  y hallar  soluciones.  
5.27.   El representante  del Canadá  formuló  la declaración  siguiente:  
5.28.   Creemos  que la medida  de la UE relativa  a la deforestación  es una cuestión  importante  y 
compartimos  muchas  de las preocupaciones  expresadas.  Pensamos  que esta cuestión  merece  un 
debate  sustantivo.  Esperamos  con interés  su celebración,  en particular  en la próxima  reunión  del 
Comité  OTC. El Canadá  contribuirá  a ello. 
5.29.   El Consejo  General  tomó nota de las declaraciones  formuladas.  
5.2  Declaración  de la Presidenta  en relación  con las medidas  administrativas  aplicables  a 
los Miembros  con atrasos  en el pago  de las contribuciones  
5.30.   La Presidenta  recordó  que, de acuerdo  con los Procedimientos  del Consejo  General  para los 
Miembros  y observadores  sujetos  a medidas  administrativas  (documento  WT/BFA/132 ), al final de 
cada reunión  del Consejo  General,  el Presidente  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  
y Administrativos  debía  indicar  qué Miembros  y observadores  estaban  sujetos  a medidas  
administrativas.  
5.31.   La Embajadora  Bettina  Waldmann  (Alemania),  Presidenta  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  Financieros  y Administrativos , formuló  la declaración  siguiente12: 
5.32.   Las medidas  administrativas  aplicables  a los Miembros  y observadores  con atrasos  en el pago 
de sus contribuciones  llevan  en vigor desde  el 1 de marzo  de 2013.  
5.33.   De conformidad  con una decisión  anterior  del Consejo  General,  procederé  a enumerar  a todos  
los Miembros  y observadores  comprendidos  en todas  las categorías  de medidas  administrativas.  
5.34.   Sin embargo,  antes  de eso, quisiera  dar acuse  de recibo  del pago efectuado  por un Miembro  
desde  que le presentara  mi último  informe  el 24 de julio. Como  resultado  de este pago,  Guinea,  que 
anteriormente  estaba  en la categoría  III, sigue  sujeta  a medidas  administrativas,  pero ahora  en la 
categoría  II. También  quisiera  aprovechar  esta oportunidad  para alentar  a otros Miembros  incluidos  
en la categoría  III a que aprovechen  la posibilidad  de iniciar  consultas  para el establecimiento  de un 
plan de pagos,  si ello les resulta  útil para cumplir  sus obligaciones.  
 
12 La declaración  de la Presidenta  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios  se distribuyó  posteriormente  
en el documento  JOB/GC/370 . WT/GC/M/207  
- 50 - 
  5.35.   Dicho  esto, a día de hoy, 1 de noviembre  de 2023,  hay un total de 15 Miembros  y 6 
observadores  sujetos  a medidas  administrativas.  
5.36.   Los cuatro  Miembros  siguientes  se encuentran  actualmente  en la categoría  I: Afganistán,  
Congo,  Ghana  y Suriname.  
5.37.   Los cuatro  Miembros  siguientes  se encuentran  en la Categoría  II: Cuba,  Dominica,  El Salvador  
y Guinea.  
5.38.   Los siete Miembros  siguientes  están  incluidos  en la categoría  III: Antigua  y Barbuda,  Chad,  
Guinea -Bissau,  Papua  Nueva  Guinea,  República  Centroafricana,  República  Bolivariana  de Venezuela  
y Yemen.  El Chad y la República  Centroafricana  han incumplido  las condiciones  del plan de pagos.  
5.39.   Hay un observador  en la categoría  I: Comoras.  
5.40.   Los dos observadores  siguientes  se encuentran  en la categoría  II: República  Libanesa  y Sudán  
del Sur. 
5.41.   Hay tres observadores  en la categoría  III: Santo  Tomé  y Príncipe,  Siria y Somalia.  
5.42.   La Presidenta  señala  que, también  de conformidad  con lo dispuesto  en los procedimientos  del 
Consejo  General,  pide a los Miembros  y observadores  incluidos  en las categorías  II y III de las 
medidas  administrativas  que informen  a la Secretaría  de la fecha  en que cabe esperar  el pago de 
los atrasos.  
5.43.   El Consejo  General  tomó nota de la declaración  formulada.  
_______________  
 
  WT/GC/M/207  
- 51 - 
  ANEXO  
DECLARACIONES  ESCRITAS  DE LA DELEGACIÓN  DE LA INDIA  - PRESENTADAS   
POSTERIORMENTE  PARA  SU INCLUSIÓN  EN EL ACTA  ADEMÁS  DE  
LAS DECLARACIONES  ORALES  
PUNTO  2 - SEGUIMIENTO  DE LOS RESULTADOS  DE LAS CONFERENCIAS  MINISTERIALES  
A. CM12  - Reforma  de la OMC 
i) Declaración  de la Presidencia  
 
• Son muy de agradecer  las mejoras  graduales  introducidas  en el funcionamiento  cotidiano  de 
los órganos  de la OMC para facilitar  la participación  de los Miembros,  siguiendo  el criterio  de 
"reforma  basada  en la acción".  Estas  mejoras  están  bien plasmadas  en el documento  
JOB/GC/359 . La India también  ha hecho  varias  sugerencias,  entre  ellas las que figuran  en su 
reciente  propuesta  bautizada  como  "30 para 30". 
• La reforma  de la OMC debe centrarse  asimismo  en mejorar  el desarrollo  de las reuniones  
ministeriales  para que el proceso  sea transparente,  inclusivo  y propicio  para una participación  
amplia  de los países  en desarrollo  en el proceso  de adopción  de decisiones.  
• También  albergamos  algunas  preocupaciones.  Las medidas  que se adopten  en nombre  de la 
reforma  de la OMC no deben:  
i. modificar  los derechos  y las obligaciones  de los Miembros;  
ii. menoscabar  ni comprometer  en modo  alguno  los principios  fundacionales  ni la 
estructura  de la Organización,  en particular  su carácter  multilateral  impulsado  por los 
Miembros  y la adopción  de decisiones  basadas  en el consenso;  
iii. tratar  de modificar  el alcance  de la participación  de actores  externos,  que debe seguir  
circunscribiéndose  a los foros informales,  por ejemplo,  los foros públicos,  los seminarios  
y otras interacciones  de carácter  informal;  
iv. imponer  una carga  adicional  a los países  en desarrollo  y los PMA en el marco  de ninguna  
función  o de ningún  pilar de la OMC,  teniendo  presentes  sus limitaciones  de capacidad;  
v. desatender  el orden  del día pendiente  desde  hace tiempo  y objeto  de un mandato  para 
dar prioridad  a un nuevo  orden  del día que interese  a unos pocos.  
• En cuanto  a la reforma  del sistema  de solución  de diferencias,  la India apoya  firmemente  el 
mecanismo  de solución  de diferencias  de doble  instancia  y el restablecimiento  del Órgano  de 
Apelación.  
B. CM12  - Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  
i) Informe  de la Facilitadora  
ii) Revitalización  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  Electrónico  - Promover  la 
competencia  en el comercio  electrónico  (WT/GC/W/902/Rev.1  - Comunicación  de 
la India  y Sudáfrica  
• En primer  lugar,  en relación  con el informe  de la Facilitadora  - acogemos  con satisfacción  la 
intensificación  de las deliberaciones  en el marco  del Programa  de Trabajo  sobre  el Comercio  
Electrónico  este año, que los Miembros  de la OMC han recibido  de forma  muy positiva.  Estos  
debates  han puesto  de relieve  la naturaleza  esencial  aunque  compleja  de la economía  digital  
y subrayan  la necesidad  de adoptar  un enfoque  "festina  lente" o consistente  en "avanzar  lento 
pero seguro".  WT/GC/M/207  
- 52 - 
  • Encomiamos  la labor que con tanto  entusiasmo  ha llevado  a cabo la Facilitadora,  Embajadora  
Usha Canabady,  para convocar  las sesiones  específicas  del Programa  de Trabajo  bajo los 
auspicios  del Consejo  General.  Esperamos  que este proceso  abarque  todos  los órganos  
competentes  de la OMC con arreglo  a la decisión  original  de 1998 y que continúe  hasta  2024 
y más allá, de modo  que los Miembros  se puedan  beneficiar  de la riqueza  de las diferentes  
experiencias  nacionales.  
• En segundo  lugar,  permítanme  hablar  de nuestro  documento  más reciente,  publicado  como  
WT/GC/W/902/Rev.1  - Promover  la competencia  en el comercio  electrónico.  Damos  la 
bienvenida  a Sudáfrica  como  copatrocinador  de este documento.  El hecho  de que los países  
desarrollados  vayan  por delante  en infraestructura  digital,  dispongan  de acceso  más fácil y 
económico  a capital  y tengan  competencias  en lo que se refiere  a recopilación,  
almacenamiento  y procesamiento  de datos  ha dado a sus empresas  la ventaja  del pionero  en 
el comercio  electrónico.  A diferencia  de las empresas  convencionales,  las empresas  de 
comercio  electrónico  son capaces  de ejercer  un grado  de control  mucho  más amplio  y profundo  
sobre  las operaciones  comerciales  a través  de plataformas  digitales  en todas  las zonas  
geográficas  y las verticales  de negocio,  que abarcan  desde  las funciones  a los productos  
básicos  pasando  por las verticales  de servicios.  
• En el extremo  contrario, la capacidad  de los países  en desarrollo  para exportar  bienes  y 
servicios  a través  de plataformas  de comercio  electrónico,  o incluso  de abastecer  al mercado  
interno  a través  de agentes  nacionales  es reducida  debido  a limitaciones  esenciales  como  el 
acceso  a capital  y un mayor  costo  de este, el grado  de madurez  y la calidad  de la 
infraestructura  digital,  el nivel de desarrollo  tecnológico  y el grado  de madurez  de la logística.  
• Por consiguiente,  en el caso de muchos  de esos países,  las empresas  de comercio  electrónico  
están  dirigidas,  en gran medida,  por unas pocas  compañías  multinacionales  importantes,  
principalmente  del mundo  desarrollado.  En esta nueva  configuración,  los países  en desarrollo  
y los PMA, en particular,  pueden  encontrarse  con que sus datos  y la captura  de su valor 
asociado  se concentran  en unas pocas  empresas  digitales  globales  y otras empresas  
multinacionales  que controlan  los datos.  
• Los mercados  digitales  se caracterizan,  entre  otras cosas,  por el poder  de plataforma,  de 
intermediación  y de cuello  de botella.  La concentración  del mercado  en este ámbito  suele dar 
lugar a la fijación  de precios  predatorios,  el sesgo  de búsqueda,  la autopreferencia,  la 
contracción  de márgenes  para los participantes,  los acuerdos  exclusivos  y los efectos  
negativos  en las mipymes.  
• Estos  problemas  no son exclusivos  de los países  en desarrollo.  Las medidas  reglamentarias  
adoptadas  recientemente  en varias  economías  desarrolladas  como  Australia,  el Canadá,  los 
Estados  Unidos,  el Japón,  el Reino  Unido  y la UE muestran  que esas preocupaciones  son 
generalizadas,  reales  y sustantivas.  El reciente  reconocimiento  por el Representante  de los 
Estados  Unidos  para las Cuestiones  Comerciales  Internacionales  (USTR)  de la necesidad  de 
disponer  de un margen  de actuación  en la economía  digital  constituye  una ratificación  positiva  
de la posición  que la India y otros países  en desarrollo  han adoptado  durante  las deliberaciones  
sobre  el comercio  electrónico  desde  la Conferencia  Ministerial  de Buenos  Aires.  
• Nuestro  documento  trata de comprender  cuáles  son las experiencias  de los Miembros  por lo 
que respecta  a la promoción  de la competencia  en los mercados  digitales.  Preguntamos  a los 
Miembros  cómo  pueden  mejorar  la cooperación  entre sus autoridades  de reglamentación  para 
promover  la competencia  en el comercio  electrónico.  
• Acogemos  con satisfacción  las deliberaciones  sobre  este documento,  que esperamos  que 
alimente  y fundamente  el proceso  de adopción  de decisiones  sobre  los puntos  del programa  
de la OMC relativos  al comercio  electrónico.  
C. MC12  - Párrafo  8 de la Decisión  Ministerial  relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  - 
Duración  del período  de prórroga  
• Señora  Presidenta,  es lamentable  que seamos  incapaces  de lograr  resultados  sobre  esta 
cuestión  tan importante  objeto  de mandato,  a pesar  de la amplia  participación  y las WT/GC/M/207  
- 53 - 
  deliberaciones  sobre  la propuesta  de exención  en el Consejo  de los ADPIC,  así como  en el 
Consejo  General,  durante  más de tres años,  y que, tras casi un año de prolongados  debates  
sobre  los tratamientos  y los medios  de diagnóstico,  no hayamos  logrado  ampliar  la Decisión  
relativa  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  en la CM12.  
• Señora  Presidenta,  debemos  evitar  los debates  prolongados  y circulares  sobre  esta cuestión  
una vez más; los Miembros  han tenido  tiempo  suficiente  para completar  sus procesos  y 
consultas  internos  y, por lo tanto,  instamos  a todos  ellos a que colaboren  con miras  a lograr  
un resultado  para el último  Consejo  General  de este año, incluso  antes.  
D. Buenos  Aires  (CM11),  Nairobi  (CM10),  y Bali (CM9)  
• En la sesión  sobre  la agricultura  y la seguridad  alimentaria  que tuvo lugar durante  la Reunión  
de Altos Funcionarios  celebrada  los días 22 y 23 de octubre  de 2023 un gran número  de 
Miembros,  en particular  de países  en desarrollo  Miembros,  manifestaron  con gran claridad  su 
preocupación  y la importancia  que concedían  a las Decisiones  Ministeriales  anteriores,  y en 
especial  al mandato  establecido  en relación con la solución  permanente  para la constitución  
de existencias  públicas  y el mecanismo  de salvaguardia  especial.  
• Durante  las tres sesiones  en pequeños  grupos  sobre  la agricultura,  de los 88 Miembros  que 
hicieron  uso de la palabra,  cerca  de 60 instaron  a que se acordara  una solución  permanente  
para la constitución  de existencias  públicas  con fines de seguridad  alimentaria  en la CM13.  
• La seguridad  alimentaria  no es una preocupación  no comercial,  como  dispone  claramente  el 
Acuerdo  sobre  la Agricultura.  Además,  de conformidad  con los mandatos  ministeriales  de Bali 
y Nairobi,  la solución  permanente  para la constitución  de existencias  públicas  ha de lograrse  
con carácter  de urgencia  en las sesiones  específicas.  Lamentablemente,  incluso  después  de 
10 años,  la OMC no ha cumplido  este mandato.  
• Anteriormente,  señalamos  que la credibilidad  de la Organización  se vería comprometida  si no 
obtiene  resultados  respecto  a las cuestiones  objeto  de mandato.  También  habíamos  pedido  
que la Secretaría  presentara  al Consejo  General  una recopilación  de todas  las Decisiones  
pendientes  de nuestros  Ministros  para que pudiéramos  hacer  un seguimiento  de esas 
decisiones  y adoptar  las medidas  necesarias.  
• Sin embargo,  parece  que la credibilidad  de la Organización,  que está en peligro,  no es motivo  
de preocupación  para muchos  que siguen  obstaculizando  la adopción  de soluciones  
permanentes  para la cuestión  de la constitución  de existencias  públicas.  
A este respecto,  deseamos  mencionar  algunos  puntos:  
a. En primer  lugar,  el mensaje  claro que han transmitido  los altos funcionarios  en la 
reunión.  Esperamos  que los Miembros  que se oponen  a la consecución  de la solución  
permanente  para la constitución  de existencias  públicas  con arreglo  al mandato  
entiendan  que son los principales  responsables  de la ausencia  de reformas  significativas  
en la esfera  de la agricultura.  Cuanto  más se resistan  a la solución  permanente  al 
problema  de la constitución  de existencias  públicas,  más se tardará  en iniciar  el resto 
de reformas  en la esfera  de la agricultura.  
b. En segundo  lugar,  observamos  un gran entusiasmo  en los debates  entre algunos  
Miembros  que parecen  creer que, a fin de demostrar  que nuestros  trabajos  avanzan,  
tenemos  que presentar  alguna  declaración  o decisión  en la CM13.  Paradójicamente,  
desean  que haya más decisiones  ministeriales  pero al mismo  tiempo  no están  
dispuestos  a cumplir  las decisiones  ministeriales  anteriores.  
c. La OMC no es una compañía  telefónica  que produce  un nuevo  modelo  cada año sin 
introducir  cambios  sustanciales  con respecto  al modelo  anterior.  Si no se cumplen  las 
decisiones  anteriores,  no tiene sentido  elaborar  nuevas.  
d. También  hemos  oído a varios  delegados  que han hecho  uso de la palabra  en relación  
con la decisión  o el paquete  sobre  la seguridad  alimentaria:  queremos  dejar muy claro WT/GC/M/207  
- 54 - 
  que en la CM12  teníamos  dos decisiones  sobre  los alimentos.  Hasta  la fecha,  no han 
contribuido  lo más mínimo  a atender  las necesidades  de las poblacio nes y los países  
vulnerables.  Aquí estamos  una vez más hablando  sin cortapisas  de otra declaración  
sobre  la seguridad  alimentaria.  
e. En opinión  de la India,  no puede  haber  una decisión  sobre  seguridad  alimentaria  sin una 
solución  permanente  para la constitución  de existencias  públicas.  De ahí que hayamos  
sugerido  empezar  con el documento  JOB/AG/229 , una propuesta  conjunta  de solución  
permanente  a la constitución  de existencias  públicas  presentada  por tres grandes  
grupos  que representan  a más de 80 Miembros.  
f. Algunos  Miembros  han dicho  que la constitución  de existencias  públicas  es una de las 
soluciones  para garantizar  la seguridad  alimentaria,  pero no la única.  Estamos  de 
acuerdo.  A este respecto,  deseamos  señalar  dos puntos.  
i. En primer  lugar,  nunca  hemos  dicho  que fuera la única  solución.  También  hemos  
reconocido  algunas  otras opiniones  según las cuales  el libre comercio  de Estado  
también  puede  contribuir  en cierta  medida  a garantizar  la seguridad  alimentaria,  
aunque  su repercusión  es mínima.  Los informes  de la FAO han mostrado  
claramente  que solo el 17% de los productos  alimenticios  mundiales  se 
comercializa  a través  de las fronteras.  Además,  durante  la pandemia,  el libre 
comercio  de productos  agropecuarios  o los denominados  países  productores  de 
productos  agropecuarios  no estuvieron  a la altura  de las circunstancias  cuando  
fue necesario.  Por lo tanto,  según  los Estados  Unidos,  el argumento  de que el 
libre comercio  garantiza  la seguridad  alimentaria  fracasó  totalmente  en el 
contexto  de la pandemia  de COVID -19. En cambio,  el programa  de constitución  
de existencias  públicas  de la India se mantuvo  resiliente  y benefició  
a 800 millones  de personas  durante  más de 18 meses.  
ii. En segundo  lugar,  la seguridad  alimentaria  es una cuestión  no comercial,  y 
la OMC,  con su limitado  alcance  del 17%,  no puede  dar una solución  a las 
necesidades  mundiales  en materia  de seguridad  alimentaria.  Por consiguiente,  
simplemente  resulta  prudente  que los Miembros  reconozcan  esta realidad  y dejen  
que la solución  permanente  a la constitución  de existencias  públicas  se alcance  
en la CM13;  esa es la única  manera  de avanzar  en las negociaciones  sobre  la 
agricultura  que de otro modo  seguirán  estancadas  en la OMC.  
• En este foro siempre  escuchamos  que deberíamos  seguir  cumpliendo  nuestros  objetivos  para 
que esta Organización  continúe  siendo  pertinente  en el siglo XXI. Sin embargo,  cuando  se 
trata de la agricultura,  el precio  exterior  de referencia  o el MSE, hemos  decidido  quedarnos  
en los años ochenta  y basarnos  en los precios  de 1986 a 1988 y, por lo tanto,  toda ayuda  por 
encima  de esos precios  se considera  una subvención.  
• Por esa razón,  si los agricultores  indios  obtienen  más de 3 dólares  por 100 kg de arroz,  y más 
de 4 dólares  por cada 100 kg de trigo,  se trata de una subvención  y esta debe notificarse  a 
la OMC,  si queremos  invocar  la cláusula  de paz. Este es el contexto  en el que la India notifica  
sus datos  desde  hace cuatro  años y los Miembros  no deben  tomarlo  a broma,  porque  ninguno  
de nosotros  podrá  obtener  ni 10 kg de arroz por 3 dólares,  mucho  menos  100 kg de arroz,  
ni 10 kg de trigo por 4 dólares,  mucho  menos  en Ginebra.  
• La concepción  y aplicación  de los programas  de constitución  de existencias  públicas  en la India 
no solo han ayudado  a este país a mantener  la seguridad  alimentaria  de 1.400  millones  de 
indios,  sino que la producción  global  nos ha permitido  ayudar  a los países  necesitados.  
__________  