 RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/407  
27 de enero de 2021  
(21-0739) Página: 1/159 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRETARÍA  
REINO DE LA ARABIA SAUDITA  
El presente informe, preparado para el tercer examen de las políticas comerciales de Reino de la 
Arabia Saudita, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige 
el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 
del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la 
Secretaría h a pedido aclaraciones a l Reino de la Arabia Saudita sobre sus políticas y prácticas 
comerciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a l 
Sr.  Mark Koulen  (tel.: +41 22 739 5224 ), al Sr. Ricardo Barba (tel.: +41 22 739 5088 ), al 
Sr. Mombert Hoppe (tel.: +41 22 739 6098 ) o a la Sra.  Martha Lara (tel.: +41 22 739 6033 ). 
 
En el documento WT/TPR/G/407 figura la exposición de políticas presentada por el Reino de la 
Arabia  Saudita.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Reino de la Arabia Saudita. Es te informe ha sido redactado en inglés.  
  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  7 
1   ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ..............................  14 
1.1   Principales características de la economía  ................................ ................................ ......14 
1.2  Evolución económica reciente  ................................ ................................ ........................ 15 
1.3  Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ............... 17 
1.4  Política monetaria y cambiaria  ................................ ................................ ....................... 18 
1.5  Balanza de pagos  ................................ ................................ ................................ ........ 19 
1.6  Evolución del comercio y la inversión  ................................ ................................ ............. 20 
1.6.1   Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  ................................ .....20 
1.6.1.1   Comercio de mercancías  ................................ ................................ ......................... 20 
1.6.1.2   Comercio de servicios  ................................ ................................ ............................. 22 
1.6.2   Tendencias y estructura de la inversión extrajera directa  ................................ ............... 23 
2   REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ .. 25 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 25 
2.2   Formulación y objetivos de la política comercial  ................................ .............................. 29 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 30 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 30 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 32 
2.3.2.1    Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo  ................................ ............ 32 
2.3.2.2    Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA)  ................................ ............................... 35 
2.3.3    Otros acuerdos y arreglos  ................................ ................................ ......................... 35 
2.4   Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ ..35 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  ................................ ...........  43 
3.1   Medidas que afectan directamente a las imp ortaciones  ................................ .................... 43 
3.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros, y valoración en aduana  ................................ .....43 
3.1.2    Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................... 46 
3.1.3    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....46 
3.1.4    Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 46 
3.1.4.1    Aranceles NMF aplicados  ................................ ................................ ........................ 46 
3.1.4.2    Aranceles consol idados en la OMC  ................................ ................................ ........... 50 
3.1.4.3    Tipos preferenciales  ................................ ................................ .............................. 50 
3.1.4.4    Exenciones arancelarias  ................................ ................................ ......................... 50 
3.1.5    Impuestos internos percibidos en frontera  ................................ ................................ ..50 
3.1.6    Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  ................................ .................. 52 
3.1.7    Medidas comerciales especiales  ................................ ................................ ................. 54 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones  ................................ .................... 56 
3.2.1    Procedimientos y requisitos en m ateria de exportación  ................................ ................. 56 
3.2.2    Impuestos y derechos de exportación ................................ ................................ ......... 56 
3.2.3    Control de las exportaciones  ................................ ................................ ..................... 56 WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.2.3.1    Prohibiciones de exportación  ................................ ................................ .................. 56 
3.2.3.2    Licencias de exportación  ................................ ................................ ........................ 57 
3.2.4    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones, y asistencia a la exportación  ......... 58 
3.2.5    Zonas económicas especiales  ................................ ................................ .................... 59 
3.3   Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ ......................... 61 
3.3.1    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 61 
3.3.2    Normas y prescripciones técnicas ................................ ................................ ............... 63 
3.3.3    Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .............. 66 
3.3.4    Política de competencia y controles de precios  ................................ ............................. 69 
3.3.5    Comercio de Estado, empresas públicas y privatización  ................................ ................ 75 
3.3.6    Contratación pública  ................................ ................................ ................................ 76 
3.3.7   Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ............. 79 
3.3.7.1    Panorama general  ................................ ................................ ................................ .79 
3.3.7.2    Derecho de autor y derechos conexos  ................................ ................................ ......82 
3.3.7.3    Propiedad industrial  ................................ ................................ ............................... 82 
3.3.7.3.1    Panorama general  ................................ ................................ .............................. 82 
3.3.7.3.2    Marcas de fábrica o de comercio e indicaciones geográficas  ................................ .....83 
3.3.7.3.3    Dibujos y modelos industriales  ................................ ................................ ............. 84 
3.3.7.3.4    Patentes  ................................ ................................ ................................ ........... 84 
3.3.7.3.5    Protección de las obtenciones vegetales  ................................ ................................ 84 
3.3.7.3.6    Esquemas de trazado de los circuitos integrados  ................................ .................... 85 
3.3.7.4    Observancia  ................................ ................................ ................................ ......... 85 
4   POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  ................................ ...............................  87 
4.1   Agricultura, silvicultura y pesca  ................................ ................................ .................... 87 
4.1.1    Características  ................................ ................................ ................................ ......... 87 
4.1.2    Comercio  ................................ ................................ ................................ ................ 88 
4.1.3    Políticas  ................................ ................................ ................................ .................. 90 
4.1.3.1    Políticas comerciales  ................................ ................................ .............................. 91 
4.1.3.2   Políticas internas  ................................ ................................ ................................ ...91 
4.1.3.3    Notificaciones a la OMC  ................................ ................................ .......................... 94 
4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ........ 96 
4.2.1    Minería  ................................ ................................ ................................ ................... 96 
4.2.2    Energía ................................ ................................ ................................ .................  100 
4.2.2.1    Panorama general  ................................ ................................ ...............................  100 
4.2.2.2    Petróleo y productos del petróleo  ................................ ................................ ..........  101 
4.2.2.3    Gas natural  ................................ ................................ ................................ ........  107 
4.2.2.4    Electricidad  ................................ ................................ ................................ ........  108 
4.2.2.5    La reforma de los precios de la energía  ................................ ................................ .. 110 
4.3   Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ...........  112 
4.4   Servicios  ................................ ................................ ................................ .................  117 WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  4.4.1    Servicios financieros  ................................ ................................ ..............................  117 
4.4.1.1   Servicios bancarios  ................................ ................................ .............................  118 
Estructura  ................................ ................................ ................................ .......................  118 
Cambios reglamentarios  ................................ ................................ ................................ ... 120 
Banca islá mica ................................ ................................ ................................ .................  121 
4.4.1.2    Seguros  ................................ ................................ ................................ .............  122 
Estructura  ................................ ................................ ................................ .......................  122 
Cambios reglamentarios  ................................ ................................ ................................ ... 123 
4.4.1.3    Mercados de capitales ................................ ................................ ..........................  123 
4.4.2    Telecomunicaciones  ................................ ................................ ...............................  125 
Comerc io electrónico  ................................ ................................ ................................ ........  129 
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ .............................  130 
 
GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 PIB por actividad económica a precios constantes, 2019  ................................ ......... 14 
Gráfico 1.2 Comercio de mercancías, por productos principales, 2015 y 2019  ............................ 21 
Gráfico 1.3 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2015 y 2019  ........................... 22 
Gráfico 3.1 Distribución por frecuencia de los tipos arancelarios NMF, 2020  ............................... 48 
Gráfico 4.1 Ayuda interna total a la agricultura, 2012 -2017 ................................ ..................... 94 
Gráfico 4.2 Ayuda del compartimento verde a la agricultura, 2012 -2017 ................................ ...95 
Gráfico 4.3 Composición de la ayuda del compartimento ámbar, 2012 -2017 ............................. 95 
 
CUADROS  
 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2015 -2020 ................................ ................ 15 
Cuadro 1.2 Balanza de pagos, 2015 -2019 ................................ ................................ ............. 19 
Cuadro 1.3 Comercio de servicios por sectores, 2015 -2019 ................................ ..................... 23 
Cuadro 1.4 Inversión extranjera directa, 2015 -2019 ................................ .............................. 24 
Cuadro 2.1 Cambios institucionales relacionados con el comercio y la inversión,  2016-2020 ........ 28 
Cuadro 2.2 Notificaciones a la OMC, 2015 -2020 (30 de junio)  ................................ ................. 32 
Cuadro 2.3 Lista de actividades económicas en las que se prohíbe la  
inversión extranjera, 2020  ................................ ................................ ................................ ..38 
Cuadro 2.4 Tipos de licencias, cap ital mínimo exigido y porcentaje de la participación  
saudita, 2020  ................................ ................................ ................................ .................... 38 
Cuadro 2.5 Tratados bilaterales de inversión  ................................ ................................ ......... 40 
Cuadro 2.6 Acuerdos o convenios sobre doble tributación y prevención de la evasión fiscal  ......... 41 
Cuadro 3.1 Sinopsis del tiempo y el costo del comercio transfronterizo, 2020  ............................ 44 
Cuadro 3.2 Estructura de los aranceles NMF aplicados y los aranceles  
consolidados, 2015 y 2020  ................................ ................................ ................................ ..47 
Cuadro 3.3 Análisis recapitulativo de los aranceles NMF, 2020  ................................ ................. 49 
Cuadro 3.4 Importaciones prohibidas, 2020  ................................ ................................ .......... 53 WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Cuadro 3.5 Medidas antidumping definitivas en vigor, 2020  ................................ .................... 55 
Cuadro 3.6 Prohibiciones de exportación, 2020  ................................ ................................ ......57 
Cuadro 3.7 Productos para los que se exigen licencias de exportación, 2020  ............................. 57 
Cuadro 3.8 Financiación de las exportaciones y garantías a la exportación, 2017 -2019 ............... 59 
Cuadro 3.9 Medidas sanitarias y fitosanitarias: productos y países afectados, 2016 -2020 ........... 66 
Cuadro 3.10 Diferencias principales entre la antigua y la nueva Ley de Competencia  .................. 70 
Cuadro 3.11 Regulación de precios, 2020  ................................ ................................ .............. 74 
Cuadro 3.1 2 Determinadas sociedades cotizadas con inversiones estatales, 2020  ...................... 75 
Cuadro 3.13 Legislación en materia de contratación pública, 2020  ................................ ........... 77 
Cuadro 3.14 Estadísticas anuales sobre protección de los DPI - solicitudes, 2015 -2019 ............... 81 
Cuadro 3.15 Estadísticas anuales sobre protección de los DPI - registros/  
concesiones,  2015-2019 ................................ ................................ ................................ .....82 
Cuadro 3.16 Oficina de Patentes del CCG, solicitudes y concesiones de  
patentes,  2015-2019 ................................ ................................ ................................ .......... 84 
Cuadro 3.17 Intervenciones en materia de observancia: derecho de autor, 2015 -2020 ............... 85 
Cuadro 3.18 Número  de casos relacionados con marcas de fábrica o de comercio  
remitidos a la fiscalía, 2017 -2020 ................................ ................................ ........................ 86 
Cuadro 4.1 Producción agrícola, 20 14-2019 ................................ ................................ .......... 87 
Cuadro 4.2 Ganado y productos pecuarios, 2014 -2019 ................................ ........................... 88 
Cuadro 4.3 Exportaciones de productos agropecuarios, 2014 -2019 ................................ .......... 88 
Cuadro 4.4 Importaciones de productos agropecuarios, 2014 -2019 ................................ .......... 89 
Cuadro 4.5 Préstamos del Fondo de Desarrollo Agrícola, 2006 -2019 ................................ ......... 93 
Cuadro 4.6 Producción de minerales , 2015 -2019 ................................ ................................ ...96 
Cuadro 4.7 Minerales extraídos, 2015 -2019 ................................ ................................ .......... 96 
Cuadro 4.8 Principales importaciones de minerales, 2015 -2019 ................................ ............... 97 
Cuadro 4.9 Principales exportaciones de minerales, 2015 -2019 ................................ ............... 97 
Cuadro 4.10 Número de licencias de explotación minera válidas al final de  
cada año,  2015-2019 ................................ ................................ ................................ ......... 99 
Cuadro  4.11 Producción de petróleo crudo, productos refinados y gas  
natural,  2015-2019 ................................ ................................ ................................ ..........  103 
Cuadro 4.12 Producción diaria de petróleo crudo, 2015 -2019 ................................ ................  103 
Cuadro 4.13 Consumo interno de productos refinados, petróleo crudo y gas  
natural,  2015-2019 ................................ ................................ ................................ ..........  104 
Cuadro 4.14 Exportaciones de petróleo crudo y productos refinados, por región,  2017-2019 ..... 105 
Cuadro 4.15 Generación de electricidad, consumo, exportaciones y capacidad,  2015-2019 ....... 108 
Cuadro 4.16 Aumento de los precios de los productos y servicios energéticos desde 2015  ........  112 
Cuadro 4.17 Tarifas de electricidad (SAR/kWh)  ................................ ................................ .... 112 
Cuadro 4.18 Número de establecimientos manufactureros por tamaño, 2018  ..........................  113 
Cuadro 4.19 Sector bancario 2014 -2018 ................................ ................................ .............  118 
Cuadro 4.20 Crédito bancario al sector privado, por actividades económicas, 2017 -2019 ..........  119 
Cuadro 4.21 Indicadores de telecomunicaciones, 2015 -2019 ................................ .................  126 
Cuadro 4.22 Datos sobre los precios de la telefonía móvil, 2019  ................................ ............  127 WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  RECUADROS  
 
Recuadro 2.1 Principios de inversión ................................ ................................ ..................... 36 
 
APÉNDICE - CUADROS  
 
Cuadro A1.1 Exportaciones de mercancías por Secciones y Capítulos/subpartidas  
principales del SA, 2015 -2019 ................................ ................................ ...........................  130 
Cuadro A1.2 Importaciones de mercancías por Secciones y Capítulos/subpartidas  
principales del SA, 2015 -2019 ................................ ................................ ...........................  131 
Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por destino, 2015 -2019 ................................ ........  132 
Cuadro A1.4 Importaciones de mercancías por origen, 2015 -2019 ................................ .........  133 
 
  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  RESUMEN  
1. La economía de la Arabia Saudita continúa dependiendo en gran medida del petróleo. Durante 
el período objeto de examen se emprendió una amplia gama de iniciativas de política transversales 
y sectoriales destinadas a modernizar y diversificar la economía. Sigue siendo importante proseguir 
esas iniciativas para mejorar la competitividad del sector no petrolero.  
2. Los mercados del petróleo se han m ostrado especialmente volátiles desde el último 
examen  realizado en 2016. El crecimiento del PIB real fue en promedio del 1,6 % durante el 
período  2015-2019 y los sectores no petroleros crecieron a un ritmo superior al del sector petrolero. 
El saldo en cuen ta corriente fluctuó de un déficit del 8,7 % del PIB en 2015 a un superávit del 9,2 % 
del PIB en 2018, lo cual puede atribuirse principalmente a las fluctuaciones del valor de las 
exportaciones de petróleo durante el período. En 2020, la pandemia de COVID -19 causó una 
contracción sin precedentes de la demanda mundial de petróleo, lo cual tuvo importantes 
repercusiones en los ingresos públicos, además de la perturbación económica mundial causada por 
la pandemia. Según el FMI, el crecimiento del PIB real de la Arabia Saudita pasó del 0,3 % en 2019 
a -5,4% en 2020. Se adoptaron varias medidas para prestar ayuda financiera al sector privado. 
Para 2020, se estima que el déficit fiscal alcanzará el 12 % del PIB debido al impacto fiscal en los 
ingresos petroleros y no petroleros del Gobierno y a los gastos adicionales del Gobierno como 
consecuencia de la pandemia de COVID -19. 
3. El hecho de que la Arabia Saudita dependa del petróleo explica algunas deficiencias 
estructurales, como refleja, por ejemplo, la elevada tasa d e desempleo entre los nacionales sauditas. 
El reconocimiento de esos problemas estructurales llevó a la puesta en marcha, en 2016, de 
"Visión  2030", una estrategia integral destinada a modernizar y diversificar la economía saudita. 
Visión 2030 abarca una a mplia gama de políticas destinadas a crear más empleo en el sector privado 
para los nacionales sauditas, aumentar la participación de las mujeres en el mundo laboral, apoyar 
a las pequeñas y medianas empresas, aumentar la inversión en los sectores no petro leros y 
promover las exportaciones no petroleras, incrementar la producción y la contratación nacionales a 
través de medidas en materia de contenido nacional, privatizar activos de propiedad estatal y 
servicios públicos, desregular el mercado energético y reformar los precios de la energía y el agua, 
mejorar el entorno empresarial para atraer inversión extranjera y local, y desarrollar nuevas 
infraestructuras. Visión 2030 también prevé mejorar la eficiencia del Gobierno, en particular 
mediante la aceleració n de los procesos de adopción de decisiones y la ampliación de los servicios 
de administración digital, el respeto de las normas de transparencia y rendición de cuentas, la 
supervisión de los resultados y la mejora de la gestión de las finanzas públicas. A lgunos analistas 
han planteado dudas en cuanto al nivel de ambición reflejado en algunos de los objetivos de 
Visión  2030. El alcance y el ritmo de la aplicación de Visión 2030 podrían verse afectados por el 
impacto de la pandemia de COVID -19 en los ingreso s y gastos públicos. En el contexto de este 
examen las autoridades señalaron que Visión 2030 se encuentra actualmente en curso de revisión.  
4. Aunque el presente informe no tiene por objeto evaluar de forma exhaustiva los progresos 
realizados en la consecución de los objetivos de Visión 2030, cabe destacar los resultados obtenidos 
en algunas esferas. Por ejemplo, antes de la pandemia de COVID -19, el déficit fiscal bajó del 15,8 % 
en 2015 al 4,5 % en 2019 gracias a los importantes progresos logrados en la diversificación y 
estabilización de los ingresos del Gobierno. Las medidas adoptadas por el Gobierno en indicadores 
tales como la creación de una empresa, el registro de propiedades y la protección de los inversores 
minoritarios parecen haber mejorado d e manera significativa el entorno empresarial. Al mismo 
tiempo, persisten cuestiones relacionadas con la gobernanza y el imperio de la ley que tal vez 
requieran reformas. A este respecto cabe mencionar el reciente llamamiento del FMI para que 
prosigan las reformas destinadas a mejorar la transparencia fiscal, a fin de reducir los riesgos de 
corrupción. Durante el período objeto de examen, el Gobierno también introdujo reformas relativas 
a la situación de las mujeres en la sociedad.  
5. Desde el último examen  se han producido cambios en la estructura del Gobierno, muchos de 
ellos relacionados con Visión 2030; cabe mencionar, por ejemplo, la creación de la Dirección General 
de Comercio Exterior como entidad pública independiente para asumir todas las responsabi lidades 
relacionadas con el comercio exterior que recaían hasta entonces en el Ministerio de Comercio; la 
reestructuración del Ministerio de Energía, Industria y Recursos Minerales en el Ministerio de Energía 
y el Ministerio de Industria y Recursos Mineral es; la transformación de la Dirección General de 
Inversiones de la Arabia Saudita en el Ministerio de Inversiones; la creación de la Dirección General 
Saudita de Propiedad Intelectual; el establecimiento de la Dirección de Contenido Nacional y WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Contratación  Pública; y el cambio de nombre del Instituto Monetario de la Arabia Saudita por el de 
Banco Central Saudita. Durante el período objeto de examen también se adoptó nueva legislación 
relativa a muchos aspectos de las políticas económicas y comerciales de la  Arabia Saudita.  
6. En cuanto a la orientación general de la política comercial de la Arabia Saudita, algunos 
aspectos destacados de las recientes políticas comerciales y económicas del Reino, como la 
simplificación de los procedimientos aduaneros, la exis tencia de derechos de importación por lo 
general bajos, la eliminación de las restricciones a la inversión extranjera y la introducción de nuevos 
instrumentos de política para promover las exportaciones, dan a entender que las autoridades 
consideran que la  apertura al comercio internacional y a la inversión extranjera desempeña un papel 
esencial en la transformación económica del Reino. En cambio, determinados elementos, 
especialmente la importancia que se da a la "localización" y la existencia de políticas  industriales 
detalladas para sectores específicos, podrían plantear dudas acerca de sus posibles efectos de 
distorsión en el comercio y la distribución de los recursos. Mucho dependerá de los instrumentos de 
política precisos que utilice el Gobierno para lograr sus objetivos relacionados con la promoción del 
desarrollo industrial nacional.  
7. La Arabia Saudita es una firme defensora del sistema multilateral de comercio y de la OMC. 
Sus intereses de negociación abarcan una amplia gama de cuestiones y el paí s participa en varias 
Iniciativas relativas a Declaraciones Ministeriales Conjuntas. La Arabia Saudita ratificó el Protocolo 
relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC en 2016. Presenta periódicamente 
notificaciones a la OMC, aunque sus notificaciones sobre ayuda interna a la agricultura 
correspondientes a los ejercicios más recientes siguen pendientes. La Arabia Saudita nunca ha 
participado como reclamante en el marco del mecanismo de solución de diferencias de la OMC; 
participó como dem andado en 2 asuntos y como tercero, en 49. En 2020, durante la presidencia 
árabe saudita del G -20, se celebraron dos reuniones ministeriales extraordinarias del G -20 sobre 
comercio e inversión para abordar los desafíos planteados por la pandemia de COVID -19. La Arabia 
Saudita también puso en marcha y promovió activamente la Iniciativa de Riad sobre el Futuro de 
la OMC, que tiene por objeto identificar puntos de convergencia y principios comunes para los 
próximos 25 años de la OMC, y brindar el apoyo polític o necesario para avanzar en los debates sobre 
las reformas entre todos los Miembros de la Organización. En su Cumbre celebrada los días 21 y 
22 de noviembre de  2020, los líderes del G -20 explícitamente reconocieron la contribución realizada 
por la Iniciati va de Riad. La Arabia  Saudita considera que los acuerdos comerciales regionales pueden 
complementar y reforzar el sistema multilateral de comercio, y contribuir a una mayor integración 
del Reino en la economía mundial. La Arabia Saudita es miembro del Cons ejo de Cooperación del 
Golfo (CCG) y de la Zona Panárabe de Libre Comercio. El CCG como grupo tiene acuerdos de libre 
comercio (ALC) con Singapur y con la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Junto con otros 
Estados miembros del CCG, la Arabia Saud ita está evaluando su enfoque respecto de los ALC a la 
luz de los objetivos de Visión 2030.  
8. El aumento de la inversión privada, tanto extranjera como nacional, es un elemento 
fundamental de la estrategia de la Arabia  Saudita para activar y diversificar su economía, generar 
empleo y lograr un desarrollo sostenible. Los sectores identificados como esferas prioritarias para la 
inversión extranjera y nacional son los siguientes: i) el transporte y la logística; ii) las tecnologías 
de la información y las com unicaciones (TIC); iii) la salud y la biotecnología; iv) la enseñanza; 
v) el turismo; vi) el entretenimiento; vii) la industria (minería y manufacturas) y viii) las energías 
renovables. La inversión extranjera está permitida en prácticamente todos los sect ores de la 
economía, salvo algunas actividades especificadas en una lista negativa. Desde el anterior examen, 
varias actividades han sido eliminadas de esta lista. Las prescripciones en materia de licencias de 
inversión extranjera varían en función del sec tor y del tipo de inversión. Durante el período objeto 
de examen se suavizaron o suprimieron algunas de estas prescripciones. El Gobierno aplicó nuevos 
derechos a los empleadores expatriados (que se pagan por empleado y por mes). También aumentó 
los gravám enes sobre los expatriados con familiares a cargo e impuso derechos más elevados por 
los visados de negocios y los permisos de entrada/salida para trabajadores extranjeros.  
9. Si bien no hubo cambios en la legislación aduanera básica (Ley de Aduanas Común del CCG y 
su Reglamento de Aplicación y Notas Explicativas), la Arabia Saudita introdujo modificaciones 
importantes en los procedimientos aduaneros, en virtud de las cuales dispone ahora de una 
ventanilla única nacional para los procedimientos aduaneros. L a Dirección de Aduanas de la Arabia 
Saudita mejoró el sistema de intercambio electrónico de datos, una ventanilla única de comercio 
que permite presentar y tramitar electrónicamente las declaraciones de importación. Asimismo, la WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Arabia Saudita posee actual mente un nuevo sistema de gestión de riesgos y un centro de selección 
para clasificar los envíos según su nivel de riesgo.  
10. Los aranceles de importación, que están sujetos a normas comunes del CCG, no cambiaron 
mucho hasta la reciente pandemia de COVID -19. Casi todas las líneas arancelarias en la Arabia 
Saudita están sujetas a tipos ad valorem , mientras que el 1,3 % de las líneas totales está sujeto a 
tipos no ad valorem . El promedio aritmético de los tipos de los derechos NMF aplicados de la Arabia 
Saudi ta en 2020 fue del 5,5 %, en comparación con el 5,2 % de 2015 debido a los cambios producidos 
en la estructura arancelaria y el aumento de los tipos arancelarios para algunos productos (por 
ejemplo, abonos y productos cárnicos y lácteos). Para el 77,4 % de las líneas arancelarias, el tipo 
arancelario NMF aplicado fue del 5 %; para el 10,6 % de las líneas arancelarias, el tipo fue nulo y 
para el 9,7 % de las líneas arancelarias, el tipo se situó entre el 5 % y el 15 %. Un número muy 
reducido de productos agropecuari os está sujeto a tipos arancelarios NMF aplicados 
considerablemente más altos, y los productos del tabaco, a un tipo del 100 %. En junio de  2020, 
como parte de la respuesta del Gobierno a la pandemia de COVID -19, se aumentaron los derechos 
de aduana sobre d iversas categorías de productos de consumo, industriales y agropecuarios.  
11. La Arabia Saudita introdujo el impuesto sobre el valor añadido (IVA) el 1 de enero de  2018 
con un tipo ordinario del 5 %. La introducción del IVA fue el resultado de un enfoque co mún adoptado 
por los Estados miembros del CCG. El 1 de julio de  2020, el tipo ordinario aumentó al 15 % como 
parte de las medidas adoptadas para hacer frente a la crisis económica causada por la pandemia 
de COVID -19. El 31 de enero de  2017 la Arabia Saudita  ratificó el Acuerdo relativo al Impuesto 
Común sobre el Consumo del CCG y publicó la Ley de Impuestos sobre el Consumo y su Reglamento 
de Aplicación. Se aplican dos tipos diferentes del impuesto sobre el consumo: del 50 % para los 
refrescos/las bebidas edu lcoradas o del 100 % para los productos de tabaco, bebidas energéticas y 
dispositivos electrónicos utilizados para fumar/vapear.  
12. Se siguen manteniendo prohibiciones de importación por consideraciones de seguridad 
nacional y seguridad pública, morales y religiosas, así como para cumplir las obligaciones impuestas 
por los convenios internacionales y las resoluciones de las Naciones Unidas para la imposición de 
sanciones. Las prescripciones en materia de licencias de importación son aplicables a algunas 
importaciones procedentes de todos los interlocutores comerciales, excepto los Estados miembros 
del CCG. No se produjeron cambios en la legislación de la Arabia Saudita en materia de medidas 
comerciales correctivas. La Arabia Saudita mantiene prohibiciones a la exportación para 
ocho categorías de productos. En respuesta a la pandemia de COVID -19, introdujo una prohibición 
temporal de exportación de productos destinados a la detección y prevención de la COVID -19, equipo 
médico y productos farmacéuticos. En la A rabia Saudita sigue habiendo 10 categorías de productos 
sujetas a prescripciones en materia de licencias de exportación.  
13. Se adoptaron varios instrumentos de política nuevos para lograr los objetivos de Visión 2030 
de aumentar las exportaciones no petro leras y promover la diversificación económica. En primer 
lugar, en 2019 se creó el Banco de Exportación e Importación de la Arabia Saudita, que entró en 
funcionamiento en 2020. Se siguen ofreciendo financiación de las exportaciones y garantías de 
exportaci ón mediante el Programa de Exportación de la Arabia Saudita. En segundo lugar, la creación 
de zonas económicas especiales es un elemento fundamental de Visión 2030 y el Programa Nacional 
de Desarrollo Industrial y Logística (NIDLP). Se adoptaron una Estrat egia Nacional para las Zonas 
Económicas Especiales y su Reglamento de Aplicación, y en octubre de  2018 se estableció la primera 
zona económica especial. El proyecto NEOM, una ciudad futurista con importantes componentes de 
logística y turismo de alto nivel , que se está desarrollando en el Noroeste de la Arabia Saudita, se 
considera la mayor zona económica especial internacional del mundo en cuanto a tamaño y magnitud 
de la inversión (unos USD  500.000 millones). En tercer lugar, el Fondo Saudita de Desarroll o 
Industrial (SIDF) es la principal entidad financiadora del NIDLP. Antes, el SIDF financiaba solamente 
empresas manufactureras, pero desde  2019, también ha financiado proyectos en otros sectores 
abarcados por el NIDLP (sectores minero y energético). En cu arto lugar, la Arabia Saudita se ha 
fijado el objetivo de elevar la contribución de las pequeñas y medianas empresas (pymes) al PIB 
del 20% al 35 % y de alentar a las instituciones financieras locales a asignar a las pymes hasta 
el 20% de la financiación total para 2030 a más tardar. Con este fin, en 2016 se estableció la 
Dirección de las Pequeñas y Medianas Empresas (Monshaat).  
14. En 2019 se establ eció el Centro Saudita de Acreditación, que es el organismo nacional de 
acreditación. La Organización de Normalización, Metrología y Calidad de la Arabia Saudita ha 
publicado hasta la fecha más de 30.000 normas, adoptadas en su mayoría sobre la base de nor mas WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  internacionales. Según las autoridades, a finales de  2019, el 89 % de las normas sauditas vigentes 
se adoptaron a partir de normas del CCG. Actualmente la Arabia Saudita tiene en vigor 
32 reglamentos técnicos, de los cuales dos son reglamentos técnicos del CCG que se adoptaron en 
el período 2016 -2020. Desde el último examen, se han expresado algunas preocupaciones acerca 
de los reglamentos técnicos de la Arabia Saudita relativos a los productos de origen animal, los 
vehículos automóviles, los neumáticos,  los juguetes, las bebidas energéticas, los límites de azúcar 
en productos alimenticios, los aparatos eléctricos y electrónicos, y los productos de plástico. Con 
respecto a las medidas sanitarias y fitosanitarias, se formularon preocupaciones acerca de la 
prohibición por la Arabia Saudita de la importación de camarones, pescado, crustáceos y otros 
productos de animales acuáticos.  
15. La nueva Ley de Competencia de la Arabia Saudita entró en vigor el 23 de septiembre de  2019. 
Tiene por objeto proteger y fome ntar la competencia leal y combatir y prevenir las prácticas 
monopolísticas que afectan a la competencia legítima o al interés de los consumidores, a fin de 
favorecer el entorno de mercado y el desarrollo económico. La nueva Ley de Competencia es 
aplicable  a todas las empresas de la Arabia Saudita, independientemente de su nacionalidad o del 
emplazamiento de sus sedes. La Dirección General de Competencia es el organismo de 
reglamentación encargado de la aplicación de la Ley de Competencia y su Reglamento de  Aplicación. 
La Ley prohíbe determinadas prácticas anticompetitivas y abusos de posición dominante y prevé 
abordar el control de las fusiones basándose en una definición de concentración económica. En virtud 
de la nueva Ley de Competencia, los precios de l os productos y servicios se han de determinar con 
arreglo a las normas del mercado y los principios de la libre competencia. No obstante, algunos 
bienes y servicios, con inclusión de la harina de trigo, el cemento, el petróleo bruto, los servicios de 
transporte de energía y la electricidad, están sujetos a disposiciones que establecen precios 
máximos.  
16. Además de la participación directa del Gobierno en algunas empresas, ciertos organismos 
públicos como la Organización General de Seguros Sociales, el Orga nismo de Pensiones Públicas y, 
sobre todo el Fondo Saudita de Inversión Pública (PIF), también participan en el capital de varias 
empresas. Desde marzo de  2015, el PIF depende del Consejo de Asuntos Económicos y de 
Desarrollo, de reciente creación. En el m arco de Visión 2030, la Arabia Saudita se propone 
transformar el PIF en un conglomerado industrial mundial y en el mayor fondo soberano del mundo. 
También se está fomentando la privatización de los activos de propiedad estatal para que la 
participación del  sector privado en la economía aumente de casi el 40 % al 65% del PIB.  
17. Como parte de sus compromisos de adhesión, la Arabia Saudita convino en iniciar las 
negociaciones para adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) más adelante. 
Actualmente , tiene la condición de observador en el ACP. La nueva Ley de Licitación y Contratación 
Pública de la Arabia Saudita entró en vigor en diciembre de  2019 y su objetivo declarado más 
importante es reforzar las actividades de contratación pública al tiempo qu e se protegen los fondos 
públicos y se fomenta el desarrollo económico. La nueva Ley también tiene por objeto apoyar a las 
pymes y aumentar el contenido nacional en los contratos públicos. Se está considerando si las 
preferencias relacionadas con el conten ido nacional deberían aplicarse también a las empresas 
comerciales en que el Estado posea más del 51 % del capital social. En virtud de la nueva Ley de 
Licitación y Contratación Pública, los productos de fabricación nacional pueden beneficiarse de una 
preferencia de precios del 10 %. 
18. En relación con la protección de los derechos de propiedad intelectual, el cambio más 
importante que se produjo en el período objeto de examen fue la creación de un marco institucional 
más unificado, con el establecimiento, e n 2017, de la Dirección Saudita de Propiedad Intelectual que 
asumió las funciones y responsabilidades de la Oficina de Patentes de la Arabia Saudita, el 
Departamento de Derecho de Autor y el Departamento de Marcas de Fábrica o de Comercio. Las 
reformas del  régimen administrativo de propiedad intelectual emprendidas en el período objeto de 
examen tenían por finalidad apoyar el objetivo de Visión 2030 encaminado a fomentar la innovación 
y el espíritu empresarial.  
19. La Arabia Saudita sigue siendo un gran importador neto de productos agropecuarios. Las 
importaciones de algunos productos están prohibidas (todo producto que contenga alcohol y los 
productos de carne de porcino). Las prioridades de la política agrícola nac ional están relacionadas 
con Visión 2030, que tiene como objetivo dar prioridad a la utilización de agua en la agricultura en 
aquellas zonas que tengan fuentes de agua naturales y renovables, optar por cultivos que no 
requieran mucha agua y reequilibrar la  combinación de importaciones y producción nacional con WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  fines de seguridad alimentaria. Además de las medidas destinadas a reducir el consumo de agua, 
en este período se registraron novedades importantes en materia de políticas tales como la 
privatización del sector del trigo y la harina, la introducción de una nueva política sobre piensos y el 
suministro de financiación adicional, en el contexto de la pandemia de COVID -19, en el marco 
del Fondo de Desarrollo Agrícola. La ayuda del compartimento verde notif icada pasó de 
SAR 860 millones en 2012 a SAR  1.100 millones en 2015 y volvió a bajar a SAR  780 millones 
en 2017, debido principalmente a cambios en los gastos correspondientes a los servicios de 
infraestructura y, en menor medida, a la lucha contra plagas y enfermedades. La MGA Total Corriente 
de la Arabia Saudita osciló entre SAR  1.185 millones y SAR  2.782 millones, muy por debajo de su 
nivel de compromiso en materia de MGA Total Consolidada, que es de SAR  3.218 millones. La ayuda 
notificada en el marco de l compartimento ámbar (incluida la ayuda  de minimis ) varió, pero en 
términos generales ha disminuido desde  2012. En 2017, las subvenciones a los piensos otorgadas a 
los sectores avícolas representaron la totalidad de la MGA Total Corriente (SAR  1.876 millo nes). 
Algunos cambios importantes introducidos en los programas de ayuda interna desde  2018 
(la sustitución de las subvenciones a los piensos por ayudas directas y el restablecimiento del 
sostenimiento de los precios de mercado del trigo) aún no han sido n otificados. Según sus 
notificaciones al Comité de Agricultura de la OMC, la Arabia Saudita no otorgó subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios.  
20. Según la estrategia Visión 2030, uno de los medios para alcanzar el objetivo estratégico de 
crecimiento y diversificación de la economía es aprovechar el potencial de los sectores no petroleros, 
por ejemplo, desarrollando los sectores minero y energético y potenciando su valor al máximo. 
En 2017, el Consejo de Ministros aprobó la Estrategia Integr al para la Minería y las Industrias 
Extractivas, que tiene por objeto resolver varios problemas a los que se enfrenta el sector. Los 
objetivos del Gobierno para 2030 son convertir al sector minero en el tercer pilar más importante 
de la industria saudita, junto con el petróleo y los productos petroquímicos, para lo que se propone 
triplicar con creces su contribución al PIB, reducir las importaciones en unos SAR  37.000 millones, 
crear más de 200.000 empleos directos e indirectos y iv) duplicar prácticamente la contribución del 
sector a los ingresos públicos. En 2019 se adoptó una nueva Ley de Inversiones Mineras.  
21. La Arabia Saudita fue el segundo productor mundial de petróleo crudo en 2019 y el mayor 
exportador mundial de petróleo crudo. Los objetivos de V isión 2030 con respecto al sector energético 
son el desarrollo de la industria nacional del petróleo y el gas, el aumento de la capacidad de 
producción y distribución de gas del Reino, el desarrollo de las industrias adyacentes a las del 
petróleo y el gas,  el aumento de la contribución de las energías renovables a la matriz energética 
nacional y la mejora de la competitividad del mercado de la energía. Visión 2030 contempla que 
Aramco deje de producir únicamente petróleo para convertirse en un conglomerado industrial 
mundial. En 2019 Saudi Aramco hizo una emisión en la Bolsa de Londres de pagarés preferentes sin 
garantía por un valor de USD  12.000 millones y pasó a ser una sociedad anónima, con acciones 
cotizadas en la principal Bolsa de la Arabia Saudita (T adawul). En diciembre de  2017, Saudi Aramco 
y el Gobierno formalizaron un Acuerdo de Concesión revisado y se promulgó una nueva Ley de 
Hidrocarburos. El desarrollo de fuentes alternativas de energía para diversificar las fuentes de 
generación de energía se  está llevando a cabo en el marco del Programa Nacional de Energías 
Renovables puesto en marcha en 2017. El Gobierno definió determinados objetivos cuantitativos 
relativos a la contribución de las energías renovables a la matriz energética y se plantea el desarrollo 
de capacidad en materia de energía nuclear.  
22. La reforma de los precios internos de la energía, prevista en el Programa de Equilibrio Fiscal 
adoptado en 2016, ha sido un importante componente de las políticas de transformación económica 
de la Arabia Saudita durante el período examinado. Se ha establecido un Comité Ejecutivo para la 
Gestión de la Reforma de los Precios de la Energía y el Agua, encargado de supervisar el desarrollo 
del plan de reforma de los precios de la energía y el agua, tenie ndo en cuenta sus repercusiones 
económicas, sociales y sectoriales, y de formular el mecanismo de apoyo necesario durante el 
período de transición. En 2016, la primera tanda de reformas de los precios consistió en incrementos 
de los precios del agua, los c ombustibles y la electricidad; la segunda tanda de reformas se aplicó a 
principios de  2018 y se centró en la gasolina y la electricidad. Los precios internos de los 
combustibles siguen estando muy por debajo del promedio mundial.  
23. El Gobierno considera que un sector manufacturero dinámico, competitivo, sostenible y 
orientado a las exportaciones es esencial para la realización de la estrategia Visión 2030 como 
principal impulsor de las exportaciones no petroleras, la inversión extranjera, la innovación y un 
empleo de calidad. En este sentido, en el NIDLP, uno de los Programas para apoyar la realización WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  de Visión 2030 puesto en marcha en enero de  2019, se contempla una "segunda ola de desarrollo 
industrial" o "segunda ola de crecimiento". Las principales di rectrices del nuevo enfoque son que el 
crecimiento debe centrarse en un conjunto diversificado de sectores que tengan una ventaja 
competitiva sostenible; que el sector privado debe liderar el proceso de crecimiento, en el que el 
Gobierno ejercerá de facili tador; y que el crecimiento debe generar claros beneficios 
socioeconómicos en lo que respecta a su contribución al PIB y al empleo. La nueva política industrial 
se refleja en la detallada Estrategia Industrial Nacional, centrada en nueve sectores: i) equip o y 
maquinaria; ii) suministros para el sector de las energías renovables; iii) fabricación de productos 
farmacéuticos; iv) suministros médicos; v) el sector del automóvil; vi) actividades adyacentes a la 
industria del petróleo y el gas; vii) elaboración d e productos alimenticios; viii) la industria de la 
aviación; y ix) las industrias militares. La Estrategia Industrial Nacional se encuentra actualmente 
en curso de actualización.  
24. El Programa de Desarrollo del Sector Financiero, que forma parte de Visió n 2030, tiene por 
objeto desarrollar un sector financiero sólido, innovador y estable, que pueda apoyar el crecimiento 
del sector privado mediante préstamos, nuevos servicios y un mercado de capitales avanzado, al 
tiempo que se promueve y facilita la plani ficación financiera en la sociedad en general. En el sector 
bancario, el Banco Central siguió desarrollando el marco reglamentario en materia de gobernanza y 
transparencia (publicación de una nueva Ley contra el Blanqueo de Dinero y actualización de las 
prescripciones en materia de divulgación relativas a los productos de financiación y ahorro para 
minoristas), así como la reglamentación cautelar (publicación de los Marcos para la Continuidad de 
las Actividades Empresariales y la Ciberseguridad y de un Códi go de Conducta y Ética Profesional de 
las Instituciones Financieras, y adopción de una Política de Denuncia de Irregularidades para las 
Instituciones Financieras, en 2019). La clasificación de la Arabia  Saudita en los indicadores de 
gobernanza de los accio nistas y protección de los inversores mejoró considerablemente durante el 
período objeto de examen. En 2019 se publicaron directrices revisadas para la concesión de licencias 
a los bancos en virtud de la Ley de Control de Bancos de  1966, el principal texto  legislativo por el 
que se rige el sector bancario. Con arreglo a las directrices, las sucursales de bancos extranjeros 
están sujetas, en principio, a los mismos requisitos prudenciales que los bancos constituidos en el 
país. También se promulgaron nuevas normas sobre licencias y supervisión de sucursales de 
compañías de seguros y/o reaseguros extranjeras, en virtud de las cuales las compañías de seguros 
y reaseguros extranjeras están autorizadas a abrir una sucursal si cumplen determinadas 
condiciones, pri ncipalmente de carácter prudencial.  
25. El segundo pilar del Programa de Desarrollo del Sector Financiero tiene como objetivo 
desarrollar un mercado de capitales avanzado para acciones y títulos de deuda, que incluya un 
mercado de derivados. Entre las prin cipales actividades previstas en el Programa figuran las 
siguientes: i) mejora del acceso de los inversores extranjeros cualificados mediante la simplificación 
de los procesos y el aumento de los límites a la participación extranjera en el capital; ii) pri vatización 
de empresas de propiedad estatal mediante ofertas públicas iniciales; iii) ampliación de los mercados 
de deuda; y iv) mejora de la calidad de las auditorías de las empresas públicas. Como resultado de 
las reformas emprendidas en el período objet o de examen para proteger a los inversores, abrir la 
negociación a extranjeros no residentes y ampliar los mercados de capitales, la Tadawul fue incluida 
en tres índices de mercados emergentes de renombre internacional. Si bien el mercado de valores 
ha cre cido considerablemente, sigue estando muy concentrado. Pese a los recientes esfuerzos por 
aumentar el acceso de los inversores extranjeros no residentes a los mercados de capitales, la 
inversión en los mercados de capitales sauditas sigue sujeta a restricc iones. Se tomaron medidas 
para ampliar los mercados de deuda mediante reformas reglamentarias destinadas a facilitar la 
negociación de bonos y otros instrumentos de deuda, en particular para personas jurídicas y físicas 
extranjeras.  
26. Aunque no ha habido  cambios en la Ley de Telecomunicaciones de  2001, que establece el 
marco regulador básico para el sector de las telecomunicaciones, en el período objeto de examen se 
introdujeron numerosos cambios normativos a fin de aumentar la competencia y atraer invers iones. 
Se iniciaron reformas con respecto al acceso al espectro radioeléctrico, el marco para la atribución 
de licencias para los servicios de telecomunicaciones, las normas de interconexión y el acceso a 
instalaciones físicas. Los cánones para los servici os de telecomunicaciones se ajustaron en 2018 en 
el marco de un acuerdo en el que los operadores de telecomunicaciones se comprometieron a invertir 
más en infraestructura. Otros cambios normativos se basaron en las prioridades señaladas en 
Visión  2030 y en  la Estrategia para el Sector de las TIC de  2023. La Estrategia presenta las 
principales iniciativas para transformar el sector de las TIC, contribuir al desarrollo de tecnología en 
el país y ampliar el mercado de la tecnología de la información y las tecn ologías emergentes. WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  El sector de las  TIC se considera uno de los principales catalizadores de Visión 2030 y constituye la 
base para la digitalización del Reino. En este sentido, en 2019 se establecieron los marcos 
reguladores para la computación en la nube  (con inclusión de requisitos de localización para 
determinados datos sensibles) y para la Internet de las cosas, y en 2018 se revisó el Marco de 
Calidad de Servicio, a fin de garantizar unos niveles mínimos de servicio aceptables, y se adoptaron 
las norma s de procedimiento para las fusiones y adquisiciones en el sector de las TIC, así como 
reglamentos para la reducción del correo electrónico no deseado (spam ). 
 
 WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principales características de la economía  
1.1.  El Reino de la Arabia Saudita es el principal exportador de petróleo y uno de los mayores 
productores de petróleo y gas natural del mundo. En 2019, el petróleo crudo y el gas n atural 
representaron el 38,0 % del PIB real, el 64,1 % de los ingresos públicos y el 77,6 % de las 
exportaciones de mercancías. No obstante, como se muestra en el gráfico 1.1, el sector que más 
contribuye al PIB real es el de los servicios, con un porcentaje del 41,5 %, encabezado por los 
servicios públicos. Las actividades manufactureras, basadas en la ventaja comparativa de la Arabia 
Saudita en sectores con un uso intensivo de energía, representan el 12,0 % del PIB real, mientras 
que la construcción y la agric ultura/ganadería y las actividades conexas representan el 4,5 % y 
el 2,3%, respectivamente.  
Gráfico 1.1 PIB por actividad económica a precios constantes, 2019  
 
Nota:  Cifras preliminares.  
Fuente:  General Authority for Statistics, Statistics Library . Consultada en: https://www.stats.gov.sa/en . 
1.2.  El PIB per cápita pasó de USD  21.180 en 2015 a USD  23.174 en 2019. En 2019, la población 
de la Arabia Saudita rond aba los 34,2 millones de habitantes, el 38,3 % (13,1 millones) de los cuales 
no eran sauditas. La mano de obra extranjera representa el 79,4 % del empleo en el sector privado.1 
La tasa de desempleo de los nacionales sauditas siguió siendo elevada en 2019 (1 2,0%), mientras 
que en el caso de los extranjeros fue del 0,4 %.2 Con miras a aumentar el empleo de los nacionales, 
en particular de las mujeres, las autoridades vienen aplicando el Programa Nitaqat desde  2011. 
Se trata de una estrategia de reforma del mer cado laboral cuyo objetivo es favorecer la 
competitividad de los nacionales sauditas en el mercado laboral del sector privado, crear empleo en 
el sector privado que sea más atractivo para los nacionales sauditas y exigir o fomentar que las 
empresas privada s cumplan determinad os cupos en cuanto a la contratación de nacionales sauditas. 
A partir del 14 de marzo de  2021, la Arabia Saudita permitirá a los trabajadores extranjeros del 
sector privado cambiar de empleo y abandonar el país sin el consentimiento del  empleador.  
1.3.  En abril de  2016, la Arabia Saudita puso en marcha su Visión 2030, un ambicioso plan 
estratégico para modernizar y diversificar la economía saudita (sección 2.1). En el marco de 
Visión  2030, la Arabia Saudita aspira a convertirse en una de las 15 primeras economías del mundo 
en términos de PIB. Este objetivo se logrará aumentando la contribución del sector privado al PIB 
del 40 % al 65%, la proporción de las exportaciones no petroleras en el PIB no petrolero del 16 % 
 
1 Dirección General de Estadística, Labor Force . Consultado en: https://stats.gov.sa/en/814 . 
2 Dirección General de Estadística. Consultado en: https://www.stats.gov.sa/e n. 
Agricultura, ganadería, 
silvicultura y pesca
2,3%Petróleo crudo y 
gas natural
38,0%Explotación de 
otras minas y 
canteras
0,4%Actividades 
manufactureras
12,0%
(de las cuales el 
3,5% corresponden 
al refinado de 
petróleo)Electricidad, gas y agua
1,3%
Construcción
4,5%
Comercio mayorista y 
minorista, restaurantes
y hoteles
9,4%Transporte, 
almacenamiento
y comunicación
6,2%Actividades inmobiliarias
5,4%Servicios financieros, 
seguros y servicios 
prestados a las empresas
4,9%
Servicios 
públicos
14,2%
Otros
1,3%Servicios
41,5%WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  al 50% y la contribución de las pequeñas y medianas empresas (pymes) al PIB del 20 % al 35% 
para 2030.3 
1.4.  Otros objetivos de Visión 2030 son: i) seguir promoviendo las actividades no petroleras, en 
particular la energía renovable, la tecnología de la información y  las comunicaciones (TIC), el equipo 
industrial, el turismo y el ocio, el sector minorista, la economía digital y los servicios financieros; 
ii) aumentar la producción nacional y la contratación pública mediante la adopción de medidas de 
contenido nacional ; iii) privatizar los activos de propiedad estatal y los servicios públicos (como la 
salud, la educación y la vivienda); iv) sacar a bolsa la empresa petrolera nacional (Saudi Aramco); 
v) reformar los precios de la energía y el agua; vi) seguir mejorando e l entorno empresarial; 
vii) crear más puestos de trabajo en el sector privado para los nacionales sauditas; y viii) ampliar la 
participación de las mujeres en la fuerza de trabajo.4 No obstante, el costo de las medidas adoptadas 
por el Gobierno para lucha r contra la pandemia de COVID -19, junto con la reciente caída de los 
precios mundiales del petróleo y su repercusión en las finanzas públicas, podría afectar al ritmo y la 
escala de la aplicación de Visión 2030 (sección 1.2).  
1.2  Evolución económica reciente  
1.5.  En 2016, cuando se realizó el anterior examen, la Arabia Saudita tenía una de las economías 
de mayor crecimiento del G -20. Durante el período 2010 -2013, los altos precios del petróleo 
sustentaron el crecimiento en casi todos los sectores. Sin embargo, el pr ecio del petróleo empezó a 
disminuir a mediados de  2014, lo que afectó al conjunto de la economía.5 Desde entonces, el PIB de 
la Arabia Saudita creció en promedio un 1,6 % durante el período 2015 -2019 (4,2 % en 2002 -2014), 
y los sectores no petroleros creci eron a un ritmo superior al del sector petrolero (cuadro 1.1). La 
actividad económica dependió de la evolución de los ingresos procedentes del petróleo durante el 
período, la aplicación de las reformas económicas y sociales previstas en Visión 2030 y los p royectos 
de construcción e infraestructura financiados en parte con cargo al Fondo Saudita de Inversión 
Pública (PIF), el fondo soberano de la Arabia Saudita (sección 3.3.5). En 2020, la pandemia 
de COVID -19 y unos precios del petróleo más bajos de lo prev isto afectaron negativamente a todos 
los sectores económicos. Según el FMI, el crecimiento del PIB real pasó del 0,3 % en 2019 al -5,4% 
en 2020, y se estima que será del 3,1 % en 2021, cuando la economía saudita se recupere en cierta 
medida de los efectos de  la pandemia.6 
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2015 -2020  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020a 
PIB, desempleo e inflación        
PIB a precios corrientes (miles de millones 
de SAR)  2.453,5  2.418,5  2.582,2  2.949,5  2.973,6  .. 
PIB a precios corrientes (miles de millones 
de USD)  654,3  644,9  688,6  786,5  793,0  .. 
PIB per cápita (USD)  21.180  20.289  21.114  23.539  23.174  .. 
Crecimiento del PIB real (variación 
porcentual)  4,1 1,7 -0,7 2,4 0,3 -5,4 
 Sector petrolero  5,3 3,6 -3,1 3,1 -3,6 .. 
 Sector no petrolero  3,2 0,2 1,3 2,2 3,3 .. 
Tasa de desempleo, nacionales sauditas 
(%) 11,5 11,6 12,8 12,7 12,0 .. 
Tasa de desempleo total (%)  5,6 5,6 6,0 6,0 5,7 .. 
Inflación (promedio del IPC, variación 
porcentual)  1,2 2,0 -0,8 2,5 -2,1 3,6 
Cuentas nacionales (% del PIB a 
precios corrientes)        
Consumo público  30,0 25,8 24,4 24,6 23,8 .. 
Consumo privado  40,3 42,8 41,2 37,9 38,9 .. 
Variación de existencias  4,3 4,8 4,4 3,1 6,7 .. 
Formación bruta de capital fijo  29,9 26,1 24,5 21,0 22,1 .. 
Exportaciones de bienes y servicios  33,3 31,1 34,9 40,0 36,0 .. 
 
3 Saudi Arabian Monetary Authority (2020), 56th Annual Report 1441H -2020, Riad.  
4 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . Consultado en: https://www.vision2030.gov.sa . 
5 Documento WT/TPR/S/333/Rev.1 de la OMC , de 21 de junio de 2016.  
6 FMI (2020), World Economic Outlook , octubre, Washington, D.C.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 16 - 
 
   2015  2016  2017  2018  2019  2020a 
Importaciones de bienes y servicios  37,8 30,7 29,3 26,6 27,6 .. 
Dinero y crédito (variación porcentual)        
Dinero y cuasidinero (M3)  2,5 0,8 0,3 2,7 7,1 .. 
Activos externos netos  15,4 6,8 12,6 -1,0 1,7 .. 
Activos internos netos   90,5 16,7 16,2 .. .. 
 de los cuales: deuda del sector privado  9,2 2,4 -0,8 3,0 .. .. 
Tipo de interés (%)b 0,9 2,1 1,8 2,5 2,6 .. 
Finanzas del Gobierno central  
(% del PIB)        
Ingresos  25,0 21,5 26,8 30,7 31,2 .. 
 de los cuales: petróleo  18,2 13,8 16,9 20,7 20,0 .. 
Gastos  40,8 34,3 36,0 36,6 35,6 .. 
Saldo fiscal  -15,8 -12,9 -9,2 -5,9 -4,5 .. 
Deuda pública  4,9 13,1 17,2 19,0 22,8 .. 
Sector externo        
Relación de intercambio (variación 
porcentual)  -44,5 -12,0 23,9 23,5 -4,3 .. 
Tipo de cambio efectivo real (variación 
porcentual)c 9,2 3,0 -2,0 -0,8 -1,1 .. 
Cuenta corriente (% del PIB)  -8,7 -3,7 1,5 9,2 4,8 -2,5 
Comercio de bienes y servicios (% del 
PIB)d 71,0 61,9 64,2 66,7 63,7 .. 
Entradas de IED (% del PIB)  1,2 1,2 0,2 0,5 0,6 .. 
Activos externos netos totales del SAMA 
(miles de millones de USD)  608,9  528,6  488,9  489,6  494,0  .. 
 En meses de importaciones de bienes y 
serviciose 46,3 36,5 33,4 34,1 34,7 .. 
Importaciones de bienes & servicios  
(% del PIB)  37,8 30,7 29,3 26,9 27,6 .. 
Exportaciones de petróleo  
(% de las exportaciones totales)  75,2 74,2 76,7 78,6 76,6 .. 
Producción de petróleo (millones de 
barriles diarios)  10,2 10,5 10,0 10,3 9,8 .. 
Precio del crudo de Arabia ligero  
(USD por barril, promedio)  49,9 41,0 52,6 70,6 65,0 .. 
.. No disponible.  
a Proyecciones.  
b Tipos de interés de los depósitos en moneda nacional (promedio anual, SAIBOR a 3 meses).  
c El signo negativo indica depreciación.  
d Exportaciones e importaciones totales de bienes y servicios.  
e Los siguientes 12 meses.  
Fuente:  General Authority for Statistics , consultado en:  https://www.stats.gov.sa/en ; Saudi Arabian 
Monetary Authority (SAMA), consultado en:  http://www.sama.gov.sa/en -US/Pages/default.aspx ; 
y FMI. 
1.6.  El 11 de mayo de  2020, el Gobierno Saudita anunció un conjunto de medidas para hacer frente 
a la crisis económica causada por la pandemia de COVID -19, en particular el aumento de la tasa 
del IVA del 5 % al 15% y la reducción de los gastos de capital y de explotación. Al mismo tiempo, el 
Gobierno realizó algunos gastos importantes; por ejemplo, ofreció atención sanitaria gratuita a todos 
los pacientes de COVID -19, independientemente de su nacionalidad y de su situación legal en el  país, 
y puso en marcha iniciativas de apoyo al sector privado por un valor superior a 
SAR 218.000  millones.7 Además, el 14 de marzo de  2020, el Organismo Monetario Árabe Saudita 
(SAMA) anunció la introducción del Programa de Ap oyo a la Financiación del Sector Privado, un 
programa valorado en más de SAR  51.000 millones (en agosto de  2020) destinado a apoyar los 
esfuerzos del Gobierno por combatir la pandemia y ayudar al sector privado, especialmente a las 
pymes (sección  1.4). 
1.7.  El 21 de abril de  2020, la Arabia Saudita promulgó la Decisión del Gabinete Nº 559 para 
aumentar los aranceles de importación sobre determinados productos, por ejemplo, productos 
 
7 KAPSARC, The Fiscal Response to COVID -19 in Saudi  Arabia , 26 de julio de 2020. Consultado en: 
https://www.kapsarc.org/research/publications/the -fiscal-response -to-covid-19-in-saudi -arabia/ . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 17 - 
 
  lácteos, jugos, aceites vegetales y aceite de oliva, determinados productos quím icos, materiales de 
construcción y vehículos. Las modificaciones entraron en vigor el 10 de junio de  2020.8 
1.8.  La inflación, medida por el índice de precios de consumo (IPC), fue en promedio del 0,6 % 
durante el período 2015 -2019 (cuadro 1.1), frente al 3,2 % durante el período 2002 -2011. En 2019, 
la inflación media se contrajo un 2,1 %, debido principalmente a la disminución del precio, entre 
otras cosas, de la vivienda, el agua, la electricidad y otros combustibles. Para 2020, el FMI estima 
una tasa media de i nflación del 3,6 %, como consecuencia del aumento de los precios de la vivienda 
y los alimentos y la continuación del crecimiento no petrolero.9 
1.3  Política fiscal  
1.9.  El Programa de Equilibrio Fiscal (FBP), una de las iniciativas de Visión 2030, logró importante s 
progresos en la diversificación y estabilización de los ingresos del Gobierno. Desde la puesta en 
marcha del FBP en 2016, los ingresos no petroleros aumentaron de SAR  186.000 millones a 
SAR 332.000 millones en 2019. Esto permitió aumentar la proporción d e los ingresos no petroleros 
en los ingresos totales (35,9 % en 2019) y, a su vez, reducir el déficit fiscal de la Arabia Saudita. 
Durante el período objeto de examen, el déficit fiscal, como porcentaje del PIB, pasó de un máximo 
del 15,8 % en 2015 al 4,5 % en 2019 (cuadro 1.1).  
1.10.   Para 2020, el Gobierno se fijó como objetivo un déficit fiscal del 6,4 % del PIB, partiendo del 
supuesto de que el precio del crudo Brent, el precio de referencia para los comerciantes de petróleo, 
rondaría en término medio USD  65 por b arril.10 El precio de equilibrio del petróleo en la 
Arabia  Saudita depende de varios factores, entre ellos el nivel de producción de petróleo, la cuantía 
de los ingresos derivados del petróleo que se transfieren al presupuesto y el volumen de los ingresos 
no derivados del petróleo. Según algunas estimaciones realizadas antes de la pandemia de COVID -9, 
la Arabia Saudita necesitaba que el precio del crudo Brent se situara entre los USD  80 y USD  85 para 
equilibrar su presupuesto fiscal en 2020.11 El precio del crudo Brent pasó de un máximo de USD  125 
en 2011 -2012 a alrededor de USD  20, cuando los países en todo el mundo empezaron a aplicar 
medidas de confinamiento debido a la pandemia, y en diciembre de  2020 se situó en poco más 
de USD 40. 
1.11.   Como se  ha indicado antes, el inicio de la COVID -19 generó un impacto fiscal inevitable en 
los ingresos petroleros y no petroleros del Gobierno, así como en sus gastos. Para financiar la brecha 
fiscal, el Gobierno introdujo una serie de ajustes fiscales, como la ampliación del endeudamiento 
previsto en 2020 de SAR 120.000 millones a SAR  220.000 millones. El Gobierno también tomó varias 
medidas para compensar la reducción considerable del precio del petróleo, en particular asignó 
USD 1.000 millones a estímulos fisc ales y triplicó la tasa del IVA (sección 3.1.5). Se calcula que 
en 2020 el déficit fiscal se situará en el 12 % del PIB.  
1.12.   De cara al futuro, dado que la política fiscal sigue siendo el principal motor de crecimiento 
económico, el fortalecimiento del margen d e actuación en materia fiscal de la Arabia Saudita da al 
Gobierno la capacidad de seguir apoyando la economía. El Gobierno podría mantener a corto plazo 
los niveles de gasto previstos recurriendo a las reservas y aumentando el endeudamiento. Según 
algunas fuentes, sin embargo, los crecientes desequilibrios comerciales y déficits fiscales causados 
por la pandemia de COVID -19 preocupan a los acreedores externos de la Arabia Saudita y podrían 
repercutir en el tipo de interés de los empréstitos internacionales del país, lo que encarecería el 
acceso al capital.12 Esto a pesar de que la Arabia Saudita salió mejor parada que la mayoría de los 
países en cuanto a la solvencia, especialmente en lo que respecta a los mercados privados. Además, 
el exceso de producción y  la creciente competitividad de las fuentes de energía más limpias significan 
 
8 Documento WT/TPR/OV/23 de la OMC, de 30 de noviembre de 2020.  
9 FMI (2020), World Economic Outlook , octubre, Washington, D.C.  
10 "Saudi Arabia's Economy Can Ill Afford Oil -Price War It Began", The Economic Times , 10 de marzo 
de 2020. Consultado en: https://economictimes.indiatimes.com/markets/stocks/news/saudi -arabias -economy -
can-ill-afford -oil-price-war-it-began/articleshow/74562016.cms . 
11 "Saudi Arabia Would Need Oil at $80 -$85 a Barrel to Balance Budget: IM F Official", Reuters , 
11 de febrero de 2019. Consultado en: https://www.reuters.com/article/us -saudi-economy -imf/saudi -arabia -
would -need-oil-at-80-85-a-barrel -to-balance -budget -imf-official -idUSKCN1Q01N0 . Las autoridades consideran 
que esta estimación del precio del petróleo necesario para equilibrar el presupuesto es obsoleta y, en cualquier 
caso, i rrelevante.  
12 KAPSARC, The Fiscal Response to COVID -19 in Saudi  Arabia , 26 de julio de 2020. Consultado en: 
https://www.kapsarc.org/research/publ ications/the -fiscal-response -to-covid-19-in-saudi -arabia/ . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 18 - 
 
  que el petróleo puede seguir estando barato en un futuro previsible. Si no se recuperan a medio 
plazo los precios del petróleo, el Gobierno puede verse obligado a establecer un p lan de consolidación 
fiscal para sustentar los objetivos previstos en Visión 2030. Las autoridades sauditas no comparten 
la opinión contenida en este párrafo sobre las perspectivas del Reino en materia fiscal.  
1.4  Política monetaria y cambiaria  
1.13.   El 24 de noviem bre de  2020, el Consejo de Ministros aprobó una nueva ley por la que se 
cambió el nombre del Organismo Monetario Árabe Saudita (SAMA) por el de Banco Central Saudita, 
si bien se mantiene la sigla SAMA. En virtud de la nueva ley, el SAMA está vinculado dire ctamente 
al Rey de la Arabia Saudita y goza de plena independencia financiera y de gestión.13 Además, con 
arreglo a la nueva ley, el SAMA puso al día su mandato para incluir el apoyo al crecimiento económico 
entre sus principales objetivos, modificando for malmente sus principios operativos por primera vez 
en más de 60 años.14 El SAMA está encargado de la política monetaria, y su principal objetivo a este 
respecto sigue siendo la estabilidad del tipo de cambio del rial árabe saudita (SAR) en los mercados 
nacional y mundial, complementado con la protección de la estabilidad y la resiliencia del sistema 
financiero, la expansión y profundización del sector financiero y la contribución al desarrollo 
económico del país.15 La Arabia Saudita aceptó las obligaciones impuestas por el artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI a principios del decenio de  1960 y no aplica restricciones a los ingresos 
ni a los pagos de capital de residentes o no residentes.16 
1.14.   Desde  1986, el rial árabe saudita está vinculado al dólar de los Estados Unidos (SAR  3,75 
por USD), y se ha utilizado una política fiscal anticíclica para estabilizar la senda de crecimiento.17 
El SAMA utiliza una serie de instrumentos monetarios para alcanzar este objetivo, como los tipos de 
recompra y de recomp ra inversa18, las operaciones de mercado abierto y las reservas obligatorias, 
así como los "swaps" de divisas y los depósitos directos, y otros instrumentos monetarios disponibles 
para gestionar la liquidez.  
1.15.   Según el FMI, la vinculación del rial al dólar d e los Estados Unidos sigue siendo la mejor opción 
cambiaria, y proporciona desde hace tiempo a la Arabia Saudita un puntal creíble para sus políticas. 
Si se dejara de aplicar un tipo de cambio fijo, desaparecería un puntal fiable en materia monetaria, 
aume ntaría la incertidumbre y ello tendría pocas ventajas para la competitividad a corto plazo. Dada 
la estrecha relación entre la balanza fiscal y externa y la estructura de la economía, que se 
caracteriza por el predominio de las exportaciones de petróleo y productos relacionados con el 
petróleo y la limitada sustituibilidad entre las importaciones y los productos nacionales, el reajuste 
externo debe basarse en la política fiscal y no en el tipo de cambio.19 
1.16.   El Consejo Monetario del Golfo, con sede en Riad, se fundó en marzo de  2010 como 
organización económica regional. Solo pueden ser miembros de dicho Consejo los países del Consejo 
de Cooperación del Golfo (CCG). En junio de  2009, los actuales miembros del Consejo Monetario del 
Golfo (la Arabia Saudit a, el Reino de Bahrein, el Estado de Kuwait y Qatar) firmaron un acuerdo para 
formar una unión monetaria, acuerdo que fue ratificado y entró en vigor en marzo de  2010. Sin 
embargo, aún no se ha determinado la fecha para la adopción de una moneda única.  
1.17.   En el marco de sus funciones para preservar la estabilidad financiera y ayudar al Gobierno a 
luchar contra la pandemia de COVID -19, el SAMA inyectó más de SAR  51.000 millones en el sector 
bancario (hasta agosto de  2020). Para apoyar la liquidez bancaria y per mitir que los bancos sigan 
proporcionando facilidades crediticias al sector privado, especialmente a las pymes, el Programa de 
 
13 Arab News , 25 de noviembre de 2020.  
14 Bloomberg , 26 de noviembre de 2020.  
15 Saudi Arabian Monetary Authority (2020), 56th Annual Report 1441H -2020, Riad.  
16 FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation - Press Release and Staff Report , IMF Country 
Report No. 19/290, página 4. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/09/09/Saudi -Arabia -2019-Article -IV-Consultation -Press -
Release -and-Staff-Report -48659 . 
17 El Gobierno registra superávit fiscal cuando las exportaciones de petróleo son sólidas y la economía 
presenta superávit externo. Si se debilitan las exportaciones de petróleo, se recurre a los activos en divisas y el 
Gobier no impulsa la demanda interior mediante un gasto deficitario.  
18 El tipo de recompra es el tipo al que los bancos toman a préstamo fondos del SAMA a un día, 
mientras que el tipo de recompra inversa es el tipo al que los bancos depositan su exceso de liquide z a un día.  
19 FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation - Press Release and Staff Report , IMF Country 
Report No. 19/290.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 19 - 
 
  Apoyo a la Financiación del Sector Privado incluye el Programa de Pagos Diferidos (que en 
septiembre se prorrogó hasta diciembre de 2020), el Programa de Financiación para la Concesión 
de Préstamos, el Programa de Garantía de Préstamos y ayuda para el sector privado en relación con 
las comisiones por transacción en los puntos de venta y en el comercio electrónico.  
1.5  Balanza de pagos  
1.18.   Durante el período objeto de examen, el saldo en cuenta corriente fluctuó de un déficit 
del 8,7% del PIB en 2015 a un superávit del 9,2 % del PIB en 2018, y en 2019 alcanzó un superávit 
del 4,8 % (cuadro 1.1). Esta evolución de la cuenta corriente puede atrib uirse principalmente a las 
fluctuaciones del valor de las exportaciones de petróleo durante el período (cuadro 1.2). Sin 
embargo, el cambio más significativo en la balanza de pagos se produjo en la cuenta financiera, que 
pasó de registrar déficits en 2015 -2016 a super ávits en los ejercicios posteriores debido en gran 
medida al aumento de la adquisición neta de activos financieros.  
Cuadro 1.2 Balanza de pagos, 2015 -2019  
(En miles de millones de USD)   
2015  2016a 2017a 2018a 2019b 
Cuenta corriente  -56,7 -23,8 10,5 72,0 38,2 
 Bienes y servicios  -29,3 2,7 38,0 105,3  66,9 
 Bienes  44,3 55,8 98,5 168,7  121,3  
 Crédito  203,5  183,6  221,9  294,4  261,6  
 Débito  159,3  127,8  123,4  125,6  140,3  
 Mercancías generales  46,7 57,0 100,2  171,2  122,6  
 Crédito  203,2  182,8  221,3  293,9  260,8  
 Exportaciones de petróleo  152,9  136,2  170,2  231,6  200,5  
 Exportaciones no petroleras  50,3 46,6 51,1 62,3 60,3 
 Débito  156,5  125,8  121,1  122,7  138,2  
 de las cuales: Reexportación (crédito)  8,6 8,0 8,5 8,5 11,2 
 Oro no monetario  -2,4 -1,3 -1,8 -2,4 -1,3 
 Crédito  0,3 0,8 0,6 0,5 0,8 
 Débito  2,7 2,0 2,3 2,9 2,1 
 Servicios  -73,6 -53,0 -60,4 -63,4 -54,4 
 Crédito  14,5 17,3 18,1 20,5 24,2 
 Débito  88,0 70,3 78,6 84,0 78,7 
 Ingreso primario  17,3 15,7 10,7 7,7 7,9 
 Crédito  25,6 24,0 18,9 19,5 20,6 
 Débito  8,3 8,2 8,2 11,8 12,7 
 Ingreso secundario  -44,7 -42,3 -38,3 -41,1 -36,6 
 Gobierno general  -6,5 -4,9 -2,6 -7,8 -6,0 
 Sociedades financieras, sociedades no financieras, 
hogares e instituciones sin fines de lucro que sirven a 
los hogares (ISFLSH)  -38,2 -37,5 -35,7 -33,2 -30,6 
 Transferencias personales  -37,8 -37,0 -35,3 -33,0 -30,3 
 Crédito  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Débito  37,8 37,0 35,3 33,0 30,3 
 de las cuales: Remesas de trabajadores  37,8 37,0 35,3 33,0 30,3 
 Otras transferencias corrientes  -0,4 -0,5 -0,3 -0,3 -0,3 
Cuenta de capital  -1,1 -0,9 -1,8 -2,3 -1,7 
Cuenta financiera  -73,1 -91,4 7,5 68,8 36,2 
 Inversión directa  -2,8 1,5 5,9 15,0 9,0 
 Adquisición neta de activos financieros  5,4 8,9 7,3 19,3 13,5 
 Pasivos netos incurridos  8,1 7,5 1,4 4,2 4,6 
 Inversión de cartera  10,8 -11,4 -2,5 12,0 -11,5 
 Adquisición neta de activos financieros  10,4 5,4 19,2 28,5 34,6 
 Pasivos netos incurridos  -0,3 16,8 21,7 16,5 46,1 
 Otra inversión  34,8 -0,8 43,5 41,6 35,7 
 Adquisición neta de activos financieros  38,7 8,2 47,8 53,3 55,7 
 Pasivos netos incurridos  3,9 9,0 4,2 11,7 20,0 
 Activos de reserva  -115,9  -80,6 -39,4 0,2 3,0 
Errores y omisiones netos  -15,3 -66,6 -1,2 -0,8 -0,3 
a Cifras preliminares.  
b Estimaciones.  
Fuente:  SAMA, Monthly Bulletin October 2020 . Consultado en: http://www.sama.gov.sa/en -
US/EconomicReports/Pages/MonthlyStatistics.aspx . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 20 - 
 
  1.19.   Los activos externos netos totales del SAMA disminuyeron de USD  608.900 millones en 2015 
a USD 494.000 millones en 2019. Además, los activos externos netos del SAMA se han reducido 
aproximadamente un tercio con respecto a su nivel máximo de  2014. El FMI prevé sendos déficits 
en cuenta corriente, como porcentaje del PIB, del 2,5 % y del 1,6 % para 2020 y 2021, principalmente 
como resultado de la pandemia de COVID -19.20 
1.6  Evolución del comercio y la inversión  
1.6.1   Tendencias y estructura del comercio de mercancías y servicios  
1.20.   La economía de la Arabia Saudita depende del comercio internacional, si bien cada vez menos: 
la relación entre el comercio de mercancías y servicios (exportaciones e importaciones) y el PIB 
disminuyó del 71,0 % en 2015 al 63,7 % en 2019 (cuadro 1.1). Esta disminución se debe en gran 
medida a una reducción de las importaciones de bienes y servicios, como porcentaje del PIB, 
del 37,8% al 27,6 %. En 2018, la Arabia Saudita ocupó el puesto 15 entre los exportadores de 
mercancías de todo el mundo y el puesto 22 entre los importadores (considerando a los Estados 
miembros de la Unión Europea en su  conjunto y sin incluir el comercio intra -UE). En cuanto al 
comercio de servicios, la Arabia Saudita ocupó el puesto 28 entre los exportadores y el 16 entre los 
importadores.21 
1.6.1.1   Comercio de mercancías  
1.21.   Entre las exportaciones de la Arabia Saudita siguieron p redominando los productos minerales 
(principalmente el petróleo), que en 2019 representaron el 77,0 % de las exportaciones totales de 
mercancías, frente al 75,3 % de 2015 (gráfico 1.2 y cuadro A1.1). La proporción de los combustibles 
con respecto al total de  las exportaciones de mercancías depende ampliamente de la evolución de 
los precios mundiales del crudo de Arabia y de la cuota de producción de la Arabia Saudita en la 
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Las exportaciones no petroleras  están 
encabezadas por los plásticos y el caucho (7,4 % de las exportaciones totales de mercancías en  2019) 
y los productos químicos (7,1 %). 
1.22.   Asia representó el 60,5 % de las exportaciones de mercancías en 2019 (frente al 55,2 % 
en 2015), encabezada por China, con una participación del 18,3 % en 2019 (12,1 % en 2015), 
seguida de la India y el Japón (gráfico 1.3). La Unión Europea también es un mercado importante 
para las exportaciones de mercancías, con un 13,1 % en 2019 (12,1 % en 2015), mientras que la 
participación de los Estados Unidos cayó del 10,5 % en 2015 al 5,0 % en 2019. Los países del Consejo 
de Cooperación del Golfo ( CCG) representaron el 9,1 % de las exportaciones de mercancías en 2019, 
frente al 10,4 % en 2015 (cuadro  A1.3).  
1.23.   Como en la mayoría de los  países, la estructura de las importaciones de la Arabia Saudita está 
mucho menos concentrada que la de las exportaciones. La principal categoría de importación sigue 
siendo la relativa a máquinas y material eléctrico (20,9 % de las importaciones de mercanc ías 
en 2019), seguida de material de transporte (20,6 %) y productos químicos (9,4 %) (gráfico 1.2 y 
cuadro  A1.2). Sin embargo, la proporción de máquinas y material eléctrico en la factura de las 
importaciones ha disminuido debido a los menores gastos de cap ital y fomento efectuados por el 
Gobierno.  
 
20 FMI (2020), World Economic Outlook , octubre, Washington, D.C.  
21 Base de datos estadísticos de la OMC, Trade Profiles: Sa udi Arabia . Consultada en: 
http://stat.wto.org/Country Profiles/SA_e.htm . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 21 - 
 
  Gráfico 1.2 Comercio de mercancías, por productos principales, 2015 y 2019  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos de la Dirección General de  Estadística.  
 
2015 2019
Exportaciones (f.o.b.)
Productos 
minerales
75,3%Material de 
transporte
2,3%
Otros
6,2%Productos químicos y 
sus manufacturas
7,1%
Plástico y caucho
7,4%
Productos 
minerales
77,0%
Total:   USD 203.600 millones Total:  USD 261.600 millones
Importaciones (c.i.f.)
Material de
transporte
18,4%Productos químicos y 
sus manufacturas
8,4%Metales comunes y 
sus manufacturas
9,8%Productos del
reino vegetal
5,2%Productos de las 
industrias 
alimentarias, bebidas 
y tabaco 4,7%Plástico y
caucho
3,4%
Materias textiles y sus 
manufacturas 3,3%
Máquinas, 
material eléctrico 
27,2%Otros 15,9%Animales vivos y 
productos del reino 
animal 3,7%
Máquinas, 
material eléctrico 
20,9%
Material de 
transporte 
20,6%Productos químicos y 
sus manufacturas
9,4%Metales comunes y 
sus manufacturas
8,5%Productos del 
reino vegetal 
5,4%Produtos de las 
industrias 
alimentarias, 
bebidas y tabaco  
4,8%Materias textiles y 
sus manufacturas 
4,0%Plástico 
y caucho
3,6%Otros 19,5%Animales vivos y 
productos del reino 
animal 3,4%
Total:   USD 174.700 millones Total:   USD 153.200 millonesOtros
7,1%Productos químicos y 
sus manufacturas
7,7%
Plástico y caucho
7,6%Material de 
transporte
2,3%WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 22 - 
 
  Gráfico 1.3 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2015 y 2019  
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos de la Dirección General de Estadística.  
1.24.   En 2019, la p rincipal fuente de las importaciones de la Arabia Saudita fue la Unión Europea, 
en particular Alemania y Francia, con una proporción del 23,5 %, seguida de China (18,4 %) y los 
Estados Unidos (12,4 %) (gráfico 1.3 y cuadro A1.4). Asia representó el 38,8 % de las importaciones 
de mercancías en 2019, el mismo porcentaje que en 2015. Los países del CCG representaron el  9,6% 
de las importaciones de mercancías de la Arabia Saudita en 2019, frente al 7,4 % en 2015.  
1.6.1.2   Comercio de servicios  
1.25.   Los datos de la balanza de pago s indican que la Arabia Saudita es importadora neta de 
servicios, con un déficit medio de USD  61.000 millones anuales durante el período 2015 -2019, que 
2015 2019
Exportaciones (f.o.b.)
Asia
55,2%
Consejo de 
Cooperación del 
Golfo (CCG)
9,1%Otros 
5,3%Asia
60,5%
Total:   USD 203.600 millones Total:  USD 261.600 millones
Importaciones (c.i.f.)
UE-28
25,6%Estados Unidos
13,7%
Turquía 
1,9%India 
3,4%
Consejo de 
Cooperación del 
Golfo (CCG)
7,4%
UE-28
23,5%Turquía 
2,1%Consejo de 
Cooperación del 
Golfo (CCG)
9,6%India 
4,3%
Otros países
de Asia
9,0%
Otros 
10,0%
Estados Unidos
12,4%
Total:   USD 174.700 millones Total:   USD 153.200 millonesJapón
10,6%
Corea, 
Rep. de
2,7%Corea, 
Rep. de  
5,7%Estados Unidos
10,5%Estados Unidos
5,0%
Japón
4,4%
Otros 
9,1%UE-28
13,1%
África 
6,1%
Japón
5,7%China
18,3%
UE-28
12,1%Otros 
países de 
Asia
10,6%
China
12,1%
Consejo de 
Cooperación del 
Golfo (CCG)
10,4%Japón
10,2%
China
18,4%Otros países
de Asia
10,4%
África
3,5%Otros países
de Asia
9,9%Corea, Rep. de
8,7%
África 6,9%
China
14,1%
Asia 
38,8%Asia
38,8%
África
3,6%Corea, Rep. de
8,0%
India  
10,3%Singapur 
3,3%
India  9,4 %Singapur 3,8%
Otros 
5,7%WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 23 - 
 
  alcanzó un máximo de USD  73.600 millones en  2015. Sin embargo, las exportaciones de servicios 
aumentaron significativamente durante el mismo período, pasando de USD  14.500 millones en 2015 
a USD  24.200 millones en 2019  (cuadro 1.3). La Arabia Saudita es un importante polo de atracción 
de turismo religioso, ya que millones de personas visitan el paí s para llevar a cabo las 
peregrinaciones Hajj y Umrah a la ciudad santa de La Meca. En cuanto a las importaciones, los 
servicios relacionados con el Gobierno constituyen casi un tercio de las importaciones de servicios, 
seguidos del transporte (22,5 % en 20 19) y los viajes (19,2 % en 2019).  
Cuadro 1.3 Comercio de servicios por sectores, 2015 -2019  
(Miles de millones de USD,  %)  
2015  2016a 2017a 2018a 2019b 
Balanza comercial (miles de millones de USD)  -73,6 -53,0 -60,4 -63,4 -54,4 
Exportaciones (miles de millones de USD)  14,5 17,3 18,1 20,5 24,2  
(% del total de las exportaciones)  
 Transporte  19,7 25,4 23,7 22,0 19,6 
 Pasajeros  7,3 13,6 16,3 15,5 14,1 
 Flete 6,3 5,6 4,5 4,0 2,7 
 Otros  6,2 6,3 2,9 2,4 2,7 
 Viajes  70,0 64,3 66,5 67,2 67,8 
 Construcción  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Servicios de seguros y pensiones  2,1 1,3 0,3 0,4 0,3 
 Servicios financieros  1,7 3,3 3,7 1,5 2,5 
 Telecomunicaciones  1,7 1,6 1,9 5,6 6,5 
 Otros servicios empresariales  0,1 0,1 0,1 0,1 0,4 
 Bienes y servicios del Gobierno  4,6 4,0 3,8 3,3 2,9 
Importaciones (miles de millones de USD)  88,0 70,3 78,6 84,0 78,7  
(% del total de las exportaciones)  
 Transporte  22,8 23,3 20,1 18,7 22,5 
 Pasajeros  1,2 1,4 1,9 1,5 1,6 
 Flete 20,9 19,8 16,6 15,9 18,9 
 Otros  0,8 2,1 1,5 1,3 1,9 
 Viajes  22,0 23,7 22,3 19,8 19,2 
 Construcción  5,6 7,9 7,1 7,6 9,0 
 Servicios de seguros y pensiones  2,4 2,2 1,9 2,0 2,3 
 Servicios financieros  0,9 1,3 1,9 3,0 2,4 
 Telecomunicaciones  3,3 3,9 3,7 2,0 2,2 
 Otros servicios empresariales  6,2 8,9 12,0 12,4 12,7 
 Bienes y servicios del Gobierno  36,7 28,7 30,9 34,4 29,8 
a Cifras preliminares.  
b Estimaciones.  
Fuente:  SAMA, Monthly Bulletin October 2020 . Consultado en: http://www.sama.gov.sa/en -
US/EconomicReports/Pages/MonthlyStatistics.aspx . 
1.6.2   Tendencias y estructura de la inversión extrajera directa  
1.26.   Un objetivo fundam ental de Visión 2030 es promover y facilitar la inversión extranjera e 
incrementar su contribución al PIB del 3,8 % al 5,7 %.22 Las entradas de IED disminuyeron de forma 
constante durante el último decenio, época en la que llegaron a ser más del triple que en la 
actualidad. Las entradas de IED alcanzaron un promedio anual de USD  5.200 millones en 2015 -2019, 
frente a un promedio an ual de USD  18.200 millones en 2005 -2007, mientras que el volumen 
acumulado de IED en 2019 fue de USD  236.000 millones (cuadro 1.4).  
1.27.   En consonancia con Visión 2030, la Arabia Saudita está aplicando varias reformas para atraer 
mayores entradas de IED, inclui da la aprobación de los principios de la política de inversiones para 
fomentar la inversión nacional y extranjera (recuadro 2.1). Durante el período objeto de examen, 
varias actividades se eliminaron de la lista negativa y se abrieron a la inversión extran jera 
(sección  2.4). 
 
22 Kingdom of Saud i Arabia, Vision 2030 . Consultado en: https://www.vision2030.gov.sa . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 24 - 
 
  Cuadro 1.4 Inversión extranjera directa, 2015 -2019  
(Millones de USD)  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Entradas de IED  8.141  7.453  1.419  4.247  4.563  
Volumen acumulado de IED en el país  224.050  231.502  227.566  231.814  236.370  
Volumen acumulado de IED en el país (% del PIB)  34,3 36,0 33,1 29,4 29,7 
Salidas de IED  5.390  8.936  7.280  19.252  13.547  
Volumen acumulado de IED en el exterior  63.121  73.973  84.437  104.613  122.917  
Volumen acumulado de IED en el exterior (% del PIB)  9,6 11,5 12,3 13,4 15,5 
Fuente:  UNCTAD (2020), World Investment Report 2020 , Ginebra; e información facilitada por las 
autoridades.  
1.28.   Además, en 2019, la Dirección General de Inversiones de la Arabia Saudita (SAGIA) se 
transformó en el Ministerio de Inversiones (MISA), que asumió nuevas atribuciones y capacidades a 
fin de ayudar a la Arabia Saudita a atraer inversiones nacionales y extra njeras. El MISA implementó, 
entre otras,  las siguientes reformas: redujo la documentación exigida para obtener una licencia de 
inversión extranjera a dos documentos; introdujo la expedición y renovación instantáneas de 
licencias y automatizó los servicios posteriores (renovación de licencias, modificación de las 
actividades de las empresas, adición de sucursales); redujo el plazo para la expedición de nuevas 
licencias (de un promedio de 53 horas a menos de 4 horas); y prorrogó la validez de la licencia de 
inversión extranjera a cinco años (en lugar de tenerse que renovar todos los años).  
1.29.   Durante el período objeto de examen, la Arabia Saudita también estableció una ventanilla 
única para la constitución de sociedades y aceleró la importación y exportación medi ante la mejora 
de la ventanilla única electrónica para el comercio (sección 3.1.1). Otras reformas permitieron 
mejorar el acceso al crédito, reforzar la protección de los inversores minoritarios y facilitar la 
resolución de la insolvencia.23 
1.30.   Como resultado  de estas medidas, según el índice del Banco Mundial que mide la facilidad 
para hacer negocios en 2020 la Arabia Saudita fue el país que más mejoró a este respecto; ocupa 
el puesto 62 entre 190 economías (el año anterior ocupaba el puesto 92).24 Sin embargo, en 2015 
la Arabia Saudita ocupaba el puesto 49 en dicho índice del Banco Mundial.25 
1.31.   La Arabia Saudita es una de las cinco primeras economías del mundo en cuanto a salidas 
de IED, con salidas anuales superiores, en término medio, a USD  10.000 millones 
durante  2015-2019 (frente a USD  175 millones en 2005 -2007); en 2018 se alcanzó un máximo 
de USD 19.300 millones. El volumen acumulado de IED en el exterior como porcentaje del PIB pasó 
del 9,7 % en 2015 al 15,5 % en 2019 (cuadro 1.4). La Arabia Saud ita está aumentando sus 
inversiones en el resto del mundo, principalmente en las esferas de la tecnología, las finanzas y las 
infraestructuras, debido al impulso a la inversión del Fondo Saudita de Inversión Pública y de grandes 
inversores privados.26 
 
 
23 Banco Mundial, Ease of Doing Business in Saudi Arabia . Consultado en: 
https://www.doingbusiness.org/en/data/exploreeconomies/saudi -arabia# . 
24 El índice tiene en cuenta 10 puntos (la clasificación de la Arabia Saudita aparece entre paréntesis): 
apertura de un negocio (38); manejo de permisos de construcción (2 8); obtención de electricidad (19); 
registro de propiedades (19); obtención de crédito (80); protección de los inversores minoritarios (3); pago de 
impuestos (57); comercio transfronterizo (86); cumplimiento de contratos (51); y resolución de la 
insolvenci a (168). Banco Mundial, Ease of Doing Business in Saudi Arabia . Consultado en: 
https://www.doingbusiness.org/en/data/exploreeconomies/saudi -arabia# . 
25 Banco Mundial (2014), Doing Business 2015: Going Beyond Efficiency . Consultado en: 
https://w ww.doingbusiness.org/en/reports/global -reports/doing -business -2015. 
26 UNCTAD (2020), World Investment Report 2020 , Ginebra.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 25 - 
 
  2  REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  El Reino  de la Arabia Saudita es una monarquía. El Rey es el Jefe de Estado, del Gobierno y del 
poder judicial y el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas. En su calidad de Primer Ministro, el 
Rey preside el Consejo de Ministros (Majlis al -Wuzarā), que tiene fu nciones ejecutivas y legislativas. 
El Consejo de Ministros está integrado por 38 ministros gubernamentales y estatales. Desde  2015, 
el Príncipe Heredero desempeña el cargo de Vice Primer Ministro en el Consejo de Ministros, por 
nombramiento del Rey.  
2.2.  El Con sejo Consultivo (Majlis al -Shūrā) es un órgano cuasilegislativo unicameral, que está 
facultado para proponer legislación, junto con el Consejo de Ministros, para su aprobación por el 
Rey. El Consejo Consultivo está compuesto por 150 miembros, todos ellos n ombrados por el Rey. 
Desde  2013, incluye 30 mujeres. Las elecciones municipales se celebran cada cinco años. No hay 
partidos políticos.  
2.3.  Los sistemas jurídico y judicial de la Arabia Saudita se basan en la sharía  (ley islámica). 
El artículo 46 de la Ley Fun damental de Gobierno reconoce la independencia del poder judicial.1 
El sistema judicial está formado por: i)  tribunales de primera instancia (es decir, tribunales 
generales, tribunales sobre la condición jurídica de las personas, tribunales de comercio, tribunales 
de trabajo, tribunales penales y tribunales de ejecución); ii) tribunales de apelación; y iii) el Tr ibunal 
Supremo. Además, la Junta de Reclamaciones entiende en los casos que afectan a las decisiones 
administrativas del Gobierno, incluidas las diferencias comerciales entre organismos 
gubernamentales y contratistas privados.2 Los ministerios del Gobiern o también disponen de comités 
que se ocupan de las diferencias relativas a sus respectivos ámbitos de competencia, tales como las 
relacionadas con la banca, los seguros y otros asuntos financieros. El sistema jurídico permite la 
resolución de diferencias c omerciales mediante arbitraje (párrafo 2.66). En 2016, se estableció el 
Centro Saudita de Arbitraje Comercial, con el objetivo de mejorar la solución de diferencias 
comerciales.  
2.4.  A fin de mejorar el clima para la inversión local y extranjera, en los últimos  años el Gobierno 
ha adoptado medidas para modernizar el poder judicial, entre las que figuran la creación de 
tribunales especializados, la formación de jueces, medidas para despachar con prontitud los casos y 
reducir el número de asuntos presentados, norm as para mejorar la ejecución de las sentencias 
nacionales y extranjeras3 y la codificación de la jurisprudencia. En septiembre de  2017, se 
establecieron tribunales de comercio4 en varias ciudades importantes, con jurisdicción sobre: todas 
las diferencias  comerciales; las demandas presentadas contra personas físicas y jurídicas en relación 
con sus propias empresas; las diferencias entre socios/accionistas de sociedades; los asuntos que 
entrañaban infracciones del derecho mercantil (sin perjuicio de la juri sdicción de la Junta de 
Reclamaciones); y los casos de quiebra.5 En febrero de  2018, el Ministerio de Justicia emitió nuevas 
normas para los tribunales de comercio, destinadas principalmente a acelerar los procedimientos 
judiciales y mejorar la calidad de  las resoluciones. Asimismo, a principios de  2018 se publicó una 
compilación de principios y precedentes jurídicos, y se están realizando esfuerzos adicionales para 
codificar la jurisprudencia. En noviembre de  2018 se establecieron siete tribunales de trab ajo 
especializados, con el fin de impulsar el mercado laboral y crear un entorno propicio para la 
inversión.6 
 
1 Ley Fundamental de Gobierno, Decreto Real Nº A/90 de 27/8/1412 AH (1993).  
2 Decreto Real Nº M/78, de 1 de octubre de 2007.  
3 La Le y de Ejecución se promulgó en virtud del Decreto Real Nº M/53 en marzo de 2013, y los 
tribunales de ejecución se establecieron en 2014.  
4 Los tribunales de comercio se crearon cuatro años después de la promulgación de la Ley por la que se 
establece su juri sdicción (Ley de Procedimiento ante los Tribunales de la Sharía , Decreto Real Nº M/1 
de 22/1/1435 AH, 25 de noviembre de 2013).  
5 Basrawi, A., The Development of the Judicial System in Saudi Arabia under Vision 2030 , marzo 
de 2018. Consultado en: https://www.tamimi.com/law -update -articles/the -development -of-the-judicial -
system -in-saudi -arabia -under -vision -2030/ . 
6 Asharq Al -Awsat, Seven Labor Courts Inaugurated Across KSA to Attract Investment , 26 de noviembre 
de 2018. Consultado en: https://a awsat.com/english/home/article/1479306/seven -labor-courts -inaugurated -
across -ksa-attract -investment . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 26 - 
 
  2.5.  La Ley Fundamental de Gobierno, de  1993, sirve de marco constitucional y estipula que la 
sharía  es la piedra angular del Reino.7 A lo largo de l os años, la sharía  se ha complementado con un 
conjunto evolutivo de leyes y reglamentos dictados a través de decretos reales y otros instrumentos 
jurídicos. La política comercial y otras políticas conexas (tales como las relativas a la propiedad 
intelectua l y el derecho de sociedades) se aplican por medio de dichos instrumentos jurídicos. 
Se trata, por orden de precedencia, de los siguientes instrumentos:  
• decretos reales: dictados por el Rey para promulgar legislación primaria y enmiendas 
aprobadas  por el C onsejo de Ministros, y para aprobar tratados internacionales;  
• órdenes reales: dictadas por el Rey; pueden tratar sobre cualquier asunto;  
• decisiones del Consejo de Ministros: adoptadas para promulgar reglamentos de 
aplicación sobre cuestiones concretas plan teadas en relación con la legislación primaria, 
para las que no hay decretos u órdenes reales;  
• decisiones ministeriales: publicadas para hacer efectivos los reglamentos de aplicación; 
y 
• circulares: emitidas por los ministerios para aclarar los reglamentos aplicables de 
conformidad con una determinada legislación.  
2.6.  El proceso legislativo no ha cambiado desde el último examen. El Consejo Consultivo y el 
Consejo de Ministros examinan el proyecto de legislación presentado por los ministerios y 
organismos guberna mentales, y lo proponen al Rey para su aprobación. En caso de que los 
dos organismos posean puntos de vista divergentes, el Rey decide. La legislación aprobada se 
promulga mediante decreto real. Todos los instrumentos legislativos se publican en el Diario Oficial8 
y entran en vigor en la fecha de su publicación, salvo indicación en contrario. Tras su ratificación y 
promulgación por decreto real, los acuerdos internacionales son aplicables con carácter de ley 
nacional. Las autoridades indicaron que, en caso  de incompatibilidad entre los acuerdos 
internacionales y la legislación nacional, se aplican los primeros.  
2.7.  Una novedad importante que tuvo lugar en el marco jurídico y normativo general de la 
Arabia  Saudita desde su examen anterior fue la puesta en marcha  de Visión 2030 en abril de  2016. 
Se trata de un ambicioso plan estratégico destinado a modernizar y diversificar la economía saudita, 
principalmente reduciendo su dependencia del petróleo, desarrollando fuentes alternativas de 
ingresos y aumentando la par ticipación del sector privado en la economía. También tiene por objeto 
mejorar la eficiencia de los servicios públicos y convertir la sociedad saudita en una sociedad más 
moderna e inclusiva. El plan, preparado por el Consejo de Asuntos Económicos y de Des arrollo9, se 
basa en tres pilares principales: la posición de la Arabia Saudita como "corazón de los mundos árabe 
e islámico"; su determinación de convertirse en una potencia inversora mundial; y la transformación 
del país en un centro neurálgico que cone cte Asia, Europa y África.  
2.8.  Visión 2030 se desarrolla en torno a tres temas principales, a saber, una sociedad dinámica, 
una economía floreciente y una nación ambiciosa. Para cada tema, el plan establece determinados 
objetivos, programas y metas mensurables  que se han de lograr para 2030.10 En el marco del tema 
"una economía floreciente", se prevén múltiples iniciativas. Estas incluyen: crear más empleo en el 
sector privado para los nacionales sauditas y aumentar la participación de las mujeres en el mundo 
laboral; apoyar a las pymes; invertir más en los sectores no petroleros (a saber, energías renovables, 
equipo industrial, turismo y ocio, comercio minorista, economía digital y servicios financieros); 
incrementar la producción y la contratación nacionales a  través de medidas en materia de contenido 
nacional; privatizar activos de propiedad estatal y servicios públicos (tales como la sanidad, la 
 
7 La Ley Fundamental de Gobierno dispone que el Corán y la vida y las tradiciones del Profeta Mahoma 
(sunna) representan la Constitución del Reino.  
8 Umm a l-Qura. Consultado en:  https://www.uqn.gov.sa/ . 
9 El Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo, establecido en 2015, se ocupa de establecer los 
mecanismos generales de gobernanza y las medidas necesarias para cum plir los objetivos de Visión 2030. 
Lo preside el Príncipe Heredero y está integrado por todos los Ministros del Gabinete y los responsables de 
otros organismos.  
10 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/report/Saudi_Vision2030_EN_2017.pdf . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 27 - 
 
  educación y la vivienda); sacar a cotización en bolsa la compañía petrolera nacional (Saudi Aramco); 
desregular el mercado energético y reducir las subvenciones a la energía.  
2.9.  El plan también prevé la mejora del entorno comercial para atraer la inversión extranjera y 
local, en particular a través de la aplicación estricta de reglamentos comerciales internacionales, la 
facilitación del comercio y la simplificación de los procedimientos aduaneros; y el establecimiento de 
zonas especiales dedicadas a la logística, el turismo y las actividades industriales y financieras.  
2.10.   Además, a fin de aprovechar la po sición geográfica del país y transformarlo en un centro 
logístico regional, la Arabia Saudita tiene previsto completar y mejorar su infraestructura de 
transporte, dentro del país y más allá de sus fronteras, a través de asociaciones público -privadas. 
Como se indica en Visión 2030, una de las máximas prioridades es reforzar y ampliar la interconexión 
y la integración económica del país con otros países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) 
finalizando la puesta en marcha del mercado común del CCG, unifi cando las políticas aduaneras y 
otras políticas económicas y creando redes viarias y ferroviarias.11 En el marco del tema "una nación 
ambiciosa", el plan prevé mejorar la eficiencia del Gobierno, en particular mediante la aceleración 
de los procesos de ado pción de decisiones y la ampliación de los servicios de administración digital, 
el respeto de las normas de transparencia y rendición de cuentas, la supervisión de los resultados y 
la mejora de la gestión de las finanzas públicas.  
2.11.   La aplicación de Visión 2 030 es supervisada por el Centro Nacional de Medición del 
Rendimiento, la Unidad de Seguimiento de Resultados y la Oficina de Gestión de Proyectos del 
Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo. El Programa de Transformación Nacional, puesto 
en marcha e n 2016, es un conjunto de reformas normativas y de política que el Estado llevará a 
cabo en un período de cinco años, con el objetivo principal de convertir al sector privado en el 
principal motor de la economía nacional. El NTP es la primera de las tres e tapas con las que se 
espera alcanzar los objetivos y metas de Visión 2030. También se han elaborado otros programas 
sectoriales, incluido el Programa Nacional de Desarrollo Industrial y Logística, que se encuentran en 
distintas etapas de aplicación.  
2.12.   Las au toridades señalaron que Visión 2030 se encuentra actualmente en curso de revisión.  
2.13.   Como parte de las múltiples iniciativas previstas en Visión 2030, la Arabia Saudita está 
llevando a cabo grandes proyectos de construcción e infraestructura, en particular, 
el establecimiento de una nueva ciudad, NEOM, una zona económica especial valorada en 
USD 500.000 millones que funcionará como una incubadora tecnológica a escala urbana al noroeste 
del país.12 La financiación para los megaproyectos y otros programas en el  marco de Visión 2030 se 
gestiona a través del Fondo Saudita de Inversión Pública (PIF), el fondo soberano de la nación. 
Los fondos del PIF aumentaron con la venta, en diciembre de  2019, de una participación del 1,5 % 
en la compañía petrolera de propiedad e statal, Saudi Aramco, por la que se obtuvieron 
USD 25.600  millones. No obstante, los costos de las medidas adoptadas por el Gobierno para luchar 
contra la pandemia de COVID -19, junto con el reciente desplome de los precios mundiales del 
petróleo, y su impa cto en las finanzas públicas podrían influir en el ritmo y el alcance de la aplicación 
de Visión 2030. El 11 de mayo de  2020, el Gobierno anunció un conjunto de medidas destinadas a 
hacer frente a la crisis económica causada por la pandemia, entre ellas, u n aumento del tipo del IVA 
(del 5 % al 15%), la suspensión del subsidio por costo de la vida para los empleados públicos desde 
el 1 de junio de  2020 y reducciones de los gastos de capital y de funcionamiento.13 
2.14.   En cuanto a la estructura del Gobierno, desde el último examen han tenido lugar algunos 
cambios institucionales importantes, que también están en consonancia con los objetivos de 
Visión  2030. En el cuadro 2.1 se resumen los cambios relacionados con el marco institucional para 
el comerc io y la inversión. El establecimiento de la Dirección General de Comercio Exterior (GAFT) 
 
11 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . 
12 Otros megaproyectos son el proyecto relativo al metro de Riad; el Distrit o Financiero Rey Abdullah, el 
desarrollo de un centro comercial en la capital; el Proyecto del Mar Rojo, un megaproyecto de desarrollo del 
turismo de lujo y ocio en la costa occidental; y la nueva ciudad, Qiddiya, al suroeste de Riad, que está previsto 
que acoja una industria nacional de entretenimiento incipiente.  
13 "Twin Shocks Threaten Saudi Crown Prince's Grand Reform Plans", Financial Times,  11 de mayo 
de 2020. Consultado en: https://www.ft.com/content/351005d6 -6478-41c6-b7aa-04ea8bdda350 . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 28 - 
 
  y la transformación de la Dirección General de Inversiones de la Arabia Saudita (SAGIA) en el 
Ministerio de Inversiones, se examinan en las secciones 2.2 y 2.4, respe ctivamente.  
Cuadro 2.1 Cambios institucionales relacionados con el comercio y la 
inversión,  2016 -2020  
Institución establecida/transformada  Instrumento jurídico  
Dirección General de Comercio Exterior (GAFT)  Resolución Nº 211 del Consejo de Ministros,  
de 3 de enero de  2019 
Ministerio de Inversiones (MISA)  
(antes Dirección General de Inversiones de la 
Arabia Saudita (SAGIA))  Decreto Real Nº A/455, de 25 de febrero de  2020 
 
Ministerio de Comercio  
(antes Ministerio de Comercio e Inversiones)  Decreto Real Nº A/455, de 25 de febrero de  2020 
 
Dirección General Saudita de Propiedad Intelectual 
(SAIP)  Decisión Nº 410 del Consejo de Ministros,  
de 27 de marzo de  2017 
Dirección de Contenido Nacional y Contratac ión 
Pública  Decreto Real Nº A/168, de 13 de diciembre de  2018 
Ministerio de Energía  
(antes Ministerio de Energía, Industria y Recursos 
Minerales)  Decreto Real Nº A/472, de 31 de agosto de  2019 
Ministerio de Industria y Recursos Minerales  Decreto Real Nº A/472, de 31 de agosto de  2019 
Ministerio de Turismo  
(sustituye a la Comisión Saudita de Turismo y 
Patrimonio Nacional)  Decreto Real Nº A/455, de 25 de febrero de  2020 
Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo 
Social (antes Ministerio d e Trabajo y Desarrollo 
Social)  Decreto Real Nº A/455, de 25 de febrero de  2020 
Ministerio de Deportes  
(sustituye a la Dirección General de Deportes)  Decreto Real Nº A/455, de 25 de febrero de  2020 
Dirección General de Exposiciones y Congresos  Decreto Rea l Nº A/154, de 27 de diciembre de  2018 
Dirección General de Esparcimiento  Orden Suprema, de 7 de mayo de  2016 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
2.15.   Las medidas aplicadas por el Gobierno para crear un entorno comercial más favorable 
permitieron a la Arabia Saudita mejorar su posición en algunos indicadores económicos mundiales 
en los últimos años. Por ejemplo, la economía saudita ocupó la 83ª posición (de 180) en el índice 
de libertad económica de  2020, frente a la 91ª en 2019.14 Asimismo, en el informe 
Doing  Business  2020 del Banco Mundial, la Arabia Saudita estaba clasificada entre los 10 países con 
las mejoras más notables en cuanto a la facilidad de hacer negocios en 2019. Si bien la 
Arabia  Saudita mejoró sus puntuaciones en a lgunas esferas tales como la creación de una empresa, 
el registro de propiedades y la protección de los inversores minoritarios, sus puntuaciones fueron 
algo más bajas en lo que respecta al cumplimiento de los contratos y la resolución de situaciones de 
insolvencia.15 Esto da a entender que aún caben mejoras en esferas como el cumplimiento de los 
contratos comerciales, la aplicación de la nueva Ley de Quiebras (en vigor desde agosto de  2018; 
véase infra) y el marco jurídico general para la resolución de dif erencias comerciales.  
2.16.   La Arabia Saudita ocupó la 51ª posición (de 180 economías) en el índice de percepción de la 
corrupción en 2019, frente a la 58ª en 2018.16 La Arabia Saudita es parte en la Convención de las 
Naciones Unidas contra la Corrupción desde e nero de  2013. Las principales instituciones nacionales 
para luchar contra la corrupción y mejorar la transparencia son la Comisión Nacional Anticorrupción 
y la Oficina de Auditoría General. En su informe sobre las consultas en el marco del artículo IV 
de 2019, el FMI señaló que la transparencia fiscal es fundamental para contribuir a la distribución 
eficiente de los recursos públicos, asegurar la rendición de cuentas del Gobierno y reducir los riesgos 
de corrupción. También subrayó la importancia de continu ar las reformas para mejorar la 
gobernanza y el marco de lucha contra la corrupción.17 Algunos otros analistas han planteado 
 
14 Heritage Foundation, 2020 Index of Economic Freedom . Consultado en: 
https://www.heritage.org/index/country/saudiarabia  y https://www.heritage.org/index/book/chapter -3. 
15 Grupo Banco Mundial, Doing Business 2020, Economy Profile, Saudi Arabia . Consultado en: 
https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/s/saudi -arabia/SAU.pdf . 
16 Transparency International, Corruption Perceptions Index 2019 . Consultado en: 
https://www.transparency.org/files/content/pages/2019_CPI_Report_EN.pdf . 
17 FMI, Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation -Press Release and Staff Report , 9 de septiembre. IMF 
Country Report No. 19/290, páginas 19 y 23. Consultado en: WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 29 - 
 
  cuestiones en relación a la transparencia y la rendición de cuentas, en particular sobre asuntos 
financieros y presupuestarios.18 
2.17.   En 2018, el Gobierno introdujo reformas relativas a la situación de las mujeres en la sociedad,  
en particular el derecho a obtener un pasaporte y viajar al extranjero sin la autorización de un tutor 
masculino y el permiso de conducir coches.  
2.2  Formulación y o bjetivos de la política comercial  
2.18.   En el período objeto de examen, se produjo un cambio importante en el marco institucional 
de la Arabia Saudita para la formulación y aplicación de la política comercial. La Dirección General 
de Comercio Exterior (GAFT) se creó en enero de  2019 como entidad pública independiente que 
asumió todas las funciones relacionadas con el comercio exterior que anteriormente eran 
desempeñadas por el Ministerio de Comercio.19 La GAFT se encarga actualmente de todos los asuntos 
de políti ca comercial, en particular, de negociar acuerdos comerciales internacionales, velar por que 
la Arabia Saudita cumpla las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC y representar 
al Reino en la OMC y en otras organizaciones económicas internaci onales.  
2.19.   La GAFT coordina la formulación de la política comercial con los ministerios y organismos 
competentes. La Junta Directiva de la GAFT está presidida por el Ministro de Comercio y cuenta con 
representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores; el Min isterio de Inversión; el Ministerio de 
Transporte; el Ministerio de Hacienda; el Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y 
Agricultura; el Ministerio de Energía; el Ministerio de Industria y Recursos Minerales; el Ministerio 
de Economía y Planifica ción; y el Organismo de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de la 
Arabia  Saudita.20 
2.20.   La GAFT está al frente del equipo de negociación de la Arabia Saudita encargado de las 
negociaciones sobre comercio exterior, incluidos los asuntos relacionados con la O MC. El equipo está 
integrado por los jefes de los equipos de negociación técnica en las esferas de los bienes, los 
servicios, la inversión, las normas de origen, el comercio electrónico, las disposiciones de carácter 
general, los derechos de propiedad inte lectual y la contratación pública.  
2.21.   El sector privado contribuye a la formulación de la política comercial proporcionando 
información y observaciones, directamente a la GAFT o a través del Consejo de Cámaras Sauditas, 
que incluye 28 cámaras de comercio e in dustria, que representan a diversos sectores y regiones de 
todo el país.21 
2.22.   Los objetivos de política comercial siguen las orientaciones de Visión 2030. En consecuencia, 
el objetivo de la GAFT es aumentar al máximo la contribución del Reino al comercio internacional a 
fin de reforzar la economía nacional. Trata de lograrlo mediant e la facilitación del acceso a los 
mercados internacionales para las exportaciones sauditas de bienes y servicios no petroleros y la 
protección de los bienes y servicios nacionales frente a las prácticas comerciales desleales en el 
extranjero. La GAFT tamb ién tiene por objeto promover una mayor participación del sector privado 
en el comercio exterior. Actualmente, está elaborando la Estrategia Nacional de Comercio Exterior 
y recibe para ello aportaciones de entidades estatales pertinentes y del sector priva do. 
 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/09/09/Saudi -Arabia -2019-Article -IV-Consultation -Press -
Release -and-Staff-Report -48659 . 
18 Transparency International, Transparency International Anti -Corruption H elpdesk Answer, An 
Overview of Corruption and Anti -corruption in Saudi Arabia . Consultado en: 
https://knowledgehub.transparency.org/asse ts/uploads/helpdesk/Country -profile -Saudi -Arabia -2020__PR.pdf . 
19 Denominado Ministerio de Comercio e Inversiones, hasta la creación del Ministerio de Inversiones 
(MISA) en febrero de 2020.  
20 MC, H.E. Al -Harbi Expresses His Thanks and Appreciation to the Cu stodian of the Two Holy Mosques 
for Being Appointed as Governor of the General Authority for Foreign Trade . Consultado en: 
https://mci.gov.sa/en/mediacenter/News/Pages/23 -03-19-01.aspx . 
21 Council of Saudi Chambers, About Us.  Consultado en: https://csc.org.sa/ ?lang=en . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 30 - 
 
  2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.23.   La Arabia Saudita es Miembro de la OMC desde el 11 de diciembre de  2005. En el momento 
de su adhesión, consolidó el 100 % de sus líneas arancelarias y contrajo amplios compromisos en 
virtud del Acuerdo General sobre e l Comercio de Servicios (AGCS), en particular en sectores tales 
como la banca, los seguros, los mercados de capital y los servicios jurídicos. Además, incorporó en 
su Arancel de Aduanas las reducciones arancelarias previstas en el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información y aceptó el Acuerdo sobre Armonización Arancelaria de los Productos Químicos. Como 
parte de sus compromisos de adhesión, la Arabia Saudita convino en iniciar las negociaciones para 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) más  adelante; actualmente, sigue teniendo 
la condición de observador en el ACP. También tiene la condición de observador en el Comité del 
Comercio de Aeronaves Civiles.  
2.24.   El 26 de julio de  2016, la Arabia Saudita ratificó el Protocolo relativo al Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC. Designó todas las disposiciones de la Sección 1 del 
Acuerdo para su inclusión en la categoría A, lo que significa que el Reino se comprometió a aplicarlas 
en el momento de la entrada en vigor del AFC (22 de febrer o de 2017).22 Además, aceptó el Protocolo 
por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC (el 29 de mayo de  2012), que entró en vigor 
el 23 de enero de  2017.  
2.25.   Las políticas comerciales de la Arabia Saudita se han examinado dos veces en la OMC; el 
segundo examen tuvo lugar los días 4 y 6 de abril de  2016.  
2.26.   La Arabia Saudita participa activamente en las negociaciones y otros trabajos de la 
Organización. Pertenece al Grupo de Miembros de Reciente Adhesión (Miembros que se han adherido 
en virtud del artículo XII)23, al Grupo Árabe de la OMC, al Grupo de Miembros Asiáticos en Desarrollo 
y al Grupo Informal de Países en Desarrollo. La Arabia Saudita apoya el Marco Integrado mejorado 
(MIM) y ha efectuado contribuciones monetarias para su aplicación. En e l período objeto de examen, 
con el apoyo de la Secretaría de la OMC, la GAFT organizó talleres de asistencia técnica sobre 
notificaciones, comercio electrónico y técnicas de negociación comercial, así como sobre los 
preparativos para la Duodécima Conferenc ia Ministerial.  
2.27.   La Arabia Saudita es una firme defensora del sistema multilateral de comercio y de la OMC. 
Como indicó su Ministro de Comercio en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC 
(Buenos  Aires, diciembre de  2017), la Arabia Saudita cree que el  sistema multilateral de comercio 
puede producir resultados justos, equilibrados y equitativos y generar mayor crecimiento y 
prosperidad; por lo tanto, insta a los Miembros a apoyar y reforzar las normas comerciales 
multilaterales, y salvaguardar y fortale cer la OMC.24 Los intereses de negociación de la 
Arabia  Saudita abarcan una amplia gama de cuestiones, en particular el logro de resultados positivos 
con respecto a los programas para los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios, u na solución permanente para la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria, las disciplinas relativas a la reglamentación nacional en la esfera del comercio 
de servicios, la eliminación progresiva de las subvenciones a la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada y el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.25 En 2019, la Arabia Saudita 
se adhirió a las Declaraciones Ministeriales Conjuntas (Iniciativas) sobre el comercio electrónico, la 
facilitación de las inversion es para el desarrollo, la reglamentación nacional en la esfera de los 
servicios y el programa informal sobre las microempresas y pequeñas y medianas empresas 
(mipymes). Las autoridades sauditas opinan que han contraído amplios compromisos al adherirse a 
la OMC y desean que todos los países hagan lo mismo. Asimismo, reconocen el lugar central que 
ocupa la dimensión de desarrollo en la labor de la OMC.  
2.28.   En 2020, la Arabia Saudita asumió la presidencia del G -20. Durante su mandato, se celebraron 
dos reuniones m inisteriales extraordinarias del G -20 sobre comercio e inversión (en marzo y abril) 
para abordar los desafíos planteados por la pandemia de COVID -19. En su segunda reunión, los 
 
22 Documento G/TFA/N/SAU/1 de la OMC, de 30 de noviembre de 2018.  
23 El Grupo de Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII está compuesto por Miembros 
que se adhirieron a la OMC después de 1995.  
24 Documento WT/MIN(17)/ST/115 de la OMC , de 9 de enero de 2018.  
25 Documento WT/MIN(17)/ST/115 de la OMC, de 9 de enero de 2018.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 31 - 
 
  Ministros respaldaron las medidas a corto plazo para apoyar el comercio y las i nversiones mundiales 
en respuesta a la pandemia, y las medidas a largo plazo que tienen por objeto "apoyar la reforma 
necesaria de la OMC y el sistema multilateral de comercio, aumentar la resiliencia de las cadenas de 
suministro mundiales y fortalecer las  inversiones internacionales".26 
2.29.   También durante su presidencia del G -20, la Arabia Saudita puso en marcha y promovió 
activamente la Iniciativa de Riad sobre el Futuro de la OMC, que tiene por objeto identificar puntos 
de convergencia y principios comunes para los próximos 25 años de la OMC, y brindar el apoyo 
político necesario para avanzar en los debates sobre las reformas de la OMC entre todos los Miembros 
de la Organización. Se creó un grupo de reflexión dentro del Grupo de Trabajo sobre Comercio e 
Inversión del G -20 para centrar los debates en el marco de la Iniciativa de Riad en algunas cuestiones 
estratégicas relativas al sistema multilateral de comercio y el futuro de la OMC. En su reunión 
de 22 de septiembre de  2020, los Ministros de Comercio e Inve rsiones tomaron nota del resumen 
de los debates preparado por el Presidente del Grupo de Trabajo sobre Comercio e Inversión, y el 
documento fue transmitido al Consejo General de la OMC.27 Los Ministros también declararon que, 
en el contexto de la pandemia de COVID -19, proseguirían sus actividades de cooperación y 
coordinación con los siguientes objetivos: i) apoyar la recuperación del comercio y la inversión 
internacionales; ii) apoyar la reforma necesaria de la OMC, que contaba con el apoyo político de la 
Iniciativa de Riad; iii) estimular una mayor competitividad internacional de las mipymes; 
iv) promover la diversificación económica; y v) intensificar la inversión internacional.28 
2.30.   En la Cumbre de Riad, que tuvo lugar los días 21 y 22 de noviembre de  2020,  los líderes 
del G-20 explícitamente reconocieron la contribución realizada por la Iniciativa de Riad " ... al brindar 
una nueva oportunidad para debatir y reafirmar los objetivos y principios fundacionales del sistema 
multilateral de comercio, así como par a demostrar nuestro apoyo político permanente a la reforma 
necesaria de la OMC, en particular en el período previo a la Duodécima Conferencia Ministerial".29 
2.31.   La Arabia Saudita nunca ha participado como reclamante en el marco del mecanismo de 
solución de di ferencias de la OMC, pero participó como demandado en dos asuntos30 y como tercero, 
en 49.31 Los dos asuntos en los que la Arabia Saudita participó como demandado fueron planteados 
por Qatar. En el primero (DS528), iniciado en 2017, no se estableció un gru po especial y no se 
notificó una solución mutuamente convenida o el retiro de la reclamación. En el segundo (DS567), 
se estableció un grupo especial el 18 de febrero de  2019, y este presentó su informe el 16 de junio 
de 2020. El asunto se refería a supuest as infracciones de los derechos de autor.32 
2.32.   En el cuadro 2.2 figura una lista de determinadas notificaciones presentadas por la Arabia 
Saudita a la OMC durante el período objeto de examen.  Las notificaciones sobre la ayuda interna a 
la agricultura correspo ndientes a los últimos años siguen pendientes.  
 
26 La Declaración Ministerial fue presentada a la OMC; véase el documento WT/GC/216 de la OMC, 
de 20 de mayo de 2020, que contiene el anexo titulado "Medidas del G -20 para apoyar el comercio y las 
inversiones mundiales en respuesta a la COVID -19". 
27 Anexo 1 del Comunicado de la Reunión Ministerial del G -20 sobre Comercio e Inversión 
de 22 de septiembre de 2020, documento WT/GC/221 de la OMC, de 29 de septiembre de 2020.  
28 Documento WT/GC/221 de la OMC, de 29 de septiembre de 2020.  
29 Declaración de los líderes del G -20, Cumbre de Riad, 21 y 22 de noviembre de 2020, documento 
WT/L/1101 de la OMC, de 25 de noviembre de 2020, párrafo 12.  
30 Arabia Saudita - Medidas relativas a l comercio de mercancías y servicios y a los aspectos de los 
derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio  (DS528); y Arabia Saudita - Medidas relativas a 
la protección de los derechos de propiedad intelectual (DS567). Para consultar los d etalles de estos asuntos, 
véase la información de la OMC en: https://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/saudi_arabia_s.htm . 
31 OMC, El Reino de la Arabia Saudita y la OMC.  Consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/saudi_arabia_s.htm . 
32 OMC, DS567: Arabia Saudita - Medidas relativas a la protección de derechos de propiedad intelectual. 
Consultado en: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds567_s.htm . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 32 - 
 
  Cuadro 2.2 Notificaciones a la OMC, 2015 -2020 (30 de junio)  
Acuerdo/artículo  Prescripción  Signatura y fecha de la notificación 
más reciente  
Acuerdo sobre la Agricultura  
Artículos 10 y 18.2  Subvenciones a la exportación (ES.1)  G/AG/N/SAU/20, 9/3/2020  
Artículo 18.2  Ayuda interna (DS.1)  G/AG/N/SAU/18, 27/2/2020  
GATT de  1994  
Artículo XVII.4 a)  Actividades comerciales del Estado  G/STR/N/18/SAU, 6/3/2020  
Decisión sobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en 
desarrollo  
Párrafo 4 a)  Notificación de un ACR en virtud de la 
Cláusula de Habilitación  WT/COMTD/N/45/Rev.1, 14/7/2015  
Acuerdo sobre Licencias de Importación  
Artículos 5.1 a 5.4  Modificaciones de los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación  G/LIC/N/2/SAU/2, 11/2/2020  
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio   
Artículos 1.4, 10.4.3 y 
10.6.2  Notificaciones a efectos de transparencia  G/TFA/N/SAU/2, 23/1/2020  
Artículo 15, Sección II  Compromisos de la categoría A  G/TFA/N/SAU/1, 30/11/2018  
Acuerdo sobre Normas de Origen   
Artículo 5.4 del Anexo II  Normas de origen preferenciales  G/RO/N/48, 8/11/2006  
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de  1994 (Antidumping)  
Artículo 16.4  Medidas antidumping (adoptadas en los 
seis meses anteriores)  G/ADP/N/335/SAU , 18/5/2020  
Artículo 18.5  Notificación de leyes y reglamentos  G/ADP/N/1/SAU/2/Suppl.1, 20/1/2016  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Artículo 25.1; 
artículo  XVI.1 del GATT  Subvenciones (notificación nueva y 
completa)  G/SCM/N/284/SAU y G/SCM/N/315/SAU, 
11/4/2018  
Artículo 32.6  Notificación de leyes y reglamentos  G/SCM/N/1/SAU/2/Suppl.1, 20/1/2016  
Acuerdo sobre Salvaguardias  
Artículo 12.1 a)  Iniciación de una investigación  G/SG/N/6/SAU/3, 24/10/2019  
Artículo 12.6  Notificación de leyes y reglamentos  G/SG/N/1/SAU/2/Suppl.1, 20/1/2016  
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Artículo 7, Anexo B  MSF - notificaciones ordinarias  G/SPS/N/SAU/430, 17/6/2020  
 MSF - notificaciones de urgencia  G/SPS/N/SAU/422/Add.1, 25/3/2020  
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
Artículo 2.9.2  Reglamentos técnicos  G/TBT/N/SAU/1136, 4/6/2020  
Acuerdo sobre Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  
Artículo 6.2  Publicaciones en que figuren las MIC  G/TRIMS/N/Rev.28, 27/9/2018  
(No se aplican MIC)  
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  
Artículo 63.2  Notificación de leyes y reglamentos  IP/N/1/SAU/3 e IP/N/1/ SAU/C/4, 
10/6/2020  
Artículo 69  Notificación de los servicios de información 
de los Miembros  IP/N/3/SAU/1, 30/4/2020  
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios  
Artículos III.4 y/o IV.2  Servicios de información/puntos de contacto  S/ENQ/78/Rev.20, 25/3/2020  
Artículo V.7 a)  Acuerdos de integración económica  S/C/N/807/Rev.1, 14/7/2015  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
2.3.2   Acuerdos regionales y preferenciales  
2.33.   La Arabia  Saudita considera que los acuerdos comerciales regionales pueden complementar 
y reforzar el sistema multilateral de comercio, y contribuir a una mayor integración de su economía 
en el mercado mundial.  
2.3.2.1   Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo  
2.34.   La Arabia  Saudita es uno de los seis miembros del Consejo de Coop eración de los Estados 
Árabes del Golfo (Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)), una alianza política y económica creada 
en mayo de  1981.33 Los principales objetivos del CCG son la cooperación y la integración regionales 
en todos los ámbitos económicos, s ociales y culturales; el fortalecimiento de los vínculos entre los 
Estados miembros; la elaboración de reglamentaciones comunes en diversas esferas, en particular 
 
33 Los otros miembros del CCG son Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Omán y Qatar.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 33 - 
 
  el comercio, la industria, la inversión, las finanzas y las comunicaciones; y el fomento de l os 
progresos científicos y técnicos y de la cooperación con el sector privado.34 
2.35.   La base para la integración económica entre los Estados del CCG es el Acuerdo Económico 
firmado en noviembre de  1981, que prevé el establecimiento de una zona de libre comerci o como 
primer paso hacia la integración. La Zona de Libre Comercio del CCG se estableció en 1983, y las 
mercancías originarias de los países del CCG quedaron exentas de aranceles aduaneros entre los 
Estados miembros. El Acuerdo Económico se revisó íntegram ente en diciembre de  2001, y en él se 
previó la creación de una unión aduanera en enero de  2003 a más tardar. La Arabia  Saudita notificó 
el Acuerdo a la OMC.35 La Secretaría de la OMC elaboró una presentación fáctica de la Unión 
Aduanera del CCG.36 
2.36.   El 1 de enero de  2003, la Arabia  Saudita y los demás Estados miembros del CCG aplicaron la 
Ley de Aduanas Común del CCG.37 De conformidad con la Ley, la mayoría de las líneas arancelarias 
están sujetas desde entonces a un Arancel Exterior Común (AEC), con tipos ad valorem  del 0% y 
el 5%. Para el establecimiento de la Unión Aduanera se requirió un período de transición para que 
los Estados miembros del CCG adoptasen los procedimientos necesarios. El 1  de enero de  2015 se 
inauguró la plena Unión Aduanera del CCG, en  cuyo marco se aplican la Guía Unificada de 
Procedimientos Aduaneros y el principio de punto de entrada único a las importaciones de 
mercancías extranjeras en todos los Estados miembros del CCG. Sin embargo, persisten algunas 
diferencias en la aplicación d el AEC, puesto que cada miembro del CCG tiene derecho a mantener 
listas de mercancías prohibidas y sujetas a restricciones.38 Las importaciones prohibidas en algunos 
Estados miembros del CCG y permitidas en otros no pueden transitar a través de los Estados  en los 
que están prohibidas. Además, los Estados miembros del CCG continúan manteniendo puntos de 
control aduanero por razones de seguridad o de otro tipo (por ejemplo, con fines estadísticos o para 
evitar la piratería y el fraude comercial).  
2.37.   En enero de  2008 se puso en marcha oficialmente el Mercado Común del Golfo (MCG). Entre 
sus objetivos figura lograr la igualdad de trato entre los ciudadanos de los Estados miembros del  CCG 
en 10 esferas económicas generales, lo que incluye la libertad para emprender actividades 
económicas e inversiones y acceder a la propiedad inmobiliaria.39 El establecimiento efectivo 
del MCG sigue siendo una labor en curso. Como se indicó en el informe del último examen, el CCG 
mantiene los mismos objetivos: la consecución de un me rcado común, con igualdad de trato para 
los ciudadanos del CCG (unos 56 millones) en cada uno de los Estados miembros; el respeto de la 
libertad de circulación, empleo, residencia y propiedad inmobiliaria; la libre circulación de capitales; 
y la integració n financiera y monetaria. En junio de  2009, la Arabia  Saudita, Bahrein, Kuwait y Qatar 
firmaron un acuerdo para formar una unión monetaria. El acuerdo fue ratificado y entró en vigor en 
febrero de  2010. Sin embargo, aún está por determinar la fecha de adop ción de una moneda única.  
 
34 Gulf Cooperation Council, GCC Charter , artículo 4. Consultado en: https://www.gcc -sg.org/en -
us/AboutGCC/Pages/Primarylaw.aspx . 
35 En 2006, la Arabia  Saudita notificó el Acuerdo Económico a la OMC como unión aduanera en virtud del 
artículo  XXIV del GATT de 1994 (documento WT/REG222/N/1 de la OMC, de 20 de noviembre de 2006). 
En 2007, pasó d e notificar el Acuerdo en virtud del artículo  XXIV del GATT a hacerlo en virtud del párrafo  4 a) 
de la Cláusula de Habilitación (documentos WT/REG222/N/1/Corr.1 y WT/COMTD/N/25 de la OMC,  
de 31 de marzo de 2008). En 2009 se volvió a notificar el Acuerdo d e conformidad con el artículo  XXIV del 
GATT de  1994 (documento WT/REG276/N/1/Rev.1 de la OMC, de 17 de noviembre de 2009).  
36 Documento WT/COMTD/RTA/9/1 -WT/REG276/1  de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  
37 La Arabia  Saudita aplica la Ley de Aduanas Común en vir tud del Decreto Real  Nº 41 
de 1423 AH (2003).  
38 La lista de prohibiciones a la importación aplicadas por los Estados miembros del CCG figura en el 
anexo  2 del documento WT/COMTD/RTA/9/1 -WT/REG276/1  de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  
39 De conformidad con el artículo  3 del Acuerdo Económico de 2001, las esferas generales son, entre 
otras, las siguientes: los desplazamientos y la residencia; el trabajo en los sectores público y privado; las 
pensiones y  la seguridad social; el ejercicio de todas las profesiones y oficios; la participación en todas las 
actividades económicas, de inversión y de servicios; la propiedad inmobiliaria; los movimientos de capital; el 
trato fiscal; la participación en el capital  y la creación de empresas; y los servicios de enseñanza, de salud y 
sociales. Sin embargo, hay algunas excepciones entre los Estados miembros del CCG en la esfera de la 
"participación en todas las actividades económicas, de inversión y de servicios" con r especto a actividades 
como las de los organismos comerciales; los servicios relacionados con la peregrinación religiosa Hajj y Umrah; 
y los servicios editoriales, de imprenta y de prensa. Estas excepciones se están debatiendo actualmente en 
el CCG. Asimism o, en relación con la propiedad inmobiliaria, la Arabia  Saudita se reserva el derecho de prohibir 
la propiedad en las zonas de La Meca y Medina.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 34 - 
 
  2.38.   A lo largo de los años, los Estados miembros del CCG han realizado progresos en varios 
ámbitos de cooperación económica, como la agricultura, la energía, las telecomunicaciones y el 
transporte. También han avanzado en la elaboraci ón de una legislación común mediante la adopción 
de 17 leyes generales.40 Asimismo, se han hecho progresos en el establecimiento de instituciones 
regionales, por ejemplo la Organización de Inversiones del Golfo, la Secretaría Técnica de 
Antidumping, la Org anización de Normalización del Golfo, el Centro de Arbitraje Comercial, la Oficina 
de Patentes y la Oficina Técnica de Telecomunicaciones. En el ámbito fiscal, los Estados miembros 
del CCG empezaron a aplicar el impuesto sobre el valor añadido en 2018.  
2.39.   En junio de  2017, la Arabia Saudita, Bahrein y los Emiratos Árabes Unidos rompieron los lazos 
diplomáticos y comerciales con Qatar e impusieron restricciones de viaje, lo que incluye la restricción 
del acceso por tierra, mar y aire . El embargo se levantó en e nero de 2021.  
2.40.   Uno de los enfoques adoptados por los Estados miembros del CCG para lograr una mayor 
integración en la economía mundial es el establecimiento de asociaciones comerciales y económicas 
con otros países y grupos económicos. El CCG como grupo con cluyó las negociaciones de acuerdos 
de libre comercio (ALC) con Singapur y con los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre 
Comercio (AELC).41 
2.41.   El ALC entre el CCG y Singapur, el primer acuerdo de este tipo firmado por el CCG, entró en 
vigor el 1  de septiembre de  2013 y fue notificado a la OMC en junio de  2015.42 El Acuerdo abarca 
diversas esferas, como el comercio de mercancías, las normas de ori gen, los procedimientos 
aduaneros, el comercio de servicios, la contratación pública y el comercio electrónico. Las Partes 
acordaron negociar más adelante las cuestiones relativas a la inversión. Los Estados miembros 
del CCG convinieron en eliminar los ara nceles sobre el 99 % de las exportaciones de Singapur.43 
2.42.   El ALC entre el CCG y la AELC entró en vigor el 1  de julio de  2015.44 Abarca, entre otros 
ámbitos, el comercio de mercancías (productos industriales y productos agropecuarios elaborados, 
pescado y otr os productos marinos), el comercio de servicios, la contratación pública y la política de 
competencia. Algunos temas, como los derechos de propiedad intelectual y la inversión, se dejaron 
para negociaciones posteriores a la entrada en vigor del Acuerdo. Lo s acuerdos agropecuarios 
bilaterales abarcan los productos agropecuarios de base y forman parte integrante de los 
instrumentos jurídicos por los que se establece la zona de libre comercio entre el CCG y la AELC.45 
2.43.   A finales del decenio de  2000, el CCG enta bló negociaciones de acuerdos de libre comercio 
con otros países y grupos económicos, en particular con Australia, China, la Unión Europea46, la 
India, el Japón, la República de Corea, el MERCOSUR, Nueva Zelandia47, el Pakistán y Turquía. 
Ninguno de esos a cuerdos se ha concluido formalmente.48 En la actualidad, solo están en curso las 
negociaciones de un ALC con China. El CCG está examinando su posición con respecto a todas sus 
negociaciones de ALC.  
 
40 Se han adoptado leyes comunes en varias esferas: aduanas; medidas antidumping, compensatorias y 
de salvaguard ia; reglamentación de patentes y marcas de fábrica o de comercio; protección del consumidor; 
derecho industrial; normas y metrología; cuarentena fitosanitaria y veterinaria; semillas y plantones; abonos y 
sustancias para mejorar el suelo; ejercicio de la p rofesión veterinaria; y derecho marítimo.  
41 Los Estados miembros de la AELC son Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.  
42 Documento WT/COMTD/N/45/Rev.1 -S/C/N/807/Rev.1 de la OMC, de 14 de julio de  2015.  
43 Enterprise Singapore, The Gulf Cooperation Counci l (GSFTA) Legal Text . Consultado en: 
https://www.enterprisesg.gov.sg/ -/media/ESG/Files/Non -Financial -Assistance/For -Companies/Free -Trade -
Agreements/GSFTA/GSFTA_Legal_Text . 
44 Según el sitio web de la AELC, el Acuerdo entró en vigor el 1  de julio de 2014. Consultado en: 
https://www.efta.in t/free -trade/free -trade -agreements/gcc . 
45 AELC, Gulf Cooperation Council (GCC) . Consultado en: https://www.efta.int/free -trade/free -trade -
agreements/gcc . 
46 Las negociaciones de un ALC con la Unión Europea comenzaron en 1990, pero se interrumpieron 
en 2008. En mayo de 2017, la Unión Europea y el CCG iniciaron un diálogo específico sobre cuestiones de 
comercio e inversión. Comisión Europea, Gulf Region . Consultado en: 
https://ec.europa.eu/trade/policy/countries -and-regions/regions/gulf -region/ . 
47 New Zealand Treaties Online, New Zealand - Gulf Cooperation Council Free Trade Agreement . 
Consultado en: https://www.treaties.mfat.govt.nz/search/details/p/22/2380 . 
48 United Arab Emirates Ministry of Economy, Free Trade Agreements . Consultado en: 
https://www.economy.gov.ae/english/Ministry/MinistrySectors/ForeignTradeSector/Trade -Negotiations -
WTO/Trade -Agreeme nts/Pages/default.aspx . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 35 - 
 
  2.44.   Algunos Estados miembros del CCG (Bahrein y Omán) concluye ron ALC bilaterales, en 
particular con los Estados Unidos. En el caso de la Arabia  Saudita, las relaciones económicas 
bilaterales con los Estados Unidos se rigen por el Acuerdo Marco de Comercio e Inversión (TIFA), 
firmado en 2003. El TIFA tiene por objeto  mejorar la protección jurídica de los inversores, reforzar 
la protección de la propiedad intelectual, hacer más eficientes los procedimientos aduaneros y 
aumentar la transparencia de la reglamentación gubernamental y comercial. Actualmente, la 
Dirección G eneral de Comercio Exterior está estudiando las posibilidades de ampliar la red de ALC 
del Reino a la luz de los objetivos de Visión  2030.  
2.3.2.2   Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA)  
2.45.   La Arabia  Saudita es miembro de la PAFTA, conocida también como Gran Zona Ára be de Libre 
Comercio, que se creó en 1998 en el marco de la Liga de los Estados Árabes.49 El Consejo Económico 
y Social de la Liga de los Estados Árabes es el principal órgano encargado de la aplicación del 
Acuerdo. El 1  de enero de  2005 se había eliminado  la mayor parte de los obstáculos arancelarios y 
no arancelarios entre los miembros de la PAFTA, salvo en el caso de algunos productos excluidos de 
la liberalización (en su mayoría productos agropecuarios). En 2006, la Arabia  Saudita notificó el 
Tratado de  la PAFTA a la OMC en virtud del artículo  XXIV del GATT de  1994.50 
2.46.   Desde el último examen, se ha concluido un Acuerdo sobre el Comercio de Servicios entre los 
países de la Liga de los Estados Árabes. La Arabia  Saudita fue el primer Estado en ratificar el A cuerdo 
y la lista de compromisos, e inició su aplicación en octubre de  2019. Sin embargo, como se indicó 
en el examen anterior, prosiguen las negociaciones sobre los detalles de la aplicación de algunas 
disposiciones de la PAFTA relativas a las normas de o rigen y los obstáculos no arancelarios.  
2.3.3   Otros acuerdos y arreglos  
2.47.   La Arabia  Saudita no utiliza preferencias comerciales en el marco del Sistema Generalizado 
de Preferencias (SGP)51, ni tampoco participa en el Sistema Global de Preferencias Comerciales entr e 
Países en Desarrollo (SGPC).  
2.4  Régimen de inversión  
2.48.   El aumento de la inversión privada, tanto extranjera como nacional, es un componente 
fundamental de la estrategia de la Arabia  Saudita para activar y diversificar su economía, generar 
empleo y lograr un d esarrollo sostenible. Uno de los principales objetivos de Visión  2030 es 
incrementar la inversión extranjera directa en el país del 3,8 % del PIB al 5,7 %. Por ello, el Gobierno 
está tratando activamente de atraer proyectos de inversión que promuevan el desa rrollo de sectores 
no petroleros, transfieran tecnología y conocimientos técnicos extranjeros, creen nuevos puestos de 
trabajo y aumenten las exportaciones. Se han identificado varios sectores como esferas prioritarias 
para la inversión extranjera y nacion al, en particular el transporte y la logística, las tecnologías de 
la información y las comunicaciones (TIC), la salud y la biotecnología, la enseñanza, el turismo, el 
entretenimiento, la industria (minería y manufacturas) y las energías renovables.  
2.49.   En los  últimos años, en el marco de su programa de reforma más amplio, la Arabia  Saudita 
ha abierto nuevos sectores a la inversión extranjera; ha introducido cambios jurídicos e 
institucionales para mejorar el entorno empresarial y facilitar las inversiones, com o la simplificación 
de los procedimientos para el trámite de licencias (véase infra); ha proporcionado servicios y 
asistencia a los inversores; y ha seguido negociando tratados bilaterales de inversión. Además, 
en 2019 adoptó un conjunto de principios rect ores para la formulación de políticas de inversión, 
entre ellos la no discriminación, la protección de las inversiones, la sostenibilidad de las inversiones, 
la mayor transparencia en la concesión de incentivos, la protección de los intereses de orden públ ico, 
la facilitación de la entrada a los empleados extranjeros, y la transferencia de conocimientos y 
tecnología (recuadro  2.1). 
 
49 Integran la PAFTA los siguientes miembros: Arabia Saudita, Bahrein, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, 
Iraq, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Marruecos, Omán, Palestina, Qatar, Siria, Sudán, Túnez y Yemen.  
50 Documento WT/REG223/N/1 d e la OMC, de 20 de noviembre de  2006.  
51 La Arabia  Saudita tiene derecho a beneficiarse de preferencias comerciales en el marco de los 
esquemas del SGP de Armenia, Australia, la Federación de Rusia, Kazajstán, Nueva Zelandia y Turquía. Base 
de Datos de la O MC sobre los ACPR. Consultada en: http://ptadb.wto.org/Country.aspx?code=682 . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 36 - 
 
  Recuadro 2.1 Principios de inversión  
1. Garantizar la igualdad entre los inversores sauditas y extranjeros, y entre los inversores extranjeros.  
2. Velar por la protección de las inversiones, de conformidad con la reglamentación del Reino.  
3. Aumentar la sostenibilidad de las inversiones y atender las reclamaciones de los invers ores de manera 
transparente.  
4. Ofrecer incentivos a la inversión cuando sea necesario y garantizar la total transparencia en su concesión. 
Facilitar una lista de incentivos a la inversión y otorgarlos con arreglo a criterios generales, claros y no 
discrim inatorios.  
5. Mantener normas ambientales y sociales a fin de garantizar que los inversores sauditas y extranjeros cumplan 
la normativa en materia de seguridad del trabajo, salud y medio ambiente, de conformidad con los reglamentos 
y políticas nacionales y  los convenios internacionales en los que es parte la Arabia  Saudita.  
6. Facilitar los procedimientos de entrada de los empleados extranjeros, en particular de técnicos, 
administradores y sus familiares a cargo. Organizar su residencia en el Reino para fac ilitar su participación en 
actividades relacionadas con la inversión extranjera, de conformidad con la reglamentación del Reino y sus 
obligaciones internacionales.  
7. Transferir y localizar los conocimientos científicos y tecnológicos derivados de la inver sión extranjera directa, 
de conformidad con las obligaciones internacionales del Reino.  
Fuente:  Ministry of Investment, Investment Principles and Policies in the Kingdom . Consultado en: 
https://www.misa.gov.sa/en/investment -principles/ . 
2.50.   Un cambio institucional importante desde el examen anterior ha sido la transformación, en 
febrero de  2020, de la Dirección General de Inversiones de la Arabia Saudita (SAGIA) en el Ministerio 
de Inversiones ( MISA) plenamente operativo, que tiene la responsabilidad general de establecer y 
aplicar políticas para atraer inversiones nacionales y extranjeras. Hasta ese momento, la SAGIA era 
la entidad encargada de formular las políticas de inversión, proponer plane s para mejorar el clima 
de inversión, expedir licencias de inversión y ayudar a los inversores a establecerse y llevar a cabo 
sus actividades. El MISA asumió todas estas funciones y se le dotó de mayores competencias y 
recursos para cumplir sus objetivos d e manera eficaz. Ofrece una amplia gama de servicios a los 
inversores, y los apoya en las distintas fases de su proyecto de inversión mediante sus cinco centros 
de negocios repartidos por todo el país.  
2.51.   El MISA ha puesto en marcha varias iniciativas encamin adas a mejorar el clima de inversión 
y fomentar la competencia. En particular, ha publicado el Plan de Inversión Consolidado, que 
propugna una colaboración estrecha con todos los organismos gubernamentales pertinentes y las 
principales empresas sauditas pa ra atraer inversiones y canalizarlas hacia los sectores económicos 
más prometedores, y al mismo tiempo hacer que los sectores tradicionales sean más competitivos. 
Otras iniciativas están orientadas a comercializar las oportunidades de inversión en el Reino  en 
cooperación con las cámaras de comercio. En este sentido, se ha creado la marca nacional de 
inversión "Invest  Saudi", con el objetivo de promover proyectos de inversión en la Arabia  Saudita y 
mejorar la imagen del clima de inversión del país. Funciona como una plataforma de comunicación 
que ofrece servicios a todas las entidades gubernamentales que se ocupan de cuestiones de 
inversión y las conecta entre sí.52 Entre las demás reformas destinadas a atraer inversiones figura 
la creación del Tayseer, un co mité gubernamental cuyo cometido es seguir mejorando el modo en 
que se llevan a cabo las actividades empresariales en el Reino; y la publicación de la Resolución 
Ministerial  Nº 713 sobre la celebración de consultas públicas con las partes interesadas en re lación 
con la legislación propuesta, que tiene por finalidad aumentar la transparencia y la previsibilidad de 
la reglamentación empresarial.  
2.52.   Cabe señalar asimismo que la Arabia  Saudita aprobó una nueva Ley de Quiebras que entró 
en vigor en agosto de  2018. La Ley permite a las empresas endeudadas seguir operando mientras 
negocian el reescalonamiento de su deuda, y establece un comité especializado dependiente del 
Ministerio de Comercio que se ocupa de todos los procedimientos de quiebra. La Ley tiene por obj eto 
mejorar el entorno empresarial y lograr que la Arabia  Saudita sea un destino más atractivo para los 
inversores.  
 
52 Invest Saudi, About Invest Saudi . Consultado en: https://investsaudi.sa/en/about/about -invest -
saudi/ . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 37 - 
 
  2.53.   El régimen de inversión extranjera se rige principalmente por la Ley de Inversión Extranjera 
de 200053 y su Reglamento de Aplicación de  2002, modificado por la Resolución  Nº 2/74 de la Junta 
de la Dirección General de Inversiones de la Arabia  Saudita de  2014. También es pertinente la Ley 
de la Propiedad de Bienes Inmuebles y las Inversiones Inmobiliarias por parte de No Sauditas 
de 200054, modificada por el Decreto Real  Nº M/94 de  2018.55 Las autoridades señalaron que se 
está ultimando el proyecto de una nueva Ley de Inversión única, que otorgará igualdad de trato a 
los inversores nacionales y extranjeros.  
2.54.   Con arreglo a la Ley de Inversión Extranjera vigente, un inversor extranjero puede invertir 
como accionista en una empresa propiedad de un nacional saudita o establecer una empresa de 
capital 100 % extranjero (con algunas excepciones). En ambos casos, el futuro inversor extranjero 
debe obte ner una licencia de inversión del MISA. En los últimos años se han simplificado y acelerado 
los procedimientos para el trámite de licencias de inversión extranjera: las prescripciones para la 
obtención de nuevas licencias se han reducido a dos documentos; el plazo de expedición de las 
licencias ha pasado a ser de 3 horas (frente a 20  horas anteriormente); se ha establecido un 
procedimiento de renovación instantánea de las licencias; y se ha ampliado la validez de las licencias 
de uno a cinco años.56 
2.55.   Según e l tipo de actividad, también puede exigirse a las empresas extranjeras que se 
registren en otras autoridades competentes u obtengan su autorización, como el Ministerio de 
Comercio, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Turismo, la Comisión de Tecnología  de la 
Información y las Comunicaciones y la Autoridad del Mercado de Capitales. Los inversores 
extranjeros de los Estados miembros del CCG reciben el mismo trato que los nacionales sauditas a 
efectos de las inversiones y no necesitan obtener una licencia de inversor extranjero, siempre que 
no estén asociados con un inversor de un país que no pertenezca al CCG.  
2.56.   Las formas jurídicas más comunes para establecer una empresa son las sociedades de 
responsabilidad limitada, las sociedades anónimas y las sucursale s de empresas extranjeras; 
también se autorizan otras formas jurídicas, como las empresas individuales y las sociedades 
colectivas. La nueva Ley de Sociedades, promulgada en 2016, permite que una sola persona 
establezca una sociedad de capital (frente a un  mínimo de dos personas anteriormente) en casos 
limitados, y reduce de cinco a dos el número mínimo de accionistas para crear una sociedad anónima.  
2.57.   Los extranjeros pueden invertir en prácticamente todos los sectores de la economía, salvo en 
algunas actividades especificadas en una "lista negativa" (cuadro  2.3), que publica y revisa 
periódicamente el Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo. Desde el examen anterior, se 
han suprimido varias actividades de la lista negativa y se han abierto a la i nversión extranjera, como 
el corretaje inmobiliario, los servicios editoriales y de imprenta, los servicios audiovisuales y de 
medios de comunicación, los servicios de transporte por vía terrestre, los servicios de contratación 
y empleo, la fabricación de determinados equipos, dispositivos y uniformes para uso militar, y la 
fabricación de explosivos para uso civil. Otros sectores de servicios que también se han abierto a la 
inversión extranjera en los últimos años son los servicios bancarios y de seguros, l os servicios de 
distribución (excepto los de comisionistas), el mantenimiento y reparación de aeronaves, los 
sistemas de reserva informatizados, los servicios de telecomunicaciones básicas y de valor añadido, 
y los servicios de informática y servicios cone xos.57 
 
53 Decreto Real  Nº M/1 de 5/1/1421  AH (10  de abril de  2000).  
54 Decreto Real  Nº M/15 de 17/4/1421  AH (19  de julio de  2000).  
55 Decreto Real  Nº M/94 de 15/9/1439  AH (2018). El objetivo de la modificación era facilitar la 
adquisición por entidades no sauditas de bienes inmuebles en las ciudades de La Meca y Medina, con carácter 
excepcional, en determinadas condiciones y de conformidad con la reglamentación pertinente.  
56 Información facilitada p or las autoridades. Véase también UNCTAD, Investment Policy Measures, 
Saudi Arabia . Consultado en: https://investmentpolicy.unctad.org/investment -policy -monitor/ 190/saudi -
arabia . 
57 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Cuadro 2.3 Lista de actividades económicas en las que se prohíbe la inversión 
extranjera, 2020  
Sector  
Industrias manufactureras  
▪ Prospección petrolera, perforaciones petroleras y producción petrolera, con excepción de los servicios 
relacionados con la minería clasificados en los códigos 5115 y 883 de la Clasificación Industrial 
Internacional Uniforme  
Servicios  
▪ Suministro de alimentos para sectores militares  
▪ Servicios de seguridad y de detectives  
▪ Inversión inmobiliaria en las ciudades santas de La Meca y Medina  
▪ Servicios de guías turísticos para el turismo religioso relacionado con Hajj y Umrah  
▪ Oficinas de contratación  
▪ Servicios de comisionistas clasificados internacionalmente en el códi go 621 de la CPC  
▪ Servicios proporcionados por comadronas, enfermeros, fisioterapeutas y personal paramédico, 
clasificados internacionalmente en el código 93191 de la CPC  
▪ Centros para casos de envenenamiento, bancos de sangre y servicios de cuarentena  
▪ Pesca  
Fuente:  Ministry of Investment (2020), Services Manual. Eighth Edition , enero de  2020. Consultado en: 
https://www.misa.gov.sa/media/1128/moi -service -manual -8th-edition -en-v4.pdf . 
2.58.   Las licencias de inversión extranjera varían en función del sector y del tipo de inversión, y 
tienen reglamentación y condiciones propias, como requisitos de capital mínimo y límites a la 
propiedad extranjera, es decir, la participaci ón saudita mínima (cuadro  2.4). Desde el último examen 
se han suavizado o suprimido algunas de estas prescripciones. Por ejemplo, en 2016 los sectores 
minorista y mayorista se abrieron a una participación extranjera del 100 % (anteriormente estaban 
limitado s al 75 % y sujetos a un requisito de capital mínimo de SAR  20 millones). Desde  2017, los 
inversores extranjeros pueden poseer la totalidad del capital de empresas de servicios de ingeniería 
y servicios de consultoría conexos, siempre y cuando la empresa tenga al menos 10 años de 
antigüedad y opere en cuatro países como mínimo.58 
Cuadro 2.4 Tipos de licencias, capital mínimo exigido y porcentaje de la participación 
saudita, 2020  
Tipo de licencia  Capital mínimo (SAR)  Participación 
mínima saudita  
Empresa comercial con un socio saudita  26,6 millones  
capital extranjero no inferior a 20 millones  25% 
 
Empresa comercial con 100% de capital 
extranjero  30 millones  -- 
Comunicaciones básicas  -- 40% 
Comunicaciones de valor añadido  -- 30% 
Seguros  -- 40% 
Reaseguros  -- 40% 
Financiación inmobiliaria  200 millones  40% 
Inversión inmobiliaria  30 millones  
(abarca terrenos y construcciones); debe 
estar fuera del perímetro de las dos 
mezquitas sagradas  -- 
Gestión de proyectos de construcción, 
estudios técnicos detallados y contratos 
de ingeniería, adquisición y construcción  -- 25% 
Transporte público (autobuses urbanos)  500.000  30% 
Transporte público (metro urbano)  500.000  20% 
Sociedad anónima  500.000  -- 
Sociedad anónima unipersonal  5 millones  -- 
Otras actividades de transporte  10 millones  -- 
Notas:  No se exige un capital mínimo para los proyectos de promoción inmobiliaria. Se excluyen las 
empresas públicas y semipúblicas.  
Fuente:  Ministry of Investment (2020), Services Manual. Eighth Edition , enero de  2020. Consultado en: 
https://www.misa.gov.sa/media/1128/moi -service -manual -8th-edition -en-v4.pdf . 
 
58 UNCTAD, Investment Policy Measures, Saudi Arabia . Consultado en: 
https://investmentpolicy.uncta d.org/investment -policy -monitor/190/saudi -arabia . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  2.59.   Las inversiones extranjeras autorizadas tienen derecho a todos los beneficios, incentivos y 
garantías que se conceden a las empresas de propiedad totalmente saudita.59 Esos benefi cios 
comprenden la propiedad de los bienes inmuebles necesarios para realizar las actividades a que se 
refiera la licencia y alojar a su personal; la posibilidad de avalar a los empleados extranjeros, con 
sujeción a determinadas condiciones; los beneficios  otorgados en virtud de los tratados sobre doble 
imposición firmados por la Arabia  Saudita; y la protección frente a la expropiación y la confiscación. 
Se requiere una orden judicial para confiscar una inversión extranjera, que no puede ser expropiada 
ni total ni parcialmente salvo por motivos de interés público y a cambio de una compensación 
equitativa.60 
2.60.   Los inversores extranjeros tienen derecho a transferir al exterior los beneficios, las ganancias 
de capital, los fondos derivados de la venta de capital social y cualquier cantidad necesaria para el 
pago de obligaciones contractuales relacionadas con su inversión. Las empresas residentes en la 
Arabia  Saudita que son propiedad total, directa o indirectamente, de inversores extranjeros (es 
decir, personas fí sicas o jurídicas no sauditas ni procedentes de Estados miembros del CCG) están 
sujetas al impuesto sobre la renta de las sociedades aplicado a los beneficios y ganancias de capital 
a un tipo uniforme del 20 %. En cambio, las empresas residentes que son pro piedad total, directa o 
indirectamente, de nacionales sauditas o de Estados miembros del CCG y no tienen en su estructura 
de propiedad ninguna entidad de un país no perteneciente al CCG, no pagan el impuesto sobre la 
renta de las sociedades, pero están suj etas a un gravamen religioso sobre los activos netos, 
denominado zakat, a un tipo del 2,5 %.61 No obstante, si el sector de actividad de una empresa 
residente son los hidrocarburos y el gas natural, solo se aplica el impuesto sobre la renta de las 
sociedade s, con independencia de la nacionalidad o el origen de sus accionistas. Además, se aplican 
impuestos en origen sobre los pagos efectuados a cualquier residente extranjero que obtenga 
ingresos de una fuente situada en la Arabia  Saudita; el tipo del impuesto  en origen varía del 5 % en 
el caso de los dividendos y los servicios técnicos al 15 % en el de las transferencias a partes 
vinculadas y el 20 % para las comisiones de gestión.62 No existen impuestos sobre la renta de las 
personas físicas.  
2.61.   El Gobierno ofrece incentivos financieros y de otro tipo a inversores extranjeros y nacionales 
por igual (sección  3.3.1). Los inversores extranjeros también pueden beneficiarse de algunos 
programas financieros regionales, como los ofrecidos por el Fondo Árabe para el Desarro llo 
Económico y Social, la Corporación Árabe de Garantía de Inversiones y Créditos a la Exportación, el 
Banco Islámico de Desarrollo y el Fondo Monetario Árabe.  
2.62.   En los últimos años, el Gobierno ha introducido nuevas medidas en materia de contenido 
nacional  con miras a aumentar la adquisición de bienes y servicios nacionales. En Visión 2030 se 
establecen objetivos ambiciosos para incrementar el contenido nacional en los sectores petroleros y 
no petroleros de la economía. En el Programa Nacional de Desarrollo  Industrial y Logística (NIDLP), 
el contenido nacional se considera un factor clave para impulsar la demanda interna, el crecimiento 
del PIB y la creación de empleo. En consecuencia, el NIDLP establece un marco general, con 
estrategias y medidas que deben aplicar los organismos públicos, las empresas privadas y los 
particulares para aumentar el contenido nacional en diferentes sectores de la economía 
(sección  4.3). 
2.63.   Los inversores extranjeros también deben cumplir la política de sauditización del Gobierno 
(Nitaqat), un plan a largo plazo destinado a aumentar la proporción de empleados sauditas (incluidas 
las mujeres) en la economía.63 Esta política obliga a las empres as a emplear un determinado 
porcentaje de ciudadanos sauditas, que oscila entre el 5 % y el 75 % en función de la naturaleza de 
la empresa, las condiciones laborales y la disponibilidad de empleados sauditas en una determinada 
esfera. Los inversores extranje ros deben incluir sus niveles de sauditización al presentar sus planes 
de inversión para su aprobación. Asimismo, se imponen límites al número de visados para 
 
59 Artículo 6 de la Ley de Inversión Extranjera.  
60 Artículo 11 de la Ley de Inversión Extranjera.  
61 Las empresas residentes que son propiedad conjunta de empresas mixtas (es decir, empresas 
propiedad de naci onales sauditas/del CCG y nacionales de otros países) están sujetas al zakat en proporción a 
la participación saudita/del CCG, y al impuesto sobre la renta de las sociedades en proporción a la participación 
extranjera.  
62 El criterio para el impuesto en ori gen es la residencia (no la nacionalidad). Por consiguiente, un pago 
efectuado desde la Arabia  Saudita a una persona saudita que no resida en el Reino está sujeto a una retención 
en origen.  
63 Actualmente, alrededor del 75 % de los puestos de trabajo están ocupados por extranjeros.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  trabajadores extranjeros que pueden obtener las empresas. Según se informa, en los últimos años 
se han reforzado las medidas de sauditización, al exigir que solo se emplee a ciudadanos sauditas 
en determinados sectores económicos (como las tiendas de telefonía móvil, las empresas de alquiler 
de vehículos y los empleos de venta al por menor en una doce na de sectores).64 Además, desde el 
último examen el Gobierno ha aplicado nuevos derechos a los empleadores expatriados (que se 
pagan por empleado y por mes). También ha aumentado los gravámenes sobre los expatriados con 
familiares a cargo y ha impuesto de rechos más elevados por los visados de negocios y los permisos 
de entrada/salida para trabajadores extranjeros.  
2.64.   La Arabia  Saudita siguió ampliando su red de tratados bilaterales de inversión (TBI) y 
acuerdos sobre doble tributación. Actualmente, el Reino c uenta con 25 TBI. Dos de ellos, con el Iraq 
y Jordania, se firmaron durante el período objeto de examen, pero solo entró en vigor el tratado con 
Jordania (cuadro  2.5). La Arabia  Saudita también tiene vigentes 51 acuerdos sobre doble tributación 
y/o prevenc ión de la evasión fiscal, además de otros 6 que se firmaron pero aún no han entrado en 
vigor. Desde  2016 se han firmado 14 acuerdos de este tipo (cuadro  2.6). Asimismo, la Arabia  Saudita 
es signataria del Convenio de Asistencia Administrativa Mutua en Mate ria Fiscal, que entró en vigor 
en el Reino el 1  de abril de  2016.65 
Cuadro 2.5 Tratados bilaterales de inversión  
 
Situación  Fecha de la firma  Fecha de entrada en vigor  
Austria  En vigor  30/6/2001  25/7/2003  
Azerbaiyán  En vigor  9/3/05  20/5/2011  
Belarús  En vigor  20/7/2009  7/8/2010  
Unión Económica Belgo -Luxemburguesa  En vigor  22/4/2001  11/6/2004  
China  En vigor  29/2/1996  1/5/1997  
República Checa  En vigor  18/11/2009  13/3/2011  
Francia  En vigor  26/6/2002  18/3/2004  
Alemania  En vigor  29/10/1996  8/1/1999  
Iraq Firmado  17/4/2019  Aún no ha entrado en vigor  
India Terminado  25/1/2006  20/5/2008  
Indonesia  En vigor  15/9/2003  5/7/2004  
Italia En vigor  10/9/1996  22/5/1998  
Japón  En vigor  30/4/2013  7/4/2017  
Jordania  En vigor  27/3/2017  27/4/2018  
Corea, República de  En vigor  4/4/2002  19/2/2003  
Malasia  En vigor  25/10/2000  14/8/2001  
Filipinas  En vigor  17/10/1994  11/11/1996  
Singapur  En vigor  10/4/2006  5/10/2007  
España  En vigor  9/4/2006  14/12/2016  
Suecia  En vigor  11/3/2008  1/10/2009  
Suiza  En vigor  1/4/2006  9/8/2008  
Taipei Chino  Firmado  31/10/2000  Aún no ha entrado en vigor  
Turquía  En vigor  8/8/2006  5/2/2010  
Ucrania  En vigor  9/4/2008  18/2/2009  
Uzbekistán  En vigor  6/6/2011  24/1/2014  
Fuente:  UNCTAD, Investment Policy Hub, Saudi Arabia . Consultado en: 
https://investmentpolicy.unctad.org/interna tional -investment -agreements/countries/185/saudi -
arabia?type=bits . 
2.65.   La Arabia  Saudita es miembro del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA). 
También es parte en el Convenio del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a 
Inversiones (CIADI), aunque, de conformidad con sus condiciones de adhesión, se requiere el 
consentimiento expreso previo del Reino para poder remitir cualquier diferencia en materia de 
inversiones al CIADI para su arbitraje. En concreto, la Arabia  Saudita se  reserva el derecho de no 
someter a conciliación o arbitraje en el marco del CIADI ninguna cuestión relativa al petróleo ni a 
los actos de soberanía. Desde  1994, la Arabia  Saudita es parte en la Convención de Nueva York 
sobre el Reconocimiento y la Ejecuci ón de las Sentencias Arbitrales Extranjeras de  1958.  
 
64 US Department of State, 2019 Investment Climate Statements: Saudi Arabia . Consultado en: 
https://www .state.gov/reports/2019 -investment -climate -statements/saudi -arabia/ . 
65 OCDE, Jurisdictions Participating in the Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax 
Matters, Status - 9 de diciembre de 2020. Consultado en: https://www.oecd.org/tax/exchange -of-tax-
information/Status_of_convention.pdf . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Cuadro 2.6 Acuerdos o convenios sobre doble tributación y prevención de la evasión 
fiscal  
 Fecha de la firma  Fecha de entrada en vigor  
Albaniaa 6/2/2019  1/12/2019  
Argelia  9/12/2013  1/3/2016  
Austria  19/3/2006  1/6/2007  
Azerbaiyán  13/5/2014  1/5/2015  
Bangladesh  4/1/2011  1/10/2011  
Belarús  20/7/2009  1/8/2010  
Bulgariaa 29/11/2017  1/1/2019  
China  23/1/2006  1/10/2006  
Chiprea 3/1/2018  1/3/2019  
República Checa  25/4/2010  1/5/2013  
Egiptoa 8/4/2016  1/7/2017  
Etiopía  28/2/2013  1/10/2016  
Francia (2º protocolo)  18/2/2011  1/6/2012  
Gabón  17/12/2015  Aún no ha entrado en vigor  
Georgiaa 14/3/2018  1/4/2019  
Grecia  19/6/2008  1/5/2010  
Hong Kong, Chinaa 24/8/2017  1/9/2018  
Hungría  24/3/2014  1/5/2015  
India 25/1/2006  1/11/2006  
Irlanda  19/10/2011  1/12/2012  
Italia 13/1/2007  1/12/2009  
Japón  15/11/2010  1/9/2011  
Jordaniaa 19/10/2016  1/9/2017  
Kazajstán  7/6/2011  1/9/2016  
Corea, República de  24/3/2007  1/12/2008  
Kosovoa,b 20/10/2019  Aún no ha entrado en vigor  
República Kirguisa  2/12/2014  1/10/2015  
Letoniaa 7/11/2019  Aún no ha entrado en vigor  
Luxemburgo  7/5/2013  1/9/2014  
Malasia  31/1/2006  1/7/2007  
Malta  4/1/2012  1/12/2012  
Mauritaniaa 2/12/2018  Aún no ha entrado en vigor  
Méxicoa 17/1/2016  1/3/2018  
Marruecos  14/4/2015  Aún no ha entrado en vigor  
Países Bajos  13/10/2008  1/12/2010  
Macedonia del Norte  15/12/2014  1/5/2016  
Pakistán  2/2/2006  1/12/2006  
Polonia  22/2/2011  1/6/2012  
Portugal  8/4/2015  1/9/2016  
Rumania  26/4/2011  1/7/2012  
Federación de Rusia  11/2/2007  1/2/2010  
Singapur  3/5/2010  1/7/2011  
Sudáfrica  13/3/2007  1/5/2008  
España  19/6/2007  1/10/2008  
Suecia  19/10/2015  31/8/2016  
Suizaa 18/2/2018  Aún no ha entrado en vigor  
República Árabe Siria  7/10/2009  1/10/2010  
Tayikistán  13/5/2014  1/6/2015  
Túnez  8/7/2010  1/4/2013  
Turquía  9/11/2007  1/4/2009  
Turkmenistána 1/5/2016  1/4/2017  
Ucrania  2/9/2011  1/12/2012  
Emiratos Árabes Unidosa 23/5/2018  1/4/2019  
Reino Unido  31/10/2007  1/1/2009  
Uzbekistán  18/11/2008  1/11/2010  
Venezuela  11/11/2015  1/12/2016  
Viet Nam 10/4/2010  1/2/2011  
a Acuerdos firmados desde  2016.  
b Cualquier referencia a Kosovo en el presente informe debe entenderse en el contexto de la 
Resolución  1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  2.66.   En 2012, la Arabia  Saudita adoptó una nueva Ley de Arbitraje66 que permitió la creación del 
Centro Saudita de Arbitraje Comercial en 2016, cuyos laudos se pueden hacer valer ante los 
tribunales nacionales. En junio de  2017 entró en vigor el Reglamento de Aplicación de la Ley de 
Arbitraje. Ese mismo año, la Comisión d e las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional 
(CNUDMI) añadió la Arabia  Saudita a la lista de jurisdicciones que han adoptado una ley de arbitraje 
basada en la Ley Modelo sobre Arbitraje de la CNUDMI. Se espera que estas medidas den mayor 
certeza a la ejecución de los laudos arbitrales extranjeros en el marco del sistema jurídico saudita.67 
Antes de la aprobación de la nueva Ley de Arbitraje, cualquier laudo arbitral debía ser ratificado por 
un tribunal de supervisión (la Junta de Reclamacio nes) para poder ser ejecutado. Con arreglo a la 
Ley de  2012, el tribunal de supervisión solo está facultado para examinar el laudo (y no el fondo de 
la cuestión) con miras a garantizar la observancia de la sharía, el orden público y/o el acuerdo de 
arbitra je, y cerciorarse de que no está en contradicción con ninguna sentencia anterior y ha sido 
debidamente notificado a la parte contraria.68 
 
 
66 Decreto Real  Nº M/34 de 24/5/1433  AH (16 de abril de 2012) por el que se aprueba la Ley de 
Arbitraje. Consultado e n: https://www.idc.gov.sa/en -us/RulesandRegulations1/Arbitration%20Law.pdf . 
67 Nesheiwat, F. y Al -Khasawneh, A. (2015), "The 2012 Saudi Arbitration Law: A Comparative 
Examination of the Law and Its Effect on Arbitration in Saudi Arabia", Santa Clara Journal of International Law , 
vol. 13, 443 (2015). Consultado en: http://digitalcommons.law.scu.edu/scuji l/vol13/iss2/5 . 
68 Artículo 55  B, Decreto Real  Nº M/34 de 24/5/1433  AH (16 de abril de 2012).  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros, y valoración en aduana  
3.1.  No ha habido cambios significativos en la legislación aduanera de la Arabia Saudita ni en el 
marco institucional des de el examen anterior. La legislación básica sigue siendo la Ley de Aduanas 
Común del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), así como su Reglamento de Aplicación y Notas 
Explicativas. La Arabia Saudita aplicó la Ley de Aduanas Común del CCG en virtud del Decreto Real 
Nº 41 de  1423 AH (2003), con efecto a partir del 1 de enero de  2003. El artículo 1 ii) del Acuerdo 
Económico entre los Estados miembros del CCG de  2001 y los artículos II.2 c) y d) del Reglamento 
de Aplicación exigen el establecimiento de regl amentos y procedimientos aduaneros comunes y su 
aplicación a las importaciones en los países del CCG provenientes de Estados no miembros.1 
3.2.  La Dirección de Aduanas de la Arabia Saudita (SCA), dependiente del Ministerio de Hacienda, 
sigue siendo el principa l organismo responsable de la aplicación de los procedimientos aduaneros, 
aunque otros organismos públicos se encargan de productos concretos o de cuestiones relativas a 
las importaciones, como el Organismo de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de la 
Arabia Saudita (SFDA), el Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura y la 
Organización de Normalización, Metrología y Calidad de la Arabia Saudita (SASO).  
3.3.  Durante el período objeto de examen, la Arabia Saudita ha introducido modificacione s 
importantes en los procedimientos aduaneros; en particular, la SCA ha mejorado el sistema de 
intercambio electrónico de datos, una ventanilla única de comercio que permite presentar y tramitar 
electrónicamente las declaraciones de importación. Asimismo, la Arabia Saudita ha aplicado un 
nuevo sistema de gestión de riesgos y un centro de selección para clasificar los envíos según su 
nivel de riesgo2, ha puesto en marcha una plataforma en línea para la certificación de mercancías 
importadas y un servicio de reserva de camiones en sus puertos marítimos3, y ha modernizado la 
infraestructura en Jeddah. La Arabia Saudita dispone ahora de una ventanilla única nacional para 
los procedimientos aduaneros.  
3.4.  Por lo que respecta a los procedimientos aduanero s, desde  2015 se han introducido otros 
cambios, entre ellos los siguientes: i) se ha reducido a dos el número de documentos necesarios 
para la importación (factura y conocimiento de embarque); ii) se ha anulado el requisito de 
presentación del certificado de origen salvo cuando sea necesario para la exportación, en cuyo caso 
puede obtenerse electrónicamente a través del sitio web del Ministerio de Comercio4; iii) se ha 
anulado el requisito de autenticación de facturas y documentos de la Cámara de Comercio y las 
embajadas; iv) se ha aplicado la auditoría posterior al despacho y se aceptan copias de la factura y 
el conocimiento de embarque para acelerar el proceso (tras el despacho, pueden solicitarse los 
originales en el marco de una auditoría); v) se ha ree structurado el proceso de despacho para 
permitir la presentación y el trámite de declaraciones con antelación a la llegada; y vi) se ha puesto 
en marcha un nuevo programa económico para comerciantes de confianza.  
3.5.  En cuanto a la transparencia, la SCA introd ujo algunos cambios durante el período examinado, 
como por ejemplo: i) la publicación de una guía de importación y exportación para fomentar la 
transparencia en el proceso de importación o exportación, en cooperación con otros organismos 
gubernamentales a través de la plataforma de ventanilla única; ii) la publicación de los códigos 
del SA del Arancel de Aduanas en su sitio web y la aplicación móvil; iii) la puesta en marcha de una 
plataforma pública para la recepción de denuncias de comerciantes, agentes, empleados y clientes 
del sector público sobre casos de corrupción e incumplimiento de leyes; y iv) el establecimiento de 
un Comité de Aduanas (un tribunal de aduanas independiente) encargado de emitir decisiones 
relativas a la recaudación de derechos y las  diferencias en los derechos de aduana constatadas por 
 
1 Para una explicación de los procedimientos aduaneros en el CCG, véase el documento 
WT/COMTD/RTA/9/1 -WT/REG276/1 de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  
2 Según las autoridades, la utilización de esos sistemas ha reducido significativamente la tasa de 
inspecciones manuales.  
3 Según las autoridades, este servicio ha reducido al mínimo las aglomeraciones en las entradas de los 
puertos.  
4 Ministry of Commerce, Issuing a Certificate of Origin of Products , consultado en: 
https://mc.gov.sa/en/eservices/pages/servicedetails.aspx?sid=35 . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  el equipo encargado de la auditoría posterior al despacho, lo que permite al comerciante presentar 
su oposición e iniciar procedimientos judiciales.5 
3.6.  A resultas de estas medidas, la clasificación de l a Arabia Saudita en el comercio transfronterizo 
mundial avanzó del puesto 150 en 2016 al puesto 86 en 2020 de un total de 190 economías, según 
el último informe Doing Business  del Banco Mundial. En el informe se afirma que, con la excepción 
del costo relac ionado con el cumplimiento documental para la importación, el tiempo y el costo 
(sin contar aranceles) necesarios para la importación y la exportación en Arabia Saudita son 
inferiores al promedio de la región de Oriente Medio y África del Norte (cuadro 3.1 ).6 Esto supone 
un cambio significativo con respecto a la situación de  2015, cuando el tiempo y el costo necesarios 
para la importación eran mayores que el promedio de esa región.7 
Cuadro 3.1 Sinopsis del t iempo y el costo del comercio transfronterizo, 2020  
 Arabia Saudita  Oriente Medio y África 
del Norte  
Tiempo para importar: cumplimiento fronterizo (horas)  72 94,2 
Costo para importar: cumplimiento fronterizo (USD)  464 512,5  
Tiempo para importar: cumplimiento documental (horas)  32 72,5 
Costo para importar: cumplimiento documental (USD)  267 262,5  
Tiempo para exportar: cumplimiento fronterizo (horas)  37 52,5 
Costo para exportar: cumplimiento fronterizo (USD)  319 441,8  
Tiempo para exportar: cumplimiento documental (horas)  11 66,4 
Costo para exportar: cumplimiento documental (USD)  73 240,7  
Fuente:  Banco Mundial (2020), Doing Business 2020, Economy Profile . Consultado en: 
https://espanol.doingbusiness.org/es/data/exploreeconomies/saudi -arabia . 
3.7.  Desde la entrada en vigor de la Unión Aduanera del CCG en 2003, los procedimientos aduaneros 
y los requisitos de documentación han sido, en principio, idénticos en todos los Estados miembros 
del CCG. Sin embargo, la aplicación de la Ley de Aduanas Común y de la Guía Unificada de 
Procedimientos Aduaneros es responsabilidad de las autoridades aduaneras de cada Estado miembro 
del CCG. Además, cada Estado miembro puede establecer su propia lista de productos prohibidos o 
sujetos a restricciones, aunque se está preparando una lista común (sección 3.1.6).  
3.8.  Todas las empresas, incluidas las de importación y ex portación, con independencia de su 
nacionalidad, deben inscribirse en el registro del Ministerio de Comercio antes de iniciar cualquier 
tipo de actividad comercial. Se requiere la inscripción en el registro comercial para solicitar una 
licencia de importac ión (sección 3.1.6) y para el despacho de aduana de las mercancías importadas. 
La inscripción en el registro comercial es opcional y es válida por un período máximo de cinco años 
(renovables por otros cinco años). La intervención de un agente comercial sau dita8 solo es necesaria 
para importar o exportar maquinaria agrícola.  
3.9.  Todas las importaciones comerciales, sea cual sea su valor, deben declararse a la SCA. La SCA 
también aplica, previa petición de los importadores, un procedimiento de verificación de do cumentos 
previo a la llegada de las mercancías, denominado sistema de despacho directo, para determinados 
productos como los vehículos nuevos, las tuberías, la madera y los materiales de construcción.  
3.10.   Con el fin de efectuar el despacho de aduana en un plaz o de 24 horas, todas las mercancías 
pueden acogerse al despacho directo si se presentan los documentos necesarios.  
3.11.   A la llegada, todos los productos importados son objeto de una inspección aduanera. Puede 
procederse a una inspección física de las mercancía s con carácter aleatorio, en función del perfil de 
riesgo. Según las autoridades, en torno al 100 % de los envíos importados se somete a inspección 
mediante rayos X, mientras que un 20 % es objeto de una inspección física. Después del pago de los 
 
5 De conformidad con el artículo 1/I/2 del Reglamento de Apli cación de la Ley de Aduanas Común 
del CCG. 
6 Banco Mundial, Ease of Doing Business in Saudi Arabia . Consultado en: 
https://espanol.doingbusiness.org/es/data/exploreeconomies/saudi -arabia . 
7 Véase el cuadro 3.2 de OMC (2016), Examen de las Políticas Comerciales del Reino de la Arabia 
Saudita , Ginebra.  
8 Con arreglo a la Ley de Organismos Comerciales (Decreto Real Nº  M/11, de f20/2/1382 AH), por 
"agente comercial" se entiende una persona física o jurídica que representa a distribuidores/productores 
extranjeros, pero no un agente de aduan as. WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  derechos de  aduana, la SCA puede llevar a cabo el levante de las mercancías importadas. Según las 
autoridades, el despacho de aduana de las mercancías requiere en promedio dos horas, con 
independencia del modo de transporte.  
3.12.   En el caso de las importaciones de bienes perecederos, como artículos para consumo humano, 
los inspectores del SFDA verifican el envío en la frontera y toman muestras para su análisis en 
laboratorio. En general, la SCA procede inmediatamente al levante de los envíos a condición de que 
el importado r se comprometa a no distribuir los productos hasta que se reciban los resultados del 
análisis. El levante de bienes perecederos no implica que el producto importado  se pueda distribuir 
libremente en el mercado. La libre circulación en el mercado está supe ditada a una decisión del  SFDA 
(sección  3.3.3).  
3.13.   El 1 de enero de  2018, la SCA introdujo el programa de Operadores Económicos Autorizados 
(OEA), que se basa en una asociación entre la SCA y las empresas para reforzar la seguridad de la 
cadena de suministro internacional y proporcionar más beneficios en materia de facilitación del 
comercio.9 En septiembre de  2020, 175 empresas habían obtenido la aprobación en el marco de ese 
programa y tenían la consideración de interlocutores comerciales de bajo riesgo, por lo que podían 
recibir de las autoridades aduaneras un trato de confianza. Esas empresas obtienen ventajas 
significativas que simplifican sus procedimientos aduaneros, propician una mayor previsibilidad de 
las actividades comerciales en frontera  y facilitan la circulación de sus mercancías a menor costo.  
3.14.   El recurso a agentes de aduana es facultativo. Dichos agentes deben contar con una licencia 
de la SCA y ser ciudadanos de un Estado miembro del CCG.  
3.15.   No hay disposiciones legales relativas a las r esoluciones anticipadas. Según las autoridades, 
la SCA responde caso por caso a las solicitudes de información sobre cuestiones aduaneras como la 
clasificación, la valoración y las normas de origen.  
3.16.   La Arabia Saudita realiza la inspección documental de los  envíos antes de su llegada. Esto se 
aplica principalmente a las importaciones y solo puede tener lugar si el importador presenta los 
documentos necesarios y se declaran los envíos antes de su llegada al puerto.  
3.17.   En el artículo 147 de la Ley de Aduanas Comú n del CCG se especifican los plazos de que 
dispone el comerciante para presentar un recurso. Los importadores que discrepan de una decisión 
de las autoridades aduaneras relativa, por ejemplo, a las clasificaciones, la valoración y las 
infracciones de los D PI pueden apelar al Director de Aduanas o a los comités aduaneros competentes. 
Si están disconformes con el resultado de la apelación pueden someter el asunto a la Junta de 
Reclamaciones. En 2019 se dictaron 906 decisiones relativas a recursos (frente a 421 en 2015).  
3.18.   El 26 de julio de  2016, la Arabia Saudita ratificó el Protocolo relativo al Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC. La Arabia Saudita designó todas las disposiciones 
contenidas en la Sección I del Acuerdo para su inclusión en l a categoría A10, lo que significa que se 
comprometió a aplicarlas tras la entrada en vigor del AFC (el 22 de febrero de  2017).11 
De conformidad con el artículo 23.3 del AFC, se estableció el Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio de la Arabia Saudita para facilitar la coordinación interna y la aplicación de las disposiciones 
del Acuerdo. El Comité está presidido por la Dirección General de Comercio Exterior (GAFT)12 y en 
él están representadas todas las entidades gubernamentales conexas.  
 
9 La condición de operador económico autorizado es una norma mundial adoptada por el Marco 
Normativo SAFE de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y fue aprobada por el Consejo de la OMA 
en 2005. También es un componente fundamental del Acuerdo sobr e Facilitación del Comercio (AFC) de 
la OMC.  
10 Documento WT/PCTF/N/SAU/1 de la OMC, de 22 de julio de  2014.  
11 Documento G/TFA/N/SAU/1 de la OMC, de 30 de noviembre de  2018.  
12 La GAFT se constituyó en enero de 2019 para asumir todas las responsabilidades relacionadas con el 
comercio exterior que recaían hasta entonces en el Ministerio de Comercio, anteriormente denominado 
Ministerio de Comercio e Inversiones hasta la creación del Ministerio de Inversiones, en febrero de 2020. Véase 
la sec ción 2.2.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 46 - 
 
  3.1.2   Valora ción en aduana  
3.19.   La legislación en materia de valoración en aduana de la Arabia Saudita se establece de 
conformidad con la Ley de Aduanas Común del CCG, su Reglamento de Aplicación y el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana (AVA) de la OMC.13 
3.20.   El valor de transa cción es la base principal para determinar el valor a efectos aduaneros. Los 
valores de transacción empleados son los valores c.i.f. Cuando no se puede utilizar el valor de 
transacción, el valor en aduana se calcula aplicando los métodos básicos establecid os en el AVA. 
No se aplican precios mínimos ni precios de referencia. Según las autoridades, el 98 % de todas las 
declaraciones de importación presentadas en 2019 se aceptaron con arreglo al método del valor de 
transacción.  
3.21.   Durante el período objeto de exam en, las principales modificaciones introducidas en la esfera 
de la valoración en aduana se refirieron a la publicación del reglamento de valoración en aduana en 
el sitio web de la SCA14 y la aplicación del derecho de recurso del importador ante el Comité d e 
Valoración en Aduana sin penalización.15 El Comité de Valoración en Aduana se ocupa de la solución 
de diferencias en materia de valoración entre los importadores y la SCA. Las decisiones del Comité 
son emitidas por el Director de la SCA y llevarán su apr obación.  
3.1.3   Normas de origen  
3.22.   No existen disposiciones relativas a las normas de origen en el Acuerdo Económico entre los 
Estados miembros del CCG de  2001 ni en su Reglamento de Aplicación.16 
3.23.   La Arabia Saudita no aplica normas de origen no preferenciales.17 
3.24.   La Arabia Saudita aplica normas de origen preferenciales a las mercancías originarias de 
países con los que ha concluido acuerdos de libre comercio (sección 2.3.2). De conformidad con el 
Tratado de la Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA), se aplican cuatr o criterios: adición de valor, 
cambio de partida arancelaria, obtención total y transformación suficiente. En cuanto al criterio de 
la adición de valor, los productos deben contener al menos un 40 % de valor añadido nacional para 
beneficiarse de la preferen cia. Además, para mantener la preferencia los productos deben haber 
sido transportados directamente. El Acuerdo firmado entre el CCG y la AELC contiene una lista de 
mercancías sujetas a normas de origen preferenciales. El ALC entre el CCG y Singapur tambié n 
contiene normas de origen propias.  
3.1.4   Aranceles  
3.1.4.1   Aranceles NMF aplicados  
3.25.   De conformidad con la Ley de Aduanas Común del CCG, la Arabia Saudita aplica el Arancel 
Exterior Común (AEC) del CCG desde el 1 de enero de  2003. En virtud del principio de "puerto de 
entrada único", los productos importados en la Arabia Saudita (o en cualquier otro Estado miembro 
del CCG) y destinados a otro mercado del CCG únicamente están sujetos a derechos de aduana en 
el primer punto de entrada en el territorio del CCG.18 Para el es tablecimiento de la Unión Aduanera 
se requirió un período de transición para que los Estados miembros del CCG adoptasen los 
procedimientos necesarios. La Unión Aduanera del CCG entró plenamente en vigor el 1 de enero 
de 2015. Sin embargo, persisten algunas  diferencias en la aplicación del AEC, puesto que cada 
Estado miembro del CCG tiene derecho a mantener listas de mercancías prohibidas y sujetas a 
 
13 Documento G/VAL/N/1/SAU/1 de la OMC, de 6 de febrero de  2007.  
14 De conformidad con el artículo 12 del AVA. Saudi Customs, Basis of Value Determination for Customs 
Purposes . Consultado en: https://www.customs.gov.sa/en/general/basisofvaluedetermination . 
15 De conformidad con el artículo 11.2 del AVA y el artículo 61 de la Ley de Aduanas Común del CCG.  
16 De conformidad con el artículo II f) del Reglamento de Aplicación,  se considerarán mercancías de 
origen nacional las producidas en cualquier Estado miembro del CCG. Documento WT/COMTD/RTA/9/1 -
WT/REG276/1 de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  
17 Documento G/RO/N/48 de la OMC, de 8 de noviembre de  2006.  
18 Documento WT/COMTD/RT A/9/1 -WT/REG276/1 de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 47 - 
 
  restricciones (sección 3.1.6). Las autoridades sauditas mantienen una base de datos pública en línea 
en la qu e se especifican los tipos de los aranceles aplicados a las importaciones.19 
3.26.   La nomenclatura arancelaria se basa en el Sistema Armonizado (SA). El Arancel de  2015 de 
la Arabia Saudita se basaba en la Nomenclatura del SA de  2012 y constaba de 7.325 líneas 
arancelarias (a nivel de 8 dígitos), mientras que el Arancel de  2020 se basa en la Nomenclatura 
del SA de  2017 y consta de 12.690 líneas arancelarias (a nivel de 12 dígitos). No hay líneas 
arancelarias sujetas a contingentes arancelarios ni a tipos "de puro  estorbo" (cuadro 3.2).  
Cuadro 3.2 Estructura de los aranceles NMF aplicados y los aranceles consolidados, 2015 
y 2020  
 
2015  2020  Tipo 
consolidadoa 
Promedio aritmético de los tipos arancelarios (%)  5,2 5,5 10,9 
  Productos agropecuarios (definición de la OMC)  5,9 7,1 14,9 
  Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  5,1 5,2 10,2 
Líneas arancelarias exentas de derechos (% de todas las líneas)  11,0 10,6 5,3 
Promedio aritmético de las líneas sujetas a derechos únicamente  5,9 6,1 11,6 
Contingentes arancelarios (% de todas las líneas arancelarias)  0,0 0,0 0,0 
Aranceles no ad valorem  (% de todas las líneas)  1,5 1,3 1,5 
"Crestas" arancelarias nacionales (% de todas las líneas)b 0,6 1,3 0,3 
"Crestas" arancelarias internacionales (% de todas las líneas)c 0,6 1,3 1,5 
Desviación típica  5,7 5,8 11,1 
Tipos aplicados "de puro estorbo" (% de todas las líneas 
arancelarias)d 0,0 0,0 0,0 
a Los cálculos de los tipos consolidados finales se han efectuado a partir de la Base de Datos de Listas 
Arancelarias Refundidas. El Arancel final consolidado se basa en l a Nomenclatura del SA de  2012 
(a nivel de 8 dígitos).  
b Por crestas arancelarias nacionales se entiende los tipos que exceden del triple del promedio 
aritmético global de los tipos aplicados.  
c Por crestas arancelarias internacionales se entiende los tipos que exceden del 15 %. 
d Se consideran tipos "de puro estorbo" los superiores a 0 % pero inferiores o iguales al 2 %. 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.27.   En general, se calcula que el promedio ari tmético de los tipos de los derechos NMF aplicados 
de la Arabia Saudita en 2020 es del 5,5 %, en comparación con el 5,2 % en 2015.20 Este ligero 
aumento puede atribuirse principalmente a los cambios en la estructura arancelaria, pero también 
a aumentos de lo s tipos arancelarios de algunos productos (por ejemplo, productos relacionados con 
los fertilizantes (SA 31), productos cárnicos (SA 2) y productos lácteos (SA 4)).21 Sobre la base de 
la definición de la OMC, el promedio de los tipos aplicados para los productos agropecuarios fue 
del 7,1% en 2020 (frente al 5,9 % en 2015); para los productos no agropecuarios, el promedio de 
los tipos aplicados fue del 5,2 %, un porcentaj e prácticamente idéntico al de  2015 (5,1 %). 
3.28.   En el Arancel de  2020, el 10,6 % del total de las líneas arancelarias están exentas de derechos 
(11,0 % en 2015), y el 77,4 % de las líneas presentan un tipo del 5 % (79,8 % en 2015). El 9,7 % del 
total de los tipos ar ancelarios es superior al 5 % e inferior al 15 % (gráfico 3.1).  
 
19 Saudi Customs,  Tariff Search Engine . Consultado en: 
https://www.customs.gov.sa/en/customsTariffSearch . 
20 El análisis de los tipos aranc elarios aplicados realizado en esta subsección no tiene en cuenta los 
aumentos de los derechos de aduana que entraron en vigor en junio de  2020. 
21 No fue posible comparar en su totalidad el Arancel de 2015 con el Arancel de 2020; en particular, 
no se pudo comparar un 3,4 % de las líneas arancelarias debido principalmente a modificaciones en la 
Nomenclatura del SA y la estructura del Arancel.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 48 - 
 
  Gráfico 3.1 Distribución por frecuencia de los tipos arancelarios NMF, 2020  
 
Nota:  Los porcentajes entre paréntesis indican la proporción con re specto al total de líneas. El Arancel 
de 2020 consta de 12.690 líneas arancelarias.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.29.   La mayoría de las líneas arancelarias (98,7 %) están sujetas a derechos ad valo rem, mientras 
que el 1,3 % presenta tipos que no son ad valorem ; las autoridades no han comunicado los 
equivalentes ad valorem  (EAV) para esas líneas. El arancel respecto de algunas líneas es del 100 %, 
con un derecho específico mínimo; por ejemplo, el derecho aplicable a los productos comprendidos 
en la línea 240220100000 del SA (cigarrillos) es del 100 %, con un mínimo de SAR  200 
por 1.000  unidades.  
3.30.   El tipo arancelario máximo del 100 %, o la parte ad valorem  del 100 % en el caso de los 
derechos mixtos (por ejemplo, el 100 % con un mínimo de SAR  200 por 1.000 unidades), se aplica 
exclusivamente a los productos de tabaco (SA 24); le si guen los tipos aplicables a frutas, hortalizas 
y plantas (de hasta el 40 %) y productos lácteos (de hasta el 25 %). El promedio aritmético más alto 
de los tipos NMF aplicados a los productos agropecuarios corresponde a las bebidas, líquidos 
alcohólicos y vin agre, con un 27 % (cuadro 3.3).22 Por lo que respecta a los productos no 
agropecuarios, los productos del petróleo presentan el mayor promedio aritmético de los tipos NMF 
aplicados, con un 6,7 %, seguidos de la madera, el papel y los muebles (6,5 %), las mate rias 
textiles  (6,5%) y el cuero, el caucho, el calzado y los artículos de viaje (6,0 %). 
3.31.   En abril de 2020, El Gobierno aumentó los aranceles de importación sobre algunos productos, 
incluidos los productos lácteos, los  jugos, los aceites vegetales y el aceite de oliva, los productos 
químicos, los materiales de construcción y los vehículos. Las modificaciones entraron en vigor 
el 10 de junio de  2020 
 
22 La existencia de unas pocas líneas arancelarias con tipos ad valorem  del 100 % y derechos específicos 
mínimos aumenta el arancel medio de las bebidas, los líquidos alcohólicos y el vinagre, así como del tabaco, 
con una desviación típica del 39,7 % (cuadro 3.3).  
(10,6%)(77,4%)
(3,9%)(5,8%)
(0,7%)(0,1%) (0,02%) (0,01%)(0,4%)(0,9%)
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.000
Franquicia
arancelaria5 >5-10 >10-15 >15-20 >20-25 40 100 Tipos no ad
valoremProductos
prohibidos10.000
9.500Número de líneas arancelarias
Tipos no 
ad valorem
Líneas arancelarias (%)WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 49 - 
 
  Cuadro 3.3 Análisis recapitulativo de los aranceles NMF, 2020  
 
Número 
de líneas  Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) DTa Proporción de 
líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos  
(%) Proporción 
de aranceles 
no ad 
valorem  
(%) 
Total  12.690  5,5 0-100 5,8 10,6 1,3 
SA 1-24 1.939  6,6 0-100 13,4 24,3 7,2 
SA 25-97 10.751  5,3 0-20 2,8 8,2 0,3 
Por categorías de la OMC        
Productos agropecuarios 
(definición de la OMC)  1.706  7,1 0-100 14,3 22,1 8,2 
Animales y productos del 
reino animal  305 5,4 0-20 7,7 51,8 14,8 
Productos lácteos  55 6,6 5-25 5,2 0,0 0,0 
Frutas, hortalizas y plantas  399 4,1 0-40 4,0 24,3 4,8 
Café, té, cacao y 
preparaciones a base de 
cacao  60 6,0 0-15 4,4 16,7 3,3 
Cereales y preparaciones a 
base de cereales  243 6,9 0-25 6,4 18,9 0,8 
Semillas oleaginosas, grasas, 
aceites y sus productos  127 4,9 0-12 1,9 6,3 7,1 
Azúcares y artículos de 
confitería  97 5,9 0-15 3,4 19,6 1,0 
Bebidas, líquidos alcohólicos 
y vinagre  164 27,0 0-100 39,7 1,2 31,1 
Algodón  5 5,0 5 0,0 0,0 0,0 
Otros productos 
agropecuarios  251 4,2 0-5 1,8 14,7 4,4 
Productos no 
agropecuarios (definición 
de la OMC)  10.984  5,2 0-20 2,8 8,8 0,3 
Pescado y productos de la 
pesca  334 3,6 0-5 2,2 28,1 0,0 
Minerales y metales  2.356  5,5 0-15 2,2 2,2 0,4 
Productos químicos y 
artículos fotográficos  2.268  4,6 0-6,5 1,6 9,6 0,1 
Madera, pasta de madera, 
papel y muebles  994 6,5 0-20 5,0 11,9 0,2 
Materias textiles  1.043  6,5 0-15 3,1 0,4 0,1 
Prendas de vestir  535 5,0 5-12 0,4 0,0 0,0 
Cuero, caucho, calzado y 
artículos de viaje  296 6,0 5-15 2,5 0,0 2,7 
Maquinaria no eléctrica  1.043  4,5 0-15 2,2 14,2 0,0 
Maquinaria eléctrica  537 4,1 0-15 3,8 34,6 0,4 
Material de transporte  465 5,3 0-15 3,5 15,7 0,6 
Productos no agropecuarios  990 4,9 0-15 2,0 7,9 0,1 
Petróleo  123 6,7 5-10 2,4 0,0 0,0 
Por sectores de la CIIUb       
Agricultura, caza y pesca 
(CIIU 1)  753 4,8 0-100 14,0 49,5 4,6 
Explotación de minas y 
canteras (CIIU 2)  566 5,4 0-15 2,1 0,5 1,1 
Industrias manufactureras 
(CIIU 3)  11.370  5,5 0-100 4,9 8,5 1,1 
Por etapas de elaboración        
Primera etapa de elaboración  1.784  5,2 0-100 9,2 20,9 2,7 
Productos semielaborados  3.573  5,1 0-25 1,8 3,9 0,1 
Productos acabados  7.333  5,7 0-100 6,0 11,4 1,6 
a Desviación típica  
b Clasificación Industrial Internacional Uniforme (Rev.2). Se excluyen la electricidad, el gas y el agua 
(una línea arancelaria).  
Nota:  Los promedios se han calculado sobre la base de las líneas arancelarias nacionales (12 dígitos), 
excluidos los tipos dentro de contingente. El Arancel de Aduanas  se basa en el SA de  2017. En el 
caso de los tipos no ad valorem , la parte ad valorem  se utiliza para los tipos mixtos.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de la información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 50 - 
 
  3.1.4.2   Aranceles consolidados en la OMC  
3.32.   Con la ex cepción de los productos prohibidos enumerados en su Lista (sección 3.1.6), todas 
las líneas arancelarias de la Arabia Saudita están consolidadas. El promedio aritmético de los 
aranceles consolidados es el 10,9 %, casi el doble del promedio aritmético de lo s aranceles NMF 
aplicados, que es del 5, 5% (cuadro  3.2). 
3.1.4.3   Tipos preferenciales  
3.33.   El arancel preferencial no estaba disponible cuando se redactó el presente informe. Se otorgan 
aranceles preferenciales a los países con los que la Arabia Saudita ha concluido acuerdos de libre 
comercio (sección 2.3.2). Con la excepción de las bebidas alcohólicas y la carne de porcino y sus 
productos, que están prohibidos por motivos religiosos (sección 3.1.6), las importaciones de los 
Estados miembros del CCG y la PAF TA están exentas de derechos. La Arabia Saudita no concede 
tipos arancelarios preferenciales a las importaciones procedentes de países menos adelantados.  
3.1.4.4   Exenciones arancelarias  
3.34.   En virtud de la Ley de Industria Común del CCG, la Arabia Saudita otorga exenc iones 
arancelarias a las importaciones por inversores nacionales y extranjeros de materias primas, 
maquinaria, equipo y sustancias semielaboradas necesarias para la producción industrial. También 
se exime de los derechos de aduana a los inversores en el se ctor minero (sección 4.2.1).  
3.35.   No existe ningún sistema de devolución de aranceles.  
3.1.5   Impuestos internos percibidos en frontera  
3.36.   La Arabia Saudita introdujo el impuesto sobre el valor añadido (IVA) el 1 de enero de  2018 
con un tipo ordinario del 5 %. El 1 de jul io de 2020, el tipo ordinario aumentó al 15 % como parte de 
las medidas adoptadas para hacer frente a la crisis económica causada por la pandemia de COVID -19 
(sección 1.2).  
3.37.   La introducción del IVA fue el resultado de un enfoque común adoptado por los Estado s 
miembros del CCG, que comprendía un régimen del IVA unificado para el comercio entre los países 
del CCG. Este régimen se ha concebido para que entre en funcionamiento cuando todos los Estados 
miembros del CCG hayan implantado un régimen nacional del IVA y se hayan establecido procesos 
para el intercambio de información sobre el comercio entre Estados del CCG. Por consiguiente, se 
han previsto normas de transición para asegurar la correcta aplicación del IVA hasta que se haya 
dado plena aplicación a las me didas contenidas en el Acuerdo del CCG, incluida la introducción de 
un sistema de servicios electrónicos.23 
3.38.   El Acuerdo sobre el IVA Unificado del Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo 
(Acuerdo sobre el IVA Unificado) fue aprobado en virtud  del Decreto Real Nº M/51, de 
fecha  3/4/1438 AH (31 de enero de  2017). De conformidad con las disposiciones contenidas en el 
Acuerdo sobre el IVA Unificado, la Arabia Saudita publicó el Decreto Real Nº M/113, de 
fecha  2/11/1438 AH (26 de julio de  2017), y la Junta Directiva de la Dirección General del Zakat y 
Tributos (GAZT) publicó el Reglamento de Aplicación correspondiente mediante la Resolución 
Nº 3839, de fecha 14/12/1438 AH (6 de septiembre de  2017).24 
3.39.   La GAZT es el organismo encargado de la aplicación y administración del IVA. Además de 
ocuparse de dar de alta y de baja en el registro a las personas sujetas al IVA, de administrar las 
declaraciones y las devoluciones de IVA y de llevar a cabo auditorías o inspecciones in situ , la GAZT 
también tiene la facultad de imponer sanciones por el incumplimiento de las disposiciones jurídicas 
relacionadas con el IVA.  
 
23 General Authority of Zakat and Tax, Value Added Tax (VAT) . Consultado e n: 
https://gazt.gov.sa/en/RulesRegulations/VAT/Pages/default.aspx#vat_page . 
24 General Authority of Zakat and Tax, Value Added Tax (VAT) . Consultado en: 
https://gazt.gov.sa/en/RulesRegulations/VAT/Pages/default.aspx#vat_page . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.40.   El IVA se aplica a todos los bienes y servicios imponibles suministrados en la Arabia Saudita 
por u n sujeto pasivo, o recibidos en el país por un sujeto pasivo en los casos en los que se aplique 
un mecanismo de autoliquidación, así como a la importación de mercancías.25 La SCA grava el IVA 
en el punto de entrada. De conformidad con la Ley de Aduanas Com ún, el importador debe presentar 
una declaración de aduana de las mercancías que entren o salgan del país.26 El importador 
designado, que tiene licencia para importar las mercancías y consta como importador en la 
declaración de aduana, es la persona sujeta  al pago del IVA de importación.  
3.41.   El IVA que grava la importación de mercancías debe abonarse a la SCA, además de los 
derechos y las demás cargas indicadas en la declaración de aduana, para facilitar el despacho a libre 
práctica de las mercancías. Si el imp ortador observa que la cuantía de IVA por pagar es incorrecta 
debido a un error de clasificación o valoración, debe notificarlo a la SCA antes de efectuar el pago. 
En el portal de la SCA, el importador puede acceder al resumen del IVA pagado por las import aciones. 
Esta información es el registro definitivo de todas las cuantías de IVA satisfechas a la SCA en 
concepto de importaciones. En todos los casos, el pago del IVA corresponde al importador de las 
mercancías, que tiene derecho a desgravar el IVA de imp ortación con arreglo a las normas ordinarias 
sobre deducciones.  
3.42.   El IVA de importación se calcula sobre la base del valor desembarcado de las mercancías a 
efectos aduaneros, incluidos el flete y el seguro (equivalentes al valor c.i.f.), los impuestos, los 
derechos de aduana o los impuestos especiales, así como los cargos de manipulación o 
almacenamiento conexos, sin IVA, a menos que la importación esté exenta. La importación de 
determinadas mercancías, o las importaciones realizadas en determinados casos, es tán exentas 
del IVA de importación. Estos casos son, entre otros:  
• las mercancías cuyo suministro esté exento o tenga un tipo nulo a efectos del IVA 
(por ejemplo, medicamentos que reúnan los requisitos, productos médicos o medios de 
transporte)27; 
• las merca ncías exentas de derechos de aduana en virtud de exenciones específicas 
contenidas en la Ley de Aduanas Común del CCG: i) franquicias diplomáticas; 
ii) franquicias militares; iii) importaciones de equipaje personal y aparatos domésticos 
de uso personal tra ídos por nacionales residentes en el extranjero y extranjeros que 
llegan por primera vez para establecerse en el país; iv) importaciones de suministros 
exentos para organizaciones sin fines de lucro; y v) importaciones de mercancías 
devueltas28; y 
• los artí culos personales y los regalos que formen parte del equipaje personal de los 
viajeros, que están exentos hasta un máximo de SAR  3.000, de conformidad con la Ley 
de Aduanas Común.29 
3.43.   El suministro de mercancías realizado antes del despacho de importación for mal en la Arabia 
Saudita se considera que tiene lugar fuera del Reino.30 El suministro de mercancías efectuado 
después del despacho de importación formal, cuando las mercancías se encuentran en el país, se 
considera en general un suministro que tiene lugar  en la Arabia Saudita y, por lo tanto, está sujeto 
al IVA.  
3.44.   La exportación de mercancías fuera del territorio del CCG está sujeta a un tipo de IVA nulo si 
se aportan las pruebas adecuadas.31 
3.45.   El 31 de enero de  2017, la Arabia Saudita ratificó el Acuerdo relativo al Impuesto Común 
sobre el Consumo del CCG. De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo, la Arabia Saudita publicó 
la Ley de Impuestos sobre el Consumo y el Reglamento de Aplicación correspondiente. El  impuesto 
 
25 Artículo 14 del Reglamento de Aplicación.  
26 Artículo 19  de la Ley de Aduanas Común.  
27 Artículo 38 1 ) del Acuerdo sobre el IVA Unificado.  
28 Artículo 38 2) del Acuerdo sobre el IVA Unificado y artículo 42 del Reglamento de Aplicación.  
29 Artículo 42 del Reglamento de Aplicación y artículo 19 del Reglamento de Aplicación de la Ley de 
Aduanas Común del CCG.  
30 Artículo 27 3) del Reglamento de Aplicación.  
31 Artículo 34 del Acuerdo sobre el IVA Unificado.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  sobre el consumo es un impuesto indirecto aplicable tras el despacho a consumo de determinadas 
mercancías en la Arabia Saudita.32 Se aplican dos tipos del impuesto (50 % o 100 %) a las mercancías 
siguientes:  
• bebidas no alcohólicas (50 %); 
• bebidas ed ulcoradas (50 %); 
• productos de tabaco (100 %); 
• bebidas energéticas (100 %); 
• dispositivos electrónicos y equipos utilizados para fumar, vapear y actividades similares 
(100%); y 
• líquidos consumidos en dispositivos electrónicos y equipos utilizados para fumar, v apear 
y actividades similares (100 %). 
3.46.   Se grava el tabaco y sus productos con un "derecho o carga" de SAR  0,03 por paquete, como 
se estipula en la Lista CLVIII del Reino de la Arabia Saudita, que, según las autoridades, se aplica 
por motivos de salud públic a. 
3.47.   Si las mercancías permanecen en los depósitos de la SCA y no se despachan en un plazo 
de 10 días a partir de la fecha de la descarga, se aplican derechos de almacenamiento de SAR  20 
diarios por tonelada; cuando el retraso no es imputable al importador n o se aplican derechos. Las 
mercancías en tránsito están sujetas a una comisión por servicios del  0,004 % del valor de aduana. 
Las autoridades han señalado que la comisión se corresponde con el costo de los servicios.  
3.48.   No se aplican cargas de inspección aduan era a las mercancías. Sin embargo, cuando las 
mercancías se inspeccionan con rayos X se percibe una comisión de SAR  100 por contenedor.  
3.1.6   Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.49.   De conformidad con la Ley de Aduanas Común del CCG, cada Estado miembro del CCG elabora 
su propia lista de productos prohibidos o sujetos a restricciones, aunque se está preparando una 
lista común.33 Las importaciones prohibidas o sujetas a restricciones en unos Estados miembros 
del CCG pero autorizadas en otros no pue den transitar a través de los Estados miembros en los que 
están prohibidas.  
3.50.   En febrero de  2020, la Arabia Saudita presentó una nueva notificación sobre sus 
procedimientos para el trámite de licencias de importación con el fin de ayudar al sector empresaria l, 
en particular las pequeñas y medianas empresas (pymes), mediante la eliminación de los obstáculos 
a la importación y la mejora de la transparencia para la obtención de licencias de importación, así 
como la regulación del proceso de importación.34 
3.51.   Siguen en vigor las prohibiciones de importación por consideraciones de seguridad nacional y 
seguridad pública, morales y religiosas, así como para cumplir las obligaciones impuestas por 
los convenios internacionales y las resoluciones de las Naciones Unid as para la imposición de 
sanciones. Según las autoridades, hay 111 artículos productos prohibidos a nivel de 12 dígitos, entre 
ellos los estupefacientes, las bebidas alcohólicas, los animales vivos de la especie porcina y sus 
productos, y los artículos de prendería (cuadro 3.4). Sin embargo, según el sitio web de la SCA35, 
 
32 La importación de esas mercancías en el país sin pasar por un depósito fiscal se considera un 
despacho a consumo.  
33 La lista de importaciones prohibidas y su jetas a restricciones que mantiene cada Estado miembro 
del CCG puede consultarse en el anexo 2 del documento WT/COMTD/RTA/9/1 -WT/REG276/1 de la OMC, 
de 21 de marzo de 2018.  
34 De conformidad con las Decisiones Nº 106 y Nº 107 del Ministerio de Comercio e Inversiones, 
de 7/4/1441 AH (27 de diciembre de 2019). Documento G/LIC/N/2/SAU/2 de la OMC, de 11 de febrero 
de 2020.  
35 Saudi Customs, Tariff Search Engine . Consultado en: 
https://www.customs.gov.sa/en/customsTariffSearch . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 53 - 
 
  son 113 productos a nivel de 12 dígitos, porque los productos correspondientes a las líneas 
del SA 220300000000 (cerveza de malta) y 220600000000 (las demás bebidas fermentadas) 
también c onstan como prohibidas.  
Cuadro 3.4 Importaciones prohibidas, 2020  
Código 
del SA  Designación  Nº de líneas de 
12 dígitos  
01 Animales vivos  3 
02 Carne y despojos comestibles  15 
02.03  Carne de animales de la especie porcina, fresca, refrigerada o congelada  6 
05 Los demás productos de origen animal  5 
08 Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), melones o sandías  1 
09 Café, té, yerba mate y especias  4 
12 Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas industriales o 
medicinales; paja y forraje  9 
13 Gomas, resinas y demás jugos y extractos vegetales  2 
15 Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; 
grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal  6 
16 Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos, moluscos o demás 
invertebrados acuáticos  4 
17 Azúcares y artículos de confitería  1 
18 Cacao y sus preparaciones  2 
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes de plantas  10 
20.08  Con adición de alcohol  10 
22 Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre  18 
22.08  Alcohol etílico sin desnaturalizar; aguardientes, licores y demás bebidas 
espirituosas  8 
23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados 
para animales  1 
24 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados  1 
25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos  6 
28 Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u orgánicos de metal 
precioso, de elementos radiactivos, de metales de las tierras raras o de 
isótopos  1 
29 Productos químicos orgánicos  1 
36 Pólvora y explosivos; artículos de pirotecnia; fósforos (cerillas); aleaciones 
pirofóricas; materias inflamables  1 
40 Caucho y sus manufacturas  5 
41 Pieles (excepto la peletería) y cueros  4 
49 Productos editoriales, de la prensa y de las demás industrias gráficas; textos 
manuscritos o mecanografiados y planos  2 
63 Los demás artículos textiles confeccionados; juegos; prendería y trapos  1 
68 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto), mica o 
materias análogas  4 
85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes  2 
87 Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres; 
sus partes y accesorios  3 
90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, 
control o precisión; instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos; partes y 
accesorios de estos instrumentos o aparatos  1 
Total   113 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
3.52.   De conformidad con los convenios de Basilea y Rotterdam y la Convención de Viena, las 
importaciones de desechos plásticos reciclados están sujetas a restricciones. Las importaciones de 
sustancias que agotan  la capa de ozono también están sujetas a restricciones de acuerdo con el 
Protocolo de Montreal.  
3.53.   Las prescripciones en materia de licencias de importación son aplicables a las importaciones 
procedentes de todos los interlocutores comerciales, excepto los E stados miembros del CCG.  
3.54.   La Arabia Saudita no tiene un régimen de licencias automáticas, pero mantiene un régimen 
de licencias no automáticas para cumplir la legislación nacional y/o las convenciones internacionales. 
La lista de productos sujetos a prescri pciones en materia de licencias la mantiene el Ministerio de 
Comercio y puede modificarse de ser necesario.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 54 - 
 
  3.55.   Un único organismo administrativo competente se encarga de los procedimientos para el 
trámite de las licencias de importación de los productos sujet os a prescripciones en materia de 
licencias de importación, y los importadores que reúnen las condiciones exigidas pueden solicitar 
una licencia a dicho organismo (cuadro A3.1). Las solicitudes de licencia se pueden presentar 21  días 
antes de la llegada de  las mercancías; se requiere un máximo de 30 días para tramitar las licencias, 
pero las autoridades han indicado que normalmente se conceden en un plazo más breve.  
3.56.   La validez de las licencias de importación varía según el tipo de producto.36 No se cobran 
derechos por la expedición de una licencia, salvo cargas o fianzas administrativas. Las licencias de 
importación son intransferibles.  
3.57.   Además, para importar animales y pájaros vivos y plantas para plantar también es preciso 
solicitar una licencia del Ministe rio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura por 
consideraciones sanitarias y fitosanitarias (sección 3.3.3). Con arreglo a la Convención sobre el 
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) o la legislación 
nacional37, para la importación de especies amenazadas de fauna y flora silvestres se debe solicitar 
un permiso de importación al Centro Nacional de Desarrollo de la Fauna y la Flora Silvestres; la 
solicitud debe ir acompañada de un certificado de la CITES expedido por el país de exportación o 
reexportación.  
3.58.   El Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones es el organismo 
responsable de la homologación del equipo de tecnología de la información y las comunicaciones 
(TIC) antes de su f abricación, importación, distribución, arrendamiento o venta. El procedimiento de 
homologación se basa en las normas técnicas vigentes publicadas por la Comisión de Tecnología de 
la Información y las Comunicaciones y se aplica únicamente a ese tipo de equi pos. 
3.1.7   Medidas comerciales especiales  
3.59.   De conformidad con el artículo 1 del Acuerdo Económico entre los Estados miembros del CCG 
de 2001, que eliminó todos los obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio interno, no  está 
permitido imponer medidas an tidumping ni medidas compensatorias al comercio entre países 
del CCG. No hay disposiciones que permitan la imposición de medidas de salvaguardia al comercio 
entre los países del CCG. Con respecto al comercio del CCG con el resto del mundo, el artículo 8 de l 
Acuerdo establece que los Estados miembros deberán unificar su legislación y reglamentos 
industriales con respecto a las normas relativas a las medidas antidumping y de salvaguardia 
precautoria.38 
3.60.   No ha habido cambios significativos respecto de las medid as comerciales correctivas  de la 
Arabia Saudita desde su anterior examen. La Ley Común del CCG sobre Medidas Antidumping, 
Compensatorias y de Salvaguardia (Ley Común del CCG) y su Reglamento de Aplicación (modificado) 
siguen siendo los principales instrume ntos legislativos39, 40 y se aplican en la Arabia Saudita en virtud 
del Decreto Real Nº M/7, de fecha 20/3/1434 AH (22 de febrero de  2013).  
3.61.   En virtud de la Ley Común del CCG, la determinación de la existencia de daño se realiza sobre 
la base del mercado global de los Estados miembros del CCG.41 De conformidad con la modificación 
de 2010 de la Ley Común del CCG, se establecieron las siguientes instituciones encargadas de 
examinar las cuestiones relacionadas con las medidas comerciales correctivas e speciales en el 
mercado del CCG: el Comité Ministerial, el Comité Permanente y la Oficina de la Secretaría Técnica 
 
36 La validez puede prorrogarse por motivos de interés público.  
37 Ley de Medio Ambiente, Decreto Real Nº M/165, de 10 de julio de 2020.  
38 Documento WT/COMTD/RTA/9/1 -WT/REG276/1 de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  
39 Documento G/ADP/N/1/SAU/2 -G/SCM/N/1/SAU/2 -G/SG/N/1/SAU/2 de la OMC, de 12 de noviembre 
de 2014.  
40 Documento G/ADP/N/1/SAU/1 -G/SCM/N/1/SAU/1 -G/SG/N/1/SAU/1 de la OMC, de 11 de marzo 
de 2009.  
41 Los Estados miembros del CCG también acordaron que las ramas de producción nacionales que están 
autorizadas a presentar reclamaciones sean los productores del CCG de "productos similares" en su conjunto, o 
aquellos cuya producción conjunta represen te más del 50 % de la producción de esos productos en el CCG, lo 
que significa que en las investigaciones sobre medidas comerciales correctivas especiales se examina el 
mercado del CCG como un solo mercado, y todos los productores de "productos similares" e n el CCG son 
tratados como una sola rama de producción nacional.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 55 - 
 
  contra las Prácticas Perjudiciales en el Comercio Internacional del Consejo de Cooperación de los 
Estados Árabes del Golfo.  
3.62.   La Secretaría Téc nica es la autoridad investigadora en los procedimientos relativos a medidas 
comerciales correctivas. Las reclamaciones deben presentarse a dicha Secretaría, que las examina 
y da traslado de un informe inicial al Comité Permanente, con la recomendación de que inicie o no 
una investigación. Sobre la base del informe inicial de la Secretaría Técnica, el Comité Permanente 
puede decidir si se inicia una investigación y, con arreglo al informe de determinación preliminar de 
la Secretaría Técnica, si se imponen m edidas provisionales. Sobre la base de las conclusiones 
definitivas de la investigación, el Comité Permanente puede proponer la imposición de medidas 
definitivas al Comité Ministerial.  
3.63.   La Dirección General de Comercio Exterior (GAFT) se estableció el 3 de enero de  2019 en 
virtud del Decreto Ministerial Nº 211. La Subdirección de Medidas Comerciales Correctivas (TRD), 
dependiente de la GAFT, se encarga de todas las cuestiones relacionadas con las medidas 
comerciales correctivas. El Vicegobernador de la TRD e s miembro del Comité Permanente y participa 
en sus decisiones. El Ministerio de Industria y Recursos Minerales representa a la Arabia Saudita en 
el Comité Ministerial para la adopción de decisiones definitivas sobre asuntos relacionados con 
medidas comerci ales correctivas.  
3.64.   Durante el período objeto de examen, la Secretaría Técnica ha llevado a cabo varios 
procedimientos relativos a medidas antidumping y de salvaguardia, pero no ha iniciado ningún 
procedimiento en materia de derechos compensatorios. Se han p resentado varias solicitudes, 
nueve  de las cuales fueron admitidas y dieron lugar al inicio de investigaciones; también se inició 
una investigación de oficio . Se puso fin a una investigación relacionada con medidas de salvaguardia. 
Una investigación antidu mping fue desestimada, y un demandante retiró su solicitud en el marco de 
una investigación antidumping.  
3.65.   Las medidas antidumping definitivas en vigor en la Arabia Saudita se describen en el 
cuadro  3.5, mientras que sus medidas de salvaguardia vigentes atañ en a los productos laminados 
planos de hierro o acero sin alear42 y a los plastificantes químicos.43 
Cuadro 3.5 Medidas antidumping definitivas en vigor, 2020  
País Producto/Nº  de identificación  
de la investigación  Medida  Fecha de imposición 
inicial/publicación  
China  Placas y baldosas, de cerámica, para 
pavimentación o revestimiento; incluso 
con soporte; piezas de acabado, de 
cerámica (baldosas de cerámica)  
SA 6907, excepto los de la 
subpartida  69073000  
ID: AD -4-9/CH Derechos  30 de abril de  2020 
 
Diario Oficial , vol. 27  
India Placas y baldosas, de cerámica, para 
pavimentación o revestimiento; incluso 
con soporte; piezas de acabado, de 
cerámica (baldosas de cerámica)  
SA 6907, excepto los de la 
subpartida  69073000  
ID: AD -4-9/CH Derechos  30 de abril de  2020 
 
Diario Oficial , vol. 27  
Corea, República de  Acumuladores eléctricos, de plomo, con 
una capacidad de entre 35 y 
115 amperios/hora  
ID: AD -15-5 Derechos  25 de junio de  2017 
 
Diario Oficial , vol. 10  
Polonia  Papel y cartón, sin estucar ni recubrir 
(Kraft liner para acanalar o test liner ), en 
bobinas (rollos) o en hojas (cartón de 
embalaje)  
ID: AD -3-8/POL  Derechos  1 de mayo de  2019 
 
Diario Oficial , vol. 20  
 
42 Documentos G/SG/N/10/SAU/1 -G/SG/N/11/SAU/2, G/SG/N/10/SAU/1/Suppl.1 -
G/SG/N/11/SAU/2/Suppl.1 y G/SG/N/10/SAU/1/Suppl.2 -G/SG/N/11/SAU/2/Suppl.2 de la OMC,  
de 15 de junio de 2017, 21 de julio  de 2017 y 14 de junio de 2019, respectivamente.  
43 Documentos G/SG/N/10/SAU/2 -G/SG/N/11/SAU/3 y G/SG/N/10/SAU/2/Suppl.1 -
G/SG/N/11/SAU/3/Suppl.1 de la OMC, de 5 de abril de 2019 y 14 de junio de 2019, respectivamente.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  País Producto/Nº  de identificación  
de la investigación  Medida  Fecha de imposición 
inicial/publicación  
España  Papel y cartón, sin estucar ni recubrir 
(Kraft liner para acanalar o test liner ), en 
bobinas (rollos) o en hojas (cartón de 
embalaje)  
ID: AD -3-8/ESP  Derechos  1 de mayo de  2019 
 
Diario Oficial , vol. 20  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos en materia de exportación  
3.66.   Los requisitos de registro y documentación para las exportaciones son, por lo general, 
similares a los ap licables a las importaciones (sección 3.1.1). Los exportadores deben registrarse en 
el Ministerio de Comercio y los exportadores de productos alimenticios deben hacerlo en el 
Organismo de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de la Arabia Saudita (SFDA). Las 
declaraciones de exportación previas a la salida se deben presentar a la Dirección de Aduanas de la 
Arabia Saudita. Según las autoridades, todas las exportaciones están sujetas a inspección o escaneo 
con rayos X.  
3.67.   Los exportadores deben obtener certific ados de origen del Ministerio de Comercio para todas 
las exportaciones. Además, algunos productos cuya exportación está controlada están sujetos a 
licencias de exportación (sección 3.2.3). Para la exportación de alimentos se exigen certificados 
expedidos p or el SFDA.  
3.68.   Según el último informe Doing Business  del Banco Mundial, el tiempo y el costo (sin contar 
los aranceles) necesarios para la exportación son menores que el promedio de la región de Oriente 
Medio y África del Norte (cuadro 3.1).  
3.2.2   Impuestos y dere chos de exportación  
3.69.   Ni el Acuerdo Económico de  2001 entre los Estados miembros del CCG ni sus Procedimientos 
de Aplicación contienen disposiciones relativas a la aplicación de derechos y cargas de exportación 
u otras restricciones a la exportación en el co mercio exterior de los países del CCG.44 
3.70.   Según las autoridades, no hay ningún impuesto de exportación.  
3.71.   De conformidad con la Ley del IVA y su Reglamento de aplicación, se aplica un tipo nulo a las 
exportaciones sauditas45, mientras que las mercancías sujetas al impuesto sobre el consumo que se 
exportan directamente desde un depósito fiscal autorizado no se gravan (se suspende el impuesto) 
en virtud del Acuerdo Económico de  2001 entre los Estados miembros del CCG y el Reglamento de 
aplicación  de la Ley de Impuestos sobre el Consumo.46 
3.2.3   Control de las exportaciones  
3.2.3.1   Prohibiciones de exportación  
3.72.   Según la Dirección de Aduanas, la Arabia Saudita no mantiene ninguna prohibición/restricción 
de la exportación dirigida a interlocutores comerciales concr etos. 
3.73.   La Arabia Saudita mantiene prohibiciones a la exportación de los productos comprendidos en 
ocho categorías (cuadro 3.6).  
 
44 Documentos WT/COMTD/RTA/9/1 y WT/REG2 76/1 de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  
45 Las empresas que exportan bienes y servicios tienen derecho a obtener un reembolso del IVA 
aplicado a sus compras como impuesto soportado, siempre que presenten sus declaraciones fiscales según 
corresponda.  
46 La ex portación de mercancías despachadas para su consumo dan derecho a la persona que las 
exporta a un reembolso del impuesto sobre el consumo pagado tras su despacho a consumo.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Cuadro 3.6 Prohibiciones de exportación, 2020  
Producto  
Caballos del desierto, solo de raza puraa 
Leche para alimentación infantil de cualquier tipo  
Pienso, como cebada y sorgo sudanés , alfalfa y heno, incluido el heno de sorgo, la grama de Rhodes y el 
pasto Sudán  
Maíz, aceitunas, calabazas, uvas, sandías, melones, patatas (papas), cebollas secas, tomates  
(producidos en el país y sus productos elaborados)  
Piensos para aves de corral, como maíz amarillo y habas de soja  
Arenas naturales y arenas minerales  
Bombonas de gas con las especificaciones de la National Gas & Industrial Company (GASCO)  
Agua de Zamzam  
a Los animales vivos y otras razas de caballos, machos y hembras, están permitidos . 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.74.   En respuesta a  la pandemia de COVID -19, la Arabia Saudita adoptó algunas medidas 
temporales para prohibir la exportación de determinados productos y garantizar el suministro de 
mercancías necesarias para evitar la escasez aguda de productos esenciales y proteger la salu d de 
las personas. Los productos sujetos a la prohibición temporal a la exportación son los equipos de 
protección personal para prevenir la propagación de la enfermedad, los equipos médicos y los 
productos farmacéuticos.47 
3.2.3.2   Licencias de exportación  
3.75.   Como en el caso del anterior examen, la Arabia Saudita mantiene 10 categorías de mercancías 
sujetas a prescripciones en materia de licencias de exportación (cuadro 3.7). La exportación de 
antigüedades ya no está prohibida, pero está sujeta a la  aprobación (licencia) del Ministerio de 
Turismo. Las exportaciones de cualquier especie de fauna o flora silvestre y de sus productos deben 
ir acompañadas de un permiso de la CITES expedido por el Centro Nacional de Desarrollo de la 
Fauna y la Flora Silve stres. Las exportaciones de petróleo crudo y sus derivados están sujetas a 
licencias automáticas.  
Cuadro 3.7 Productos para los que se exigen licencias de exportación, 2020  
Código del SA  Designación  Autoridad  que otorga las licencias  
01 01 10 10  Caballos, de pura raza  Club Ecuestre  
01 01 10 20  Caballos, de pura raza  Club Ecuestre  
01 01 90 10  Caballos, de pura raza  Club Ecuestre  
01 01 90 20  Caballos, de pura raza  Club Ecuestre  
10 01  Trigo Organización Saudita de los Cereales  
10 03 00 00  Cebada  Organización Saudita de los Cereales  
10 05 90 10  Maíz dorado  Ministerio de Hacienda  
10 05 90 20  Maíz blanco  Ministerio de Hacienda  
11 01 00 10  Harina de trigo  Organización Saudita de los Cereales  
12 01  Habas de soja  Ministerio de Hacienda  
19 01 10 10  Preparaciones para la alimentación 
infantil a base de leche  Ministerio de Hacienda  
19 01 10 20  Preparaciones para la alimentación 
infantil a base de leche  Ministerio de Hacienda  
25 05  Arena  Ministerio de Industria y Recursos Minerales  
25 06 21 10  Hormigón con mezcla de arena  Ministerio de Industria y Recursos Minerales  
25 06 21 20  Hormigón con mezcla de arena  Ministerio de Industria y Recursos Minerales  
25 15 11 00  Mármol  Ministerio de Industria y Recursos Minerales  
25 17  Mezclas a base de piedra  Ministerio de Industria y Recursos Minerales  
25 22  Piedra caliza  Ministerio de Industria y Recursos Minerales  
27 09  Petróleo crudo  Ministerio de Energía  
27.10,  
excepto la nafta Combustibles  Ministerio de Energía  
27 11  Gas, incluido el gas licuado  Ministerio de Energía  
27 14  Asfaltos  Ministerio de Energía  
28 44  Materiales radiactivos  Ministerio del Interior  
28 45  Materiales radiactivos  Ministerio del Interior  
 
47 Estos productos se enumeran en el documento G/MA/QR/N/SAU/1 de la OMC, de 18 de j unio 
de 2020.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Código del SA  Designación  Autoridad  que otorga las licencias  
90 22 19 10 Materiales radiactivos  Ministerio del Interior  
90 22 19 90  Materiales radiactivos  Ministerio del Interior  
29 03 19 10  
29 03 45  
29 03 49  Materiales que agotan la capa de ozono  Centro Nacional para la Conformidad Ambiental  
30 03  Medicamentos  Organismo de Productos Alimenticios y 
Farmacéuticos de la Arabia Saudita  
30 04  Medicamentos  Organismo de Productos Alimenticios y 
Farmacéuticos de la Arabia Saudita  
73 11 00 30  Recipientes cilíndricos rellenos de gas  Ministerio de Energía  
84 07 90 00  
84 08 80 00  
84 11  
84 12 80 00  
84 13 50 00  
84 13 60 00  
84 13 70 00  
84 13 81 00  
84 32  
84 33  
87 01 10 00  
87 01 30 00  
87 01 90 00  Maquinaria agrícola  Fondo de Desarrollo Agrícola  
85 48 10 00  Desechos de baterías, etc.  Centro Nacional para la Conformidad Ambiental  
Diversas partidas  Fauna y flora silvestre, y sus productos  Centro Nacional de Desarrollo de la Fauna y la 
Flora Silvestres  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.76.   Los exportadores deben obtener licencias de las autoridades competentes antes de presentar 
las declaraciones de exportación. Los procedimientos para la solicitud de licencias de exportación 
son similares a los aplicables a las licencias de importación. No hay derechos de licencia.  
3.2.4   Finan ciación, seguro y garantías de las exportaciones, y asistencia a la exportación  
3.77.   El Acuerdo Económico de  2001 entre los Estados miembros del CCG no contiene disposiciones 
sobre subvenciones a la exportación.48 
3.78.   En el marco de Visión 2030, la Arabia Saudita s e propone incrementar las exportaciones no 
petroleras. A fin de contribuir a ese objetivo, en 2019 el Consejo de Ministros creó el Banco de 
Exportación e Importación de la Arabia Saudita (Banco EXIM), que entró en funcionamiento en 2020 
con un capital de S AR 30.000 millones para impulsar las exportaciones y apoyar proyectos 
industriales y de minería. En febrero de  2020, el Consejo de Ministros aprobó el reglamento del 
Banco EXIM. La finalidad del Banco EXIM es: i) promover las exportaciones sauditas, así co mo su 
diversidad y competitividad; ii) proporcionar servicios de financiación de las exportaciones, garantías 
a la exportación y seguro de crédito a la exportación en condiciones comerciales; iii) generar 
confianza en las exportaciones sauditas, apoyar su penetración en nuevos mercados y reducir el 
riesgo de impago; y iv) proporcionar servicios de crédito a la exportación. Con la entrada en 
funcionamiento del Banco EXIM se ofrecieron dos productos de financiación (financiación previa a la 
exportación y créd ito de compradores)49; su Comité Ejecutivo aprobó siete préstamos por valor 
de SAR 310 millones, además de la reprogramación de tres préstamos valorados en cerca 
de SAR 216 millones.50 
3.79.   El Programa de Exportación de la Arabia Saudita (SEP) es el organismo n acional oficial de 
crédito a la exportación y tiene por objetivo diversificar las exportaciones no petroleras mediante el 
suministro de financiación a exportadores sauditas o importadores en otros países de productos no 
petroleros procedentes de la Arabia Saudita.51 El SEP facilita las operaciones comerciales a través 
de bancos nacionales y extranjeros y formula su propia evaluación y clasificación del riesgo político 
y comercial de los mercados pertinentes. El SEP ofrece tanto financiación (es decir, prést amos) como 
 
48 Documentos WT/COMTD/RTA/9/1 y WT/REG276/1 de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  
49 Saudi Export Development Authority, The Saudi EXIM Bank . Consultado en: 
https://www.saudiexports.sa/en/eservices/exporter/Pages/Export -Financing.aspx . 
50 50 Official Gazette , 14 de julio de 2020.  
51 Saudi Fund for Development, Saudi Export  Program . Consultado en: http://www.sep.gov.sa . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  servicios de seguro de crédito. Según las autoridades, estos productos financieros se ofrecen en 
condiciones comerciales basadas en el mercado. Para poder acceder a servicios de financiación o de 
seguro de crédito, el solicitante debe demostrar un valor añadido nacional del 25 % como mínimo. 
El SEP puede prestar servicios de financiación de hasta el 100 % del valor de la transacción, si este 
asciende a SAR  100.000 o más. Los plazos máximos para el reembolso de la financiación son: 2 años 
para los bienes fungibles y las materias primas; 7 años para los bienes de semicapital y los bienes 
de consumo duraderos; y 15 años para los bienes de capital y duraderos u otros proyectos a 
largo plazo.  
3.80.   Por lo que respecta a los servicios de seguro de crédito , el SEP ofrece una cobertura de hasta 
el 90% de los riesgos de impago, incluidos los riesgos comerciales y políticos. En 2019, el SEP aprobó 
en el marco de sus operaciones SAR  5.500 millones, de los cuales SAR  1.800 millones se destinaron 
a servicios de financiación  y SAR  3.600 millones a servicios de seguro de crédito  (cuadro 3.8).  
Cuadro 3.8 Financiación de las exportaciones y garantías a la exportación, 2017 -2019  
(Millones de SAR)  
Bienes y productos  2017  2018  2019  
Financiación  Seguros  Financiación  Seguros  Financiación  Seguros  
Industrias de transformación - 
Manufacturas  1.275  763 14.608  1.703  1.605  2.160  
Construcción  0 0 0 0 225 0 
Actividades financieras  56 453 0 453 11 563 
Agricultura y ganadería  0 0 0 8 0 0 
Minería  0 383 0 618 0 917 
Los demás  0 0 0 0 0 0 
Total 1.331  1.598  14.608  2.782  1.841  3.640  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.81.   Además del SEP, la Sociedad Islámica de Seguro de las Inversiones y de los Créditos a la 
Exportación (ICIEC)  ofrece servicios de seguro de crédito a la exportación, así como seguros de 
inversiones y garantías contra el riesgo país, a sus Estados miembros.52 
3.82.   El Organismo para el Desarrollo de las Exportaciones Sauditas (SEDA) es un organismo 
nacional independient e que presta asistencia para la diversificación de las exportaciones mediante 
tres ejes estratégicos: refuerzo de la capacidad exportadora de las pymes; creación de 
oportunidades para las empresas preparadas para exportar; y fomento de un entorno eficiente  y del 
acceso a los mercados internacionales. La SEDA presta asistencia administrativa, técnica y consultiva 
para comercializar las exportaciones y atraer a inversores extranjeros. Asimismo, coopera con 
representantes comerciales en el exterior y con cámar as de industria y comercio a fin de determinar 
cuáles son las mejores prácticas de exportación, crear nuevas oportunidades para los exportadores 
y mejorar el entorno de exportación.  
3.2.5   Zonas económicas especiales  
3.83.   Un elemento fundamental de Visión 2030 y el Programa Nacional de Desarrollo Industrial y 
Logística (NIDLP) es la creación de zonas económicas especiales (ZEE). Las ZEE forman parte de un 
esfuerzo más amplio de la Arabia Saudita para atraer inversión extran jera y diversificar la economía 
a fin de reducir la dependencia del petróleo y el gas. Las ZEE previstas de la Arabia Saudita 
proporcionarán incentivos en ubicaciones competitivas para sectores "prometedores", en particular 
las TIC, el turismo y los servic ios financieros. Las ZEE también ofrecerán apoyo a multinacionales 
en una amplia variedad de actividades, como el almacenamiento y la preparación de pedidos, la 
gestión de existencias, el mantenimiento y la reparación, así como la preparación, la realizaci ón de 
prueba y el montaje.53 
3.84.   El 19 de octubre de  2018 se publicó en el Diario Oficial la Orden Real Nº A/17, por la que se 
aprueba el reglamento de la Zona Logística Integrada bajo Control Aduanero  (ILBZ). Incluye una 
lista de las actividades abarcadas por  las normas y los reglamentos especiales: la reparación, el 
 
52 ICIEC. Consultado en: http://www.iciec.com . 
53 La finalidad de las ZEE es aprovechar la ubicación de la Arabia Saudita, que está a menos de 
siete horas de avión de las principales ciudades de Europa, Asia y la región de Oriente Medio y el Norte de 
África. Consultado en: https://vision2030.gov.sa/en/programs/NIDLP . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 60 - 
 
  mantenimiento y la transformación de bienes; la clasificación; el reenvasado y actividades afines, 
incluidos procesos de fabricación sencillos; las actividades logísticas de importación, exportaci ón y 
reexportación, así como los servicios posventa; y determinadas actividades de reciclaje.54 
3.85.   En virtud de la Orden Real Nº A/17, se aplican normas fiscales específicas a las actividades 
realizadas en las ZEE55: 
• Se suspenden  los derechos de aduana y el I VA sobre las mercancías que ingresan en la 
zona y no se importan al territorio, incluidas las mercancías en tránsito y la transferencia 
temporal de mercancías a la ILBZ.  
• No se aplica el IVA a la transferencia de mercancías entre el territorio y la ZEE para  
fines de reparación y mantenimiento.  
• Los no residentes no deberán tener un establecimiento permanente en la Arabia Saudita 
si realizan operaciones con otros no residentes en relación con las mercancías ubicadas 
en la ILBZ.  
3.86.   Otros incentivos ofrecidos a las  entidades antes del establecimiento de una ZEE son: no se 
imponen restricciones financieras para la obtención de préstamos y la repatriación de fondos; se 
simplifica el procedimiento para obtener un permiso de residencia y un visado de trabajo para el 
personal destinado a la ZEE; y no se impone ninguna restricción a la propiedad privada de activos, 
incluidos los derechos de propiedad intelectual.  
3.87.   Cada ZEE será administrada de manera autónoma por una Autoridad56, que desempeñará las 
funciones siguientes: la  elaboración de los reglamentos específicos para la zona; la puesta en 
funcionamiento de un servicio de concesión de licencias (ventanilla única); y la coordinación de los 
promotores. Una sola autoridad podrá administrar varias ZEE. La Junta Nacional de Su pervisión de 
las Zonas Económicas Especiales dirigirá el proceso de aprobación, contribuirá a la formulación de 
políticas nacionales, prestará servicios administrativos y ejercerá de coordinador central para el 
desarrollo de las ZEE en el país.57 
3.88.   En octubr e de 2018, la Arabia Saudita estableció su primera ZEE, una Zona Logística 
Integrada bajo Control Aduanero en el Aeropuerto Internacional Rey Khalid de Riad. Estará 
gestionada por la Dirección General de Aviación Civil y regulada por el Ministerio de Inver siones. 
Esta ZEE ofrecerá una amplia variedad de servicios de apoyo, como el almacenamiento y preparación 
de pedidos, la gestión de existencias, el mantenimiento y la reparación, y la realización de pruebas 
y el montaje.58 
3.89.   Actualmente, la Dirección de Ciud ades Económicas (ECA) y la Autoridad de las ZEE están en 
vías de aprobar tres ZEE:  
1. Ciudad de Jazan, dedicada a las industrias primaria y de elaboración avanzada de la 
zona meridional y explotada por la Real Comisión para Jubail y Yanbu. Proporcionará 
una a mplia variedad de servicios de apoyo a las industrias de elaboración de productos 
 
54 Oxford Business Group, New Special Economic Zones in Saudi Arabia Offer a Range of Logistics 
Benefits . Consultado en: https://oxfordbusinessgroup.com/analysis/attractive -proposition -new-special -
economic -zones -sezs-offer-range -fiscal-and-logistics -benefits . 
55 Oxford Business Group, New Special Economic Zones in Saudi Arabia Offer a Range of Logistics 
Benefits . Consultado e n: https://oxfordbusinessgroup.com/analysis/attractive -proposition -new-special -
economic -zones -sezs-offer-range -fiscal-and-logistics -benefits . 
56 Cada autoridad responsable de una ZEE estará encabezada por una junta directiva, que se encargará 
de supervisar el desarrollo de la zona mediante el examen de sus resultados y el seguimiento de la concesión 
de lice ncias a las empresas.  
57 La Junta Nacional de Supervisión de las ZEE podría recurrir a la actual Junta de la Dirección de 
Ciudades Económicas (ECA), ya que está presidida por el Presidente del Consejo de Asuntos Económicos y de 
Desarrollo (CEDA) e integrada  por otros miembros destacados del Gobierno.  
58 Oxford Business Group, New Special Economic Zones in Saudi Arabia Offer a Range of Logistics 
Benefits . Consultado en: https://oxfordbusinessgroup.com/analysis/attractive -proposition -new-special -
economic -zones -sezs-offer-range -fiscal-and-logistics -benefits . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  alimenticios y las industrias metalúrgicas (hierro, titanio, etc.), así como servicios 
logísticos auxiliares.  
2. Ciudad Industrial de Ras Al -Khair, situada en la Provincia Orien tal y explotada por la 
Real Comisión para Jubail y Yanbu. Se establecerá un complejo global para las industrias 
y los servicios marítimos, con inclusión de la fabricación y los servicios para buques y 
plataformas petroleras marítimas.  
3. Ciudad Económica Rey Abdullah, en la Gobernación de Rabigh. Proporcionará un centro 
para actividades logísticas, industrias ligeras, industrias farmacéuticas (medicamentos 
y productos biológicos) y aparatos médicos. Será la primera ZEE explotada por el sector 
privado (Emaar, u na empresa de promoción inmobiliaria).59 
3.90.   La Estrategia Nacional para las Zonas Económicas Especiales se diseñó con el fin de 
determinar los requisitos para garantizar la competitividad de esas zonas y proporcionarles un 
mecanismo de gestión y un marco legi slativo.60 Se están poniendo en marcha proyectos piloto para 
las ZEE: las zonas francas de fabricación tendrán por objeto convertirse en centros mundiales para 
la exportación, fabricación y comercio mediante el apoyo a las actividades de fabricación orient adas 
a la exportación (por ejemplo, la elaboración de productos alimenticios o productos químicos 
especializados)61; y las zonas francas de servicios, que tendrán por objeto convertirse en destinos 
de referencia para los servicios profesionales (por ejemplo, consultoras en ingeniería, TIC) y personal 
altamente cualificado.62 
3.91.   Como parte de Visión 2030 se está desarrollando el proyecto NEOM, una ciudad futurista con 
importantes componentes de logística y turismo de alto nivel, en el p oco poblado noroeste de la 
Arabia Saudita.63 Se considera la mayor ZEE internacional del mundo en cuanto a tamaño y magnitud 
de la inversión (unos USD  500.000 millones). El proyecto NEOM se construirá en una superficie casi 
equivalente a la extensión de Bé lgica y tendrá una dimensión transfronteriza, con vínculos con los 
países vecinos de Jordania y Egipto. El Fondo Saudita de Inversión Pública (PIF) proporciona 
financiación para las primeras etapas del proyecto (sección 3.3.5).  
3.3  Medidas que afectan a la pro ducción y al comercio  
3.3.1   Incentivos  
3.92.   El Fondo Saudita de Desarrollo Industrial (SIDF), establecido en 1974, es la principal entidad 
financiadora del NIDLP.64 Antes, el SIDF financiaba solamente empresas manufactureras locales, 
pero en 2019 empezó a financiar nuevos sectores comprendidos en el NIDLP (por ejemplo, industria, 
minería, energía y servicios de logística), conforme a los planes de diversificación pre vistos en 
Visión  2030 para convertir al país en una potencia industrial y un centro mundial de logística. En el 
ejercicio fiscal 2019, el capital del SIDF aumentó de SAR  65.000 millones a SAR  105.000 millones. 
A mediados de  2019, el Consejo de Ministros ap robó la modificación de los estatutos del SIDF para 
que pudiera ampliar su actividad de financiación mediante un nuevo conjunto de productos y  
servicios. Esos nuevos productos comprenden, entre otros, un programa de financiación del 
 
59 Oxford Business Group, New Special Economic Zones in  Saudi Arabia Offer a Range of Logistics 
Benefits . Consultado en: https://oxfordbusinessgroup.com/anal ysis/attractive -proposition -new-special -
economic -zones -sezs-offer-range -fiscal-and-logistics -benefits . 
60 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030, National Industrial Development and Logistics Program . 
Consultado en: https://vision2030.gov.sa/en/programs/NIDLP . 
61 Una emplazamiento idóneo para una zona franca de fabricación es una zona franca en las 
inmediaciones de un aeropuerto o puerto marítimo en la que puedan proporcionarse soluciones logísticas 
eficientes y competitivas en cuanto a los costos.  
62 Un emplazamiento idóneo para una zona franca de servicios es un parque empresarial próximo a un 
lugar con una gran concentración de talento y demanda local que además ofrezca una elevada calidad de vida 
(educación, sanidad, ocio, etc.).  
63 NEOM es una combinación del prefijo neo y mustaqbal , la palabra árabe para referirse al futuro.  
64 SIDF,  Annual Report 2019 . Consultado en: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AnnualReport.aspx . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  capital  de explotación que ofrece a los inversores facilidades de crédito a corto plazo (de no más 
de 12 meses).65 
3.93.   El SIDF concede préstamos a las empresas/sociedades sauditas o extranjeras que reúnen las 
condiciones necesarias y están inscritas en el Registro Mercantil. Los pré stamos del SIDF establecen 
un plazo máximo de reembolso de 15 años y cubren hasta el 50 % de los activos fijos, los gastos de 
constitución y el capital operativo inicial; en el caso de los proyectos previstos en ciudades remotas 
o menos desarrolladas, se pu ede ampliar el plazo hasta un máximo de 20 años y el préstamo puede 
ascender hasta el 75 %. Según las autoridades, las tasas pagadas al SIDF por los préstamos son 
similares, o en algunos casos superiores, al interés que cobran los bancos comerciales compara bles. 
Además, el SIDF está obligado por ley a recuperar la cuantía del principal y a cobrar tasas de 
préstamo para cubrir los costos comerciales.66 
3.94.   En 2019 el SIDF firmó 12 acuerdos con diversas empresas privadas y organismos públicos.67 
3.95.   En 2019 el SIDF ta mbién puso en marcha la fase 1 del producto de financiación de 
adquisiciones, que ofrece financiación a las empresas locales para adquirir activos locales en sectores 
financiados por el SIDF que tienen un claro valor añadido para la Arabia Saudita. La fina nciación se 
otorga específicamente para: i) la adquisición de una determinada tecnología, método de fabricación 
o derecho de propiedad intelectual; ii) la adquisición de proveedores o clientes, para lograr la 
integración en cuanto a costos o ingresos; o iii) la adquisición de competidores, a efectos de la 
integración y la ampliación de ofertas. El SIDF ofrece financiación previa y posterior a la adquisición, 
en función de las necesidades del cliente. El plazo de reembolso del producto es de hasta 
siete años.68 
3.96.   En el ejercicio fiscal 2019, el SIDF aprobó nuevos préstamos por un valor de 
SAR 12.500  millones, la mayor suma en la historia del Fondo y un 33 % más que en el ejercicio 
fiscal 2018. Entre 2000 y mediados de septiembre de  2019, el SIDF concedió 2.186 p réstamos y 
líneas de crédito que ascendieron a un total de SAR  132.000 millones; el 81 % de ellos se otorgó a  
pymes. En conjunto, esos proyectos crearon 187.000 empleos directos y aportaron 
SAR 189.000  millones al PIB. El SIDF también reestructuró su proced imiento interno para reducir 
en un 60 % el tiempo necesario para tramitar las solicitudes de financiación.69 
3.97.   En el marco de Visión 2030, la Arabia Saudita se ha fijado el objetivo de elevar la contribución 
de las pymes al PIB del 20 % al 35% y de alentar a l as instituciones financieras locales a asignar a 
las pymes hasta el 20 % de la financiación total para 2030 a más tardar.70 Con ese objetivo, se 
estableció la Dirección de la Pequeña y Mediana Empresa (Monshaat) en 2016 para: i) reformar las 
necesidades bás icas de las pymes y crear un entorno que permita prosperar a estas empresas; 
ii) prestar servicios de apoyo y ofrecer oportunidades comerciales para potenciar el crecimiento de 
todas las pymes y mejorar su competitividad; y iii) crear una sociedad que apoy e y motive a sus 
miembros para que participen en oportunidades e iniciativas empresariales.71 
 
65 Entre ellos, Afaq, Mutjadeda, Tanafusiya y Tawteen, además de diversos productos financieros, como 
el préstamo de cap ital de explotación, el préstamo financiero polivalente, la carta de crédito y el producto de 
financiación de adquisiciones. Consultado en: https://www.sidf.gov.sa/en/Pages/Home.aspx . 
66 SIDF,  Annua l Report 2019 . Consultado en: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AnnualReport.aspx . 
67 SIDF,  Annual Report 2019 . Consultado en: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AnnualReport.aspx . 
68 SIDF,  Annual Report 2019 . Consultado en: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Page s/AnnualReport.aspx . 
69 SIDF,  Annual Report 2019 . Consultado en: 
https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/Pages/AnnualReport.aspx . 
70 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . Consultado en : https://www.vision2030.gov.sa . 
71 La Monshaat también organiza conferencias, seminarios, reuniones, y exposiciones nacionales e 
internacionales, y participa en ellos para velar por el cumplimiento de sus recomendaciones. Asimismo, 
prepara estudios, trabajos de investigación, encuestas esta dísticas e informes; propone reglamentos y políticas 
para el desarrollo y el apoyo de las pymes; y hace un seguimiento de su aplicación tras la adopción. Monshaat, 
About Monshaat . Consultado en: https:// www.monshaat.gov.sa/en/about . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 63 - 
 
  3.98.   Se pueden ofrecer otros incentivos a través de programas regionales como el Fondo Árabe de 
Desarrollo Económico y Social, el Fondo Monetario Árabe y el Programa Á rabe de Financiación 
Comercial.  
3.99.   La Arabia Saudita notificó a la OMC que en el período 2018 -2019 no concedió ninguna 
subvención ni mantuvo ningún programa de subvenciones que respondieran a la definición del 
artículo 1.1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Med idas Compensatorias.72 
3.3.2   Normas y prescripciones técnicas  
3.100.   Aunque el Acuerdo Económico entre los Estados Miembros del CCG de  2001 no contiene 
disposiciones específicas sobre los obstáculos técnicos al comercio, el artículo 5.4 estipula que los 
Estados miembro s del CCG adoptarán normas y especificaciones unificadas para todos los productos 
de conformidad con la Carta de la Organización de Normalización del CCG. El artículo X de los 
Procedimientos de Aplicación estipula que los Estados miembros del CCG deberán p rever el 
reconocimiento mutuo de las especificaciones y normas nacionales hasta el momento en que el CCG 
haya establecido normas unificadas para todos los productos básicos nacionales e importados.73 
3.101.   La legislación pertinente de la Arabia Saudita, en parti cular el Reglamento Técnico, puede 
consultarse en el sitio web de la SASO, que es el organismo nacional encargado de la notificación y 
el servicio de información en materia de OTC.74 La Organización de Normalización de la Arabia 
Saudita (SASO), dependiente del Ministerio de Comercio, es el principal organismo encargado de la 
elaboración de las normas nacionales, del control y la garantía de la calidad, de la evaluación de la 
conformid ad y de la certificación. En 2019 se estableció el Centro Saudita de Acreditación (SAC) que 
es el organismo nacional de acreditación. El SAC es una entidad pública independiente sujeta a la 
supervisión del Ministerio de Comercio.75 
3.102.   Las principales funcione s del SAC son las siguientes: i) garantizar la competencia técnica de 
los organismos de evaluación de la conformidad sauditas; ii) garantizar la protección de los 
consumidores y preservar la salud y la seguridad públicas; iii) generar confianza en los serv icios de 
los organismos de evaluación de la conformidad; iv) fomentar la participación del sector privado en 
los procedimientos de evaluación de la conformidad; v) elevar la calidad y el nivel de conformidad 
de los productos y los servicios reforzando la c onfianza en los ensayos y los certificados de inspección 
y calibración; y iv) dar seguridad con respecto a los certificados emitidos por organismos de 
acreditación homólogos mediante los acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) en el marco de la 
Cooperación Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC).  
3.103.   El SAC también acredita a los organismos de evaluación de la conformidad, tales como 
laboratorios de ensayo y organismos de certificación de productos, en cuanto al cumplimiento de las 
normas internacio nalmente admitidas. Desde  2019 ha acreditado a más de 100 de estos organismos, 
principalmente para ensayos, calibración e inspección. El SAC ofrece los siguientes programas de 
acreditación y reconocimiento: para organismos de certificación de sistemas de gestión; para 
organismos de certificación de productos, procesos y servicios; para organismos de inspección; para 
organismos de certificación de personas y laboratorios de ensayo y calibración; y para proveedores 
de pruebas de aptitud. Según la s autoridades, el proceso de acreditación de la Arabia Saudita está 
en conformidad con las normas y prescripciones internacionales. El SAC es miembro de varias 
organizaciones internacionales tales como la ILAC y la Cooperación Árabe para la Acreditación, y  ya 
ha iniciado el proceso de evaluación por homólogos con el fin de firmar un acuerdo de reconocimiento 
mutuo en el marco de la ILAC.76 
3.104.   La SASO adoptó la Norma ISO/IEC  17065 como modelo para la evaluación de la conformidad 
de productos y servicios. La SAS O creó Saber, una plataforma electrónica disponible para todos los 
 
72 Documento G/SCM/N/343/SAU de la OMC, de 15 de octubre de 2020.  
73 Documento WT/COMTD/RTA/9/1 -WT/REG276/1 de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  
74 SASO, Laws and Executive Regulations . Consultado en: https://www.saso.gov.sa/en/Laws -And-
Regulations/exeRules/Pages/default.aspx . 
75 El Consejo de Ministros de la Arabia Saudita emitió un decreto por el que se creó el SAC para que 
tuviera, no solo personalidad jurídica, sino también independencia financiera y administrativa. El Ministro de 
Comercio preside la Junta Directiva, en la que participan representantes de colectivos y otras partes 
interesadas.  
76 Saudi Accreditation Center. Consultado en: https://www.saac.gov.sa . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  operadores económicos que importan productos en la Arabia Saudita.77 Además, los usuarios pueden 
enviar preguntas relacionadas con la plataforma a una dirección de correo electrónico. Saber  estará 
conectada con la plataforma de aduanas para facilitar el registro de operaciones aduaneras.  
3.105.   La SASO ha publicado hasta la fecha más de 30.000 normas, adoptadas en su mayoría sobre 
la base de normas internacionales. La SASO notificó 211 reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad a la OMC entre el 1 de enero de  2016 y el 31 de diciembre de  2019 
(640 en 2012 -2015). En los nueve primeros meses de  2020, la Arabia Saudita presentó 
27 notificaciones, que abarcaban, entre otros, p roductos de origen animal y productos alimenticios, 
neumáticos, aparatos eléctricos y electrónicos, y productos de plástico. En las notificaciones 
normalmente se específica un plazo para la formulación de observaciones de 60 días por lo menos 
y una fecha d e adopción propuesta. Las autoridades también presentaron varias adiciones, en las 
que se ofrecía más información sobre la adopción, la entrada en vigor, la prórroga del plazo para la 
formulación de observaciones y el contenido del texto definitivo de medi das OTC notificadas con 
anterioridad.  
3.106.   La SASO, en coordinación con la SCA, adoptó y validó un procedimiento para la verificación 
aleatoria de la conformidad de documentos y productos basado en las normas de la OMC en materia 
de OTC y la evaluación del ries go. Con respecto al control aleatorio de productos por las aduanas de 
la Arabia Saudita, así como para determinar si existe la obligación de realizar ensayos de productos, 
la SASO, en coordinación con la SCA, adoptó un procedimiento simplificado para facil itar el tránsito 
de productos. La SASO pone a disposición de los laboratorios, las aduanas y el Ministerio de Comercio 
una plataforma electrónica dedicada a la verificación de informes de análisis de productos y la toma 
de decisiones con respecto a la conf ormidad de los productos con las normas de la SASO y las 
aduanas de la Arabia Saudita.  
3.107.   Cualquier parte interesada (de los sectores público y privado, los círculos académicos y el 
público en general) puede presentar a la SASO propuestas de normas nacionales . Todos los 
proyectos de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad se 
ponen a disposición del público en el sitio web de la SASO durante 60 días como mínimo para que 
se formulen observaciones al respecto. Cuando la Junta  Directiva de la SASO aprueba una norma 
propuesta, suele transcurrir un período de seis meses entre su publicación definitiva y su entrada 
en vigor. Los comités técnicos formulan recomendaciones a la Junta Directiva de la SASO sobre el 
carácter voluntario u obligatorio de las normas. Según las autoridades, los criterios para la adopción 
de una norma obligatoria se basan en el cumplimiento de objetivos legítimos como son la protección 
de la salud, la inocuidad, la seguridad nacional, el derecho islámico y el  medio ambiente.  
3.108.   Actualmente están en vigor 32 reglamentos técnicos, de los cuales 2 son reglamentos 
técnicos del Golfo que se adoptaron en el período 2016 -2020.78 En el cuadro A3.2 se enumeran los 
productos sujetos a normas y reglamentos técnicos en 2016 -2020.  
3.109.   Desde el último examen de la Arabia Saudita, algunos Miembros de la OMC han expresado 
en el Comité OTC preocupaciones acerca de los reglamentos técnicos relativos a los productos de 
origen animal, los vehículos automóviles, los neumáticos, los juguet es, las bebidas energéticas, el 
límite de azúcar en productos alimenticios, los aparatos eléctricos y electrónicos, y los productos de 
plástico.79 
3.110.   En virtud de los reglamentos técnicos, la SASO debe tomar en consideración las normas 
internacionales pertine ntes como base para la preparación de las normas y los reglamentos técnicos 
nacionales, a menos que las normas internacionales sean un instrumento ineficaz (por ejemplo, por 
factores climáticos o geográficos) o inadecuado para lograr los objetivos legítimo s deseados (debido 
a su incompatibilidad con el derecho islámico, por ejemplo). Los reglamentos técnicos adoptados 
por la SASO exigen aplicar las normas a todas las cuestiones relacionadas con prescripciones 
 
77 Saber, Saber Electronic Platform . Consultado en: https://saber.sa . 
78 Para más información, véase SASO, Laws and Executive Regulations . Consultado en: 
http://www.saso.gov.sa/en/laws -and-regulations/exerules/pages/default.aspx . 
79 Documentos de la OMC G/TBT/M/67 de 3 de febrero de 2016, G/TBT/M/68 de 12 de mayo de 2016, 
G/TBT/M/69 de 22 de septiembre de 2016, G/TBT/M/70 de 17 de febrero de 2017, G/TBT/M/71 de 2 de junio 
de 2017, G/TBT/M/72 de 25 de septiembre de 2017, G/TBT/M/73 de 6 de marzo de 2018, G/TBT/M/74 de 
22 de mayo de 2018, G/TBT/M/75 de 14 de septiembre de 2018, G/TBT/M/76 de 7 de febrero de 2019, 
G/TBT/M/77 de 15 de mayo de 2019, G/TBT/M/78 de 23 de septiembre de 2019, G/TBT/M/79 de 30 de enero 
de 2020 y G/TBT/M/80 de 24 de abril de 2020.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  técnicas, normas nacionales (que son en su mayor ía una transposición de normas internacionales) 
o normas regionales de la Organización de Normalización del Golfo (GSO) (que son también 
principalmente una transposición de normas internacionales). A finales de junio de  2020, había 
2.223 normas nacionales en vigor. Según las autoridades, el 75 % de las normas sauditas son 
conformes a las normas internacionales, y un 10 % se han elaborado/modificado para adecuarlas a 
situaciones específicas de la Arabia Saudita.  
3.111.   La GSO tiene el mandato de establecer y armoniza r las normas y los reglamentos técnicos 
en los Estados miembros del CCG. Las normas aplicables a todos los países del CCG pueden ser 
propuestas o iniciadas por una entidad representante de un Estado miembro, y son elaboradas por 
los comités técnicos de la GSO. En líneas generales, las normas de la GSO se basan en normas 
internacionales. Cuando se aprueba una norma de la GSO, todos los Estados miembros del CCG 
pueden transponerla a una norma nacional mediante sus procedimientos jurídicos internos. Según 
las autoridades, la Arabia Saudita solo elabora normas y reglamentos técnicos a escala nacional 
cuando hay una necesidad apremiante.  
3.112.   Según las autoridades, a finales de  2019, el 89 % de las normas sauditas vigentes se habían 
adoptado a partir de normas del CCG.  
3.113.   En cuanto a los dispositivos médicos/productos sanitarios, se aplica el Reglamento 
Provisional sobre los Dispositivos Médicos a los fabricantes, los representantes autorizados de 
fabricantes extranjeros, los importadores y los distribuidores. Dicho Reglam ento abarca todos los 
dispositivos médicos y sus accesorios, las lentes de contacto y el equipo quirúrgico láser para fines 
cosméticos (no médicos) y sus accesorios. Los distribuidores, importadores y representantes 
autorizados de dispositivos médicos debe n obtener una licencia expedida por el SFDA; y los 
dispositivos médicos deben contar con una autorización de dicho Organismo antes de entrar en el 
mercado.  
3.114.   Los productos sujetos a reglamentos técnicos deben cumplir los reglamentos pertinentes 
antes de ser comercializados. La SASO puede otorgar un certificado de conformidad o, en el caso de 
los productos que cumplan las normas y los reglamentos técnicos, una licencia de uso de la marca 
de calidad. El sistema de marca de calidad es voluntario y se aplica a la s mercancías de producción 
nacional o importadas.  
3.115.   Para exportar a la Arabia Saudita, todos los envíos de bienes y productos básicos importados 
deben ir acompañados de un certificado de conformidad a fin de facilitar su despacho de aduana. 
La Arabia Saudita  reconoce los organismos de certificación acreditados por el Foro Internacional de 
Acreditación (FIA), y acepta los certificados expedidos por estos organismos, siempre que estos se 
hayan notificado a la SASO.  
3.116.   Las etiquetas deben figurar en árabe además de  en cualquier otro idioma, aunque puede 
autorizarse, en casos concretos y con fines de comercialización de prueba, un número reducido de 
productos etiquetados en inglés solamente. Al tratarse de un país islámico, la Arabia Saudita tiene 
prescripciones estr ictas en materia de marcado y etiquetado para los productos cárnicos y avícolas: 
por ejemplo, que el animal haya sido sacrificado con arreglo a los procedimientos islámicos (halal). 
Las especificaciones más importantes en materia de etiquetado de alimentos  son las siguientes: 
SFDA.FD/GSO  9, "Etiquetado de alimentos preenvasados "; SFDA.FD 2333, " Prescripciones en 
materia de alimentos y declaraciones nutricionales y de propiedades saludables "; y SFDA.FD 2 233, 
"Prescripciones sobre información nutricional en las etiquetas ". La información de la etiqueta de los 
productos farmacéuticos, cosméticos y de tocador comercializados en la Arabia Saudita debe figurar 
en el embalaje exterior.80 
 
80 SFDA, Templates for SPC, PIL and Labelling Information . Consulta do en: 
https://sfda.gov.sa/ar/drug/resources/DocLib2/TemplateSPC -PIL-Labeling.pdf . Para más información sobre el 
etiquetado de productos cosméticos y de tocador, véa nse las especificaciones GSO 1943 /2016: Prescripciones 
de inocuidad para los productos cosméticos y de tocador; y GSO 2528 /2016: Productos cosméticos - 
Reglamento Técnico sobre las Declaraciones relativas a las Propiedades de Productos Cosméticos y de To cador.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.3.3   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.117.   El Acuerdo Económico entre los Estados Miembros del CCG de  2001 no contiene disposiciones 
específicas sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias. Sin embargo, en el artículo 1 iv) del Acuerdo 
y en el artículo II.2 e) de los Procedimientos de Aplicación se reitera el principio de que la libre 
circulación de mercancías en los Estados miembros del CCG está sujeta al derecho de los miembros 
del CCG a mantener reglamentos sobre cuarentena agropecuaria y veterinaria. El artículo II.2 de los 
Procedimientos de Aplicación prevé la abolición de todos los derechos de aduana, impuestos, y 
demás restricciones  al comercio de mercancías en el territorio del CCG, y la libre circulación de las 
mercancías de los demás Estados miembros, al tiempo que toma en consideración la aplicación de 
los reglamentos sobre cuarentena agropecuaria y veterinaria, así como de los r eglamentos sobre 
productos prohibidos y restringidos.81 
3.118.   El SFDA es el organismo nacional encargado de la notificación y el servicio nacional de 
información para las cuestiones sanitarias y fitosanitarias en la OMC.82 El SFDA es la autoridad 
competente para  los productos alimenticios y los piensos (incluidos los productos de origen animal 
destinados al consumo humano, por ejemplo la carne de mamífero y la carne de aves de corral), los 
medicamentos y los dispositivos médicos, y el Ministerio de Medio Ambiente , Recursos Hídricos y 
Agricultura es la autoridad competente para los animales vivos, los vegetales y los productos 
vegetales.  
3.119.   Entre el 1 de enero de  2016 y el 31 de diciembre de  2019, la Arabia Saudita presentó 
224 notificaciones a la OMC (167 en 2012-2015). En los nueve primeros meses de  2020, presentó 
20 notificaciones . Durante el período objeto de examen las autoridades presentaron además varias 
adiciones que aportaban más información sobre las MSF notificadas previamente. Desde el último 
examen , en el Comité MSF se han abordado preocupaciones acerca de la prohibición por la 
Arabia  Saudita de la importación de camarones83, pescado, crustáceos y otros productos de animales 
acuáticos.84 En el cuadro 3.9 figuran los productos y los países afectados por MSF en 2016 -2020.  
Cuadro 3.9 Medidas sanitarias y fitosanitarias: productos y países afectados, 2016 -2020  
Nº del SA  Designación del 
producto  Naturaleza de la MSF  Miembros y no miembros de 
la OMC afectados  
01 Animales vivos (equinos)  Prohibición temporal de importación  Kuwait  
01 Animales vivos (equinos)  Prohibición temporal de importación  Brasil  
01 Animales vivos (equinos)  Prohibición temporal de importación  Alemania  
01 Animales vivos (equinos)  Prohibición temporal de importación  Malasia  
01 Animales vivos (equinos)  Prohibición temporal de importación  Tailandia  
201 
202 
2060200 
20602001 
2066200 
2062900 
15020010 
16025010 
16025090 
16029010 
16029021 
16029030 
16030010  Todo tipo de carne de 
animales de la especie 
bovina y sus productos  Modificación de las condiciones 
existentes para la importación de 
carne de bovino y productos de 
carne de bovino de países a los que 
se ha reconocido el riesgo de EEB  Todos los interlocutores 
comerciales  
 Todos los productos 
alimenticios  Prescripciones y condiciones para la 
importación de productos 
alimenticios en la Arabia Saudita  Todos los interlocutores 
comerciales  
0302 
0303 
0304 
0305 
0306 
0307 
0308 Pescado y otros productos 
acuáticos  Normativa de aprobación aplicable 
por las autoridades de control y los 
establecimientos que exportan 
pescado y otros productos acuáticos 
a la Arabia Saudita  Todos los interlocutores 
comerciales  
 
81 Documento WT/COMTD/RTA/9/1 -WT/REG276/1 de la OMC, de 21 de marzo de 2018.  
82 Documentos G/SPS/NNA/16 y G/SPS/ENQ/26 de la OMC, de 11 de marzo de 2011.  
83 Documento G/SPS/R/87 de la OMC, de 26 de septiembre de 2017.  
84 Documento G/SPS/R/90 de la OMC, de 9 de mayo de 2018.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Nº del SA  Designación del 
producto  Naturaleza de la MSF  Miembros y no miembros de 
la OMC afectados  
 Todos los productos 
ecológicos  Ley de Agricultura Ecológica y 
Reglamento relativo a la Agricultura 
Ecológica de la Arabia Saudita  Todos los interlocutores 
comerciales  
 Todos los productos 
alimenticios  Guía del CCG sobre el control de los 
alimentos importados  Todos los interlocutores 
comerciales  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.120.   La Arabia Saudita es miembro de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y de la 
Comisión del Codex Alimentarius y es parte contratante de la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIPF). En lo que respecta a los animales y los vegeta les y a sus productos, la Ley de 
Cuarentena Veterinaria y la Ley de Cuarentena Fitosanitaria armonizan las medidas sanitarias y 
fitosanitarias a nivel del CCG; los reglamentos de aplicación pertinentes especifican los detalles para 
su aplicación en la Arab ia Saudita. La Arabia Saudita mantiene acuerdos bilaterales sobre cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias con la Argentina, Bélgica, el Brasil, el Canadá, Dinamarca, Djibouti, los 
Emiratos Árabes Unidos, España, los Estados Unidos, Etiopía, la Federación de  Rusia, Francia, 
Hungría, la India, Irlanda, Italia, el Japón, Kenya, Nueva Zelandia, los Países Bajos, el Pakistán, 
Portugal, el Reino Unido, el Sudán, Turquía, Ucrania y el Uruguay.  
3.121.   Todos los productos alimenticios, incluidos los importados, deben cumpli r los requisitos 
generales establecidos en la Ley de Productos Alimenticios85, además de requisitos específicos en 
función del producto de que se trate.86 
3.122.   Todas las importaciones de animales vivos y de preparaciones biológicas procedentes de 
cualquier luga r fuera del territorio del CCG deben ir acompañadas de permisos de importación del 
Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura.  
3.123.   Todas las importaciones de animales vivos procedentes de Estados no miembros del CCG 
deben permanecer en cuare ntena en el punto de entrada durante un período de 21 a 30 días, 
dependiendo de las enfermedades y de los países exportadores de que se trate. Los animales 
importados para sacrificio o para reproducción se pueden transportar al destino final si van 
acompañ ados de toda la documentación exigida y no hay sospecha de que tengan una enfermedad 
epizoótica o contagiosa. La importación de esperma para la inseminación industrial, de fetos y de 
huevos de gallina para incubación también se autoriza, sujeta a muestreos  y pruebas.  
3.124.   Además de obtener un registro comercial (sección 3.1.1), los importadores de productos 
alimenticios deben inscribirse en el SFDA y especificar los productos que importan. Todas las 
importaciones de productos alimenticios y productos de origen a nimal para consumo humano están 
sujetas a la obtención de permisos de importación expedidos por el SFDA. Todos los envíos de carne 
de mamífero y carne de aves de corral para la importación deben ir acompañados de un certificado 
halal y de un certificado qu e especifique que el animal ha sido sacrificado según las normas islámicas, 
además de la documentación que generalmente se necesita para el despacho aduanero.  
3.125.   Las importaciones de carne de mamífero y carne de aves de corral deben proceder de 
establecimient os incluidos en la lista que mantiene el SFDA. Esta lista se puede consultar por rama 
de producción o por país. Los establecimientos que quieran suministrar carne de mamífero y carne 
de aves de corral a la Arabia Saudita deben solicitar la aprobación del S FDA, que lleva a cabo una 
evaluación que incluye una auditoría in situ . Si el resultado de la evaluación es satisfactorio, el SFDA 
concede un certificado de aprobación para el establecimiento en cuestión. Desde el 9 de marzo 
de 2014, el SFDA delega la apro bación de establecimientos de la lista a la autoridad competente del 
país exportador, siempre que esta firme actas bilaterales con el SFDA y garantice el cumplimiento 
de las normas de la GSO.  
 
85 SFDA. Consultado en: http://www.sfda.gov.sa/ar/Documents/ssfda.pdf . 
86 SFDA, General Standards for Food . Consultado en: 
http://www.sfda.gov.sa/en/food/about/administration/mangement_food/Pages/EDOIFC -
GeneralSpecificationForFood.aspx . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.126.   En relación con los límites máximos de residuos (LMR) de plaguic idas, la Arabia Saudita 
adoptó las normas del CCG. Si estas no establecen un LMR, se debe hacer referencia a la norma del 
Codex Alimentarius; si ni las normas sauditas, ni las del CCG ni las del Codex indican un LMR, se 
puede hacer referencia a normas de l a UE o de los Estados Unidos, la que tenga el límite más bajo.  
3.127.   Todas las importaciones de productos alimenticios están sujetas a una inspección basada en 
el riesgo en los puestos de inspección fronterizos, donde se realizan controles de la documentación, 
del tipo de producto y físicos. Si es necesario tomar muestras de los alimentos importados, estos se 
pueden enviar a un laboratorio autorizado para realizar más ensayos; en estas situaciones, las 
importaciones se retendrán indefinidamente hasta que se tome la decisión definitiva. Las autoridades 
informan de que, cuando se cumplen las condiciones, la aduana suele despachar los alimentos 
importados en dos horas.  
3.128.   El Sistema de alerta rápida para alimentos del CCG (GRASF) permite a las autoridades 
encargadas de alimentos y piensos de los países miembros del CCG intercambiar información sobre 
riesgos directos o indirectos para la salud de los consumidores.87 Las autoridades consideran que 
el GRASF funciona de manera similar al Sistema de Alerta Rápida para Aliment os y Piensos de la 
Unión Europea.  
3.129.   En virtud de la Ley de Cuarentena Fitosanitaria del CCG y su Reglamento de Aplicación en 
la Arabia Saudita, las prescripciones fitosanitarias se aplican a los siguientes productos: vegetales, 
productos vegetales, organismo s beneficiosos y artículos reglamentados. Se prohíbe la importación 
de todos los vegetales y productos vegetales contaminados con plagas que figuren en la "lista 
refundida aprobada de plagas del CCG". El Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y 
Agricultura publica la lista en su portal88 y está facultado para modificarla. Se prohíbe también la 
importación de todos los tipos de palmas y sus derivados (excepto los dátiles) y de plantas y 
productos anestésicos o venenosos.89 Tampoco se pueden importar  suelos naturales y abonos 
naturales orgánicos.90 
3.130.   Los importadores de vegetales y productos vegetales tienen que solicitar permisos de 
importación que expide el Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura.91 Para 
solicitarlo, los importad ores deben presentar un certificado fitosanitario y un certificado de país de 
origen expedido por el país exportador. Normalmente se tarda tres días en procesar la solicitud y 
expedir un permiso de importación. Las autoridades informan de que no se rechazó  ninguna solicitud 
de permiso de importación en los casos en que se cumplían todas las prescripciones.  
3.131.   Todas las importaciones de vegetales y sus productos deben ser inspeccionados en el punto 
de entrada en la Arabia Saudita.92 No se imponen derechos de in spección u otras cargas de 
tratamiento a las importaciones de vegetales y productos vegetales, aunque el Reglamento de 
Aplicación de la Ley de Cuarentena del CCG prevé la posibilidad de aplicar dichas cargas. Se pueden 
tomar muestras de los envíos sospecho sos y enviarlas a un laboratorio para realizar más análisis. 
En la práctica, un análisis de laboratorio tarda de dos a siete días; los costos de estas pruebas corren 
a cargo de las autoridades o del importador, en función de la especie de vegetal que se im porte. 
Según el resultado de las pruebas, las importaciones serán sometidas a tratamientos de cuarentena, 
reexportadas o destruidas.  
3.132.   El Departamento de Agricultura Ecológica, adscrito al Ministerio de Medio Ambiente, 
Recursos Hídricos y Agricultura, mantie ne y actualiza periódicamente una lista positiva de insumos 
y sus características (incluidos abonos, acondicionadores de suelos, materiales fitosanitarios, 
aditivos alimentarios, etc.) que son conformes a la Ley de Agricultura Ecológica.93 Los productos 
agropecuarios (incluidos productos frescos y elaborados y los insumos de producción agrícola para 
 
87 GRASF. Consultado en: http://grasf.sfda.gov.sa/ . 
88 Portal en línea del Ministerio de Agricultura. Consultado en: www.mewa.gov.sa . 
89 Por ejemplo, se prohibió la importación de khat, marihuana, asclepia, ricino, adelfa, amapola y 
estramonio.  
90 Artículo 20 de la Ley de Cuarentena Fitosanitaria del CCG; artículo 6 2) del Reglamento de Aplicación 
de la Ley de Cuarentena Fitosanitaria del CCG en el Reino de la Arabia Saudita.  
91 Artículo 15 de la Ley de Cuarentena Fitosanitaria del CCG.  
92 Para algunos productos perecederos o productos envasados en condiciones especiales, la inspección y 
el muestreo se pueden hacer en el destino final. Véanse los artículos 16 y 17 del Reglamento de Aplicación de 
la Ley de Cuarentena Fitosanitaria del CCG en el Reino de la Arabia Saudita.  
93 Decreto Real Nº M/55 de 16/9/1435 AH (13 de julio de 2014).  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  actividades de agricultura ecológica) que sean conformes a la legislación saudita sobre agricultura 
ecológica se pueden comercializar como "ecológicos", con el logotipo nacional saudita para productos 
agrícolas ecológicos o para los insumos de producción ecológica. Los productores de productos 
ecológicos tienen que someterse al menos una vez al año a controles de cumplimiento realizados 
por organismos privados de signados por el Departamento y pueden ser eliminados de la lista de 
productores autorizados si durante estos controles se detectan infracciones graves. Según las 
autoridades, los productos importados también se pueden comercializar como "ecológicos" siempr e 
que cumplan los requisitos establecidos en la ley y sean aprobados por el Departamento.  
3.133.   Se permite comerciar con alimentos de origen vegetal modificados genéticamente siempre 
que se cumplan las prescripciones establecidas en las normas nacionales y los r eglamentos 
pertinentes, que son, entre otras, las siguientes:  
• certificación oficial de que la producción y el consumo del producto de que se trate 
tienen lugar en el país de origen;  
• ausencia declarada de efectos adversos en la salud de las personas y de los animales o 
en el medio ambiente; y  
• declaración en la etiqueta de que el producto se ha modificado genéticamente.  
3.134.   La Arabia Saudita prohíbe el comercio de alimentos de origen animal modificados 
genéticamente obtenidos por procesos biotecnológicos.  
3.135.   Se prohíbe la importación de dátiles, semillas, plantones y plantas ornamentales modificados 
genéticamente, de acuerdo con el Decreto N º 7/5/2911 del Consejo de Ministros, de 16/1/1425 AH 
(7 de marzo de  2004).  
3.3.4   Política de competencia y controles de precios  
3.136.   El 5 de marzo de  2019, la Arabia Saudita dictó el Decreto Real Nº M/75, de 29/6/1440  AH, 
por el que se aprobó la nueva Ley de Competencia, en sustitución de la Ley de Competencia anterior 
promulgada por el Decreto Real Nº M/25, de 4/5/1425  AH (22 de junio de  2004). La nueva Ley entró 
en vigor el 23 de septiembre de  201994, mientras que su Reglamento de Aplicación, adoptado en 
virtud de la Resolución Nº 337 de la Junta Directiva de la Dirección General de la Competencia 
(GAC), entró en vigor el 24 de septiembre de 2019.95 El Estatuto de la GAC se adoptó en virtud de 
la Resolución Nº 55 del Consejo de Ministros, de 20/1/1439  AH (11 de octubre de  2017).96 
3.137.   La nueva Ley de Competencia tiene por objeto proteger y fomentar la competencia leal y 
combatir y prevenir las prácticas monopolísticas que afectan a la competencia legítima o al interés 
de los consumidores, a fin de favorecer el entorno de mercado y el desarrollo económico.97 
Es aplicable a todas las empresas de la Arabia Saudita, independientemente de su nacionalidad o 
del emplazamiento de sus sedes.98 En el cuadro 3.10 figura un resumen de algunas de las diferencias 
más importantes entre la Ley de Competencia nueva y la antigua.  
 
94 GAC, Competition Law . Consultado en: 
https://www.gac.gov.sa/pd f/New_comp_law_booklet_03_en.pdf . 
95 GAC, Implementing Regulations Issued by the Board of Directors Resolution No. 337 Dated 
25/01/1441H of the Competition Law Promulgated under Royal Decree No. M/75 Dated 29/06/1440H . 
Consultado en: https://www.gac.gov.sa/pdf/comp_law_regulations_en.pdf . 
96 GAC, Statute . Consultado en: https://gac.gov.sa/FileUpload/authority_statu te_english.pdf . 
97 Artículo 2 de la nueva Ley de Competencia.  
98 Artículo 3 1) de la nueva Ley de Competencia y artículo 3 del Reglamento de Aplicación.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Cuadro 3.10 Diferencias principales entre la antigua y la nueva Ley de Competencia  
Objeto  Ley de Competencia antigua  Ley de Competencia nueva  
Categorías abarcadas  Fábricas, establecimientos o 
sociedades pertenecientes a una 
persona física o jurídica, y todas las 
agrupaciones que se dedican a 
actividades comerciales, 
agropecuarias, industriales o de 
servicios, o que compran y venden 
productos o servicios.  Toda persona física o jurídica que 
realice una actividad económica, 
entre ellas las actividades 
comer ciales, agropecuarias, 
industriales y de servicios, además 
de la compra y venta de productos 
y servicios.  
Excepciones  Quedan excluidas las instituciones 
públicas y las empresas de 
propiedad estatal.  Quedan excluidas las instituciones 
públicas y las empres as de 
propiedad estatal en el caso de que 
tengan autorización del Gobierno 
únicamente para suministrar 
productos o prestar servicios en 
una esfera determinada.  
Prácticas exentas  No se prevén.  Fijación de precios sobre la base de 
una resolución del Consejo  de 
Ministros o con arreglo a una ley.  
Facultades para conceder 
exenciones  La Junta Directiva de la GAC puede 
aprobar la solicitud de una 
empresa de quedar exenta de un 
solo tipo de infracción:  
Artículo 4: Acuerdos ilegales  La Junta Directiva puede aproba r la 
solicitud de una empresa de quedar 
exenta de tres tipos de 
infracciones:  
1. Artículo 5: Acuerdos ilegales  
2. Artículo 6: Abuso de posición 
dominante  
3. Artículo 7: No notificación de las 
concentraciones económicas . 
Plazo para oponerse a las 
decisiones del Comité de 
Resolución de Diferencias  Las decisiones del Comité pueden 
impugnarse ante el Tribunal 
Administrativo en un plazo de 
15 días a partir de la fecha en que 
se notifica la decisión al infractor.  Las decisiones del Comité pueden 
recurri rse ante el tribunal 
competente en un plazo de 30 días 
a partir de la fecha en que se 
notifica la decisión al infractor.  
Clemencia  No se prevén.  La empresa puede quedar exenta 
de la sanción si presenta de 
manera preventiva pruebas que 
revelen con quién ha  colaborado 
para cometer la infracción en 
cuestión.  
Posibilidad de llegar a acuerdos  No se prevén.  Se puede llegar a un acuerdo con 
una empresa infractora con arreglo 
a los controles, las condiciones y 
los mecanismos de compensación a 
las partes perjudicadas previstos 
en el Reglamento de Aplicación.  
Notificación obligatoria de las 
operaciones de concentración 
económica  Cuando la cuota de mercado de las 
partes en la operación se eleva 
hasta el 40%.  Cuando los ingresos totales de las 
partes en la operación son 
superiores a SAR  100 millones.  
Notificación de las concentraciones 
económicas  Como mínimo 60 días antes de 
realizarse la operación.  Como mínimo 90 días antes de 
realizarse la operación.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.138.   La GAC es el organismo de reglamentación encargado de la aplicación y observancia de la 
Ley de Competencia y su Reglamento de Aplicación. Tiene jurisdicción primaria sobre todas las 
cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Competencia y su Reglament o de Aplicación, incluso 
en los casos de conflicto o de superposición con la jurisdicción de otras instituciones 
gubernamentales.99 La Junta Directiva de la GAC está facultada para modificar, derogar o interpretar 
el Reglamento de Aplicación, así como para  dictar directrices y normas complementarias.100 
La resolución de las infracciones de la nueva Ley y del Reglamento de Aplicación corresponde al 
Comité de Resolución de Diferencias en materia de Infracciones de la Ley de Competencia.  
 
99 Artículo 3 3) de la Ley de Competencia y artículo 5 2) del Reglamento de Aplicación.  
100 Artículo 89 del Reglamento de Aplicación.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.139.   La Junta Directiva de l a GAC puede, previa solicitud, eximir a una entidad de la aplicación 
de los artículos 5 (prácticas anticompetitivas), 6 (abuso de posición dominante) y 7 (concentración 
económica) de la nueva Ley, si la exención permite mejorar el funcionamiento del mercad o o los 
resultados de las entidades en lo que respecta a: i) la calidad del producto; o ii) el desarrollo 
tecnológico, la eficiencia creativa o ambos aspectos.101 Una decisión de esa índole se adoptaría por 
recomendación de un comité técnico constituido a t al efecto.  
Prácticas anticompetitivas  
3.140.   La nueva Ley de Competencia prohíbe las prácticas (incluidos los contratos, ya sean escritos 
o verbales, explícitos o implícitos) cuyo propósito o efecto perjudique la competencia.102 
Su Reglamento de Aplicación estable ce una definición ampliada de lo que se consideran prácticas 
anticompetitivas —se prohíben todo tipo de comportamientos y prácticas contrarios al artículo 5 de 
la Ley de Competencia, incluidos los acuerdos, los contratos, los arreglos o los entendimientos entre 
entidades, sean escritos o verbales, explícitos o implícitos, si su propósito o efecto socava la 
competencia —.103 
3.141.   El artículo 5 de la Ley de Competencia contiene una lista no exhaustiva de prácticas 
anticompetitivas: fijación de precios; limitación de la libre circulación de productos y servicios entre 
los mercados; denegación del acceso al mercado; división de los mercados; contención o limitación 
de la fabricación, el desarrollo, la distribución, la comercialización y otras actividades d e inversión; 
y manipulación de las licitaciones.  
3.142.   El artículo 8 2) del Reglamento de Aplicación prevé que las prácticas entre entidades 
competidoras o potencialmente competidoras se considerarán anticompetitivas si tales prácticas 
entrañan, por ejemplo, la fijación de precios o la división de los mercados (por zona geográfica o 
por centro de distribución, tipo de cliente y estación/período de tiempo).  
Abuso de posición dominante  
3.143.   La nueva Ley de Competencia prohíbe que cualquier entidad que ocupe una posición  
dominante en el mercado o que represente una parte importante del mercado aproveche esa 
condición para socavar o limitar la competencia.104 Se considera que una entidad o un grupo de 
entidades ocupan una posición dominante si cumplen al menos una de las do s condiciones 
siguientes105: tener una participación del 40 % o más en el mercado pertinente; y/o tener la 
capacidad de influir en el mercado pertinente, por ejemplo mediante el control de los precios, la 
producción o la demanda.  
3.144.   La nueva Ley también estable ce una lista no exhaustiva de prácticas que las entidades que 
ocupen una posición dominante tienen prohibido realizar106: i) vender productos o servicios a un 
precio inferior al costo total a fin de provocar que otras entidades se retiren del mercado o sufran 
graves pérdidas o a fin de impedir la entrada de posibles entidades; ii) fijar o imponer los precios o 
las condicion es de reventa de productos o servicios; iii) reducir o aumentar las cantidades disponibles 
de productos para controlar los precios y hacer que escaseen o abunden de manera artificial; 
iv) ejercer discriminación en el trato otorgado a las entidades que teng an contratos similares en 
relación con los precios de los productos y las tarifas de los servicios o las condiciones de venta y 
de compra; v) negarse a tratar con otra entidad sin razón objetiva, para restringir su entrada en el 
mercado; vi) exigir a una e ntidad que se abstenga de tratar con otra entidad107; y vii) condicionar 
la venta de productos o la prestación de servicios a la aceptación de obligaciones o a la aceptación 
de productos o servicios que, por su naturaleza o su uso comercial, no guardan rela ción con los 
productos o servicios incluidos en el contrato o la operación original.  
 
101 Artículo 8 de la nueva Ley de Competencia.  
102 Artículo 5 de la nueva Ley de Competencia.  
103 Artículo 8 1) del Reglamento de Aplicación.  
104 Artículo 6 de la nueva Ley de Competencia.  
105 Artículo 10 del Reglamento de Aplicación.  
106 Artículo 6 de la nueva Ley de Competencia.  
107 Esta prohibición se refiere a los compromisos en materia de exclusividad y no competencia otorgados 
a favor de las entidades dominantes.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 72 - 
 
  Concentración económica (control de las fusiones)  
3.145.   La nueva Ley de Competencia se a poya en la concentración económica para el control de las 
fusiones. La concentración econ ómica se define como "cualquier acción que dé lugar a la 
transferencia total o parcial de la titularidad de activos, derechos, capital social, acciones u 
obligaciones de una empresa a otra mediante fusión, adquisición, absorción o unión de dos o más 
admini straciones, o de cualquier otra forma con la que se logre el control de una empresa, incluida 
la influencia en sus decisiones, la organización de su estructura administrativa o su sistema de 
votación".108 Esta definición abarca la compra de activos y accion es, las empresas conjuntas, las 
fusiones y las absorciones.  
3.146.   En la nueva Ley se prevé que las entidades que deseen participar en una operación de 
concentración económica deben informar a la GAC con una antelación mínima de 90 días si el valor 
total de las v entas anuales de las entidades que desean participar en la concentración económica 
supera la cuantía determinada en el Reglamento de Aplicación.109 La obligación de informar a la GAC 
sobre las operaciones de concentración económica se basa en una condición relativa al volumen de 
negocio prevista en el artículo 12 del Reglamento de Aplicación. Debe informarse a la GAC si el valor 
de las ventas anuales de todas las entidades que tienen intención de participar en la concentración 
económica es superior a SAR  100 millones (aproximadamente USD  26,6 millones).  
3.147.   El período de examen de 90 días comienza en la fecha en que la GAC notifica al solicitante 
que ha recibido todos los documentos y la información que se precisan en relación con la solicitud y 
el pago del derec ho correspondiente.110 En el caso de que se soliciten a las partes más documentos 
o más información, la GAC puede prorrogar ese plazo hasta que se hayan facilitado los documentos 
o la información en cuestión.111 
3.148.   La Junta Directiva de la GAC fija el derecho d e presentación de solicitud en el 0,0002 % del 
valor total del volumen de negocio de todas las partes que participan en la operación indicada en la 
solicitud de concentración económica.112 El derecho no excederá de SAR  400.000 (en torno a 
USD 106.000). Las p artes pueden dirigirse a la GAC para hacer un análisis previo de la operación 
antes de notificarla formalmente.113 
3.149.   En virtud del artículo 23 del Reglamento de Aplicación, la GAC debe emitir su decisión 
(aprobación, aprobación condicional o denegación) y not ificarla al solicitante antes de que expire el 
período de examen de 90 días. La GAC puede anunciar su decisión públicamente114 y, por lo general, 
publica sus decisiones en su sitio web.115 
3.150.   La GAC tiene facultades discrecionales para examinar una operación de  concentración 
económica (ya sea antes o después de que se lleve a cabo), incluso si las partes no la notifican.116 
Si las partes culminan la operación de concentración económica después de notificarla a la GAC, 
pero antes de la publicación de la decisión d e la GAC o de que finalice el período de examen de 
90 días, la Junta Directiva de la GAC puede exigir a las partes que vuelvan a su situación anterior 
(previa a la realización de la operación de concentración económica) y pongan fin a la operación en 
un plazo especificado. En tal caso, las partes serán responsables de los daños que se deriven de la 
realización de la concentración económica.  
Sanciones  
3.151.   La nueva Ley de Competencia y su Reglamento de Aplicación han conferido a la Junta 
Directiva de la GAC y a l os funcionarios e investigadores de la GAC encargados de la observancia 
amplias competencias para hacer cumplir la ley (por ejemplo, inspeccionar locales e instalaciones, 
 
108 Artículo 1 del Reglamento de Aplicación.  
109 Artículo 7 de la nueva Ley d e Competencia.  
110 Artículo 14 del Reglamento de Aplicación.  
111 Artículo 15 2) del Reglamento de Aplicación.  
112 GAC, Board of Directors of the General Authority for Competition Holds its 59th Meeting and Issues a 
Number of Resolutions , 04/02/1441 AH. Consultad o en: https://gac.gov.sa/PageNews_en.aspx?id=2323 . 
113 Artículo 18 del Reglamento de Aplicación.  
114 Artículo 24 del Reglamento de Aplicación.  
115 GAC. Consultado en: www.gac.gov.sa . 
116 Artículo 17 del Reglamento de Aplicación.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 73 - 
 
  acceder a libros y registros, expedir citaciones e iniciar procedimientos penales). L a nueva Ley prevé 
las siguientes sanciones (además de cualquier otra sanción aplicable en virtud de otras leyes y 
reglamentos de la Arabia Saudita):  
• El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones de la Ley de Competencia recogidas 
en los artículos 5 (prácticas anticompetitivas), 6 (abuso de posición dominante), 
7 (concentración  económica) u 11 (terminación de la operación de concentración 
económica antes de su aprobación por la GAC o antes de la finalización del período de 
examen de 90 día s sin que la GAC haya notificado su aprobación o denegación) puede 
sancionarse con una multa no superior al 10 % del valor de las ventas anuales del objeto 
del incumplimiento. Si no es posible realizar una estimación del valor de las ventas, la 
multa no ser á superior a SAR  10 millones (USD  2,6 millones). El Comité de la GAC podrá 
imponer discrecionalmente una multa no superior al triple de las ganancias obtenidas 
por el infractor como resultado del incumplimiento.117 
• El incumplimiento de cualquiera de las dis posiciones del artículo 16 de la Ley de 
Competencia puede sancionarse con una multa no superior al 5 % del valor de las ventas 
anuales del objeto del incumplimiento.118 Si no es posible realizar una estimación del 
valor de las ventas, la multa no será superior a SAR  5 millones (USD  1,3 millones 
aproximadamente).119 
• El incumplimiento de cualquier otra disposición de la Ley de Competencia o del 
Reglamento de Aplicación pued e sancionarse con una multa no superior a 
SAR 2 millones (aproximadamente USD  533.000).120 
3.152.   Todas las multas indicadas anteriormente se podrán duplicar si el infractor comete de nuevo 
la misma infracción en un plazo de tres años a partir de la fecha de resol ución de la primera 
infracción.121 La Junta Directiva de la GAC también podrá adoptar una o varias de las medidas 
siguientes122: 
• Obligar al infractor a deshacerse de determinados activos, acciones o derechos de 
propiedad, o a realizar cualquier otro acto que  garantice la eliminación de la infracción.  
• Exigir al infractor el pago de una multa diaria que no exceda de SAR  10.000 (en torno 
a USD  2.600) hasta que la infracción se elimine en el plazo especificado por la Junta de 
la GAC. Si ese plazo transcurre sin q ue se haya eliminado la infracción, la multa se 
duplicará hasta que la infracción se elimine.  
• Si continúa la infracción, la entidad se cerrará temporalmente durante un período 
no superior a 30 días una vez transcurridos 90 días desde que la Junta Directiva  de 
la GAC haya enviado a la entidad la notificación relativa a la eliminación de la infracción.  
Control de precios  
3.153.   En virtud de la nueva Ley de Competencia, los precios de los productos y servicios se 
determinan con arreglo a las normas del mercado y los principios de la libre competencia.123 
No obstante, los precios de determinados productos y servicios especificados mediante una 
resolución del Consejo de Ministros o en virtud de una ley quedan excluidos y están sujetos a 
disposiciones que establecen preci os máximos (cuadro 3.11).  
 
117 Artículo 19 1) de la nueva Ley de Competencia.  
118 El artículo 16 1) establece lo siguiente: "Una entidad no podrá impedir que el funcionario o 
investigador encargado de la observancia de la ley realice las tareas que tiene asignadas de conformidad con 
las facultades que le confiere la Ley, ni podrá dejar de comunicarle información, facilitar información que 
induzca a error u ocultar o destruir documentos que ayuden en la inv estigación".  
119 Artículo 19 2) de la nueva Ley de Competencia.  
120 Artículo 20 de la nueva Ley de Competencia.  
121 Artículo 19 3) de la nueva Ley de Competencia.  
122 Artículo 21 2) de la nueva Ley de Competencia.  
123 Artículo 4 de la nueva Ley de Competencia.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Cuadro 3.11 Regulación de precios, 2020  
(SAR)  
1. Mercancías sujetas a regulación de precios  
Productos  Código del  SA Precio regulado actual  
Harina de trigo  1101 0010  SAR 22 por 45 kg 
Leche infantil   SAR 29 por envase de 400 g  
SAR 70 por kg para envases > 400 g  
Cebada   SAR 49,35 por saco de 50 kg  
Cemento   Precio de consumo SAR  14,5 por saco de 
50 kg, a granel  
Petróleo crudo   SAR 0,15 por litro  
Gas a ventas   SAR 4,7 por MMBtu  
Etano   SAR 6,6 por MMBtu  
Propano   De conformidad con la Resolución Nº  95 
del Consejo de Ministros  Butano   
Gasolina natural   
GLP  SAR 0,79 por litro  
Gasóleo   SAR 0,47 por litro  
Queroseno   SAR 0,64 por litro  
Fueloil   SAR 0,34 por barril  
Asfaltos   SAR 300 por tonelada  
Los condensados de gas natural se calculan con una ecuación sobre la base del precio de exportación.  
2. Productos farmacéuticos  
Productos  Código del  SA Controles de precios actuales  
Productos farmacéuticos  Capítulo 30  En función de diversos factores, como la 
importancia terapéutica, el precio de otros 
productos similares, los estudios 
farmacoeconómicos, el precio en el país de 
origen, el precio en los países de referencia, 
el precio propuesto, el número de p roductos 
genéricos registrados, etc.  
3. Regulación de precios en el sector de los servicios  
Servicios  Precio regulado actual  
Servicios de transporte de energía, 
incluidos los servicios de transporte por 
tuberías  Las tarifas se establecen sobre la base del costo de los servicios 
prestados y se administran de manera no discriminatoria. Tarifa 
única actual de transporte por tubería: SAR  539 por cada 
1.000  barriles  
Servicios portuarios - Carga general  SAR 35 por tonelada o fracción de esta  
Servicios portuarios - Vehículos y equipo  SAR 35 por tonelada o fracción de esta  
Servicios portuarios - Carga en sacos y 
productos alimenticios  SAR 20 por tonelada o fracción de esta  
Servicios portuarios - Cemento en sacos  SAR 10 por tonelada o fracción de esta 
Servicios portuarios - Carga a granel 
(incluida la carga a granel manipulada en 
los silos de cemento, cereales, aceites o 
similares), excepto el petróleo crudo, el gas 
y los productos petrolíferos licuados  SAR 6 por tonelada o fracción de esta  
Servicios portuarios - Cemento y clínker 
exportados a granel  SAR 3 por tonelada o fracción de esta  
Servicios portuarios - Contenedor de 
20 pies o menos de largo  SAR 270 por unidad  
Servicios portuarios - Contenedor de más 
de 20  pies de largo  SAR 415 por u nidad  
Servicios portuarios - Animales de la 
especie ovina y caprina  SAR 2 por cabeza  
Servicios portuarios - Otros animales  SAR 5 por cabeza  
a) Consumo eléctrico para hogares  
1 kW-6.000 kW/hora/mes  SAR 0,18 por kW  
Más de 6.001 kW/hora/mes  SAR 0,30 por kW  
b) Consumo eléctrico para fines gubernamentales  
A partir de 1 kW/hora/mes  SAR 0,32 por kW  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 75 - 
 
  c) Consumo eléctrico para fines comerciales  
1 kW-6.000 kW/hora/mes  SAR 0,20 por kW  
Más de 6.001 kW/hora/mes  SAR 0,30 por kW  
d) Consumo eléctrico para fines agropecuarios  
1 kW-6.000 kW/hora/mes  SAR 0,16 por kW  
Más de 6.001 kW/hora/mes  SAR 0,20 por kW  
e) Consumo eléctrico con fines industriales en el período de consumo  
A partir de 1 kW/hora/mes  SAR 0,18 por kW  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.3.5   Comercio de Estado, empresas públicas y privatización  
3.154.   La Arabia Saudita notificó a la OMC que no tiene empresas comerciales del Estado en el 
sentido del artículo XVII del GATT de  1994 y del Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo  XVII.124 
3.155.   Además de la participación directa del Gobierno en algunas empresas, ciertos organismos 
públicos como la Organización General de Seguros Sociales (GOSI), el Organismo de Pensiones 
Públicas (PPA) y, sobre todo , el PIF, también participan en e l capital de varias empresas 
(cuadro  3.12).  
Cuadro 3.12 Determinadas sociedades cotizadas con inversiones estatales, 2020  
(Millones de SAR)  
Empresa  Actividades 
principales  Participación del Estado  Activos totales  
Millones de 
SAR Beneficio neto  
Millones de 
SAR 
Saudi Telecom  Telecomunicaciones  PIF 70% 118.326  
 10.665  
Samba Financial Group  Finanzas  PIF 22,91%  
PPA 11,54%  
GOSI  7,09%  255.604  3.991  
Riyad Bank  Finanzas  PIF 21,75%  
GOSI  16,72%  265.789  5.602  
Saudi Investment Bank  Finanzas  GOSI  16,56%  
PPA 13,99%  100.815  239 
National Commercial Bank  Finanzas  PIF 44,29%  
PPA 5,36%  
GOSI  5,18%  507.264  11.401  
Compañía Nacional de 
Seguros Mutuos  Seguros  PPA 18,89%  
GOSI  17,88%  2.668  402 
Saudi Electricity Co.   PIF 74,3%  
Saudi Arabian Oil Co. 6,92%  479.830  1.388  
National Shipping Co. of 
Saudi Arabia  Transporte marítimo  Fondo Saudita de Inversión Pública 
22,55%  
Saudi Arabian Oil Co. 20%  20.561  621 
Saudi Real Estate Co.  Sector inmobiliario  Fondo Saudita de Inversión Pública 
64,57%  7.199  -186 
Saudi Arabian Mining Co. 
(MA'ADEN)  Minerales  Fondo Saudita de Inversión Pública 
67,18%  97.658  -739 
Southern Province Cement 
Co. Cemento  Fondo Saudita de Inversión Pública 
37,43%  
GOSI  10,87%  4.200  463 
Corporación de Industrias 
Básicas Sauditas (SABIC)   Saudi Arabian Oil Co. 70%  310.366  5.560  
Saudi Arabian Fertilizers 
Co. Abonos  Corporación de Industrias Básicas 
Sauditas 42,99%  
GOSI  8,85%  9.663  1.474  
Saudi Ground Services Co.  Servicios de 
asistencia en tierra 
a líneas aéreas  Saudi Arabian Airlines 52,5 0% 4.323  423 
Saudi Airlines Catering Co.  Servicios de 
comidas para 
aeronaves  Saudi Arabian Airlines 35,7 0% 
 2.504  464 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
 
124 Documentos de la OMC G/STR/N/16/SAU y G/STR/N/17/SAU, de 11 de abril de 2018, y 
G/STR/N/18/SAU, de 6 de marzo de 2020.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 76 - 
 
  3.156.   La GOSI se constituyó en aplicación de la Ley de Seguridad Social, promulgada en virtud del 
Decreto Real Nº M/22, de  1969, modificado por el Decreto Real Nº M/33, de  2000. Una de sus 
responsabilidades es la gestión del fondo de inversión que s e destina a propiedades inmobiliarias y 
empresas sauditas.  
3.157.   El PPA, constituido en virtud de la Decisión del Gabinete Nº 277, de  2003, asumió la 
administración de los planes de jubilación de los servicios civiles y militares, en sustitución de la 
Dirección de Pensiones de Jubilación. De conformidad con la Decisión del Gabinete Nº 3, de  2004, 
el PPA es una entidad independiente presidida por el Ministro de Hacienda.  
3.158.   El PIF se estableció en virtud del Decreto Real Nº M/24, de  1971, con el objetivo de financiar  
los proyectos comerciales de interés estratégico para la economía que no se pudieran realizar 
únicamente desde el sector privado. En junio de  2008, el PIF creó un fondo soberano con activos 
mundiales (SAR  20.000 millones, aproximadamente USD  5.000 millone s en esa fecha). Desde marzo 
de 2015, el PIF depende del Consejo de Asuntos Económicos y de Desarrollo, de reciente creación. 
En el marco de Visión 2030, la Arabia Saudita se propone transformar el PIF en un conglomerado 
industrial mundial y en el mayor fo ndo soberano del mundo. El objetivo es que el valor de los activos 
del PIF se incremente de SAR  600.000 millones a más de SAR  7 billones. El PIF no tiene por finalidad 
competir con el sector privado, sino ayudar a descubrir sectores estratégicos que requie ran grandes 
aportaciones de capital.125 
3.159.   El Gobierno está promoviendo la cotización en bolsa de las empresas privadas y de propiedad 
estatal sauditas.126 En particular, Saudi Aramco comenzó a cotizar en la Tadawul el 11 de diciembre 
de 2019 y se convirtió en la mayor empresa del mundo que cotiza en bolsa.127 En consonancia con 
los objetivos de Visión 2030, el capital captado para el PIF mediante la oferta pública inicial de Saudi 
Aramco se destinará a nuevas iniciativas económicas que fomenten el crecimiento de l sector privado 
y los sectores no petroleros.128 
3.160.   En el marco de los presupuestos del Estado se aprueban también las partidas de ingresos y 
gastos de las instituciones públicas vinculadas a dichos presupuestos. Algunas de ellas son entidades 
comerciales o p aracomerciales, como es el caso de la compañía aérea nacional Saudi Arabian Airlines 
(Saudia), la Autoridad Portuaria Saudita y el Banco Saudita de Crédito y Ahorro.  
3.161.   En el marco de Visión 2030, también se está fomentando la privatización de los activos de 
propiedad estatal para que la participación del sector privado en la economía aumente de casi el  40% 
al 65% del PIB.129 La Arabia Saudita está estudiando qué otros sectores se pueden privatizar y está 
elaborando un amplio programa de privatización. El Conse jo de Asuntos Económicos y de Desarrollo 
es el responsable de la supervisión y aplicación de dicho programa.  
3.3.6   Contratación pública  
3.162.   La Arabia Saudita tiene reconocida la calidad de observador ante el Comité de Contratación 
Pública de la OMC.130 
 
125 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . Consultado en: https://www.vision20 30.gov.sa . 
126 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . Consultado en: https://www.vision2030.gov.sa . 
127 Saudi Aramco, Saudi Aramco Has Officially Listed on the Saudi Stock Exchange (Tadawul) ,  
11 de diciembre de 20 19. Consultado en: https://www.saudiaramco.com/en/news -media/news/2019/saudi -
aramco -listed -on-tadawul . 
128 La oferta pública inicial, que tuvo lugar en noviemb re de 2019, permitió reunir  
USD 25.600 millones. También se prevé que el PIF se beneficie de los pagos escalonados por la venta a  
Saudi Aramco del 70 % de su participación en la Corporación de Industrias Básicas Sauditas (SABIC), valorada 
en SAR 259.000 m illones (aproximadamente USD 69.000 millones). Según se informa, Saudi Aramco está 
iniciando los preparativos para cotizar también en bolsa en el extranjero. Oxford Business Group, Saudi 
Arabia's Vision 2030 Attracts Attention in the New Decade . Consultado en: 
https://oxfordbusinessgroup.com/overview/bright -future -kingdom -attracts -international -attention -its-vision -
2030-economic -development -plan. 
129 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . Consultado en: https://www.vision2030.gov.sa . 
130 En sus compromisos de adhesión a la OMC, la Arabia Saudita indicó que  entablaría negociaciones con 
miras a su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública (documento WT/ACC/SAU/61 de la OMC,  
de 1 de noviembre de  2005, párrafo  231).  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 77 - 
 
  3.163.   En los últimos años, el gasto anual de la Arabia Saudita en contratación pública se situó 
entre el 28 % y el 38 % del presupuesto público del Gobierno. Según los presupuestos de  2019 
y 2020, ese porcentaje representa en torno a SAR  300.000 millones anuales, es decir, 
aproximadamente el 13 % del PIB.  
3.164.   El 16 de julio de  2019, el Consejo de Ministros aprobó la nueva Ley de Licitación y 
Contratación Pública en virtud del Decreto Real N º M/128 de  1440 AH. Esa Ley reemplaza la mayor 
parte de la anterior Ley de Licitació n y Contratación Pública, promulgada en virtud del Decreto Real 
Nº M/58, de 4/9/1427  AH. El objetivo principal de la nueva Ley, que entró en vigor el 1 de diciembre 
de 2019, es reforzar las actividades de contratación pública al tiempo que se protegen los fondos 
públicos y se fomenta el desarrollo económico, prestando especial atención a la integridad, la 
competencia leal y la transparencia.131 
3.165.   La nueva Ley también tiene por objeto apoyar a las pymes y aumentar el contenido nacional 
en los contratos públicos . Las condiciones para beneficiarse de las preferencias en materia de 
contenido nacional y para las pymes son, en general, el suministro de productos fabricados en el 
país, la contratación de trabajadores locales, la realización de actividades de I+D y la inclusión de 
otros elementos de contenido nacional, además del registro como pyme en el caso de las 
preferencias para las pymes.132 
3.166.   Según las autoridades, en la actualidad se está debatiendo si las preferencias en materia de 
contenido nacional deben aplicar se a las empresas comerciales en que el Estado posea más del 51 % 
del capital social.  
3.167.   El Reglamento de aplicación de la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública, en vigor 
desde el 1 de diciembre de  2019, fue redactado por el Ministerio de Hacienda en coordinación con 
la Dirección de Contenido Nacional y Contratación Pública ( LCGPA), de reciente creación, la Dirección 
General de Pequeñas y Medianas Empresas y la Autoridad del Mercado de Capitales.133 Dicho 
Reglamento contiene mecanismos para dar preferen cia al contenido nacional, las pymes y las 
empresas que cotizan en bolsa. También prevé multas para los contratistas que no cumplan las 
prescripciones en materia de contenido nacional.  
3.168.   En el cuadro 3.13 figuran los principales instrumentos legislativos sob re contratación pública.  
Cuadro 3.13 Legislación en materia de contratación pública, 2020  
Título  Referencia  Fecha  
Ley de Licitación y Contratación Pública 
(nueva  Ley) Decreto Real Nº M/128  13/11/1440 AH 
(16/7/2019)  
Reglamento de aplicación nuevo  Decisión Nº 1242 del Ministerio de 
Hacienda  21/3/1441 AH  
(19/11/2019)  
Reglamento de aplicación modificado  Decisión Nº 3479 del Ministerio de 
Hacienda  11/8/1441 AH  
(5/4/2020)  
Normas Unificadas del CCG sobre la Prioridad 
de los Productos Nacionales y los Productos de 
Origen Nacional en las Contrataciones Públicas  Resolución N° 167 del Consejo de 
Ministros  24/4/1435 AH 
(25/2/2014)  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.169.   La nueva Ley de Licitación y Contratación Pública, si bien conserva determinadas prácticas 
de la antigua Ley, representa una importante reformulación del marco para la contratación pública 
e incorpora los principios fundamentales de Visión 203 0. Con arreglo a la nueva Ley, la contratación 
pública debe utilizarse para impulsar el desarrollo del sector no petrolero de la economía e 
incrementar los ingresos públicos no derivados del petróleo, de SAR  163.000 millones a SAR  1 billón, 
en consonancia con Visión 2030.134 En las licitaciones públicas se dará preferencia a las pymes, las 
empresas que cotizan en bolsa y el contenido nacional.135 
 
131 Artículo 2 de la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública.  
132 Artículo 96 de la nue va Ley de Licitación y Contratación Pública.  
133 Artículo 96 de la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública.  
134 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . Consultado en: https://www.vision2030.gov.sa . 
135 Artículo  9 de la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.170.   Asimismo, de acuerdo con Visión 2030, la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública 
faculta a la LCGPA a conce rtar contratos por iniciativa propia para la "sauditización" de un sector o 
para la transferencia de conocimientos. Además, los contratos públicos concertados en virtud de la 
nueva Ley pueden incluir disposiciones sobre transferencia de conocimientos, form ación y 
transferencia de capacidad operativa a los empleados de la entidad gubernamental. La nueva Ley 
también refleja algunos de los principios fundamentales de Visión 2030, ya que prevé una nueva 
forma de contrato público para favorecer, mediante compete ncia, la mejor idea, dibujo o modelo u 
otra forma de derecho de propiedad intelectual. Este enfoque es compatible con el objetivo de la 
Arabia Saudita de convertirse en un centro de actividades de I+D para contribuir al crecimiento del 
sector no petrolero.  
3.171.   La nueva Ley de Licitación y Contratación Pública se aplica a las contrataciones efectuadas 
por: i) los ministerios y los organismos gubernamentales; ii) las organizaciones públicas; iii) los 
departamentos y las instituciones; y iv) las entidades públicas  independientes con personalidad 
jurídica. Determinados elementos de la nueva Ley, en especial los principios de equidad, 
transparencia y competitividad, son aplicables a las empresas comerciales en que el Estado posea 
más del 51 % del capital social.136 
3.172.   El Ministerio de Hacienda está creando y poniendo en marcha un portal web unificado, 
denominado ETIMAD, dedicado a las actividades de contratación pública. Los procedimientos 
correspondientes a todas las licitaciones y contrataciones de las entidades gubernam entales se 
publicarán en el portal ETIMAD, junto con las versiones electrónicas de los pliegos de condiciones, 
salvo en los casos en que haya motivos relacionados con la seguridad nacional o de carácter técnico 
que impidan su publicación. El Ministerio de Hacienda también recopilará y publicará en ETIMAD la 
lista de personas "bloqueadas" o que figuran en una "lista negra". Se prevé que el portal ETIMAD 
permitirá una mayor integración gracias al intercambio de datos sobre las actividades de 
contratación públ ica entre las instituciones gubernamentales, entre ellas la LCGPA, la Dirección 
General del Zakat y Tributos y el Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social.  
3.173.   En virtud de la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública, el Consejo de Ministros ti ene 
la facultad de determinar cuál será la entidad encargada de la contratación centralizada (ECUP) y ha 
designado como tal al Centro para la Eficiencia en el Gasto (CSE). La ECUP se encarga de identificar 
las obras o las compras necesarias para más de una  entidad gubernamental. Deberá  formular 
prescripciones técnicas normalizadas para dichos artículos, iniciar los procedimientos de licitación 
para su adquisición y recibir y evaluar las ofertas para vender esos artículos al Gobierno. 
Posteriormente, la ECUP  deberá concertar con el proveedor un acuerdo marco, que utilizarán todas 
las instituciones gubernamentales que necesiten un artículo concreto. La ECUP deberá publicar en 
su portal una lista en la que figurarán todos los acuerdos marco que haya concertado con los 
proveedores. El cometido de la ECUP es centralizar la compra de los artículos de uso común (por 
ejemplo, escritorios y computadoras) y reducir así su costo para el Gobierno. Cabe destacar que la 
Dirección General de Industrias Militares, el organis mo encargado de la contratación pública en el 
sector de la defensa, está parcialmente exenta del régimen de contratación de la ECUP.  
3.174.   La nueva Ley de Licitación y Contratación Pública utiliza los mismos tres métodos de 
contratación que su predecesora: i) li citaciones públicas (la opción por defecto); ii) licitaciones 
restringidas (si el número de proveedores es limitado o se trata de servicios de consultoría); y 
iii) contratación directa (si guarda relación con el ejército o la seguridad nacional o en el cas o de las 
licitaciones de poca cuantía). Se han añadido dos métodos más: i) licitaciones en dos etapas (para 
cuestiones complejas y proyectos que se desarrollarán a lo largo del tiempo); y ii) subastas inversas 
electrónicas (si existe un mercado competitivo  para los productos).  
3.175.   El régimen de contratación en virtud de la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública se 
basa en gran medida en el régimen previsto en la Ley anterior en lo que respecta a la presentación 
de ofertas, la validez de las ofertas, las  fianzas de licitación, la apertura de ofertas y las fianzas de 
cumplimiento. La nueva Ley elimina la obligación de depositar una fianza de licitación en las 
contrataciones directas, las licitaciones en las que se utiliza la técnica de la competencia, los 
contratos entre entidades gubernamentales y los contratos concertados con pymes, ONG u 
organizaciones sin ánimo de lucro nacionales.  
 
136 El PIF se encarga de la redacción de los reglamentos a ese respecto.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  3.176.   En la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública se introdujo el concepto de impugnación 
de licitaciones en el proceso de contratación pública. Cuando la entidad gubernamental anuncia la 
adjudicación de un contrato, antes de finalizarlo  debe dejar un "plazo suspensivo" de 5 a 10 días 
laborables. Ese plazo permite a los demás ofertantes ejercer su derecho a impugnar la deci sión de 
adjudicación ante uno de los comités de examen de las ofertas que establecerá el Ministro de 
Hacienda. Para presentar una impugnación, el ofertante debe depositar una garantía financiera 
equivalente al 50 % del valor de la fianza de licitación corre spondiente a la oferta en cuestión, que 
se le devolverá si se constata la validez de la reclamación. El hecho de exigir al ofertante la 
consignación de una garantía financiera para una impugnación debería acabar con las impugnaciones 
precipitadas a las adj udicaciones adversas, proporcionando al mismo tiempo una vía para impugnar 
una adjudicación que el ofertante considere que no se ha realizado de manera compatible con las 
prescripciones de la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública y su Reglamento d e aplicación.  
3.177.   En la nueva Ley se reafirma que los precios de los contratos públicos se fijarán en riales, 
pero que también pueden fijarse en otra moneda previa aprobación del Ministerio de Hacienda. 
El precio de un contrato debe incluir el costo total de la ejecución del contrato, incluidos las cargas 
y los impuestos pagaderos por el contratista. Además, la nueva Ley prevé que el contrato no puede 
incluir exenciones del impuesto sobre los beneficios del contratista ni sobre los ingresos de sus 
empleados.137 La disposición en materia de impuestos establece la supremacía del Ministerio de 
Hacienda en todas las cuestiones relativas a los contratos públicos. La nueva Ley preserva el derecho 
unilateral del organismo gubernamental de elevar el precio del contrato hasta un 10 % o de reducirlo 
un 20 % como máximo.  
3.178.   De manera similar a lo previsto en las disposiciones de la Ley de Licitación y Contratación 
Pública anterior, un contrato se puede adjudicar con la aprobación expresa del organismo 
gubernamental contratante y  el Ministerio de Hacienda. Se permite la subcontratación con la 
aprobación previa por escrito del organismo gubernamental contratante; el contratista principal es 
responsable, conjuntamente con el subcontratista, de las obras subcontratadas. En la actuali dad, el 
Gobierno puede pagar directamente al subcontratista autorizado, a diferencia de lo que ocurría 
antes.  
3.179.   En la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública se ha mantenido el límite máximo 
del 6% para la sanción en caso de producirse demoras en la e ntrega de los bienes; sin embargo, el 
límite se ha incrementado del 10 % al 20% en el caso de los contratos de obras o servicios y los 
contratos de ejecución continua.  
3.180.   En virtud de la nueva Ley, los productos nacionales siguen pudiendo optar a una preferenc ia 
de precios del 10 %, que puede aumentar si así lo acuerdan la Dirección de Contenido Nacional y 
Contratación Pública y el Centro para la Eficiencia en el Gasto. Además, con arreglo a las Normas 
Unificadas del CCG sobre la Prioridad de los Productos Nacio nales y los Productos de Origen Nacional 
en las Contrataciones Públicas,  los productos procedentes de otros Estados miembros del CCG se 
benefician de una preferencia de precios del 10 %. 
3.3.7   Derechos de propiedad intelectual  
3.3.7.1   Panorama general  
3.181.   En 2020, la Arabia Saudita ocupaba el 66º puesto entre los 131 países incluidos en el Índice 
Mundial de Innovación 2020 de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), 
destacando en particular en esferas como la investigación y el desarrollo, el acceso a las T IC y su 
utilización, y el impacto de los conocimientos, como por ejemplo el gasto en programas informáticos.  
3.182.   Se creó la Dirección Saudita de Propiedad Intelectual (SAIP) en virtud de la Decisión Nº 410 
del Consejo de Ministros, de 27 de marzo de  2017. Esa Decisión transfiere las obligaciones y 
responsabilidades de la Oficina de Patentes de la Arabia Saudita (Ciudad Rey Abdulaziz para la 
Ciencia y la Tecnología), el Departamento de Derecho de Autor (dependiente del Ministerio de 
Cultura y Medios de Comunicac ión) y el Departamento de Marcas de Fábrica o de Comercio 
(dependiente del Ministerio de Comercio) a la SAIP, en la que se centralizan. En la Decisión Nº 496 
del Consejo de Ministros, de 11 de junio de  2018, se establecen las principales funciones y 
 
137 Artículo 65 de la nueva Ley de Licitación y Contratación Pública.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  compet encias de la SAIP: i) elaborar la estrategia nacional de propiedad intelectual (PI), hacer un 
seguimiento de su aplicación tras su adopción y formular planes y programas de trabajo en 
coordinación con las autoridades competentes; ii) proponer leyes y regla mentos relativos a los 
derechos de propiedad intelectual (DPI)); iii) gestionar el registro, la concesión y la observancia de 
los DPI; iv) facilitar información al público; v) concienciar sobre la protección de la PI y los DPI; 
vi) representar a la Arabia Saudita en las organizaciones internacionales y regionales y defender sus 
intereses; vii) emitir dictámenes sobre los acuerdos internacionales relacionados con los DPI; 
viii) hacer un seguimiento del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la adhesió n de la Arabia 
Saudita a convenios internacionales sobre PI; ix) promover el uso de la PI para crear una economía 
avanzada basada en el conocimiento; x) crear bases de datos relacionadas con la labor de la SAIP 
e intercambiar información con las autoridade s nacionales, regionales e internacionales; y 
xi) conceder licencias para las actividades conexas.138 
3.183.   En el marco de Visión 2030, la Arabia Saudita está creando laboratorios y plataformas para 
la innovación y participando en iniciativas encaminadas a foment ar el espíritu empresarial.139 Ese 
enfoque se basa en las reformas realizadas en el régimen de administración de la PI en el período 
objeto de examen. Por ejemplo, en 2020, la SAIP solicitó la celebración de consultas públicas en 
relación con un proyecto de  reglamento sobre la concesión de licencias de PI140 y puso en marcha 
una red de 33 centros de apoyo a la PI, y en 2019 comenzó los preparativos para la elaboración de 
una estrategia nacional sobre PI.141 
3.184.   Desde la declaración de las medidas cautelares y prev entivas contra la COVID -19 en 2020, 
la SAIP ha llevado a cabo 19.990 intervenciones distintas a través de sus plataformas virtuales y ha 
facilitado 17.546 acciones para sus clientes particulares e institucionales. La SAIP también ha 
organizado 44 sesiones de comités cuasijudiciales para resolver infracciones de los DPI. Además, ha 
impartido cursos de formación a más de 500 beneficiarios de 28 sectores públicos y privados. 
Asimismo, la SAIP ha proporcionado un conjunto de excepciones para apoyar a sus client es de 
conformidad con las normas establecidas en los tratados internacionales y los reglamentos 
nacionales. Por ejemplo, prorrogó los plazos de algunos servicios hasta el 3 de mayo de  2020, debido 
a la pandemia de COVID -19, lo cual complementó su declaraci ón sobre la continuidad de las 
actividades empresariales a causa de la crisis.142 
3.185.   El 26 de octubre de  2020, la SAIP organizó el Foro sobre Desafíos Mundiales relacionados 
con la Propiedad Intelectual (IP20+), una iniciativa para responder a las prioridades en materia de 
propiedad intelectual en tiempos de pandemias y emergencias mundiales. Participaron en el Foro 
los jefes de las oficinas de propiedad intelectual de los países del G -20, la OMPI, la Organización 
Mundial de la Salud y diferentes invitados de o tras oficinas de propiedad intelectual y organizaciones 
internacionales.  
3.186.   La Arabia Saudita se adhirió a tres tratados sobre propiedad intelectual: i) el Tratado de 
Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapa cidad 
visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso (Tratado de Marrakech para las personas 
con discapacidad visual) en 2019; ii) el Acuerdo de Viena por el que se establece una Clasificación 
Internacional de los elementos figurativos de la s marcas (Acuerdo de Viena) en 2020; y iii) el Arreglo 
 
138 Información facilitada por las autoridades.  
139 OMPI, "Arabia Saudita se sube al carro de la innovación basada en la IA", OMPI Revista , septiembre 
de 2018. Consultado en: https://www.wipo.int/wipo_magazine/es/2018/05/article _0002.html . Para más 
información sobre la iniciativa Visión 2030, v éase: Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/en . 
140 SAIP, The SAIP Requests Public Consultation on a Draf t Regulation for Licensing the Practice of 
Intellectual Property Business , 10 de agosto de 2020. Consultado en: 
https://www.saip.gov.sa/en/%d8%a7%d9%84%d9%87%d9%8a%d8%a6%d8%a9 -
%d8%a7%d9%84%d8%b3%d8%b9%d9%88%d8%af%d9%8a%d8%a9 -
%d9%84%d9%84%d9%85%d9%84%d9%83%d9%8a%d8%a9 -
%d8%a7%d9%84%d9%81%d9%83%d8%b1%d9%8a%d8%a9 -%d8%aa%d8%b7%d9%84%d8%a8/ . 
141 SAIP, Start of National Strategy of Intellectual Property Work , 6 de noviembre de 2019. Consultado 
en: https://www.saip.gov.sa/en/%d8%a8%d8%af%d8%a1 -%d8%a3%d8%b9%d9%85%d8%a7%d9%84 -
%d8%a7%d9%84%d8%a7%d8% b3%d8%aa%d8%b1%d8%a7%d8%aa%d9%8a%d8%ac%d9%8a%d8%a9 -
%d8%a7%d9%84%d9%88%d8%b7%d9%86%d9%8a%d8%a9 -
%d9%84%d9%84%d9%85%d9%84%d9%83/ . 
142 Saudi Press Agency, Saudi Authority for Intellectual Property Provides 17,546 Actions and 44 Quasi -
Judicial Sessions via Virtua l Network , 17 de mayo de 2020. Consultado en: 
https://www.spa.gov.sa/viewfullstory.php?lang=en&newsid=2087521 . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 81 - 
 
  de Locarno que establece una Clasificación Internacional para los Dibujos y Modelos Industriales 
(Arreglo de Locarno) en 2020.143 
3.187.   Se adoptó la Decisión Nº 536 del Consejo de Ministros, de 10/19/1439  AH (3 de julio 
de 2018)144, para modificar la Ley de Derecho de Autor (promulgada en virtud del Decreto Real 
Nº M/41, de 2/7/1424  AH (30 de agosto de  2003)) y la Ley de Patentes, Esquemas de Trazado de 
los Circuitos Integrados, Obtenciones Vegetales y Dibujos y Modelos Industriales (promulgada en 
virtud del Decreto Real Nº M/27, de 29/5/1425  AH (17 de julio de  2004))145, con el fin de sustituir 
por la SAIP las entidades mencionadas.  
3.188.   Del mismo modo, se adoptó la Decisión Nº 04/08/2019 del Consejo de Administració n de la 
Dirección Saudita de Propiedad Intelectual, de 4/9/1440  AH (9 de mayo de  2019), para modificar el 
Reglamento de aplicación de la Ley de Derecho de Autor (promulgado en virtud de la 
Decisión  Ministerial Nº 1688/1, de 10/4/1425  AH (29 de mayo de  2004))146 y el Reglamento de 
aplicación de la Ley de Patentes, Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados, Obtenciones 
Vegetales y Dibujos y Modelos Industriales (Decisión Ministerial Nº 118828/M/10, de 14/11/1425  AH 
(26 de diciembre de  2004))147, con e l fin de sustituir por la SAIP las entidades mencionadas.  
3.189.   En el cuadro 3.14 se muestra el número de solicitudes de patentes, de marcas de fábrica o 
de comercio y de dibujos y modelos industriales presentadas a la SAIP y la antigua Oficina de 
Patentes de la  Arabia Saudita entre 2015 y 2019 por solicitantes residentes y no residentes. En el 
cuadro 3.15 se muestra el número de registros y concesiones de patentes, marcas de fábrica o de 
comercio y dibujos y modelos industriales entre 2015 y 2019 por residentes y no residentes.  
Cuadro 3.14 Estadísticas anuales sobre protección de los DPI - solicitudes, 2015 -2019  
DPI 2015  2016  2017  2018  2019  
Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  
Patentes  715 1.691  1.070  2.196  909 2.282  1.078  2.321  1.188  2.463  
Marcas de 
fábrica o de 
comercio  7.423  10.831  13.643  861 17.092  16.233  18.563  13.329  23.411  14.258  
Dibujos y 
modelos 
industriales  321 503 386 551 461 540 345 572 348 456 
Fuente:  Centro de datos de la SAIP sobre propiedad intelectual.  
 
143 Portal de PI de la OMPI, Tratados administrados por la OMPI, Ar abia Saudita . Consultado en: 
https://www.wipo.int/treaties/es/ShowResults.jsp?country_id=149C . 
144 SAIP. Consultado en: https://www.saip.gov.sa/wp -
content/uploads/2019/10/% D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85 -
%D8%AD%D9%85%D8%A7%D9%8A%D8%A9 -%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82 -
%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%88%D9%94%D9%84%D9%81L -LA-041-01.pdf . 
145 SAIP. Consultado en: https://www.saip.gov.sa/wp -
content/uploads/2019/06/%D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85 -
%D8%A8%D8%B1%D8%A7%D8%A1%D8%A7%D8%AA -
%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AE %D8%AA%D8%B1%D8%A7%D8%B9 -
%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D8%B1 -%D8%B9%D8%A7%D9%85 -
1425%D9%87%D9%80 -%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B9%D8%AF%D9%84 -
%D8%A8%D9%82%D8%B1%D8%A7%D8%B1 -%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3 -
%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B2%D8%B1%D8%A7%D8%A1 -%D8%B1%D9%82%D9%85 -536-
%D9%88%D8%AA%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%AE -1439%D9%87%D9%80 -.pdf. 
146 Información facilitada por las autoridades.  
147 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 82 - 
 
  Cuadro 3.15 Estadísticas anuales sobre protección de los DPI - 
registros/concesiones,  2015 -2019  
DPI 2015  2016  2017  2018  2019  
Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  
Patentes  163 600 124 471 90 411 123 446 86 394 
Marcas de 
fábrica o de 
comercio  7.482  11.149  23.902  1.033  22.227  1.118  23.383  1.214  10.210  12.270  
Dibujos y 
modelos 
industriales  348 521 337 457 336 585 279 507 195 369 
Fuente:  Centro de datos de la SAIP sobre propiedad intelectual.  
3.190.   La Arabia Saudita es miembro de la OMPI desde  1982.148 Es Parte en el Convenio que 
establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (22 de mayo de  1982), el Convenio de 
Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas (11 de marzo de  2004), el Convenio  de 
París para la Protección de la Propiedad Industrial (11 de marzo de  2004), el Tratado de Cooperación 
en materia de Patentes (3 de agosto de  2013), el Tratado sobre el Derecho de Patentes (3 de agosto 
de 2013), el Tratado de Marrakech para las personas con discapacidad visual (21 de febrero 
de 2019), el Arreglo de Locarno (3 de diciembre de  2020) y el Acuerdo de Viena (3 de diciembre 
de 2020).  
3.3.7.2   Derecho de autor y derechos conexos  
3.191.   De conformidad con la Ley de Derecho de Autor, los titulares de der echos nacionales y 
extranjeros gozan de la misma protección. Los titulares del derecho de autor se benefician de todos 
los derechos morales y económicos y de protección según lo estipulado en el Convenio de Berna 
para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas y en el artículo 18 (Alcance de la protección) 
del Reglamento de aplicación de la Ley de Derecho de Autor, modificado por la Decisión Nº 4/8/2019 
del Consejo de Administración de la Dirección Saudita de Propiedad Intelectual, de 4/9/1440  AH 
(9 de mayo de  2019)).149 En la Arabia Saudita están prohibidas las importaciones paralelas de 
materiales protegidos por el derecho de autor.  
3.192.   El Reglamento del Registro Facultativo del Derecho de Autor promulgado en virtud de la 
Decisión Nº 3/7/2019 del Consej o de Administración de la SAIP, de 7/6/1440  AH (12 de febrero 
de 2019), prevé servicios de registro para los diseños arquitectónicos y para los programas y 
aplicaciones informáticos. Con arreglo al artículo 3 3) del Reglamento, los servicios de registro se  
pueden ampliar para abarcar otros tipos de obras amparadas por el derecho de autor previa decisión 
al respecto del Director Ejecutivo de la SAIP.  
3.193.   La legislación y los procedimientos sobre el derecho de autor de la Arabia Saudita son 
aplicables a la infracción del derecho de autor en Internet. Por consiguiente, toda persona que, 
hallándose en la jurisdicción territorial de la Arabia Saudita, infrinja el derecho de autor de obras 
amparadas por tal derecho en Internet estará sujeta a una o varias de las  sanciones siguientes: 
i) una advertencia; ii) una multa no superior a SAR  250.000; iii) el cierre del establecimiento que 
haya participado en la infracción durante un período no superior a dos meses; iv) la confiscación de 
todas las copias de la obra, ade más de los materiales utilizados, o destinados a utilizarse, en las 
actividades infractoras; o v) prisión por un período no superior a seis meses (artículo 22 de la Ley 
de Derecho de Autor).  
3.3.7.3   Propiedad industrial  
3.3.7.3.1   Panorama general  
3.194.   La protección y observancia  de la propiedad industrial en la Arabia Saudita se rige por: 
i) la Ley de Patentes, Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados, Obtenciones Vegetales y 
Dibujos y Modelos Industriales; ii) el Reglamento de aplicación de la Ley de Patentes, Esquemas de  
Trazado de los Circuitos Integrados, Obtenciones Vegetales y Dibujos y Modelos Industriales; 
 
148 OMPI, Arabia Saudita . Consultado en: 
https://www.wipo.int/members/es/details.jsp?country_id=149 . 
149 Información facilitada por las autoridades.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  iii) la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio (Decreto Real Nº M/21, de 29/5/1423  AH (7 de agosto 
de 2002)); iv) el Reglamento de aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio (Orden 
Ministerial Nº  1723, de 26/7/1423  AH (4 de octubre de  2002)), modificado por la Resolución 
Ministerial Nº  1147H de 30/11/1433  AH (17 de octubre de  2012); v) la Ley de Marcas de Fábrica o 
de Comercio del CCG, aprobada en virt ud del Decreto Real Nº 51, de 26/7/1435  AH (25 de mayo 
de 2014)150; y vi) el Reglamento de aplicación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del  CCG, 
promulgado en virtud de la decisión del Comité de Cooperación Comercial del CCG adoptada en su 
reunió n Nº 51, de 3/8/1436  AH (21 de mayo de  2015).151 En lo que respecta a las patentes y las 
marcas de fábrica o de comercio, los conceptos de agotamiento de los derechos y de importación 
paralela están sujetos a las normas y principios generales determinados p or el poder judicial. Desde 
su examen anterior, la Arabia Saudita no ha introducido modificaciones significativas en sus leyes 
de propiedad industrial, aparte de las mencionadas en los párrafos 3.186 y 3.187.152 
3.195.   La SAIP presentó una solicitud de celebración  de consultas públicas para recabar información 
del público sobre la actual Ley de Patentes y para recopilar problemas y abordarlos en un nuevo 
proyecto de ley. El plazo para la celebración de dichas consultas finalizó en julio de  2020. También 
solicitó la  opinión de las partes interesadas del Gobierno, del sector privado y de los particulares con 
respecto a la elaboración de sus marcos jurídicos para los dibujos y modelos industriales, las 
patentes, la protección de las obtenciones vegetales y los esquemas  de trazado de los circuitos 
integrados.153 
3.196.   Con respecto a la propiedad industrial, el Acuerdo Económico de  2001 obliga a los Estados 
miembros del CCG, entre otras cosas, a elaborar programas para fomentar la innovación, cooperar 
en la esfera de la propieda d industrial y formular reglamentos y procedimientos para garantizar la 
protección de los DPI, y coordinar sus políticas con otros países y organizaciones regionales e 
internacionales.154 
3.3.7.3.2   Marcas de fábrica o de comercio e indicaciones geográficas  
3.197.   La Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del CCG155 entró en vigor para la Arabia Saudita 
el 2 de octubre de  2016. Contiene disposiciones relativas a la posibilidad de registro, el registro y la 
observancia de los derechos de marca de fábrica o de comercio en los Estados miembros del CCG. 
Las oficinas de propiedad intelectual de cada Estado miembro del CCG registran las marcas de fábrica 
o de comercio a nivel nacional; la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del CCG no establece un 
mecanismo unificado de registro  u observancia.156 La Ley prevé un plazo de 90 días a partir de la 
fecha de presentación para la denegación o la aprobación de la solicitud de publicación. Por lo 
general, el proceso dura aproximadamente 18 días, seguido de un período de publicación de 60 d ías. 
El registro se concede después del período de publicación, si no hay oposición. El artículo 2 de la Ley 
de Marcas de Fábrica o de Comercio del CCG incluye expresamente determinadas marcas no 
tradicionales, como sonidos y olores, en su definición de la  expresión marca de fábrica o de comercio . 
En 2020, la SAIP emitió el primer certificado para una marca de comercio sonora.157 La Ley de 
Marcas de Fábrica o de Comercio del CCG prevé la protección de las marcas de fábrica o de comercio 
notoriamente conocida s, independientemente de si están o no registradas en el país.  
3.198.   Las indicaciones geográficas pueden protegerse como marcas de fábrica o de comercio. 
Según las autoridades, el plazo desde la presentación de una solicitud hasta la fecha de denegación 
o aproba ción es similar al de las marcas de fábrica o de comercio. Como parte del Proyecto de 
Protección de las Indicaciones Geográficas, y en colaboración con las autoridades nacionales 
 
150 Consultado en : http://ncar.gov.sa/Documents/Details?Id=CUkPtCD1Ts7lBL7Vymjw6A%3D%3D . 
151 Consultado en: http://ncar.gov.sa/Documents/Details?Id=bDbVZQa0oRVv2beQElpTDw%3D%3D . 
152 Documento WT/TPR/S/333/Rev.1 de la OMC, de 21 de junio de 2016.  
153 SAIP. Consultado en: https://www.saip.gov.sa/ar/law -of-patents -layout -designs -of-integrated -
circuits -plant-varieties -and-industr ial-designs -2/?preview=true . 
154 Portal de PI de la OMPI, The Economic Agreement Between the GCC States  (translation). Consultado 
en: https://wipolex.wipo.int/en/text/227910 . 
155 Portal de PI de la OMPI, Ley de Marcas de los Estados del Consejo de Cooperación del Golfo (Ley de 
Marcas de GCC) . Consultado en: https://wipolex.wipo.int/es/legislation/details/16702 . 
156 OMPI, "Ya se vislumbra l a Ley de Marcas del CCG", OMPI Revista , septiembre de 2014. Consultado 
en: https://www.wipo.int/wipo_magazine/es/2014/05/article_0010.html . 
157 SAIP, SAIP Issues the First Certif icate for a Sound Trademark in the Kingdom and Invites Those 
Wishing to Register to Apply Through Its Portal , 25 de agosto de 2020. Consultado en: 
https://www.saip.gov.sa/en/لعلامة-شهادة-أول-تصدر-الفكرية-الملكية/. WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  competentes, la SAIP elaboró una lista de productos agropecuarios y alimentic ios, productos 
artesanales y productos industriales nacionales que pueden registrarse como indicaciones 
geográficas. La SAIP pidió a todas las partes interesadas que presentaran opiniones o información 
por escrito y dio de plazo para ello hasta julio de  2020.158 
3.3.7.3.3   Dibujos y modelos industriales  
3.199.   El período de protección de los certificados de dibujos y modelos industriales será de 10 años 
contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud (artículo 19 de la Ley de Patentes, 
Esquemas de Trazado de los  Circuitos Integrados, Obtenciones Vegetales y Dibujos y Modelos 
Industriales; y Reglamento de aplicación de la Ley de Patentes, Esquemas de Trazado de los Circuitos 
Integrados, Obtenciones Vegetales y Dibujos y Modelos Industriales).  
3.3.7.3.4   Patentes  
3.200.   El período d e protección de las patentes será de 20 años contados a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud (artículo 19 de la Ley de Patentes, Esquemas de Trazado de los Circuitos 
Integrados, Obtenciones Vegetales y Dibujos y Modelos Industriales; y Reglam ento de aplicación de 
la Ley de Patentes, Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados, Obtenciones Vegetales y 
Dibujos y Modelos Industriales). Según las autoridades, desde la fecha de presentación de una 
solicitud de patente hasta que la SAIP adopta u na decisión transcurren de media entre 30 
y 36 meses. El tiempo necesario depende de varios factores, entre ellos los aspectos relativos a la 
tecnología, el tiempo de respuesta del solicitante a las preguntas sobre cuestiones relacionadas con 
el examen y l a prórroga de los plazos.  
3.201.   No se han introducido cambios significativos en las disposiciones legales y los procedimientos 
administrativos relativos a las licencias obligatorias, a excepción de la transferencia de la autoridad 
competente para expedir licenci as obligatorias, de la Ciudad Rey Abdulaziz para la Ciencia y la 
Tecnología a la SAIP (en virtud de los artículos 24 a 30 de la Ley de Patentes, Esquemas de Trazado 
de los Circuitos Integrados, Obtenciones Vegetales y Dibujos y Modelos Industriales).  
3.202.   La Of icina de Patentes del CCG otorga patentes que son válidas en todos los Estados 
miembros del CCG.159 En el cuadro 3.16 figura el número de solicitudes de patentes y de concesiones 
de patentes tramitadas en la Oficina de Patentes del CCG.  
Cuadro 3.16 Oficina de Patentes del CCG, solicitudes y concesiones de 
patentes,  2015 -2019  
 
2015  2016  2017  2018  2019   
Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  Residentes  No 
residentes  
Solicitudes 
de patentes 
del CCG  247 1.735  286 1.663  371 1.475  667 1.553  707 1.513  
Concesiones 
de patentes 
del CCG  44 618 65 608 298 1.942  353 2.307  346 2.314  
Nota:  Por "residente" se entiende un residente de un Estado miembro del CCG.  
Fuente:  Centro de datos de la SAIP sobre propiedad intelectual.  
3.3.7.3.5   Protección de las obtenciones vegetales  
3.203.   El período de protección de las obtenciones vegetales es de 20 años contados a partir de la 
fecha de presentación de la solicitud; en e l caso de los árboles y las vides, el período de protección 
es de 25 años (artículo 19 de la Ley de Patentes, Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados, 
Obtenciones Vegetales y Dibujos y Modelos Industriales; y Reglamento de aplicación de la Ley de 
 
158 SAIP. Consultado en: 
https://www.saip.gov.sa/ar/%d8%a7%d9%84%d9%85%d9%84%d9%83%d9%8a%d8%a9 -
%d8%a7%d9%84%d9%81%d9%83%d8%b1%d9%8a%d8%a9 -%d8%aa%d8%ad%d8%b5%d8%b1 -
%d8%a7%d9%84%d9%85%d8%a4%d8%b4%d8%b1%d8%a7%d8%aa -
%d8%a7%d9%84%d8%ac%d8%ba%d8%b1%d8%a7/ . 
159 Oficina de Patentes del CCG.  Consultado en: https://www.gccpo.org . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Patentes, Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados, Obtenciones Vegetales y Dibujos y 
Modelos Industriales).  
3.3.7.3.6   Esquemas de trazado de los circuitos integrados  
3.204.   La duración de la protección del certificado de un esquema es de 10 años contados a partir 
de la fecha de presentación de la solicitud o de 10 años contados a partir de la fecha en que comienza 
su explotación comercial en cualquier parte del mundo. El período de protección no puede superar 
los 15 años contados a partir de la fecha de creación del esquema (artículo 19 de la Ley de Patentes, 
Esquemas de Trazado de los Circuitos Integrados, Obtenciones Vegetales y Dibujos y Modelos 
Industriales; y Reglamento de aplicación de la Ley de Patentes, Esquemas de Trazado de los Circuitos 
Integrados, Obtencio nes Vegetales y Dibujos y Modelos Industriales).  
3.3.7.4   Observancia  
3.205.   El artículo 16 6) de la Ley de Tribunales de Comercio (Decreto Real N º (M/93), 
de 15/8/1441  AH (8 de abril de  2020))160, concede a los tribunales de comercio la competencia 
principal sobre todos l os asuntos penales y civiles relacionados con la propiedad intelectual. En 2020, 
la Arabia Saudita notificó al Consejo de los ADPIC que la SAIP es su servicio de información para la 
cooperación en materia de eliminación del comercio de mercancías infractor as.161 
3.206.   El 30 de septiembre de  2020, la Arabia Saudita puso en marcha la iniciativa Funcionarios 
Encargados del Respeto de la Propiedad Intelectual, cuyo objetivo es formar a empleados de la 
mayoría de los organismos gubernamentales para que asesoren sobre t odas las cuestiones 
relacionadas con la propiedad intelectual con respecto al uso de programas informáticos y las 
publicaciones en la entidad que representan. Esos empleados también supervisan el organismo para 
el que trabajan, para tratar de eliminar toda  infracción de las leyes y los reglamentos sobre 
propiedad intelectual. Hay 70 funcionarios de diferentes organismos gubernamentales registrados 
como encargados del respeto de la propiedad intelectual.162 
3.207.   La Arabia Saudita estableció el Comité Nacional para  la Observancia de los Derechos de 
Propiedad Intelectual, que se rige por la Resolución Nº 3 -12-2020, de 30  de agosto de 2020. 
La finalidad de ese Comité es mejorar y fortalecer el ecosistema de observancia de la PI.  
3.208.   Según las autoridades, los funcionarios  de aduanas autorizados están facultados para 
confiscar de oficio las mercancías infractoras. Posteriormente, los funcionarios de aduanas deben 
confirmar con el titular del derecho si las mercancías incautadas son material infractor. En el 
cuadro  3.17 figu ra el número de intervenciones relacionadas con la observancia del derecho de autor 
llevadas a cabo entre 2015 y 2020, con inclusión del número de campañas de inspección, el número 
de casos, las sanciones, la cuantía de las multas, la cuantía de la compens ación y el número de 
mercancías confiscadas o de sitios web bloqueados. En el cuadro 3.18 figura el número de casos 
relacionados con marcas de fábrica o de comercio remitidos a la fiscalía entre 2017 y 2020.  
Cuadro 3.17 Intervenciones en materia de observancia: derecho de autor, 2015 -2020  
 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Campañas de 
inspección  517 n. d. 143 66 8 1.000 inspecciones 
en línea  
Número de casos  690 186 200 107 58 79 
Sanciones  1.438 511 477 n. d. 8 8 
Multas (SAR)  5.731.700  2.395.800  2.634.300  1.240.300  383.645  1.356.150  
Compensación (SAR)  2.434.300  17.502.885  4.326.454  3.980.188  298.016  38.972.700  
Número de 
mercancías 
confiscadas  262.631  319.670  187.660  n. d. 5.269 308 sitios web 
bloqueados  
Fuente:  Departamento Encargado del Respeto de la Propiedad Intelectual de la SAIP.  
 
160 Consultado en: https://www.uqn.gov.sa/articles/1587045967380860700/ . 
161 Documento IP/N/3/SAU/1 de la OMC, de  30 de abril de 2020.  
162 Saudi Press Agency, Initiative of Intellectual Property Respect Officer Launched with Participation of 
More Than 70 Government Agencies , 30 de septiembre de 2020. Consultado en: 
https://www.spa.gov.sa/viewfullstory.php?lang=en&newsid=2139972 . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Cuadro 3.18 Número de casos relacionados con marcas de fábrica o de comercio 
remitidos a la fiscalía, 2017 -2020  
 2017  2018  2019  2020  Total  
Número de casos  157 158 178 32 525 
Fuente:  Departamento Encargado del Respeto de la Propiedad Intelectual de la SAIP.  
 WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1  Agricultura, silvicultura y pesca  
4.1.1   Características  
4.1.  En 2019, la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca aportaron casi 
SAR 66.000  millones al PIB (o el 2,2 %), es decir, no hubo prácticamente cambios desde  2014, tras 
una tendencia a la baja en la contribución del sector al PIB, que hace dos decenios era del 5 %. 
Actualmente la agricultura, la silvicultura y la pesca representan alrededor del 3,5 % del empleo 
total.1 
4.2.  Según datos oficiales, después de descender a 700.000 he ctáreas en 2013, la utilización de las 
tierras agrícolas aumentó de nuevo y se estabilizó en torno a 1 millón de hectáreas en 2018, si bien 
disminuyó en 2019.2 La superficie dedicada al cultivo de cereales se redujo más del 22 % entre 2015 
y 2019, dado que  para 2016 el Gobierno eliminó progresivamente la compra de trigo de producción 
nacional, si bien en 2018 la reintrodujo para mitigar los efectos de las restricciones impuestas a la 
plantación de forraje verde (sección 4.1.3.2). Las zonas de cultivo de leg umbres y hortalizas 
aumentaron ligeramente hasta 2018 pero disminuyeron en 2019, mientras que las dedicadas al 
cultivo de dátiles en general aumentaron. La cebada se utiliza principalmente para piensos, mientras 
que el trigo se destina sobre todo al consum o humano. Prácticamente todas las tierras agrícolas son 
de regadío. En consonancia con la política del Gobierno de reducir el uso de agua en la agricultura 
(véase más adelante), a finales de  2018 se empezó a eliminar progresivamente la producción de 
forraj e verde, un proceso que se ha de completar para 2022.  
4.3.  En general, la producción agrícola total se mantuvo estable en casi 15 millones de toneladas 
entre 2015 y 2018, pero disminuyó en 2019. Según los datos facilitados por el Gobierno en el último 
examen, s e trata de un volumen considerablemente mayor que el registrado entre 2008 y 2013, si 
bien los cambios introducidos en la recopilación de datos y las correcciones resultantes del censo 
agropecuario realizado en 2014 limitan la comparabilidad de los datos. En total, la utilización de 
tierras y la producción de cereales disminuyeron, mientras que la utilización de tierras y la 
producción de legumbres y hortalizas aumentaron, antes de disminuir en 2019. El rendimiento por 
hectárea de las palmas datileras creci ó más del 35 % entre 2015 y 2019, aunque la superficie 
cultivada aumentó solo ligeramente (cuadro 4.1). En 2018, la Arabia Saudita fue el segundo mayor 
productor de dátiles del mundo.3 
Cuadro 4.1 Producción agrícola, 2014 -2019  
(Producción en miles de toneladas, superficie en miles de hectáreas)    
2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Cultivos totales  Producción  13.947,3  14.920,7  15.310,9  15.114,7  14.861,8  11.912,8   
Superficie  1.047,8  1.038,1  1.026,9  1.017,1  994,8  857,8  
Cereales  Producción  1.595,1  1.630,1  1.524,8  1.509,2  1.459,7  966,5   
Superficie  321,2  305,9  291,4  277,9  268,6  237,4  
Trigo Producción  718,5  693,8  618,7  620,9  586,4  426,2   
Superficie  122,2  113,0  104,4  96,5 89,8 83,8 
Cebada  Producción  596,4  678,0  648,6  637,6  624,7  414,7   
Superficie  101,3  99,2 97,2 95,2 93,9  91,9 
Legumbres y hortalizas  Producción  1.802,2  1.847,1  1.924,6  1.939,4  1.974,9  1.398,4   
Superficie  80,1 83,3 83,9 85,0 86,0 71,8 
Tomate (al aire libre)  Producción  184,2  196,8  207,5  207,1  210,6  157,4   
Superficie  10,5 11,8 11,9 12,1 12,2 9,4 
Patata (papa)  Producción  429,3  459,2  466,4  476,4  482,3  402,7   
Superficie  17,1 17,6 18,2 18,8 19,1 18,2 
Sandía  Producción  494,6  505,7  574,7  606,2  634,5  478,9   
Superficie  24,6 26,2 27,9 29,7 31,0 29,8 
Tomate (de invernadero)  Producción  96,1 91,8 97,7 99,3 101,7  102,5  
 Superficie  1,1 1,2 1,2 1,2 1,3  1,3 
Forraje  Producción  9.619,1  10.124,7  10.399,7  10.146,6  9.824,7  7.810,0  
 Superficie  501,2  501,7  502,2  502,7  486,6  418,9  
 
1 Datos facilitados por las autoridades.  
2 Según las autoridades, los cambios introducidos en el proceso de recopilación de datos y la realización 
de un censo agrope cuario en 2014 limitan la comparabilidad de los datos anteriores y posteriores a 2014.  
3 FAOSTAT, Datos sobre agricultura y alimentación . Consultado en: www.fao.org/faostat/es/ . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Frutas  Producción  931,0  1.318,8  1.461,8  1.519,5  1.602,5  1.737,8  
 Superficie  145,2  147,2  149,3  151,4  153,6  129,5  
Dátiles  Producción  656,8  1.038,5  1.153,0  1.224,2  1.302,9  1.521,7  
 Superficie  107,3  109,4  111,6  113,8  116,1  117,2  
Nota:  Datos estimados.  
Fuente:  General Authority for Statistics, Statistical Yearbook 2018 ; y datos de  2019 facilitados por las 
autoridades.  
4.4.  Entre 2014 y 2019, el número de cabezas de ganado aumentó de manera generalizada. En el 
caso de los productos cárnicos, así como de la leche y los huevos, la producción también aumentó 
entre 2014 y 2018 (cuadro 4.2).  
Cuadro 4.2 Ganado y productos pecuarios, 2014 -2019  
 
2014  2015 2016  2017  2018  2019  
Número de cabezas de ganado (en miles)  
Camellos  472 476 481 486 491 495 
Pollos  772.393  792.037  807.854  827.707  837.131  861.851  
Vacas  354 358 361 365 368 405 
Cabras  3.563  3.598  3.634  3.670  3.707  3.723  
Ovejas  9.055  9.146  9.237  9.328  9.409  9.565  
Productos pecuarios (miles de toneladas)  
Carne  705 721 757 747 762 .. 
Aves de corral  508 518 554 541 554 .. 
Ovejas  85 86 86 88 89 .. 
Leche  2.378  2.399  2.422  2.446  2.489  .. 
Leche de vaca  2.100  2.117  2.138  2.159  2.200  .. 
Huevos  255 275 280 283 286 .. 
.. No disponible.  
Nota:  Datos estimados.  
Fuente:  General Authority for Statistics, Statistical Yearbook 2018 ; datos facilitados por las autoridades; y 
FAOSTAT, Datos sobre alimentación y agricultura . Consultado en: 
http://www.fao.org/faostat/es/#home . 
4.1.2   Comercio  
4.5.  La Arabia Saudita sigue siendo un gran importador neto de productos agropecuarios (definición 
de la OMC4). Entre 2014 y 2019 las exportaciones agropecuarias disminuyeron en términos 
nominales, pero aumentaron ligeramente como proporción de las exportaciones. Los productos 
lácteos son el principal producto de exportación al nivel de 2 dígitos del SA. Si bien las exportaciones 
de productos lácteos se mantuvieron en general estables en el período 2014 -2019, en los últimos 
años las exportaciones de leche y nata (crema), dátiles (un producto de exportación tradicional) y 
pastas alimenticias han aumentado, lo cual, según las autoridades, refleja la prod ucción 
excedentaria de leche, huevos y dátiles (cuadro 4.3). El principal destino de las exportaciones 
agropecuarias son otros países árabes, sobre todo los Estados miembros del CCG.  
Cuadro 4.3 Exportaciones de productos agropecuarios, 2014 -2019  
(Millones de USD)  
Código del SA y designación de los productos  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Exportacionesa 3.672  3.694  3.654  3.557  3.387  3.369  
 (% del total de las exportaciones)  1,1%  1,8%  2,0%  1,6%  1,2%  1,3%  
SA 04 Leche y productos lácteos; huevos de 
ave; miel natural; productos 
comestibles de origen animal, no 
expresados ni comprendidos en otra 
parte 1.140  1.197  1.215  1.136  1.094  1.113  
 
4 A efectos de la presente sección, la definición de producto agropecuario es la que figura en el Anexo 1 
del Acuerdo sobre la Agricultura, según la cual se considera que el pescado y los productos de pescado están 
comprendidos en las partidas 0208.40, 03, 0511.91, 15.04, 1 6.03, 16.04, 16.05 y 2301.20 del SA.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Código del SA y designación de los productos  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
SA 04.02  Leche y nata (crema), concentradas o 
con adición de azúcar u otro 
edulcorante  224 235 220 317 325 297 
SA 04.06  Quesos y requesón  334 353 269 289 309 320 
SA 04.03  Suero de mantequilla (de manteca), 
leche y nata (crema) cuajadas, yogur, 
kéfir y demás leches y natas (cremas), 
fermentadas o acidificadas  220 292 296 259 238 233 
SA 04.01  Leche y nata (crema), sin concentrar, 
sin adición de azúcar ni otro 
edulcorante  222 212 344 184 167 210 
SA 20.09  Jugos de frutas u otros frutos o de 
hortalizas  437 450 384 346 346 326 
SA 19.05  Productos de panadería, pastelería o 
galletería  339 359 348 329 289 326 
SA 08.04  Dátiles, higos, piñas (ananás), 
aguacates (paltas), guayabas, mangos 
y mangostanes, frescos o secos  131 143 159 198 209 236 
SA 17.01  Azúcar de caña o de remolacha y 
sacarosa químicamente pura, en 
estado sólido  195 154 200 180 153 165 
SA 22.02  Agua mineral y agua gaseada  217 223 178 157 129 144 
SA 19.02  Pastas alimenticias  125 111 102 109 129 164 
a Incluidas las reexportaciones.  Principales productos según datos de  2019.  
Nota:  Definición de agricultura de la OMC: Capítulos 01 a 24 del SA, menos el pescado y los productos de 
la pesca (Capítulo 03 y partidas 05.08, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 16.03 -16.05 y 2301.20 del SA), 
más deter minados productos (partidas 2905.43 -2905.45, 33.01, 35.01 -35.05, 3809.10, 38.23, 
3824.60, 41.01 -41.03, 43.01, 50.01 -50.03, 51.01 -51.03, 52.01 -52.03 y 53.01 -53.02 del SA).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en la base de datos UN Comtrade de las Naciones 
Unidas.  
4.6.  Entre 2014 y 2019, el valor de las importaciones de productos agropecuarios disminuyó 
de USD 23.800 millones a USD  19.700 millones, y lo hizo con respecto a todos los principales 
productos de importación (con la excepción de los pro ductos de panadería y pastelería) (cuadro 4.4). 
El producto de importación más importante es el arroz (procedente principalmente de la India), 
seguido de la carne de aves de corral (procedente sobre todo del Brasil) y la cebada forrajera 
(procedente princi palmente de la Argentina, la Federación de Rusia, Ucrania y la Unión Europea, y 
cuyas importaciones han disminuido considerablemente desde  2017).5 Según datos oficiales, 
durante el período objeto de examen el valor de las importaciones de trigo pasó de má s 
de USD 1.000 millones en 2014 a unos USD  123 millones en 2019.  
Cuadro 4.4 Importaciones de productos agropecuarios, 2014 -2019  
(Millones de USD)  
Código del SA y designación  
de los productos  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Importacionesa 23.760  23.873  22.001  21.354  19.447  19.661  
(% del total de las importaciones)  14,1%  13,7%  15,7%  15,9%  14,4%  13,6%  
SA 10.06  Arroz  1.769  1.555  1.012  1.063  1.315  1.415  
SA 02.07  Carne y despojos comestibles, 
de aves  1.709  1.935  1.537  1.241  1.218  1.302  
SA 10.03  Cebada  1.993  2.022  1.680  1.655  1.033  542 
SA 21.06  Preparaciones alimenticias no 
expresadas ni comprendidas en 
otra parte  1.088  1.138  1.013  963 771 754 
SA 04.02  Leche y nata (crema), 
concentradas o con adición de 
azúcar u otro edulcorante  1.137  849 778 767 713 760 
SA 10.05  Maíz 681 610 692 748 641 715 
 
5 En cuanto a las informaciones de que la Organización Saudita de los Cereales (SAGO) dejó de comprar 
trigo y cebada canadienses en 2018, las autoridades señalan que las decisiones de compra se adoptan a 
discreción de l a SAGO. También señalan que actualmente el Reino no es parte en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 90 - 
 
  Código del SA y designación  
de los productos  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
SA 19.05  Productos de panadería, 
pastelería o galletería  480 570 544 523 633 671 
SA 04.06  Quesos y requesón  736 687 662 662 626 660 
SA 19.01  Extracto de malta; 
preparaciones alimenticias de 
harina, grañones, sémola, 
almidón, fécula o extracto de 
malta  723 788 797 681 598 664 
SA 01.04  Animales vivos de las especies 
ovina o caprina  861 974 753 654 585 634 
SA 10.01  Trigo y morcajo (tranquillón)  1.024  725 545 618 223 123 
a Principales productos según datos de  2019.  
Nota:  Definición de agricultura de la OMC: Capítulos 01 a 24 del SA, menos el pescado y los productos de 
la pesca (Capítulo 03 y partidas 05.08, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 16.03 -16.05 y 2301.20 del SA), 
más determinados productos (partidas 2905.43 -2905.45, 33.01, 35.01 -35.05, 3809.10, 38.23, 
3824.60, 41.01 -41.03, 43.01, 50.01 -50.03, 51.01 -51.03, 52.01 -52.03 y 53.01 -53.02 del SA).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de  la OMC, basados en la base de datos UN Comtrade de las Naciones 
Unidas.  
4.1.3   Políticas  
4.7.  En mayo de  2016, el Ministerio de Agricultura se integró en el nuevo Ministerio de Medio 
Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura y actualmente se encarga de la elaboración  y aplicación 
de las políticas en estas tres esferas estrechamente relacionadas. El Fondo de Desarrollo Agrícola 
(ADF) otorga préstamos sin intereses que incluyen una subvención de amortización para la mayoría 
de los préstamos que se amortizan dentro de lo s plazos establecidos; y la Organización Saudita de 
los Cereales (SAGO) (que sustituyó a la Organización de Graneros y Molinos de Harina (GSFMO) en 
noviembre de  2015) compra y almacena trigo y cebada (incluidas reservas estratégicas de trigo), 
está privati zando sus molinos y actúa como organismo regulador del sector del trigo y de la cebada.  
4.8.  A raíz de las importantes inversiones públicas realizadas en los años setenta, especialmente 
en infraestructura de riego en un riguroso clima desértico, y un programa d e distribución de tierras, 
la Arabia Saudita aumentó la producción agrícola y fue un importante exportador de trigo durante 
varios años alrededor de  1990. Al aumentar la concienciación respecto del uso insostenible de los 
recursos naturales (especialmente del agua procedente de acuíferos no renovables), en 2005 la 
política agropecuaria empezó a reorientarse en el marco de los Planes de Desarrollo. La producción 
sostenible cobró cada vez más importancia a expensas del apoyo a la producción nacional; se 
adopt aron políticas que promovían la inversión agrícola saudita en el extranjero y las importaciones 
comenzaron a desempeñar un papel más importante en las consideraciones en materia de seguridad 
alimentaria.  
4.9.  Las prioridades de la política agropecuaria están re lacionadas con Visión 2030, que tiene como 
objetivo potenciar el papel de la Arabia Saudita en la economía regional y crear una economía bien 
gobernada, floreciente y cada vez más orientada al exterior con oportunidades económicas inclusivas 
y una mayor pa rticipación del sector privado. En este sentido, el aprovechamiento más sostenible 
de los recursos naturales (en particular del agua) sigue siendo un objetivo fundamental de la política 
agropecuaria (véase más adelante). El marco normativo también tiene po r objeto aumentar la 
productividad agropecuaria gracias a la tecnología, el recurso a prácticas óptimas y la prestación de 
mejores servicios agropecuarios. Estos objetivos se complementan con el objetivo de fortalecer el 
desarrollo rural sostenible, en par ticular, mejorando la capacidad de los pequeños agricultores y 
ganaderos, ayudando en la selección de los cultivos (y mediante préstamos del AFD) y protegiendo 
la preservación de los vegetales y la sanidad animal. Se han formulado 13 Programas para apoyar 
la realización de Visión 2030 y en ellos se establecen los indicadores clave de resultados. A este 
respecto, cabe mencionar el Programa de Transformación Nacional (NTP)6 y el Programa de 
Desarrollo Sostenible de la Agricultura Rural en el marco del NTP.  
 
6 Por ejemplo, en el marco del NTP, desde 2018 se han rehabilitado más de 1.600 hectáreas de 
terrazas,  que contribuyen a una utilización racion alizada y más eficiente del agua en cultivos rentables para los 
agricultores.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 91 - 
 
  4.10.   El agua se suministra al sector agropecuario a precios regulados y procede principalmente de 
fuente s de agua subterráneas no renovables; los hogares urbanos se abastecen sobre todo de agua 
desalinizada. Aunque las reformas de los precios del agua y de la en ergía forman parte del Programa 
de Equilibrio Fiscal, hubo problemas con la aplicación de la primera fase (marginal) de los aumentos 
de los precios del agua en 2016, que obligaron a suspender las reformas de los precios del agua 
hasta que puedan resolverse  los problemas ligados a la medición y la facturación de agua (aún no 
se sabe cuándo).7 Las autoridades indican que estas reformas podrán examinarse en el marco de la 
revisión más amplia que se está llevando a cabo de Visión 2030. Las tarifas de electrici dad también 
están reguladas; las tarifas para los usuarios agrícolas son comparables a las que pagan los usuarios 
industriales, pero inferiores a las que pagan otros grupos (sección 4.2.2.4).  
4.11.   El presupuesto general de  2020 asignado al sector de los recurso s económicos, que incluye 
financiación para el sector ambiental, agropecuario y del agua, asciende a SAR  98.000 millones. 
De esta cantidad, SAR  11.500 millones se destinan al Ministerio de Medio Ambiente, Recursos 
Hídricos y Agricultura, mientras que las asignaciones financieras para la SAGO en 2020 rondan los 
SAR 630 millones. Para el período 2018 -2025, se ha aprobado una asignación para el Programa de 
Desarrollo Sostenible de la Agricultura Rural de SAR  8.750 millones.  
4.1.3.1   Políticas comerciales  
4.12.   Según sus  notificaciones al Comité de Agricultura de la OMC, la Arabia Saudita no otorgó 
subvenciones a la exportación de productos agropecuarios.8 
4.13.   Los aranceles consolidados sobre los productos agropecuarios oscilan entre un mínimo del  0% 
y un máximo del 40 % (algunos aranceles relacionados con el tabaco se han consolidado por lo 
menos al 200%). Las importaciones de algunos productos están prohibidas (todo producto que 
contenga alcohol y los productos de carne de porcino). Los aranceles apl icados oscilan generalmente 
entre la franquicia arancelaria y el 25 %) (los dátiles tienen un arancel del 40 % y los productos del 
tabaco tienen aranceles mixtos con una parte ad valorem  del 100 % (sección 3.1.4.1). Como parte 
de la respuesta a la COVID -19, en junio de  2020 las autoridades también aumentaron los aranceles 
sobre determinados productos agropecuarios, como los productos lácteos, jugos, aceites vegetales 
y aceite de oliva.9 
4.1.3.2   Políticas internas  
4.14.   El acceso a recursos hídricos renovables sigue siendo el mayor obstáculo a la producción 
agropecuaria. El 82 % de los casi 26.000 millones de m3 de agua consumidos en 2018 se destinó a 
la agricultura. Del agua utilizada para la agricultura, la mayor parte (también el 82 %) procede de 
aguas subterráneas no renov ables. Si bien no se dispone de datos desagregados sobre el sector, la 
agricultura es principalmente de regadío y el agua procede de pozos profundos que se alimentan de 
acuíferos no renovables, dado que las aguas superficiales y las aguas subterráneas reno vables son 
limitadas. Visión 2030 tiene como objetivo dar prioridad a la utilización de agua en la agricultura en 
aquellas zonas que tengan fuentes de agua naturales y renovables, optar por cultivos que no 
requieran mucha agua y reequilibrar la combinación  de importaciones y producción nacional con 
fines de seguridad alimentaria. Con estas políticas, el Gobierno se propone reducir el consumo de 
aguas subterráneas no renovables en la agricultura de 19.000 millones de m3/año en 2016 
a 6.500  millones de m3/año en 2030. Según las autoridades, la demanda de agua subterránea no 
renovable en la agricultura descendió a 10.500 millones de m3 en 2019.  
4.15.   En noviembre de  2018, a fin de reducir el consumo de agua, el Gobierno puso en marcha una 
política de prohibición de f orrajes verdes, que venía elaborándose desde  2015. La política tiene por 
objeto disminuir considerablemente la producción de forraje verde y ayudar a reducir el consumo 
de agua en 9.000 millones de m3 como parte de los objetivos de Visión 2030. Como consec uencia, 
 
7 En el contexto del Programa de Equilibrio Fiscal se señaló que "[l]a energía y el agua dominan las 
subvenciones oficiales". Fiscal Balance Program 2017 , página 36. Consultado e n: 
www.vision2030.gov.sa/en/programs/FBP . Las autoridades indicaron que consideran que el agua no se 
suministra a precios subvencionados. Para más información sobre las reformas de los precios de  la energía, 
véase también la sección 4.2.2.5.  
8 Documentos de la OMC G/AG/N/SAU/10 y G/AG/N/SAU/11, de 15 de abril de 2019, y G/AG/N/SAU/19 
y G/AG/N/SAU/20, de 9 de marzo de 2020.  
9 Véase el documento WT/TPR/OV/23 de la OMC, de 30 de noviembre de 2020.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 92 - 
 
  a partir de  2018 la producción de forraje verde comenzó a descender y en 2019 la superficie cultivada 
fue entre un 16,7 % y un 43,1 % menor que en 2017, según qué estimaciones del Gobierno se 
consulten. A medio plazo, está previsto que las empresas p rivadas produzcan hasta 3,8 millones de 
toneladas de forraje elaborado al año, además de los 3,8 millones de toneladas de pienso 
transformado procedente de las fábricas de piensos de propiedad pública.  
4.16.   En noviembre de  2015, la GSFMO se reestructuró en la S AGO, y se convirtió efectivamente 
en un organismo regulador del sector del trigo y la harina, así como en el importador exclusivo 
autorizado de cebada (hasta 2019) y de trigo para molienda subvencionado (véase más adelante), 
y el comprador exclusivo de tri go nacional. En consonancia con la Estrategia de privatización del 
sector aprobada en 2011, la SAGO estableció cuatro empresas molineras en 2017 y les transfirió 
activos y personal. La Junta Directiva publicó el Reglamento de aplicación de la Ley de Molino s de 
Harina en agosto de  2019 (modificado en junio de  2020). En julio de  2020, se completó la 
desinversión de las primeras dos empresas molineras, que representaban en torno al 50 % de la 
capacidad de molienda total de 4,55 millones de toneladas al año. Se prevé concluir la privatización 
de todas las empresas antes de  2021.10 Las empresas comprarán trigo para molienda directamente 
a la SAGO antes de vender harina a precios subvencionados en el Reino (cuadro 3.11). Sobre la 
base del precio regulado final de l a harina de trigo, la SAGO determina los precios de venta del trigo 
importado y nacional a los molinos, garantizando "márgenes de beneficio aceptables" para las 
empresas molineras.11 
4.17.   La SAGO es el único comprador autorizado de trigo nacional y el importador exclusivo 
autorizado de trigo, aunque en el futuro los molinos privados podrán solicitar licencias de importación 
a la SAGO. La ayuda a la producción de trigo nacional finalizó en 2016, pero para mitigar los efectos 
de la prohibición del forraje  verde en los pequeños agricultores, en 2018 la Arabia Saudita 
reintrodujo las compras de trigo nacional, ofreciendo a los agricultores una alternativa a la 
producción de forraje verde. Los pequeños agricultores (con menos de 100 hectáreas) que quieran 
cultivar trigo en una superficie que no supere las 50 hectáreas deben obtener una licencia del 
Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Agricultura. La SAGO tiene instrucciones de 
comprar hasta 700.000 toneladas de trigo nacional al año (cifra que au mentará a 1,5 millones de 
toneladas a partir de  2021)12 y en 2019 compró aproximadamente 200.000 toneladas de trigo 
nacional a SAR  1.250 por tonelada. En 2019, importó 3,36 millones de toneladas de trigo (lo que 
supuso un aumento en comparación con los 2,6 3 millones de toneladas que importó en 2013) en el 
marco de cinco licitaciones internacionales. La SAGO continúa explotando la mayor parte de los silos 
del país, con una capacidad de 2,6 millones de toneladas además de la capacidad de las cuatro 
empresas m olineras, de 745.000 toneladas. No publica datos sobre sus reservas estratégicas pero, 
según las autoridades, sus reservas de trigo equivalen a no menos de cuatro meses de consumo 
nacional.  
4.18.   En enero de  2020, el Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídric os y Agricultura publicó 
una nueva política sobre piensos mediante la cual se sustituyó la mayor parte de las subvenciones 
a los avicultores para la importación de pienso (maíz y habas de soja)13 por ayudas directas a los 
(pequeños) avicultores autorizados  y por pagos por cabeza a los pequeños ganaderos.14 Los precios 
administrados de la cebada forrajera se incrementaron a comienzos de  2020, mientras que las 
subvenciones a la importación de heno se mantienen.15 En 2016, la SAGO se convirtió en el 
importador  exclusivo de cebada forrajera, pero desde  2019, se ha autorizado nuevamente a las 
empresas privadas a importar cebada, aunque en 2020 solo importaron pequeñas cantidades. 
En 2019 la SAGO importó 5,2 millones de toneladas de cebada forrajera mediante licit aciones 
 
10 Saudi Press Agency, Ownership of Flour Milling Companies Transferred to National Center of 
Privatization , 11 de junio de 2020. Consultado en: www.spa.gov.sa/2097226 . 
11 No se dispuso de información sobre los pre cios recientes realmente pagados.  
12 El tope fijado para las compras de trigo a los agricultores que reúnen los requisitos exigidos se 
aumentó en virtud de la Decisión Nº 765 del Consejo de Ministros, de 30/11/1441 AH (21  de julio de 2020).  
13 Documento G/AG /N/SAU/18 de la OMC, de 27 de febrero de 2020.  
14 "Ministry to Pay Poultry Subsidy to Beneficiaries Directly", Saudi Gazette , 31 de diciembre de 2019. 
Consultado en: www.Saudigazette.com.sa/article/586030/SAUDI -ARABIA/Ministry -to-pay-poultry -subsidy -to-
beneficiaries -directly . 
15 Según las autoridades, las subvenciones a la importación de heno oscilan entre SAR 121 por tonelada 
de paja de cebada y SAR 304 por tonelada de heno de alfalfa. Según el Servicio Exterior de Agricultura del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos , estas últimas eran de USD 59 por tonelada en 2017. 
Consultado en: www.fas.usda.gov . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 93 - 
 
  internacionales y posteriormente los distribuidores del sector privado la vendieron a precios 
administrados a los ganaderos.16 
4.19.   El ADF otorga préstamos sin intereses17, con inclusión de subvenciones de amortización18: 
i) a los pequeños agricultores y a las empresas medianas que cultivan productos especializados; 
ii) a los importadores de productos relacionados con la seguridad alimentaria a través del Programa 
de Financiación de las Importaciones de Productos Agropecuarios19; y iii) para las inversio nes 
sauditas en cultivos prioritarios en el extranjero en el marco del Programa de Inversión Agrícola en 
el Extranjero (AIA). Los préstamos cubren los costos de inversión en distintos grados, en función de 
la cuantía de la inversión; los proyectos que util izan tecnologías modernas o cuya aplicación está a 
cargo de sociedades anónimas tienen derecho a un porcentaje de financiación mayor.20 Como 
consecuencia de la pandemia de COVID -19, se destinaron fondos adicionales a los programas de 
importación relacionad os con la seguridad alimentaria, a fin de apoyar a las pymes con préstamos 
destinados a financiar el capital de explotación y reprogramar los préstamos otorgados a las pymes 
para aliviar los problemas de liquidez. El número y valor de los préstamos del ADF  han disminuido 
desde  2015, mientras que las subvenciones totales aumentaron y los préstamos aprobados en 2019 
aumentaron considerablemente (cuadro 4.5).  
Cuadro 4.5 Préstamos del Fondo de Desarrollo Agrícola,  2006 -2019  
(Número de préstamos y millones de SAR)  
 Préstamos a medio 
plazo  aprobados  Préstamos a corto 
plazo  aprobados  Total de préstamos  
aprobados  Total de 
subvenciones  
 Número  Valor  Número  Valor  Número  Valor  Valor  
2006 3.179  792 1.124  177 4.303  968 258,6  
2007 3.159  975 611 69 3.770  1.044  32,9 
2008 2.397  761 304 31 2.701  792 32,8 
2009 2.236  844 124 12 2.360  856 41,8 
2010 2.712  742 145 11 2.857  753 42,8 
2011 3.025  899 266 17 3.291  916 55,7 
2012 3.278  909 312 15 3.590  924 42,8 
2013 4.193  1.034  331 15 4.524  1.048  41,4 
2014 4.450  1.280  221 12 4.671  1.292  50,5 
2015 2.714  1.336  191 20 2905 1356 56,1 
2016 1.286  437 97 19 1.383  456 62,3 
2017 589 615 68 2 657 618 62,6 
2018 351 600 257 15 608 614 70,5 
2019 399 1.636  1.886  115 2.285  1.751  65 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.20.   El Programa AIA se creó en junio de  2019 para apoyar el objetivo de mejorar la seguridad 
alimentaria descrito en Visión 2030. Se basa en la Iniciativa del Rey Abdullah para la Inversión 
Agrícola  Saudita en el Extranjero y concede préstamos a largo plazo a los nacionales sauditas que 
inviertan en el extranjero en cultivos prioritarios21 con el objetivo de importarlos en el Reino para 
una mayor seguridad alimentaria. El Centro de Información Agríco la, creado en 2013 y descrito en 
el último informe de la Secretaría, ya no está operativo.  
 
16 Según las autoridades, el precio máximo administrado se ajusta periódicamente para reflejar los 
precios mundiales y los costos de transporte y manipulación. El precio máximo administrado vigente de un 
saco de 50 kg de cebada forrajera es de SAR 54 y los precios reales de mercado se aproximan mucho a este 
precio máximo.  
17 Los préstamos para proyectos valorados en más de SAR 1 millón están sujetos a un derecho de 
solicitud de préstamo, así como a derechos periódicos en concepto de supervisión y evaluación.  
18 Las subvenciones de amortización cubren el 25 % del valor de los préstamos admisibles. Con algunas 
excepciones, la mayor parte de los préstamos se pueden pagar a tramos y deben reembolsarse 
oportunamente.  
19 El Programa de Financiación de las Importaciones de Productos Agropecuarios combina préstamos 
directos e indirectos en cooperación con los bancos comerciales para financi ar las importaciones de productos 
relacionados con la seguridad alimentaria. Según las autoridades, los productos abarcados por el Programa son 
el forraje, la alfalfa, el arroz, el azúcar, el maíz, las habas de soja, los aceites comestibles, la leña y la c arne 
roja. 
20 Según las autoridades, esta medida se refiere a las tecnologías modernas para racionalizar el agua, 
reducir el consumo energético y aumentar la eficiencia de la producción.  
21 Se trata de forraje verde, maíz, aceites comestibles, azúcar, habas de soja y cebada.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 94 - 
 
  4.1.3.3   Notificaciones a la OMC  
4.21.   La notificación más reciente sobre la ayuda a la agricultura presentada a la OMC corresponde 
al año civil 2017.22 Por lo tanto, aún no se han reflejado los cambios importantes introducidos en los 
programas de ayuda desde  2018. La ayuda total a la agricultura notificada correspondiente a 2017 
comprende la ayuda del compartimento ámbar, incluida la ayuda de minimis  (75%), y la ayuda del 
compartimento verde (25 %). Varió de un año a otro debido a cambios en los programas, aunque la 
variación anual fue menor en comparación con el último período objeto de examen (gráfico 4.1).  
4.22.   La ayuda del compartimento verde notificada pas ó de SAR  860 millones en 2012 a 
SAR 1.100  millones en 2015 y volvió a bajar a SAR  780 millones en 2017, debido principalmente a 
cambios en los gastos correspondientes a los servicios de infraestructura y, en menor medida, a la 
lucha contra plagas y enferme dades (gráfico 4.2).  
4.23.   La MGA Total Corriente de la Arabia Saudita osciló entre SAR  1.185 millones y 
SAR 2.782  millones, muy por debajo de su nivel de compromiso en materia de MGA Total 
Consolidada, que es de SAR  3.218 millones. La ayuda notificada en el mar co del compartimento 
ámbar (incluida la ayuda  de minimis ) varió, pero en términos generales ha disminuido desde  2012. 
Las notificaciones muestran que, entre 2012 y 2017, las subvenciones a los insumos para la 
importación de piensos en el sector avícola aum entaron (así como la ayuda como proporción del 
valor de producción), antes de su sustitución por un nuevo régimen en 2020 (sección 4.1.3.2), 
mientras que el sostenimiento de los precios de mercado del trigo finalizó en 2016. En 2017, las 
subvenciones a los  piensos otorgadas a los sectores avícolas representaron la totalidad de la MGA 
Total Corriente (SAR  1.876 millones); el resto de la ayuda del compartimento ámbar se notificó 
como ayuda de minimis a los dátiles y como MGA no referida a productos específico s por conducto 
del ADF (subvenciones a la agricultura en general, costo de oportunidad de los préstamos sin 
intereses e impagos). La Arabia Saudita también notificó los precios administrados aplicados para la 
cebada utilizada como pienso para el ganado . Dado que el precio administrado es superior a l precio 
de referencia externo desde  2013, la ayuda implícita a los insumos se registra como  MGA negativa 
(gráficos 4.1 y 4.3).  
Gráfico 4.1 Ayuda interna total a la agricultura, 2012 -2017  
 
Fuente:  Notificaciones a la OMC.  
 
22 Documentos de la OMC G/AG/N/SAU/13, G/AG/N/SAU/14, G/AG/N/SAU/15, G/AG/N/SAU/16, 
G/AG/N/SAU/17 y G/AG/N/SAU/18, de 27 de febrero de 2020.  
05001.0001.5002.0002.5003.0003.500
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Compartimento verde  MGA Total Corriente  De minimis(Millones de SAR)WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 95 - 
 
  Gráfico 4.2 Ayuda del compartimento verde a la agricultura, 2012 -2017  
 
Fuente:  Notificaciones a la OMC.  
Gráfico 4.3 Composición de la ayuda del compartimento ámbar, 2012 -2017  
 
Fuente:  Notificaciones a la OMC.  
02004006008001.0001.200
 2012  2013  2014  2015  2016  2017Investigación
Lucha contra plagas y enfermedades
Servicios de formación
Servicio de divulgación y asesoramiento
Servicios de inspección
Servicios de infraestructura
Constitución de existencias públicas
con fines de seguridad alimentaria(Millones de SAR)
05001.0001.5002.0002.5003.0003.500
2012 2013 2014 2015 2016 2017Trigo Aves de corral Ganado Dátiles Ayuda no referida a productos específicos(Millones de SAR )WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 96 - 
 
  4.2  Minería y energía  
4.2.1   Minería23 
4.24.   El valor total de los recursos minerales de la Arabia Saudita se estima en SAR  5 billones. 
El país cuenta con más de 48 recursos minerales y metálicos, de los cuales al menos 15 se consideran 
comercialmente viables. En el cuadro 4.6 se muestra la evolución de la producción de los principales 
minerales durante el período 2015 -2019. En el cuadro 4.7 se facilitan datos s obre el volumen de 
minerales extraídos durante el mismo período.  
Cuadro 4.6 Producción de minerales, 2015 -2019  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Oro (kg)  5.089  6.946  10.333  11.765  12.353  
Plata (kg)  4.500  4.710  5.069  5.322  5.588  
Cobre (toneladas)  46.253  110.000  67.097  60.340  63.357  
Zinc (toneladas)  39.008  41.610  21.787  18.000  18.900  
Fuente:  Saudi Arabia Monetary Authority (SAMA) (2020), 56th Annual Report, 1441H -2020, Riad.  
Cuadro 4.7 Minerales extraídos, 2015 -2019  
(Miles de toneladas)  
Tipos de minerales explotados  2015  2016  2017  2018  2019a 
Piedra caliza  60.000  63.300  66.150  69.457  72.930  
Lodo 8.800  9.240  9.702  10.187  10.696  
Sal 2.000  2.400  2.520  2.646  2.778  
Arenas silíceas  1.230  1.300  1.365  1.433  1.505  
Materiales para trituración (cantos)  330.000  347.000  364.000  382.200  401.310  
Arena  31.800  22.155  23.000  24.000  25.000  
Arenas ferruginosas  672 706 741 778 817 
Yeso natural  2.780  3.000  3.150  3.307  3.472  
Mármol para usos industriales  2.700  2.800  2.940  2.947  3.094  
Masas de mármol  13 12 13 13 14 
Masas de granito  1.100  1.053  1.105  1.160  1.218  
Masas de piedra caliza  1.320  104 109 114 120 
Caolín  187 196 206 216 227 
Baritina  43 41 .. .. .. 
Feldespato  179 188 197 206 216 
Basalto  .. 30 32 33 35 
Bozlan 480 504 529 555 583 
Dolomita  203 2.131  2.237  2.348  2.465  
Esquisto  576 604 634 665 600 
Pirofilita  40 42 44 46 48 
Bauxita de baja ley  922 968 1.016  438 297 
Bauxita  2.100  3.800  3.990  4.623  4.830  
Fosfato diamónico  5.100  5.400  5.670  5.444  5.716  
.. No disponible.  
a Estimaciones.  
Fuente:  SAMA, Annual Statistics 2019 . Consultado en: http://www.sama.gov.sa/en -
US/EconomicReports/Pages/YearlyStatistics.aspx . 
4.25.   La industria de transformación de minerales y metales aporta al PIB alrededor de 
USD 17.000  millones al año; la minería representa el 15 % y las actividades de las fases intermedias 
y ulteriores del proceso de producción, el 85 %.24 El sector da empleo a unas 250.000 personas.  
4.26.   El Gobierno considera que el sector minero ofrece un margen considerable de  sustitución de 
las importaciones, ya que la Arabia Saudita es un gran importador de productos minerales. En los 
cuadros 4.8 y 4.9 se facilitan datos sobre el volumen de las importaciones y exportaciones de 
minerales entre 2015 y 2019.  
 
23 Excepto hidrocarburos.  
24 Invest Saudi, Mining and Metals . Consultado en: https://investsaudi.sa/en/sectors -
opportunities/mining -metals/ . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 97 - 
 
  Cuadro 4.8 Principales importaciones de minerales, 2015 -2019  
(Toneladas)  
Minerales  2015  2016  2017  2018  2019a 
Bario 912.202  1.232.370  707.725  907.023  632.854  
Bentonita  189.730  190.179  124.250  123.712  146.718  
Hulla 70.417  106.411  118.328  95.852  115.931  
Feldespato  71.349  81.812  17.868  17.977  10.561  
Yeso natural  11.487  12.675  13.206  8.667  8.580  
Caolín  152.735  89.649  106.475  117.849  101.015  
Manganeso  101.968  123.862  226.052  171.256  188.858  
Titanio  160.527  126.343  138.642  147.578  135.406  
Arcilla  209.372  203.529  156.534  168.233  168.326  
Mármol  13.240  3.851  6.450  10.504  105.515  
Mineral de hierro  7.471.375  6.596.022  6.684.565  6.848.942  6.328.481  
Cemento  643.283  513.102  409.332  331.837  246.860  
Creta  392 389 343 132.607  143.844  
Piedra pómez  60.000  88.813  102.748  97.275  80.510  
Sales  13.993  15.522  22.887  42.327  58.591  
a Estimaciones.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
Cuadro 4.9 Principales exportaciones de minerales, 2015 -2019  
(Toneladas)  
Minerales  2015  2016  2017  2018  2019a 
Arcilla  1.579  3.055  1.430  2.329  4.048  
Cobre  53.395  80.032  107.905  278.459  266.030  
Feldespato  58.150  61.445  38.565  18.590  13.955  
Yeso natural  156.781  160.292  124.379  104.349  92.783  
Piedra caliza  15.492  31.829  77.326  153.950  182.457  
Arenas silíceas  905.997  917.941  884.677  937.313  886.707  
Cinc 37.561  23.973  13.718  51.231  38.494  
Cemento  578.700  660.811  184.118  3.683.841  6.570.513  
Perlita  16.399  15.421  21.757  21.777  18.942  
Sales  177.327  200.611  184.743  175.835  192.382  
Creta  48.575  65.652  84.490  89.968  123.158  
Magnesita  31.990  21.438  53.537  61.625  41.827  
Dolomita  .. .. .. .. 17.395  
.. No disponible.  
a Estimaciones.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.27.   La Saudi Arabian Mining Company (Ma'aden ) es la principal empresa extractora de minerales 
distintos de los hidrocarburos de la Arabia Saudita. En el contexto de su adhesión a la OMC, la Arabia 
Saudita indicó que Ma'aden no tiene el monopolio sobre los derechos mineros ni sobre la exportación 
de productos minerales.25 En la actualidad operan en el sector más de 1.700 empresas con licencia 
de explotación de minas. El Fondo Saudita de Inversión Pública tiene una participación del 67 % en 
el capital de Ma'aden. La compañía produce principalmente fosfa tos, aluminio y oro.26 Ma'aden ha 
crecido rápidamente en los últimos años, lo cual se refleja en una cartera de productos más 
diversificada y en aumentos sustanciales de su contribución al PIB, la producción y las ventas, así 
como de sus beneficios e ingre sos.27 Ma'aden participa en varias empresas conjuntas con socios 
extranjeros, entre ellas Barrick (cobre), Mosaic (fosfato) y Alcoa (Aluminio). Con arreglo a la 
legislación de la Arabia Saudita relativa a la minería y las inversiones, las empresas extranje ras 
pueden tener una participación del 100 % en las actividades mineras de las fases iniciales y ulteriores 
del proceso de producción. Durante el período objeto de examen se inauguraron dos ciudades 
 
25 Documento WT/ACC/SAU/61 de la OMC, de 1 de noviembre de 2005, página 24.  
26 En 2018, los ingresos procedentes de los tres principales s ectores empresariales fueron los 
siguientes: abonos fosfatados, amoniaco y minerales industriales: 46 %; aluminio: 40 %; y oro y metales 
comunes: 14 %. Ma'aden, Ma'aden Annual Report 2018,  página 5. Consultado en: 
https://www.maaden.com.sa/download/2018 -Annual -Report -En.pdf . 
27 Ma'aden, Ma'aden Annual Report 2018,  páginas 10 a 13. Consultado en: 
https://www.maaden.com.sa/download/2018 -Annual -Report -En.pdf . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 98 - 
 
  industriales construidas por el Gobierno: la ciudad indust rial de Ras Al -Khair en la provincia oriental 
(2016) y la ciudad industrial de Wa'ad Al Shamal en la región fronteriza septentrional (2018).  
4.28.   Según la estrategia Visión 2030, uno de los medios para alcanzar el objetivo estratégico de 
crecimiento y diversifi cación de la economía es aprovechar el potencial de los sectores no petroleros, 
por ejemplo, desarrollando el sector minero y potenciando su valor al máximo.28 El objetivo es 
"un sector minero que contribuya a la economía nacional con todo su potencial". Aunque el Reino 
dispone de abundantes recursos minerales y se han introducido mejoras en el sector de la minería 
para atender las necesidades de las ramas de producción, la contribución del sector al PIB todavía 
no ha cumplido las expectativas.  A este respecto, en Visión 2030 se anuncian varias reformas 
estructurales, incluido el fomento de la inversión del sector privado mediante la intensificación de 
las actividades de prospección, la creación de una base de datos completa de los recursos mine rales 
del Reino, la revisión de los procedimientos de concesión de licencias para la extracción, la inversión 
en infraestructura, el desarrollo de métodos de financiación y el establecimiento de centros de 
excelencia. También se menciona la necesidad de fo rmar asociaciones internacionales estratégicas 
y de elevar la competitividad y la productividad de las empresas sauditas a fin de aumentar su 
contribución al crecimiento del sector y al desarrollo nacional de conocimientos y experiencia.29 
4.29.   En 2017, el Cons ejo de Ministros aprobó la Estrategia Integral para la Minería y las Industrias 
Extractivas, que tiene por objeto resolver varios problemas a los que se enfrenta el sector. Entre 
estos cabe citar los siguientes: i) el gasto en actividades de prospección in ferior a la media mundial; 
ii) el largo proceso de obtención de licencias de prospección y extracción; iii) el limitado impacto 
social de las cadenas de valor de los minerales; iv) el cumplimiento inadecuado de las normas de 
protección del medio ambiente; v) el poco peso del sector minero como fuente de ingresos en 
comparación con los sectores del petróleo y el gas; y vi) la fuerte competencia de las importaciones 
de productos de base mineral de baja calidad. Por otro lado, como se indica en el Programa Nac ional 
de Desarrollo Industrial y Logística (NIDLP), el Gobierno considera que la Arabia Saudita cuenta con 
tres factores principales que le dan una ventaja competitiva para crear cadenas de valor en el sector 
de los minerales: una fuerte y creciente demand a interna; una abundancia de recursos minerales; 
y unos costos de energía competitivos.30 
4.30.   El Gobierno ha fijado varios objetivos cuantitativos para 2030: i) convertir al sector minero 
en el tercer pilar más importante de la industria saudita, junto con el petróleo y los productos 
petroquímicos, y triplicar con creces, para ello, su contribución al PIB; ii) reducir las importaciones 
en unos SAR  37.000 millones; iii) crear más de 200.000 empleos directos e indirectos en el sector 
minero; y iv) duplicar prácti camente la contribución del sector a los ingresos públicos.31 Hasta la 
fecha, el Gobierno ha realizado progresos en tres iniciativas fundamentales centradas en mejorar el 
entorno de inversión en el sector para atraer a inversores extranjeros y nacionales: i) la puesta en 
marcha del programa de estudios geológicos, un ambicioso y amplio programa de exploración que 
continuará durante los próximos cinco años, con el fin de proporcionar información detallada sobre 
la situación de los recursos minerales; ii) una  revisión exhaustiva del entorno reglamentario saudita, 
incluida la promulgación de la nueva Ley de Inversiones Mineras; y iii) la puesta en marcha de 
Tad'adin, una nueva plataforma web que pronto será el único punto de acceso para los solicitantes 
de info rmación y de licencias de explotación minera.  
4.31.   Durante la mayor parte del período objeto de examen, el organismo encargado de la 
reglamentación del sector de extracción de minerales distintos de los hidrocarburos fue el Ministerio 
 
28 Kingdom of Saudi Arabia, KSA Vision 2030: Strategic Objectives and Vision Realization Programs, 
página 22. Consultado  en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/report/Vision%20Realization%20Programs%20Overview.pdf . 
29 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030, página 49. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . 
30 El sector de la minería es uno de los cuatro sectores clave (industria, logística, minería y energía) 
del NIDLP. Kingdom of Saudi  Arabia, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, páginas 222 a 249. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attac hments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . El NIDLP se encuentra actualmente en curso de revisión.  
31 Véase, por ejemplo, Rahman, F., "Saudi Arabia Approves New Mining Law to Boost Investments", The 
National , 10 de junio de 2020, consult ado en: https://www.thenational.ae/business/saudi -arabia -approves -
new-mining -law-to-boost -investments -1.1031651 ; "New Mining Investment Law Set to Generate over 200,000 
jobs", Saudi Gazette , 10 de junio de 2020, consultado en: https://saudigazette.com.sa/articl e/594064/SAUDI -
ARABIA/New -Mining -Investment -Law-set-to-generate -over-200000 -jobs; y Alaqili, S., "Mining Vast Potential", 
Mining Beacon , 27 de octubre de 2019, consultado en: https://www.miningbeacon.com/posts/55330 -mining -
vast-potential . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 99 - 
 
  de Energía, Industria y Re cursos Minerales. Desde enero de  2020, el sector minero está bajo la 
supervisión del Ministerio de Industria y Recursos Minerales, creado en 2019 (sección 2). La misión 
del Ministerio es lograr el desarrollo industrial sostenible y la utilización óptima de  los recursos 
minerales; su plan consiste en aumentar la contribución del sector al PIB para que se convierta en 
el tercer pilar de las industrias sauditas. Entre las funciones del Ministerio cabe mencionar el fomento 
de las inversiones en la minería, la p restación de servicios y la celebración de consultas, y la 
expedición de licencias y concesiones mineras.  
4.32.   La Ley de Inversiones Mineras32, de 2004, establece que todos los yacimientos minerales 
naturales —incluidos los de materias primas de todo tipo, en c ualquier forma o composición, en el 
suelo o en el subsuelo — se considerarán propiedad exclusiva del Estado, y que los títulos mineros 
serán transferidos del Estado al titular de la licencia tras la extracción del mineral de que se trate en 
la zona y en el período establecidos en la licencia.33 Salvo algunas excepciones, las personas físicas 
o jurídicas necesitan una licencia para realizar actividades de reconocimiento, prospección, 
explotación o recolección de materiales. La Ley de Inversiones Mineras prevé  licencias distintas para 
el reconocimiento, la prospección, la recolección de materiales y la explotación. Las licencias de 
explotación se dividen, a su vez, en licencias de explotación de minas, licencias de extracción de 
materias primas, licencias para minas pequeñas y licencias de extracción de materiales de 
construcción.34 El sector de la minería está abierto a los inversores privados y no discrimina entre 
empresas nacionales y extranjeras.35 Así pues, a diferencia del sector de los hidrocarburos, no e xiste 
ninguna restricción a la participación extranjera en la minería. Las licencias se conceden por orden 
de presentación de las solicitudes, previa evaluación técnica y financiera.36 
4.33.   En el cuadro 4.10 se facilitan datos sobre el número de licencias de ex plotación minera válidas 
al final de cada año entre 2015 y 2019.  
Cuadro 4.10 Número de licencias de explotación minera válidas al final de cada 
año, 2015 -2019  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Licencias de prospección  517 546 542 545 536 
Licencias para minas pequeñas  72 70 70 69 68 
Licencias de explotación de minas y 
extracción de materias primas (diversos 
minerales metalíferos)  87 94 94 94 92 
Licencias de extracción de materiales de 
construcción  1.355  1.211  1.288  1.342  1.399  
Total  2.031  1.921  1.994  2.050  2.095  
Fuente:  SAMA, Informes anuales de  1437 AH -2016, 1438 AH -2017, 1439 AH -2018, 1440 AH -2019 
y 1441 AH-2020.  
4.34.   El Consejo de Ministros de la Arabia Saudita aprobó una nueva Ley de Inversiones Mineras37, 
que se publicó en el Diario Oficial el 3 de julio de  2020 y que entró en vigor el 28 de diciembre 
de 2020. La nueva Ley tiene por objeto, entre otras cosas, fomentar la inversión, incluso por parte 
de las pequeñas empresas, mediante la introducción de cambios en los reglamentos y 
procedimientos en materia de licencias. Los principales cambios introducidos por la nueva Ley son 
los siguientes: i) el aumento de la duración máxima de las licencias de prospección a 15 años; 
ii) la introduc ción de la presentación de solicitudes en línea y procedimientos de tramitación 
automatizados; iii) la simplificación de las prescripciones en materia de presentación de informes 
con arreglo a las normas internacionales conocidas; iv) la modificación de ci ertas cláusulas para 
mejorar la protección de los inversores; v) la exigencia de garantías obligatorias de rehabilitación y 
 
32 Decreto Real Nº M/140, de 20/8/1425 AH (4 de octubre de 2004). La Ley de Inversiones Mineras no 
se aplica al petróleo, el gas natural y sus derivados, ni a las perlas, los corales y otras su stancias marinas 
orgánicas similares.  
33 Ley de Inversiones Mineras, de 2004, artículo 2.  
34 Ley de Inversiones Mineras, de 2004, artículos 5 y 6.  
35 Ley de Inversiones Mineras, de 2004, artículos 5 y 11.  
36 La Ley de Inversiones Mineras, de 2004, establece ta mbién que todos los equipos y piezas de 
repuesto importados necesarios para la ejecución de cualquier proyecto autorizado en virtud de esta Ley 
estarán exentos de derechos de aduana. Ley de Inversiones Mineras, artículo 53.  
37 Véase el Decreto Real Nº M/140 , de 19/10/1441 AH (11 de junio de 2020).  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 100 - 
 
  cierre de minas; y vi) la simplificación del proceso de aprobación de licencias de prospección y 
explotación.  
4.35.   El Ministerio de Indus tria y Recursos Minerales publicó siete decisiones relativas al proceso de 
asignación de sitios mineros, incluidos 54 sitios que abarcaban una superficie aproximada 
de 4.000  km2. Estas decisiones se enmarcan en el objetivo de desarrollo del sector minero. Los 
sitios, que contienen depósitos de diversos minerales —entre ellos, oro, cobre, plata, cinc, plomo, 
hierro, cuarzo y estaño — se encuentran en las regiones de Asir, Hail, La Meca, Medina, Najran y 
Riad. El Ministerio ha identificado  estos sitios mineros con el objetivo de ofrecer un entorno atractivo 
para que las empresas nacionales e internacionales inviertan en el sector y facilitar los datos 
necesarios para atraer el interé s del sector privado. El Servicio Geológico de la Arabia Saudita tiene 
previsto realizar un estudio exhaustivo de las reservas mineras en esos sitios, cuyos resultados se 
utilizarán para promover las oportunidades de inversión poco después de que se hayan obtenido los 
datos geológicos.  
4.36.   El Fondo Saudita de Desarrollo Industrial fue modificado en 2019 para prever la posibilidad 
de financiar proyectos en los sectores de la energía y la minería.  
4.2.2   Energía  
4.2.2.1   Panorama general  
4.37.   A fin de promover el crecimiento y la div ersificación de la economía, que es uno de los 
objetivos estratégicos de Visión 2030 (sección 2), la Arabia Saudita se propone maximizar el valor 
obtenido del sector de la energía aplicando las siguientes medidas: i) desarrollo de la industria 
nacional del  petróleo y el gas38; ii) aumento de la capacidad de producción y distribución de gas; 
iii) desarrollo de las industrias adyacentes a las del petróleo y el gas; iv) aumento de la contribución 
de las energías renovables a la matriz energética nacional; y v)  mejora de la competitividad del 
mercado de la energía.39 Los planes específicos para alcanzar este objetivo de maximizar el valor 
del sector de la energía se definieron en el NIDLP, uno de los Programas adoptados en 2017 para 
para apoyar la realización de  Visión 2030. La energía es uno de los cuatro sectores clave que se 
abordan en el NIDLP.40 
4.38.   En 2016, el Ministerio encargado de formular y aplicar las políticas para los sectores de la 
energía y la minería (el Ministerio de Petróleo y Recursos Minerales) pa só a denominarse Ministerio 
de Energía, Industria y Recursos Minerales. Su mandato consistía en supervisar los sectores del 
petróleo, el gas y los productos petroquímicos y la electricidad, así como el sector industrial41 de la 
economía. En 2019, este Mini sterio se dividió en el Ministerio de Energía y el Ministerio de Industria 
y Recursos Minerales (sección 2). La misión del Ministerio de Energía es descubrir y explotar los 
recursos petrolíferos y gasísticos del Reino y obtener los mayores beneficios posib les de ellos. 
Su objetivo es el desarrollo sostenible de la industria integrada del petróleo y el gas en todas sus 
etapas a fin de lograr el mayor valor añadido posible para la economía nacional. La reglamentación 
general de los sectores de los hidrocarbur os y la electricidad es competencia del Ministerio de 
Energía. El  Ministerio se encarga asimismo de la reglamentación de las inversiones comprendidas 
en el ámbito de aplicación de la Ley de Hidrocarburos.  
 
38 En el documento Visión 2030 se indica que el objetivo es "aumentar del 40 % al 75% el desarrollo de 
los sectores nacionales del petróleo y el gas". Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 , página 47. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . Visión 2030 se encuentra actualmente en curso de revisión.  
39 Kingdom of Saudi Arabia, KSA Vision 2030: Strategic Objectives and Vision Realization Programs , 
página 21. 
40 El NIDLP tiene el objetivo de mantener la posición de liderazgo de la Arabia Saudita como productor 
de hidrocarburos mejorando la productividad y la competitividad del sector de la energía nacional y 
centrándose tanto en la oferta como en la demanda.  Tiene, además, los siguientes objetivos: i) aumentar la 
contribución de la energía renovable a la matriz energética; ii) mejorar la competitividad del sector de la 
energía; iii) crear puestos de trabajo y oportunidades de empleo en el sector de las energí as renovables 
mediante el aumento del contenido nacional y la formación y cualificación de la mano de obra; iv) impulsar la 
capacidad de producción y distribución de gas para hacer frente al crecimiento de la demanda; y v) reducir las 
emisiones de la quema  de combustible. Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, 
página  202. Consultado en: https://vision2030.gov.sa/en/programs/NIDLP . El NIDLP se encuentra actualmente 
en curso de rev isión.  
41 El sector industrial era competencia anteriormente del Ministerio de Comercio e Inversiones.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 101 - 
 
  4.2.2.2   Petróleo y productos del petróleo  
4.39.   El crecimiento ec onómico, los ingresos fiscales y los ingresos de exportación de la 
Arabia  Saudita tienen una gran dependencia del petróleo (sección 1). Se están planteando 
importantes retos de política42 como consecuencia de los cambios previstos a largo plazo en el 
merca do mundial del petróleo43 y de la volatilidad que han experimentado los mercados del petróleo 
en el período transcurrido desde el último examen44, especialmente en el contexto de la contracción 
sin precedentes de la demanda de petróleo registrada en 2020 a  causa de la pandemia 
de COVID -19.45 
4.40.   La prospección, perforación y producción de petróleo están incluidas en la lista negativa de 
actividades cerradas a la inversión extranjera en la Arabia Saudita (sección 2). La Arabia Saudita 
contrajo compromisos en materia de acceso a los mercados y trato nacional en el marco del AGCS 
con respecto a los servicios relacionados con la minería y los servicios relacionados con la distribución 
de energía.46 
4.41.   La Arabia Saudita posee las segundas reservas prob adas de petróleo crudo más importantes 
del mundo y el 17 % del total de reservas probadas de petróleo crudo del mundo. En 2019 sus 
reservas probadas ascendían a 267.000 millones de barriles.47 
4.42.   La Saudi Arabian Oil Company (Saudi Aramco), el concesionario ex clusivo de la producción 
de petróleo crudo en la Arabia Saudita, es una empresa cotizada en la Bolsa de la Arabia Saudita 
(Tadawul) cuyo principal accionista es el Gobierno. Las autoridades señalan que Saudi Aramco aplica 
criterios comerciales y disfruta d e autonomía total con respecto a la toma de decisiones operativas, 
en cumplimiento de las políticas de producción establecidas por el Gobierno. El Gobierno establece 
niveles de producción de petróleo dentro de su territorio.  
4.43.   Durante el período objeto de ex amen se produjeron varios cambios con respecto a la 
gobernanza y la condición jurídica de Saudi Aramco. En primer lugar, en 2015 se estableció un nuevo 
Consejo Supremo de Saudi Aramco, y su Consejo de Administración fue reestructurado.48 
En segundo lugar, en 2018 Saudi Aramco pasó a ser una sociedad anónima.49 En tercer lugar, 
en 2019 Saudi Aramco hizo una emisión en la Bolsa de Londres de pagarés preferentes sin garantía 
por un valor de USD  12.000 millones y pasó a ser una sociedad anónima, con acciones co tizadas en 
la Tadawul. La oferta pública inicial, completada en diciembre de  2019, dio lugar a la venta de 
 
42 Véase, por ejemplo, The Oxford Institute for Energy Studies, Diversification Strategy Under Deep 
Uncertainty for MENA Oil Exporting Countries , mayo de 2020, consultado en: 
https://www.oxfordenergy.org/publications/diversification -strategy -under -deep-uncerta inty-for-mena -oil-
exporting -countries/ ; Arab Petroleum Investments Corporation (APICORP), MENA Energy Investment Outlook 
2020-2024,  2020, consultado en: https://www.apicorp.org/wp -content/uploads/2020/06/MENA -Energy -
Investment -Outlook -2020-2024_FINAL_Final.pdf . 
43 En un estudio del FMI se indica que un reciente análisis econométrico revela una tendencia a la baja 
sólida y sostenida de l a demanda mundial de petróleo. FMI, The Future of Oil and Fiscal Sustainability in the 
GCC Region , 2020. Consultado en: https://www.imf.org/en/Publications/Departmental -Papers -Policy -
Papers/Issues/2020/01/31/The -Future -of-Oil-and-Fiscal -Sustainability -in-the-GCC-Region -48934 . 
44 El precio mundial del petróleo sufrió una caída espectacular en 2014 -2016 y, aunque se recuperó 
posteriormente, se mantuvo por debajo de su nivel anterior a 2014 y en el primer semestre de 2020 registró 
un mínimo histórico, inferior a USD 25 (sección 1). Los ingresos de exportación derivados del petróle o 
disminuyeron un 21,9 % en el primer trimestre de 2020. Economist Intelligence Unit, Saudi Arabia: First 
Quarter Export Revenue Slumps , 11 de junio de 2020. Consultado en: 
http://country.eiu.com/(F(nSAQMtZHQzmLa0FH_byAQpiMQELPJCVBQjIbn_O4 -
3QSA4v UEAAce59YXLEEWO1BP_16Sha_p04wwv790hJ5JMy_zy5_h8V2YjcTYQfrc -
I1))/article.aspx?articleid=679699851&Country=Saudi+Arabia&topic=Economy&subtopic=Forecast&subsubtopi
c=External+sector . 
45 En el segundo trimestre de 2020 la demanda mundial de petróleo registró una  disminución interanual 
de 16,4 millones de barriles al día (mb/d). International Energy Agency, Oil Market Report: Highlights , julio 
de 2020. Consultado en: https://www.iea.org/report s/oil-market -report -july-2020. 
46 Documento GATS/SC/141 de la OMC, de 29 de marzo de 2006, página 13.  
47 Información facilitada por las autoridades.  
48 El Consejo de Administración está integrado por altos funcionarios públicos y ex altos directivos de 
empresas internacionales en los sectores del gas, los productos químicos, la refinación de petróleo, la 
petroquímica y las finanzas. Saudi Aramco, Annual R eport 2019 , páginas 108 a 111. Consultado en: 
https://www.saudiaramco.com/ -/media/publi cations/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
49 Resolución Nº 180 del Consejo de Ministros, de 1/4/1439 AH (19 de diciembre de 2017).  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 102 - 
 
  acciones ordinarias por un valor de USD  3.450 millones, equivalente al 1,73 % del capital social de 
Saudi  Aramco.  
4.44.   Las actividades de Saudi Aramco en las fases iniciales e intermedias del proceso de producción 
consisten en la prospección, explotación y producción de petróleo crudo, condensado, gas natural y 
líquidos de gas natural. Sus actividades en las fases ulterior es se centran en el refinado y la 
fabricación de productos petroquímicos, el suministro y la venta, la distribución y la generación de 
energía.50 El objetivo de Saudi Aramco es convertirse en la principal empresa integrada de energía 
y productos químicos d el mundo. Mediante su estrategia comercial se propone lo siguiente: 
i) mantener su posición como principal productor mundial de petróleo crudo en cuanto a volumen 
de producción y su posición como uno de los proveedores de petróleo crudo más fiables del mun do; 
ii) generar valor mediante una mayor integración y diversificación estratégicas de sus operaciones; 
iii) ampliar las actividades relacionadas con el gas a nivel nacional e internacional; iv) ampliar el 
reconocimiento mundial de las marcas de Saudi Aram co; v) distribuir el capital de manera eficiente 
y mantener un balance prudente y flexible; vi) operar de manera sostenible aprovechando la 
tecnología y la innovación; y vii) generar dividendos sostenibles y cada vez mayores mediante los 
ciclos de precios del petróleo crudo.51 Visión 2030 contempla "que Aramco pase de ser una empresa 
productora de petróleo a convertirse en un conglomerado industrial mundial".52 
4.45.   El segmento de las fases ulteriores del proceso productivo de Saudi Aramco consume el 37 % 
de su p roducción de petróleo crudo.53 La capacidad de refinado nacional e internacional de Saudi 
Aramco ha crecido considerablemente en los últimos años. En 2019 tenía una capacidad neta de 
refinado de 3,6 mb/d54, frente a 2,9 mb/d en 2014.55 Saudi Aramco también  amplió sus actividades 
en el sector petroquímico.56 Durante el período objeto de examen se produjeron importantes 
avances en este sentido, como la finalización, en 2017, del complejo de Sadara en Jubail (una 
empresa conjunta de Saudi Aramco y Dow Chemical  Company de los Estados Unidos) y la 
adquisición, en 2019 -2020, de una participación del 70 % en la Corporación de Industrias Básicas 
Sauditas. Como resultado de esta adquisición, se prevé que Saudi Aramco se convierta en uno de 
los mayores productores petr oquímicos del mundo.57 
4.46.   La Arabia Saudita fue el tercer productor mundial de petróleo crudo en 2018 y el segundo 
en 2019. La producción de petróleo crudo disminuyó de 3.765,1  millones de barriles en 2018 
a 3.580,0 millones de barriles en 2019, cifra ligeram ente inferior a la registrada en 2015 
(cuadro  4.11).  
 
50 Saudi Aramco, Annual Report 2019, páginas  30 a 33. Co nsultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
51 Saudi Aramco, Annual Report 2019, página 29. Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
52 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 , página 7. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . 
53 Saudi Aramco, Annual Report 2019, página 56. Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
54 Saudi Aramco, Annual Report 2019, página 55.  Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
55 OMC (2016), Examen de las Políticas Comerciales del Reino de la Arabia Saudita , Ginebra, 
párrafo  4.44. La empresa es propietaria de cuatro refinerías nacionales y participa en otras cuatro refinerías del 
Reino que son empresas conjuntas con socios internacionales. Las operaciones de las refinerías internacionales 
se llevan a cabo con socios de China, la República de Corea, los Estados Unidos, la India, Indonesia y Malasia.  
56 Saudi Aramco lleva a cabo esta actividad a través de filiales en el Reino, China, la República de Corea, 
el Japón y los Países Bajos.  
57 Saudi Aramco, Second Quarter Interim Report for the Three Months and Half Year Ended 30 June 
2020, página 3. Consultado en:  https://www.aramco.com/ -/media/publications/corporate -reports/saudi -
aramco -q2-2020-interim -report -english.pdf?la=en&hash=685B19F49DB6067247E33B425043D18FA6A77004 . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 103 - 
 
  Cuadro 4.11 Producción de petróleo crudo, productos refinados y gas 
natural,  2015 -2019  
(Millones de barriles)   
2015  2016  2017  2018  2019  
Petróleo crudo  3.720,3  3.828,4  3.635,3  3.765,1  3.580,0  
Productos refinados  905,4  1.034,3  1.048,9  1.028,3  924,9  
 Fueloil  163,2  168,3  170,1  166,2  154,5  
 Diésel  351,5  384,6  393,9  391,5  385,8  
 Gasolina  179,9  202,4  203,6  199,1  193,6  
 Nafta  68,8 75,8 74,3 60,1 50,9 
 GLP 16,8 15,6 15,6 17,1 14,7 
 Queroseno, combustibles de aviación  77,0 89,5 90,5 95,8 84,7 
 Asfaltos y otros  21,6 18,2 16,8 14,1 14,3 
 Coque  26,8 79,9 84,1 84,5 26,5 
Producción de líquidos de gas natural de 
Saudi  Aramco  474,4  497,5  488,0  495,0  481,0  
Fuente:  SAMA, Annual Statistics 2019 . Consultado en: http://www.sama.gov.sa/en -
US/EconomicReports/Pages/YearlyStatistics.aspx . 
4.47.   La producción diaria de petróleo crudo durante la mayor parte del período 2015 -2019 se situó 
en torno a los 10 mb/d (cuadro 4.12). En 2018 -2019 disminuyó ligeramente, al pasar de 10,3 mb/d 
a 9,8 mb/d.58 La producción media de petróleo crudo fue de 9,8 mb/d en el primer trimestre de  2020 
y de 9,3 mb/d en el segundo trimestre, si bien se registraron f uertes fluctuaciones durante este 
período, pues la producción subió de 9,73 mb/d en marzo a 11,6 mb/d en abril, descendió después 
a 8,5 mb/d en mayo y a 7,5 mb/d en junio y subió de nuevo a 8,4 mb/d en julio de  2020.59 La 
disminución de abril a mayo se pro dujo como consecuencia de los ajustes de la producción acordados 
entre la OPEP y los productores que no son miembros de la OPEP en un intento por reequilibrar el 
mercado mundial del petróleo tras la caída de la demanda causada por la pandemia de COVID -19.60 
La producción de petróleo crudo hasta la fecha en 2020 es de 9,3 mb/d.61 
Cuadro 4.12 Producción diaria de petróleo crudo, 2015 -2019  
(Millones de barriles)  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Producción diaria  10,20  10,46  9,96 10,32  9,81 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.48.   La producción de productos refinados aumentó entre 2015 y 2017, pero disminuyó más 
del 10% entre 2017 y 2019 (cuadro 4.11).  
4.49.   Si bien el consumo interno de petróleo crudo es muy elevado en comparación con el promedio 
mundial62, en el período objeto de examen disminuyó considerablemente, pasando de 209,4 millones 
de barriles en 2015 a 155,2 millones de barriles en 2019 (cuadro 4.13).  
 
58 Entre mayo y noviembre de 2018, la producción de petróleo crudo de la Arabia Saudita aumentó 
en 1 mb/d hasta alcanzar un nivel sin precedentes de 11,1 mb, pero disminuy ó a 9,8 mb/d en abril de 2019. 
FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation - Press Release and Staff Report , IMF Country Report 
No. 19/290, página 4. Consultado en: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/09/09/Saudi -
Arabia -2019-Article -IV-Consultation -Press -Release -and-Staff-Report -48659 . 
59 OPEP, Monthly Oil Market Report -March 2020 , página 53; Monthly Oil Market Report -May 2020 , 
página 46; Monthly Oil Market Report -August 2020 , página 50.  
60 La Arabia Saudita también aplicó restricciones voluntarias que iban más allá de esos recortes de la 
producción acordados.  
61 Información facilitada por las autoridades.  
62 Véase, por ejemplo, Krane, J., Energy Governance in Saudi Arabia: An Assessment of the Kingdom's 
Resources, Policies, and Climate Approach , Center for Energy Studies, Rice University's Baker Institute for 
Public Policy, enero de 2019 , páginas 14 y 15. Consultado en: 
https://www.bakerinstitute.org/media/files/research -document/09666564/ces -pub-saudienergy -011819.pdf . 
Uno de los principales factores que explican su elevado consumo es la gran dependencia de la Arabia Saudita 
del petróleo crudo para la generación de energía.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 104 - 
 
  Cuadro 4.13 Consumo interno de productos refinados, petróleo crudo y gas 
natural,  2015 -2019  
(Millones de barriles)  
Producto  2015  2016  2017  2018  2019  
Consumo público       
 Gas licuado de petróleo  12,6 13,4 12,9 13,2 12,6 
 Gasolina súper  204,0  203,4  208,0  194,5  194,1  
 Combustible de aviación y queroseno  31,4 32,1 36,1 37,9 36,7 
 Diésel  276,1  248,5  207,9  182,8  187,9  
 Fueloil  140,4  166,1  180,3  174,0  168,6  
 Petróleo crudo  209,4  182,4  167,4  149,7  155,2  
 Asfaltos  29,1 19,1 20,4 20,7 20,7 
 Aceite lubricante  1,7 1,5 1,3 1,5 27,6 
 Gas natural  506,1  557,4  573,8  581,4  579,7  
 Nafta  .. 1,8 11,2 8,9 0,8 
 Nafta convertida  .. .. 10,5 10,2 6,2 
 Subtotal  1.410,7  1.425,7  1.429,7  1.374,7  1.389,9  
 Consumo del sector del petróleo       
 Gas licuado de petróleo  3,5 4,6 4,4 3,9 4,1 
 Fueloil  5,2 6,1 6,6 7,0 8,4 
 Diésel  8,0 8,0 7,7 7,7 4,7 
 Gas combustible  31,8 34,3 34,4 34,0 29,6 
 Petróleo crudo  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
 Gas natural  121,3  106,0  121,5  127,3  128,5  
 Otros  5,6 5,5 5,6 7,7 0,9 
 Subtotal  175,5  164,6  180,2  187,6  176,2  
Total  1.586,2  1.590,3  1.609,9  1.562,3  1.566,1  
.. No disponible.  
Fuente:  SAMA, Annual Statistics 2019 . Consultado en: http://www.sama.gov.sa/en -
US/EconomicReports/Pages/YearlyStatistics.aspx . 
4.50.   La Arabia Saudita es el mayor exportador de petróleo crudo del mundo.63 En 2017 -2019, el 
volume n de las exportaciones de productos del petróleo crudo fue ligeramente inferior al registrado 
en 2012 -2014 (cuadro 4.14).64 Asia y el Lejano Oriente siguen siendo el principal mercado; su parte 
en las exportaciones de petróleo crudo de la Arabia Saudita fu e del 73,4 % en 2019, frente al 62 % 
en 2014.65 En 2020, las exportaciones de este producto disminuyeron más del 40 %, al pasar 
de 10,2 mb/d en abril a 6,0 mb/d en junio, el nivel más bajo registrado en 10 años.66 
4.51.   En 2017 -2019, el volumen de las exportaciones  de productos refinados fue considerablemente 
superior al registrado en 2012 -2014 (cuadro 4.14).67 Europa Occidental es ahora el mayor mercado 
de exportación de productos refinados y en 2019 sumó el 31 % de las exportaciones de estos 
productos, frente al 11 % en 2014.68 La participación de Asia y el Lejano Oriente en las exportaciones 
de productos refinados en 2019 (26,5 %) fue considerablemente inferior a la de  2014 (56 %). 
 
63 Véase, por ejemplo, BP, Statistical Review of World Energy 2020 , página 31. Consultado en: 
https://www.bp.com/content/dam/bp/business -sites/en/global/corporate/pdfs/energy -economics/stat istical -
review/bp -stats-review -2020-full-report.pdf . 
64 En 2012 -2014, el volumen de las exportaciones de petróleo crudo fue de 2.765,8, 2.763,3 
y 2.611,1  millones de barriles, respectivamente. OMC (2016), Examen de las Políticas Comerciales del Reino de 
la Arabia Saudita , Ginebra, cuadro 4.7.  
65 OMC (2016), Examen de las Políticas Comerciales del Reino de la Arabia Saudita , Ginebra, cuadro  4.7. 
66 Joint Organisations Data Initiative, JODI Oil - Saudi Arabia . Consultado en: 
https://www.jodidata.org/oil/database/customisable -charts.aspx#cdSaudiArabia . 
67 En 2012 -2014, el volumen de las exportaciones de productos refinados fue de 315,6, 289,8 
y 360,6  millones de barril es, respectivamente. OMC (2016), Examen de las Políticas Comerciales del Reino de 
la Arabia Saudita , Ginebra, cuadro 4.7.  
68 OMC (2016), Examen de las Políticas Comerciales del Reino de la Arabia Saudita , Ginebra, cuadro  4.7. WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 105 - 
 
  Cuadro 4.14 Exportaciones de petróleo c rudo y productos refinados, por 
región,  2017 -2019  
(Millones de barriles)  
Destino  2017  2018  2019  % en 2019  
Petróleo  
crudo  Productos 
refinados  Petróleo  
crudo  Productos 
refinados  Petróleo  
crudo  Productos 
refinados  Petróleo  
crudo  Productos 
refinados  
América del Norte  366,3  2,7 372,4  16,7 204,6  10,0 8,0 2,1 
América del Sur  26,0 0,0 25,7 0,7 24,3 1,6 0,9 0,3 
Europa Occidental  283,8  98,4 317,3  150,9  291,1  147,2  11,3 31,0 
Oriente Medio  56,6 182,6  97,4 337,0  97,1 71,6 3,8 15,1 
África  59,8 125,3  59,8 83,7 64,6 116,6  2,5 24,6 
Asia y Lejano Oriente  1.748,0  249,1  1.815,6  129,1  1.885,7  125,9  73,4 26,5 
Oceanía  3,0 .. 2,3 1,5 1,5 1,5 0,1 0,3 
Total  2.543,4  658,0  2.690,6  719,5  2.568,9  474,4  100,0  100,0  
.. No disponible.  
Nota:  Se incluyen el GLP y el gas natural.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.52.   En términos de valor, en 2019 las exportaciones de petróleo crudo ascendieron a 
SAR 626.500  millones, es decir, el 63,9 % de las exportaciones totales de mercancías. Ese mismo 
año, las exportaciones de productos refinados ascendieron a SAR  132.400 millones, es decir, 
el 13,5% de las exportaciones totales de mercancías. En 2019, el valor de las exportaciones de 
petróleo crudo y productos refinados (SAR  758.900 millones) fue considerablemente inferior al 
registrado en 2018 (SAR  868.440 millones).69 
4.53.   Aparte de la Ley Fundamental d e Gobierno70, los principales elementos del marco jurídico y 
reglamentario por el que se rigen las actividades de Saudi Aramco en el ámbito de la prospección, 
explotación y producción de petróleo y gas comprenden los que se enuncian a continuación.  
4.54.   En prim er lugar, la nueva Ley de Hidrocarburos, promulgada en diciembre de  2017, establece 
las condiciones para la concesión de licencias para llevar a cabo actividades relacionadas con los 
hidrocarburos en el Reino.71 El Ministerio de Energía es el encargado de aplicar esta Ley y de 
supervisar todos los aspectos de las operaciones del titular de la licencia, incluidas las operaciones 
técnicas y el examen de todos sus ingresos y gastos. También se encarga de preparar y supervisar 
las estrategias y políticas nacion ales relacionadas con los hidrocarburos para asegurar la aplicación, 
así como el desarrollo y la utilización adecuada de los recursos de hidrocarburos y la conservación 
de las reservas del Reino para generaciones futuras.  
4.55.   En virtud de la Ley de Hidrocarbur os, el Reino tiene la facultad soberana exclusiva y vinculante 
de adoptar decisiones relativas a la producción, por lo que se refiere tanto al nivel máximo de 
hidrocarburos que puede producir el titular de la licencia en un momento dado, como al nivel de 
capacidad máxima sostenible que este debe mantener. Las operaciones con hidrocarburos deben 
gestionarse y mantenerse de manera profesional, adecuada y eficaz, de conformidad con las normas 
industriales internacionales y con la Ley de Hidrocarburos y los reg lamentos correspondientes. Las 
operaciones deben realizarse también de una manera económicamente viable y eficiente que 
promueva la productividad a largo plazo de los depósitos en la zona amparada por la licencia y apoye 
la gestión prudente de los hidrocar buros y limite su abandono.72 
4.56.   En segundo lugar, en diciembre de  2017, Saudi Aramco y el Gobierno (Ministerio de Energía) 
concertaron un Acuerdo de Concesión revisado, que sustituyó al Acuerdo inicial el 17 de septiembre 
 
69 SAMA (2020), 56th Annual Repo rt 1441H -2020, Riad, página 114.  
70 De conformidad con el artículo 14 de la Ley Fundamental de Gobierno, "todos los recursos naturales 
que Dios ha depositado en el subsuelo, en el suelo, en las aguas territoriales o en las zonas terrestres y 
marítimas bajo la autoridad del Estado, así como los ingresos derivados de estos recursos, serán propiedad del 
Estado, según lo establecido por la Ley. En la Ley se especificarán los medios de explotación, protección y 
desarrollo de estos recursos que redunden en interés  del Estado y de su seguridad y economía".  
71 Decreto Real Nº M/37 de 2/4/1439 AH (20 de diciembre de 2017). El 1 de enero de 2020 entró en 
vigor una modificación del Acuerdo de Concesión revisado.  
72 Saudi Aramco, Annual Report 2019, página 208.  Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 106 - 
 
  de 2019.73 A diferencia del Acuerdo inicial, la duración del Acuerdo de Concesión revisado se limita 
a un período determinado. La concesión permanecerá en vigor durante un período de no más 
de 40 años, que podrá prorrogarse si se cumplen determinadas condiciones.74 
4.57.   En tercer lugar, recientem ente se han modificado el régimen fiscal aplicable a las operaciones 
de Saudi Aramco, el régimen de equiparación de precios y las condiciones en las que Saudi Aramco 
vende hidrocarburos al Gobierno.  
• De conformidad con el Acuerdo de Concesión revisado, se i ntrodujeron cambios con 
respecto a los cánones abonados por Saudi Aramco, con efecto a partir del 1 de enero 
de 2020.75 
• Los precios de las ventas internas de petróleo crudo, gas natural (incluido el etano), 
líquidos de gas natural (propano, butano y gasoli na natural) y determinados productos 
refinados (queroseno, diésel, fueloil pesado, gasolina y asfalto) están regulados por el 
Gobierno (sección 3). Según el régimen de equiparación de precios establecido en 2017, 
Saudi Aramco tiene derecho a recibir una co mpensación del Gobierno si vende en el 
país petróleo crudo y determinados productos refinados a precios inferiores a los precios 
de equiparación correspondientes.76 La cuantía de la compensación equivale al costo de 
los ingresos sacrificados por Saudi Aram co en cumplimiento de las exigencias del 
Gobierno en materia de precios. El régimen de equiparación de precios es administrado 
por el Ministerio de Energía. En septiembre de  2019 fue modificado a fin de ampliar su 
alcance para incluir el GLP y algunos otro s productos a partir del 1 de enero de  2020.77 
• Con efecto a partir del 1 de enero de  2017, el Gobierno garantizó las cantidades 
pagaderas a Saudi Aramco por sus ventas de productos de hidrocarburos a distintas 
entidades gubernamentales y semigubernamentale s. Esta garantía está sujeta a un 
límite para cada entidad.78 
4.58.   Las autoridades indican que durante el período objeto de examen no se produjeron cambios 
en la contratación de bienes y servicios de Saudi Aramco. A este respecto, en el informe preparado 
por la  Secretaría para el último examen se observó lo siguiente:  
• Según las autoridades, Saudi Aramco aplica políticas de contratación basadas en el 
mercado. Con arreglo a sus políticas de contratación, los principales objetivos son la 
conclusión de los trabajos dentro del plazo previsto, el cumplimiento de normas técnicas 
exigentes y los costos generales más bajos para la empresa. Se ofrecen posibilidades 
de contratación a todos los proveedores de bienes y servicios cualificados de todos los 
Miembros de la OMC me diante la convocatoria de licitaciones competitivas. No obstante, 
Saudi Aramco procura asimismo fomentar el desarrollo de una base de contratistas 
locales fiables en los ámbitos de actividad de la empresa. Saudi Aramco selecciona al 
contratista mejor cuali ficado desde el punto de vista técnico y financiero cuya oferta 
represente el menor costo general.79 
 
73 El Acuerdo de Concesión revisado fue adoptado en virtud del Decreto Real N º M/12, de 18/1/1441 AH 
(17 de septiembre de 2019).  
74 Para un breve resumen de las principales características del Acuerdo de Concesión revisado, véase 
Saudi Aramco, Annual Report 2019, página 214. Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
75 Saudi Aramco, Annual Report 2019, página 40.  Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
76 Resolución Nº 406 del Consejo de Ministros, de 28/6/1438 AH (27 de marzo de 2017), y Resolución 
Ministerial Nº 1/2465/1439, de 10/4/1439 AH (28 de diciembre de 2017).  
77 Saudi Aramco, Annual Report 2019, página 209. Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/public ations/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
78 Saudi Aramco, Annual Report 2019, página 212. Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
79 OMC (2016), Examen de las Políticas Comerciales del Reino de la Arabia Saudita , Ginebra, 
párrafo  4.47. WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 107 - 
 
  4.59.   El Programa de Valor Añadido en el Reino , de Saudi Aramco , tiene por objetivo lograr que 
para 2021 el 70 % del gasto de la compañía tenga lugar en el país.80 
4.2.2.3   Gas natural  
4.60.   A 31 de diciembre de  2019, las reservas comprobadas de gas natural de la Arabia Saudita 
ascendían a 237,4 billones de pies cúbicos estándar.81 
4.61.   Como se mencionó en el informe de la Secretaría preparado para el anterior examen, Saudi 
Aramco goza de determinados derechos y privilegios exclusivos en el sector del gas, y los inversores 
extranjeros participan en los sectores iniciales de la cadena prod uctiva del gas (es decir, la 
extracción) mediante empresas conjuntas con Saudi Aramco. Entre los principales socios extranjeros 
de las empresas conjuntas cabe citar los siguientes: Shell, Total, Lukoil, Sinopec, Repsol y Eni. 
Se explotan proyectos de gas a  gran escala en Haradh, Hawiyyah y Khurasaniyah.82 
4.62.   La producción de gas natural aumentó de 474,4 millones de barriles en 2015 a 495,0 millones 
en 2018, pero descendió a 481,0 millones en 2019 (cuadro 4.11). El consumo interno de gas natural 
aumentó de 121, 3 millones de barriles en 2015 a 128,5 millones en 2019 (cuadro 4.13).  
4.63.   La Arabia Saudita no importa ni exporta gas natural.  
4.64.   Como se ha señalado anteriormente, uno de los objetivos de Visión 2030 es el aumento de la 
capacidad de producción y distribución de  gas. El Gobierno ha fijado el objetivo de aumentar al 70 % 
la proporción del gas natural en la matriz energética nacional.83 La estrategia empresarial de 
Saudi  Aramco tiene por objeto ampliar sus actividades gasísticas en el Reino y aumentar la 
producción de gas natural durante el próximo decenio. Se prevé aumentar la producción de gas 
mediante la expansión gradual de los proyectos actuales y la explotación de reservas de gas 
inexplotadas no asociadas con la producción de petróleo.84 El aumento de la produc ción de gas 
natural se considera sumamente importante para la estrategia de diversificación y transición 
energética del Reino, dado que constituye una materia prima limpia y de bajo costo para los sectores 
petroquímico y de generación de energía. Para 2030 , Saudi Aramco se propone ser uno de los 
tres principales productores mundiales de gas natural y exportar gas natural por primera vez.85 
4.65.   En virtud del Reglamento sobre el Suministro y la Fijación de Precios del Gas (GSPR)86, 
promulgado en 2003 y administra do por el Ministerio de Energía, se exige una licencia para el 
desarrollo de toda actividad reglamentada relacionada con cualquier hidrocarburo gaseoso o líquido 
producido en el Reino. Saudi Aramco posee y explota el Sistema General de Gas, una red de 
gasoductos que conecta sus principales ubicaciones de producción gasística con las instalaciones de 
procesamiento. De conformidad con el Reglamento, Saudi Aramco se ocupa de todas las actividades 
nacionales de comercialización y venta de gas natural y líquidos  de gas natural del Sistema General 
de Gas, con sujeción a determinadas excepciones. El Ministerio de Energía determina las tarifas de 
transporte, procesamiento, fraccionamiento y otras condiciones de acceso al Sistema General 
 
80 IKTVA. Consultado en: https://iktva.sa/ . 
81 Pinheiro, J. E., "Strategy Flows Towards Natural Gas", Saudi Aramco Magazine , julio de 2020. 
Consultado en: https://www.saudiaramco.com/en/magazine/elem ents/2020/strategy -flows-toward -natural -
gas. 
82 OMC (2016), Examen de las Políticas Comerciales del Reino de la Arabia Saudita , Ginebra, 
párrafo  4.49. 
83 En un informe reciente se afirma que este objetivo puede ser difícil de cumplir, "habida cuenta del 
plazo y especialmente del costo asociados a la explotación de reservas no convencionales de gas, en los que 
cada vez se depositan más esperanzas". Economist Intelligence Unit, Industry Report Energy: Saudi Arabia , 
tercer trimestre de 2020, página 2. Consultado  en: 
http://www.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=650217848&mode=pdf . 
84 Los proyectos no convencionales de Saudi Aramco se centran en tres zonas: el Norte de Arabia, el Sur 
de Ghawar y Jafurah. El proyecto del Norte de Arabia está en fase de producción, mientras que los del Sur de 
Ghawar y Jafurah están en diferentes etapas de desarrollo.  
85 Pinheiro, J. E., "Strategy Flows Towards Natural Gas", Saudi Aramco Magazine , julio de 20 20. 
Consultado en: https://www.saudiaramco.com/en/magazine/elements/2020/strategy -flows-toward -natural -
gas. 
86 Decreto Real Nº M/36, de 25/6/1424 AH (23 de agosto de 2003). Durante el período examinado no 
hubo cambios en el Reglamento sobre el Suministro y la Fijación de Precios del Gas.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 108 - 
 
  de Gas. También determina la asignación necesaria de gas natural y líquidos de gas natural  para los 
diferentes sectores de la economía en función de estimaciones de la demanda de cada sector.87 
4.66.   El gas natural es uno de los productos sujetos a regulación de precios. En marzo de  2018, e l 
Gobierno estableció el precio (precio compuesto) p ara la venta nacional de productos de gas 
regulados, a fin de asegurar que los titulares de licencias percibiesen una tasa de rendimiento 
comercial adecuada por el desarrollo y la explotación de los recur sos de gas en el Reino. 
En septiembre de  2019, se eliminó el requisito de que el precio nacional no fuese inferior al precio 
compuesto y se sustituyó por una disposición que establece que los titulares de licencias tienen 
derecho a una compensación si el p recio nacional no se fija, como mínimo, en el precio compuesto. 
El Ministerio de Energía se encarga de administrar este régimen.88 
4.67.   Con el fin de incrementar la producción de gas, el Gobierno decidió no cobrar regalías a Saudi  
Aramco por los productos conde nsados durante un período de gracia de cinco años a partir del 1  de 
enero de  2018. En septiembre de  2019, ese plazo se prorrogó otros 10 años,  que a su vez pueden 
prorrogarse por plazos sucesivos de 10 años, a menos que el Gobierno determine que los factor es 
económicos que afectan a la explotación de los yacimientos de gas no justifica esa prórroga.89 
4.2.2.4   Electricidad  
4.68.   La Arabia Saudita experimentó un fuerte crecimiento del consumo de electricidad en los 
últimos decenios90, pero ese crecimiento se estancó durant e el período examinado. El consumo de 
electricidad aumentó ligeramente entre 2015 y 2018 y descendió en 2019 (cuadro 4.15). Algunos 
de los factores que explican la ralentización y el descenso del consumo son las normas de eficiencia 
e intensidad energética s más estrictas en el marco del Programa Saudita de Eficiencia Energética y 
el aumento de los precios de la electricidad que tuvo lugar en 2016 y 2018. Se prevé que la demanda 
de electricidad aumente, si bien a un ritmo menor que en los años anteriores a 2 016. 
4.69.   La Arabia Saudita amplió significativamente su capacidad de generación de energía, gracias 
en particular a que recurrió en mayor medida a productores de energía eléctrica independientes. 
La capacidad de generación instalada a finales de  2019 era de 84 ,5 GW, y pronto podría acercarse 
a los 100 GW.  
Cuadro 4.15 Generación de electricidad, consumo, exportaciones y 
capacidad,  2015 -2019  
 2015  2016  2017  2018  2019  
Generación de electricidad en períodos de 
carga máxima (MW)  69.200  74.708  69.169  68.794  63.710  
Consumo de electricidad (miles de kWh)  294.612  296.672  298.439  299.188  288.598  
Electricidad neta (exportaciones -
importaciones) (miles de kWh)  .. .. .. 33,9 30,1 
Electricidad perdida en la transmisión y 
distribución (%)  7,7 7,8 9,4 9,5 10,0 
Electricidad, capacidad instalada con 
licencia (MW)  81.603  87.754  88.685  85.556  85.185  
.. No disponible.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
 
87 Saudi Aramco, Annual Report 2019 , página 209. Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pd f?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
88 Saudi Aramco, Annual Report 2019 , página 210. Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDBFE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
89 Saudi Aramco, Annual Report 2019 , página 214. Consultado en: https://www.aramco.com/ -
/media/publications/corporate -reports/saudi -aramco -ara-2019-
english.pdf?la=en&hash=FDB FE7887B74E816C493F09DA188F1151839A4CD . 
90 Entre 2005 y 2018, el consumo de electricidad aumentó a una tasa media anual del 5,48 %. 
KAPSARC, Saudi Arabia's Unfolding Power Sector Reform: Features, Challenges and Opportunities for Market 
Integration , mayo de 2 020, página 7. Consultado en: https://www.kapsarc.org/research/publications/saudi -
arabias -unfolding -power -sector -reform/ . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 109 - 
 
  4.70.   El Organismo de Interconexión del CCG, con sede en Dammam, se encarga de gestionar una 
red integrada, cuya titularidad y explotación corresponden a los Estados miembros del CCG. Se  están 
negociando acuerdos con Egipto, Iraq y Jordania para explorar la posible conexión de esos países a 
la red. A pes ar de la conexión física de las redes nacionales, el volumen del comercio transfronterizo 
de electricidad entre los Estados miembros del CCG sigue siendo muy limitado, si bien desde  2016 
se ha registrado una tendencia al alza. Las exportaciones netas de el ectricidad de la Arabia Saudita 
ascendieron a 36 GWh y 33 GWh en 2018 y 2019, respectivamente.  
4.71.   La reforma del sector de la electricidad es una de las prioridades de la transformación 
económica prevista en Visión 2030. En el Programa Nacional de Desarrollo Industrial y Logística 
(NIDLP) se señalan los siguientes problemas fundamentales del sector: i) un consumo energético 
ineficiente; ii) ineficiencias relacionadas con la oferta; iii) la baja participación del sector privado; 
iv) la carga fiscal del Estado; y v) el limitado uso de las energías renovables.91 
4.72.   Hasta la reestructuración de ministerios que tuvo lugar en 2016, el organismo competente 
para la reglamentación del sector de la electricidad era el Ministerio del Agua y la Electricidad. 
El Ministerio se eliminó en 2016 y sus responsabilidades con respecto al sector de la electricidad se 
transfirieron al Ministerio de Energía, Industria y Recursos Minerales. Tras su escisión en 2019 en el 
Ministerio de Energía y el Ministerio de Industria y Recursos Minera les, la responsabilidad en relación 
con el sector de la electricidad recayó en el Ministerio de Energía.  
4.73.   La Dirección de Electricidad y Cogeneración (ECRA), una organización financiera y 
administrativamente independiente, se encarga de regular el sector de  la electricidad en la 
Arabia  Saudita. Su misión consiste en elaborar y supervisar un marco reglamentario, de conformidad 
con las leyes, reglamentos, políticas y normas gubernamentales, así como con las mejores prácticas 
internacionales, a fin de garantiza r que los servicios de electricidad y agua desalinizada 
suministrados a los consumidores de la Arabia Saudita sean seguros, fiables y eficientes. La ECRA 
concede a los operadores licencias de generación/cogeneración, transmisión y distribución; en 
coordina ción con el Comité Ejecutivo para la Reforma de los Precios de la Energía y el Agua, la ECRA 
formula propuestas de tarifas eléctricas para su examen y aprobación por el Consejo de Ministros. 
El marco jurídico y reglamentario en el que opera la ECRA compren de, en particular, la Carta de 
la ECRA y su Reglamento de Aplicación, así como la Ley de Electricidad y su Reglamento de 
Aplicación.  
4.74.   El mercado de la electricidad se caracteriza por ser una estructura de mercado agrupada, 
integrada verticalmente y de comprador único. La Saudi Electricity Company (SEC) es un operador 
dominante en el sector de la electricidad y se dedica a la generación, transmisión y distribución de 
electricidad. La SEC cotiza en el mercado de capitales saudita y el Gobierno es titular del 74,3 % de 
las acciones a través del Fondo Saudita de Inversión Pública. En 2019, la SEC produjo el 54 % de 
toda la energía eléctrica gen erada en la Arabia Saudita. En 2017, la Saudi Power Procurement 
Company, una sociedad limitada íntegramente propiedad de la SEC, fue designada como principal 
comprador. Una serie de plantas generadoras independientes también suministran electricidad 
direct amente a grandes consumidores, incluida la SEC, para su distribución. Las autoridades sauditas 
se proponen aumentar el nivel de competencia en el mercado de la electricidad autorizando a varios 
productores independientes de energía a participar en la gener ación de electricidad, si bien la 
transmisión y la distribución seguirán corriendo a cargo de la SEC.  
4.75.   Dado que más del 99 % de la electricidad se genera a partir de combustibles fósiles, el 
desarrollo de fuentes alternativas de energía para diversificar las  fuentes de generación de energía 
ocupa un lugar destacado en la estrategia Visión 2030. La diversificación de la matriz energética es 
un objetivo que responde a varias razones económicas, ambientales y de seguridad. El Gobierno 
definió objetivos ambicioso s para la creación de un sector de energías renovables y se plantea el 
desarrollo de capacidad en materia de energía nuclear.  
4.76.   En 2017, el Ministerio de Energía puso en marcha el Programa Nacional de Energías 
Renovables (NREP) para aumentar sustancialmente la proporción de las energías renovables en la 
matriz energética nacional92, promover y facilitar la participación del sector privado mediante la 
 
91 Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, página 206. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20De livery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . El NIDLP se encuentra actualmente en curso de revisión.  
92 El Gobierno definió determinados objetivos cuantitativos al respecto.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 110 - 
 
  atracción de inversiones extranjeras y nacionales, y aumentar la capacidad de producción del Reino 
en materia de energías renovables.93 El Ministerio de Energía es el principal responsable de la fase 
previa al desarrollo de los proyectos de energía renovable. Cada año los proyectos se licitan en una 
serie de rondas accesibles a empresas nacionales e internacionale s, que pueden presentar sus 
ofertas a través de un portal específico de contratación electrónica. La Saudi Power Procurement 
Company comprará la energía generada por los productores independientes de energía en el marco 
del Programa con arreglo a acuerdos de compra de energía a 20 -25 años, que se adjudicarán a las 
ofertas que reúnan las condiciones y presenten el menor costo normalizado de electricidad por 
proyecto. Hasta la fecha, se han celebrado tres rondas de licitaciones abiertas en el marco del NREP. 
En la primera ronda se licitaron 700 MW repartidos en dos proyectos: el proyecto de energía solar 
fotovoltaica de Sakaka, de 300 MW, y el proyecto de central eólica terrestre de Dumat Al Jandal, 
de 400 MW. Esos dos proyectos sumados atrajeron inversiones d el sector privado por valor de 
SAR 3.000 millones. Actualmente, las rondas segunda y tercera del NREP se encuentran en fase de 
licitación, y en ellas se adjudicarán 2.670 MW adicionales de energía renovable distribuidos en 
10 proyectos antes de finalizar 2 021.94 
4.77.   Además de diversificar la matriz de electricidad, el desarrollo de capacidad en materia de 
energías renovables también se ha concebido para promover la capacidad industrial nacional y la 
creación de empleo.95 Las autoridades han formulado requisitos  detallados de localización, que las 
empresas deben satisfacer para poder presentar ofertas de proyectos de energía renovable.96 
4.78.   En la actualidad no hay centrales nucleares instaladas en la Arabia Saudita. El principal 
objetivo de introducir la energía nuclear es diversificar la estrategia energética en todo el Reino, 
como se recoge en el Proyecto Nacional de Energía Atómica, iniciado en 2017. Hubo tres hechos 
importantes en relación con este proyecto. En primer lugar, se trabajó para desarrollar  la 
infraestructura nacional de energía nuclear necesaria, de conformidad con el enfoque basado en 
hitos de la Agencia Internacional de la Energía Atómica. En segundo lugar, se dieron pasos para 
identificar y preparar emplazamientos en el Reino adecuados p ara construir la primera central 
nuclear, que albergará dos grandes reactores. En tercer lugar, a finales de  2017 se envió una petición 
de informes a todos los posibles proveedores de cinco países para construir la primera central 
nuclear. Se han recibido respuestas para formular la solicitud de propuestas necesaria, que en última 
instancia se enviará a los cinco proveedores con arreglo al procedimiento de licitación.  
4.2.2.5   La reforma de los precios de la energía  
4.79.   La reforma de los precios internos de la energía f ue un importante componente de las políticas 
de transformación económica de la Arabia Saudita durante el período examinado. La Arabia Saudita 
suministró productos energéticos a sus consumidores nacionales a unos precios que solían ser 
inferiores a los prec ios de exportación. En el contexto del Programa de Equilibrio Fiscal, se ha 
estimado que los beneficios totales derivados de esos bajos precios de la energía se aproximaron a 
los SAR  300.000 millones en 2015, teniendo en cuenta el precio de exportación del  petróleo en ese 
período, y se ha observado que las subvenciones a la energía y al agua representaron por lo general 
la inmensa mayoría de las subvenciones totales en la Arabia Saudita.97 A este respecto, uno de los 
objetivos de Visión 2030 es aumentar la competitividad del sector energético mediante la mejora de 
la eficiencia del régimen de ayudas del Gobierno y el mejor aprovechamiento posible de sus 
beneficios, redirigiéndolas y destinándolas a los ciudadanos y a los sectores económicos que reúnan 
las co ndiciones exigidas. En el marco de Visión 2030 también se prevé que, a largo plazo, los precios 
 
93 Además del NREP, que administra el Ministerio de Energía, el Fondo Saudita de In versión Pública 
también posee un programa para la creación de capacidad en materia de energías renovables.  
94 Información facilitada por las autoridades.  
95 En Visión 2030 se dice a este respecto que "[t]ambién procuraremos retener en la economía saudita 
una parte significativa de la cadena de valor de las energías renovables, lo que incluye la investigación y el 
desarrollo, y la fabricación, entre otras etapas". Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 , página 49. Consultado 
en: https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . Visión 2030 se encuentra actualmente en curso de revisión.  
96 Saudi Arabia National Renewable Energy Program . Consultado en: 
https://www.ief.org/_resources/files/events/third -ief-eu-energy -day/turki -al-shehri -24.02 -repdo ---
ief_riyadh_v2 -2.pdf. 
97 Kingdom of Saudi Arabia, Fiscal Balance Program: Balanced Budget 2020 , página 36. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/atta chments/Fiscal%20Balance%20Program%202017.pdf . Cabe 
señalar que, a pesar de que en el presente documento se utiliza el término "subvenciones", las autoridades 
sauditas han indicado en el presente examen que la regulación de los precios de la energía y el a gua no 
conlleva subvenciones, ya que los precios son superiores a los costos.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 111 - 
 
  del mercado libre estimularán la productividad y la competitividad entre las empresas de servicios 
públicos y abrirán la puerta a la inversión y la diversificac ión de la matriz energética.98 
4.80.   La reforma de los precios de la energía es uno de los elementos más importantes del Programa 
de Equilibrio Fiscal, establecido en 2016.99 En él se definen los objetivos de la reforma de los precios 
de la energía, a saber: i) estimular el consumo racional; ii) alentar el establecimiento de inversiones 
competitivas en el sector industrial; iii) redirigir y racionalizar el apoyo prestado a los segmentos 
que reúnan los requisitos; y iv) reforzar la posición fiscal general.100 El programa de reforma de los 
precios de la energía en un inicio contemplaba una primera fase (2016) de incrementos marginales 
de los precios vigentes de la energía, seguida de una segunda fase (2018) de incrementos graduales 
hasta alcanzar la convergencia con los precios de los mercados internacionales. El programa se 
modificó en 2018.101 Se ha establecido un Comité Ejecutivo para la Gestión de la Reforma de los 
Precios de la Energía y el Agua, encargado de supervisar el desarrollo del plan de reforma de los 
precios de la energía y el agua, teniendo en cuenta sus repercusiones económicas, sociales y 
sectoriales, y de formular el mecanismo de apoyo necesario durante el período de transición.  
4.81.   En 2016, la primera tanda de reformas de los precios de la energía consis tió en incrementos 
de los precios de los combustibles y la electricidad; la segunda tanda de reformas se aplicó a 
principios de  2018 y se centró en la gasolina y la electricidad102 (cuadros 4.16 y 4.17).  
• En 2016 el precio del gas natural se incrementó un 67 %. A partir de  2020 debía iniciarse 
"una transición definida y gradual al precio de referencia vinculado con un precio 
máximo aplicado".  
• En 2016, los precios de la gasolina subieron un 50 % en el caso de la gasolina de 
95 octanos y un 67 % en el caso de la g asolina de 91 octanos. En 2018, los precios de 
la gasolina se vincularon a los precios de exportación de gasolina de ambos octanajes. 
Los precios de la gasolina se revisaban trimestralmente y, desde febrero de  2020, se 
revisan mensualmente para ajustarlos a los precios de exportación.103 
• Los precios del diésel para el transporte aumentaron en un 79 % en 2016. Los precios 
del diésel destinado a los servicios públicos y a la industria aumentaron en un 55 % 
en 2016 y en un 15 % en 2018.  
 
98 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 , página 51. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/en/node/135 . 
99 Kingdom of Saudi Arabia, Fiscal Balance Program: Balanced Budget 2020 , página 36. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/Fiscal %20Balance%20Program%202017.pdf . 
En 2018, varios aspectos del programa fueron objeto de modificación, entre ellos la fecha en que debía 
alcanzarse el objetivo de equilibrio presupuestario, que pasó de 2020 a 2023. Kingdom of Saudi Arabia, Fiscal 
Balance Pr ogram: 2018 Update. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/Fiscal%20Balance%20Program%202018%20update .
pdf. 
100 Kingdom of Saudi Arabia, Fiscal Balance Program: 2018 Update , página 10. Consultado en: 
https://mof.gov.sa/en/budget/Documents/ Fiscal%20Balance%20Program%202018%20update.pdf . 
101 Kingdom of Saudi Arabia, Fiscal Balance Program: 2018 Update , página 11. Consultado en: 
https://mof.gov.sa/en/budget/Documents/Fiscal%20Balance%20Program%202018%20update.pdf . 
102 FMI (2017), Saudi Arabia: 2017 Article IV Consultation -Press Release and Staff Report , IMF Country 
Report No. 17/316, página 10. Consultado en: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2017/10/05/Saudi -Arabia -2017-Article -IV-Consultation -Press -
Release -and-Staff-Report -45312 ; FMI (2018), Saudi Arabia: 2018 Article IV Consultation -Press Release and 
Staff Report , IMF Country Report No. 18/263, App endix IV: Energy Price Reform and the Citizens' Accounts. 
Consultado en: https://www.imf.org/en/Publicat ions/CR/Issues/2018/08/24/Saudi -Arabia -2018-Article -IV-
Consultation -Press -Release -and-Staff-Report -46195 ; Krane, J., Too Much of a Good Thing: Subsidy Reform 
and Tax Increases Defy Academic Theory on the Rentier Middle East , Center for Energy Studies, Rice  
University's Baker Institute for Public Policy, septiembre de 2019, página 10. Consultado en: 
https://www.bakerinstitute.org/media/files/files/3b9e6 e0a/ces -pub-subsidyreform -101019.pdf . 
103 Así, aunque los precios de la gasolina se redujeron significativamente en mayo de 2020 a un nivel 
cercano al que tenían cuando se introdujo la reforma de los precios en 2018, se ha aducido que ello 
"simplemente refle ja el vínculo que actualmente existe entre los precios internos de la Arabia Saudita y los 
precios internacionales". Gasim, A. y Al Dubyan, M., "Why Did Domestic Gasoline Prices Fall in Saudi Arabia?", 
KAPSARC, Instant Insight, 2 de junio de 2020, página 3 . Consultado en: 
https://www.kapsarc.org/research/publications/why -did-domestic -gasoline -prices -fall-in-saudi -arabia/ . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 112 - 
 
  • En 2016, los precios del crudo de Arabia ligero y del crudo de Arabia pesado aumentaron 
en un 50 % y un 65 %, respectivamen te. Durante el período 2019 -2025 debía aplicarse 
"una transición definida y gradual al precio de referencia vinculado".  
4.82.   A pesar de los recientes incrementos de precios, los precios internos de los combustibles están 
muy por debajo del promedio mundial.104 
Cuadro 4.16 Aumento de los precios de los productos y servicios energéticos desde 2015  
Producto  Unidad  2015  2016  Incremento  2018  Incremento  
Gas natural  USD/MMBTU  0,75 1,25 67% Sin cambios  0% 
Etano  USD/MMBTU  0,75 1,75 133%  Sin cambios  0% 
Gasolina de categoría 
superior  USD/litro  0,16 0,24 50% 0,544  127%  
Gasolina de categoría inferior  USD/litro  0,12 0,2 67% 0,365  83% 
Diésel para transporte  USD/litro  0,07 0,12 79% Sin cambios  0% 
Diésel industrial  USD/barril  9,11 14,1 55% 16,15  15% 
Crudo de Arabia ligero  USD/barril  4,24 6,35 50% Sin cambios  0% 
Crudo de Arabia pesado  USD/barril  2,67 4,4 65% Sin cambios  0% 
Queroseno  USD/barril  16,54  25,7 55% Sin cambios  0% 
Fuente:  Estudio de APICORP, "Saudi Energy Price Reform Getting Serious", APICORP Energy Research , 
vol. 3, Nº 5, febrero de  2018, página 1. Consultado en: http:/ /www.apicorp -
arabia.com/Research/EnergyReseach/2018/APICORP_Energy_Research_V03_N05_2018.pdf , e 
información facilitada por las autoridades.  
4.83.   En 2016, los precios de la electricidad para los clientes residenciales aumentaron en 
determinados tramos de consumo superiores a los 4.000 kWh mensuales, pero los tramos por debajo 
de 4.000 kWh no se vieron afectados. En 2018 se revisaron las tarifas de electricidad para los clientes 
residenciales en los tramos de consumo de 0 a 2.000 kWh y de 2.001 a 4.000 kWh.  Las 
modificaciones introducidas en 2016 y 2018 no afectaron a las tarifas de electricidad de la industria 
y del Gobierno.105 
Cuadro 4.17 Tarifas de electricidad (SAR/kWh)  
Sector  Finales de  2015  Principios de  2018  Variación 
porcentual  
Residencial: 1 -2.000 kWh/mes  0,05 0,18 260 
Residencial: 2.001 -4.000 kWh/mes  0,10 0,18 80 
Residencial: 4.001 -6.000 kWh/mes  0,20 0,18 -10 
Residencial: más de 6.000 kWh/mes  0,30 0,30 0 
Industria  0,18 0,18 0 
Gobierno  0,32 0,32 0 
Fuente:  Estudio de APICORP, "Saudi Energy Price Reform Getting Serious", APICORP Energy Research , 
vol. 3, Nº 5, febrero de  2018, página 2. Consultado en: http://www.apicorp -
arabia.com/Research/EnergyReseach/2018/APICORP_Energy_Research_V03_N05_2018.pdf , e 
información facilitada por las autoridades.  
4.84.   El Programa de Apoyo a las Cuentas de los Ciudadanos se puso en marcha en 2018 para 
compensar a los grupos de bajo ingreso por las repercusiones de los incrementos de los precios de 
la energía mediante transferencias mensuales de efectivo.  
4.3  Manufacturas  
4.85.   La contribución del sector manufacturero (incluida la refinación de  petróleo) al PIB, medida 
en precios constantes de  2010, aumentó de SAR  298.400 millones en 2015 a SAR  318.500 millones 
en 2018, pero descendió a SAR  313.500 millones en 2019. La tasa de crecimiento anual del PIB del 
sector manufacturero fue del 6,59 % en 2015, el 3,20 % en 2016, el 1,3 % en 2017, el 2,10 % en 2018 
 
104 IEA, World Energy Prices: Overview , 2020, páginas 6 y 8. Consultado en: 
https://www.iea.org/reports/energy -prices -2020. Según una fuente, "[i]ncluso después de los aumentos de 
precios, los precios nacionales de los combustibles aún equivalen a poco más de la mitad del promedio 
mundial". Economist Intelligence Unit, Industry Report Energy: Saudi Arabia , primer trimestre de 2020, 
página  3. Consultado en: http://www.eiu.com/FileHandler.ashx?issue_id=2029395586&mode=pdf . 
105 Las autoridades señalaron que la revisión de las tarifas de electricidad de 2018 también abarcaron 
las tarifas comerciales y agropecuarias.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 113 - 
 
  y el -3,18% en 2019. Durante el período objeto de examen, la participación del sector manufacturero 
(incluida la refinación de petróleo) al PIB, a precios constantes de  2010, fluctuó alrededor del 12 %: 
11,73 % en 2015, 11,90 % en 2016, 12,15 % en 2017, 12,11 % en 2018 y 11,88 % en 2019.106 
4.86.   Los principales segmentos del sector son la refinación de petróleo (3,5 % del PIB en 2019), 
los productos petroquímicos y las industrias de metales pesados. A pesar de los esfuerzos por 
acelerar el desarrollo de nuevos sectores industriale s, el sector industrial sigue concentrándose 
fuertemente en las industrias básicas, en las que las ventajas de la Arabia Saudita en los recursos 
naturales son un factor determinante.107 
4.87.   En el cuadro 4.18 se proporciona información sobre el número de estable cimientos 
manufactureros por tamaño en 2018.  
Cuadro 4.18 Número de establecimientos manufactureros por tamaño, 2018  
 
Microempresas  
(1-5) Pequeñas  
empresas  
(6-49) Empresas  
medianas  
(50-249)  Grandes  
empresas  
(más 
de 250)  Total  
(Nº) Porcentaje 
del total  
Sector manufacturero  85.521  16.903  5.098  541 108.063  100,0  
 Productos alimenticios  9.318  1.564  598 80 11.560  10,7 
 Bebidas  653 251 122 21 1.047  1,0 
 Productos de tabaco  73 10 2 0 85 0,1 
 Materiales textiles  2.050  285 80 18 2.433  2,3 
 Prendas de vestir  31.214  2.173  101 23 33.511  31,0 
 Artículos de cuero y productos 
conexos  115 22 10 3 150 0,1 
 Madera y productos de madera y 
corcho  3.227  1.448  136 11 4.822  4,5 
 Papel y productos de papel  96 137 109 22 364 0,3 
 Impresión y reproducción de 
grabaciones  832 450 170 11 1.463  1,4 
 Coque y productos de la 
refinación del petróleo  34 77 19 8 138 0,1 
 Sustancias y productos químicos  359 568 496 39 1.462  1,4 
 Productos y preparados 
farmacéuticos  26 20 46 8 100 0,1 
 Productos de caucho y de plástico  225 330 214 42 811 0,8 
 Otros productos minerales no 
metálicos  1.789  1.721  1.138  75 4.723  4,4 
 Metales comunes  113 204 268 22 607 0,6 
 Productos elaborados de metal  15.104  5.289  724 34 21.151  19,6 
 Productos de informática, de 
electrónica y de óptica  70 63 15 4 152 0,1 
 Equipo eléctrico  329 106 165 37 637 0,6 
 Maquinaria y equipo n.c.p.  125 146 107 22 400 0,4 
 Vehículos automotores, 
remolques y semirremolques  88 169 75 5 337 0,3 
 Otro equipo de transporte  26 14 7 4 51 0,0 
 Muebles  8.146  1.091  276 33 9.546  8,8 
 Otras industrias manufactureras  348 86 51 11 496 0,5 
 Reparación e instalación de 
maquinaria y equipo  11.161  679 169 8 12.017  11,1 
Pro memoria:      
  
Porcentaje del total por tamaño 
de los establecimientos  79,1 15,6 4,7 0,5   
Nota:  La clasificación de la actividad económica de los establecimientos se basa en la CIIU Rev.4, 
ligeramente modificada para adaptarla a las entidades que operan en la Arabia Saudita.  El tamaño 
de los establecimientos se basa en el número de empleados.  
Fuente:  General Authority for Statistics, Survey of Industrial Activity 2018 . Consultado en: 
https://www.stats.gov.sa/en/988 . 
 
106 General Authority for Stat istics, Gross Domestic Product . Consultado en: 
https://www.stats.gov.sa/en/823 . A precios corrientes, la participación del sector manufacturero en el PIB fue 
del 12,82 % en 2015, 13,05 % en 2016, 13,01 % en 2017, 12,89 % en 2018 y 12,63 % en 2019.  
107 Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, página 92. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . El NIDLP se encuentra actualmente en curso de revisión.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 114 - 
 
  4.88.   La actividad manufacturera se redujo significativamente en 2020 como consecuencia de la 
disminución de la producción causada por la pandemia de COVID -19. En junio de  2020, la ac tividad 
manufacturera había descendido un 22,3 % en comparación con junio de  2019.108 
4.89.   El número total de personas empleadas en el sector manufacturero fue de 986.799 en 2016, 
1.013.006 en 2017, 1.117.050 en 2018 y 1.290.393 en 2019.109 
4.90.   En 2019, el valor de la s importaciones de manufacturas ascendió a SAR  401.600 millones, lo 
que representa el 74,2 % de las importaciones totales. Las importaciones de bienes parcialmente 
manufacturados o semiacabados ascendieron a SAR  123.300 millones, lo que representa el 22,8 % 
de las importaciones totales. El valor de las exportaciones de bienes manufacturados en 2019 fue 
de SAR  175.300 millones, lo que representa el 17,9 % de las exportaciones totales, mientras que el  
valor de los bienes parcialmente manufacturados (semiacabados ) en 2019 fue de 
SAR 165.400  millones o el 16,9 % del valor de las exportaciones totales.110 En cuanto a la proporción 
de los productos manufacturados en las exportaciones, las dos categorías más importantes del SA 
son los productos de la industria química o  de las industrias conexas, y el plástico y sus manufacturas 
y el caucho y sus manufacturas.111 
4.91.   El Ministerio de Industria y Recursos Minerales es el organismo responsable de reglamentar 
el sector manufacturero (sección 2). El establecimiento de un proyecto  industrial en la Arabia Saudita 
está sujeto a reglamentación de conformidad con la Ley de Inversión Extranjera, en el caso de los 
proyectos participados por capital extranjero112, y la Ley Unificada de Industria de los Estados 
miembros del CCG, en el caso de los proyectos participados exclusivamente por capital saudita. 
Ambas leyes establecen el requisito de obtener una licencia industrial. Las autoridades señalan que 
no existen restricciones a la propiedad extranjera en el sector manufacturero. En septiemb re 
de 2020, 1.467  empresas extranjeras tenían licencia para desarrollar su actividad en el sector 
manufacturero.113 
4.92.   En 2019, el Ministerio de Industria y Recursos Minerales expidió licencias industriales para 
515 nuevas fábricas dedicadas a diversas activid ades industriales.114 El número de licencias 
industriales expedidas fue de 576 en 2015, 578 en 2016, 593 en 2017 y 419 en 2018.115 
4.93.   Recientemente, el Gobierno ha emprendido un examen exhaustivo del sistema de licencias 
industriales en el marco del Programa Na cional de Reforma del Régimen de Licencias, con miras a 
simplificar el régimen mediante la reducción sustancial del número de actividades para las cuales se 
requiere una licencia industrial.  
4.94.   La industria es uno de los cuatro sectores fundamentales abarcado s en el Programa Nacional 
de Desarrollo Industrial y Logística (NIDLP), uno de los Programas para apoyar la realización de 
Visión 2030 que se puso en marcha en enero de  2019. El NIDLP tiene por objeto "transformar el 
Reino de la Arabia Saudita en uno de lo s principales motores industriales y en un centro logístico 
mundial en sectores de crecimiento prometedor (prestando especial atención a la Industria 4.0), con 
lo que se generarán amplias oportunidades de empleo para los sauditas, se mejorará la balanza 
comercial y se potenciará al máximo el contenido nacional"116, así como invertir SAR  1,4 billones y 
crear 1,6 millones de empleos en la industria, la energía, la minería y la logística. El Gobierno 
considera que un sector manufacturero dinámico, competitivo, sostenible y orientado a las 
 
108 General Authority for Statistics, Industrial Production: June 2020 . Consultado en: 
https://www.stats.gov.sa/sites/default/files/industrial_production_june_2020_en.pdf . 
109 Información facilitada por las autoridades.  
110 Saudi A rabia Monetary Authority (SAMA), Annual Report 2020 , páginas 122 -123. 
111 General Authority for Statistics, International Trade: 2019.  Consultado en: 
https://www.stats.gov.sa/sit es/default/files/ft_y_2019_en_0.pdf . 
112 Véase la sección 2 del presente informe para la información más reciente sobre las licencias 
otorgadas de conformidad con la Ley de Inversión Extranjera.  
113 Información facilitada por las autoridades.  
114 SAMA, Annual Report 2020 , página 53.  
115 SAMA, Annual Report 2016 , página 20; Annual Report 2017 , página 35; Annual Report 2018 , 
página  46; y Annual Report 2019 , página 53.  
116 Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, página 8. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . El NIDLP se encuentr a actualmente en curso de revisión.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 115 - 
 
  exportaciones es esencial para la realización de la Visión 2030 como princ ipal impulsor de las 
exportaciones no petroleras, la inversión extranjera, la innovación y un empleo de calidad.  
4.95.   En el NIDLP se contempla una "segunda ola de desarrollo industrial" o "segunda ola de 
crecimiento" basada en cuatro pilares estratégicos: i) ap rovechar/maximizar los ingresos derivados 
de los recursos naturales; ii) apoyar la demanda y la situación para empoderar a sectores 
competitivos estratégicos; iii) proporcionar a las empresas un sistema que les facilite competir 
eficazmente a nivel regiona l o internacional; y iv) apoyar la innovación tecnológica y la difusión de 
la Industria 4.0 para mejorar la productividad y mantener la competitividad de los sectores 
prioritarios.117 Las principales directrices del nuevo enfoque son que el crecimiento debe  centrarse 
en un conjunto diversificado de sectores que tengan una ventaja competitiva sostenible; que el 
sector privado (extranjero o nacional) debe liderar el proceso de crecimiento, en el que el Gobierno 
ejercerá de facilitador; y que el crecimiento deb e generar claros beneficios socioeconómicos en lo 
que respecta a su contribución al PIB y al empleo.118 
4.96.   El enfoque del NIDLP sobre el desarrollo industrial aprovecha la elevada demanda nacional y 
regional para impulsar el crecimiento en grupos de sectores i ndustriales prometedores, optimiza el 
valor económico obtenido de los recursos naturales de la Arabia Saudita y supone la creación de 
nuevos grupos de industrias transformadoras. La nueva política industrial se refleja en la detallada 
Estrategia Industrial  Nacional, centrada en nueve sectores: i) equipo y maquinaria; ii) suministros 
para el sector de las energías renovables; iii) fabricación de productos farmacéuticos; iv) suministros 
médicos; v) el sector del automóvil; vi) actividades adyacentes a la indu stria del petróleo y el gas; 
vii) elaboración de productos alimenticios; viii) industria de la aviación; y ix) industrias militares.119 
La selección de esos sectores parece estar motivada, entre otras cosa s, por el hecho de que la 
elevada demanda nacional y  la dependencia de las importaciones ofrecen oportunidades sustanciales 
de atraer inversores nacionales y extranjeros para crear capacidad de fabricación.120 Por cada sector 
abarcado por la Estrategia Industrial Nacional, el NIDLP describe detalladamente la  situación y el 
contexto actuales, los objetivos y la estrategia, las iniciativas específicas y los organismos 
pertinentes que participan en la aplicación de la Estrategia. Las autoridades señalan que la Estrategia 
Industrial Nacional se encuentra actualme nte en curso de actualización. La aplicación de la Estrategia 
Industrial Nacional es uno de los principales mandatos del Ministerio de Industria y Recursos 
Minerales, de reciente creación. A este respecto, en agosto de  2020 se creó una nueva entidad: el 
Centro Nacional de Desarrollo Industrial.  
4.97.   En Visión 2030 se establece que el objetivo estratégico de crecimiento y diversificación de la 
economía se logrará, entre otras cosas, con medidas que permitan desarrollar el potencial de los 
sectores no petroleros, en particular mediante la localización de industrias manufactureras 
prometedoras.121 Además de las iniciativas destinadas a promover el contenido nacional en sectores 
específicos de la industria122 mediante la contratación pública, el NIDLP establece una est rategia de 
 
117 Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, página 26. Consultado en: 
https: //vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
118 Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, páginas 26 y 30. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
119 Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, página 98. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
120 Por ejemplo, en relación con el sector del automóvil y el de los suministros médicos, en el NIDLP se 
observa, respectivamente, que la Arabia Saudita "es el único de los principales veinte países (con mayor 
demanda de vehículos) que no cuenta con un cen tro de producción regional" y que "existe una gran 
oportunidad de localizar en el Reino los suministros médicos, dada la gran dependencia del país en las 
importaciones (del 90 %)". Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan 2018 -2020, páginas 37 -38. 
Consultado en: https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
121 Kingdom of Sa udi Arabia, KSA Vision 2030: Strategic Objectives and Vision Realization Programs , 
página 23. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites /default/files/report/Vision%20Realization%20Programs%20Overview.pdf . 
122 Para ver una lista de las "oportunidades de localización" en sectores concretos, véase Kingdom of 
Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, página 310. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 116 - 
 
  contenido nacional transversal y horizontal.123 El Departamento de Contenido Nacional y Desarrollo 
del Sector Privado, creado en 2016, fue sustituido a principios de  2019 por la Dirección de Contenido 
Nacional y Contratación Pública (LCGPA), cuyo mandato es desarrollar el contenido nacional en la 
contratación pública y mejorar su eficiencia.  
4.98.   Aunque el NIDLP parece prever varios incentivos para promover el aumento del contenido 
nacional por parte del sector privado124, las autoridades señalan que el NIDLP actualmente se 
encuentra en curso de revisión y qu e en la práctica no existen incentivos para promover el contenido 
nacional, aparte del uso de preferencias de precios para los bienes y servicios nacionales en el 
contexto de la contratación pública.  
4.99.   Como organismo encargado de la política de contenido nac ional, la LCGPA estableció 
asociaciones estratégicas con empresas para ayudarles a aplicar sus propios programas de contenido 
nacional. La LCGPA también participa en la formación y el asesoramiento en lo relativo al método 
para calcular el contenido nacion al. Las empresas representadas en el Consejo de Coordinación de 
Contenido Nacional elaboraron programas específicos para aumentar el contenido nacional en 
consonancia con los objetivos de Visión 2030 y el NIDLP. Por ejemplo, en diciembre de  2015 Saudi 
Aram co puso en marcha, por iniciativa propia, el Programa de Valor Añadido Total en el Reino 
(IKTVA), concebido para impulsar la creación de valor nacional y maximizar el crecimiento 
económico y la diversificación a largo plazo.125 El Programa tiene por objeto aumentar 
significativamente el valor añadido nacional creado por los proveedores de Saudi Aramco. En este 
sentido, su objetivo es que, en 2021, el 70 % de todos los gastos de Saudi Aramco se realicen a nivel 
local. Para alcanzar este objetivo, en el marco d el IKTVA se establece una puntuación de referencia 
para cada proveedor y después se elabora un plan de acción para aumentar la puntuación y medir 
el progreso. Saudi Aramco mantiene una base de datos centralizada de compras mediante la cual 
supervisa y eval úa el nivel total de valor nacional añadido por cada proveedor u operador. 
Actualmente participan en el Programa IKTVA  400 empresas nacionales e internacionales. En 
relación con el Programa, Saudi Aramco concertó acuerdos con varias empresas nacionales y 
extranjeras para desarrollar la capacidad de fabricación nacional de los bienes utilizados en la 
industria del petróleo y el gas y llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo. Otros 
ejemplos de programas de localización de otras grandes empresas  sauditas son la iniciativa Nusaned 
de la SABIC126 y el programa BENA de la Saudi Electricity Company (SEC).127 
4.100.   El NIDLP comprende varias iniciativas relacionadas con la capacitación financiera, entre ellas 
la transformación del Fondo Saudita de Desarrollo I ndustrial (SIDF) para convertirlo en "la principal 
fuente financiera para la industrialización del Reino"128 y la creación del Banco de Exportación e 
Importación de la Arabia Saudita (Banco EXIM).  
4.101.   El SIDF se creó en 1974 con la misión de apoyar y diversific ar la economía mediante la 
promoción de los sectores industriales, las empresas competitivas y las iniciativas estratégicas.129 
Las autoridades han indicado que los cargos que el SIDF aplica por los préstamos son similares, y 
en algunos casos superiores, al  interés que cobran los bancos comerciales comparables; que el SIDF 
no financia proyectos que no sean viables comercialmente; y que los préstamos no están 
 
123 Por contenido nacional se entiende "el gasto total en el Reino de la Arabia Saudita  mediante la 
participación de los elementos sauditas en la mano de obra, los bienes y servicios, los activos y la tecnología", 
y se calcula "teniendo en cuenta la cuantía total de dinero gastado e n varios elementos, como los salarios de 
los empleados, la investigación y el desarrollo, y los bienes y servicios nacionales". Kingdom of Saudi Arabia, 
NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, página 312. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
124 Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, página 306. Consultado en: 
https://vision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English% 20Jan%202019.pdf . 
125 IKTVA. Consultado en: https://iktva.sa/ . 
126 Véase "SABIC, SABIC's National Initiative Nusaned ™ to Contribute SR6.1B to GDP, Create Over 
3,000 Jobs", de 9 de julio de 2020.  Consultado en: https://www.sabic.com/en/news/23879 -sabic-s-nationa l-
initiative -nusaned -create -over-3-000-jobs. 
127 SEC, Localization Electricity Industry . Consultado en: https://www.se.com.sa/en -
us/business/Pages/LEILocalCon tentDevelopmentStrategic.aspx . 
128 Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, página 323. Consultado en: 
https://v ision2030.gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
129 SIDF, About Us . Consultado en: https://www.sidf.gov.sa/en/AboutSIDF/P ages/AboutUs.aspx#12 . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 117 - 
 
  supeditados a los resultados de exportación. Como consecuencia de la transformación de su función 
en el marco del NIDLP para convertirse en "la principal fuente financiera para la industrialización del 
Reino"130, el capital del SIDF se incrementó de SAR  65.000 millones a SAR  105.000 millones. En 
este contexto, el SIDF también puso en marcha varios programa s integrados importantes para 
promover el contenido nacional.131 El Programa de Eficiencia Energética tiene por objeto apoyar la 
base industrial existente a fin de mejorar la eficiencia y reducir los costos operativos. El objetivo del 
Programa de Transforma ción Digital es mejorar la productividad de los proyectos existentes 
mediante la adopción de tecnologías modernas y la automatización. El Programa Afaq está 
encaminado a apoyar a las pequeñas y medianas empresas y a promover su papel en la 
economía  naciona l. En el ejercicio fiscal de  2019, el SIDF aprobó nuevos préstamos por valor de 
SAR 12.500 millones.132 
4.102.   El Banco EXIM fue creado en 2019 por el Organismo para el Desarrollo de las Exportaciones 
Sauditas y entró en funcionamiento a principios de  2020 (secció n 3.2.4).  
4.103.   En el contexto del presente examen de las políticas comerciales, las autoridades han indicado 
que no ha habido cambios en las leyes, los reglamentos o las normas/órdenes/avisos en lo que 
respecta a la fiscalidad e incentivos del sector manufactur ero. 
4.4  Servicios  
4.4.1   Servicios financieros  
4.104.   En el marco de Visión  2030, el Programa de Desarrollo del Sector Financiero (FSDP)133 tiene 
por objeto desarrollar un sector financiero sólido, innovador y estable, que pueda apoyar el 
crecimiento del sector privado mediante préstamos, nuevos servicios y un mercado de capitales 
avanzado, al tiempo que se promueve y facilita la planificació n financiera en la sociedad en general. 
En este sentido, el sector financiero se considera esencial para que el sector privado pueda impulsar 
la diversificación y el desarrollo de la economía. Por consiguiente, las autoridades consideran que el 
desarrollo del sector financiero es fundamental para alcanzar los objetivos de Visión  2030.  
4.105.   El Banco Central Saudita (SAMA) regula y supervisa los servicios financieros, mientras que 
la reglamentación de los mercados de capitales es competencia de la Autoridad del Me rcado de 
Capitales (CMA).134 Durante el período objeto de examen, los organismos de reglamentación llevaron 
a cabo numerosas reformas encaminadas a aumentar el uso de pagos electrónicos, apoyar el 
desarrollo del sector de la tecnología financiera y ampliar los mercados de capitales. Gracias a esas 
reformas se incluyó a la Bolsa de la Arabia  Saudita en tres índices de mercados emergentes 
(sección  4.4.1.3). En 2019, los servicios financieros (que comprenden el sector bancario, el sector 
de los seguros y las in stituciones financieras no bancarias) y los servicios prestados a las empresas 
representaron conjuntamente el 5,6 % del PIB a precios corrientes, y los servicios financieros por sí 
solos emplearon a cerca de 64.000 personas.135 
 
130 Kingdom of Saudi Arabia, NIDLP, Delivery Plan, 2018 -2020, página 323. Consultado en: 
https://vision2030 .gov.sa/sites/default/files/attachments/NIDLP%20Delivery%20Plan%20 -
%20English%20Jan%202019.pdf . 
131 El Programa Tawteen tiene como objetivo promover el contenido nacional mediante la financiación y 
el fomento de las oportunidades para localizar las cadenas de suministro. SIDF, Annual Report 2018 , 
páginas  22-23. Consultado  en: 
https://www.sidf.gov.sa/_vti_bin/SidfService.svc/DownloadFile?language=en&itemId=18&listName=Annual%2
0Report&sub Site=/MediaCenter . 
132 Información facilitada por las autoridades.  
133 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030 . Consultado en: www.vision2030.gov.sa . 
134 Ley de Control de Bancos  Nº M/5 de 22/2/1386  AH (11 de junio de 1 966) y Ley de los Mercados de 
Capitales  Nº M/30 de 2/6/1424  AH (31 de julio de 2003).  
135 Los datos disponibles sobre el PIB no permiten separar los servicios financieros de los servicios 
prestados a las empresas. Según la publicación del SAMA 2020 Financial  Stability Report , a finales de 2019 el 
empleo en el sector bancario era de 47.181 personas, en el sector de los seguros, de 11.213, y entre las 
sociedades financieras, de 5.498.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  4.4.1.1   Servicios bancarios  
Estructura  
4.106.   El sector bancario domina el sector de los servicios financieros al concentrar el 97 % de sus 
activos; a finales de  2019, los activos del sector bancario representaban el 88,4 % del PIB136, 
mientras que en 2014 ese porcentaje era del 76,2 %. El número de bancos con licencia en la 
Arabia  Saudita pasó de 23 en 2014 a 29 en 2020. Actualmente disponen de licencia 12 bancos 
comerciales nacionales y 17  sucursales de bancos extranjeros, después de que el State Bank of India 
solicitara la cancelación de su licenci a.137 Seis de esos 17 bancos son sucursales de bancos de otros 
Estados miembros del CCG. De los 6 bancos que obtuvieron licencias durante el período objeto de 
examen,  4 aún no han iniciado sus actividades.138 Tras la fusión de Saudi British Bank y 
Alawwal  Bank en 2019, National Commercial Bank (controlado en un 64,3 % por el Estado) y 
Samba  Financial Group (con una participación estatal del 49,6 %) acordaron fusionarse a finales 
de 2020, lo que creará el tercer mayor prestamista de Oriente Medio en cuanto a act ivos. 
4.107.   El sector sigue estando concentrado: los seis mayores bancos representan aún el 75 % de 
los activos totales del sistema bancario, el mismo porcentaje que hace cinco años (cuadro  4.19). 
En 2018, la rentabilidad media de los recursos propios fue del 13, 9%. La importación y exportación 
de servicios financieros es cada vez mayor (sección  1.6.1.2), lo que refleja un aumento de la 
competencia efectiva y de la capacidad de los bancos sauditas para competir.  
Cuadro 4.19 Sector bancario 2014 -2018  
 
2014  2015  2016  2017  2018  
Estructura  
Número de bancos con licencia  23 23 24 25 29 
Número de bancos que representan:  
el 25% de los activos totales  2 2 2 2 2 
el 75% de los activos totales  6 6 6 6 6 
Activos totales (% del PIB)  75,2 90,0 93,3 89,9 80,5 
Préstamos totales (% del PIB)  44,1 55,5 57,9 54,1 48,6 
Crédito al sector privado (% del PIB)  42,5 53,9 55,9 52,2 47,0 
Depósitos totales, excluidos los depósitos interbancarios (% del PIB)  55,6 65,4 66,9 63,1 56,6 
Adecuación del capital  
Relación entre el capital reglamentario y los activos ponderados en 
función del riesgo  17,9 18,1 19,5 20,4 20,3 
Calidad de los activos  
Relación préstamos netos/activos totales  60,3 62,4 62,8 62,2 62,6 
Relación préstamos fallidos brutos/préstamos netos  1,1 1,2 1,4 1,6 2,0 
Relación reservas totales/préstamos fallidos brutos  182,9  164,4  177,0  151,9  157,2  
Relación préstamos fallidos netos/capital totala -4,1 -3,7 -4,7 -3,4 -4,8 
Reservas totales para préstamos fallidos (en % de los préstamos 
totales)  2,1 2,2 2,6 2,6 3,2 
Relación cuentas contingentes y cuentas fuera de balance/activos 
totales  100,2  100,8  84,2 76,2 71,3 
Rentabilidad  
Beneficios (variación porcentual)  12,5 6,3 -5,4 8,2 10,7 
Rendimiento medio de los activos antes de impuestos  2,0 2,0 1,8 2,0 2,1 
Rentabilidad de los recursos propios  14,8 14,4 12,5 12,9 13,9 
Relación gastos no relacionados con los intereses/ingresos totales  45,5 37,1 38,0 36,6 36,3 
Diferencial de crédito medio  3,5 3,4 3,5 3,5 3,9 
a El signo negativo refleja que las reservas superan a los préstamos fallidos brutos.  
Fuente:  FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 Article IV Consultation - Press Release and Staff Report , IMF 
Country Report No. 19/290.  
 
136 Información facilitada por las autoridades.  
137 Con arreglo a sus condiciones  de adhesión, la Arabia  Saudita asumió amplios compromisos en el 
ámbito bancario, entre ellos la autorización de la presencia comercial de bancos en forma de sociedades 
anónimas constituidas en el país (incluidas las empresas conjuntas) o de sucursales de bancos internacionales. 
Se admite hasta el 60 % de participación no saudita en una empresa conjunta. Documento 
WT/ACC/SAU/61/Add.2 de la OMC, de 1  de noviembre de  2005.  
138 Esos cuatro bancos son el Trade Bank of Iraq (julio de 2018), Standard Chartered (febr ero de 2019), 
Credit Suisse (diciembre de 2019) y Bank of China Limited (enero de 2020). Mitsubishi UFJ Financial Group 
(enero de 2017) y First Abu Dhabi Bank (marzo de 2018) iniciaron sus actividades.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  4.108.   Tras el fuerte crecimiento de la proporción del crédito al sector privado en el PIB registrado 
entre 2011 y 2016 (se pasó del 30 % a cerca del 56 %), el crecimiento del crédito se ha mantenido 
en niveles más moderados desde entonces y en 2018 disminuyó al 47 % (cuadro  4.19). Durante el 
período objeto de examen se modificó la estructura de los préstamos bancarios: la proporción del 
crédito a las industrias manufactureras pasó del 13,2 % en 2014 al 10,5 % en 2019, y también se 
redujo la de los préstamos a la explo tación de minas y canteras. Los préstamos al "comercio" 
disminuyeron ligeramente en 2019 hasta el 19,3 % de los préstamos totales, mientras que los 
otorgados a "otros servicios diversos" ascendieron al 45,9 % (cuadro  4.20). Con miras a aumentar 
la productivi dad y la financiación productiva, el FSDP incluye entre sus objetivos incrementar la 
proporción de la financiación bancaria destinada a las pymes del 2 % en 2016 al 5 % en 2020. Según 
las autoridades, dicha proporción alcanzó el 8 % en el tercer trimestre de  2020. Las sociedades 
financieras prestaron el 19 % de su cartera a las pymes en 2019, pero esos préstamos representaron 
el 44,2 % de los préstamos fallidos, lo que posiblemente refleja la naturaleza intrínsecamente más 
arriesgada de los préstamos concedidos a las pymes.139 
Cuadro 4.20 Crédito bancario al sector privado, por actividades económicas, 2017 -2019  
(Millones de SAR)  
 2017  2018  2019  
Cuantía  Proporción  Cuantía  Proporción  Cuantía  Proporción  
Agricultura y pesca  12.249  0,9 14.780  1,1 14.653  1,0 
Industrias manufactureras 
y producción  162.939  12,1 172.858  12,4 156.754  10,5 
Explotación de minas y 
canteras  14.849  1,1 19.354  1,4 19.707  1,3 
Agua, electricidad, gas y 
servicios de salud  51.836  3,8 52.171  3,8 61.049  4,1 
Edificación y construcción  89.642  6,6 97.326  7,0 92.850  6,2 
Comercio  315.138  23,3 282.344  20,3 287.923  19,3 
Transporte y 
comunicaciones  48.388  3,6 43.282  3,1 51.237  3,4 
Finanzas  35.608  2,6 37.313  2,7 41.465  2,8 
Servicios  72.737  5,4 78.860  5,7 81.217  5,4 
Otros servicios diversos  547.741  40,5 590.652  42,5 683.977  45,9 
Total  1.351.127  100,0  1.388.940  100,0  1.490.833  100,0  
Fuente:  SAMA (2020), 56th Annual Report 1441H -2020, Riad.  
4.109.   El crédito global al sector privado aumentó un 10 % entre 2015 y 2019, mientras que los 
préstamos inmobiliarios a minoristas y empresas se incrementaron un 60 % y pasaron de 
SAR 185.000 millones en 2015 a cerca de SAR  300.000 millones en 2019140; la mayor parte de ese 
aumento correspond ió a los préstamos otorgados a clientes minoristas.141 También aumentaron los  
préstamos inmobiliarios de instituciones no bancarias, que pasaron de menos de 
SAR 12.000  millones en 2015 a más de SAR  20.000  millones en 2019 (alrededor del 41 % del crédito 
total otorgado por el sector financiero no bancario).142 El FSDP tiene como objetivo explícito un 
fuerte crecimiento de los préstamos hipotecarios concedidos por el sector financiero hasta alcanzar 
SAR 500.000  millones en 2020.143 
4.110.   En general, el sector bancario sigue teniendo un nivel adecuado de capitalización. 
El coeficiente de garantía, que disminuyó ligeramente desde  2017, aumentó del 17,9 % al 19,3 % 
en 2019, situándose muy por encima de los mínimos prescritos en el Acuerdo de Basilea  III, lo que 
refleja la re siliencia de los bancos. Los bancos situados en el extremo inferior de la distribución 
seguían teniendo coeficientes de garantía superiores al 16,0 %.144 Sin embargo, los préstamos 
 
139 SAMA, 2020 Financial Stability Report . Consultado en: www.sama.gov.sa . 
140 SAMA (2020), 56th Annual Report 1441H -2020, Riad.  
141 Según el FMI, la proporción de préstamos hipotecarios en el total de préstamos al sector privado 
aumentó del 8 % al 18% entre 201 1 y 2019.  
142 Información facilitada por las autoridades; y SAMA, 2020 Financial Stability Report , consultado en: 
www.sama.gov.sa . 
143 El FMI indicó que los precios de la vivienda estaban disminuyendo, lo que podría gene rar riesgos 
fiscales y financieros derivados de los préstamos hipotecarios en el futuro. FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 
Article IV Consultation - Press Release and Staff Report , IMF Country Report No. 19/290.  
144 SAMA, 2020 Financial Stability Report . Consul tado en: www.sama.gov.sa . La relación entre los 
activos ponderados en función del riesgo y los activos totales también disminuyó del 87 % en 2015 al 79 % a 
finales de 2019.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  fallidos brutos aumentaron del 1,1 % de los préstamos brutos en 2014 al 1,9 % en 2019, con una 
tendencia al alza en todas las principales categorías de préstamos, incluso antes de la crisis 
provocada por la COVID -19. En particular, los préstamos fallidos en el sector de la construcción se 
incrementaron considerablemente, pasando de menos del 3,0 % en 2014 a más del 7,6 % en 2019. 
En paralelo, las reservas totales para préstamos fallidos aumentaron del 2,1 % de los préstamos 
al 2,8% entre 2014 y el cuarto trimestre de  2019 (cuadro  4.19 e información facilitada por las 
autoridades). En 2018, el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea consideró "conforme" la 
aplicación del coeficiente de financiación estable neta (NSFR)145; el NSFR se situó en el 126,6 % al 
final del tercer trimestre de  2020. 
4.111.   Durante el período objeto de examen se registró un aumento significativo del uso de pagos 
electrónicos, en consonancia con los objetivos gubernamentales definidos en el FSDP. Como única 
autoridad supervisora de los sistemas y servicios de pago146, el SAMA  publicó un reglamento sobre 
los proveedores de servicios de pago en enero de  2020 y lo actualizó en agosto de ese mismo año. 
En julio de  2019 había ocho empresas con licencia para ofrecer servicios de pago y los pagos sin 
dinero en efectivo en el sector m inorista ascendían al 36 %147, superando el objetivo del FSDP 
del 28% en 2020.  
Cambios reglamentarios  
4.112.   Durante el período objeto de examen, el SAMA siguió desarrollando el marco reglamentario 
del sector bancario en materia de gobernanza y transparencia, mejor ó la reglamentación prudencial 
y revisó el sistema de concesión de licencias a los bancos. En octubre de  2017, el Gobierno adoptó 
la nueva Ley contra el Blanqueo de Dinero y su Reglamento de Aplicación, en sustitución del marco 
anterior148, y en el primer s emestre de  2017 el SAMA publicó los Marcos para la Continuidad de las 
Actividades Empresariales y la Ciberseguridad.149 Asimismo, el SAMA publicó en 2019 el Código de 
Conducta y Ética Profesional de las Instituciones Financieras para aumentar la protección del 
consumidor. También aprobó la Política de Denuncia de Irregularidades para las Instituciones 
Financieras, que obliga a esas instituciones a establecer mecanismos para notificar el 
incumplimiento.150 La clasificación de la Arabia  Saudita en los indicador es de gobernanza de los 
accionistas y protección de los inversores mejoró considerablemente durante el período objeto de 
examen.151 
4.113.   Los bancos extranjeros siguen estando autorizados a operar en la Arabia  Saudita como 
sociedades anónimas constituidas en el p aís o sucursales de bancos internacionales. En 2019, 
el SAMA publicó directrices revisadas para la concesión de licencias a los bancos en virtud de la Ley 
de Control de Bancos de  1966, que sigue siendo el principal texto legislativo por el que se rige el 
sector bancario.152 Con arreglo a esas directrices, las sucursales de bancos extranjeros están sujetas, 
en principio, a los mismos requisitos prudenciales que los bancos constituidos en el país.153 Las 
sucursales de bancos extranjeros no están obligadas a man tener capital en la Arabia  Saudita, pero 
el SAMA se reserva el derecho de imponer esa prescripción de capital en determinadas 
 
145 BIS, Basel Committee Assesses Saudi Arabia' s Implementation of the NSFR Regulation and the Large 
Exposures Framework . Consultado en: www.Bis.org/press/p180927.htm . 
146 Resolución Nº 226 del Consejo de Ministros de 2/5/1440  AH (9 de enero de 2019).  
147 SAMA, 2020 Financial Stability Report . Consultado en: www.sama.gov.sa . 
148 La Arabia  Saudita aprobó la Ley contra el Blanqueo de Dinero de conformidad con el Real  Decreto  
Nº M/20 de 25 de noviembre de 2017 y l a Decisión Ministerial  Nº 80 de 24 de octubre de 2017 relativa al 
reglamento de aplicación.  
149 El SAMA publicó el Marco para la Continuidad de las Actividades Empresariales en virtud de la 
Circular  Nº 381000058504 de 28 de febrero de 2017, y el Marco para l a Ciberseguridad en virtud de la Circular  
Nº 381000091275 de 24 de mayo de 2017.  
150 El Código de Conducta y Ética Profesional de las Instituciones Financieras y la Política de Denuncia de 
Irregularidades para las Instituciones Financieras se aprobaron el 5 de agosto de 2019.  
151 Según el Foro Económico Mundial, la "fortaleza de la protección de los inversores" y (tras un cambio 
en la variable) la "gobernanza de los accionistas" aumentaron considerablemente, y la Arabia  Saudita pasó a 
ocupar el 2º  puesto en est a categoría en el informe The Global Competitiveness Report 2019 . También mejoró 
la clasificación de la Arabia  Saudita en el indicador de la "protección de los inversores minoritarios" del informe 
Doing  Business  publicado por el Banco Mundial, y en la edic ión de 2020  ocupó el 3er puesto.  
152 SAMA, SAMA Banking Licensing Guidelines and Minimum Criteria , 7 de enero de 2019. La Ley de 
Control de Bancos no se ha modificado.  
153 En las directrices se establece que "salvo lo dispuesto explícitamente en las normas pru denciales 
del SAMA, las sucursales de bancos extranjeros están sujetas a las mismas prescripciones legislativas y 
prudenciales que los bancos constituidos en el país".  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 121 - 
 
  circunstancias. En las directrices se establece que deben celebrarse debates preliminares antes de 
presentar una solicitud de lice ncia al SAMA para su examen. En septiembre de  2019 se publicó el 
Reglamento sobre Sucursales de Bancos Extranjeros en la Circular  Nº 4922/67, y ese mismo año 
el SAMA reglamentó los "servicios de agentes bancarios". En 2020, el SAMA publicó directrices 
adicionales para los bancos exclusivamente digitales en las que se exige a esas entidades constituirse 
como sociedades anónimas, tener una presencia física en el país y establecer un servicio de atención 
al cliente adecuado.154 
4.114.   A fin de aumentar la transparenci a, en julio de  2020 el SAMA actualizó las prescripciones en 
materia de divulgación y obligó a los bancos a que publicaran en línea datos detallados sobre los 
productos de financiación y ahorro para minoristas (particulares y pymes) y proporcionaran 
informa ción clara sobre todas las comisiones y gastos inherentes; también se exige que la 
información sobre la comercialización no se presente de manera que pueda inducir a error.155 
4.115.   En enero de  2020, el SAMA publicó las Normas sobre la Gestión de Préstamos Proble máticos 
para apoyar la reorganización de prestatarios viables, garantizar un trato justo de los clientes y 
asegurarse de que los bancos controlan los créditos fallidos mediante la elaboración de estrategias 
específicas. Las Normas obligan a los bancos a no tificar trimestralmente al SAMA todos los casos de 
reestructuración. Desde  2016 está en vigor un sistema de seguro de depósitos, que se financia 
principalmente con las primas pagadas por los bancos. Su objetivo es alcanzar en 10 años una 
cuantía del 3 % del total de depósitos asegurados.156 El SAMA se adhirió a la Asociación Internacional 
de Aseguradores de Depósitos (IADI) en 2019.  
4.116.   Tras la puesta en marcha de la iniciativa FinTech  Lab de la CMA en diciembre de  2017, 
el SAMA estableció en 2018 un "marco de pr uebas reglamentario" para facilitar la evaluación de 
productos de tecnología financiera innovadores. En marzo de  2020 se habían expedido licencias de 
tecnología financiera para cuatro empresas; todas ellas habían participado en el marco de pruebas 
que, en septiembre de  2020, contaba con 32 empresas de tecnología financiera. Con miras a ampliar 
la gama de servicios financieros disponibles, el FSDP previó aumentar el número de operadores de 
tecnología financiera autorizados hasta un mínimo de tres para 2020, un objetivo que ya se ha 
superado.  
Banca islámica  
4.117.   Desde el punto de vista normativo, los bancos evalúan y aprueban la conformidad de sus 
productos y servicios con la sharía. En la práctica, esta labor recae en juntas internas de cada banco 
(juntas de la sh aría). En consecuencia, todos los bancos se rigen por las mismas prescripciones de 
presentación de informes y, en principio, todas las actividades bancarias son islámicas o conformes 
con la sharía.157 Aunque no existe una clasificación oficial de los bancos en función de si son 
conformes con la sharía o convencionales, cuatro bancos se gestionan de forma plenamente 
compatible con la sharía y otros bancos ofrecen tanto productos convencionales como prod uctos 
conformes con la sharía. En 2019, alrededor del 71,5 % de los activos del sector bancario eran 
conformes con la sharía, frente al 51,0 % en 2016.158 
4.118.   La Dirección General del Zakat y Tributos publicó directrices sobre productos financieros 
conformes con la sharía, que en general son comparables con las de los bancos convencionales, lo 
que garantiza normas similares para todos los bancos.159 En febrero de  2020, el SAMA publicó el 
"marco de gobernanza basado en la sharía para los bancos que operan en el Rein o". Según las 
autoridades, dicho marco tiene por objeto establecer prescripciones mínimas para las prácticas de 
 
154 Las Directrices y Criterios Adicionales del Régimen de Licencias de los Bancos Exclusivamente 
Digitales en la Arabia  Saudita, publicados en febrero de 2020, se aplican además de las Directrices y Criterios 
Mínimos del Régimen General de Licencias Bancarias.  
155 SAMA, Disclosure of Interest Rates on Financing and Savings Products , julio  de 2020. Consultado en: 
http://www.sama.gov.sa/en -us/laws/pages/bankingrulesandregulations.aspx . 
156 FMI (2017), Saudi Arabia: Financial System Stability Assessment, IMF Country Report 17/318, 
página 23.  
157 Para obtener más información sobre la banca islámica, véase el recuadro  4.1 de OMC (2016), 
Examen de las Políticas Comerciales del Reino de la Arabia  Saudita , Ginebra.  
158 Información facilitada por las autoridades.  
159 Fitch Ratings, Saudi Islamic Banking Dominant; Asset Quality Weakened and Profitability Improved. 
Consultado en: https://www.fitchratings.com/research/islamic -finance/saudi -islamic -banking -dominant -asset-
quality -weakened -profitability -improved -04-09-2019. WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 122 - 
 
  gobernanza basadas en la sharía relacionadas con las actividades de la banca islámica, y mejorar 
las prácticas de cumplimiento de la sharía de l os bancos.  
4.4.1.2   Seguros  
Estructura  
4.119.   El SAMA regula y supervisa el sector de los seguros de conformidad con la Ley de Control de 
las Compañías de Seguros Mutuos de  2003 y su reglamento.160 En la Arabia  Saudita, los seguros 
siguen un "modelo cooperativo"161, un mecanismo que está en conformidad con la sharía.162 En 2019 
operaban en el mercado 32 compañías de seguros (menos que en 2014), y los tipos de seguros más 
importantes, es decir, los relacionados con la salud y los vehículos automóviles, r epresentaban 
el 82% del mercado.163 Hay una compañía de reaseguros saudita.  
4.120.   Después de tres años de crecimiento mínimo o negativo, el sector de los seguros se expandió 
de nuevo en 2019, impulsado principalmente por el sector de la salud tras la introducción  gradual 
del régimen obligatorio de seguro médico unificado entre 2016 y 2018. Las primas brutas emitidas 
alcanzaron  SAR 37.800  millones en 2019, frente a SAR  30.500  millones en 2014, y el sector de los 
seguros representó el 1,3 % del PIB. Las cinco mayores  compañías de seguros generaron alrededor 
del 67 % de todas las primas brutas emitidas, pero el grado de concentración varió entre las 
actividades de seguros, lo que refleja diferentes niveles de competencia en función de los productos 
ofrecidos.164 En 2019,  80 corredores de seguros o reaseguros representaron el 34 % de las primas, 
ya que ese año aumentaron los agregadores de seguros, en particular en el ámbito del seguro de 
automóviles, en el que tres agregadores autorizados concentraron el 15 % de las primas brutas 
emitidas.165 
4.121.   Según el SAMA, la rentabilidad del sector de los seguros continúa siendo "insosteniblemente 
baja" en general166, habida cuenta de los elevados ratios de siniestralidad que siguen registrándose, 
en particular entre las compañías de seguros  más pequeñas y en el sector de la salud, en el que los 
precios de los servicios prestados están aumentando rápidamente. En conjunto, la rentabilidad de 
los activos (recursos propios) varió durante el período objeto de examen y en 2019 se situó en el 
1,34% (5,27 %), con grandes diferencias entre las aseguradoras.167 Como parte del FSDP en el 
marco de Visión  2030, las autoridades se proponen desarrollar un sector de los seguros sostenible 
y próspero mediante la mejora del entorno reglamentario y de su cumplimi ento para impulsar las 
fusiones y fortalecer los balances.168 
4.122.   Si bien el sector de los seguros mantiene en general una sólida posición de solvencia por 
encima de las prescripciones reglamentarias (continuando las mejoras iniciales señaladas en el 
último inf orme de la Secretaría), a finales de  2019 seis aseguradoras no cumplían los requisitos de 
solvencia. Según las autoridades, el organismo de reglamentación ha pedido a esas compañías que 
adopten medidas correctivas.  
4.123.   Las autoridades consideran que hay demasi adas compañías de seguros pequeñas en el 
mercado y están estudiando la posibilidad de aumentar los requisitos de capital mínimo. En 2020 se 
llevó a cabo la primera fusión en el sector de los seguros saudita y se están examinando otros casos 
 
160 SAMA, Insurance . Consultado en: www.sama.gov.sa/en -US/Laws/Pages/insurance.aspx . 
161 Para una descripción más detallada del mercado de seguros mutuos de la Arabia Saudita, véase el 
documento WT/ACC/SAU/61  de la OMC, de 1  de noviembre de 2005, párrafos 289 a 295.  
162 El modelo cooperativo es una forma de seguro conforme a la sharía basada en el reparto de los 
riesgos, en la que se reembolsan las contribuciones en caso de pérdidas; los contratos de seguros 
convencionales transfieren los riesgos al emisor de la póliza.  
163 SAMA, 2020 Financial Stability Report . Consultado en: www.sama.gov.sa . 
164 Según la publicación del SAMA Financial Stability Report 2020 , las cinco mayor es aseguradoras 
representaban el 85 % de las primas brutas emitidas en el sector de la salud, pero solo el 49 % en el sector de 
los vehículos automóviles.  
165 SAMA, the Saudi Insurance Market Report 2019 . Consultado en: www.sama.gov.sa . Los agregadores 
de seguros se consideran innovaciones tecnológicas en materia de seguros ( InsurTech ), y se fomentan como 
parte de Visión  2030 y mediante el marco de pruebas reglamentario.  
166 SAMA, 2020 Financial Stability Report , página 5. Consultado en: www.sama.gov.sa . 
167 SAMA, the Saudi Insurance Market Report 2019 . Consultado en: www.sama.gov.sa . 
168 Kingdom of Saudi Arabia, Vision 2030,  Financial Sector Develop ment Program . Consultado en: 
www.vision2030.gov.sa . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 123 - 
 
  posibles. En el  marco del FSDP, las autoridades se han comprometido a mejorar las actuales normas 
sobre fusiones para simplificar el cierre y la fusión de compañías.  
Cambios reglamentarios  
4.124.   En diciembre de  2018, el SAMA promulgó nuevas normas sobre licencias y supervisión  de 
sucursales de compañías de seguros y/o reaseguros extranjeras en la Arabia  Saudita, con miras a 
apoyar el desarrollo de un sector financiero estable y resiliente en el marco de Visión  2030. Las 
aseguradoras y reaseguradoras extranjeras están ahora auto rizadas a abrir una sucursal si cumplen 
determinadas condiciones, principalmente de carácter prudencial; se han recibido algunas solicitudes 
de apertura de sucursal, que se están examinando.169 Asimismo, en septiembre de  2019 el SAMA 
actualizó sus prescripc iones para el nombramiento de altos cargos.  
4.125.   El SAMA actualizó la política unificada de seguros de automóviles en septiembre de  2019 
para mejorar la protección de los asegurados y los beneficiarios de la cobertura del seguro, y en  2020 
complementó esa polít ica con normas para vehículos arrendados. En diciembre de  2016, publicó 
instrucciones por las que se exige a las compañías de seguros que ofrezcan descuentos por ausencia 
de siniestros en determinadas condiciones al fijar los precios de las pólizas individuales de seguros 
de automóviles. Estas ofertas parecen formar parte de los esfuerzos más amplios del SAMA para 
garantizar un "trato justo" a los asegurados y fomentar la generalización en el sector de un sistema 
de fijación de precios basado en el r iesgo.  
4.126.   Con el fin de seguir desarrollando el sector de los seguros, en febrero de  2020 el SAMA 
promulgó normas que rigen las actividades de agregación de seguros, en las que se establecen 
prescripciones y controles para que las sociedades anónimas o de res ponsabilidad limitada puedan 
obtener una licencia que les permita operar como agregadores de seguros en línea. No se aplican 
limitaciones a la participación extranjera en esas empresas. Esas normas se basaron en los esfuerzos 
realizados anteriormente por f acilitar el acceso a los productos de seguros, que en mayo de  2015 
condujeron al SAMA a publicar las normas que rigen las actividades de bancaseguro.  
4.4.1.3   Mercados de capitales  
4.127.   En el marco de Visión  2030, el segundo pilar del FSDP es el desarrollo de un mercado  de 
capitales avanzado para acciones y títulos de deuda, que incluya un mercado de derivados. Entre 
las principales actividades previstas en el Programa figuran las siguientes: i)  mejora del acceso de 
los inversores extranjeros cualificados170 mediante la s implificación de los procesos y el aumento de 
los límites a la participación extranjera en el capital; ii)  privatización de empresas de propiedad 
estatal mediante ofertas públicas iniciales (en algunos casos abiertas a inversores extranjeros); 
iii) ampliac ión de los mercados de deuda; y iv)  mejora de la calidad de las auditorías de las empresas 
públicas.  
4.128.   La Autoridad del Mercado de Capitales (CMA) regula los mercados de capitales y concede 
licencias a las instituciones del mercado financiero, es decir, a la s sociedades que operan en los 
mercados de capitales, gestionan fondos o prestan servicios auxiliares (incluidos los bancos de 
inversión).171 Durante el período objeto de examen, la CMA emprendió una serie de reformas para 
 
169 Como parte de sus condiciones de adhesión a la OMC, la Arabia  Saudita contrajo amplios 
compromisos en los siguientes sectores: seguro de ahorro y protección; servicios de seguros distintos de los 
seguros de vida (seguros generales y de salud); servicios de reaseguro y retrocesión; actividades de 
intermediación de seguros (servicios de corredores y agencias de seguros); y servicios auxiliares de los 
seguros (servicios de consultores en seguros, servicios actuariales, servicios de evaluación de riesgos y 
servicios de indemnización de siniestros). Documento WT/ACC/SAU/61/Add.2 de la OMC, de 1  de noviembre 
de 2005.  
170 De conformidad con la modificación de  las Normas sobre la Inversión en Valores Cotizados en Bolsa 
por parte de Instituciones Financieras Extranjeras Cualificadas (Resolución  Nº 3-65-2019 de la Junta de la 
Autoridad del Mercado de Capitales, de 14/10/1440  AH (17 de junio de 2019)), solo las in stituciones 
financieras autorizadas que gestionan activos por más de USD  500 millones pueden solicitar su inclusión en la 
categoría de inversores extranjeros cualificados. Una vez incluidos en esta categoría, la participación de los 
inversores extranjeros cualificados queda sujeta a un límite del 10 % de las acciones o los instrumentos de 
deuda convertibles de un mismo emisor, mientras que todos los inversores extranjeros  no pueden poseer 
conjuntamente más del 49 % de las acciones de un mismo emisor.  
171 Estas instituciones del mercado financiero se conocían formalmente como "personas autorizadas" 
antes de la Resolución  Nº 2-75-2020 de la Junta de la CMA, de 22/12/1441  AH (12  de agosto de 2020), por la WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 124 - 
 
  proteger a los inversores, abrir l a negociación a extranjeros no residentes y ampliar los mercados 
de capitales. Como resultado de esas reformas, la Arabia  Saudita logró que en 2019 se incluyera su 
principal mercado de valores (Tadawul) en tres índices de mercados emergentes de renombre 
internacional.172 
4.129.   Desde su creación en 2007, Tadawul ha ido creciendo. La capitalización bursátil aumentó de 
SAR 1,8 billones en 2014 a SAR  9 billones en 2019, debido principalmente a la oferta pública inicial 
de Saudi Aramco y a la admisión a cotización de o tras empresas, lo que situó en 202 el número total 
de empresas cotizadas en octubre de  2020.173 En consecuencia, la capitalización bursátil como 
porcentaje del PIB pasó de alrededor del 65 % durante la mayor parte del período objeto de examen 
al 303 % en 2019174, por lo que Tadawul se situó entre los 10 mayores mercados de valores del 
mundo a finales d e 2019. Sin embargo, el mercado de valores sigue estando muy concentrado: en 
octubre de  2020 Saudi Aramco representaba el 79 % de la capitalización total del mercado, y los 
sectores de la banca y los materiales, el 57 % de la capitalización restante.175 En los años anteriores 
a la oferta pública inicial de Saudi Aramco se incrementó la capitalización, pero se redujo el número 
de transacciones y de acciones negociadas, así como el valor negociado. Todos esos indicadores 
aumentaron más del 100 % en los nueve prim eros meses de  2020, en comparación con el mismo 
período de  2019, aunque parte de ese incremento podría atribuirse a las turbulencias de los 
mercados a raíz de la pandemia de COVID -19. Saudi Aramco representó menos del 5 % de esos 
aumentos.  
4.130.   La inversión en l os mercados de capitales sauditas sigue sujeta a restricciones, pese a los 
recientes esfuerzos por aumentar el acceso de los inversores extranjeros no residentes a dichos 
mercados. Si bien la inversión en los mercados de acciones está abierta a los ciudada nos sauditas, 
los nacionales de los Estados miembros del CCG y los residentes extranjeros, la inversión directa de 
no residentes en el mercado principal sigue estando restringida principalmente a los inversores 
extranjeros cualificados, los beneficiarios f inales de contratos de permuta financiera y los inversores 
extranjeros estratégicos.176 Los nacionales de países no pertenecientes al CCG que poseen acciones 
de sociedades anónimas públicas que cotizan en el mercado bursátil deben obtener aún el permiso 
de la CMA para comprar o vender sus acciones.  
4.131.   Las recientes reformas han generado una mayor apertura de los mercados de acciones a la 
inversión. En febrero de  2017, la CMA y Tadawul pusieron en marcha un nuevo mercado paralelo 
con prescripciones menos estrict as para poder cotizar, a fin de simplificar el acceso de las pymes a 
los mercados de capitales de conformidad con el objetivo de Visión  2030 de aumentar la contribución 
de esas empresas al PIB. En octubre de  2020, cinco empresas cotizaban en el mercado par alelo. De  
conformidad con la Resolución  Nº 4-95-2017 de la Junta de la CMA, de 26/1/1439  AH (16 de octubre 
de 2017), se autoriza la inversión en ese mercado paralelo a determinados inversores extranjeros 
no residentes que posean activos netos por un valor mínimo de SAR  5 millones. Los inversores 
extranjeros no residentes también pueden invertir en fondos cotizados (ETF), fondos de inversión y 
fondos de inversión inmobiliaria cotizados (comercializados a partir de  2016)177 en virtud de las 
modificaciones introducidas en 2016 en el Reglamento sobre los Fondos de Inversión, que 
aumentaron la protección de los inversores y diversificaron el tipo de fondos de inversión disponibles.  
 
que se modificó el Reglamento sobre Personas Autorizadas, qu e pasó a denominarse Reglamento sobre 
Instituciones del Mercado Financiero.  
172 Se trata de los índices MSCI Emerging Markets, FTSE Russell Emerging Markets, y S&P Emerging 
Broad Market.  
173 El 11 de diciembre de 2019 se llevó a cabo la oferta pública inicial de Saudi Aramco, valorada en 
USD 1,7 billones, que fue la mayor realizada hasta ese momento; se admitieron a cotización en Tadawul 
acciones de la compañía por un valor equivalente al 1,5 % de su capital.  
174 Banco Mundial, World Development Indicators . Consul tado en: wdi.worldbank.org . 
175 Tadawul, Statistical Report First Nine Months 2020 . Consultado en: 
https://www.tadawul.com.sa/wps/portal/tadawul/markets/reports -%26-publications/periodical -
publications?locale=en . 
176 En junio de 2019, la CMA publicó las Instrucciones para la Participación de Inversores Extranjeros 
Estratégicos en Empresas Cotizadas mediante la Resolución  Nº 3-65-2019. Los inversores extranjeros 
estratégicos pueden invertir directamente a través de su cuenta de inversión y no están sujetos  a limitaciones 
generales de participación en empresas sauditas; sin embargo, siguen existiendo limitaciones en sectores 
específicos (por ejemplo, en el sector bancario o en el de los seguros). Los inversores estratégicos solo pueden 
vender acciones tras m antenerlas en cartera un mínimo de dos años.  
177 La inversión en fondos inmobiliarios en las ciudades de La Meca y Medina sigue estando reservada a 
los nacionales sauditas.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 125 - 
 
  4.132.   La CMA emprendió asimismo nuevas reformas regl amentarias para ampliar los mercados de 
deuda. En 2018 empezó a negociar bonos en moneda nacional en Tadawul, y en 2019 redujo el 
volumen mínimo de negociación para permitir la participación de inversores minoristas. En agosto 
de 2020, la Junta de la CMA p ublicó una resolución por la que se autoriza a todas las personas físicas 
y jurídicas extranjeras a invertir directamente en instrumentos de deuda.178 Antes de esa 
modificación, solo podían negociar instrumentos de deuda los ciudadanos sauditas, los naciona les 
de los Estados miembros del CCG, los residentes extranjeros y los inversores extranjeros 
cualificados.179 La contratación de bonos y sukuks (escrituras y certificados financieros) 
siguió  creciendo y en octubre de  2020 se cotizaban 75 bonos y sukuks por un valor nominal de 
casi SAR 400.000  millones.  
4.133.   Con el fin de seguir desarrollando los mercados de capitales, en agosto de  2020 la CMA 
introdujo la negociación de derivados en la Bolsa de la Arabia Saudita, limitada inicialmente a los 
futuros del Tadawul -30. La Cámara de Compensación de la Arabia Saudita (Muqassa) centraliza la 
compensación de todos los derivados negociados en Tadawul.  
4.4.2   Telecomunicaciones  
4.134.   En Visión 2030 se señala que la infraestructura en materia de tecnología de la información 
y las comunica ciones (TIC) tiene una importancia crucial para la mejora de la competitividad de la 
economía saudita, y el Gobierno prevé crear asociaciones con el sector privado para seguir 
desarrollando el sector de las telecomunicaciones. En apoyo a Visión 2030, la Es trategia para el 
Sector de las TIC  2023 presenta nuevas iniciativas estratégicas fundamentales para transformar el 
sector de las TIC, contribuir al desarrollo de tecnología en el país y promover el crecimiento del 
mercado de la tecnología de la información  y las tecnologías emergentes.180 Según la Estrategia, el 
sector de las TIC es uno de los principales catalizadores de Visión 2030 y constituye la base de la 
digitalización del Reino. La Estrategia está vinculada con nueve de los Programas adoptados para 
apoyar la r ealización de Visión 2030, pero contribuye más directamente a los objetivos señalados 
en el Programa de Transformación Nacional (NTP) y el Programa Nacional de Desarrollo Industrial y 
Logística (NIDLP). Mientras que el NTP se centra en aumentar la  calidad, la sostenibilidad y el tamaño 
del sector de las  TIC y en lograr que el acceso sea más inclusivo, el NIDLP tiene por objetivo principal 
crear un entorno favorable a la Industria 4.0, para lo cual la computación en la nube y el 
establecimiento de r edes (entre dispositivos y para la Internet de las cosas) se consideran factores 
fundamentales.  
4.135.   Las empresas de telecomunicaciones que operan en este sector bien desarrollado181 
generaron unos ingresos de SAR  78.800 millones en 2019.182 Desde que se puso en marcha el 
registro biométrico de tarjetas SIM en 2016, el número de abonados a la telefonía móvil y las tarjetas 
de prepago por cada 100 habitantes descendió de 166 a alrededor de 121 en 2017, cifra que 
corresponde al número de tarjetas SIM de las que se h ace un uso efectivo.183 Asimismo, las tasas 
de abonados a servicios de telefonía fija y de acceso a Internet aumentaron entre 2015 y 2019 
(cuadro 4.21), y casi todos los residentes de la Arabia Saudita utilizan Internet (95,7 %).184 
La velocidad media de desc arga de Internet móvil aumentó significativamente hasta alcanzar los 
84,6 Mbps en octubre de  2020185, y en 2019 la Arabia Saudita ocupó el puesto 32º de la clasificación 
de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en cuanto al costo de la telefoní a fija de 
banda ancha. Se aplica una política de acceso universal a los servicios. El Fondo para el Servicio 
Universal financió infraestructuras y servicios de telecomunicaciones para 4,8 millones de habitantes 
 
178 CMA, Allowing Foreigners to Invest Directly in Debt Instruments. Consultado en: 
https://cma.org.sa/en/Market/NEWS/Pages/CMA_N_2770.aspx . Sin embargo, la conversión de esos 
instrumentos en acciones está sujeta a las mismas restricciones que la inversión directa en acc iones.  
179 En el informe de 2019 del FMI realizado en el marco del Artículo IV se señala que "se había 
autorizado el acceso de un primer inversor extranjero al mercado de deuda". FMI (2019), Saudi Arabia: 2019 
Article IV Consultation - Press Release and Staf f Report , IMF Country Report No. 19/290.  
180 Ministry of Communications and Information Technology, ICT Sector Strategy 2023: Saudi Arabia . 
Consultado en: https://www.mcit.gov.s a/sites/default/files/strategy_summary.pdf . 
181 La Arabia Saudita ocupa el puesto 45 de 121 en el índice de preparación de la red (NRI) y el 
puesto  38 de 141 en cuanto a la "adopción de TIC", según el Informe de competitividad global  2019 del Foro 
Económico Mundial.  
182 Información facilitada por las autoridades.  
183 No todas las tarjetas SIM emitidas anteriormente estaban registradas.  
184 UIT, World Telecommunication/ICT Indicators Database.  
185 Speedtest, Speedtest  Global Index: Saudi Arabia . Consultado en: https://www.speedtest.net/global -
index/saudi -arabia#mobile . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 126 - 
 
  en zonas rurales y remotas hasta el año 2017,  en que fue sustituido por nuevas iniciativas en el 
marco del  NTP.186 A finales de  2020, la banda ancha móvil de alta velocidad llegaba al 70 % de la 
población de las zonas rurales.  
4.136.   En general, el suministro de servicios de telecomunicaciones es competitivo,  y hay 
tres operadores de telefonía móvil (Saudi Telecommunications Company (STC), Etihad Etisalat 
(Mobily) y Mobile Telecommunication Company Saudi Arabia (Zain)), que son titulares de licencias 
unificadas y poseen redes móviles, y dos operadores de redes  móviles virtuales (MVNO) que se 
centran en la prestación de servicios. A principios de  2020, el organismo de reglamentación 
(la Comisión de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (CITC)) publicó una convocatoria 
de solicitudes para la concesión  de dos licencias de MVNO adicionales, abierta a consorcios con 
participación extranjera187, y posteriormente amplió el plazo para la presentación de solicitudes por 
un total de siete meses. El número de operadores de línea fija pasó de dos en 2016 a 
cinco en 2019188, y hay siete operadores que prestan servicios de Internet. La cuota de mercado de 
los principales proveedores de servicios de telefonía móvil e Internet (y en particular de los tres 
principales) disminuyó durante el período objeto de examen, lo q ue es señal de competencia. 
La Arabia Saudita (al igual que otros Estados miembros del CCG) adoptó tempranamente la 5G; 
dos operadores (STC y Zain) pusieron en marcha sus redes 5G en 2019 y el tercero (Mobily) lo hizo 
en 2020.  
Cuadro 4.21 Indicadores de telecomunicaciones, 2015 -2019  
 
2015  2016  2017  2018  2019  
Abonados (incluidos contratos de prepago) por 
cada 100 habitantes       
 Telefonía de línea fija  11,81  13,07  14,08  15,99  15,95  
 Telefonía móvil  166,46  147,74  121,48  122,57  120,51  
 Internet  125,23  93,34  109,68  131,33  134,5  
Número de proveedores activos       
 Línea fija  2 2 4 4 5 
 Móvil 5 5 5 5 5 
 Internet  7 7 7 7 7 
Cuota de mercado del proveedor principal       
 Línea fija  98,7%  97,1%  97,2%  97,4%  98,7%  
 Móvil 58,6%  49,6%  53,0%  48,3%  50,0%  
 Internet  44,5%  48,9%  48,9%  43,2%  40,9%  
Cuota de mercado de los tres proveedores 
principales       
 Línea fija  100%  100%  100%  100%  100%  
 Móvil 97,0%  92,9%  92,1%  89,3%  89,3%  
 Internet  98,6%  93,4%  93,1%  90,1%  89,5%  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.137.   Según la UIT, los precios de los paquetes de servicios son asequibles, ya que los precios de 
una cesta de datos móviles comparable en el plano internacional representan el 1 % del INB 
per cápita y los de una cesta de banda ancha fija representan el 1,2 % del INB per cápita. En 
comparación con otros países, la Arabia Saudita se sitúa entre los puestos 41 y 58 en lo que respecta 
a la relación de costo e ingresos per cápita ( cuadro 4.22). En el caso de STC, proveedor de servicios 
con posición dominante en el  mercado189, las subidas de tarifas y las modificaciones de precios que 
no superan una prueba de costos requieren que la CITC apruebe la tarifa minorista. Las demás 
modificaciones de precios que realice el proveedor de servicios dominante y todas las modifi caciones 
que realicen el resto de los proveedores deberán notificarse a la CITC, que podrá rechazarlas por 
 
186 El NTP contiene una iniciativa destinada a estimular el suministro de servicios de TIC en las zonas 
remotas.  
187 El principal asociado extranjero debe tener como mínimo una participación del 15 % en el capital 
social del consorcio.  
188 Zain y Mobily entraron en el mercado en 2016, tras obtener licencias unificadas, y en 2019, la CITC 
concedió una licencia de telecomunicaciones de línea fija a Integrated Telecom Company.  
189 La CITC designó a STC proveedor de servicios dominante en virtud de la Decisión Nº 277/1431 de 
la CTIC, de 2010. Consultada en: www.citc.gov.sa/en/Decisions/Pages/277 -1431.aspx . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 127 - 
 
  motivos de discriminación de precios o de fijación de precios anticompetitiva.190 La modificación de 
las tarifas mayoristas del proveedor de servicios  dominante también requieren aprobación.  
Cuadro 4.22 Datos sobre los precios de la telefonía móvil, 2019  
Tipo de cesta  Posición  % del 
INB 
per 
cápita  USD PPA$  Franquicia 
mensual 
de 
llamadas 
de voz (en 
minutos)  Franquicia 
mensual 
de SMS  Franquicia 
mensual 
de datos 
(en MB)  Tipo 
impositivo 
incluido  
Cesta de 
servicios de voz y 
de transmisión de 
datos móviles de 
alto consumo  41 1,2 22,00  45,14  500 70 2.000  5,0 
Cesta de 
servicios de voz y 
transmisión de 
datos móviles de 
bajo consumo  52 1,0 18,67  38,30  500 20 2.000  5,0 
Cesta de 
servicios de voz 
móviles  46 0,7 11,87  24,35  n. a. n. a. n. a. 5,0 
Cesta de 
servicios de datos 
móviles  58 1,0 17,33  35,57  n. a. n. a. 2,0 5,0 
n. a. No se aplica.  
Fuente:  UIT (2019), Measuring Digital Development: ICT Price Trends 2019 . 
4.138.   No ha habido cambios en la Ley de Telecomunicaciones de  2001 ni en sus reglamentos, en 
los que se establece el marco regulador del sector de las telecomunicaciones. La CITC e s el 
organismo de reglamentación de las TIC, conforme a lo dispuesto en la Orden de la CTIC (modificada 
por última vez en 2003).191 El Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones 
establece el marco general de políticas para el sector de las comunicaciones y las TIC. Durante el 
período objeto de examen, la CITC introdujo numerosos cambios normativos con el objetivo de 
aumentar la competencia y atraer inversiones (véase infra). En 2018, los cánones por los servicios 
de telecomunicaciones se  ajustaron en el marco de un acuerdo en el que los operadores de 
telecomunicaciones se comprometieron a invertir más en infraestructuras.  
4.139.   La CITC se encarga de administrar el espectro radioeléctrico sobre la base de un plan 
nacional de frecuencias, y atribuye a los usuarios frecuencias sujetas a licencia (uso exclusivo) o 
frecuencias sin licencia (uso no exclusivo). Desde  2017, la CITC ha autorizado licencias de espectro 
adicional en la banda de frecuencias de 800 MHz (principalmente para la 5G) y ha atribu ido licencias 
de espectro para telecomunicaciones móviles internacionales (IMT) en la banda de  1.110 MHz a 
cinco operadores. La Arabia Saudita ocupa el segundo lugar entre los países del G -20 en cuanto al 
espectro total atribuido a los servicios de telecom unicaciones.192 Conforme a lo señalado en el NTP, 
en el marco de Visión 2030, la CITC publicó a principios de  2020 su Estrategia Nacional para el 
Espectro  2020-2025 con el objetivo de aumentar el acceso al espectro radioeléctrico y promover la 
innovación y la competencia en el sector. En julio de  2020, la CITC inició una serie de consultas 
públicas a fin de establecer una hoja de ruta para determinar cuáles son las diferentes bandas que 
pueden liberarse en el futuro, así como cuándo y de qué modo. En el mome nto de la redacción del 
presente informe ese proceso seguía en curso.  
4.140.   El marco para la atribución de licencias incluye dos tipos de licencias de telecomunicaciones: 
licencias individuales para proveedores de servicios con infraestructura propia y "licencia s generales" 
 
190 La CITC adoptó el Reglamento sobre Tarifas Minoristas de las Telecomunicaciones revisado 
el 15/10/1441 AH (7 de junio de 2020).  
191 En 2019, la CITC asumió también las funciones de reglamentación y supervisión del sector postal. 
CITC, About CITC, Roles and Responsibilities . Consultado en: 
www.citc.gov.sa/en/about us/pages/visionandmission.aspx . 
192 CITC, KSA Ranked 2nd of G20 Countries in Allocation of Globally Identified Frequency Banks for 
Providing Public Mobile Telecommunication Services , 10 de julio de 2019. Consultado en: 
www.Citc.gov.sa/en/mediacenter/pressreleases/pages/2019071001.aspx . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 128 - 
 
  colectivas. Las licencias individuales incluyen: una licencia unificada con neutralidad tecnológica y 
de servicios193,introducida en 2016 (tres licencias expedidas194), una licencia de servicios de telefonía 
fija (dos licencias expedidas) y una licencia de proveedor de servicios de datos (una licencia 
expedida). Las licencias generales autorizan a más de un proveedor de servicios a ofrecer servicios 
específicos e imponen condiciones idénticas a todos los titulares de licencias pa ra el servicio 
específico autorizado. Cuando determinados servicios de telecomunicaciones están sujetos a 
licencias generales, los proveedores de servicios con infraestructura propia también están obligados 
a obtener las licencias generales pertinentes par a poder ofrecer esos servicios. Con respecto a ciertos 
tipos de licencias generales, la CITC puede limitar el número de licencias y atribuirlas mediante 
procedimientos específicos (clase A)195, si bien en otros casos(clase B) no se puede restringir el 
númer o de licencias ni recurrir a procedimientos de subasta para su atribución.196 En respuesta a 
los avances técnicos y los cambios graduales introducidos en el pasado en el marco para la atribución 
de licencias, la CITC inició un examen más general del régimen  de licencias en 2018 con el fin de 
ajustarlo a las mejores prácticas internacionales. Tras la celebración de consultas públicas 
en 2019197, la CITC prevé establecer un nuevo marco para la atribución de licencias en 2021, que 
contendrá: i) licencias individ uales (incluidas las licencias unificadas, de servicios mayoristas y de 
operadores de red); y ii) una licencia de tipo general. Las licencias vigentes se transferirán al nuevo 
marco. La portabilidad numérica está disponible para los teléfonos móviles desde  2006 y para los 
teléfonos fijos, desde el tercer trimestre de  2020.  
4.141.   Las disposiciones generales en materia de interconexión y acceso se establecen en los textos 
normativos de la CITC y en las Normas de Interconexión (actualizadas por última vez en  2016198), 
que tienen por objetivo asegurar la prestación de servicios de interconexión justos y no 
discriminatorios con miras a promover la competencia. En ellas se dispone también que STC, en su 
calidad de proveedor de servicios dominante, elabore una oferta de i nterconexión de referencia en 
la que se defina un conjunto uniforme de condiciones comerciales, técnicas y operativas para la 
prestación de servicios de interconexión. En 2020, la CITC aprobó una oferta de interconexión de 
referencia actualizada presentada  por STC. Durante el período objeto de examen, la CITC 
complementó las normas de interconexión con un Marco Reglamentario sobre Interconexión para 
Redes IP, Puntos de Acceso de Cables Internacionales y Arrendamiento de Fibra Oscura. Para 
promover la compet encia leal, la CITC redujo significativamente el precio máximo de las tarifas de 
terminación de llamada tanto para las redes fijas como para las redes móviles en 2017 y 2020, 
respectivamente.  
4.142.   El marco normativo prevé el uso compartido de la infraestructura  física199, y en enero 
de 2016 la CITC publicó una revisión de las directrices para el acceso a instalaciones físicas.200 Las 
directrices sientan las bases para el establecimiento de acuerdos de acceso mutuamente convenidos 
y establecen las normas para solicitar el acceso a la infraestructura de telecomunicaciones y a los 
elementos pasivos de red. Los propietarios de las ins talaciones deben dar respuesta a esas 
solicitudes y facilitar el acceso negociado excepto en contadas excepciones, y las directrices exigen 
además que el proveedor de servicios dominante presente una oferta de acceso de referencia cuando 
la CITC lo solicit e. En 2018, la CITC publicó las Normas para el Suministro y Despliegue de 
Infraestructura de TIC en las Nuevas Construcciones, a fin de promover la coordinación entre las 
partes interesadas para la implantación de infraestructura de TIC y fomentar la compe tencia en el 
 
193 Las licencias unificadas permiten a los proveedores de servicios con infraestructura propia ofrecer 
una amplia gama de servicios de telefonía fija, móvil, de datos y de otro tipo.  
194 En 2016, la CITC concedió licencias unificadas y de duración ampliada a dos operadores distintos del 
operador histórico.  
195 Los operadores de redes móviles virtuales y los operadores de redes vi rtuales de la Internet de las 
cosas necesitan licencias de clase A. El documento que contiene las Normas y Condiciones para la Prestación 
de Servicios de Operadores de Redes Móviles Virtuales y de Operadores de Redes Virtuales de la Internet de 
las Cosas s e aprobó el 27 de octubre de 2018 en virtud de la Decisión Nº 399/1440.  
196 Los inversores pueden solicitar en la actualidad la atribución de 15 licencias de clase B para la 
prestación de servicios de tecnología de la información y las comunicaciones. CITC, Investors Guide for Class B 
Licenses . Consultado en: www.citc.gov.sa/ar/services/licensing/documents/investorguideen.pdf . 
197 CITC, A Public Consultation Document on t he Proposed Regulatory and Licensing Framework , abril 
de 2019. Consultado en: www.Citc.gov.sa/en/new/publicConsultation/Documents/144006_1_E.pdf . 
198 Véase la Decisión Nº 333/1437, de 18 de enero de 2016, por la que se aprueba el documento sobre 
las Normas de Interconexión.  
199 Véase el artículo 36 de la Ley de Telecomunicaciones y el artículo 28 del Reglamento sobre 
Telecomunicaciones.  
200 Véase la Decisión Nº 333/1437, de 18 de enero de 2016, por la que se aprueba el documento sobre 
las Directrices para el Acceso a Instalaciones Físicas.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 129 - 
 
  suministro de infraestructura y servicios de TIC.201 Además, en 2018 la CITC instituyó una nueva 
licencia para la prestación de servicios mayoristas de infraestructura202 y en 2019 publicó las normas 
y directrices para los Acuerdos de Acceso Ind irecto al Por Mayor a la Red de Fibra Óptica.203 Sobre 
la base de estas directrices, a mediados de  2020 entró en vigor un acuerdo de acceso abierto entre 
todos los proveedores de servicios de telecomunicaciones para el suministro de servicios de banda 
ancha  por fibra hasta la vivienda, con independencia de la titularidad de la infraestructura de fibra 
del que se pudieron beneficiar más de 3,5 millones de hogares.204 
4.143.   Durante el período objeto de examen se introdujeron otros cambios normativos basados en 
las pr ioridades señaladas en Visión 2030 y en la Estrategia para el Sector de las TIC; en particular 
se establecieron marcos reguladores para: i) la computación en la nube (incluidos requisitos de 
localización para determinados datos sensibles), en 2019, y la In ternet de las cosas, en septiembre 
de 2019; ii) la revisión del Marco de Calidad de Servicio, en 2018, a fin de garantizar unos niveles 
mínimos de servicio aceptables; iii) las fusiones y adquisiciones, en 2018; y iv) la actualización de 
la reglamentación relativa a la reducción del correo electrónico no deseado ( spam ), en 2018.205 
4.144.   En el marco de su adhesión a la OMC, la Arabia Saudita se comprometió a aplicar el 
Documento de Referencia sobre las Telecomunicaciones, si bien se reservó el derecho de limitar a  
un 60 %-70% la participación extranjera en el capital de los proveedores de servicios de 
telecomunicaciones con presencia comercial tras un período de transición que duró hasta 2008. 
No hay limitaciones al trato nacional para el suministro transfronterizo,  el consumo en el extranjero 
ni la presencia comercial. Desde  2016 no ha habido limitaciones a la participación extranjera en el 
capital de las operaciones de comercio mayorista y minorista (tampoco en el sector de las 
telecomunicaciones.), aunque existen prescripciones relativas a la participación de empleados 
sauditas (Nitiqat) que dependen del tamaño de la empresa del sector de las telecomunicaciones.  
Comercio electrónico  
4.145.   El Ministerio de Comercio e Inversiones promulgó una Ley de Comercio Electrónico qu e entró 
en vigor en octubre de  2019, y el Reglamento de Aplicación correspondiente se adoptó y entró en 
vigor el 31 de enero de  2010.206 La Ley regula el comercio electrónico entre los consumidores de la 
Arabia Saudita y los proveedores de servicios estable cidos en cualquier lugar del mundo (incluidas 
las transacciones entre particulares), y contiene cláusulas relativas a la protección de datos de los 
consumidores, la transparencia en la contratación y los anuncios electrónicos, los derechos de los 
consumido res (incluidas las devoluciones y cancelaciones en determinadas circunstancias) y los 
requisitos de licencia/registro para los comerciantes y las plataformas electrónicas. Según las 
autoridades, el nuevo marco ha aumentado la confianza en las transacciones  en línea y facilitado a 
los consumidores la presentación de denuncias relacionadas con el comercio electrónico a las 
autoridades mediante el fortalecimiento del marco de protección del consumidor.  
 
 
201 Véase la Decisión Nº 392/1439, de 27 de junio de 2018, por la que se aprueban las Normas para el 
Suministro y Despliegue de Infraestruct ura de TIC en las Nuevas Construcciones. Por "nuevas construcciones" 
se entiende nuevas construcciones inmobiliarias.  
202 CITC, Communications and Information Technology Commission Launches a New License for 
Wholesale Infrastructure Services , 19 de julio de 2018. Consultado en: 
https://www.citc.gov.sa/en/mediacenter/pressreleases/Pages/2018071901.aspx . 
203 Véase la Decisión Nº 412/1441, de 27 de noviembre de 2018, por la que se aprueba el documento 
sobre las Normas y Directrices de Acceso Indirecto por Fibra Óptica.  
204 CITC, Broadband Services in Saudi Arabia Set to Receive Significant Boost from New Open Access 
Initiative , 23 de febrero de 2020. Consultado en: 
https://www.citc.gov.sa/en/mediacenter/pressreleases/Pages/2020022301.aspx . 
205 Véase el Marco Regulador para la Computación en la Nube (versión 2), ado ptado el 12 de febrero 
de 2019; la Decisión Nº  391/1439 de la CITC, de 27 de junio de 2018, por la que se sustituye el Marco de 
Calidad de Servicio; las Normas de Procedimiento para las Fusiones y Adquisiciones en el Sector de las 
Comunicaciones y la Tecno logía de la Información, adoptadas en 1439H (2018); y la Decisión Nº  395/1439, 
de 16 de julio de 2018, por la que se aprueba el Reglamento para la Reducción del Correo Electrónico 
No Deseado ( Spam ), respectivamente.  
206 La Ley de Comercio Electrónico fue pro mulgada en virtud del Real Decreto Nº M/126, de 10 de julio 
de 2019, y entró en vigor el 24 de octubre de 2019.  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 130 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por Secciones y Capítulos/subpartidas 
principales del SA, 2015 -2019  
Sección del SA  2015  2016  2017  2018  2019  
Exportaciones totales (millones 
de USD)  203.550,2  183.579,5  221.835,0  294.373,5  261.603,3  
 
(% del total)  
01 Animales vivos y productos del reino 
animal  0,8 0,9 0,8 0,5 0,6 
02 Productos del reino vegetal  0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
03 Grasas y aceites  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
04 Productos de las industrias alimentarias, 
bebidas y tabaco  0,8 0,9 0,7 0,5 0,6 
05 Productos minerales  75,3 74,4 77,0 79,0 77,0 
06 Productos  de las industrias químicas o 
de las industrias conexas  7,7 7,3 6,4 6,8 7,1 
07 Plástico y caucho  7,6 8,1 7,8 7,2 7,4 
08 Pieles, cueros, peletería y manufacturas 
de estas materias  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
09 Madera, corcho, espartería  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
10 Pasta de madera; papel y cartón  0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 
11 Materias textiles y sus manufacturas  0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
12 Calzado, sombreros y demás tocados, 
etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 Manufacturas  de piedra, yeso fraguable, 
cemento  0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
14 Piedras y metales preciosos  0,3 0,7 0,5 0,3 0,6 
15 Metales comunes y manufacturas de 
estos metales  2,0 2,1 1,9 1,9 1,7 
16 Máquinas, material eléctrico  1,4 1,5 1,2 1,1 1,2 
17 Material  de transporte  2,3 2,3 2,1 1,4 2,3 
18 Equipo de precisión  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
19 Armas y municiones  0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 
20 Manufacturas diversas  0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
21 Obras de arte, etc.  0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos de la Dirección General de Estadística. 
Consultado en: https://www.stats.gov.sa/en . WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 131 - 
 
  Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por S ecciones y Capítulos/subpartidas 
principales del SA, 2015 -2019  
Sección del SA  2015  2016  2017  2018  2019  
Exportaciones totales (millones 
de USD)  174.675,6  140.169,6  134.519,1  137.064,7  153.163,1  
 
(% del total)  
01 Animales  vivos y productos del reino 
animal  3,7 3,8 3,7 3,6 3,4 
02 Productos del reino vegetal  5,2 5,8 6,3 6,5 5,4 
03 Grasas y aceites  0,5 0,7 0,7 0,7 0,6 
04 Productos  de las industrias alimentarias, 
bebidas y tabaco  4,7 5,9 5,6 5,1 4,8 
05 Productos minerales  1,4 2,0 3,3 4,2 3,1 
06 Productos de las industrias químicas o 
de las industrias conexas  8,4 9,2 10,0 10,2 9,4 
07 Plástico y caucho  3,4 3,5 3,4 3,5 3,6 
08 Pieles, cueros, peletería y manufacturas 
de estas materias  0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 
09 Madera, corcho, espartería  1,0 0,9 0,8 0,8 0,8 
10 Pasta de madera; papel y cartón  1,3 1,3 1,4 1,4 1,2 
11 Materias textiles y sus manufacturas  3,3 3,8 3,8 3,6 4,0 
12 Calzado, sombreros y demás tocados, 
etc. 0,6 0,8 0,7 0,7 0,7 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, 
cemento  1,4 1,4 1,4 1,3 1,3 
14 Piedras y metales preciosos  3,3 2,1 2,2 2,2 2,4 
15 Metales  comunes y manufacturas de 
estos metales  9,8 9,0 8,7 8,6 8,5 
16 Máquinas, material eléctrico  27,2 24,6 24,1 22,0 20,9 
17 Material de transporte  18,4 17,9 15,9 16,7 20,6 
18 Equipo de precisión  2,6 2,5 2,8 3,1 2,9 
19 Armas y municiones  1,3 2,0 2,1 2,1 1,7 
20 Manufacturas diversas  2,3 2,3 2,4 2,3 2,4 
21 Obras de arte, etc.  0,0 0,0 0,0 0,9 1,9 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos de la Dirección General de Estadística. 
Consultado en: https://www.stats.gov.sa/en . 
  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 132 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por destino, 2015 -2019  
 
2015  2016  2017  2018  2019  
Exportaciones totales (millones 
de USD)  203.550,2  183.579,5  221.835  294.373,5  261.603,3  
 
(% del total)  
América  12,4 11,4 10,1 10,7 6,9 
 Estados Unidos  10,5 9,7 8,3 8,7 5,0 
 Otros países de América  1,9 1,8 1,8 2,0 1,9 
 Canadá  0,8 0,7 0,9 1,0 1,0 
Europa  13,5 13,4 13,1 14,9 14,5 
 UE-28 12,1 11,9 11,7 13,5 13,1 
 Países Bajos  1,7 2,0 2,4 3,2 2,8 
 Bélgica  1,9 2,4 1,9 2,7 2,2 
 España  1,8 1,6 1,7 1,7 1,7 
 Francia  2,1 1,9 1,5 1,8 1,6 
 Italia 1,6 1,5 1,6 1,7 1,5 
 AELC 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 
 Otros países de Europa  1,4 1,2 1,1 1,2 1,1 
 Turquía  1,4 1,2 1,2 1,2 1,1 
Comunidad de Estados 
Independientes (CEI)  0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
África  6,1 6,2 7,1 6,1 6,9 
 Egipto  2,0 2,0 2,3 1,8 2,6 
 Sudáfrica  1,3 1,6 1,8 1,6 1,5 
Oriente Medio  12,7 13,9 13,5 11,3 11,0 
 Emiratos Árabes Unidos  5,3 6,6 6,9 5,6 5,2 
 Bahrein, Reino de  2,7 2,6 2,6 2,5 2,8 
 Jordania  1,5 1,3 1,2 1,1 1,0 
Asia 55,2 55,1 56,2 57,0 60,5 
 China  12,1 11,7 11,7 13,3 18,3 
 Japón  10,6 10,6 12,1 11,2 10,2 
 Otros países de Asia  32,5 33,0 32,4 32,6 32,0 
 India 9,4 9,4 8,9 8,9 10,3 
 Corea, República de  8,7 8,3 8,9 8,8 8,0 
 Singapur  3,8 4,8 4,2 3,9 3,3 
 Taipei Chino  3,1 2,9 2,6 2,5 2,7 
 Tailandia  1,8 2,1 2,1 2,0 1,9 
 Indonesia  1,3 1,2 1,2 1,2 1,3 
 Malasia  1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 
 Pakistán  1,3 1,2 1,3 1,1 1,0 
Otros países  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Pro memoria:       
Consejo de Cooperación del Golfo 
(CCG)  10,4 11,7 11,3 9,3 9,1 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos de la Dirección General de Estadística. 
Consultado en: https://www.stats.gov.sa/en ; e información facilitada por las autoridades.  
  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 133 - 
 
  Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por origen, 2015 -2019  
 
2015  2016  2017  2018  2019  
Importaciones totales (millones de USD)  174.675,6  140.169,6  134.519,1  137.064,7  153.163,1   
(% del total)  
América  17,8 19,1 17,9 18,5 17,5 
 Estados Unidos  13,7 14,8 13,5 13,7 12,4 
 Otros países de América  4,0 4,3 4,3 4,7 5,1 
 Canadá  1,0 0,8 0,8 1,2 1,7 
 Brasil  1,8 2,0 2,0 1,7 1,5 
Europa  30,0 30,1 30,7 29,5 27,6 
 UE-28 25,6 25,9 27,0 25,8 23,5 
 Alemania  7,0 6,5 5,9 5,5 4,8 
 Francia  3,1 3,5 4,3 3,8 3,5 
 Italia 3,0 3,3 3,4 3,1 2,9 
 Reino Unido  2,9 2,4 2,3 2,3 2,1 
 Países Bajos  1,0 1,1 1,1 1,3 1,5 
 España  1,5 1,9 1,9 1,8 1,4 
 AELC 2,5 1,9 1,4 1,6 2,0 
 Suiza  2,3 1,7 1,3 1,4 1,2 
 Otros países de Europa  2,0 2,3 2,3 2,0 2,1 
 Turquía  1,9 2,3 2,2 2,0 2,1 
Comunidad de Estados Independientes 
(CEI)  1,3 1,1 1,3 1,7 1,6 
África  3,5 3,6 3,8 3,0 3,6 
 Egipto  1,3 1,5 1,7 1,1 1,8 
Oriente Medio  8,5 9,0 10,0 12,1 10,9 
 Emiratos Árabes Unidos  5,1 5,5 6,5 8,5 6,9 
 Omán  0,7 0,8 1,0 1,1 1,2 
 Bahrein, Reino de  1,1 1,0 1,0 1,2 1,1 
Asia 38,8 37,0 36,3 35,2 38,8 
 China  14,1 14,4 15,3 15,9 18,4 
 Japón  5,7 5,3 4,1 4,0 4,4 
 Otros países de Asia  19,0 17,4 16,9 15,3 16,0 
 India 3,4 3,7 4,0 4,1 4,3 
 Corea, República de  5,7 4,4 3,9 3,2 2,7 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos de la Dirección General de Estadística. 
Consultado en: https://www.stats.gov.sa/en . 
 
  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 134 - 
 
  Cuadro A3. 1 Régimen de licencias de importación, 2020  
Código del SA  Designación  Autoridad que otorga las 
licencias  
25 01 00 30  Cloruro de sodio  
Ministerio del Interior  27.12, excepto  
27 12 10 00  Parafina, vaselina  
31 02 30 00  Explosivos, fuegos artificiales, pólvora, pólvora de 
proyección, explosivos preparados, cordones detonantes, 
cebos y cápsulas fulminantes, inflamadores, detonadores 
eléctricos, mechas de seguridad, esencias de pasta 
celulósica al sulfato (sulfato de tremen tina); 
polimetacrilato de metilo; nitratos de celulosa; polvo y 
escamillas, de aluminio; polvo y escamillas, de magnesio  31 02 50 00  
36 01 00 00  
36 02 00 00  
36 03 00 10  
36 03 00 90  
25 01 00 30  
35 03 00 10  
38 05 10 00  
39 06 10 00  
39 12 20 00  
76 03 20 00  
81 04 30 00  
36 04 10 00  Fuegos artificiales para celebraciones  
Capítulo 93  Armas y municiones  
Capítulos 28 y 29  Productos químicos utilizados en explosivos  
ex 87.03  Vehículos automóviles blindados  
ex 58 07 10 00 Uniformes militares, insignias militares, etc.  
 
 ex 58 07 90 00  
ex 61 01  
ex 61 03  
ex 62 01  
ex 62 03  
65 05 90 94  Gorras con visera  
65 06 10 30  Cascos, para militares  
ex 73 26 90 99  Las demás manufacturas de hierro o de acero, para uso 
militar  
83 01 40 20  Equipo de seguridad, como cámaras de vigilancia  
85 25 40 00  Cámaras de seguridad, sistemas de circuito cerrado de 
televisión, sistemas de alarma antirrobo  
85 43 89 20  Detectores de metales no utilizados en aeronaves civiles  
85 31 10 00  Equipos accionados por tarjeta magnética o huellas 
digitales  
90 22 19 90  Puertas de acceso/salida y equipos detectores de metales  
90 22 19 10  Equipos y pórticos de inspección de equipajes  
84 59 61 00  Máquinas para cortar, copiar y reparar llaves e 
instrumentos de todo tipo  
84 59 69 00  Máquinas para cortar, copiar y reparar llaves e 
instrumentos de todo tipo  
 Muestras de seguros de licitaciones públicas  
 Sirenas de alerta temprana  
 Sistemas de vigilancia "K9"  
 Dispositivos de seguridad vial  
 Productos químicos importados por instalaciones 
comerciales  
Ministerio de Comercio   Productos químicos regulados en virtud de la Convención 
sobre la Prohibición de Armas Químicas importados por 
instalaciones comerciales  
 Equipos de destilación importados por instalaciones 
comerciales  
 Productos químicos importados por compañías petroleras 
y eléctricas  Ministerio de Energía  
Capítulo 27  Todos los productos del petróleo  
 Productos químicos importados por plantas industriales  
Ministerio de Industria y 
Recursos Minerales   Productos químicos regulados en virtud de la Convención 
sobre la Prohibición de Armas Químicas importados por 
plantas industriales  
 Equipos de destilación importados por plantas industriales  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 135 - 
 
  Código del SA  Designación  Autoridad que otorga las 
licencias  
84 24 81 10  
84 24 81 20  
84 24 81 30  
84 24 81 90  Equipo de riego  
Ministerio de Medio 
Ambiente, Recursos Hídricos 
y Agricultura  82.01  Tractores agrícolas  
84 13 19  
84 13 19 90  
84 13 80  
84 38 11 00  
84 38 20 00  Bombas de agua  
84 32 10 00  
84 32 21 00  
84 32 29 00  Máquinas para el arado  
84 32 30 00  
84 32 40 00  
84 32 80 00  Sembradoras  
84 33 11 00  
84 33 20 00  
84 33 30 00  
84 33 40 00  
84 33 51 00  
84 33 52 00  
84 33 59 00  
84 33 60 00  Máquinas y aparatos de cosechar  
31.02  Abonos químicos  
31.03  Abonos químicos  
31.04  Abonos químicos  
31.05, excepto  
31 02 30 00 y  
31 02 50 00  Abonos químicos  
06 02 20 10  Palmera datilera y sus plantones  
38 08 30 00  Herbicidas, inhibidores de germinación y reguladores del 
crecimiento de las plantas  
 Animales vivos y caballos, palomas, aves terrestres, 
conejos y semen de animales  
Capítulos 26, 28 
y 29 
Diversas partidas,  
además de 
cualquier otra 
partida pertinente  Productos químicos utilizados en la preparación o 
composición de plaguicidas agrícolas, acondicionadores 
del suelo, abonos, medicamentos veterinarios  
Productos químicos utilizados por los centros de 
investigación agrícola o los laboratorios y centros de 
investigación de agua s residuales, y productos químicos 
utilizados en el tratamiento de aguas y aguas residuales y 
las estaciones pertinentes  
Productos químicos utilizados en la desalinización de agua 
salada y materiales utilizados en los pozos de perforación  
Capítulos 28 y 29  Productos químicos empleados en la remanufactura de 
preparaciones médicas requeridas por organizaciones 
sanitarias y los reactivos y precursores no radiactivos  
Organismo de Productos 
Alimenticios y Farmacéuticos 
de la Arabia Saudita  ex 30.03  Medicamentos, para uso veterinario  
ex 30.04  Medicamentos, para uso veterinario  
23 09 90 50  Preparaciones para forraje animal  
 Precursores químicos  
 Medicamentos epidérmicos no registrados  
 Preparaciones y suministros farmacéuticos para estudios 
clínicos  
 Preparaciones veterinarias no registradas (o cuyo registro 
sigue pendiente)  
 Equipos de destilación importados por instalaciones 
médicas  
 Equipo y productos para urgencias médicas públicas  
 Cosméticos  
 Aves de corral, pescado y productos de huevos de mesa  
 Medicamentos epidérmicos para uso personal  
 Piensos y productos forrajeros  
 Productos primarios/materias primas utilizados en la 
fabricación de equipo y productos médicos locales  
"Reactivos" de laboratorio y de diagnóstico  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 136 - 
 
  Código del SA  Designación  Autoridad que otorga las 
licencias  
 Dispositivos y productos médicos, y reactivos de 
laboratorio no médicos para fines de educación o de 
investigación no clínica  
 Importaciones de dispositivos o productos médicos con 
fines únicamente de exhibición o formación  
 Dispositivos o productos médicos para uso personal 
importados o fabricados por encargo  
 Muestras médicas internacionales para pruebas de calidad 
y aptitud  
Aparatos de visualización médica  
 Productos biomédicos  
 Plaguicidas utilizados con fines de salud pública  
85 25 20 11  Aparatos emisores para usos militares  
Ministerio de Tecnología de 
la Información y la s 
Comunicaciones (MCIT)  85 25 20 19  Aparatos emisores cuyo funcionamiento requiere una 
asignación de frecuencias por el MCIT  
85 25 20 30  Aparatos emisores cuyo funcionamiento requiere una 
asignación de frecuencias por el MCIT  
85 25 20 40  Aparatos emisores cuyo funcionamiento requiere una 
asignación de frecuencias por el MCIT  
85 25 20 50 Aparatos emisores cuyo funcionamiento requiere una 
asignación de frecuencias por el MCIT  
85 25 20 60  Aparatos emisores cuyo funcionamiento requiere una 
asignación de frecuencias por el MCIT  
85 25 20 90  Potenciadores de vídeo cuyo funcionamiento requ iere una 
asignación de frecuencias por el MCIT  
85.26 además de 
cualquier otra 
partida pertinente  Aparatos emisores cuyo funcionamiento requiere una 
asignación de frecuencias por el MCIT  
85 42 10 00  Chips y tarjetas de prepago de teléfonos móviles  
 Distribución, venta y alquiler de contenidos audiovisuales  
Comisión General de Medios 
Audiovisuales   Películas cinematográficas, vídeos y programas de 
televisión  
 Receptores de contenidos audiovisuales y sus accesorios 
destinados a la distribución o a la venta al por menor  
01 01 10 10  Caballos de raza pura, árabes  
Club Ecuestre  01 01 10 20  
01 01 90 10  
01 01 90 20  
84 72 30 00  Máquinas de franquear  Administración de Correos 
Saudita  
89 02 00 00  Barcos de pesca  Seguridad Fronteriza  
 Bienes culturales y arqueológicos  Dirección General de 
Arqueología y Museos  
 Productos que contengan imágenes de monedas, modelos 
o envoltorios en forma de monedas o con otra forma  Instituto Monetario de la 
Arabia Saudita  
 Animales y plantas silvestres y sus productos, con arreglo 
a la CITES  Centro Nacional de 
Desarrollo de la Fauna y la 
Flora Silvestres  
 Dispositivos, tecnologías e instrumentos refrigerantes  Centro Nacional para la 
Conformidad Ambiental   Desechos peligrosos  
Capítulos 26, 28 
y 29 Diversas 
partidas,  
además de 
cualquier otra 
partida pertinente  Productos químicos utilizados en la preparación o 
composición de plaguicidas agrícolas, acondicionadores 
del suelo, abonos, medicamentos veterinarios  
Productos químicos utilizados por los centros de 
investigación agrícola o los laboratorios y centros de 
investigación de aguas residuales, y productos químicos 
utilizados en el tratamiento de aguas y aguas residuales y 
las estaciones pertinent es 
Productos químicos utilizados en la desalinización de agua 
salada y materiales utilizados en los pozos de perforación  Centro Nacional para la 
Conformidad Ambiental  
(en el caso de los productos 
químicos de su competencia)  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 137 - 
 
  Cuadro A3. 2 Productos sujetos a normas y reglamentos técnicos, 2016 -2020  
Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Grupo 1: Equipo y aparatos eléctricos de bajo voltaje  
Bombas de aire o de vacío, compresores de aire u 
otros gases y ventiladores; campanas aspirantes para 
extracción o reciclado, con ventilador incorporado, 
incluso con filtro  841451 / 841459 / 841460 / 841480 / 841490 / 
841581 / 841582 / 841583 / 841590  
Centrifugadoras, incluidas las secadoras centrífugas; 
aparatos para filtrar o depurar líquidos o gases  842111 / 842112 / 842119 / 842139 / 842191 / 
842199  
Máquinas para lavar vajilla; máquinas y aparatos para 
limpiar o secar botellas o demás recipientes; 
máquinas y aparatos para llenar, cerrar, tapar, 
taponar o etiquetar botellas, botes o latas, cajas, 
sacos (bolsas) o demás continentes; máquinas y 
aparatos de capsular botellas, tarros, tubos y 
continentes análogos  842211 / 842219 / 842220  
Calentadores eléctricos de agua de calentamiento 
instantáneo o acumulación y calentadores eléctricos 
de inmersión; aparatos eléctricos para calefacción de 
espacios o suelos; aparatos electrotérmicos para el 
cuidado del cabello (por ejemplo: secadores, 
rizadores, calientatenacillas) o para secar las manos  851610 / 851660 / 851671 / 851679 / 851680  
Motores y generadores, eléctricos, excepto los grupos 
electrógenos  850110 / 850120 / 850131 / 850132 / 850133 / 
850134 / 850140 / 850151 / 850152 / 850153 / 
850161 / 850162 / 850163 / 850164  
Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia o de 
descarga, incluidos los faros o unidades "sellados" y 
las lámparas y tubos de rayos ultravioletas o 
infrarrojos; lámparas de arco; lámparas y tubos de 
diodos emisores de luz (LED)  853910 / 853921 / 853922 / 853929 / 853931 / 
853932 / 853939 / 853941 / 853949 / 853950 / 
853990  
Aparatos para corte, seccionamiento, protección, 
derivación, empalme o conexión de circuitos eléctricos 
(por ejemplo: interruptores, conmutadores, 
cortacircuitos, pararrayos, limitadores de tensión, 
supresores de sobretensión transitoria, tomas de 
corriente, cajas de empalme)  853510 / 853521 / 853529 / 853530 / 853610 / 
853620 / 853630 / 853641 / 853649 / 853650 / 
853661 / 853690  
Máquinas y aparatos eléctricos con función propia, no 
expresados ni comprendidos en otra parte de este 
Capítulo  854370  
Transformadores eléctricos, convertidores eléctricos 
estáticos (por ejemplo, rectificadores) y bobinas de 
reactancia (autoinducción)  850410 / 850431 / 85043 2 
Aparatos electromecánicos con motor eléctrico 
incorporado, de uso doméstico, excepto las 
aspiradoras de la partida 85.08  850980  
Máquinas para lavar ropa, incluso con dispositivo de 
secado  845020 / 845090  
Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás 
conductores aislados para electricidad, aunque estén 
laqueados, anodizados o provistos de piezas de 
conexión; cables de fibras ópticas constituidos por 
fibras enfundadas individualmente, incluso con 
conductores eléctricos incorporados  854411 / 854420 / 854442 / 854449  
Aparatos de alumbrado (incluidos los proyectores) y 
sus partes, no expresados ni comprendidos en otra 
parte; anuncios, letreros y placas indicadoras, 
luminosos y artículos similares, con fuente de luz 
inseparable, y sus par tes 940510 / 940520 / 940530 / 940540 / 940599  
Dispositivos de cristal líquido que no constituyan 
artículos comprendidos más específicamente en otra 
parte; láseres, excepto los diodos láser; los demás 
aparatos e instrumentos de óptica, no expresados ni 
comprendidos en otra parte de este Capítulo  901380  
Máquinas y aparatos (excepto las máquinas de la 
partida 84.50) para lavar, limpiar, escurrir, secar, 
planchar, prensar (incluidas las prensas para fijar), 
blanquear, teñir, aprestar, acabar, recubrir o 
impregnar hilados, telas o manufacturas textiles  845129 / 847960 / 847989  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 138 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Máquinas y aparatos para imprimir mediante 
planchas, cilindros y demás elementos impresores de 
la partida 84.42; las demás máquinas impresoras, 
copiadoras y de fax, incluso combinadas e ntre sí; 
partes y accesorios  844339  
Bombas para líquidos, incluso con dispositivo medidor 
incorporado; elevadores de líquidos  841350 / 841360 / 841370 / 841381 / 841382  
Refrigeradores, congeladores y demás material, 
máquinas y aparatos para producción de  frío, aunque 
no sean eléctricos; bombas de calor, excepto las 
máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire 
de la partida 84.15  841829 / 841850 / 841861 / 841869  
Aspiradoras  850811 / 850819 / 850860 / 850870  
Grupo 2: Material y aparatos eléctricos de bajo voltaje - GMARK  
Bombas de aire o de vacío, compresores de aire u 
otros gases y ventiladores; campanas aspirantes para 
extracción o reciclado, con ventilador incorporado, 
incluso con filtro  841451 / 841459 / 841510  
Aparatos para corte, seccionamiento, protección, 
derivación, empalme o conexión de circuitos eléctricos 
(por ejemplo: interruptores, conmutadores, relés, 
cortacircuitos, supresores de sobretensión transitoria, 
clavijas y tomas de corriente (enchufe s), 
portalámparas y demás conectores, cajas de 
empalme)  853669 / 853690  
Transformadores eléctricos, convertidores eléctricos 
estáticos (por ejemplo, rectificadores) y bobinas de 
reactancia (autoinducción)  850440 / 851610 / 851629 / 851631 / 851632 / 
85163 3 / 851640 / 851650 / 851660 / 851672 / 
851679 / 851690  
Máquinas para lavar ropa, incluso con dispositivo de 
secado  845011 / 845012 / 845019  
Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás 
conductores aislados para electricidad, aunque estén 
laqueados, anodizados o provistos de piezas de 
conexión; cables de fibras ópticas constituidos por 
fibras enfundadas individualmente, incluso con 
conductores eléctricos incorporados  854442  
Máquinas y aparatos (excepto las máquinas de la 
partida 84.50) par a lavar, limpiar, escurrir, secar, 
planchar, prensar (incluidas las prensas para fijar), 
blanquear, teñir, aprestar, acabar, recubrir o 
impregnar hilados, telas o manufacturas textiles  845121  
Refrigeradores, congeladores y demás material, 
máquinas y apara tos para producción de frío, aunque 
no sean eléctricos; bombas de calor, excepto las 
máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire 
de la partida 84.15  841810 / 841821 / 841830 / 841840  
Grupo 3: Juguetes para niños  
Bicicletas y demás velocípedos (inc luidos los triciclos 
de reparto), sin motor  871200  
Pastas para modelar, incluidas las presentadas para 
entretenimiento de los niños  340700  
Triciclos, patinetes, coches de pedal y juguetes 
similares con ruedas; coches y sillas de ruedas para 
muñecas o muñecos; muñecas o muñecos; los demás 
juguetes; modelos reducidos y modelos similares, 
para entretenimiento, incluso animados; 
rompecabezas de cualquier clase  950300  
Videoconsolas y máquinas de videojuego, artículos 
para juegos de sociedad, incl uidos los juegos con 
motor o mecanismo, billares, mesas especiales para 
juegos de casino y juegos de bolos automáticos 
("bowlings")  950490  
Grupo 4: Neumáticos  
Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho, 
de los tipos utilizados en automóviles de tur ismo 
(incluidos los del tipo familiar ("break" o "station 
wagon") y los de carreras)  401110 / 401120 / 401140  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 139 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Grupo 5: Repuestos para automóviles  
Preparaciones anticongelantes y líquidos preparados 
para descongelar  382000  
Guarniciones, herrajes y artículos similares, de metal 
común, para muebles, puertas, escaleras, ventanas, 
persianas, carrocerías, artículos de guarnicionería, 
baúles, arcas, cofres y demás manufacturas de esta 
clase; colgadores, perchas, soportes y artículos 
similares, de metal co mún; ruedas con montura  830230  
Centrifugadoras, incluidas las secadoras centrífugas; 
aparatos para filtrar o depurar líquidos o gases  842123 / 842131  
Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia o de 
descarga, incluidos los faros o unidades "sellados" y  
las lámparas y tubos de rayos ultravioletas o 
infrarrojos; lámparas de arco; lámparas y tubos de 
diodos emisores de luz (LED)  853921  
Aparatos y dispositivos eléctricos de encendido o de 
arranque, para motores de encendido por chispa o 
por compresión (por ejemplo: magnetos, 
dinamomagnetos, bobinas de encendido, bujías de 
encendido o calentamiento, motores de arranque); 
generadores (por ejemplo: dínamos, alternadores) y 
reguladores disyuntores utilizados con estos motores  851110 / 851120 / 85 1130 / 851140 / 851150 / 
851180  
Aparatos eléctricos de alumbrado o señalización 
(excepto los artículos de la partida 85.39), 
limpiaparabrisas, eliminadores de escarcha o vaho, 
eléctricos, de los tipos utilizados en velocípedos o 
vehículos automóviles  851220 / 851230 / 851240 / 851290  
Correas de transmisión sin fin, con muescas 
(sincrónicas), de circunferencia exterior superior 
a 60 cm pero inferior o igual a 150 cm  401035 / 401036  
Correas de transmisión sin fin, estriadas, de sección 
trapezoidal, de circ unferencia exterior superior 
a 60 cm pero inferior o igual a 180 cm  401031 / 401032 / 401033 / 401034  
Guarniciones de fricción (por ejemplo: hojas, rollos, 
tiras, segmentos, arandelas, plaquitas) sin montar, 
para frenos, embragues o cualquier órgano de 
frotamiento, a base de amianto (asbesto), de otras 
sustancias minerales o de celulosa, incluso 
combinados  681381  
Juntas o empaquetaduras  401693  
Espejos de vidrio, enmarcados o no, incluidos los 
espejos retrovisores  700910  
Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás 
conductores aislados para electricidad, aunque estén 
laqueados, anodizados o provistos de piezas de 
conexión; cables de fibras ópticas constituidos por 
fibras enfundadas individualmente, incluso con 
conductores eléctricos incorporados  854430  
Mezclas y preparaciones, agentes de refrigeración 
para radiadores que contengan etilenglicol  382499  
Candados, cerraduras y cerrojos (de llave, 
combinación o eléctricos), de metal común; cierres y 
monturas cierre, con cerradura incorpo rada, de metal 
común; llaves de metal común para estos artículos  830120  
Partes y accesorios de vehículos automóviles de las 
partidas 87.01 a 87.05  870810 / 870821 / 870830 / 870870 / 870880 / 
870891 / 870894 / 870895 / 870899  
Vidrio de seguridad constitu ido por vidrio templado o 
contrachapado  700711 / 700721 / 700729  
Asientos (excepto los de la partida 94.02), incluso los 
transformables en cama, y sus partes  940120  
Grupo 6: Productos de plástico biodegradables  
Sacos (bolsas), bolsitas y cucuruchos de polímeros de 
etileno  392321  
Sacos (bolsas) y talegas, para envasar  630533  
Placas autoadhesivas, en rollos de anchura inferior o 
igual a 20 cm  391910  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 140 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Grupo 7: Materiales de construcción - parte 1: sectores de metales y sus aleaciones para e dificios 
y construcciones  
Barras y perfiles, de aluminio  760410 / 760421 / 760429  
Chapas y tiras, de aluminio, de espesor superior 
a 0,2 mm 760611 / 760612 / 760691 / 760692  
Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y 
sus partes, torres, castilletes, pilares, columnas, 
armazones para techumbre, techados, puertas y 
ventanas, y sus marcos, contramarcos y umbrales), 
de aluminio, excepto las construcciones prefabricadas 
de la partida 94.06  761090  
Alambre de aluminio  760511 / 760519 / 760521 /  760529  
Perfiles de hierro o acero sin alear  721610 / 721621 / 721622 / 721631 / 721632 / 
721633 / 721640 / 721650 / 721661 / 721691  
Alambrón  721310 / 721320 / 721391 / 721399 / 721410 / 
721420 / 721430 / 721491 / 721510 / 721550 / 
721590  
Alambrón de los demás aceros aleados  722710 / 722720 / 722790  
Alambrón de acero inoxidable  722100  
Productos laminados planos de hierro o acero sin 
alear 720810 / 720825 / 720826 / 720827 / 720836 / 
720837 / 720838 / 720839 / 720840 / 720851 / 
720852 / 72 0853 / 720854 / 720890 / 720915 / 
720916 / 720917 / 720918 / 720925 / 720926 / 
720927 / 720928 / 721011 / 721012 / 721020 / 
721030 / 721041 / 721049 / 721050 / 721061 / 
721070 / 721090 / 721113 / 721114 / 721123 / 
721210 / 721220 / 721230 / 721240 / 721250  / 
721260  
Productos laminados planos de los demás aceros 
aleados, de anchura superior o igual a 600 mm  722511 / 722530 / 722540 / 722550 / 722591 / 
722592  
Productos laminados planos de los demás aceros 
aleados, de anchura inferior a 600 mm  722611 / 722620 / 722691 / 722692  
Productos laminados planos de acero inoxidable, de 
anchura inferior a 600 mm  722011 / 722012 / 722020 / 722090  
Productos laminados planos de acero inoxidable, de 
anchura superior o igual a 600 mm  721911 / 721912 / 721913 / 721914 / 721921 / 
721922 / 721923 / 721924 / 721931 / 721932 / 
721933 / 721934 / 721935 / 721990  
Los demás aceros aleados en lingotes o demás formas 
primarias; productos intermedios de los demás aceros 
aleados  722410 / 722490  
Las demás manufacturas de hi erro o acero  732599  
Barras y perfiles, de los demás aceros aleados; barras 
huecas para perforación, de aceros aleados o sin alear  722810 / 722820 / 722830 / 722840 / 722850 / 
722860 / 722870 / 722880  
Barras y perfiles, de acero inoxidable  722211 / 722219  / 722220 / 722230 / 722240  
Construcciones prefabricadas  940690  
Elementos para vías férreas, de fundición, hierro o 
acero: carriles (rieles), contracarriles (contrarrieles) y 
cremalleras, agujas, puntas de corazón, varillas para 
mando de agujas y otros elementos para cruce o 
cambio de vías, traviesas (durmientes), bridas, 
cojinetes, cuñas, placas de asiento  730210 / 730230 / 730240  
Tablestacas de hierro o acero, incluso perforadas o 
hechas con elementos ensamblados; perfiles de hierro 
o acero obte nidos por soldadura  730110 / 730120  
Acero inoxidable en lingotes o demás formas 
primarias; productos intermedios de acero inoxidable  721810 / 721899  
Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y 
sus partes, compuertas de esclusas, torres, 
castillet es, pilares, columnas, armazones para 
techumbre, techados, puertas y ventanas y sus 
marcos, contramarcos y umbrales), excepto las 
construcciones prefabricadas de la partida 94.06  730810 / 730820 / 730840 / 730890  
Barras, perfiles y alambre, de estaño  800300 
Alambre de hierro o acero sin alear  721710 / 721720 / 721730  
Alambre de los demás aceros aleados  722920  
Alambre de acero inoxidable  722300  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 141 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Alambres, varillas, tubos, placas, electrodos y 
artículos similares, de metal común o de carburo 
metálico, recubiertos o rellenos de decapantes o de 
fundentes, para soldadura o depósito de metal o de 
carburo metálico; alambres y varillas  831110 / 831120 / 831130  
Grupo 8: Materiales de construcción - parte 2: materiales aislantes y de chapado  
Manufacturas de amiantocemento, celulosacemento o 
similares  681182  
Manufacturas de asfalto o de productos similares (por 
ejemplo: pez de petróleo, brea)  680710 / 680790  
Manufacturas de cemento, hormigón o piedra 
artificial, incluso armadas  681019 / 68109 1 / 681099  
Manufacturas de yeso fraguable o de preparaciones a 
base de yeso fraguable  680911 / 680919 / 680990  
Vidrio estirado o soplado, en hojas, incluso con capa 
absorbente, reflectante o antirreflectante, pero sin 
trabajar de otro modo  700420 / 70049 0 
Vidrio flotado y vidrio desbastado o pulido por una o 
las dos caras, en placas u hojas, incluso con capa 
absorbente, reflectante o antirreflectante, pero sin 
trabajar de otro modo  700510 / 700521 / 700529 / 700530  
Masilla, cementos de resina y demás má stiques; 
plastes (enduidos) utilizados en pintura  321490  
Vidrieras aislantes de paredes múltiples  700800  
Las demás puertas y ventanas, y sus marcos, 
contramarcos y umbrales  761090  
Las demás placas, láminas, hojas y tiras, de plástico 
no celular y sin refuerzo ni estratificación, de 
polímeros de etileno  392030 / 392043 / 392051 / 392061 / 392062 / 
392063 / 392069 / 392071 / 392073 / 392079 / 
392091 / 392092 / 392093 / 392094 / 392099 / 
392111 / 392112 / 392113 / 392114  
Paneles, placas, losetas, bloques  y artículos similares, 
de fibra vegetal, paja o viruta, de plaquitas o 
partículas, o de aserrín o demás desperdicios de 
madera, aglomerados con cemento, yeso fraguable o 
demás aglutinantes minerales  680800  
Placas, hojas y tiras  400811 / 400821  
Lana de e scoria, de roca y lanas minerales similares, 
incluso mezcladas entre sí, en masa, hojas o 
enrolladas  680610 / 680620 / 680690  
Papel y cartón alquitranados, embetunados o 
asfaltados  481110  
Papel para decorar y revestimientos similares de 
paredes, constituidos por papel recubierto o 
revestido, en la cara vista, con una capa de plástico 
graneada, gofrada, coloreada, impresa con motivos o 
decorada de otro modo  481120 / 481130 / 481420 / 481490  
Grupo 9: Materiales de construcción - parte 3: conglomerantes hidráulicos y productos conexos  
Manufacturas de asfalto o de productos similares (por 
ejemplo: pez de petróleo, brea)  680790  
Manufacturas de cemento, hormigón o piedra 
artificial, incluso armadas  681011 / 681019  
Manufacturas de yeso fragu able o de preparaciones a 
base de yeso fraguable  680919  
Vermiculita dilatada, arcilla dilatada, espuma de 
escoria y productos minerales similares dilatados, 
incluso mezclados entre sí  680690  
Yeso natural; anhidrita; yeso fraguable (consistente 
en yeso natural calcinado o en sulfato de calcio), 
incluso coloreado o con pequeñas cantidades de 
aceleradores o retardadores  252010 / 252020  
Castinas; piedras para la fabricación de cal o de 
cemento  252100  
Cantos, grava, piedras machacadas,  de los tipos 
generalmente utilizados para hacer hormigón, o para 
firmes de carreteras, vías férreas u otros balastos, 
guijarros y pedernal, incluso tratados térmicamente  251710  
Cementos hidráulicos (comprendidos los cementos sin 
pulverizar o clínker), in cluso coloreados  252321  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 142 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Aditivos preparados para cementos, morteros u 
hormigones  382440 / 382450  
Cal viva, cal apagada y cal hidráulica, excepto el 
óxido y el hidróxido de calcio de la partida 28.25  252210 / 252220 / 252230  
Cementos, morteros, hormigones y preparaciones 
similares, refractarios, excepto los productos de la 
partida 38.01  381600  
Grupo 10: Materiales de construcción - parte 4: ladrillos, tejas, productos de cerámica, artículos 
sanitarios y productos conexos  
Bañeras, duchas, fregad eros y lavabos  392210  
Ladrillos, placas, baldosas y demás piezas cerámicas 
de harinas silíceas fósiles (por ejemplo: "kieselguhr", 
diatomita) o de tierras silíceas análogas  690100  
Ladrillos de construcción, bovedillas, cubrevigas y 
artículos similares, d e cerámica  690410 / 690490  
Placas y baldosas, de cerámica, para pavimentación o 
revestimiento; cubos, dados y artículos similares, de 
cerámica, para mosaicos, incluso con soporte; piezas 
de acabado de cerámica  690721 / 690722 / 690723 / 690730 / 690740  
Fregaderos (piletas de lavar), lavabos, pedestales de 
lavabo, bañeras, bidés, inodoros, cisternas (depósitos 
de agua) para inodoros, urinarios y aparatos fijos 
similares, de cerámica, para usos sanitarios  691010 / 691090  
Asientos y tapas de inodor os 392220  
Aparatos, dispositivos o equipos de laboratorio, 
aunque se calienten eléctricamente (excepto los 
hornos y demás aparatos de la partida 85.14), para el 
tratamiento de materias mediante operaciones que 
impliquen un cambio de temperatura, tales com o 
calentamiento, cocción  841919  
Mármol y travertinos, en bruto o desbastados  251511 / 251512  
Las demás manufacturas de níquel  750890  
Las demás bañeras, duchas, lavabos, bidés, inodoros 
y sus asientos y tapas, cisternas (depósitos de agua) 
para inodoros y artículos sanitarios e higiénicos 
similares, de plástico  392290  
Construcciones prefabricadas  940690  
Ladrillos, placas, baldosas y piezas cerámicas 
análogas de construcción, refractarios, excepto los de 
harinas silíceas fósiles o de tierras silíceas análogas  690210 / 690220 / 690290  
Tejas, elementos de chimenea, conductos de humo, 
ornamentos arquitectónicos y demás artículos 
cerámicos de construcción  690510 / 690590  
Artículos de higiene o tocador, y sus partes, de 
fundición, hierro o acero  732410 / 732421 / 732429 / 732490  
Asientos (excepto los de la partida 94.02), incluso los 
transformables en cama, y sus partes  940179  
Adoquines, encintados (bordillos) y losas para 
pavimentos, de piedra natural (excepto la pizarra)  680100  
Artículos de uso doméstico, higiene o tocador, y sus 
partes, de aluminio; esponjas, estropajos, guantes y 
artículos similares para fregar, lustrar o usos 
análogos, de aluminio  761520  
Artículos de uso doméstico, higiene o tocador, y sus 
partes, de cobre; e sponjas, estropajos, guantes y 
artículos similares para fregar, lustrar o usos 
análogos, de cobre  741820  
Artículos de grifería y órganos similares para tuberías, 
calderas, depósitos, cubas o continentes similares, 
incluidas las válvulas reductoras de pres ión y las 
válvulas termostáticas  848180 / 848190  
Piedras de talla o de construcción trabajadas 
(excluida la pizarra) y sus manufacturas, excepto las 
de la partida 68.01; cubos, dados y artículos similares 
para mosaicos, de piedra natural (incluida la piza rra), 
aunque estén sobre soporte; gránulos, tasquiles 
(fragmentos) y polvo, coloreados artificialmente  680210 / 680221 / 680223 / 680229 / 680291 / 
680292 / 680293 / 680299 / 680300 / 681011 / 
681019 / 681099  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 143 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Grupo 11: Materiales de construcción - parte 5: tubos utilizados en redes de agua, electricidad y 
gas 
Accesorios de tubería (por ejemplo: empalmes 
(racores), codos, manguitos) de aluminio  760900  
Tubos de aluminio  760810 / 760820  
Hojas y tiras, delgadas, de aluminio, con soporte  750720  
Válvulas de retención  848130  
Accesorios de tubería (por ejemplo: empalmes 
(racores), codos, manguitos) de cobre  741210 / 741220  
Tubos de cobre  741110 / 741121 / 741122  
Tubos flexibles para una presión superior o igual a 
27,6 MPa  391731  
Tubos flexibles de metal común, incluso con sus 
accesorios  830710 / 830790  
Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo: 
soldados, remachados, grapados o con los bordes 
simplemente aproximados), de hierro o acero  730630 / 730640 / 730650 / 73066 0 / 730661 / 
730669  
Válvulas reductoras de presión  848110  
Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y 
sus partes, compuertas de esclusas, torres, 
castilletes, pilares, columnas, armazones para 
techumbre, techados, puertas y ventanas y sus 
marcos,  contramarcos y umbrales), excepto las 
construcciones prefabricadas de la partida 94.06  730890  
Accesorios de tubería (por ejemplo: empalmes 
(racores), codos, manguitos), de fundición, hierro o 
acero  730711 / 730721 / 730722 / 730723 / 730791 / 
730792 / 730793  
Tubos  750711 / 750712  
Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), 
de hierro o acero  730431 / 730441 / 730451  
Tubos rígidos  391729 / 391721 / 391722 / 391723  
Tubos y perfiles huecos, de fundición  730300  
Tubos de caucho vulcanizado sin endurecer, incluso 
con sus accesorios (por ejemplo: juntas, codos, 
empalmes (racores))  400912 / 400911 / 400922 / 400921 / 400932 / 
400931 / 400942 / 400941  
Grupo 12: Detergentes  
Aprestos y productos de acabado  380910 / 380991  
Hipocloritos; hipoclorito de calcio comercial; cloritos; 
hipobromitos  282890  
Agentes de superficie orgánicos, incluso 
acondicionados para la venta al por menor, catiónicos  340212 / 340211 / 340213  
Los demás agentes de superficie orgánicos  340219 / 340290  
Los demás betunes  340590  
Los demás jabones  340119  
Preparaciones para el decapado de metal; pastas y 
polvos para soldar, constituidos por metal y otros 
productos  381010  
Betunes, cremas y preparaciones similares  340510 / 340520 / 340530  
Preparaciones acondicionadas para la venta al por 
menor  340220  
Pastas, polvos y demás preparaciones para fregar  340540  
Jabón en otras formas  340120  
Grupo 13: Puertas y ventanas  
Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y 
sus partes, torres, castilletes, pilares, columnas, 
armazones para techumbre, techados, puertas y 
ventanas, y sus marcos, contramarcos y umbrales), 
de aluminio, excepto las construcciones prefabricadas 
de la partida 94.06  761010  
Guarniciones, herrajes y artículos similares, de metal 
común, para muebles, puertas, escaleras, ventanas, 
persianas, carrocerías, artículos de guarnicionería, 
baúles, arcas, cofres y demás manufacturas de esta 
clase; colgadores, perchas, soportes y artículos 
similares, de metal co mún; ruedas con montura  830249 / 830260  
Puertas y sus marcos, contramarcos y umbrales  441820  
Puertas, ventanas, y sus marcos, contramarcos y 
umbrales  392520  
Las demás manufacturas de cerámica  691410  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 144 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Candados, cerraduras y cerrojos (de llave, 
combinación o eléctricos), de metal común; cierres y 
monturas cierre, con cerradura incorporada, de metal 
común; llaves de metal común para estos artículos  830110  
Contraventanas, persianas (incluidas las venecianas) 
y artículos similares, y sus partes  392530 
Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y 
sus partes, compuertas de esclusas, torres, 
castilletes, pilares, columnas, armazones para 
techumbre, techados, puertas y ventanas y sus 
marcos, contramarcos y umbrales), excepto las 
construcciones p refabricadas de la partida 94.06  730830 / 730890  
Ventanas, puertas vidriera, y sus marcos y 
contramarcos  441810  
Grupo 14: Tablas eléctricas autoequilibradas (patinetes)  
Triciclos, patinetes, coches de pedal y juguetes 
similares con ruedas; coches y sillas de ruedas para 
muñecas o muñecos; muñecas o muñecos; los demás 
juguetes; modelos reducidos y modelos similares, 
para entretenimiento, incluso animados; 
rompecabezas de cualquier clase  950300  
Grupo 15: Vehículos eléctricos  
Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de personas (excepto los de la 
partida  87.02), incluidos los del tipo familiar 
("break"  o "station wagon") y los de carreras  870310  
Vehículos automóviles para transporte de 10 o más 
personas, incluido el conductor  870220 / 870230 / 870240  
Grupo 16: Baterías eléctricas  
Que contengan principalmente cinc  262019  
Acumuladores eléctricos, incluidos sus separadores, 
aunque sean cuadrados o rectangulares  850710 / 850720 / 850730 / 850740 / 850750 / 
850760 / 850780 / 850790  
Pilas y baterías de pilas, eléctricas  850610 / 850630 / 850640 / 850650 / 850660 / 
850680 / 850690  
Grupo 17: Ascensores eléctricos utilizados en edificios e instalaciones  
Las demás máquinas y aparatos de elevac ión, carga, 
descarga o manipulación (por ejemplo: ascensores, 
escaleras mecánicas, transportadores, teleféricos)  842810  
Partes identificables como destinadas, exclusiva o 
principalmente, a las máquinas o aparatos de las 
partidas 84.25 a 84.30  843131  
Grupo 18: Dispositivos electrónicos utilizados en sistemas electrónicos para fumar  
Máquinas y aparatos eléctricos con función propia, no 
expresados ni comprendidos en otra parte de este 
Capítulo  854370  
Grupo 19: Equipo y materiales de extinción de incend ios 
Aparatos mecánicos (incluso manuales) para 
proyectar, dispersar o pulverizar materias líquidas o 
en polvo; extintores, incluso cargados; pistolas 
aerográficas y aparatos similares; máquinas y 
aparatos de chorro de arena o de vapor y aparatos de 
chorro  similares  842410  
Las demás manufacturas de hierro o acero  732510  
Preparaciones y cargas para aparatos extintores; 
granadas y bombas extintoras  381300  
Bombas para líquidos, incluso con dispositivo medidor 
incorporado; elevadores de líquidos  841319  
Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y 
sus partes, compuertas de esclusas, torres, 
castilletes, pilares, columnas, armazones para 
techumbre, techados, puertas y ventanas y sus 
marcos, contramarcos y umbrales), excepto las 
construcciones prefab ricadas de la partida 94.06  730890  
Artículos de grifería y órganos similares para tuberías, 
calderas, depósitos, cubas o continentes similares, 
incluidas las válvulas reductoras de presión y las 
válvulas termostáticas  848180  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 145 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Mangueras para bombas y tubos  similares, de materia 
textil, incluso con armadura o accesorios de otras 
materias  590900  
Tubos de caucho vulcanizado sin endurecer, incluso 
con sus accesorios (por ejemplo: juntas, codos, 
empalmes (racores))  400911 / 400912 / 400921 / 400922 / 400931 / 
400932 / 400941 / 400942  
Grupo 20: Artículos para fuegos artificiales  
Artículos para fuegos artificiales  360410 / 360490  
Grupo 21: Inocuidad de los alimentos en los utensilios y aparatos utilizados en la cocina  
Depósitos, barriles, tambores, bidones, botes, cajas y 
recipientes similares, de aluminio (incluidos los 
envases tubulares rígidos o flexibles), para cualquier 
materia (excepto gas comprimido o licuado), de 
capacidad inferior o igual a 300  l, incluso con 
revestimiento interior o caloríf ugo 761290  
Cajas, sacos (bolsas), bolsitas, cucuruchos y demás 
envases de papel, cartón, guata de celulosa o napa de 
fibras de celulosa; cartonajes de oficina, tienda o 
similares  481190 / 481920  
Vajilla y demás artículos de uso doméstico, higiene o 
tocad or, de cerámica, excepto porcelana  691200 / 691490  
Papel y cartón filtro  482320  
Artículos de vidrio para servicio de mesa, cocina, 
tocador, baño, oficina, adorno de interiores o usos 
similares (excepto los de las partidas 70.10 o 70.18)  701310 / 701322 / 701328 / 701333 / 701337 / 
701341 / 701342 / 701349  
Herramientas de mano (inclui dos los diamantes de 
vidriero) no expresadas ni comprendidas en otra 
parte; lámparas de soldar y similares; tornillos de 
banco, prensas de carpintero y similares, excepto los 
que sean accesorios o partes de máquinas 
herramienta o de máquinas para cortar po r chorro de 
agua; yunques; fraguas portátiles; muelas de mano o 
pedal  820551  
Aparatos mecánicos accionados a mano, de peso 
inferior o igual a 10 kg, utilizados para preparar, 
acondicionar o servir alimentos o bebidas  821000  
Cuchillas y hojas cortantes, p ara máquinas o aparatos 
mecánicos  820830  
Cuchillos con hoja cortante o dentada, incluidas las 
navajas de podar, y sus hojas (excepto los de la 
partida 82.08)  821191 / 821192 / 821193  
Máquinas y aparatos, no expresados ni comprendidos 
en otra parte de est e Capítulo, para la preparación o 
fabricación industrial de alimentos o bebidas, excepto 
las máquinas y aparatos para extracción o 
preparación de aceites o grasas, animales o vegetales 
fijos 843860  
Las demás manufacturas de níquel  750890  
Las demás manufacturas de estaño  800700  
Prensas, estrujadoras y máquinas y aparatos 
análogos para la producción de vino, sidra, jugos de 
frutos o bebidas similares  843510 / 843590  
Cucharas, tenedores, cucharones, espumaderas, 
palas para tarta, cuchillos para pescado o mantequilla 
(manteca), pinzas para azúcar y artículos similares  821510 / 821520 / 821591 / 821599  
Tapones y tapas (incluidas las tapas corona, las tapas 
roscadas y los tapones vertedores), cápsulas para 
botellas, tapones roscados, sobretapas, pr ecintos y 
demás accesorios para envases, de metal común  830910 / 830990  
Artículos de uso doméstico, higiene o tocador, y sus 
partes, de aluminio; esponjas, estropajos, guantes y 
artículos similares para fregar, lustrar o usos 
análogos, de aluminio  761510  
Artículos de uso doméstico y sus partes, de fundición, 
hierro o acero; lana de hierro o acero; esponjas, 
estropajos, guantes y artículos similares para fregar, 
lustrar o usos análogos, de hierro o acero  732391 / 732392 / 732393 / 732394 / 732399/ 
741810  
Vajilla y demás artículos para el servicio de mesa o de 
cocina  392410  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 146 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Artículos de mesa o de cocina, de madera  441911 / 441912 / 441990  
Vajilla y demás artículos de uso doméstico, higiene o 
tocador, de porcelana  691110  
Depósitos, barriles, tambo res, bidones, latas o botes, 
cajas y recipientes similares, para cualquier materia 
(excepto gas comprimido o licuado), de fundición, 
hierro o acero, de capacidad inferior o igual a 300  l, 
sin dispositivos mecánicos ni térmicos, incluso con 
revestimiento in terior o calorífugo  731010 / 731021  
Bandejas, fuentes, platos, tazas, vasos y artículos 
similares, de papel o cartón, de bambú  482361 / 482369  
Termos y demás recipientes isotérmicos, montados y 
aislados por vacío, así como sus partes (excepto las 
ampolla s de vidrio)  961700  
Grupo 22: Juegos y equipos de parques de atracciones  
Artículos y material para cultura física, gimnasia, 
atletismo, demás deportes (incluido el tenis de mesa) 
o para juegos al aire libre, no expresados ni 
comprendidos en otra parte de este Capítulo; 
piscinas, incluso infantiles  950620 / 950662 / 950669 / 950691  
Tiovivos, columpios, casetas de tiro y demás 
atracciones de feria; circos, zoológicos y teatros, 
ambulantes  950890  
Triciclos, patinetes, coches de pedal y juguetes 
similares con ruedas; coches y sillas de ruedas para 
muñecas o muñecos; muñecas o muñecos; los demás 
juguetes; modelos reducidos y modelos similares, 
para entretenimiento, incluso animados; 
rompecabezas de cualquier clase  950300  
Videoconsolas y máquinas de v ideojuego, artículos 
para juegos de sociedad, incluidos los juegos con 
motor o mecanismo, billares, mesas especiales para 
juegos de casino y juegos de bolos automáticos 
("bowlings")  950430 / 950450  
Yates y demás barcos y embarcaciones de recreo o 
deporte; barcas (botes) de remo y canoas  890310 / 890399  
Grupo 23: Aparatos de gas y sus accesorios  
Recipientes para gas comprimido o licuado, de 
aluminio  761300  
Instrumentos y aparatos para regulación o control 
automáticos  903220  
Recipientes para gas comprimido o licuado, de 
fundición, hierro o acero  731100  
Quemadores para la alimentación de hogares, de 
combustibles líquidos o sólidos pulverizados o de 
gases; alimentadores mecánicos de hogares, parrillas 
mecánicas, descargadores m ecánicos de cenizas y 
demás dispositivos mecánicos auxiliares empleados 
en hogares  841610 / 841620 / 841630 / 841690  
Fibra de vidrio (incluida la lana de vidrio) y 
manufacturas de esta materia (por ejemplo: hilados, 
tejidos)  701990  
Combustibles líquidos y gases combustibles licuados 
en recipientes de los tipos utilizados para cargar o 
recargar encendedores o mecheros, de capacidad 
inferior o igual a 300 cm3 360610  
Aparatos, dispositivos o equipos de laboratorio, 
aunque se calienten eléctricamente (excepto los 
hornos y demás aparatos de la partida 85.14), para el 
tratamiento de materias mediante operaciones que 
impliquen un cambio de temperatura, tales como 
calentamiento, cocción  841911  
Las demás manufacturas de cobre  741999  
Estufas , calderas con hogar, cocinas (incluidas las que 
puedan utilizarse accesoriamente para calefacción 
central), barbacoas (parrillas)*, braseros, hornillos de 
gas, calientaplatos y aparatos no eléctricos similares, 
de uso doméstico, y sus partes, de fundición , hierro o 
acero  732111 / 732112 / 732181 / 732182 / 732189 / 
732190  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 147 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Artículos de grifería y órganos similares para tuberías, 
calderas, depósitos, cubas o continentes similares, 
incluidas las válvulas reductoras de presión y las 
válvulas termostáticas  848180  
Grupo 24: Aceites lubricantes  
Líquidos para frenos hidráulicos y demás líquidos 
preparados para transmisiones hidráulicas, sin aceites 
de petróleo ni de mineral bituminoso o con un 
contenido inferior al 70% en peso de dichos aceites  381900  
Preparaciones lubricantes que contengan aceites de 
petróleo o de mineral bituminoso  340319  
Las demás preparaciones para el tratamiento  340399  
Aceites de petróleo o de mineral bituminoso (excepto 
los aceites crudos) y preparaciones no expresadas ni 
comprendidas en otra parte, con un contenido de 
aceites de petróleo, biodiésel o desechos de aceites 
superior o igual al 70% en peso  271012 / 271019  
Grupo 25: Seguridad de la maquinaria - parte 1: máquinas portátiles y orientables  
Máquinas,  aparatos y artefactos agrícolas, hortícolas o 
silvícolas, para la preparación o el trabajo del suelo o 
para el cultivo; rodillos para césped o terrenos de 
deporte  843210 / 843221 / 843229 / 843231 / 843239 / 
843241 / 843242 / 843280 / 843290  
Aparatos de rayos X y aparatos que utilicen 
radiaciones alfa, beta o gamma, incluso para uso 
médico, quirúrgico, odontológico o veterinario, 
incluidos los aparatos de radiografía o radioterapia, 
tubos de rayos X y demás dispositivos generadores de 
rayos X, generadores  de tensión  902219 / 902290  
Máquinas automáticas para la venta de productos 
(por ejemplo: sellos (estampillas), cigarrillos, 
alimentos, bebidas), incluidas las máquinas para 
cambiar moneda  847621 / 847629 / 847681 / 847689 / 847690  
Máquinas y aparatos auxiliares para las máquinas de 
las partidas 84.44, 84.45, 84.46 u 84.47 (por 
ejemplo: mecanismos Jacquard, paraurdimbres y 
paratramas, mecanismos de cambio de lanzadera); 
partes y accesorios identificables como destinados, 
exclusiva o principalme nte, a las máquinas  844811 / 844819 / 844820 / 844831 / 844832 / 
844833 / 844839/ 844842 / 844849 / 844851 / 
844859  
Rodamientos de bolas, de rodillos o de agujas  848210 / 848220 / 848230 / 848240 / 848250 / 
848280 / 848291 / 848299  
Máquinas y aparatos pa ra encuadernación, incluidas 
las máquinas para coser pliegos  844010 / 844090  
Máquinas de calcular y máquinas de bolsillo 
registradoras, reproductoras y visualizadoras de 
datos, con función de cálculo; máquinas de 
contabilidad, de franquear, expedir boleto s (tiques) y 
máquinas similares, con dispositivo de cálculo 
incorporado  847010 / 847021 / 847029 / 847030 / 847050 / 
847090  
Calandrias y laminadores, excepto para metal o 
vidrio, y cilindros para estas máquinas  842010 / 842091 / 842099  
Centrifugadoras, incluidas las secadoras centrífugas; 
aparatos para filtrar o depurar líquidos o gases  842111 / 842119 / 842121 / 842122 / 842129 / 
842139 / 842191 / 842199  
Convertidores, cucharas de colada, lingoteras y 
máquinas de colar (moldear), para metalurgia, 
acerías o fundiciones  845410 / 845420 / 845430 / 845490  
Máquinas para lavar vajilla; máquinas y aparatos para 
limpiar o secar botellas o demás recipientes; 
máquinas y aparatos para llenar, cerrar, tapar, 
taponar o etiquetar botellas, botes o l atas, cajas, 
sacos (bolsas) o demás continentes; máquinas y 
aparatos de capsular botellas, tarros, tubos y 
continentes análogos  842230 / 842240 / 842290  
Copiadoras, incluidos los mimeógrafos  847230 / 847290  
Máquinas y aparatos para soldar (aunque puedan 
cortar), eléctricos (incluidos los de gas calentado 
eléctricamente), de láser u otros haces de luz o de 
fotones, ultrasonido, haces de electrones, impulsos 
magnéticos o chorro de plasma; máquinas eléctricas  851511 / 851519 / 851521 / 851529 / 851531 / 
851539 / 851580 / 851590  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 148 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Grupos electrógenos y convertidores rotativos 
eléctricos  850211 / 850212 / 850213 / 850220 / 850231 / 
850239 / 850240  
Calentadores eléctricos de agua de calentamiento 
instantáneo o acumulación y calentadores eléctricos 
de inmersión; aparatos eléctricos para calefacción de 
espacios o suelos; aparatos electrotérmicos para el 
cuidado del cabello (por ejemplo: secadores, 
rizadores, calientatenacillas) o para secar las manos  851621 / 851629  
Aparatos eléctricos de señalización acústica o visual 
(por ejemplo: timbres, sirenas, tableros indicadores, 
avisadores de protección contra robo o incendio), 
excepto los de las partidas  85.12 u 85.30  853180 / 853190  
Aparatos y dispositivos eléctricos de encendido o de 
arranque, para motores  de encendido por chispa o 
por compresión (por ejemplo: magnetos, 
dinamomagnetos, bobinas de encendido, bujías de 
encendido o calentamiento, motores de arranque); 
generadores  851190  
Aparatos eléctricos de alumbrado o señalización 
(excepto los artículos de  la partida 85.39), 
limpiaparabrisas, eliminadores de escarcha o vaho, 
eléctricos, de los tipos utilizados en velocípedos o 
vehículos automóviles  851220  
Aparatos eléctricos de señalización, seguridad, control 
o mando, para vías férreas o similares, carret eras, 
vías fluviales, áreas o parques de estacionamiento, 
instalaciones portuarias o aeropuertos (excepto los de 
la partida 86.08)  853010 / 853080 / 853090  
Transformadores eléctricos, convertidores eléctricos 
estáticos (por ejemplo, rectificadores) y bobi nas de 
reactancia (autoinducción)  850421 / 850422 / 850423 / 850433 / 850434 / 
850440 / 850450 / 850490  
Electroimanes; imanes permanentes y artículos 
destinados a ser imantados permanentemente; 
platos, mandriles y dispositivos magnéticos o 
electromagnétic os similares, de sujeción; 
acoplamientos, embragues, variadores de velocidad y 
frenos, electromagnéticos; elevadores 
electromagnéticos  850511 / 850519 / 850520 / 850590  
Aparatos electromecánicos con motor eléctrico 
incorporado, de uso doméstico, excepto l as 
aspiradoras de la partida 85.08  850980 / 850990  
Cañas de pescar, anzuelos y demás artículos para la 
pesca con caña; salabardos, cazamariposas y redes 
similares; señuelos (excepto los de las partidas 92.08 
o 97.05) y artículos de caza similares  950730  
Carretillas apiladoras; las demás carretillas de 
manipulación con dispositivo de elevación incorporado  842710 / 842720 / 842790  
Juntas metaloplásticas; surtidos de juntas o 
empaquetaduras de distinta composición presentados 
en bolsitas, sobres o envases análogos; juntas 
mecánicas de estanqueidad  848410 / 8 48420 / 848490  
Máquinas, aparatos y artefactos de cosechar o trillar, 
incluidas las prensas para paja o forraje; cortadoras 
de césped y guadañadoras; máquinas para limpieza o 
clasificación de huevos, frutos o demás productos 
agrícolas, excepto las de la p artida 84.37  843311 / 843319 / 843320 / 843330 / 843340 / 
843351 / 843352/ 843353 / 843359 / 843360 / 
843390  
Hornos eléctricos industriales o de laboratorio, 
incluidos los que funcionen por inducción o pérdidas 
dieléctricas; los demás aparatos industriale s o de 
laboratorio para tratamiento térmico de materias por 
inducción o pérdidas dieléctricas  851410 / 851420 / 851430 / 851440 / 851490  
Máquinas de tricotar, de coser por cadeneta, de 
entorchar, de fabricar tul, encaje, bordados, 
pasamanería, trenzas, re des o de insertar mechones  844711 / 844712 / 844720 / 844790  
Tornos (incluidos los centros de torneado) que 
trabajen por arranque de metal  845811 / 845819 / 845891 / 845899  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 149 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Máquinas y aparatos (excepto las máquinas de la 
partida 84.50) para lavar, limpiar, escurrir, secar, 
planchar, prensar (incluidas las prensas para fijar), 
blanquear, teñir, aprestar, acabar, recubrir o 
impregnar hilados, telas o manufacturas textiles  845110 / 845130 / 845140 / 845150 / 845180 / 
845190  
Máquinas y aparatos para so ldar, aunque puedan 
cortar, excepto los de la partida 85.15; máquinas y 
aparatos de gas para temple superficial  846880 / 846890  
Máquinas y aparatos para la fabricación de pasta de 
materias fibrosas celulósicas o para la fabricación o 
acabado de papel o ca rtón 843910 / 843920 / 843930 / 843991 / 843999  
Máquinas y aparatos para preparar o elaborar tabaco, 
no expresados ni comprendidos en otra parte de este 
Capítulo  847810 / 847890  
Máquinas y aparatos para la preparación, curtido o 
trabajo de cuero o piel o para la fabricación o 
reparación de calzado u otras manufacturas de cuero 
o piel, excepto las máquinas de coser  845310 / 845320 / 845380 / 845390  
Máquinas y aparatos de clasificar, cribar, separar, 
lavar, quebrantar, triturar, pulverizar, mezclar, 
amasar o sobar, tierra, piedra u otra materia mineral 
sólida (incluidos el polvo y la pasta); máquinas de 
aglomerar, formar o moldear combustibles minerales 
sólidos  847410 / 847420 / 847431 / 847432 / 847439 / 
847480 / 847490  
Máquinas y aparatos para la f abricación o acabado del 
fieltro o tela sin tejer, en pieza o con forma, incluidas 
las máquinas y aparatos para la fabricación de 
sombreros de fieltro; hormas de sombrerería  844900  
Máquinas y aparatos para trabajar caucho o plástico o 
para fabricar produc tos de estas materias, no 
expresados ni comprendidos en otra parte de este 
Capítulo  847710 / 847720 / 847730 / 847740 / 847751 / 
847759 / 847780 / 847790  
Máquinas y aparatos, no expresados ni comprendidos 
en otra parte de este Capítulo, para la preparació n o 
fabricación industrial de alimentos o bebidas, excepto 
las máquinas y aparatos para extracción o 
preparación de aceites o grasas, animales o vegetales 
fijos 843810 / 843820 / 843830 / 843840 / 843850 / 
843880 / 843890  
Partes de máquinas o aparatos sin  conexiones 
eléctricas, partes aisladas eléctricamente, bobinados, 
contactos ni otras características eléctricas  848710 / 848790  
Máquinas, aparatos y material (excepto las máquinas 
de las partidas 84.56 a 84.65) para preparar o 
fabricar clisés, planchas, cilindros o demás elementos 
impresores; clisés, planchas, cilindros y demás 
elementos impresores; piedras litográficas, planchas, 
placas y cilindros  844230 / 844240 / 844250  
Aparatos, dispositivos o equipos de laboratorio, 
aunque se calienten eléctricamente (excepto los 
hornos y demás aparatos de la partida 85.14), para el 
tratamiento de materias mediante operaciones que 
impliquen un cambio de temperatura, tales como 
calentamiento, cocción  841960 / 841981 / 841989 / 841990  
Máquinas y aparatos utilizados, exclusiva o 
principalmente, para la fabricación de 
semiconductores en forma de monocristales 
periformes u obleas ("wafers"), dispositivos 
semiconductores, circuitos electrónicos integrados o 
dispositivos de visualización (display) de pantalla 
plana; máquinas y aparatos descritos en la Nota 9 C) 
de este Capítulo  848610 / 848620 / 848630 / 848640 / 848690  
Máquinas y aparatos mecánicos con función propia, 
no expresados ni comprendidos en otra parte de este 
Capítulo  847910 / 847920 / 847930 / 84794 0 / 847950 / 
847971 / 847979/ 847981 / 847982 / 847989 / 
847990  
Máquinas para montar lámparas, tubos o válvulas 
eléctricos o electrónicos o lámparas de destello, que 
tengan envoltura de vidrio; máquinas para fabricar o 
trabajar en caliente el vidrio o sus  manufacturas  847510 / 847521 / 847529 / 847590  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 150 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Máquinas para limpieza, clasificación o cribado de 
semillas, granos u hortalizas de vaina secas; 
máquinas y aparatos para molienda o tratamiento de 
cereales u hortalizas de vaina secas, excepto las de 
tipo r ural 843710 / 843780 / 843790  
Máquinas para extrudir, estirar, texturar o cortar 
materia textil sintética o artificial  844400 / 844511 / 844512 / 844513 / 844519 / 
844520 / 844530 / 844540 / 844590  
Máquinas herramienta (incluidas las de clavar, grapar, 
encolar o ensamblar de otro modo) para trabajar 
madera, corcho, hueso, caucho endurecido, plástico 
rígido o materias duras similares  846510 / 846520 / 846591 / 846592 / 846593 / 
846594 / 846595 / 846596 / 846599  
Máquinas (incluidas las prensas) de  forjar o estampar, 
martillos pilón y otras máquinas de martillar, para 
trabajar metal; máquinas (incluidas las prensas) de 
enrollar, curvar, plegar, enderezar, aplanar, cizallar, 
punzonar o entallar, metal; prensas para trabajar 
metal  846210 / 846221 / 84 6229 / 846231 / 846239 / 
846241 / 846249 / 846291 / 846299  
Máquinas (incluidas las unidades de mecanizado de 
correderas) de taladrar, escariar, fresar o roscar 
(incluso aterrajar), metal por arranque de materia, 
excepto los tornos (incluidos los centros d e torneado) 
de la partida 84.58  845910 / 845921 / 845929 / 845931 / 845939 / 
845941 / 845949 / 845951 / 845959 / 845961 / 
845969 / 845970  
Máquinas de desbarbar, afilar, amolar, rectificar, 
lapear (bruñir), pulir o hacer otras operaciones de 
acabado, para metal o cermet, mediante muelas, 
abrasivos o productos para pulir, excepto las 
máquinas para tallar o acabar engranajes  846012 / 846019 / 846022 / 846023 / 846024 / 
846029 / 846031 / 846039 / 846040 / 846090  
Máquinas de cepillar, limar, mortajar, brochar, tallar o 
acabar engranajes, aserrar, trocear y demás 
máquinas herramienta que trabajen por arranque de 
metal o cermet, no expresadas ni comprendidas en 
otra parte  846120 / 846130 / 846140 / 846150 / 846190  
Máquinas herramienta que trabajen por ar ranque de 
cualquier materia mediante láser u otros haces de luz 
o de fotones, por ultrasonido, electroerosión, 
procesos electroquímicos, haces de electrones, haces 
iónicos o chorro de plasma; máquinas para cortar por 
chorro de agua  845611 / 845612 / 845620  / 845630 / 845640 / 
845650 / 845690  
Máquinas herramienta para trabajar piedra, cerámica, 
hormigón, amiantocemento o materias minerales 
similares, o para trabajar el vidrio en frío  846410 / 846420 / 846490  
Centros de mecanizado, máquinas de puesto fijo y  
máquinas de puestos múltiples, para trabajar metal  845710 / 845720 / 845730  
Aparatos mecánicos (incluso manuales) para 
proyectar, dispersar o pulverizar materias líquidas o 
en polvo; extintores, incluso cargados; pistolas 
aerográficas y aparatos similare s; máquinas y 
aparatos de chorro de arena o de vapor y aparatos de 
chorro similares  842420 / 842430 / 842449 / 842482 / 842489 / 
842490  
Laminadores para metal y sus cilindros  845510 / 845521 / 845522 / 845530 / 845590  
Micrófonos y sus soportes  851810 / 851822 / 851829 / 851890  
Máquinas de ordeñar y máquinas y aparatos para la 
industria lechera  843410 / 843420 / 843490  
Cajas de fundición; placas de fondo para moldes; 
modelos para moldes; moldes para metal (excepto las 
lingoteras), carburos metá licos, vidrio, materia 
mineral, caucho o plástico  848010 / 848020 / 848030 / 848041 / 848049 / 
848050 / 848060 / 848071 / 848079  
Las demás máquinas y aparatos para la agricultura, 
horticultura, silvicultura, avicultura o apicultura, 
incluidos los germinad ores con dispositivos mecánicos 
o térmicos incorporados y las incubadoras y criadoras 
avícolas  843610 / 843621 / 843629 / 843680 / 843691 / 
843699  
Las demás máquinas y aparatos de elevación, carga, 
descarga o manipulación (por ejemplo: ascensores, 
escaler as mecánicas, transportadores, teleféricos)  842810 / 842820 / 842831 / 842832 / 842833 / 
842839 / 842840 / 842860 / 842890  
Las demás máquinas y aparatos para el trabajo de la 
pasta de papel, del papel o cartón, incluidas las 
cortadoras de cualquier tipo  844110 / 844120 / 844130 / 844140 / 844180 / 
844190  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 151 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Las demás máquinas herramienta para trabajar metal 
o cermet, que no trabajen por arranque de materia  846310 / 846320 / 846330 / 846390  
Las demás máquinas y aparatos para explanar, 
nivelar, traillar ("scraping"), excavar, compactar, 
apisonar (aplanar), extraer o perforar tierra o 
minerales; martinetes y máquinas para arrancar 
pilotes, estacas o similares; quitanieves  843010 / 843020 / 843031 / 843039 / 843041 / 
843049 / 843050 / 843061 / 8430 69 
Partes y accesorios (excepto los estuches, fundas y 
similares) identificables como destinados, exclusiva o 
principalmente, a las máquinas o aparatos de las 
partidas 84.70 a 84.72  847321 / 847329 / 847330 / 847340 / 847350  
Partes y accesorios identific ables como destinados, 
exclusiva o principalmente, a los aparatos de la s 
partida s 85.19 a 85.21  852210 / 852290  
Partes y accesorios identificables como destinados, 
exclusiva o principalmente, a las máquinas de las 
partidas 84.56 a 84.65, incluidos los portapiezas y 
portaútiles, dispositivos de roscar de apertura 
automática, divisores y demás dispositivos especiales 
para montar en estas máquinas; portaútiles  846610 / 846620 / 846630 / 846691 / 846692 / 
846693 / 846694  
Partes identificables  como destinadas, exclusiva o 
principalmente, a las máquinas o aparatos de las 
partidas 84.25 a 84.30  843110 / 843120 / 843131 / 843139 / 843141 / 
843142 / 843143 / 843149 / / 852990  
Partes identificables como destinadas, exclusiva o 
principalmente, a las  máquinas de las partidas 85.01 
u 85.02  850300  
Lámparas eléctricas portátiles concebidas para 
funcionar con su propia fuente de energía (por 
ejemplo: de pilas, acumuladores, electromagnéticas), 
excepto los aparatos de alumbrado de la 
partida  85.12  851310 / 851390  
Máquinas y aparatos para imprimir mediante 
planchas, cilindros y demás elementos impresores de 
la partida 84.42; las demás máquinas impresoras, 
copiadoras y de fax, incluso combinadas entre sí; 
partes y accesorios  844311 / 844312 / 844313 / 844314 / 844315 / 
844316 / 844317/ 844319 / 844331 / 844391 / 
844399  
Polipastos; tornos y cabrestantes; gatos  842511 / 842519 / 842531 / 842539 / 842541 / 
842542 / 842549  
Aparatos receptores de radiodifusión que puedan 
funcionar sin fuente de energía e xterior  852719 / 852729 / 852791 / 852799 / 852691  
Topadoras frontales (buldóceres), topadoras 
angulares ("angledozers"), niveladoras, traíllas 
("scrapers"), palas mecánicas, excavadoras, 
cargadoras, palas cargadoras, compactadoras y 
apisonadoras (aplanad oras), autopropulsadas  842911 / 842919 / 842920 / 842930 / 842940 / 
842951 / 842952 / 842959  
Soportes semiconductores  852359 / 852380  
Máquinas de coser, excepto las de coser pliegos de la 
partida 84.40; muebles, basamentos y tapas o 
cubiertas especialmen te concebidos para máquinas de 
coser; agujas para máquinas de coser  845210 / 845221 / 845229 / 845230 / 845290  
Afeitadoras, máquinas de cortar el pelo o esquilar y 
aparatos de depilar, con motor eléctrico incorporado  851010 / 851020 / 851030 / 851090  
Grúas y aparatos de elevación sobre cable aéreo; 
puentes rodantes, pórticos de descarga o 
manipulación, puentes grúa, carretillas puente y 
carretillas grúa  842611 / 842612 / 842619 / 842620 / 842630 / 
842641 / 842649 / 842691 / 842699  
Aparatos de grabación y reproducción de sonido  851989  
Artículos de grifería y órganos similares para tuberías, 
calderas, depósitos, cubas o continentes similares, 
incluidas las válvulas reductoras de presión y las 
válvulas termostáticas  848120 / 848140 / 848180  
Teléfonos, incluidos los teléfonos móviles (celulares) y 
los de otras redes inalámbricas; los demás aparatos 
de emisión, transmisión o recepción de voz, imagen u 
otros datos, incluidos los de comunicación en red con 
o sin cable  851711 / 851761 / 851762  
Herram ientas neumáticas, hidráulicas o con motor 
incorporado, incluso eléctrico, de uso manual  846711 / 846719 / 846721 / 846722 / 846729 / 
846781 / 846789 / 846791 / 846792 / 846799  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 152 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Árboles de transmisión (incluidos los de levas y los 
cigüeñales) y manivelas; cajas de cojinetes y 
cojinetes; engranajes y ruedas de fricción; husillos 
fileteados de bolas o rodillos; reductores, 
multiplicadores y variadores de velocidad, incluidos 
los convertidores de par; volantes y poleas  848310 / 848320 / 848330 / 848340 / 84835 0 / 
848360 / 848390  
Telares  844610 / 844621 / 844629 / 844630  
Aparatos e instrumentos de pesar, incluidas las 
básculas y balanzas para comprobar o contar piezas 
fabricadas, excepto las balanzas sensibles a un peso 
inferior o igual a 5 cg; pesas para toda clase de 
básculas o balanzas  842310 / 842320 / 842330 / 842381 / 842382 / 
842389 / 842390  
Grupo 26: Motocicletas  
Motocicletas (incluidos los ciclomotores) y velocípedos 
equipados con motor auxiliar, con sidecar o sin él  871110 / 871120 / 871130 / 87 1140 / 871150 / 
871160 / 871190  
Grupo 27: Pinturas (pigmentos) y barnices  
Lacas colorantes; preparaciones a que se refiere la 
Nota 3 de este Capítulo a base de lacas colorantes  320500  
Colorantes y preparaciones a base de estos colorantes  320411 / 320412 / 320413 / 320414 / 320415 / 
320416 / 320417 / 320419  
Disolventes y diluyentes orgánicos compuestos, no 
expresados ni comprendidos en otra parte; 
preparaciones para quitar pinturas o barnices  381400  
Pinturas y barnices  320810 / 320820 / 320890 / 3 20910 / 320990  
Pigmentos y preparaciones  320611 / 320619 / 320620 / 320641 / 320642 / 
320650 / 320710 / 320730  
Grupo 28: Equipos y prendas de protección personal  
Prendas de vestir  420310  
Artículos de hilados, tiras o formas similares de las 
partidas 54.04 o 54.05, cordeles, cuerdas o cordajes, 
no expresados ni comprendidos en otra parte  560900  
Calzado con suela de caucho, plástico, cuero natural o 
regenerado y parte superior de cuero natu ral 640340  
Guantes, mitones y manoplas  401590  
Desudadores, forros, fundas, armaduras, viseras y 
barboquejos (barbijos), para sombreros y demás 
tocados  650700  
Las demás prendas y complementos (accesorios), de 
vestir  401519  
Los demás aparatos respiratorios y máscaras antigás, 
excepto las máscaras de protección sin mecanismo ni 
elemento filtrante amovible  902000  
Los demás sombreros y tocados, incluso guarnecidos  650610  
Los demás artículos confeccionados, incluidos los 
patrones para prendas de vestir  630720  
Gafas (anteojos) correctoras, protectoras u otras, y 
artículos similares  900490  
Cables, trenzas, eslingas y artículos similares, de 
hierro o acero, sin aislar para electricidad  731290  
Grupo 29: Remolques y semirremolques  
Remolques y semirremolques para cualquier vehículo; 
los demás vehículos no automóviles; sus partes  871610 / 871620 / 871639 / 871640  
Grupo 30: Barras para camiones  
Partes y accesorios de vehículos automóviles de las 
partidas 87.01 a 87.05  870810  
Grupo 3 1: Productos textiles  
Artículos de bolsillo o de bolso de mano (cartera) con 
la superficie exterior de hojas de plástico o materia 
textil 420232  
Artículos de hilados, tiras o formas similares de las 
partidas 54.04 o 54.05, cordeles, cuerdas o cordajes, 
no expresados ni comprendidos en otra parte  560900  
Cables de filamentos artificiales  550210 / 550290  
Hilados de filamentos artificiales (excepto el hilo de 
coser) sin acondicionar para la venta al por menor, 
incluidos los monofilamentos artificiales de título 
inferior a 67 decitex  540310 / 540331 / 540332 / 540333 / 540339 / 
540341 / 540342 / 540349  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 153 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Monofilamentos artificiale s de título superior o igual 
a 67 decitex y cuya mayor dimensión de la sección 
transversal sea inferior o igual a 1 mm; tiras y formas 
similares (por ejemplo, paja artificial) de materia 
textil artificial, de anchura aparente inferior o igual 
a 5 mm  540500  
Fibras artificiales discontinuas, cardadas, peinadas o 
transformadas de otro modo para la hilatura  550700  
Fibras artificiales discontinuas, sin cardar, peinar ni 
transformar de otro modo para la hilatura  550410 / 550490  
Flores, follaje y frutos, artificiales, y sus partes; 
artículos confeccionados con flores, follaje o frutos, 
artificiales  670290  
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de 
punto, para bebés  611120 / 611130 / 611190  
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, para 
bebés 620920 / 620930 / 620990  
Ropa de cama, mesa, tocador o cocina  630210 / 630221 / 630222 / 630229 / 630231 / 
630232 / 630239 / 630240 / 630251 / 630253 / 
630259 / 630260 / 630291 / 630293 / 630299  
Mantas  630110 / 630120 / 630130 / 630140 / 630190  
Trenzas en pieza; artículos de pasamanería y artículos 
ornamentales análogos, en pieza, sin bordar, excepto 
los de punto; bellotas, madroños, pompones, borlas y 
artículos similares  580810 / 580890  
Sostenes (corpiños), fajas, corsés, tirantes 
(tiradores), ligas y artículos similares, y sus partes, 
incluso de punto  621210 / 621220 / 621230 / 621290  
Botones y botones de presión; formas para botones y 
demás partes de botones o de botones de presión; 
esbozos de botones  960629  
Lana cardada; pelo fino cardado o  peinado  510510 / 510521 / 510529 / 510531 / 510539  
Alfombras de nudo de materia textil, incluso 
confeccionadas  570110 / 570190 / 570210 / 570220 / 570231 / 
570232 / 570239 / 570241 / 570242 / 570249 / 
570250 / 570291 / 570292 / 570299 / 570310 / 
570320 / 570330 / 570390 / 570410 / 570420 / 
570490  
Pelo ordinario cardado o peinado  510540  
Coco, abacá (cáñamo de Manila ( Musa textilis Nee )), 
ramio y demás fibras textiles vegetales no expresadas 
ni comprendidas en otra parte, en bruto o trabajadas, 
pero sin hilar; estopas y desperdicios de estas fibras 
(incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas)  530500  
Hilo de coser de algodón, incluso acondicionado para 
la venta al por menor  520411 / 520419 / 520420  
Desperdicios de algodón ( incluidos los desperdicios de 
hilados y las hilachas)  520210 / 520291 / 520299  
Hilados de algodón (excepto el hilo de coser) con un 
contenido de algodón superior o igual al 85% en 
peso, sin acondicionar para la venta al por menor  520511 / 520512 / 520513 / 520514 / 520515 / 
520521 / 520522 / 520523 / 520524 / 520526 / 
520527 / 520528 / 520531 / 520532 / 520533 / 
520534 / 520535 / 520541 / 520542 / 520543 / 
520544 / 520546 / 520547 / 520548  
Hilados de algodón (excepto el hilo de coser) con un 
contenido de algodón inferior al 85% en peso, sin 
acondicionar para la venta al por menor  520611 / 520612 / 520613 / 520614 / 520615 / 
520621 / 520622 / 520623 / 520624 / 520625 / 
520631 / 520632 / 520633 / 520634 / 520635 / 
520641 / 520642 / 520643 / 520644 / 520645  
Hilados de algodón (excepto el hilo de coser) 
acondicionados para la venta al por menor  520710 / 520790  
Algodón cardado o peinado  520300  
Algodón sin cardar ni peinar  520100  
Visillos y cortinas; guardamalletas y rodapiés de cama  630312 / 630319 / 630391 / 630392  
Bordados en pieza, en tiras o en aplicaciones  581010 / 581091 / 581092 / 581099  
Amianto (asbesto) en fibras trabajado; mezclas a 
base de amianto o a base de amianto y carbonato de 
magnesio; manufacturas de estas mezclas o de 
amianto (por ejemplo : hilados, tejidos, prendas de 
vestir, sombreros y demás tocados, calzado, juntas), 
incluso armadas  681291 / 681292 / 681299  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 154 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Fieltro, incluso impregnado, recubierto, revestido o 
estratificado  560210 / 560221 / 560229 / 560290  
Lino en bruto o trabajado, pero sin hilar; estopas y 
desperdicios de lino (incluidos los desperdicios de 
hilados y las hilachas)  530110 / 530121 / 530129 / 530130  
Hilados de lino  530610 / 530620  
Calzado con suela de caucho, plástico, cuero natural o 
regenerado y parte s uperior de cuero natural  640319  
Prendas de vestir confeccionadas con productos de las 
partidas 56.02, 56.03, 59.03, 59.06 o 59.07; con 
productos de las partidas 56.02 o 56.03  621010  
Prendas de vestir confeccionadas con tejidos de punto 
de las partidas 59.03, 59.06 o 59.07  611300  
Tejidos de gasa de vuelta, excepto los productos de la 
partida 58.06  580300  
Hilados entorchados, tiras y formas similares de las 
partidas 54.04 o 54.05, ent orchadas (excepto los de 
la partida 56.05 y los hilados de crin entorchados); 
hilados de chenilla; hilados "de cadeneta"  560600  
Fibra de vidrio (incluida la lana de vidrio) y 
manufacturas de esta materia (por ejemplo: hilados, 
tejidos)  01911 / 701912 / 701919 / 701931 / 701932 / 
701939 / 701940 / 701951 / 701952 / 701959 / 
701990  
Guantes, mitones y manoplas, de punto  11610 / 611691 / 611692 / 611693 / 611699  
Guantes, mitones y manoplas  621600  
Bolsos de mano (carteras), incluso con bandolera o  
sin asas con la superficie exterior de hojas de plástico 
o materia textil  420222  
Pañuelos de bolsillo  621320 / 621390  
Tapicería tejida a mano (gobelinos, Flandes, 
Aubusson, Beauvais y similares) y tapicería de aguja 
(por ejemplo: de "petit point", de pu nto de cruz), 
incluso confeccionadas  580500  
Cascos sin ahormado ni perfilado del ala, platos 
(discos) y cilindros  aunque estén cortados en el 
sentido de la altura, de fieltro, para sombreros  650100  
Sombreros y demás tocados, de punto o 
confeccionados con encaje, fieltro u otro producto 
textil, en pieza (pero no en tiras), incluso 
guarnecidos; redecillas para el cabe llo, de cualquier 
materia, incluso guarnecidas  650500  
Sombreros y demás tocados, trenzados o fabricados 
por unión de tiras de cualquier materia, incluso 
guarnecidos  650400  
Cascos para sombreros, trenzados o fabricados por 
unión de tiras de cualquier mate ria, sin ahormado ni 
perfilado del ala y sin guarnecer  650200  
Desudadores, forros, fundas, armaduras, viseras y 
barboquejos (barbijos), para sombreros y demás 
tocados  650700  
Cabello peinado, afinado, blanqueado o preparado de 
otra forma; lana, pelo u otr a materia textil, 
preparados para la fabricación de pelucas o artículos 
similares  670300  
Suéteres (jers éis), pulóveres, cárdigan, chalecos y 
artículos similares, de punto  611011 / 611012 / 611019 / 611020 / 611030 / 
611090  
Yute y demás fibras textiles (excepto el lino, cáñamo 
y ramio), en bruto o trabajados, pero sin hilar; 
estopas y desperdicios de estas fibras (incluidos los 
desperdicios de hilados y las hilachas)  530310 / 530390  
Tejidos de punto de anchura inferior o igual a 30 cm, 
con un c ontenido de hilados de elastómeros o de hilos 
de caucho superior o igual al 5% en peso, excepto los 
de la partida 60.01  600240 / 600290 / 600310 / 600320 / 600330 / 
600340 / 600390 / 600410 / 600490  
Redes de mallas anudadas, en paño o en pieza, 
fabricadas  con cordeles, cuerdas o cordajes; redes 
confeccionadas para la pesca y demás redes 
confeccionadas, de materia textil  560811 / 560819 / 560890  
Etiquetas, escudos y artículos similares, de materia 
textil, en pieza, cintas o recortados, sin bordar  580710 / 580790  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 155 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Linóleo, incluso cortado; revestimientos para el suelo 
formados por un recubrimiento o revestimiento 
aplicado sobre un soporte textil, incluso cortados  590410 / 590490  
Hilados de filamentos sintéticos o artificiales (excepto 
el hilo de coser), aco ndicionados para la venta al por 
menor  540600  
Somieres; artículos de cama y artículos similares (por 
ejemplo: colchones, cubrepiés, edredones, cojines, 
pufs, almohadas), bien con muelles (resortes), bien 
rellenos o guarnecidos interiormente con cualquier 
materia, incluidos los de caucho o plástico celulares  940429 / 940430 / 940490  
Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y 
artículos similares, de punto, para hombres o niños, 
excepto los artículos de la partida 61.03  610120 / 610130 / 610190  
Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y 
artículos similares, para hombres o niños, excepto los 
artículos de la partida  62.03  620111 / 620112 / 620113 / 620119 / 620191 / 
620192 / 620193 / 620199  
Camisas de punto para hombres o niños  610510 / 610 520 / 610590  
Camisas para hombres o niños  620520 / 620530 / 620590  
Camisetas, calzoncillos (incluidos los largos y los 
slips), camisones, pijamas, albornoces de baño, batas 
de casa y artículos similares, para hombres o niños  620711 / 620719 / 620721 / 62 0722 / 620729 / 
620791 / 620799  
Trajes (ambos o ternos), conjuntos, chaquetas 
(sacos), pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto de 
baño), de punto, para hombres o niños  610310 / 610322 / 610323 / 610329 / 6103 31 / 
610332 / 610333 / 610339 / 610341 / 610342 / 
610343 / 610349  
Trajes (ambos o ternos), conjuntos, chaquetas 
(sacos), pantalones largos, pantalones con peto, 
pantalones cortos (calzones) y shorts (excepto de 
baño), para hombres o niños  620311 / 620312 / 620319 / 620322 / 620323 / 
620329 / 620331 / 620332 / 620333 / 620339 / 
620341 / 620342 / 620343 / 620349  
Calzoncillos (incluidos los largos y los slips), 
camisones, pijamas, albornoces de baño, batas de 
casa y artículos similares, de punto, para  hombres o 
niños  610711 / 610712 / 610719 / 610721 / 610722 / 
610729 / 610791 / 610799  
Hilados metálicos e hilados metalizados, incluso 
entorchados, constituidos por hilados textiles, tiras o 
formas similares de las partidas 54.04 o 54.05, 
combinados con metal en forma de hilos, tiras o 
polvo, o revestidos de metal  560500  
Pañales  961900  
Cintas, excepto los artículos de la partida 58.07; 
cintas sin trama, de hilados o fibras paralelizados y 
aglutinados  580610 / 580620 / 580631 / 580 632 / 580639 / 
580640  
Tela sin tejer, incluso impregnada, recubierta, 
revestida o estratificada  560311 / 560312 / 560313 / 560314 / 560391 / 
560392 / 560393 / 560394  
Las demás alfombras y revestimientos para el suelo, 
de materia textil, incluso confeccio nados  570500  
Los demás artículos de tapicería, excepto los de la 
partida 94.04  630411 / 630419 / 630420 / 630491 / 630492 / 
630493 / 630499  
Las demás prendas de vestir, de punto  611420 / 611430 / 611490  
Las demás prendas de vestir de los tipos citados en 
las subpartidas 6201.11 a 6201.19  621020  
Las demás prendas de vestir de los tipos citados en 
las subpartidas 6202.11 a 6202.19  621030  
Los demás tejidos de punto  600610 / 600621 / 600622 / 600623 / 600624 / 
600631 / 600632 / 600633 / 600634 / 6 00641 / 
600642 / 600643 / 600644 / 600690  
Los demás artículos confeccionados, incluidos los 
patrones para prendas de vestir  630710 / 630790  
Los demás complementos (accesorios) de vestir 
confeccionados, de punto; partes de prendas o de 
complementos (acces orios), de vestir, de punto  611710 / 611780 / 611790  
Los demás complementos (accesorios) de vestir 
confeccionados; partes de prendas o de 
complementos (accesorios), de vestir, excepto las de 
la partida 62.12  621710 / 621790  
Las demás prendas de vestir para hombres o niños  621040  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 156 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Los demás baúles, maletas (valijas) y maletines, 
incluidos los de aseo y los portadocumentos, 
portafolios (carteras de mano), cartapacios y 
continentes similares  420292 / 420299  
Las demás prendas de vestir para mujeres o niñas  621050  
Los demás tejidos de algodón  521211 / 521212 / 521213 / 521214 / 521215 / 
521221 / 521222 / 521223 / 521224 / 521225  
Los demás tejidos de fibras sintéticas discontinuas  551511 / 551512 / 551513 / 551519 / 551521 / 
551522 / 551529 / 551591 / 551599  
Calzas, panty -medias, leotardos, medias, calcetines y 
demás artículos de calcetería, incluso de compresión 
progresiva (por ejemplo, medias para várices), de 
punto  611510 / 611521 / 611522 / 611529 / 611530 / 
611594 / 611595 / 611596 / 6115 99 
Placas, películas, papel y cartón, fotográficos, 
impresionados pero sin revelar  370400  
Terciopelo, felpa (incluidos los tejidos de punto "de 
pelo largo") y tejidos con bucles, de punto  600110 / 600121 / 600122 / 600129 / 600191 / 
600192 / 600199  
Productos textiles acolchados en pieza, constituidos 
por una o varias capas de materia textil combinadas 
con una materia de relleno y mantenidas mediante 
puntadas u otro modo de sujeción, excepto los 
bordados de la partida 58.10  581100  
Hilos y cuerdas de cauc ho revestidos de textiles; 
hilados textiles, tiras y formas similares de las 
partidas 54.04 o 54.05, impregnados, recubiertos, 
revestidos o enfundados con caucho o plástico  560410 / 560490  
Telas cauchutadas, excepto las de la partida 59.02  590691 / 590699  
Sacos (bolsas) y talegas, para envasar  630510 / 630520 / 630532 / 630539 / 630590  
Compresas y tampones higiénicos, pañales para 
bebés y artículos sanitarios similares  481890  
Asientos (excepto los de la partida 94.02), incluso los 
transformables e n cama, y sus partes  940171  
Juegos constituidos por piezas de tejido e hilados, 
incluso con accesorios, para la confección de 
alfombras, tapicería, manteles o servilletas bordados 
o de artículos textiles similares, en envases para la 
venta al por menor  630800 
Hilo de coser de filamentos sintéticos o artificiales, 
incluso acondicionado para la venta al por menor  540110 / 540120  
Hilo de coser de fibras sintéticas o artificiales, 
discontinuas, incluso acondicionado para la venta al 
por menor  550810 / 550820  
Chales, pañuelos de cuello, bufandas, mantillas, velos  621410 / 621420 / 621430 / 621440 / 621490  
Lana esquilada, lana sucia, incluida la lavada en vivo  510111 / 510119 / 510121 / 510129 / 510130 / 
510211 / 510219 / 510220 / 510310 / 510320 / 
510330 / 510400  
Capullos de seda aptos para el devanado  500100 / 500200 / 500300 / 500400 / 500500 / 
500600 / 500710 / 500720 / 500790  
Cierres de cremallera (cierres relámpago) y sus 
partes  960711 / 960719 / 960720  
Cables de filamentos sintéticos  550110 / 550120 / 550130 / 550140 / 550190  
Hilados de filamentos sintéticos (excepto el hilo de 
coser) sin acondicionar para la venta al por menor, 
incluidos los monofilamentos sintéticos de título 
inferior a 67 decitex  540211 / 540219 / 540220  / 540231 / 540232 / 
540233 / 540234 / 540239 / 540244 / 540245 / 
540246 / 540247 / 540248 / 540249 / 540251 / 
540252 / 540253 / 540259 / 540261 / 540262 / 
540263 / 540269  
Monofilamentos sintéticos de título superior o igual a 
67 decitex y cuya mayor dime nsión de la sección 
transversal sea inferior o igual a 1 mm; tiras y formas 
similares (por ejemplo, paja artificial) de materia 
textil sintética, de anchura aparente inferior o igual 
a 5 mm  540411 / 540412 / 540419 / 540490  
Fibras sintéticas discontinuas, cardadas, peinadas o 
transformadas de otro modo para la hilatura  550610 / 550620 / 550630 / 550640 / 550690  
Fibras sintéticas discontinuas, sin cardar, peinar ni 
transformar de otro modo para la hilatura  550311 / 550319 / 550320 / 550330 / 5 50340 / 
550390  
Toldos de cualquier clase de fibras; tiendas (carpas); 
velas para embarcaciones, deslizadores o vehículos 
terrestres; artículos de acampar  630612 / 630619 / 630622 / 630629 / 630630 / 
630640  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 157 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Tejidos con bucles del tipo toalla, excepto los 
productos de la partida 58.06; superficies textiles con 
mechón insertado, excepto los productos de la 
partida  57.03  580211 / 580219 / 580220 / 580230  
Telas recubiertas de cola o materias, de los tipos 
utilizados para encuadernación, cartonaje, estuchería 
o usos similares; transparentes textiles para calcar o 
dibujar; lienzos preparados para pintar; bucarán y 
telas rígidas similares de los tipos utilizados en 
sombrerería  590110 / 590190  
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o 
estratificadas con plásti co, excepto las de la 
partida  59.02  590310 / 590320 / 590390  
Las demás telas impregnadas, recubiertas o 
revestidas  590700  
Mangueras para bombas y tubos similares, de materia 
textil, incluso con armadura o accesorios de otras 
materias  590900  
Productos y artículos textiles para usos técnicos 
mencionados en la Nota 7 de este Capítulo  591110 / 591120 / 591131 / 591132 / 591140 / 
591190  
Revestimientos de materia textil para paredes  590500  
Mechas de materia textil tejida, trenzada o de punto, 
para lámparas, hornillos, mecheros, velas o similares; 
manguitos de incandescencia y tejidos de punto 
tubulares utilizados para su fabricación, incluso 
impregnados  590800  
Corbatas y lazos similares  621510 / 621520 / 621590  
Conjuntos de abrigo para entrenami ento o deporte 
(chándales), monos (overoles) y conjuntos de esquí y 
bañadores, de punto  611211 / 611212 / 611219 / 611220 / 611231 / 
611239 / 611241 / 611249  
Conjuntos de abrigo para entrenamiento o deporte 
(chándales), monos (overoles) y conjuntos de esquí y 
bañadores; las demás prendas de vestir  621111 / 621112 / 621120 / 621132 / 621133 / 
621139 / 621142 / 621143 / 621149  
Correas transportadoras o de transmisión, de materia 
textil, incluso impregnadas, recubiertas, revestidas o 
estratif icadas con plástico o reforzadas con metal u 
otra materia  591000  
Cáñamo ( Cannabis sativa L. ) en bruto o trabajado, 
pero sin hilar; estopas y desperdicios de cáñamo 
(incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas)  530210 / 530290  
Baúles, maletas (va lijas) y maletines, incluidos los de 
aseo y los portadocumentos, portafolios (carteras de 
mano), cartapacios y continentes similares con la 
superficie exterior de hojas de plástico o materia 
textil 420212  
"T-shirts" y camisetas, de punto  610910 / 610990  
Tul, tul -bobinot y tejidos de mallas anudadas; encajes 
en pieza, en tiras o en aplicaciones, excepto los 
productos de las partidas 60.02 a 60.06  580410 / 580421 / 580429 / 580430  
Cordeles, cuerdas y cordajes, estén o no trenzados, 
incluso impregnados, rec ubiertos, revestidos o 
enfundados con caucho o plástico  560721 / 560729 / 560741 / 560749 / 560750 / 
560790  
Cintas para máquinas de escribir y cintas similares, 
entintadas o preparadas de otro modo para imprimir, 
incluso en carretes o cartuchos; tampones, incluso 
impregnados o con caja  961210 / 961220  
Napas tramadas para neumáticos fabricadas con 
hilados de alta tenacidad de nailon o demás 
poliamidas, de poliésteres o de rayón viscosa  590210 / 590220 / 590290  
Paraguas, sombrillas y quitasoles (i ncluidos los 
paraguas bastón, los quitasoles toldo y artículos 
similares)  660110 / 660191 / 660199  
Trapos; cordeles, cuerdas y cordajes, de materia 
textil, en desperdicios o en artículos inservibles  631010 / 631090  
Guata de materia textil y artículos de esta guata; 
fibras textiles de longitud inferior o igual a 5 mm 
(tundizno), nudos y motas de materia textil  560121 / 560122 / 560129 / 560130  
Bastones, bastones asiento, látigos, fustas y artículos 
similares  660200  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
- 158 - 
 
  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Tejidos de punto por urdimbre (incluidos los 
obtenidos en telares de pasamanería), excepto los de 
las partidas 60.01 a 60.04  600521 / 600522 / 600523 / 600524 / 600535 / 
600536 / 600537 / 600538 / 600539 / 600541 / 
600542 / 600543 / 600544 / 600590  
Desperdicios de fibras sintéticas o artificiales 
(incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas)  550510 / 550520  
Pulseras para reloj y sus partes  911390  
Pelucas, barbas, cejas, pestañas, mechones y 
artículos análogos, de cabello, pelo o materia textil; 
manufacturas de cabello no expresadas ni 
comprendidas en otra parte  670411 / 670419 / 670420  
Camisas, blusas y blusas camiseras, de punto, para 
mujeres o niñas  610610 / 610620 / 610690  
Camisas, blusas y blusas camiseras, para mujeres o 
niñas  620610 / 620620 / 620630 / 620640 / 620 690 
Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y 
artículos similares, de punto, para mujeres o niñas, 
excepto los artículos de la partida 61.04  610210 / 610220 / 610230 / 610290  
Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y 
artículos similares, para mujeres o niñas, excepto los 
artículos de la partida 62.04  620211 / 620212 / 620213 / 620219 / 620291 / 
620292 / 620293 / 620299  
Camisetas, combinaciones, enaguas, bragas 
(bombachas, calzones) (incluso las que no llegan 
hasta la cintura), camisones, pijamas, albornoces de 
baño, batas de casa y artículos similares, para 
mujeres o niñas  620811 / 620819 / 620821 / 620822 / 620829 / 
620891 / 620892 / 620899  
Combinaciones, enaguas, bragas (bombachas, 
calzones) (incluso las que no llegan hasta l a cintura), 
camisones, pijamas, albornoces de baño, batas de 
casa y artículos similares, de punto, para mujeres o 
niñas  610811 / 610819 / 610821 / 610822 / 610829 / 
610831 / 610832 / 610839 / 610891 / 610892 / 
610899  
Trajes sastre, conjuntos, chaquetas (s acos), vestidos, 
faldas, faldas pantalón, pantalones largos, pantalones 
con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts 
(excepto de baño), de punto, para mujeres o niñas  610413 / 610419 / 610422 / 610423 / 610429 / 
610431 / 610432 / 610433 / 610439 / 61044 1 / 
610442 / 610443 / 610444 / 610449 / 610451 / 
610452 / 610453 / 610459 / 610461 / 610462 / 
610463 / 610469  
Trajes sastre, conjuntos, chaquetas (sacos), vestidos, 
faldas, faldas pantalón, pantalones largos, pantalones 
con peto, pantalones cortos (calzon es) y shorts 
(excepto de baño), para mujeres o niñas  620411 / 620412 / 620413 / 620419 / 620421 / 
620422 / 620423 / 620429 / 620431 / 620432 / 
620433 / 620439 / 620441 / 620442 / 620443 / 
620444 / 620449 / 620451 / 620452 / 620453 / 
620459 / 620461 / 62046 2 / 620463 / 620469  
Tejidos de hilados de filamentos artificiales, incluidos 
los fabricados con productos de la partida 54.05  540810 / 540821 / 540822 / 540823 / 540824 / 
540831 / 540832 / 540833 / 540834  
Tejidos de fibras artificiales discontinuas  551611 / 551612 / 551613 / 551614 / 551621 / 
551622 / 551623 / 551624 / 551631 / 551632 / 
551633 / 551634 / 551641 / 551642 / 551643 / 
551644 / 551691 / 551692 / 551693 / 551694  
Tejidos de pelo ordinario o de crin  511300  
Tejidos de lana peinada o pelo fi no peinado  511211 / 511219 / 511220 / 511230 / 511290  
Tejidos de algodón con un contenido de algodón 
superior o igual al 85% en peso, de peso inferior o 
igual a 200 g/m²  520811 / 520812 / 520813 / 520819 / 520821 / 
520822 / 520823 / 520829 / 520831 / 5208 32 / 
520833 / 520839 / 520841 / 520842 / 520843 / 
520849 / 520851 / 520852 / 520859 / 520911 / 
520912 / 520919 / 520921 / 520922 / 520929 / 
520931 / 520932 / 520939 / 520941 / 520942 / 
520943 / 520949 / 520951 / 520952 / 520959  
Tejidos de algodón con un c ontenido de algodón 
inferior al 85% en peso, mezclado exclusiva o 
principalmente con fibras sintéticas o artificiales, de 
peso inferior o igual a 200 g/m²  521011 / 521019 / 521021 / 521029 / 521031 / 
521032 / 521039 / 521041 / 521049 / 521051 / 
521059 / 52 1111 / 521112 / 521119 / 521120 / 
521131 / 521132 / 521139 / 521141 / 521142 / 
521143 / 521149 / 521151 / 521152 / 521159  
Tejidos de lino  530911 / 530919 / 530921 / 530929 / 531010  
Tejidos de yute o demás fibras textiles de la 
partida  53.03  531090  
Tejidos de hilos de metal y tejidos de hilados 
metálicos o de hilados textiles metalizados de la 
partida 56.05, de los tipos utilizados en prendas de 
vestir, tapicería o usos similares, no expresados ni 
comprendidos en otra parte  580900  WT/TPR/S/407 • Reino de la Arabia Saudita  
 
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  Reglamento técnico y productos  Código internacional del SA  
Tejidos de las dem ás fibras textiles vegetales; tejidos 
de hilados de papel  531100  
Tejidos de hilados de filamentos sintéticos, incluidos 
los tejidos fabricados con los productos de la 
partida  54.04  540710 / 540720 / 540730 / 540741 / 540742 / 
540743 / 540744 / 540751 / 54 0752 / 540753 / 
540754 / 540761 / 540769 / 540771 / 540772 / 
540773 / 540774 / 540781 / 540782 / 540783 / 
540784 / 540791 / 540792 / 540793 / 540794  
Tejidos de fibras sintéticas discontinuas con un 
contenido de fibras sintéticas discontinuas superior o 
igual al 85% en peso  551211 / 551219 / 551221 / 551229 / 551291 / 
551299  
Tejidos de fibras sintéticas discontinuas con un 
contenido de estas fibras inferior al 85% en peso, 
mezcladas exclusiva o principalmente con algodón, de 
peso inferior o igual a 170 g/m ² 551311 / 551312 / 551313 / 551319 / 551321 / 
551323 / 551329 / 551331 / 551339 / 551341 / 
551349 / 551411 / 551412 / 551419 / 551421 / 
551422 / 551423 / 551429 / 551430 / 551441 / 
551442 / 551443 / 551449  
Terciopelo y felpa, excepto los de punto, y teji dos de 
chenilla, excepto los productos de las partidas 58.02 
o 58.06  580110 / 580121 / 580122 / 580123 / 580126 / 
580127 / 580131 / 580132 / 580133 / 580136 / 
580137 / 580190  
Hilados de fibras sintéticas discontinuas (excepto el 
hilo de coser) sin acondic ionar para la venta al por 
menor  550911 / 550912 / 550921 / 550922 / 550931 / 
550932 / 550941 / 550942 / 550951 / 550952 / 
550953 / 550959 / 550961 / 550962 / 550969 / 
550991 / 550992 / 550999 / 551011 / 551012 / 
551020 / 551030 / 551090 / 551110 / 551120 / 
551130  
Hilados de lana cardada sin acondicionar para la 
venta al por menor con un contenido de lana superior 
o igual al 85% en peso  510610 / 510620  
Hilados de pelo ordinario o de crin (incluidos los 
hilados de crin entorchados), aunque estén 
acondicionados para la venta al por menor  511000 / 511111 / 511119 / 511120 / 511130 / 
511190  
Hilados de lana peinada sin acondicionar para la venta 
al por menor con un contenido de lana superior o 
igual al 85% en peso  510710 / 510720  
Hilados de pelo fin o - Cardado  510810 / 510820  
Hilados de yute o demás fibras textiles de la 
partida  53.03  530710 / 530720  
Hilados de las demás fibras textiles vegetales; hilados 
de papel  530810 / 530820 / 530890  
Hilados de lana o pelo fino - con un contenido de lana 
o pelo fino superior o igual al 85% en peso  510910 / 510990  
Grupo 32: Sistemas fotovoltaicos solares de pequeña escala  
Diodos, transistores y dispositivos semiconductores 
similares; dispositivos semiconductores fotosensibles, 
incluidas las células fotovoltaicas, aunque estén 
ensambladas en módulos o paneles; diodos emisores 
de luz (LED); cristales piezoeléctricos montados  854140  
Transformadores eléctricos, convertidores eléctricos 
estáticos (por ejemplo, rectificadores) y bobinas de 
reactancia (aut oinducción)  850440  
Hilos, cables (incluidos los coaxiales) y demás 
conductores aislados para electricidad, aunque estén 
laqueados, anodizados o provistos de piezas de 
conexión; cables de fibras ópticas constituidos por 
fibras enfundadas individualmente, i ncluso con 
conductores eléctricos incorporados  854449  
Aparatos, dispositivos o equipos de laboratorio, 
aunque se calienten eléctricamente (excepto los 
hornos y demás aparatos de la partida 85.14), para el 
tratamiento de materias mediante operaciones que 
impliquen un cambio de temperatura, tales como 
calentamiento o cocción  841919  
Grupo 33: Tanques - parte 1: tanques para el transporte de productos del petróleo  
Remolques y semirremolques para cualquier vehículo; 
los demás vehículos no automóviles; sus partes  871631  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
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