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31 de agosto  de 2023 
(23-5855) Página: 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN  
Addendum  
La siguiente comunicación, recibida el 30 de agosto de 2023 , se distribuye a petición de la delegación 
del Reino Unido . 
 
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United Kingdom Border Target Operating Model  (Modelo Operativo Objetivo de Fronteras del Reino 
Unido)  
En abril de 2023 , el Reino Unido notificó al Comité MSF de la OMC la publicación del proyecto de 
'Modelo Operativo Objetivo de Fronteras' (BTOM) [G/SPS/N/GBR/30] . El presente addendum  notifica 
a los Miembros la publicación de la versión definitiva del Modelo Operativo Objetivo de Fronteras 
(BTOM), en el que se establecen los nuevos controles sanitarios y fitosanitarios en las fronteras del 
Reino Unido . Las medidas contenidas en el TOM se aplicarán a las importaciones de animales vivos, 
productos reproductivos, productos de origen animal, vegetales y sus productos.  
Versión definitiva del Modelo Operativo Objetivo ( The Border Target Operating Model (Modelo 
Operativo Objetivo de Fronteras): agosto de 2023 - GOV.UK (www.gov.uk))  
El Reino Unido ha examinado las observaciones recibidas sobre el proyecto de TOM, incluidas las 
relativas a la aplicación y a las amenazas existentes y emergentes en materia de bioseguridad y 
seguridad . El calendario publicado en el proyecto de BTOM se ha ajustado ligeramente para dar a las 
empresas y a sus cadenas de s uministro más tiempo para prepararse . Pondremos en marcha el 
Modelo Operativo Objetivo de Fronteras a partir de enero de 2024 , comenzando por la introducción 
de certificaciones sanitarias para las mercancías de la UE pertinentes . A partir del 30 de abril de 2024  
se introducirán cambios en el proceso de importación de mercancías en Gran Bretaña procedentes de 
asociados comerciales no miembros de la UE.  
También hemos examinado las observaciones de las partes interesadas para mejorar el modelo en 
su conjunto y  aportar información más detallada sobre su aplicación . El BTOM contiene ahora 
información o aclaraciones adicionales sobre los siguientes ámbitos:  
• Categorización de los riesgos : Se puede consultar información detallada adicional sobre la 
categorización de  los riesgos correspondientes a mercancías específicas en la página 36 para 
las Risk Categories for Live Animals, Products of Animal Origin and Animal By -Products  
(Categorías de riesgos correspondientes a los animales vivos, los productos de origen animal 
y los subproductos de origen animal) y en la página 47 para los Plants and Plant Products 
(Categorías de riesgos correspondientes a los vegetales y sus productos);  
• Hemos publicado la categorización de riesgos para los países no miembros de la UE (resto del  
mundo) en relación con los animales y los productos de origen animal 
(https://www.gov.uk/government/publi cations/risk -categories -for-animal -and-animal -
product -imports -from-non-eu-countries -to-great -britain ) y los vegetales y sus productos 
(https://planthealthportal.defra.gov.uk/trade/imports/imports -from/tom -risk-categories -
from-non-eu-countries ); 
• Agrupación : Se puede obtener información adicional sobre el apoyo destinad o a los 
importadores que utilizan modelos de agrupación en la página 57;  
• Comerciantes de confianza : Se puede obtener información adicional sobre los nuevos 
proyectos piloto "Comerciantes de confianza", el calendario aplicable y los detalles de G/SPS/N/GBR/30/Add.2  
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  participació n en ellos, para la Unión Europea, en la página 42 en relación con el enfoque de 
"Comerciantes de confianza" para los productos de origen animal, y en la página 50 en 
relación con la condición de operador autorizado para los vegetales y sus productos;  
• Tránsito: Se puede consultar información adicional sobre el tránsito en la página 65;  
• Cargas comunes impuestas a los usuarios : Se puede obtener información adicional sobre 
las cargas indicativas para los puestos de control fronterizo pertenecientes al gobierno  en la 
página 75;  
• Sistemas de tecnologías de la información y certificación digitalizada : En la página 
81 figura una hoja de ruta y un calendario en relación con estos sistemas;  
• Ventanilla Única de Comercio : En la página 84 figura una plan y un calendario de 
ejecución;  
• Marco Windsor : Se puede consultar información adicional sobre las interacciones entre el 
Marco Windsor y el BTOM en la página 68;  
• Importación de muestras : Hemos publicado información sobre la importación de muestras 
(véase la página 40) y subrayado que se ofrecerán orientaciones detalladas concretas a la 
rama de producción.  
En relación con los controles sanitarios y fitosanitarios , nuestro enfoque en el marco del nuevo 
modelo estará integrado por los tres elementos clave siguie ntes: 
• Un nuevo enfoque global basado en el riesgo : los animales vivos, los productos 
reproductivos, los productos de origen animal, los subproductos de origen animal, los 
vegetales y los productos vegetales se clasificarán como productos de riesgo alto, me dio o 
bajo, y los controles estarán adaptados a los riesgos que presenten tanto el producto como 
el país de origen . Hemos publicado una lista exhaustiva de códigos de productos en la que se 
pueden realizar búsquedas para identificar las categorías de riesg os asociados a los animales 
y los productos de origen animal para la Unión Europea. (Véase el sitio web gov.uk: BTOM 
risk categories for animal and animal product imports from the EU to Great Britain: searchable 
list with commodity codes (Categorías de riesgos del BTOM para las importaciones de 
animales y productos de origen animal de la  UE a Gran Bretaña: lista de códigos de productos 
en la que se pueden realizar búsquedas) ); 
• Certificados fitosanitarios  simplificados y digitalizados : en 2023 empezamos a 
digitalizar los certificados fitosanitarios, cuya  acogida depende de la disposición de nuestros 
interlocutores comerciales . También hemos publicado certificados sanitarios simplificados 
para la exportación de animales y productos de origen animal (véase el sitio web gov.uk: 
Model health certificates for exports of live animals and animal products to Great Britain 
(Modelos de certificado sanitario para la exportación de animale s vivos y productos de origen 
animal a Gran Bretaña) - GOV.UK (www.gov.uk)) , y tenemos previsto emitir certificados 
sanitarios para la exportación digitalizados en 2024, lo que llevará a utilizar los datos de 
manera más automatizada;  
• Confianza : llevaremos a cabo programas piloto con la industria que permitirán que los 
importadores autorizados de vegetales, productos vegetales y algunos productos de origen 
animal puedan beneficiarse de facilitaciones para las importaciones . Para tener derecho a 
ello, los agentes tendrán que proporcionar garantías y pruebas sólidas que demuestren que 
cumplen las normas y las prescripciones reglamentarias en materia de bioseguridad . Los 
programas se pondrán a prueba con miras a velar por que ofrezcan garantías sólidas de 
bioseguridad para las exportaciones del Reino Unido y no se aplicarán si no ofrecen esas 
garantías.  
Calendario  
31 de enero de 2024  - 
• Introducción de certificados sanitarios y fitosanitarios para la exportación de productos de 
origen animal, vegetales y productos vegetales de riesgo medio a Gran Bretaña procedentes 
de países miembros de la UE y de la AELC, incluidas mercancías irlandesas y mercancías no 
admisibles de Irlanda del Norte.  
• Introducción de una notificación previa de los productos de origen animal, los vegetales y los 
productos vegetales no admisibles procedentes de Irlanda del Norte e Irlanda.  G/SPS/N/GBR/30/Add.2  
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  30 de abril de 2024  - 
• Introducción de comprobaciones documentales, físicas y de identidad de los produc tos de 
origen animal, los vegetales y los productos vegetales de riesgo medio importados en Gran 
Bretaña procedentes de países miembros de la Unión Europea y la AELC (a excepción de las 
mercancías importadas de la República de Irlanda);  
• Introducción de la verificación de los documentos y de los controles de identidad y físicos 
basados en el riesgo para los productos de origen animal, los vegetales y los productos 
vegetales de riesgo medio y para los alimentos y los piensos de origen no animal de alto 
riesgo  procedentes de la Unión Europea . Las inspecciones existentes de los vegetales y los 
productos vegetales de alto riesgo procedentes de la Unión Europea se trasladarán de sus 
destinos a los puestos de control fronterizo;  
• También comenzaremos a simplificar l as importaciones que se realicen desde países que no 
son miembros de la UE . Para ello se suprimirán los certificados sanitarios y los controles 
rutinarios para los productos de origen animal, los vegetales y los productos vegetales de 
bajo riesgo procedent es de países no pertenecientes a la UE, y se reducirán los niveles de los 
controles de identidad y físicos de los productos de origen animal de riesgo medio procedentes 
de países no pertenecientes a la UE;  
• Se introducirá el modelo mundial de controles para  las importaciones procedentes del resto 
del mundo, y dejarán de solicitarse los certificados sanitarios para las mercancías de bajo 
riesgo y la notificación previa para los vegetales y los productos vegetales de bajo riesgo.  
31 de octubre de 2024  - 
• Entrad a en vigor de las declaraciones de inocuidad y seguridad para las importaciones de la 
UE; 
• Introducción de un conjunto reducido de datos para las importaciones y la utilización de la 
Ventanilla Única de Comercio del Reino Unido con miras a eliminar la dupli cación, cuando sea 
posible, en los diferentes conjuntos de datos previos a la llegada, como las declaraciones de 
inocuidad y seguridad, y las declaraciones previas presentadas en aduana.  
A partir del 31 de octubre de 2024  - 
• Introducción de la verificación de los documentos y de los controles de identidad y físicos 
basados en el riesgo para los productos de origen animal, los vegetales y los productos 
vegetales de riesgo medio y para los alimentos y los piensos de origen no animal de alto 
riesgo  procedentes de la Unión Europea . La fecha de inicio de los controles físicos de las 
mercancías no admisibles procedentes de la isla de Irlanda se confirmará en el otoño de 2023 . 
• Estas modificaciones no afectarán a la circulación de las mercancías admisibl es de Irlanda del 
Norte hacia Gran Bretaña, que seguirán beneficiándose de un acceso sin trabas . Tampoco 
afectarán a la circulación de mercancías desde Gran Bretaña hacia Irlanda del Norte, cuyas 
disposiciones se definen en el Marco Windsor.  
Los importador es y sus cadenas de suministro ya deberían estar preparados para la 
primera etapa y empezar a prepararse para las etapas segunda y tercera.  
Publicaremos información más detallada para ayudar a las empresas y sus cadenas de suministro a 
prepararse . Esta inf ormación se incluirá en una serie de anexos complementarios del Modelo 
Operativo Objetivo de Fronteras que se publicará en el sitio web gov.uk . En el anexo I  figura un 
calendario para la publicación de esta información detallada . Tenemos la intención de trabajar en 
estrecha colaboración con los importadores y la industria fronteriza con miras a crear un grupo de 
preparación de las empresas al que se recurrirá para proseguir las consultas con las empresas en 
torno a más orientación y ap oyo necesarios para su preparación.  
Este addendum se refiere a:  
[ ] la modificación de la fecha límite para la presentación de observaciones  
[ ] la notificación de la adopción, publicación o entrada en vigor del reglamento  
[X] la modificación del contenido y/o ámbito de aplicación de un proyecto de reglamento 
previamente notificado  
[ ] el retiro del reglamento propuesto  
[X] la modificación de la fecha propuesta de adopción, publicación o entrada en vigor  
[ ] otro aspecto:  G/SPS/N/GBR/30/Add.2  
- 4 - 
  Plazo  para la presentación de observaciones : (Si el addendum amplía el ámbito de 
aplicación de la medida anteriormente notificada en cuanto a los productos abarcados y/o 
los Miembros a los que puede afectar, deberá preverse un nuevo plazo para recibir 
observaci ones, normalmente de 60 días naturales como mínimo . En otros casos, como el 
aplazamiento de la fecha límite anunciada inicialmente para la presentación de 
observaciones, el plazo previsto en el addendum podrá variar.)  
[ ] Sesenta días a partir de la fecha  de distribución del addendum a la notificación y/o 
(día/mes/año) : No procede.  
Organismo o autoridad encargado de tramitar las observaciones : [X] Organismo nacional 
encargado de la notificación, [X] Servicio nacional de información . Dirección, número de 
fax y dirección de correo electrónico (en su caso) de otra institución:  
UK SPS Contact Point (Servicio de Información MSF del Reino Unido), Defra, Nobel House, Londres 
SW1P 3JR  
Correo electrónico: UKSPS@de fra.gov.uk  
Texto(s) disponible(s) en : [X] Organismo nacional encargado de la notificación, [X] 
Servicio nacional de información . Dirección, número de fax y dirección de correo 
electrónico (en su caso) de otra institución:  
UK SPS Contact Point (Servicio de Información MSF del Reino Unido), Defra, Nobel House, Londres 
SW1P 3JR  
Correo electrónico: UKSPS@defra.gov.uk  
 
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