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12 de agosto de 2019 
(19-5253) Página: 1/77 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  
(BIENES Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Asociación Económica 
entre la Unión Europea y el Japón, ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo 
su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes . La presentación fáctica 
reproduce en la mayor medida posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las 
observaciones  formuladas, y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminología por parte de la Secretaría . El informe ha sido elaborado de conformidad 
con las normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo 
de Transparen cia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y por lo tanto 
no entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo . 
Las preguntas técnicas que se planteen en relación con este informe pueden dirigirse 
al Sr. Peter Milthorp (tel: +41 22 739 5016) . Las preguntas sobre cuestiones 
estadísticas relacionadas con este informe pueden dirigirse al Sr . Thakur Parajuli 
(tel: +41 22 739 5473).  
 
 
  WT/REG396/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 5 
1.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ................................  5 
1.2  Comercio de servicios e inversiones  ................................ ................................ ................  7 
2  ELEMENTOS CAR ACTERÍSTICOS DEL ACU ERDO  ................................ ..........................  11 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ .... 11 
3  DISPOSICIONES SOB RE EL COMERCIO DE ME RCANCÍAS  ................................ ............  12 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  12 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  12 
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  ................................ .................  13 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  13 
3.1.3.1   UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ................................ .. 14 
3.1.3.2   Japón ................................ ................................ ................................ ..................  17 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  20 
3.2  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....... 22 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  24 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ ........  25 
3.4.1   Normas  ................................ ................................ ................................ ..................  25 
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanita rias ................................ ................................ ...........  25 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ..............  26 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ .....................  26 
3.4.2.1   Medidas globales de salvaguardia  ................................ ................................ ...........  26 
3.4.2.2   Medidas bilaterales de salvaguardia ................................ ................................ .........  26 
3.4.2.3   Medidas especiales de salvaguardia  ................................ ................................ .........  27 
3.4.2.4   Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  ................................ .......................  29 
3.4.2.5   Otras salvaguardias  ................................ ................................ ...............................  29 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...... 30 
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ...................  30 
3.4.5   Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................  32 
3.4.6   Otras reglamentaciones  ................................ ................................ ............................  33 
3.4.6.1   Buenas prácticas reguladoras y cooperación regulatoria  ................................ .............  33 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  ..................  34 
3.5.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..............  34 
3.5.2   Vino y shochu  ................................ ................................ ................................ .........  34 
3.5.3   Vehículos de motor  ................................ ................................ ................................ .. 34 
4  DISPOSICIONES SOB RE EL COMERCIO DE SE RVICIOS Y LAS INVERS IONES  ..............  35 
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  ................................ ................................ ...............  35 
4.2  Denegación de ventajas  ................................ ................................ ..............................  36 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios y las inversiones  ...........................  36 
4.3.1   Acceso a los mercados  ................................ ................................ .............................  37 WT/REG396/1  
- 3 - 
  4.3.2   Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................  37 
4.3.3   Presencia comercial  ................................ ................................ ................................ . 37 
4.3.4   Prohibición de prescripciones en materia de resultados  ................................ .................  38 
4.3.5   Movimiento de personas físicas  ................................ ................................ ..................  38 
4.4  Compromisos de liberalización  ................................ ................................ .....................  39 
4.4.1   Unión Europea  ................................ ................................ ................................ .........  39 
4.4.1.1   Compromisos NMF y horizontales  ................................ ................................ ............  39 
4.4.1. 2  Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  41 
4.4.2   Japón  ................................ ................................ ................................ .....................  46 
4.4.2.1   Compromisos NMF y horizontales  ................................ ................................ ............  46 
4.4.2.2   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  46 
4.5  Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ .......................  51 
4.5.1   Reglamentación interna  ................................ ................................ ............................  51 
4.5.2   Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ ....... 51 
4.5.3   Subvenciones (servicios)  ................................ ................................ ..........................  51 
4.5.4   Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .........  52 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  ......................  52 
4.6.1  Servicios financieros  ................................ ................................ ................................  52 
4.6.2   Servicios postales y de mensajería  ................................ ................................ .............  53 
4.6.3   Telecomunicaciones  ................................ ................................ ................................ . 53 
4.6.4   Servicios de transporte marítimo  ................................ ................................ ...............  54 
5  DISPOSICIONES GEN ERALES DEL ACUERDO  ................................ ..............................  54 
5.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  54 
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 55 
5.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  55 
5.3.1   Excepcion es generales ................................ ................................ ..............................  55 
5.3.2   Excepciones relativas a la seguridad  ................................ ................................ ..........  56 
5.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 56 
5.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 56 
5.6  Solución de diferencias  ................................ ................................ ................................  57 
5.7  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  ................................ ...................  58 
5.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 60 
5.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  63 
5.9.1   Política de competencia  ................................ ................................ ............................  65 
5.9.2   Medio ambiente  ................................ ................................ ................................ ....... 65 
5.9.3   Cuestiones laborales  ................................ ................................ ................................  67 
5.9.4   Comercio electr ónico  ................................ ................................ ................................  67 
5.9.5   Otros temas  ................................ ................................ ................................ ............  67 
5.9.5.1   Gobernanza empresarial  ................................ ................................ ........................  67 
5.9.5.2   Pequeñas y medianas empresas  ................................ ................................ .............  68 WT/REG396/1  
- 4 - 
  ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  69 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  75 
  WT/REG396/1  
- 5 - 
  Datos fundamentales  
 
Partes en el Acuerdo:   La Unión Europea y el Japón  
 
Fecha de la firma:    17 de julio de 2018 
 
Fecha de entrada en vigor:  1º de febrero de 2019  
 
Fecha de notificación:   14 de enero de 2019  
 
Aplicación plena:   1º de abril de 2038  
 
 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1.  El Acuerdo entre la Unión Europea y el Japón relativo a una asociación económica  (denominado  
en adelante "el Acuerdo" ) es uno de los 43 ALC de la UE y los 17 ALC del Japón notificados a la  OMC.1 
En 2017, el PIB del Japón se estimó en EUR 4,26 billones, al tiempo que el de la UE alcanzó la cifra 
de EUR2 15,3 billones.3 En el período  2015-2017, y como promedio, la r elación  entre el comercio 
(bienes y servicios) y el PIB de las Partes fue de 17,1 , tanto para el Japón como para la UE . 
1.1  Comercio de mercancías  
1.2.  En 2017, las exportaciones de mercancías de la UE alcanzaron un valor de EUR 1,8 billones 
(15,22 % de las exportaciones mundiales, y segundo mayor exportador del mundo) . Las 
importaciones alcanzaron un valor de EUR 1,87 billones (14,72 % de las importaciones mundiales y 
segundo mayor importador) . El mismo año, el comercio de mercancí as del Japón alcanzó un valor 
de EUR 619.000 millones para las exportaciones (3,94 % de las exportaciones mundiales, cuarto 
mayor exportador mundial) y EUR 595.000 millones para las importaciones (3,73 % de las 
importaciones mundiales, cuarto mayor importado r mundial) . Para ambas Partes, las manufacturas 
representan el principal grupo de productos básicos objeto de comercio (81,8 % de las exportaciones 
y 67,4 % de las importaciones de la UE ; 87,3% de las exportaciones y 61,9 % de las importaciones 
del Japón) . 
1.3.  Los datos sobre comercio de 2018 indican que el Japón fue el séptim o mercado de origen  de 
las importaciones de la UE (3,4 % de las importaciones totales en la UE) y el quinto mercado de 
destino de sus exportaciones (3,4 % de las exportaciones totales de la U E). La UE fue el segundo 
mercado de origen de las importaciones del Japón (11,7 % de las importaciones totales del Japón) y 
el tercer mercado de destino de sus exportaciones (11,3 % de las exportaciones totales del Japón) .4 
1.4.  En el gráfico 1.1 se resumen las t endencias del comercio mundial y bilateral de las Partes 
durante el período de 2013-2018. Durante la primera parte del período comprendido entre 2013 
y 2017, la UE registró superávit comercial con el resto del mundo, tendencia que se invirtió a partir 
de 2018. L a balanza comercial del Japón con el resto del mundo fue deficitaria entre 2013 y 2015, 
registró superávit en 2016 y 2017, y empezó a ser nuevamente deficitaria al final del período . En 
conjunto, la actividad comercial aumentó de modo constante, aunq ue, en el caso del Japón, 
disminuyó a mediados del período . Los datos del comercio bilateral parecen indicativos de un déficit 
comercial sostenido para ambas Partes durante ese período . 
                                                
1 Los ACR sobre mercancías y servicios cuentan como un solo acuerdo y únicamente se tienen en cuenta 
los acuerdos en vigor notificados a la OMC.  
2 En 2017, el tipo de cambio del euro frente al dólar de los Estados Unidos  fue de 0.887397421.  
3 Fuente: datos de la publicación Perfiles Comerciales 2017, de la OMC.  
4 Fuente: Eurostat para la U E, y Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones 
Unidas para el Japón.  WT/REG396/1  
- 6 - 
  Gráfico  1.1 UE-Japón: Comercio de mercancías bilateral y con todo el 
mund o (2013 -2018)  
 
Japón: Tipo de cambio del euro frente al dólar de los Estados Unidos : 0,753 (2013), 0 ,753730737 (2014), 
0,901658962 (2015), 0 ,904035128 (2016), 0 ,887397421 (2017), 0 ,847186371 (2018).  
Fuente:  Eurostat y Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas . 
 
1.5.  En el gráfico 1.2 se muestra la composición por productos del comercio entre la UE y el Japón, 
así como del comercio global de ambas partes durante el período  2013-2017, sobre la base de las 
Secciones  del Sistema Armonizado (SA) y utilizando las mismas estadísticas del gráfico anterior . La 
mayor parte de las importaciones de la UE procedentes del Japón consistió en máquinas y aparatos 
(41,7 %), vehículos, aeronaves y emb arcaciones (24,1 %) y productos de las industrias químicas o 
de las industrias conexas (9,3 %). Esos productos se correspondieron con el 24,3 %, el 7,5 % y el 
9,5% de las importaciones globales de la UE y con el 34,5 %, el 24,2 % y el 7,6 % de las exportaciones 
globales del Japón . 
1.6.  Los tres tipos de productos más importados por el Japón desde la UE fueron los productos de 
las industrias químicas o de las industrias conexas (29,2 %), las máquinas y los aparatos (16,7 %) y 
los vehículos, las aeronaves y las embarcacion es (15,1 %). Esos productos representaron, 
respectivamente, el 9 %, el 24,3 % y el 4,4 % de las importaciones totales del Japón . Los mismos 
productos se correspondieron con el 25,7 %, el 16,6 % y el 15,8 % de las exportaciones totales de 
la UE. 
0102030405060708090100
01002003004005006007008009001.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018B. Japón 2013 -2018
(miles de millones de €)
Importaciones desde la UE
(eje de la derecha)
Exportaciones a la UE
(eje de la derecha)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0102030405060708090100
1.5001.5501.6001.6501.7001.7501.8001.8501.9001.9502.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018A. UE 2013 -2018 
(miles de millones de €)
Importaciones desde el Japón
(eje de la derecha)
Exportaciones al Japón
(eje de la derecha)
Importaciones totales
Exportaciones totalesWT/REG396/1  
- 7 - 
  Gráfico  1.2 UE-Japón: Composición por productos del comercio de mercancías, por 
Secciones  del SA  (2016 -2018)  
 
Japón: Tipo de cambio del  euro frente al dólar de los Estados Unidos : 0,904035128 (2016), 0 ,887397421 
(2017), 0 ,847186371  (2018).  
Fuente:  Eurostat y Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas . 
 
1.2  Comercio de servicios e inversiones  
1.7.  En 2017, la participación de la UE en las exportaciones y las imp ortaciones totales de servicios 
comerciales fue del 25,23 % y del 20,43 %, respectivamente, al tiempo que la participación del Japón 
fue del 3,41 % y del 3,72 %. Con unas exportaciones totales de servicios comerciales por valor 
de EUR 880.000 millones y unas i mportaciones por valor de EUR 710.000 millones, la UE ocupó el 
primer lugar mundial tanto para las exportaciones como para las importaciones de servicios 
comerciales . El mismo año, el Japón ocupó los puestos 5º y 4º .5 
1.8.  El gráfico 1.3 muestra el comercio de servicios comerciales de la UE con el resto del mundo 
(durante el período  2013-2017) . El gráfico 1.4 muestra el comercio de servicios comerciales de la  UE 
con el Japón . En el gráfico 1.5 se representa el comercio de servicios comerciales del Japón con el 
resto del mundo . En el caso de la UE, tanto en las importaciones como en las exportaciones 
                                                
5 Excluido el comercio interno de la UE.  
41
25985336Importaciones de la UE procedentes
del Japón (%)
24
20
98664433328Importaciones totales de la UE (%)
26
16
1666544332227Exportaciones totales de la UE (%)
28
17
168733322227Importaciones del Japón procedentes de la UE 
(%)
24
24
9554444332225Importaciones totales del Japón (%)
35
2488652211Exportaciones totales del Japón (%)Total: 68.000 millones de € Total: 1,849 billones de €
Total: 593.000 millones de € Total: 609.000 millones de €Total: 1,860 billones de €
Total: 71.000 millones de €
Productos del reino animal Hortalizas Madera y sus manufacturas Preparaciones alimenticias
Minerales Productos químicos Cueros y pieles en bruto Plástico
Pasta de madera Textiles Perlas finas (naturales) o cultivadas Metales comunes
Máquinas Vehículos Aparatos de óptica Productos diversos
Otros productosWT/REG396/1  
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  predominan otros servicios prestados a las empresas, los servicios de transporte y los servicios 
relacionados con los viajes . Los datos muestran que la UE registró u n superávit global en su comercio 
de servicios comerciales con el resto del mundo y con el Japón . Durante el mismo período, las 
importaciones predominantes del Japón consistieron en otros servicios prestados a las empresas, 
servicios relacionados con los v iajes y servicios de transporte, mientras que las principales 
exportaciones consistieron en derechos por el uso de propiedad intelectual, otros servicios prestados 
a las empresas, servicios de transporte y servicios relacionados con los viajes . El Japón ma ntuvo un 
déficit global con la UE y con el resto del mundo durante ese período . 
Gráfico  1.3 Unión Europea : comercio de servicios comerciales con el resto del 
mundo , 2013 -2017  
 
Fuente:  Base de Datos EuroStat , a partir del  MBP6 . 
 
Gráfico  1.4 Unión Europea : comercio de servicios comerciales con el Japón , 2013 -2017  
 
Fuente:  Base de Datos EuroStat, a partir del MBP6 . 
02004006008001.000
2013 2014 2015 2016 2017A. Importaciones de la UE procedentes
del resto del mundo
2013 -2017
(miles de millones de €)
Servicios personales, culturales y de esparcimiento Otros servicios prestados a las empresas
Servicios de telecomunicaciones, de informática y de información Derechos por el uso de propiedad intelectual n.e.p.
Servicios financieros Servicios de seguros y de pensiones
Servicios de construcción Servicios relacionados con los viajes
Servicios de transporte Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.
Servicios de manufactura de insumos físicos que son propiedad de otros01002003004005006007008009001.000
2013 2014 2015 2016 2017B. Exportaciones de la UE al
resto del mundo
2013 -2017
(miles de millones de €)
0510152025303540
2013 2014 2015 2016 2017A. Importaciones de la UE procedentes
del Japón
2013 -2017
(miles de millones de €)
Servicios personales, culturales y de esparcimiento Otros servicios prestados a las empresas
Servicios de telecomunicaciones, de informática y de información Derechos por el uso de propiedad intelectual n.e.p.
Servicios financieros Servicio de seguros y de pensiones
Servicios de construcción Servicios relacionados con los viajes
Servicios de transporte Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.
Servicios de manufactura de insumos físicos que son propiedad de otros0510152025303540
2013 2014 2015 2016 2017B. Exportaciones de la UE al Japón
2013 -2017
(miles de millones de €)WT/REG396/1  
- 9 - 
  Gráfico  1.5 Japón : comercio de servicios comerciales con el resto del mundo , 2013 -2017  
 
Nota:  Los datos correspondientes a 2017 son estimaciones de la OMC . 
 Tipos de cambio del dólar de los Estados Unidos frente al euro: 0,753 (2013), 0 ,753730737  (2014), 
0,901658962  (2015), 0 ,904035128  (2016), y 0,887397421  (2017).  
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC, a partir del MBP6 . 
 
1.9.  En el gráfico 1.6 se muestra el volumen acumulado y los flujos de inversión extranjera directa  
(IED)  de la UE con el resto del mundo y con el Japón durante el período 2013 -2017, al tiempo que 
en el gráfico 1.7 figuran los datos de ese tipo correspondientes al Japón . El volumen acumulado 
de IED, tanto de entrada como de salida, ha aumentado de forma const ante para la UE y para el 
Japón . Durante el período (2013 -2017), ambas Partes registraron super avits netos en el volumen 
acumulado de IED, al tiempo que aumentaron las inversiones netas del Japón en la UE.  
050100150200
2012 2013 2014 2015 2016A. Importaciones del Japón procedentes 
del resto del mundo
2013 -2017
(miles de millones de €)
Servicios personales, culturales y de esparcimiento Otros servicios prestados a las empresas
Servicios de telecomunicaciones, de informática y de información Derechos por el uso de propiedad intelectual n.e.p.
Servicios financieros Servicios de seguros y de pensiones
Servicios de construcción Servicios relacionados con los viajes
Servicios de transporte Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.
Servicios de manufactura de insumos físicos que son propiedad de otros020406080100120140160180200
2013 2014 2015 2016 2017B. Exportaciones del Japón al resto
del mundo
2013 -2017
(miles de millones de €)WT/REG396/1  
- 10 - 
  Gráfico  1.6 UE: volum en acumulado y flujos de IED con el resto del mundo y con el 
Japón , 2013 -2017  
 
Nota:  Sobre la base del  MBP6.  
Fuente:   Eurostat.  
 
Gráfico  1.7 Japón: volumen acumulado y flujos de IED con el resto del 
mundo , 2013 -2017  
 
Fuente:  UNCTAD.  
050100150200250
2013 2014 2015 2016 2017Volumen acumulado de IED de
la UE con el Japón 2013 -2017
(miles de millones de €)
Salidas Entradas
-50510152025
2013 2014 2015 2016 2017Flujos de IED de la UE con el Japón
2013 -2017
(miles de millones de €)
Salidas Entradas01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000
2013 2014 2015 2016 2017Volumen acumulado de IED de la UE con el
resto del mundo 2013 -2017
(miles de millones de €)
Salidas Entradas
0100200300400500600700800
2013 2014 2015 2016 2017Flujos de IED de la UE con el resto
del mundo 2013 -2017
(miles de millones de €)
Salidas
Entradas
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.00010.000
2013 2014 2015 2016 2017Volumen acumulado de IED del Japón
con el resto del mundo 2013 -2017
(miles de millones de €)
Entradas Salidas
0100200300400500600
2013 2014 2015 2016 2017Flujos de IED del Japón con el resto
del mundo 2013 -2017
(miles de millones de €)
Entradas
SalidasWT/REG396/1  
- 11 - 
  2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información general  
2.1.  El Acuerdo se firmó el 17 de julio de 2018 y se notificó a la OMC el 14 de enero de 2019 con 
arreglo al apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y al apartado a) del párrafo  7 
del artículo V del AGCS (véase el documento  WT/REG396/N/1 -S/C/N/921).  
2.2.  El artículo 23.3 rige la entrada en vigor del Acuerdo . Ambas Partes se comunic aron 
recíprocamente que habían dado cumplimiento a sus respectivos requisitos y procedimientos legales 
aplicables para la entrada en vigor del Acuerdo en diciembre de 2018. 
2.3.  El texto del Acuerdo, junto con sus anexos, pueden consultarse en los sitios web of iciales de 
las Partes : 
Unión Europea:  http://publications.europa.eu/resource/cellar/5805924c -09a3-11e9-81b4-
01aa75ed71a1.0022.01/DOC_1  
Japón : https://www.mofa.go.jp/ecm/ie/page4e_000875.html  
2.4.  El Acuerdo tiene 23 capítulos y 19 anexos, todos los cuales son parte integrante del Acuerdo 
(cuadro 2 .1). 
Cuadro  2.1 Estructur a del Acuerdo  
Títulos , capítulos   Título/descrip ción 
Preámbulo   
Capítulo  1 Disposiciones generales  
Capítulo  2 Comercio de mercancías  
Capítulo  3 Normas de origen y procedimientos en materia de origen  
Capítulo  4 Cuestiones aduaneras y facilitación del comercio  
Capítulo  5 Instrumentos de defensa comercial  
Capítulo  6 Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo  7 Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo  8 Comercio de servicios, liberalización de las inversiones y comercio electrónico  
Capítulo  9 Movimientos de capitales, pagos y transferencias y medidas temporales de salvaguardia  
Capítulo  10 Contratación pública  
Capítulo  11 Política de competencia  
Capítulo  12 Subvenciones  
Capítulo  13 Empresas públicas, empresas que gozan de derechos o privilegios especiales y 
monopolios designados  
Capítulo  14 Propiedad intelectual  
Capítulo  15 Gobernanza empresarial  
Capítulo  16 Comercio y desarrollo sostenible  
Capítulo  17 Transparencia  
Capítulo  18 Buenas prácticas reguladoras y cooperación regulatoria  
Capítulo  19 Cooperación en materia de agricultura  
Capítulo  20 Pequeñas y medianas empresas  
Capítulo  21 Solución de diferencias  
Capítulo  22 Disposiciones institucionales  
Capítulo  23 Disposiciones finales  
Anex os  
Anexo  2-A Eliminación y reducción arancelarias  
Anexo  2-B  Lista de las mercancías a las que se refieren los artículos 2.15 y 2.17  
Anexo  2-C  Vehículos de motor y sus componentes  
Apéndice 2-C-1  Reglamentos de las Naciones Unidas aplicados por ambas partes  
Apéndice  2-C-2 Reglamentos de las Naciones Unidas aplicados por una de las partes y aún no tenidos en 
cuenta por la otra parte  
Anexo  2-D Facilitación de la exportación de shochu  
Anexo  2-E Facilitación de la exportación de productos vitivinícolas  
Anexo  3-A  Notas introductorias a las normas de origen específicas por productos  
Anexo  3-B Normas de origen específicas por productos  
Anexo  3-B-1 Disposiciones relacionadas con determinados vehículos y sus componentes  
Anexo  3-C Información a la que se refiere el artículo 3.5  
Anexo  3-D Texto de la declaración del origen  
Anexo  3-E Sobre el Principado de Andorra  WT/REG396/1  
- 12 - 
  Títulos , capítulos   Título/descrip ción 
Anexo  3-F Sobre la República de San Marino  
Anexo  6 Aditivos alimentarios  
Anexo  8-A  Cooperación regulatoria en materia de regulación financiera  
Anexo  8-B Listas relativas al capítulo 8  
Anexo  8-C Entendimiento sobre la circulación de personas físicas con fines empresariales  
Anexo  10 Contratación pública  
Anexo  14-A Leyes y reglamentos de las Partes en relación con las indicaciones geográficas  
Anexo  14-B  Lista de indicaciones geográficas  
Anexo  23 Declaración conjunta  
 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
3.1.  El capítulo 2 (secciones A -D) del Acuerdo trata sobre el comercio de mercancías . Otros capítulos 
(véase infra) se aplican horizontalmente al comercio de mercancías . 
3.2.  En virtud del artículo 22.3 se establece un Comité de Comercio de Mercancías, al que se hace 
referencia en el artículo 2.34 . El Comité está facultado para revis ar y controlar la aplicación y el 
funcionamiento del capítulo y notificar las constataciones del Comité al Comité Mixto establecido de 
conformidad con el artículo 22.1 para hacer un seguimiento de la aplicación y el funcionamiento del 
Acuerdo, entre otras funciones (véase la sección 5.5 infra). De conformidad con el artículo 22.4 se 
establece un Grupo de Trabajo sobre el Vino, cuyas funciones se describen en el artículo 2.35 . En 
virtud del artículo 22.3 del Acuerdo se establece un Comité de Cooperación en m ateria de 
Agricultura .6 Asimismo, se establece un Grupo de Trabajo sobre Vehículos de Motor y sus 
Componentes bajo los auspicios del Comité de Comercio de Mercancías, según se dispone en el 
artículo 22.4 . 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.3.  En el artículo 2.7, las Partes convienen en conceder trato nacional a las mercancías de la otra 
Parte, y el artículo III del GATT de 1994 se incorpora e integra, mutatis mutandis,  en el Acuerdo . 
3.4.  Las Parte s acuerdan, en el artículo 2.8, reducir o eliminar los derechos de aduana sobre las 
mercancías originarias de la otra Parte de conformidad con las listas respectivas de las Partes 
contenidas en el anexo 2 -A del Acuerdo . Si una Parte reduce el tipo de derec ho de aduana de nación 
más favorecida que aplica hasta un nivel inferior al tipo establecido en el anexo 2 -A, el tipo del 
derecho más bajo se aplicará a las mercancías originarias de la otra Parte ( apartado  2 del 
artículo  2.8). Las Partes convienen también  en revisar los aranceles respecto de determinados 
productos enumerados en sus listas arancelarias en el quinto año siguiente a la fecha de entrada en 
vigor del Acuerdo o en un año previo que acuerden las Partes  (apartado  3 del artículo  2.8). 
La revisión se llevará a cabo para mejorar las condiciones de acceso a los mercados . 
3.5.  El apartado  4 del artículo 2.8 dispone que si una Parte concede un tipo arancelario más 
favorable, contingentes más elevados o cualquier otro trato más favorable que el previ sto en el 
Acuerdo a un tercer país de forma que afecte al equilibrio en el mercado de esas mercancías de 
cualquiera de las Partes, las Partes iniciarán una revisión con vistas a garantizar que la otra Parte 
obtenga al menos la misma preferencia . 
3.6.  Ninguna de  las Partes adoptará o mantendrá ninguna prohibición o restricción distinta de los 
derechos de aduana aplicables a la importación de mercancías de la otra Parte, excepto de 
conformidad con el artículo XI del GATT de 1994. E l artículo XI del GATT de 1994 se incorpora al 
Acuerdo y se convierte en parte de este, mutatis mutandis  (apartado  1 del artículo  2.15) . 
                                                
6 Para cumplir las funciones previstas en el artículo 19.5 del Acuerdo.  WT/REG396/1  
- 13 - 
  3.7.  El artículo 2.9 contiene disposiciones sobre mercancías reintroducidas después de una 
reparación y modificación . El artículo 2.10 permite la admisión te mporal de mercancías libre de 
impuestos . Cada Parte concederá una admisión temporal libre de impuestos en su territorio 
aduanero de determinadas mercancías, tales como mercancías destinadas a ser presentadas o 
utilizadas en una exposición, equipo profesion al, muestras comerciales y contenedores y paletas y 
otras mercancías enumeradas en l as letras a) a i) del artículo 2.10 . 
3.8.  El artículo 2.13 contiene disposiciones de  statu quo  en virtud de las cuales las Partes convienen 
en no aumentar los derechos de aduana aplicables a las mercancías originarias de la otra Parte a 
partir del tipo que debe aplicarse de conformidad con el anexo 2 -A. El apartado  2 del artículo 2.13 
aclara que una Parte podrá aumentar un derecho de aduana hasta el nivel establecido en la Lista de 
la Unión Europea, sección B de la parte 2 del anexo 2 -A, y en la Lista del Japón , sección D de la 
parte 3 del anexo 2 -A, para el año respectivo posterior a una reducción unilateral del derecho de 
aduana . 
3.9.  El artículo 2.19 y los anexos 2 -C y 2-D tratan sobre las medidas no arancelarias . El apartado  1 
del artículo 2.19 dispone que los anexos 2 -C y 2 -D recogen los compromisos de cada Parte en 
relación con las medidas no arancelarias sobre mercancías .7 En el apartado  2 del artículo 2.19, las 
Partes h an acordado que, transcurridos 10 años a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, 
o previa solicitud de una de las Partes, las Partes estudiarán si es posible abordar eficazmente en el 
marco del Acuerdo los problemas derivados de las medidas no arancelarias sobre mercancías . A raíz 
de esta evaluación, las Partes celebrarán consultas para estudiar la ampliación del alcance de los 
compromisos existentes de interés común en relación con las medidas no arancelarias sobre 
mercancías, incluso en el ámb ito de la cooperación . Sobre la base de estas consultas, las Partes 
podrán acordar entablar negociaciones de interés común . El artículo 16 del anexo dispone que cada 
Parte se abstendrá de anular o reducir los beneficios del acceso a los mercados que el ane xo otorga 
a la otra Parte . 
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  
3.10.   Cada Parte reducirá o eliminará los derechos de aduana sobre las mercancías originarias de 
la otra Parte de conformidad con el anexo 2 -A del Acuerdo  (artículo  2.4). Los "derechos de aduana " 
se define n en el artículo 2.4  como todo derecho o carga de cualquier tipo aplicado a la importación 
de una mercancía o en relación con ella, incluida cualquier forma de sobretasa o recargo que se 
imponga a dicha importación o en relació n con ella , con las exclusiones que se enuncian en l as 
letras a) a c) del artículo 2.4 . 
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.11.   El anexo 2-A, en sus Notas  Generales, dispone que, a efectos del artículo 2.8, cada Parte 
eliminará por completo los derechos de aduana sob re las mercancías originarias de la otra Parte en 
la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, salvo que se disponga lo contrario en el anexo 2 -A. 
A efectos de establecer tramos anuales iguales con arreglo al anexo, la reducción para el primer año 
se realizar á en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, y las siguientes reducciones anuales se 
realizarán el primer día de cada año posterior . Según las Partes, en lo que respecta a la Lista del 
Japón, los años posteriores (es decir, los años siguientes a la prime ra reducción efectuada al entrar 
en vigor el Acuerdo) comienzan el 1º de abril . Por consiguiente, en 2019, el Japón inició el 
segundo  año. 
3.12.   En sus respectivas listas del anexo 2 -A, las Partes han acordado el siguiente escalonamiento 
para las reducciones ara ncelarias respecto de determinadas mercancías : 
• los derechos de aduana aplicables a la categoría "A" se eliminan al entrar en vigor el 
Acuerdo ; 
• los derechos aplicables a la categoría "B" (B3 a B21) están sujetos a eliminación gradual 
(desde cuatro plazos iguales para la categoría B3 hasta 22 plazos para la 
categoría  B21); 
                                                
7 El anexo 2 -D (un párrafo) se refiere a la facilitación de las exportaciones de shochu ; véase infra. WT/REG396/1  
- 14 - 
  • los derechos aplicables a la categoría EU10 se mantendrán en el tipo básico desde el 
primer año hasta el séptimo, y se eliminarán en cuatro tramos iguales a partir del primer 
día del octavo año ; 
• las mercancías de la categoría "X" se excluyen de los compromisos de reducción o 
eliminación ; 
• los derechos aplicables a la categoría "R" (con un elemento agrícola "EA" o derecho 
específico) están sujetos a reducciones escalonadas en número d e 4 a 11 plazos iguales, 
y en la lista de cada Parte se prevén ajustes para el componente específico de cualquier 
derecho aplicable ; 
• las mercancías de la categoría "S" serán objeto de reconsideración de acuerdo con los 
apartad os 3 y 4 del artículo 2.8 ; 
• las mercancías sujetas a contingentes arancelarios se rigen por la sección B de la lista 
del anexo 2 -A de la Parte ; 
• las mercancías de las categorías  "Xb", "Xq1, "Xq2" y "X" están excluidas de los 
compromisos de reducción y eliminación ; y 
• las mercancías de la categoría  "SG-n" (salvaguardias agrícolas ) están sujetas a las 
disposiciones de la sección C del anexo  2-A. 
3.13.   Según las Partes, los tipos de base de los derechos aduaneros establecidos en las Listas de 
las Partes no coinciden necesariamente con los tipos apl icados en régimen de la nación más 
favorecida (NMF) en 2019, antes de la entrada en vigor del Acuerdo . 
3.1.3.1   UNIÓN EUROPEA  
3.14.   El Arancel aplicado por la UE en 2019 comprendía 9.533 líneas al nivel de 8 dígitos del SA 
(SA 2017) . El 89,2 % de las líneas (8.502 líneas) estaba sujeto a derechos ad valorem , y el 10,82 % 
de las líneas (1.031 líneas) estaba sujeto a derechos no ad valorem .8 
3.15.   En el cuadro 3.1 infra se muestran los compromisos de eliminación arancelaria asumidos por 
la UE en el marco del Acuerdo . En 2019 estaban libres de derechos en régimen NMF 2.455 líneas 
arancelarias de la UE, que representaban el 25,8 % del Arancel de la UE y el 39 % de las importaciones 
en la UE procedentes del Japón durante el período 2016 -2018. Inmediatamente después de la 
entrada en vigor del Acuerdo, otras 6.676 líneas (70 % del Arancel de la UE) pasaron también a estar 
libres de derechos para las impor taciones procedentes del Japón . Como resultado, pasó a estar libres 
de derechos el 95,8 % del Arancel de la UE, o lo que es lo mismo, el 80 % de las importaciones totales 
en la UE procedentes del Japón durante el período 2016 -2018. Para 2028, tras 10 años de  aplicación, 
se liberalizarán otras 203 líneas arancelarias . Al final del período de aplicación seguirán sujetas a 
derechos 87 líneas, equivalentes al 0,9 % del Arancel de la UE y correspondientes a una parte 
insignificante del valor de las importaciones en la UE procedentes del Japón durante el 
período  2016-2019. 
                                                
8 Se aplicaban derechos específicos a 645 líneas, compuestos a 255 líneas, mixtos a  102 líneas y "otros" 
a 29 líneas.  WT/REG396/1  
- 15 - 
  Cuadro  3.1 UE: Compromisos de eliminación arancelaria en el marco d el Acuerdo y valor 
medio del comercio correspondiente  
Período de 
eliminación 
gradual de los 
derechos  Número de 
líneas  % del total de 
líneas del 
Arancel de la UE  Valor de las 
importaciones de la UE 
procedentes del Japón  
(2016 -2018)a 
Millones de EUR % de las 
importaciones totales 
de la UE procedentes 
del Japón  
(2016 -2018)  
2019 ( NMF) 2.455 25,8 22.196,9 39,0 
2019 6.676 70,0 24.466,3 43,0 
2022 63 0,7 3.870,5 6,8 
2024 53 0,6 844,2 1,5 
2026 87 0,9 5.141 9,0 
2029 19 0,2 169,8 0,3 
2031 44 0,5 168,1 0,3 
2034 49 0,5 0,1 0,0 
Siguen sujetas 
a derechos  87b 0,9 21,9 0,0 
TOTAL  9.533 100,0 56.878,9 100,0 
a Las importaciones cubiertas  corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA . 
b 29 líneas arancelarias (0702.00.00, 0707.00.05, 0709.91.00, 0709.93.10, 0805.10.22, 0805.10.24, 
0805.10.28, 0805.21.10, 0805.21.90, 0805.22.00, 0805.29.00, 0805.50.10, 0806.10.10, 
0808.10.80, 0808.30.90, 0809.10.00, 0809.21.00, 0809.29.00, 0809.30.10, 0809.30.90, 
0809.40.05, 2009.61.10, 2009.69.19, 2009.69.51, 2009 .69.59, 2204.30.92, 2204.30.94, 
2204.30.96, 2204.30.98) están sujetas a un sistema de precio de entrada.  
Nota:  44 líneas arancelarias9 de la categoría de productos excluidos reflejan los derechos NMF de 2019. 
Este proceso se ajusta a los métodos utilizados  por la Secretaría en todas las presentaciones fácticas 
en las que trata de evaluar los márgenes de preferencia respecto de los derechos NMF al entrar en 
vigor un tratado . 
Basado en la Nomenclatura del SA  2017.  
Fuente:   Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por la UE . 
 
3.16.   En el cuadro 3.2 se muestran los compromisos de eliminación arancelaria de la UE por 
Secciones  del SA . Las 87 líneas excluidas de la eliminación arancelaria pertenecen a las Secciones  I 
(animales vivos), II (product os del reino vegetal) y IV (productos de las industrias alimentarias) 
del SA. Esas Secciones  (I, II y IV) se corresponden con los Capítulos  02, 07, 08, 10, 11, 18, 19, 20, 
21 y 22 del SA . Los promedios arancelarios aplicados a las líneas que seguirán sujet as a derechos 
varían entre el 4,9 % para la Sección  IV del SA y el 10,3 % para la Sección  I del SA . La liberalización 
arancelaria por Capítulos del SA representada en el gráfico 3.1 muestra que los derechos 
preferenciales aplicables a las importaciones proce dentes del Japón son más bajos que los 
correspondientes promedios de los derechos NMF aplicados en los Capítulos 18 (6 % en comparación 
con el promedio de los tipos NMF del 8 %), 19 (5 % y 6,8%) y 21 (3,8 % y 8,7%). Los Capítulos 7, 8 
y 20 contienen líneas arancelarias sujetas al sistema de precio de entrada, mientras que el 
Capítulo  11 contiene líneas sujetas a derechos específicos . 
                                                
9 0106.12.00, 0208.40.10, 0208.40.80, 0210.92.10, 0507.90.00, 1006.10.10, 1006.10.30, 1006.10.50, 
1006.10.71, 1006.10.79, 1006.20.11, 1006.20.13, 1006.20.15, 1006.20.17, 1006.20.92, 1006.20.94, 
1006.20.96, 1006.20.98, 100 6.30.21, 1006.30.23, 1006.30.25, 1006.30.27, 1006.30.42, 1006.30.44, 
1006.30.46, 1006.30.48, 1006.30.61, 1006.30.63, 1006.30.65, 1006.30.67, 1006.30.92, 1006.30.94, 
1006.30.96, 1006.30.98, 1006.40.00, 1102.90.50, 1103.19.50, 1103.20.50, 1104.19.91, 1212.21 .00, 
1212.29.00, 1904.10.30, 1904.20.95, 1904.90.10.    
  WT/REG396/1  
- 16 - 
 
Cuadro  3.2 EU: Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por Secciones del SA  
Sección 
del SA  Promedio 
NMF 
(%) Nº de 
líneas  Líneas libres 
de derechos 
en régimen 
NMF (2019)  Líneas libres de derechos en el marco del Acuerdo  Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario final  
(líneas sujetas a 
derechos)  2019  2022  2024  2026  2029  2031  2034  
I 9,6 955 106 784   18   44 3 10,3 
II 5,6 554 142 357       55 7,7 
III 5,9 129 23 106         
IV 14,2 867 93 738   2   5 29 4,9 
V 0,8 233 170 63         
VI 4,3 1.225 315 905 4  1      
VII 4,6 301 64 230 3  1 3     
VIII 3,1 130 45 85         
IX 2,2 234 118 116         
X 0,0 195 195          
XI 8,0 1.147 40 1.107         
XII 8,2 106 2 90    14     
XIII 4,0 234 32 198 3 1       
XIV 0,6 56 45 11         
XV 1,8 955 499 446 1 9       
XVI 2,0 1.370 347 958 35 19 9 2     
XVII 5,2 286 31 123 16 16 56  44    
XVIII 1,9 313 120 186 1 6       
XIX 2,2 22 4 18         
XX 2,6 214 57 155  2       
XXI 0,0 7 7          
Total  5,0 9.533 2.455 6.676 63 53 87 19 44 49 87 5,6 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  de los tipos alternativos . 
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017 . 
Fuente:   Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por  la UE y en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC . WT/REG396/1  
- 17 - 
  Gráfico  3.1 UE: Promedio de los tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos, por 
Capítulos del SA  
 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017 . 
 Para el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se ha incluido la parte 
ad valorem  de los tipos alternativos . 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por  la UE y en la Base Integrada de 
Datos  (BID) de la OMC . 
 
3.1.3.2   Japón 
3.17.   El Arancel aplicado por el Japón en 2018 constaba de 9.191 líneas al nivel de 8 dígitos del  SA, 
de las que el 92,86 % estaba sujeto a derechos ad valorem  y 656 líneas estaban sujetas a derechos 
no ad valorem . 
3.18.   El cuadro 3.3 infra muestra los compromisos de eliminación arancelaria asumidos por el Japón 
en el marco del Acuerdo . En 2019 estaban libres de derechos en régimen NMF 3.707 líneas (40,33 % 
del Arancel total del Japón), equivalentes al 72,7 % de las importaciones en el Japón p rocedentes de 
la UE durante el período 2016 -2017. Inmediatamente después de la entrada en vigor del Acuerdo, 
otras 4.093 líneas (44,5 % del Arancel del Japón) pasaron también a estar libres de derechos para 
las importaciones procedentes de la UE .10 Como resu ltado, pasó a estar libres de derechos para las 
importaciones procedentes de la UE el 84,8 % del Arancel del Japón, o lo que es lo mismo, el 89,5 % 
de las importaciones del Japón procedentes de la UE durante el período 2016 -2017. Después de 
10 años de aplica ción pasarán a estar libres de derechos otras 885 líneas . En 2033, al final del 
período de liberalización, seguirán sujetas a derechos 390 líneas (4,2 % del Arancel del Japón), que 
representarán un valor de EUR 479 millones y el 0,7 % de las importaciones en  el Japón procedentes 
de la UE durante el período  2016-2017. 
  
                                                
10 En febrero de  2019, fecha de entrada en vigor del Acuerdo. En abril de  2019 pasaron a estar libres de 
derechos en el marco del Acuerdo otras 12 líneas (0,1 % del Arancel del Japón) que representaban un valor de 
EUR 79,1 millones y el 0,1 % de las importaciones en el Japón procedentes de la UE.  
024681012
02 07 08 10 11 18 19 20 21 22Promedio de los tipos arancelarios
Capítulos del SA Tipos preferenciales Tipos NMF
* * *
* Líneas arancelarias sujetas solo al sistema de precio entrada .** Líneas arancelarias sujetas solo a tipos específicos .** *WT/REG396/1  
- 18 - 
  Cuadro  3.3 Japón: Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Acuerdo y 
valor medio del comercio correspondiente  
Período de 
eliminación 
gradual de los 
derechos  Número de 
líneas  % del total 
de líneas 
del Arancel 
del Japón  Valor de las 
importaciones del Japón 
procedentes de la UE  
(2016 -2017)a 
Millones de EUR % de las 
importaciones totales 
del Japón procedentes 
de la UE  
(2016 -2017)  
2019 (N MF) 3.707 40,3 50.454,4 72,7 
2019 ( febrero ) 4.093 44,5 11.691,9 16,8 
2019 ( abril) 12 0,1 79,1 0,1 
2023 259 2,8 1.304,1 1,9 
2025 80 0,9 950,9 1,4 
2026 36 0,4 9,4 0,0 
2027 8 0,1 1.357,0 2,0 
2028 502 5,5 2.900,3 4,2 
2030 7 0,1 4,0 0,0 
2031 3 0,0 0,1 0,0 
2033 94 1,0 184,6 0,3 
Siguen sujetas a 
derechos  390 4,2 479,1 0,7 
TOTAL  9.191 100,0 69.414,9 100,0 
a Las importaciones cubiertas  corresponden a los Capítulos 1 a 97 del SA ; se han excluido las 
importaciones correspondientes a líneas arancelarias sujetas a contingentes .11 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente (tanto 
en régimen NMF como en el marco del Acuerdo) . Para el cálculo de los promedios se han excluido los 
tipos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  de los tipos alternativos . Las líneas arancelarias 
de la categoría de productos excluidos reflejan los derechos NMF de 2019. E ste proceso se ajusta a 
los métodos utilizados por la Secretaría en todas las presentaciones fácticas en las q ue trata de 
evaluar los márgenes de preferencia respecto de los derechos NMF al entrar en vigor un tratado . 
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017 . 
Fuente:   Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por  el Japón y en la Base Integrada de 
Datos  (BID) de la OMC . 
 
3.19.   En el cuadro 3.4 se muestran los compromisos de eliminac ión arancelaria asumidos por el 
Japón en el marco del Acuerdo, por Secciones del SA . Las 390 líneas excluidas de la eliminación 
arancelaria tras la aplicación plena pertenecen a las Secciones I (animales vivos), II (productos del 
reino vegetal) y IV (produ ctos de las industrias alimentarias) del SA . Esas secciones (I, II y IV) se 
corresponden con los capítulos  02, 04, 07, 10, 11, 12, 17, 18, 19, 20 y 21 del SA . Los promedios 
arancelarios aplicados a las líneas que seguirán sujetas a derechos varían entre el  19,8% para la 
Sección II del SA y el 26,2 % para la Sección IV del SA . Según se muestra en el gráfico 3.1, los 
promedios arancelarios aplicables a varios Capítulos del SA son más bajos que sus correspondientes 
derechos NMF . Las mayores diferencias se encue ntran en los Capítulos 2 (promedio de los tipos 
preferenciales del 8,5 %, en comparación con el promedio de los tipos NMF del 37,7 %), 4 (25,2 % y 
28,6%), 17 (44,4 % y 49,5 %) y 21 (24,6 % y 27,6 %) del SA .
                                                
11 El último año del período de aplicación es 2038 para una línea arancelaria (210690122) sujeta a 
tipos NMF dentro del contingente, pero que también forma parte de la liberalización arancelaria en el marco 
del Acuerdo. Como todas las líneas arancelarias comprendidas en contingentes se han excluido, esa línea 
arancelaria no se ha incluido en el cuadro supra .   
  WT/REG396/1  
- 19 - 
 
Cuadro  3.4 Japón: Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por Secciones del SA  
Sección 
del SA  Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  Líneas libres 
de derechos 
en régimen 
NMF (2019)  Líneas libres de derechos en el marco del Acuerdo  Líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final 
(líneas sujetas 
a derechos)  2019 
(feb) 2021  2023  2025  2026  2027  2028  2030  2031  2033  
I 9,1 762 119 297 1 20 2 30 8 119 6 3 28 129 22,7 
II 6,0 597 183 228 1 57 10   
24    
94 19,8 
III 3,6 89 22 31 2 23 1 1  
9      
IV 16,3 815 73 215 8 155 25 5  
148   
19 167 26,2 
V 0,7 249 168 80      
1      
VI 1,9 1.131 406 716  
4    
3   
2   
VII 2,3 287 99 188            
VIII 10,5 193 65 3      
99   
26   
IX 3,2 322 121 129   
42   
30      
X 0,0 167 167             
XI 6,2 1.851 87 1.759      
4 1     
XII 16,6 104 5 23      
57   
19   
XIII 1,2 164 99 63      
2      
XIV 1,4 75 53 22            
XV 0,9 846 609 237            
XVI 0,0 924 917 7            
XVII 0,1 162 161 1            
XVIII 0,2 258 249 6      
3      
XIX 6,9 22  
22            
XX 1,7 166 97 66      
3      
XXI 0,0 7 7             
Total  4,8 9.191 3.707 4.093 12 259 80 36 8 502 7 3 94 390 24,0 
Nota:  Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente (tanto en régimen NMF como en el marco del Acuerdo) . Para el cálculo de 
los promedios se han excluido los tipos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  de los tipos alternativos . Las líneas arancelarias de la catego ría de productos 
excluidos reflejan los derechos NMF de 2019. E ste proceso se ajusta a los métodos utilizados por la Secretaría en todas las presentaciones fácticas en las que trata de 
evaluar los márgenes de preferencia respecto de los derechos NMF al ent rar en vigor un tratado . 
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017 . 
Fuente:   Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por  el Japón y en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC . WT/REG396/1  
- 20 - 
  Gráfico  3.2 Japón: Promedio de los tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos, por 
Capítulos del SA  
 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2017 . 
 Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias sujetas a derechos dentro del contingente ; para el 
cálculo de los promedios se han excluido  los tipos específicos y se ha incluido la parte ad valorem  de 
los tipos alternativos . 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por el Japón  y en la Base Integrada de 
Datos  (BID) de la OMC . 
 
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.20.   Algunos compromisos de acceso a los mercados del Japón toman la forma de compromisos 
arancelarios y se incluyen en el anexo 2 -A del Acuerdo . La UE no aplica contingentes arancelarios 
en el marco del Acuerdo . 
3.21.   En el anexo  2-A, parte 3 (Eliminación y reducción arance larias - Japón ), sección  A (Notas a la 
Lista del Japón ), la nota introductoria  dispone en su párrafo  xx) que los derechos de aduana sobre 
las mercancías originarias clasificadas en las líneas arancelarias con la indicación "CA" se regirán por 
las condicion es de los contingentes arancelarios aplicables a esa línea arancelaria, con arreglo a lo 
dispuesto en la sección B . La sección B contiene normas sobre la cantidad agregada del contingente 
en los años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo, los tipos arancelarios aplicados dentro del 
contingente, los tipos de los derechos aplicables a las cantidades que excedan del contingente y la 
administración de contingentes . 
3.22.   En la sección B se enumeran los contingentes arancelarios correspondientes a 25 grup os de 
productos importados desde la UE, 6 de los cuales son contingentes arancelarios al margen de los 
aplicados por el Japón en el marco de la OMC . Los grupos de productos abarcados son los siguientes : 
• CA-1: Productos del trigo12, en el que la cantidad del  contingente aumenta de  
100 toneladas métricas (tm) en el año 1  a 200 tm en el año 6 ; 
• CA-2: Mezclas y masas y mezclas para productos de repostería , en el que la cantidad 
del contingente  aumenta de  10.400 tm en el año 1 a  14.200 tm en el año 6 ; 
                                                
12 El CA-1 se establecerá al margen de los contingentes aranc elarios de la Lista del Japón incluida en el 
Acuerdo de la OMC y estará administrado por el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (MASP) del 
Japón, como empresa comercial del Estado a través de un mecanismo de compraventa simultánea (CVS). La 
cantidad correspondiente al aumento del precio de importación no excederá la cantidad permitida para las 
mercancías de la Lista del Japón incluida en el Acuerdo de la OMC (nota 2 d) de la sección B del anexo 2 -A). 
0102030405060
02 04 07 10 11 12 17 18 19 20 21Promedio de los tipos arancelarios
Capítulos del SA Tipos preferenciales Tipo NMFWT/REG396/1  
- 21 - 
  • CA-3: Preparaciones alimenticias a base principalmente de trigo , en el que la cantidad 
del contingente  aumenta de  2.000 tm en el año 1 a  3.000 tm en el año 6 ; 
• CA-4: Harina, pellets , hojuelas y preparaciones alimenticias a base de trigo13, en el que 
la cantidad del contingente  aumenta de  3.700 tm en el año 1 a  4.200 tm en el año 6 ; 
• CA-5: Trigo14, en el que la cantidad del contingente  aumenta de  200 tm en el año 1 
a 270 tm en el año 9 ; 
• CA-6: Udon, en el que la cantidad del contingente se ha fijado en  10 tm al año ; 
• CA-7: Harina, grañones y pellets  de cebada15, en el que la cantidad del contingente  
aumenta de  100 tm en el año 1 a  200 tm en el año 6 ; 
• CA-8: Preparaciones alimenticias a base de cebada16, en el que la cantidad del 
contingente  aumenta de  100 tm a 200 tm en el año 6 ; 
• CA-9: Cebada17, en el que la cantidad del contingente se ha fijado en  30 tm al año ; 
• CA-10: Malta, en el que la cantidad del contingente se ha fijado en  185.700 tm al año ; 
• CA-11: Café, mezclas de té, preparaciones alimenticias y masas , en el que la cantidad 
del contingente  aumenta de  1.270 tm en el año 1 a  1.780 en el año 11 ; 
• CA-12: Preparaciones alimenticias , en el que la cantidad del contingente  aumenta 
de 150 tm en el año 1 a  225 tm en el año 11 ; 
• CA-13: Glucosa y fructosa , en el que la cantidad del contingente  aumenta de  1.780 tm 
en el año 1 a  5.340 tm en el año 11 ; 
• CA-14: Preparaciones alimenticias , en el que la cantidad del contingente  aumenta 
de 3.500 tm en el año 1 a  7.000 tm en el año 11 ; 
• CA-15: Preparaciones alimenticias que contengan más del 50 % de sacarosa, y cacao 
en polvo , en el que la cantidad del contingente  aumenta de  100 tm en el año 1 a  130 tm 
en el año 11 ; 
                                                
13 El CA-4 se establecerá al margen de los con tingentes arancelarios de la Lista del Japón incluida en el 
Acuerdo de la OMC y estará administrado por el MASP como empresa comercial del Estado a través de un 
mecanismo CVS. Según las Partes, los importadores y los consumidores nacionales participan a la  par en 
licitaciones competitivas organizadas por el MASP, que compra los productos importados al importador y los 
vende simultáneamente al consumidor nacional a precios de contrato. La cantidad correspondiente al aumento 
del precio de importación no exced erá la cantidad permitida para las mercancías de la Lista del Japón incluida 
en el Acuerdo de la OMC (nota 5 d) de la sección B del anexo 2 -A). 
14 El CA-5 se establecerá al margen de los contingentes arancelarios de la Lista del Japón incluida en el 
Acuerdo  de la OMC y estará administrado por el MASP como empresa comercial del Estado a través de un 
mecanismo CVS (nota 6 d) de la sección B del anexo 2 -A). 
15 El CA-7 se establecerá al margen de los contingentes arancelarios de la Lista del Japón incluida en el 
Acuerdo de la OMC y estará administrado por el MASP como empresa comercial del Estado a través de un 
mecanismo CVS. La cantidad correspondiente al aumento del precio de importación no excederá la cantidad 
permitida para las mercancías de la Lista del Japón  incluida en el Acuerdo de la OMC (nota 8 d) de la sección B 
del anexo 2 -A del Acuerdo).  
16 El CA-8 se establecerá al margen de los contingentes arancelarios de la Lista del Japón incluida en el 
Acuerdo de la OMC y estará administrado por el MASP como empre sa comercial del Estado a través de un 
mecanismo CVS. La cantidad correspondiente al aumento del precio de importación no excederá la cantidad 
permitida para las mercancías de la Lista del Japón incluida en el Acuerdo de la OMC (nota 9 d) de la sección B 
del anexo 2 -A del Acuerdo).  
17 El CA-9 se establecerá al margen de los contingentes arancelarios de la Lista del Japón incluida en el 
Acuerdo de la OMC y estará administrado por el MASP como empresa comercial del Estado a través de un 
mecanismo CVS. La canti dad correspondiente al aumento del precio de importación no excederá la cantidad 
permitida para las mercancías de la Lista del Japón incluida en el Acuerdo de la OMC (notas 10 d) y f) de la 
sección B del anexo 2 -A del Acuerdo).  WT/REG396/1  
- 22 - 
  • CA-16: Azúcar , en el que la cantidad del contingente se ha fijado en  500 tm al año ; 
• CA-17: Almidón , en el que la cantidad del contingente  aumenta de  6.400 tm en el año  1 
a 7.150 tm en el año 6 ; 
• CA-18: Preparación alimenticia de grasa y aceites , en el que la cantidad del contingente  
aumenta de  360 tm en el año 1 a  560 tm en el año 11 ; 
• CA-19: Preparaciones alimenticias que contengan cacao , en el que la cantidad del 
contingente se ha fijado en  580 tm al año ; 
• CA-20: Preparaciones alimenticias que contengan cacao (para la preparación de 
chocolate) , en el que la cantidad del contingente  aumenta de  440 tm en el año 1 a  
1.300 tm en el año 11 ; 
• CA-21: Leche evaporada , en el que la cantidad del contingente  aumenta de  780 tm en 
el año 1 a  2.500 tm en el año 6 ; 
• CA-22: Lactosuero , en el que la cantidad del contingente  aumenta de  6.200 tm en el 
año 1 a  9.400 tm en el año 11 ; 
• CA-23: Mantequilla, leche desnatada en polvo, leche en polvo, suero de mantequilla en 
polvo y leche condensada , en el que la cantidad del contingente  aumenta de  12.857 tm 
en el año 1 a  15.000 tm en el año 6 ; 
• CA-24: Leche en polvo (para la preparación de chocolate) , en el que la cantidad del 
contingente  aumenta de  5.242 tm en el año 1 a  15.940 tm en el año 11 ; y 
• CA-25: Quesos,  en el que la cantidad del contingente  aument a de 20.000 tm en el año  1 
a 31.000 tm en el año  16. 
3.23.   La cantidad de los contingentes aplicables a todos esos productos se mantiene en el mismo 
nivel que la cantidad del último año fijada en los cuadros de cada categoría, excepto en el caso del 
CA-25, cuya cantidad se calculará cada cinco años, a partir del a ño 17, con arreglo a l método de 
cálculo establecido en los apartados  26 a) ii) A) a C) de la sección  B. Según las Partes, el CA -25 
aumentará de forma indefinida en función del consumo interno de queso en el Japón con arreglo al 
método de cálculo indicado en la sección B del anexo 2 -A del Acuerdo . 
3.24.   Cada contingente arancelario enumerado en la sección B está tam bién sujeto a normas 
específicas en lo que respecta a su administración, introducción gradual y volúmenes finales, con 
independencia de que el contingente se haya consignado o no en la Lista de compromisos del Japón 
en la OMC . Los CA  1, 4, 5, 7, 8 y 9 cubren productos que ya están sujetos a los contingentes 
arancelarios establecidos en la Lista del Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC . En el anexo 2 de esta 
presentación fáctica se ofrecen datos sobre la aplicación de esos contingentes arancelarios . 
3.2  Normas de  origen  
3.25.   El capítulo 3 del Acuerdo se refiere a las  normas de origen y los procedimientos en materia 
de origen . 
3.26.   En el artículo 3. 1 se establecen las definiciones utilizadas en el capítulo . En el artículo 3.2 se 
establecen los  requisitos con respecto a los productos originarios ; de conformidad con el apartado  1 
del artículo 3.2, se considerarán originarios : 
a) los productos enteramente obtenidos o producidos conforme a lo dispuesto en el 
artículo  3.3, 
b) los productos producidos exclusivamente  a partir d e materiales originarios de dicha 
Parte, o WT/REG396/1  
- 23 - 
  c) los productos producidos utilizando materiales no originarios, a condición de que 
cumplan todos los requisitos aplicables del anexo 3 -B (Normas de origen específicas por 
productos ). 
3.27.   Para ajustarse a los requisi tos previstos en la letra c) supra , el producto deberá cumplir 
cualquiera de los criterios siguientes : un cambio de la clasificación arancelaria , un proceso de 
producción  (incluida una reacción química o un proceso biológico ), un valor máximo de materiales 
no originarios , un mínimo contenido de valor regional  o cualquier otro requisito especificado en  los 
anexos 3-A y 3-B. 
3.28.   Si un producto ha adquirido carácter originario y contiene materiales no originarios, los 
materiales no originarios utilizados  en su producción se considerarán originarios cuando dicho 
producto se incorpore como material en otro producto  (apartado  3 del artículo 3.2 ). En el artículo  3.3 
figura una lista exclusiva de productos que se consideran enteramente obtenidos . El artículo 3 .4 
ofrece una lista exclusiva de operaciones relativas a un producto que constituyen elaboración o 
transformación insuficientes de materiales no originarios . 
3.29.   El artículo 3.5 se refiere a la  acumulación . El apartado 1 del artículo 3.5 dispone que  un 
producto originario de una Parte se considerará originario de la otra Parte si se utiliza como material 
en la producción de otro producto en esta última Parte . La producción llevada a cabo en una Parte 
con material no originario podrá tomarse en considerac ión para determinar si un producto es 
originario de la otra Parte  (apartado 2 del artículo 3.5 ), siempre que la producción  no se limite a una 
o varias de las operaciones a las que se refieren las letras a) a q) del apartado 1 del artículo 3.4  
(apartado 3 d el artículo 3.5 ). En el anexo 3 -C se indica la información que podrá solicitarse de 
conformidad con el apartado 4 del artículo 3.5 . 
3.30.   El artículo  3.6 establece un criterio  general de  toleranc ia que requiere, respecto a un producto 
clasificado en los Capítulo s 1 a 49 o los Capítulos 64 a 97 del Sistema Armonizado, que el valor de 
todos los materiales no originarios no supere el 10 % del precio en fábrica o el precio franco a bordo 
del producto . Los productos textiles están sujetos a las diferentes tolerancias e stablecidas en las 
notas 6 a 8 del anexo 3 -A (apartado 1 b) del artículo 3.6) . 
3.31.   Los artículos 3.8 a 3.15 contienen disciplinas sobre  separación contable de los materiales 
fungibles, surtidos, no modificación de productos declarados para consumo interno, pro ductos 
devueltos, accesorios, piezas de repuesto, herramientas y materiales de instrucción, elementos 
neutros, materiales de embalaje y contenedores para el envío , y materiales de embalaje y envases 
de venta al por menor . 
3.32.   La sección B del capítulo 3 trata sobre los  procedimientos en materia de origen . El apartado  1 
del artículo 3.16 establece que la Parte importadora concederá trato arancelario preferencial a un 
producto originario de la otra Parte sobre la base de una solicitud de trato arancelario preferencial . 
La solicitud se basará en una declaración de origen en la que el exportador declare que el producto 
es originario  (apartado 2 del artículo 3.16 ). La solicit ud se incluirá en la declaración aduanera de 
importación (apartado 4 del artículo 3.16).  
3.33.   El apartado 1 del artículo 3.17 dispone que el exportador es  responsable de la exactitud de la 
declaración de origen y de la información facilitada . El apartado 2 del artículo 3.17 exige la 
presentación de  una declaración de origen, en una de las versiones lingüísticas del texto que figura 
en el anexo 3 -D, en una factura o en cualquier otro documento comercial que describa el producto 
originario con suficiente detalle p ara su identificación . El artículo 3.19 dispone que  el importador que 
presente una solicitud de trato arancelario preferencial  y el exportador que haya formulado una 
declaración de origen  deberán mantener  registro s que apoyen la solicitud durante un plazo mínimo 
de tres y cuatro  años, respectivamente (artículo 3.19) . Los pequeños envíos no comerciales de 
particulares  están sujetos a requisitos menos estrictos  (artículo  3.20) . La autoridad aduanera de la 
Parte importadora podrá llevar a cabo una verificación del origen  con arreglo a las condiciones 
establecidas en el artículo 3.21 . 
3.34.   El artículo 3.22 dispone que  las Partes cooperarán, a través de la autoridad aduanera de cada 
una de ellas, para verificar si un producto es originario y cumple los dem ás requisitos establecidos 
en el capítulo 3 . La autoridad aduanera podrá , en el plazo de dos años a partir de la importación del 
producto , solicitar información a la autoridad aduanera de la otra Parte para verificar el carácter WT/REG396/1  
- 24 - 
  originario del producto . El artículo  3.23 dispone que  las Partes se prestarán asistencia mutua en 
caso de sospecha de incumplimiento de las disposiciones del capítulo , de conformidad con el  Acuerdo 
entre la Comunidad Europea y el Gobierno de Japón sobre cooperación y asistencia admi nistrativa 
mutua en materia aduanera , celebrado en Bruselas el 30 de enero de 2008 (en lo sucesivo 
el "ACMA") . 
3.35.   La denegación de trato arancelario preferencial  está permitida si se cumplen las condiciones 
establecidas en el artículo 3.24 . El artículo 3.25 dispone que cada Parte mantendrá en secreto, de 
conformidad con sus disposiciones legales y reglamentarias, toda información que le haya facilitado 
la otra Parte de conformidad con el capítulo 3 . Con arreglo al artículo 3.26, cada Parte adopt ará 
medidas administrativas e impondrá sanciones, de conformidad con sus disposiciones legales y 
reglamentarias, a toda persona que facilite información incorrecta con el fin de obtener un trato 
arancelario preferencial . 
3.36.   El artículo 3.27 establece que  la expresión "Parte" no se aplicará a los territorios españoles 
de Ceuta y Melilla  a efectos del capítulo 3 . Mientras que la UE aplicará a esos territorios el mismo 
trato previsto en el Acta de Adhesión de España y Portugal a la UE, el Japón aplicará a los pro ductos 
originarios de esos territorios el mismo trato aduanero que al resto de la UE . 
3.37.   Las funciones del  Comité de Normas de Origen y Asuntos Aduaneros,  establecido en virtud 
del artículo  22.3, se enuncian en el apartado  2 del artículo  3.28. 
3.38.   El anexo 3 -A contiene  notas introductorias a las normas de origen específicas por productos , 
básicamente definiciones, incluida la interpretación del anexo 3 -B. El anexo 3 -B contiene  normas de 
origen específica s por productos . El apéndice 1 de anexo  3-B del Acuerdo  se refiere a la 
determinación del origen en relación con los  vehículos y sus componentes . La sección 2 establece  
umbrales intermedios por productos  en los que se fijan el nivel máximo de materiales no originarios 
y el contenido de valor regional (RVC) para lo s vehículos y partes de los vehículos de las 
partidas  87.03, 84.07, 84.08, 87.06 , 87.07 y 87.08, que se reducen (y aumentan en el caso del 
contenido de valor regional) durante los períodos de transición .18 La sección 3 establece  normas de 
origen específicas por productos para determinados vehículos de motor mediante procesos de 
producción relacionados con determinadas partes , cuya aplicación está sujeta a revisión si cualquiera 
de las Partes lo solicita siete años después de la e ntrada en vigor del Acuerdo (sección 4) . La 
sección  5 del anexo 3 -B-1 permite a las Partes  decidir que algunos o todos los materiales de las 
partidas 84.07, 85.44 y 87.08 del SA originarios de un tercer país utilizados en la producción en una 
Parte de un p roducto de la partida 87.03 del SA se consideren materiales originarios en virtud del 
Acuerdo, a condición de que : i) cada una de las Partes tenga un ALC en vigor con dicho tercer país, 
en el sentido del artículo XXIV del GATT de 1994; i i) haya un acuerdo vigente entre las Partes y 
dicho tercer país sobre cooperación administrativa adecuada que garantice la plena aplicación de la 
sección 5 y que una de las Partes notifique a la otra Parte el acuerdo ; y iii) las Partes acuerden 
cualquier otra condición aplic able. Según las Partes, no existe un acuerdo de ese tipo actualmente . 
3.39.   El anexo 3 -D contiene modelos de formularios de declaración de origen en múltiples idiomas . 
3.3  Derechos y cargas de exportación y restricciones cuantitativas  
3.40.   El artículo  2.12 trata sobre lo s derechos de exportación . Las Partes han acordado que ninguna 
de ellas adoptará o mantendrá derechos, impuestos, tasas u otras cargas aplicables a mercancías 
exportadas a la otra Parte . En el artículo  2.14 sobre  competencia de las exportaciones , las Partes 
afirman su compromiso, expresado en la Decisión Ministerial de 19 de diciembre de 2015 sobre 
competencia de las exportaciones (WT/MIN(15)/45, WT/L/980) de la OMC, de obrar con la mayor 
                                                
18 En el caso de los vehículo s automóviles de la partida 87.03 del SA, el contenido máximo de 
materiales no originarios utilizados se reduce del 55 % (años 1 a 3) al 50 % (años 4 a 6) y al 45 % (a partir del 
año 7); o el RVC aumenta del 50 % al 55% y al 60 % durante ese período. En cuanto a las partes de vehículos, 
las normas establecen niveles máximos de materiales no originarios del 60 % (o RVC del 45 %) (años 1 a 3) al 
50% (o RVC del 55 %) (a partir del año 4) para las partidas 84.07 y 84.08 del SA; y del 55 % (o RVC del 50 %) 
(años 1 a 5) al  45% (o RVC del 60 %) (a partir del año 6) para las partidas 87.06 y 87.07 del SA. En lo que 
respecta a las partes de vehículos de la partida 87.08 del SA, los requisitos son un cambio de clasificación 
arancelaria o un contenido máximo de materiales no orig inarios del 60 % o un RVC del 45 % durante los años 1 
a 3 y un cambio de clasificación arancelaria o un contenido máximo de materiales no originarios del 50 % o 
un RVC del 55 % a partir del año 4.  WT/REG396/1  
- 25 - 
  moderación por lo que respecta a las subvenci ones a la exportación y las medidas relativas a la 
exportación que tengan efecto equivalente . 
3.41.   En el artículo  2.15, las Partes han acordado que  no adoptarán o mantendrán ninguna 
prohibición o restricción a la exportación o la venta para la exportación de me rcancías excepto de 
conformidad con el artículo XI del GATT de 1994, que se incorpora al Acuerdo y se convierte en 
parte de él, mutatis mutandis . Si una Parte tiene intención de adoptar una prohibición de la 
exportación o la venta para la exportación de un a mercancía enumerada en el anexo 2 -B19, intentará 
limitar dicha prohibición o restricción , la notificará por escrito a la otra Parte  (por anticipado, si es 
posible, o en el plazo de 15 días en cualquier caso)  y le ofrecerá la oportunidad de celebrar consul tas 
(apartado 2 del artículo 2.15 ). El artículo 2.16 dispone que las tasas y formalidades relacionadas 
con la importación y la exportación se impondrán de conformidad con los artículos VIII y III del  GATT 
de 1994. L as Partes no tienen conocimiento de que s e haya adoptado ninguna medida en relación 
con la prohibición de exportar o vender para la exportación un producto enumerado en el anexo 2 -B 
desde la entrada en vigor del Acuerdo . 
3.42.   En el artículo  2.17, sobre procedimientos de trámite de licencias de exportación 
(e importación) , las Partes  ratifica n sus  obligaciones vigentes en virtud del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  respecto de las mercancías indicadas 
en el anexo  2-B del Acuerdo . El Acuerdo sobre Procedimie ntos para el Trámite de Licencias de 
Importación  se incorpora al Acuerdo,  mutatis mutandis . 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Norma s 
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.43.   El capítulo 6 se refiere a las  medidas sanitarias y fitosanitarias . En el artículo 6.1 se establecen 
los objetivos del capítulo, entre ellos, promover la cooperación entre las Partes sobre la aplicación 
del Acuerdo MSF (letra b) del artículo 6.1) . En el artículo 6.4, las Partes afirman sus derechos y 
obligaciones respecto a las medidas sanitarias y fitosanitarias con arreglo al Acuerdo MSF . 
3.44.   El artículo 6.5 prevé la notificación mutua de  autoridades competentes y puntos de contacto  
para la comunicación sobre los asuntos objeto del capítulo . Según las au toridades, esas 
notificaciones se han realizado . 
3.45.   Los artículo s 6.6 a 6.14 cont ienen  disposiciones sobre  evaluación de riesgos, condiciones de 
importación, procedimientos de importación y facilitación del comercio, auditoría, procedimiento 
relativo a las li stas de establecimientos o instalaciones, adaptación a las condiciones regionales, 
transparencia e intercambio de información, consultas técnicas, medidas de emergencia y 
equivalencia en el contexto del grado adecuado de protección de la otra Parte . 
3.46.   En el artículo  6.15 se hace referencia al  establecimiento de un  Comité de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias  de conformidad con el artículo  22.3) . Los objetivos y las funciones del Comité se 
establecen en los apartados 2 y 3 del artículo 6.15 . 
3.47.   El artículo  6.16 excluye del  mecanismo de solución de diferencias algunas disposiciones : el 
artículo 6.6  (evaluación de riesgos ), las letras b) a d) del apartado 4 del artículo 6.7  (prohibi ción de 
toda discrimina ción, publicación del período normal de tramitación , obligación de información 
                                                
19 Las mercancías a las que se refieren los artículos 2.15 y 2.1 7 son las siguientes: Capítulo 25 Sal; 
azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos, Capítulo 26 Minerales metalíferos, escorias y cenizas, 
Capítulo 27 Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación; materias bituminosas; 
ceras minerales, Capítulo 28 Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u orgánicos de metal 
precioso, de elementos radiactivos, de metales de las tierras raras o de isótopos, Capítulo 71 Perlas finas 
(naturales) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso 
(plaqué) y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas, Capítulo 72 Productos siderúrgicos, 
Capítulo  73 Manufacturas de fundición, de hierro o acero, Capítulo 74 Cobre y sus manufacturas, Capítulo 75 
Níquel y sus manufacturas, Capítulo 76 Aluminio y sus manufacturas, Capítulo 78 Plomo y sus manufacturas, 
Capítulo 79 Cinc y sus manufacturas, Capítulo 80 Estaño y sus manufacturas, Capítulo 81 Los demás metales 
comunes; cermets ; manufacturas d e estas materias.  WT/REG396/1  
- 26 - 
  limitada a lo que sea necesario ) y los apartados 1 y 2 del artículo 6.14  (equivalenc ia) no estarán 
sujetos a un procedimiento de solución de diferencias conforme al capítulo 21  (artículo  6.16).  
3.48.   El anexo 6 del Acuerdo  abarca los  aditivos alimentarios . Las Partes reconocen la importancia 
de la transparencia y la previsibilidad con respecto a los procedimientos de solicitud y aprobación 
para los aditivos alimentarios . 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.49.   El capítulo 7 abarca l os obstáculos técnicos al comercio . Los objetiv os del capítulo se describen 
en el artículo  7.1. En el artículo  7.2 se define el ámbito de aplicación  del capítulo .20 Las Partes 
afirman sus derechos y obligaciones en virtud del Acuerdo OTC de la OMC  e incorporan al Acuerdo 
los artículos 2 a 9 y los Anexos 1 y 3 del Acuerdo OTC,  mutatis mutandis  (artículo  7.3). Cada Parte 
adoptará medidas razonables que estén a su alcance para fomentar la observancia de las 
disposiciones de los artículos 7.5 a 7.11 del  Acuerdo por parte de instituciones públicas locales 
existentes en su territorio . El apartado 3 del artículo 7.7 dispone que  cada Parte instará, de 
conformidad con sus disposiciones legales y reglamentarias, a las organizaciones de normalización 
nacionales  o regionales a garantizar una participación adecuada de las personas interesadas 
establecidas en su territorio en el proceso de elaboración de las normas y a permitir que personas 
de la otra Parte participen en los procedimientos de consulta, accesibles p úblicamente, en 
condiciones no menos favorables que las concedidas a sus propias personas . 
3.50.   Los artículos 7.5 a 7.12 contienen disposiciones sobre reglamentos técnicos, normas 
internacionales, normas, procedimientos de evaluación de la conformidad, transpar encia, vigilancia 
del mercado, marcado y etiquetado, y cooperación . El artículo 7. 13 establece las funciones del 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio creado de conformidad con el artículo 22.3 . El Comité 
es responsable de la aplicación y el funcionami ento efectivos del capítulo 7 . Las funciones del Comité 
se establecen en el apartado 2 del artículo 7.13 . El artículo 7.14 establece la obligación de comunicar 
los puntos de contacto . Según las Partes, se han notificado los puntos de contacto entre ellas. 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.51.   Los artículos 5.2 a 5.10 del capítulo 5  (instrumentos de defensa comercial ) tratan sobre 
medidas de salvaguardia . 
3.4.2.1   Medidas globales de salvaguardia  
3.52.   La sección C del capítulo 5 se refiere a las  medidas globales de salvaguard ia. El artículo 5.9 
dispone que  nada de lo establecido en el capítulo impedirá que una Parte aplique medidas de 
salvaguardia a una mercancía originaria de la otra Parte de conformidad con el artículo XIX del GATT 
de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias . Las disposiciones de la sección no están sujetas a 
procedimientos de solución de diferencias con arreglo al capítulo 21 . 
3.53.   El artículo 5.10 dispone que  ninguna de las Partes aplicará o mantendrá, al mismo tiempo, 
respecto a la misma mercancía, a) una medida b ilateral de salvaguardia conforme a la sección B del 
capítulo, b) una medida conforme al artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias, 
o c) una medida de salvaguardia conforme a la sección C de la parte 3 del anexo 2 -A. 
3.4.2.2   Medidas bilaterale s de salvaguardia  
3.54.   El apartado 1 del artículo 5.2 dispone que  si, a raíz de la eliminación o reducción de un derecho 
de aduana de conformidad con el artículo 2.8, las importaciones de una mercancía originaria de una 
Parte aumentan de tal manera en la otra Parte, en términos absolutos o en términos relativos 
respecto a la producción interna, y en condiciones tales que causen o amenacen con causar un daño 
grave a una industria interna, la Parte importadora podrá adoptar las medidas contempladas en el 
apartado 2 del artículo 5.2, en la medida necesaria para evitar o subsanar el daño grave a la industria 
interna de la Parte importadora y facilitar la adaptación de dicha industria . El apartado 2 del 
                                                
20 El capítulo no será aplicable a las especificaciones de compra elaboradas por una institución pública 
para sus propios requisitos de producción o consumo, ni a las medidas sanitarias y fitosanitarias definidas en el 
Anexo A del Acuerdo MSF (apartado 3 del artículo 7.2).  WT/REG396/1  
- 27 - 
  artículo  5.2 dispone que las medidas bilaterales de salvagu ardia podrán consistir en : la suspensión 
de toda nueva reducción del tipo del derecho de aduana contemplada en el capítulo 2 del Acuerdo , 
o el aumento del tipo del derecho de aduana aplicable a la mercancía originaria hasta un nivel que 
no exceda del menos  elevado de los dos siguientes : i) el tipo de aduana aplicado a la nación más 
favorecida que esté vigente el día en que se aplique la medida bilateral de salvaguardia ; y ii) el tipo 
de aduana aplicado a la nación más favorecida que esté vigente el día inme diatamente anterior a la 
fecha de entrada en vigor del Acuerdo . Con arreglo al artículo 5.3 , no se mantendrá ninguna medida 
bilateral de salvaguardia por un período superior a dos años, pero será posible prorrogar una medida 
de ese tipo siempre que su dura ción total, incluidas las prórrogas, no sea superior a cuatro años . 
Las medidas bilaterales de salvaguardia solo podrán aplicarse durante el período transitorio .21 De 
conformidad con el artículo 5.4, antes de imponerse una medida bilateral de salvaguardia, habrá de 
llevarse a cabo una investigación que se completará en el plazo de un año a partir de su fecha de 
inicio. El artículo 5.5 establece obligaciones de notificación para la Parte que tenga intención de 
imponer una medida . En el artículo 5.6 se prevé l a celebración de consultas y una posible 
compensación en relación con una medida bilateral de salvaguardia . En virtud del artículo 5.7 se 
permite, bajo ciertas condiciones, la imposición de medidas provisionales de una duración máxima 
de 200 días, según lo  previsto en el artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC . 
3.4.2.3   Medidas especiales de salvaguardia  
3.55.   El artículo 2.5 dispone que  las mercancías agrícolas originarias no estarán sujetas a los 
derechos aplicados por la otra Parte en virtud de una medida especial de salvaguardia adoptada de 
conformidad con el Acuerdo sobre la Agricultura . El apartado 2 del artículo 2.5 dispone que,  de 
conformidad con la sección C de la parte 3 del anexo 2 -A, podrán aplicarse medidas agrícolas de 
salvaguardia sobre mercancí as agrícolas originarias en virtud del Acuerdo . Según las Partes, solo el 
Japón puede adoptar medidas agrícolas de salvaguardia en el marco del Acuerdo . 
3.56.   En la subsección 1 de la sección C del anexo 2 -A se establecen las notas para la adopción de 
medidas de salvaguardia agrícola de la sección C, entre ellas,  a) las mercancías agrícolas originarias 
que podrán estar sujetas a medidas de salvaguardia agrícola conforme al punto 2 de la sección A ; 
b) los niveles de activación para aplicar estas medidas ; y c) el máximo tipo de derecho de aduana 
que se podrá aplicar cada año a cada mercancía . En la subsección 2 de la sección C  se establecen 
las medidas de salvaguardia agrícola para la carne de vacuno , en la subsección  3 para la carne de 
porcino , y en la su bsección  4 para la carne de porcino procesada , en la subsección 5 para el 
concentrado proteico de lactosuero , en la subsección 6 para el lactosuero en polvo , en la 
subsección  7 para las naranjas frescas , y en la subsección 8 para los caballos de carreras  (véase el 
cuadro  3.5 infra).22 En el marco de la sección C, el Japón podrá, como medida de salvaguardia 
agrícola, aumentar el tipo de derecho de aduana aplicado a una mercancía agrícola originaria en un 
nivel que no exceda el menor de los valores siguientes : a) el tipo de derecho de aduana de nación 
más favorecida vigente en el momento en que se aplica la medida de salvaguardia agrícola ; b) el tipo 
de derecho de aduana de nación más favorecida vigente el día inmediatamente anterior a la fecha 
de entrada en vi gor del presente Acuerdo ; y c) el tipo de derecho de aduana establecido en la 
presente sección . 
                                                
21 El período transitorio se define como el período que comienza en la fecha de entrada en vigor del 
Acuerdo y finaliza 10 años después de la fecha en que se complete la reducción o eliminación arancelaria 
respecto a determinada mercancía de conformidad con la lista consignada por la Parte en el anexo 2 -A. 
22 Los productos respecto de los cuales podrá adoptarse una medida de s alvaguardia se designan con 
las indicaciones "SG1*", "SG1** (carne de vacuno)", "SG2 (carne de porcino)", "SG3 (carne de porcino 
procesada)", "SG4* (concentrado proteico de lactosuero)", "SG4** (lactosuero en polvo)", "SG5 (naranjas 
frescas)" o "SG6 (cabal los de carreras)" en la columna "Nota" de la Lista del Japón.  WT/REG396/1  
- 28 - 
  Cuadro  3.5: Medidas de salvaguardia agrícola del Japón basadas en la cantidad y el 
precio  
Número de línea del SA  
(Designación de los 
productos ) Medida de 
salvaguardia  Calendario  Nivel de 
activación  Derecho adicional  
020110.000, 020120.000, 
020130.010, 020130.020, 
020130.030, 020130.090, 
020210.000, 020220.000, 
020230.010, 020230.020,  
020230.030, 020230.090  
020610.020, 020629020  Derecho 
adicional  15 años a 
partir de la 
fecha de 
entrada en 
vigor.  
Durante 
4 años 
consecutivos 
a partir del 
año 16 , el 
Japón no 
aplicará 
nuevas 
medidas 
agrícolas de 
salvaguardia . 43.500 tm 
(año 1) a 
50.500 tm 
(año 10), 
más 385 tm al 
año (años 11 
a 15), el nivel 
de activación 
del año 
anterior más 
770 t m 
(¿a partir del 
año 16 ?) SG1* 38 ,5% el año 1  a 18% el 
año 15; después un tipo inferior 
en el 1% o idéntico, 
dependiendo de que la medida 
se haya aplicado o no el año 
anterior ; 
SG1** lo mismo, pero 39% el 
primer año . 
020311.020, 020311.030, 
020311.040, 020312.021, 
020312.022, 020312.023,  
020319.021, 020319.022,  
020319.023, 020321.020,  
020321.030, 020321.040,  
020322.021, 020322.022,  
020322.023, 020329.023, 
020329.021, 020329.022, 
020630.093, 020630.092, 
020630.099, 020649.092, 
020649.093, 020649.099  Derecho 
adicional  11 años El nivel se 
decide de 
acuerdo con las 
condiciones 
expuestas en la 
subsección  3.1  El derecho adicional se decide 
de acuerdo con las condiciones 
expuestas en la subsección  3.2. 
021011 .010, 021011.020, 
021012.010, 021012020,  
021019.010, 021019.020, 
021099.011, 021099.019, 
160241.011, 160241.019, 
160242.011, 160242.019, 
160249.210, 160249.220  Derecho 
adicional  11 años Años 1 y 2, 
115% del 
volumen 
agregado anual 
de las 
importaciones  
(tres ejercicios 
fiscales como 
máximo ) a 
121% en el 
año 11  SG3 85% del tipo básico en el 
año 1  a 45% en el año 11 . 
040410.129, 040410.139, 
040410.0149, 040410.169, 
040410.179, 040410.189  Derecho 
adicional  20 años. 
Durante 
3 años 
consecutivos 
a partir del 
año 21, el 
Japón no 
aplicará 
nuevas 
medidas 
agrícolas de 
salvaguardia . 2.000 tm 
(año 1) 
a 7.438 tm 
(año 20); a 
partir del  
año 21, el nivel 
de activación 
del año 
anterior más 
573 tm  SG4* 29 ,8% más JPY 120/kg en 
el año 1  a 13,4% más JPY 75/kg 
en el año 20; después se reduce 
en el 1,9% más JPY 10,7/kg (si 
no se ha aplicado en el  año 
anterior ), o el 1% más JPY 5/kg 
(si se ha aplicado en el  año 
anterior ).  
040410.129, 040410.139, 
040410.149, 040410.169, 
040410.179, 040410.189  Derecho 
adicional  15 años. 
Durante 
2 años 
consecutivos 
a partir del 
año 16 , el 
Japón no 
aplicará 
nuevas 
medidas 
agrícolas de 
salvaguardia . 2.300 tm en el 
año 1  a 
5.190 tm en el 
año 15; a 
partir del  
año 16 , el nivel 
de activación 
del año 
anterior más 
458 tm  SG4** 29 ,8% más JPY 75/kg 
(año 1 ), a 13,4% más 
JPY 30/kg del año 11  al 15; 
después se reduce  (si no se ha 
aplicado en el  año anterior ) en 
el 2% más JPY 4/kg, o (si se ha 
aplicado en el  año anterior ) en 
el 1% más JPY 2/kg. WT/REG396/1  
- 29 - 
  Número de línea del SA  
(Designación de los 
productos ) Medida de 
salvaguardia  Calendario  Nivel de 
activación  Derecho adicional  
080510.000, - Si se importa 
entre el 1º de diciembre y 
el 31 de marzo  Derecho 
adicional  7 años Si las 
importaciones 
exceden de  
2.000 tm SG5 28% ( del año 1  al 4) a 20% 
(del año 5 al 7). 
010129.290  Derecho 
adicional  15 años Si el precio de 
importación 
CIF para cada 
mercancía es 
inferior al 90 % 
del precio de 
activación (el 
precio de 
activación será 
el precio 
acordado con 
arreglo al 
punto 4 o bien 
JPY 10,7 
millones si no 
se hubiese 
alcanzado 
ningún acuerdo 
específico)   SG6 30% de la diferencia entre 
el derecho NMF y el derecho 
previsto en el Acuerdo  (si el 
precio de importación CIF es 
superior al 10% , pero inferior o 
igual al 40% del precio de 
activación ), o 50% de la 
diferencia entre el derecho NMF 
y el derecho previsto en el 
Acuerdo  (si la diferencia entre el 
precio de importación CIF y el 
precio de activación es superior 
al 40%, pero inferior o igual al 
60% del precio de activación ). 
70% de la diferencia entre el 
derecho NMF y el derecho 
previsto en el Acuerdo  (si la 
diferenc ia es superior al 60%, 
pero inferior o igual al 75% del 
precio de activación ); y la 
diferencia entre el derecho NMF 
y el derecho previsto en el 
Acuerdo  (si la diferencia entre el 
precio de importación CIF y el 
precio de activación es superior 
al 75%) . 
Fuente: Acuerdo . 
 
3.57.   Las Partes convienen en que el Japón aplicará cualquier medida de salvaguardia agrícola de 
forma transparente y, en un plazo de 60 días a partir de la fecha de imposición de la medida de 
salvaguardia agrícola, notificará a la Unión Europea p or escrito y proporcionará a la Unión Europea 
los datos pertinentes sobre dicha medida . El Japón, previa petición por escrito de la Unión Europea, 
responderá a las preguntas específicas formuladas y proporcionará la información pertinente a la 
Unión Europea, por correo electrónico, teleconferencia, videoconferencia y en persona, con relación 
a la aplicación de esta medida . Sin embargo, no se podrá aplicar ni mantener ninguna medida de 
salvaguardia agrícola en la fecha o con posterioridad a la fecha en  que el tipo de derecho de aduana 
aplicable a la mercancía sea cero . 
3.4.2.4   Salvaguardias por motivos de balanza de pagos  
3.58.   El artículo 2.20 trata sobre las restricciones para proteger la balanza de pagos . Con arreglo al 
apartado 1 del artículo 2.20, nada de lo dis puesto en el Acuerdo se interpretará de forma que impida 
que una Parte adopte medidas en relación con la balanza de pagos . Una Parte que adopte tales 
medidas lo hará de conformidad con el artículo XII del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a 
las disp osiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 en materia 
de balanza de pagos, que figura en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC . Además, el apartado 2 
del artículo 2.20 establece que nada de lo dispuesto en el Acuerdo impedirá  que una Parte aplique 
controles de cambio o restricciones de cambio de conformidad con los artículos del Convenio 
Constitutivo del Fondo Monetario Internacional . 
3.4.2.5   Otras salvaguardias  
3.59.   En el artículo 18 del anexo 2 -C se prevé un mecanismo de salvaguardia par a los vehículos de 
motor que permite a una Parte  suspender las concesiones equivalentes u otras obligaciones 
equivalentes en caso de que la otra Parte no aplique o deje de aplicar un Reglamento de las Naciones 
Unidas especificado en el apéndice 2 -C-1. La medida se mantiene en vigor hasta que finalice un  
procedimiento acelerado de solución de diferencias  con arreglo al artículo 19 del anexo (véase la 
sección  3.5.3 infra). WT/REG396/1  
- 30 - 
  3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.60.   El capítulo 5 abarca los  instrumentos de defensa comercial . La sección D trata sobre  medidas 
antidumping y compensatorias . En el artículo 5.11, las Partes reafirman  sus derechos y obligaciones 
en virtud del Acuerdo Antidumping  y del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(SMC) de la OMC. El capítulo 3 del Acuerdo (sobre normas de origen) no será aplicable a las medidas 
antidumping y compensatorias con arreglo al Acuerdo  (apartado 3 del artículo 5.11 ). 
3.61.   El artículo 5.12 trata sobre transparencia y comunicación de hechos esenciales en el  marco 
del Acuerdo . Con arreglo al apartado 1 del artículo 5.12, cada Parte efectuará las investigaciones 
antidumping y sobre derechos compensatorios de forma equitativa y transparente, y basándose en 
el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo SMC de la OMC . Cada Parte garantizará, antes de la imposición 
de las medidas provisionales a las que se refieren el artículo 7 del Acuerdo Antidumping y el 
artículo  17 del Acuerdo SMC, y en todo caso antes de la determinación final, la comunicación 
completa de los hechos ese nciales considerados que constituyan la base para la decisión de aplicar 
o no medidas provisionales y definitivas . Dicha comunicación se hará por escrito, y con suficiente 
antelación para que las partes interesadas puedan defender sus intereses  (apartado 2  del 
artículo  5.12). En el apartado 3 del artículo 5.12 se describen los hechos esenciales que habrán de 
comunicarse . 
3.62.   En los casos en que la autoridad investigadora de una Parte tenga intención de hacer uso de 
los hechos disponibles de conformidad con el artículo 6.8 del Acuerdo Antidumping, informará de su 
intención a la parte interesada y le dará una clara indicación de las razones que invoca para hacer 
uso de los hechos disponibles . 
3.63.   El artículo 5.13 contiene una consideración del interés público en virtud de la cual  la autoridad 
investigadora de la Parte importadora dará oportunidad a los productores de la Parte importadora, 
a los importadores y los usuarios industriales de la mercancía, y a las organizaciones de 
consumidores representativas  de presentar sus puntos de vista por escrito en relación con la 
investigación antidumping y sobre derechos compensatorios, en particular en relación con el posible 
impacto de un derecho sobre su situación . 
3.64.   La sección D no está sujeta a un procedimiento de solución de diferencias con arreglo al 
capítulo 21 de Acuerdo  (apartado 2 del artículo  5.11) . 
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  
3.65.   El capítulo 12 del Acuerdo (artículos 12.1 a 12.10) trata sobre las  subvencion es. El apartado  1 
del artículo 12.3 dispone que el capítulo es aplicable a las subvenciones específicas en la medida en 
que estén relacionadas con actividades económicas .23 Las definiciones utilizadas en el capítulo se 
establecen en el artículo 12.2 ; las actividades económicas se de finen como actividades relacionadas 
con la oferta de mercancías y servicios en un mercado , y "subvención" y "subvención específica" se 
definen por referencia a los párrafos 1 y 2, respectivamente, del artículo 1 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) de la OMC . 
3.66.   En los apartados 2 a 8 del artículo 12.3 se enumeran las medidas excluidas del ámbito de 
aplicación del capítulo . El capítulo no es aplicable a las subvenciones concedidas a las empresas a 
las que el Gobierno  encarga la prestación de servicios al público en general para alcanzar objetivos 
de política pública  (apartado 2 del artículo 12.3 ). Tampoco es aplicable a las subvenciones 
concedidas para compensar los daños causados por catástrofes naturales u otros aco ntecimientos 
excepcionales  (apartado 3 del artículo 12.3 ). Los artículos 12.5 y 12.6  (notificaciones a la otra Parte 
en relación con subvenciones específicas  y consultas en caso de que una Parte considere que una 
subvención tiene un efecto negativo signifi cativo sobre sus intereses en materia de comercio o 
inversión, respectivamente ) no son aplicables a las subvenciones, los importes acumulados o los 
presupuestos de los importes acumulados que sean inferiores a 450.000 derechos especiales de 
giro (DEG) por beneficiario durante un período de tres años consecutivos  (apartado 4 del 
artículo  12.3). Los artículos 12.6 y 12.7  (subvenciones prohibidas ) no son aplicables a las 
subvenciones relacionadas con el  comercio de mercancías cubiert o por el Anexo 1 del Acuerd o sobre 
la Agricultura ni a las subvenciones relacionadas con el comercio de pescado y los productos de la 
                                                
23 La nota 1 del capítulo 12 aclara que la enseñanza impartida en el marco del sistema educativo interno 
de cada Parte se considerará una actividad no económica.  WT/REG396/1  
- 31 - 
  pesca  (apartado 5 del artículo 12.3 ). El artículo 12.7 no es aplicable a las subvenciones concedidas 
de forma temporal para responder a una emergenci a económica nacional o mundial  (apartado 6 del 
artículo 12.3 ).24 El capítulo no es aplicable a los servicios audiovisuales (apartado 7 del artículo 12.3) 
ni a las subvenciones concedidas por los niveles subcentrales de la Administración de cada Parte.  
(apartado s 7 y 8 del artículo 12.3 ). 
3.67.   De conformidad con el artículo 12.4, ninguna disposición del capítulo afectará a los derechos 
y las obligaciones de las Partes en virtud del Acuerdo SMC, el artículo XVI del GATT de 1994 y el 
artículo XV del AGCS . El artículo 12.5 establece un mecanismo de  notificación , y en el apartado 3 
del artículo 12.5 se indica que la obligación de notificación en relación con los servicios solo se aplica 
a determinados s ectore s que se enumeran (en lo que respecta a subvenciones en l a esfera de los 
servicios, véase también la sección  4.5.3 infra). 
3.68.   El artículo 12.6 establece un mecanismo para celebrar consultas caso de que una Parte 
considere que una subvención de la otra Parte tiene o puede tener un efecto negativo significativo 
sobre  sus intereses en materia de comercio o inversión de conformidad con el capítulo (apartado 1 
del artículo 12.6) . La Parte que recibe la solicitud de consulta considerará la posibilidad de facilitar 
información acerca de la subvención . En el apartado 2 del artículo 12.6 se especifica la información 
que podrá solicitar  la Parte requirente . Si, después de las consultas, la Parte requirente sigue 
considerando que la subvención tiene o puede tener un efecto negativo significativo sobre sus 
intereses en materia de comercio o inversión, la Parte requerida considerará favorablemente las 
preocupaciones de la Parte requirente y considerará viable y aceptable cualquier solución 
(apartado  5 del artículo 12.6).  
3.69.   De conformidad con el artículo 12.7, quedarán prohi bidos en el marco del capítulo los 
regímenes jurídicos o de otro tipo en virtud de los cuales un gobierno u organismo público es 
responsable de garantizar las deudas o el pasivo de una empresa, sin ninguna limitación en cuanto 
al importe y la duración de d icha garantía (letra a) del artículo 12.7) y las subvenciones para 
reestructurar una empresa insolvente o en dificultades, sin que la empresa haya elaborado un plan 
de reestructuración creíble (letra b) del artículo 12.7) que tengan o puedan tener un efect o negativo 
importante sobre el comercio o la inversión entre las Partes.  
3.70.   El artículo 12.8 dispone que cada Parte se asegurará de que las empresas utilizan las 
subvenciones únicamente para el fin específico para el que se hayan concedido.  
3.71.   El artículo 12. 9 dispone que las excepciones generales del artículo XX del GATT de 1994 y del 
artículo XIV del AGCS se incorporan e integran, mutatis mutandis , en el Acuerdo . El artículo 12.10 
establece que el apartado 5 del artículo 12.6 (si, después de las consultas, la P arte requirente sigue 
considerando que la subvención tiene o puede tener un efecto negativo significativo sobre sus 
intereses en materia de comercio o inversión, la Parte requerida considerará favorablemente las 
preocupaciones de la Parte requirente . La Parte requerida deberá considerar viable y aceptable 
cualquier solución)  no estará sujeto al procedimiento de solución de diferencias en virtud del 
capítulo  21 del Acuerdo . 
3.72.   El capítulo 13 del Acuerdo (artículos 13.1 a 13.8) trata sobre  empresas públicas, emp resas 
que gozan de derechos o privilegios especiales y monopolios designados . En el artículo 13.1 se 
establecen las definiciones utilizadas en el capítulo, y en el artículo 13.2 se describe el ámbito de 
aplicación del capítulo . En el apartado 1 del artícul o 13.2 se señala que el capítulo es aplicable a las 
empresas públicas, las empresas que gozan de derechos o privilegios especiales y los monopolios 
designados que ejerzan actividades comerciales . En caso de que ejerzan actividades tanto 
comerciales como no  comerciales, solo las actividades comerciales estarán cubiertas por el capítulo . 
3.73.   En los apartados 3 a 8 del artículo 13.2 se enumeran las situaciones excluidas del ámbito de 
aplicación del capítulo  o de un artículo concreto , entre ellas, las de empresas que actúen como 
entidades contratantes contempladas en los anexos de cada Parte del apéndice I del ACP o en la 
parte 2 del anexo 10 del Acuerdo que llevan a cabo contratación pública para fines gubernamentales, 
y no con fines  de reventa comercial o de uso en la producción de una mercancía o en la prestación 
de un servicio para su venta comercial . Las empresas cubiertas  quedan también excluidas de la 
                                                
24 Con arreglo a la nota 2 del capítulo 12, se entenderá que una situación de emergencia es aquel la que 
afecta a toda la economía de una Parte, lo cual, en el caso de la UE, se entenderá como toda la economía de 
la UE, o al menos de uno de los Estados miembros de la UE.  WT/REG396/1  
- 32 - 
  cobertura del capítulo si, en cualquiera de los tres últimos ejercicios fiscal es consecutivos, los 
ingresos anuales procedentes de sus actividades comerciales fueron inferiores a 200 millones de  DEG 
(apartado 5 del artículo  13.2) . El apartado 6 del artículo 13.2 dispone que el artículo 13.5 no es 
aplicable con respecto a los servici os financieros prestados por una empresa pública con arreglo a 
un mandato del gobierno, si tal prestación de servicios financieros apoya las exportaciones o las 
importaciones  (letra a) del apartado 6 del artículo 13.2 ) o la inversión privada fuera del terr itorio de 
la Parte  (letra b) del apartado 6 del artículo 13.2 ). El apartado 7 del artículo 13.2 dispone que el  
artículo  13.5 tampoco es aplicable a una empresa cubiert a en la medida en que tal empresa realice 
compras y ventas de una mercancía o un servicio  con arreglo a una medida no conforme vigente 
establecida en la lista de las Partes del anexo I del anexo 8 -B (apartado 8  a) del artículo 13.2 ) o una  
medida no conforme enunciada  en la lista de la Parte en el anexo II del anexo 8 -B (apartado 8 b) 
del artículo  13.2). 
3.74.   En el artículo 13.3, las Partes afirman sus derechos y obligaciones en virtud de los párrafos 1 
a 3 del artículo XVII del GATT de 1994, el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Adua neros y Comercio de 1994, así como en virtud de los 
párrafos 1, 2 y 5 del artículo VIII del AGCS.  
3.75.   El apartado 1 del artículo 13.5 dispone que cada Parte se asegurará de que cada una de sus 
empresas cubiertas  actúe con arreglo a consideraciones comerciales (letra a) del apartado 1 del 
artículo 13.5) y de modo no discriminatorio (letras b) y c) del apartado 1 del artículo 13.5) . 
El apartado 1 del artículo 13.6 dispone que las Partes respetarán las normas internacionales 
pertinentes y harán el mejor uso posibl e de ellas, entre otras de las líneas Directrices de la OCDE 
sobre el gobierno corporativo de las empresas públicas . El apartado 2 del artículo 13.6 establece las 
obligaciones de independencia e imparcialidad de cualquier organismo regulador que ejerza una  
función reguladora sobre las empresas cubiertas . El artículo 13.7 prevé un proceso de intercambio 
de información cuando una Parte tenga motivos para pensar que sus intereses en el marco del 
capítulo se están viendo perjudicados por las actividades comerci ales de una empresa abarcada de 
la otra Parte.  
3.76.   El artículo 13.8 dispone que las excepciones generales del artículo XX del GATT de 1994 y del 
artículo XIV del AGCS se incorporan e integran, mutatis mutandis , en el Acuerdo . 
3.4.5   Procedimientos aduaneros  
3.77.   El capítulo 4 trata sobre cuestiones aduaneras y facilitación del comercio . En el artículo 4.1 se 
enumeran los objetivos del capítulo, y en el artículo 4.2 se define el ámbito de aplicación del capítulo . 
Los artículos 4.3 a 4.13 tratan sobre transparencia, pr ocedimientos de importación, exportación y 
tránsito, despacho de mercancías, simplificación de los procedimientos aduaneros, resoluciones 
anticipadas, recurso y revisión de decisiones administrativas, gestión de riesgos, auditorías 
posteriores al despacho de las mercancías, tránsito y transbordo, cooperación aduanera y admisión 
temporal . Las disposiciones del capítulo no afectarán a los derechos ni a las obligaciones de las 
Partes establecidos en los capítulos 6 y 7  (MSF y OTC) del Acuerdo y, en caso de inc ompatibilidad, 
las disposiciones de estos capítulos prevalecerán por lo que respecta a las partes incompatibles . 
3.78.   En virtud de las disposiciones sobre transparencia, cada Parte se asegurará de que su 
legislación aduanera y otras disposiciones legales y regl amentarias relacionadas con el comercio, 
sus procedimientos administrativos generales y la información pertinente de aplicación general 
relacionada con el comercio estén publicados, incluso, en su caso, por Internet . La legislación 
aduanera, otras disposic iones legales y reglamentarias relacionadas con el comercio y los 
procedimientos administrativos generales relacionad os con el comercio deberán ponerse a 
disposición de los interesados lo antes posible antes de su entrada en vigor, salvo en determinadas 
situaciones . Asimismo, las Partes designarán puntos informativos  y organizarán consultas regulares 
entre su autoridad aduanera y otros organismos relacionados con el comercio y los comerciantes u 
otras partes interesadas . 
3.79.   Con respecto a los procedimientos de  importación, exportación y tránsito, las Partes convienen 
en adoptar o mantener medidas que concedan un trato favorable, previo al despacho de mercancías, 
a los comerciantes u operadores que cumplan los criterios especificados en sus disposiciones legales  
y reglamentarias,  promover el uso de sistemas avanzados, incluidos los basados en tecnologías de 
la información y la comunicación, para facilitar el intercambio electrónico de datos,  y trabajar por WT/REG396/1  
- 33 - 
  una mayor simplificación  de los procedimientos aduaneros . Las Partes convienen en emitir 
resoluciones anticipadas que expongan el tratamiento que deberá aplicarse a las mercancías de que 
se trate . 
3.80.   Las Partes también garantizan el derecho de recurso o revisión (tanto por vía administrativa 
como judicial) a toda persona que haya recibido una decisión administrativa de la autoridad aduanera 
u otros organismos relacionados con el comercio . 
3.81.   El apartado 1 del artículo 4.14 establece que el Comité de Normas de Origen y Asuntos 
Aduaneros, creado de conformidad con el artículo 22.3, será responsable de la aplicación y del 
funcionamiento efectivos del capítulo y de las cuestiones relacionadas con las aduanas del capítulo  2 
y del artículo 14.51, además de las otras responsabilidades especificadas en el apartado 1 del 
artículo  3.28. El apartado 2 del artículo 4.14 dispone, como norma general25, que el Comité celebrará 
reuniones conjuntas con el Comité Mixto de Cooperación Aduanera ("CMCA") establecido de 
conformidad con el ACMA, salvo que estas reuniones conjuntas no sean  necesarias . 
3.4.6   Otras reglamentaciones  
3.4.6.1   Buenas prácticas reguladoras y cooperación regulatoria  
3.82.   El capítulo 18 (artículos 18.1 a 18.19) trata sobre las buenas prácticas reguladoras y la 
cooperación regulatoria . Los objetivos del capítulo , que  se establecen en e l artículo 18.1, son 
fomentar la cooperación entre las Partes con el fin de reforzar el comercio bilateral y la inversión . El 
apartado 2 del artículo 18.1 establece que ninguna disposición afectará al derecho de una Parte a 
definir o regular sus propios ni veles de protección en ámbitos como la salud pública, la vida y la 
salud de las personas, los animales y los vegetales, la salud y la seguridad en el trabajo, las 
condiciones laborales, el medio ambiente (incluido el cambio climático), los consumidores, la  
protección social y la seguridad social, y otros objetivos de política pública especificados en el 
artículo . El apartado 4 del artículo 18.1 dispone que las medidas reguladoras no constituirán un 
obstáculo encubierto al comercio . 
3.83.   En la subsección 2 de la sección A del artículo 18 se describe el acuerdo de las Partes sobre 
buenas prácticas reguladoras . En sus disposiciones, las Partes acuerdan, entre otras cosas, hacer 
públicas las descripciones de los procesos y mecanismos con arreglo a los cuales su autoridad 
reguladora prepara, evalúa y revisa sus medidas reguladoras ; hacer pública, al menos una vez al 
año, una lista de las principales medidas reguladoras que tengan previstas, junto con una breve 
descripción de su alcance y sus objetivo s; organizar consultas públicas al elaborar las principales 
medidas reguladoras ; y procurar llevar a cabo de forma sistemática una evaluación de impacto de 
las principales medidas reguladoras en fase de elaboración .26 
3.84.   La subsección 3 de la sección A del art ículo 18 trata sobre la cooperación regulatoria . En la 
subsección 4 se describen las funciones del Comité de Cooperación Regulatoria (creado de 
conformidad con el artículo 22.3) . En el artículo 18.15, las Partes han acordado establecer puntos 
de contacto p ara el intercambio de información con arreglo al artículo 18.16  (intercambio de 
información sobre medidas reguladoras previstas o vigentes ). Según las Partes, el Comité no se ha 
reunido todavía . Se han establecido los puntos de contacto previstos en el art ículo 18.15 : para la  UE, 
el punto de contacto es la Dirección General de Comercio de la Comisión Europea ; y para el Japón, 
el Ministerio de Asuntos Exteriores . 
3.85.   El capítulo 18 no está sujeto al procedimiento de solución de diferencias en virtud del 
capítulo  21 (artículo 18.19) . 
                                                
25 Según las Partes, las reuniones pueden celebrarse por separado en determinados c asos. 
26 La autoridad reguladora mantendrá también procesos o mecanismos para promover la realización de 
evaluaciones retrospectivas periódicas de las medidas reglamentarias en vigor.  WT/REG396/1  
- 34 - 
  3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
3.5.1   Agricultur a 
3.86.   El capítulo 19 trata sobre cooperación en materia de agricultura . En el artículo 19.1, sobre 
objetivos, las Partes establecen el objetivo de promover la cooperación en materia de agricultura 
sostenible, incluidos el desarrollo rural y el intercambio de información técnica y de las mejores 
prácticas para proporcionar alimentos seguros y de alta calidad para los consumidores de la Uni ón 
Europea y de l Japón . El artículo 19.2 define el ámbito de aplicación del capítulo . En el artículo 19.3, 
las Partes convienen en mejorar el entorno empresarial para las personas de la otra Parte que 
realicen sus actividades empresariales en su territorio . El Comité de Cooperación en materia de 
Agricultura (creado de conformidad con el artículo 22.3) se encargará de la aplicación efectiva del 
capítulo . Según las Partes, el Comité no se ha reunido todavía . Las disposiciones del capítulo no 
estarán sujetas a l procedimiento de solución de diferencias en virtud del capítulo 21 . 
3.5.2   Vino y  shochu  
3.87.   La sección C (artículos 2.23 a 2.31) del Acuerdo se refiere a la facilitación de la exportación 
de productos vitivinícolas entre las Partes . El artículo 2.23 dispone que la  sección solo es aplicable a 
los productos vitivinícolas clasificados en la partida 22.04 del Sistema Armonizado . El artículo 2.25 
del Acuerdo trata sobre la primera fase de autorización de prácticas enológicas . En el apartado 1 del 
artículo 2.25 se dispon e que, a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, la Unión Europea 
autorizará la importación y la venta de productos vitivinícolas originarios del Japón de conformidad 
con las definiciones, prácticas y restricciones establecidas en las secciones  A y B de la parte 2 del 
anexo 2 -E. De modo similar, el apartado 2 del artículo 2.25 dispone que el Japón autorizará la 
importación y la venta de productos vitivinícolas originarios de la Unión Europea de conformidad con 
las definiciones, prácticas y restr icciones establecidas en las secciones A y B de la parte 1 del 
anexo  2-E. Las fases segunda y tercera de la autorización de prácticas enológicas están abarcadas 
por los artículos 2.26 y 2.27, respectivamente . El artículo 2.28, sobre autocertificación, dispone que 
un certificado autentificado establecido por un productor será suficiente para demostrar que se 
cumplen los requisitos para la importación y comercialización de los productos vitivinícolas en la UE . 
En el artículo 2.29 se pre vén las revisiones y consultas relativas a la aplicación de los artículos 2.26 
y 2.27 . 
3.88.   En el Anexo 2 -D, titulado "Facilitación de la exportación de shochu ", las Partes acordaron que 
el shochu  de destilación única (como se define en la Ley del impuesto sobr e las bebidas alcohólicas 
del Japón) tendrá autorización para ser puesto en el mercado de la UE en botellas de 720 ml 
y 1.800  ml. 
3.89.   En la parte 1 del anexo 2 -E se establecen las normas para la facilitación de la exportación de 
productos vitivinícolas desde l a UE al Japón . En la sección A de la parte 1 del anexo se enumeran 
las leyes y los reglamentos de la UE a los que se hace referencia en el artículo 2.25 ; la sección B se 
refiere al artículo 2.25 ; la sección C, al artículo 2.26 ; y la sección D, al artículo 2.27. En la parte 2 
del anexo 2 -E, el Japón enumera sus leyes y reglamentaciones . En las secciones A y B se enumeran 
las leyes y reglamentaciones mencionadas en el artículo 2.25 ; en la sección C, las mencionadas en 
el artículo 2.26 ; y en la sección D, las mencionadas en el artículo 2.27 . 
3.5.3   Vehículos de motor  
3.90.   El anexo 2 -C contiene 20 artículos relativos a los  vehículos de motor y sus componentes . 
El artículo 1 contiene definiciones, entre ellas, la de  "WP.29", Foro Mundial para la Armonización de 
la Reglamentación sobre Vehículos, en el marco de las Naciones Unidas y la Comisión Económica 
para Europa . El anexo se aplica a todos los productos de vehículos de motor, sus componentes y 
equipos regulados por  dos acuerdos anteriores de las Naciones Unidas, de 1958 y 1998. El anexo 
excluye los productos  utilizados exclusivamente para la agricultura o la silvicultura . Los objetivos del 
artículo  3 del anexo son fomentar altos niveles de seguridad, protección medioambiental, eficiencia 
energética y protección co ntra el robo de vehículos de motor ; facilitar el comercio entre las Partes a 
través de la cooperación regulatoria y la eliminación de medidas no arancelarias ; aumentar la 
armonización internacional de los requisitos en el contexto de WP.29 y el reconocimie nto mutuo de 
la homologación de tipo ; y conseguir la convergencia de los requisitos reglamentarios de las Partes 
a través de la aplicación de los Reglamentos de las Naciones Unidas y los reglamentos técnicos WT/REG396/1  
- 35 - 
  mundiales . En el artículo 14, las Partes acuerda n no evitar ni retrasar indebidamente la introducción 
en su mercado de nuevas tecnologías o características que no ha n sido reguladas aún, a menos que 
exista un riesgo debidamente justificado . Los artículos 6 a 8 contienen disposiciones sobre 
enmiendas, el aboración y cese de la aplicación de los Reglamentos de las Naciones Unidas 
pertinentes . Las Partes han convenido en actualizar los apéndices de los anexos periódicamente . 
3.91.   El artículo 10 se refiere a la homologación de tipo internacional de vehículo entero  con arreglo 
al Reglamento de las Naciones Unidas Nº 0, que las Partes se comprometen a aceptar . Las Partes 
acuerdan cooperar en la aplicación del Reglamento de las Naciones Unidas Nº 0, a fin de facilitar su 
uso mundial y cooperar en la ampliación de la c obertura del Reglamento . En el artículo 12, las Partes 
acuerdan las disciplinas sobre la introducción de reglamentos técnicos nacionales . En el artículo 13 
se prevé un procedimiento de consulta sobre la introducción o modificación de reglamentos técnicos 
nacionales . En el artículo 15 se permiten excepciones reglamentarias a las disciplinas contenidas en 
el anexo en caso de que existan riesgos urgentes y graves para la salud humana, la seguridad o el 
medio ambiente . En el artículo 17 se establece un procedimiento de cooperación conjunta y las 
Partes acuerdan cooperar en todo lo relacionado con los productos cubiertos . 
3.92.   El artículo 19 establece un procedimiento acelerado de solución de diferencias para el 
anexo  2-C que modifica el capítulo 21 sobre solu ción de diferencias . 
3.93.   En el artículo 20 del anexo 2 -C se enumeran las funciones del Grupo de Trabajo sobre 
Vehículos de Motor y sus Componentes, establecido de conformidad con el apartado 1 del 
artículo  22.4 del Acuerdo . Según lo indicado por las Partes, el  Grupo de Trabajo no se ha reunido 
todavía . En el apéndice 2 -C-1 se enumeran 77 reglamentos de las Naciones Unidas aplicados por 
ambas partes en relación con los vehículos de motor . En el apéndice 2 -C-2 se enumeran 
cuatro  reglamentos de las Naciones Unidas  aplicados por una de las Partes y aún no tenidos en 
cuenta por la otra Parte . 
3.94.   Un mecanismo de salvaguardia para los vehículos de motor previsto en el artículo 18 del 
anexo 2 -C permite a una Parte suspender las concesiones equivalentes u otras obligaciones  
equivalentes en caso de que la otra Parte no aplique o deje de aplicar un Reglamento de las Naciones 
Unidas especificado en el apéndice 2 -C-1. La medida se mantiene en vigor hasta que se lleve a 
término un procedimiento acelerado de solución de diferencia s con arreglo al artículo 19 del anexo . 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES  
4.1.  El capítulo 8 del Acuerdo contiene disciplinas sobre comercio de servicios, liberalización de las 
inversiones y comercio electrónico. La sección A (artíc ulos 8.1 -8.5)27 contiene disposiciones 
generales. La sección B (artículos 8.6 -8.13) se refiere a la liberalización de las inversiones. La 
sección  C (artículos 8.14 -8.19) trata sobre el comercio transfronterizo de servicios. La sección D 
(artículos  8.20-8.28) y los anexos 8 -B28 y 8-C se refieren a la entrada y estancia temporal de 
personas físicas. La sección E (artículos 8.29 -8.69) y el anexo 8 -A tratan sobre el marco 
reglamentario.29 Los cuatro primeros artículos de la sección E se refiere n a la reglamentación interna. 
La sección F (artículos 8.70 -8.81) se refiere al comercio electrónico.  
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  
4.2.  En el artículo 8.1 del Acuerdo, las Partes reafirman sus compromisos respectivos en el marco 
del Acuerdo de la OMC y s u compromiso de crear mejores condiciones para el desarrollo del comercio 
y las inversiones entre las Partes, y convienen también en establecer las disposiciones necesarias 
para la liberalización progresiva y recíproca del comercio de servicios y las inver siones, así como 
para la cooperación sobre comercio electrónico. En el artículo 8.2 se establecen las definiciones 
utilizadas en el capítulo.  
                                                
27 En relación con las medidas no conformes, véanse los anexos I y II del anexo 8 -B de las Partes.  
28 En relación con los compromisos relativos a la entrada y la estancia temporal de personas físicas, 
véanse los anexos III y IV del anexo 8 -B de las Partes.  
29 La subsección 1 se refiere a la reglamentación interna; la 2, a las disp osiciones de aplicación general; 
la 3, a los servicios postales y de mensajería; la 4, a los servicios de telecomunicaciones; la 5, a los servicios 
financieros; y la 6, a los servicios de transporte marítimo internacional.  WT/REG396/1  
- 36 - 
  4.3.  Las Partes reafirman su derecho a adoptar las medidas reguladoras necesarias para alcanzar 
los objetivos políticos  legítimos, como la protección de la salud pública, la seguridad, el medio 
ambiente, la moral pública, la protección social o de los consumidores, o la promoción y la protección 
de la diversidad cultural (apartado 2 del artículo 8.1). Las Partes convienen en que el capítulo no 
será aplicable a las medidas que afecten a personas físicas de una Parte que traten de acceder al 
mercado de trabajo de la otra Parte ni a las medidas sobre nacionalidad o ciudadanía, residencia o 
empleo (apartados 3 y 4 del artículo 8.1). 
4.4.  La sección sobre liberalización de las inversiones no se aplica al cabotaje en los servicios de 
transporte marítimo o los servicios aéreos o servicios conexos de apoyo a los servicios aéreos (salvo 
los enumerados en el apartado 2, letra b), incisos i ) a iv) del artículo 8.14) y los servicios 
audiovisuales (apartado 2 del artículo 8.6). El apartado 2 del artículo 8.14 dispone que la sección 
sobre el comercio transfronterizo de servicios no será aplicable al cabotaje en los servicios de 
transporte marít imo o los servicios aéreos o servicios conexos de apoyo a los servicios aéreos (salvo 
los enumerados en el apartado 2, letra b), incisos i) a iv) del artículo 8.14), la contratación pública, 
los servicios audiovisuales y las subvenciones, tal y como están definidas y establecidas en el 
capítulo  12. La contratación pública y las subvenciones también están excluidas de la sección sobre 
liberalización de las inversiones en virtud de los apartados 5 y 6 del artículo 8.12.  
4.5.  Las Partes han adoptado un enfoque de " listas negativas" para consignar los compromisos en 
materia de inversiones y comercio transfronterizo de servicios. Los anexos I y II del anexo 8 -B 
contienen, respectivamente, reservas en relación con las medidas vigentes de las Partes30 y reservas 
en relac ión con medidas futuras de las Partes. El anexo III se refiere a las personas en visita de 
negocios con fines de establecimiento, las personas trasladadas dentro de la misma empresa, los 
inversores y las personas en visita de negocios de corta duración.  
4.2  Denegación de ventajas  
4.6.  Con arreglo al artículo 8.13, una Parte podrá denegar las ventajas de la sección a un empresario 
de la otra Parte que sea una persona jurídica de la otra Parte, y a su empresa cubierta, si dicha 
persona jurídica es propiedad o está baj o control de una persona física o jurídica de un tercer país 
y la Parte que deniega las ventajas adopta o mantiene medidas con respecto al tercer país que: 
a) estén relacionadas con el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluida la 
protección de los derechos humanos; y b) prohíban transacciones con esa persona jurídica o su 
empresa cubierta, o que serían infringidas o eludidas si se les concedieran las ventajas de la sección. 
El artículo 8.19 se refiere a la denegación de ventajas en re lación con servicios y proveedores de 
servicios y tiene idénticos efectos.  
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios y las inversiones  
4.7.  El capítulo 8 contiene disposiciones sobre servicios e inversiones que se resumen infra, pero 
que también guardan relación con los anexos 8 -A, 8-B y 8-C del Acuerdo.  
4.8.  En relación con los servicios, el artículo 8.18 dispone que los artículos 8.15 (acceso a l os 
mercados), 8.16 (trato nacional) y 8.17 (trato NMF) no serán aplicables a ninguna medida no 
conforme existente que mantenga una Parte en su Lista del anexo I del anexo 8 -B (medidas 
existentes, apartado 1 a) del artículo 8.18). En el caso de la UE, la ex clusión se aplica al nivel de 
la UE, la Administración central de un Estado miembro, una Administración regional de un Estado 
miembro o una Administración local. En el caso del Japón, la exclusión se aplica al nivel de la  
Administración central, una prefec tura o una Administración local. Las modificaciones de medidas 
no conformes a las que se refiere el apartado 1 a) del artículo 8.18 también están cubiertas, a 
condición de que la modificación no reduzca la conformidad de la medida (apartado 1 c) del 
artícu lo 8.18). Por otra parte, los artículos 8.15 a 8.17 no serán aplicables a ninguna medida 
adoptada por una Parte con respecto a sectores, subsectores o actividades que figuren en su Lista 
del anexo II del anexo 8 -B (medidas futuras, apartado 2 del artículo 8.18).  
4.9.  En lo que respecta a las inversiones, el artículo 8.12 dispone que los artículos 8.7 (acceso a los 
mercados), 8.8 (trato nacional), 8.9 (trato de la nación más favorecida), 8.10 (altos directivos y 
                                                
30 El anexo I del anexo 8 -B contie ne listas de medidas vigentes que no son conformes con las 
obligaciones impuestas en: a) los artículos 8.7 u 8.15; b) los artículos 8.8 u 8.16; c) los artículos 8.9 u 8.17; 
d) el artículo 8.10; o e) el artículo 8.11.  WT/REG396/1  
- 37 - 
  consejos de administración) y 8.11 (prohibición de requisitos de funcionamiento) no serán aplicables 
a ninguna medida no conforme existente que mantenga una Parte tal como se establece en su Lista 
del anexo I del anexo 8 -B (medidas existentes, letra a) del apartado 1 del artículo 8.12). En el caso 
de la UE , la exclusión se aplica al nivel de la UE, la Administración central de un Estado miembro, 
una Administración regional de un Estado miembro o una Administración local. En el caso del Japón, 
la exclusión se aplica al nivel de la Administración central, una  prefectura o una Administración local. 
Las modificaciones de medidas no conformes a las que se refiere la letra a) del apartado 1 del 
artículo 8.12 también están cubiertas, a condición de que la modificación no reduzca la conformidad 
de la medida (letra c ) del apartado 1 del artículo 8.12). Por otra parte, los artículos 8.7 a 8.11 no 
serán aplicables a ninguna medida adoptada por una Parte con respecto a sectores, subsectores o 
actividades que figuren en su Lista del anexo II del anexo 8 -B (medidas futuras , apartado 2 del 
artículo 8.12).  
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.10.   En lo que respecta a los servicios, en el artículo 8.15, las Partes acuerdan no mantener o 
adoptar (en una subdivisión territorial o en todo su territorio) medidas que impongan limitaciones 
sobre el nú mero de proveedores de servicios, el valor total de los activos o transacciones de 
servicios, el número total de operaciones de servicios o la cuantía total de la producción de servicios, 
ni restringir o prescribir los tipos específicos de persona jurídica  o de empresa conjunta por medio 
de los cuales un proveedor de servicios puede suministrar un servicio.  
4.11.   En materia de inversiones, el artículo 8.7 dispone que una Parte no mantendrá ni adoptará, 
con respecto al acceso a los mercados (mediante establecimien to o explotación por un empresario 
de la otra Parte o por una empresa cubierta) medidas que impongan limitaciones sobre el número 
de empresas, el valor total de las transacciones o los activos en forma de contingentes numéricos o 
la exigencia de una prueba  de necesidades económicas, el número total de operaciones o la cuantía 
total de la producción, la participación de capital extranjero o el número total de personas físicas 
que puedan emplearse en un sector o una empresa. Una Parte no restringirá ni exigir á determinados 
tipos de entidad jurídica o empresa conjunta mediante las cuales un empresario de la otra Parte 
pueda realizar una actividad económica (letra b) del artículo 8.7).  
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  
4.12.   En lo que respecta al comercio transfronterizo de servicios, el artículo 8.16 exige que cada 
Parte conceda a los servicios y los proveedores de servicios de la otra Parte un trato no menos 
favorable que el que conceda a sus propios servicios y proveedores de servicios. Este requisito podrá 
cumplirse otorg ando a los servicios y los proveedores de servicios de la otra Parte un trato 
formalmente idéntico o formalmente diferente al que otorgue a sus propios servicios y proveedores 
de servicios similares.  
4.13.   En virtud del artículo 8.17, cada Parte concederá a los servicios y proveedores de servicios de 
la otra Parte un trato no menos favorable que el que conceda a los servicios y proveedores de 
servicios similares de un tercer país.  
4.14.   En lo que respecta a las inversiones, el artículo 8.8 dispone que cada Parte conced erá a los 
empresarios y las empresas cubiertas de la otra Parte un trato no menos favorable que el que 
conceda, en situaciones similares, a sus propios empresarios y a sus empresas en su territorio con 
respecto al establecimiento y a la explotación en ese territorio (apartados 1 y 2 del artículo 8.8). 
El apartado 3 del artículo 8.8 dispone que las Partes podrán establecer formalidades estadísticas o 
requisitos de información en relación con las empresas cubiertas, siempre que tales formalidades o 
requisitos  no constituyan un medio para eludir las obligaciones de trato nacional de dicha Parte.  
4.15.   El artículo 8.9 dispone que cada Parte concederá a los empresarios y las empresas cubiertas 
de la otra Parte un trato no menos favorable que el que conceda a los empres arios de un tercer país 
y a sus empresas con respecto al establecimiento y a la explotación en su territorio.  
4.3.3   Presencia comercial  
4.16.   Las disposiciones sobre presencia comercial figuran en la sección sobre liberalización de las 
inversiones. Por ejemplo, el art ículo 8.6 de la sección B del capítulo 8 dispone que la sección será WT/REG396/1  
- 38 - 
  aplicable a las medidas de una Parte en relación con el establecimiento o la explotación de 
actividades económicas por parte de empresarios de la otra Parte y sus empresas cubiertas 
(apar tado 1 del artículo 8.6).  
4.17.   La letra a), inciso i) del artículo 8.15 establece que una Parte no mantendrá ni adoptará 
medidas que exijan a un proveedor de servicios de la otra Parte que establezca o mantenga una 
forma de empresa o que resida en el territorio  de la Parte como condición para la prestación 
transfronteriza de un servicio.  
4.3.4   Prohibición de prescripciones en materia de resultados  
4.18.   En el artículo 8.11, las Partes han acordado prohibir la imposición de determinados requisitos 
de funcionamiento, cuya lis ta definitiva figura en los apartados 1 y 2 de ese artículo.  
4.3.5   Movimiento de personas físicas  
4.19.   El anexo 8 -C contiene el entendimiento sobre la circulación de personas físicas con fines 
empresariales de cada Parte. La sección D del capítulo 8 se refiere a la e ntrada y estancia temporal 
de personas físicas. El artículo 8.20 define el ámbito de aplicación de la sección. Las Partes hacen 
constar su común deseo de facilitar la entrada y estancia temporal de personas físicas con fines 
empresariales sobre una base de  reciprocidad, y de garantizar la transparencia del proceso. La 
sección será aplicable a las medidas de una Parte que afecten a la entrada en ella de personas en 
visita de negocios (personas físicas) de la otra Parte31, así como a las medidas que afecten a sus 
actividades empresariales durante su estancia temporal en la primera Parte.  
4.20.   En el artículo 8.21 se establecen las definiciones de los principales términos utilizados en la 
sección, como personas en visita de negocios con fines de establecimiento, prove edores de servicios 
contractuales, profesionales independientes, personas trasladadas dentro de la misma empresa e 
inversores. El apartado 1 del artículo 8.22 dispone que una Parte concederá la entrada y la estancia 
temporal de personas físicas de la otra Parte con fines empresariales de conformidad con la sección  D 
del capítulo 8 y los anexos III y IV del anexo 8 -B. 
4.21.   El artículo 8.23 establece las obligaciones de las Partes en materia de transparencia, incluido 
el requisito de poner a disposición del públic o la información relativa a las categorías de visados, la 
documentación necesaria, las tasas de solicitud y la duración máxima de la estancia para cada tipo 
de autorización.  
4.22.   El apartado 2 a) del artículo 8.24 dispone que las obligaciones de los artículos 8 .7 a 8.11 del 
Acuerdo32 (sujetas al artículo 8.6 y al artículo 8.12, si procede) se incorporan a la sección y son 
aplicables a las medidas que afectan al trato de personas físicas con fines empresariales presentes 
en el territorio de la otra Parte y pertene cientes a las categorías de personas en visita de negocios. 
El apartado 2 b) del artículo 8.24 reproduce, en principio, esa disposición respecto de los servicios 
y proveedores de servicios y dispone que las obligaciones de los artículos 8.15 (acceso a los 
mercados) y 8.16 (trato nacional) (sujetas a los artículos 8.14 y 8.18 cuando proceda) se incorporan 
a la sección y son aplicables a todas las medidas que afectan al trato de personas físicas presentes 
en el territorio de la otra Parte y pertenecientes a l as categorías de proveedores de servicios 
contractuales y profesionales independientes respecto a todos los sectores enumerados en el 
anexo  IV del anexo 8 -B y personas en visita de negocios de corta duración de conformidad con el 
anexo III del anexo 8 -B. De modo similar, las obligaciones establecidas en el artículo 8.17 
(trato  NMF) están sujetas a los artículos 8.14 (ámbito de aplicación) y 8.18 (medidas no conformes) 
y se incorporan a la sección respecto de los proveedores de servicios contractuales y prof esionales 
independientes y las personas en visita de negocios de corta duración.  
4.23.   El artículo 8.25 trata sobre personas en visita de negocios con fines de establecimiento, 
personas trasladadas dentro de la misma empresa e inversores. Las Partes convienen en  autorizar 
la entrada y estancia temporal de personas en visita de negocios con fines de establecimiento, 
                                                
31 Las personas cubiertas por la sección  son "... personas en visita de negocios con fines de 
establecimiento, personas trasladadas dentro de una misma empresa, inversores, proveedores de servicios 
contractuales, profesionales independientes y personas en visita de negocios de corta duración ... ". 
32 En lo que respecta a las inversiones, las disposiciones citadas tratan sobre acceso a los mercados, 
trato nacional, trato NMF, altos directivos y consejos de administración y requisitos de funcionamiento.  WT/REG396/1  
- 39 - 
  personas trasladadas dentro de una misma empresa e inversores de la otra Parte de conformidad 
con el anexo III del anexo 8 -B, y en no mantener limitac iones mediante la exigencia de una prueba 
de necesidades económicas sobre el número total de personas físicas que participen en determinado 
sector o subsector. El artículo 8.26 se refiere a los proveedores de servicios contractuales y 
profesionales indepen dientes y establece que cada Parte autorizará la entrada y estancia temporal 
de proveedores de servicios contractuales y profesionales independientes de conformidad con el 
anexo IV del anexo 8 -B. El artículo 8.27 trata sobre las personas en visita de negoc ios de corta 
duración y remite al anexo III del anexo 8 -B. Con arreglo a los compromisos consignados por las 
Partes en el anexo III del anexo 8 -B, la duración admisible de la estancia en la UE llega hasta 90  días 
en un período de seis meses para las person as en visita de negocios con fines de establecimiento y 
las personas en visita de negocios de corta duración ; hasta tres años, con una posible prórroga para 
las personas trasladadas dentro de una misma empresa; y hasta un año para los inversores, al 
tiempo  que los distintos Estados miembros de la UE establecen condiciones adicionales. La duración 
admisible de la estancia en el Japón llega hasta 90 días para las personas en visita de negocios con 
fines de establecimiento y las personas en visita de negocios de corta duración; y hasta cinco años 
para las personas trasladadas dentro de una misma empresa.  
4.24.   El anexo III del anexo 8 -B contiene reservas tanto de la UE como del Japón relativas a la 
entrada y la estancia temporal de personas físicas. El párrafo 1 de l a lista de la UE que figura en el 
anexo III del anexo 8 -B dispone que los artículos 8.25 y 8.27 no se aplicarán a ninguna medida 
vigente no conforme que se enumere en la lista, en la medida en que no sea conforme . El párrafo 2 
de la lista dispone que las m edidas enumeradas en esa lista podrán mantenerse, continuar, 
renovarse rápidamente o modificarse, a condición de que la modificación no vaya en detrimento de 
la conformidad de la medida con los artículos 8.25 u 8.27 del Acuerdo, tal y como estaban 
inmediat amente antes de la modificación.  
4.25.   El anexo IV del anexo 8 -B se refiere a los proveedores de servicios contractuales y 
profesionales independientes y contiene listas de ambas Partes, junto con un apéndice IV para el 
Japón. En su lista, la UE indica que permitirá que proveedores de servicios contractuales y 
profesionales independientes del Japón presten servicios en su territorio mediante la presencia de 
personas físicas, conforme a lo dispuesto en el artículo 8.26 (proveedores de servicios contractuales 
y profesionales independientes) y solo respecto de los sectores enumerados en la lista33, con 
sujeción por referencia a las limitaciones pertinentes mencionadas en el apartado 16. La lista del 
Japón sobre proveedores de servicios contractuales y profesional es independientes comprende las 
actividades que requieran tecnología o conocimiento de nivel avanzado relativo a las ciencias 
naturales (letra a) del apartado 1 del anexo IV), actividades de investigación en universidades, en 
una institución educativa equi valente o en una facultad de tecnología (letra b) del apartado 1), 
determinados tipos de servicios jurídicos (letras c) y d) del apartado 1), servicios de contabilidad, 
auditoría y teneduría de libros (letra e) del apartado 1) y servicios de asesoramiento tributario 
(letra  f) del apartado 1). Según las Partes, para precisar mejor el alcance de los compromisos 
específicos, en el apéndice IV del anexo 8 -B se especifican las limitaciones impuestas en relación 
con esas actividades empresariales.34 
4.4  Compromisos de  liberalización  
4.4.1   Unión Europea  
4.4.1.1   Compromisos NMF y horizontales  
4.26.   En el marco del AGCS, la UE ha consignado amplios compromisos respecto de un gran número 
de sectores, con sujeción, en ciertos casos, a limitaciones impuestas por todos los Estados miembros 
de la  UE o por algunos de ellos individualmente. La UE no asumió compromisos sobre ciertos 
servicios profesionales relacionados con los subsectores médico y paramédico, servicios postales y 
audiovisuales, algunos servicios de esparcimiento, culturales y deporti vos y algunas actividades de 
servicios de transporte, entre otros.  
4.27.   En el marco del Acuerdo, todos los sectores están cubiertos mediante un enfoque de listas 
negativas. Sin embargo, al igual que en el marco del AGCS, los servicios audiovisuales quedan 
                                                
33 Enumerados en los párrafos 10 y 13 de la Lis ta de la UE incluida en el anexo IV del anexo 8 -B. 
34 Según las Partes, el apéndice IV tiene por objeto hacer más clara la descripción de los compromisos 
específicos, pero no debería interpretarse como si formara parte de esos compromisos.  WT/REG396/1  
- 40 - 
  excluidos de los compromisos de liberalización (artículo 8.14). Por otra parte, en los anexos I y II 
del Acuerdo se enumeran las medidas no conformes adoptadas a nivel de la UE o a nivel de un 
gobierno regional de un Estado miembro de la UE.  
4.28.   En el marco del AGC S, la UE consignó algunas exenciones del trato NMF en esferas como las 
de los servicios audiovisuales, diversos servicios de transporte, los servicios de agencias de noticias 
y de prensa y servicios editoriales, y los servicios financieros.35 También se reg istraron ciertas 
exenciones del trato NMF para todos los sectores y con respecto a los acuerdos bilaterales vigentes 
y futuros entre algunos Estados miembros de la UE (por ejemplo, restricciones de Finlandia a la 
propiedad de tierras en ciertas zonas) o en tre algunos Estados miembros de la UE y un tercero, 
entre otros.  
4.29.   En el marco del Acuerdo, los compromisos de trato NMF se prevén en el artículo 8.9 para las 
inversiones y en el artículo 8.17 para el comercio transfronterizo de servicios. En los anexos I y II 
del anexo 8 -B se enumeran las exenciones del trato NMF aplicables.  
4.30.   En el marco del anexo I del anexo 8 -D, y con respecto a la liberalización de las inversiones, 
la UE menciona una medida no conforme vigente (trato nacional) aplicable en todos los Estado s 
miembros de la UE; las sociedades o empresas, incluidas las establecidas por inversores japoneses, 
solo podrán beneficiarse de trato nacional en virtud del Tratado de Funcionamiento de la Unión 
Europea si se han constituido de conformidad con el derecho y los reglamentos de un Estado 
miembro y se han registrado en la UE. Ese trato no se extenderá a las sucursales o agencias de 
sociedades establecidas fuera de la Unión Europea. Una segunda reserva aplicable en toda la UE 
tanto respecto de la liberalización  de las inversiones (acceso a los mercados, trato nacional) como 
al comercio transfronterizo de servicios (acceso a los mercados, trato nacional) se refiere a la 
enajenación en un Estado miembro de participaciones en el capital de una empresa estatal o una  
entidad pública (privatización). Una reserva parcial respecto del artículo 8.10 permite a un Estado 
miembro de la UE adoptar medidas relativas a la nacionalidad de los altos directivos o de los 
miembros de los consejos de administración, así como cualquie r medida que limite el número de 
proveedores. La UE ha formulado reservas respecto de 17 sectores.36 
4.31.   En el anexo I se establecen también las exenciones del trato NMF aplicadas por los distintos 
Estados miembros de la UE respecto del suministro de determinad os servicios prestados a las 
empresas37 y algunos servicios de transporte por carretera (mercancías y pasajeros). También se 
han formulado reservas con respecto a medidas vigentes aplicables a la adquisición y la explotación 
de tierras.  
4.32.   En el anexo II se in trodujo también una amplia reserva de la UE con respecto a los servicios 
considerados servicios públicos a nivel nacional o local. Los sectores generalmente considerados 
como pertenecientes a la categoría de servicios públicos, tales como los servicios de salud, de 
enseñanza y sociales, se mantienen principalmente sujetos a reservas en el marco del Acuerdo (al 
igual que en el marco del AGCS). En la Lista de la UE incluida en el anexo II se enumeran 23 sectores 
cubiertos por reservas sobre medidas futuras no  conformes38 en todos los Estados miembros de 
                                                
35 Sobre la base d e la lista de exenciones del trato NMF de la UE(12) (documento GATS/EL/31, de fecha 
15 de abril de  1994). Los 17 países que se han adherido a la UE desde  1995 han consignado también las 
exenciones del trato NMF.  
36 Reserva Nº 1 - Todos los sectores; Reserva  Nº 2 - Servicios profesionales (todas las profesiones 
excepto las relacionadas con la salud); Reserva Nº 3 - Servicios profesionales (profesiones relacionadas con la 
salud y venta al por menor de productos farmacéuticos); Reserva Nº 4 - Servicios de inves tigación y 
desarrollo; Reserva Nº 5 - Servicios inmobiliarios; Reserva Nº 6 - Servicios prestados a las empresas; 
Reserva  Nº 7 - Servicios de comunicaciones; Reserva Nº 8 - Servicios de distribución; Reserva Nº 9 - Servicios 
de enseñanza; Reserva Nº 10 - Servicios medioambientales; Reserva Nº 11 - Servicios financieros; Reserva 
Nº 12 - Servicios sociales y de salud; Reserva Nº 13 - Servicios de turismo y servicios relacionados con los 
viajes; Reserva Nº 14 - Servicios de ocio, culturales y deportivos; Reser va Nº 15 - Servicios de transporte y 
servicios auxiliares del transporte; Reserva Nº 16 - Actividades relacionadas con la energía; y Reserva Nº 17 - 
Agricultura, pesca, y manufacturas.  
37 Servicios jurídicos, agentes de patentes, contabilidad, auditoría, se rvicios de asesoramiento tributario, 
arquitectura, venta al por menor de productos farmacéuticos, servicios médicos, traducción e interpretación, 
ingeniería, servicios de ensayos y análisis técnicos, servicios de veterinaria y servicios inmobiliarios.  
38 La lista de reservas especificada en el anexo II es la siguiente: Reserva Nº 1 - Todos los sectores; 
Reserva Nº 2 - Servicios profesionales - servicios jurídicos; Reserva Nº 3 - Servicios profesionales - 
relacionados con la salud y la venta al por menor de p roductos farmacéuticos; Reserva Nº 4 - Servicios 
prestados a las empresas - servicios de investigación y desarrollo; Reserva Nº 5 - Servicios prestados a las WT/REG396/1  
- 41 - 
  la UE (anexo II). Las reservas formuladas por los Estados miembros abarcan esferas tales como las 
de servicios de esparcimiento, culturales y deportivos (que abarcan actividades relacionadas con el 
sector cultur al y los juegos de azar, por ejemplo); y servicios relacionados con la pesca o la 
acuicultura y servicios de apoyo, o algunos servicios de transporte aéreo. En varios casos, la reserva 
guarda relación con el trato preferencial que pueda otorgarse como cons ecuencia de acuerdos 
bilaterales vigentes o futuros entre la UE, o alguno de sus Estados miembros, y terceros.39 También 
se han consignado reservas de distintos Estados miembros de la UE en esferas tales como las de 
transporte (esencialmente marítimo, inclu ido el cabotaje40; y por carretera y ferrocarril); servicios 
sociales y de salud, algunos servicios de arrendamiento o alquiler de embarcaciones con respecto al 
fletamento de buques; y servicios de turismo y relacionados con los viajes.  
4.33.   En el marco del Acue rdo, al igual que en el marco del AGCS, además de las limitaciones 
mencionadas, la UE ha consignado, entre otras medidas, una exención horizontal de los servicios 
públicos41, limitaciones en cuanto a la forma de determinadas personas jurídicas y un posible trato 
preferencial para el derecho de establecimiento resultante de acuerdos bilaterales vigentes o futuros. 
Por otra parte, en el marco del Acuerdo, la UE también reproduce las reservas horizontales 
consignadas en el marco del AGCS por los distintos Estad os miembros de la UE en relación con otras 
condiciones previstas para la presencia comercial (modo 3), la adquisición de bienes inmuebles, los 
servicios prestados en relación con la defensa y la seguridad nacional o las iniciativas de cooperación 
entre los  propios Estados miembros de la UE y entre algunos Estados miembros42 y terceros países.43 
4.4.1.2   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.34.   En la siguiente sección se señalan algunas de las principales diferencias, por sectores, entre 
la Lista de la UE anexa al AGCS y sus compromisos relativos a sectores específicos en el marco del 
Acuerdo. La sección debe leerse conjuntamente con los anexos I y II del Acuerdo. Aún no se ha 
elaborado una lista refundida certificada de compromisos específicos de la UE(28) para ten er en 
cuenta las últimas ampliaciones de la UE.  
4.35.   En la Lista de la UE incluida en el Acuerdo, que se basa en un enfoque de listas negativas, se 
aclara que las reservas se entienden sin perjuicio de los derechos y obligaciones de la UE en el marco 
del AGCS ( reserva de nivel mínimo en el marco del AGCS). Los compromisos de la UE con arreglo al 
Acuerdo se han mejorado en comparación con sus compromisos en el marco del AGCS. Además, 
algunas reservas incluidas en el AGCS, formuladas principalmente por Estados mie mbros a título 
individual, se han retirado y no figuran en el Acuerdo.  
                                                
empresas - servicios inmobiliarios; Reserva Nº 6 - Servicios prestados a las empresas - servicios de alquiler o 
arrendamiento; Reserva Nº 7 - Servicios prestados a las empresas - servicios de agencias de cobro y servicios 
de información crediticia; Reserva Nº 8 - Servicios prestados a las empresas - servicios de colocación; Reserva 
Nº 9 - Servicios pre stados a las empresas - servicios de investigación y seguridad; Reserva Nº 10 - Servicios 
prestados a las empresas - otros servicios prestados a las empresas; Reserva Nº 11 - Telecomunicaciones; 
Reserva Nº 12 - Construcción; Reserva Nº 13 - Servicios de di stribución; Reserva Nº 14 - Servicios de 
enseñanza; Reserva Nº 15 - Servicios medioambientales; Reserva Nº 16 - Servicios financieros; Reserva 
Nº 17 - Servicios sociales y de salud; Reserva Nº 18 - Servicios de turismo y servicios relacionados con los 
viajes; Reserva Nº 19 - Servicios de ocio, culturales y deportivos; Reserva Nº 20 - Servicios de transporte y 
servicios auxiliares del transporte; Reserva Nº 21 - Agricultura, pesca y agua; Reserva Nº 22 - Actividades 
relacionadas con la energía; Reserva Nº 23  - Otros servicios no incluidos en otra parte.  
39 Por ejemplo, los acuerdos bilaterales de estabilización entre la UE y la Confederación Suiza, los 
acuerdos sobre una zona de libre comercio de alcance amplio y profundo y las medidas relativas a los países 
nórdicos.  
40 En las notas de la sección del anexo II del anexo 8 -B correspondiente a la UE, el párrafo 11 dispone 
que las medidas que afectan al cabotaje están excluidas del ámbito de aplicación de la sección B del capítulo 8, 
de acuerdo con la letra a) del apartado 2 del artículo 8.6, y la sección C del capítulo 8, de acuerdo con la 
letra a) del apartado 2 del artículo 8.14.  
41 Los compromisos de la UE se asumen sin perjuicio de la existencia de monopolios públicos o derechos 
exclusivos otorgados a operadores  privados. La reserva no es aplicable a los servicios de telecomunicaciones ni 
a los servicios de informática y servicios conexos en el marco del Acuerdo.  
42 Por ejemplo, la cooperación establecida entre los países nórdicos.  
43 Por ejemplo, la cooperación en tre Portugal y terceros países de habla portuguesa.  WT/REG396/1  
- 42 - 
  Cuadro 4. 1: UE: Comparación entre los compromisos específicos contraídos en el marco 
del AGCS y del Acuerdo  
Sector/subsector  AGCS  ALC 
En 
comparación 
con el AGCS  Comercio de servicios  Inversiones  
Medidas 
vigentes  
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  Medidas 
vigentes  
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  
1. Servicios prestados a las empresas        
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Servicios de informática y servicios 
conexos  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
C. Servicios de investigación y desarrollo  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Plenos  
D. Servicios inmobiliarios  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
2. Servicios de comunicaciones        
A. Servicios postales  --- Nuevos  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
B. Servicios de correos  Parciales  Mejorados  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
D. Servicios audiovisuales  --- --- --- --- --- --- 
E. Otros  --- Nuevos  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
3. Servicios de construcción y servicios 
de ingeniería conexos        
A. Trabajos generales de construcción para 
la edificación  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Plenos  
B. Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Plenos  
C. Armado de construcciones prefabricadas 
y trabajos de instalación  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Plenos  
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Plenos  
E. Otros  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Plenos  
4. Servicios de distribución        
A. Servicios de comisionistas  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Servicios comerciales al por mayor  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
D. Servicios de franquicia  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
E. Otros  --- Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
5. Servicios de enseñanza        
A. Servicios de enseñanza primaria  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
D. Servicios de enseñanza de adultos  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
E. Otros servicios de enseñanza  Parciales  Similares  Plenos  Parciales  Parciales  Parciales  
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente        
A. Servicios de alcantarillado  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Parciales  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Plenos  Parciales  
C. Servicios de saneamiento y servicios 
similares  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Parciales  
D. Otros  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Plenos  Parciales  
7. Servicios financieros        
A. Todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Servicios bancarios y otros servicios 
financieros  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
C. Otros  --- Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
8. Servicios sociales y de salud        
A. Servicios de hospital  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Otros servicios de salud humana  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
C. Servicios sociales  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
D. Otros  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Parciales  Parciales  
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes        
A. Hoteles y restaurantes (incluido el 
suministro de comidas desde el exterior por 
contrato)  Parciales  Mejorados  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
B. Servicios de agencias de viajes y 
organización de viajes en grupo  Parciales  Mejorados  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
D. Otros  Parciales  Mejorados  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
10. Servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos        
A. Servicios de espectáculos  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Parciales  
B. Servicios de agencias de noticias  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Parciales  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, 
museos y otros servicios culturales  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Parciales  WT/REG396/1  
- 43 - 
  Sector/subsector  AGCS  ALC 
En 
comparación 
con el AGCS  Comercio de servicios  Inversiones  
Medidas 
vigentes  
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  Medidas 
vigentes  
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
E. Otros  --- Nuevos  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
11. Servicios de transporte        
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Transporte por vías navegables interiores  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Parciales  
D. Transporte por el espacio  --- Similares  Plenos  --- Plenos  --- 
E. Servicios de transporte por ferrocarril  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
F. Servicios de transporte por carretera  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
G. Servicios de transporte por tuberías  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
H. Servicios auxiliares en relación con todos 
los medios de transporte  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
I. Otros servicios de transporte  Parciales  Mejorados  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
12. Otros servicios no incluidos en otra 
parte  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Parciales  Parciales  
Nota general:  En el cuadro no se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF ni las horizontales, ni tampoco 
los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4.  
Plenos:  Compromisos que no están sujetos a limitaciones en relación con el acceso a los mercados o el 
trato nacional en ninguno de los tres modos.  
Parciales:  Compromisos específicos que están sujetos a algun as limitaciones en relación con el acceso a 
los mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos.  
---: Ningún compromiso específico (en el marco del AGCS) o reserva plena (en el marco del 
Acuerdo).  
Nuevos:  Nuevos compromisos (plenos o parciales , con o sin limitaciones), que, en la mayoría de los 
casos, aunque no en todos, pueden considerarse "mejorados".  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AG CS. 
Similares:  Compromisos similares, aunque posiblemente, en determinados casos, con mejoras limitadas 
y/o reservas adicionales limitadas.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/C/W/273/Suppl. 1), 
comunicada por la UE (en 2006), que no cubre el resultado de las ampliaciones de la UE 
de 2007 y posteriores, y anexo 8 -B del Acuerdo.  
4.4.1.2.1   Servicios prestados a las empresas  
4.36.   En comparación con sus compromisos en el marco del AGCS, la UE ha ampliado sus 
compromisos en el marco del Acuerdo. Mientras que solo se han incluido algunas reservas con 
respecto de la UE en su conjunto, los distintos Estados miembros de la UE han inscrito varias medidas 
no conformes vigentes y futuras. En comparación con los compro misos de la UE en el marco 
del AGCS, se han suprimido, simplificado o reducido las reservas respecto de algunos subsectores. 
En el caso de los servicios de informática y servicios conexos no se han formulado reservas. Tampoco 
se han impuesto restricciones respecto de determinados servicios prestados a las empresas, por 
ejemplo, servicios de publicidad, de investigación de mercados y encuestas de la opinión pública, de 
consultores en administración, de mantenimiento y reparación de equipo, de limpieza de edi ficios, 
fotográficos y de empaque.  
4.4.1.2.2   Servicios de comunicaciones  
4.37.   Se han consignado compromisos para los servicios postales y de correos (sin consolidar en el 
marco del AGCS). En el marco del Acuerdo se formulan compromisos plenos, sin limitaciones, para 
los servicios de telecomunicaciones (que están parcialmente sin consolidar y parcialmente abarcados 
por compromisos en el marco del AGCS). Mientras que los servicios audiovisuales están sin 
consolidar en el marco del AGCS, el subsector completo está excluido d e las disposiciones relativas 
al comercio transfronterizo de servicios.  WT/REG396/1  
- 44 - 
  4.4.1.2.3   Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
4.38.   Mientras que, en el marco del AGCS, se han consignado compromisos parciales con 
limitaciones, en el marco del Acuerdo solo s e establecen algunas reservas relativas a medidas 
vigentes. En relación con los servicios de construcción, un Estado miembro mantiene una reserva 
sobre medidas futuras respecto del diseño técnico para la construcción.  
4.4.1.2.4   Servicios de distribución  
4.39.   Aunque la co bertura se ha mejorado en el marco del Acuerdo en comparación con el AGCS, 
se mantienen algunas medidas no conformes vigentes y futuras en la mayor parte de los 
subsectores, por ejemplo, respecto de la distribución de bebidas alcohólicas, productos del tab aco, 
productos farmacéuticos y algunos productos relacionados con la energía.  
4.4.1.2.5   Servicios de enseñanza  
4.40.   Al igual que en el AGCS, en el que solamente se contraen compromisos en relación con los 
servicios de enseñanza de financiación privada con sujeción a las reservas que formulen los Estados 
miembros, el sector queda abarcado en el Acuerdo únicamente en lo que respecta a los servicios de 
enseñanza de financiación privada, por lo que están excluidos todos los que reciban financiación 
pública. No obstante, se in cluyen algunas reservas específicas formuladas por Estados miembros de 
la UE y de carácter general para medidas futuras que puedan adoptarse con respecto a la enseñanza 
preescolar, primaria, secundaria, superior y para adultos. Se consignan además una seri e de 
reservas en materia de acceso a los mercados y trato nacional relativas a medidas vigentes. La 
amplia exención relativa a los servicios públicos también se puede aplicar a los servicios de 
enseñanza.  
4.4.1.2.6   Servicios relacionados con el medio ambiente  
4.41.   Como e n el AGCS, la UE contrae compromisos con respecto a todos los subsectores de 
servicios relacionados con el medio ambiente. Aunque elimina algunas limitaciones en lo que 
concierne al suministro transfronterizo de servicios, la UE mantiene unas cuantas medid as no 
conformes en este sector. Se enumeran las medidas no conformes vigentes sobre ciertos servicios 
para el tratamiento y reciclado de materiales usados y residuos y para la protección del aire ambiente 
y del clima. Algunos Estados miembros de la UE se r eservan el derecho de adoptar medidas para la 
gestión de residuos, que comprende los servicios de alcantarillado, eliminación de residuos y 
saneamiento. También se formulan reservas con respecto a la gestión de los suelos.  
4.4.1.2.7   Servicios financieros  
4.42.   La cobertur a de compromisos de la UE en el marco del Acuerdo, basada en sus compromisos 
del AGCS, se amplía, pero subsisten algunas limitaciones a nivel de los Estados miembros en relación 
con diferentes formas de servicios de seguros (por ejemplo, servicios de segur os directos y de 
reaseguro y retrocesión) y servicios conexos. Además de las reservas específicas formuladas por sus 
distintos Estados miembros, la UE en su conjunto se reserva el derecho a adoptar o mantener 
cualquier medida en virtud de la cual se exija,  de manera no discriminatoria, que las entidades 
financieras que no sean sucursales adopten una determinada forma jurídica cuando se establezcan 
en un Estado miembro de la Unión Europea. Con respecto a los servicios bancarios y otros servicios 
financieros,  se han consignado varias directivas de la UE como medidas vigentes44, y varios Estados 
miembros han formulado reservas sobre el suministro de servicios bancarios y otros servicios 
financieros con respecto a las inversiones y al comercio transfronterizo de servicios y en lo que 
concierne al acceso a los mercados y al trato nacional.  
4.4.1.2.8   Servicios sociales y de salud  
4.43.   El sector está parcialmente sujeto a compromisos en el marco del AGCS. En la Lista de la UE 
se aclara que solo están cubiertos por el Acuerdo los se rvicios de salud de financiación privada. 
También se aclara que la UE se reserva el derecho a adoptar o mantener cualquier medida con 
respecto al suministro de todos los servicios de salud que reciban financiación pública o ayuda estatal 
                                                
44 Directiva 2009/65/EC y Directiva 2011/61/EU.  WT/REG396/1  
- 45 - 
  de cualquier tipo y, por consiguiente, no se consideren de financiación privada. Asimismo, la UE se 
reserva el derecho a adoptar o mantener cualquier medida respecto de los servicios de salud 
humana. Entre las medidas que siguen siendo aplicables en algunos Estados miembros  de la UE se 
mantienen ciertos requisitos de nacionalidad o residencia para el suministro de determinados 
servicios sociales y de salud.  
4.44.   En el marco del Acuerdo, la UE mantiene una amplia reserva relativa a la adopción o al 
mantenimiento de cualquier medid a con respecto a los servicios sociales establecidos o mantenidos 
por fines de interés público. Varios Estados miembros se han reservado el derecho a restringir los 
servicios sociales de financiación privada.  
4.4.1.2.9   Servicios de turismo y servicios relacionados c on los viajes  
4.45.   El sector está ampliamente cubierto en el marco del AGCS. En el marco del Acuerdo, la UE ha 
mejorado sus compromisos, aunque algunos de sus Estados miembros se reservan el derecho de 
introducir ciertas restricciones condicionales, por ejemplo , el requisito de que los guías turísticos 
sean nacionales de un Estado miembro de la UE.  
4.4.1.2.10   Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  
4.46.   En el marco del AGCS, el sector está parcialmente cubierto, con algunas limitaciones; estas 
limitaciones se mantie nen en el Acuerdo, básicamente en algunos Estados miembros de la UE, y 
abarcan tanto medidas restrictivas vigentes como posibles medidas restrictivas futuras. Se ha 
formulado una amplia reserva con respecto al suministro de servicios de bibliotecas, archiv os, 
museos y otros servicios culturales. Asimismo, se reserva el derecho de la mayoría de los Estados 
miembros de la UE a imponer, por ejemplo, medidas que exijan el establecimiento o restricciones 
con respecto al suministro transfronterizo de servicios de  espectáculos, incluidos los de teatro, 
bandas y orquestas, circos y discotecas. La mayoría de los Estados miembros de la UE han formulado 
reservas para los juegos de azar. Las sociedades existentes que editen ciertas publicaciones están 
también sujetas a requisitos de residencia en tres Estados miembros de la UE.  
4.4.1.2.11   Servicios de transporte  
4.47.   Mientras que en el marco del AGCS solo se consignaron compromisos parciales, la cobertura 
se ha mejorado en virtud del Acuerdo en la mayoría de los subsectores, salvo en el  del transporte 
por el espacio (sin consolidar en el marco del AGCS y objeto también de reservas en el Acuerdo, 
indicadas en la lista completa de reservas que figura en el anexo II). No obstante, se enumera un 
elevado número de reservas específicas (vigent es y futuras) para la mayor parte de los subsectores. 
En la Lista de la UE se aclara asimismo que los compromisos contraídos no se aplican a los servicios 
que pertenezcan a la categoría de servicios de transporte público.  
4.4.1.2.12   Servicios relacionados con la ener gía 
4.48.   La UE y determinados Estados miembros han consignado reservas sobre inversiones y 
comercio transfronterizo de servicios para futuras actividades de inversión y comercio transfronterizo 
de servicios respecto de la propiedad extranjera de redes de transp orte de petróleo y gas por 
tuberías o de electricidad, y algunos Estados miembros han consignado también medidas aplicables 
a los servicios relativos al uso de la energía nuclear y los servicios conexos, tales como el tratamiento 
de combustible y residuos nucleares.  
4.4.1.2.13   Otros servicios no incluidos en otra parte  
4.49.   Algunos Estados miembros de la UE han consignado reservas en relación con otros servicios 
no incluidos en otra parte; por ejemplo, servicios funerarios y de incineración y servicios de subastas. 
También  están sujetos a reservas los nuevos servicios no abarcados por la clasificación sectorial.  WT/REG396/1  
- 46 - 
  4.4.2   Japón  
4.4.2.1   Compromisos NMF y horizontales  
4.50.   En la siguiente sección se señalan algunas de las principales diferencias, por sectores, entre 
la Lista del Japón anexa al AGCS ("lista positiva") y sus compromisos relativos a sectores específicos 
en el marco del Acuerdo ("lista negativa"). La sección deberá leerse conjuntamente con los anexos  I 
y II del Acuerdo.  
4.51.   En el marco del AGCS, el Japón asumió compromisos en 42 de los 45 sectores de servicios.45 
No contrajo compromisos respecto de determinados sectores específicos, entre ellos, los siguientes: 
servicios postales y de correos; algunos servicios audiovisuales; determinados servicios sociales y 
de salud; y servicios de tran sporte por el espacio y algunos servicios de transporte por ferrocarril.  
4.52.   Las exenciones horizontales consignadas en el AGCS por el Japón (acceso a los mercados y 
trato nacional) se refieren por lo general al modo 4.  
4.53.    En el marco del Acuerdo, dado que se ha  escogido un enfoque de lista negativa, en principio 
todos los sectores de servicios están abarcados, salvo que se hayan consignado medidas no 
conformes. Asimismo, en el marco del Acuerdo, los compromisos sobre trato NMF se mencionan en 
el artículo 8.9 par a las inversiones y en el artículo 8.17 para el comercio transfronterizo de servicios. 
El anexo 8 -B, en su anexo I, contiene las reservas relativas a medidas vigentes; y en su anexo II, 
las reservas relativas a medidas futuras. El Japón ha consignado reser vas en relación con el 
artículo  8.17 para las medidas vigentes del anexo I: reserva 42 sobre actividades de expedición de 
mercancías (salvo la expedición de mercancías mediante transporte aéreo); y reservas 48 y 50 sobre 
transporte marítimo y fluvial.  
4.54.   En lo que respecta a las reservas relativas a medidas futuras, el Japón ha consignado en el 
anexo II reservas con los números siguientes: 3, Todos los sectores (servicios sin reconocer o 
técnicamente inviables); 8, Energía (empresas eléctricas, empresas de gas  y energía nuclear); 
11, Pesca (marina y de aguas interiores); 12, Adquisición, compra y arrendamiento de tierras; 
13, Garantía de cumplimiento del derecho público, los servicios penitenciarios y servicios sociales; 
15, Todos los sectores (excepciones al t rato NMF en virtud de un acuerdo preexistente); 
17 Transporte (transporte aéreo); y 18, Transporte (servicios de transporte marítimo y por vías 
navegables interiores, incluido el cabotaje).  
4.4.2.2   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.55.   En el marco del Acuer do, el Japón ha mantenido una exención respecto de las inversiones de 
empresarios e inversores de la UE en la transferencia de participaciones o activos de una empresa 
estatal o una entidad gubernamental. El Japón mantiene una reserva respecto de todos los  sectores 
en relación con las inversiones en servicios de telégrafos, servicios de juego y apuestas, fabricación 
de productos de tabaco, fabricación de billetes de banco y acuñamiento de monedas, y servicios 
postales, así como en relación con la prestación  de dichos servicios.  
4.56.   En el marco del anexo I del anexo 8 -B sobre medidas vigentes, el Japón, al igual que la UE, 
observa que no se han incluido en la Lista las medidas que afectan al cabotaje, ya que están 
excluidas del ámbito de aplicación de la sección B del capítulo 8. El Japón enumera 54 reservas. Una 
reserva amplia, formulada al nivel del Gobierno central, se refiere a la aplicación de un procedimiento 
de notificación previa y evaluación de los inversores extranjeros en relación con las inversiones en  
agricultura, silvicultura y pesca, y servicios conexos46, con objeto de verificar si la inversión puede 
dar lugar a una situación en la que se produzca un efecto adverso significativo en el buen 
funcionamiento de la economía japonesa. El Japón ha consignad o también restricciones vigentes al 
trato nacional en materia de aprobación previa respecto de las inversiones en los sectores de 
                                                
45 Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/JPN), preparado 
por la Secretaría (en 2003).  
46 La reserva abarca la agricultu ra, la silvicultura y la pesca, y los servicios conexos (excepto la pesca 
dentro del mar territorial, las aguas interiores, la zona económica exclusiva y la plataforma continental prevista 
en la reserva Nº 11 de la Lista del Japón en el anexo II del anexo 8-B). WT/REG396/1  
- 47 - 
  producción de medicamentos y fármacos y de fabricación de cuero y productos de cuero, así como 
en los sectores del petróleo y de servicios de guardas de seguridad.  
4.57.   En su Lista del anexo II del anexo 8 -B, el Japón formula sus reservas para futuras limitaciones 
a las inversiones y al comercio transfronterizo de servicios. En el anexo II, el Japón enumera 
18 reservas que abarcan tod os los sectores de transporte y los servicios prestados a las empresas, 
entre otros. La reserva Nº 15, para todos los sectores, hace referencia al Acuerdo de Asociación 
Transpacífico ("TPP"). El Japón se reserva el derecho de brindar a los servicios, los p roveedores de 
servicios, las empresas y los empresarios de la UE un trato menos favorable que el trato NMF (en 
comparación con el otorgado a un tercer país), siempre que el Japón esté obligado a brindar ese 
trato de favor al tercer país en virtud de un acu erdo preexistente, excepto el TPP. El Japón observa 
que siempre y cuando el Acuerdo T PP esté en vigor en el momento o antes de la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo, con respecto al trato acordado a un miembro del T PP e independientemente 
de si el Japón  se ha convertido en parte del acuerdo preexistente, el Japón no brindará un trato 
menos favorable a los servicios, los proveedores de servicios, las empresas y los empresarios de la 
Unión Europea (en comparación con un miembro del TPP).  
Cuadro 4. 2 Japón: Comparación entre los compromisos específicos contraídos en el 
marco del AGCS y del Acuerdo en relación con el comercio de servicios (excluido el 
modo  4) 
Sector/subsector   ALC   
AGCS  Comercio de servicios  Inversiones  
 En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
vigentes 
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  Medidas 
vigentes  
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  
1. SERVICIOS PRESTADOS A 
LAS EMPRESAS        
A. Servicios profesionales  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Servicios de informática y 
servicios conexos  Plenos  Idénticos  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
C. Servicios de investigación y 
desarrollo  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
D. Servicios inmobiliarios  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
E. Servicios de arrendamiento o 
alquiler sin operarios  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
F. Otros servicios prestados a 
las empresas  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
2. SERVICIOS DE 
COMUNICACIONES        
A. Servicios postales  - Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Parciales  
B. Servicios de correos  - Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
C. Servicios de 
telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
D. Servicios audiovisuales  Parciales  Excluidos  Excluidos  Excluidos  Excluidos  Excluidos  
E. Otros  - Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
3. SERVICIOS DE 
CONSTRUCCIÓN Y 
SERVICIOS DE INGENIERÍA 
CONEXOS        
A. Trabajos generales de 
construcción para la edificación  Parciales  Similares  Parciales  Plenos  Plenos  Plenos  
B. Trabajos generales de 
construcción para ingeniería 
civil Parciales  Similares  Parciales  Plenos  Plenos  Plenos  
C. Armado de construcciones 
prefabricadas y trabajos de 
instalación  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
D. Trabajos de terminación de 
edificios  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
E. Otros  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
4. SERVICIOS DE 
DISTRIBUCIÓN        
A. Servicios de comisionistas  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
B. Servicios comerciales al por 
mayor  Parciales  Similares  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
C. Servicios comerciales al por 
menor  Parciales  Similares  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
D. Servicios de franquicia  Parciales  Similares  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
E. Otros  --- Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  WT/REG396/1  
- 48 - 
  Sector/subsector   ALC   
AGCS  Comercio de servicios  Inversiones  
 En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
vigentes 
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  Medidas 
vigentes  
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  
5. SERVICIOS DE 
ENSEÑANZA47       
A. Servicios de enseñanza 
primaria  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Servicios de enseñanza 
secundaria  Parciales  Similares  Plenos  Parciales  Parciales  Parciales  
C. Servicios de enseñanza 
superior  Parciales  Similares  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
D. Servicios de enseñanza de 
adultos  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
E. Otros servicios de enseñanza  --- Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
6. SERVICIOS 
RELACIONADOS CON EL 
MEDIO AMBIENTE        
A. Servicios de alcantarillado  Parciales  Similares  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
B. Servicios de eliminación de 
desperdicios  Parciales  Mejorados  Plenos  Parciales  Plenos  Parciales  
C. Servicios de saneamiento y 
servicios similares  Parciales  Similares  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
D. Otros  Parciales  Similares  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
7. SERVICIOS FINANCIEROS        
A. Todos los servicios de 
seguros y relacionados con los 
seguros  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Servicios bancarios y otros 
servicios financieros  Parciales  Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
C. Otros  --- Similares  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
8. SERVICIOS SOCIALES Y 
DE SALUD        
A. Servicios de hospital  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
B. Otros servicios de salud 
humana  --- Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
C. Servicios sociales  --- Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
D. Otros  --- Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
9. SERVICIOS DE TURISMO Y 
SERVICIOS  RELACIONADOS 
CON LOS VIAJE S       
A. Hoteles y restaurantes  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
B. Servicios de agencias de 
viajes y organización de viajes 
en grupo  Plenos  Idénticos  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
D. Otros  --- Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
10. SERVICIOS DE 
ESPARCIMIENTO, 
CULTURALES Y DEPORTIVOS        
A. Servicios de espectáculos  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
B. Servicios de agencias de 
noticias  Plenos  Similares  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
C. Servicios de bibliotecas, 
archivos, museos y otros 
servicios culturales  Parciales  Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
D. Servicios deportivos y otros 
servicios de esparcimiento  Parciales  Similares  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
E. Otros  --- Mejorados  Plenos  Plenos  Plenos  Plenos  
11. SERVICIOS DE 
TRANSPORTE        
A. Servicios de transporte 
marítimo  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
B. Transporte por vías 
navegables interiores  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
D. Transporte por el espacio  --- Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
E. Servicios de transporte por 
ferrocarril  Parciales  Mejorados  Parciales  Plenos  Parciales  Plenos  
F. Servicios de transporte por 
carretera  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Plenos  
G. Servicios de transporte por 
tuberías  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
                                                
47 Las instituciones de enseñanza oficiales deben ser establecidas por personas jurídicas del ámbito 
educativo.  WT/REG396/1  
- 49 - 
  Sector/subsector   ALC   
AGCS  Comercio de servicios  Inversiones  
 En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
vigentes 
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  Medidas 
vigentes  
(Anexo I)  Sectores 
reservados  
(Anexo II)  
H. Servicios auxiliares en 
relación con todos los medios 
de transporte  Parciales  Mejorados  Parciales  Parciales  Plenos  Parciales  
I. Otros servicios de transporte  --- Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
12. OTROS SERVICIOS NO 
INCLUIDOS EN OTRA PARTE  --- Mejorados  Parciales  Parciales  Parciales  Parciales  
Nota general:  En el cuadro no se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF ni las horizontales, ni tampoco 
los compromisos/limitaciones con respecto al modo 4.  
Plenos:  Compromisos que no están sujetos a limitaciones en relación con el acceso a los mercados o el 
trato nacional en ninguno de los tres modos.  
Parciales:  Compromisos específicos que están sujetos a algunas limitaciones en relación con el acceso a 
los mercados o el trato nacional en cu alquiera de los tres modos.  
---: Ningún compromiso específico (en el marco del AGCS) o reserva plena (en el marco del 
Acuerdo).  
Nuevos:  Nuevos compromisos (plenos o parciales, con o sin limitaciones), que, en la mayoría de los 
casos, aunque no en todos, pu eden considerarse "mejorados".  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Similares:  Compromisos similares, aunque posiblemente, en determinados casos, con mejoras limitadas 
y/o reservas adicionales limitadas.  
Excluidos:  Sectores o subsectores excluidos de la cobertura.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/ DCS/W/JPN), 
preparada por la Secretaría (en 2003), y ane xo 8-B del Acuerdo. La comparación solo se refiere 
a los modos  1-3, acceso a los mercados y trato nacional, y compromisos adicionales; no se 
refiere a los compromisos relativos al modo 4.  
4.4.2.2.1   Servicios prestados a las empresas  
4.58.   El Japón ha consignado reservas en relación con el suministro de servicios privados de 
colocación laboral. Al igual que en sus compromisos del AGCS, el Japón ha mantenido una restricción 
de acceso a los mercados respecto de las inversiones en servicios jurídicos, de agentes de p atentes, 
notariales, de contabilidad y de secretarios judiciales, de agrimensura y de registro de aeronaves, 
así como respecto del suministro transfronterizo de esos servicios. También se han consignado 
restricciones en relación con los servicios relaciona dos con el suministro de agua para el consumo 
al por menor. El Japón se ha reservado también limitaciones vigentes respecto de los servicios 
relacionados con el empleo, de agencias de cobro, de venta de bebidas alcohólicas, de venta al por 
mayor de product os agrícolas y relacionados con la minería.  
4.4.2.2.2   Servicios de comunicaciones  
4.59.   En el marco del AGCS, el Japón consignó principalmente la apertura de sus servicios de 
telecomunicaciones. En el marco del Acuerdo, el Japón mantiene una reserva respecto de los 
servic ios de radiodifusión y teledifusión a efectos de adoptar o mantener cualquier medida relativa 
a las inversiones o la prestación de esos servicios. Los límites a la inversión extranjera en NTT 
(del 20% en el marco del AGCS) pasan al 33,3%.  
4.4.2.2.3   Servicios de cons trucción  
4.60.   En el marco del AGCS, el Japón asumió un compromiso parcial en este sector. En el marco 
del Acuerdo, el Japón limita su compromiso en el sector enumerando las restricciones vigentes al 
comercio transfronterizo de servicios en lo que respecta a los  trabajos de construcción (públicos y 
privados), demolición y reciclaje de materiales de construcción.  WT/REG396/1  
- 50 - 
  4.4.2.2.4   Servicios de enseñanza  
4.61.   En el marco del Acuerdo, el Japón ha consignado reservas respecto de los servicios de 
enseñanza superior que reproducen su requisi to del AGCS en virtud del cual los proveedores de 
servicios de enseñanza deben ser personas jurídicas del ámbito educativo. En lo que respecta a los 
servicios de enseñanza primaria y secundaria, al igual que en sus compromisos del AGCS, el Japón 
se reserva  el derecho de adoptar o mantener cualquier medida relacionada con las inversiones en 
servicios de enseñanza primaria y secundaria o el suministro de esos servicios.  
4.4.2.2.5   Servicios financieros  
4.62.   En relación con los servicios financieros, el Japón ha consignado, e n el marco del Acuerdo, 
varias reservas sobre medidas futuras. En el contexto del artículo 8.65, ninguna disposición impedirá 
al Japón adoptar medidas tales como limitaciones no discriminatorias sobre formas jurídicas de 
presencia comercial. El Japón se re serva el derecho a aplicar limitaciones no discriminatorias 
relativas a la admisión al mercado de nuevos servicios financieros que deberán ajustarse al marco 
reglamentario destinado a alcanzar dichos objetivos prudenciales. Las empresas de valores están 
autorizadas a negociar los valores establecidos en las leyes competentes del Japón, y los bancos no 
están autorizados a negociar dichos valores a menos que se especifique lo contrario en dichas leyes; 
y se consigna una reserva relativa a los servicios presta dos en el territorio de la Unión Europea al 
consumidor de servicios en Japón sin ninguna comercialización activa por parte del proveedor de 
servicios, ya que las Partes consideran que tales servicios se prestan según la letra d), inciso ii) del 
artículo 8. 2. El Japón ha indicado también que el sistema de seguro de depósitos no cubre depósitos 
tomados por sucursales de bancos extranjeros.  
4.63.   En cuanto a los seguros, el Japón mantiene en el marco del Acuerdo su actual restricción 
del AGCS según la cual se requie re presencia comercial para ofrecer determinados contratos de 
seguro.  
4.4.2.2.6   Servicios de transporte  
4.64.   Los servicios de transporte marítimo se mantienen sin consolidar en los compromisos 
contraídos por el Japón en el marco del AGCS (y el trato nacional no ha entrad o en vigor de 
conformidad con el Anexo relativo a las Negociaciones sobre Servicios de Transporte Marítimo). En 
relación con el transporte marítimo, el Japón ha consignado una reserva existente sobre inversiones 
y comercio transfronterizo de servicios resp ecto de los servicios de transporte marítimo internacional 
(de pasajeros y mercancías). El Japón ha consignado también una restricción vigente sobre un 
requisito de notificación previa aplicable al transporte por ferrocarril. Asimismo, el Japón ha 
consigna do restricciones a la inversión y al suministro transfronterizo respecto de numerosos tipos 
de transporte por carretera (transporte público, servicios de taxi, camionaje, y transporte de 
mercancías y pasajeros).  
4.65.   Al igual que la UE, el Japón indica, en el p árrafo 5 de su Lista, que las medidas relativas a 
servicios de transporte marítimo que afectan al cabotaje de esos servicios no se mencionan en la 
Lista, ya que están excluidas del ámbito de aplicación de la sección B del capítulo 8, de acuerdo con 
la letr a a) del apartado 2 del artículo 8.6 y la sección C del capítulo 8, de acuerdo con la letra a) del 
apartado 2 del artículo 8.14. Además, el Japón ha consignado una restricción vigente que exige la 
notificación previa respecto del arrendamiento de embarcaci ones costeras para el transporte de 
agua, así como una restricción a la entrada de buques que enarbolen pabellón extranjero en los 
puertos japoneses que no estén abiertos al comercio exterior.  
4.4.2.2.7   Servicios relacionados con la energía  
4.66.   El Japón mantiene exencio nes relativas a la inversión en el sector energético y al suministro 
transfronterizo de energía (electricidad, gas, energía nuclear) y se reserva el derecho de adoptar o 
mantener medidas relacionadas con las inversiones y el suministro de servicios en el s ector de la 
energía, incluidas las instalaciones eléctricas y de gas y la industria nuclear.  WT/REG396/1  
- 51 - 
  4.5  Disposiciones reglamentarias  
4.5.1   Reglamentación interna  
4.67.   En la sección E del capítulo 8 se establecen las disposiciones relativas al marco reglamentario. 
La subsección 1 de la sección E (artículos 8.29 a 8.32) trata sobre la reglamentación interna.  
4.68.   El artículo 8.29 establece el ámbito de aplicación de la subsección y las definiciones utilizadas 
en ella. La subsección se aplica a las medidas de una Parte relativas a los r equisitos y procedimientos 
de concesión de licencias, los requisitos y procedimientos de cualificación y las normas técnicas 
(sobre servicios) que afecten: a) al comercio transfronterizo de servicios, b) al establecimiento o a 
la explotación48 o c) al sumin istro de un servicio mediante la presencia de una persona física de una 
Parte en el territorio de la otra Parte, de conformidad con el artículo 8.24. El apartado 2 del 
artículo  8.29 aclara que la subsección no se aplicará a los requisitos y procedimientos de concesión 
de licencias, a los requisitos y procedimientos de cualificación ni a las normas técnicas en virtud de 
una medida existente o futura que no sea conforme con las obligaciones de acceso a los mercados 
o trato nacional.  
4.69.   El artículo 8.30 dispone q ue las medidas relativas a los requisitos y procedimientos de 
concesión de licencias y a los requisitos y procedimientos de cualificación se basarán en los criterios 
de claridad, objetividad, transparencia, disponibilidad pública anticipada y accesibilidad . Los 
procedimientos de concesión de licencias y de cualificación serán tan sencillos como sea posible y 
no constituirán una restricción del suministro de un servicio o del ejercicio de cualquier otra actividad 
económica. Toda tasa por la presentación de u na solicitud deberá ser razonable y transparente y no 
constituir en cuanto tal una restricción del suministro de un servicio o del ejercicio de cualquier otra 
actividad económica (apartado 2 del artículo 8.31). Las solicitudes se tramitarán en un plazo 
razonable (apartados 4 y 5 del artículo 8.31). El artículo 8.32 dispone que las Partes animarán a sus 
autoridades competentes a que, al adoptar normas técnicas, las adopten mediante procesos abiertos 
y transparentes.  
4.70.   El artículo 8.33, de la subsección 2 de la  sección E, establece que cada Parte velará por que 
todas las medidas de aplicación general se gestionen de forma razonable, objetiva e imparcial. Esta 
disposición no se aplica a las medidas mencionadas en los anexos I y II del anexo 8 -B del Acuerdo 
(medid as no conformes vigentes y futuras) (apartado 2 del artículo  8.33). De conformidad con el 
artículo 8.34, cada Parte mantendrá órganos o procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos 
que proporcionen una rápida revisión de decisiones administrativ as que afecten al comercio 
transfronterizo de servicios, al establecimiento o a la explotación, o al suministro de un servicio 
mediante la presencia de una persona física.  
4.5.2   Reconocimiento  
4.71.   El artículo 8.35 del Acuerdo se refiere al reconocimiento mutuo. En e l apartado 1 del 
artículo  8.35 se indica que ninguna disposición de la sección impedirá a una Parte exigir que las 
personas físicas posean las cualificaciones necesarias o la experiencia profesional especificadas en 
el territorio donde se preste el servici o. Cada Parte animará a los organismos profesionales 
pertinentes establecidos en su territorio a que formulen al Comité recomendaciones conjuntas sobre 
reconocimiento mutuo, con objeto de que los empresarios y los proveedores de servicios cumplan 
los crite rios aplicados para la autorización, la concesión de licencias, la explotación y la certificación 
en el sector de servicios profesionales. El Comité revisará las recomendaciones conjuntas que reciba 
para evaluar la medida en que convergen las normas y crit erios aplicados por cada Parte para el 
reconocimiento mutuo y el posible valor económico de un acuerdo de reconocimiento mutuo 
(apartado 3 del artículo 8.35). El Comité adoptará las medidas necesarias para que las Partes 
negocien un acuerdo de reconocimien to mutuo cuando se satisfagan determinados requisitos. Según 
las Partes, el Comité no se ha reunido aún.  
4.5.3   Subvenciones (servicios)  
4.72.   El capítulo 12 del Acuerdo trata sobre subvenciones, incluidas las subvenciones en la esfera 
de los servicios. El ámbito de aplicación del capítulo se establece en el artículo 12.3. El capítulo es 
                                                
48 Según se define en la letra i) del artículo 8.2, o en la letra p) (explotación) del artículo 8.2.  WT/REG396/1  
- 52 - 
  aplicable a las subvenciones específicas49 en la medida en q ue estén relacionadas con actividades 
económicas.50 Las exclusiones mencionadas en el artículo 12.3 aclaran que el capítulo no es aplicable 
a las subvenciones concedidas a las empresas a las que el Gobierno encarga la prestación de 
servicios al público en g eneral para alcanzar objetivos de política pública ni a las subvenciones 
concedidas para compensar los daños causados por catástrofes naturales u otros acontecimientos 
excepcionales. Las Partes han acordado que ninguna disposición del capítulo afectará a l os derechos 
y las obligaciones de las Partes en virtud del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC), el artículo XVI del GATT de  1994 y el artículo XV del AGCS (artículo 12.4). 
El apartado 1 del artículo 12.5 dispone que cada Parte  notificará a la otra Parte la base jurídica, la 
forma, el importe o el presupuesto y, cuando sea posible, el nombre del beneficiario de cualquier 
subvención específica concedida o mantenida. Las notificaciones se presentarán cada dos años, y la 
primera no tificación se presentará como muy tarde tres años después de la entrada en vigor del 
Acuerdo. Si una Parte pone a disposición del público en un sitio web oficial la información especificada 
en el apartado 1 del artículo 12.5, se considerará que la notifica ción se ha efectuado de conformidad 
con el apartado 1 de ese artículo. Si una Parte notifica subvenciones de conformidad con el párrafo  2 
del artículo 25 del Acuerdo SMC, se considerará que la Parte ha cumplido el requisito del apartado  1 
del artículo 12.5  con respecto a estas subvenciones (apartado 2 del artículo 12.5).  
4.73.   El artículo 12.5 dispone que, por lo que respecta a las subvenciones relacionadas con los 
servicios, el artículo 12 solo es aplicable a las subvenciones relacionadas con servicios de 
arquit ectura e ingeniería, servicios bancarios, servicios informáticos, servicios de construcción, 
servicios de energía, servicios de medio ambiente, servicios de entrega urgente, servicios de 
seguros, servicios de telecomunicaciones y servicios de transporte. E n caso de que una Parte 
considere que una subvención de la otra Parte tiene o puede tener un efecto negativo significativo 
sobre sus intereses en materia de comercio o inversión de conformidad con el capítulo, las Partes 
podrán celebrar consultas (artículo  12.6). La Parte que reciba la solicitud de celebración de consultas 
en relación con su subvención, podrá asimismo recibir la petición de información sobre las materias 
descritas en las letras a) a g) del apartado 2 del artículo 12.6, y considerará la posi bilidad de facilitar 
esa información (apartado 2 del artículo 12.6). En caso de que no facilite la información, la Parte 
requerida deberá explicar en su respuesta por escrito la falta de tal información (apartado 4 del 
artículo 12.6). Si, después de las co nsultas, la Parte requirente sigue considerando que la subvención 
tiene o puede tener un efecto negativo significativo sobre sus intereses en materia de comercio o 
inversión con arreglo al capítulo, la Parte requerida considerará favorablemente las preocup aciones 
de la Parte requirente. El apartado 5 del artículo 12.6 no está sujeto a solución de diferencias en el 
marco del capítulo 21 del Acuerdo.  
4.74.   El artículo 12.7 dispone que ciertos tipos de subvenciones están prohibidas en virtud del 
Acuerdo. Las subvenc iones prohibidas por el Acuerdo consisten principalmente en modalidades de 
financiación que permiten mantener una actividad competitiva con criterios no económicos.  
4.75.   El artículo 12.9 dispone que el artículo XX del GATT de  1994 y el artículo XIV del AGCS se 
incorporan e integran, mutatis mutandis , en el Acuerdo.  
4.5.4   Salvaguardias  
4.76.   Aunque, según las Partes, el Acuerdo no contiene disposiciones sobre salvaguardias en 
relación con los servicios o las inversiones, el artículo 9.4 prevé medidas temporales de salvaguard ia 
y medidas restrictivas que la UE podrá adoptar o mantener con respecto a los movimientos de 
capitales, pagos o transferencias.  
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  
4.6.1   Servicios financieros  
4.77.   Los artículos 8.58 a 8.67 y el anexo 8 -A del Acuerdo contienen disposiciones relativas a los 
servicios financieros. Esas disposiciones se aplican a las medidas de una Parte que afecten al 
comercio de servicios financieros. En el artículo 8.59 se establecen las definiciones utilizad as en la 
                                                
49 Una medida que cumple las condiciones  establecidas en los párrafos 1 y 2 del artículo 1 del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC (letras b) y c) del artículo 12.2 del Acuerdo).  
50 De conformidad con la nota 1 del apartado 1 del artículo 12.3, la enseñanza impartida en el marco del 
sistema educativo interno de cada Parte se considerará una actividad no económica.  WT/REG396/1  
- 53 - 
  subsección del capítulo, que se basan en las definiciones establecidas en el párrafo 5 del Anexo sobre 
Servicios Financieros de la OMC.  
4.78.   Con arreglo al artículo 8.60, cada Parte permitirá a los proveedores de servicios financieros 
de la otra Parte establecidos en su territorio ofrecer en este cualquier servicio financiero nuevo, 
aunque una Parte podrá determinar la forma jurídica que debe utilizarse para prestar el servicio y 
exigir autorización para suministrarlo. Si se exige una autorización, esta  podrá denegarse por 
razones cautelares.  
4.79.   Las Partes concederán a los proveedores de servicios financieros de la otra Parte establecidos 
en su territorio acceso a los sistemas de pago y compensación y a los medios oficiales de financiación 
y refinanciación disponibles en el curso normal de operaciones comerciales ordinarias sobre una 
base de trato nacional (artículo 8.61). En el artículo 8.62, las Partes acuerdan que, si una Parte 
exige a los proveedores de servicios financieros la afiliación a un organismo de autorregulación o la 
participación en sus operaciones, las Partes velarán por que esos organismos otorguen trato nacional 
a los proveedores de servicios financieros de la otra Parte. Si las transferencias de información, el 
procesamiento de información financiera o las transferencias de equipo son necesarios para realizar 
las actividades ordinarias de un proveedor de servicios financieros, las Partes no adoptarán medidas 
que impidan esas transferencias (artículo 8.63).  
4.80.   En el artículo 8.64, las Partes han  acordado obligaciones relativas a la reglamentación efectiva 
y transparente de las licencias para el suministro de un servicio financiero (apartado 1 del 
artículo  8.64), la notificación puntual de la información adicional que se requiera para tramitar las  
solicitudes (apartado 2 del artículo 8.64) y la publicación o divulgación de las normas de aplicación 
general (apartado 3 del artículo 8.64). El artículo 8.65 permite a las Partes adoptar medidas por 
razones cautelares. En el artículo 8.66, las Partes han  acordado disciplinas que son aplicables si una 
Parte autoriza a su entidad postal aseguradora a suscribir y suministrar servicios de seguros directos 
al público en general. Los servicios cubiertos no incluyen el suministro de servicios de seguro 
relaciona dos con la recogida, el transporte y el reparto de cartas o paquetes postales por una entidad 
postal aseguradora de una Parte.  
4.6.2   Servicios postales y de mensajería  
4.81.   Los artículos 8.36 a 8.40 se refieren a los servicios postales y de mensajería. Según se 
estab lece en el apartado 1 del artículo 8.36, la subsección se aplica a las medidas adoptadas por 
una Parte que afecten al comercio de servicios postales y de mensajería. El artículo 8.37, sobre 
servicio universal, dispone que cada Parte tiene derecho a definir  el tipo de obligación de servicio 
universal que desea mantener. Esta obligación no se considerará, como tal, contraria a la 
competencia, a condición de que se administre, respecto a todos los proveedores sometidos a la 
obligación, de manera transparente, no discriminatoria y neutral desde el punto de vista competitivo 
y no sea más gravosa de lo necesario para el tipo de servicio universal definido por la Parte. De 
conformidad con el apartado 3 del artículo 8.37, cada Parte velará por que un proveedor de se rvicios 
postales y de mensajería establecido en su territorio que esté sometido a una obligación de servicio 
universal en virtud de sus disposiciones legales y reglamentarias no lleve a cabo determinadas 
prácticas anticompetitivas (como las subvenciones cr uzadas) descritas en las letras a) y b) del 
apartado 3 del artículo 8.37.  
4.82.   El artículo 8.39, sobre licencias, dispone que cada Parte podrá exigir una licencia para el 
suministro de un servicio postal o de mensajería y, en caso de que la exija, hará públicos  todos los 
criterios de concesión de licencias y los plazos normalmente requeridos para tomar una decisión 
relativa a una solicitud de licencia y los términos y las condiciones de las licencias. Si la autoridad 
competente rechaza una solicitud de licencia,  informará al solicitante, a petición de este, de los 
motivos de la denegación. Cada Parte informará al solicitante, a petición de este, de los motivos de 
la denegación de la licencia. Los solicitantes cuya licencia haya sido denegada tendrán a su 
disposic ión un procedimiento de apelación. El artículo 8.40 exige a cada Parte que el organismo 
regulador de los servicios postales y de mensajería sea independiente.  
4.6.3   Telecomunicaciones  
4.83.   Los artículos 8.41 a 8.57 se refieren a los servicios de telecomunicaciones. E l artículo 8.41 
dispone que la subsección establece los principios del marco reglamentario de todos los servicios de WT/REG396/1  
- 54 - 
  telecomunicaciones y es aplicable a las medidas adoptadas por una Parte que afecten al comercio 
de servicios de telecomunicaciones, que con sisten en el transporte de señales, incluida, entre otros, 
la transmisión de señales de vídeo y audio (independientemente de los tipos de protocolos y 
tecnologías que se utilicen) a través de redes públicas de transporte de telecomunicaciones. 
La subsección no es aplicable a medidas que afecten a los servicios de radiodifusión y los servicios 
que suministren contenidos transmitidos mediante redes y servicios de transporte de 
telecomunicaciones, y que ejerzan un control editorial sobre dichos conten idos. 
4.84.   El artículo 8.43 trata sobre los enfoques de la reglamentación. Las Partes reconocen que una 
Parte podrá proceder a reglamentar directamente en previsión de una cuestión que considere que 
se puede plantear o para resolver una cuestión que ya se haya planteado en el mercado; o confiar 
en las fuerzas del mercado, en particular por lo que respecta a los segmentos del mercado que sean 
competitivos o que tengan pocas barreras de entrada (apartado 2 del artículo 8.43). Sin embargo, 
una Parte que evite regla mentar seguirá estando sometida a las obligaciones en virtud de la 
subsección. El artículo 8.44, sobre acceso y utilización, dispone que cada Parte velará por que todo 
proveedor de servicios de la otra Parte pueda acceder a las redes y servicios públicos d e transporte 
de telecomunicaciones o utilizarlos de acuerdo con términos y condiciones razonables, no 
discriminatorios y no menos favorables que los que el proveedor de estas redes y servicios públicos 
de transporte de telecomunicaciones aplique a sus prop ios servicios en circunstancias similares. Esta 
obligación se formula de forma más detallada en los apartados 2 a 5 del artículo 8.44.  
4.85.   Los artículos 8.45 a 8.48 contienen disposiciones sobre portabilidad del número, reventa, 
facilitación del uso de instala ciones de red e interconexión y obligaciones relativas a los proveedores 
importantes. En el artículo 8.49 del Acuerdo se establecen las obligaciones relativas a la estructura 
y la independencia funcional de las autoridades reguladoras de las Partes. Los ar tículos 8.50 a 8.57 
se refieren a la obligación de servicio universal, la autorización para suministrar redes y servicios de 
telecomunicaciones, la asignación y utilización de recursos escasos, la transparencia, la solución de 
diferencias en materia de tel ecomunicaciones, la relación con organizaciones internacionales, la 
confidencialidad de la información y la itinerancia móvil internacional.  
4.6.4   Servicios de transporte marítimo  
4.86.   Los artículos 8.68 y 8.69 del Acuerdo establecen los principios del marco reglamen tario para 
el suministro de servicios de transporte marítimo internacional con arreglo a las secciones B a D del 
capítulo (inversiones, comercio transfronterizo de servicios, entrada y estancia de personas físicas) 
y se aplica a las medidas adoptadas por u na Parte que afecten al comercio de servicios de transporte 
marítimo internacional. En el apartado 2 del artículo 8.68 se establecen las definiciones relacionadas 
con los servicios de transporte marítimo internacional. El artículo 8.69 dispone que, sin per juicio de 
las medidas no conformes contempladas en los artículos 8.12 (medidas no conformes en materia de 
inversiones) y 8.18 (medidas no conformes relativas al comercio transfronterizo de servicios), cada 
Parte respetará los principios establecidos en las  letras a) a d) del artículo 8.69.  
5  DISPOSICIONES GENERA LES DEL ACUERDO  
5.1  Transparencia  
5.1.  El capítulo 17 (artículos 17.1 a 17.8) del Acuerdo se refiere a la transparencia. El artículo 17.2 
exige a cada Parte que proporcione un entorno reglamentario transparente que sea eficaz y 
previsible para las personas, incluidos los operadores económicos, especialmente las empresas 
pequeñas y medianas. El artículo 17.3 (similar a las prescripciones del artículo X del GATT de  1994) 
exige que, cuando introduzcan o  modifiquen medidas de aplicación general, las Partes publiquen 
prontamente esas medidas o las pongan a disposición del público de otra manera, junto con una 
explicación de su objetivo y su justificación, por medios electrónicos si es posible, y traten de dejar 
un intervalo razonable entre el momento en que se publican o se ponen a disposición del público y 
el momento en que entran en vigor (excepto en casos debidamente justificados). El artículo 17.4 se 
refiere a las solicitudes de información, exigiendo q ue cada Parte responda dentro de un plazo 
razonable a las preguntas específicas de la otra Parte con respecto a sus medidas de aplicación 
general y contemplando el establecimiento de mecanismos para responder a las solicitudes de 
información de particulare s o empresas. En el apartado 1 del artículo 17.5, las partes convienen en 
administrar todas sus medidas de aplicación general de manera coherente, objetiva, imparcial y 
razonable.  WT/REG396/1  
- 55 - 
  5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.2.  El capítulo 9 del Acuerdo se refie re a los movimientos de capitales, los pagos y las 
transferencias y las medidas temporales de salvaguardia. De conformidad con el artículo 9.1, las 
Partes convienen en autorizar todos los pagos y transferencias en moneda libremente convertible 
en relación con transacciones en la cuenta corriente de la balanza de pagos que entren en el ámbito 
de aplicación del Acuerdo. Las Partes convienen también en permitir la libre circulación de capitales 
a efectos de la liberalización de las inversiones y demás transacc iones conforme a lo previsto en el 
capítulo 8 del Acuerdo (apartado 1 del artículo 9.2).  
5.3.  El apartado 1 del artículo 9.4 dispone que, en circunstancias excepcionales de graves 
dificultades para el funcionamiento de la unión económica y monetaria de la UE o amenaza de tales 
dificultades, la UE podrá adoptar o mantener medidas de salvaguardia con respecto a los 
movimientos de capitales, los pagos o las transferencias durante un plazo máximo de seis meses. 
Cualesquiera medidas de ese tipo estarán limitadas al n ivel que sea estrictamente necesario y no 
constituirán un medio de discriminación arbitraria o injustificada entre el Japón y un tercer país en 
situaciones similares.  
5.4.  El apartado 2 del artículo 9.4 permite a las Partes adoptar o mantener medidas restrictiv as en 
relación con los movimientos de capitales, los pagos o las transferencias: a) en caso de graves 
dificultades financieras externas o de balanza de pagos o amenaza de tales dificultades; o b) cuando, 
en circunstancias excepcionales, los movimientos de capital, los pagos o las transferencias causen 
o amenacen con causar dificultades macroeconómicas graves relacionadas con políticas monetarias 
o cambiarias. El apartado 3 del artículo 9.4 establece requisitos adicionales para cualesquiera de 
esas medidas, como que sean compatibles con el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario 
Internacional, que sean temporales y se eliminen progresivamente a medida que mejore la situación, 
y que no sean discriminatorias con respecto a terceros países en situaciones simil ares. 
5.5.  El apartado 4 del artículo 9.4 dispone que, en el caso del comercio de mercancías, cada Parte 
podrá adoptar medidas restrictivas con arreglo al artículo 2.20 por motivos de balanza de pagos. En 
el caso del comercio de servicios, cada Parte podrá adop tar medidas restrictivas a fin de proteger 
su posición financiera exterior o su balanza de pagos de conformidad con el artículo XII del AGCS 
(apartado 5 del artículo 9.4). Cualesquiera restricciones adoptadas en cumplimiento del artículo 
serán objeto de pr ontas consultas en el Comité de Comercio de Servicios, Liberalización de las 
Inversiones y Comercio Electrónico establecido de conformidad con el artículo 22.3, a menos que se 
celebren consultas en otros foros (apartado 7 del artículo 9.4).  
5.3   Excepciones  
5.3.1   Excepciones generales  
5.6.  El artículo 2.22 (comercio de mercancías) se refiere a las excepciones generales. El apartado 1 
del artículo 2.22 dispone que el artículo XX del GATT de  1994 se incorpora al Acuerdo con arreglo a 
él y pasa a ser parte del mismo mutatis mutandis. En el apartado 2 del artículo 2.22, las Partes han 
convenido en que, si una Parte tiene intención de adoptar cualesquiera medidas de conformidad con 
los incisos i) y j) del artículo XX del GATT de  1994, la Parte: a) proporcionará a la otra Parte toda la 
información pertinente; y b) si se le solicita, dará a la otra Parte una oportunidad razonable de 
celebrar consultas a propósito de todo asunto relacionado con la medida en cuestión para intentar 
encontrar una solución aceptable para ambas.  
5.7.  El artí culo 8.3 del Acuerdo dispone que el artículo XX del GATT de  1994 se incorpora a la 
sección  B del capítulo 8 del Acuerdo (relativa a las inversiones), mutatis mutandis. Las Partes han 
previsto también, en la letra d) del apartado 2 del del artículo 8.3, que  pueden permitirse medidas 
incompatibles con el trato nacional sobre la inversión y los servicios siempre que la diferencia de 
trato esté encaminada a garantizar la imposición o la recaudación equitativas o eficaces de impuestos 
directos con respecto a las  actividades económicas, los empresarios, los servicios o los proveedores 
de servicios de la otra Parte. El apartado 2 del artículo 8.3 contiene también excepciones generales 
para el comercio de servicios similares a las excepciones generales del artículo XIV del AGCS. 
El apartado 2 del artículo 8.3 se aplica a la liberalización de las inversiones.  WT/REG396/1  
- 56 - 
  5.8.  El artículo 12.9 (subvenciones) dispone que, a efectos del capítulo, el artículo XX del GATT 
de 1994 y el artículo XIV del AGCS se incorporan e integran, mutatis  mutandis , en el Acuerdo . 
5.9.  El artículo 13.8 (empresas públicas, empresas que gozan de derechos o privilegios especiales 
y monopolios designados) dispone que, a efectos del capítulo, el artículo XX del GATT de  1994 y el 
artículo XIV del AGCS se incorporan e integran, mutatis mutandis , en el Acuerdo . 
5.3.2   Excepciones relativas a la seguridad  
5.10.   El apartado 1 del artículo 1.5 del Acuerdo se refiere a las excepciones de seguridad y refleja 
el artículo XXI del GATT de  1994, aunque se aplica a todo el Acuerdo (incluido en  este caso el 
comercio de servicios). El artículo 15.2 dispone que, no obstante lo dispuesto en el apartado 1, 
a) a efectos del capítulo 10, será aplicable el artículo III del ACP; y b) a efectos del capítulo 14, será 
aplicable el artículo 14.54 (que incor pora el artículo 73 del Acuerdo sobre los ADPIC).  
5.11.   El artículo 14.54 (propiedad intelectual) titulado "Excepciones de seguridad" dispone que, a  
efectos del capítulo, el artículo 73 del Acuerdo sobre los ADPIC se incorpora e integra, 
mutatis  mutandis , en el Acuerdo . 
5.4  Adhesión y denuncia  
5.12.   Los artículos 23.3 y 23.4 respectivamente tratan de la entrada en vigor del Acuerdo y la 
terminación de este (esta última se permite previa notificación escrita con seis meses de antelación 
por una Parte a la otra). El artículo  23.7 se refiere a las adhesiones futuras a la UE. De conformidad 
con el apartado 1 del artículo 23.7, en caso de una adhesión futura a la UE, la UE notificará al Japón 
cualquier solicitud de adhesión a la UE y la información relativa a cualquier cuestión abarcada por el 
Acuerdo (letra a) del apartado 2 del artículo 23.7) y tendrá en cuenta cualesquiera preocupaciones 
expresadas por el Japón (letra b) del apartado 2 del artículo 23.7).  
5.5  Marco institucional  
5.13.   El artículo 22.1 establece un Comité Mixto constitui do por representantes de ambas Partes. 
El Comité se reunirá dentro de los tres meses siguientes a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo. 
Según las Partes, el Comité Mixto se reunió el 10 de abril de  2019 en Tokio.  
5.14.   Las reuniones del Comité Mixto tendrán lugar en la UE o en el Japón alternativamente, a 
menos que se acuerde otra cosa. En el apartado 4 del artículo 22.1 se establecen las funciones 
encomendadas al Comité. El Comité examinará y hará un seguimiento de la aplicación y el 
funcionamiento del Acuer do y, si es necesario, hará recomendaciones a las Partes. Supervisará la 
labor de todos los comités especializados, grupos de trabajo y otros órganos previstos en el Acuerdo, 
tratará de resolver los problemas que puedan plantearse en el marco del Acuerdo o  de resolver las 
diferencias relativas a la interpretación o aplicación del Acuerdo y examinará cualquier otra cuestión 
de interés vinculada con el Acuerdo. El Comité debe adoptar también en su primera reunión su 
propio reglamento interno, así como el regl amento interno del panel, el código de conducta de los 
árbitros y el procedimiento de mediación. El Comité adoptó esos reglamentos y ese código de 
conducta en su primera reunión celebrada el 10 de abril de  2019.  
5.15.   El apartado 5 del artículo 22.1 permite al C omité Mixto crear o disolver comités 
especializados51, grupos de trabajo u otros organismos y asignarles responsabilidades, proporcionar 
al público información sobre las cuestiones relativas al Acuerdo, recomendar a las Partes 
cualesquiera modificaciones de l Acuerdo o adoptar decisiones para modificar el Acuerdo de 
conformidad con el apartado 4 del artículo 23. 2, adoptar interpretaciones del Acuerdo y cualquier 
otra medida en el ejercicio de sus funciones que las Partes puedan acordar.  
5.16.   El apartado 1 del artí culo 22.3 establece varios comités especializados bajo los auspicios del 
Comité Mixto: Comités de Comercio de Mercancías, de Normas de Origen y Asuntos Aduaneros, de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, de Obstáculos Técnicos al Comercio, de Comercio de Se rvicios, 
de Liberalización de las Inversiones y Comercio Electrónico, de Contratación Pública, de Propiedad 
                                                
51 Según las Partes, hasta el momento el Comité Mixto no ha establecido ningún comité u órgano 
especializado.  WT/REG396/1  
- 57 - 
  Intelectual, de Comercio y Desarrollo Sostenible, de Cooperación Regulatoria y de Cooperación en 
materia de Agricultura. La existencia de un comité especializado no impedirá a una Parte someter 
directamente cualquier cuestión al Comité Mixto (apartado 8 del artículo 22.3). Según las Partes, el 
Comité sobre Normas de Origen y Cuestiones relacionadas con las Aduanas se reunió el 26 de junio 
de 2019.  
5.17.   En el apartado 1 del artículo 22.4 se establecen Grupos de Trabajo sobre el Vino y sobre 
Vehículos de Motor y sus Componentes. Las funciones de los Grupos figuran en el artículo 2.35 y el 
artículo 20 del anexo 2 -C. Según las partes, el Grupo de Trabajo sobre el Vino se reunió el 1º de 
febrero de  2019.  
5.6  Solución de diferencias  
5.18.   El capítulo 21 (artículos 21.1 a 21.30) establece el proceso de solución de diferencias en el 
marco del Acuerdo. Las normas contenidas en el capítulo siguen de cerca la estructura del 
meca nismo de solución de diferencias de la OMC en la fase de los grupos especiales.  
5.19.   El artículo 21.27 contiene una disposición sobre la elección de foro. Cuando se plantee una 
diferencia en el marco del Acuerdo en relación con una obligación sustancialmente eq uivalente de 
conformidad con otro acuerdo internacional, incluido el Acuerdo sobre la OMC, la Parte demandante 
podrá elegir el foro en que deberá resolverse la diferencia. Una vez que se haya realizado la elección, 
la Parte demandante no podrá iniciar un p rocedimiento de solución de diferencias a menos que el 
primer foro elegido no llegue a ninguna conclusión sobre las cuestiones en litigio por razones 
jurisdiccionales o procedimentales. El apartado 4 del artículo 21.27 dispone que en el Acuerdo no 
hay nada  que impida a una Parte aplicar la suspensión de las concesiones u otras obligaciones 
autorizadas por el OSD. No obstante, una Parte no podrá invocar el Acuerdo de la OMC para impedir 
a la otra Parte suspender concesiones u otras obligaciones en virtud de las disposiciones cubiertas.  
5.20.   La sección B del capítulo 21 trata de las fases de consultas y mediación de una diferencia. 
Antes de solicitar la celebración de consultas o una mediación, se puede pedir información a la otra 
Parte (artículo 21.4). Las consult as están reguladas por el artículo 21.5. La mediación se permite en 
todo momento de conformidad con el artículo 21.6. Con arreglo a la letra f) del apartado 4 del 
artículo 22.1, en la primera reunión del Comité Mixto se debe adoptar un procedimiento de 
mediación. El procedimiento de mediación puede continuar paralelamente a un procedimiento de 
panel.  
5.21.   El establecimiento de un panel está regulado por el artículo 21.7. En una solicitud de 
establecimiento de un panel se identificará de forma explícita: a) la me dida de que se trate; b) la 
base jurídica, precisando las disposiciones cubiertas pertinentes de manera que se presente 
claramente de qué modo la medida es incompatible con dichas disposiciones; y c) la base fáctica de 
la reclamación. El proceso para la co mposición de un panel de árbitros figura en el artículo 21.8. 
Los requisitos para ser árbitro se describen en el artículo 21.10. El artículo 21.12 se refiere a la 
función de los paneles. El mandato del panel se especifica en el artículo 21.13. El marco par a los 
procedimientos del panel se describe en el artículo 21.15 y dispone la celebración de audiencias y la 
publicación de informes intermedios y finales52, la adopción de decisiones y el carácter vinculante 
de las decisiones del panel para las Partes. Segú n el artículo 21.30, los procedimientos del panel se 
llevarán a cabo de conformidad con el reglamento interno del panel y el código de conducta de 
los árbitros, que deberán ser adoptados por el Comité Mixto en su primera reunión con arreglo a la 
letra f) d el apartado 4 del artículo 22.1.  
5.22.   La Parte demandada adoptará las medidas necesarias para cumplir sin demora y de buena fe 
con el informe final emitido de conformidad con el artículo 21.19 (artículo 21.20). El cumplimiento 
del informe final por la Parte demandada será, cuando se solicite, examinado por el panel inicial 
(apartados 2 a 4 del artículo 21.21). Podrán aplicarse soluciones temporales en caso de 
incumplimiento del informe del panel en virtud del artículo 21.22. El apartado 3 del artículo 21.22 
permite que la Parte demandante suspe nda, de conformidad con las prescripciones especificadas en 
el apartado 4 del artículo 21.22, concesiones u otras obligaciones que pueden incluir sectores 
distintos de aquellos en los que el panel ha constatado la existencia de anulación o menoscabo. El 
                                                
52 Véanse también el artículo 21.18 relativo a los informes provisionales de los grupos y el artículo 21.19 
relativo a los informes finales de los grupos.  WT/REG396/1  
- 58 - 
  artículo 21.23 dispone la realización de un examen del cumplimiento tras la adopción de soluciones 
temporales.  
5.23.   El artículo 21.24 permite que el panel suspenda el procedimiento a petición de las Partes por 
un período no superior a 12 meses. En caso de que se suspenda el procedimiento, los plazos 
pertinentes previstos para el procedimiento del panel se suspenderán durante el período en que se 
suspenda el procedimiento del panel. Las Partes pueden convenir también en dar por terminado el 
procedimiento del panel por mutuo acuerdo notificado al presidente del panel.  
5.24.   El arreglo de la diferencia mediante una solución de mutuo acuerdo se permite de conformidad 
con el artículo 21.26. En caso de que se llegue a una solución de mutuo acuerdo durante el 
procedimiento del panel o durante el de mediación, las Partes notificarán conjuntamente la solución 
acordada al presidente del panel o al mediador, que dará por terminado el procedimiento. Cada 
parte adoptará las medidas necesarias para garantizar que la solución mutuamente  convenida se 
aplique en el plazo acordado.  
5.25.   El apartado 1 del artículo 21.25 dispone que cada Parte: a) designará una oficina que se 
encargue de la administración del procedimiento de solución de diferencias en virtud del Acuerdo; 
b) será responsable del f uncionamiento y de los costes de esa oficina; y c) notificará a la otra Parte 
la ubicación de la oficina y los datos de contacto a más tardar tres meses después de la fecha de 
entrada en vigor del Acuerdo. Con arreglo al apartado 2 del artículo 21.25, las Partes podrán acordar 
encomendar conjuntamente a un organismo externo que preste apoyo para determinadas tareas 
administrativas respecto al procedimiento de solución de diferencias. El artículo 21.29 dispone que 
los gastos del panel, incluida la remuneraci ón de sus árbitros, serán soportados por las Partes a 
partes iguales de conformidad con el reglamento interno.  
5.26.   El anexo 2 -C, relativo a los vehículos de motor y sus componentes, prevé en el artículo 13 un 
procedimiento de consulta en relación con la introd ucción de nuevos reglamentos técnicos nacionales 
o la modificación de los existentes. En caso de que las Partes no lleguen a un acuerdo sobre una 
solución, la Parte reclamante podrá recurrir al procedimiento de solución de diferencias previsto en 
el artícu lo 21 del Acuerdo. De conformidad con el artículo 19 del anexo 2 -C se establece un calendario 
acelerado para el procedimiento de solución de diferencias del artículo 21, reduciendo todos los 
intervalos establecidos en el artículo 21 y disponiendo que las d iferencias en relación con la 
interpretación o la aplicación del anexo son una cuestión urgente.  
5.27.   El anexo 8 -A (cooperación regulatoria sobre los servicios financieros) prevé en los artículos  22 
a 26 un proceso de mediación técnica y excluye la aplicación d el procedimiento de solución de 
diferencias de conformidad con el artículo 21 del Acuerdo.  
5.28.   El artículo 12.6 (subvenciones) prevé un proceso de consultas en caso de que una Parte 
considere que una subvención tiene o puede tener un efecto negativo significat ivo sobre sus 
intereses en materia de comercio o inversión. El artículo 12.10 excluye específicamente del proceso 
de solución de diferencias del capítulo 21 a las cuestiones incluidas en el capítulo 12.  
5.29.   El artículo 14.55 (propiedad intelectual) dispone que  el artículo 14.52 (relativo a la 
cooperación en materia de propiedad intelectual entre las Partes) no estará sujeto al procedimiento 
de solución de diferencias previsto en el capítulo 21.  
5.30.   El artículo 16.17 (comercio y desarrollo sostenible) dispone que, e n caso de una diferencia en 
relación con el capítulo 16, las Partes no podrán recurrir al capítulo 21 y en cambio deberán utilizar 
el procedimiento que figura en el artículo 16.18. El artículo 16.18 establece un proceso de consultas 
que lleva a la consider ación de la cuestión por el Comité de Comercio y Desarrollo Sostenible. En 
caso de una diferencia no resuelta, una Parte puede solicitar al Comité que constituya un grupo de 
expertos para examinar la cuestión (artículo 16.18). La composición, el funcionami ento y el 
procedimiento del grupo independiente se describen en el artículo 16.18.  
5.7  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes  
5.31.   El artículo 1.9 dispone que el Acuerdo no sustituye a los acuerdos existentes entre la Unión 
Europea o sus Estados mie mbros y el Japón, ni les pone término. En el anexo 23 al Acuerdo, la UE 
señala que algunos de los países terceros que han establecido uniones aduaneras con la UE, a fin WT/REG396/1  
- 59 - 
  de poner su régimen comercial en consonancia con el de la UE tienen la obligación de co ncertar 
acuerdos preferenciales con los países que han concluido acuerdos preferenciales con la UE. Las 
Partes recuerdan que el Japón ya ha iniciado negociaciones con uno de esos países con miras a 
concertar un acuerdo bilateral que establezca una zona de libre comercio de conformidad con el 
artículo XXIV. La UE invita al Japón a concluir esas negociaciones lo antes posible.  
5.32.   En el cuadro 5.1 que figura a continuación se muestran los ACR vigentes distintos del Acuerdo, 
notificados y no notificados.  
Cuadro 5. 1 Unión Europea y Japón: Participación en otros ACR (vigentes notificados y no 
notificados) el 16 de julio de  2019  
Nombre del ACR  Fecha de entrada 
en vigor  Cobertura  Notificación al GATT/la OMC  
Año Disposición de la OMC  
UNIÓN EUROPEA  
UE - Canadá  21 de septiembre de 2017 Mercancías y 
servicios  2017 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Colombia y Perú - 
Adhesión del Ecuador  1º de enero de 2017 Mercancías y 
servicios  2017 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Ghana  15 de diciembre  de 20 16 Mercancías  2017 Artículo XXIV del GATT  
UE - SADCa 10 de octubre  de 20 16 Mercancías  2017 Artículo XXIV del GATT  
UE - Côte d' Ivoire  3 de septiembre  de 20 16 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
UE - Georgia  1º de septiembre  de 20 14 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - República de Moldova  1º de septiembre  de 20 14 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Camerún  4 de agosto  de 20 14 Mercancías  2009 Artículo XXIV del GATT  
UE - Ucrania  23 de abril de 20 14 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - América Centralb 1º de agosto  de 20 13 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Colombia y Perú  1º de marzo  de 20 13 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
AAE provisional UE - 
Estados de África Oriental 
y Meridional  14 de mayo  de 20 12 Mercancías  2012 Artículo XXIV del GATT  
UE - República de Corea  1º de julio de 20 11 Mercancías y 
servicios  2011 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Serbia  1º de febrero  de 20 10  
1º septiembre  de 20 13 Mercancías  
Servicios  2010 
2013 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Papúa Nueva Guinea/ 
Fiji 20 de diciembre  de 20 09 Mercancías  2011 Artículo XXIV del GATT  
AAE UE - Estados del 
CARIFORUM  29 de diciembre  de 20 08 Mercancías y 
servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
UE - Bosnia y Herzegovina  1º de julio de 20 08  
1º de junio de 20 15 Mercancías 
Servicios  2008 
2016 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Montenegro  1º de enero  de 20 08  
1º mayo  de 20 10 Mercancías 
Servicios  2008 
2010 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Albania  1º de diciembre  de 20 06  
1º de abril de 20 09 Mercancías 
Servicios  2007 
2009 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Argelia  1º de septiembre  de 20 05 Mercancías  2006 Artículo XXIV del GATT  
UE - Egipto  1º de junio de 20 04 Mercancías  2004 Artículo XXIV del GATT  
UE - Líbano  1º de marzo  de 20 03 Mercancías  2003 Artículo XXIV del GATT  
UE - Chile 1º de febrero  de 20 03 
1º de marzo  de 20 05 Mercancías 
Servicios  2004 
2005 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Jordania  1º de mayo  de 20 02 Mercancías  2002 Artículo XXIV del GATT  
UE - San Marino  1º de abril de 20 02 Mercancías  2010 Artículo XXIV del GATT  
UE - Macedonia del Norte  1º de junio de 20 01  
1º de abril de 20 04 Mercancías 
Servicios  2001 
2009 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - México  1º de julio de 20 00  
1º de octubre  de 20 00 Mercancías 
Servicios  2000 
2002 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Israel  1º de junio de 20 00 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Marruecos  1º de marzo  de 20 00 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Sudáfrica  1º de enero  de 20 00 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Túnez  1º de marzo  de 19 98 Mercancías  1999 Artículo XXIV del GATT  
UE - Autoridad Palestina  1º de julio de 19 97 Mercancías  1997 Artículo XXIV del GATT  
UE - Islas F eroe 1º de enero  de 19 97 Mercancías  1997 Artículo XXIV del GATT  
UE - Turquía  1º de enero  de 19 96 Mercancías  1995 Artículo XXIV del GATT  WT/REG396/1  
- 60 - 
  Nombre del ACR  Fecha de entrada 
en vigor  Cobertura  Notificación al GATT/la OMC  
Año Disposición de la OMC  
Espacio Económico 
Europeo (EEE)  1º de enero  de 19 94 Servicios  1996 Artículo V del AGCS  
UE - Andorra  1º de julio de 19 91 Mercancías  1998 Artículo XXIV del GATT  
UE - Siria 1º de julio de 19 77 Mercancías  1977 Artículo XXIV del GATT  
UE - Noruega  1º de julio de 19 73 Mercancías  1973 Artículo XXIV del GATT  
UE - Islandia  1º de abril de 19 73 Mercancías  1972 Artículo XXIV del GATT  
UE - Suiza - Liechtenstein  1º de enero  de 19 73 Mercancías  1972 Artículo XXIV del GATT  
UE - Países y Territorios 
de Ultramar  1º de enero  de 19 71 Mercancías  1970 Artículo XXIV del GATT  
UE - Armeniad 1º de junio de 20 18 Mercancías  No notificado  
UE - Kosovo  1º de abril de 20 16 Mercancías  No notificado  
JAPÓN  
Acuerdo Global y 
Progresivo para la 
Asociación Transpacífica 
(CPTPP)c 30 de diciembre  de 20 18 Mercancías y 
servicios  2018 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Mongolia  7 de junio de 20 16 Mercancías y 
servicios  2016 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Australia  15 de enero  de 20 15 Mercancías y 
servicios  2015 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Perú 1º de marzo  de 20 12 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
India - Japón  1º de agosto  de 20 11 Mercancías y 
servicios  2011 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Vietnam  1º de octubre  de 20 09 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Suiza  1º de septiembre  de 20 09 Mercancías y 
servicios  2009 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Filipinas  11 de diciembre  de 20 08 Mercancías y 
servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
ASEAN - Japón  1º de diciembre  de 20 08 Mercancías  2009 Artículo XXIV del GATT  
Brunei Darussalam - 
Japón  31 de julio de 20 08 Mercancías y 
servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Indonesia  1º de julio de 20 08 Mercancías y 
servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Tailandia  1º de noviembre  de 20 07 Mercancías y 
servicios  2007 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Chile - Japón  3 de septiembre  de 20 07 Mercancías y 
servicios  2007 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Malasia  13 de julio de 20 06 Mercancías y 
servicios  2006 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - México  1º de abril de 20 05 Mercancías y 
servicios  2005 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
Japón - Singapur  30 de noviembre  de 20 02 Mercancías y 
servicios  2002 Artículo XXIV del GATT y 
artículo V del AGCS  
a El Acuerdo se ha aplicado provisionalmente entre Bots wana, Eswatini, Lesotho, Namibia, Sudáfrica y 
la UE a partir del 10 de octubre de  2016; y entre Mozambique y la UE a partir del 4 de febrero 
de 2018. El Acuerdo entrará en vigor cuando haya sido ratificado por todas las Partes.  
b En las notificaciones hechas en febrero de  2013 (véase el documento WT/REG332/N/1 y S/C/N/680) 
se declaraba que "[e]stá previsto que todas las partes signatarias apliquen provisionalmente el 
Acuerdo en el segundo tri mestre de  2013"; se esperan nuevas notificaciones que confirmen las 
fechas de entrada en vigor entre la UE y los países de América Central.  
c Fechas de entrada en vigor: 30 de diciembre de  2018 para Australia, el Canadá, el Japón, México, 
Nueva Zelandia y Singapur y 14 de enero de  2019 para Viet Nam. Para el resto de las Partes, la 
entrada en vigor tendría lugar de conformidad con el artículo 3 (Entrada en vigor), párrafo 2 
del CPTPP.  
d El ALC UE - Armenia no prevé la liberalización arancelaria preferencial  del comercio de mercancías 
pero contiene otras disposiciones sobre las mercancías.  
Fuente:  Secretaría de la OMC. Puede hallarse más información en la Base de Datos de la OMC sobre ACR: 
http://rtais.wto.org . 
5.8  Contrataci ón pública  
5.33.   El capítulo 10 se refiere a la contratación pública. El artículo 10.1 incorpora el Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP) de la OMC al capítulo, mutatis mutandis. El capítulo 10 contiene normas 
adicionales aplicables tanto a la contratación ab arcada por los anexos de cada Parte al apéndice I WT/REG396/1  
- 61 - 
  del ACP como la contratación abarcada por la parte 2 del anexo 10 al Acuerdo. La sección A de la 
parte 2 del anexo 10 contiene los compromisos de la Unión Europea y la sección B los del Japón.  
5.34.   El artículo 1 0.4 exige que los avisos de la contratación prevista o planificada de conformidad 
con el artículo VII del ACP sean directamente accesibles por medios electrónicos, libres de cargas, a 
través de un único punto de acceso en Internet. El artículo 10.5 se refi ere a las condiciones para la 
participación de los proveedores establecidos en la otra Parte en un procedimiento de licitación 
previendo que el proveedor debe ser una persona jurídica o física. El artículo 10.6 se refiere a la 
cualificación de los proveedo res. En el apartado 2 del artículo 10.6 se enumeran los indicadores para 
la evaluación que pueden examinarse al pasar revista a un proveedor de la UE que trate de presentar 
una oferta para trabajos de construcción en el Japón. El artículo 10.7 permite la l icitación selectiva, 
siempre que el número de proveedores sea suficiente para garantizar la competencia sin 
comprometer la eficacia operativa del sistema de contratación. Los artículos 10.8 a 10.13 tratan de 
las especificaciones técnicas, las actas de ensa yos, las condiciones ambientales, tramitación de las 
ofertas y la adjudicación de los contratos, los procedimientos internos de revisión y la recopilación 
y comunicación de estadísticas.  
5.35.   El apartado 1 del artículo 10.14 dispone que una Parte puede modifica r o rectificar sus 
compromisos de conformidad con la parte 2 del anexo 10. En virtud del apartado 2 del artículo  10.14, 
si una Parte modifica o rectifica sus anexos al apéndice I del ACP, con efectos de conformidad con 
el artículo XIX del ACP, la modificac ión o rectificación entrará automáticamente en vigor para los 
fines del Acuerdo.  
5.36.   El artículo 10.16 dispone que el Comité de Contratación Pública establecido de conformidad 
con el artículo 22.3 es responsable de la aplicación y el funcionamiento efectivos d el capítulo. Las 
funciones del Comité figuran en el apartado 2 del artículo 10.16.  
5.37.   La parte 1 del anexo 10 contiene las normas y procedimientos previstos en las disposiciones 
del ACP que se aplican mutatis mutandis a la contratación abarcada por la parte 2  del anexo 10. La 
parte 2 se refiere al ámbito de aplicación.  
5.38.   Para la UE, el preámbulo de la sección A de la parte 2 del anexo 10 dispone que el capítulo  10 
se aplica además a las contrataciones abarcadas por los anexos de la UE al apéndice 1 del ACP y a 
las contrataciones abarcadas por la sección A (distintas de las efectuadas por las entidades que 
figuran en la nota b) del apartado 2 de la sección A). Las notas de los anexos 1 a 7 de la UE al 
apéndice I del ACP se aplican también a la contratación abarca da por la sección A.  
5.39.   Para el Japón, el preámbulo de la sección B de la parte 2 del anexo 10 dispone que el 
capítulo  10 se aplica a la contratación abarcada por los anexos del Japón al apéndice I del ACP 
distinta de la contratación establecida en el párrafo  2 de la sección B. Las notas de los anexos 1 a 7 
del Japón al apéndice 1 del ACP se aplican también a la contratación abarcada por la sección B.  
5.40.   Los compromisos de las Partes en el marco del Acuerdo se basan en los que han asumido de 
conformidad con el AC P (ambas Partes son parte en este). Aunque en el marco del Acuerdo sus 
umbrales son básicamente los mismos que los existentes de conformidad con el ACP, en virtud del 
anexo 10 del Acuerdo, el alcance de las entidades sujetas a los compromisos se amplía en 
comparación con las entidades específicas enumeradas en el anexo 1 (Gobierno central), el anexo 2 
(Entidades subcentrales) y el anexo 3 (Otras entidades) de cada Parte al apéndice I del ACP.53 
5.41.   En el caso de la UE, las demás entidades incluyen ahora los órga nos regulados por la 
legislación pública que son hospitales o universidades, lo cual representa una ampliación en 
comparación con el anexo 3 del ACP.54 El anexo 10 contiene también compromisos sobre la 
                                                
53 En el anexo 10, que se basa en los compromisos de las Partes de conformidad con el ACP y amplía 
dichos compromisos, la UE enumera 13 entidades del  Gobierno central con respecto a Bulgaria, Francia, 
Luxemburgo y Eslovaquia.  
54 Por ejemplo, de conformidad con el ACP revisado sólo están abarcadas por los compromisos de la UE 
las siguientes entidades: "todas las entidades contratantes cuya contratación e stá abarcada por la directiva 
sobre servicios públicos de la UE que son autoridades contratantes (por ejemplo, las abarcadas por el anexo 1 
y el anexo 2) o las empresas públicas que tienen como una de sus actividades cualquiera de las que se 
mencionan a co ntinuación o una combinación de éstas: el suministro o el funcionamiento de redes fijas 
destinado a proporcionar un servicio al público en relación con la producción, el transporte o la distribución de WT/REG396/1  
- 62 - 
  contratación de mercancías y servicios relacionados con  los ferrocarriles.55 La UE agrega también 
compromisos sobre la contratación en sectores de servicios que amplían los compromisos 
enumerados en el anexo 5 del apéndice de la UE.  
5.42.   La UE posibilita también la contratación para los siguientes servicios, además de los servicios 
enumerados en el anexo 5 de la Unión Europea al apéndice I del ACP: a) en el caso de las entidades 
contempladas en el anexo 1 de la Unión Europea al apéndice I del ACP o por el párrafo 1 de la 
sección: servicios de suministro de comidas y servicios de suministro de bebidas (CCP  642, 643); 
servicios relacionados con las telecomunicaciones (CCP  754); servicios fotográficos (CCP  87501 
a 87503, 87505, 87507, 87509); servicios de empaquetado (CCP  876); otros servicios comerciales 
(CCP 87901, 879 03, 87905 a 87907); b) en el caso de las entidades contempladas en el punto 1 del 
anexo 2 de la Unión Europea al apéndice I del ACP o en el apartado 2 de la sección: servicios de 
suministro de bebidas (CCP  643); servicios generales de consultoría en gestió n (CCP  86501); 
servicios de consultoría en gestión financiera (excepto el impuesto de sociedades) (CCP  86502); 
servicios de consultoría en gestión del marketing (CCP  86503); servicios de consultores en gestión 
de recursos humanos (CCP  86504); servicios de consultores en gestión de la producción 
(CCP 86505); otros servicios de consultores en gestión (CCP  86509); y c) para todas las entidades 
cubiertas: servicios inmobiliarios a comisión o por contrato (CCP  8220).  
5.43.   Los compromisos del Japón figuran en la sección B de la parte 2 del anexo 10. Aunque los 
umbrales para las ofertas permanecen invariables en principio con respecto a los previstos en el  ACP, 
el Japón ha ampliado el alcance de las entidades abarcadas en comparación con sus compromisos 
en el anexo  2 al apéndice I del ACP. En el apartado 1 de la sección B de la parte 2 del anexo 10, el 
Japón señala que, además de la contratación por las entidades subcentrales enumeradas en el 
anexo  2 al apéndice I del ACP, el Japón incluye a) la contratación por Kum amoto -shi y 
b) la contratación de productos y servicios por parte de las agencias administrativas independientes 
locales, de acuerdo con lo que se especifica en los anexos 4 a 6 del Japón al apéndice I del ACP. En 
relación con la letra b), el Japón enumera  también 89 entidades como hospitales y universidades 
abarcadas por el nuevo compromiso a partir del 1º de febrero de  2018 con fines de consulta.  
5.44.   El Japón indica también en la letra c) del apartado 2 de la sección B de la parte 2 del anexo  10 
que la contra tación relacionada con la producción, el transporte o la distribución de electricidad por 
entidades de los gobiernos subcentrales enumeradas en el anexo 2 del Japón al apéndice I del  ACP, 
así como por Kumamoto -shi, con los mismos umbrales establecidos en e se anexo, estará cubierta 
por el Acuerdo. En la letra c) se ha incluido con fines de consulta una lista de 28 entidades de los 
gobiernos subcentrales cubiertas a partir del 1º de febrero de  2018. En el apartado 2, el Japón 
incluye también la contratación p or las "ciudades centrales"56 en las que a los proveedores de la  UE57 
se les concederá un trato no menos favorable que el concedido a los proveedores establecidos 
localmente, incluido, si este existe, el acceso a cualquier procedimiento de examen disponible para 
los proveedores establecidos localmente. Cualesquiera obligaciones del capítulo 10 del Acuerdo 
distintas de las descritas en la frase anterior no se aplican a las ciudades centrales del Japón.  
                                                
agua potable o el suministro de agua potable a esas re des; el suministro o el funcionamiento de redes fijas 
destinadas a proporcionar un servicio al público en relación con la producción, el transporte o la distribución de 
electricidad o el suministro de electricidad a esas redes; el suministro de instalacion es de aeropuerto u otras 
instalaciones terminales para los transportistas aéreos; el suministro de instalaciones terminales marítimas o 
de puertos interiores u otras terminales para los transportistas por mar o vías navegables interiores; el 
suministro o e l funcionamiento de redes que proporcionan un servicio al público en la esfera del transporte por 
ferrocarril urbano, sistemas automatizados, tranvía, trolebús, autobús o cable. El suministro o el 
funcionamiento de redes que proporcionan un servicio al púb lico en la esfera del transporte por ferrocarril ". 
55 Con una enumeración de los productos sujetos al compromiso definidos por referencia al Vocabulario 
común de contratos públicos (CPV) tal como se define en el Reglamento (CE) Nº 213/2008 de 28 de noviembr e 
de 2007.  
56 Definidas en el párrafo 1 del artículo 252 –22 de la Ley de Autonomía Local del Japón (Ley Nº 67 
de 1947).  
57 La nota e) dispone lo siguiente: "… 'proveedor de la Unión Europea ' hace referencia, en el caso de una 
persona jurídica, a una persona jurídica de la Unión Europea. En el caso en que un proveedor sea una persona 
jurídica que sea propiedad de, o esté controlada por, una persona física o jurídica de un tercer país o Japón, y 
que esa persona se pueda beneficiar significativamente de este apartado y socavar el cumplimiento de los 
objetivos del capítulo 10, Japón podrá denegar los beneficios de este aparta do a dicho proveedor".  WT/REG396/1  
- 63 - 
  5.45.   El Japón conserva también expresamente una reserva tempora l con respecto a la contratación 
de mercancías y servicios relacionados con la seguridad operativa del transporte.58 En la nota d) del 
apartado 2, el Japón dispone expresamente que los compromisos del párrafo no se aplican a la 
contratación de servicios de construcción (CPC  51). 
5.46.   Con respecto a los compromisos del Japón que figuran en el grupo B de su anexo 3 al 
apéndice  I del ACP para "otras entidades", el Japón rebaja el umbral a 100.000 DEG para las 
mercancías y los servicios. Los servicios arquitectónicos , de ingeniería y otros servicios técnicos 
relacionados con los servicios de construcción se excluyen de este umbral rebajado (que en los 
compromisos del Japón según el ACP es de 4 ,5 millones de  DEG). Con respecto al grupo B del 
anexo  3 del Japón al apéndi ce I del ACP, el Japón agrega seis entidades cuya contratación de 
mercancías y servicios queda abierta a los proveedores de la UE.  
5.47.   El Japón da también acceso a la contratación relacionada con la seguridad operativa del 
transporte por las empresas Hokkaido Railway Company, Japan Freight Railway Company, 
Japan  Railway Construction, Transport and Technology Agency, Shikoku Railway Company y Tokyo 
Metro Co., Ltd, y el compromiso entrará en vigor un año después de la entrada en vigor del Acuerdo 
o el 6 de julio de 2019, si esta fecha es posterior.  
5.48.   En cuanto a los servicios, en el párrafo 5 de la sección B de la parte 2 del anexo 10, el Japón 
amplía los servicios enumerados en el anexo 5 de sus compromisos en virtud del ACP con la adición 
de 21 sectores de servici os para la contratación por entidades enumeradas en el anexo I del Japón 
al apéndice 1 del ACP. El Japón incluye también la contratación en 11 sectores de servicios por 
entidades enumeradas en el anexo 2 del Japón al apéndice I del ACP y Kumamoto -shi. 
5.9  Dere chos de propiedad intelectual  
5.49.   El capítulo 14 del Acuerdo se refiere a la propiedad intelectual. El apartado 3 del artículo 14.1 
dispone que se entiende por "derechos de propiedad intelectual" todas las categorías de propiedad 
intelectual que son objeto de las disposiciones de los artículos 14.8 a 14.39 del capítulo o las 
secciones 1 a 7 de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC.  
5.50.   En el apartado 2 del artículo 14.3 del Acuerdo, las Partes reafirman las obligaciones en virtud 
del Acuerdo sobre los ADPIC y otr os nueve convenios relativos a la propiedad intelectual. El 
artículo  14.4 dispone que cada Parte concederá a los nacionales de la otra Parte un trato no menos 
favorable que el que concede a sus propios nacionales en relación con la protección de la propied ad 
intelectual. Cada Parte concederá inmediata e incondicionalmente a los nacionales de la otra Parte 
un trato no menos favorable que el que conceda a los nacionales de un tercer país con respecto a la 
protección de la propiedad intelectual.  
5.51.   El artículo 14 .6 se refiere a cuestiones de procedimiento y a la transparencia. El artículo 14.6 
dispone que, a efectos de promover la transparencia de la administración de su sistema de propiedad 
intelectual, cada Parte hará todos los esfuerzos razonables para adoptar las medidas apropiadas 
disponibles a fin de publicar información sobre las solicitudes y la concesión de patentes, los registros 
de dibujos y modelos industriales y marcas (y las solicitudes de marcas), y los registros sobre 
obtenciones vegetales e indicac iones geográficas. Las Partes harán también todos los esfuerzos 
razonables para poner a disposición del público información sobre las medidas adoptadas por las 
autoridades competentes para dejar de despachar las mercancías que infrinjan derechos de 
propied ad intelectual como medida fronteriza (artículo 14.51).  
5.52.   La sección B del capítulo 14 contiene disposiciones sustantivas sobre las distintas categorías 
de derechos de propiedad intelectual. La subsección 1 trata de los derechos de autor y derechos 
conexos, y los artículos 14.8 a 14.10 exigen a cada Parte que obligue a los autores, los ejecutantes 
y los productores a proporcionar el original de sus obras o copias de las mismas y que asegure su 
distribución por medios alámbricos o inalámbricos.  
5.53.   La subsección 2  de la sección B se refiere a las marcas. El artículo 14.18 dispone que cada 
Parte se asegurará de que el titular de una marca registrada goza del derecho exclusivo a prohibir 
                                                
58 Hasta un año después de la fecha de entrada en v igor del Acuerdo o hasta el 6 de julio de 2019, si 
esta fecha es posterior.  WT/REG396/1  
- 64 - 
  a cualquier tercero que use sin su consentimiento signos idénticos o similares p ara mercancías o 
servicios que sean idénticos o similares a aquellos para los que está registrada la marca, en caso de 
que tal uso dé lugar a una probabilidad de confusión. El artículo 14.19 exige que cada Parte 
establezca excepciones limitadas, como el us o leal de los términos descriptivos, a condición de que 
en ellas se tengan en cuenta los intereses legítimos del titular de la marca y de terceros.  
5.54.   En el artículo 14.21, a fin de dar efecto a la protección de las marcas notoriamente conocidas 
a las que se refieren el artículo 6 bis del Convenio de París y los párrafos 2 y 3 del artículo 16 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, las Partes afirman la importancia de la recomendación conjunta relativa a 
las disposiciones sobre la protección de las marcas notoriamente con ocidas.  
5.55.   La subsección 3 de la sección B (artículos 14.22 a 14.30) se refiere a las indicaciones 
geográficas (IG). El artículo 14.22 proporciona una definición de las IG que se aplica al 
reconocimiento y la protección de las IG para los vinos, las bebidas e spirituosas y otras bebidas 
alcohólicas así como para los productos agrícolas originarios de las Partes.59 En el anexo 14 -A las 
Partes enumeran sus leyes relativas a las IG (la UE en la parte 1 del anexo 14 -A y el Japón en la 
parte 2).  
5.56.   El artículo 14.23 dis pone que cada Parte establecerá o mantendrá un sistema para el registro 
y la protección de las IG en su territorio. El artículo 14.24 se refiere a las listas de IG que figuran en 
anexo al Acuerdo. Los apartados 1 y 2 del artículo 14.24 prevén un procedimie nto de oposición en 
relación con la lista de IG de cada Parte después del cual cada Parte protegerá las IG establecidas 
en la lista de la otra Parte. Cada Parte proporcionará, en relación con las IG de la otra Parte, los 
medios jurídicos para que las Parte s interesadas impidan en su territorio la utilización de una IG que 
identifique una mercancía con una mercancía similar que no cumpla el requisito aplicable de 
especificaciones de la IG (letra a) del apartado 1 del artículo 14.25). El artículo 14.28 exige que cada 
Parte autorice a sus autoridades competentes a adoptar medidas adecuadas para proteger las IG de 
oficio o previa solicitud de una Parte interesada. El artículo 14.29 se refiere a las excepciones y 
permite mantener el "uso anterior" de una IG que e sté enumerada en el anexo 14 -B como una IG 
de la otra Parte que puede seguir existiendo durante un período de transición de un máximo de cinco 
o siete años según los bienes. Los apartados 2 a 5 del artículo 14.29 se refieren a las condiciones 
para la utili zación transitoria de la IG de que se trate.  
5.57.   En la subsección 4 de la sección B, el artículo 14.31 se refiere a los dibujos y modelos 
industriales. El artículo 14.32 de la subsección 5, relativo a la apariencia no registrada de los 
productos, dispone que l a apariencia de los productos podrá protegerse mediante dibujos y modelos 
industriales, derechos de autor o legislación para la prevención de la competencia desleal. Los 
artículos 14.33 a 14.35 de la subsección 6 se refieren a las patentes. El artículo 14. 34, sobre patentes 
y salud pública, dispone que las Partes reconocen la importancia de la Declaración de Doha relativa 
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública adoptada el 14 de noviembre de  2001 por la 
Conferencia Ministerial de la OMC y la Decisión del Consejo General de la OMC de 30 de agosto 
de 2003 sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública.  
5.58.   La subsección 7 de la sección B se refiere a los secretos comerciales y ensayos no div ulgados 
u otros datos. El apartado 1 del artículo 14.37 contiene restricciones de la utilización de los datos de 
ensayos no divulgados presentados por un solicitante anterior de un producto farmacéutico con 
respecto a un producto que contiene nuevos ingred ientes farmacéuticos durante un período 
determinado a partir de la fecha de aprobación de esa solicitud (seis años actualmente). 
El artículo  14.50 contiene disposiciones particulares sobre el cumplimiento de la protección contra 
la apropiación indebida de secretos comerciales.  
5.59.   La subsección 8 de la sección B del capítulo 14, relativa a las obtenciones vegetales, dispone 
que cada Parte establecerá la protección de las obtenciones de todos los géneros y especies de 
plantas con arreglo a sus derechos y obligac iones en virtud del Convenio de la UPOV de  1991. La 
subsección 9 de la sección B, relativa a la competencia desleal, dispone en el artículo 14.39 que 
                                                
59 Las "indicaciones geográficas " son indicaciones que identifican un bien como originario del territorio 
de una Parte o una región o localidad del territorio de esa Parte cuando un a calidad, reputación u otra 
característica del bien determinada es esencialmente atribuible a su origen geográfico.  WT/REG396/1  
- 65 - 
  cada Parte establecerá una protección eficaz contra los actos de competencia desleal de conformidad 
con el  Convenio de París.  
5.60.   La sección C se refiere a la ejecución. El artículo 14.40 dispone que, además de cumplir sus 
compromisos en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, en particular su parte III, las Partes adoptarán 
las medidas complementarias, los procedimie ntos y recursos que sean necesarios para garantizar el 
cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual. Esas medidas serán justas y equitativas y 
no serán innecesariamente complejas o gravosas ni comportarán plazos injustificables ni retrasos 
excesiv os. El artículo 14.41 dispone que cada Parte reconocerá como personas que tienen derecho 
a pedir la aplicación de las medidas a que se hace referencia en la sección C a los titulares de 
derechos de propiedad intelectual, los poseedores de secretos comercia les y otras personas y 
entidades en la medida en que lo permita la ley. La ejecución de recursos civiles se trata en la 
subsección 2 de la sección. El artículo 14.44 relativo a las medidas provisionales y cautelares, exige 
que las Partes dispongan que sus autoridades judiciales pueden dictar, si lo pide un solicitante, un 
mandamiento cautelar para prevenir la infracción inminente de un derecho de propiedad intelectual. 
Puede dictarse un mandamiento judicial cautelar a fin de ordenar la incautación o la entr ega de 
mercancías de las que se sospecha que infringen un derecho de propiedad intelectual. Los 
artículos  14.45, 14.46 y 14.47 tratan, respectivamente, de las medidas correctoras, los 
mandamientos judiciales y los daños y perjuicios. El artículo 14.48 se r efiere a las órdenes judiciales 
relativas a las costas en los procedimientos judiciales civiles en favor de la parte que prevalezca en 
el litigio. La subsección 4 de esta sección trata del cumplimiento en relación con las medidas 
fronterizas que exigen a l as Partes que establezcan procedimientos según los cuales el titular del 
derecho pueda solicitar a su autoridad aduanera que se suspenda la liberación de las mercancías 
retenidas de las que se sospeche que infringen los derechos de propiedad intelectual en umerados.  
5.61.   La sección D se refiere a la cooperación y los arreglos institucionales. El artículo 14.52 relativo 
a la cooperación dispone que las Partes cooperarán en la protección de la propiedad intelectual, en 
particular mediante el intercambio de informac ión sobre las relaciones de una Parte con terceros 
países en cuestiones relativas a la propiedad intelectual. La cooperación podrá incluir el intercambio 
de información, la puesta en común de experiencias y aptitudes y cualquier otro tipo de cooperación 
o de actividades que puedan acordar las Partes.  
5.62.   El artículo 22.3 constituye un Comité de Propiedad Intelectual. En el artículo 14.53, se encarga 
al Comité la aplicación eficaz del capítulo. Sus funciones se establecen en el apartado 2 del 
artículo  14.53.  
5.9.1   Política de competencia  
5.63.   El capítulo 11 (artículos 11.1 a 11.9) trata de la política de competencia. El artículo 11.2 
dispone que cada Parte, de conformidad con sus disposiciones legales y reglamentarias, adoptará 
las medidas que considere oportunas contra las prácticas contrarias a la competencia, con el fin de 
alcanzar los objetivos del Acuerdo. En el artículo 1 1.3, las Partes convienen en mantener su propio 
Derecho en materia de competencia para abordar el comportamiento y las prácticas anticompeti tivos 
específicos (la parte a) para la UE y la parte b) para el Japón). Cada Parte aplicará su Derecho en 
materia de competencia a todas las empresas, privadas o públicas, que ejerzan una actividad 
económica. Una Parte podrá prever excepciones a su Derecho  en materia de competencia, a 
condición de que tales excepciones sean transparentes y se limiten a lo necesario para lograr los 
objetivos de interés público de esa Parte (apartado 2 del artículo 11.3). Las obligaciones relativas a 
la independencia operativ a, la no discriminación, la equidad procedimental, la transparencia y la 
cooperación en materia de ejecución se establecen en los artículos 11.4 a 11.8. El artículo 11.9 
dispone que las disposiciones del capítulo no están sujetas a la solución de diferenci as de 
conformidad con el capítulo 21 del Acuerdo.  
5.9.2   Medio ambiente  
5.64.   En el capítulo 16, sobre comercio y desarrollo sostenible, los artículos 16.4 a 16.13 se refieren 
al medio ambiente. En el artículo 16.4, las Partes hacen hincapié en la importancia de los ac uerdos 
multilaterales sobre medio ambiente como medio para la gobernanza multilateral para que la 
comunidad internacional haga frente a los retos medioambientales mundiales o regionales, y cada 
Parte reafirma su compromiso de aplicar de manera efectiva los  acuerdos en los que es parte. Las 
Partes convienen en intercambiar puntos de vista e información sobre cuestiones medioambientales WT/REG396/1  
- 66 - 
  relacionadas con el comercio que sean de interés mutuo en las reuniones del Comité de Comercio y 
Desarrollo Sostenible estab lecido de conformidad con el artículo 22.3 y, en su caso, en otros foros.  
5.65.   En el apartado 4 del artículo 16.4, las Partes reconocen la importancia de alcanzar el objetivo 
último de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC ) de 9 de 
mayo de  1992 y el Acuerdo de París de 12 de diciembre de  2015. Las Partes reafirman su 
compromiso con respecto a la aplicación eficaz de estos. Las Partes convienen en cooperar para 
promover la contribución positiva del comercio en la transición hacia bajas emisiones de gases de 
efecto invernadero y hacia un desarrollo resiliente al clima y se comprometen a trabajar juntas para 
emprender acciones destinadas a luchar contra el cambio climático y lograr el objetivo último de 
la CMNUCC y la finalidad  del Acuerdo de París. En el artículo 16.5, las Partes reconocen la 
importancia de aumentar la contribución del comercio y la inversión a la consecución del objetivo de 
desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y medioambiental. En el artí culo 16.6, 
las Partes reconocen la importancia y el papel del comercio y la inversión para garantizar la 
conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica de conformidad con los acuerdos 
internacionales pertinentes, en particular el Convenio sobr e la Diversidad Biológica hecho en Río de 
Janeiro el 5 de junio de  1992 y sus protocolos y la Convención sobre el Comercio Internacional de 
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), hecha en Washington D.C., el 3 de marzo 
de 1973.  
5.66.   El artícul o 16.7 se refiere a la gestión sostenible de los bosques y el comercio de madera y 
productos de la madera, y las Partes reconocen en él la importancia y el papel del comercio y la 
inversión para garantizar la conservación y la gestión sostenible de los bos ques. Las Partes 
convienen en: a) fomentar la conservación y la gestión sostenible de los bosques y el comercio de 
la madera y los productos de la madera producidos de conformidad con las disposiciones legales y 
reglamentarias del país de aprovechamiento; b) contribuir a la lucha contra la tala ilegal y el 
comercio asociado a esa práctica, incluido, en su caso, el comercio con terceros países; 
y c) intercambiar información y compartir experiencias a escala bilateral y multilateral para 
promover la conservación y la gestión sostenible de los bosques y el comercio de madera y productos 
de madera aprovechados legalmente, y para luchar contra la tala ilegal.  
5.67.   El comercio y la utilización sostenible de los recursos pesqueros y la acuicultura sostenible se  
tratan en el artículo 16.8. Las Partes reconocen la importancia y el papel del comercio y la inversión 
para garantizar la conservación y el uso y la gestión sostenibles de los recursos pesqueros, 
protegiendo al mismo tiempo los ecosistemas marinos y fomen tando una acuicultura responsable y 
sostenible (apartado 1 del artículo 16.8). En el apartado 2 del artículo 16.8, las Partes reafirman su 
compromiso con respecto a los tratados aplicables y las organizaciones relativas al derecho del mar, 
las pesquerías, y pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.  
5.68.   En el artículo 16.9, las Partes convienen en que, a la hora de elaborar y aplicar medidas 
destinadas a proteger el medio ambiente o las condiciones de trabajo que puedan afectar al comercio 
o la inversión, te ndrán en cuenta la información científica y técnica disponible y, cuando proceda, 
las normas internacionales, directrices o recomendaciones pertinentes, incluido el principio de 
precaución. Las Partes convienen en convocar reuniones de sus propios grupos c onsultivos internos 
sobre cuestiones económicas, sociales y medioambientales en el artículo 16.15; en el artículo 16.16, 
las Partes han convenido en convocar un di álogo conjunto con las organizaciones de la sociedad civil 
situadas en sus territorios.  
5.69.   El Co mité de Comercio y Desarrollo Sostenible (establecido de conformidad con el 
artículo  22.3 del Acuerdo) será responsable de la aplicación y el funcionamiento efectivos de todo el 
capítulo 16.60 Las Partes convienen en designar puntos de contacto para facilit ar las comunicaciones 
entre ellas sobre cualquier cuestión relacionada con el capítulo. Según las Partes, el Comité aún no 
se ha reunido, y su primera reunión está prevista para la segunda quincena de enero de  2020.  
                                                
60 El Comité de Comercio y Desarrollo Sostenible es responsable de la aplicación y el funcionamiento 
efectivos de la totalidad del capítulo 16, es decir, de las cuestiones ambientales, las relativas a las cuestiones 
laborales y las que abarcan diversas esferas, tales como la responsabilidad social de las empresas (véase 
también la sección 5.9.3).  WT/REG396/1  
- 67 - 
  5.9.3   Cuestiones laborales  
5.70.   El artículo 16.3 de l capítulo 16 relativo al comercio y el desarrollo sostenible se refiere a las 
normas y los convenios internacionales en el ámbito laboral. En el apartado 1 del artículo 16.3, las 
Partes reconocen el empleo pleno y productivo y el trabajo digno para todos como elementos clave 
para responder a los retos económicos, laborales y sociales. Las Partes convienen en intercambiar 
puntos de vista e información sobre cuestiones laborales relacionadas con el comercio que sean de 
interés mutuo en las reuniones del Comi té de Comercio y Desarrollo Sostenible creado de 
conformidad con el artículo 22.3 y, en su caso, en otros foros.  
5.71.   En el apartado 2 del artículo 16.3, las Partes reafirman sus obligaciones derivadas de su 
adhesión a la OIT y convienen en respetar, promover y  hacer realidad, en sus disposiciones legales 
y reglamentarias y en sus prácticas, los principios reconocidos internacionalmente relativos a los 
derechos fundamentales en el trabajo, que son los siguientes: a) la libertad de asociación y el 
reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva; b) la eliminación de todas las formas 
de trabajo forzado u obligatorio; c) la abolición efectiva del trabajo infantil; y d) la eliminación de la 
discriminación en materia de empleo y ocupación.  
5.9.4   Comercio elec trónico  
5.72.   Las disposiciones sobre comercio electrónico están contenidas en la sección F del capítulo 8 
(artículos 8.70 a 8.81). Las definiciones utilizadas en la sección figuran en el artículo 8.71. En el 
artículo 8.72, las Partes convienen en no imponer der echos de aduana a las transmisiones 
electrónicas. El artículo 8.73 contiene una obligación de no exigir la transferencia del código fuente 
del software propiedad de una persona de la otra Parte ni el acceso a dicho código, a reserva de 
excepciones específi cas, incluidos los requerimientos de un órgano jurisdiccional, un tribunal 
administrativo o una autoridad de competencia para subsanar una infracción del Derecho de la 
competencia o de un órgano jurisdiccional, un tribunal administrativo o una autoridad ad ministrativa 
en relación con la protección y la aplicación de los derechos de propiedad intelectual.  
5.73.   Las Partes convienen en garantizar que todas sus medidas de aplicación general que afecten 
al comercio electrónico se gestionen de forma razonable, objetiv a e imparcial (artículo 8.74). El 
Acuerdo contiene también, en los artículos 8.75 a 8.79, disposiciones sobre el principio de no 
autorización previa, la celebración de contratos por medios electrónicos, la autentificación 
electrónica y la firma electrónica , la protección de los consumidores y los mensajes electrónicos 
comerciales no solicitados. La cooperación sobre el comercio electrónico se prevé en el artículo 8.80; 
las Partes convienen en mantener un diálogo sobre cuestiones que incluyen la protección d e los 
consumidores, la ciberseguridad, la lucha contra los mensajes electrónicos comerciales no 
solicitados, el reconocimiento de los certificados de firmas electrónicas expedidos para el público, la 
propiedad intelectual y la administración electrónica. L as Partes prevén en una cláusula la 
reevaluación de la posible inclusión en el Acuerdo de disposiciones sobre libre circulación de datos.  
5.9.5   Otros temas  
5.9.5.1   Gobernanza empresarial  
5.74.   El capítulo 15 (artículos 15.1 a 15.7) contiene la interpretación básica por las Pa rtes de la 
gobernanza empresarial. En el artículo 15.1 figuran los objetivos del capítulo, entre ellos, el 
reconocimiento de la importancia de un marco de gobernanza empresarial eficaz para lograr el 
crecimiento económico a través de unos mercados que func ionen correctamente y unos sistemas 
financieros sólidos basados en la transparencia, la eficiencia, la confianza y la integridad. El 
artículo  15.3 establece principios generales relativos al importante papel que representa el marco 
de gobernanza empresaria l para comunicar de forma precisa y oportuna todas las cuestiones 
materiales referentes a las sociedades cotizadas en el marco de sus respectivas jurisdicciones, entre 
otras la situación financiera, los resultados, la propiedad y la gobernanza de dichas so ciedades. El 
artículo 15.4 contiene los derechos de los accionistas y las funciones de la propiedad en el marco de 
la gobernanza empresarial. El artículo 15.5 establece las funciones del consejo de administración en 
el marco de la gobernanza empresarial, i ncluidas disposiciones destinadas a hacer un seguimiento 
efectivo de la gestión por el consejo de administración de la empresa desde un punto de vista 
independiente y objetivo.  WT/REG396/1  
- 68 - 
  5.9.5.2   Pequeñas y medianas empresas  
5.75.   El capítulo 20 del Acuerdo trata de las pequeñas y  medianas empresas (pymes). Las Partes 
convienen en compartir información mediante sitios web de acceso público, incluso sobre el texto 
del Acuerdo y sus anexos, en particular las disposiciones sobre las listas arancelarias y las normas 
de origen; un resum en del Acuerdo; e información concebida para las pymes que contenga 
disposiciones y cualquier información adicional que una Parte considere pertinentes y útiles para las 
pymes. Las Partes convienen también en proporcionar otra información pertinente median te enlaces 
con el sitio web, en particular sobre: a) la legislación y los procedimientos aduaneros; b) las leyes y 
los reglamentos relativos a los derechos de propiedad intelectual; c) los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la confo rmidad; d) las medidas sanitarias y fitosanitarias 
pertinentes para la importación y la exportación; e) la publicación de los anuncios de contratación 
pública; f) los procedimientos de registro de empresas; y g) los impuestos recaudados durante los 
procedi mientos de importación. El sitio web estará también enlazado con una base de datos en la 
que se puedan realizar búsquedas mediante los códigos de la nomenclatura arancelaria. Según las 
Partes, en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes de signarán e intercambiarán 
puntos de contacto sobre las pymes para la cooperación entre gobiernos a fin de garantizar que las 
pymes se beneficien de todas las disposiciones del Acuerdo.  
5.76.   Las disposiciones sobre solución de diferencias no se aplican al capítu lo 20.  
 WT/REG396/1  
- 69 - 
  ANEXO  1 
1. El cuadro A1.1 muestra la liberalización arancelaria de la UE en relación con las importaciones 
procedentes del Japón (por productos totales, agropecuarios e industriales). En 2019, el promedio 
del tipo NMF aplicado total fue del 5 % (el 3,7 % para los productos industrial es y el 10 % para los 
productos agropecuarios). El 25,8 % del arancel de la UE estaba exento de derechos sobre una 
base NMF (el 29,8 % para los productos industriales y el 14.4 % para los productos agropecuarios).  
2. La parte de las líneas exentas de derechos aplicable a las importaciones procedentes del Japón 
inmediatamente después de la entrada en vigor del Acuerdo (2019) fue del 95,8 % (el 96,5 % en el 
caso de los productos industriales y el 93,8 % en el de los productos agropecuarios). Los 
exportadores del Jap ón disfrutaron de un margen de preferencia relativo del 94 % con respecto al 
arancel NMF prevaleciente; el 94,6 % en el caso de los productos industriales y el 95 % en el de los 
productos agropecuarios. Después de 10 años de aplicación se prevé que la parte d e las líneas 
arancelarias exentas de derechos aumentará hasta alcanzar el 97,9 % del total y el 99,1 % y el 94,6 % 
respectivamente, para los productos industriales y los productos agropecuarios. Durante los años 
siguientes, esta parte de las líneas exentas de  derechos aumentará aún más alcanzando el 99,1 % 
en 2034 (el 100 % para los productos industriales y el 96,5 % para los productos agropecuarios).  
Cuadro A1.1 UE: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales 
para las importaciones proce dentes del Japón  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  CAPÍTULOS  1 - 24 DEL SA  CAPÍTULOS  25 - 97 DEL SA  
Promedio 
arancelario 
aplicado  Parte de las 
líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio 
arancelario 
aplicado  Parte de las 
líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio 
arancelario 
aplicado  Parte de 
las líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Total (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Total (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Total (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
NMF 2019 5,0 6,9 25,8 10,0 12,6 14,5 3,7 5,2 29,8 
Japón  2019 0,3 8,0 95,8 0,5 12,0 93,8 0,2 6,5 96,5 
2020 0,3 7,0 95,8 0,4 11,1 93,8 0,2 5,5 96,5 
2021 0,2 6,0 95,8 0,4 10,2 93,8 0,2 4,4 96,5 
2022 0,2 6,2 96,4 0,4 9,4 93,8 0,1 4,5 97,4 
2023 0,2 5,2 96,4 0,3 8,5 93,8 0,1 3,5 97,4 
2024 0,1 5,2 97,0 0,3 7,6 93,8 0,1 3,4 98,2 
2025 0,1 4,2 97,0 0,3 6,8 93,8 0,0 2,4 98,2 
2026 0,1 5,4 97,9 0,2 7,6 94,6 0,0 2,8 99,1 
2027 0,1 4,6 97,9 0,2 6,9 94,6 0,0 2,0 99,1 
2028 0,1 3,9 97,9 0,2 6,1 94,6 0,0 1,3 99,1 
2029 0,0 3,7 98,1 0,2 5,4 94,6 0,0 0,9 99,4 
2030 0,0 3,1 98,1 0,1 4,7 94,6 0,0 0,4 99,4 
2031 0,0 4,0 98,6 0,1 4,0 94,6 0,0 0,0 100,0  
2032 0,0 3,3 98,6 0,1 3,3 94,6 0,0 0,0 100,0  
2033 0,0 2,6 98,6 0,1 2,6 94,6 0,0 0,0 100,0  
2034 0,0 5,6 99,1 0,1 5,6 96,5 0,0 0,0 100,0  
a Definición de la OMC . 
Nota:  Para el cálculo de los promedios, se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes 
ad valorem de los tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por la UE y la BID de la OMC.  
3. En el cuadro A1.2 se exponen las oportunidades adicionales de acceso a los mercados de los 
exportadores japoneses a la UE resultantes de la entrada en vigor del Acuerdo para las 25 principales 
exportaciones mundiales del Japón, que representaron el  32,1% de sus exportaciones mundiales 
en 2015-2017, correspondiente a 93 líneas del arancel del Japón. En 2019, antes de la entrada en 
vigor del Acuerdo, 46 de esas líneas tenían un acceso exento de derechos sobre una base NMF. Con 
la entrada en vigor del Acuerdo en 2019, otros 33 artículos sujetos a derechos pasaron a estar 
exentos de derechos para los exportadores japoneses. Las líneas restantes pasarán a estar exentas 
de derechos en 2024 y 2026. Al final del período de aplicación, ninguna de las líneas q ue abarcan 
las principales 25 exportaciones mundiales del Japón estará sujeta a derechos.  WT/REG396/1  
- 70 - 
  Cuadro A1.2 UE: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del acuerdo para 
las principales 25 exportaciones del Japón al mundo  
Productos principales exportad os por el  Japón  
en 2015 -2017  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Número del SA y descripción del producto  
Parte de las 
exportaciones 
mundiales (%)  NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos de 
conformidad con  
el Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Promedio de 
tipo NMF 
aplicado 
(%) 
Nº de líneas 
exentas de 
derecho  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
2019  
2024  
2026  
870340  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de menos de 10 personas  4,5 10,0  
2   
2  
870360  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de menos de 10 personas  4,1 10,0  
2   
2  
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de menos de 10 personas  2,6 10,0  
3   
3  
870840  Cajas de cambio y sus partes, para tractores, 
vehículos automóviles para el transporte de 
10 o más personas, automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas, 
vehículos automóviles para el transporte de 
mercancías y vehículos automóviles para usos 
especiales  2,4 3,9  
4 4    
854239  Circuitos electrónicos integrados  1,5 0,0 3      
854232  Circuitos electrónicos integrados como 
memorias  1,4 0,0 10      
890190  Barcos para el transporte de mercancías y 
barcos para el transporte mixto de personas y 
mercancías  1,3 0,9 1 1 1    
844399  Partes y accesorios de máquinas impresoras, 
copiadoras y de fax  1,3 0,0 2      
848620  Máquinas y aparatos para la fabricación de 
dispositivos semiconductores o circuitos 
electrónicos integrados  1,2 0,0 1      
271019  Aceites y preparaciones medios, de petróleo o 
de material bituminoso excepto los que 
contengan biodi ésel 1,1 2,0 12 13 13    
870324  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de menos de 10 personas  1,1 10,0  
2   
2  
842952  Palas mecánicas, excavadoras y palas 
cargadoras autopropulsadas cuya 
superestructura pueda girar 360º  0,9 0,0 2      
710812  Oro (incluido el oro platinado) en bruto, para 
uso no monetario  0,9 0,0 1      
847989  Máquinas y aparatos mecánicos  0,7 1,3 1 3 3    
901380  Dispositivos de cristal líquido no comprendidos 
en otra parte y los demás aparatos e 
instrumentos de óptica no expresados ni 
comprendidos en otra parte del Capítulo 90  0,7 1,6 2 1 1    
880330  Partes de aviones o helicópteros  0,7 2,7  
1 1    
870422  Vehículos automóviles para el transporte de 
mercancías con motor de émbolo (pistón), de 
encendido por compresión (diésel o semidi ésel) 
de peso total con carga máxima superior a 5  t 
pero inferior o igual a 20  t 0,7 15,8  3   3  
840991  Partes identificables como destinadas, exclusiva 
o principalmente, a los motores de émbolo 
(pistón) de encendido por chispa  0,7 2,7  
1 1    
848690  Partes y accesorios para máquinas y aparatos 
utilizados, exclusiva o principalmente, para la 
fabricación de semiconductores, monocristales 
periformes u obleas (wafers), dispositivos 
semiconductores, circuitos electrónicos 
integrados o dispositivos de visua lización 
("display") de pantalla plana y máquinas y 
aparatos descritos en la nota 9 c) del 
Capítulo  84 0,7 0,0 1      WT/REG396/1  
- 71 - 
  Productos principales exportad os por el  Japón  
en 2015 -2017  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de la UE  
Número del SA y descripción del producto  
Parte de las 
exportaciones 
mundiales (%)  NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos de 
conformidad con  
el Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Promedio de 
tipo NMF 
aplicado 
(%) 
Nº de líneas 
exentas de 
derecho  
Nº de líneas 
sujetas a 
derechos  
2019  
2024  
2026  
853690  Aparatos eléctricos para conexión de circuitos 
eléctricos o para hacer conexiones a o en 
circuitos eléctricos, con una tensión inferior o 
igual a 1 .000 voltios  0,7 0,7 2 3 3    
962000  Monopies, bípodes, trípodes y artículos similares  0,7 3,2 1 2 1 1   
854140  Dispositivos semiconductores fotosensibles, 
incluidas las células fotovoltaicas, aunque estén 
ensambladas en módulos o paneles; diodos 
emisores de luz (LED)  0,6 0,0 2      
854231  Circuitos electrónicos integrados como 
procesadores y controladores, incluso 
combinados con memorias, convertidores, 
circuitos lógicos, amplificadores, relojes y 
circuitos de sincronización u otros circuitos  0,6 0,0 3      
870899  Partes y accesorios para tractores, vehículos 
automóviles para el transporte de 10 o más 
personas, automóviles de turismo y demás 
vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas, 
vehículos automóviles para el transporte de 
mercancías y vehículos automóviles para usos 
especiales  0,5 3,7  
3 2 1   
852580  Cámaras de televisión, cámaras digitales y 
videocámaras  0,5 1,7 2 3 3    
TOTAL  32,1 3,2 46 47 33 2 12 - 
Nota:  Para el c álculo de los promedios se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem 
de los tipos alternativos.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por la UE y la Base de Datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas.  
4. El cuadro A1.3 muestra la liberalización arancelaria del Japón en relación con las importaciones 
procedentes de la UE (por productos totales, agropecuarios e industriales). En 2019, el promedio 
del tipo NMF aplicado por el Japón fue del 4,8 % en total (el 3 % para los productos industriales y 
el 10,8% para los productos agropecuarios). El 40,3 % del arancel del Japó n estaba exento de 
derechos sobre una base NMF; el 47,8 % para los productos industriales y el 17,5 % para los 
productos agropecuarios estaban exentos de derechos. En el momento de la entrada en vigor del 
Acuerdo (2019), los exportadores de la UE disfrutaban  de un margen de preferencia relativo 
del 56,2% con respecto al arancel NMF prevaleciente; el 83,3 % para los productos industriales y 
el 29,6% para los productos agropecuarios. Después de 10 años de aplicación, la parte de las líneas 
arancelarias exentas d e derechos aumentará hasta el 94,6 % en total, el 99,3 % para los productos 
industriales, y el 80,3 % para los productos agropecuarios. Esta parte de las líneas arancelarias 
exentas de derechos seguirá aumentando hasta alcanzar el 95,8 % (el 100 % para los prod uctos 
industriales y el 82,8 % para los productos agropecuarios) en 2033, fecha en la que el Japón habrá 
aplicado plenamente el Acuerdo.  WT/REG396/1  
- 72 - 
  Cuadro A1.3 Japón: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos preferenciales 
para las importaciones procedent es de la UE  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  CAPÍTULOS  1 - 24 DEL SA  CAPÍTULOS  25 - 97 DEL SA  
Promedio 
arancelario 
aplicado  Parte de 
las líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio 
arancelario 
aplicado  Parte de 
las líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Promedio 
arancelario 
aplicado  Parte de 
las líneas 
arance -
larias 
exentas de 
derechos 
(%) Total (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Total (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
Total (%)  
Sobre los 
productos 
sujetos a 
derechos  
(%) 
NMF 2019 4,8 8,2 40,3 10,8 13,3 17,5 3,0 5,8 47,8 
UE 2019 
(feb.) 2,1 15,9 84,9 7,6 17,5 51,6 0,5 11,2 95,7 
2019 
(abril) 1,9 14,6 84,9 7,0 16,1 51,6 0,4 10,2 95,7 
2020 1,8 13,3 84,9 6,4 14,6 51,6 0,4 9,1 95,7 
2021 1,6 12,1 85,0 5,7 13,4 52,1 0,3 8,1 95,7 
2022 1,4 10,8 85,0 5,2 12,0 52,1 0,3 7,0 95,7 
2023 1,2 11,9 87,8 4,5 14,4 63,4 0,2 6,0 95,8 
2024 1,1 10,9 87,8 4,2 13,5 63,4 0,2 5,0 95,8 
2025 1,0 10,8 88,7 3,9 13,3 65,1 0,2 4,6 96,4 
2026 0,9 10,3 89,1 3,7 13,1 66,7 0,1 3,5 96,4 
2027 0,9 9,4 89,2 3,4 12,5 67,0 0,1 2,4 96,4 
2028 0,8 19,5 94,6 3,1 21,4 80,3 0,0 6,5 99,3 
2029 0,8 19,1 94,6 3,1 21,2 80,3 0,0 5,2 99,3 
2030 0,7 19,0 94,7 3,1 21,3 80,6 0,0 3,9 99,3 
2031 0,7 18,8 94,7 3,0 21,3 80,7 0,0 2,6 99,3 
2032 0,7 18,4 94,7 3,0 21,0 80,7 0,0 1,3 99,3 
2033 0,7 24,0 95,8 2,9 24,0 82,8 0,0 0,0 100,0 
Nota:  Las líneas arancelarias sujetas a tipos aplicados dentro de los contingentes (tanto NMF como en el 
marco del Acuerdo) se excluyen del cálculo. Para el cálculo de los promedios, se excluyen los tipos 
específicos y se incluyen las partes ad valorem de los tip os alternativos. Las líneas arancelarias de la 
categoría excluida reflejan los derechos NMF en 2019. Este proceso está conforme con la 
metodología aplicada por la Secretaría en todas las presentaciones fácticas en las que trata de 
evaluar los márgenes de p referencia con referencia a los derechos NMF en el momento de la entrada 
en vigor.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por el Japón y la BID de la OMC.  
5. En el cuadro A1.4 se indica el acceso  adicional a los mercados del Japón resultante de la 
entrada en vigor del Acuerdo para las 25 principales exportaciones mundiales de la UE, que 
representan el 25,7 % de sus exportaciones mundiales en 2017 -2018; estas corresponden a 
90 líneas del arancel del  Japón al nivel de 6 dígitos (SA 2017). En 2019, antes de la entrada en vigor 
del Acuerdo, 54 de esas líneas arancelarias tenían ya acceso exento de derechos al mercado del 
Japón. Con la entrada en vigor del Acuerdo, otros 36 artículos de exportación proce dentes de la  UE 
pasaron a estar exentos de derechos.  
  WT/REG396/1  
- 73 - 
  Cuadro A1.4 Japón: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para las 25 principales exportaciones de la UE al mundo  
Productos principales exportados por la UE  
en 201 7-2018 Condiciones de acceso a los mercados  
de importación del Japón  
Número del SA y descripción del producto  Parte de 
las 
exporta -
ciones 
mundiales 
(%) NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos de 
conformidad 
con el 
Acuerdo  
2019 
(febrero)  
Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
de tipo 
NMF 
aplicado 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derecho  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
880240  Aviones y demás aeronaves de peso en vacío 
superior a 15.000 kg  2,6 0,0 1    
271019  Aceites y preparaciones medios, de petróleo o 
de material bituminoso excepto los que 
contengan biodiesel  1,9 2,2 9 22 22  
870360  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de menos de 10 personas  1,9 0,0 1    
300460  Medicamentos que contengan principios activos 
contra la malaria (paludismo) dosificados o 
acondicionados para la venta al por menor  1,9 0,0 1    
300490  Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar preparados para usos 
terapéuticos o profilácticos, dosificados o 
acondicionados para la venta al por menor  1,9 0,0 4    
870340  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de menos de 10 personas  1,8 0,0 1    
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones de 
petróleo o de material bituminoso con un 
contenido de aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso superior o igual al 90% en volumen 
"incluidas las pérdidas", destilados a 210ºc 
"método astm d 86"  1,8 1,3 5 11 11  
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de menos de 10 personas  1,3 0,0 1    
710813  Oro (incluido el oro platinado) semilabrado, 
para uso no monetario  1,1 0,0 2    
841191  Partes de turborreactores o de turbopropulsores  0,8 0,0 1    
841112  Turborreactores de empuje superior a 25 kn  0,8 0,0 1    
300215  Productos inmunológicos dosificados o 
condicionados para la venta al por menor  0,7 0,0 1    
880330  Partes de aviones o helicópteros  0,7 0,0 1    
962000  Monopies, bípodes, trípodes y artículos 
similares  0,6 0,0 1    
854231  Circuitos electrónicos integrados como 
procesadores y controladores  0,6 0,0 6    
711319  Artículos de joyería y sus partes de metal 
precioso distinto de la plata  0,6 5,3  3 3  
851762  Aparatos para la recepción, conversión, emisión 
y transmisión o regeneración de voz, imagen u 
otros datos, incluidos los de conmutación y 
encaminamiento ("switching and routing 
apparatus")  0,6 0,0 2    
870899  Partes y accesorios para tractores, vehículos 
automóviles para el transporte de 10 o más 
personas, automóviles de turismo y demás 
vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas, 
vehículos aut omóviles para el transporte de 
mercancías y vehículos automóviles para usos 
especiales, no comprendidos en otra parte  0,5 0,0 2    
853710  Cuadros, paneles y demás soportes equipados 
con varios aparatos para control o distribución 
de electricidad, para una tensión inferior o igual 
a 1.000 voltios  0,5 0,0 1    
870840  Cajas de cambio y sus partes, para tractores, 
vehículos automóviles para el transporte de 
10 o más personas, automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas, 
vehículos automóviles para el transporte de 
mercancías y vehículos automóviles para usos 
especiales, no comprendidos en otra parte  0,5 0,0 1    WT/REG396/1  
- 74 - 
  Productos principales exportados por la UE  
en 201 7-2018 Condiciones de acceso a los mercados  
de importación del Japón  
Número del SA y descripción del producto  Parte de 
las 
exporta -
ciones 
mundiales 
(%) NMF 2019  Nº de líneas 
exentas de 
derechos de 
conformidad 
con el 
Acuerdo  
2019 
(febrero)  
Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
de tipo 
NMF 
aplicado 
(%) Nº de 
líneas 
exentas 
de 
derecho  Nº de 
líneas 
sujetas a 
derechos  
710231  Diamantes no industriales, en bruto o 
simplemente aserrados, exfoliados o 
desbastados  0,5 0,0 1    
300220  Vacunas para uso en medicina  0,5 0,0 1    
848180  Artículos de grifería y órganos similares para 
tuberías, calderas, depósitos, cubas o 
continentes similares  0,5 0,0 3    
901890  Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía o 
veterinaria  0,5 0,0 6    
847989  Máquinas y aparatos mecánicos  0,4 0,0 1    
TOTAL  25,7 0,4 54 36 36 - 
Nota:  Las líneas arancelarias sujetas a tipos dentro de los contingentes tanto NMF como en el marco del 
Acuerdo) se excluyen del cálculo. Para el cálculo de los promedios, se excluyen los tipos específicos 
y se incluyen las partes ad valorem de los tipos alternat ivos. Las líneas arancelarias de la categoría 
excluida reflejan los derechos NMF en 2019. Este proceso está conforme con la metodología aplicada 
por la Secretaría en todas las presentaciones fácticas en las que trata de evaluar los márgenes de 
preferencia con referencia a los derechos NMF en el momento de la entrada en vigor.  
 Basado en la Nomenclatura del SA 2017.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por el Japón, la BI D de la OMC y la Base de 
Datos Comtrade de la División de Estadís tica de las Naciones Unidas.  
  WT/REG396/1  
- 75 - 
  ANEXO  2 
RESUMEN DE LOS TIPOS APLICADOS DENTRO DE LOS  
CONTINGENTES ARANCELARIOS DEL JAPÓN  
1. De conformidad con el Acuerdo, solo el Japón aplica contingentes arancelarios. En el 
cuadro  A2.1 figura un resumen de los tipos aplic ados dentro de los contingentes arancelarios del 
Japón en el marco del Acuerdo. Los contingentes arancelarios del Japón se dividen en 25 categorías 
(distribuidas en múltiples líneas arancelarias). El cuadro A2.1 proporciona información detallada (por 
líneas arancelarias) sobre los tipos de los derechos dentro y fuera de los contingentes (cuando son 
aplicables) en comparación con los tipos NMF aplicados en 2019.  
Cuadro A2.1 Tipos aplicados dentro de los continentes arancelarios del Japón en el 
marco del Acue rdo 
Línea 
arancelaria  Tipos NMF  Tipos dentro de los contingentes para la UE  
Entrada en vigor  Fin de la aplicación  
040210129  29,8% + 396 yen/kg 35% + 130  yen/kg 35% 
040210212  396 yen/kg 25% + 130  yen/kg 25% 
040210229  21,3% + 396 yen/kg 25% + 130  yen/kg 25% 
040221119  25,5% + 612 yen/kg Nulos  Nulos  
040221119  25,5% + 612 yen/kg 30% + 210  yen/kg 30% 
040221129  25,5% + 1,023  yen/kg Nulos  Nulos  
040221129  25,5% + 1,023  yen/kg 30% + 210  yen/kg 30% 
040221212  425 yen/kg 25% + 130  yen/kg 25% 
040221229  21,3% + 425 yen/kg 25% + 130  yen/kg 25% 
040229119  25,5% + 612 yen/kg 30% + 210  yen/kg 30% 
040229129  25,5% + 1,023  yen/kg 30% + 210  yen/kg 30% 
040229291  29,8% + 425 yen/kg 35% + 130  yen/kg 35% 
040291129  25,5% + 509 yen/kg Nulos  Nulos  
040291290  21,3% + 254 yen/kg Nulos  Nulos  
040299129  25,5% + 509 yen/kg Nulos  Nulos  
040299290  25,5% + 254 yen/kg Nulos  Nulos  
040390113  29,8% + 396 yen/kg 35% + 200  yen/kg 35% 
040390113  29,8% + 396 yen/kg 25% + 200  yen/kg 25% 
040390123  29,8% + 582 yen/kg 35% + 200  yen/kg 35% 
040390123  29,8% + 582 yen/kg 25% + 200  yen/kg 25% 
040390133  29,8% + 1,023  yen/kg 35% + 200  yen/kg 35% 
040390133  29,8% + 1,023  yen/kg 25% + 200  yen/kg 25% 
040410125  29,8% + 425 yen/kg 31,8% Nulos  
040410125  29,8% + 425 yen/kg 22,7% Nulos  
040410135  29,8% + 425 yen/kg Nulos  Nulos  
040410145  29,8% + 425 yen/kg Nulos  Nulos  
040410145  29,8% + 425 yen/kg Nulos  Nulos  
040410165  29,8% + 687 yen/kg 31,8% Nulos  
040410165  29,8% + 687 yen/kg 22,7% Nulos  
040410185  29,8% + 687 yen/kg Nulos  Nulos  
040490118  29,8% + 400 yen/kg Nulos  Nulos  
040490128  29,8% + 679 yen/kg Nulos  Nulos  
040490138  29,8% + 1,023  yen/kg Nulos  Nulos  
040510129  29,8% + 985 yen/kg 35% + 290  yen/kg 35% 
040510229  29,8% + 1,159  yen/kg 35% + 290  yen/kg 35% 
040520090  29,8% + 985 yen/kg 35% + 290  yen/kg 35% 
040590190  29,8% + 985 yen/kg 35% + 290  yen/kg 35% 
040590229  29,8% + 1,159  yen/kg 35% + 290  yen/kg 35% 
040610020  22,4% 21% Nulos  
040610090  29,8% 27,90% Nulos  
040610090  29,8% 27,90% Nulos  
040620100  40% 37,50% Nulos  
040630000  40% 37,50% Nulos  
040640090  29,8% 27,90% Nulos  
040690090  29,8% 27,90% Nulos  
100111010  Nulos  Nulos  Nulos  
100119010  Nulos  Nulos  Nulos  
100191011  20% Nulos  Nulos  
100191019  Nulos  Nulos  Nulos  
100199011  20% Nulos  Nulos  
100199019  Nulos  Nulos  Nulos  
100310010  Nulos  Nulos  Nulos  WT/REG396/1  
- 76 - 
  Línea 
arancelaria  Tipos NMF  Tipos dentro de los contingentes para la UE  
Entrada en vigor  Fin de la aplicación  
100390019  Nulos  Nulos  Nulos  
100860210  Nulos  Nulos  Nulos  
110100011  12,5 Nulos  Nulos  
110100091  25% Nulos  Nulos  
110290110  25% Nulos  Nulos  
110290210  25% Nulos  Nulos  
110311010  25% Nulos  Nulos  
110319110  20% Nulos  Nulos  
110319210  20% Nulos  Nulos  
110320110  25% Nulos  Nulos  
110320410  20% Nulos  Nulos  
110320510  20% Nulos  Nulos  
110419111  25% Nulos  Nulos  
110419121  20% Nulos  Nulos  
110419410  20% Nulos  Nulos  
110429111  25% Nulos  Nulos  
110429121  20% Nulos  Nulos  
110429410  20% Nulos  Nulos  
110710029  21,30 yen/kg Nulos  Nulos  
110720020  21,30 yen/kg Nulos  Nulos  
110811010  25% Nulos  Nulos  
110812091  119 yen/kg Nulos  Nulos  
110812099  119 yen/kg 12,5% 12,5% 
110813091  119 yen/kg Nulos  Nulos  
110813099  119 yen/kg Nulos  Nulos  
110814091  119 yen/kg Nulos  Nulos  
110814099  119 yen/kg 25% 25% 
110819017  119 yen/kg Nulos  Nulos  
110819018  119 yen/kg 25% 25% 
110819097  119 yen/kg Nulos  Nulos  
110819098  119 yen/kg 25% 25% 
110820090  119 yen/kg Nulos  Nulos  
170112100  71,80 yen/kg Nulos  Nulos  
170112200  103,10 yen/kg Nulos  Nulos  
170113000  35,30 yen/kg Nulos  Nulos  
170114110  71,80 yen/kg Nulos  Nulos  
170114190  35,30 yen/kg Nulos  Nulos  
170114200  103,10 yen/kg Nulos  Nulos  
170191000  106,20 yen/kg Nulos  Nulos  
170199100  106,20 yen/kg Nulos  Nulos  
170199200  103,10 yen/kg Nulos  Nulos  
170230210  85,7% o 60,90  yen/kg, si esta 
cantidad es mayor  21,50  yen/kg de la parte 
de azúcar de las 
mercancías originarias  21,50  yen/kg de la parte 
de azúcar de las 
mercancías originarias  
170230221  21,3% Nulos  Nulos  
170230229  50% o 25  yen/kg, si esta cantidad 
es mayor  Nulos  Nulos  
170240210  78,5% o 53,7  yen/kg, si esta 
cantidad es mayor  21,50  yen/kg de la parte 
de azúcar de las 
mercancías originarias  21,50  yen/kg de la parte 
de azúcar de las 
mercancías originarias  
170240220  50% o 25  yen/kg, si esta cantidad 
es mayor  Nulos  Nulos  
170260210  85,7% o 60,90  yen/kg, si esta 
cantidad es mayor  21,50  yen/kg de la parte 
de azúcar de las 
mercancías originarias  21,50  yen/kg de la parte 
de azúcar de las 
mercancías originarias  
170260220  50% o 25  yen/kg, si esta cantidad 
es mayor  Nulos  Nulos  
170290110  61,9% Nulos  Nulos  
170290211  35,4% o 47  yen/kg, si esta cantidad 
es mayor  Nulos  Nulos  
170290219  29,8% o 23  yen/kg, si esta cantidad 
es mayor  Nulos  Nulos  
170290521  114,2% o 89,5  yen/kg, si esta 
cantidad es mayor  Nulos  Nulos  
170290529  50% o 25  yen/kg, si esta cantidad 
es mayor  Nulos  Nulos  
180610110  29,8% 28,4% 14,9% 
180610190  29,8% 28,4% 14,9% WT/REG396/1  
- 77 - 
  Línea 
arancelaria  Tipos NMF  Tipos dentro de los contingentes para la UE  
Entrada en vigor  Fin de la aplicación  
180620290  21,3% Nulos  Nulos  
180620290  21,3% 20,3% 10,7% 
190120131  25% Nulos  Nulos  
190120141  25% Nulos  Nulos  
190120151  25% Nulos  Nulos  
190120159  119 yen/kg 25% 25% 
190120159  119 yen/kg 16% 16% 
190120222  23,8% Nulos  Nulos  
190120232  24% Nulos  Nulos  
190120235  23,8% Nulos  Nulos  
190120239  23,8% Nulos  Nulos  
190120243  16% Nulos  Nulos  
190190151  25% Nulos  Nulos  
190190161  25% Nulos  Nulos  
190190171  25% Nulos  Nulos  
190190179  119 yen/kg 25% 25% 
190190179  119 yen/kg 16% 16% 
190190211  28% 14% 14% 
190190217  23,8% Nulos  Nulos  
190190219  29,8% 28,7% 17,9% 
190190242  24% Nulos  Nulos  
190190247  28% Nulos  Nulos  
190190248  28% Nulos  Nulos  
190190252  23,8% Nulos  Nulos  
190190253  23,8% Nulos  Nulos  
190190267  16% Nulos  Nulos  
190219092  34 yen/kg Nulos  Nulos  
190410221  19,2% Nulos  Nulos  
190410231  19,2% Nulos  Nulos  
190420221  19,2% Nulos  Nulos  
190420231  19,2% Nulos  Nulos  
190430010  25% Nulos  Nulos  
190490210  25% Nulos  Nulos  
190490310  25% Nulos  Nulos  
200540191  23,8% Nulos  Nulos  
200540199  23,8% Nulos  Nulos  
200551191  23,8% Nulos  Nulos  
200551199  23,8% Nulos  Nulos  
200599119  23,8% Nulos  Nulos  
210112111  24% Nulos  Nulos  
210112112  24% Nulos  Nulos  
210112246  29,8% Nulos  Nulos  
210120246  29,8% Nulos  Nulos  
210690214  25% Nulos  Nulos  
210690216  25% Nulos  Nulos  
210690221  52,5% o 49,7  yen/kg, si esta 
cantidad es mayor  Nulos  Nulos  
210690252  28% Nulos  Nulos  
210690253  28% Nulos  Nulos  
210690271  28% Nulos  Nulos  
210690272  25,5% Nulos  Nulos  
210690281  29,8% Nulos  Nulos  
210690282  76,50 yen/g Nulos  Nulos  
210690284  29,8% 28,7% 17,9% 
210690291  21,3% 20,3% 10,7% 
210690510  29,8% Nulos  Nulos  
210690590  29,8% Nulos  Nulos  
Fuente:  El Acuerdo . 
__________  