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8 de julio de 2021 
(21-5386) Página: 1/3 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN CUATRIENAL DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
ARTÍCULO  23.1.6 DEL AFC  
OBSERVACIONES DE LA UE SOBRE EL INFORME FÁCTICO DE LA  
SECRETARÍA DE LA OMC (G/TFA/W/41)  
COMUNICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de julio de 2021, se distribuye a petición de la delegación de 
la Unión Europea . 
 
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Asunto : 
1. Observaciones de la UE acerca del documento  G/TFA/W/41 de la Secretaría  de la OMC sobre 
el proyecto de informe relativo  al examen cuatrienal del AFC.  
Observaciones generales : 
2. Principalmente, e l informe debe presentar una re vista fáctic a precis a de la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comerio (AFC).  
3. Es importante que el informe contenga un resumen en el que se pongan de relieve los 
principales  elementos positivos y las enseñanzas obtenidas de los cuatro años de aplicación del 
Acuerdo . Podría iniciarse con la introducción siguiente : 
4. "El AFC entró en vigor el 22 de febrero de 2017 y los países en desarrollo y los países menos 
adelantados Miembros han recurrido en gran medida a las innovaciones que incorpora. Todos los 
Miembros en cuestión (salvo algunos que aún no han ratificado el Acuerdo) notificaron puntualmente 
la categorización de sus compromisos. Este es un logro notable, dado que las modalidades de la 
Sección  II del Acu erdo son nuevas y muy específicas . Los países en desarrollo Miembros también 
notificaron los plazos definitivos de sus compromisos de las categorías B y C, mientras que los PMA 
pueden notificar las fechas definitivas para la aplicación de sus compromisos d e la categoría C hasta 
el 22 de agosto de 2022. Sobre la base de los plazos notificados por los Miembros, en el momento 
de finalización del presente informe se ha aplicado aproximadamente el [xx] % de las disposiciones 
del Acuerdo . 
5. La siguiente  tarea del C omité de Facilitación del Comercio (CFC) es examinar  y vigilar la 
aplicación de los compromisos de las categorías  A, B y C  que ya están pendientes de aplicación 
(especialmente en materia de transparencia) y de los que deberán aplicarse en los próximos años . 
Para facilitar la vigilancia de los compromisos que deben aplicarse este año y el que viene, la 
Secretaría  de la OMC ha presentado un documento  (G/TFA/INF/1) , que seguirá actualizando, en el 
que se enumeran todas las fechas definitivas para la aplicación  hasta el final de 2022.  
6. La pandemia de COVID -19 ha representado un reto sin precedentes  para todos los Miembros. 
Los procedimientos  aduaneros debieron a daptarse para mantener  una circulación  fluida de los bienes 
esenciales . La pandemia promovió la digitalización de  los formularios aduaneros y puso de relieve la 
importancia de la cooperación entre los organismos  que intervienen en frontera y entre los 
Miembros, así como la necesidad de transparencia en los procedimientos y las normas, los aranceles G/TFA/W/49  
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  y otras medidas comerciales  en materia aduanera . Estos elementos son solo ilustrativos de la gran 
cantidad de instrumentos necesarios para hacer frente a la crisis presentados por los Miembros, las 
organizaciones internacionales y los observadores, que inte rcambiaron sus experiencias durante las 
sesiones informales del CFC (véase el compendio de medidas en el documento  G/TFA/W/40). Una 
comprobación fundamental es que la COVID -19 propició una aceleración de la aplicación del AFC en 
el caso de un importante nú mero de Miembros (véase el documento G/TFA/W/25) y que la aplicación 
de este Acuerdo se ha vuelto aún más importante para ayudar a los Miembros a afrontar los retos 
planteados por la pandemia  y satisfacer las necesidades derivadas de los nuevos medios de 
comercialización (como el comercio electrónico) ". 
7. La información presentada periódicamente por la Secretaría  de la OMC en las reuniones  del 
CFC en el marco del punto del orden del día "1.2 Evolución del proceso de ratificación y notificación 
- Información actualizada  de la Secretaría  de la OMC " debe reflejarse e incluirse en el informe. 
También se debe utilizar la información presentada en la últi ma reunión del CFC antes de la 
finalización  del examen . Esto ayudará a entender los logros obtenidos y lo que resta por hacer, 
especialmente en la esfera de las notificaciones y la ratificación del AFC. La Secretaría de la OMC ya 
podría incluir en el proye cto de informe  espacios reservados , con las correspondientes referencias a 
las exposiciones más recientes de la Secretar ía en las últimas reuniones del  CFC. 
8. Debe destacarse además la finalización por casi todos los Miembros (salvo cuatro que aún no 
han rat ificado el Acuerdo) de la categorización de sus compromisos.  
9. Por otra parte, debe n comunicarse los cambios de categorías y las solicitudes de prórroga de 
los plazos.  
10. Análogamente, debe informarse acerca de la situación en que se encuentran las notificacion es 
de los plazos definitivos para la aplicación de los compromisos de las categorías B y C por parte d e 
los países en desarrollo y menos adelantados Miembros. También  puede  mencionarse cualquier 
notificación faltante e incluirse las explicaciones correspon dientes si el Miembro de que se trate las 
ha proporcionado.  
11. En lo que respecta a las notificaciones  en materia de transparencia, la UE está a favor de 
felicitar al creciente número de Miembros que notifican estas medidas y el buen trabajo logrado en 
el examen de las notificaciones. Quizás sea adecuado indicar en el informe el número de 
notificaciones nuevas y separar esa cifra de las notificaciones que se limitan a actualizar los enlaces 
rotos. También debe informarse  acerca de  las notificaciones pendien tes (compromisos de las 
categorías A y B cuya fecha notificada para la aplicación ha pasado ), como se hizo en el marco del 
punto 1.2 del orden del día de la reunión del CFC celebrada los días 22 y 23 de junio.  
12. La UE respalda la propuesta de que la Secretar ía de la OMC informe anualmente de los enlaces 
rotos notificados que ya no funcion en y solicit e a los Miembros en cuestión que actualicen sus 
notificaciones.  
13. En el futuro, el orden del día de las reuniones debe separar el examen de las modificaciones 
realizadas a las notificaciones existentes (que son simples actualizaciones) , de las notificaciones 
nuevas , y referirse a las notificaciones pendientes (como se propone en el documento G/TFA/W/35).  
14. Además, en el informe sobre el examen cuatrienal debe mencionar se debidamente la parte 
dedicada al AFC del documento Obligaciones en materia de notificación y su cumplimiento - 
Actualización de la lista que figura en el anexo III del informe del Grupo de Trabajo sobre 
Obligaciones y Procedimientos de Notificación  (G/L/223/Rev .28). 
15. El intercambio de experiencias relacionadas con la COVID -19 ha sido primordial. El documento 
G/TFA/W/40 ( que se revisará en función de las observaciones de los Miembros) debe reflejarse en 
el informe sobre el examen. El  CFC ha mostrado una actitud innovadora al compartir las dificultades 
y reformas de los Miembros y obtener informes de organizaciones internacionales y empresas sobre 
la forma en que la aceleración de la aplicación d el AFC en varias esferas apoy aba la labor aduan era, 
a pesar de los retos planteados por la pandemia.  
16. La EU considera que el documento G/TFA/W/40  puede mejorarse y presentará propuestas a 
estos efectos (en particular sobre la mejora de la coherencia en la clasificación de las medidas G/TFA/W/49  
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  notificad as, y por lo que se refiere a la exhaustividad, ya que varias contribuciones parecen haberse 
omitido ).  
17. Por último , el informe debe reflejar  la situación de los Miembros que notificaron avances en 
materia de asistencia recibida para aplicar sus compromisos de la cat egoría C , así como la situación 
de las contribuciones de los donantes. El informe final también debe dar a conocer las dificultades 
de organización de la asistencia y  las conclusiones extraídas de la sesión específicamente destinada 
a celebrar debates sobr e la ayuda. La propuesta de la UE (G/TFA/W/45) debe reflejarse en el 
informe.  
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