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26 février  2024 
(24-1687) Page: 1/4 
Conférence ministérielle  
Treizième session  
Abou Dhabi, 26-29 février 2024  Original:  anglais  
 
  
DÉCLARATION DE S.E. M. JOHN CHEN -CHUNG DENG  
MINISTRE SANS PORTEFEUILLE  
TERRITOIRE DOUANIER DISTINCT DE TAIWAN , PENGHU , KINMEN ET MATSU 
Au nom du Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu, c 'est un honneur de  
participer à la treizième Conférence ministérielle de l 'Organisation mondiale du commerce. Alors que 
nous nous réunissons ici , à Abou Dhabi , pour discuter de l 'avenir de l 'OMC, le monde est confronté 
à des tensions géopolitiques, à des menaces pour la san té publique  qui font suite à  la pandémie et 
à une crise alimentaire imminente provoquée par le s changement s climatique s. Cela, associé aux 
élections à venir  dans plusieurs pays du monde, a introduit un risque et une incertitude sans 
précédent dans le systè me commercial international.  
 
Bien que les gouvernements et les parties prenantes aient fait de leur mieux pour garantir que le s 
flux commerciaux se poursuivent sans entrave, la stagnation de la croissance économique, la 
dépendance à l 'égard de la dette et  la forte inflation  continuent de peser lourdement sur le 
commerce . Certains Membres ont également eu recours à la coercition économique et à d 'autres 
pratiques ne répondant pas à la logique du marché  pour servir leurs propres intérêts, menaçant 
l'économie  mondiale et la sécurité de ses chaînes d 'approvisionnement.  
 
Comme nous l 'avons fait lors des  douze dernières Conférences, nous nous réunissons ici aujourd 'hui 
pour surmonter ces difficultés  en facilitant le commerce des marchandises  et des services, en é levant 
les niveau x de vie, en garantissant  le plein emploi et en parvenant au  développement durable par 
le renforcement de l 'ordre commercial mondial. En nous appuyant sur l'"ensemble de résultats de 
Genève " issu de la CM12, laissons -nous guider par  l'esprit de l 'Accord de Marrakech sur lequel l 'OMC 
a été fondée et travaillons ensemble pour conduire l 'économie mondiale vers un avenir plus inclusif, 
plus résilient et plus durable.  
 
I. NOS CONTRIBUTIONS AU COMMERCE MONDIAL  
L'année 2024 marque l e vingt-deuxième  anniversaire de l'accession du Territoire douanier distinct 
de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu à l 'OMC; pendant toutes ces années, nous avons mainten u 
notre  marché ouvert tout en respectant les règles du commerce international et en contribuant de 
manière significative au développement de l 'économie mondiale. En fait, depuis 2001 et 2002, année 
de notre accession , notre commerce extérieur total a plus que triplé  puisqu'il est passé  de 
487,1  milliards à 1  691,8 milliards  d'USD , ce qui souligne notre in tégration poussée  dans le système 
commercial mondial. Depuis notre accession à l 'OMC, nous avons aussi accéléré le rythme de la 
libéralisation économique et restructuré notre économie pour renforcer  la compétitivité de nos 
industries.  
 
En outre , en tant qu e partenaire commercial et fournisseur fiable, nous avons aidé d 'autres Membres 
à accroître  la résilience et la sécurité de leurs  chaîne s d'approvisionnement. Par exemple, notre 
industrie des semi -conducteurs, dont la valeur de la production s'élevait à plus de 150 milliards 
d'USD en 2022, continue de jouer un rôle crucial dans la chaîne d 'approvisionnement mondiale  
puisqu'elle représente environ 70% du marché m ondial des semi -conducteurs de pointe . Par ailleurs,  
pendant la pandémie de COVID -19, nous avons tout mis en œuvre pour produire suffisamment de 
semi-conducteurs afin de  maintenir la stabilité de s chaîne s d'approvisionnement dans les industries 
automobile et informatique.  
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  Alors que  d'autres Membres se sont concentrés sur la résilience et la sécurité de s chaîne s 
d'approvisionnement tout en aidant les entreprises à diversifier les risques en matière de commerce 
et d'investissement, nous avons favorisé le dév eloppement  mondial de nos entreprises tout en 
introduisant la Nouvelle politique en direction du Sud  destinée à  promouvoir l 'investissement dans 
les nations  de l'ASEAN. Nos industries  matures  des semi -conducteurs, des TIC et des biotechnologies 
médicales o nt également fait de nous un fournisseur indispensable de nouvelles technologies, ce qui 
sera essentiel pour aider les Membres à s'adapter  aux changements climatiques et à transiter plus 
facilement  vers une économie numérique et verte tout en nous assurant  un rôle important dans la 
concrétisation  des avantages de l 'intelligence artificielle.  
 
Conscients de l'importance de l'inclusivité pour le développement économique et commercial, nous 
avons déployé un effort concerté  pour empêcher la marginalisation des MPME, des femmes, des 
peuples autochtones et d'autres groupes sous -représentés, libérant ainsi leur potentiel économique. 
En 2022, par exemple, nous nous sommes associés à la Nouvelle -Zélande, au Canada et à l'Australie 
pour établir l'Arrangement de  coopération économique et commerciale avec les peuples autochtones 
(IPETCA) et grâce aux ressou rces financières que nous avons mises à l eur disposition , nos 
entreprises aborigènes  ont été multiplié es par deux au cours des sept dernières années.  
 
En ce qui concerne l'égalité hommes -femmes , nous avons le taux le plus élevé de femmes 
parlementaires – 41,6% – de toute l'Asie, et plus de 50% des maires sont des femmes. De plus,  
dans le secteur privé, les entreprises dirigées par des femmes comptent actuellement pour 31,9% 
du nombre total d'entreprises. Reconnaissant l'importance du soutien aux MPME pour l a réduction 
des émissions de carbone, nous avons en outre élaboré un plan d'investissement de 3 milliards 
d'USD sur cinq ans pour faciliter la transition numérique et verte de nos plus de 1,6 million de MPME.  
 
Nous attendons avec intérêt d'œuvrer ensemble pour lutter contre les changements climatiques et 
promouvoir l'inclusion à l'OMC, et nous avons déjà conçu  des plans concrets pour mobiliser notre 
secteur des TIC, déjà mature, afin d'aider à réduire la fracture numérique grâce au renforcement 
des capacité s et à d'autres mesures, et de garanti r ainsi que tous les Membres soient en mesure de 
bénéficier de l'économie numérique.  
 
En plus de promouvoir la croissance du commerce mondial et de renforcer la résilience et le caractère 
inclusif des chaînes d'approvi sionnement mondiales, nous nous sommes engagés activement, aux 
côtés d'autres Membres, pour répondre à la demande commerciale mondiale en créant des règles 
commerciales plus solides et adaptées à nos entreprises.  
 
Par exemple, le premier accord signé dans  le cadre de l'Initiative États-Unis-Taiwan sur le commerce 
du XXIe siècle, en juin dernier, fixe des règles rigoureuses dans cinq domaines importants pour la 
communauté commerciale mondiale, à savoir l'administration douanière et la facilitation des 
échan ges, les bonnes pratiques réglementaires , la réglementation intérieure  dans le domaine  des 
services, la lutte contre la corruption et les MPME.  
 
En novembre dernier, nous avons aussi signé un accord de partenariat commercial renforcé (ETP) 
avec le Royaume -Uni, qui établit un mécanisme pour la poursuite des négociations dans trois 
principaux domaines: le commerce numérique, l'investissement , et l'énergie et les émissions nettes 
nulles. Et en décembre, nous avons signé l'Arrangement sur la promotion et la protection de s 
investissement s étranger s avec le  Canada, qui intègre des règles relatives à la responsabilité sociale, 
à la protection de l'environnement et aux objectifs de gouvernance dans un cadre économique et 
commercial caractérisé par l'inclusivité, la durabilité et la responsabilité.  
 
Parallèleme nt, nous avons poursuivi nos efforts pour adhérer à l'Accord de partenariat transpacifique 
global et progressiste (PTPGP) en révisant  nos lois et nos règlements pour nous conformer aux règles 
de haut niveau de ce pacte , et en démontr ant notre volonté de ma intenir une économie de marché 
transparente, équitable et inclusive.  
 
Nous sommes impatients de poursuivre la coopération économique et commerciale avec les autres 
Membres dans le futur, et nous aspirons à intégrer d'autres organisations économiques région ales 
pour contribuer au développement d'un régime commercial mondial plus libre, plus équitable et plus 
inclusif.  
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  II.  RÉFLEXIONS SUR L'ORDRE DU JOUR DE LA CM13  
La réunion des ministres de cette année intervient à un moment crucial pour l'OMC et pour la  
communauté mondiale, qui est confrontée à un certain nombre de questions nouvelles et 
émergentes que le système fondé sur des règles établi dans le cadre de l'Accord de Marrakech n'est 
pas toujours bien équipé pour résoudre. Par conséquent, nous considéro ns la réforme de l'OMC 
comme l'un des objectifs les plus importants de cette treizième Conférence ministérielle, et nous 
aimerions saisir cette occasion pour faire part de nos réflexions sur l'ordre du jour proposé.  
 
S'agissant des subventions industriell es, nous estimons que les Membres devraient s'attacher à 
renforcer les termes des accords pertinents plutôt qu'à les assouplir. Ces dernières années, nous 
avons aussi noté que certains gouvernements, et en particulier des économies autres que de marché, 
avaient eu tendance à abuser des subventions, ce qui avait entraîné une surcapacité dans plusieurs 
secteurs, y compris ceux de l'acier, des panneaux solaires et des produits pétrochimiques , et nous 
estimons que ces pratiques commerciales déloyales doivent êt re traitées dans toute discussion future 
sur ce sujet.  
 
De récents rapports du FMI, de la Banque mondiale, de l'OCDE et de l'OMC montrent en outre que 
certains Membres ont été peu transparents quant aux subventions qu'ils ont adoptées vis -à-vis de  
certain es filières, c'est pourquoi nous souhaitons parvenir à un consensus sur la question de la 
transparence avant d'entrer dans des discussions détaillées sur les subventions elles -mêmes.  
 
En plus d'améliorer la transparence, nous devrions aussi établir une dis tinction claire entre les 
subventions qui pourraient être considérées comme bénéfiques pour le développement économique, 
telles que les incitations visant à encourager la recherche, le développement et l'innovation 
technologiques, et celles qui sont suscep tibles d'avoir des effets de distorsion des échanges et 
d'entraîner une concurrence déloyale en soutenant les branches de production nationales.  
 
Si le recours généralisé aux subventions déloyales se poursuit sans relâche, cela sapera la confiance 
dans le régime mondial de libre -échange et affaiblira le système fondé sur des règles pour tous les 
Membres. C'est pourquoi nous avons l'intention de travailler avec d'autres Membres à l'élaboration 
d'une proposition visant à traiter cette question à la CM14.  
 
S'agissant du commerce et de l'environnement, nous sommes convaincus de l'importance de la 
protection de l'environnement, à condition que cette protection ne serve pas d'excuse pour se livrer 
à des pratiques commerciales déloyales et que toutes les mesures  soient compatibles avec les règles 
de l'OMC existantes. À ce titre, nous attendons avec intérêt de discuter des récentes mesures de 
protection de l'environnement prises unilatéralement par des Membres, et nous espérons en 
particulier avoir l'occasion de f aire part de notre point du vue sur le mécanisme d'ajustement carbone 
aux frontières (MACF) de l'UE.  
 
S'agissant de l'Accord sur les subventions à la pêche, nous attachons une grande importance au 
développement durable des ressources halieutiques et sommes  déterminés à adopter des politiques 
visant à lutter contre l'importation de poissons et de produits de la pêche issus de la pêche illicite, 
non déclarée et non réglementée (INN). Toutefois, dans le même temps, nous pensons que le 
volume de la production d e la pêche de capture marine devrait être pris en compte dans l'Accord. 
Cela permettra d'assurer une conservation juste et efficace des ressources halieutiques, tout en 
assujettissant également les Membres ayant des volumes de capture plus importants aux r ègles.  
 
S'agissant de la réforme du système de règlement des différends, nous considérons que le 
mécanisme de règlement des différends de l'OMC est indispensable au maintien de l'ordre 
commercial mondial, et nous espérons que ces discussions aboutiront à d es résultats concrets d'ici 
à la fin de l'année afin que le mécanisme puisse à nouveau fonctionner sans heurts et efficacement. 
Nous aimerions également que soit mis en place un système qui permettrait aux Membres d'engager 
des consultations formelles et d e faire appel des constatations des rapports de groupes spéciaux en 
vue de faire respecter les décisions par la suite.  
 
Nous prenons note, en outre, des discussions en cours sur des questions importantes comme celles 
de l'étendue de la compétence de l'Orga ne d'appel, du seuil pour les appels et du critère d'examen, 
et nous convenons qu'il faudrait parvenir à un équilibre approprié entre "améliorer le réexamen 
intérimaire" et "assurer l'efficacité procédurale". Nous avons accordé une attention particulière à  WT/MIN(24)/ST/122  
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  l'élaboration de nouvelles règles plus souples concernant une autre procédure de règlement des 
différends et nous sommes heureux de voir qu'elles ont été incorporées dans le texte proposé.  
 
S'agissant de la propriété intellectuelle, nous maintenons que le s idées novatrices devraient être 
protégées et respectées, et nous nous félicitons de la promotion du développement économique 
mondial et de la protection de l'environnement par les transferts de technologie, à condition que ces 
transferts soient faits dan s des conditions commerciales convenues d'un commun accord et 
n'impliquent pas le vol de propriété intellectuelle.  
 
S'agissant de l'agriculture, nous reconnaissons l'importance primordiale de la sécurité alimentaire et 
pensons que les Membres devraient s'a bstenir d'imposer des restrictions arbitraires qui pourraient 
compromettre la sécurité alimentaire d'autres Membres. Compte tenu du caractère sensible des 
questions agricoles, les négociations devraient aussi tenir compte des approches individuelles des 
Membres en matière de protection de l'environnement ainsi que de considérations autres que d'ordre 
commercial, et être menées de manière transparente et inclusive afin de parvenir à un résultat 
équilibré.  
 
III.  CONCLUSION  
Pour finir, nous sommes conscients que la réforme de l'OMC ne se fera pas du jour au lendemain et 
que les positions des Membres ne concorderont pas toujours, mais il est essentiel que nous 
travaillions ensemble, en mettant l'accent sur les domaines qui présentent un intérêt commun, afin 
de faire avancer cette réforme. Nos efforts collectifs enverront au monde un signal fort indiquant 
que les organisations économiques et commerciales multilatérales sont encore capables d'améliorer 
la vie des populations en favorisant la prospérité économique,  et nous attendons avec intérêt de 
saisir cette occasion pour faire en sorte que l'OMC reste pertinente et efficace.  
 
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