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30 de abril de 2019  
(19-2984) Página: 1/3 
Comité de Comercio y Desarrollo en  
Sesión Específica sobre los Acuerdos  
Comerciales Regionales   Original: Inglés/español  
 
  
ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL ENTRE PANAMÁ  
Y LA REPÚBLICA DOMINICANA  
(MERCANCÍAS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente comunicación se distribuye a petición de las delegaciones  de la 
República  Dominicana  y de Panamá . 
 En el documento se presentan respuestas adicionales de la República Dominicana y de Panamá 
a las preguntas de los Estados Unidos.1 
 
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Preguntas de la delegación de los Estados Unidos  
3. Disposiciones sobre  el comercio de mercancías  
 
3.1.1  Disposiciones generales  
 
Párrafo 3.3 (página 7): El Acuerdo entre Panamá y la República Dominicana "prevé que 
una Parte podrá adoptar medidas cuantitativas, normalmente de carácter transitorio, en 
determinadas condiciones y para hacer frente a ciertos problemas de competencia por 
efecto de las importaciones procedentes de la otra Parte".  
 
• Desde que entró en vigor el Acuerdo, ¿ha impuesto restricciones cuantitativas 
alguna de las dos Partes?  
Respuesta : A la fecha, ninguna de  las Partes ha impuesto restricciones cuantitativas porque no ha 
existido la necesidad de aplicar tales medidas de restricciones basadas en impuestos, cuotas o 
procedimientos de concesión de licencias.  
3.1.2  Liberalización del comercio y las líneas arancel arias  
 
Párrafo 3.5 (página  7): "El Tratado y el Reglamento prevén la modificación de la Lista, 
entre otras cosas mediante la adición de nuevos productos, a través de un procedimiento 
de enmienda que requiere la aprobación de los cambios por la Comisión".  
 
• El Acuerdo de Libre Comercio entre Panamá y la República Dominicana entró en 
vigor el  8 de junio de  1987 y se empezó a aplicar plenamente el 2 de noviembre 
de 2003. ¿Han adoptado las Partes alguna medida para liberalizar el comercio de 
mercancías en un gra do mayor que el previsto en unos compromisos que 
contrajeron hace 30 años?  
 
                                                
1 Estas preguntas, que se distribuyeron inicialmente en el documento WT/COMTD/RTA/10/2 junto con 
las respuestas de las Partes, fueron presentadas nuevamente por los Estados Unidos a las Partes después de la 
novena sesión específica sobre los acuerdos comerci ales regionales celebrada el 21 de noviembre de  2018.  WT/COMTD/RTA/10/3  
 
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  Respuesta : En este aspecto le indicamos que en el mes de junio del año 2009 una delegación 
dominicana y otra delegación panameña llevaron a cabo dos ejercicios, el primero se ejecu tó los días 
4 y 5 de junio de ese año por ante el Ministerio de Industria y Comercio de la República Dominicana, 
teniendo como objetivo común la ampliación de listas de este Acuerdo de Alcance Parcial; en esta 
reunión se logró un acercamiento respecto a lo s productos de interés para ambos países, en materia 
de reglas de origen específicas se acordó discutir las mismas para los productos indicados.  
 
Las listas contenidas en los anexos 3, 4, 5 y 6 fueron considerados por ambos países con especial 
interés. Un a vez definidas las reglas de origen se podrían considerar acordadas las mismas y en 
consecuencia ser incluidas en el acuerdo, previo a su adopción en reunión de la Comisión Mixta.  
 
Posteriormente el 22 de junio de ese mismo año, ambas delegaciones sostuvieron una 
videoconferencia, la cual se desarrolló en base a los siguientes puntos: 1) Reglas de Origen de los 
Bienes acordados tanto para Panamá como para República Dominicana, 2) Dis cusión sobre los Bienes 
propuestos para su reconsideración.  
 
En dicha reunión Panamá hizo la solicitud a la República Dominicana respecto de algunas Reglas, 
elaborar propuesta más sencilla y de simple administración, acordando Republica Dominicana hacer 
las consultas de lugar para presentar algo que reflejara más eficientemente lo requerido.  
 
Sobre las Reglas de Origen para Jugos, en dicho momento Panamá manifestó su interés en que haya 
un mayor intercambio de propuestas, que permitan resultados satisfacto rios para ambas partes.  
 
Finalmente,  en dicha videoconferencia, Panamá acordó hacer las consultas requeridas en el tema de 
inclusión en doble vía de los pescados, a lo que República Dominicana acordó hacer lo mismo 
respecto a las llantas de caucho. Es impo rtante especificar que en la actualidad ambos países nos 
encontramos trabajando en estos aspectos.  
 
Posteriormente, se retomó el proceso en el año 2013. Además, el Ministerio de Relaciones Exteriores 
de República Dominicana (MIREX) firmó el 28 de abril de  2017 un Acuerdo Marco de Negociación 
General con el Ministerio de Comercio e Industrias de la República de Panamá (MCI), para la 
ampliación de Listas y la Modificación del Reglamento de Aplicación del Acuerdo de Alcance Parcial 
entre ambos países.  
 
En esta etapa se han retomado las negociaciones para ampliar las listas, llevándose a cabo una 
primera ronda de negociación en la República Dominicana los días 25 y 26 de febrero de 2019; y 
pautándose una segunda ronda en Panamá, los días 2 y 3 de mayo  de 2019.  
4. Disposiciones generales del Acuerdo  
 
En el cuadro 4.1 (página 23) se enumeran varios ALC que las Partes no han notificado, 
aunque lo prescriben las normas de la OMC.  
 
• ¿Podría Panamá explicar por qué no ha notificado su adhesión al Tratado de la 
ALADI a los Miembros de la OMC? ¿Podría presentar información actualizada 
sobre cuándo tiene la intención de notificar las preferencias que otorga a los 
demás miembros de la ALADI en el marco de dicho Tratado?  
Respuesta : Mediante  el documento Nº. WT/COMTD/84, de 12 de diciembre de 2013, Uruguay en 
representación de los miembros de la ALADI, presentó un informe que incorpora los Acuerdos 
vigentes para Panamá, mediante el cual se extienden preferencias a otros miembros de la ALADI  
• De forma análoga, P anamá es al parecer parte en otros dos acuerdos 
preferenciales (AAP.CE Nº  71 y AAP.A25TM Nº  29) debido a su participación en 
el grupo regional de la ALADI. ¿Podría Panamá presentar información actualizada 
sobre cuándo presentará las notificaciones prescrit as de estos acuerdos?  
Respuest a: En efecto, se firmó el Acuerdo de Complementación Económica con la República de Cuba 
y el Acuerdo  de Alcance Parcial con Colombia en el ámbito del Tratado de Montevideo.  Tal como se 
expresó en la respuesta anterior dichos Acuerdos forman parte de la lista de Acuerdos incluidos en 
el informe contemplado en el documento Nº. WT/COMTD/85 de 10 de noviembre de 2014.  WT/COMTD/RTA/10/3  
 
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  • En el cuadro se indica que el Acuerdo entre Colombia y Panamá (AAP.A.25TM 
Nº 29) forma parte de la red regional de  la ALADI y entró en vigor el 1º  de enero 
de 1995. Sin embargo, se señala también que Panamá no se adhirió al Tratado 
de la ALADI hasta el 3 de mayo de  2012.  
Respuesta : Efectivamente , la República de Panamá firmó un Acuerdo de Alcance Parcial con la 
Repúbl ica de Colombia, mismo que entró en vigencia en el año 1995.  
El 03 de mayo de 2012 Panamá se adhirió a la ALADI.  
• ¿Podría Panamá explicar la relación entre su acuerdo con Colombia y el Tratado 
de la  ALADI?  
Respuesta : No existe relación  entre ambos Acuerdos,  dado la naturaleza de los mismos.  
• ¿Podría Panamá presentar información actualizada sobre la situación de la 
notificación prescrita de sus acuerdos con Israel y con Trinidad y Tobago ? 
Respuesta : En el caso del Tratado de Libre Comercio entre la República d e Panamá y la República 
de Israel aún no está vigente.  
En el Caso del Acuerdo de Alcance Parcial entre las Repúblicas de Panamá y Trinidad y Tobago 
requerimos realizar el acercamiento con el socio comercial y evaluar el procedimiento para la 
respectiva not ificación.  
• En el cuadro se indica que el acuerdo entre la República Dominicana y la 
CARICOM entró en vigor el 5 de febrero de  2002. ¿Podría la República 
Dominicana facilitar información actualizada sobre la situación en que se 
encuentra la notificación de ese acuerdo?  
Respuesta : Las disposiciones  de transparencia de las normas de la OMC sobre acuerdos comerciales 
regionales establece la notificación de tales acuerdos ante el referido organismo multilateral. De 
conformidad con esas disposiciones, durante la quinta reunión del Consejo  Conjunto del T LC RD -
CARICOM se abordó el tema pendiente de la notificación a la OMC en virtud de la Cláusula de 
Habilitación.  
Actualmente estamos llevando a cabo discusiones para coordinar el proceso para debidamente 
notificarlo con la intervención del Coordinador de CARICOM y la misión de la República Dominicana, 
ambos ubicados en Ginebra.  
Este es un tema de la agenda que se discutirá más a fondo en la próxima reunión de Consejo 
Conjunto de este TLC. Sin embargo, la fecha de esta convocatoria aún no se ha determinado.  La 
anterior tuvo lugar en el año 2016.  
4.8 Contratación pública  
 
Párrafo  4.15 (página 24): En el informe de la Secretaría se dice que el Acuerdo no contiene 
disposiciones sobre la contratación pública. ¿Ejercen las Partes prácticas bilaterales de 
contrata ción en virtud de las cuales se concedan acceso preferencial o recíproco?  
 
Respuesta : Las Partes  no han establecido nuevos cambios en cuanto al documento original notificado 
a la OMC.  
 
Las adquisiciones gubernamentales de la República Dominicana se canalizan a través de la Dirección 
General para estos asuntos https://www.dgcp.gob.do/  con base legal en el Decreto 350 -17 que 
establece el uso obligat orio del Portal Transaccional para todos los organismos y entidades sujetos 
al ámbito de aplicación de la Ley No. 340 -06 y su modificación.  
 
 
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