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14 de junio de 2019 
(19-4065) Página: 1/6 
Comité de Agricultura  Original:  inglés  
 
  
MEDIDAS DE SALVAGUAR DIA ESPECIAL (SGE) A PLICADAS POR FILIPIN AS 
AL CAFÉ INSTANTÁNEO Y LOS EXTRACTOS DE C AFÉ 
COMUNICACIÓN PRESENT ADA POR INDONESIA DE  CONFORMIDAD  CON EL  
PÁRRAFO  7 DEL ARTÍCULO  18 DEL ACUE RDO SOBRE LA AGRICUL TURA  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de junio de 2019, se distribuye a petición de  Indonesia.  
 
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1  MEDIDAS DE SALVAGUARDIA ESPECIAL (SGE) APLICADAS POR FILIPINAS AL CAFÉ 
INSTANTÁNEO Y LOS EXTRACT OS DE CAFÉ  
1.1.  El presente documento ha sido elaborado  y presenta do para su examen . Por lo que se refiere  
a las estadísticas de importación de Filipinas a disposición del público1, Indonesia ha recopilado datos 
e información sobre los precios de  activación de las medidas SGE invocadas por Filipinas para e l café 
instantáneo y los extractos de café . Sobre la base de lo dispuesto en el párrafo  7 del artículo  18 del 
Acuerdo sobre la Agricultura  de la OMC , Indonesia presenta esa información a los demá s Miembros 
con miras a promover  la transparencia en torno a los precios de activación de Filipinas para el café 
instantáneo y los extractos de café . En la sección  2 se presentan las constataciones y los cálculos . 
La sección  4 contiene la conclusión sobre e l precio de activación fijado por Filipinas para la aplicación 
de SGE al café instantáneo y los extractos de café.  
1.2.  Según lo  dispuesto  en el apartado  b) del párrafo  1 del artículo  5 del Acuerdo  sobre  la 
Agricultura,  el precio de activación debe basarse  en el precio  medio vigente en el período  1986-1988. 
En el párrafo  7 del artículo  5 del Acuerdo  sobre  la Agricultura  se estipula  que la aplicación  de la 
salvaguardia  especial  se realizará  de manera  transparente . Además,  se prescribe  que todo Miembro  
que adopte  medidas  de salvaguardia  avise de ello por escrito  al Comité  de Agricultura , y que la 
notificación  incluya  los datos  pertinentes publicados y a disposición del  público . Indonesia preguntó 
por los fundamentos de Filipinas para determinar  y notificar el precio de activación del  café 
instantáneo y los extractos de café  a la OMC  (Notificación previa a la OMC de los precios de activación 
de Filipinas mediante la carta de notificación G/AG/N/PHL/27 , de 23 de septiembre de 2002, y 
Notificación ad hoc a la OMC de los precios de activación de Filipinas mediante la carta de notificación  
G/AG/N/PHL/53 , de 30 de abril de 2018). 
1.3.  El presente documento se ciñe a la cuestión específica de los precios de activación de Filipinas 
para el c afé instantáneo y los extractos de café . 
2  CONSTATACIONES  
2.1.  El precio de activación para el café instantáneo y los extractos de café  notificado por Filipinas 
a la OMC el 23 de septiembre de 2002 y el 30 de abril de 2018 se bas aba exclusivamente en los 
datos de 1986 y era de 203,74 pesos filipinos/kg . 
2.2.  Con la aprobación previa de Filipinas, Indonesia había formulado  preguntas (AG-IMS ID 88126) 
en la reunión anterior (88ª) del Comité de Agricultura , celebrada los días 25 y 26 de septiembre 
de 2018, sobre el precio de referencia apl icado los años 1987 y 1988. Filipinas respondió a las 
                                                
1 Oficina Nacional de Estadística de la República de Filipinas: Estadísticas del comercio exterior 1986; 
Estadísticas del comercio exterior 1987; y Estadísticas del comercio exterior 1988.  G/AG/W/200  
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  preguntas de Indonesia en la 89ª  reunión del Comité de Agricultura, celebrada los días 26 y 27 de 
noviembre de 2018 (como se indica  en el documento G/AG/W/187), y dijo que no se había facilitado  
un prec io de referencia para 1987 y 1988 debido a que en esos años no se habían realizado  
importaciones comerciales de los productos en cuestión.  
2.3.  Indonesia constató que, de acuerdo con las estadísticas de importación de Filipinas, había  un 
precio de importación para el  café instantáneo y los extractos de café  no solo en  1986, sino también 
en 1988 . Por consiguiente, para cumplir plenamente lo dispuesto en el apartado  b) del párrafo  1 del 
artículo  5 del Acuerdo sobre la Agricultura, el precio de activación para el café instantáneo y los 
extractos de café  debe incluir el precio de importación de 1986 y 1988. Tomando en consideración 
esa prescripción del Acuerdo sobre la Agricultura y el precio de importación del c afé instantáneo y 
los extractos de café  hallado en las estadísticas de importación de Filipinas, el precio medio 
durante  1986-1988 fue de 154,85 pesos filipinos/kg (véanse los cálculos del apéndice  1 del presente 
documento ). 
Por "café instantáneo"  (SA: 2101.11.10) se entienden los extractos, esencias o concentrados de 
café y las preparaciones a base de esos extractos, esencias o concentrados ; la achicoria tostada 
y demás sucedáneos del café tostados y sus extractos  (CUCI Revisión 2, código  071.20).  
 
2.4.  Indonesia recon oce asimismo  que no hizo ninguna observación con respecto al precio de 
activación de 203,74 pesos filipinos/kg  que figura en la notificación de Filipinas  distribuida el  23 de 
septiembre de 2002 con la signatura G/AG/N/PHL/27 . Sin embargo, según ha reiterad o Filipinas en 
respuesta a las preguntas formuladas por Nueva Zelandia (AG-IMS ID 88022), pese a su derecho a 
aplicar SGE y a invocar su derecho a recurrir a  estas medida s correctiva s, en la notificación no se 
refleja  necesariamente la aplicación efectiva  de la medida . Indonesia solo se ha visto  afectada 
negativamente cuando Filipinas invocó en 2018 la aplicación de  SGE. Al tener un interés sustancial 
en la aplicación de la SGE por Filipinas, Indonesia presenta con carácter urgente sus constataciones 
y obs ervaciones sobre la notificación relativa al precio de activación que figura en el 
documento  G/AG/N/PHL/27.  
2.5.  Habida cuenta de estas importantes constataciones, el actual precio de activación de Filipinas 
supera con creces el precio de activación correcto y,  para que se ajuste a lo dispuesto en el Acuerdo 
sobre la Agricultura, es necesario efectuar una corrección del precio de activación para el c afé 
instantáneo y los extractos de café  que figura en las notificaciones de Filipinas a la OMC.  
3  MONEDA  
3.1.  La moneda a  la que se hace referencia es el peso filipino ( ₱). Los tipos de cambio se basan en 
los datos proporcionados por el Banco Central de Filipinas ( Banko Sentral NG Pilipinas ). 
4  CONCLUSIONES  
4.1.  El precio de activación para el c afé instantáneo y los extractos de ca fé fijado y comunicado por 
Filipinas en la notificación pertinente a la OMC ha superado con creces el precio medio correcto de 
las importaciones de café instantáneo y extractos de café determinado en virtud de lo dispuesto en 
el apartado  b) del párrafo  1 del artículo  5 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
4.2.  Al ser uno de los mayores exportadores de esta categoría de producto s, Indonesia espera que 
Filipinas tome seriamente en consideración sus constataciones sobre este importante asunto.  
4.3.  Indonesia espera con interés mantener un debate productivo sobre la correcta determinación 
del precio de activación de Filipinas para el c afé instantáneo y los extractos de café , a fin de 
garantizar su compatibilidad con el Acuerdo sobre la Agricultura.  
Apéndices:  
 
1. Cálculos  sobre el precio de activación de la SGE para el café;  
2. Precios del café a lo largo de  45 años; 
3. Precios del café en 1986-1988;  
4. Precios del café en 1986, 1987  y 1988.  
   
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APÉNDICE  1 - CÁLCULOS SOBRE EL PRECIO DE ACTIVACIÓN DE LA SGE PARA EL CAFÉ  
Precio notificado por Filipinas a la OMC : 203,74 pesos filipinos/ kg. Precio CIF medio durante el período  1986-1988: 154,85 pesos filipinos/ kg 
 
  
  
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APÉNDICE  2 - PRECIOS DEL CAFÉ - GRÁFICO HISTÓRICO CORRESPONDIENTE A 45 AÑOS  
Precio medio e n 1986 : 1,94 USD/ libra = 4,28 USD/kg , o 90, 32 PHP/kg 
Precio medio en 1986-1988: 1,48 USD/ libra = 3,28 USD/kg , o 67,79 PHP/kg 
 
 
Fuente : https://www.macrotrends.net/2535/coffee -prices -historical -chart-data, consultado el 10 de abril de 2019. 
  
  
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APÉNDICE  3 - PRECIOS DEL CAFÉ EN 1986 -1988  
 
 
Fuente : https://www.macrotrends.net/2535/coffee -prices -historical -chart-data, consultado el 10 de abril de 2019. 
  
  
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APÉNDICE  4 - PRECIOS DEL CAFÉ EN 1986, 1987 Y 1988  
Precios del café en 1986  Precios del café e n 1987  Precios del café en 1988  
 
  
  
 
 
Fuente : http://futures.tradingcharts.com/historical/CF/1986/0/continuous.html . 
 
Precios del café  1986  1987  1988  Promedio  
Precio máximo  2,58 USD/ libra 1,33 USD/ libra 1,59 USD/ libra 1,83 USD/ libra 
Precio mínimo  1,33 USD/ libra 1,00 USD/ libra 1,08 USD/ libra 1,14 USD/ libra 
Precio medio  1986 1,96 USD/ libra 1,16 USD/ libra 1,34 USD/ libra 1,49 USD/ libra 
Precio medio 1986-1988 1,48 USD/ libra = 3,27 USD/kg , o 67,71 PHP/kg 
 
 
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