 RESTRICTED  
  
IP/C/M/93/Add.1  
9 de diciembre  de 2019 
(19-8509) Página: 1/91 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENT RO WILLIAM RAPPARD  
LOS DÍAS  17 Y 18 DE OCTU BRE DE 2019  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador Lundeg Purevsuren (Mongolia)  
Addendum  
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas en la reunión del 
Consejo  de los ADPIC celebrada los días 17 y 18 de  octubre de  2019.  
 
_______________  
 
 
Índice  
1  NOTIFICACIONES PR EVISTAS EN DISPOSICI ONES DEL ACUERDO  ...............................  6 
2  EXAMEN DE LA LEGI SLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  ................................ .........  11 
3  EXAMEN DE LAS DIS POSICIONES DEL PÁRRA FO 3 B) DEL ARTÍCULO  27 ...................  11 
4  RELACIÓN ENTRE EL  ACUERDO SOBRE LOS AD PIC Y EL CONVENIO SOBRE  LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ................................ ................................ ...............................  11 
5  PROTECCIÓN DE LOS  CONOCIMIENTOS TRADI CIONALES Y EL FOLCLO RE ..................  11 
6  EXAMEN ANUAL DEL SISTEMA DE LICENCIAS  OBLIGATORIAS ESPECI ALES  
(PÁRRAFO 7 DEL ANEXO  DEL ACUERDO SOBRE LOS AD PIC ENMENDADO Y  
PÁRRAFO 8 DE LA DECI SIÓN SOBRE L A APLICACIÓN DEL PÁR RAFO 6 DE LA 
DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS AD PIC Y LA SALUD 
PÚBLICA)  ................................ ................................ ................................ .......................  20 
7  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRA CCIÓN Y RECLAMACIONE S EN  
CASOS EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  ................................ ................................ ...... 23 
8  EXAMEN DE LA APLI CACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS AD PIC DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 1 DEL  ARTÍCULO 71  ................................ ................................ ...........  31 
9  EXAMEN DE LA APLI CACIÓN  DE LAS DISPOSICIONE S DE LA SECCIÓN RELA TIVA  
A LAS INDICACIONES G EOGRÁFICAS DE CONFOR MIDAD CON EL PÁRRAFO  2 DEL 
ARTÍCULO 24  ................................ ................................ ................................ .................  31 
10  DECIMOSÉPTIMO EXAMEN  ANUAL DE CONFORMIDA D CON EL PÁRRAFO 2 D E LA 
DECISIÓN SOBRE LA AP LICACIÓN DEL PÁRRAFO  2 DEL ARTÍCULO 66 D EL ACUERDO 
SOBRE LOS ADPIC  ................................ ................................ ................................ ..........  31 
11  COOPERACIÓN TÉCN ICA Y CREACIÓN DE CA PACIDAD  ................................ .............  37 
12  ENFOQUE INCLUSIV O DE LA TRANSPARENCI A Y LAS PRES CRIPCIONES EN  
MATERIA DE NOTIFICAC IÓN ................................ ................................ ..........................  49 IP/C/M/93/Add.1  
- 2 - 
  13  PROPIEDAD INTELE CTUAL E INNOVACIÓN: COLABORACIÓN PÚBLICO -PRIVADA  
EN MATERIA DE INNOVA CIÓN - COMERCIALIZAC IÓN DE LA PROPIEDAD  
INTELECTUAL  ................................ ................................ ................................ .................  53 
14  PROPIEDAD INTELE CTUAL E INTERÉS PÚBL ICO: COSTO DE LAS AC TIVIDADES  
DE I+D Y FIJACIÓN DE  PRECIOS DE LOS MEDI CAMENTOS Y LAS TECNO LOGÍAS 
SANITARIAS  ................................ ................................ ................................ ..................  76 
15  INFORMACIÓN SOBR E LOS ACONTECIMIENTO S DE INTERÉS REGISTR ADOS EN 
OTROS  FOROS DE LA OM C ................................ ................................ ..............................  89 
15.1  Solución de di ferencias  ................................ ................................ .........................  89 
15.2  Cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual en el marco  
de los exámenes de las políticas comerciales y los informes de vigilancia d el Director 
General  ................................ ................................ ................................ ..........................  89 
16  CONDICIÓN DE OBS ERVADOR DE ORGANIZAC IONES INTERNACIONALE S 
INTERGUBERNAMENTALES  ................................ ................................ .............................  90 
17  INFORME ANUAL  ................................ ................................ ................................ ...... 90 
18  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 90 
18.1  Fechas de las reuniones del Consejo de los ADPIC en 2020  ................................ .. 90 
18.2  Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  ................................ .............  90 
 
  IP/C/M/93/Add.1  
- 3 - 
  ÍNDI CE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN  DEL  
CONSEJO DE LOS ADPIC CELEBRADA LOS DÍAS   
17 Y 18 DE OCTUBRE DE 2019*  
 
Argentina  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  28 
Australia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 17 
Cooperación técnica .............................  40 
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  36 
PI e innovación - Comercialización de  
la PI ................................ ...............  62 
Bangladesh  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 13 
Condición de observador  ......................  90 
Cooperación técnica .............................  41 
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  37 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  24 
Barbados  
Licencias obligatorias especiales  ............  23 
Benin, en nombre de la Unión Económica 
y Monetaria de África Occidental  
Cooperación técnica .............................  40 
Bolivia, Estado Plurinacional de  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 15 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra  situación  ...................  29 
Brasil  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 16 
Licencias obligatorias especiales  ............  21 
Notificaciones  ................................ ....... 9 
PI e interés público - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de precios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ........  83 
PI e innovaci ón - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  70 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  27 
Transparencia  ................................ ..... 52 
Canadá  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 19 
Cooperación técnica .............................  37 
Licencias obl igatorias especiales  ............  22 
Notificaciones  ................................ ....... 6 
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  31 
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  67 Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  27 
Chile  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 18 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  23 
China  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 18 
Condición de observador  ......................  90 
PI e interés púb lico - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de precios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ........  81 
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  69 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situació n ...................  30 
Transparencia  ................................ ..... 52 
Colombia  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  24 
Conferencia de las Naciones Unidas 
sobre Comercio y Desarrollo  
Cooperación técnica  ............................  46 
Consejo de Cooperación de los Estados 
Árabes del Golfo  
Cooperación técnica  ............................  43 
Corea, República de  
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  68 
Costa Rica  
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  71 
Ecuador  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 14 
Reclamaciones no basa das en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  26 
Estados Unidos de América  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 20 
Cooperación  técnica  ............................  39 
Condición de  observador  ......................  90 
Licencias obligatorias  especiales  ...........  22 
Párrafo  2 del artículo 66  .......................  33 
PI e interés público - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de precios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ........  85 IP/C/M/93/Add.1  
- 4 - 
  PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  55 
Reclamaciones no  basada s en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  30 
Federación de Rusia  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  27 
Guatemala  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y recl amaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  28 
Hong Kong, China  
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  65 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  29 
India  
Biotecnología, biodiversidad, cono cimientos 
tradicionales  ................................ .... 14 
Licencias obligatorias especiales  ....... 20, 23  
PI e interés público - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de precios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ........  77 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  26 
Transparencia  ................................ ..... 51 
Indonesia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 15 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  26 
Japón  
Biotecnología, biodiv ersidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 19 
Cooperación técnica .............................  38 
Licencias obligatorias especiales  ............  23 
Notificaciones  ................................ ....... 8 
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  35 
PI e interés público - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de precios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ........  85 
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  60 
Transparencia  ................................ ..... 52 
Mauricio  
Notificaciones  ................................ ....... 8 
México  
Comercio electrónico  ...........................  91 
Notificaciones  ................................ ....... 6 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situ ación ...................  25 
Nigeria  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 17 Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  25 
Noruega  
Comercio electrónico  ...........................  90 
Cooperación  técnica  ............................  40 
Párrafo  2 del artículo 66 .......................  37 
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  72 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  28 
Nueva Zelandia  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  26 
Organización Mundial de Aduanas  
Cooperación técnica  ............................  48 
Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual  
Cooperación técni ca ............................  45 
Organización Mundial de la Salud  
Cooperación técnica  ............................  42 
PI e interés público - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de precios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ........  87 
Organización Regional Africana de la 
Propiedad Intelectual  
Cooperación técnica  ............................  45 
Panamá  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situació n ...................  25 
Secretaría de la OMC  
Cooperación  técnica  ............................  42 
Información sobre acontecimientos  
en la OMC  ................................ ....... 89 
Notificaciones  ................................ ....... 9 
Singapur  
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  66 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  28 
Sudáfrica  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 12 
Comercio electrónico  ...........................  91 
Condición de observador  ......................  90 
Licencias obligatorias especiales  ...........  22 
PI e interés público - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de pre cios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ........  76 
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  73 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  30 
Transparencia  ................................  49, 53  IP/C/M/93/Add.1  
- 5 - 
  Suiza  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 20 
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  36 
PI e interés público - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de precios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ........  84 
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ .........  53, 76  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  29 
Tailandia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 18 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en  
que existe otra situación  ...................  25 
Taipei Chino  
Notificaciones  ................................ ....... 7 
PI e interés público - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de precios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ........  82 
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  58 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  29 Ucrania  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 11 
PI e innovación - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  74 
Unión Europea  
Cooperación  técnica  ............................  39 
Párrafo 2 del artículo 66  .......................  33 
PI e innovación  - Comercialización  
de la PI ................................ ...........  60 
PI e interés público - Costo de las 
actividades de I+D y fijación de precios 
de los medicamentos y las tecnologías 
sanitarias  ................................ ... 78, 88  
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  29 
Transparencia  ................................ ..... 52 
Venezuela, República Bolivariana de  
Condición de observador  ......................  90 
Zimbabwe  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 16 
Licencias obligatorias especiales  ...........  23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
_______________  
* Las declaraciones  figuran tal como se formularon en la reunión formal del Consejo . Algunas se han 
editado ligeramente, en la medida apropiada para que la presentación fuera  coherente.   IP/C/M/93/Add.1  
- 6 - 
  1  NOTIFICACIONES PREVI STAS EN DISPOSICIONE S DEL ACUERDO  
1.1  México  
1.  Esta delegación se complace en informar al Consejo de los ADPIC que México ha emitido la 
Declaración General de Protección de la Denominación de Origen "Raicilla ". 
2.  La Declaración se ha notificado a la Secretaría y se publicó bajo las 
nomenclaturas  IP/N/1/MEX/G/8 en el sitio web de documentos de la OMC . Al respecto, deseamos 
comentar los aspectos principales de esta notificación.  
3.  Mediante la Declaración General, se otorga la protección a la denominación de origen "Raici lla" 
conforme a lo establecido en la Ley de la Propiedad Industrial para amparar productos de bebidas 
alcohólicas destiladas de diversos tipos de agave, el cual se produce en 16 municipios del estado de 
Jalisco y un municipio del estado de Nayarit.  
1.2  Canadá  
4.  El Canadá se complace en aprovechar esta oportunidad para presentar las 
notificaciones  IP/N/1/CAN/20 e IP/N/1/CAN/21, relativas a las modificaciones introducidas 
recientemente en la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del Canadá y al 
nuevo  Reglamento  sobre los Dibujos y Modelos Industriales del Canadá, respectivamente.  
5.  En la primera notificación del Canadá para esta reunión (IP/N/1/CAN/20) se ofrece un panorama 
general de las modificaciones introducidas recientemente en la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio del Canadá mediante el Proyecto de ley C -79 (Ley por la que s e aplica el Acuerdo Global 
y Progresivo para la Asociación Transpacífica entre el Canadá, Australia, Brunei, Chile, el Japón, 
Malasia, México, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y Viet Nam) . El Proyecto de ley C -79 modifica la 
Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio para hacer extensiva la aplicación de los párrafos 53  1) 
y 53.1 1) a las mercancías a las que se aplica una marca de fábrica o de comercio que crea confusión 
con una marca de fábrica o de comercio registrada . Las modificaciones de la Ley de Marcas  de 
Fábrica o de Comercio del Canadá recibi eron la sanción real el 25 de octubre de 2018 y entr aron en 
vigor en esa fecha.  
6.  En la segunda notificación del Canadá (IP/N/1/CAN/20) se presenta el nuevo Reglamento sobre 
los Dibujos y Modelos Industriales del Ca nadá. En virtud de este Reglamento se ponen en práctica 
las modificaciones introducidas en la Ley de Dibujos y Modelos Industriales mediante el 
Proyecto  de ley C-43, Una segunda Ley de aplicación de determinadas disposiciones del presupuesto 
presentado al Parlamento el 11 de febrero de 2014 y otras medidas (notificada anteriormente en el 
documento  IP/N/1/CAN/D/3), que facilitan la adhesión del Canadá al Arreglo de La Haya y 
modernizan el régimen de los dibujos y modelos industriales del Canadá . Las modifica ciones de la 
Ley de Dibujos y Modelos Industriales y el nuevo Reglamento sobre Dibujos y Modelos Industriales 
entraron en vigor el 5 de noviembre de 2018. E n virtud de la adhesión al Arreglo de la Haya, las 
empresas y los innovadores canadienses tendrán ac ceso a un medio eficiente y eficaz de proteger 
sus dibujos y modelos industriales en todo el mundo . Las medidas de modernización también 
actualizarán, codificarán y mejorarán aspectos del régimen de los dibujos y modelos industriales 
del Canadá, armonizánd olo con nuestros principales interlocutores comerciales, reduciendo los 
trámites burocráticos para las empresas y mejorando los servicios electrónicos para los 
clientes  canadienses.  
7.  El Canadá también desea aprovechar esta oportunidad para presentar breveme nte 
cuatro  notificaciones sobre modificaciones recientes de la Ley de Patentes, la Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio y la Ley de Derecho de Autor del Canadá, así como la promulgación de la 
Ley del Colegio de Agentes de Patentes y de Marcas de Fábrica o de Comercio, en virtud del 
Proyecto  de ley  C-86 (Una segunda Ley de aplicación de determinadas disposiciones del presupuesto 
presentado al Parlamento el 27 de febrero de 2018 y otras medidas).  
8.  El Proyecto de ley C -86 incluye modificaciones de la Ley de P atentes del Canadá a fin de 
establecer un régimen para las demandas escritas relativas a patentes, y además codifica en la 
legislación canadiense la exención aplicable a la investigación . El Proyecto de ley C -86 también 
modifica la Ley para especificar que  los compromisos en materia de licencias que son vinculantes IP/C/M/93/Add.1  
- 7 - 
  para el titular de una patente esencial para una norma, lo son también para todos los titulares 
posteriores . El Proyecto de ley C -86 también modifica la Ley para ampliar los derechos de una 
perso na con respecto a una reivindicación de una patente que cumpla los requisitos para ser 
considerado un usuario anterior.  
9.  En relación con la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del Canadá, el Proyecto de ley C -86 
modifica la Ley para añadir la actuación d e mala fe como motivo para la oposición al registro de una 
marca de fábrica o de comercio y para la invalidación del registro de una marca de fábrica o de 
comercio . También modifica la L ey para impedir que el titular de una marca de fábrica o de comercio 
registrada obtenga reparación por determinados actos durante los tres primeros años posteriores al 
registro de la marca, a menos que esta se haya usado en el Canadá durante ese período (o que la 
falta de uso sea atribuible a circunstancias especiales que la  justifiquen) . El Proyecto de ley C -86 
incluye también modificaciones para aclarar que determinadas prohibiciones prevista s en la 
Ley de Marcas de Fabrica o de Comercio no se aplican con respecto a una insignia, un escudo, un 
emblema o una marca que haya sido objeto de un aviso público de adopción y uso como marca 
oficial si la entidad que hizo la solicitud relativa al aviso público no es una autoridad o ya no existe . 
Además, el Proyecto de ley C -86 moderniza la forma de realizar diversos procedimient os ante el 
Registrador de Marcas de Fábrica o de Comercio e introduce modificaciones de orden administrativo 
en las disposiciones de la Ley.  
10.  El Proyecto de ley C -86 modifica la Ley de Derecho de Autor a fin de especificar que ciertas 
informaciones no puede n incluirse en un aviso en el marco del régimen canadiense de aviso y 
notificación con respecto a la responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet, y prever 
disposiciones de reglamentación para prohibir que se incluya otro tipo de información  en esos avisos . 
Asimismo, el Proyecto de ley C -86 modifica la Ley de Derecho de Autor a fin de modernizar el marco 
legislativo relativo a la Junta de Derechos de Autor con objeto de que los procedimientos y los 
procesos de toma de decisiones sean más clar os y expeditivos.  
11.  Por último, en virtud del Proyecto de ley C -86 se promulga la Ley del Colegio de Agentes de 
Patentes y de Agentes de Marcas de Fábrica o de Comercio . El Colegio se encargará de regular la 
actividad de estos dos tipos de agentes en aras de l interés público.  
12.  Queremos dar las gracias a la Secretaría por dar cabida a nuestra presentación de estas 
notificaciones antes de la presente reunión, y señalamos que se distribuirán al Consejo de los ADPIC 
a su debido tiempo.  
1.3  Taipei Chino  
13.  De conformidad con el párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC , hemos notificado 
al Consejo de los ADPIC las modificaciones introducidas recientemente en la Ley de Derecho de 
Autor y la Ley de Patentes en los documentos I P/N/1/TPKM/23 e IP/N/1/TPKM/24 . Brevemente, los 
cambios son los siguientes.  
14.  En primer lugar, a fin de limitar las infracciones dolosas en línea, se han modificado los 
artículos  87 y 93 de la Ley de Derecho de Autor . Con arreglo a esa modificación, las pers onas que, 
con conocimiento de causa, difundan o transmitan públicamente obras que infrinjan derechos 
económicos, o fabriquen, importen o vendan equipos o dispositivos en los que se hayan descargado 
previamente programas informáticos que hayan agregado las direcciones IP de esas obras y 
obtengan un beneficio de ello, se enfrentarán a una pena de hasta dos años de pr isión o detención, 
o además de ello, a una multa de un máximo de TWD 500.000 . 
15.  La Ley de Patentes se modificó el 1º de mayo de 2019 y entrará en v igor el 1º de noviembre 
de 2019. L as principales modificaciones consisten en lo siguiente : ampliar el plazo de protección de 
las patentes de dibujos y modelos de 12 a 15 años y aligerar las restricciones relativas a la división 
de las solicitudes de patent es de invención y modelos de utilidad después de la aprobación.  
16.  Seguiremos cumpliendo nuestra obligación de garantizar la accesibilidad y la transparencia de 
nuestro sistema de propiedad intelectual y alentamos a los demás Miembros a que hagan lo propio.  IP/C/M/93/Add.1  
- 8 - 
  1.4  Japón  
17.  Esta delegación se complace en informar al Consejo de que el Japón ha modificado 
recientemente su Ley de Prevención de la Competencia Desleal, su Ley de Patentes, su 
Ley de Dibujos y Modelos y su Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio . Las modificaciones se han 
notificado a este Consejo de conformidad con el párrafo 2 del artículo 63 . Las signaturas 
son IP/N/1/JPN/U/3,  IP/N/1/JPN/P/17, IP/N/1/JPN/D/9 e IP/N/1/JPN/T/11 . Queremos aprovechar la 
oportunidad para explic ar brevemente algunos aspectos importantes de esas modificaciones.  
18.  En primer lugar, la Ley de Prevención de la Competencia Desleal se revisó con el fin de alentar 
la utilización de datos valiosos definidos como "datos protegidos", que consisten en informac ión 
técnica o comercial acumulada por medios electrónicos o magnéticos y facilitada a 
usuarios  limitados.  
19.  Concretamente, la Ley revisada coloca la adquisición, el uso y la divulgación indebidos de datos 
protegidos, incluido el acceso no autorizado y el fra ude, entre los actos de competencia desleal y 
pone a disposición del demandante recursos civiles, como los mandatos judiciales y el resarcimiento 
por daños y perjuicios.  
20.  En segundo lugar, se revisó la Ley de Patentes con el fin de resolver de forma rápida y adecuada 
los litigios relacionados con la infracción de los derechos de propiedad intelectual.  
21.  Concretamente, se ha establecido un procedimiento a puerta cerrada que permite a un tribunal 
determinar si las pruebas documentales de que dispongan el demanda nte o el demandado probarán 
una acción infractora o calcular los daños y perjuicios . Cuando se constate que esos documentos 
constituyen pruebas a efectos probatorios o del cálculo, el tribunal puede dictar una orden para que 
se aporten dichos documentos pa ra proceder a un examen de las pruebas documentales . En estas 
inspecciones a puerta cerrada pueden intervenir también expertos técnicos.  
22.  Además, en los casos en que los documentos justificantes en el marco del sistema de opiniones 
consultivas contengan sec retos comerciales, se establecen restricciones al visionado de esos 
documentos a fin de proteger esos secretos.  
23.  El Gobierno del Japón seguirá cumpliendo su obligación de garantizar la accesibilidad y la 
transparencia del sistema de propiedad intelectual ja ponés.  
1.5  Mauricio  
24.  Quisiera presentar brevemente la notificación de la Ley de Derecho de Autor de 2017 
de Mauricio.  
25.  El objetivo de la Ley de Derecho de Autor (Modificación) de 2017 es modificar la Ley de Derecho 
de Autor de 2014, entre otras cosas, para:  
• en primer lugar, establecer disposiciones en relación con los fonogramas;  
• en segundo lugar, incrementar la duración de  la protección del derecho de autor;  
• en tercer lugar, mejorar las disposiciones en relación con el pago de una remuneración 
equitativa, pasando de 50 a 70 años después del fallecimiento del autor;  
• en cuarto lugar, remplazar la Sociedad de Gestión de Derech os de Mauricio por la 
Sociedad  Mauriciana de Autores y establecer la composición de su Junta y 
sus funciones ; y 
• en quinto lugar, establecer el procedimiento de ingreso en la Sociedad Mauriciana 
de Autores.  IP/C/M/93/Add.1  
- 9 - 
  1.6  Brasil  
26.  El Brasil de sea informar de que ha notificado recientemente al Consejo de los ADPIC la 
legislación que servirá de base para eliminar el retraso del Brasil en la tramitación de las patentes, 
al igual que hemos hecho con el retraso en las marcas de fábrica o de comercio . Se trata de las 
Resoluciones 240 y 241 de nuestra oficina nacional de patentes, que están disponible en inglés.  
27.  Estos y otros esfuerzos forman parte de la visión que tiene el Brasil acerca del papel fundamental 
de la propiedad intelectual para el desarro llo económico . Estamos reflexionando cuidadosamente 
sobre iniciativas para estimular la innovación como una prioridad primordial . Se están tomando 
medidas importantes para mejorar nuestro marco jurídico y aumentar la producción y difusión de la 
creatividad  y los conocimientos.  
28.  La finalidad del Plan de Eliminación del Retraso en la Tramitación de Patentes es reducir en 
un 80% las solicitudes pendientes para 2021, fecha en que se evaluará nuevamente el asunto . 
También tenemos el objetivo de reducir el plazo m edio de concesión a unos dos años contados a 
partir de la fecha de la solicitud de examen.  
29.  Proporcionaremos a los Miembros más información sobre estas legislaciones en la 
próxima  reunión del Consejo de los ADPIC, momento en el que van a ser distribuidas.  
1.7  Secretaría de la OMC  
30.  La Secretaría aprovecha esta oportunidad para presentar al Consejo de los ADPIC una 
nueva  actualización periódica en relación con el proyecto e -TRIPS . Como recordarán los delegados, 
el objet ivo de e -TRIPS es simplificar y actualizar los servicios de información que la Secretaría presta 
a los Miembros, dentro del marco establecido por el propio Acuerdo sobre los ADPIC  y las decisiones 
de este Consejo . Comprende dos herramientas en línea distin tas pero integradas : en primer lugar, 
el Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos, que permite presentar notificaciones 
relativas a los ADPIC ; y en segundo lugar, el Portal e -TRIPS, que proporciona a los delegados 
diversas posibilidades de acceso  y utilización de la información sobre los ADPIC.  
31.  Ahora presentaré una actualización rápida sobre la situación de estas dos herramientas en línea.  
Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos  
32.  Empezaré por el Sistema e -TRIPS  para la Presentación de Documentos, que es una herramienta 
en línea que permite presentar:  
• notificaciones previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC , como las referentes a las leyes 
y los reglamentos recientemente aprobados que guardan relación con los ADPIC ; 
• materiales de revisión relacionados con los ADPIC, como las respuestas a los 
cuestionarios establecidos por el Consejo de los ADPIC ; e 
• informes relacionados con los ADPIC, como los informes periódicos sobre la asistencia 
técnica y sobre los incentivos a la transferencia de tecnología presentados por algunos 
Miembros y algunas organizaciones internacionales intergubernamentales.  
33.  El Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos, lanzado inicialmente el 8 de marzo 
de 2019, ya está listo para ser utiliza do en los tres idiomas de trabajo de la OMC : español, francés 
e inglés . Hasta la fecha, unos 60 Miembros han solicitado sus credenciales para conectarse al 
Sistema . La gran mayoría de los documentos presentados al Consejo de los ADPIC desde entonces 
se han  facilitado a través del Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos.  
34.  Damos las gracias a las delegaciones por habernos comunicado sus sugerencias sobre cómo 
ajustar y perfeccionar el Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos de manera que 
responda a las necesidades prácticas de las delegaciones . Agradecemos a los Miembros sus útiles 
observaciones, y a su debido tiempo introduciremos mejoras en el Sistema.  IP/C/M/93/Add.1  
- 10 - 
  35.  También queremos expresar nuestra gratitud a los Miembros que utilizaron el Sistema e -TRIPS 
para la Presentación de Documentos para presentar sus informes de 2019 sobre la aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  y sus informes de 2019 sobre las actividades 
de cooperación técnica . Agradecemos el tiempo y los recu rsos que los Miembros pueden dedicar a 
la preparación de esos informes, y nuestro objetivo es ayudarlos a optimizar la manera en que se 
recopila y se pone a disposición la información correspondiente a esos informes . En este sentido, 
agradeceremos cualquie r observación sobre la mejor manera en que el Sistema puede responder a 
situaciones específicas.  
36.  La ventaja más significativa de presentar estos informes mediante el Sistema e -TRIPS para la 
Presentación de Documentos es que permite la opción del Portal e -TRIPS de hacer búsquedas por el 
nombre del programa o proyecto, por Miembro beneficiario específico, por períodos, etc. E n los 
informes presentados fuera del Sistema solo se pueden hacer búsquedas de texto completo (como 
en Documentos en Línea de la OMC) . Esto significa que si se han presentado sin utilizar el 
sistema  e-TRIPS, no aparecerán los distintos programas y proyectos en las búsquedas de países 
beneficiarios específicos en el Portal e -TRIPS . En este contexto, alentamos a las delegaciones a que 
utilicen el Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos para presentar los informes.  
37.  Para maximizar el uso del Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos en este 
contexto específico, alentamos también a las delegaciones a que tengan en cuenta, lo antes posible 
en el proceso, los campos pertinentes y la estructura general del Sistema . Esto facilitará el proceso 
de compilación de la información procedente de distintos organismos para estos informes . El sistema 
de presentación de documentos está espec ialmente concebido para permitir entradas en línea 
descentralizadas . Por ejemplo, diferentes organismos gubernamentales pueden añadir entradas a 
un mismo proyecto de informe e -TRIPS, que luego puede ser finalizado por los organismos que lo 
presenten . Esto significa que los Miembros ya no tendrían que compilar un documento fuera de línea 
(por ejemplo, en Word) que luego se adapte e introduzca en el sistema . En lugar de ello, los 
diferentes organismos que colaboran en el informe pueden añadir las distintas co ntribuciones 
directamente en el proyecto de informe.  
38.  Como siempre, estamos al servicio de todos los Miembros para organizar demostraciones 
informales y sesiones de formación . Desde la página de inicio del Sistema e -TRIPS para la 
Presentación de Documentos,  pueden acceder a la Guía de utilización del sistema . Además, 
confeccionaremos nuevos materiales de formación a su debido tiempo, que ilustrarán las 
nuevas  funciones . Si su delegación desea utilizar el Sistema e -TRIPS para la Presentación de 
Documentos y t odavía no ha solicitado las credenciales de acceso, sírvanse ponerse en contacto con 
nosotros en la dirección : e-TRIPS@wto.org . 
Portal e -TRIPS  
39.  Paso ahora al Portal e -TRIPS, más general, o dicho de otro modo, el portal de información en 
línea que permite buscar y extraer toda la información sobre los ADPIC que gestiona la Secretaría.  
40.  En junio de este año se lanzó una versión beta del Portal e -TRIPS . El Presidente del Consejo de 
los ADPIC invitó a los Jefes de Delegación a una demostración informal del Portal el 23 de septiembre 
de 2019. 
41.  Se ha invitado a los delegados del Consejo de los ADPIC a formular observaciones, sugerencias 
o impresiones generales de esta versión de prueba, y agradecemos sinceramente a aquellos de 
ustedes que han dedicado tiempo a comunicarnos lo que piensan y lo que podemos hacer para 
mejorar la experiencia de los usuarios . Como siempre, sus observaciones seguirán 
siendo  bienvenida s. 
42.  A modo de actualización, nos complace informarles de que la interfaz del Portal e -TRIPS ya está 
disponible en los tres idiomas oficiales de la OMC (español, francés e inglés) . Los datos subyacentes 
contenidos en el Portal se pondrán a disposición en los  tres idiomas oficiales de la OMC a lo largo 
del próximo año.  IP/C/M/93/Add.1  
- 11 - 
  Próximas etapas  
43.  Por lo que respecta a las próximas etapas, empezaremos a hacer mejoras graduales tanto en 
el Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos como en el Portal e -TRIPS sobre la  base de 
sus comentarios.  
44.  Además, nos centraremos en un nuevo diseño de las páginas web públicas de la OMC 
relacionadas con los ADPIC y en integrarlas con el Portal e -TRIPS . La Secretaría proporcionará más 
información actualizada al Consejo de los ADPIC a lo largo del año que viene . Como siempre, les 
estamos muy agradecidos por sus valiosas aportaciones y esperamos que nos sigan orientando.  
45.  Para concluir, están invitados a una demostración informal del Portal e -TRIPS que tendrá lugar 
en esta sala, CR, a las  14 h. Durante esta demostración informal de unos 30 minutos, destacaremos 
algunas funciones del Portal que tal vez les parezcan muy útiles . En el fondo de la sala encontrarán 
folletos con información adicional sobre el Portal e -TRIPS.  
2  EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL  DE APLICACIÓN  
46.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
3  EXAMEN DE LAS DISPOS ICIONES DEL PÁRR AFO 3 B) DEL ARTÍCULO  27 
4  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS AD PIC Y EL CONVENIO SOBRE  LA 
DIVERSIDAD BIOL ÓGICA  
5  PROTECCIÓN DE LOS CO NOCIMIENTOS TRADICIO NALES Y EL FOLCLORE  
5.1  Ucrania  
47.  En julio, Ucrania presentó sus respuestas a la lista recapitulativa de preguntas relativas al 
examen de las disposiciones del párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo a través del sistema e -TRIPS 
en línea recientemente desarrollado, que no ha parecido fácil de usar.  
48.  Deseamos hacer una breve exposición sobre el fondo de esas respuestas . En particular, la 
protección de los derechos de propiedad intelectual concedida a las obtenciones vegetales en Ucrania 
está prevista en la Ley de Protección de los Derechos relativos a las Obtenciones Vegetales . Esta 
Ley establece los criterios por los que una obtención determi nada puede dar lugar a la adquisición 
de derechos de propiedad intelectual, el procedimiento para la adquisición de la protección, la 
duración de la protección y la observancia de los derechos.  
49.  Por consiguiente, Ucrania prevé la protección de las obtencion es vegetales mediante un sistema 
sui generis  establecido en la legislación nacional.  
50.  Se concede protección mediante patente a productos tales como las cepas de microorganismos, 
los cultivos de células de origen vegetal o animal, etc. así como a los procedi mientos no biológicos 
y microbiológicos para la producción de plantas y animales con arreglo a la Ley de Ucrania de 
Protección de los Derechos relativos a las Invenciones y los Modelos de Utilidad, siempre que 
cumplan las condiciones de patentabilidad.  
51.  Consideramos que esta labor de examen podría aumentar la transparencia de los sistemas 
nacionales de protección de las obtenciones vegetales, y para más detalles invitamos a los Miembros 
de la OMC a examinar las respuestas de Ucrania que figuran en el documen to IP/C/W/125/Add.26.  
52.  También queremos alentar a otros Miembros de la OMC a que faciliten o actualicen sus 
respuestas a los cuestionarios pertinentes relativos al examen de las disposiciones del párrafo 3 b) 
del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC . IP/C/M/93/Add.1  
- 12 - 
  5.2  Sudáfrica  
53.  Las cuestiones tratadas en el marco de los puntos 3, 4 y 5 se conocen comúnmente como el  
"trío". Guardan relación con las cuestiones relativas a la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC  y 
formaban parte del programa incorporado original del Acuerdo sobre los ADPIC . A pesar del 
llamamiento que hicieron los Ministros en el Programa de Doha para el Desar rollo para que estas 
cuestiones se abordaran con carácter urgente, han recibido poca o ninguna atención . Voy a 
abordarlas una por una.  
Examen de las disposiciones del párrafo 3 b) del artículo 27  
54.  Los tres criterios de patentabilidad (novedad, actividad inv entiva y aplicación industrial) no 
están definidos en el Acuerdo sobre los ADPIC . Cada Miembro es libre de interpretar su significado, 
lo que puede determinar lo que es patentable con arreglo al derecho nacional . Además, los Gobiernos 
pueden denegar la con cesión de patentes por diversas razones que pueden tener que ver con la 
salud pública, por ejemplo las invenciones cuya explotación comercial deba impedirse para proteger 
la salud o la vida de las personas o de los animales o para preservar los vegetales ( párrafo 2 del 
artículo 27) ; los métodos de diagnóstico, terapéuticos y quirúrgicos para el tratamiento de personas 
o animales (párrafo 3 a) del artículo 27) ; y determinadas invenciones relativas a las plantas y los 
animales (párrafo 3 b) del artículo 27).  
55.  Sudáfrica tiene un sistema de depósito para el registro de patentes, lo que significa que las 
solicitudes de patente se examinan únicamente en relación con las formalidades y no se examinan 
de manera sustantiva . Por ello, Sudáfrica no se ha beneficiado de la exención y limitación 
mencionadas supra ; y solo podrá hacerlo una vez que se haya llevado a cabo el examen sustantivo 
de las solicitudes de patente . La adopción de la Fase 1 de la Política nacional de propiedad intelectual 
de Sudáfrica corrige esa defic iencia mediante el establecimiento de un marco para hacer operativo 
el examen sustantivo de las solicitudes de patentes . La política de propiedad intelectual también 
recomienda recoger en la legislación diversos enfoques de evaluación de los criterios de 
patentabilidad, y esta labor está en curso.  
56.  En la actual legislación sudafricana, las excepciones a los derechos de patente se establecen en 
los artículos 25 y 36 de la Ley de Patentes, que establecen lo siguiente:  
Artículo 25  4): No se concederán patentes - a) para una invención de cuya publicación 
o explotación puede suponerse, en general, que alienta un comportamiento ofensivo o 
inmoral ; ni b) para ninguna variedad de animal o planta o procedimiento esencialmente 
biológico para la producción de animales o  plantas que no sea un procedimiento 
microbiológico o el producto de tal procedimiento" . 
57.  La principal repercusión de esta flexibilidad es que los países pueden garantizar que solo se 
patenten las verdaderas invenciones . Por consiguiente, con el fin de dar pleno efecto a las 
disposiciones del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC , Sudáfrica iniciará en un futuro próximo el 
examen sustantivo de las solicitudes de patentes y ofrecerá nuevas orientaciones legales a los 
tribunales con respecto a la interpretac ión del artículo 25  4) de la Ley de Patentes.  
Relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC  y el Convenio sobre la Diversidad Biológica  
58.  Sudáfrica recuerda sus intervenciones anteriores sobre este punto del orden del día . En el 
párrafo 19 de la Declaración de D oha se encomienda al Consejo de los ADPIC que examine la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC  y el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, 
así como la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore.  
59.  Un amplio grupo de Miembros de la OMC ha tratado de introducir un requisito de divulgación 
obligatoria en las solicitudes de patente . La mejor manera de garantizar la utilización adecuada de 
los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados es mediante un a enmienda del 
Acuerdo sobre los ADPIC  enunciada en el documento TN/C/W/59.  
60.  En cuanto al procedimiento, reiteramos nuestro llamamiento a los Miembros para que aprueben 
la organización de una exposición informativa de la secretaría del CDB sobre las novedad es la 
aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica, así como para que la Secretaría del IP/C/M/93/Add.1  
- 13 - 
  Consejo  de los ADPIC actualice las tres notas técnicas que figuran en los 
documentos  IP/C/W/368/Rev.1, IP/C/W/369/Rev.1 e IP/C/W/370/Rev.1.  
Protección de los conocimientos tradicionales y el folclore  
61.  La demanda de un régimen internacional para proteger los conocimientos tradicionales, el 
material genético o los recursos biológicos autóctonos y el folclore se deriva, por ejemplo, de la 
biopirat ería. Antes, se accedía a los recursos genéticos gratuitamente sobre la base de la concepción 
del mundo según la cual esos recursos eran patrimonio común de la humanidad . Sin embargo, al 
hacerse cada vez mayor hincapié en la protección de los derechos de p ropiedad intelectual y los 
efectos de la propiedad privada de los conocimientos o los productos de los recursos genéticos, esa 
concepción cambió, en particular con la introducción del Convenio sobre la Diversidad Biológica y el 
Protocolo de Nagoya.  
62.  Muchos Miembros han aprobado leyes nacionales y han aplicado el Protocolo de Nagoya, pero 
la biopiratería sigue prosperando, ya que las leyes nacionales tienen una aplicación territorial 
limitada . Cuando se impugnan este tipo de infracciones, como la concesión il egal y errónea de 
patentes en jurisdicciones extranjeras, en las que los criterios de patentabilidad pueden variar de 
una jurisdicción a otra, los costos relacionados con la observancia y los procedimientos de oposición 
pueden ser prohibitivos.  
63.  No faltan i deas sobre cómo podemos abordar esta cuestión, si se observa la propuesta contenida 
en el documento TN/C/W/59 . Sobre la base de nuestra experiencia, incluso a la luz de 
una modificación de nuestra Ley de Patentes (57 de 1978, leída conjuntamente con la 
Ley de modificación de la Ley de Patentes de 2005 (Ley Nº 20 de 2005)): El artículo 25  3 A) exige 
que en toda solicitud de patente de invenciones para las que se solicite protección, y que se basen 
en un recurso biológico autóctono, un recurso genético o un c onocimiento o una utilización 
tradicional, o se deriven de ellos, se divulgue esa información previa presentación de la solicitud con 
pruebas del consentimiento fundamentado previo y del acceso y la participación en los beneficios . A 
pesar de esta prescrip ción, la biopiratería sigue produciéndose . Modificar el Acuerdo sobre los ADPIC  
para incorporar las normas de divulgación sigue siendo la forma más viable y eficaz de abordar la 
cuestión de los conocimientos tradicionales y el folclore según lo previsto en  el artículo 12 de la 
Declaración Ministerial de Doha, en vista de que el proceso del CIG de la OMPI no ha permitido 
avanzar en la solución de este asunto.  
5.3  Bangladesh  
64.  La posición de Bangladesh sobre los puntos 3, 4 y 5 no ha cambiado . Reiteramos nuestra 
posición para que conste en acta.  
65.  En relación con el punto 3, y sobre la cuestión del examen de las disposiciones del párrafo  3 b) 
del artículo  27 del Acuerdo sobre los ADP IC, Bangladesh no apoya la concesión de patentes de 
formas de vida, incluidas las plantas y animales . Solicitamos una revisión de este artículo con el fin 
de proteger los intereses de los países en desarrollo y  PMA de los efectos negativos de esta 
disposición en lo que concierne a los sectores clave que afectan a sus medios de subsistencia, como 
la agricultura, la salud, los alimentos y el cambio climático . Esto contribuiría a garantizar, entre otras 
cosas, la segur idad alimentaria y a preservar la integridad de las comunidades rurales o locales . La 
concesión de patentes de formas de vida debería prohibirse.  
66.  En cuanto a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC  y el CDB, Bangladesh sostiene que 
todos los Miembros tienen el derecho y el deber de proteger sus conocimientos tradicionales y 
recursos genéticos . Por consiguiente, es necesario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC  para exigir 
que en las solicitudes de patentes relativas a materiales biológicos se informe s obre la fuente y el 
país de origen de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales utilizados en la invención.  
67.  Además, los solicitantes deben presentar pruebas del consentimiento fundamentado previo y 
de acuerdos para la distribución de benefi cios con las autoridades y/o personas conforme al régimen 
nacional pertinente . Esta prescripción de divulgación, que es compatible con el principio de 
transparencia establecido en el sistema multilateral de comercio, contribuirá a reducir el número de 
patentes erróneas y la biopiratería.  IP/C/M/93/Add.1  
- 14 - 
  68.  Banglades h cree que debería darse reconocimiento jurídico a los conocimientos tradicionales, 
dado que su protección podría contribuir también en gran medida a la consecución de los objetivos 
de desarrollo sostenible.  
5.4  India  
69.  Las cuestiones que se abordan en el marco de los puntos 3, 4 y 5 figuran en el orden del día 
del Consejo desde hace tiempo . En nuestras declaraciones anteriores, hemos subrayado en de talle 
la necesidad de un régimen internacional exigible para poner fin a la apropiación indebida de los 
recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, en especial en los países ricos en biodiversidad . 
La India es un país rico en conocimientos tradic ionales asociados con recursos biológicos . La India 
es también uno de los 20 países del mundo reconocidos por su megadiversidad . La vinculación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC  y el CDB es importante para todos los países ya que tiene por objeto 
combatir l a biopiratería . Tenemos que avanzar en las cuestiones de larga data de la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC  y el CDB, el registro de las indicaciones geográficas y la extensión de las 
indicaciones geográficas sobre la base de las modalidades que fi guran en el documento TN/C/W/52.  
70.  Algunos Miembros, en las reuniones anteriores del Consejo, han declarado que el CIG de la  OMPI 
es el foro adecuado para celebrar debates sobre los recursos genéticos . En nuestra opinión, la OMPI 
está tratando de elaborar un  sistema sui generis  de protección y está examinando cuestiones mucho 
más complejas con miras a abordar la cuestión de manera más completa . Los debates de la OMPI y 
los del Consejo de los ADPIC son dos procesos complementarios que no están en conflicto de ninguna 
manera . Sin embargo, dado el carácter ejecutorio del Acuerdo sobre los ADPIC  y el hecho de que 
gran parte de la apropiación indebida es consecuencia del comercio, es necesario establecer la 
vinculación entre el Acuerdo sobre los ADPIC  y el CDB bajo  los auspicios de este Consejo . En la 
Declaración Ministerial de Doha de  2001 se encomendó al Consejo de los ADPIC que examinara la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC  y el CDB, y la protección de los conocimientos tradicionales 
y el folclore . Tambié n se prescribió que, al realizar esa labor, el Consejo se rigiera por los objetivos 
y principios enunciados en el Acuerdo sobre los ADPIC  y tuviera plenamente en cuenta la dimensión 
de desarrollo.  
71.  La India opina asimismo que una exposición de la secretaría del CDB sobre las novedades en la 
aplicación del Protocolo de Nagoya sería muy útil para la gran mayoría de los Miembros de este 
Consejo y apoyamos la actualización de las tres notas fácticas de la  Secretaría sobre 
estas  cuestiones.  
5.5  Ecuador  
72.  El Ecuador reafirma su compromiso de promover una regulación estratégica de la propiedad 
intelectual como una herramienta útil para el fo mento de la investigación y la innovación en equilibrio 
con el pleno ejercicio de otros derechos, tales como la protección de toda forma de vida.  
73.  Consecuente con dicha protección, reitera su llamado al Consejo a reflexionar respecto a la 
importancia de pro hibir la patentabilidad de toda forma de vida o partes de ella, evitando así ponerla 
en peligro o causándole efectos negativos, toda vez que la misma no puede ser considerada como 
un bien mercantil sujeto a invenciones y, por tanto, ser objeto de patentes.  
74.  Consideramos que un sistema equilibrado y justo solo será posible al integrar en nuestras 
discusiones cuestiones concretas, en armonía con una soberana regulación para asegurar una 
efectiva protección de los recursos genéticos, los conocimientos tradicion ales y las expresiones 
culturales tradicionales.  
75.  En ese aspecto, el Acuerdo sobre los ADPIC  y el Convenio sobre la Diversidad Biológica tienen 
relación y se complementan . Consideramos importante que ambos acuerdos se apoyen en el 
lineamiento de sus objetiv os. 
76.  Para ello, se debe n tomar en cuenta los aspectos de divulgación de la fuente y del origen, el 
consentimiento fundamentado previo y la distribución equitativa de beneficios, como derechos 
colectivos inembargables, imprescriptibles e inalienables.  IP/C/M/93/Add.1  
- 15 - 
  77.  Finalm ente, reiteramos nuestra solicitud de que la Secretaría elabore una actualización de las 
notas fácticas sobre los temas anteriores, ya que la última recopilación de las ideas debatidas se dio 
en el año 2006.  
78.  Resaltamos el hecho de que dicha actualización d ará mayor claridad a los temas discutidos, sin 
que por ello se afecte a la posición íntegra de cada Miembro y, de esta forma avanzar en los trabajos 
de este Consejo.  
5.6  Indonesia  
79.  Nuestra delegación atribuye gran importancia a la negociación de la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC  y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, así como la protección de los 
conocimientos tradicionales y el folclore . Reiteramos nuestra posición de que el párrafo 3 b) del 
artículo 27 y el artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC  no establecen ninguna obligación jurídica de 
que los Miembros adopten todas las medidas necesarias para una participación justa y equitativa en 
los beneficios como exigen el C DB y el Protocolo de Nagoya . Esta laguna jurídica deja margen para 
la apropiación y utilización indebidas de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, lo 
cual, en última instancia, frustra el objeto y fin del CDB y el Protocolo de Nagoya.  
80.  Los debates sustantivos sobre esta cuestión no deben retrasarse simplemente porque se están 
negociando en otros foros, como la OMPI . Los debates celebrados en este Consejo deberían reforzar 
lo que ya se ha acordado a nivel multilateral, como el CDB, y compl ementar las 
negociaciones/debates que tienen lugar en otros foros . Creemos que los debates paralelos 
potenciarán los esfuerzos y la comprensión para lograr un sistema comercial justo y equilibrado con 
respecto a la propiedad intelectual.  
81.  Por lo tanto, Indo nesia considera que es oportuno que el Consejo preste una atención adecuada 
y simultánea a la cuestión, con el objetivo común de garantizar que los recursos genéticos, los 
conocimientos tradicionales y el folclore se protejan de forma apropiada.  
5.7  Bolivia, E stado Plurinacional de  
82.  La delegación de Bolivia quisiera expresar que su posición en estos puntos de agenda se 
mantiene invariable . Sin embargo, consideramos pertinente enfatizar algunos puntos importantes 
de esta posición . Bolivia sostiene que los procesos naturales y las funciones ambientales no pueden 
estar sujetos a comercialización debido a que, entre otras razones, genera preocupaciones a muc hos 
pueblos y culturas del mundo que, como es nuestro caso, otorgan relevancia a las prácticas y 
principios para lograr vivir bien en armonía y equilibrio con la madre tierra . En consecuencia, 
reiteramos nuestra posición de prohibir la patentabilidad de to das formas de vida incluidas las 
plantas y los animales y las partes de los mismos, la secuencia de genes, y los microorganismos, 
así como todos los procedimientos incluidos los biológicos, microbiológicos y no biológicos para la 
producción de formas de vi da y partes de ella.  
83.  La concesión de patentes para formas de vida promueve un desequilibrio en el actual sistema 
de derechos de propiedad intelectual . El Acuerdo sobre los ADPIC , al tiempo que concede derechos 
a los particulares, no reconoce explícitamente  los derechos colectivos de los pueblos indígenas y las 
comunidades locales sobre sus recursos biológicos y conocimientos tradicionales ni los derechos de 
los agricultores o de los Estados soberanos . Así como tampoco exige que se respeten las 
disposiciones  del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), incluidas las relacionadas con el 
consentimiento fundamentado previo y la participación en los beneficios.  
84.  En esta misma línea, Bolivia considera que el no otorgar patentes sobre los conocimientos 
tradicio nales y expresiones culturales tradicionales que pertenecen a los pueblos indígenas es de 
crucial relevancia para alcanzar el pleno reconocimiento de sus derechos.  
85.  En este marco quisiéramos res altar una vez más que Bolivia es centro de origen de diversidad  
genética de muchas especies que deben ser protegidas . Consideramos que esta protección debe 
tener un enfoque de no mercado que ponga en relieve el esfuerzo por la conservación y el uso 
sustentable de la biodiversidad.  IP/C/M/93/Add.1  
- 16 - 
  86.  Creemos que esta protección debe ser llevada adelante de forma integral y no aislada . En este 
sentido, Bolivia apoya cualquier iniciativa y esfuerzos con miras a encontrar un equilibrio entre 
el CDB y los ADPIC a fin de desarrollar un régimen internacional adecuado.  
87.  Bolivia advierte que la au sencia de un régimen eficaz y equilibrado para proteger los recursos 
genéticos tanto como los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales ha 
permitido la proliferación de prácticas contrarias a derecho tales como la apropiación i ndebida o la 
biopiratería, dejando sobre todo  a los países en desarrollo sin los mecanismos adecuados para 
brindar una protección apropiada . Es de crucial importancia continuar las discusiones sobre el tema 
a fin de llegar a resultados efectivos.  
5.8  Zimbabwe  
88.  El Gobierno de Zimbabwe es signatario del Convenio sobre la Diversidad Biológica y atribuye 
mucha importancia a sus obligaciones internacionales en el marco de este Conven io. Nos sumamos 
a otras delegaciones para pedir la armonización del Acuerdo sobre los ADPIC  y el CDB, ya que 
consideramos que el Acuerdo sobre los ADPIC  no impide que una persona reivindique derechos de 
patente respecto de una invención basada en un recurs o genético o un conocimiento tradicional.  
89.  Recordando el párrafo 19 de la Declaración Ministerial de Doha de 2001, reiteramos que el 
artículo 33 de la Constitución de Zimbabwe consagra el derecho de nuestro pueblo a la cultura y 
establece lo siguiente : "El Estado adoptará medidas para preservar, proteger y promover los 
sistemas de conocimientos autóctonos, incluido el conocimiento de las propiedades medicinales y de 
otro tipo de la vida animal y vegetal que posean las comunidades y pueblos locales" . 
90.  El Acuerdo sobre los ADPIC  no dice nada sobre los actos de biopiratería y las obligaciones 
dimanantes del CDB con respecto al consentimiento fundamentado previo y la participación en los 
beneficios para acceder a los recursos biológicos . Además, el Acuerdo sobr e los ADPIC  no exige que 
en las solicitudes de patentes se divulgue el origen de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales utilizados en una invención reivindicada.  
91.  Por consiguiente, la propuesta que consideramos es que se modifique el Acuer do sobre los 
ADPIC  para introducir un requisito de divulgación obligatoria del país o la fuente de origen de los 
recursos genéticos o los conocimientos tradicionales asociados . El argumento de que esta cuestión 
debería abordarse en otra organización, o sea , en la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual, es superfluo, ya que ninguno de los tratados y debates de la OMPI trata de los aspectos 
de la propiedad intelectual relacionados con el comercio.  
5.9  Brasil  
92.  Como hemos subrayado en nuestras declaraciones anteriores, el Brasil está a favor de la 
inclusión de un requisito en el Acuerdo sobre los ADPIC  para la divulgación del origen de los recursos 
genéticos en las solicitudes de pate nte. 
93.  El Brasil, al igual que otros países, considera que este tema está comprendido en el ámbito de 
los derechos y obligaciones resultantes de las patentes . Actualmente hay alrededor de 30 regímenes 
de divulgación en todo el mundo, y otros países están est udiando la posibilidad de seguir esta 
tendencia . La creación de diferentes legislaciones nacionales sobre el tema podría generar 
incertidumbre jurídica en detrimento de los usuarios, los proveedores y los titulares de 
los conocimientos.  
94.  Por ello consideram os que una disposición multilateral sobre la divulgación es primordial, 
además de ser el medio más eficaz de proteger los recursos genéticos como dispone el 
Convenio  sobre la Diversidad Biológica.  
95.  En nuestra opinión, el alcance ideal de la divulgación serí a exigir a los solicitantes de patente 
que divulgaran el país de origen del recurso biológico y presentaran pruebas del cumplimiento del 
consentimiento informado previo y la participación en los beneficios.  IP/C/M/93/Add.1  
- 17 - 
  96.  Aunque es cierto que la OMPI está celebrando nego ciaciones sobre los recursos genéticos, cuyo 
mandato fue renovado por las Asambleas de la OMPI en octubre de 2019, todavía no hay consenso 
para convocar una conferencia diplomática.  
97.  En consecuencia, instamos a las delegaciones a colaborar para que pueda ha ber avances en la s 
negociaciones . Esto permitirá que el sistema multilateral de propiedad intelectual aporte una 
respuesta concreta a los derechos de los países que albergan una gran diversidad.  
5.10  Nigeria  
98.  Queremos agradecer al Presidente y a la Secretaría la organización de esta reunión.  
99.  No es posible exagerar la necesidad de que el Acuerdo sobre los ADPIC  y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica se apoyen mutuamente. Mejorar la cooperación con otras organizaciones 
internacionales e instrumentos internacionales pertinentes sigue siendo un principio básico del 
Acuerdo sobre los ADPIC . 
100.  Las comunidades trad icionales se ven afectadas en gran medida por el uso ilegal de recursos 
biológicos o conocimientos tradicionales conexos, y más del 80 % de la biodiversidad de la tierra 
procede de países en desarrollo; sin embargo, no poseen muchas patentes. La biodiversid ad se ha 
convertido en una cuestión comercial. Por consiguiente, para crear una base tecnológica sólida y 
viable en los países en desarrollo y los PMA, toda utilización de los recursos genéticos de estas 
regiones debe implicar su utilización sostenible par a conservar la diversidad biológica, así como 
demostrar la existencia de una distribución justa y equitativa de los beneficios, que son principios 
contenidos en el CDB.  
101.  Mi delegación ha mencionado en reuniones anteriores del Consejo de los ADPIC que el 
artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC  no es suficiente para cumplir adecuadamente el requisito 
de divulgación antes de conceder una patente. Por consiguiente, apoyamos las propuestas que 
exigen la trazabilidad y el consentimiento fundamentado previo de la f uente con respecto a cualquier 
producto obtenido de la utilización de componentes genéticos o conocimientos tradicionales y 
folclore, en otras palabras, la divulgación plena del origen y la fuente de los recursos genéticos o los 
conocimientos tradicionales  conexos.  
102.  Un requisito de divulgación completa no solo beneficiará a Nigeria, sino que también mejorará 
la calidad de nuestro examen sustantivo de las patentes, lo que a su vez garantizará la validez de 
la concesión de patentes en nuestro país.  
5.11  Australia  
103.  Australia considera que el CIG de la OMPI, gracias a sus conocimientos técnicos especializados, 
es el órgano más indicado para examinar las complejas cuestiones relacionadas con la  propiedad 
intelectual y los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales conexos y las 
expresiones  culturales.  
104.  Esperamos que los Miembros aborden la cuestión de los recursos genéticos con un espíritu de 
compromiso cuando esta vuelva a examinarse.  
105.  A juicio de Australia, el Acuerdo sobre los ADPIC  y el Convenio sobre la Diversidad Biológica 
son plenamente compatibles, por lo que no es necesario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC . 
106.  Australia cumple plenamente las obligaciones contraídas en ambos acuer dos, que 
consideramos que se respaldan mutuamente.  
107.  En relación con las cuestiones de procedimiento, Australia está abierta a una exposición 
informativa de la secretaría del CDB sobre el Protocolo de Nagoya y puede ser flexible en lo que 
concierne a la actu alización de las tres notas fácticas por parte de la Secretaría.  IP/C/M/93/Add.1  
- 18 - 
  108.  Australia considera que las actuales flexibilidades previstas en el párrafo 3 b) del artículo 27 
del Acuerdo sobre los ADPIC  son suficientes para que los Miembros puedan tomar decisiones sobr e 
la patentabilidad de las formas de vida de conformidad con sus políticas nacionales. Estas 
flexibilidades deben conservarse.  
5.12  Tailandia  
109.  Tailandia desea reiterar su posición de ap oyo a un marco jurídico multilateral que incorpore 
las disposiciones fundamentales del CDB relativas a la prescripción de divulgación, la distribución 
justa y equitativa de los beneficios y los principios de consentimiento informado previo. Estos 
principio s aseguran y fortalecen la transparencia y la certidumbre jurídica en el sistema de solicitud 
de patentes.  
110.  Creemos que el fomento de un sistema de patentes equilibrado que beneficie tanto a los 
solicitantes de patentes como al interés público debería reconocerse y aplicarse.  
111.  También creemos que el Consejo de los ADPIC es el foro adecuado para debatir esta importante 
cuestión, y que la labor de este Consejo podría continuar paralelamente con la labor del CIG de 
la OMPI y de manera que se apoyen mutuamente.  
112.  Además, Tailandia desea reiterar su apoyo a que la Secretaría actualice las tres notas fácticas 
y a que se invite a la secretaría del CDB a informar al Consejo sobre el Protocolo de Nagoya.  
5.13  Chile  
113.  Respecto de los puntos 3, 4 y 5 de la agenda, la posición de nuestro país es conocida, por lo 
que solo quisiéramos reiterar la importancia de las flexibilidades contenidas en el Acuerdo sobre los 
ADPIC . En este sentido, entendemos que las flexibilidades contempladas en el artículo 27 del 
Acuerdo permiten a cada Miembro modelar su sistema de propiedad intelectual considerando sus 
propios criterios éticos y de salud pública, entre otros.  
114.  Para Chile es importante que dicha flexibilidad  sea preservada en la medida que permite a 
cada Miembro repensar y modificar su modelo de propiedad intelectual a la luz de los cambios 
sociales, culturales y económicos propios.  
115.  Para Chile, los sistemas de propiedad intelectual no son un fin en sí mismo, sino que son una 
herramienta que permite fomentar la innovación, el desarrollo y al mismo tiempo facilitar el acceso 
a la información y a la salud. Esta visión ha sido reflejada en la Ley N º 19.039 de propiedad industrial 
donde se excluye la patentabilidad  de plantas y animales.  
116.  Chile, al igual que otras delegaciones, opina que el Acuerdo sobre los ADPIC  y el CDB son 
instrumentos complementarios. Por lo mismo, creemos que no hay necesidad de realizar enmiendas 
en el Acuerdo para asegurar la consistencia.  
117.  Finalmente, quisiéramos apoyar la propuesta de que la secretaría del CDB haga una exposición 
informativa en este Consejo. Creemos que una descripción fáctica podría iluminar a los Miembros 
sobre este tema y alimentar el dialogo.  
5.14  China  
118.  Esta es una cuestión muy importante en este Consejo. Creemos que los Miembros deberían 
participar en este debate de manera más constructiva.  
119.  En cuanto a las cuestiones sustantivas, China apoya la enmienda d el Acuerdo sobre los ADPIC  
a fin de garantizar el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC , el CDB y el 
Protocolo  de Nagoya.  
120.  Por lo que respecta a la divulgación, China, junto con una mayoría de Miembros, ha presentado 
propuestas detalladas sobre modal idades de negociación, mejora de la transparencia en la utilización 
de los recursos genéticos, prevención de la apropiación indebida de los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales y evitar la concesión errónea de patentes en dos documentos IP/C/M/93/Add.1  
- 19 - 
  (TN/C/W/52 y TN/C/W/59). Creemos que establecer un sistema razonable para asegurar el 
consentimiento fundamentado previo y el reparto de los beneficios garantizaría una mejor protección 
de los recursos genéticos.  
121.  Con respecto al procedimiento, China espera qu e la Secretaría de la OMC pueda renovar las 
tres notas fácticas y apoya que se invite a la secretaría del CDB a informar sobre el 
Protocolo  de Nagoya. También creemos que el debate y la negociación en la OMPI no pueden ser 
óbice para que los Miembros encue ntren una solución en la OMC.  
5.15  Canadá  
122.  Con respecto a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC  y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica (CDB), el Canadá sigue creyendo que el Acuerdo sobre los ADPIC  y el CDB son 
complementarios y que, por lo tanto, no hay necesidad de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC  a 
este respecto.  
123.  Por lo que se refiere a la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore, el Canadá 
agradece la labor que viene realizando el Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y 
Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) de la  OMPI. En particular, el CIG 
ha sido útil, y sigue siéndolo, en su calidad de entidad importante cap az de agrupar las opiniones y 
los conocimientos técnicos necesarios para encontrar enfoques de base empírica, equilibrados y 
beneficiosos mutuamente sobre estas cuestiones. El Canadá ha sido, y sigue siendo, un participante 
activo y comprometido en la labo r del CIG y acoge con satisfacción tanto los debates concretos como 
los intercambios de experiencias nacionales en ese foro, que siguen siendo cruciales para examinar 
las cuestiones de que se trata.  
124.  En cuanto a las cuestiones de procedimiento del Consejo d e los ADPIC, como ha señalado 
el Canadá previamente, y sin perjuicio de nuestra posición en cuestiones de fondo, podemos seguir 
apoyando una exposición informativa por la secretaría del CDB al Consejo de los ADPIC sobre 
procedimiento, si hay interés sufici ente de otros Miembros en este asunto. Igualmente, y sin 
perjuicio de las posiciones nacionales del Canadá sobre estas cuestiones, el Canadá podría apoyar 
asimismo la compilación por la Secretaría de las tres notas fácticas sobre el Acuerdo sobre los ADPIC  
y el CDB (documentos IP/C/W/368, IP/C/W/369 e IP/C/W/370). Como ya se ha señalado en este 
comité, el Canadá sigue entendiendo que esta actividad sería una mera recopilación de información.  
5.16  Japón  
125.  Hemos debatido ampliamente este punto del orden del día en una serie de reuniones del 
Consejo de los ADPIC. En consecuencia, esta delegación considera que su posición es bien conocida 
por los Miembros, por lo que queremos realizar una intervención breve, destacando ciertos 
puntos  importantes.  
126.  La delegación del Japón desea reiterar su posición de que el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica, por naturaleza, no es relevante para el sistema de propiedad intelectual. Por consiguiente, 
es necesario buscar formas adecuadas de hacer frente al problema de la utilización de los recursos 
genéticos. Esto significa que debemos tener presente que las medidas que puedan adoptarse no 
deben tener efectos negativos en el sistema de propiedad intelectual  vigente ni dificultar la creación 
de innovaciones mediante el uso de recursos genéticos y de los conocimientos tradicionales conexos.  
127.  Esta delegación está firmemente convencida de que la inclusión del requisito relativo a la 
divulgación en el sistema de p ropiedad intelectual desalentaría a las empresas de llevar a cabo 
actividades de investigación y desarrollo sobre materiales biológicos. Se trata de una consecuencia 
directa del requisito de divulgación que preocupa al Japón. Lo mismo cabe decir no solo de  los países 
desarrollados Miembros, sino también de los países emergentes y en desarrollo. El Japón considera 
que el requisito de divulgación no es un medio adecuado para abordar la utilización de los 
recursos  genéticos.  
128.  De acuerdo con la opinión expuesta,  creemos firmemente que la protección de los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore debería plantearse de modo que fomente la 
creatividad y la innovación.  IP/C/M/93/Add.1  
- 20 - 
  129.  Además, esta delegación considera que el CIG de la OMPI es el foro más ade cuado para 
celebrar debates técnicos sobre los aspectos de los recursos genéticos, los conocimientos 
tradicionales y el folclore relacionados con la propiedad intelectual, y se celebrarán reuniones del  CIG 
en 2020. La delegación del Japón ha contribuido ac tivamente a los debates mantenidos en las 
reuniones del CIG, en los que ha formulado diversas propuestas, y sigue dispuesta a participar con 
un espíritu constructivo y eficaz en los debates basados en datos empíricos sobre estas cuestiones.  
5.17  Suiza  
130.  Suiza apoya la introducción en el Acuerdo sobre los ADPIC  de un requisito no oneroso de 
divulgación del origen de los recursos genéticos en las solicitudes de patentes para las invenciones 
basadas directamente en un recurso genético. A nuestro juicio, introducir ese requisito tiene sentido, 
si aceptamos también el principio de patentabilidad de invenciones biotecnológicas.  
131.  En cooperación con la coalición W/52 (TN/C/W/52), un grupo de 109 Miembr os de la OMC, 
Suiza ha presentado propuestas de modalidades para tres cuestiones pendientes relativas a la 
aplicación a nivel del Comité de Negociaciones Comerciales, que incluyen, junto al registro de 
indicaciones geográficas y la extensión de la protecci ón de las indicaciones geográficas, un requisito 
de divulgación relativo a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales en las solicitudes 
de patente.  
132.  Estas cuestiones pendientes relativas a la aplicación de los ADPIC deberán incluirse en 
cualq uier programa de trabajo futuro de la OMC, con miras a encontrar soluciones adecuadas 
para ellas. 
133.  El debate del Consejo en el marco de los puntos 3, 4 y 5 del orden del día puede contribuir de 
manera útil a lograr este objetivo. El intercambio de experiencias basadas en hechos entre los 
Miembros mejora nuestra comprensión de lo que está en juego y de la mejor manera en que la OMC 
debería abordar los intereses y las preocupaciones de los Miembros.  
134.  Por último, mi delegación puede aceptar las dos prop uestas formuladas: solicitar a la 
Secretaría que actualice sus tres notas fácticas en el marco de los tres puntos del orden del día e 
invitar a la secretaría del CDB a que informe al Consejo de los ADPIC sobre el Protocolo de Nagoya.  
5.18  Estados Unidos de Amér ica 
135.  La posición de los Estados Unidos es bien conocida y no ha cambiado. Por lo que se refiere a 
los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folcl ore, continuamos opinando que 
la OMPI es el mejor foro para atender estas cuestiones.  
136.  El CIG de la  OMPI está ocupándose de la resolución de las cuestiones pendientes y del progreso 
en la comprensión común de las cuestiones básicas aplicando un enfoque basa do en información 
contrastada y mediante ejemplos de experiencias de los países.  
137.  Los Estados Unidos seguirán participando en los debates técnicos en el CIG de la OMPI y 
esperan recibir de los solicitantes más datos que respalden nuestra posición sobre esta  cuestión.  
138.  Con respecto a las diversas peticiones que se han formulado, los Estados Unidos no pueden 
apoyar estas peticiones, aunque seguimos dispuestos a debatir, incluso bilateralmente, con las 
delegaciones, tanto entre las reuniones del Consejo de los A DPIC como en paralelo.  
6  EXAMEN ANUAL DEL SISTEMA DE LICENCIAS OBLIGATORIAS ESPECIALES (PÁRRAFO  7 
DEL ANEXO DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  ENMENDADO Y PÁRRAFO  8 DE LA DECISIÓN 
SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO  6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL 
ACUERDO SOBRE  LOS ADPIC  Y LA SALUD PÚBLICA)  
6.1  India  
139.  La India concede gran importancia a la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC  y la Salud Pública, al sistema previsto en el párrafo 6 tal y como se estab leció en virtud de la 
Decisión de exención de  2003 y al Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC . La IP/C/M/93/Add.1  
- 21 - 
  India es uno de los primeros y escasos países que notificaron su aceptación del Protocolo en marzo 
de 2007.  
140.  La India siempre ha opinado que la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  
y la Salud Pública constituye un hito importante en la historia de la OMC, dado que reconoce la 
primacía de las necesidades en materia de salud pública y la disposición de la Organización a abo rdar 
los problemas de la población pobre de los países en desarrollo para acceder a los medicamentos. 
Se esperaba que la Decisión de exención de  2003 resolviera los problemas de salud pública que 
enfrentan los Miembros cuya capacidad de fabricación en el s ector farmacéutico es insuficiente o 
inexistente. Es posible que las palabras de la India, cuando expresó ciertos temores en la reunión 
del Consejo General de agosto de  2003, hayan resultado proféticas: "los frutos de este mecanismo 
no deberían verse anula dos por la creación de sistemas engorrosos que conduzcan a grandes 
retrasos en la obtención de medicamentos a costo razonable por quienes los necesitan, o disuadan 
a los Miembros de utilizar el sistema en beneficio de la población. Para que este sistema te nga éxito 
hace falta un esfuerzo colectivo sincero de todos los Miembros y toda la industria farmacéutica". Por 
desgracia, los temores de la India eran fundados. La exportación por la empresa farmacéutica 
canadiense Apotex de medicamentos contra el VIH/ sida a Rwanda en septiembre de  2008 ha sido 
el primer y único caso de utilización del sistema hasta la fecha.  
141.  El Grupo de Alto Nivel sobre el Acceso a los Medicamentos del Secretario General de 
las Naciones Unidas también reconoció, en su informe de septiembr e de 2016, que el sistema 
previsto en el párrafo 6 es complejo y engorroso.  
142.  Mi delegación insta a los Miembros a que participen de manera constructiva en la mejora del 
sistema previsto en el párrafo 6 para que sea más viable y eficaz, de tal manera que pue da beneficiar 
a los Miembros cuya capacidad de fabricación en el sector farmacéutico es insuficiente o inexistente.  
6.2  Brasil  
143.  El Brasil agradece a la Secretaría de la OMC la elaboración del proyecto de informe . La 
legislación necesaria para aplicar la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC  contenida en el 
Artículo  31bis está en vigor en el Brasil desde el 21 de febrero de  2018.  
144.  Acogemos con suma satisfacción las actividades de creación de capacidad y el material de 
asistencia destinado a promover el acceso a las tecnologías médicas y la innovación para la aplicación 
y la utilización del sistema, a fin de que los Miembros interesados puedan evaluarlo eficazmente.  
145.  Uno de los fundamentos básicos del sistema de patentes es que la legislación debería prever 
incentivos que den lugar a nuevos descubrimientos e invenciones, velando al mismo tiempo por  que 
esos incentivos no sean excesivamente restrictivos ni obstaculicen la innovación y la difusión de 
los conocimi entos.  
146.  El Brasil considera que todos los Miembros tienen la obligación de procurar lograr un equilibrio 
entre los intereses de los titulares de derechos de propiedad intelectual y los del conjunto de la 
sociedad. Preservar dicho equilibrio es la mejor mane ra de salvaguardar los intereses legítimos de 
todos los colectivos interesados en lo que concierne al sistema de patentes. Por ejemplo, la excepción 
basada en el examen reglamentario, también denominada excepción Bolar, desempeña un papel 
importante a los efectos de lograr ese equilibrio, especialmente al asegurar que el poder de mercado 
otorgado por una patente no cree externalidades anticompetitivas una vez transcurrido el plazo de 
vigencia de la protección de 20 años.  
147.  Este también es el caso de las licen cias obligatorias para patentes. En opinión del Brasil, esta 
es una excepción muy importante para restablecer el equilibrio en los casos especiales en que se 
requiere su utilización, como, por ejemplo, aunque sin limitarse a ellas, las situaciones sanitari as de 
emergencia o el uso anticompetitivo de las patentes.  
148.  Consideramos que esta excepción en particular debería utilizarse en el marco de las normas 
previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC  y en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC  y la Salud Pública a los efectos de lograr un equilibrio entre los incentivos a la innovación y 
la mejora del acceso a la tecnología incorporada en la patente.  IP/C/M/93/Add.1  
- 22 - 
  149.  Por lo tanto, el Brasil da las gracias a la Secretaría y apoya la propuesta presentada al 
Consejo  General con miras a una decisión de prorrogar el plazo para la presentación de las 
aceptaciones del Protocolo.  
6.3  Sudáfrica  
150.  Quisiéramos agradecer a la Secretaría esta información actualizada. El Protocolo p or el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC  entró en vigor el 23 de enero de  2017, ya que en esa fecha 
había sido aceptado por dos tercios de los Miembros de la OMC. Habida cuenta de la importancia de 
las modificaciones introducidas en virtud del Prot ocolo, instamos a los Miembros que aún no lo han 
aceptado a que lo hagan lo antes posible.  
151.  En la actualidad, el Protocolo está abierto a la aceptación de dichos Miembros hasta 
el 31 de diciembre de  2019. A fin de que los Miembros que no hayan depositado to davía sus 
instrumentos de aceptación puedan hacerlo, Sudáfrica sería partidaria de una nueva prórroga de la 
Decisión de 2017 sobre la Prórroga hasta el 31 de diciembre de  2021 o una fecha posterior que 
pueda decidir la próxima Conferencia Ministerial, como  se indica en el proyecto de decisión que 
figura en el anexo 2 del documento JOB/IP/34. Sudáfrica estaría a favor de apoyar este proyecto 
de decisión.  
6.4  Canadá  
152.  El Canadá señala la importancia del acceso a los  medicamentos con miras a promover la salud 
y la prosperidad a escala mundial. Por ejemplo, el Canadá ha prestado apoyo a organismos 
financieros internacionales como el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la 
Malaria; GAVI, la Alianza p ara las Vacunas; y el Servicio Mundial de Financiación, que contribuyen a 
fortalecer los sistemas de salud y llevar a cabo programas específicos para facilitar el acceso a los 
medicamentos y las vacunas.  
153.  El régimen canadiense de acceso a los medicamentos ( CAMR), que aplica el párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  y la Salud Pública, es otra medida a la que 
el Canadá recurre para promover el acceso a los medicamentos. En 2015, el Canadá añadió 
tres nuevos fármacos antirretro virales a la lista de los medicamentos abarcados por el CAMR. 
El Canadá notificó esta modificación al Consejo de los ADPIC en junio de  2016.  
154.  El Canadá también toma nota de que el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los 
ADPIC  entró en vigor en 2017, y en su calidad de único país que ha exportado medicamentos con 
arreglo a la exención temporal, como ha indicado la delegación de la I ndia, será un placer para el 
Canadá compartir su experiencia y las enseñanzas extraídas durante la aplicación de nuestro propio 
sistema con cualquier Miembro que desee más información.  
6.5  Estados Unidos de América  
155.  Los Estados Unidos celebran la entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC . 
156.  Acogemos con agrado el proyecto de informe de la Secretaría y su trabajo durante todo el año 
para ayudar y alentar a to dos los Miembros que aún no lo han hecho a que notifiquen su aceptación 
del Protocolo.  
157.  También queremos felicitar a los Miembros que han aceptado el Protocolo desde la entrada en 
vigor del Acuerdo sobre los ADPIC  enmendado.  
158.  La entrada en vigor del Acuerdo sobre los ADPIC  enmendado, si bien ha representado un paso 
importante en la promoción de nuestro objetivo común de facilitar el acceso a los medicamentos, 
solo es una de las piezas del puzzle.  
159.  Alentamos a los Miembros a que sigan centrando sus esfuerzos en  hacer frente a otros 
obstáculos prominentes en el acceso a los medicamentos sin dejar de reconocer también la 
importancia de la propiedad intelectual y la liberalización del comercio internacional en lo IP/C/M/93/Add.1  
- 23 - 
  concerniente a incentivar la obtención de medicament os y la ampliación del acceso a los 
medicamentos en todo el mundo.  
160.  Por ejemplo, la Organización Mundial de la Salud ha puesto de relieve un gran número de 
consideraciones, entre ellas las políticas de fijación de precios y de adquisiciones, los impuestos, los 
márgenes comerciales y los aranceles y otras políticas nacionales que a la larga comportan un 
aumento de los costos para los consumidores y los sistemas de salud.  
161.  Pese a que seguimos decepcionados con el elevado número de Miembros que todavía no han 
notificado su aceptación del Protocolo, apoyamos la propuesta de prorrogar por dos años el plazo 
de aceptación.  
6.6  Japón  
162.  Nuestra delegación desea expresar su agradecimiento a la Secretaría por elaborar un proyect o 
de informe que sirva de base para el examen del sistema de licencias obligatorias especiales. 
Acogemos con satisfacción esta labor, con la esperanza de que aliente a todos los Miembros que aún 
no lo hayan hecho a notificar su aceptación del Protocolo.  
163.  Nuestra delegación desea reiterar que el acceso a los medicamentos es una cuestión 
importante que debe examinarse en un contexto más amplio, teniendo en cuenta no solo el sistema 
de licencias obligatorias especiales, sino también otras medidas y factores per tinentes, como la 
contratación y los aranceles. El Japón apoya el sistema previsto en el párrafo 6 tal y como se 
estableció en virtud de la Decisión de exención de  2003 y el Protocolo de  2005 por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC . El verdadero objetivo del sistema es ayudar a los Miembros 
de la OMC a obtener un mayor acceso a los medicamentos, en particular a los Miembros cuya 
capacidad de fabricación de productos farmacéuticos es insuficiente o inexistente. Las licencias 
obligatorias, se conced an o no en el marco del sistema, son solo uno de los posibles medios que 
cabe utilizar para tal fin en circunstancias excepcionales . Por consiguiente, el sistema no debería 
considerarse la única solución, sino más bien una opción que se puede tener en cue nta. 
164.  Con respecto a la prórroga del plazo para la aceptación del Protocolo, nuestra delegación apoya 
la propuesta de prorrogarlo dos años.  
6.7  Zimbabwe  
165.  La delegación de Zimbabwe reitera las observaciones que ha formulado anteriormente sobre 
esta cuestión y, en referencia a los objetivos del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC , quisiéramos expresar nuestro apoyo incondicional a la prórroga, para que los Miembros 
que aún no se han adherid o al Protocolo puedan aceptarlo.  
6.8  Barbados  
166.  Barbados desea indicar que el proceso interno de aceptación del Protocolo se encuentra en 
una fase avanzada. Apoyaremos plenamente la prórroga del plazo para la aceptación hasta 2021.  
6.9  India  
167.  La India apoya plenamente la prórroga de dos años del plazo para la aceptación.  
7  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  
7.1  Chile 
168.  La posición de nuestra delegación es conocida por la membresía. Asimismo, en el 
Consejo  General de esta semana, nuestra delegación junto a otras propuso empezar a discutir la 
renovación de la moratoria en esta materia, habida cuenta del plazo contemplado en el mandato de 
la Conferencia Ministerial de Buenos Aires.  IP/C/M/93/Add.1  
- 24 - 
  169.  En efecto, para nuestra delegación las discusiones formales e informales sobre este tema en 
este Consejo, han develado, a nuestro juicio, la necesidad de contar con más tiempo para intentar 
conformar entendimientos comunes y consensos sobre los diferentes aspectos contenidos en el 
mandato del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC . 
170.  Para estos efectos y considerando las posiciones históricas de los países en relación a este 
tema, nuestra delegación quisiera proponer que el Consejo de los ADPIC decida recomendar al 
próximo Consejo General extender la moratoria hasta la Duodécima Confer encia Ministerial y 
continuar la examinación en torno al alcance y modalidades para este tipo de reclamaciones.  
171.  Para esta delegación este es uno de los temas relevantes habida cuenta de su larga historia 
en las Conferencias Ministeriales y es por lo mismo que consideramos importante mantener el 
diálogo constructivo entre las delegaciones y darnos tiempo para seguir buscando entendimientos 
comunes sobre la materia.  
7.2  Bangladesh  
172.  La posición de Bangladesh con respecto a la propuesta de levantamiento de la moratoria sobre 
las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra 
situación es bien conocida. Estamo s a favor del establecimiento de una moratoria permanente.  
173.  Bangladesh invita a los proponentes de la aplicación de reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación a que expongan sus opiniones 
e ideas sobre el alcance y las modalidades del procedimiento, con arreglo a lo dispuesto en el 
párrafo  3 del artículo  64 del Acuerdo sobre los ADPIC . El Consejo debe estar más informado, solo 
así dispondrá de mejores condiciones para examinar la propuesta y pronunciarse al respecto.  
174.  En la reunión del Consejo General de 16 de octubre de  2019 se presentó una propuesta de 
prórroga temporal de la moratoria. Sin embargo, el Consejo de los ADPIC es el foro adecuado en el 
que debe abordarse esta cuestión con una may or participación de todos los interesados. El concepto 
de este tipo de reclamaciones aún parece territorio desconocido, y a menos que se definan en 
primer  lugar el alcance y las modalidades, no podremos avanzar en este debate. Tal  y como lo 
percibimos ahor a, si las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos 
en que existe otra situación se aplican al Acuerdo sobre los ADPIC , cualquier cuestión de cualquier 
índole podrá plantearse como "caso" en este marco. Por lo tanto, es precis o establecer y definir 
previamente delimitaciones claras y examinarlas con detenimiento.  
175.  Bangladesh reitera su disposición a seguir colaborando de manera constructiva con 
los Miembros.  
7.3  Colombia  
176.  Colombia manifiesta su apoyo y nos suscribimos completamente a las declaraciones de Chile, 
Nueva Zelandia y Panamá, que nos precedieron.  
177.  Queremos manifestar nuestro interés de continuar con la práctica d e no iniciar reclamaciones 
no basadas en una infracción o en casos en que existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC . Colombia está convencida de que el ADPIC sienta las bases para el desarrollo de los 
sistemas de propiedad intelectual d e los países, por lo tanto, debe mantener total claridad sobre el 
alcance y las limitaciones a su aplicabilidad. Implementar este tipo de reclamaciones rompe esa 
certeza, poniendo en riesgo la gobernabilidad misma de los países cuando las autoridades 
imple mentan medidas legítimas en persecución de objetivos de política pública.  
178.  Tal y como lo expresamos durante el Consejo General, reiteramos nuestro apoyo a que se 
extiendan las dos moratorias hasta la Duodécima Conferencia Ministerial, y sea allí, durante la  
Conferencia Ministerial en Nursultán, donde se discutan de manera constructiva el Plan de Trabajo 
sobre Comercio Electrónico y las dos moratorias que fueron extendidas durante la Ministerial de 
Buenos Aires.  
179.  Finalmente, y como se desprende de los document os que copatrocinamos, es necesario llamar 
la atención de toda la Membrecía sobre el hecho de que la Conferencia Ministerial es el máximo IP/C/M/93/Add.1  
- 25 - 
  órgano deliberativo en esta Organización, y debe ser un interés sistémico preservar dicha instancia 
como el lugar adec uado y legítimo para las discusiones de mayor relevancia en la OMC.  
7.4  Tailandia  
180.  Tailandia desea dar las gracias a Chile, Colombia, Nueva Zelan dia y Panamá por presentar el 
documento WT/GC/W/783 en la reunión del Consejo General de esta semana.  
181.  Queda poco tiempo para que expire la actual moratoria en diciembre de  2019; por 
consiguiente, opinamos que la mejor forma de que los Miembros procedan en este momento es 
mantener la práctica actual de la OMC, al tiempo que adoptan medidas para entablar debates 
más profundos en esta esfera.  
182.  A este respecto, Tailandia apoya que se mantenga la moratoria hasta la próxima 
Conferencia  Ministerial de la OMC, en ju nio de  2020.  
183.  También es importante tener en cuenta la realidad en el debate, en particular las perspectivas 
divergentes entre las bien conocidas posiciones de los Miembros, y tener presente que el 
nuevo  debate deberá centrarse en la recomendación concreta del Consejo para la próxima reunión 
del Consejo General en diciembre.  
7.5  México  
184.  México apoya la propuesta de prórroga de la moratoria sobre las re clamaciones no basadas en 
una infracción en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC  hasta la Duodécima Conferencia Ministerial. 
Al mismo tiempo, participaremos activamente en los debates sobre el alcance y las modalidades 
durante este período.  
7.6  Nigeria  
185.  Para ir directamente al grano, el alcance de la aplicación de las reclamaciones no basadas en 
una infracción en el marco de los apartados b) y c) del  párrafo 1 del artículo XXIII del GATT aún 
está siendo examinado por el Consejo de los ADPIC. Por consiguiente, no se ha adoptado 
ninguna  decisión al respecto. Mi delegación considera que no debería permitirse la aplicación de 
reclamaciones no basadas en u na infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC . No obstante, si bien todavía estamos examinando su 
ámbito de aplicación, acogemos con satisfacción la propuesta de Chile, Colombia, Nueva Zelandia y 
Panamá en la que se solicita la prórroga de la moratoria sobre las reclamaciones no basadas en 
una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC 
y apoyamos esta propuesta. Creemos que la moratoria debería prorrogarse hasta que podamos 
consensuar su alcance, y esa prórroga no debería vincularse a ninguna otra cuestión pendiente. Es 
hora de que todos los Miembros propongan una dirección concreta para esta cuestión, en línea con 
la Duodécima Conferencia Minist erial. Continuamos agradeciendo al Presidente que facilite 
estos  debates.  
7.7  Panamá  
186.  Tal y como mencionamos durante el Consejo General, mi delegaci ón expresa nuestro firme 
apoyo a extender la moratoria hasta la próxima Duodécima Conferencia Ministerial. Es por esto que 
deseamos solicitarle que se intensifiquen las consultas y discusiones en los formatos y niveles que 
estime correspondiente que nos permitan adoptar dicha Decisión en el Consejo General del mes 
de diciembre.  IP/C/M/93/Add.1  
- 26 - 
  187.  Asimismo solicitamos que se intensifiquen las discusiones sobre el alcance y las modalidades, 
en donde se aborden las preocupaciones que han sido expresadas  por algunos Miembros y se 
formulen las recomendaciones correspondientes que permitan a los Miembros tomar una decisión 
sobre una solución permanente al tema.  
7.8  Indonesia  
188.  Indonesia reafirma su posición de que aplicar las reclamaciones no basadas en infracciones o 
relativas a casos en que existe otra situación a la propiedad intelectual podría dar lugar a un 
desequilibrio entre los derechos de lo s titulares y de los usuarios de propiedad intelectual e ir en 
detrimento del interés público. La indefinición del alcance y las modalidades de estas reclamaciones 
introduciría nuevas obligaciones y aumentaría las normas de protección más allá de lo acorda do. 
189.  Ello afectaría al margen de actuación de los Miembros, especialmente con respecto a la 
aplicación de medidas de salud pública. Acto seguido, propiciaría el aumento de las diferencias contra 
las medidas en vigor y futuras relacionadas con la propiedad i ntelectual y de interés público 
adoptadas por los países en desarrollo y menos adelantados.  
190.  En relación con la Duodécima Conferencia Ministerial, Indonesia apoya que se confiera carácter 
permanente a la moratoria de este tipo de reclamaciones en el marco d el Acuerdo sobre los ADPIC . 
7.9  Ecuador  
191.  Ecuador mantiene su copatrocinio al documento IP/C/W/385/Rev.1 por el convencimiento que 
tiene de que las reclamaciones sin infracción y por otras situaciones plantean preocupaciones 
fundamentales estableciendo normas mínimas en cuanto al alcance de los derechos de 
propiedad  intelectual.  
192.  El Acuerdo sobre los ADPIC  no busca proteger el acceso a los mercados, po r no haber 
intercambio de concesiones arancelarias; por el contrario, es un acuerdo sui generis  que establece 
normas mínimas en relación con la adquisición, explotación, alcance y ejercicio de los derechos de 
propiedad intelectual.  
193.  En ese sentido y, tal como lo expresa el documento IP/C/W/385/Rev.1, su operatividad se 
encontraría en conflicto con la seguridad y capacidad de predicción prevista por el sistema 
multilateral de comercio, lo que implicaría una incompatibilidad a largo plazo con los mejores 
intereses del mismo y de sus Miembros.  
194.  En línea con lo manifestado, reiteramos nuestra posición de que las reclamaciones de los tipos 
previstos en los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII del GATT de  1994 no serán 
aplicables en el ámbito de los ADPIC.  
7.10  Nueva Zelandia  
195.  Nueva Zelandia mantiene su posición de que las reclamaciones no basadas en una infracción 
y reclamaciones en caso s en que existe otra situación no deberían aplicarse al Acuerdo sobre los 
ADPIC  por las mismas razones expresadas en reuniones anteriores del Consejo y en la reunión del 
Consejo General de esta semana. Nueva Zelandia está de acuerdo con las declaraciones d e otras 
delegaciones de que se necesita más tiempo y que la moratoria debería prorrogarse hasta la 
Duodécima Conferencia Ministerial.  
7.11  India  
196.  La posición de la India sobre la cuestión de las reclamaciones no basadas en una infracción en 
el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC  no ha variado. Sigue habiendo serias preocupaciones por los 
efectos debilitadores que las reclamaciones no basadas en una infra cción en la esfera de los ADPIC 
pueden tener en el margen de que disponen los Miembros para su política reglamentaria y en las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC , así como en la mayor complejidad para 
interpretar las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC . No solo pueden coartar a los Miembros en 
el ejercicio de sus regímenes de propiedad intelectual sino que además pueden limitar seriamente 
su capacidad para alcanzar otros objetivos de política pública.  IP/C/M/93/Add.1  
- 27 - 
  197.  La ausencia de reclamaciones n o basadas en una infracción en el contexto de los ADPIC no 
amenaza ni debilita en modo alguno la posibilidad de hacer observar los derechos y las obligaciones 
relacionados con los ADPIC. Introducir la aplicación de reclamaciones sin infracción y en casos e n 
que existe otra situación al Acuerdo sobre los ADPIC  es innecesario e incompatible con los intereses 
de los Miembros de la OMC. En ese sentido, cualquier ventaja surgida del Acuerdo puede ser 
adecuadamente protegida aplicando el texto del Acuerdo en conc ordancia con principios aceptados 
de derecho internacional, y sin introducir la noción legalmente incierta de reclamaciones no basadas 
en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación.  
198.  La India espera con interés colaborar con otros Miembros de ideas afines a las nuestras para 
conseguir que las reclamaciones no basadas en una infracción no sean aplicables al Acuerdo sobre 
los ADPIC . 
7.12  Federación de Rusia  
199.  La Federación de Rusia opina que la cuestión de las "reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación en el marco de los ADPIC" requiere 
una solución permanente en l ugar de temporal. Sin embargo, apoyaríamos una decisión provisional 
por la que se prorrogue expresamente la moratoria hasta la Duodécima Conferencia Ministerial, a 
fin de evitar zonas grises, por ejemplo, si la moratoria sigue vigente o no después del 1 º de enero. 
Dicho esto, también consideramos que una prórroga técnica de la moratoria debe ir de la mano de 
un examen intensificado del alcance y las modalidades de las reclamaciones en casos en que no hay 
infracción y en otras situaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC , de conformidad con la 
decisión ministerial adoptada en la undécima sesión de la Conferencia Ministerial.  
7.13  Canadá  
200.  La posici ón del Canadá sobre esta cuestión es bien conocida y no ha cambiado. El Canadá 
reconoce que la actual moratoria existe gracias a un consenso y confía en que los Miembros puedan 
continuar debatiendo estas cuestiones de manera colegiada, especialmente porque  muchos 
Miembros tienen preocupaciones en esta esfera. El Canadá también desea expresar su constante 
interés en participar en todas las consultas que tengan lugar sobre esta cuestión entre los 
Miembros  interesados.  
201.  Con respecto a la propuesta de prorrogar la moratoria relativa a las reclamaciones no basadas 
en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, 
como se debatió en la reunión del Consejo General de la semana en curso al amparo del 
documento  WT/GC/W/ 783, el Canadá desea dar las gracias a los copatrocinadores de este punto por 
plantear la importante y oportuna cuestión de la situación de la moratoria relativa a esas 
reclamaciones en el ámbito de los ADPIC, cuya renovación más reciente data de la 
Undéci ma Conferencia Ministerial celebrada en Buenos Aires en diciembre de  2017. El Canadá, al 
igual que los demás Miembros, es consciente de que la expiración de esta moratoria en 
diciembre  se acerca rápidamente y ya están en marcha los preparativos para la 
Duodécima  Conferencia  Ministerial.  
202.  Aunque el Canadá no estaba en condiciones de copatrocinar esta comunicación durante la 
reunión del Consejo General de la semana en curso, nuestra posición de larga data sobre esta 
cuestión es bien conocida, y tenemos la inte nción de confirmar nuestra posición oficial a más tardar 
en la próxima reunión del Consejo General.  
203.  Hasta entonces, el Canadá seguirá participando en consultas informales con cualquier Miembro 
interesado en esta cuestión, en particular durante la reunión d el Consejo de los ADPIC de 
esta semana.  
7.14  Brasil  
204.  El Brasil se remite a sus declaraciones anteriores sobre esta cuestión. Seguimos opinando que 
la mejor forma de proceder es mantener la moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación.  IP/C/M/93/Add.1  
- 28 - 
  205.  El mecanismo de solución de diferencias que se aplica actualmente al Acuerdo sobre los ADPIC  
es suficiente para garantizar una protección eficaz y adecuada de los derechos de 
propiedad  intelectual.  
206.  Asimismo, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC , los 
Miembros pueden establecer libremente el método adecuado para aplicar las disposiciones del 
Acuerdo en el marco de sus propios sistemas y prácticas jurídicos. También se conservarán las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo. Permitir la aplicación de este tipo de reclamaciones incluiría 
un elemento de incertidumbre innecesario en el equilibrio de derechos y obligaciones de 
los Miembros.  
207.  Además, debido al actual estancamiento en el Órgano de Apelación, no sería recomendable 
añadir un nuevo conjunto de posibles reclamaciones, ya que actualmente estamos ce rca de no contar 
con un sistema de doble examen judicial en la OMC.  
208.  Para concluir, y teniendo en cuenta que está previsto que el Consejo General aborde esta 
cuestión en diciembre, seguimos creyendo que no es oportuno poner fin a la moratoria sobre estas 
reclamaciones. A este respecto, damos las gracias a los proponentes de la propuesta ante el 
Consejo  General.  
7.15  Singapur  
209.  Deseo dar las gracias a C hile, Colombia, Nueva Zelandia y Panamá por su oportuna propuesta, 
y también al Presidente por facilitar el debate sobre esta importante cuestión. Singapur apoya la 
continuación de la moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y reclama ciones 
en casos en que existe otra situación hasta la próxima Conferencia Ministerial de junio de  2020, y 
seguirá participando activamente en relación con esta cuestión.  
7.16  Guatemala  
210.  Mi delegación quisiera reiterar lo manifestado durante el reciente Consejo General, con 
respecto a apoyar la propuesta presentada por la delegación de Chile y demás proponentes 
contenida en el documento WT/GC/W/783, consistente en extender la renovación de la moratoria 
para la Duodécima Conferencia Ministerial, con el fin de continuar debatiendo de manera constructiva 
sobre el alcance y las modalidades en esta materia.  
7.17  Noruega  
211.  La postura de Noruega es que no deberían utilizarse las reclamaciones no basadas en una 
infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en cuestiones relacionadas  con 
los ADPIC. Apoyamos la prolongación de la actual moratoria sobre esas reclamaciones.  
7.18  Argentina  
212.  La posición de la Argentina sobre esta cuestión es ya conocida y a la fecha no ha cambiado. 
Consideramos que este tipo de reclamaciones no es aplicable al Acuerdo sobre los ADPIC  por las 
razones que se explican en el documento IP/C/W/385/Rev.1, que la Arge ntina copatrocina junto a 
un gran número de Miembros.  
213.  Las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe 
otra situación en el contexto de los ADPIC resultan innecesarias, plantean serias preocupaciones 
sistémicas , y atent an contra los intereses a largo plazo del sistema multilateral de comercio y el 
delicado equilibrio en materia de derechos y obligaciones del Acuerdo.  
214.  Consideramos que es necesario seguir examinado esta cuestión. La Argentina está dispuesta 
a continuar deb atiendo de forma constructiva a fin de encontrar una solución aceptable 
y permanente.  IP/C/M/93/Add.1  
- 29 - 
  7.19  Unión Europea  
215.  La Unión Europea apoya la prórroga d e la moratoria de 13 de diciembre de  2017 para no 
utilizar las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra 
situación en el ámbito de los ADPIC.  
216.  Sin embargo, la UE sigue dispuesta a escuchar y debatir cualesquiera posibles soluciones para 
el futuro.  
7.20  Hong Kong, China  
217.  Hong Kong, China considera que la incertidumbre que rodea a las reclamaciones no  basadas 
en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación hace más difícil que los 
Miembros se basen en el texto acordado del Acuerdo sobre los ADPIC  para definir sus obligaciones. 
Como firme defensor del sistema multilateral de come rcio, Hong Kong, China comparte la 
preocupación por que la introducción de reclamaciones sin infracción y por otras situaciones en el 
contexto de los ADPIC pueda menoscabar la seguridad y previsibilidad que ofrece el sistema. A largo 
plazo, esto debilitarí a el apoyo público al sistema y a la OMC.  
218.  Dado que los Miembros de la OMC todavía no han identificado una solución para resolver esta 
cuestión, apoyamos la prórroga de la actual moratoria hasta la Duodécima Conferencia Ministerial, 
a fin de dar a los Miemb ros más tiempo para dar solución al problema y evitar introducir 
incertidumbres y confusión innecesarias en el sistema hasta entonces.  
7.21  Taipei Chino  
219.  Entendemos que la posibilidad de que las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación sean de aplicación al Acuerdo sobre los ADPIC  
suscita preocupaciones entre los Miembros. Esperamos con interés la celebración de debates más 
profundos y sustantivos entre los Miembros sobre el alcance y el tipo de las reclamaciones 
no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación aplicables 
en el marco del Acuerdo.  
7.22  Bolivia, Estado Plurinacional de  
220.  La posición de Bolivia sobre este punto de agenda no ha variado y ha sido presentada ya 
durante este Consejo y durante el Consejo General. Consideramos que las reclamaciones no basadas 
en una infracción no aplican en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC . Ampliar el alcance de esta 
figura resulta innecesario para proteger el equilibrio y de rechos y obligaciones inherentes al Acuerdo. 
Más aún, teniendo en consideración que hasta ahora no se ha planteado claramente cómo o cuándo 
se aplicaría el recurso y cómo beneficia a los Estados miembros. Sucede lo mismo en los casos de 
reclamaciones en qu e existe otra situación.  
221.  Los beneficios derivados del Acuerdo se pueden proteger adecuadamente aplicando el texto 
del mismo Acuerdo conforme a los principios de derecho internacional y sin introducir esta noción 
legalmente incierta. Su ausencia no amenaza de ninguna manera la exigibilidad de los derechos y 
obligaciones relacionados con los ADPIC. Por el contrario, su aplicación en este contexto podría 
acarrear contradicciones entre el derecho de los titulares de propiedad intelectual y el ejercicio 
legítimo  de aplicación de políticas regulatorias de los Gobiernos.  
222.  En este marco esta delegación considera que de no haber consenso sobre el tema se mantenga 
la moratoria hasta la siguiente Conferencia Ministerial y reitera toda su predisposición para continuar 
las discusiones de modo constructivo.  
7.23  Suiza  
223.  Suiza considera que, de conformidad con el artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC , las 
reclamaciones no basadas en una infracción son aplicables en el contexto de los ADPIC una vez 
expirada la moratoria. En la Ronda Uruguay, los negociadores acordaron inicialmente una moratoria 
de cinco años para esas reclamaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC , para dar a los 
Miembros la oportunidad de examinar el alcance y las modalidades de tales reclamaciones en el IP/C/M/93/Add.1  
- 30 - 
  contexto de los ADPIC. Desde  1999, los Ministros han prorrogado esta moratoria varias veces para 
dar a los Miembros de la OMC más tiempo para ese examen. Sin embargo, en todos estos años, los 
Miembros que podrían considerar necesarias modalidades adicionales a las contenidas en el ESD no 
han propuesto ninguna modalidad de ese tipo. Por consiguiente, mi delegación no ve ventaja alguna 
en recomendar m ás tiempo para debatir las modalidades.  
7.24  China  
224.  China sigue teniendo la misma posición sobre esta cuestión. Creemos que las reclamaciones 
sin infr acción y por otras situaciones no deberían ser aplicables en el marco del Acuerdo sobre los 
ADPIC . Sin embargo, podemos apoyar la propuesta de Chile, Colombia, Nueva  Zelandia y Panamá 
de prorrogar la moratoria hasta la Duodécima Conferencia Ministerial.  
7.25  Sudáfrica  
225.  Deseamos agradecerle las consultas que ha mantenido sobre esta cuestión. Los Miembros 
siguen divididos con respecto a  la cuestión de si las reclamaciones no basadas en infracciones o 
relativas a casos en que existe otra situación deberían tan siquiera aplicarse en el marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC , o si la aplicación de estas reclamaciones debería estar sujeta a deter minadas 
modalidades.  
226.  Sudáfrica no está a favor de la aplicación de las reclamaciones no basadas en infracciones o 
relativas a casos en que existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC . También 
podría ser útil que los proponentes de esa med ida correctiva aclaren qué situaciones desean evitar 
al incluir en el Acuerdo sobre los ADPIC  la posibilidad de acción no basada en una infracción. Nos 
preocuparía la introducción de cualquier medida correctiva de este tipo que tuviera por efecto la 
amplia ción de las obligaciones en el marco de los ADPIC o la reducción de las flexibilidades de que 
actualmente disponen los Miembros. A este respecto, Sudáfrica se ha mostrado proactiva al 
contactar con varias delegaciones para evaluar la disposición de los Mie mbros a examinar de manera 
sustantiva las distintas opciones posibles para abordar este tipo de reclamaciones. Parecen seguir 
existiendo divergencias entre los enfoques y las posiciones de las delegaciones. Mi delegación desea 
señalar que recientemente los  Miembros han convenido la no aplicación de las reclamaciones 
no basadas en infracciones al artículo 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC . 
227.  El párrafo 4 del artículo 31 bis del Acuerdo sobre los ADPIC  establece lo siguiente: "Los 
Miembros no impugnarán al ampar o de los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII del  GATT 
de 1994 ninguna medida adoptada de conformidad con las disposiciones del presente artículo y del 
Anexo del presente Acuerdo".  
228.  Hemos oído a determinados Miembros establecer un vínculo entr e la moratoria de las 
reclamaciones no basadas en una infracción y la moratoria del comercio electrónico. Mi delegación 
desea hacer constar que no vemos ningún vínculo entre esas dos moratorias. Cada moratoria debe 
evaluarse según sus propios méritos y, en  consecuencia, no estamos de acuerdo en que esas 
dos moratorias deban vincularse automáticamente. Además, tomamos nota de la propuesta 
presentada en el Consejo General (13 y 14 de octubre de  2019), que figura en el 
documento  WT/GC/W/783. Como indicó el Pre sidente del Consejo General, el Consejo de los ADPIC 
es competente para ocuparse de esta cuestión y se le encomienda formular recomendaciones sobre 
el alcance y las modalidades al Consejo General o la Conferencia Ministerial. Cabe mencionar además 
que, ent re conferencias ministeriales, el Consejo General está facultado para adoptar decisiones. 
Esperamos que los proponentes sigan el protocolo establecido para abordar esta cuestión, contenido 
en el párrafo 3 del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC  y en la  práctica ministerial posterior.  
7.26  Estados Unidos de América  
229.  La posición de los Estados Unidos sobre esta cuestión no ha cambi ado. Reiteramos nuestro 
apoyo para que se permita que expire la actual moratoria a fin de que los Miembros puedan presentar 
reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción en el futuro, en caso pertinente.  
230.  En reuniones anteriores del Consejo de los ADPIC, algunos Miembros expresaron su inquietud 
por la aplicación de las reclamaciones por anulación o menoscabo sin infracción al Acuerdo sobre los 
ADPIC . Creemos que, si bien se han planteado preguntas válidas, el propio texto del Acuerdo sobre IP/C/M/93/Add.1  
- 31 - 
  los ADPIC  les da respuesta de forma plena y suficiente y las decisiones de los órganos resolutorios 
del GATT y la OMC las han aclarado, como hemos indicado en nuestra comunicación al Consejo de 
los ADPIC, distribuida a los Miembros como documento IP/C/W/599, así co mo en nuestras 
intervenciones recientes.  
231.  Los Estados Unidos han proporcionado un análisis detallado y exhaustivo en cada una de las 
declaraciones realizadas en el marco de este punto del orden del día durante los últimos años. Hemos 
explicado el fundamento jurídico de esas reclamaciones en los te xtos del GATT y del Acuerdo sobre 
los ADPIC , en la jurisprudencia de los grupos especiales y del Órgano de Apelación respecto de las 
diferencias en materia de anulación o menoscabo de ventajas sin infracción, y también hemos dado 
explicaciones relativas a las amplias salvaguardias que existen para proteger los derechos y las 
obligaciones de los Miembros en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC  y descripciones concretas sobre 
la manera en que deberían funcionar esas diferencias en la práctica.  
232.  Como hemos detall ado en intervenciones anteriores, las reclamaciones por anulación o 
menoscabo sin infracción forman parte de una larga tradición en la OMC y en el derecho del comercio 
internacional en general. La aplicabilidad de las reclamaciones de esta índole en el mar co de los 
Acuerdos de la OMC es la norma; la excepción reside en no aplicarlas. La excepción es la moratoria 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC . 
233.  Seguimos creyendo que se está privando a los Miembros de la OMC de un instrumento 
importante para hacer va ler los derechos conferidos por el Acuerdo sobre los ADPIC , razón por la 
cual apoyamos la expiración de la moratoria para que las reclamaciones de este tipo puedan ser 
aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC . 
234.  Aunque seguimos opinando que el texto de los Acue rdos de la OMC y las resoluciones de 
solución de diferencias ofrecen a los Miembros una orientación suficiente sobre la aplicación de las 
diferencias por anulación o menoscabo sin infracción al Acuerdo sobre los ADPIC , los Estados Unidos 
siguen dispuestos a examinar propuestas específicas de los Miembros que deseen estudiar más a 
fondo el alcance y las modalidades de esos tipos de reclamaciones.  
8  EXAMEN DE LA APLICAC IÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS AD PIC DE CONFORMIDAD CON 
EL PÁRRAFO  1 DEL ARTÍCULO  71 
235.  No se formula  ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
9  EXAMEN DE LA APLICAC IÓN DE LAS DISPOSICI ONES DE LA SECCIÓN R ELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁF ICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  2 DEL ARTÍCULO  24 
236.  No se formula ninguna declaración en relac ión con este punto del orden del día.  
10  DECIMOSÉPTIMO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO  2 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO  2 DEL ARTÍCULO  66 DEL ACUERDO 
SOBRE LOS ADPIC  
10.1  Canadá  
237.  En el marco de sus compromisos vigentes en virtud del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC , al Canadá le complace informar acerca de su labor para ofrecer a empresas e 
instituciones incentivos destinados a fom entar y propiciar la transferencia de tecnología a los países 
menos adelantados Miembros, con el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica sólida 
y viable.  
238.  En el informe del Canadá sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo  sobre los 
ADPIC  correspondiente a 2019 (documento IP/C/W/656/Add.4) se proporciona información 
actualizada sobre diversos proyectos e iniciativas ejecutados por el Canadá en los últimos años. 
Antes de examinar algunos de los proyectos más destacados que f iguran en el informe del Canadá 
de 2019, cabe señalar que este informe se centra en proyectos no relacionados con el mercado y 
financiados por departamentos, organismos e instituciones canadienses a través de la asistencia 
oficial para el desarrollo, subve nciones y otra financiación en condiciones favorables. Por ejemplo, 
la división del Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá dedicada al desarrollo proporciona IP/C/M/93/Add.1  
- 32 - 
  incentivos financieros, en colaboración con instituciones de enseñanza e investigación canadie nses, 
destinados a diversas esferas del desarrollo, como la agricultura y la seguridad alimentaria, la salud 
pública y el desarrollo sostenible, así como el desarrollo empresarial y la creación de capacidad de 
pequeñas y medianas empresas (pyme).  
239.  Además de  las actualizaciones relativas a los proyectos existentes, el informe de  2019 incluye 
información sobre proyectos más recientes, como EQWIP HUBS, una asociación con Canada World 
Youth y Youth Challenge International. El proyecto, que se circunscribe a vari os países entre los que 
figuran Tanzanía y el Senegal, tiene por objeto aumentar la capacidad de las organizaciones locales 
asociadas para ofrecer a los jóvenes de ambos sexos programas de medios de vida innovadores, 
sostenibles y sensibles a las cuestione s de género, mediante puestos de voluntariado y la 
implantación conjunta de centros de innovación dirigidos a los jóvenes. Estos centros, que 
constituyen espacios adaptables, accesibles y pensados para la juventud, conjugan las actividades 
formativas con l os servicios de apoyo, el acceso al capital, las redes y la tecnología que los jóvenes 
necesitan para disponer de medios de subsistencia sostenibles.  
240.  Otro nuevo proyecto que figura en la actualización de  2019, Creación de capacidad para el 
riego y la agric ultura sostenibles en Etiopía, está orientado a mejorar la capacidad de las instituciones 
públicas y privadas etíopes, incluidas las universidades, para diseñar, construir y gestionar sistemas 
de riego y microirrigación a pequeña escala. Un proyecto conexo , Promoción de la agricultura de 
conservación en África Oriental, tiene por objeto ampliar los resultados e innovaciones que el 
Banco  Canadiense de Cereales Alimenticios ha logrado en la esfera de la agricultura de conservación 
entre los agricultores de va rios países de África oriental, como Etiopía y Tanzanía. Además, el 
informe de  2019 contiene información sobre el Programa de USC Canada "Semillas para la 
Supervivencia"  2015-2020, cuya finalidad es aumentar la seguridad de las semillas, así como la 
seguri dad alimentaria y económica, en varios países como Etiopía, Burkina Faso y Malí, por ejemplo, 
mediante actividades participativas de investigación con miras al desarrollo de nuevas variedades 
de cultivos adaptados a diferentes zonas agroecológicas.  
241.  El Cana dá facilitará con sumo gusto más información sobre estos y otros programas y 
proyectos de transferencia de tecnología que figuran en el informe del Canadá sobre la aplicación 
del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  correspondiente a 2019,  si así se le solicita. 
Invita asimismo a las delegaciones interesadas a utilizar el buscador de proyectos de desarrollo 
internacional del Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá para consultar más información sobre 
estas y otras iniciativas.  
242.  Por último , el Canadá desea aprovechar la oportunidad para agradecer nuevamente a la 
Secretaría la organización del Taller sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC , que se impartió en febrero de  2019, y para dar las gracias a los  Miembros que 
pusieron en común sus experiencias y valiosas ideas en esta esfera. Aguardamos con interés el 
próximo Taller sobre la Aplicación del Párrafo 2 del Artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC , que se 
celebrará coincidiendo con el próximo período d e sesiones del Consejo de los ADPIC, y la 
continuación de las deliberaciones con otros Miembros sobre estas importantes cuestiones.  
10.2  Estados Unidos de América  
243.  Los Estados Unido s atribuyen una gran importancia a este examen con respecto a las 
obligaciones previstas en el apartado 2 del artículo 66.  
244.  Nuestra comunicación de  2019 (documento IP/C/W/656/Add.2) es una actualización de 
nuestro informe de  2018, en el que se detallan los programas destinados a ayudar a los PMA 
Miembros a crear las condiciones necesarias para la promoción de la transferencia eficaz y voluntaria 
de tecnología a esos países. Los programas descritos en la comunicación de los Estados Unidos 
abarcan desde la pro piedad intelectual y la creación de capacidad comercial hasta la salud, el trabajo, 
el medio ambiente y la iniciativa empresarial. Al igual que la comunicación de  2018, el informe de 
este año incluye observaciones de los países receptores sobre el valor de  varios de los programas 
enumerados en el informe.  
245.  A los fines de la aplicación efectiva del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC , 
los Estados Unidos siguen convencidos de la importancia de un diálogo constructivo entre los 
países  desarrol lados y los PMA Miembros, con objeto de orientar los incentivos de la forma que mejor IP/C/M/93/Add.1  
- 33 - 
  responda a los intereses y necesidades indicados por los propios PMA Miembros en materia de 
transferencia de tecnología.  
246.  Permítanme mencionar algunos elementos que figura n en nuestro informe de  2019 y destacar 
algunas actualizaciones de programas.  
247.  El Programa Asociaciones para el Fomento de la Investigación (Programa PEER) presta apoyo 
directo a científicos de países en los que está presente la Agencia de los Estados Unido s para el 
Desarrollo Internacional (USAID) mediante donaciones institucionales para investigación que pueden 
representar hasta USD  300.000. Numerosos organismos científicos de los Estados Unidos, como la 
Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio , los Institutos Nacionales de Salud, la 
Fundación Científica Nacional, la Administración Nacional de los Océanos y la Atmósfera, la 
Institución Smithsonian y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, junto con el sector 
privado y universidades  e institutos de investigación de todo el mundo, han trabajado en asociación 
con científicos de los países menos adelantados Miembros en el marco del Programa PEER.  
248.  Varios proyectos del Programa PEER utilizan las tecnologías digitales más avanzadas para 
favorecer la agricultura adaptada al cambio climático. Por ejemplo, en Uganda, la Universidad de 
Makerere se ha asociado con la Universidad Estatal de California Bahía de Monterrey y el 
Centro  Ames de Investigación de Ciencias de la Tierra y Tecnología de la  NASA para confeccionar 
previsiones del rendimiento de los cultivos y distribuirlas a los agricultores de África Subsahariana. 
En estas previsiones se integrarán los datos de satélite y los modelos para cultivos avanzados. 
En 2019 se diseñó la plataforma d efinitiva, CropWIS, y ya puede descargarse la aplicación móvil 
para teléfonos inteligentes en dispositivos con el sistema operativo Android.  
249.  Gracias a una donación del Programa PEER, un investigador de Bamako (Malí) está estudiando 
la mejor manera de admin istrar quimioprevención estacional contra el paludismo, un método 
recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) para la prevención de esa enfermedad 
en los niños menores de cinco años. Durante el ejercicio fiscal 2019 -2020, el equipo está colab orando 
estrechamente con el Gobierno de Malí para ampliar la quimioprevención estacional contra el 
paludismo, al tiempo que sigue estudiando el efecto de la quimioprevención estacional contra el 
paludismo en la generación de anticuerpos para averiguar si e vita la progresión normal de la 
protección inmunitaria innata generada por la exposición constante a la Malaria.  
250.  El Hospital Central de Maputo en Mozambique, en colaboración con el MD Anderson Cancer 
Centre de la Universidad de Texas, la Universidad Eduard o Mondlane, la Universidad Rice y 
Population Services International, promueve y realiza ensayos de tecnologías asequibles para la 
detección del cáncer cervicouterino destinadas a países de ingresos bajos para mejorar la detección 
precoz de este tipo de cán cer. El proyecto tiene por objeto realizar pruebas de detección del cáncer 
cervicouterino a  2.000 mujeres, mediante una nueva prueba del virus del papiloma humano (VPH) 
administrada en lugares de atención a pacientes, diseñada por la Universidad Rice, en e l marco de 
programas en curso sobre prevención del cáncer cervicouterino y programas voluntarios de 
planificación familiar.  
251.  Esperamos con interés seguir examinando nuestro informe con los PMA Miembros en el taller 
de febrero.  
10.3  Unión Europea  
252.  El informe de este año sobre transferencia de tecnología muestra que la Unión Europea y sus 
Estados miembros asumen con seriedad los compromisos y obligaciones que les corresponden en 
virtud del párrafo 2 del artículo 66 de l Acuerdo sobre los ADPIC  y se esfuerzan por poner en marcha 
proyectos que incentiven la transferencia de tecnología a los PMA. La UE y sus Estados miembros 
demostraron que responden con prontitud a los cambios naturales, sociales, sanitarios, climáticos y  
económicos mediante la puesta en marcha de proyectos adaptados específicamente a las 
necesidades actuales de los países menos adelantados (PMA). El informe es un documento de trabajo 
avanzado, todavía inconcluso.  
253.  La transferencia de tecnología hace referencia a las formas y los medios por los cuales las 
empresas, los particulares y las organizaciones adquieren tecnología o conocimientos especializados IP/C/M/93/Add.1  
- 34 - 
  procedentes de terceros, independientemente de que dicha tecnología esté o no protegida por 
derechos  de propiedad intelectual, incluidos los conocimientos especializados.  
254.  No obstante,  la transferencia de tecnología suele ser uno de los componentes de un proyecto 
más complejo y no una actividad independiente. En efecto, la adquisición por los PMA de una b ase 
de tecnología sólida y viable no depende únicamente del suministro de tecnología o equipos, sino 
también de la adquisición de conocimientos técnicos, de las capacidades de gestión y producción, 
de un mejor acceso a las fuentes del conocimiento y de la adaptación a las condiciones 
económicas  locales.  
255.  Por lo tanto, la compra o la obtención de licencias de derechos de propiedad intelectual 
relacionados con la tecnología transferida debe n ir acompañada s de formación y educación de 
licenciados universitarios , intercambios de personal cualificado y proyectos de investigación 
conjuntos. Según la bibliografía sobre la cuestión, la mera transferencia de tecnología sin ofrecer 
formación a los empleados locales no permite a los receptores internalizar la tecnología  
proporcionada y reducir la brecha tecnológica con los países desarrollados Miembros. En  
consecuencia, varios proyectos ejecutados por la Unión Europea y sus Estados miembros tienen por 
objeto proporcionar dicha formación y educación.  
256.  La mayoría de los pro yectos en sectores como la energía, el agua, la agricultura, la gobernanza 
y las infraestructuras conllevan la transferencia de tecnología y de conocimientos técnicos. Además, 
su duración prolongada es reflejo del objetivo de ayudar a las entidades locales  a desarrollar 
sistemas independientes en los sectores pertinentes.  
257.  Permítanme citar algunos ejemplos del programa de transferencia de tecnología de la UE:  
258.  En primer lugar, el proyecto AfriAlliance (Alianza entre África y la UE para la innovación relativa 
al agua y el  clima), que continuó también este año, tiene por objeto identificar soluciones de 
innovación social y tecnológica apropiadas para hacer frente a los desafíos fundamentales en materia 
de agua y cambio climático, que conduzcan a la identificación y el foment o de oportunidades de 
mercado e inversiones sostenibles en Burkina Faso. El proyecto apoya medios eficaces de 
intercambio de conocimientos y de transferencia de tecnología entre África y la UE con el fin de 
aumentar la capacidad de África para superar su v ulnerabilidad ante los desafíos relacionados con 
el agua y el cambio climático, y también de mejorar los procesos e instrumentos de seguimiento y 
previsión relacionados con el agua y el clima en África.  
259.  En segundo lugar, el proyecto DAFNE (Uso de un marco analítico de decisión para explorar el 
nexo agua -energía -alimentos en los sistemas hídricos complejos y transfronterizos de los países en 
desarrollo de crecimiento rápido) aplica un innovador enfoque de gestión integrada, adaptada a las 
condiciones locales , de los recursos hídricos en cuencas específicas y en diferentes países, de 
detección de las vulnerabilidades, de mejora de la capacidad local y de fomento del bienestar social 
y económico en las zonas del estudio. Las actividades del proyecto abarcan des de la vigilancia, la 
definición de indicadores y marcos hipotéticos, la elaboración de modelos, el desarrollo de sistemas 
de apoyo a la toma de decisiones y la interacción con los interesados y los encargados de formular 
políticas hasta los ejercicios de n egociación y las simulaciones. Los beneficiarios son Mozambique 
y Zambia.  
Aceleración de los avances para reducir la morbilidad y la mortalidad materna, neonatal 
e infantil en Zambia  
260.  El objetivo de este proyecto es mejorar la salud materna, neonatal e infa ntil y el estado 
nutricional de las mujeres y los niños; y, en particular, fomentar que las mujeres, los adolescentes 
y los niños vulnerables de determinados distritos urbanos y rurales (que comprenden el 30 % de la 
población de Zambia) en las provincias de  Lusaka y Copperbelt se beneficien de servicios de salud 
y nutrición de calidad.  
Fortalecimiento de los sistemas de salud - Apoyo al Ministerio de Salud y a la 
Autoridad  de Reglamentación de los Medicamentos de Zambia  
261.  El objetivo del proyecto es mejorar la  situación sanitaria de la población de Zambia a fin de 
contribuir al desarrollo socioeconómico. Además, con esta iniciativa se pretende mejorar la IP/C/M/93/Add.1  
- 35 - 
  capacidad del Ministerio de Salud e instituciones conexas para proporcionar medicamentos 
esenciales de calid ad garantizada, con inclusión de su uso racional y correcto, así como elaborar y 
aplicar políticas y estrategias basadas en pruebas.  
Proyectos de los Estados miembros  
Apoyo a la competitividad y a la comercialización de la tecnología de los humedales 
artificiales en Camboya - República Checa  
262.  La finalidad del proyecto es crear las condiciones para el desarrollo de proyectos de inversión 
en la zona de los humedales artificiales en Camboya. Estos humedales representan una alternativa 
viable desde el punto de v ista económico, tecnológico y estético a las plantas normales de 
tratamiento de aguas residuales por procedimientos mecánicos y biológicos. Las empresas que 
ejecutan el proyecto han aportado algunas mejoras innovadoras de probada eficacia a la tecnología 
de los humedales artificiales, lo que hace que el tratamiento de las aguas residuales sea 
más eficiente y manejable. Con este proyecto se pretende mejorar la eliminación de las aguas 
residuales en las zonas rurales de Camboya y aumentar la calidad de las ag uas superficiales y 
subterráneas. Esta es la tecnología más adecuada para las instalaciones recreativas, los municipios 
y las industrias de menor tamaño y tiene un gran potencial tanto en el país como en otros lugares. 
El proyecto piloto de la provincia de  Siem Reap se terminó a mediados de  2019 y se entregó 
al beneficiario.  
Transferencia de tecnología de desalinización instantánea multietapa ecológica a 
Mozambique - República Checa  
263.  El objetivo de este proyecto es transferir una tecnología única de desalini zación instantánea 
multietapa ecológica (EMSF) a Mozambique, en una zona con extrema escasez de agua potable y de 
riego. Esta tecnología permite la desalinización de bajo costo y de alta eficiencia energética sin 
efectos nocivos para el clima en cualquier región que sufra escasez de agua dulce, pero abundancia 
de calor (solar) u otras formas de energía. La fase inicial del proyecto (estudio de viabilidad) consiste 
en verificar la adecuación de la tecnología EMSF a las condiciones locales y en preparar el te rreno 
para la instalación de dos unidades EMSF durante la etapa de ejecución.  
Desarrollo sostenible de la minería en Rwanda (SDMR) - Reino Unido  
264.  El objetivo de la política es contribuir al crecimiento del sector minero de Rwanda con criterios 
de sostenibil idad económica y ambiental, impulsando un entorno propicio que aumente la inversión 
del sector privado en las industrias extractivas del país, y comprobando la eficacia de las 
intervenciones específicas para un nuevo modelo de agregación de servicios miner os como forma 
de lograr un sector minero viable y sostenible. El presupuesto o los fondos asignados ascienden 
a GBP 750.000 aportadas por el Reino Unido. La finalidad de la intervención es crear una colección 
digital de mapas e informes sobre la geología y  los recursos minerales de Rwanda, junto con 
información actualizada sobre las prospecciones como, por ejemplo, datos geoquímicos y geofísicos 
y datos sobre la producción minera. El resultado esperado del proyecto es un mayor acceso a la 
información geológ ica y catastral que facilite la obtención de financiación en el sector privado, el 
aumento de las inversiones en la minería y la mejora de la transparencia en la gestión de los 
derechos mineros.  
10.4  Japón  
265.  Aunque no es n ecesario volver a mencionarlo, esta delegación reconoce la importancia del 
párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  para los PMA, teniendo en cuenta sus 
limitaciones económicas, financieras y administrativas y de otro tipo. Desde esta perspect iva, 
el Japón trata seriamente de mejorar el entorno empresarial para la transferencia de tecnología a 
los PMA.  
266.  Esta delegación desea describir brevemente el informe de  2019 sobre la aplicación del 
párrafo  2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  (documento IP/C/W/656/Add.1). El informe 
consta de cuatro secciones, a saber: I) Actividades emprendidas por organizaciones de cooperación 
técnica, II) Actividades en la esfera del cambio climático, III) Actividades en el sector farmacéutico, 
y IV) Actividades  en la esfera de los derechos de propiedad intelectual.  IP/C/M/93/Add.1  
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  267.  Además, el informe contiene un anexo en formato de hoja de cálculo que proporciona 
información detallada sobre todas las actividades de transferencia de tecnología. En este anexo, 
los PMA participante s figuran en negrita cuando se incluyen como parte de los beneficiarios.  
268.  Al entender del Japón, los incentivos que posibilitan la transferencia de tecnología incluyen 
diversas medidas, como el apoyo financiero y el apoyo al entorno empresarial, porque uno de los 
principales obstáculos a los que se enfrentan las empresas e instituciones en los países desarrollados 
Miembros para transferir tecnología a los PMA es la inexistencia o insuficiencia del entorno 
empresarial en los PMA. Además, mejorar el entorno em presarial contribuye a crear incentivos 
estables y autosostenibles, que es especialmente importante teniendo en cuenta que la transferencia 
de tecnología suele requerir tiempo.  
269.  El Japón considera que las actividades incluidas en el informe contribuyen a cr ear una base 
tecnológica sólida y viable en los PMA, que generará una mayor transferencia de tecnología por parte 
de las empresas e instituciones de los países desarrollados Miembros.  
270.  El Japón seguirá poniendo su máximo empeño en mejorar el entorno empresa rial y hacerlo 
aún más propicio para la transferencia de tecnología. En el próximo taller que se celebrará en 
febrero, esta delegación está dispuesta a presentar el informe detalladamente y cree firmemente 
que el taller será una buena oportunidad para mejo rar el entendimiento mutuo, lo que propiciará 
una mayor cooperación en el futuro.  
10.5  Australia  
271.  A Australia le complace haber presentado el 1 9 de septiembre su informe sobre la aplicación 
del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  a la Secretaría.  
272.  Nos tomamos en serio la presentación de este tipo de informes y nos preocupamos por 
presentarlos utilizando el modelo preferido por los PMA Miembros.  
273.  Con mucho gusto seguiremos discutiendo nuestro informe con los Miembros en la 
próxima  oportunidad que se presente.  
10.6  Suiza  
274.  Suiza también mantiene su compromiso y empeño en el cumplimiento de sus obligaciones 
contraídas en marco del párrafo 2 del artículo 66 y resp onderá gustosamente a cualquier pregunta 
que los Miembros deseen plantear al respecto. Por razones de tiempo, no entraremos ahora en 
detalles para presentar nuestro informe, pero con sumo agrado lo haremos en el próximo taller 
previsto para febrero de  2020. 
10.7  Noruega  
275.  El informe de Noruega figura en el documento IP/C/W/656/Add.6. En él se exponen los 
incentivos otorgados por los dos mismos organismos referidos en años anteriores, que cuentan con 
financiación para el desarrollo del sector privado y la transferencia de tecnología.  
276.  El Norad, el organismo noruego de cooperación para el desarrollo, ofrece incentivos para la 
transferencia de tecnología a los PMA a través de sus mecanismos de apoyo a la prein versión, 
asociaciones estratégicas, el programa Petróleo para el Desarrollo y el programa Pesca para el 
Desarrollo. Otros muchos programas del Norad incluyen asimismo elementos de transferencia 
de tecnología.  
277.  Norfund, el fondo noruego de inversión para los  países en desarrollo, tiene por objeto construir 
empresas comerciales sostenibles en los países en desarrollo aportando capital de riesgo y 
conocimientos especializados. Los sectores empresariales prioritarios son: i) la energía limpia; 
ii) la industria a limentaria y la agroindustria; y iii) el sector financiero. A finales de  2018, 
el 41% de la cartera total de inversiones de Norfund se destinaba a los PMA, muy por encima del 
objetivo fijado, del 33 %. IP/C/M/93/Add.1  
- 37 - 
  278.  Aguardamos con interés la oportunidad de describir con mayor detalle estos programas en el 
seminario que se celebrará coincidiendo con la próxima reunión del Consejo de los ADPIC en febrero.  
10.8  Bangladesh  
279.  La delegación de Bangladesh acoge con satisfacción los informes  anuales sobre la aplicación 
de las disposiciones del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  presentados por los 
países desarrollados Miembros. Sin embargo, estos informes de exámenes periódicos no especifican 
con claridad los incentivos que  se ofrecen a las empresas e instituciones de los países desarrollados 
Miembros. Antes bien, esas notificaciones constan principalmente de listas de programas y proyectos 
de asistencia técnica destinados a mejorar la capacidad de los PMA. No cabe duda de q ue estos 
programas son de gran utilidad para los PMA y estamos por ello muy agradecidos a los países 
desarrollados Miembros. Ahora bien, estos informes cumplen en general las prescripciones del 
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC  relativo a la cooperación técnica y, por consiguiente, 
no satisfacen la obligación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC . 
280.  Los informes presentados en el Consejo de los ADPIC son sin duda una mezcla de programas 
de asistencia técnica ju nto con unas pocas iniciativas de transferencia de tecnología. En algunos 
casos se han enumerado iniciativas tales como la construcción de un malecón para proteger el suelo 
de la erosión, la construcción de un sistema de previsión meteorológica, la concesi ón de ayudas a la 
investigación de problemas de gobernanza en el sector sanitario, la asistencia humanitaria a los 
refugiados, la formación en materia de comunicaciones impartida a guardas forestales, el desarrollo 
de competencias de jóvenes empresarios, e ntre otras iniciativas presentadas como transferencia de 
tecnología. Es una gran amalgama, pero no resulta útil para el propósito que nos ocupa.  
281.  Bangladesh reconoce que, para crear una base tecnológica sólida en los PMA, se necesita el 
apoyo de los asociad os para el desarrollo. El texto jurídico del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC  es rotundo cuando dispone que "[l]os países desarrollados Miembros ofrecerán a 
las empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar  y propiciar la 
transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de que estos puedan 
establecer una base tecnológica sólida y viable". El uso de la forma verbal "ofrecerán" (el  verbo 
modal " shall") indica que se trata de una prescripción obligatoria. El párrafo 2 del artículo  66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC  establece que los países desarrollados Miembros están obligados a ofrecer 
incentivos a las empresas e instituciones de su territorio. La responsabilidad de ofrecer incentivo s 
recae claramente sobre los países desarrollados Miembros y no sobre las entidades y empresas del 
sector privado. En cuanto al alcance de la aplicación de este artículo, es evidente que principalmente 
los PMA no intervienen en la primera fase. Entrarán en  escena en la etapa siguiente, cuando las 
empresas e instituciones de los países desarrollados Miembros avancen en su contribución a la 
transferencia de tecnología a los PMA.  
282.  Pedimos a los Miembros del Consejo que estudien la posibilidad de designar centro s de 
coordinación tanto en los países desarrollados como en los países menos adelantados Miembros para 
vigilar la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC . La propuesta se 
presentó anteriormente en nombre de los PMA y los Miembr os debatieron con franqueza sobre esta 
cuestión en varias reuniones anteriores de este Consejo. Lo mismo se recomendó en el taller de 
la OMC sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  que se impartió 
en febrero de  2019. A hora tenemos que avanzar en la cuestión de la vigilancia para reconocer las 
contribuciones reales que han hecho los países desarrollados Miembros a los PMA.  
283.  Bangladesh está dispuesto a participar en un debate constructivo sobre los centros de 
coordinación y la cuestión de la vigilancia del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC . 
11  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
11.1  Canadá  
284.  De conformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC , el Canadá se com place en 
presentar su informe anual sobre la aplicación de este artículo, en el que se proporciona información 
actualizada sobre las actividades del Canadá relativas a la cooperación técnica y financiera en 
materia de propiedad intelectual para los PMA y l os países en desarrollo Miembros durante el 
período  2018-2019 (documento IP/C/W/655/Add.5).  IP/C/M/93/Add.1  
- 38 - 
  285.  El Canadá emprende una serie de actividades de cooperación técnica relacionadas con los 
derechos de propiedad intelectual a nivel multilateral, plurilateral y bilat eral. Por ejemplo, colabora 
estrechamente con la OMPI y con el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
(IPEG -APEC), que el Canadá preside actualmente, y donde participa en los debates periódicos 
destinados a compartir información y dar a conoce r las mejores prácticas en materia de derechos 
de propiedad intelectual. El Canadá también organiza actividades de cooperación técnica a través 
de la Oficina de la Propiedad Intelectual del Canadá (CIPO), el Ministerio de Asuntos Mundiales 
del Canadá, el C entro Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC) y la Real Policía 
Montada del Canadá (RCMP). Otras instituciones canadienses que reciben financiación del 
Gobierno  del Canadá, como el Centro de Política y Derecho Comerciales y la Universidad de Ottawa, 
participan también en las actividades de cooperación técnica internacional.  
286.  Entre los proyectos más destacados que figuran en el informe de  2019 sobre la aplicación del 
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC  cabe mencionar la participación de l a CIPO en un seminario 
regional sobre el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) para los países de América 
Latina en octubre de  2018, así como su participación en el Programa de Cooperación Internacional 
para la Búsqueda y el Examen de Invenci ones (ICSEI) de la OMPI de septiembre de  2018 a agosto 
de 2019. Asimismo, en junio y julio de  2019, la CIPO organizó e impartió, como todos los años, el 
Taller Ejecutivo de la CIPO y la OMPI sobre la aplicación de técnicas de gestión en la prestación de 
servicios de propiedad intelectual, dirigido a altos funcionarios de países en desarrollo. La CIPO 
también sigue impartiendo seminarios en línea sobre propiedad intelectual y patentes a través de la 
Oficina de Facilitación del Comercio (o TFO) del Canadá, di rigidos a embajadas, consulados y 
empresas de países en desarrollo y economías emergentes.  
287.  Al Canadá le complacería debatir estas y otras iniciativas que figuran en el informe de  2019 
sobre la aplicación del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC . Queremo s expresar nuestro 
agradecimiento a los Miembros que hasta ahora han puesto en común sus opiniones y experiencias 
sobre este importante asunto, y esperamos con interés seguir debatiendo el tema de la cooperación 
técnica y financiera en materia de propiedad  intelectual para los PMA y los países en desarrollo 
Miembros durante la reunión.  
11.2  Japón  
288.  Esta delegación desea describir brevemente el informe de este año sobre la cooperación 
técnica del país (documento IP/C/W/655/Add.1).  El informe se compone de un cuerpo principal y 
un anexo. En el cuerpo principal se destacan las actividades técnicas recientes, mientras que en el 
anexo se ofrece información detallada sobre cada actividad.  
289.  En este informe las actividades de cooperación s e clasifican en cuatro ámbitos, a saber, 
propiedad industrial, derechos de autor, obtenciones vegetales y medidas en frontera.  
290.  En lo que respecta a la propiedad industrial, durante el ejercicio económico de  2018 la 
Oficina  de Patentes del Japón (OPJ) organ izó 23 cursos de formación, destinados tanto a funcionarios 
públicos  como al sector privado, a los que asistieron más de 400 personas en total. Además, 
basándose en la larga trayectoria de la OPJ de organización de cursos de formación, se han 
establecido a sociaciones de antiguos alumnos en los países de origen de los pasantes. La OPJ sigue 
apoyando esas asociaciones mediante la organización de seminarios de seguimiento en 
países  asiáticos.  
291.  En cuanto a los derechos de autor, en el ejercicio económico de  2018 la Oficina de Derecho de 
Autor del Japón organizó, con el apoyo de la OMPI, seminarios a los que asistieron 
unas 100 personas.  
292.  Además, el Japón proporcionó a los países en desarrollo y los PMA  Miembros cooperación 
técnica relativa a la protección de las obtenciones vegetales y las medidas en frontera.  
293.  El Japón seguirá haciendo todo lo posible por cumplir la obligación contraída en virtud del 
artículo 67.  IP/C/M/93/Add.1  
- 39 - 
  11.3  Unión Europea  
294.  Los detalles de las actividades de asistencia técnica de la Unión Europea y de los 
Estados  miembros de la UE en los PMA y los países en desarrollo figuran en la comunicación 
más reciente relativa al artículo 6 7 del Acuerdo sobre los ADPIC , distribuida el 14 de octubre de  2019 
(se trata de un documento de trabajo que adelantamos). Los siguientes Estados miembros han 
facilitado información sobre sus programas de cooperación técnica y de creación de capacidad en e l 
marco del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC : España, Finlandia, Portugal , Reino Unido  y 
República Checa.  
295.  El informe confirma el compromiso de la UE con la cooperación técnica y la creación de 
capacidad, y demuestra que la UE ha cumplido sus obligac iones dimanantes del Acuerdo sobre los 
ADPIC . 
296.  El informe confirma el compromiso de la UE con la cooperación técnica y la creación de 
capacidad, y demuestra que la UE ha cumplido sus obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los 
ADPIC . 
11.4  Estados Unidos de Amé rica 
297.  Los Estados Unidos se complacen en señalar su informe presentado de conformidad con el 
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC  (documento IP/C/W/655/Add.2) sobre los programas de 
asistencia técnica relacionados con la protección, la utilización y la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual, con inclusión de las patentes y las marcas de fábrica o de comercio, que lleva 
a cabo el Gobierno de los Estados Unidos en los p aíses en desarrollo y los PMA Miembros.  
298.  En 2018, se enumeran en nuestro informe más de 113 programas de formación, asistencia 
técnica y creación de capacidad para 140 países, en especial países en desarrollo y PMA.  
299.  De estos 140 países, se llevaron a cabo 2 9 programas en 34 PMA Miembros, concretamente 
los siguientes: Afganistán, Bangladesh, Benin, Bhután, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Chad, 
Etiopía, Gambia, Guinea, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Malí, Mauritania, Mozambique, 
Myanmar, Nepal, Níger, República Democrática del Congo, República Democrática Popular Lao, 
Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Sierra Leona, Sudán, Tanzanía, Timor -Leste, Togo, 
Uganda, Vanuatu y Zambia. (Véase más información sobre la Academia Mundial de la Propiedad 
Intelect ual, o GIPA, en www.uspto.gov/gipa ). 
300.  La cooperación técnica para mejorar la infraestructura jurídica, administrativa y de observancia 
en la esfe ra de la propiedad intelectual es esencial para el desarrollo económico de los países y 
contribuye directamente a la inversión extranjera y a la transferencia de tecnología voluntaria e 
impulsada por el sector privado en los países en desarrollo. También p ermite que los innovadores 
de los países en desarrollo puedan explotar su creatividad.  
301.  La asistencia técnica que presta el Gobierno de los Estados Unidos viene determinada por la 
demanda y las necesidades prioritarias particulares de los países beneficiari os. Las actividades de 
asistencia técnica en ámbitos específicos de interés se configuran atendiendo a las diversas 
necesidades e intereses manifestados por los países beneficiarios.  
302.  Esperamos con interés continuar debatiendo en el Consejo sobre los inform es relativos a la 
cooperación técnica de los Gobiernos y las organizaciones intergubernamentales para el 
fortalecimiento de los sistemas de propiedad intelectual.  
11.5  Noruega  
303.  El informe de Noruega, que figu ra en el documento IP/C/W/655/Add.3, proporciona 
información acerca de las actividades de cooperación técnica pertinentes de dos instituciones: la 
Oficina de la Propiedad Industrial de Noruega (NIPO) (Patentstyret) y la Asociación Noruega de 
Fomento de los  Derechos de Autor (Norcode). Abarca las actividades realizadas en los años 2017 
y 2018. No presentamos ningún informe en 2018.  IP/C/M/93/Add.1  
- 40 - 
  304.  En septiembre de  2018 la NIPO impartió un curso de formación en el ámbito de las marcas de 
fábrica o de comercio, en cooperación  con la OMPI. El grupo objetivo eran los funcionarios de los 
países en desarrollo que se ocupan de la propiedad intelectual a nivel práctico. El curso se centró en 
el trabajo práctico y la gestión administrativa de las solicitudes de títulos de propiedad i ndustrial.  
305.  Norcode presta cooperación técnica en el ámbito de los derechos de autor, a fin de apoyar el 
sector cultural en los países en desarrollo. De noviembre de  2017 a noviembre de  2018, Norcode 
impartió en tres ocasiones su programa de formación sobre  el ejercicio y la gestión de derechos de 
autor y derechos conexos en diferentes regiones. El grupo objetivo eran personas destacadas de las 
llamadas organizaciones de gestión colectiva en las industrias culturales y creativas, y/o funcionarios 
de las ofic inas de propiedad intelectual que trabajan con dichas organizaciones. El programa se 
estructura en varias etapas: preparativos, sesiones in situ , proyectos de estudio individuales y 
evaluación. En el marco de estos programas, Norcode también coopera con va rias organizaciones 
asociadas, entre ellas la OMPI.  
306.  Véanse más detalles en nuestro informe, que también contiene datos de contacto de la NIPO 
y Norcode para los Miembros que deseen ampliar la información.  
11.6  Australia  
307.  Australia desempeña un papel activo en la promoción de la cooperación técnica y la creación 
de capacidad en la propiedad intelectual, como hemos puesto de relieve en nuestro informe de  2019, 
que presentamos a la Secretaría el 19 de septiembre en cumplimiento  de lo dispuesto en el 
artículo  67. 
308.  Desde nuestra última reunión, el programa de fondos fiduciarios OMPI -Australia ha continuado 
su labor de apoyo a los PMA y los países en desarrollo a través de la elaboración y la aplicación de 
sistemas de propiedad inte lectual y la mejora de sus capacidades en este ámbito.  
309.  Nos complace reiterar nuestro compromiso con la cooperación técnica y las actividades de 
creación de capacidad en materia de propiedad intelectual.  
310.  También nos complace informar de que Australia financ iará una tercera edición del 
programa  de fondos fiduciarios, a partir de septiembre de este año, después de la conclusión de la 
fase dos en junio.  
11.7  Benin, en nombre de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental  
311.  En nombre del grupo de países de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental 
(UEMOA) en Ginebra, del que Benin es coordinador, quisiera expresar nuestro sin cero 
agradecimiento a la Secretaría de la OMC por su apoyo técnico y logístico, que nos permitió organizar 
el Taller Regional sobre Salud Pública, Propiedad Intelectual y Contratación Pública para expertos 
procedentes de las capitales de los países de la U EMOA, celebrado del 2 al 4 de julio de  2019 en 
Dakar (Senegal).  
312.  Gracias también a los Miembros de la OMC por sus valiosas contribuciones a la ejecución de 
los programas de asistencia técnica y creación de capacidad.  
313.  También quisiera dar las gracias en espe cial al Instituto de Formación y Cooperación Técnica 
de la OMC y a las demás instituciones internacionales que participaron en esta actividad, a saber, la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la Organización Mundial de la Salud (OMS) 
y la Organización Mundial de Aduanas (OMA), por sus contribuciones técnicas y logísticas, que 
despertaron mucho interés.  
314.  Las actividades que se realizaron en el transcurso de esas tres jornadas de trabajo nos 
permitieron poner al día a los expertos de nuestr as capitales y equiparlos para responder a 
preocupaciones existenciales, como la protección de la salud pública, el acceso a los medicamentos 
existentes y la capacidad de nuestras empresas locales para producir medicamentos de buena 
calidad a menores costo s y para vender sus productos en otros mercados.  IP/C/M/93/Add.1  
- 41 - 
  315.  Los debates celebrados durante el taller regional y los resultados obtenidos pusieron de 
manifiesto el considerable interés de los países de la UEMOA por las cuestiones relativas a la 
propiedad intelectual, la contratación y la salud públicas, así como por la forma de encauzar la 
flexibilidad que ofrecen a nuestros países los diversos acuerdos internacionales sobre 
estas  cuestiones.  
316.  Los conocimientos adquiridos en este taller permitirán que nuestros expertos de las capitales, 
en sinergia con las acciones de la Comisión de la UEMOA, emprendan reformas en materia de 
contratación pública y acceso a medicamentos de alta calidad, para lo cual se requerirán 
nuevas  acciones con la estrecha colaboración de las partes interesadas.  
317.  Con este fin, deberían potenciarse las iniciativas de creación de capacidad y de asistencia 
técnica en nuestros países para fortalecer nuestra participación en el sistema multilateral 
de comercio.  
318.  Por ello instamos a los Miembros de la OMC y a la Secretaría a que prosigan las iniciativas de 
asistencia técnica en nuestros países, sobre todo en las cuestiones relacionadas con el Acuerdo sobre 
los ADPIC . 
11.8  Bangladesh  
319.  La delegación de Bangladesh acoge con satisfacción el informe de la Secretaría y los informes 
presentados en el marco del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC  por los países desarrollados 
Miembros y otras organizaciones internacionales sobre la coope ración técnica y el apoyo a la creación 
de capacidad en beneficio de los países en desarrollo y especialmente de los PMA. Estos informes 
nos proporcionan información sobre una amplia gama de programas y actividades adaptados a los 
Miembros beneficiarios. S on programas de importancia crítica para los PMA.  
320.  Bangladesh agradece sinceramente la ayuda de los países desarrollados Miembros y de las 
organizaciones internacionales y los alienta a que sigan prestando su valioso apoyo a los países en 
desarrollo y, en p articular, a los PMA y a los PMA que dejen de pertenecer a esa categoría.  
11.9  Secretaría de la OMC  
321.  El documento IP/C/W/658 contiene un informe completo sobre las actividades de cooperación 
técnica en la esfera del Acuerdo s obre los ADPIC  que realizamos entre el 1º de octubre de  2018 y 
el 30 de septiembre de  2019. El informe consta de una introducción temática general y de un anexo 
en el que se enumeran las actividades realizadas. Asimismo presentamos una reseña general de 
cada actividad.  
322.  Las actividades de cooperación técnica llevadas a cabo por la Secretaría en la esfera de 
los ADPIC tienen por objeto ayudar a los Miembros y observadores a alcanzar sus objetivos de 
desarrollo y otros objetivos de política interna en el marco  del sistema de propiedad intelectual 
establecido por el Acuerdo sobre los ADPIC , así como responder directamente a las necesidades y 
prioridades formuladas por los Miembros correspondientes.  
323.  En consecuencia, las actividades vienen determinadas por la dema nda de los países en 
desarrollo y los PMA asociados y de los Gobiernos en proceso de adhesión a la OMC. Las actividades 
se inscriben en diversas esferas como la innovación y la política industrial, la salud, los aspectos 
normativos, la política de competen cia y la protección del medio ambiente, y abordan la manera en 
que el régimen de comercio y de propiedad intelectual puede contribuir a obtener resultados 
concretos en función de la situación nacional y las necesidades prioritarias. Estas actividades tiene n, 
asimismo, el objetivo de fomentar la capacidad de los Miembros de participar plenamente en la labor 
de la OMC en la esfera de los ADPIC.  
324.  Las actividades siguen centrándose sobre todo en ayudar a que los Miembros y observadores 
comprendan sus derechos y obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC . Se les sigue 
prestando asistencia específica, particularmente en lo que respecta a su participación en la labor de 
transparencia de este Consejo. Esta ayuda se intensificará en consonancia con las oport unidades 
que se abren gracias al Sistema e -TRIPS para la Presentación de Documentos, una herramienta en 
línea para que los Miembros de la OMC presenten notificaciones y examinen materiales e informes IP/C/M/93/Add.1  
- 42 - 
  relacionados con el Acuerdo sobre los ADPIC , y al Portal  e-TRIPS, una base de datos que incluye la 
totalidad de la información relacionada con los ADPIC gestionada por la Secretaría.  
325.  Una de las últimas novedades desde la entrada en vigor del Protocolo por el que se enmienda 
el Acuerdo sobre los ADPIC , en enero de 2017, es que las actividades se han ido centrando en mayor 
medida en la aplicación del Protocolo a nivel nacional y en el fomento de la utilización del 
sistema  de licencias obligatorias especiales como herramienta de adquisición eficaz para asegurar el 
acceso a medicamentos asequibles, conforme a lo manifestado en este Consejo.  
326.  En 2018, la Secretaría organizó la primera actividad de la OMC dedicada a la propiedad 
intelectual y a los flujos de conocimiento en la era digital. Los objetivos generales eran q ue los 
participantes llegaran a entender cómo se aplican las normas vigentes de la OMC, especialmente el 
Acuerdo sobre los ADPIC , a la economía del conocimiento y comprendieran mejor de qué forma los 
avances tecnológicos han facilitado los flujos transfron terizos de conocimientos.  
327.  La OMC también organizó en 2018 el primer taller regional conjunto, una actividad para los 
Miembros y Observadores de la región árabe. Este taller regional se centró en las interrelaciones 
entre la salud, la propiedad intelectual y el comercio.  
328.  Además, a principios de  2019, la Secretaría organizó el Taller sobre la Aplicación del Párrafo 2 
del Artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC , en el que participaron funcionarios de las capitales de 
los PMA y de los países desarrollados Miemb ros informantes, así como delegados destinados en 
Ginebra. Los participantes de los PMA expusieron sus esferas prioritarias de desarrollo tecnológico y 
los proyectos pertinentes al respecto, y los países desarrollados Miembros informantes presentaron 
los aspectos más destacados de sus informes de  2018 sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo  66 
del Acuerdo sobre los ADPIC . 
329.  Nos complace anunciar que el Octavo Simposio Técnico conjunto, organizado por la OMC, 
la OMS y la OMPI, se celebrará el 31 de octu bre de  2019. En el Simposio de este año se abordará la 
importancia de la innovación en el ámbito de las tecnologías sanitarias de vanguardia, y del acceso 
a esas tecnologías, para avanzar hacia la cobertura sanitaria universal y alcanzar los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas relacionados con la salud.  
11.10   Organización Mundial de la Salud  
330.  Agradecemos la oportunidad de presentar las actividades de cooperación técnica de la 
Organ ización Mundial de la Salud (OMS) en la esfera de la salud pública, la innovación y la propiedad 
intelectual. Nos limitaremos a destacar algunas de las actividades que figuran en nuestro 
informe  anual.  
331.  El objetivo general de la cooperación técnica de la OM S es fortalecer la capacidad de los países 
en desarrollo en las esferas de la innovación relacionada con la salud, el acceso a los medicamentos 
y la gestión de la propiedad intelectual. La OMS lleva a cabo sus actividades de cooperación técnica 
en cumplimi ento del mandato que se le confió en la Estrategia mundial y plan de acción sobre salud 
pública, innovación y propiedad intelectual (GSPA -PHI) y en otras resoluciones pertinentes de la 
Asamblea Mundial de la Salud, como la resolución recientemente aprobada  sobre la "Mejora de la 
transparencia de los mercados de medicamentos, vacunas y otros productos sanitarios", WHA72.8.  
332.  La Estrategia mundial y plan de acción sobre salud pública, innovación y propiedad intelectual 
(GSPA -PHI) fue aprobada con el consenso de  todos los Miembros de la OMS. La finalidad de la 
estrategia es promover una nueva manera de concebir la innovación y el acceso a los medicamentos, 
que aliente la investigación orientada a las necesidades en lugar de los estudios puramente 
comerciales, con  la vista puesta en las enfermedades que afectan de manera desproporcionada a la 
población de los países en desarrollo. Entre los ocho elementos de la estrategia mundial, establecidos 
con miras a fomentar la innovación, crear capacidad, mejorar el acceso y  movilizar recursos, figura 
la "aplicación y gestión del régimen de propiedad intelectual para contribuir a la innovación y 
promover la salud pública".  
333.  Tal como solicitó la Asamblea Mundial de la Salud, la Secretaría de la OMS presentará en 2020 
un informe  sobre los progresos realizados, así como un plan de aplicación para los años venideros 
en relación con las recomendaciones prioritarias de un grupo consultivo de expertos en el marco de IP/C/M/93/Add.1  
- 43 - 
  la GSPA -PHI. La labor de la OMS sobre el acceso a los medicamentos, l as vacunas y otros productos 
sanitarios, incluidas las actividades relacionadas con la aplicación y la gestión adecuadas de la 
propiedad intelectual en el período 2019 -2023, figura en la hoja de ruta sobre el acceso a los 
medicamentos, las vacunas y otros productos sanitarios.  
334.  La Lista Modelo de Medicamentos Esenciales y la Lista de Pruebas Diagnósticas Esenciales de 
la OMS son documentos orientativos básicos que ayudan a los países a priorizar los productos 
sanitarios esenciales que deberían ser asequibles  y estar ampliamente disponibles en todos los 
sistemas sanitarios. La Lista Modelo de Medicamentos Esenciales se ha revisado recientemente y, 
según los datos actuales de la base de datos MedsPaL, el 11 % de los medicamentos que figuran en 
la lista revisada está protegido mediante patentes primarias o secundarias.  
335.  En un informe técnico de la OMS sobre la fijación de precios de los antineoplásicos y sus 
repercusiones ("Technical Report on Pricing of Cancer Medicines and its Impacts"), de  2018, se 
examinan los métodos de fijación de precios adoptados a lo largo de la "cadena de valor" (es decir, 
las actividades necesarias para hacer llegar los medicamentos a los pacientes, desde la I+D hasta 
la prestación de servicios). En el informe se presentan evidencias de l as repercusiones que tienen 
los métodos de fijación de precios en el precio, la disponibilidad y la asequibilidad de los 
antineoplásicos. La OMS proseguirá sus esfuerzos para celebrar, con periodicidad bienal, el 
Foro sobre la fijación de precios justos co n los Miembros y todas las partes interesadas a fin de 
debatir sobre la asequibilidad y transparencia de los precios y los costos relacionados con los 
productos sanitarios.  
336.  Por último, la OMS celebrará los 10 años de colaboración con la OMC y la OMPI y seg uirá 
prestando apoyo técnico y normativo conjunto a los países en la formulación de políticas, leyes y 
reglamentos nacionales que promuevan la aplicación y la gestión de los derechos de propiedad 
intelectual de la mejor forma posible para potenciar la inno vación relacionada con la salud y facilitar 
el acceso a los productos sanitarios, a fin de avanzar hacia la cobertura sanitaria universal y la 
consecución de los ODS relacionados con la salud. El próximo simposio sobre tecnologías sanitarias 
de vanguardia será una oportunidad para examinar los principales progresos científicos, las 
persistentes desigualdades a escala nacional y entre países, las dificultades para llevar a cabo 
investigaciones orientadas a las necesidades, así como el acceso y la asequibilid ad de los 
nuevos  tratamientos para todos.  
337.  El documento IP/C/W/654/Add.1 de nuestro informe contiene más información sobre nuestras 
actividades, incluidos los talleres de formación y la asistencia técnica prestada a los países.  
11.11   Consejo de Cooperación de los  Estados Árabes del Golfo  
338.  Me complace iniciar esta declaración expresando nuestra gratitud a los Miembros de la OMC 
por la confianza que han depositado en el CCG al concede rle la condición de observador permanente 
ante el Consejo de los ADPIC. Esto infundirá entusiasmo al CCG y le alentará a redoblar sus esfuerzos 
con miras a hacer una contribución más positiva a la labor del Consejo de los ADPIC.  
339.  El objetivo general de los programas de cooperación técnica del Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG) es fortalecer la capacidad de los funcionarios de los Estados miembros del CCG para 
responder a las necesidades en diversas esferas, incluida la de la propiedad intelectual.  
340.  Las actividades de cooperación técnica del CCG responden al mandato establecido en el 
artículo  20 del Acuerdo Económico del CCG, que dispone que "[l]os Estados miembros elaborarán 
programas que sean de estímulo para las personas con talento y apoyen la inn ovación y la invención; 
cooperarán en el ámbito de la propiedad intelectual y elaborarán reglamentos y procedimientos que 
aseguren la protección de los derechos de propiedad intelectual; y coordinarán sus políticas 
pertinentes con respecto a otros países, bloques regionales y organizaciones internacionales 
y regionales".  
341.  Las actividades de asistencia técnica realizadas por la Secretaría General del CCG durante los 
últimos meses se han centrado en diversos aspectos concretos de la propiedad intelectual, como  la 
observancia de las leyes de propiedad intelectual, el examen de patentes, la redacción de solicitudes 
de patentes, el arbitraje en el ámbito de la propiedad intelectual, el comercio de mercancías 
falsificadas, la cooperación en el sistema de tecnología  de la información, los delitos contra la IP/C/M/93/Add.1  
- 44 - 
  propiedad intelectual, etc. Esas actividades se llevaron a cabo en forma de talleres, formación en el 
empleo, adscripciones o apoyo a la participación en conferencias o exposiciones internacionales 
sobre propiedad intelectual, y varias de ellas se organizaron en cooperación con algunas oficinas 
nacionales de propiedad intelectual.  
342.  En la esfera de los sistemas de tecnología de la información, se impartieron cursos de 
formación en el empleo en el Reino de Bahrein, Omá n y el Estado de Kuwait en noviembre de  2018, 
diciembre de  2018, marzo de  2019 y junio de  2019, respectivamente, con el fin de completar el 
desarrollo de los sistemas e infraestructuras electrónicos, sensibilizar sobre los servicios electrónicos 
de la Oficina de Patentes del CCG y estudiar la integración de los sistemas y la pasarela de pagos.  
343.  La Oficina de Patentes del CCG sigue contribuyendo a la creación de capacidad de las oficinas 
nacionales del CCG para examinar y presentar solicitudes de patentes. Se siguen impartiendo cursos 
de formación en el empleo a los examinadores de las oficinas na cionales de patentes en el ámbito 
de la propiedad intelectual. Durante el período 2018 -2019 se organizaron dos adscripciones, de 
un año cada una, a la Oficina de la Propiedad Intelectual de Omán con el cometido de examinar el 
número de solicitudes de paten tes, incluidas las solicitudes presentadas con arreglo al PCT, y de 
compartir conocimientos con los examinadores de la Oficina de la Propiedad Intelectual de Omán.  
344.  En el mismo sentido, el Centro de Formación en Propiedad Intelectual del CCG, en cooperación  
con la Organización de Comercio Exterior del Japón, impartió un programa de formación sobre el 
registro y el examen de dibujos y modelos industriales y patentes, dirigido a los examinadores de 
patentes y otros especialistas, en septiembre de  2019 en el Re ino de Bahrein.  
345.  El arbitraje en el ámbito de las cuestiones relativas a la propiedad intelectual fue también 
una de las esferas de interés de las actividades de cooperación técnica del CCG. En noviembre 
de 2018 se celebró una conferencia en el Estado de Ku wait, en cooperación con la OMPI, el 
Centro  de Arbitraje de Kuwait y el Centro de Formación en Propiedad Intelectual del CCG. El objetivo 
era expresar opiniones y formular recomendaciones sobre soluciones de diferencias mediante 
procedimientos de arbitraje  en todos los campos de la propiedad intelectual. En cooperación con el 
Instituto Nacional de la Propiedad Industrial de Francia, se llevó a cabo otra actividad dirigida a los 
árbitros y expertos en propiedad intelectual del CCG sobre "La propiedad industr ial de la autoridad 
judicial", que tuvo lugar en Francia en septiembre de  2019.  
346.  Por lo que se refiere al comercio de mercancías falsificadas, en abril de  2019 se celebró en 
Viet Nam un taller dirigido a especialistas de los Estados miembros del CCG y organ izado en 
cooperación con la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) con el objeto de 
examinar varios aspectos de la protección de los derechos de propiedad intelectual, como los 
mecanismos de observancia y otros instrumentos destinados a  combatir el comercio de 
mercancías  falsificadas.  
347.  Los programas de cooperación técnica y creación de capacidad del CCG han abordado también 
otras cuestiones relativas a la propiedad intelectual, como la observancia de las leyes en esta materia 
y las estrat egias para hacer frente a los delitos contra la propiedad intelectual. Durante el mes de 
septiembre de  2019, los funcionarios del CCG encargados de las cuestiones relativas a la propiedad 
intelectual participaron en un importante acto organizado en Indones ia en cooperación con la USPTO 
sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual en la frontera. Además, en abril 
de 2019 se celebró en el Estado de Kuwait una conferencia anual en cooperación con el Centro de 
Derechos de Propiedad Intelectual y con la participación de abogados y agentes de patentes. Durante 
la conferencia hubo ocasión de abordar diversos temas relativos a la propiedad intelectual en el 
marco de la legislación común de la propiedad intelectual del CCG, además de la protección pe nal 
de las marcas de fábrica o de comercio en los ordenamientos jurídicos nacionales y los 
convenios  internacionales.  
348.  Habida cuenta el programa de trabajo de la OMC sobre el comercio electrónico y sus relaciones 
con el Acuerdo sobre los ADPIC  y los derecho s de propiedad intelectual, en septiembre de  2019 
el CCG organizó un taller en Omán con el apoyo de la OMC y la participación de funcionarios 
gubernamentales, representantes de las autoridades reguladoras de las telecomunicaciones y de las 
cámaras de comer cio e industria del CCG. El taller brindó a los participantes la oportunidad de 
examinar muchas cuestiones complejas del comercio electrónico en lo que respecta a los derechos 
de propiedad intelectual y a la relación entre el comercio electrónico y el Acuerdo sobre los ADPIC . IP/C/M/93/Add.1  
- 45 - 
  Quisiera aprovechar esta ocasión para poner de relieve la brillante contribución de los expertos de 
la OMC en ese taller del CCG.  
11.12   Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  
349.  La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual es uno de los principales proveedores de 
actividades de cooperación técnica relacionadas con la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC . En 
el período comprendido entre septiembre de  2018 y agosto de  2019, la OMPI llevó a cabo 
aproximadamente 600 actividades de cooperación técnica. La cooperación abarcó muy diversas 
esferas de la propiedad intelectual, entre las que figuran las patentes, las marcas de fábrica o de 
comercio, los derecho s de autor, los dibujos y modelos industriales y la observancia de los derechos 
de propiedad intelectual.  
350.  Nuestras actividades de asistencia técnica, orientadas a las necesidades específicas de cada 
caso, se centran en tres esferas principales: el asesoram iento en materia de políticas y de legislación, 
las estrategias nacionales de propiedad intelectual y las soluciones empresariales para las oficinas 
de propiedad intelectual.  
351.  A petición de los miembros, la OMPI presta asesoramiento jurídico a los países ac erca de la 
redacción de nuevos instrumentos legislativos o reglamentarios en materia de propiedad intelectual, 
la aplicación de una nueva ley, reglamento o tratado, y la observancia nacional de las obligaciones 
dimanantes de los tratados internacionales, i ncluso en lo que respecta a las flexibilidades previstas.  
352.  La OMPI ayuda también a los países en desarrollo y a los PMA a elaborar estrategias nacionales 
de propiedad intelectual que faciliten la creación, la protección, la gestión y la utilización eficaces  de 
la propiedad intelectual.  
353.  En el ámbito de las soluciones empresariales para las oficinas de propiedad intelectual, la OMPI 
proporciona sistemas de gestión empresarial a las oficinas de propiedad intelectual de los países en 
desarrollo y de los PMA, a f in de que puedan participar eficazmente en el sistema mundial de 
propiedad intelectual.  
354.  En general, las actividades de asistencia técnica de la OMPI contribuyen a apoyar los esfuerzos 
de los Miembros en el cumplimiento de sus obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC . 
355.  Por último, la OMPI reitera su compromiso de seguir prestando asistencia a los Miembros para 
facilitar la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC . 
11.13   Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual  
356.  De conformidad con su mandato, la ARIPO organiza actividades y programas de forma 
independiente o en colaboración con otras entidades asociadas. El objetivo principal de esos 
programas y actividades es prestar  asistencia a los miembros de la ARIPO en cuestiones relativas a 
la propiedad intelectual con el fin de capacitarlos para utilizar mejor el sistema de propiedad 
intelectual en beneficio de sus poblaciones.  
357.  La ARIPO ha distribuido anteriormente un informe d etallado a petición de la Secretaría. Por lo 
tanto, no profundizaré en los detalles del informe, pero deseo destacar algunos aspectos relativos a 
la sensibilización y la creación de capacidad.  
358.  En lo que respecta al componente de sensibilización sobre la pr opiedad intelectual, las 
actividades más destacadas del año 2019 fueron las organizadas en el marco de un acuerdo tripartito 
firmado en 2018 entre la OMPI, la ARIPO y la OAPI. Entre esas actividades cabe mencionar el 
programa de la Semana de la Propiedad I ntelectual en Ghana, Kenya y Rwanda; una mesa redonda 
de alto nivel sobre las indicaciones geográficas; la primera reunión regional de jefes de oficinas de 
derecho de autor de 45 países de toda África, y una conferencia que se celebrará en noviembre en 
Harare (Zimbabwe) sobre la propiedad intelectual, la innovación y la adición de valor con miras a 
promover la competitividad empresarial en África.  
359.  En cuanto a la creación de capacidad, uno de los programas emblemáticos de la ARIPO es el 
programa de cursos de  posgrado sobre propiedad intelectual que se imparte desde hace 12 años. IP/C/M/93/Add.1  
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  Desde entonces se han graduado en el programa 324 participantes de 26 países africanos. Tras 
poner en marcha un programa similar en Ghana en 2018, la ARIPO presentó en 2019 
un nuevo  programa en Tanzanía, organizado en colaboración con la Universidad de Dar es Salam.  
360.  Entre otras actividades realizadas en colaboración con nuestras entidades asociadas cabe 
mencionar las siguientes: un taller sobre la redacción de patentes; una reunión reg ional sobre el 
desarrollo de la red de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (TISC); la formación en 
materia de observancia de la propiedad intelectual para instructores judiciales; la publicación de 
una ley tipo sobre el derecho de autor y dere chos conexos; y un Seminario Regional para los 
miembros de la ARIPO sobre las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC  y el acceso a los 
medicamentos, que tendrá lugar en Harare (Zimbabwe) los días 28 y 29 de octubre de  2019.  
361.  Finalmente, esta delegación desea dar las gracias una vez más a la Secretaría por haber 
asociado a la ARIPO y a sus Miembros en el Taller sobre la Aplicación del Párrafo 2 del Artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC : Incentivos a la Transferencia de Tecnología, que se celebró a princ ipios 
de 2019, y expresa la esperanza de que la Secretaría siga organizando actividades similares, por 
cuanto constituyen una buena plataforma para exponer las prioridades en materia de transferencia 
de tecnología, especialmente para los PMA.  
11.14   Conferencia d e las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  
362.  La secretaría de la UNCTAD, a través de su Dependencia de Propiedad Intelectual, adscrita a 
la División de la Inve rsión y la Empresa, lleva a cabo un programa de trabajo sobre la dimensión de 
desarrollo de los derechos de propiedad intelectual. El programa de trabajo tiene por objeto cumplir 
el mandato recibido de los Estados miembros en la Conferencia Ministerial de Nairobi (julio de  2016) 
y responder a las peticiones intergubernamentales formuladas en el marco de la 
Agenda  para el Desarrollo de la OMPI y la Resolución 61.21 de la Asamblea Mundial de la Salud 
titulada Estrategia  mundial y plan de acción sobre salud pú blica, innovación y propiedad intelectual. 
El programa está financiado en parte por Gobiernos e instituciones donantes. Actualmente, el  
programa de trabajo se centra en lo siguiente:  
• derechos de propiedad intelectual, coherencia de las políticas y producción y suministro 
local de productos farmacéuticos. En 2005, la Comisión de la Inversión, la Tecnología y 
las Cuestiones Financieras Conexas pidió a la UNCTAD que evaluara la manera en q ue 
los países en desarrollo podían aumentar su capacidad productiva interna en el 
suministro de medicamentos esenciales, en cooperación con las empresas 
farmacéuticas.1 En respuesta a este mandato, la UNCTAD lleva a cabo un programa de 
trabajo sobre la pro ducción  farmacéutica local con miras a ayudar a los países en 
desarrollo, y a los países  menos  adelantados (PMA) en particular, a utilizar los derechos 
de propiedad intelectual como herramientas que faciliten un mayor acceso a 
medicamentos asequibles y, cu ando sea factible, a fomentar la inversión nacional y 
extranjera para desarrollar la capacidad de producción y suministro de productos 
farmacéuticos, a nivel local o regional. Actualmente, el programa de trabajo se centra 
en la función de la gestión de la producción y el suministro locales para abordar la 
resistencia a las vacunas y los antimicrobianos;  
• derechos de propiedad intelectual, asociaciones tecnológicas e integración económica 
regional. La UNCTAD lleva a cabo un programa sobre propiedad intelectua l y 
asociaciones tecnológicas, con el apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperación 
Económica y Desarrollo de Alemania. El programa se centra en los derechos de 
propiedad intelectual y la integración económica regional. También aborda la creación 
de capacidad en materia de transacciones tecnológicas, incluida la concesión voluntaria 
de licencias de propiedad intelectual y la cooperación en materia de investigación y 
desarrollo (I+D) para el desarrollo industrial; y  
• derechos de propiedad intelectual  para la participación en la economía digital y el 
comercio electrónico. En el contexto de un programa de trabajo más amplio sobre 
 
1 Véase http://unctad.org/es/docs/c2l22_sp.pdf  (párrafo 9 c) de las Recomendaciones Convenidas).  IP/C/M/93/Add.1  
- 47 - 
  comercio electrónico, la UNCTAD aborda la relación entre los derechos de propiedad 
intelectual y la economía digital.  
363.  En el m arco de la aplicación de su programa de trabajo, la UNCTAD realiza investigaciones y 
análisis de las políticas, facilita la búsqueda de consenso y responde a las solicitudes de asistencia 
técnica con miras a facilitar la integración de los países en desarr ollo en la economía mundial. En 
nuestra comunicación presentada al Consejo de los ADPIC se ofrece un panorama general de las 
actividades relacionadas con la propiedad intelectual y el desarrollo llevadas a cabo por la UNCTAD 
entre el 1º  de noviembre de  2018 y el 20 de septiembre de  2019. Si desean más información acerca 
de las actividades de la UNCTAD sobre propiedad intelectual, sírvanse visitar el sitio web indicado 
en nuestra comunicación. En términos generales, la UNCTAD trabaja en las siguientes esfera s. 
Investigación y análisis de políticas  
364.  La UNCTAD lleva a cabo investigaciones y análisis y presta servicios de asesoramiento a los 
países en desarrollo sobre los aspectos de los derechos de la propiedad intelectual relacionados con 
el comercio y el desar rollo. Durante el período abarcado por el presente informe, la UNCTAD:  
• trabajó junto con la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA) y 
la Comisión de la Unión Africana (CUA) en la preparación del informe titulado 
"Evaluación de la integ ración regional en África (ARIA IX): Próximos pasos para la 
Zona de Libre Comercio Continental Africana" (en inglés y francés solamente). El 
informe aborda cuestiones como la inversión, la propiedad intelectual, la competencia 
y el comercio electrónico, en tre otras. En él se hace hincapié en la oportunidad que 
ofrece la creación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana para establecer un 
sistema equilibrado de derechos de propiedad intelectual que responda a las 
aspiraciones que se enuncian en los programas continentales, entre ellos la  
Agenda  2063 de la Unión Africana. En el informe se recomienda la adopción de un 
enfoque por etapas de la cooperación en el ámbito de los derechos de propiedad 
intelectual, comenzando por las cuestiones fundamentales para el comercio regional y 
la integración en las cadenas de valor regionales;  
• la UNCTAD publicó también un análisis de las políticas de derechos de 
propiedad  intelectual en la economía digital como parte de su Informe sobre la 
Economía Digital  2019.  
Búsqu eda del consenso  
365.  El logro de un consenso entre las partes interesadas en el ámbito de la propiedad intelectual, 
el comercio y el desarrollo es un elemento importante del programa de trabajo. Las contribuciones 
sustantivas de la UNCTAD al análisis de cuesti ones relacionadas con el desarrollo y la propiedad 
intelectual le han permitido convertirse, por medio de sus mecanismos intergubernamentales, en un 
importante foro en el que los Gobiernos, las universidades, la sociedad civil y el sector privado 
pueden re unirse para intercambiar ideas. Durante la Asamblea Mundial de la Salud de  2019, 
la UNCTAD firmó una "Declaración interinstitucional sobre la promoción de la producción local de 
medicamentos y otras tecnologías sanitarias" junto con la Organización Mundial  de la Salud (OMS), 
la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el Programa Conjunto 
de las Naciones Unidas sobre el VIH/ sida (ONUSIDA), el Fondo de las Naciones Unidas para la  
Infancia (UNICEF) y el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria 
(Fondo  Mundial).  
Cooperación técnica  
366.  A petición de los países interesados, la UNCTAD realiza actividades de cooperación técnica con 
países en desarrollo en las esferas integradas de la inversión, el comerc io y los derechos de 
propiedad intelectual. Las actividades de cooperación técnica de la UNCTAD consisten en:  
• programas de creación de capacidad para países y regiones beneficiarios en el marco 
de proyectos financiados por donantes sobre los derechos de pr opiedad intelectual y la 
coherencia de las políticas relativas a la fabricación local de productos farmacéuticos y 
al acceso a los medicamentos, las asociaciones tecnológicas y la integración económica IP/C/M/93/Add.1  
- 48 - 
  regional, así como los derechos de propiedad intelectu al para la participación en la 
economía digital y el comercio electrónico;  
• informes de asesoramiento sobre la dimensión de desarrollo de la propiedad intelectual. 
El objetivo de esos informes publicados es prestar a los países en desarrollo y los PMA 
aseso ramiento sobre el marco normativo, jurídico e institucional de los derechos de 
propiedad intelectual, especialmente en relación con objetivos de desarrollo importantes 
como la innovación, la tecnología, la inversión, la competencia, la educación y la salud . 
Los países en desarrollo especifican los objetivos de desarrollo básicos que desean 
examinar. En los informes sobre la dimensión de desarrollo de la propiedad intelectual 
se tienen en cuenta la situación socioeconómica del país solicitante, los compromis os 
bilaterales, regionales e internacionales contraídos por los países destinatarios y las 
flexibilidades de que disponen. Sobre la base de este análisis, en los informes se 
formulan recomendaciones de medio a largo plazo sobre la forma en que los Gobierno s 
y otras entidades interesadas podrían aumentar la coherencia y transparencia de estos 
marcos, con miras a lograr que los derechos de propiedad intelectual contribuyan a la 
realización de los objetivos de desarrollo económico y humano sostenible del país y 
permitan aprovechar las oportunidades que se ofrecen a nivel mundial; y  
• por último, también prestamos cooperación técnica mediante estudios ad hoc  sobre 
cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual y el desarrollo a petición de los 
gobiernos de p aíses en desarrollo.  
Cooperación con otros proveedores de asistencia técnica relacionada con la 
propiedad  intelectual  
367.  La UNCTAD colabora con los principales proveedores de asistencia técnica en materia de 
propiedad intelectual y desarrollo. Durante el perí odo abarcado en el presente informe, la  UNCTAD  
estableció asociaciones, entre otros, con el Programa de las Naciones Unidas para el  Desarrollo 
(PNUD), la OMS, la OMPI y la  OMC. El personal de la Dependencia de Propiedad Intelectual de 
la UNCTAD participa c on frecuencia en talleres de creación de capacidad sobre cuestiones relativas 
a la propiedad intelectual y el desarrollo organizados por otras instituciones que prestan asistencia 
técnica en la esfera de la propiedad intelectual. Por ejemplo, la OMPI y la OMC invitaron a la  UNCTAD 
a aportar material para su Curso avanzado sobre propiedad intelectual, destinado a funcionarios 
gubernamentales, que se celebró en marzo de  2019.  
11.15   Organización Mundial de Aduanas  
368.  El Programa sobre Derechos de Propiedad Intelectual (DPI), Salud y Seguridad de la OMA 
mantiene su decisión de proteger la salud y la seguridad de los consumidores y sigue luchando 
contra la falsificación y la piratería mediante diversas actividad es. 
369.  La principal actividad de la OMA consiste en dar a conocer la labor de las aduanas en otras 
organizaciones internacionales y en promover actividades de creación de capacidad dirigidas a las 
administraciones de nuestros miembros. La creación de capacida d tiene dos vertientes: la formación 
mediante talleres y sesiones educativas y la formación mediante actividades operativas. A 
continuación, voy a presentar los talleres y operaciones que constituyen las actividades de la OMA 
para la observancia de los DPI  en la frontera.  
370.  Con la cooperación del sector privado, la OMA lleva a cabo diversas actividades de creación de 
capacidad, principalmente en el ámbito de la formación sobre cuestiones legislativas, la formación 
relativa a los documentos exigidos para la im portación, a fin de detectar mercancías presuntamente 
falsificadas, y la formación sobre la identificación de falsificaciones.  
371.  Además, la OMA lleva a cabo misiones de diagnóstico. En estas misiones, los expertos de 
la OMA visitan el país Miembro y evalúan las capacidades que poseen las administraciones de 
aduanas para hacer frente a las falsificaciones. A partir de la evaluación de las misiones de 
diagnóstico, que comprende tanto el fundamento jurídico como las disposiciones prácticas y 
procedimentales, la OMA formula una recomendación. En el anexo 1 del 
documento  IP/C/W/654/Add.2 figura una relación detallada de los talleres que la OMA impartió 
desde el último informe al Consejo de los ADPIC.  IP/C/M/93/Add.1  
- 49 - 
  372.  La OMA organiza con múltiples administraciones de aduanas operaci ones simultáneas en 
materia de observancia de la reglamentación. Estas operaciones tienen por objeto conocer la 
magnitud de las actividades de falsificación a nivel mundial y dar a los funcionarios de aduanas que 
participan en las operaciones la oportunida d de adquirir experiencia práctica. Las operaciones, que 
permiten medir cuantitativa y cualitativamente la repercusión de las actividades de falsificación, 
también brindan una excelente oportunidad para fortalecer la capacidad de las aduanas en materia 
de observancia de la reglamentación.  
373.  Entre octubre de  2018 y septiembre de  2019, la OMA organizó, en colaboración con Interpol, 
Europol y diversos organismos oficiales de sanidad, una operación a gran escala, la operación 
mundial PANGEA, contra la venta de pr oductos farmacéuticos en línea, lo que dio lugar 
a 859 detenciones en todo el mundo y a la confiscación de productos farmacéuticos potencialmente 
peligrosos por valor de USD  14 millones. En la operación participaron autoridades aduaneras, 
policiales y sani tarias de 116 países, una cifra sin precedentes. El impacto y la envergadura de las 
intervenciones en todo el mundo envían una señal clara a los infractores y al público en general.  
374.  Por último, quisiera referirme a nuestra reunión anual del Grupo de Lucha contra la Falsificación 
y la Piratería, un foro para que las aduanas, otras organizaciones internacionales y el sector privado 
intercambien información, experiencias y mejores prácticas en la esfera de la lucha contra la 
falsificación y la piratería.  
375.  Deseo agradecer a la Secretaría de la OMC su participación en la reunión anterior.  
376.  En su 16ª reunión, celebrada los días 30 de septiembre a 1º de octubre de  2019, los Miembros 
analizaron los retos que plantean Internet y las ciberinvestigaciones, el comerc io electrónico y los 
pequeños envíos, y también se habló de los derechos de propiedad intelectual relativos a los 
productos alimenticios y las obtenciones vegetales. Asimismo, en esa reunión, los Miembros 
compartieron sus experiencias y pusieron en común s us respectivas prácticas en materia de lucha 
contra las falsificaciones.  
12  ENFOQUE INCLUSIVO DE  LA TRANSPARENCIA Y LAS PRESCRIPCIONES E N MATERIA 
DE NOTIFICACIÓN  
12.1  Sudáfrica  
377.  Tengo el honor de presentar este punto en nombre de lo s copatrocinadores del 
documento  JOB/IP/33/Rev.2, que son Cuba, el Grupo Africano, la India y Omán.  
378.  La transparencia sigue siendo una cuestión importante en el funcionamiento de la OMC y en 
su función de vigilancia. La cuestión del cumplimiento de las obli gaciones de notificación es polémica. 
A menudo, los países en desarrollo tienen dificultades para cumplir unas obligaciones de notificación 
que resultan onerosas, mientras que en muchos casos los países desarrollados Miembros no cumplen 
esas obligaciones o  lo hacen de manera selectiva.  
379.  En general, se puede decir que la capacidad de los países en desarrollo para cumplir las 
obligaciones de notificación está inextricablemente vinculada a su nivel de desarrollo económico y 
de acceso a los recursos. No se puede n subestimar las limitaciones de capacidad y recursos a las 
que se enfrentan los países en desarrollo. Las notificaciones requieren una comprensión profunda 
del conjunto de los Acuerdos de la OMC, mecanismos institucionales avanzados y capacidad en 
recurso s humanos, algo de lo que suelen carecer los países en desarrollo. Cualquier labor en esta 
esfera debe centrarse en apoyar e incentivar a los países en desarrollo para abordar esas 
dificultades, especialmente en lo que respecta a las obligaciones de transp arencia.  
380.  Las limitaciones de capacidad y recursos a las que se enfrentan los países en desarrollo están 
bien documentadas. En esas circunstancias, es natural que los Miembros reserven recursos 
económicos para las cuestiones más urgentes y apremiantes. En l o que respecta a las obligaciones 
contraídas en virtud del Acuerdo de Marrakech y sus Anexos, no cabe duda de que las obligaciones 
dimanantes de un tratado deben cumplirse de buena fe. Ahora bien, es evidente que la obligación 
de cumplimiento no hace caso omiso de la situación en que pueda encontrarse un determinado 
Miembro o grupo de Miembros.  IP/C/M/93/Add.1  
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  381.  Ya se debatió esta cuestión en 1996 en el Grupo de Trabajo sobre Obligaciones y 
Procedimientos de Notificación. En esos debates, "algunos países en desarrollo partic ipantes 
señalaron que, en vista de la creciente carga de trabajo y de los recursos limitados de las 
delegaciones pequeñas, tenían grandes dificultades para asesorar a sus Gobiernos sobre todos los 
aspectos de las notificaciones requeridas. Muchos países en  desarrollo tenían dificultad en 
comprender la información a menudo compleja y altamente técnica que se les exigía y, por lo tanto, 
se veían ante una tarea prohibitiva para dar respuestas completas a las prescripciones y los modelos 
de notificación. Recono cían que esas notificaciones formaban parte de sus obligaciones de Miembros 
y estaban dispuestos a responder al máximo de su capacidad, pero tropezaban con grandes 
obstáculos debido a sus limitados recursos".  
382.  La propuesta trata no solo de cuestiones genera les de transparencia, sino que se centra 
también en cuestiones específicas relacionadas con los ADPIC.  
383.  El párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  dispone que los países desarrollados 
Miembros ofrecerán a las empresas e instituciones de su ter ritorio incentivos destinados a fomentar 
y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con el fin de 
que estos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable.  
384.  Los países desarrollados Miembros tienen la obligac ión jurídica positiva de ofrecer a las 
empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia 
de tecnología a los PMA. Estos llevan mucho tiempo pidiendo que esta prescripción se haga más 
eficaz. De conformi dad con lo acordado en la Conferencia Ministerial de Doha, el Consejo de 
los ADPIC ha establecido un mecanismo de vigilancia, aunque en el marco de este mecanismo no se 
evalúa si los países desarrollados cumplen las obligaciones que les corresponden en vir tud del 
párrafo 2 del artículo 66.  
385.  La obligación enunciada en el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC  no es solo 
preceptiva sino también continua, dado que no se ha fijado ningún plazo para su terminación. El 
historial de cumplimiento de l os países desarrollados es pésimo, ya que la información presentada 
con arreglo al párrafo 2 del artículo  66 del Acuerdo sobre los ADPIC  es tan amplia que, en la mayoría 
de los casos, no es posible distinguir si concierne a los países en desarrollo en general o únicamente 
a los PMA.  
386.  La información facilitada en este contexto no se dirige en modo alguno a los PMA. A fin de que 
los Miembros comprendan mejor el párrafo 2 del artículo 66, tal vez sea necesario acordar 
una definición de lo que constituye la "transferencia de tecnología", pues la falta de una 
interpretación común del tipo de incentivo necesario para fomentar y propiciar la transf erencia de 
tecnología a los  PMA Miembros puede explicar en mayor medida la interpretación que hacen los 
países Miembros desarrollados de la obligación enunciada en esa disposición del Acuerdo sobre los 
ADPIC . Un mayor grado de transparencia en esta esfera respaldaría los esfuerzos de los PMA para 
establecer una base tecnológica viable.  
387.  Por lo que respecta a la divulgación del origen de los recursos biológicos y/o los conocimientos 
tradicionales conexos en las solicitudes de patente, en el párrafo 39 de la D eclaración Ministerial 
de 18 de diciembre de  2005 se dispone que los Miembros de la OMC acuerden modificar el Acuerdo 
sobre los ADPIC  para establecer la obligación de que en las solicitudes de patente se divulgue el 
origen de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales conexos, con inclusión del 
consentimiento fundamentado previo y el acceso y la distribución de los beneficios.  
388.  Pese a los largos debates mantenidos en el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, no 
se ha obtenido ningún re sultado sobre una cuestión relativa a la aplicación. La no divulgación de 
esos recursos tiene serias consecuencias en los esfuerzos realizados por los países en desarrollo 
para mejorar los exámenes sustantivos y garantizar la integridad de las determinacio nes con arreglo 
a las prescripciones legales tradicionales en materia de propiedad intelectual, así como para 
proporcionar mayor certidumbre en cuanto a la validez de los derechos o privilegios concedidos. Las 
comunidades tradicionales se ven gravemente af ectadas por la apropiación ilícita de los recursos 
biológicos y/o los conocimientos tradicionales conexos. Convendría exigir a los Miembros de la OMC 
que presentaran notificaciones anuales del número de solicitudes de patentes basadas en 
conocimientos trad icionales.  IP/C/M/93/Add.1  
- 51 - 
  12.2  India  
389.  Creemos que la transparencia es un pilar importante para el funcionamiento eficaz de la OMC. 
Como se indica en el documento, los PMA y los países en desarrollo tienen verdaderas limitaciones 
de capacidad en lo que respecta a los requisitos institucionales y los recursos humanos necesarios 
para cumplir las onerosas obligaciones de notificación. Las demoras en la notificación no pueden 
atribuirse a un incumplimiento deliberado. Por consiguiente, en lugar de medida s punitivas, es 
necesario adoptar un enfoque inclusivo que incentive la participación de los PMA y los países en 
desarrollo en el cumplimiento de las obligaciones de notificación. El otro aspecto que debemos tomar 
en consideración es que la transparencia i mpregna todas las esferas de nuestra labor en la OMC, 
incluidos los procesos de adopción de decisiones en la organización y las conferencias ministeriales. 
Por lo tanto, debe aplicarse a nuestra labor, incluidas las prioridades en las negociaciones y 
deliberaciones de los diversos órganos ordinarios. También tenemos que asegurarnos de que los 
procesos sean transparentes, inclusivos y brinden oportunidades para la participación a todos 
los Miembros.  
390.  Las obligaciones de notificación no se pueden considerar de  manera aislada solo para 
determinadas esferas relacionadas con las mercancías. Deben aplicarse de manera holística a todos 
los acuerdos de la OMC. En el documento se han enumerado importantes deficiencias de notificación 
en esferas como la agricultura, lo s servicios y el Acuerdo sobre los ADPIC , en las que es necesario 
reforzar la transparencia. Deberíamos centrar los esfuerzos en crear un ecosistema adecuado para 
fortalecer la capacidad de los Miembros mediante la prestación de asistencia técnica, la simp lificación 
de las prescripciones en materia de notificación y la reducción de la carga administrativa y técnica 
para las delegaciones que no dispongan de los recursos y la capacidad necesarios.  
391.  Por último, queremos reiterar una vez más que cualquier enfoqu e que proponga recurrir a 
contranotificaciones, obligaciones adicionales y medidas punitivas no hará sino acentuar la división 
entre los Miembros. Deberíamos centrarnos más bien en adoptar un enfoque inclusivo y constructivo 
que fortalezca nuestra labor en  esta esfera.  
12.3  Unión Europea  
392.  La Unión Europea agradece la comunicación que Sudáfrica acaba de presentar, por su 
contribución al importante debate sobre cómo mejorar la transparencia en general y el cumplimiento 
de nue stras obligaciones de notificación en particular. Sobre la base del extenso debate que tuvo 
lugar en el último Consejo de Comercio de Mercancías, permítanme expresar algunas observaciones.  
393.  La UE está de acuerdo con Cuba , el Grupo Africano  y la India en que  las notificaciones no son 
el único aspecto de la transparencia. También reconocemos que la notificación es una tarea que 
exige cuantiosos recursos y puede ser difícil, en particular para los pequeños países en desarrollo.  
394.  No obstante, las notificaciones s on un elemento facilitador de la función de vigilancia de 
la OMC. Si los Miembros no proporcionamos a la OMC información sobre nuestras políticas 
comerciales como nos hemos comprometido a hacer, no podemos esperar que la OMC desempeñe 
su labor adecuadament e. A tenor de nuestra propia experiencia, la notificación en sí y de por sí 
significa también creación de capacidad, ya que fortalece la cooperación interinstitucional.  
395.  En cualquier caso, hemos propuesto que el debate se traslade del metanivel a los respec tivos 
comités y consejos con la competencia técnica pertinente.  
396.  Además, la UE no se opone en modo alguno a que debatan en mayor profundidad los aspectos 
relativos a las notificaciones en los demás órganos pertinentes; es más, esperamos con interés 
colabora r con todos los Miembros en estas cuestiones.  
397.  Con el objeto de responder al documento presentado por Sudáfrica y el Grupo Africano, y 
expuesto por nuestro eximio colega de Sudáfrica, quisiera añadir algo. Las iniciativas de la UE no 
suelen estar dirigidas a grupos de países o regiones. La razón es que la UE apoya la integración 
regional. Este enfoque promueve una mayor comprensión y los vínculos políticos y económicos entre 
países vecinos. Por eso muchos programas de transferencia de tecnología de  la UE y sus 
Estados  miembros se dirigen a regiones que comprenden tanto PMA como otros países en desarrollo. 
Esa es la razón por la que no suscribimos el punto de vista de Sudáfrica, cuando afirma que el IP/C/M/93/Add.1  
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  historial de cumplimiento de los países desarrollad os Miembros es "abismal", ya que la información 
presentada en virtud del párrafo 2 del artículo 66 es muy amplia. En realidad, hay una razón que 
lo explica.  
398.  Esperamos con interés colaborar con todos los Miembros para lograr mejoras tangibles en el 
cumplimi ento de nuestras obligaciones de notificación colectiva y aumentar la transparencia en 
beneficio de todos.  
12.4  China  
399.  China aprecia los esfuerzos realizados por Cuba, el Grupo Africano, la India y Omán para 
presentar este documento.  
400.  Como se refleja en el documento, deben examinarse cabalmente las limitaciones de capacidad 
de los Miembros en desarrollo, en especial las de los PMA. Las preocupaciones y propuestas 
relacionadas con el Acuerdo sobre los ADPIC  que figuran en el documento m erecen un debate en 
profundidad. A este respecto, alentamos el diálogo directo entre los Miembros a fin de comprender 
y abordar mejor las dificultades de los Miembros en desarrollo.  
401.  En el caso de China, compartimos las preocupaciones de otros Miembros en d esarrollo y, al 
mismo tiempo, como muchos otros Miembros en desarrollo, siempre tratamos de hacer todo lo 
posible por cumplir las prescripciones de notificación.  
402.  En cuanto a los países desarrollados Miembros, como se muestra en el documento, distan 
mucho d e cumplir plenamente sus obligaciones de notificación. Así pues, en este punto quisiera 
reiterar que, para aumentar la transparencia y fortalecer las notificaciones, los países desarrollados 
Miembros deberían tomar la iniciativa y los países en desarrollo también deberían esforzarse por 
hacerlo lo mejor posible.  
12.5  Brasil  
403.  El Brasil agradece la contribución de  Cuba, el Grupo Africano, la India y Omán. También 
agradecemos la declaración de la UE.  
404.  El Brasil es partidario de aumentar la transparencia y de fortalecer las notificaciones en la  OMC. 
Estamos dispuestos a entablar conversaciones para estudiar formas alternativas de abordar la 
cuestión y garantizar una buena combinación de incentivos en aras de una mayor transparencia, 
que de bería impregnar todas las esferas de la OMC.  
405.  Por ejemplo, en el Consejo General de esta semana el Brasil se sumó a los Estados Unidos en 
una declaración en pro de una mayor transparencia en el sistema de solución de diferencias. Como 
se indica en la declar ación, se puede promover una mayor transparencia de diferentes maneras, 
todas ellas compatibles con las normas vigentes.  
12.6  Japón  
406.  Esta delegación da las gracias a los proponentes por la útil comunicación que plantea en 
particular las preocupaciones de los países en desarrollo y PMA Miembros. Por otra parte, reiteramos 
que la notificación es una obligación que se establece en el Acuerdo de la OMC. Todos los Miembros 
se comprometen a cumplir con esa obligación cuando se hacen Miembro s. 
407.  Además, este mismo asunto ha sido objeto de debate en el Consejo General de la OMC. El 
tema abarca varias cuestiones que no están comprendidas en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC . 
Esta delegación considera que el Consejo General de la OMC es el for o más adecuado para debatir 
este asunto.  
408.  Como ya señaló el Japón en el punto 10 del orden del día, a su entender, los incentivos que 
posibilitan la transferencia de tecnología incluyen diversas medidas, como el apoyo financiero y el 
apoyo al entorno empres arial, porque uno de los principales obstáculos a los que se enfrentan las 
empresas e instituciones en los países desarrollados para transferir tecnología a los PMA es la 
inexistencia o insuficiencia del entorno empresarial en los PMA. Además, mejorar el e ntorno IP/C/M/93/Add.1  
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  empresarial contribuye a crear incentivos estables y autosostenibles, que es especialmente 
importante teniendo en cuenta que la transferencia de tecnología suele requerir tiempo.  
409.  Esta delegación desea puntualizar que en el párrafo 39 de la Declaraci ón Ministerial adoptada 
el 18 de diciembre de  2005 solo se confirmó que se abordaría la cuestión relativa a la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC  y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Por lo tanto, hemos 
reconocido que en esa conferencia no s e asumió el compromiso de imponer un requisito de 
divulgación a los solicitantes de patentes.  
12.7  Sudáfrica  
410.  Tras haber presentado este tema concreto, quisiera dar las gracias a todas las delegaciones 
que han hecho uso de la pal abra. Creo que se han hecho muchas intervenciones constructivas. Este 
documento en particular pone de manifiesto que todos los Miembros de la OMC tienen la obligación 
de cumplir los compromisos contraídos en virtud del tratado, como se evidencia claramente  en los 
acuerdos abarcados. Reconocemos el principio internacional de pacta sunt servanda , lo que significa 
que cuando celebramos contratos o adquirimos obligaciones debemos asumir como propios tales 
compromisos. Esto no significa que, en el contexto de la  OMC, no podamos diferenciar entre los 
Miembros que se encuentran claramente en situaciones diferentes. Creemos que la aplicación de 
buena fe de las obligaciones significa que debería concederse una flexibilidad adicional a los 
Miembros que la necesitan. H emos indicado que los Miembros en desarrollo tienen acceso a estas 
flexibilidades concretas en 148 casos previstos en los acuerdos abarcados.  
411.  En este documento se reconoce la existencia de obligaciones comunes y compartidas que 
garantizan el buen funcionam iento de esta Organización. No obstante, es preciso abordar algunas 
cuestiones. A tal efecto, como se anunció en la intervención del Japón, tenemos la intención de 
introducir un proyecto de decisión a nivel del Consejo General en la próxima reunión para pe dir que 
se apliquen determinadas medidas en el apartado de la transparencia. También queremos dar las 
gracias a la India, China y la Unión Europea por sus intervenciones y, en efecto, a nuestro juicio 
este es un tema que conviene seguir examinando, ya que atañe a un aspecto necesario para 
asegurar el buen funcionamiento de la Organización, incluido este órgano en particular.  
13  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: COLABORACIÓN PÚBLICO -PRIVADA EN 
MATERIA DE INNOVACIÓN - COMERCIALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTU AL 
13.1  Suiza  
412.  Suiza se complace en proponer este punto del orden del día sobre propiedad intelectual e 
innovación y copatrocina la comunicación que figura en el documento IP/C/W/657, en asociación 
con Australia; el Canadá; Chile; los Estados Unidos de América; Hong Kong , China; el Japón; 
Singapur; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; y la Unión Europea.  
413.  La protección de la propiedad intelectual no es un fin en sí mismo, sino que promueve las 
invenciones y la creatividad. Pero las invenciones  por sí solas tampoco son de mucha utilidad. En 
términos más generales, las invenciones y la innovación deben llegar a los posibles beneficiarios, 
los usuarios, los clientes y los pacientes y responder a sus necesidades. Solo entonces la innovación 
es de i nterés público y puede contribuir de manera significativa al desarrollo tecnológico y 
económico. Por lo tanto, la comercialización de la propiedad intelectual es fundamental, pero a 
menudo plantea un desafío considerable a los inventores y creadores.  
414.  La colaboración público -privada puede ser una forma de hacer frente a este desafío mediante 
una asociación satisfactoria. Este es el tema del documento IP/C/W/657 y del debate propuesto en 
el marco del punto 13 del orden del día, respecto del cual los copatroci nadores proponen al final de 
su presentación una serie de preguntas que pueden ayudar a orientar el debate del Consejo.  
415.  Suiza desea contribuir compartiendo algunas de sus experiencias en materia de colaboración 
público -privada y comercialización de la prop iedad intelectual.  
416.  El Presidente y yo, y probablemente la mayoría de los delegados presentes en la sala, pasamos 
buena parte de nuestra vida profesional sentados. Por desgracia, no era esto lo que nos deparaba 
la naturaleza y nos lo recuerda constantemente : ¡con dolor de espalda!  IP/C/M/93/Add.1  
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  417.  Prácticamente uno de cada cinco pacientes que acude al hospital en Suiza padece un trastorno 
osteomuscular (o por su forma abreviada en inglés: MSD).2 Los MSD figuran entre las principales 
causas de discapacidad laboral y pérdida de productividad. Según un  estudio sobre las repercusiones 
económicas de los MSD, el costo total atribuible a los MSD en Europa asciende a casi 
el 2% del producto interno bruto (PIB).3 Por lo tanto, los MSD tienen un efecto socioeconómico 
importante. En concreto, explicaremos de qu é manera la propiedad intelectual es una pieza 
importante en el rompecabezas de las asociaciones público -privadas para el desarrollo y la 
comercialización de nuevas tecnologías terapéuticas a fin de tratar y curar los MSD.  
418.  La comercialización de innovacion es académicas en la esfera de la medicina y la tecnología 
médica suele ser difícil. La razón por la que la comercialización de la propiedad intelectual no 
prospera radica a veces en quienes se ocupan de la investigación en las universidades. A menudo 
tienden a centrarse en su carrera académica, en lugar de invertir el tiempo y los recursos necesarios 
para explotar el potencial comercial de sus investigaciones. El hecho de no saber cómo hacerlo y de 
carecer de la red necesaria de asociados expertos son otras  razones por las que a menudo eluden 
el riesgo financiero de una actividad empresarial. Otro motivo es la falta de conocimiento del sistema 
de propiedad intelectual y la forma de aprovecharlo para promover su propia investigación y 
desarrollo (I+D). Como c onsecuencia de una divulgación imprudente de información valiosa, por 
ejemplo, en publicaciones o presentaciones, pueden perder oportunidades posteriores de 
comercializar su propiedad intelectual. Afortunadamente, un número cada vez mayor de 
universidades e instituciones de enseñanza de tecnología médica establecen oficinas de transferencia 
de tecnología e incubadoras de empresas que prestan apoyo a los académicos para que desarrollen 
sus investigaciones básicas y pasen a la etapa de investigación aplicada,  y les ayudan a asociarse 
con expertos del sector privado para llegar a la etapa de comercialización de su innovación.  
419.  A continuación presentamos un ejemplo de este tipo de cooperación satisfactoria en el sector 
de la atención sanitaria, más concretamente,  en el tratamiento de MSD. La innovación es vital para 
el sector de la atención sanitaria. Y los Gobiernos se enfrentan a unos mayores costos de atención 
sanitaria y un aumento de la demanda de medicamentos nuevos y más eficaces. Así pues, 
compartimos preo cupaciones e intereses. Para que la asociación entre ambos funcione sin 
contratiempos, la propiedad intelectual desempeña un papel indispensable.  
420.  Los agentes públicos y privados en la esfera de la innovación valoran mucho el acceso a 
infraestructuras de in vestigación en colaboración. Por ejemplo, los ensayos médicos precisan la 
cooperación con los hospitales. Para que se dé la innovación en el complejo campo de la tecnología 
médica, se suelen necesitar equipos interdisciplinarios. Los instrumentos de diagnó stico 
innovadores, por ejemplo, incorporan normalmente elementos de distintas esferas de 
especialización, como la genética, la química, los programas informáticos y la ingeniería. La dificultad 
radica en encontrar a los asociados justos, entre ellos, a los  asociados de comercialización 
apropiados, en el marco de infraestructuras de investigación adecuadas. Se necesita una 
planificación cuidadosa para que los limitados recursos disponibles se utilicen de la manera más 
eficiente posible.  
421.  Un ejemplo de colabor ación de asociaciones interdisciplinarias para investigar, producir y 
comercializar innovaciones en la esfera de la tecnología médica es el Balgrist  Campus , que tiene una 
estrecha asociación con el hospital de la Universidad Balgrist, en la ciudad de Zuric h, y está situado 
directamente en las inmediaciones de este. El Campus es una iniciativa de dos fundaciones dedicadas 
a crear una infraestructura óptima. No se trata simplemente de una infraestructura para optimizar 
la investigación a los efectos del hospi tal universitario; el Balgrist Campus  también ha establecido 
una plataforma suiza para la investigación, el desarrollo y la comercialización a nivel nacional con el 
fin de resolver problemas como el elevado número de pacientes que padecen MSD. El objetivo es 
conectar a las universidades y los académicos con asociados del sector privado. Muchos otros 
hospitales también han enviado personal especializado al Campus con carácter temporal. Se está 
colaborando con diversos asociados del sector privado que tratan de aplicar los conocimientos 
adquiridos en soluciones comerciales viables y productos comercializables. Estas asociaciones 
permiten a las empresas acceder a los conocimientos más recientes obtenidos de la investigación y 
abrir nuevas relaciones comerciales  a los investigadores. Mediante la concesión recíproca de 
licencias, desarrollan y comparten su labor y los derechos de propiedad intelectual que lleva 
 
2 Secretaría de Estado para la Formación, la Investigación y la Innovación (SERI), Swiss Roadmap for 
Resea rch Infrastructures in view of the ERI Dispatch 2021 -2024, 2019.  
3 Bevan S., Economic impact of musculoskeletal disorders (MSDs) on work in Europe, 2015.  IP/C/M/93/Add.1  
- 55 - 
  implícitos. Una vez que se comercializa n, los derechos de propiedad intelectual permiten a las partes 
interesadas obtener los beneficios económicos de su colaboración y compartirlos de manera 
equitativa. Sin una protección sólida de la propiedad intelectual generada, las empresas no estarán 
dispuestas a asumir el riesgo de comercializar una invención ni reci birán probablemente la 
financiación necesaria. Unas carteras de propiedad intelectual sólidas hacen del Balgrist Campus  un 
interlocutor atractivo para los posibles patrocinadores de la industria y los principales investigadores, 
así como para académicos de  universidades de otras partes de Suiza o del extranjero.  
422.  Además, el Campus invierte en empresas emergentes prometedoras. Estas empresas 
emergentes se benefician de la infraestructura financiada con recursos público -privados, la 
colaboración con los hospit ales públicos y las entidades empresariales privadas. Al mismo tiempo, 
se consideran un vínculo fundamental entre los investigadores y las industrias. Desde las ideas a la 
investigación básica, pasando por la investigación aplicada y las soluciones listas para el mercado: 
todas estas actividades pueden llevarse a cabo bajo el mismo techo. Hasta ahora, esta estrategia 
ha sido muy fructífera.  
423.  Una de las empresas emergentes con éxito basada en el campus se denomina "ZuriMED", y 
produce dispositivos para la rec onstrucción de ligamentos. Esos dispositivos se aplican, por ejemplo, 
para restablecer rápidamente la función de la rodilla después de una lesión, permitiendo que los 
pacientes con MSD se recuperen más rápidamente.  
424.  "El Balgrist  Campus  es una incubadora de empresas perfecta para la medicina traslacional", 
dice el Director Ejecutivo Elias Bachmann, refiriéndose a la rama interdisciplinaria del campo de la 
investigación y el desarrollo biomédicos. El objetivo de la medicina traslacional es combinar 
disciplinas , recursos, conocimientos especializados y técnicas de diferentes ámbitos para promover 
mejoras en la prevención, el diagnóstico y las terapias. Bachmann destaca que, sin la infraestructura 
y el trabajo en equipo a través de asociados públicos y privados e n el Balgrist  Campus , el éxito 
comercial no habría sido posible. Asimismo subraya la importancia de los derechos de propiedad 
intelectual, no solo como requisito previo para el éxito comercial, sino también como medio de 
promover una buena reputación y atr aer a posibles inversores.  
425.  Steven Johnson, un autor científico y teórico de los medios de comunicación, una vez dijo: 
"Si se examina la historia, la innovación no surge tan solo con ofrecer incentivos a las personas; 
surge cuando se crean entornos donde la s ideas de esas personas puedan conectarse" . 
426.  Los derechos de propiedad intelectual ayudan a las asociaciones público -privadas a 
comercializar grandes invenciones. Esa labor de equipo entre asociados públicos y privados ofrece 
ventajas sinérgicas y competit ivas, como el acceso a la tecnología y la infraestructura, la 
colaboración en materia de conocimientos científicos, el desarrollo innovador e, igual de importante, 
la explotación comercial conjunta de los derechos de propiedad intelectual resultantes.  
13.2  Estados Unidos de América  
427.  Los Estados Unidos se complacen en copatrocinar este punto del orden del día y contribuir al 
debate sobre el tema "Co laboración público -privada en materia de innovación - Comercialización de 
la propiedad intelectual".  
428.  Quiero dar las gracias a Australia, el Canadá; Chile; Hong  Kong, China; el Japón; 
la República  de Corea; Singapur; Suiza ; el Taipei Chino  y la Unión Europe a por haber copatrocinado 
este punto del orden del día.  
429.  También quiero aprovechar la oportunidad para invitar a los Miembros y a la Secretaría a la 
actividad paralela anual dedicada a la propiedad intelectual y la innovación patrocinada por 
los Estados Uni dos, el Japón y Suiza. La actividad paralela de  2019 se centra en el tema anual 
debatido en el Consejo de los ADPIC relativo a la "Colaboración público -privada en materia de 
innovación". Tenemos un grupo de expertos variado para la actividad paralela que e xaminará las 
experiencias en relación con las asociaciones de I+D, la promoción de marcas, el apoyo a las 
industrias creativas y la comercialización de la propiedad intelectual. Para más información, hay 
folletos con la lista de actividades al fondo de la sala. Espero verlos a las 13  h en la Sala E; se 
ofrecerá un almuerzo "innovador".  IP/C/M/93/Add.1  
- 56 - 
  430.  En general, la experiencia de los Estados Unidos con la colaboración público -privada en materia 
de innovación se produce en el contexto de una economía en la que las empresas  privadas operan 
sin intervención sustancial del Gobierno. En los Estados Unidos, la innovación y el desarrollo son el 
resultado de la competencia en el mercado, sin un fuerte control estatal. Una función útil de la 
colaboración público -privada es ayudar a  cubrir el espacio que los mercados por sí solos no 
pueden  llenar.  
431.  En los próximos minutos, quisiera destacar la importancia que los Estados Unidos otorgan a la 
investigación y el desarrollo para resolver los problemas de hoy en día y mejorar la vida, así como 
los mecanismos de financiación y el marco jurídico que facilitan la innovación y la comercialización 
de la tecnología en beneficio de la población.  
432.  El Gobierno de los Estados Unidos destina aproximadamente USD  150.000 millones al año a 
actividades de investigación y desarrollo.  
433.  El presupuesto federal de I+D abarca las investigaciones realizadas por organismos federales 
o sus contratistas en instalaciones públicas, e investigaciones realizadas por universidades y otros 
contratistas en el marco de acuerd os de financiación.  
434.  El propio Gobierno dedica más de USD  50.000 millones a I+D. Once (11) organismos federales 
tienen importantes instalaciones de I+D, o "laboratorios federales". Cada uno de los 
aproximadamente 310 laboratorios federales tiene una misión específica, que se dirige a las 
necesidades de los diferentes usuarios y cuyo fin es el desarrollo de diferentes tecnologías 
y productos.  
435.  Aproximadamente el 50 % de la investigación académica en los Estados Unidos es financiada 
por el Gobierno federal, lo q ue supone que más de USD  30.000 millones de fondos federales de 
investigación se adjudican al sector de la enseñanza superior.  
436.  Las inversiones federales en I+D son fundamentales para la innovación, la competitividad y la 
prosperidad económica de los Estado s Unidos.  
437.  El marco de innovación de los Estados Unidos entraña la asociación con el sector privado para 
seguir desarrollando las invenciones en las primeras etapas surgidas a raíz de la inversión federal 
en ciencia y tecnología y llevarlas al mercado.  
438.  Sin embargo, si la propiedad intelectual (PI) no está bien protegida, la inversión en invenciones 
en una fase incipiente de desarrollo supone un riesgo excesivo para las empresas, y la mayoría de 
esas invenciones nunca saldrán a la luz.  
439.  Por lo tanto, las paten tes de invenciones son cruciales para la concesión de licencias, la 
obtención de inversiones y la creación de asociaciones que den lugar a la comercialización de 
tales invenciones.  
440.  Me gustaría hablar brevemente de dos textos legislativos muy importantes, ambos aprobados 
por el Congreso en 1980, que facilitaron la transferencia y comercialización de tecnologías 
desarrolladas con financiación federal.  
441.  En la primera ley importante de transferencia de tecnología de los Estados Unidos, la 
Ley Steve nson-Wydler de  1980, la transferencia de tecnología se establecía como una 
política  federal.  
442.  Esta Ley exigía a los laboratorios federales que contaran con programas oficiales de 
transferencia de tecnología y que buscaran activamente oportunidades para tran sferir tecnología a 
la industria, las universidades y las administraciones estatales y locales.  
443.  Ley Federal sobre Transferencia de Tecnología de  1986, por la que se modificó la 
Ley Stevenson -Wydler, creó un mecanismo de colaboración para alentar a los orga nismos y 
laboratorios federales a trabajar con entidades no federales, como universidades, fundaciones y 
empresas privadas, en la investigación y desarrollo conjuntos.  IP/C/M/93/Add.1  
- 57 - 
  444.  En el marco de un Acuerdo Cooperativo de Investigación y Desarrollo, o CRADA, un laboratorio 
federal puede proporcionar personal, servicios, instalaciones, propiedad intelectual, equipo y otros 
recursos, pero no fondos, a las actividades conjuntas de I+D. Una parte no federal puede aportar 
fondos, además de personal, servicios, instalaciones, equipo, propiedad intelectual y otros recursos.  
445.  En un CRADA se definen las tareas que se deben llevar a cabo en un ámbito de colaboración 
y la asignación de los derech os de propiedad intelectual resultantes de esa cooperación. El 
laboratorio puede conceder a una parte colaboradora licencias o cesiones de patentes, u opciones a 
estas, respecto de cualquier invención presentada en el marco del acuerdo. El Gobierno federal  
siempre mantiene una licencia no exclusiva y exenta de regalías que permite poner, o haber puesto, 
en práctica la invención en todo el mundo o en nombre del Gobierno (la denominada licencia de "uso 
gubernamental").  
446.  Permítanme dar algunos ejemplos (y hay m uchos más) de tecnologías desarrolladas en 
laboratorios federales que han llegado al mercado gracias a asociaciones entre los sectores público 
y privado.  
447.  La cámara en cada teléfono móvil funciona en un sensor desarrollado originariamente en el 
Laboratorio de Retropropulsión de la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio de 
los Estados Unidos (NASA) en el decenio de  1990. Estos sensores de imágenes digitales eran mucho 
más pequeños y más eficientes que la tecnología del momento y, en última insta ncia, hicieron posible 
la aparición de cámaras de teléfonos móviles pequeñas a batería, cámaras de vídeo de alta definición 
-como GoPro - y redes sociales, como las conocemos hoy en día. Hicieron falta casi dos decenios 
para que la tecnología alcanzara su p osición dominante en la esfera de las imágenes digitales. 
En 2015, el mercado de esos sensores alcanzó casi USD  10.000 millones.  
448.  Otro ejemplo es un sistema de auriculares (ACCES) desarrollado por el 
Laboratorio  de investigación de la Fuerza Aérea y Westone , una empresa de tecnología de protección 
auditiva, a través de un CRADA. El sistema ACCES comprende un auricular moldeado a medida en 
silicona conectado a un cable de altavoz para ofrecer al usuario sonido a una altitud muy alta y que 
se desprende con fac ilidad si el piloto necesita saltar. Reduce el riesgo de padecer pérdidas auditivas 
debido al ruido excesivo, aumenta la capacidad de los pilotos para comunicarse con otras personas 
durante los vuelos y reduce el riesgo de lesión si tiene que saltar de la aeronave mientras lleva el 
auricular. Aunque la Fuerza Aérea sigue siendo el principal comprador de ACCES, Westone también 
comercializa el producto a otras ramas del ejército, las fuerzas del orden y la industria 
espacial  comercial.  
449.  Por supuesto, hay mucha s más historias de buenos resultados de las tecnologías inventadas 
en laboratorios federales y comercializadas por asociados del sector privado. Pero pasemos ahora a 
la investigación financiada a nivel federal que se lleva a cabo en las universidades. Como  ya he 
mencionado, las universidades dedican anualmente más de USD  30.000 millones a investigaciones 
financiadas con fondos públicos.  
450.  En los Estados Unidos, la transferencia de tecnología de las universidades al sector privado es 
posible, en gran medida, g racias al instrumento jurídico conocido comúnmente como Ley Bayh -Dole. 
451.  De hecho, cuando en 1980 se promulgó la Ley Bayh -Dole, el Gobierno Federal era titular de 
aproximadamente  28.000 patentes, de las cuales menos del 5 % habían sido transferidas a la 
indus tria mediante licencias para el desarrollo de productos comerciales.  
452.  Las empresas eran reacias a invertir en el desarrollo de nuevos productos y mercados, ya que 
sus competidores podían adquirir posteriormente las mismas licencias del Gobierno y así fabric ar y 
vender los mismos productos. Esto significaba que los contribuyentes estadounidenses no se 
beneficiaban plenamente de los miles de millones de dólares invertidos en investigación 
de vanguardia.  
453.  La Ley Bayh -Dole creó por primera vez una política unifor me en materia de patentes respecto 
de la investigación financiada por el Gobierno. Permitió a las universidades y otros receptores de 
fondos federales conservar la titularidad de sus invenciones financiadas por el Gobierno y conceder 
licencias exclusivas.  IP/C/M/93/Add.1  
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  454.  Como resultado de esa política, se alienta a las universidades a colaborar con la industria para 
convertir los resultados de las investigaciones en productos beneficiosos para la población.  
455.  Una investigación universitaria sólida, combinada con el entorno j urídico propicio que creó la 
Ley Bayh -Dole, dio lugar al nacimiento de sectores enteros nuevos en los Estados Unidos, como el 
de la biotecnol ogía, en el que este país sigue siendo líder.  
456.  Desde que se promulgó la Ley Bayh -Dole, se han desarrollado 
más de 200 nuevos  medicamentos y vacunas mediante asociaciones público -privadas, se han 
creado más  de 11.000  empresas emergentes sobre la base de los resultados de la investigación 
universitaria, se han apoyado millones de puestos de trabajo y se han aportado 
cientos de miles de millones de dólares al producto interno bruto de los Estados Unidos.  
457.  Permítanme dar un ejemplo de colaboración fructífera entre los organismos federales, las 
universidades y el sector privado.  
458.  El melanoma, la forma más peligrosa de cáncer de  piel, se debe a un crecimiento incontrolado 
de las células de la piel productoras de pigmentos. Muy fácil de curar en las primeras etapas, a 
menudo se extiende a otras partes del cuerpo, lo que hace que el tratamiento sea más difícil. En las 
últimas etapa s del melanoma metastásico, la tasa media de supervivencia es solo de seis meses. 
En 1995, James Allison, profesor de la Universidad de California, Berkeley, descubrió la manera de 
activar el sistema inmunitario a fin de desencadenar una respuesta antitumo ral sólida. El Dr. Allison 
transformó el campo de la inmunología y logró buenos resultados clínicos llevando a cabo 
investigaciones básicas sobre las células T. Esta investigación básica se financió, al menos en parte, 
con dólares federales, a través de lo s Institutos Nacionales de Salud (NIH), y, posteriormente, 
mediante financiación privada. Hicieron falta muchos años y varios asociados del sector privado para 
que el descubrimiento del Dr. Allison pasara a ser un medicamento que salva vidas. En marzo 
de 2011, la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de los Estados Unidos aprobó 
el tratamiento de inmunoterapia contra el melanoma, que ahora se está ensayando para el 
tratamiento de otros tipos de cáncer. El Dr. Allison compartió el Premio N obel de Medicina en 2018 
por su descubrimiento sobre la forma de luchar contra el cáncer utilizando el sistema inmunitario 
del organismo.  
459.  La investigación universitaria financiada con fondos federales también puso en marcha los 
innovadores motores de Qualc omm, Symantec y Netscape, entre otras muchas empresas.  
460.  La experiencia de los Estados Unidos con la colaboración público -privada en materia de 
innovación ha sido positiva.  
461.  Instrumentos legislativos importantes, como son la Ley Bayh -Dole, la Ley Stevenson -Wydler 
y la Ley Federal sobre Transferencia de Tecnología, han creado un marco normativo y jurídico que 
fomenta, facilita y promueve las asociaciones público -privadas y la transferencia de tecnología 
desarrollada con fondos públicos o en instituciones de inv estigación federales al sector privado para 
su ulterior desarrollo y comercialización.  
462.  Es importante tener presente el objetivo principal de este marco: el beneficio público en forma 
de nuevos productos y tecnologías, puestos de trabajo y el desarrollo eco nómico local. Estamos 
orgullosos de nuestros logros y nos complace compartir nuestra experiencia con los demás.  
463.  Esperamos con interés las intervenciones de otros Miembros sobre este tema.  
13.3  Taipei Chino  
464.  La ventaja competitiva y el desarrollo económico de una nación dependen de que se establezca 
un sistema nacional de innovación que pueda facilitar una producción más eficiente, una acumulación 
más rápida y u na proliferación más amplia de conocimientos. En general, las universidades y los 
institutos de investigación cuentan con muchos talentos en el ámbito de la innovación y la I+D. Sin 
embargo, no siempre tienen recursos y experiencias de comercialización. Po r otra parte, el sector 
industrial tiene capacidad para fabricar, pero puede que carezca de talentos en esos ámbitos. Por 
consiguiente, los sectores de la investigación y la industria pueden complementarse mutuamente 
mediante la colaboración. Durante el úl timo decenio hemos promovido activamente la colaboración IP/C/M/93/Add.1  
- 59 - 
  en I+D entre el mundo académico y la industria con la esperanza de lograr una mejora importante 
de nuestra competitividad industrial.  
465.  En la actualidad, nuestros programas de cooperación entre el mund o académico y la industria 
en relación con la comercialización de la propiedad intelectual incluyen las becas PIONEER para el 
desarrollo de tecnologías de vanguardia mediante la cooperación entre el mundo académico y la 
industria (los Proyectos de Alianza Principales), los Proyectos de Alianza Tecnológica entre el Mundo 
Académico y la Industria (los Proyectos de Alianza Menores), y el Programa de la Plataforma de 
Innovación de la Industria del Taipei Chino (TIIP). Cada programa dura de 3 a 10 años.  
466.  Tomemos,  por ejemplo, los Proyectos de Alianza Principales, que están impulsados por el 
sector industrial para alentar a las empresas nacionales a formar alianzas y presentar propuestas 
de I+D. El programa promueve también la cooperación entre las empresas y las u niversidades e 
institutos de investigación para que participen conjuntamente en la I+D de tecnologías innovadoras 
a fin de reducir la brecha entre la industria y el mundo académico, fortalecer las principales carteras 
de patentes, elaborar normas o desarro llar la integración de sistemas, y ayudar a las empresas a 
cultivar talentos en I+D a largo plazo en tecnologías clave y en la modernización de la industria. 
Desde su puesta en marcha en 2013 hasta septiembre de  2019, los Proyectos de Alianza Principales 
habían atraído USD  70,6 millones de la industria que invertía e n I+D; se habían 
presentado  545 solicitudes de patente en el país y en el extranjero, y se habían creado 
casi 1.000  oportunidades de empleo.  
467.  Tomemos el Proyecto sobre el Establecimiento de una Plataforma Inteligente para Integrar los 
Principales Módulos de Conducción de los Vehículos de Nueva Generación en el marco de los 
Proyectos de Alianza Principales, que está impulsado por ocho universidades y empresas, y tiene 
por ob jeto desarrollar sistemas de motor inteligentes para los automóviles eléctricos. Hasta la fecha, 
el proyecto ha desarrollado satisfactoriamente la lámina de acero magnético de mínimo espesor y 
alta calidad, competitiva a nivel mundial, que se ha utilizado en la cadena de suministro de marcas 
de vehículos eléctricos de renombre mundial.  
468.  Además, el Proyecto Pionero de Tecnología Clave de Terminales Móviles de Nueva Generación, 
impulsado conjuntamente por cuatro universidades y empresas, es, con mucho, nuestro  principal 
proyecto entre el ámbito académico y la industria, centrado en el 5G y la inteligencia artificial. Hasta 
la fecha, se han presentado en total 69 solicitudes de patentes relacionadas con este proyecto en el 
país y en el extranjero. Además, dos un iversidades asociadas al proyecto han participado por 
primera  vez en la Organización Internacional de Normalización (ISO) como institutos de enseñanza 
y han presentado 55 propuestas relacionadas con tecnologías clave.  
469.  La propiedad intelectual y la innovaci ón son las fuerzas impulsoras del crecimiento económico. 
Sin embargo, sigue siendo importante la manera en que los Gobiernos pueden ayudar a los 
innovadores a desarrollar sus empresas utilizando estrategias integrales. Invitamos a los Miembros 
a que compar tan las medidas adoptadas y sus experiencias.  
13.4  Unión Europea  
470.  A la Unión Europea le complace contribuir una vez más a los importantes debates que se han 
venido desarrollando en el Consejo de los ADPIC sobre distintos aspectos de los derechos de 
propiedad intelectual y la innovación.  
471.  La mayoría de las veces, la propie dad intelectual se genera a partir de la investigación en 
colaboración. La propiedad intelectual generada como resultado de la investigación y la innovación 
suele estar protegida, con el fin de recuperar los costos de la investigación y el desarrollo.  
472.  Por supuesto, en ese caso los titulares de los derechos son responsables del número de 
licencias que conceden a terceros y del reparto futuro de los beneficios si una innovación llega a 
comercializarse como producto.  
473.  La cartera de propiedad intelectual es bene ficiosa para todas las partes y es, por tanto, 
un buen instrumento de progreso para los países en desarrollo.  IP/C/M/93/Add.1  
- 60 - 
  474.  En general, son cuatro los principios que gobiernan los acuerdos de colaboración en materia 
de investigación:  
• las partes se notificarán mutuamente  la propiedad intelectual generada y tomarán 
medidas para protegerla dentro de un plazo determinado;  
• las partes explotarán de forma eficaz la propiedad intelectual generada;  
• las partes no dispensarán ningún trato discriminatorio; y  
• las partes protegerán la  información confidencial.  
475.  La UE lleva muchos años apoyando asociaciones entre universidades de todo el mundo.  
476.  Durante la investigación e innovación en curso del Programa Marco, Horizonte 2020, la 
Comisión ha promovido la colaboración público -privada para la comercialización de la propiedad 
intelectual y la iniciativa empresarial académica a través de un enfoque doble centrado en promover 
un planteamiento uniforme desde la ciencia abierta a la innovación abierta.  
477.  De hecho, en el marco financiero plurianual del presupuesto de la UE (2021 -2027), hemos 
propuesto un ambicioso programa de investigación e innovación, Horizonte Europa, 
de EUR 100.000  millones, que impulsará el impacto científico, económico y social de la financiación 
de la UE y, en última instancia , aumentará la prosperidad y el bienestar de los europeos.  
478.  La innovación es un motor fundamental para que la UE siga brindando prosperidad a sus  
ciudadanos y para hacer frente a los desafíos del futuro. Para su aplicación, es necesario un enfoque 
sistémico , transversal y polifacético. Detrás de los objetivos de Horizonte Europa y las modalidades 
de aplicación está el afán de agilizar la aparición de nuevas ideas, productos y procesos.  
479.  Horizonte Europa se basa en las enseñanzas extraídas y en la experiencia adquirida a partir 
del programa marco anterior. Gira en torno a tres pilares que se centran en la ciencia fundamental, 
los desafíos mundiales y la innovación. Uno de los pilares del programa se denomina 
Europa  Innovadora y ayudará a que la UE pase a la van guardia en la innovación creadora de 
mercados. Este pilar prevé la puesta en marcha del Consejo Europeo de Innovación (CEI) que 
fomentará principalmente las tecnologías de vanguardia y con un elevado potencial y la innovación 
al servir como único punto de contacto para la innovación, a fin de ayudar a las pequeñas empresas 
a innovar y expandirse.  
480.  A través de Horizonte Europa, la Comisión ayudará a las universidades a desarrollar, por 
ejemplo, la iniciativa empresarial, fomentando en particular la integració n de las universidades en 
los ecosistemas de innovación y dando a los investigadores la posibilidad de materializar sus 
aspiraciones empresariales en todas las etapas de su carrera gracias a unos conocimientos, aptitudes 
y recursos adecuados, entre ellos, la formación en derechos de propiedad intelectual y el apoyo a la 
capacidad de transferencia de conocimientos.  
481.  Horizonte Europa también insta a los beneficiarios a que hagan todo lo posible por explotar 
sus resultados, en particular en la Unión Europea. Lo s resultados también pueden explotarse 
mediante la transferencia y la concesión de licencias de los resultados, alentando así la adopción y 
la valorización públicas y privadas de la propiedad intelectual en aras de beneficios sociales más 
amplios y un mayo r valor económico.  
482.  Además, para fomentar aún más la cooperación entre el mundo académico y la industria, la 
Comisión Europea está estudiando la posibilidad de revisar la Recomendación de la CE de  2008 sobre 
la gestión de la propiedad intelectual en las act ividades de transferencia de conocimientos.  
13.5  Japón  
483.  En primer lugar, la delegación del Japón desea dar las gracias a la delegación de Suiza por 
presentar nuestro  documento conceptual.  IP/C/M/93/Add.1  
- 61 - 
  484.  Esta delegación desea compartir las experiencias y políticas nacionales en relación con la 
colaboración público -privada en materia de innovación en el Japón, especialmente la 
comercialización de la propiedad intelectual de los círcul os académicos que colaboran con 
la industria.4 
485.  Como se señala en el documento IP/C/W/657, la introducción de bienes y servicios innovadores 
en el mercado es a menudo el objetivo final de las actividades de investigación y desarrollo (I+D). 
Desde este punto  de vista, nos gustaría mostrar brevemente la historia de las funciones de las 
universidades según se estipula en la legislación del Japón. En el pasado, se había pensado que las 
funciones de las universidades en el Japón eran la "enseñanza" y la "investig ación académica". De 
hecho, así se estipulaba en la antigua Ley de Educación Escolar. Después de eso, empezamos a 
pensar que la "contribución a la sociedad", es decir, la "divulgación de los resultados de 
investigación" era la tercera tarea de las universi dades. Como muestra de la importancia que esto 
encierra, la nueva Ley de Educación Escolar establece que "las universidades impartirán enseñanza 
y llevarán a cabo investigaciones para alcanzar sus objetivos, y contribuirán al desarrollo de las 
sociedades p oniendo a disposición de estas los resultados de esas actividades de enseñanza e 
investigación". Además, se han promulgado otras leyes que tienen el mismo objetivo.  
486.  En estas circunstancias, el Japón ha llevado a cabo diversas iniciativas para apoyar a las 
universidades y las instituciones de investigación, con el fin de seguir fortaleciendo las actividades 
de colaboración entre el mundo académico y la industria y promover la comercialización de los 
resultados de las investigaciones.  
487.  Dado que las universidad es han creado nuevos conocimientos de diverso tipo que podrían ser 
valiosas semillas de innovación, la importancia de la transferencia de tecnología mediante 
colaboraciones entre el mundo académico y la industria ha aumentado aún más en todo el mundo, 
lo cual permite comercializar con éxito derechos de propiedad intelectual y conocimientos valiosos 
creados por universidades e instituciones de investigación.  
488.  Esta delegación desea hablar de algunas de nuestras iniciativas.  
489.  Tomemos por ejemplo el Programa de Asesores para la Colaboración entre el Mundo 
Académico y la Industria. La Oficina de Patentes del Japón (OPJ) y el Centro Nacional de Información 
y Formación sobre Propiedad Industrial (INPIT) envían expertos en propiedad intelectual para el 
desarrollo empresarial a universidades que promueven la colaboración entre el mundo académico y 
la industria para comercializar sus resultados de investigación. La función de los asesores no solo es 
apoyar la gestión de la propiedad intelectual de los proyec tos realizados a través de la colaboración 
entre el mundo académico y la industria, sino también facilitar la comercialización de los resultados 
de investigación.  
490.  Por ejemplo, los asesores dan asesoramiento sobre la manera de elaborar estrategias de I+D 
y estrategias empresariales para los proyectos basados en determinados modelos empresariales, y 
presentan situaciones hipotéticas para la comercialización de productos. Además, prestan apoyo 
para formular proyectos de comercialización y analizar información sobre las patentes y los mercados 
en el ámbito de los proyectos. Además, informan de cómo construir una cartera de patentes mejor, 
lo que es necesario para la comercialización de sus resultados de investigación, evaluando las 
ventajas de sus invenciones y ayudando en la adquisición de patentes.  
491.  Hasta la fecha, los asesores para la colaboración entre el mundo académico y la industria han 
participado en proyectos de comercialización en 22 universidades.  
492.  Deseamos presentar una actividad de apoyo que ha dado bu enos resultados. En este caso, 
una universidad y su empresa asociada colaboraron en la comercialización de un dispositivo médico, 
que desarrollaron conjuntamente. Con el fin de iniciar la producción comercial, tuvieron que resolver 
varios problemas. A nive l empresarial, la empresa asociada no tenía suficiente experiencia para 
presentar una solicitud al Organismo de Productos Farmacéuticos y Dispositivos Médicos (PMDA), 
un organismo autorizado, a fin de obtener la aprobación para fabricar el dispositivo. Ade más, la 
empresa no podía encontrar canales de venta para el dispositivo.  
 
4 La presentación en PowerPoint está disponible como documento de sala RD/IP/36/Rev.1.  IP/C/M/93/Add.1  
- 62 - 
  493.  El asesor para la colaboración entre el mundo académico y la industria llevó a cabo diversas 
actividades de apoyo, entre las que destacan las siguientes: 1) examinar el modelo empresa rial; 
2) seleccionar las empresas asociadas apropiadas para la fabricación y venta del dispositivo; 
3) comprobar la necesidad de un segundo proveedor y seleccionarlo; 4) estudiar estrategias eficaces 
de presentación de solicitudes para obtener patentes en el marco del Tratado de Cooperación en 
materia de Patentes; 5) recopilar información sobre la forma de presentar una solicitud de 
autorización para la fabricación y venta de dispositivos médicos y sobre los seguros; 
y 6) realizar  búsquedas para la autoriza ción de patentes. Gracias al buen asesoramiento del asesor, 
se consiguió mediante esta colaboración obtener el seguro para este dispositivo médico.  
494.  Además de los asesores para la colaboración entre el mundo académico y la industria, en el 
ejercicio fiscal de 2019 la OPJ comenzó a enviar a las universidades diseñadores de estrategias de 
propiedad intelectual, que estudiaban los resultados de investigación más destacados y gestionaban 
las estrategias de propiedad intelectual desde el punto de vista de los inv estigadores.  
495.  En este proyecto, los diseñadores de estrategias de propiedad intelectual, que tienen 
conocimientos y experiencia en la entrega de "propiedad intelectual" en las universidades, colaboran 
con personas encargadas de apoyar las actividades de I+D , incluidos los administradores de 
investigación, para compartir sus conocimientos especializados. Esto se hace para explorar posibles 
resultados de investigación que no han sido protegidos por derechos de propiedad intelectual. Los 
diseñadores de estrateg ias de propiedad intelectual proponen posibilidades de cara al futuro a los 
investigadores, quienes pueden seguir desarrollando sus resultados de investigación, como planes 
para investigaciones conjuntas a gran escala y de comercialización. Además, con el fin de hacer 
realidad esas posibilidades futuras que los investigadores esperan lograr, los diseñadores elaboran 
estrategias de propiedad intelectual desde el punto de vista de los investigadores centrándose en 
los resultados de investigación que deben ser  protegidos por derechos de propiedad intelectual y 
determinando el momento en que deben adquirir los derechos de propiedad intelectual. De ese 
modo, los diseñadores ayudan a los investigadores a crear un nuevo valor económico y social al 
utilizar los resu ltados de investigación y aprovechar los derechos de propiedad intelectual.  
496.  Esta delegación está convencida de que la divulgación de los resultados de investigación a la 
sociedad es una tarea importante de las universidades. Estos resultados brindarán la p osibilidad de 
un mayor desarrollo económico y social.  
497.  A fin de facilitar la comercialización de los resultados de investigación, las universidades, que 
no disponen de recursos propios para comercializar sus conocimientos, necesitan colaborar con las 
empres as que tienen capacidad para comercializar dichos resultados. Debido a esta situación, el 
sector privado también tiene oportunidades de crear productos de alto valor añadido. Creemos que, 
si el Gobierno puede promover esas actividades de colaboración, ello  contribuirá a crear innovaciones 
y a promover el crecimiento económico en todo el país.  
498.  A fin de que las colaboraciones entre las empresas y el mundo académico tengan éxito, es 
esencial que protejan eficazmente sus derechos de propiedad intelectual y disp ongan de recursos 
humanos suficientes para gestionar las actividades de colaboración y las estrategias de propiedad 
intelectual. Se espera que el Gobierno del Japón desempeñe un papel fundamental a este respecto.  
499.  En el futuro, el Gobierno del Japón está fi rmemente decidido a contribuir a promover 
las innovaciones.  
500.  Esta delegación confía en que esta información ayude a otras delegaciones a formular sus 
propias políticas nacionales. Asimismo, espera con gran interés escuchar numerosas experiencias 
de otros Mi embros.  
13.6  Australia  
501.  Australia agradece sinceramente a Suiza que haya dirigido este debate sobre la 
comercialización de la propiedad intelectual. Nos complace  sumarnos al documento de debate 
como  copatrocinadores.  
502.  El Gobierno de Australia reconoce el valor de fomentar los vínculos entre las empresas y las 
universidades, por un lado, y los inversores, por otro. El Departamento de Industria, Innovación y IP/C/M/93/Add.1  
- 63 - 
  Ciencia apoya la colaboración entre las universidades y la industria por medio de iniciativas como el 
Programa de Centros Cooperativos de Investigación, el Programa de Empresarios, y la 
plataforma  IC Global, desarrollada recientemente por la Organización de Invest igación Científica e 
Industrial del Commonwealth, o CSIRO.  
503.  El Programa de Centros Cooperativos de Investigación apoya la colaboración otorgando 
donaciones por concurso a las asociaciones entre la industria y las instituciones de investigación con 
objeto de  resolver problemas detectados en el sector industrial. Se trata de un modelo de eficacia 
demostrada para vincular a los investigadores con la industria con objeto de ayudar en la transición 
de la investigación y el desarrollo a la comercialización.  
504.  El Pro grama consta de dos elementos:  
• Donaciones a Centros Cooperativos de Investigación, que ofrecen cofinanciación por un 
período de hasta 10 años para la investigación en colaboración impulsada por la 
industria, con objeto de resolver los problemas a los que s e enfrenta la industria y para 
mejorar la competitividad, la productividad y la sostenibilidad de las empresas 
australianas; y  
• Donaciones a Proyectos de Centros Cooperativos de Investigación, que ofrecen 
cofinanciación por un período de hasta tres años par a la investigación en colaboración 
impulsada por la industria, con objeto de desarrollar nuevas tecnologías, productos 
y servicios.  
505.  El Programa de Empresarios es la iniciativa emblemática del Gobierno de Australia para 
impulsar la competitividad y la produ ctividad de las empresas. El módulo de Contactos con 
Innovadores del Programa anima y ayuda a las pequeñas y medianas empresas a acceder a los 
conocimientos, colaborar con los investigadores y promover la innovación.  
506.  Los Facilitadores de Innovaciones ayuda n a las empresas a evaluar las deficiencias de sus 
conocimientos empresariales y les proporcionan apoyo especializado, que puede incluir asistencia a 
las empresas para:  
• identificar las necesidades y oportunidades de investigación críticas y estratégicas;  
• encontrar profesionales especializados, tecnología y asesoramiento, y acceder a ellos;  y 
• trabajar con el sector de la investigación.  
507.  Las empresas también pueden solicitar una subvención en régimen de contrapartida que 
proporcione acceso directo a capacidad de investigación.  
508.  IC Global es un conjunto integrado de plataformas desarrolladas por la CSIRO en colaboración 
con más de 70 asociados de toda la industria, el sector de la investigación y el Gobierno. Su finalidad 
es catalizar la innovación faci litando el descubrimiento de capacidad, la solución de problemas y la 
visualización de datos.  
509.  El módulo de Contacto con Expertos de la IC Global es una base de datos de acceso público 
dotada de un mecanismo de búsqueda de expertos en investigación de Austr alia, que contiene 
más de 70.000 perfiles de expertos de más de 220 organizaciones de investigación.  
510.  Este módulo se ha concebido para impulsar la colaboración entre la industria y los 
investigadores. Quien lo desee puede buscar un tema de interés utilizand o un lenguaje sencillo, 
no científico, y ponerse en contacto con el investigador más pertinente que encuentre.  
511.  La plataforma toma en consideración tanto el ámbito académico como el empresarial, y 
presenta a los usuarios una lista de los expertos pertinente s con más probabilidades de conocer el 
contexto empresarial.  
512.  En cuanto a las formas de colaboración público -privada que apoyan con éxito la 
comercialización de propiedad intelectual, se destacan programas del Gobierno federal como los 
Centros Cooperativos de Investigación y los Contactos con Innovadores. El Gobierno también está 
invirtiendo en el Programa de Innovación Basada en el Desafío, que promueve oportunidades para IP/C/M/93/Add.1  
- 64 - 
  que las empresas, los institutos de investigación y el Gobierno colaboren en la labor de resolver 
problemas del mundo real.  
513.  La Oficina de la Propiedad Intelectual de Australia, IP Australia, ha adoptado varias iniciativas 
para ayudar a los particulares, las empresas y las instituciones públicas a comercializar su 
propiedad  intelectual.  
514.  Source IP, por ejemplo, conecta a las empresas con las organizaciones de investigación del 
sector público australiano que tienen tecnología patentada disponible para la concesión de licencias. 
Source IP se puso en marcha en noviembre de  2015 y se centra en fac ilitar a las empresas el acceso 
a la innovación y la tecnología generadas por el sector investigador financiado con fondos  públicos.  
515.  La plataforma permite a los titulares de patentes australianos incluir información adicional 
sobre sus patentes, tales como  sus posibles aplicaciones industriales y sus ventajas comerciales, 
promover la tecnología y fomentar las asociaciones en colaboración.  
516.  Con la ayuda del Departamento de Industria, Innovación y Ciencia, se elaboró un conjunto de 
instrumentos en materia de p ropiedad intelectual (IP  Toolkit) destinado a simplificar la gestión 
administrativa de la propiedad intelectual en el marco de las colaboraciones entre investigadores 
y empresas.  
517.  El Toolkit puede ayudar a los investigadores y a las empresas a:  
• desarrollar y crear asociaciones comerciales eficaces;  
• identificar las cuestiones importantes cuando se establecen colaboraciones;  
• tratar las cuestiones primordiales antes de iniciar relaciones de colaboración; y  
• reducir la necesidad de asesoramiento jurídico y libera r recursos que se dediquen a 
reforzar la asociación.  
518.  El Toolkit incluye recursos como:  
• una lista recapitulativas que abarca las cuestiones clave que es preciso examinar antes 
de iniciar una colaboración;  
• modelos de contrato, acuerdos de confidencialidad y condiciones generales; y  
• orientaciones e información para ayudar a las partes colaboradoras a gestionar su 
propiedad intelectual.  
519.  El Gobierno de Australia ofrece diversas formas de formación y recursos educativos para 
ayudar a los innova dores a comercializar su propiedad intelectual. Por ejemplo, el 
Consejo  de Derecho de Autor de Australia (ACC) ofrece formación y asesoramiento jurídico de fácil 
acceso y asequibles sobre la ley de derecho de autor para los creadores y consumidores de 
contenidos de Australia. También organiza cursos de formación personalizados para los creadores a 
través de seminarios en línea y presenciales.  
520.  El Ministerio de Comunicaciones y Artes del Gobierno de Australia contribuye a las campañas 
educativas y los esfuerz os de sensibilización de la OMPI. Por ejemplo, la Sección de Derecho de 
Autor del Ministerio ha organizado visitas de estudiantes en el marco del Programa de máster en 
derecho de la propiedad intelectual de la Universidad de Queensland y la OMPI y ofrecido  
presentaciones sobre cuestiones relacionadas con la legislación sobre derecho de autor de Australia.  
521.  Por último, las instalaciones experimentales, como los parques científicos, han sido en 
gran medida responsabilidad de los Gobiernos estatales de Australi a. En los últimos años, los Estados 
han desarrollado una serie de complejos tecnológicos, parques científicos y parques empresariales, 
que parecen haber logrado impulsar con éxito el volumen de solicitudes de patentes.  IP/C/M/93/Add.1  
- 65 - 
  13.7  Hong Kong, China  
522.  Hong Kong, China desea agradecer a Suiza que haya incluido este punto en el orden del día y 
nos sirva de inspiración. También quiero dar las gracias a los oradores anteriores que han compartido 
sus experiencias.  
523.  La innovación es la fuerza impulsora de la modernización de las empresas y la reestructuración 
de las industrias, mientras que la propiedad intelectual es el motor que propulsa la innovación. La 
come rcialización de la propiedad intelectual es importante para cosechar los beneficios sociales y 
económicos de la propiedad intelectual y la innovación, y para el desarrollo a largo plazo de 
economías modernas basadas en el conocimiento. Hong Kong, China apr ecia el valor de la 
comercialización de la propiedad intelectual y se dedica de forma proactiva a esta esfera.  
524.  A lo largo de los años hemos desarrollado todos los ingredientes necesarios para el crecimiento 
de la comercialización de la propiedad intelectua l, entre otros, un sistema jurídico bien 
fundamentado, un régimen sólido de protección de la propiedad intelectual, un personal de 
investigación capaz, servicios profesionales de primera clase y ayuda gubernamental y financiera. 
Para seguir fortaleciendo l as ventajas con que contamos en estas esferas, nuestro Gobierno ha 
puesto en marcha diferentes medidas; permítanme compartir con ustedes algunos aspectos 
destacados y que han dado buenos resultados.  
525.  La pymes son uno de los principales pilares de la economí a de Hong Kong, China. Para 
aprovechar su potencial en la comercialización de la propiedad intelectual, hemos colaborado con 
las partes interesadas pertinentes para llevar adelante algunas iniciativas de apoyo. Por ejemplo, el 
Departamento de Propiedad Int electual ha colaborado con la Sociedad Jurídica de Hong Kong, China 
para celebrar consultas gratuitas sobre la comercialización, la protección y la gestión de la propiedad 
intelectual. También se ha puesto en marcha un programa de gestión de la propiedad i ntelectual 
para impartir formación a las pymes a fin de reforzar la capacidad del personal especializado en 
propiedad intelectual e impulsar la competitividad mediante la comercialización de la propiedad 
intelectual. Estos servicios de consulta y la formac ión impartida son bien acogidos por el 
sector  empresarial.  
526.  También estamos promoviendo la propiedad intelectual y la innovación de manera directa y 
eficiente mediante ayuda financiera. Nuestro Gobierno presta ayuda financiera a los institutos 
nacionales de  investigación para promover la I+D, la transferencia de tecnología y la 
comercialización de los resultados de investigación. Entre los diversos programas de financiación, el 
Programa de Ayuda para la Puesta en Marcha de Empresas Tecnológicas en Universida des se 
introdujo en 2014 con el fin de proporcionar ayuda financiera específica a las universidades para la 
creación de empresas tecnológicas y la comercialización de los resultados de I+D.  
527.  A partir de  2019, se otorga anualmente una cantidad máxima de USD  6 millones en el marco 
del programa. Cada empresa tecnológica objeto de financiación puede recibir hasta USD  200.000 
anuales. Con la aplicación de este plan de financiación, hemos visto cómo prosperaba el espíritu 
tecnoempresarial en los campus universitar ios. Hay más profesores, estudiantes y graduados 
interesados en seguir una carrera en el ámbito de la tecnología. Las empresas tecnológicas de las 
universidades han empezado a crecer y prosperar y han dado un nuevo impulso a la economía.  
528.  También hemos pues to en marcha una Donación para la Solicitud de Patentes con el fin de 
proporcionar ayuda financiera a empresas y particulares nacionales en su primera solicitud de 
patente para ayudarles a proteger y comercializar su obra intelectual. A una solicitud aprob ada se 
le concederá hasta USD  30.000.  
529.  Este tipo de colaboración público -privada ha propiciado la aparición de algunas empresas 
emergentes y la comercialización de productos a lo largo de los años. Por ejemplo, con el apoyo 
financiero del Gobierno, una empr esa emergente asociada con la Universidad Politécnica de 
Hong Kong, China ha desarrollado con éxito lentes de contacto blandas utilizando la tecnología de 
control de la miopía conocida como "Defocus Incorporated Multiple Segments (DIMS)". El mismo 
equipo h a utilizado la tecnología DIMS para producir lentes de gafas compuestas por 
centenares  de microdispositivos que emplean el mecanismo homeostático natural para regular el 
tamaño del globo ocular en función de las características físicas de la entrada óptica . Dicho de IP/C/M/93/Add.1  
- 66 - 
  manera más sencilla, las lentes proporcionan un desenfoque miope constante a quienes padecen de 
miopía lo que, a su vez, les permite tener una visión clara.  
530.  Se ha demostrado que el dispositivo reduce en un 60 % la progresión miópica en los niños,  e 
incluso detiene esa progresión en el 20 % de quienes se someten a prueba. También se reduce 
considerablemente el riesgo general de enfermedades asociadas, como el desprendimiento de retina 
y el glaucoma. La tecnología DIMS es ampliamente reconocida por e l sector de la tecnología y ha 
ganado el Gran Premio de la 46ª Exposición Internacional de Invenciones de Ginebra en 2018.  
531.  Otro ejemplo satisfactorio de comercialización de propiedad intelectual es una máscara creada 
y fabricada en Hong Kong, China, utiliz ando tecnología de nanofibra. En el marco de una colaboración 
entre una empresa y un centro de investigación y desarrollo dependiente del Gobierno (Nano and 
Advanced Materials Institute Limited), se elaboró la primera máscara inteligente de nanofibra N95, 
que posteriormente se comercializó con la marca "NASK" en 2016. Esa tecnología, tras haber sido 
mejorada, se utilizó en la máscara deportiva PM2.5, la cual obtuvo una medalla de oro con la 
"recomendación del jurado" en la 45ª Exposición Internacional de In venciones de Ginebra en 2017. 
Según la empresa, esta invención tiene un gran potencial de comercialización, ya que, de los 
más de 30 fabricantes de productos de nanofibra de todo el mundo, es una de las dos únicas 
entidades que pueden aplicar esta tecnolog ía a la producción en serie.  
532.  En conclusión, las experiencias de Hong Kong, China muestran que la colaboración entre los 
sectores público y privado es eficaz para promover la innovación y la comercialización de la 
propiedad intelectual. Deseamos animar a lo s Miembros a que presten más asistencia a los 
organismos públicos y al sector privado a este respecto.  
13.8  Singapur  
533.  Quiero dar las gracias a Suiza por presentar  este documento de debate sobre la 
comercialización de la propiedad intelectual, que se basa en los debates productivos que mantuvimos 
en las reuniones de febrero y junio sobre "Colaboración público -privada en materia de innovación". 
El documento de Suiza es útil para estimular los debates sobre la forma en que la colaboración en 
materia de innovación entre los sectores público y privado en relación con la comercialización de la 
propiedad intelectual puede reportar beneficios para todos, y Singapur se compl ace en ser 
un copatrocinador.  
534.  Los esfuerzos de Singapur en la esfera de la comercialización de la propiedad intelectual se 
rigen por un Plan Rector del Centro de Propiedad Intelectual a nivel nacional, que se puso en marcha 
en 2013 y se actualizó en abril de 2017. A fin de reforzar nuestra reputación como centro de 
propiedad intelectual, en el Plan Rector revisado se llevó a cabo un amplio examen para fortalecer 
el ecosistema de innovación de Singapur y facilitar y fomentar en mayor medida la comercializaci ón 
de la propiedad intelectual. A este respecto, permítanme que comparta con ustedes los tres pilares 
fundamentales de los esfuerzos de Singapur por apoyar y facilitar la comercialización de la propiedad 
intelectual en una amplia gama de ramas de producció n y sectores.  
535.  En primer lugar, el Gobierno trabajó con el sector privado para elaborar programas y cursos 
académicos dirigidos a aumentar los conocimientos especializados nacionales en materia de 
propiedad intelectual para respaldar las necesidades de nues tra economía. En 2017 se celebraron 
consultas con organismos profesionales de la propiedad intelectual, la industria y el mundo 
académico para diseñar e introducir dos nuevos cursos de titulación universitaria para adultos que 
trabajaban y estaban interesa dos en la propiedad intelectual y la innovación. Al mismo tiempo, se 
introdujo también un programa de sostenimiento de los salarios para alentar a los empleadores a 
que dieran a su personal la posibilidad de matricularse en cursos de formación relacionados  con la 
propiedad intelectual. En agosto de  2019, Singapur puso en marcha un Marco de Competencias 
Futuras en materia de Propiedad Intelectual en el que se establecía una correspondencia entre las 
competencias necesarias y las oportunidades profesionales p ara que un mayor número de 
ciudadanos de Singapur considerara la posibilidad de entrar en profesiones relacionadas con la 
propiedad intelectual.  
536.  En segundo lugar, el Gobierno sigue trabajando internamente para actualizar sus prácticas y 
mejorar la apertura  a la innovación en su labor. A este respecto, en enero de  2019 presentamos 
un Protocolo Nacional sobre la Propiedad Intelectual para alentar a los organismos públicos en el IP/C/M/93/Add.1  
- 67 - 
  curso de su labor a generar soluciones novedosas para abordar las cuestiones a las  que se enfrentan 
los ciudadanos. Además, el Protocolo establece opciones y mejores prácticas para que estos 
organismos colaboren con las entidades pertinentes del sector privado para comercializar estas 
invenciones y velar por que se respeten los interese s públicos.  
537.  En tercer lugar, reconocemos también que la protección de la propiedad intelectual es un factor 
fundamental para propiciar la comercialización de la propiedad intelectual. Con ese fin, mejoramos 
continuamente nuestro régimen de propiedad intele ctual para que esté al día de la evolución 
tecnológica y comercial. Por ejemplo, Singapur revisó su legislación sobre dibujos y modelos en  2017 
para permitir, entre otras cosas, el registro de diseños y modelos virtuales y proyectados y de 
interfaces gráfi cas de usuario. También está llevando a cabo un examen de su legislación en materia 
de derecho de autor, entre otras cosas, con la intención de aclarar cuestiones relacionadas con la 
transmisión en continuo de contenidos audiovisuales a partir de dispositi vos no autorizados y las 
excepciones aplicables a la extracción de textos y datos con fines analíticos. Mientras tanto, la 
Oficina  de Propiedad Intelectual de Singapur también está mejorando continuamente sus propios 
servicios sobre la base de la informaci ón recibida de las partes interesadas. Como resultado de lo 
anterior, recientemente se han puesto en marcha nuevos servicios, como un programa de solicitud 
por vía rápida de patentes de tecnología financiera e inteligencia artificial, así como una aplicaci ón 
de teléfono móvil para las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio.  
538.  Para concluir, permítanme hacer hincapié en que la comercialización de la propiedad intelectual 
no es algo que los Gobiernos pueden hacer por sí solos. La colaboración público -privada es 
fundamental para que se apliquen políticas acertadas de una manera que no solo facilite la 
introducción de nuevos productos y servicios en el mercado, sino que también favorezca la creación 
de empleo, la prosperidad y el progreso social. Esperamos  con interés seguir debatiendo esta 
importante cuestión con los Miembros.  
13.9  Canadá  
539.  El Canadá da las gracias a Suiza por haber elaborado el documento sobre el te ma "Colaboración 
público -privada en materia de innovación" dentro del tema general sobre "Propiedad intelectual e 
innovación", que figura en el documento IP/C/W/657. También queremos agradecer a los 
copatrocinadores del debate y a los Miembros del Consejo de los ADPIC que han compartido sus 
experiencias nacionales y conocimientos sobre las colaboraciones público -privadas en materia de 
innovación acumuladas hasta ahora.  
540.  Pasemos al tema de este debate actual, nos gustaría aprovechar la oportunidad para presen tar 
un panorama general de dos iniciativas concretas, sobre la base de las exposiciones que el Canadá 
ha hecho sobre otras iniciativas relacionadas con la propiedad intelectual y la innovación en 
anteriores debates del Consejo de los ADPIC en el marco de e ste punto del orden del día. 
En primer  lugar, presentaremos el Fondo Estratégico para la Innovación, cuya finalidad es prestar 
apoyo financiero a proyectos que mejoren los resultados de la innovación y, al mismo tiempo, 
proporcionen beneficios económicos, de innovación y de interés público. En segundo lugar, 
expondremos brevemente el Programa de Tecnología Agrícola Limpia del Canadá, que proporciona 
contribuciones federales no reembolsables para ejecutar y poner en práctica proyectos de tecnología 
limpia qu e apoyan actividades en toda la cadena de innovación.  
541.  Con respecto al Fondo Estratégico de Innovación, este sirve para simplificar los procesos de 
solicitud, acelerar la tramitación y prestar asistencia más eficaz y que se centre en los resultados. 
En lo q ue respecta a la asignación de fondos, el Fondo Estratégico de Innovación tiene por objeto 
acelerar las esferas en que la economía es más sólida, fortalecer y ampliar la función de las empresas 
Canadienses en las cadenas de suministro regionales y mundiale s, apoyar las estrategias económicas 
y atraer inversiones que creen puestos de trabajo nuevos y bien remunerados.  
542.  Con respecto a la propiedad intelectual, en el marco del Fondo Estratégico de Innovación, los 
beneficiarios deben poseer la propiedad intelect ual preexistente o tener suficientes derechos sobre 
la propiedad intelectual preexistente como para poder llevar a cabo las actividades del proyecto. 
Además, los beneficiarios deben tener derechos suficientes para poder explotar la propiedad 
intelectual re sultante de las actividades del proyecto. También se exige a los beneficiarios que 
adopten las medidas apropiadas para proteger los derechos de propiedad intelectual resultantes de 
actividades respaldadas por el programa.  IP/C/M/93/Add.1  
- 68 - 
  543.  En segundo lugar, con respecto al Programa de Tecnología Agrícola Limpia del Canadá, se 
asignaron CAD  25 millones (o USD  18,75 millones, aproximadamente) con cargo al presupuesto del 
Gobierno del Canadá de  2017 para financiar el desarrollo de un programa de tecnología limpia para 
el sector  agrícola, agroalimentario y de productos agropecuarios del Canadá. El Programa de 
Tecnología Agrícola Limpia proporciona contribuciones federales, no reembolsables para ejecutar y 
poner en práctica proyectos de tecnología limpia que apoyen las actividades  en toda la cadena de 
innovación, que abarca desde la I+D y la transferencia de tecnología y conocimientos hasta la 
comercialización y la adopción. Los proyectos que se seleccionan son los que generan efectos 
positivos en la tierra, el agua y el aire y, al  mismo tiempo, reducen la intensidad de las emisiones 
de gases de efecto invernadero en la producción agrícola. A los efectos del Programa de Tecnología 
Agrícola Limpia, la innovación se define como una invención, modificaciones significativas de una 
tecno logía preexistente, o mejoras de una tecnología existente, teniendo específicamente en cuenta 
los cambios de funcionalidad, los costos o los resultados.  
544.  Para terminar, el Canadá se complacerá en debatir sobre esas y otras iniciativas con los 
Miembros inter esados al margen de esta reunión. Entretanto, queremos dar las gracias a los 
Miembros que han compartido sus ideas y experiencias hasta el momento, y esperamos con interés 
nuevas perspectivas sobre el tema de la colaboración público -privada en materia de i nnovación y la 
comercialización de la propiedad intelectual.  
13.10   Corea, República de  
545.  Al igual que los demás países, Corea reconoce la gran importanci a de que las industrias estén 
vinculadas, por una parte, a las universidades y, por otra, a los inversores para promover la 
comercialización de la propiedad intelectual. Como parte de los esfuerzos por facilitar el suministro 
de la innovación y la tecnolog ía necesarias a las industrias, la Oficina de la Propiedad Intelectual de 
Corea (KIPO) lleva a cabo desde septiembre de  2015 el proyecto PI -Conexión. Se trata de crear una 
red humana que vincule a los inversores, los círculos académicos y el Instituto de D esarrollo de 
Estrategias en Materia de Patentes de Corea, que actúa como intermediario en el ámbito de la 
propiedad intelectual. Esta red funciona como foro en el que las industrias comparten información y 
estudian la nueva demanda de tecnología innovadora  y propiedad intelectual.  
546.  Además, la KIPO ha celebrado una serie de "exposiciones itinerantes" a nivel nacional para 
facilitar la comercialización de la propiedad intelectual de las universidades y las instituciones 
públicas de investigación mediante una m ejor conexión entre el mundo académico y las empresas, 
prestando especial atención a las pequeñas y medianas empresas. Como resultado de esos 
esfuerzos, las universidades y los institutos públicos de investigación han desarrollado y 
comercializado numerosa s tecnologías nuevas.  
547.  La KIPO  también ha ejecutado un proyecto para reunir una cartera de patentes de productos 
específicos. El objetivo de este proyecto es facilitar la tecnología punta y la innovación desarrolladas 
por las universidades y las instituciones públicas de investigación y proporcionar esa tecnología e 
innovación a las empresas que realmente lo necesitan. Este proyecto tiene varias características 
singulares, lo que ha dado lugar a su éxito. En primer lugar, teniendo en cuenta la demanda del 
mercado, las patentes de varias  tecnologías diferentes asociadas con un solo producto se presentan 
como un paquete. De ese modo, las empresas que necesitan esas tecnologías pueden acceder a 
esas patentes fácilmente. En segundo lugar, el Gobierno presta asistencia en cuanto a los "estudi os 
de viabilidad", lo que hace que el desarrollo de una nueva tecnología sea menos arriesgado para 
una empresa.  
548.  Reconociendo que la financiación es uno de los elementos fundamentales para la 
comercialización de la propiedad intelectual, el Gobierno también  está tratando de ampliar el apoyo 
que presta a la financiación basada en la propiedad intelectual. Por "financiación de la propiedad 
intelectual" se entiende el uso de activos de propiedad intelectual (como marcas de fábrica o de 
comercio, derechos de dib ujos y modelos, y patentes) para acceder al crédito. Dos de las principales 
formas de financiación basada en la propiedad intelectual son las garantías basadas en la propiedad 
intelectual y el crédito basado en la propiedad intelectual. En la mayoría de lo s casos, para obtener 
préstamos basados en activos se utilizan activos tangibles; sin embargo, la constitución de garantías 
de la propiedad intelectual también puede aumentar la cuantía de crédito disponible. Algunos bancos 
también utilizan los activos de propiedad intelectual como factor para mejorar las condiciones del 
crédito. Habida cuenta de que la valoración es un instrumento clave en el proceso de financiación 
de la propiedad intelectual, la KIPO ha designado un instituto cualificado para la valoraci ón de la IP/C/M/93/Add.1  
- 69 - 
  propiedad intelectual, que controla la calidad de la valoración técnica. La KIPO también ha prestado 
asistencia a las pymes en relación con el costo de la valoración de modo que estas puedan acceder 
fácilmente a financiación de la propiedad intele ctual.  
549.  La comercialización de la propiedad intelectual puede fomentarse y facilitarse mediante un 
mayor intercambio de información relacionada con las transacciones en la esfera de la tecnología y 
las patentes. En este sentido, la KIPO ha puesto en marcha un sitio web ( www.ipmarket.or.kr ) 
mediante el cual las distintas empresas, en particular las pymes, pueden acceder fácilmente a 
diversas formas de información sobre el mercado en relación con la tecnología y las patentes. En 
muchos casos, debido a sus características singulares, como la divergencia de opiniones sobre la 
valoración de una patente, se tropieza con varios obstáculos para llevar a cabo una transacción en 
el ámbito de la propiedad intelectual. Para facilitar más las transacciones relacionadas con la 
propiedad intelectual, la K IPO ha establecido también un canal mediante el que las pymes pueden 
recibir servicios de consultoría sobre las transacciones relacionadas con la propiedad intelectual de 
expertos certificados por el Gobierno.  
13.11   China  
550.  China agradece la presentación del documento IP/C/W/657 y los esfuerzos realizados por los 
copatrocinadores. También damos las gracias a los oradores precedentes por compartir 
sus experiencias.  
551.  En ju lio de  2019, la OMPI publicó el Índice Mundial de Innovación (GII) de  2019, en el que 
China ocupaba el puesto 14º de entre todos los países, lo que representa cuatro años consecutivos 
de aumento. En la actualidad, el número de solicitudes de marcas de fábr ica o de comercio y de 
patentes de China sitúa a este país en el primer lugar del mundo, ya que las solicitudes de patentes 
con arreglo al PCT ocupan el segundo puesto y las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio 
en virtud del Arreglo de Madrid se sitúan en tercer puesto a nivel mundial.  
552.  Hasta finales de junio de  2019, China había registrado 5.090 marcas de fábrica o de comercio 
amparadas por indicaciones geográficas y aprobado 2.380 productos protegidos por indicaciones 
geográficas. Hasta finales d e agosto de  2019, se habían registrado 24.000 esquemas de trazado de 
circuitos integrados en China.  
553.  Se dispone de otra cifra que también puede aportar pruebas de la labor que el Gobierno de 
China lleva a cabo en la protección de los derechos de propiedad i ntelectual. Según una encuesta 
realizada cada año en China, la tasa de satisfacción de la sociedad en lo que respecta a la protección 
de los derechos de propiedad intelectual aumentó 13 puntos, pasando de 63,69 en 2012 a 76,88 
en 2018. China ha avanzado en  la creación, protección y utilización de la propiedad intelectual, y 
sigue avanzando en ese sentido.  
554.  Como sabemos, la transformación de la propiedad intelectual desempeña una función crucial 
en todo el círculo de creación, protección, utilización y gestió n de la propiedad intelectual. El 
Gobierno de China presta gran atención a la transformación de la propiedad intelectual y su efecto 
positivo en la creación de empleo, el desarrollo de la economía y el interés público. En consecuencia, 
China ha promulgado una ley específica, que se conoce como Ley de la República Popular China de 
Fomento de la Transformación de los Logros Científicos y Tecnológicos, que promueve la 
transformación de los logros científicos y tecnológicos en el tiempo. En ella se hace hincapi é 
especialmente en la función de las universidades y de las instituciones de I+D y se alienta a ambas 
a cooperar con las empresas para lograr el objetivo de transformación de la propiedad intelectual 
mediante el establecimiento de plataformas colaborativas  de I+D, entidades de transferencia de 
tecnología y alianzas de innovación tecnológica. Con el fin de mejorar la aplicación de la dicha Ley, 
el Consejo de Estado de China ha promulgado la reglamentación pertinente, y los Gobiernos 
provinciales locales tamb ién han elaborado sus leyes e instrumentos correspondientes. Asimismo, 
en las Líneas Generales de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual de China también se 
indica, como ya han señalado algunos Miembros, "la importante función que desempeñan las 
universidades y las instituciones de I+D en el proceso de creación de la propiedad intelectual".  
555.  Además del claro apoyo a nivel normativo, China también ha adoptado medidas concretas. Las 
autoridades del Gobierno de China, el Ministerio de Hacienda y la Adm inistración Nacional de la 
Propiedad Intelectual de China (CNIPA) establecieron una plataforma nacional de servicios públicos IP/C/M/93/Add.1  
- 70 - 
  para la explotación de la propiedad intelectual, que promueve la transformación de esta en todo el 
país. El sitio web se puede con sultar en la dirección www.sipop.cn , y ofrece una plataforma de 
servicios para las transacciones en línea relacionadas con la propiedad intelectual. Ha sta la fecha, 
hay más de 200 organismos de servicios de propiedad intelectual, así como entidades de inversión 
y financiación, establecidos en la plataforma, y se enumeran unos 20.000 proyectos de 
propiedad  intelectual.  
556.  Cabe mencionar que, en la ciudad de Wuhan en China central, el Gobierno está ejecutando 
actualmente un proyecto piloto relativo a la transformación de la propiedad intelectual con objeto 
de establecer una "empresa derivada" en el marco de la colaboración entre la empresa, la 
universidad y el  centro de la CNIPA de Hubei. La empresa derivada aprobada desempeñará un papel 
muy importante en la transformación y comercialización de la propiedad intelectual, y también pone 
de manifiesto un buen modelo de cooperación público -privada en la comercializ ación de la 
propiedad  intelectual.  
557.  En los últimos años, el Gobierno de China también ha celebrado varios talleres de formación 
en los que se ha invitado a expertos en la esfera de la propiedad intelectual a impartir seminarios a 
profesores universitarios, estudiantes y personal de las instituciones de I+D, a fin de aumentar su 
conocimiento y sensibilización acerca de los derechos de propiedad intelectual.  
558.  China reafirma que la transformación y utilización de la propiedad intelectual es 
uno de los objetivos de protección de la propiedad intelectual, y también invita a otros Miembros a 
compartir sus experiencias positivas en lo que respecta a la transformación y comercialización de la 
propiedad  intelectual.  
13.12   Brasil  
559.  El Brasil agradece a los proponentes su comunicación sobre la colaboración público -privada en 
materia de innovación y la comercialización de la propiedad intelectual. Nos complace enormemente 
presentar es ta intervención, porque al día siguiente celebramos el Día de la Innovación del Brasil. 
Esta fecha se eligió porque el 19 de octubre de  1901 fue la fecha en que el piloto Santos Dumont 
dio la vuelta a la Torre Eiffel con su dirigible.  
560.  La comercialización e fectiva de la I+D producida en las universidades es fundamental para 
desarrollar un ecosistema propicio a la innovación. La Ley de Innovación del Brasil, que entró en 
vigor en diciembre de  2004, se modificó en 2016 para incluir las "empresas derivadas de l a 
investigación académica" como persona jurídica. En el Brasil, se conocen como 
Instituciones  Científicas, Tecnológicas y de Innovación (ICT). Mediante la Ley de Innovación también 
se crearon oficinas de transferencia de tecnología, una estructura establec ida por una o más ICT, 
cuya finalidad es crear políticas en esta esfera orientadas a generar licencias de innovación y 
tecnología. El objetivo es transformar los conocimientos en activos tangibles, protegidos por la 
propiedad intelectual, para incorporarlo s en procesos de producción o productos.  
561.  La política de innovación del Brasil se basa también en las incubadoras de empresas, los 
parques científicos y tecnológicos y las aceleradoras de empresas. Start -up Brazil, el Programa de 
Aceleración de Empresas del  Brasil, es una iniciativa del Ministerio de Ciencia, Tecnología e 
Innovación (MCTI) en asociación con aceleradoras privadas. El Programa, creado en octubre 
de 2012, tiene por objeto seleccionar y apoyar empresas emergentes basadas en la tecnología.  
562.  Otra c aracterística de la iniciativa público -privada del Brasil para la comercialización de la 
innovación es la puesta en marcha de laboratorios abiertos. En 2010 se estableció en el Brasil el 
primer laboratorio de fabricación o Fab Lab, que impulsó la aparición  de diferentes laboratorios 
abiertos privados basados en la prestación de servicios para la innovación. Esta infraestructura se 
ha propagado rápidamente, y hay gran variedad de laboratorios de este tipo instalados en escuelas, 
empresas y otras institucione s. 
563.  El Brasil también considera que la contratación pública es un instrumento para incentivar y 
difundir la innovación. De conformidad con el artículo 20 de la Ley de Innovación, los organismos y 
entidades de la administración pública pueden contratar direc tamente a ICT, entidades de derecho 
privado sin fines de lucro o empresas para la realización de actividades de investigación, desarrollo IP/C/M/93/Add.1  
- 71 - 
  e innovación que entrañen riesgos tecnológicos, con objeto de resolver un problema técnico 
específico u obtener un pro ducto, servicio o proceso innovador.  
564.  Otra institución muy importante es el Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 
(FNDCT). De 1967 a 2017, el Fondo patrocinó más de 30.000 proyectos, incluido el de autobuses 
para transporte público alimentad os con hidrógeno; el supercomputador Santos Dumont, el Satélite 
Geoestacionario de Defensa y Comunicaciones Estratégicas del Brasil y el Exoskeleton, del cual se 
hizo una demostración durante la Copa del Mundo del Brasil.  
565.  Desde  2008, la Movilización Empres arial para la Innovación (MEI) ha reunido a los 
principales  dirigentes empresariales del Brasil para estimular y racionalizar políticas que incentiven 
la competitividad y la innovación en el país en un diálogo entre el sector privado, el sector público y 
el mundo académico. Ejemplos de empresas que participan en esta iniciativa son Natura, Suzano 
y Whirlpool.  
566.  En relación con las pymes, el Servicio Brasileño de Apoyo a las Microempresas y las 
Pequeñas  Empresas (SEBRAE) ayuda a las pequeñas empresas a encontr ar soluciones para impulsar 
la innovación, por ejemplo, ayuda en materia de propiedad intelectual y adaptación a las 
normas  técnicas.  
567.  De cara al futuro, el Brasil está en vías de promulgar disposiciones legislativas que simplifiquen 
la financiación directa  de empresas para la investigación en universidades públicas. Se espera dirigir 
la investigación universitaria a fines orientados al mercado y facilitar las asociaciones entre el sector 
privado y el mundo académico.  
568.  Al tiempo que damos las gracias a los pr oponentes por este importante tema y, teniendo en 
cuenta nuestra labor futura en el Consejo de los ADPIC, deseamos aportar más claridad sobre otra 
característica de la concesión de licencias para tecnologías, en concreto las disposiciones jurídicas 
sobre p atentes que contribuyen a que sean eficaces. Una de ellas es que haya suficiente divulgación.  
569.  El Brasil considera que es de fundamental importancia que haya suficientes prescripciones de 
divulgación en la etapa del registro de patentes. La solicitud de pat ente debe ser lo bastante precisa 
como para permitir que una persona competente reproduzca la técnica sin necesidad de celebrar 
nuevas consultas con el titular anterior de la patente. El Brasil considera que los Miembros también 
pueden estudiar más a fondo  este tema en el marco del punto del orden del día "Propiedad intelectual 
e innovación".  
13.13   Costa Rica  
570.  Para Costa Rica, la inversión en capital humano, innov ación y conocimiento que se traduce 
plenamente en crecimiento económico exige un sólido marco de derechos de propiedad intelectual. 
En esa línea, nuestro Gobierno se propone aplicar políticas y normas que creen incentivos eficaces 
para la producción, aprop iación y asimilación de los conocimientos.  
571.  Sobre todo, es fundamental garantizar un alto nivel de cooperación entre el mundo académico 
y el sector privado. Para fomentar esa cooperación, el Gobierno ha creado oficinas de transferencia 
tecnológica y vincula ción entre las universidades y las empresas . Aunque sigue habiendo muchos 
problemas, este sistema de cooperación ya ha demostrado su utilidad, ya que se han 
creado  45 nuevas tecnologías sujetas a licencias  que están listas para su aplicación.5 El Gobierno 
también creó una plataforma de información6, denominada Hipatia, que permite a las universidades 
dar a conocer las investigaciones disponibles con posibilidades de licencia.  
572.  Permítanme citar algunas actividades específicas realizadas por las universidades públicas en 
relación con la propiedad intelectual y la innovación:  
 
5 https://www.elfinancierocr.com/tecnologia/universidades -tienen -a-la-venta -45-
tecnologias/COPQEWQWG5HWXBFMTM5S2JJWEY/story/ . 
6 https://hipatia.cr/dashboard/tecnologias licenciables . IP/C/M/93/Add.1  
- 72 - 
  • La Unidad de Gestión y Transferencia de Conocimientos para la Innovación de la 
Universidad de Costa Rica expidió 18 licencias diferentes en 2018, mientras que 
otras 25 fue ron transferidas por otros medios.  
• El Instituto Tecnológico de Costa Rica trabaja en la gestión de la propiedad intelectual 
a través de su Centro de Conexión. Este Centro ofrece orientación sobre la transferencia 
de tecnología y se encarga de la formación en materia de propiedad intelectual para 
investigadores y estudiantes. El Centro de Conexión también ofrece orientación sobre 
la protección de la propiedad intelectual para la innovación desarrollada en la institución.  
• El Centro CadenAgro7 de la Universida d Nacional presta apoyo al sector agrícola 
mediante la creación de signos distintivos y la prestación de asesoramiento sobre 
cuestiones relacionadas con la protección y el registro. Ha desempeñado un papel 
fundamental colaborando directamente con los produ ctores en la elaboración de 
indicaciones geográficas, como el queso Turrialba, la cerámica Chorotega y el 
café Tarrazu.  
573.  El Gobierno también ha señalado la necesidad de formación básica en materia de propiedad 
intelectual para los innovadores. En el marco d el Sistema Nacional de Innovación, el 
Ministerio  de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones participa activamente en la promoción de la 
propiedad intelectual. El Ministerio creó un programa para ayudar a los empresarios a prestar 
asesoramiento individual sobre la gestión de los derechos de propiedad intelectual. Además, el 
Ministerio y el Registro de Propiedad Industrial celebran periódicamente conferencias conjuntas y 
actividades de creación de capacidad sobre la importancia de los DPI en la innovación pa ra 
los empresarios.  
574.  Para concluir, Costa Rica cree firmemente en el fortalecimiento del vínculo entre innovación y 
propiedad intelectual, ya que la innovación ha demostrado ser un factor impulso y facilitador del 
crecimiento y la creación de empleo.  
13.14   Norueg a 
575.  En primer lugar, Noruega desea expresar su agradecimiento a los proponentes de la 
comunicación que figura en el documento IP/C/W/657. Estamos de acuerdo co n el supuesto básico 
de que la protección y la utilización de los derechos de propiedad intelectual pueden ser un elemento 
facilitador de una comercialización satisfactoria. En el documento se abordan muchas cuestiones en 
las que el Gobierno de Noruega cen tra mucho la atención en nuestra política nacional de innovación.  
576.  El Gobierno de Noruega remitió recientemente al Parlamento un Libro Blanco sobre el 
Sector  Sanitario, en abril de  2019 (puede consultarse un resumen en inglés en la página de 
presentación de l Gobierno de Noruega8). 
577.  El objetivo principal del Libro Blanco es contribuir a mejorar la competitividad de l sector 
sanitario de Noruega. Consideramos que el punto de partida del sector sanitario de Noruega es 
bueno, y las tasas de crecimiento de los últi mos años han sido adecuadas. Al mismo tiempo, también 
vemos posibilidades sustanciales de mejorar aún más en el futuro, entre otras cosas, mediante un 
uso más eficiente y profesional de los derechos de propiedad intelectual. Esto incluye tanto 
institucione s académicas y el sector de la salud pública (hospitales públicos, etc.) como 
empresas  privadas.  
578.  Vemos un potencial no aprovechado para aumentar y comercializar mejor los resultados de 
las investigaciones y las ideas empresariales generadas por el mundo ac adémico y el sector de la 
salud pública. Muchas empresas noruegas del sector sanitario, pero también universidades y 
hospitales, tropiezan con dificultades en el proceso de comercialización.  
 
7 www.cadenagro.org . 
8 https://www.regjeringen.no/contentassets/41435798a618491e902935a590967502/en -
gb/pdfs/stm201820190018000engpdfs.pdf . IP/C/M/93/Add.1  
- 73 - 
  579.  Hemos identificado algunos obstáculos al crecimiento del sector s anitario de Noruega, que el 
Gobierno puede ayudar a superar; dos de ellos son los siguientes:  
• lograr que las instituciones de salud pública pasen a ser más atractivas para las 
empresas privadas; y  
• facilitar una comercialización mayor y mejor de la investig ación médica y sanitaria, así 
como de las ideas generadas en el sector de la salud y la atención sanitaria.  
580.  En esta esfera, será fundamental la cooperación entre los sectores público y privado sobre la 
base de carteras de propiedad intelectual sólidas, y e l Gobierno se propone contribuir a una mayor 
profesionalización de ambos aspectos.  
581.  La utilización deliberada y profesional de los derechos de propiedad intelectual será un 
elemento fundamental para alcanzar este objetivo. Se necesita un nivel de competenci as cada vez 
mayor en esta esfera. También es esencial contar con una oferta amplia y adecuada de formación 
en la esfera de los derechos de propiedad intelectual en instituciones de enseñanza superior.  
582.  Nos ocuparemos más detenidamente de la cuestión de si e s necesario e importante que el 
Gobierno adopte más medidas para lograrlo.  
13.15   Sudáfrica  
583.  Quisiéramos agradecer a los proponentes que hayan presentado este impo rtante tema. 
Sudáfrica tiene una política activa que promueve modelos de asociación entre los sectores público y 
privado. Nuestro país sigue la tendencia mundial generada por la popularidad de las asociaciones 
público -privadas al haber establecido en 1999 una estructura más formal de este tipo de 
asociaciones dentro del Tesoro Nacional.  
584.  En el Plan de Acción de Política Industrial (IPAP) 2017/ 2018-2020/ 2021, la versión anual más 
reciente del plan de acción continuo para volver a industrializar nuestra econom ía, se establecen las 
tareas de aplicación. El Plan hace hincapié en la apremiante necesidad de un cambio estructural de 
la economía. La grave escasez de recursos humanos dedicados a I+D se ha determinado como una 
limitación fundamental para el crecimiento  económico y la I+D. Desde  2003 ha habido un cambio 
claro, si bien no deliberado, en el perfil de la financiación pública (gubernamental) para la I+D en 
Sudáfrica. Este cambio refleja una tendencia internacional en la función de los Gobiernos en lo que 
respecta a su apoyo a la I+D.  
585.  Sudáfrica tiene una sólida cultura de innovación, respaldada por una sólida base de 
investigación. En el Índice Mundial de Innovación de  2019 de la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI), Sudáfrica ocupaba el 63º  puesto en todo el mundo y el primero en la región 
subsahariana.9 Las universidades e instituciones de investigación sudafricanas han obtenido 
resultados excepcionales en la producción de investigaciones y publicaciones de primer orden en 
revistas especial izadas. Sin embargo, sigue habiendo una laguna en el Sistema Nacional de 
Innovación (NIS), ya que la mayor parte de los resultados de investigación no se han traducido en 
productos y servicios viables desde el punto de vista comercial ni en la creación de nuevas industrias.  
586.  En el Plan Decenal de Innovación de  2008 se proponen cinco "intervenciones audaces en 
esferas fundamentales", a las que se ha denominado grandes desafíos, y que abarcan la 
bioeconomía, la ciencia y tecnología espaciales, la seguridad ene rgética, la ciencia del cambio 
mundial con especial atención al cambio climático, y las dinámicas humana y social. El 
Departamento  de Ciencia y Tecnología  -y, más ampliamente, el Gobierno en general - aplicó el plan 
destinando por lo menos una parte de la f inanciación adicional del Tesoro Nacional de Sudáfrica a 
proyectos de gran envergadura que tuvieran una estrecha relación con los grandes desafíos. Entre 
esos proyectos figura el Telescopio de Karoo (ahora SKA) que en su primer recorrido 
descubrió  1.200  nuevas galaxias que nunca antes se habían observado; mientras que 13 países 
miembros son el pilar sobre el que se asienta el SKA, alrededor de 100 organizaciones de 
 
9 https://www.wipo.int/global_innovation_index/es/index.html . IP/C/M/93/Add.1  
- 74 - 
  unos 20 países participan en el diseño y el desarrollo del SK, el reactor modular de lecho de bolas, 
el auto eléctrico (Joule) y el desarrollo de un microbicida para el VIH.  
587.  El Gobierno, a través de sus programas y organismos, emprenderá un amplio programa de 
desarrollo de competencias cuyo objetivo es capacitar para 2030 a un millón de jó venes en robótica, 
inteligencia artificial, codificación, computación en la nube y establecimiento de redes. El Gobierno 
de Sudáfrica está comprometido a lograr una mayor coordinación interministerial e 
intragubernamental, así como a prestar apoyo a un Pro grama de Asistencia para Inventores que se 
puso en marcha en octubre de  2017, en colaboración con la OMPI, para ayudar a los inventores a 
proteger su propiedad intelectual con la asistencia de abogados especializados en propiedad 
intelectual y la OMPI.  
588.  La financiación pública de la I+D ha aumentado del 28 % al 45 % del gasto interno bruto 
en I+D, y es ahora la principal fuente de fondos. Gran parte de la financiación adicional se ha 
asignado a las universidades, en las que el rendimiento de la I+D -medido en función del aumento 
de los gastos de la enseñanza superior en I+D - se ha incrementado de ZAR  3.600 millones en 2007 
a ZAR  7.300 millones en 2012. Las universidades representan actualmente el 34 % del rendimiento 
de la I+D, frente al 19 % en 2007. Las univ ersidades sudafricanas han intensificado sus actividades 
de investigación aplicada, del siguiente modo: estableciendo vínculos más estrechos con el sector 
privado, creando oficinas de transferencia de tecnología, tramitando el registro de la propiedad 
intelectual y la concesión de licencias de propiedad intelectual resultantes de la I+D, y adoptando la 
comercialización de los conocimientos en las instituciones como un componente importante de sus 
mandatos (además de la enseñanza y la investigación) . El aume nto de los niveles de I+D financiados 
por el sector público en las universidades tiene la ventaja adicional de producir los recursos humanos 
necesarios para apoyar directamente la transición de la economía de una estructura basada en los 
recursos a una bas ada en el conocimiento.  
589.  Las instituciones de enseñanza superior también están estableciendo vínculos con empresas 
privadas en relación con proyectos de investigación aplicada. El enorme Programa de Tecnología y 
Recursos Humanos para la Industria (Thrip) de l Gobierno abarca las instituciones públicas, la 
industria, los consejos científicos y las instituciones de enseñanza superior en empresas conjuntas 
para desarrollar nuevas tecnologías y competencias para el país. Las asociaciones público -privadas 
siguen s iendo un instrumento importante para que el Gobierno de Sudáfrica promueva la I+D en 
esferas fundamentales que promuevan la aplicación del Plan Nacional de Desarrollo e impulsen el 
crecimiento económico y el desarrollo de todos nuestros ciudadanos.  
590.  Para te rminar, tenemos algunas preguntas en relación con la comunicación IP/C/W/657:  
• ¿Podrían los Miembros compartir las mejores prácticas en relación con las medidas 
destinadas a garantizar acuerdos de fijación de precios razonables para actividades 
de I+D finan ciadas con fondos públicos?  
• ¿Qué medidas correctivas emplean los Miembros para mitigar el hecho de que no se 
divulgue la financiación pública de las solicitudes de patentes?  
13.16   Ucrania  
591.  Ucrania acoge con satisfacción el documento IP/C/W/657 de la OMC y da las gracias a los 
copatrocinadores por haber incorporado el tema de la colaboración público -privada en materia de 
innovación en el orden del día de la reunión.  
592.  Para contribuir a este debate, deseamos señalar que Ucrania tiene importantes oportunidades 
de desarrollo innovador, especialmente en la esfera de la comercialización de la propiedad 
intelectual. Las principales ventajas de Ucrania son su ubicación geográfi ca privilegiada, un gran 
mercado, la existencia de una zona de libre comercio de alcance amplio y profundo entre Ucrania y 
la UE y un índice de desarrollo humano relativamente alto.  
593.  A fin de estimular las innovaciones en todos los sectores de la economía d e Ucrania, en julio 
de 2019 el Gobierno aprobó la Estrategia para el Desarrollo de Actividades Innovadoras en el Período 
comprendido hasta 2030.  IP/C/M/93/Add.1  
- 75 - 
  594.  Esta Estrategia determina la finalidad, los elementos principales del ecosistema nacional de 
innovación, sus pr oblemas, las tareas y objetivos estratégicos en los que se basa la aplicación de la 
política estatal de innovación, en particular, con miras a la creación de condiciones favorables para 
sacar productos innovadores al mercado, incluida la posibilidad de su comercialización en Ucrania y 
en el extranjero.  
595.  Esperamos que la aplicación de la Estrategia contribuya a que crezca el número de personas 
físicas y jurídicas dedicadas a las invenciones, la investigación y el desarrollo, especialmente en el 
sector privado , y el de entidades comerciales que prestan servicios de comercialización. Asimismo, 
se espera que promueva el crecimiento de la participación de las empresas innovadoras, en 
particular las pequeñas empresas, así como el aumento de los ingresos derivados d e la venta y 
utilización de la propiedad intelectual y de los productos de alta tecnología.  
596.  La Estrategia establece la necesidad de elaborar su Plan de Aplicación para el 
Período  2019-2021. Esta labor está en curso en la actualidad y en ella están particip ando diferentes 
autoridades interesadas.  
597.  Para dar a conocer algunos ejemplos prácticos de colaboración público -privada en la esfera de 
la comercialización de la propiedad intelectual, nos gustaría presentar en breve la experiencia de 
Ucrania en la creación  de una Red de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (TISC).  
598.  El establecimiento de esos centros en Ucrania se lleva a cabo en el marco del Programa de 
Cooperación entre la OMPI y el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de Ucrania 
para 2018-2019, con el objetivo principal de proporcionar a los innovadores acceso a servicios 
locales de gran calidad de información sobre tecnología y otros servicios conexos para ayudarles a 
explorar su potencial de innovación y crear, proteger y gestionar su s derechos de 
propiedad  intelectual.  
599.  El proyecto se está ejecutando mediante la creación de una red TISC sobre la base de 
instituciones de enseñanza superior y otras instituciones especializadas. Esa red ofrece, en 
primer  lugar, accesibilidad territorial a  las partes interesadas y, en segundo lugar, la especialización 
de los empleados de la TISC en los ámbitos y las esferas de los servicios prestados.  
600.  El primer centro se inauguró en noviembre de  2018 en la Oficina Nacional de la Propiedad 
Intelectual de Ucr ania y pasó a ser el coordinador de toda la red. Hasta la fecha se han establecido 
ocho centros de apoyo a la tecnología y la innovación, y dos nuevos centros abrirán las puertas en 
un futuro próximo.  
601.  Se espera que la aplicación satisfactoria de este proye cto promueva el desarrollo de industrias 
creativas, acelere el capital intelectual de las instituciones de enseñanza superior, reduzca las fugas 
de soluciones técnicas innovadoras al extranjero y reduzca la migración laboral en Ucrania.  
602.  Los centros de apoy o a la tecnología y la innovación trabajan con empresas emergentes, 
inventores, empresas innovadoras, empresas basadas en productos y empresas dedicadas a la 
exportación que abarcan invenciones, marcas de fábrica o de comercio, modelos de utilidad y dibujo s 
y modelos industriales.  
603.  Entre los servicios ofrecidos por esos centros figuran los siguientes:  
• facilitación del acceso y la asistencia en relación con la búsqueda de información 
científica y técnica en bases de datos sobre patentes gratuitas y comerciale s y bases de 
datos que no se refieren a patentes;  
• acceso a instrumentos de la TISC, como equipos y programas informáticos, para que 
los innovadores puedan realizar búsquedas de patentes basándose en los recursos de 
equipos y programas informáticos de la TI SC y obtener asistencia en el procedimiento 
de búsqueda de patentes;  
• consultas sobre recursos necesarios para el ciclo completo de desarrollo y aplicación de 
innovaciones, partiendo de la base de la comercialización de la idea; y  IP/C/M/93/Add.1  
- 76 - 
  • enseñanza a distancia con programas de la NIPO: acceso a programas de enseñanza a 
distancia sobre los aspectos básicos y específicos del derecho de propiedad intelectual.  
13.17   Suiza  
604.  Suiza ag radece a los Miembros sus valiosas e inspiradoras contribuciones y que compart a con 
el Consejo sus experiencias respecto de la colaboración público -privada para la comercialización de 
la propiedad intelectual.  
605.  Hemos mantenido un debate enriquecedor. Mi del egación ha escuchado muchas ideas, 
medidas y proyectos nuevos a partir de los cuales podemos aprender, y nos sentimos motivados por 
la posibilidad de trasladar esta información a nuestros países a fin de examinar con las partes 
interesadas cómo podríamos p romover y mejorar las asociaciones entre los sectores público y 
privado en la comercialización de la propiedad intelectual para conseguir así un ecosistema de 
innovación más propicio.  
14  PROPIEDAD INTELECTUA L E INTERÉS PÚBLICO:  COSTO DE LAS ACTIVI DADES DE I+D 
Y FIJACIÓN DE PRECIO S DE LOS MEDICAMENTO S Y LAS TECNOLOGÍAS SANITARIAS  
14.1  Sudáfrica  
606.  Este tema es la continuación de un debate sostenido sobre la intersección entre la 
propiedad  intelectual y el interés público. El interés público es un componente central del Acuerdo 
sobre los ADPIC , que reconoce los objetivos de política pública subyacentes de los sistemas 
nacionales de protección de la propiedad intelectual. La protección y la observancia de los derechos 
de propiedad intelectual no son un fin en sí mismo. En el artículo  7 del Acuerdo sobre los AD PIC se 
reconoce que los derechos de propiedad intelectual deben contribuir a la promoción de la innovación 
tecnológica y a la transferencia y difusión de la tecnología, en beneficio de todas las partes 
interesadas, incluidos los usuarios de conocimientos t ecnológicos y de modo que favorezcan el 
bienestar social y económico.  
607.  En septiembre de  2015, 193 miembros de las Naciones Unidas adoptaron la Agenda 2030 para 
el Desarrollo Sostenible (la Agenda 2030). La Agenda 2030 incluye el Objetivo de Desarrollo 
Soste nible (ODS) 3, que aspira a garantizar una vida sana y promover el bienestar de todas las 
personas a todas las edades.  
608.  La OMC tiene una importancia central para el logro de la Agenda 2030 para el 
Desarrollo  Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que establecen las metas que 
hay que conseguir de aquí a 2030 en ámbitos tales como la reducción de la pobreza. El comercio ha 
demostrado ser un motor del desarrollo y de la reducción de la pobreza  al impulsar el crecimiento, 
especialmente en los países en desarrollo. En la meta 3.b se subraya la importancia de apoyar las 
actividades de investigación y desarrollo de vacunas y medicamentos contra las enfermedades 
transmisibles y no transmisibles que afectan primordialmente a los países en desarrollo. En la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  y la Salud Pública se afirma el derecho de 
los países en desarrollo de utilizar, al máximo, las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC  en lo 
que respecta a las flexibilidades para proteger la salud pública y, en particular, proporcionar acceso 
a los medicamentos y a las tecnologías médicas asequibles para todos.  
609.  La Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  y la Salud Pública rec onoce tanto 
la importancia de la propiedad intelectual para el desarrollo de nuevos medicamentos como la 
preocupación de que los derechos de propiedad intelectual afecten a los precios de los 
medicamentos. El Grupo de Alto Nivel del Secretario General de l as Naciones Unidas sobre el 
Acceso  a los Medicamentos observó lo siguiente. "La normativa vigente sobre derechos humanos, 
comercio y salud pública existe en esferas separadas pero superpuestas y tiene distintos niveles de 
ejecución. Un factor importante qu e explica la incoherencia entre el comercio, las leyes de la 
propiedad intelectual, los derechos humanos y la salud pública se encuentra en los diferentes 
mecanismos de rendición de cuentas y los niveles desiguales de transparencia". Señala además que 
la transparencia es un componente básico de la buena gobernanza, especialmente cuando la 
sociedad civil y los grupos de pacientes confían en la transparencia de la información. La 
transparencia, como se afirma más adelante, también puede asegurar la imparciali dad, durante las 
negociaciones entre las empresas biomédicas y las organizaciones de adquisiciones.  IP/C/M/93/Add.1  
- 77 - 
  610.  No tengo la intención de leer todo el documento. Sin embargo, me gustaría centrarme en 
una o dos esferas adicionales antes de pasar a las preguntas. Las est rategias de fijación de precios 
se basan en factores determinantes, entre ellos el costo de la I+D, los costos de producción o los 
beneficios financieros para incentivar futuros programas de I+D. Los costos reales de la I+D en el 
sector farmacéutico son a menudo desconocidos y muy variables, mientras que no siempre se tiene 
en cuenta la contribución de los sectores públicos y sin fines de lucro a la I+D de los medicamentos. 
Los costos marginales de producción de los medicamentos son relativamente bajos en c omparación 
con sus precios de mercado, y es posible que una proporción significativa de esos gastos corresponda 
a actividades de comercialización y promoción, es decir, costos que no guardan relación con el 
desarrollo del producto.  
611.  Sudáfrica hace un llamam iento a los Miembros para que compartan sus experiencias sobre 
cómo se han utilizado las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC  para hacer frente a los elevados 
precios y a los obstáculos al acceso a las tecnologías médicas y los medicamentos con el fi n de lograr 
los objetivos de salud pública y los objetivos nacionales conexos. En el pasado ya se abordaron, en 
el documento IP/C/W/643, las repercusiones de las leyes sobre competencia y antimonopolio en el 
acceso a los medicamentos. La cuestión del abuso  de los derechos de propiedad intelectual sigue 
siendo pertinente en el contexto de la aplicación de las normas nacionales y regionales para 
garantizar un acceso más barato y eficaz a las tecnologías médicas y a los medicamentos. Pueden 
evaluarse mejor las  políticas que influyen en la fijación de precios de las tecnologías sanitarias o en 
la retribución adecuada de los resultados positivos de la investigación cuando se dispone de datos 
fiables, transparentes y suficientemente detallados sobre los costos de los insumos de I+D 
(con inclusión de información sobre el papel de la financiación y las subvenciones públicas), los 
beneficios médicos y el valor terapéutico añadido de los productos.  
612.  Nos gustaría que los Miembros compartieran sus experiencias en relación  con las 
siguientes  preguntas.  
• ¿Cuáles son las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC  que han adoptado los 
Miembros en sus leyes de patentes para garantizar la disponibilidad de medicamentos 
patentados a precios  razonables?  
• ¿Qué experiencias tienen los  Miembros con respecto al aumento de los precios de los 
medicamentos patentados y qué respuestas de política han aplicado para hacer frente 
a esta tendencia mediante el uso de las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC ? 
• ¿Qué enfoques han aplicado los M iembros con respecto a la regulación de los precios 
de los medicamentos patentados, como una combinación de precios basados en los 
costos, precios basados en el valor, precios de referencia y/o a través de licitaciones y 
negociaciones, y la regulación de l os márgenes de beneficio? Si se ha empleado 
alguno  de estos enfoques, ¿qué resultados ha tenido y a qué dificultades se enfrentan 
los Miembros para garantizar el cumplimiento y la divulgación de la información 
necesaria, o cuál ha sido su efecto en los pre cios de los medicamentos?  
• ¿Qué medidas han aplicado los Miembros para mejorar la información pública sobre los 
costos de fabricación de medicamentos, vacunas y tecnologías sanitarias, en particular 
la información sobre donaciones, créditos fiscales u otras  subvenciones e incentivos del 
sector público concedidos en relación con la aprobación reglamentaria inicial y 
anualmente para el desarrollo ulterior de un producto o procedimiento?  
• ¿Pueden los Miembros dar a conocer sus experiencias para mejorar la transp arencia del 
panorama de las patentes de tecnologías médicas a fin de garantizar que no se creen 
obstáculos a la competencia de los medicamentos genéricos mediante el intercambio 
de información completa y actualizada?  
14.2  India  
613.  Apoyamos la declaración formulada por Sudáfrica.  
614.  Para empezar, permítanme dar las gracias y felicitar a mi colega de Sudáfrica por esta 
comunicación  extremadamente pertinente y oportuna que intenta facilitar la puesta en común de IP/C/M/93/Add.1  
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  experiencias entre los países sobre las medidas que han adoptado para mantener un equilibrio entre 
la fijación de precios de los medicamentos y el interés público.  
615.  La polític a nacional de derechos de propiedad intelectual introducida por el Gobierno de la  India 
en 2015 contempla una India en que se estimulen la creatividad y la innovación en beneficio de 
todos. En la política se hace hincapié en que un sistema de propiedad int electual dinámico y vibrante 
debe centrarse en mejorar el acceso a la asistencia sanitaria, la seguridad alimentaria y la protección 
del medio ambiente, entre otros sectores de vital importancia social, económica y tecnológica. 
Nuestras leyes actuales se p romulgaron o revisaron después de la entrada en vigor del Acuerdo 
sobre los ADPIC  y son plenamente compatibles con él. La India ha incorporado en su Ley  de Patentes 
una amplia gama de las flexibilidades disponibles en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC . 
616.  Algunos ejemplos específicos de esas flexibilidades incluyen normas más estrictas sobre 
patentabilidad para garantizar el equilibrio entre el interés público y la protección de los derechos 
de propiedad intelectual. Antes de  2005 la India prohibía la conce sión de patentes para productos 
farmacéuticos, cosa que hubo que cambiar como parte del compromiso en materia de ADPIC. La 
preocupación en aquel momento era que, si bien debían patentarse las invenciones auténticas, no 
debía permitirse la perennidad. Los c riterios de patentabilidad más estrictos han intentado responder 
a esta preocupación.  
617.  Un sistema de oposición anterior a la concesión, que permite a cualquier tercero oponerse a 
una solicitud de patente pendiente de decisión en la oficina de patentes, ha a umentado las 
capacidades de examen de nuestra oficina de patentes, de manera que no se patenten invenciones 
frívolas. Esto ha ayudado a mantener los precios bajo control. Disposiciones sólidas en materia de 
licencias obligatorias, destinadas a hacer frente  a situaciones en que los precios no son razonables 
o en que el suministro de un medicamento es inadecuado, sólidas prescripciones en materia de 
divulgación y disposiciones relativas a la transparencia, que exigen que el solicitante de una patente 
comuniqu e la situación de su solicitud en otros países, y el requisito de que cada solicitante de 
patente y cada solicitante de licencia presenten una declaración de la medida en que la invención 
patentada se ha utilizado a escala comercial en la India han ayudado  a crear un equilibrio entre las 
obligaciones contraídas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC  y los derechos disponibles.  
618.  La disposición Bolar es muy importante para la entrada de medicamentos genéricos tan pronto 
como expira la patente. La Ley de Paten tes de la India permite que una empresa fabricante de 
medicamentos genéricos solicite la aprobación reglamentaria antes de la expiración de la patente. 
Esto, a su vez, facilita la entrada de los medicamentos genéricos tan pronto como expira la patente, 
lo que garantiza que el monopolio de la patente no vaya más allá del período requerido. Nuestra 
política nacional de derechos de propiedad intelectual reconoce que el panorama de las patentes es 
fundamental para permitir la innovación y para saber en qué esfe ras hay libertad para operar. La 
política menciona que deben hacerse esfuerzos para crear una plataforma pública que funcione como 
base de datos común sobre los derechos de propiedad intelectual. Declara que tal plataforma 
ayudaría a explorar el panorama t ecnológico a fin de identificar espacios en blanco y fomentar así 
las actividades de innovación en esferas no abarcadas. En la India, la labor sobre el panorama de 
las patentes la está llevando a cabo la Unidad de Investigación y Desarrollo de Productos de  
Información (URDIP) del CSIR. Lleva a cabo labores de exploración de diversas tecnologías para las 
pequeñas y medianas empresas, las nuevas empresas y las instituciones de investigación, 
entre  otros.  
619.  Por último, queremos mencionar que las preguntas formul adas en la comunicación abordan la 
cuestión del acceso a los medicamentos en conjunto, y los Miembros necesitan tiempo para 
responder. Por consiguiente, debería mantenerse abierta la cuestión para que los Miembros aporten 
sus contribuciones/experiencias en  posteriores reuniones del Consejo de los ADPIC.  
14.3  Unión Europea  
620.  La Unión Europea tiene reservas sobre algunas cuestiones abordadas en la comunicación 
de Sudáfrica.  
621.  Como ya se ha dicho en este Consejo, el trabajo realizado por el Grupo de Alto Nivel del 
Secretario General de las Naciones Unidas sobre el Acceso a los Medicamentos parte del supuesto 
de que "[ u]n factor importante que explica la incoherencia entre el comercio, las leyes de la IP/C/M/93/Add.1  
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  propiedad intelectual, los derechos humanos y la salud pública se encuentra en los diferentes 
mecanismos de rendición de cuentas y los niveles desiguales de transparencia" . 
622.  Esa declaración se recuerda en la comunicación.  
623.  Como ya ha indicado la Unión Europea en su contribución escrita al 
Grupo  de las Naciones  Unidas y en varias intervenciones en este Consejo, no compartimos ese 
supuesto. No  suscribimos este punto de vista.  
624.  En aquel momento, la Comisión exhortó al Grupo a que analizase el problema del acceso a los 
medicamentos mediante un planteamiento integral que pudiera constituir una contribución valiosa 
a un debate más amplio.  
625.  Sin embargo, debido a su mandato limitado, el  Grupo de Alto Nivel desgraciadamente ha 
centrado sus propuestas exclusivamente en la solución de un supuesto conflicto entre un modelo de 
investigación y desarrollo que se basa (en parte) en los derechos de propiedad intelectual y la 
posibilidad de ofrece r medicamentos asequibles. En consecuencia, ha perdido una oportunidad de 
promover soluciones más equilibradas, amplias y eficientes al problema del acceso a la salud.  
626.  Como todos sabemos, los medicamentos protegidos por derechos de propiedad intelectual so n 
solo una pequeña fracción de los medicamentos no disponibles para pacientes que los necesitan en 
muchos países en desarrollo.  
627.  Como ya hemos indicado en la reunión del Consejo de los ADPIC de noviembre de  2018, en 
general, no consideramos que el Consejo d e los ADPIC sea el foro adecuado para debatir sobre 
políticas de competencia en relación con la fijación de los precios de los medicamentos y las 
tecnologías sanitarias. Hay otros foros internacionales para estos intercambios y la actividad de 
cooperación internacional, como la Red Internacional de Competencia.  
628.  Si bien la comunicación de Sudáfrica parece considerar el uso de la política en materia de 
competencia una flexibilidad prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC , la UE prefiere actuar con 
cautela. Aunq ue el Acuerdo sobre los ADPIC  es obviamente compatible con la aplicación de medidas 
de política en materia de competencia, está claro que no otorga un "margen de actuación total". 
Como se dispone en los párrafos  1 y 2 del artículo  8, y el párrafo  2 del art ículo 40, estas medidas 
deben ser coherentes con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC  y no pueden utilizarse como 
instrumentos para eludir las obligaciones derivadas del Acuerdo.  
629.  En general, la política de competencia es importante como medio de c ontrol y sanción de 
comportamientos anticompetitivos en el mercado en cualquier sector, incluido el farmacéutico.  
630.  Los ejemplos relativos a una fijación de precios excesivos como infracción de la normativa de 
competencia en el sector farmacéutico en la UE m uestran que la observancia de la normativa de 
competencia en la UE se aborda caso por caso.  
631.  Además, la concesión de licencias obligatorias de patentes farmacéuticas como remedio a la 
fijación de precios excesivos tendría repercusiones negativas en los ince ntivos a la innovación y sería 
redundante, ya que en caso de comportamiento ilegal en el mercado, las autoridades encargadas 
de la competencia disponen de los recursos normales previstos en la política sobre competencia.  
632.  La UE trata, por un lado, de garant izar que los medicamentos sean accesibles para quienes los 
necesitan y, por otro, de fomentar la financiación de investigación sobre medicamentos nuevos y 
mejores mediante una protección eficaz de la propiedad intelectual.  
633.  Lo difícil es alcanzar un equilib rio justo entre la necesidad de fomentar y financiar la 
investigación y el desarrollo de medicamentos nuevos y mejores, asegurando que sean accesibles y 
asequibles para las personas necesitadas, y garantizar al mismo tiempo la sostenibilidad de los 
sistema s sanitarios. Creemos que estos objetivos no son contrapuestos y que deben 
perseguirse  conjuntamente.  
634.  Para que pueda disponerse de medicamentos innovadores, esos medicamentos han de ser 
investigados y desarrollados en primer lugar. El modelo actual de inno vación ha producido un avance IP/C/M/93/Add.1  
- 80 - 
  sistemático de la salud pública mundial, generando constantemente tratamientos importantes 
nuevos y mejorados, así como un gran aumento de la esperanza de vida tanto en los países 
desarrollados como en los países en desarrollo . 
635.  Este modelo integra herramientas muy diversas, como los incentivos para la innovación 
basados en la propiedad intelectual, los fondos y premios de los sectores público y privado, y la 
investigación pública. Esta diversidad es necesaria para hacer frente tanto a situaciones en las que 
hay un mercado eficiente como a aquellas en las que puede haber deficiencias del mercado.  
636.  Puesto que, en una economía de mercado, la mayoría de los medicamentos no los crean las 
autoridades públicas, sino la industria farmacé utica que, como todas las industrias, necesita un 
rendimiento de la inversión suficiente para financiar la innovación, el desafío consiste en cómo 
utilizar todos los recursos de que disponen las autoridades públicas para promover el acceso a los 
medicament os a un precio asequible sin afectar negativamente a las inversiones en la industria 
farmacéutica y por consiguiente a la disponibilidad de medicamentos nuevos e innovadores.  
637.  Para desarrollar nuevos medicamentos hace falta una investigación muy significati va y a 
largo plazo, a la que hay que sumar los ensayos clínicos y la tramitación de la aprobación 
reglamentaria. El derecho exclusivo que confiere una patente es un incentivo fundamental para que 
las empresas farmacéuticas innovadoras realicen las inversio nes necesarias en tal investigación y 
desarrollo. Los a menudo prolongados plazos de las rigurosas pruebas (clínicas) para obtener la 
aprobación de la comercialización, que son importantes para garantizar que los 
nuevos  medicamentos sean inocuos, limitan el plazo económicamente efectivo de la protección 
mediante patente.  
638.  Ha de señalarse que cuanto más breve sea ese plazo en consecuencia, mayor tendrá que ser 
el precio de los nuevos medicamentos a fin de recuperar el costo de la investigación en el plazo 
restante de la protección mediante patente. Cuanto más elevado sea el precio, más limitará el acceso 
a los medicamentos innovadores y su asequibilidad.  
639.  Por último, las pruebas demuestran que la falta de acceso a los medicamentos se debe a 
múltiples y  diversas causas importantes, por lo que resulta equívoco atribuir el problema 
simplemente, o incluso principalmente, a los aspectos relacionados con los derechos de 
propiedad  intelectual.  
640.  De hecho, las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual parecen desempeñar un 
papel secundario en el problema, pero desproporcionadamente grande en el debate. También se ha 
hecho eco de ello un informe conjunto de la OMS, la OMC y la OMPI en el que se declara que la "falta 
de acceso a las tecnologías médicas ra ra vez se debe a un solo factor aislado".  
641.  Además, recuerdo que, actualmente, la mayor parte de los medicamentos que aparecen en la 
lista de medicamentos esenciales de la OMS (es decir, más del 90 %) están disponibles en versión 
genérica, ya sea porque nunca  estuvieron protegidos por una patente o porque el período de 
protección ha expirado.  
642.  Sin embargo, esos medicamentos no llegan a todos los que los necesitan. De hecho, 
muchos  países en desarrollo aplican aranceles, impuestos y recargos considerables a los 
medicamentos y carecen de un sistema eficaz de adquisiciones y atención sanitaria, lo que lleva a 
que los medicamentos no están al alcance de la población o, al menos, no a un precio asequible.  
643.  También deseo recordar que el Fondo Mundial, que distribuye me dicamentos contra el VIH o 
el paludismo a pacientes que los necesitan en países en desarrollo, recibió de la UE y sus miembros 
financiación por valor de más de 19.000 millones de euros entre 2001 y 2016. Para el 
período  2017-2019, la UE y sus miembros apor tan al Fondo Mundial unos 17.000 millones de euros 
(del total de 29.000 millones de euros prometidos por todos los países). Según los cálculos del 
Fondo  Mundial, esto le ha permitido salvar 22 millones de vidas. El Fondo Mundial también coopera 
estrechamen te con el Medicines Patent Pool, que recibe de algunas de las principales empresas 
farmacéuticas innovadoras del mundo licencias gratuitas o a un precio reducido drásticamente. Por 
lo tanto, innovaciones tales como los medicamentos contra el VIH obtenidos más recientemente 
también pueden llegar a los pacientes que las necesitan en lugares a los que los gobiernos de los 
países no pueden proporcionar atención sanitaria universal.  IP/C/M/93/Add.1  
- 81 - 
  644.  Contrariamente a la opinión de algunos, el comercio internacional es vital para el acceso a los 
medicamentos y las tecnologías médicas, ya que ningún país puede aspirar a ser completamente 
autosuficiente, en particular los países en desarrollo.  
645.  En las negociaciones comerciales, la UE siempre tiene en cuenta el nivel de desarrollo y la s 
preocupaciones relativas a la salud pública de nuestros interlocutores comerciales. Por ejemplo, 
nunca hemos pedido ni pediremos disposiciones que sean contrarias a la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  y la Salud Pública o que la so caven de otro modo.  
646.  En la Declaración se subraya la importancia de las medidas de salud pública y se permite la 
concesión de licencias obligatorias para la producción e importación de medicamentos genéricos 
cuando sea necesario, además de la libertad de de terminar las bases sobre las cuales se conceden 
tales licencias. Para garantizar que así sea, la Comisión propone una disposición jurídicamente 
vinculante en sus acuerdos comerciales, que hace referencia a la Declaración de Doha, a fin de 
asegurarse de que  sigan disponibles esas flexibilidades concedidas por el Acuerdo sobre los ADPIC . 
647.  Para concluir, cuestionar la posibilidad de que los derechos de propiedad intelectual en el 
comercio de productos farmacéuticos sean un medio para aumentar su asequibilidad n o sería 
únicamente apuntar al objetivo equivocado, sino que también tendría consecuencias opuestas a las 
deseadas. Reduciría las inversiones y el número de nuevos medicamentos y tratamientos 
resultantes, o llevaría a precios más elevados de los nuevos medi camentos disponibles en todo 
el mundo.  
14.4  China  
648.  China agradece los esfuerzos realizados por Sudáfrica al presentar el documento.  
649.  El Acuerdo sobre los ADPIC  entró en vigor en 1995, y estableció un sistema global de 
protección internacional de la propiedad intelectual, además de normas mínimas para la protección 
de la propiedad intelectual para todos los Miembr os. En comparación con otros acuerdos 
internacionales sobre propiedad intelectual negociados antes, el Acuerdo sobre los ADPIC  tiene una 
mayor cobertura de protección de la propiedad intelectual, un mejor mecanismo de aplicación y 
normas de protección más amplias.  
650.  El fortalecimiento de la protección de la propiedad intelectual no lleva necesariamente a la 
mejora de la eficacia económica y al aumento de los intereses sociales. Los negociadores del Acuerdo 
sobre los ADPIC  reconocen este punto, de modo que los  artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC  
estipulan claramente que "la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual 
deberán contribuir a la promoción del beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de 
conocimientos t ecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y económico; los Miembros, 
al formular o modificar sus leyes y reglamentos, podrán adoptar las medidas necesarias para 
proteger la salud pública y la nutrición de la población, o para promover el int erés público en sectores 
de importancia para su desarrollo socioeconómico y tecnológico", y los Miembros  reconocen que los 
artículos pertinentes, como el 6 y el 31, son flexibilidades del  Acuerdo sobre los ADPIC . Los Miembros  
consideran  que las flexibilida des del Acuerdo sobre los ADPIC  son un importante derecho que 
salvaguarda su interés público.  
651.  En la Conferencia Ministerial celebrada en Doha en 2001, los ministros adoptaron la 
Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  y la Salud Pública; reafirmaro n el derecho de los 
Miembros de la OMC de utilizar, al máximo, las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC , que 
prevén flexibilidad a este efecto.  
652.  China destaca la importancia de la protección de la propiedad intelectual y se compromete a 
cumplir plename nte las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC  desde su adhesión a la OMC. 
Al igual que muchos otros Miembros en desarrollo, China atribuye gran importancia a la propiedad 
intelectual y el interés público, y fue uno de los primeros Miembros en aceptar e l Protocolo por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC . 
653.  A nivel nacional, el sistema de licencias obligatorias está expresamente previsto en la 
Ley de Patentes de China. En caso de estado de emergencia o de una situación muy urgente, o en 
aras del i nterés público, la administración de patentes del Consejo de Estado puede conceder IP/C/M/93/Add.1  
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  licencias obligatorias para la utilización de invenciones o modelos de utilidad. Además, la 
Ley de Patentes también permite las importaciones paralelas y la excepción Bolar.  
654.  De hecho, hasta ahora China no ha concedido ninguna licencia obligatoria. Proporcionamos 
medicamentos a precios razonables principalmente de dos maneras. En primer lugar, mediante 
contratación pública, incluimos algunos medicamentos patentados caros en el  catálogo del seguro 
médico. En segundo lugar, establecemos una plataforma para ayudar a los compradores de 
medicamentos de las distintas regiones a adquirir medicamentos juntos al mismo tiempo. De esa 
manera, las empresas farmacéuticas reducen el precio d e los medicamentos a través del aumento 
del volumen de ventas y los beneficios. El Gobierno puede así garantizar eficazmente la 
disponibilidad de los medicamentos y mantener la salud pública.  
655.  China considera que la protección de los derechos de propiedad i ntelectual debe beneficiar por 
igual a los productores y a los usuarios, y debe respetar tanto la innovación como el interés público. 
Cuando surge un problema de salud pública, los Miembros deben tener derecho a utilizar las 
flexibilidades del Acuerdo sobr e los ADPIC  para proteger su interés público. China también espera 
conocer la experiencia de otros Miembros en la utilización de las flexibilidades del Acuerdo sobre los 
ADPIC  para salvaguardar la disponibilidad de medicamentos.  
14.5  Taipei Chino  
656.  Entendemos que la propiedad intelectual y el interés público son componentes centrales del 
Acuerdo sobre los ADPIC , y que la manera de establecer un equilibrio entre la protección de la 
propiedad intelectual y el interés público es un importante objetivo de política pública de los 
Miembros. Nuestra Ley de Patentes contiene las siguientes disposiciones pertinentes:  
657.  A fin de ap licar el espíritu declarado por la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los 
ADPIC  y la Salud  Pública  y por la resolución del Consejo General de la OMC, y con el fin de ayudar 
a los Miembros cuya capacidad de fabricación en el sector farmacéutico es insuficiente o inexistente 
a obtener los productos farmacéuticos necesarios para tratar el VIH/ sida, la tuberculosis, el 
paludismo y otras epidemias, de conformidad con los artículos 90 y 9 1 de nuestra Ley de Patentes, 
cuando se cumplen det erminados requisitos y se conviene en cumplir los reglamentos pertinentes 
que prohíben la reexportación de productos farmacéuticos sujetos a licencias obligatorias, el 
organismo de patentes pertinente podrá, previa petición, conceder una licencia obligator ia al 
solicitante para explotar una patente correspondiente a los efectos de producir e importar productos 
farmacéuticos en estos Miembros.  
658.  Además, de conformidad con el artículo 60 de nuestra Ley de Patentes, los efectos del derecho 
de patente no abarcará n la investigación ni los ensayos, con inclusión de sus requisitos prácticos, 
necesarios para obtener el registro y la aprobación de la comercialización de medicamentos en virtud 
de la Ley de Asuntos Farmacéuticos u obtener la aprobación de la comercializa ción de productos 
farmacéuticos de un país extranjero. Esto ayudará a las empresas farmacéuticas a obtener 
autorizaciones de comercialización, de manera que el público en general pueda elegir y obtener 
productos farmacéuticos más razonables lo antes posibl e. 
659.  En lo que respecta a los precios de los medicamentos, nuestro sistema nacional de seguro 
médico adopta un mecanismo de fijación de precios basado en el valor al fijar los precios de 
nuevos  medicamentos cuando un nuevo medicamento ha de obtener la aproba ción de la 
comercialización antes de ser incluido en el catálogo. Para garantizar la asignación racional de los 
recursos médicos, antes de ser incluido en el catálogo, un nuevo medicamento ha de someterse a 
procedimientos de examen de la fijación de precio s, en los que se evalúan los valores económicos y 
terapéuticos del nuevo medicamento, y los precios consignados en el catálogo se deciden sobre la 
base de los resultados de la evaluación.  
660.  En cuanto a los medicamentos abarcados por nuestro sistema nacional de seguro médico, a 
fin de garantizar precios razonables en el catálogo, se realizan encuestas sobre precios y volúmenes, 
para que puedan introducirse ajustes en los precios por referencia a los precios reales de transacción 
y para reflejar la situación re al del mercado. Además, se tienen en cuenta las patentes en los ajustes 
de precios, de manera que los medicamentos incluidos en el catálogo se clasifican en distintas 
categorías sobre la base de su situación en materia de patentes, y se aplican distintas f órmulas de 
ajuste de precios a las distintas categorías.  IP/C/M/93/Add.1  
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  661.  Nuestro sistema nacional de seguro médico adopta un mecanismo de fijación de precios basado 
en el valor al fijar los precios de nuevos medicamentos. En términos de métodos de fijación de 
precios, el precio de un nuevo medicamento se fija sobre la base de los precios internacionales del 
nuevo medicamento, o de los precios del catálogo o los precios internacionales de los comparadores, 
y pueden añadirse márgenes de beneficio en determinados casos, por e jemplo los medicamentos 
con mejores beneficios clínicos. Los precios de determinados medicamentos, como los utilizados 
para enfermedades raras, pueden fijarse no solo sobre la base de los precios internacionales de 
productos conexos, sino también utilizand o métodos de cálculo de los costos.  
662.  La decisión sobre el examen de los precios de nuevos medicamentos la adopta 
una reunión  conjunta de partes interesadas, en la que participan funcionarios de la autoridad, 
académicos y expertos, beneficiarios, empleadores , proveedores de atención sanitaria, etc. Además, 
el acta de la reunión y la grabación de la misma se hacen públicas en el sitio web.  
663.  En cuanto a la mejora de la transparencia del panorama de las patentes de tecnologías 
médicas, nuestra Ley de Asuntos Farm acéuticos se modificó el 31 de enero del año pasado (2018) 
para introducir el sistema de vinculación de patentes de medicamentos, que entró en vigor 
el 20 de agosto de este año. De conformidad con los principales aspectos de las enmiendas, el titular 
de un  permiso para un nuevo medicamento deberá presentar la información relativa a las patentes 
de ese medicamento en un plazo de 45 días contados a partir de la recepción del permiso para el 
medicamento. El titular de un permiso para un nuevo medicamento tambi én deberá consignar y 
hacer pública la información relativa a las patentes del nuevo medicamento en el Sistema de Registro 
de la Vinculación de Patentes de Medicamentos.  
664.  Mediante la vinculación de patentes, pedimos a los titulares de permisos para 
nuevos  medicamentos que divulguen la información relativa a las patentes de los medicamentos 
poco después de su introducción en el mercado. Al hacer pública esa información, alentamos a las 
empresas fabricantes de medicamentos genéricos a averiguar en primer lugar  cuál es la situación 
del nuevo medicamento en materia de patentes, y a proceder a la elusión necesaria al desarrollar 
sus propios medicamentos. Esto ayudará a reducir los riesgos de suspensión de ventas causados 
por diferencias relativas a infracciones de spués de que se introduzcan los medicamentos en el 
mercado, y también proporcionará una protección más global de la propiedad intelectual para 
los medicamentos.  
14.6  Brasil  
665.  Agradecemos a Sudáfrica su comunicación al Consejo. En nuestra condición de país que ofrece 
atención sanitaria y médica universal, un derecho constitucional en el Brasil, reafirmamos la 
importancia de l ograr el equilibrio adecuado entre el acceso a los medicamentos y el desarrollo de 
nuevos tratamientos por la industria farmacéutica.  
666.  Los precios cada vez más elevados de productos sanitarios y terapias no son solo la realidad 
de varios países en desarroll o, sino también de muchos países desarrollados Miembros.  
667.  Las iniciativas más recientes sobre la promoción de la transparencia de los costos de los 
productos sanitarios -como el informe técnico de la OMS de la fijación de precios de los 
antineoplásicos, la hoja de ruta de la OMS en materia de acceso a los medicamentos y las vacunas, 
la resolución sobre transparencia adoptada por la 72a Asamblea Mundial de la Salud y la resolución 
sobre el acceso a los medicamentos y las vacunas adoptada por el Consejo de Der echos Humanos, 
todos ellos promovidos o patrocinados por el Brasil - se han apoyado en el respaldo sustancial de 
una gran cantidad de países en distintas situaciones económicas y geográficas.  
668.  Aunque reconocemos que la cuestión de la fijación del precio de l os medicamentos es compleja, 
y abarca cuestiones relacionadas con el suministro, la tributación, la infraestructura o aspectos 
reglamentarios, no debemos abstenernos de reconocer que las patentes, las prácticas de mercado 
y la falta de datos también desemp eñan un papel significativo.  
669.  Los Acuerdos Multilaterales de la OMC y, en consecuencia, el Acuerdo sobre los ADPIC , se 
basaron en un delicado equilibrio de derechos y obligaciones, en que las concesiones mutuas llevaron 
al acuerdo. Por consiguiente, los deb ates sobre la utilización de las flexibilidades del Acuerdo sobre 
los ADPIC , incluidas las disposiciones de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  IP/C/M/93/Add.1  
- 84 - 
  y la Salud Pública, que son parte integrante de ese delicado equilibrio, no deberían cons iderarse 
políticamente sensibles.  
670.  El Brasil sigue comprometido con la promoción del acceso a productos sanitarios de calidad, 
inocuos, eficaces y asequibles, que creemos que es una función esencial de los Gobiernos y las 
organizaciones multilaterales.  
671.  En este sentido, es fundamental que todos los agentes interesados -Gobiernos, sociedad civil 
y sector privado - dialoguen y contribuyan a encontrar soluciones creativas para lograr 
estos  objetivos.  
14.7  Suiza  
672.  Esta delegación reconoce la importancia de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y 
apoya plenamente los objetivos contenidos en ella, incluido el objetivo número 3 de garantizar una 
vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades.  
673.  Al incentivar la investigación y el desarrollo de nuevos medicamentos, el sistema de propiedad 
intelectual y las patentes desempeñan un papel fundamental a la hora de  hacer progresos en el 
logro del objetivo número 3 para 2030.  
674.  La comunicación de Sudáfrica también hace referencia a las flexibilidades del Acuerdo sobre 
los ADPIC , confirmadas en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  y la Salud 
Públic a en 2001. Los Miembros están facultados para utilizar estas flexibilidades en situaciones en 
que han de hacer frente a un problema de salud pública previsto en la Declaración.  
675.  Además, los Miembros acordaron la inclusión en el Acuerdo sobre los ADPIC  del artículo 31 bis, 
que establece la posibilidad de conceder una licencia obligatoria con fines de exportación para 
responder a las necesidades concretas de los Miembros de la OMC cuya capacidad de fabricación en 
el sector farmacéutico es insuficiente o inexist ente. 
676.  Si bien esas flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC  están al alcance de los Miembros en 
las circunstancias adecuadas, es importante subrayar que el sistema de propiedad intelectual y las 
patentes solo pueden cumplir su función e incentivar la inv ersión necesaria para desarrollar 
nuevos  medicamentos para necesidades médicas que no se han satisfecho si la protección de la 
propiedad intelectual es la norma, y utilizar una flexibilidad sigue siendo la excepción.  
677.  El sistema de propiedad intelectual res ultó ser fundamental en el éxito sin parangón de los 
medicamentos modernos en los últimos 100 años, en beneficio tanto de los países desarrollados 
como en desarrollo.  
678.  Dicho esto, es necesario hacer más progresos para hacer frente a enfermedades que siguen 
siendo incurables en la actualidad, ya sean transmisibles o no. El sistema de propiedad intelectual y 
las patentes desempeñarán un papel fundamental a la hora de superar este desafío. Cuando no sean 
suficientes por sí solos para incentivar la inversión en I+D -como puede ser el caso en esferas como 
las enfermedades tropicales olvidadas o las bacterias farmacorresistentes - se necesitan más 
incentivos para complementar los incentivos del sistema de patentes.  
679.  La esencia del sistema de patentes es otorgar al in ventor un derecho limitado en el tiempo 
para la explotación comercial de su invención. El sistema de patentes es crucial, ya que hace frente 
y pone remedio a un fallo del mercado económico, a fin de recompensar y promover la actividad 
innovadora y creativa . En cualquier caso, un derecho de propiedad intelectual puede ser objeto de 
abusos. En esos casos, la legislación en materia de competencia puede ofrecer una solución. Aparte 
de esto, la legislación en materia de competencia o antimonopolio queda fuera de l ámbito de 
actuación de este Consejo.  IP/C/M/93/Add.1  
- 85 - 
  680.  Mi delegación también considera que la fijación de precios de los medicamentos y el costo de 
la investigación y el desarrollo quedan fuera del ámbito de actuación del Consejo de los ADPIC. 
La OMS está examinando actua lmente cuestiones a ese respecto, como también se señala en la 
comunicación de Sudáfrica.  
681.  Dicho esto, resultaría erróneo, a juicio de esta delegación, dar a entender que el precio de 
un medicamento está directamente relacionado con las patentes. Pedir un p recio específico no es 
un derecho que la patente confiera a su titular.  
682.  En resumen, el sistema de propiedad intelectual y, en casos como las enfermedades olvidadas, 
sistemas complementarios de incentivos y financiación, son necesarios para garantizar que s igan 
desarrollándose también en el futuro medicamentos y tecnologías médicas innovadores y más 
eficaces, para lograr el objetivo de vida sana y bienestar para todos.  
14.8  Japón  
683.  A fin de mantener debates significativos en el marco de este punto del orden del día, la 
delegación del Japón quisiera sugerir a los demás Miembros que tengan en cuenta que tal vez sería 
mejor adopta r un enfoque más detallado y prudente, que contemple no solo los intereses de terceros 
sino también los de los titulares de derechos de patente.  
684.  Todos deberíamos tener presente que el desarrollo de tecnologías médicas nuevas e 
innovadoras es muy costoso y requiere también mucho tiempo. El Japón cree que, por lo tanto, 
debería haber un mecanismo apropiado para incentivar el desarrollo de esas tecnologías no solo 
para los países desarrollados Miembros, sino también para todo el mundo.  
685.  Además, esta delegación también desea señalar que no habría que centrarse demasiado en el 
precio, ya que existe una enorme diferencia entre los costos asociados a un medicamento basado 
en una entidad química novedosa no utilizada previamente en ningún producto farmacéutico y los 
que conllevan una pequeña modificación de un medicamento existente. Sin embargo, los costos 
varían mucho incluso entre diferentes entidades químicas novedosas.  
686.  En términos generales, debemos proteger la propiedad intelectual para fomentar el desarrollo 
de medicamentos nuevos y eficaces, de modo que se desarrollen continuamente 
nuevos  medicamentos esenciales.  
14.9  Estados Unidos de América  
687.  Los Estados Unidos respetan el derecho de los Miembros a proteger la salud pública y, en 
particular, a promover el acceso a los medicamentos para todos, tal como se afirmó en la 
Declaración  de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC  y la Salud Pública.  
688.  Los Estados Unidos tienen la firme opinión de que las obligaciones internacionales, como las 
establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC , prevén flexibilidad suficiente para que los i nterlocutores 
comerciales aborden los graves problemas de salud pública que puedan afrontar.  
689.  Los Estados Unidos apoyan la función vital del sistema de patentes en el fomento del desarrollo 
y la creación de medicamentos nuevos e innovadores, e instan a los Miembros a considerar formas 
de abordar sus retos en materia de salud pública preservando al mismo tiempo sistemas de 
propiedad intelectual que promuevan la innovación.  
690.  La fijación de precios de los medicamentos es una cuestión muy importante que se está 
estudiando actualmente en los Estados Unidos.  
691.  Sin embargo, no creemos que sea un tema apropiado para el Consejo de los ADPIC.  
692.  Es importante reconocer que la fijación de los precios de los medicamentos y la disponibilidad 
de los medicamentos son cuestiones c omplejas. Muchos factores desempeñan un papel en ellas, y 
los derechos de propiedad intelectual son solo uno de ellos.  IP/C/M/93/Add.1  
- 86 - 
  693.  Como se ha señalado en este debate, en el estudio conjunto de la OMS, la OMPI y la OMC 
sobre Promover el acceso a las tecnologías médicas  y la innovación (el "estudio trilateral") se 
destacaron muchos factores que contribuyen a la disponibilidad de medicamentos. Esos factores 
incluyen los obstáculos reglamentarios; las políticas fiscales y arancelarias; los mecanismos de 
adquisición; el aum ento de la producción, venta y utilización de medicamentos de baja calidad o 
falsificados; las complejas cadenas de suministro; y una larga lista.  
694.  Creemos que el mandato limitado del Grupo de Alto Nivel de las Naciones unidas estaba viciado 
y por consiguie nte no puede llevar a resultados que traten adecuadamente esta cuestión.  
695.  Si bien las patentes desempeñan un papel en la fijación de los precios de productos abarcados 
por la protección de una patente, la función principal de las patentes es incentivar el d esarrollo de 
nuevos medicamentos. Los debates sobre la fijación de precios de nuevos medicamentos son 
superfluos si no se está desarrollando ningún nuevo medicamento.  
696.  A nuestro juicio, un sistema de patentes sólido no impide que los países adopten medidas para 
proteger la salud pública.  
697.  Un sistema de patentes eficaz no solo incentiva el descubrimiento de nuevos medicamentos, 
y nuevos usos y mejoras de los medicamentos existentes, tales como métodos que mejoran la 
eficacia de los medicamentos, sino que también, y de manera importante, enriquece el dominio 
público a medida que las patentes expiran.  
698.  Este equilibrio queda mejor demostrado por el papel de liderazgo de los Estados Unidos en la 
innovación farmacéutica y por la solidez del mercado de medicament os genéricos, en el 
que 9 de cada 10 recetas se satisfacen en los Estados Unidos con medicamentos genéricos.  
699.  Si no hubiera protección mediante patentes, especialmente en el sector farmacéutico, la 
investigación sobre nuevos medicamentos y nuevos usos y mej oras de los medicamentos existentes 
disminuiría drásticamente.  
700.  En lo que se refiere a la fijación de precios, es importante que no se concedan patentes para 
ideas anticuadas y obvias y que no se prorrogue inadecuadamente el período de validez de las 
patent es, de manera que los fabricantes de medicamentos genéricos puedan poner a disposición 
medicamentos a precios más bajos.  
701.  Es necesario considerar la situación en su conjunto para poder mejorarla. Centrarse 
únicamente en los derechos de patente como factor q ue aparentemente dificulta la disponibilidad de 
medicamentos a precios razonables distorsionaría la imagen de una situación que es más compleja 
y multidimensional, y excluiría muchos factores que son fundamentales al abordar la cuestión de los 
precios y el  acceso a los medicamentos.  
702.  La experiencia de los Estados Unidos demuestra cómo las patentes y la protección de los datos 
farmacéuticos estimulan un entorno que promueve la innovación, la I+D, la creación de empleo y la 
creación de nuevos productos que sal van vidas. Este entorno, a su vez, mantiene y promueve un 
sólido sector de productos farmacéuticos genéricos, que representa más del 90 % de todas las 
recetas emitidas en los Estados Unidos.  
703.  Por último, con respecto a la propuesta de mantener abierto este p unto del orden del día, 
solicitamos que el Consejo siga el reglamento acordado en cuanto a la forma de añadir puntos al 
orden del día.  
14.10   Sudáfrica  
704.  Deseamos dar las gracias a todas las delegaciones que han hecho uso de la palabra. Esta es 
simplemente una brev e reflexión sobre este debate. Damos las gracias especialmente a la delegación 
de la Unión Europea por su intervención y por haber planteado puntos importantes.  
705.  Quisiera señalar que este punto concreto no aborda la política de competencia en sí. Se ocupa 
de la transparencia de los precios y, por consiguiente, tiene un énfasis diferente. Con respecto al 
informe del Grupo de Alto Nivel de las Naciones Unidas, no estamos de acuerdo en que el mandato IP/C/M/93/Add.1  
- 87 - 
  del grupo se centrara estrechamente en las cuestiones que señ alan tanto la Unión Europea como 
los Estados Unidos. Observamos que algunos Estados miembros de la UE han adoptado opiniones 
distintas sobre la cuestión, en particular en la Organización Mundial de la Salud en relación con la 
transparencia de los precios d e los medicamentos.  
706.  También nos gustaría abordar la cuestión de la competencia. El documento no se ocupa de la 
competencia per se . Quisiéramos señalar que el Acuerdo sobre los ADPIC  está lleno de referencias 
a la competencia. El nombre de esta División esp ecífica incluye la palabra competencia. Así pues, 
esencialmente, creo que en tanto que Miembros de la OMC estamos capacitados para hablar de 
competencia. Esto no quiere decir que la competencia sea la única cuestión sobre la mesa. También 
agradecemos algun as de las intervenciones que se centraron en el hecho de que el acceso a los 
medicamentos se ve complicado por varios factores. Creo que podemos estar de acuerdo. Cualquiera 
que lea el estudio trilateral publicado entiende plenamente que se trata de un pan orama complejo. 
El único fin de incluir este punto en el orden del día era esencialmente centrar la atención en los 
elevados precios de los medicamentos, así como subrayar el hecho de que la transparencia podría 
ser uno de los principales instrumentos que podríamos utilizar para examinar esta cuestión concreta.  
707.  Sudáfrica se ha mostrado proactiva a la hora de garantizar que, al fijar los precios de los 
medicamentos, se establezcan todos los marcos de política y reglamentación correctos, entre ellos 
la existe ncia de un precio único que se compone de una cesta de varios insumos, basado en la 
paridad de poder adquisitivo de los consumidores, que se revisa periódicamente cuando se conceden 
autorizaciones para medicamentos. También queremos abordar uno de los punt os planteados por 
la UE en relación con la Lista de Medicamentos Esenciales de la OMS. Como se ha indicado 
correctamente, muchos de los medicamentos incluidos en la lista ya no están protegidos por 
patentes. Con el tiempo, también podrían añadirse a esa li sta medicamentos patentados. Esos 
medicamentos siguen siendo bastante caros, por lo que uno de los problemas es que, dado que esos 
medicamentos siguen siendo caros, presionan a los presupuestos que establecen los países con fines 
de salud.  
708.  También queremos  dar las gracias a Suiza por su intervención. Creemos que los precios 
implican necesariamente que la patente existe, pero la fijación de precios también es pertinente en 
la forma en que las empresas esencialmente adoptan una decisión en cuanto a qué nivel de precios 
introducir para ese producto o tecnología en concreto. Como hemos indicado en nuestro documento, 
hay otros factores que deben incluirse en esta decisión sobre la fijación de precios, entre ellos el 
hecho de que parte de la investigación sobre me dicamentos y tecnologías avanzadas se financia con 
fondos públicos y, en consecuencia, esos insumos deben reflejarse y, esencialmente, los ahorros o 
el apoyo deben tenerse en cuenta en los métodos finales de fijación de precios. También recuerdo 
la interve nción de los Estados Unidos, que indicaron que, cuando el Gobierno de los Estados Unidos 
invierte fondos públicos en el desarrollo de un producto, normalmente insiste en una licencia de uso 
para el Gobierno. Todos estos puntos deben tenerse en cuenta. Creo  que esta es una oportunidad 
útil para que reflexionemos sobre los factores que afectan al acceso a los medicamentos, uno de los 
cuales es la fijación de precios.  
709.  También queremos destacar, como hemos hecho a lo largo de este debate sobre la propiedad 
intelectual y el interés público, que no existe una fórmula mágica. Tenemos que asegurarnos de que 
el sistema funciona en su conjunto. Todos nosotros tenemos que tomar determinadas medidas, 
incluidos nosotros los países en desarrollo, para que nuestros sistema s reglamentarios funcionen, 
de manera que se garantice que disponemos del mecanismo adecuado para recurrir a las 
flexibilidades. Subrayamos este hecho una y otra vez, y esencialmente también para garantizar que 
se logre el equilibrio adecuado entre los int ereses privados y públicos, como puede ser el caso en 
relación con las patentes. Desde esa perspectiva, deseo dar las gracias a las delegaciones por las 
intervenciones positivas y constructivas que hemos oído a este respecto.  
14.11   Organización Mundial de la Sal ud 
710.  La Organización Mundial de la Salud examinó detenidamente la comunicación de Sudáfric a 
contenida en el documento IP/C/W/659, titulada La propiedad intelectual y el interés público: los 
costos de la I+D y la fijación de los precios de los medicamentos y las tecnologías médicas, y, a fin 
de contribuir al debate del Consejo de los ADPIC en re lación con este tema, nos gustaría aportar 
información y actividades conexas recientes de la OMS.  IP/C/M/93/Add.1  
- 88 - 
  711.  Durante la última Asamblea Mundial de la Salud, celebrada en mayo de  2019, los miembros 
de la OMS, "Seriamente preocupad[os] por los elevados precios de algun os productos sanitarios, y 
por la inequidad en el acceso a dichos productos en un mismo Estado Miembro y entre 
Estados  Miembros, así como las dificultades financieras vinculadas a los elevados precios, que 
obstaculizan los progresos hacia el logro de la co bertura sanitaria universal", aprobó la denominada 
"Resolución sobre transparencia", WHA72.8, copatrocinada conjuntamente por más de 20 países 
desarrollados y en desarrollo (entre ellos Sudáfrica) sobre la mejora de la transparencia de los 
mercados de medi camentos, vacunas y otros productos sanitarios. En la Resolución se reconoce que 
"los tipos de información de dominio público sobre datos a lo largo de la cadena de valor de los 
productos sanitarios, en particular los precios efectivamente pagados por los diferentes agentes y 
los costos, varían entre Estados Miembros y que la disponibilidad de información comparable sobre 
precios puede facilitar los esfuerzos hacia el acceso asequible y equitativo a los productos sanitarios". 
La Resolución sobre transparenc ia insta a los Miembros, entre otras cosas, a compartir información 
sobre los precios netos de los productos sanitarios, así como los costos de los ensayos clínicos en 
seres humanos; facilitar una mejor notificación pública de la información sobre la situa ción de 
patente y la autorización de comercialización de los productos sanitarios; y a mejorar la capacidad 
de los países, en particular mediante la cooperación internacional y la investigación y desarrollo 
abiertos y colaborativos y la fabricación de prod uctos sanitarios, sobre todo en los países de ingresos 
medianos y bajos.  
712.  La Secretaría de la OMS seguirá prestando apoyo a los Miembros para compilar y analizar la 
información sobre datos económicos en toda la cadena de valor para los productos sanitarios,  y 
datos para la elaboración de políticas destinadas a la cobertura sanitaria universal y los ODS. 
Continuaremos apoyando los esfuerzos destinados a determinar la situación de patente de los 
productos sanitarios y promover que se pongan a disposición de lo s agentes de salud pública y los 
organismos de adquisición bases de datos fáciles de utilizar sobre la situación de patente. En el 
contexto de la labor de la OMS sobre la Estrategia mundial y plan de acción sobre salud pública, 
innovación y propiedad intel ectual, en la semana en curso enviamos un cuestionario dirigido a los 
Miembros, que requiere una respuesta intersectorial, en particular de las autoridades nacionales de 
salud pública y las oficinas de patentes, a fin de reunir información que facilite la aplicación de las 
recomendaciones prioritarias incluidas en la estrategia mundial. A fin de facilitar información y 
ofrecer una oportunidad de formular preguntas y/o solicitar más aclaraciones sobre la compleción 
del cuestionario, la Secretaría de la OMS i nvitará a las misiones de los Estados Miembros que se 
ocupan de la salud y la propiedad intelectual a una sesión informativa que se celebrará en la sede 
de la OMS el martes 12 de noviembre de  2019.  
14.12   Unión Europea  
713.  Deseo dar las gracias a Sudáfrica y a la OMS por lo que han dicho y también a otros delegados 
por los puntos que han planteado.  
714.  Cuando se trata de la t ransparencia del costo de los medicamentos la Unión Europea y sus 
Estados miembros están de acuerdo en que tenemos que ofrecer garantías y colaborar para 
aumentar la transparencia en el mercado. Sin embargo, el costo real de producir medicamentos es 
relativamente bajo o básicamente nulo en algunos casos.  
715.  Como han dicho los colegas de la OMS, han de tenerse en cuenta otros factores, como la 
investigación y el desarrollo: esos costos son los más elevados y los más onerosos para la 
industria  farmacéutica.  
716.  Si examinamos el procedimiento necesario para la comercialización, los ensayos clínicos y 
preclínicos pueden durar años. La financiación pública varía entre miembros de la UE y entre países 
del mundo. Todo el mundo sabe que esa ayuda, subvenciones que varían, muy a menudo forma 
parte del precio.  
717.  Quiero añadir que la comunicación que ha presentado Sudáfrica es muy interesante, pero es 
algo que también hemos planteado durante la discusión del grupo en las Naciones Unidas.  
718.  Una patente concede un monopolio, un mono polio de operación, no cabe duda de ello, y se 
concede un monopolio a todos los medicamentos de la misma empresa. Hay medicamentos, hay 
desarrollo, hay investigación, pero de esa investigación, muy pocos medicamentos llegan al IP/C/M/93/Add.1  
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  mercado, y eso cuesta dinero.  Por consiguiente, hay un costo de transparencia, porque las empresas 
farmacéuticas operan en un mercado muy competitivo y deben obtener rendimiento de sus 
inversiones. No podemos dejar de lado esos hechos. Se trata de hechos del mercado.  
719.  En la UE no creem os que confundamos esto con la política de competencia. En la UE, dentro 
de un mercado único, la competencia en el sector farmacéutico recibe el mismo trato que en 
cualquier otro sector. Reconocemos que el costo real de los medicamentos es algo muy delicad o. 
No quiero que se confundan y dejen que la comunicación de Sudáfrica diga lo que no dice.  
15  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN 
OTROS  FOROS DE LA OMC  
15.1  Solución de diferencias  
720.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
15.2  Cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual en el marco de 
los exámenes de las políticas comerciales y los informes de vigilancia del Director General  
15.1.2   Secretaría de la OMC  
721.  Como en ocasiones anteriores, la Secretaría presentará brevemente información actualizada 
sobre las cuestiones relacionadas con la política en materia de propiedad intelectual que se han 
plantead o en los exámenes de las políticas comerciales más recientes.  
722.  Desde la última reunión del Consejo de los ADPIC de junio, se han llevado a cabo los exámenes 
de las políticas comerciales del Canadá, Macedonia del Norte, Suriname y Costa Rica. En estos 
exámen es se ha abarcado una amplia gama de cuestiones de propiedad intelectual y cuestiones 
conexas de política comercial. Durante estos exámenes, los países desarrollados y los países en 
desarrollo Miembros han seguido mostrando activamente su interés por las c uestiones relacionadas 
con los ADPIC, abordando cuestiones complementarias específicas sobre aspectos actuales del 
sistema de propiedad intelectual del Miembro objeto de examen. Las esferas de especial interés para 
los Miembros incluyen las siguientes:  
• aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC10; 
• derechos de autor y derechos conexos11; 
• régimen de protección de las marcas de fábrica o de comercio12; 
• indicaciones geográficas13; 
• régimen de patentes14; 
• protección de las obtenciones vegetales15; 
• protección de los secretos comerciales16; 
• observancia, en línea y en la frontera17; 
• aplicación de estrategias nacionales de propiedad intelectual18; 
• adhesión a los instrumentos de la OMPI y aplicación de los mismos.19 
723.  La Secretaría también ha redactado las secciones relativas a l Acuerdo sobre los ADPIC  de los 
informes de vigilancia de mitad de año sobre el G -20 y la OMC elaborados por el Director General, 
que se distribuirán a finales de noviembre.  
724.  En la sección titulada "Evolución de las políticas comerciales y de propiedad int electual" de 
estos informes de vigilancia se destacan las iniciativas nacionales de propiedad intelectual aplicadas 
 
10 Suriname.  
11 Canadá, Macedonia del Norte, Suriname y Costa Rica.  
12 Suriname.  
13 Canadá y Costa Rica.  
14 Canadá, Costa Rica y Suriname.  
15 Canadá.  
16 Macedonia del Norte.  
17 Canadá, Macedonia del Norte, Costa Rica y Suriname.  
18 Canadá, Macedonia del Norte y Costa Rica.  
19 Canadá y Costa Rica.  IP/C/M/93/Add.1  
- 90 - 
  por China, Myanmar y Turquía, así como la información relativa a la evolución de la legislación 
nacional y las cuestiones administrativas pr esentadas para el ejercicio de vigilancia por Australia, 
el Brasil, Chile, China, Filipinas, Indonesia, Mauricio, el Reino de la Arabia Saudita, Sudáfrica, 
Tailandia, el Taipei Chino y Turquía.  
16  CONDICIÓN DE OBSERVA DOR DE ORGANIZACIONE S INTERNACIONALES 
INTE RGUBERNAMENTALES  
16.1  Bangladesh  
725.  En cuanto a la cuestión de la condición de observador, la delegación de Bangladesh reitera su 
posición expuesta en reuniones anteriores. Bangladesh apoya que se conceda la condición de  
observador ante este Consejo al Centro del Sur.  
16.2  Venezuela, República Bolivariana de  
726.  En relación a este punto de la agenda, mi delegación mantiene su posición, y es la 
incorporación del C entro del Sur en condición de observador en el Consejo de los ADPIC.  
16.3  Sudáfrica  
727.  Sudáfrica desea reiterar sus declaraciones anteriores a este respecto.  
16.4  Estados Unidos de América  
728.  Los Estados Unidos no pueden sumarse a los Miembros que piden que se incluya al 
Centro  del Sur como observador, ni de forma permanente ni con carácter ad hoc. 
729.  Los Estados Unidos valoran las contri buciones de los Miembros y están satisfechos con el grupo 
actual de observadores permanentes y ad hoc . No vemos ninguna laguna que sea necesario colmar 
añadiendo nuevos observadores en este momento.  
16.5  China  
730.  China apoya la concesión de la condición de observador, al menos con carácter ad hoc , al 
Centro del Sur y a la secretaría del CDB.  
17  INFORME ANUAL  
731.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
18  OTROS ASUNTOS  
18.1  Fechas de las reuniones del Consejo de los ADPIC en 2020  
732.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
18.2  Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  
18.1.2   Noruega  
733.  En primer lugar, deseo admitir que me complace volver al Consejo de los ADPIC después 
de 19 años de ausencia.  
734.  Muchos de los debates actuales giran en torno a los mismos temas que entonces. Eso 
demuestra que se trata de cuestiones de gran importancia para l os Miembros.  
735.  Sin embargo, si hay una cuestión que ha tenido la culpa de la mayoría de mis canas en 
esos 19 años, es el hecho de que el Consejo no haya abordado la obligación de debatir el comercio 
electrónico asignada al Consejo de los ADPIC por numerosas y consecutivas IP/C/M/93/Add.1  
- 91 - 
  Conferencias  Ministeriales. Hace tiempo que el programa de trabajo está en el orden del día del 
Consejo, y la rendición obligatoria de informes al Consejo General así lo ha reflejado.  
736.  El mundo ha cambiado. Los principios básicos siguen siend o las piedras angulares, pero la 
evolución tecnológica ha cambiado la manera en que se usan, se emplean incorrectamente, se 
comparten, se roban y se utilizan los derechos de propiedad intelectual. Cuando los consumidores 
compran el derecho a leer un libro electrónico en una tableta, se trata de un derecho mucho más 
limitado que al comprar un libro, y el derecho a recibir contenido audiovisual para su escucha y 
visualizado normalmente no incluye el derecho a revender o distribuir ese contenido a otros a trav és 
de redes electrónicas.  
737.  Por consiguiente, Noruega le agradece que incluya este importante asunto en el orden del día 
de la reunión.  
738.  Noruega espera con interés este debate y está dispuesta a participar activamente en 
conversaciones sobre cómo afecta el de sarrollo de una sociedad digitalizada a los derechos de 
propiedad intelectual relacionados con el comercio y sobre el papel fundamental de los derechos de 
propiedad intelectual en tal sociedad.  
18.1.3   Sudáfrica  
739.  Nos hacemos eco de la intervención de Noruega en muchos aspectos. Tenemos un mandato, 
y también tenemos un programa de trabajo. Sudáfrica, junto con la India, se ha mostrado activa en 
intentar destacar un determinado aspecto de este mandato, que incluye un enfoque de la moratoria. 
Creemos que un debate más activo de estas cuestiones mejoraría la situación general y la 
comprensión de cuestiones que surgen de lo que llamamos la cuarta revolución industrial. Desde 
esta perspectiva, es posible que Sudáfrica incluya algo en  el orden del día del 
próximo  Consejo  de los ADPIC. No puedo afirmar con certeza que esto ocurrirá porque puede que 
no esté aquí. Dependerá de los colegas que me sustituyan continuar este debate concreto. Además, 
deseo dar las gracias a mis colegas por el apoyo que he recibido en el Consejo de los ADPIC y, 
específicamente, de la Secretaría. Lo agradezco profundamente y creo que hay mucho de qu é hablar.  
18.1.4   México  
740.  Agradezco al Consejo la excepción que ha hecho de permitirnos incluir una intervención sobre 
este tema.  
741.  En seguimiento de lo planteado en la reunión pasada sobre el Anteproyecto de revisión de la 
Norma para preparados complementarios del CODEX Alimentarius, México se encuentra trabajando 
en un documento que detallará las preocupaciones que tiene en relación a las disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC , el cual presentará antes de la próxima reunión.  
__________  