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8 de junio de 2021 
(21-4687) Página: 1/2 
Comité de Agricultura  Original:  inglés  
 
  
DOCUMENTOS DE ANTECEDENTES PARA LA 98ª REUNIÓN ORDINARIA  
DEL COMITÉ DE AGRICULTURA DE LA OMC  
"LA COVID -19 Y LA AGRICULTURA"  
COMUNICACIÓN DEL PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS (PMA)  
La siguiente comunicación, de fecha 8 de junio de 2021, se distribuye a petición del Programa 
Mundial de Alimentos (PMA).  
 
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1.1.  Como se señala en el Informe mundial de  2021 sobre las crisis alimentarias , recientemente 
publicado, la magnitud y la gravedad de las crisis alimentarias empeoraron en 2020 debido a los 
efectos combinados de los conflictos de larga data, las consecuencias económicas de la COVID -19 y 
los fenómenos meteorológicos extremos, que exacerbaron las fragilidades preexistentes . Para 2021 
se mantiene un pronóstico sombrío, pues la amenaza de la hambruna persiste en algunas de las 
peores crisis alimen tarias del mundo . Según las proyecciones del Programa Mundial de Alimentos 
(PMA) de las Naciones Unidas, en 2021, 270 millones de personas se ven afectadas por una 
inseguridad alimentaria grave o son de alto riesgo, entre los que se incluyen 34 millones de  personas 
que están al borde de la hambruna . Teniendo en cuenta el rápido deterioro de la situación, el PMA 
y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura  (FAO) han publicado 
un llamamiento especial a la acción para evitar l a hambruna en 2021 ( Call for Action to Avert a 
Famine in 2021 ). 
1.2.  Según el Informe mundial, las conmociones económicas (también las derivadas de la 
COVID -19) se encuentran entre los principales factores que impulsaron las crisis alimentarias 
mundiales en 2020 . Las múltiples crisis de ingresos propiciaron una drástica reducción de la 
capacidad de los hogares para adquirir suficientes alimentos, tanto en lo relativo  a la cantidad como 
a la calidad . Las perturbaciones de la cadena de suministro contribuyeron a aumentos bruscos del 
precio de los alimentos, especialmente debido a las restricciones de movimiento impuestas al 
principio de la pandemia, cuyo elevado precio se mantiene desde entonces.  
1.3.  Por otra parte, el Índice de precios de los alimentos de la FAO aumentó por décimo segundo 
mes consecutivo en mayo de 2021, lo que representó el mayor incremento intermensual en más de 
una década y situó al Índice en un nivel no  registrado desde septiembre de 2011.1 El PMA está 
preocupado por las consecuencias que esta tendencia tendrá en las personas vulnerables.  
1.4.  En estas circunstancias, es de vital importancia garantizar el buen funcionamiento de las 
cadenas de suministro de alimentos . Como se ha mencionado en ocasiones anteriores, las 
restricciones a la exportación o los contingentes de cualquier tipo obstaculizarían inevitablemente la 
prestación oportuna y eficiente de asistencia vital a los más vulnerables . Por tanto, cualquier medida 
que adopten los Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para facilitar la circulación 
fluida de mercancías del PMA con fines humanitarios contribuirá a salvar vidas.  
 
1 Índice de precios de los alimentos de la FAO,  
http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/es/ . G/AG/GEN/188  
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  1.5.  La prontitud e importancia de este tipo de medida s se ha puesto de relieve en múltiples 
ámbitos.  
1.6.  Desde los primeros días de su mandato, la recién nombrada Directora General de la OMC, 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, ha pedido la eliminación de las restricciones a la exportación y, en 
particular, considerar de manera favorable la exención de las adquisiciones con fines humanitarios 
del PMA, y ha dicho que "es posible llegar rápidamente a un acuerdo" sobre esta cuestión2, además 
de reiterar su apoyo en este sentido en los siguientes meses.  
1.7.  En un informe reciente , el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible señaló que las 
principales naciones importadoras y exportadoras tienen la "responsabilidad particular" de contribuir 
a salvaguardar la estabilidad de los mercados mundiales de alimentos y formuló r ecomendaciones 
acerca de la manera en que la política comercial puede ayudar a los Gobiernos a anticiparse y 
responder a las perturbaciones del sistema alimentario .3 La primera recomendación para garantizar 
el acceso de los consumidores pobres a los alime ntos consistía en apoyar un proyecto de decisión 
para que las adquisiciones de productos alimenticios con fines humanitarios no comerciales del P MA 
queden exentas de las restricciones a la exportación o las prohibiciones.  
1.8.  También se celebraron debates fruc tíferos en la OMC para eximir los alimentos adquiridos por 
el PMA de las restricciones a la exportación . En diciembre de 2020, Singapur presentó ante el 
Consejo General de la OMC una propuesta copatrocinada por 86 Miembros . Aunque lamentablemente 
no se lle gó a la necesaria aprobación unánime, más de 80 Miembros de la OMC firmaron 
voluntariamente una Declaración conjunta sobre las prohibiciones o restricciones a la exportación 
de productos agropecuarios en relación con el Programa Mundial de Alimentos  para expresar su 
compromiso.  
1.9.  La próxima Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC representa una oportunidad clave 
para que la OMC contribuya al Objetivo de Desarrollo Sostenible (O DS) 2 "Hambre cero" para poner 
fin al hambre y la desnutrición . En esta época sin precedentes, todos estamos llamados a sumar 
esfuerzos para garantizar que la asistencia vital llegue a manos de las poblaciones afectadas por las 
crisis cuando y donde sea ne cesario . Por tanto, el PMA acoge con satisfacción cualquier medida que 
apoye la propuesta de eximir los alimentos que adquiera de las restricciones a la exportación, lo 
que, de aprobarse, marcaría la diferencia para la seguridad alimentaria de las generaci ones futuras.  
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2 https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=s:/Jobs/GC/250.pdf&Open=True . 
3 https://www.iisd.org/system/files/2021 -04/trade -policy -address-food-system -shocks -en.pdf . 