  
  
G/AG/GEN/190  
7 de septiembre  de 2021 
(21-6663) Página: 1/3 
Comité de Agricultura  Original:  inglés  
 
  
DOCUMENTO DE ANTECEDENTES PARA LA 99ª REUNIÓN ORDINARIA  
DEL COMITÉ DE AGRICULTURA DE LA OMC  
"LA COVID -19 Y LA AGRICULTURA"  
Comunicación del Programa Mundial de Alimentos (PMA)  
La siguiente comunicación, de fecha 6 de septiembre de 2021, se distribuye a petición del Programa 
Mundial de Alimentos (PMA).  
 
_______________  
 
 
Las estimaciones de la inseguridad alimentaria para 2021 siguen siendo críticas  
1.1.  Al volver la vista atrás para analizar el pasado año, destaca la presencia abrumad ora de la 
pandemia de coronavirus . La COVID -19, la peor crisis sanitaria mundial en más de un siglo, ocasionó 
la recesión mundial más profunda en varias generaciones . Los confinamientos, los cierres de 
fronteras y el distanciamiento social, cuyo objeto era  frenar la propagación del virus, ocasionaron la 
descomposición de cadenas de suministro, el cierre de empresas y la evaporación de mercados de 
bienes y servicios . En 12 meses, la pandemia llevó a 124 millones de personas a la pobreza extrema, 
el primer au mento de la pobreza mundial en dos decenios.1 
1.2.  Se confirman las previsiones de índices altos de inseguridad alimentaria para 2021 . Se calcula 
que en los 80 países en los que trabaja el PMA hasta 270,5 millones de personas estarán en 2021 
en situación de in seguridad alimentaria aguda o con alto riesgo de sufrirla . Las causas básicas de su 
inseguridad alimentaria son principalmente los conflictos, las perturbaciones económicas y las 
catástrofes naturales, exacerbadas por las repercusiones socioeconómicas de l a COVID -19. 
Actualmente, se enfrentan a la inseguridad alimentaria casi 120,7 millones de personas más que 
antes de la pandemia, un aumento del 81 %, del que no hay precedentes y que resulta alarmante.2 
1.3.  Según el análisis de los puntos críticos del hambre  más reciente, realizado conjuntamente por 
el PMA y la Organización de las Naciones  Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la 
inseguridad alimentaria aguda sigue aumentando a nivel mundial a un ritmo alarmante . No solo 
aumenta su escala, sino también su gravedad : en todo el mundo hay más de 41 millones de personas 
en situaci ón de hambruna o al borde de la hambruna y que requieren asistencia inmediata para 
salvar sus vidas y medios de subsistencia.3 
 
1 Reseña anual de 2020 del PMA, julio de 2021, https://docs.wfp.org/api/documents/WFP -
0000130650/download/?_ga=2.217526294.1838932495.1631699543 -1880314044.1631699543 . 
2 WFP Global Operational Response Plan 2021, actualización Nº  2, junio de 2021, 
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP -00001 29022/download/?_ga=2.147651071.95373158.1630407509 -
452813577.1576669866 . 
3 Hunger Hotspots - FAO-WFP early warnings on acute food insecurity, julio de 2021, 
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP -0000130653/download/?_ga=2.222009168.95373158.1630407509 -
452813577.1576669866 . G/AG/GEN/190  
- 2 - 
  1.4.  Además, según el índice de precios de los alimentos de  la FAO , los precios de los alimentos 
aumentaron continuamente entre junio de 2020 y mayo de 2021. A  pesar del debilitamiento 
experimentado en junio de 2021, el incremento interanual de los precios de los alimentos fue 
superior al 30 %. Es probable que los elevados precios de los alimentos a nivel internacional, junto 
con el alto coste de los fletes, impulsen en 2021 un aumento del costo de las importaciones de 
alimentos en todo el mundo, especialmente en los países en desarrollo, en los q ue crece la demanda 
de productos alimenticios importados .4 Al PMA le preocupan las consecuencias que tendrá esta 
tendencia en las personas vulnerables.  
El PMA y la OMC colaboran para fortalecer la respuesta a la inseguridad alimentaria  
1.5.  Como organismo resp onsable de la primera línea de respuesta a las situaciones de emergencia 
causadas por conflictos, perturbaciones climáticas, pandemias y otras catástrofes, el mandato 
del PMA consiste en ayudar a las poblaciones más vulnerables, brindar asistencia alimenta ria que 
salva vidas y trabajar con las comunidades para mejorar su acceso a los alimentos, su estado 
nutricional y su resiliencia.5 
1.6.  En 2020, el PMA brindó asistencia alimentaria a más de 115 millones de personas en más 
de 80 países, el máximo de la serie histórica anual .6 Las cifras para 2021 siguen siendo altas y 
el PMA cuenta con el mayor plan de trabajo de su historia, concebido para ayudar a 139 millones de 
personas en todo el mundo . Ya en el primer trimestre del año, el PMA brindó ayuda a 67 millones  
de personas, 3 millones más que el mismo período del año anterior.7 
1.7.  El PMA también ofrece apoyo a los pequeños agricultores, que producen la mayor parte de los 
alimentos del mundo y son esenciales para lograr un mundo con hambre cero, conectándolos a los  
mercados y comprando su producción excedentaria .8 El PMA, mediante una política de compras 
favorable a los pequeños agricultores, contribuye a fortalecer las economías locales y a apoyar el 
aumento de la resiliencia y la productividad de las comunidades rurales, uno de los pilares de su 
estrategia de erradicación del hambre .9 Por consiguiente, de conformidad con el principio 
denominado "no hacer daño", que figura en su política de compras10, el PMA compra alimentos 
cuando y donde la oferta supera a la de manda, con objeto de no poner en peligro la seguridad 
alimentaria de los países proveedores.  
1.8.  Para el objetivo del PMA de proporcionar, en tiempo oportuno, asistencia alimentaria que salva 
vidas, es de vital importancia garantizar el buen funcionamiento de las cadenas de suministro de 
alimentos . Por este motivo, el PMA acoge con satisfacción cualquier medida que adopten los 
Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para facilitar la circulación fluida de la 
asistencia alimentaria de carácter hum anitario del PMA . En particular, el PMA está muy agradecido 
a los 81 Miembros de la OMC que han firmado la Declaración conjunta sobre las prohibiciones o 
restricciones a la expo rtación de productos agropecuarios en relación con el Programa Mundial de 
Alimentos , por la que se comprometen voluntariamente a no imponer restricciones a la exportación 
de productos alimenticios del PMA . Este esfuerzo concertado ha contribuido a crear un  entorno más 
propicio para las compras de alimentos por el PMA . Durante el primer semestre de 2021, el PMA solo 
tuvo que hacer frente a unos pocos casos de restricciones o recargos a la exportación . Esperamos 
que más Miembros de la OMC se adhieran al menci onado compromiso . La pertinencia de esas 
medidas también ha sido subrayada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD) en su 83º Informe de Política, en el que se recomienda que los Miembros de 
la OMC convengan en no impo ner restricciones a la exportación de "ayuda alimentaria a los países 
en una situación de emergencia".11 
 
4 Ibidem.  
5 https://es.wfp.org/panorama . 
6 Reseña anual de 2020 del PMA.  
7 WFP Global Operational Response Plan 2021, actualización Nº  2. 
8 En 2020, el PMA compró 110.486 toneladas de alimentos a pequeños agricultores. 
https://www.wfp.org/stories/wfp -glance . 
9 https://es.wfp.org/compras -para-el-progreso . 
10 Política del PMA sobre las compras locales y regionales de alimentos, noviembre de 2019, 
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP -0000108627/download/ . 
11 UNCTAD, Policy Brief n. 83, marzo de 2021, https://unctad.org/system/files/official -
document/presspb2021d1_en.pdf . G/AG/GEN/190  
- 3 - 
  1.9.  La próxima Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC representa una oportunidad clave 
para que la OMC contribuya a la consecución del Objetivo de Des arrollo Sostenible (ODS)  2 
"Hambre  cero". En esta época de dificultades sin precedentes, todos estamos llamados a sumar 
esfuerzos para garantizar que la asistencia vital llegue a manos de las poblaciones afectadas por las 
crisis cuando y donde sea necesari o. Por tanto, el PMA acoge con satisfacción cualquier medida que 
apoye la propuesta de eximir los alimentos que adquiera de las restricciones a la exportación, lo que 
marcaría la diferencia para la seguridad alimentaria de millones de niñas y niños, mujere s y hombres.  
__________  